时间：2023-06-11 09:32:41
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇对经济发展的意见建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想和目标任务
以中央、省、市、县委关于开展学习实践活动的重大决策部署为指导，紧紧围绕“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动的总体要求，突出“认真贯彻落实科学发展，奋力实现夏邑跨越发展、率先崛起”这一主题，对照学习弘扬焦裕禄、刘佑全精神，进一步树立“五大新风”、增强“六种观念”、提高“四种能力”，广泛征求意见建议，着重从思想观念、党性修养、素质能力、工作作风、工作方法、思路举措、制度机制等方面，深入查找在贯彻落实科学发展观、推动夏邑加快发展方面存在的主要问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评和自我批评，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，达到提高思想认识、转变工作作风、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的总体目标。
二、征求对象
机关领导班子征求意见的对象：市、县级部分人大代表、党代会代表、政协委员、民营企业家代表、有关专家学者、老干部代表、基层干部代表。事业单位领导班子征求意见的对象：领导班子成员、中层领导干部、技术骨干、一线职工代表。
三、征求内容
（1）贯彻落实科学发展观、推动夏邑加快发展方面存在的主要问题及意见建议；
（2）党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题及意见建议；
（3）干部作风、服务水平、工作效率、廉政建设等方面存在的突出问题。
（4）改革发展稳定、经济发展环境方面存在的突出问题及意见建议；
（5）对改进工作、加快科学发展好的意见建议；
（6）其它需要征求的意见建议。
四、方式方法
结合各自实际情况，确定形式灵活、组织科学、内容明确、有针对性的征求意见的方式和方法。可分层次召开不同人员参加的座谈会，虚心听取各方面的意见建议；也可采取设置征求意见箱、发放征求意见卡、开通热线电话、网上信箱等方式，广泛征求各方面的意见建议。
1、召开党组专题征求意见座谈会。
2、召开乡镇国土资源所长专题征求国土资源管理意见座谈会。
3、召开局机关股室负责人专题征求意见座谈会。
4、召开土地协管员代表征求意见座谈会。
5、召开一般工作人员征求意见会议，发放征求意见卡。
6、在机关门口设置征求意见箱，公布单位征求意见热线电话。
五、时间安排
本环节时间安排从5月8日开始，到5月18日结束（10天）。新晨
六、几点要求
1、是要认真组织。切实把征求意见的过程转化为改进工作作风、提升工作效率的过程，认真组织，对征求的意见及合理化建议要认真整理，高度重视，注意吸纳。单位对存在影响科学发展的突出问题要限期改正，并向县委写出承诺书。
2、是要注重实效。单位在征求意见时，要实事求是，坚持在真诚交流中广泛征求意见，反对弄虚作假，反对流于形式、走过场；对批评性意见建议要闻过则喜，认真对待，有则改之，无则加勉；要重实轻虚，提倡一针见血，反对夸夸其谈；要坚持“三公布”亮问题，即向班子公布、向群众公布、向服务对象及相关单位公布。
各位委员：
我受县政协提案委员会的委托，向大会报告提案审查情况。
本次会议期间，全体政协委员、政协各参加单位以高度负责的精神，认真贯彻科学发展观，紧扣县委、县政府的中心工作，践行“三带三敢三不怕”精神，围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，运用提案的形式履行职责,建言献策，截止1月23日17时，共收到意见建议z件，根据《政协提案工作条例》的规定，大会提案委员会对收到的意见建议进行了认真的审查，不与立案z件，并案z件，立案z件，其中集体提案8件、委员个人、联名提案z件。
本次大会收到的提案内容丰富，涵盖经济、社会、文化等各个方面。
有关经济建设方面的提案z件，主要建议有：吸引侨界专业人才回乡创业、组建侨乡民间融资服务中心、建设民间融资平台、扶持小微企业、加强实体经济发展等。
有关社会管理方面的提案z件，主要建议有：缓解城市道路拥堵、建设公共自行车、解决外来员工子女就学、规范家教托管行业、政府投资项目督查等。
有关文化教育方面的提案z件，主要建议有：创建文学基地、打造三乡文化特色、刻字创作展示交流、农村文化设施建设、提高市民文明素质等。
有关政法统战方面的提案z件，主要建议有：做好侨二代工作、华侨村官接地气、外来务工人员组织、推进异地商会建设等。
有关生态文明建设方面的提案z件，主要建议有：加快污水治理、控制建筑工地扬尘、严格农村垃圾集中处理等。
这些提案对于推动我县经济发展、社会进步、和谐稳定具有积极的作用。大会闭幕后，提案委员会将按照分级负责、归口办理的原则，及时送交县人民政府办公室交由承办单位办理。提案委将做好督办和服务工作，促进提案的落实。对没有立案的15条意见建议，作为社情民意转有关部门研究处理。对本次会议提案截止时间以后收到的提案，提案委将及时审查立案，并送交有关单位办理。希望全体委员和各参加单位，在会议闭幕后继续深入调研，提交提案。
开展党的群众路线教育实践活动以来，广州海关坚持开门搞活动，多措并举，虚心听意见，认真想办法，坚持边学边改见行动，转变作风，服务促进地方经济发展，赢得群众肯定。
开门纳谏，认真照镜子，切实做到问政于民、问需于民、问计于民
紧扣“”，一心一意找准问题。 一是全面多方听取意见。既听取进出口企业、进出境人员和口岸经营单位等工作对象的意见，又听取基层一线干部群众的意见；既听取地方政府部门、口岸联检单位的意见，又听取执法合作单位和部分兄弟海关的意见。既开门面对面听取意见，又开通网上平台匿名背靠背听取意见。二是深入基层查找问题。开展现场办公、“驻科蹲点”活动，党组成员、机关党员领导干部与基层关警员同学习、同工作、同生活， 与基层群众进行集体交流和开展“一对一”谈心，引导大家讲真话、谈实情，深入查找问题，共同研究对策和措施。三是现场解难，答疑解惑。举办“开门听意见，现场解难题”活动，业务职能处室负责人现场接受企业咨询并答复。邀请企业代表实地观摩海关岗位作业，向企业提供简化转关快件退运手续、跨境电子商务、报关单快速审核等便民利民的实惠“礼包”。活动开展以来，共组织召开各类座谈会20余次；开设 “网络民意直通车”，征求意见覆盖面超过3000人；党组成员27次深入基层“驻科蹲点”，面对面听取意见超过600人次；党组书记亲自向重点企业发放“关长信封”，企业意见直达关长；多渠道向地方党政及相关单位、企业发放征求意见函（表）900多份。
全面梳理意见、认真查摆问题，敢于在群众面前揭丑亮相、接受监督
关党组对各渠道征求到的数百条意见建议全部纳入督办管理，明确提出整改措施和整改时限，及时出台细化文会清理，规范用车、用房、公务接待等21项“实打实”的整治举措。一是提前介入、主动承担。旗帜鲜明地提出“现象在基层，根子在上面”，党组成员坚持将自己“摆进去”，主动听意见、找问题，敢于担当，绝不推脱。组织召开“领导班子作风建设分析会”，研究提出20多项整改意见。二是科学分类、明确责任。关领导与职能部门把意见建议按照“可以立行立改”、“需要关党组专门研究”、“需要上报总署决定”和“需要向群众做好解释说明”等做好分类；每个职能部门根据职责分工“抱孩子”，将这些意见建议认领回家，分头解决。三是求真务实，群众监督。对于所有意见建议在全关范围公布，建立职能部门“立行立改实事榜”，目前已完成整改工作33项、正在整改的32项，以严肃的决心和扎实的行动让群众看到关党组解决问题的态度和力度。
即知即改、立行立改，改进作风，助力经济社会发展见成效
坚持立说立行立改，积极提升工作效能。一是着力优化制度，突出便民利企。建立12360热线旬报、月报制度，及时掌握和分析企业及个人对海关工作的咨询投诉、热点问题；简化现行审批事项，清理优化设立的具有审批性质的管理事项，提升管理和服务效率；鼓励“两废”企业守法经营，启动“固体废物加工利用企业守法自律合作计划”，完善口岸海关与属地海关之间监管联动机制。二是着力深化改革，服务地方经济。研究出台促进进出口稳增长、调结构的31项具体措施支持地方外经贸发展。在31个监管现场推广“一次申报、一次查验、一次放行”试点，解决报关报检时空差异、“双资质”限制以及应用系统等问题，加快企业通关效率；协助地方政府推进跨境贸易电子商务服务试点；出台《广州海关支持白云机场口岸实施72小时过境免签政策五项措施》，有力打造白云机场国际航空枢纽，带动空港经济快速发展。三是严格文会制度，提升工作效率。明确下半年关级文件、简报数量计划分别同比减少30%、80%。优化考评考核制度，对6个部门的10项综合类考核项目进行梳理整合，切实为基层减负增效。
（供稿：广州海关）
山丹县人大常委会公开征集2013年监督工作议题 近年来，甘肃省山丹县人大常委会为加强和改进监督工作，改变了过去由人大常委会会议确定监督议题的习惯做法，在广泛听取人民群众意见和建议的基础上，连续三年公开征集新一年的监督议题，增强了监督工作的公开性、民主性、针对性和实效性。2013年该县人大常委会采取向电视台、报纸公告和社会各界发放征求意见表等形式，在全县范围内公开征集监督议题。截至目前共征集到监督建议议题22条。（何 跃 王晓军）
兰州市西固区人大常委会督大项目及物流新城建设情况 为推进重大项目及物流新城建设步伐，甘肃省兰州市西固区人大常委会组织部分人大代表先后实地察看了兰州西固汽车精品园区、高温高压高合金阀门专利产品产业化项目、鑫港建材物流园、甘肃合力岩棉制品有限公司等重大项目建设情况，并召开座谈会，听取了区政府的相关汇报。针对重大项目建设过程中存在的部分项目建设进展缓慢、征地难、拆迁难、安置难、资金不足、协调服务不够等问题提出了三点建议：一是要抓紧项目落地。目前全区171个重大项目，仍有98个项目未开工，要查找原因，弄清制约项目开工建设的具体问题，有针对性地协调解决，力求尽早开工。二是对已开建的项目，要督促项目建设单位加快项目建设进度，尽早建成投入运营。三是加大项目建设软环境建设。转变观念，改进作风，提高对重大项目建设的服务质量和办事效率；项目建设责任单位和责任人要主动靠前服务，上门服务，帮助解决项目建设中遇到的困难和问题；要建立和完善激励机制，使好项目、大项目能招得来、留得住、建得快、效果佳，尽快惠及全区人民。（孔祥宗）
灵台县人大常委会视察议案和意见建议办理情况 甘肃省灵台县人大常委会组成视察组，先后深入13个乡镇对县十六届人大一次会议审议的1件议案和21条意见建议办理情况进行了视察，并召开了汇报座谈会。座谈会上，参与视察的组成人员、人大代表指出，意见建议办理工作还存在部门配合不紧密、办理程序不规范、办理情况回复不及时的问题，要求对于没有实质性进展或进展缓慢的意见建议，各承办单位要研究办理措施，积极筹措资金，加快办理进度，确保绝大多数意见建议办结。（王 旭）
陇西县人大常委会调研科技事业发展情况 甘肃省陇西县人大常委会科技事业发展情况调研组，先后对首阳中药材示范园、陇西中天药业有限责任公司、北川现代农业示范点、福星镇付家川核桃示范点、渭河福利机械制造有限公司、甘肃大鑫铜业有限责任公司等4个示范基地和4家生产企业进行了实地调研。调研组针对存在的困难和问题，提出了深化科技体制改革、保障科技经费投入、强化人才队伍建设、加快创新体系建设的意见。（王占军）
崇信县人大常委会调研助推草畜、果菜产业发展 草畜、果菜产业是甘肃省崇信县农村经济发展的主导产业，但产业资金投入不足、标准化生产滞后、产业链条短等问题比较突出。针对这些问题，县人大常委会先后组织对全县草畜产业、果园建设和管理情况进行了调研，并召开专题会议进行审议，围绕基础设施建设、优良品种培育、养殖种植技术、专业技术人才引进、产品加工、销售等方面提出了科学合理的意见建议10余条。这些意见建议得到县委县政府的重视，县上及时召开了草畜产业和果产业发展专题研讨会，先后出台了关于加快果产业发展的实施意见和实施方案、崇信县果业建设目标管理责任制考核办法和县财政扶持草畜、果菜产业发展的办法，保障了草畜、果菜产业的科学有序发展。现已建成果树经济林11.8万亩；建成肉牛规模养殖小区25个，入驻养殖户200余户；建成日光温室1204座、蔬菜拱棚15028座，种植露天蔬菜5.7万亩、无公害蔬菜3万亩。（李永强）
临泽县人大常委会专题调研旅游业发展情况 甘肃省临泽县人大常委会旅游业专题调研组，实地察看了旅游景区及相关产业开发建设及运营情况，听取了有关乡镇政府及县旅游局等单位专项工作汇报，重点对县旅游主管部门在旅游发展规划的制订、旅游宣传、旅游标准化建设、乡村旅游培育及围绕“食、住、行、游、购、娱”旅游要素，完善旅游基础设施建设等方面的情况进行调研。（张自伟）
庆城县人大常委会听取和审议医药卫生体制改革工作情况报告 甘肃省庆城县人大常委会听取和审议了县人民政府作的《关于县医疗卫生体制改革工作情况的报告》。会议要求，加强基本药物配送和使用的监管，确保基本药物制度顺利实施；积极筹措资金，改善中合铺、惠家庙、熊家庙卫生院的医疗条件；采取进修、招引、聘用等办法加强基层医务人员队伍建设；完善绩效考核办法和分配激励机制，落实村医待遇和补助政策，调动医务人员的积极性；建立医改协调联动机制，确保医改工作健康、稳步、有序推进。（谢满发）
永昌县人大常委会专题调研国地税工作 甘肃省永昌县人大常委会调研组，对国、地税部门的工作情况进行了调研。在肯定成绩的同时，针对税法宣传、税收收入可持续增长、纳税服务等方面存在的不足和问题，调研组建议：拓宽宣传渠道，加强对纳税人的法律和政策辅导培训；加强重点税源、新增税源管理，建立税务稽查常态机制，切实提高税收征管质量和效率；完善电子办税服务平台，整合网上办税资源，为纳税人提供更加优质、高效、便捷的服务。（杨争荣）
一、存在的问题
通过意见调查，召开征求意见会等多种形式共疏理、归纳出我场工作人员中存在的问题3条，具体是：
1、工作不注重小结。不注重形象，部分工作人员着装不整齐，举止不端庄，语言不文明；
2、工作作风不踏实。不能深入群众、深入田间地头调查了解情况，不能从群众出发，从实际出发把工作做实、做细；
3、工作纪律性不强。个别人员、站所不坚守岗位，群众办事找不到人，上班迟到、早退，外出不请假，开会时进进出出、打手机，上班期间交头接耳讲话、打牌（麻将）、聊天、上网。
二、对我场发展的意见建议
通过发放意见表和走访群众等形式，共收集到对我场经济社会发展的意见建议2条，它们是：
1、进一步搞好公路基础设施建设，逐步解决行政村路面硬化问题，尽快解决群众出行难的问题。
2、继续加大对农田水利设施建设，完善我场水利设施网络，早日改变我场水利设施落后的面貌。
三、整改措施
针对上述存在的问题，经党政班子研究决定，我们采取以下整改措施：
1、对不注重形象，部分工作人员着装不整齐，举止不端庄，语言不文明的个人，由领导小组提出整改意见，限期加以改正，要求逐步做到以礼待人，热情服务，对仍用粗言污语相加的，提出严肃的批评；对到时达不到要求的，进行办班培训；
2、对存在工作作风不踏实，不能深入群众、深入田间地头调查了解情况，不能从群众出发，从实际出发把工作做实、做细，浮于表面现象的由场行政向其提出整改意见，要求及时改正，并制定严格的考勤制度，要求本场干部每月上班时间不得少于22天，下村时间不少于8天，严格值班住宿制度，要求每位场干部必须坚持在场住宿8天以上，对个别仍然我行我素，不践行制度约束的，将由领导小组在全体干部大会上提出批评，并按相关制度进行处罚，对屡教不改者，报有关单位或部门进行严肃处理。
3、对存在工作纪律性不强，部分人员、站所不坚守岗位，群众办事找不到人，上班迟到、早退，外出不请假，开会时进进出出、打手机，上班期间交头接耳讲话、打牌（麻将）、聊天、上网等现象的站所、个人，由领导小组向其提出改正意见，要求立时改正，并设立群众举报意见箱，对屡教不改者，由领导小组在大会上提出批评、警告。
积极促进经济健康运行。按照区委提出的坚持率先发展、更好发展、更快发展的目标，常委会就全区经济运行情况，积极深入开展调查研究，围绕全区突出抓好招商引资和项目建设的工作中心，专题审议了关于招商引资工作情况的报告，高度关注重点工业项目进展，为推进“工业立区、项目兴区、和谐稳区、富民强区”战略的实施，提出了有针对性的意见和建议。持续关注计划、预算执行情况，强化了对预算的审查监督，加大对预算执行审计情况的跟踪监督，常委会会议专题审议了预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济发展方面的专题报告，对预算部分变更的报告进行了审议并做出了相应决定。
高度关注农村改革发展。认真贯彻落实党的十七届三中四中全会精神，使人大代表全面准确地理解和把握精神实质，把代表和群众高度关注的社会主义新农村建设、农业产业化经营、农村基础设施建设、农村剩余劳动力转移就业、强化农民职业技能教育等工作纳入了监督议题。认真开展了对我区现代农业发展情况的专题视察，提出了要围绕优势产业，大力发展农民专业合作社;培养懂技术、会经营的新型农民，提高农民的科技种田水平和劳动致富能力;加强农业基础设施建设，注重提高财政资金使用效率;建立健全项目区后期管理机制，发挥好项目区的典型示范带动作用等意见建议。常委会始终保持对民生问题的高度关注，重点督办了代表们提出的诸如：关于我区应高度关注农村教育问题、应加大对化肥等农资产品销售的监管力度、应加大对农村水利基础设施投入和建设力度、大力抓好旱作农业项目试点等建议意见，努力推进我区农业增产、农民增收、农村稳定。
努力营造良好法治环境。常委会充分发挥职能作用，努力通过卓有成效的工作，推动依法治区和精神文明建设协调发展。开展了涉及道路交通安全法、消费者权益保护法、职业教育法等三部法律贯彻实施情况的检查视察，常委会会议听取和审议了区人民法院关于民商事案件审判情况的报告，实行了涉法涉诉案件定期反馈和督查制度，并结合相关工作，提出了有针对性的意见建议，切实推进法律法规的有力实施，实现依法行政，维护司法公正。常委会检查了“五五”普法决议落实情况，执法检查组针对我区普法工作情况，提出了要加强对各级领导干部、行政执法人员和司法人员等重点对象的普法力度，抓好对青少年学生等特定对象的法制教育;积极探索法制宣传教育工作的长效机制，使法制教育延伸到社会的各个领域、各个层面;加大法制宣传教育经费投入力度等意见建议。
进一步深化干部监督工作。常委会依法履行对拟任人选的审查、任免程序，切实加强任前监督。对拟任人选的基本情况，坚持提前印发给组成人员充分酝酿，努力把群众的满意度、公认度作为任免干部的重要标准，依法行使人事任免权。常委会采取听工作汇报、组织检查调查、开展代表评议，年终报告履职情况等多种措施，切实强化了对依法任命干部的任后监督。一年来，共依法任免国家机关工作人员64人次，接受7名同志辞去区人大常委会委员职务。
二、增强代表工作活力，主动完善服务，发挥代表职能作用取得新突破
强化代表建议意见办理工作。常委会高度重视代表建议意见办理工作，始终坚持以代表建议意见办成率、代表满意率来衡量代表工作成效，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、m监督权落到实处。按照《××市××区人大常委会办理代表建议、批评和意见暂行办法》，对年初人代会期间代表提出的42件建议意见，经过主任会议认真研究，常委会召开了专题交办会，对“一府两院”及其职能部门具体承办单位提出了具体的办理要求和办理时限，明确了承办单位的承办责任和常委会内设机构的督办责任。在承办部门认真办理和常委会有针对性的督办落实下，代表建议意见都得到了较好落实，常委会会议还专题听取和审议了区人民政府关于代表建议、批评和意见办理情况的报告，并邀请了相关代表列席会议，增强办理结果透明度，代表们对代表建议意见的办理工作给予了充分肯定，确保了代表建议意见事事有着落，件件有回音。对常委会8月份开展集中联系代表工作中征集到的51件代表建议、批评和意见，经过两次主任会议研究，常委会在向“一府两院”转交《关于区人大常委会组成人员集中联系代表情况的报告》基础上，决定对常委会认为目前应重点考虑并予以解决的5件代表建议意见、今后应引起职能部门高度关注的9件代表建议意见进行重点督办，目前已经召开了专题交办会，正式交承办部门限期办理。常委会将持续关注代表建议意见落实情况，切实加大督办力度，确保落实。
全力组织好代表视察工作。2009年常委会共组织了4次代表视察，主要涉及消费者权益保护、现代农业发展、社区建设和政府十件惠民实事落实情况等四个方面。组织视察时，扩大了代表参与面，重视发挥各个界别代表的作用，重点吸收基层代表、熟悉相关工作的代表参加视察，并认真征集、转办代表提出的建议意见，有关部门及时反馈了办理结果。按照常委会“将关系群众切身利益、社会高度关注的消费者的合法权益保护工作作为人大工作监督重点”的总体要求，常委会组织了消费者权益保护法视察，在肯定工作的同时，提出了要进一步加大“消法”的宣传力度，增强群众依法维权意识，提升经营者自律守法意识;加强基层维权网络建设，使消费维权工作向基层、向农村延伸;加强对食品、农资及日用品市场的监管力度，严厉打击不法行为;加强部门协调，整合维权资源，形成齐抓共管、密切配合的维权工作态势等意见建议转交区人民政府办理，推动我区消费者权益保护工作的深入开展。
积极开展代表专题调研活动。为增强代表履职积极性，充分发挥代表参政、督政作用，常委会确立了2个调研课题，先后组织15名相关界别的市区两级人大代表开展了代表专题调研活动，并撰写了专题调研报告，为区委、政府提供决策参考。一是开展了城乡规划管理工作情况的专题调研。调研过程中，代表们认为，我区城乡规划工作近年来取得了很大进展，有力地促进了经济社会的稳步发展。针对制约我区城市可持续发展和统筹城乡发展的一些问题，代表们提出要进一步理顺城乡规划管理体制，按照属地管理、提高效率的原则，积极争取市政府理顺城市管理体制，给予××区一定的参与城市规划的职能;切实加强规划编制工作，进一步扩大公众参与程度，在规划决策中广泛听取人大代表、政协委员、专家学者和广大群众的意见建议，提高规划决策的民主化、科学化水平;合理规划生产建设、生活居住、公共设施区域，统筹生产区、商业区、生活区、城市绿地等空间布局，建设一批彰显××历史文化特色、提升城市品位的特色街区和标志性建筑，打造我区的精品工程和城市品牌等方面的建议意见。二是开展了职业教育发展情况的专题调研。针对我区职业教育发展现状，常委会提出了要进一步加强对职业教育资源配置、办学保障等方面的统筹管理;加大职业教育投入，强化职业教育师资队伍建设;正确把握职业教育方向，推进职业教育深入发展等建议意见。
注重提高代表素质。常委会把提高代表素质作为发挥代表作用的基础性工作常抓不懈。在经常性组织代表参加常委会检查、视察、调研活动和坚持邀请代表列席常委会会议的基础上，还注重提高代表的政治理论修养和人大工作能力。一是坚持代表学习经常化。以乡镇、街道为单位，组建代表小组、建立代表小组学习、活动制度，借助村“两委”换届、学习实践科学发展观活动契机，认真组织代表小组学习政治理论、法律法规、经济理论以及人大业务知识。常委会通过联系走访代表等活动，及时通报全区重点工作进展情况和人大常委会重要工作安排，保障代表更广泛的知情权。二是邀请市人大领导结合代表法和地方组织法,就人大代表如何履职、如何发挥代表作用开展了2期代表集中培训。特别是近期即将召开的七届人大四次会议前，我们将对所有人大代表开展一次集中培训，这对于我区更好地发挥代表的主体作用，更好地开展全区人大工作，将起到重要的指导和促进作用。
三、密切联系与沟通，依法指导基层工作，整体推动全区人大工作取得新进展
主动配合上级人大开展工作。常委会进一步密切与上级人大常委会的联系，积极配合上级人大工作。一年来，自治区人大常委会领导及市人大常委会有关领导先后来我区开展视察、专题调研，内容涉及我区贯彻实施科学技术普及法、科普条例、农产品质量安全法、土地承包法实施办法、道路交通安全法、蒙古语文工作条例情况，社区卫生工作开展情况，检察院规范化建设工作情况，以及走访联系代表、慰问贫困群众等多个方面，常委会都积极配合，认真做好服务工作。常委会还认真组织有关组成人员参加上级人大组织的专题业务培训和考察，推动上级人大工作顺利开展的同时，常委会自身工作水平也得到不断提升。
加强与先进地区人大的工作交流。出席了市人大常委会组织的全市旗县区人大常委会主任座谈会，进行了经验交流和工作探讨。接待了锡林浩特市人大常委会、巴林右旗人大常委会对我区新城区建设和人大工作的学习考察。认真组织赴先进地区学习考察活动，汲取外地人大做好预算审查监督、代表建议办理以及新农村建设、第三产业发展等工作的做法与经验，推进了人大工作创新发展。
依法指导基层人大工作。常委会积极探索和改进与乡镇人大的联系方式，进一步增强与乡镇人大的密切联系，加强区乡联动开展工作。一是制定乡镇人大工作指导意见，为乡镇人大开展好工作指出工作努力方向，并就指导意见落实情况，开展了督查调研工作。二是在组织执法检查、视察、调查活动时，采取上下联动的方式相互配合进行。三是开展乡镇之间的横向交流，组织了人大主席经验交流会和业务培训班。四是坚持邀请人大主席列席常委会会议制度，力求扩大参与面，进一步深化了对乡镇人大主席的业务培训。常委会结合代表建议意见，目前正在研究探索街道人大工作机制，以进一步完善全区人大工作体系，全面推进人大工作协调发展。
四、不断强化自身建设，进一步增强服务发展水平，常委会履职能力得到新提高
坚持区委对人大工作的领导。认真贯彻区委决策部署，牢固树立党的意识和大局意识，把握正确的政治方向，坚持在区委领导下开展人大工作，充分发挥人大党组领导保障和机关党员模范带头作用，把区委的决策部署贯彻落实到人大各项工作之中。坚持重大事项向区委报告制度，及时向区委报告人大工作开展情况，主动争取区委对人大工作的领导和支持以及对人大干部的培养使用。认真贯彻区委的工作部署，在全区经济工作、社会事业、招商引资、扶贫开发等方面发挥了职能作用。较好地完成了区委部署的重点项目专项推进、乡镇联系点、贫困村包扶点工作任务。
着力营造浓厚的学习氛围。以学习实践科学发展观活动为契机，坚持法律法规、政治理论学习的经常化，以学习促进思想解放、素质提高，不断提升履职能力和议政督政水平。在常委会开展消费者权益保护法视察和道路交通安全法执法检查前，组织相关专家讲解了法律知识，增强了工作针对性，极大的提升了工作效能。
积极倡导深入实际开展调查研究的务实作风。注重结合常委会议题，安排更多的时间深入实际、深入基层、深入群众，了解民情民意，广泛集中民智，以务实的精神和态度，扎实开展工作，增强了常委会审议针对性。加强机关建设，注重对人大干部的教育和培养，增强了机关干部的工作活力，全力为人大代表和人民群众服好务。
着力实施党员致富能力培养工程
不断深化学习实践科学发展观活动
__镇__村有9个社、574户、2210人，现有党员46名，其中女党员9名，致富能人党员10名，流动党员15名。学习实践活动开展以来，村党支部以“夯基础、树形象、建新村、上台阶”为主题，以“实施党员致富能力培养工程”为实践载体，周密安排部署，精心组织实施，高标准完成规定动作，努力创新自选动作，学习实践活动取得了较好成效。我们的主要做法是：
一、抓培训，强素质，着力培养党员创业致富能力
为确保党员能够坐得住、听得懂、用得上，村党支部结合实际，不断创新学习培训载体，丰富学习培训内容，扩大学习培训范围，增强了对党员群众学习培训的实效性。一是全员集中强化培训。结合党员冬训，组织全村党员举办了党员致富能人经营培训班、党员适用技术培训班、党员务工技能培训班、农村政策法规培训班、企业从业党员技能培训班、党员致富能人“现身说法”班共18期，党员参训率达100 %。二是围绕产业分类培训。根据党员掌握的技能和从事的行业，分类别组织党员参加了瓦工、钢筋工、焊工等实用技术培训，切实提高了外出务工党员的就业能力，满足了党员的不同需求。三是远程教育拓展培训。利用过程教育网络，采取视频点播、光盘播放等方式，组织党员学习了基层党建、政策法规、经营管理、实用技术、科普知识、文化卫生等知识，共培训党员群众300人（次）。四是邀请专家辅导培训。邀请市、县专家学者，开展了“四送一训”（送光盘、送书籍、送化肥、送农药和农业实用技术培训）活动，县林业局、农业局等单位的专业技术人员开展沙棘栽培技术、红提葡萄种植技术等讲座5期，培训党员群众200人（次）。五是基地实践促进培训。村上在集贸市场建立了商贸流通党员共富基地，在阿克塞劳务基地建立了党员创业基地，与创业基地签订了《务工党员培训责任书》，通过鼓励引导基地党员带头人利用基地的诚信经营和资金、技术实力为群众提供多元服务，产生了能人建基地、基地促产业、产业聚党员、党员带群众的裂变式发展效应，加快了党员群众增收致富步伐。六是观摩学习引导培训。组织全村党员群众70多人赴3个乡镇4个新农村、设施农业、高效养殖示范点进行了参观学习，使党员群众开阔了眼界，转变了观念，增强了党员带头致富、带领群众共富的积极性、主动性。
二、听民意，严剖析，切实增强党员带头致富的能力
村党支部主动邀本文来源：文秘站 请群众代表召开座谈会，面对面倾听群众心声，心贴心沟通交流，与群众共谋全村发展良策，明确发展方向。一是深入百家“听”民声。村两委班子成员主动深入致富能人、党员创业基地，开展“开门纳谏，问策于民”征求意见活动，听取对全村发展的意见建议；深入困难群众家庭，了解所想、所需和所盼，帮助解决生活困难，重树生活信心。开展“我为西关发展献一策”等专题讨论会4场（次），开展“__奔小康，党员创先锋”座谈讨论会5场（次），共征求到村上环境卫生、新农村建设、退耕还林等方面的意见建议23条，征求到对党员发挥先锋模范作用的意见建议48条，进一步找准了影响全村科学发展的突出问题。二是谈心交心“聚”合力。在组织召开座谈会、走访问计的基础上，村两委班子和全体党员围绕征求到的意见建议，广泛开展谈心活动，深入分析查找问题根源，摸排出矛盾纠纷6起，处理5起；召开外出务工党员座谈会，共同交流能人党员的致富经验。严格按照“四议两公开”工作法规范议事决策程序，让干部、党员、群众拧成一股绳，发展村级经济，推进新农村建设。三是集思广益“定”思路。村党支部邀请致富能人党员、劳务经济能人、在外经商人员、专业合作社代表、村民代表，召开“共话__科学发展”、“党员带头创业致富”座谈会，共同分析全村发展状况、面临的问题、今后的发展方向和党员如何发挥先锋模范作用、反哺家乡建功立业等。通过座谈讨论、能人献策、征求意见等，村上确定了劳务、草畜、商贸、洋芋、油料特色牌的五条增收路子；为35名党员设岗定责，3名党员引进致富项目，兴办了经济实体，在带头致富和带领群众共同致富的道路上发挥了先锋模范作用。
三、兴产业，抓帮带，不断完善党群共富机制
村上采取产业促动、项目拉动、协会引领、结对帮带等方式，强化扶持措施，加大项目建设，促进产业壮大，助推全村发展，为党员带头致富创业提供了有效支撑。一是强化组织引领，培养党群共富体。村党支部紧紧围绕“引导产业结构调整、促进产业发展壮大、加强党员教育管理、发挥先锋模范作用、带领群众脱贫致富”五项职能，整合资源优势，深入开展“培育一个特色产业、示范一项实用技术、帮扶一个后进党员、提一条好建议、履行一个岗位职责”为内容的“五个一”主题党性实践活动。“金愿”养殖公司推行“基地+养殖户”和“支部+优势资源+能人+党员”的模式，发挥基地的技术、资金、品种优势，为党员群众免费提供服务，为他们引进肉牛新品种，传授养殖知识，提供销售渠道。在基地累计现场培训党员群众300人（次），带动18名党员群众发展 养殖业，培育10头以上养牛户4户，100只以上的养羊户10户，牛饲养量达到了300头，羊饲养量达到5600只，全村来自畜牧业的收入占到了村上总收入的18%。二是搭建实践平台，发挥先锋模范作用。村党支部为9名党员设立了产业化经营示范岗、先锋创业示范岗和党群帮带致富岗等岗位，激发党员带头致富的内在动力；丰富“十星级”党员争创评选活动，组织党员相互交流经验，提出困难不足，查找问题根源，集体进行讨论解决，形成了“支部扶先富、先富帮后富、后富快致富、党群共同富”的良好局面。三是开展帮带活动，激发内在动力。在积极做好与县邮政局机关党支部和党员“联促帮带”的基础上，实行村上党员强弱结对帮扶机制，建立了机关党支部与村党支部结对帮扶服务站，12名机关党员与12名试点村党员牵手联促，4名致富能人党员和产业化带头人与4名贫困党员强弱结对，开展手把手、心贴心的帮带、转化活动，从资金、物资、技术等方面进行实实在在的帮带，机关党员为老党员、困难党员提供致富信息4条，订阅与自身发展息息相关的报刊杂志14份。能人党员带领被帮扶党员到自己的工地上打工，提供致富信息等，提供实实在在的帮助，形成了上下联动、相互带动、共同致富的良好局面。同时采取争取资金、项目支持、能人捐助、党员募集等方式，筹集党员创业资金1.2万元，共帮助4名党员脱贫致富成为创业先锋，其中1名从事了餐饮服务业，1名从事了养殖业，2名从事种植业，为带动农村经济发展，带领党员群众共同致富起到了带头模范作用。
通过开展深入学习实践科学发展观活动，村两委及广大党员干部进一步解放了思想、更新了观念、找准了问题、看到了差距、理清了思路、明确了目标。在今后的工作中，我们将把集中性的学习实践活动与经常性的深入贯彻落实紧密结合起来，不断深化对科学发展观的理解和把握，不断提高领导科学发展、破解制约科学发展突出问题的能力和水平，不断巩固和扩大学习实践活动的成果，以科学发展观为指导，促进我村各项工作又好又快发展！
着力实施党员致富能力培养工程不断深化学习实践科学发展观活动
金平县各级团组织紧紧围绕党政工作中心，正确认识本县经济发展的阶段性特征，团结带领全县广大团员青年以“九个一”活动为抓手，争做解放思想、深化改革的先锋，为全县经济社会发展贡献力量。
开展一项青年结对关爱帮扶留守儿童和空巢老人活动。开展“大手拉小手”关爱留守儿童和空巢老人活动，动员青年干部、团干、青年教师、少先队辅导员、志愿者、大学生、社会爱心人士担任“爱心志愿辅导员”，开展形式多样的志愿帮扶和关爱行动20余场次，从学习、生活、心理、亲情服务和平安自护等方面开展辅导帮扶工作，建立“爱心结对卡”5000余份，切实帮助留守儿童和空巢老人解决实际困难。
举办一堂金融知识讲座。邀请金融部门对存款、理财、网银、反假币等金融知识进行深入细致的讲解，提高青年理财能力，争当理财达人。
开展一次爱国主义教育活动。组织青年拜谒烈士陵园，通过聆听烈士们在全民抗战、解放金平、征粮剿匪、援越抗美、自卫还击中的英勇事迹缅怀先烈，培养青少年爱国主义、集体主义精神。
举办一次青年联谊活动。举办“我们牵手吧”青年联谊活动，邀请机关、企事业单位100余名单身青年参加，通过举办互动游戏、才艺展示等活动搭建青年之间交流互动平台。
开展一项美化家园活动。开展环保志愿服务、节能减排、义务植树等活动50余场次，在全县范围内招募志愿者，定期组织开展活动，治理城区“脏、乱、差”行为，深入社区、街头、庭院，积极清除垃圾、杂物，清理卫生死角、乱停乱放、乱写乱画、乱贴乱挂现象，做到院落平整，环境整洁。
开展一次我为家乡发展献计策活动。积极动员广大青年开展我为家乡发展献计策活动，围绕如何加快产业结构调整、加快基础设施建设、城市建设管理、保障和改善民生等方面，通过召开座谈会、入户访谈等方式广泛征集青年意见和建议，凝聚全社会的真知灼见，为科学编制好金平县“十三五”规划出谋划策，共收集意见建议40余条。
开展一次旅游线路征集活动。金平县荣获“享誉世界的――中国最美生态旅游目的地”荣誉称号，发展生态旅游是县委政府的重要战略部署。金平县聚居9个民族，民族文化资源丰富、各具特色，为充分展现人文地理、风土人情，挖掘旅游文化资源。团县委积极动员青年围绕地方特色、民族特色、旅游景点、游玩路线、美食攻略、民俗民居等建言献策，共收集到宝贵意见建议30条，为编制好《金平县旅游产业发展总体规划（2015-2030年）》贡献力量。
开展一次学龄儿童安全出行活动。全县各中小学校联合各乡（镇）派出所，邀请法制副校长开展“平安出行，快乐成长”安全出行活动，通过组织学生观看交通安全教育宣传片，展示交通安全宣传展板、发放宣传资料、举办法制讲座等方式，用通俗易懂的语言和身边案例，向学生讲授交通安全知识，杜绝野外游泳，让学生从小树立交通安全文明意识、法制意识，提高自我保护能力。
开展一项青年教师教育教学攻关活动。针对金平县地处边疆，经济基础薄弱，生活条件艰苦，教师外流现象严重的现状，团县委联合县教育局，通过举办教研活动，召开青年教师座谈会等形式，开展城乡结对，互帮共进，青老互帮的 “传帮带”活动，帮助青年教师尽快适应环境、认真钻研教育教学工作，努力为青年教师快速成长搭建平台，创造条件。
一、开展“”问题调研活动基本情况：结合上级工作要求及我镇实际，采取个人访谈、召开座谈会、问卷调查等多种方式，以解决领导干部“”问题为主线，结合我镇经济社会发展和人民群众安居乐业的实际需求，重点听取基层群众、两委员一代表、老干部老党员、企事业管理负责人和职工、科教文卫专业技术人员等基层干部群众的意见。同时，面向社会各界公布征求意见专用信箱、电子邮箱、微博等，广泛收集群众的意见建议。此次调研重点围绕集中解决领导干部“”问题，调研过程中切实做到“三个务必”，即开展调研活动务必与查找阻碍我镇发展的突出问题及征求基层意见建议相结合，务必与下基层改进本职工作作风相结合，务必与深入推进“三送”工作解决群众实际困难相结合。全镇党政领导班子、党员干部围绕“”问题开展自查自纠并形成自查报告，各县直、市直驻镇 “三送”队也以各种形式开展“”调研活动。
二、“”专题调研所反映的主要问题
1、为民服务宗旨意识不高。
调研中，部分基层群众认为，随着经济社会的快速发展，部分领导干部，取得一定成绩后放松了对自己的要求，立党为公、执政为民宗旨、为人民服务意识有待加强。
2、政治理论学习不够。
调研中，有群众反映，部分领导干部对党和国家最新的会议精神和政策学习不够到位，不能准确把握工作要点，广大党员干部的政治理论水平有待进一步提升。
3、工作作风还不够扎实，开展基层调研不够深入。
调研中，大部分群众认为，以深入开展“三送”双向联系全覆盖活动为契机，全镇党员干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党员干部特别是领导干部在促进经济社会发展、解决民生难题等各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，以优良作风树立了榜样，发挥了先锋模范作用。但也存在极少数同志对群众的关心不够，基层群众希望有更多的机会与基层的领导干部面对面交流，希望在实际调研中发现国家相关优惠政策与提升群众生活质量的结合点，找准经济发展与群众希望的“共振点”。
4、艰苦奋斗、勤俭节约意识有待增强。
随着生活水平的不断提高，干部队伍艰苦奋斗、勤俭节约意识有所下降，这与党和政府对干部队伍的要求有一定差距，基层群众的生产生活条件还不够好，要求我们的干部队伍必须继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，以顽强的工作作风和饱满的工作热情服务基层发展。
三、下一步工作打算
全镇干部队伍针对查找出来的问题，决心加强政治理论只是的学习，用心改变作风，切实服务梅窖经济社会繁荣发展。
1、用“四心”转“”：?反对形式主义，要有务实之心。端正工作态度，从实处想、在实处干，脚踏实地，一丝不苟，遇到困难和问题，不回避、不退缩、不气馁，敢于担当、敢于负责，敢于站在第一线、最前沿去处理问题、化解矛盾，少说大话、空话、套话，多干实事、好事和小事，在实干中发现问题、在实干中总结经验、在实干中提升素质。 ?反对官僚主义，要有亲民之心。必须牢固树立群众观念，从群众中来，到群众中去，忘掉自己的身份，挽起袖子;记住自己的责任，扑下身子，做到农家院落坐得下、粗茶淡饭吃得进、家长里短聊得来、大事小事谈得拢、难题难事解得开，切忌高高在上、发号施令、盛气凌人。通过坚持走群众路线，与广大人民群众打成一片，一块苦、一块干、一块过，唯有如此，群众才会永远了解、接纳和支持我们，才会敞开心扉说出内心“想什么、盼什么、急什么”。 ?反对享乐主义，要有进取之心。要学会自我反思、自我加压，善于找差距、思不足，力戒吃喝玩乐，贪图享受，不思进取，敷衍塞责。要以“时不我待、只争朝夕”的危机意识和“沧海横流、舍我其谁”的无畏气概，把握事业发展脉搏，紧跟时代前进步伐，对认定的事，咬住不放;对定下的事，持之以恒;对已干的事，一抓到底。 ④反对奢靡之风，要有律己之心始终保持清醒的头脑、平常的心态，做到言谈举止得体，衣食住行节俭，严格执行“八条规定”，高调做事，低调做人，不攀、不比，不讲排场、不摆阔气，自觉抵制铺张浪费、奢侈等不正之风，时时讲大局、处处讲原则、事事讲小节，永葆人民公仆本色。
各位老总，女士们、先生们，同志们：
在这秋风送爽、丹桂飘香的丰收季节里，我们迎来了中华民族的传统节日——中秋佳节。今天，我们欢聚一堂，共庆中秋佳节，共话企业发展，畅谈美好明天。
借次机会，我代表xx县委、县政府向多年来关心、支持我县经济社会发展的所有外商致以节日的祝贺!“月到中秋分外明，每逢佳节倍思亲”，在此，我也通过你们向远离你们的亲人表示亲切的慰问和良好的祝愿!
刚才，两位副县长分别介绍了我县今年以来的经济发展情况和招商引资情况，客商代表进行了诚恳的发言，畅谈在xx的生活、学习和工作情况，并对政府招商引资、搞好服务、优化环境等工作提出了宝贵的意见和建议，这些意见建议对推进我县招商引资、查找不足、谋划下步工作均具有重要的启迪作用。我们将认真研究，采取措施，切实加以改进。下面，我讲三句话： 第一，充分肯定外来企业在我县经济发展中的重要作用 近几年来，县委、县政府对招商引资工作十分重视，尤其是今年，县委、县政府提出“一招三化”的发展战略，把招商引资放在经济工作重中之重的地位。为此，本着外商发财、xx发展的原则，充分利用我县的农副产品资源、木材资源和劳动力资源优势，实行全方位的招商引资工作，取得了明显效果，一批外来企业在xx生根、发展、不断壮大，并结出了累累硕果，成为我县经济社会发展的一支生力军。
目前，商贸城一、二期工程全面竣工，金天地商业街即将建成，凤凰城建设即将启动。佳佳超市项目的引入，活跃了我县的商贸流通市场。漆园宾馆进行星级化改造，15层大楼的建成将提升xx城市的品位。县烟厂、冷冻机厂、面粉厂、经纬染织总厂等一批企业通过改革改制恢复了生产。县化肥厂、复合肥厂破产后，职工得到了妥善安置，企业内部稳定，通过改制重组再现希望和生机。爱立丰的双孢菇基地建设，岳坊芦笋种植及深加工项目的引入，柳林糯玉米加工冷藏项目、豆瓣酱加工项目的建成并投产，将有利于农村种植业的结构调整和农民增收。楚村、王集、马集等乡镇免烧砖生产项目，田桥镇的塑料制品加工项目，安徽中木塑造科技有限公司xx分公司的木塑加工项目，既能变废为宝，又实现了绿色环保。爱立丰食品公司、锦泰纺织公司、中盛化学品公司、联盛化学品有限公司、龙腾进出口公司、隆昌橡塑公司、靖成彩印公司、银丰种业公司、王集日产20吨面条加工项目等一大批企业的引进，进一步增强了我县经济发展的后劲。今年，在我们的共同努力下,全县经济增长势头旺盛，增速创近几年新高，元至8月份，35家国有及规模以上非国有工业企业完成工业增加值30451万元，同比增长38.5%，增幅居全市第一;实现消费品零售总额143641万元，同比增长11.9%，增幅创近6年同期最高水平;城镇累计完成固定资产投资23540万元,同比增长22.7%;实现财政总收入12330万元,其中地方财政收入完成8048万元，剔除农业税因素,同比同口径分别增长40%、42%。这些成绩的取得，是全县广大干部群众团结奋斗、苦干实干的结果，也是广大外商务实创业、辛勤努力的结果。尤其是你们远离家乡，远离亲戚朋友，客居xx，艰苦创业，为xx的经济建设出力流汗，为xx的经济发展拼搏奉献。对此，县委、县政府是不会忘记的，xx人民是不会忘记的。在此，我代表县委、县政府向全县外商朋友们表示衷心的感谢! 第二，进一步为外企发展提供优质高效的服务 近年来，县委、县政府加大对环境的综合整治力度，经济发展环境有所改善，但与大家的期望还有差距，一些部门还存在办事效率低、服务不到位;个别执法人员还存在吃拿卡要现象。对此，县委、县政府将继续加大整治力度，为外来投资企业进一步创建良好的发展环境，为外商提供全方位的优质服务。今天，我再次郑重表示： 一是对各位客商提出的意见建议，我们一定认真听取，并由经贸委牵头，一一落实责任，限期给大家一个明确的答复。总的原则是，能解决的、有条件解决的，要立马解决;应该解决的，一时解决不了的，要创造条件解决，明确一个努力的方向;假如按照政策法规，确实无法解决的，给大家讲明情况，不能简单的说“办不了”。 二是强化投资环境治理，切实做好投诉受理工作。对破坏投资环境的案件，发现一起，严肃查处一起，从严追究有关人员的责任，切实优化我县投资环境，营造亲商、安商的良好氛围; 三是简化手续，实行外商投资审批一条龙服务，并对外商投资项目进行跟踪服务，真正形成外商办理手续的全程服务、保姆式服务。通过这种形式，不断完善政府运作机制，提高办事效率，改进服务方式，提高服务质量。 四是“言必行，行必果”，兑现招商引资优惠政策，以实际行动取信于商，并定期深入外来投资企业问访，帮助外来客商解决问题，为外商创造良好的工作和生活环境。 第三，提几点希望和要求 在今天的中秋茶话会上，大家共叙友情，坦诚交流，总结过去，谋划未来。这既是一次茶话会，也是一次交心会，千言万语话友情，同心同德谋发展。借此机会，我对各位客商提几点希望：一是希望各位客商充分发挥你们的智慧和才能，围绕xx的社会经济发展，多帮我们出谋划策，共同创建xx美好的明天。二是希望你们为xx的招商引资多做贡献。
实践中，我们已经认识到，招商引资是加快经济发展、壮大经济实力的一条捷径。为扩大招产引资，我们今年确立了“一招三化”发展战略，出台了优惠政策和考核奖励办法，我们将一定按照规定兑现奖励，一定认真落实各项优惠政策。希望你们利用自己的关系优势，包括个人感情关系、朋友关系、工厂之间的协作关系，牵线搭桥，介绍xx，推介xx，以商招商，多为xx引进项目和资金。三是希望你们积极应对国家的宏观调控政策，放眼未来，超前谋划，做好企业的定位和下一步发展措施，抓住有利条件，提高产品质量，扩大市场份额,提高市场营销和竞争能力，做大做强企业，在自己发财的同时，为xx的经济发展多做贡献。
最后，祝在座各位，并通过你们向所有外来商客，以及在外来企业工作的同志们致以节日的祝福，祝大家节日快乐，身体健康，合家幸福!
编者按：本文主要从坚持把促进发展作为执法检查的着眼点；坚持把贯彻实施法律规定作为执法检查的切入点，为增强执法检查的针对性，我们专题召开了省辖市局长会和全省中小企业协会会议，并邀请部分人大代表、政协委员和企业家座谈；坚持把切实解决问题作为执法检查的着力点，采取听取政府及其有关部门执法工作汇报和省人民银行等金融部门关于支持中小企业发展方面情况汇报；执法检查中，我们坚持把学习宣传贯穿始终，紧紧围绕《中小企业促进法》规定的贯彻落实，突出抓好执法主体建设进行讲述。其中，主要包括：《中小企业促进法》颁布后，我省高度重视法律的贯彻落实工作，特别是《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》下发后，为进一步提高我省《实施(中小企业促进法)办法》的制定质量、在广泛征求各方面意见建议的基础上，我们提出以法律规定为准绳，对照规定检查贯彻执行情况，重点围绕五个方面进行、突出抓好执法主体建设，政策支持和资金扶持及融资难、贷款难、担保难问题，以及包括企业投诉在内的服务体系建设，进一步增强了社会各界促进中小企业发展的法律意识，取得了明显成效等，具体材料请详见：
尊敬的各位领导，各位代表，下面按照会议要求，我把我省开展《中小企业促进法》执法检查的情况汇报如下：
一，坚持把促进发展作为执法检查的着眼点。《中小企业促进法》颁布后，我省高度重视法律的贯彻落实工作，特别是《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》下发后，为进一步提高我省《实施(中小企业促进法)办法》的制定质量，促进中小企业更好更快发展。20**年初，我局组织七个调研组，对全省贯彻落实《中小企业促进法》的情况和中小企业、非公有制经济的发展情况进行了为期一个月的广泛调研。通过调研，我们了解到《中小企业促进法》实施以来，全省各级各部门按照“积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益”的方针，积极履行对中小企业进行知道和服务的法律职责，着力改善中小企业的发展环境，促进了全省中小企业、非公有制的快速健康发展，成为我省中小企业、非公有制经济发展最好最快的时期。
二，坚持把贯彻实施法律规定作为执法检查的切入点，为增强执法检查的针对性，我们专题召开了省辖市局长会和全省中小企业协会会议，并邀请部分人大代表、政协委员和企业家座谈，还在“中国中小企业**网”上开辟了执法检查专栏，开展了网上问卷调查，公开征集对执法检查工作的意见。在广泛征求各方面意见建议的基础上，我们提出以法律规定为准绳，对照规定检查贯彻执行情况，重点围绕五个方面进行，一是政府及有关部门在贯彻执行《中小企业促进法》过程中开展的主要工作和制定的主要政策及措施。二是为中小企业提供财政支持、设立发展基因、安排贷款贴息、建立信用担保，改善融资环境，拓宽融资渠道方面的工作情况。三是在加大创业扶持，鼓励合资合作，支持技术创新，开拓市场等方面所做的工作。四是建设中小企业社会服务体系的情况。五是维护中小企业合法权益。我们的意见得到了省人大的充分肯定，中小企业普遍反映这次执法检点突出，针对性强，检查内容都是企业最关心、最直接、最现实的问题。
三，坚持把切实解决问题作为执法检查的着力点，采取听取政府及其有关部门执法工作汇报和省人民银行等金融部门关于支持中小企业发展方面情况汇报，召开企业界座谈会，深入企业了解情况，到有关职能部门查阅资料和网上征集社会各界对执法工作的意见等形式，召开了8次由各方面参加的座谈会，深入12个县(市、区)的近30个中小企业、工业园区和产业集群，实地检查了《中小企业促进法》的贯彻实施情况。
四，执法检查中，我们坚持把学习宣传贯穿始终，紧紧围绕《中小企业促进法》规定的贯彻落实，突出抓好执法主体建设，政策支持和资金扶持及融资难、贷款难、担保难问题，以及包括企业投诉在内的服务体系建设，进一步增强了社会各界促进中小企业发展的法律意识，取得了明显成效。一是进一步增强社会各界促进中小企业发展的法律意识。二是各级政府依法对中小企业工作的领导更加有力，进一步明确了中小企业执法主体，形成了对中小企业工作的统一领导。三，政策支持和资金扶持力度进一步加大，**年一年，省政府出台了三个政策性文件，这三个文件对进一步配套完善我省中小企业、非公有制经济的政策支持和资金扶持体系，解决中小企业发展中带有普遍性的热点难点问题。四是解决中小企业贷款难，融资难以问题取得明显成效。**年全省新设立注册资金1000万元以上的担保机构32家，新增注册资金9.8亿元，是我省历史上担保机构发展最快、注册资金新增最多的一年。另外一点是推动中小企业服务体系建设的新进展，将中小企业服务体系建设纳入各级财政扶持范围，促进了服务体系建设新进展。目前，全省中小企业融资担保、信用评价、人才培训、信息网络、创业辅导、管理咨询、技术支持和法律政策服务体系建设正在按方案加速推进，以政府公共服务、非盈利性机构公益和中介机构商业化服务为一体的满足中小企业基本需求的社会化服务体系正逐步建立。
我省组织开展了《中小企业促进法》的执法检查，对于深入推进法律的贯彻落实起到了明显的促进作用，但执法检查作为一项阶段性工作已经结束。我们将借此会议的东风，吸收各个专家的建议，把我们的中小企业做好，谢谢大家！
收到省政府提请审议的《浙江省港口管理条例(草案)》(以下简称条例草案)后，省人大财经委随即印发各设区市及省直有关部门征求意见，同时听取了省交通厅、省港航管理部门关于条例草案起草情况的汇报。11月下旬至12月上旬，财经委组织调研组，先后赴宁波、舟山、温州、台州、嘉兴、湖州等市县，广泛听取当地人大、政府及有关部门、港口经营企业、运输企业和人大代表的意见建议。在此基础上，还就有关主要问题专门听取了省直有关部门意见，并对各方面意见进行了认真分析和研究。12月15日，财经委召开全体会议，对条例草案进行了审议。现将有关情况报告如下：
港口是国家重要的基础设施，在发展现代物流、加快地区经济发展、促进对外开放和国际交往等方面发挥着十分重要的作用。我省港口资源丰富，全省内河通航里程达10408公里，海岸线总长6646公里，其中深水岸线343公里。2005年全省港口完成货物吞吐量达7亿吨，其中沿海港口4．35亿吨(占全国的13％)，内河港口2．65亿吨，集装箱吞吐量达555万标箱。港口作为交通运输业的重要组成部分，已经成为一些地区经济发展的重要依托。在近年来我省港口航运业迅速发展的同时，港口建设和管理也出现了一些亟待解决的问题，如港口规划不合理，执行不严、随意变更；港口岸线的利用效率不高，非法占用、损失浪费现象比较严重；港口经营秩序还不够规范，安全监管亟待加强等等。由于2004年1月1日实施的港口法比较原则，一些规定在实际执行中不易操作，而针对一些新情况新问题又没有作出明确规定，直接影响港口的规范管理和发展。因此，抓紧制定一部既符合我省港口发展实际又具有操作性的港口管理法规十分必要。
财经委认为，省政府提请的条例草案，符合港口法等上位法有关规定，总结了近年来港口工作中积累的行之有效做法，借鉴了外省港口地方性法规经验，内容基本可行。建议将条例草案列入省人大常委会本次会议议程，同时就条例草案有关问题提出以下意见建议：
一、关于内河港口适用问题
在调研过程中，内河港口地区普遍认为，现条例草案主要以集约化、规模化、专业化程度较高的沿海港口为主要规范对象，而对量大面广、布局分散且专业化程度较低的内河港口及码头，其针对性、适用性、操作性不强。财经委认为，内河港口航运历来已久，是我省港口货物运输的重要组成部分，业务量占全省港口业务总量的三分之一左右。但从近年来的发展状况看，内河港口无论在国家政策支持、资金投入还是规范管理等方面无法达到沿海港口的水平，总体上尚处粗放型发展阶段。用沿海港口的标准和条件来衡量、规范内河港口，显然难以适从，也不够客观和合理，而且内河港口的经营特点，与沿海港口有很大的差别。因此，建议应根据我省内河港口发展现状，从有效利用港口资源、加快港口发展出发，适当增加针对内河港口的有关条款，如在港口规划编制、审批和港口管理、经营资质条件等方面增加相关内容，使之符合内河港口实际。
二、关于开放性口岸规定问题
调研中有的市县及有关部门认为，条例草案涉及口岸开放的有关内容很少，会影响港口对外开放各项工作的有效开展。财经委认为，我省港口尤其是沿海港口是对外开放和发展外向型经济的重要阵地，港口的规划、建设和管理都会涉及开放问题，资源小省、外贸大省的经济发展特点和打造先进制造业基地的发展战略，对我省沿海开放性港口的建设和发展提出了更高要求。因此，建议结合国家有关口岸开放的法律法规，充实相关内容，对港口在规划、建设以及管理工作中的有关涉外问题作出明确规定，以适应港口开放管理和发展的需要。
三、关于港口岸线有偿使用问题
条例草案规定了港口岸线可以实行有偿使用。调研中一些地方对此有不同看法，一种意见认为，岸线作为一种国家所有的资源，任何单位和个人都无权无偿占用，应当实行有偿使用；另一种意见认为，岸线有偿使用情况复杂，特别是内河岸线的科学界定、大量历史遗留问题的处理，客观上会使这项制度实施难度较大，且上位法没有明确规定，缺乏依据。财经委认为，港口岸线作为港口建设的基础性资源，是一种稀缺的国家资源。岸线的科学合理利用对港口建设发展影响重大。从目前我省实际情况看，港口岸线开发利用过程中存在的深水浅用、优线劣用、闲置不用等不合理利用岸线的情形，与港口岸线的无偿使用有着直接的关系。为有效保护国家稀缺资源和促进岸线集约合理利用，港口岸线应当实行有偿使用。但要对所有岸线实行有偿使用，目前条件尚不具备。从减少矛盾、便于实施、逐步推进的角度考虑，建议条例草案应明确港口深水岸线实行有偿使用，具体实施办法由省政府另行制定。
四、关于跨地区规划衔接问题
调研中一些地方反映，不同辖区港口的相邻港区规划不衔接、不协调，影响了全省港口资源的整合和整体优势的发挥。财经委认为，从港口资源有效利用和提高全省港口整体效能出发，对于经济联系紧密、港口发展依存度较高的相邻港口，在制定规划过程中，应充分考虑相邻地区经济协调发展，使相邻港口规划有效衔接。建议增加相邻港口港区规划衔接的条款，或者授权由省港航管理机构依据港口布局规划，制定相邻港口港区资源整合专项规划，指导各港口制定各自的港口总体规划。
五、关于港区控制性详细规划的审批权限问题。
条例草案规定了主要港口和重要港口的港区控制性详细规划须经省政府批准。一些市县认为，港区控制性详规不同于城市控制性规划，特别是对未开发的港区，要制定一部周密详尽的控制性规划难度很大，如果只是对总体规划的简单细化，则很难达到有效控制的要求。而对于量大面广的部分内河港口，从目前情况看，很难制定控制性详细规划。全省现有主要港口和重要港口63个，其中沿海32个，内河31个，对这么多港口的控制性详细规划都要经过省政府审批，显然范围过大、手续过繁，难以达到审批目的。因此，建议将须经省政府审批的范围缩小为重点港区的控制性详细规划，并明确重点港区由省人民政府确定，其他港区控制性详细规划由所在市人民政府审批，并报省人民政府备案。
六、关于岸线临时使用条件问题
条例草案第十八条对临时使用岸线的审批程序和使用期限作了规定，但对临时使用岸线的条件没有作出具体明确的规定。从目前情况看，在内河港口临时使用港口岸线的情况比较普遍，如果对临时使用岸线没有一个具体的准入条件，一方面会使港口管理部门的自由裁量权过大，另一方面也不利于岸线资源的合理开发利用。建议条例草案增加关于岸线临时使用条件方面的限制性条款，提高岸线资源使用效率。另外，有的地方提出条例草案第十八条第二款关于港口岸线临时使用期满后，建设单位或者个人必须恢复港口岸线原状的规定，在实际执行中很难做到，同时对于已经建成的部分有用的港口设施，也没有必要一定予以清除，建议对该项内容做进一步修改。
七、其他具体修改意见
(一)鉴于港口法已经对理货业务作了明确规定，建议将条例草案第二十七条内容删除。
(二)条例草案第三十二条第二款原则性地规定了港口设施可以依法进行抵押，鉴于其他法律法规对诸如港口设施等企业资产的抵押问题没有作出相关规定，条例草案的此项规定，在具体执行中没有实际意义，建议予以删除。
(三)建议在港口安全与监督章节中增加关于防范恐怖、偷渡以及污染物清理等方面的规定。
(四)建议对三十六条第二款规定的经济补偿主体予以明确。
(五)建议在条例草案第五条中进一步明确港口规划与城市总体规划的关系。增加防洪规划和防洪影响评价。另外对于各类专项规划的名称要规范一致。
(六)建议将条例草案第二十四条第二款规定的“国家返回的港口建设费以及港口规费”改为“经国家批准的港口行政事业性收费”。
