时间：2023-06-11 09:32:47
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇施工安全监管服务，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键字：房屋建筑项目施工 安全管理
中图分类号：TU8 文献标识码： A 文章编号：
一： 按照施工建筑规范标准，落实安全职责
房屋建筑施工中的技术管理是项目施工安全管理的重点内容；施工技术决定建筑工程质量，工程使用年限，建筑工程整体经济价值等。房屋建筑规范标准是施工人员安全，房屋建筑质量的有效保证，对工程进度，工程质量，工程施工工艺技术等均作出明确规则。建筑施工安全应严格按照房屋建筑施工标准和相关行为规范进行，否则可能会带来建筑安全隐患。
制定完善施工组织措施
在房屋建筑实际施工过程中，针对项目施工现场秩序混杂，安全管理较难到位现象，房屋建筑应制定完善的施工组织设计方案，并服务于房屋建筑项目施工安全管理。
在项目实际施工过程中，应制定专项施工技术方案，包括地基，承重台，顶梁板等施工技术，并采用具有指导性意义的施工技术方法和相关施工安全技术规范措施。由于夜间打混凝土较多，如需在夜间施工的，可根据施工现场夜间相关设备和具体施工环境以及各工程项目夜间施工安全管理需求，制定合理夜间施工安全措施。
结合工程各工种具体工作需求，制定安全操作流程，如：瓦工在进入工程场地时需带安全帽和瓦刀，机械工进入工地时特别是塔吊操作人员不得配备重物，避免高空落物造成的人员伤亡。
项目管理人员应提前做好基坑，支模架，外脚手架等安全设施和专项方案，确保施工人员安全性。
完善施工安全监管制度
上世纪80年代伊始，中国开展改革开放以来，建筑业在党和政府大力领导下迎来建筑业蓬勃发展辉煌期，建筑企业纷纷涌现，中国开始进入市场经济体制模式。针对实际项目施工中出现的监管不力局面，应努力完善安全监管体系，具体体现在：深入管理体制改革，深化部门监督机制。
在建筑业蓬勃发展同时，党和民众对建筑项目安全性要求逐渐提高，亦带动监理行业迅速发展。但同时，监理市场运作和监理人员素质等均存在诸多问题。
在建筑项目实际施工过程中应深入贯彻落实层级领导制和问责制，做到明确将安全监管与自身利益紧密相连，加强建筑工程与施工人员的紧密性，并落于实处提升施工人员自身安全意识。
促进多部门联动监督深化部门监督体制具体实现方案，安全监管制度应规定项目各部门均具有管理权力和管理义务，各单位，各部门实时进行项目管理监督，切实做好人人监管，部门互督。
对于坚决执行监督任务，并作出杰出贡献的人或部门应给予重大奖励，同时作为部门考核内容纳入企业日常管理中。
二：培养现代安全施工管理理念
房屋建筑对房屋安全性，建筑稳定性要求极高，对于施工中的安全管理要求更高、更具体。房屋建筑施工安全管理的理念应适应科学技术快速变革发展需求，和建筑行业市场竞争日益激烈的社会局势，安全管理理念的制定要符合客观化、科学化，现实化，结构化等特点。
施工监管人员的整体综合素质是进行安全管理的关键，可通过企业内部培训、讲座、再教育等形式，让安全监管人员树立正确安全监管意识，在对待项目施工中，切实做好项目施工安全管理工作。
三：加强建筑工程安全监督与执行力度
在安全监督管理方面，项目管理人员应通过不断审查与巡查，促进施工安全和施工设备整治。在施工安全监督方式上可通过临时性，突击性模式进行安全管理工作监督，在建筑监管力度上可依据建筑项目部规定的相关管理制度，坚决落实执行规章制度和惩处措施。
在施工现场巡查人员可通过对施工材料和施工设备进行抽查，排检，保证质量安全，施工安全，将检查效率与年终考核关联，提升监督积极性。
四：加强对从业人员的职业技能再培训
房屋建筑具体操作和实施均由施工人员进行，国内建筑行业的项目施工人员多为农民工，普遍呈现素质较低情形。人员综合素质普遍不高，施工现场管理松散，消防安全意识较为薄弱是近几年对建筑企业及相关行业的普遍认识。
因此，对从业人员进行必要的企业知识培训和上岗安全教育，同时还应深入进行职业技能的再培考核，让他们掌握较为规范，科学的职业技能，提高施工安全管理意识和稳固性。务必做到持证上岗制度。在实际项目施工管理中应随时强调安全施工管理的重要性，只有在工作中运用规范、科学的施工职业技能，才能有效保证从业人员
的思想安全和人身安全。
对新进员工或资深老员工由建筑公司统一安排进行定期安全管理教育和职能技术培训并在内部进行施工及安全管理技术从业资格考核，一经发现不合格者取消其从业资格并进行培训再上岗。培训内容主要包括：施工人员从业技术培训，安全监管意识培训，管理体制培训，安全教育培训等。让员工充分认识职业特殊性，提升综合素质，为中国现代化安全建设做好准备！
在狠抓施工建设过程中的监理工作同时，监理工作重点应逐步向工程投标决策阶段，工程准备阶段，实施阶段，竣工阶段和后期建筑项目运作阶段等建设全过程监理方向发展。建立单位和现场管理人员应实行建筑工程全阶段安全管理工作。
结束语：
安全责任重于泰山，建筑安全监理部门或相关人员应深刻认知安全监督规范和监督范围，对违背违章操作人员进行相应惩处，确保房屋建筑建设有序发展。
参考文献：
[1]杨建红. 建筑工程施工项目质量管理与控制初探[J]. 科技资讯,2009,(28).
[2]张富春. 桩基施工安全隐患及预防措施[ J] . 科技咨询导报,2007( 6) :16-17.
关键词:建筑工程；施工安全；提升
施工安全是整个建筑工程项目建设与实施进程中最为关注的一项重要话题，主要是施工安全管理直接影响着施工人员的人身安全、项目财产安全等，最终会影响着项目的执行效果。而今，为不断提高建筑工程项目施工安全管理水平，应及时对安全管理的权责进行分配，发挥管理者的重要作用与价值，以求在项目管理上取得更为优质的效果，最终提高项目实施价值，为企业谋求更高的经济效益。
1建筑施工安全管理工作实施的重要性
近些年来，我国在建筑领域取得了瞩目的成绩，行业经济在诸多产业经济中所占据的地位是不容忽视的［1］。为在竞争激烈的市场环境中占据优势，企业必须重视建筑工程的施工安全管理，降低项目实施的风险系数，进而提高安全管理水平。开展施工安全管理工作，能实现对劳动者权益的科学性保护。项目的执行需要大量的人才资源来进行推动，若想提升项目执行的整体水平，必须在项目施工过程中强调对人身体安全的保护，这是提高施工安全管理水平的一个重要表现。实施施工安全管理工作，还可促进社会的安定与团结，一旦发生安全管理事故，受害者的家庭会受到重创，为家属带来严重痛苦［2］。因此，应将安全控制理念渗透到工程项目执行的各个部分，强调安全管理工作的科学性把控，进而适度减少安全事故的出现，利于维护社会的安定与团结。实施施工安全管理工作，能促进市场经济的可持续发展。对于施工企业而言，其最终的经营目标在于获取经济利润，利用有限的资源实现效益最大化，这就需要前期做好对劳动者施工安全行为的科学性保障，运用此种方式，才可适度减少安全事故的发生，继而防止麻烦的出现，以保证整个市场环境运行的有序性与稳定性，这对于企业的长足发展具有重要价值意义。
2影响建筑施工安全的主要因素表现
2．1安全监管问题项目实施时，若对项目施工现场中的各项安全要素管控不到位，极易滋生安全风险，这就需要成立安全监管小组，主要针对项目施工提供一定的安全管理服务，对各项安全管理权责进行合理分配。通过安全监管，能够提升工程项目的基本质量，进而降低安全事故的发生概率［3］。然而，就目前的工程施工安全管理现状来看，安全监管力度不足，且对立足于项目实施的全过程，导致安全监管工作出现漏洞，进而产生项目非法分包与转包行为，最终会威胁项目的整体实施效果。2．2人为因素项目的实施需要大量的施工人员，施工人员的安全意识对项目施工安全管理工作的开展具有重要意义，施工人员的一举一动都会影响项目的质量、安全与成本。开展施工操作时，很多施工方过于重视施工进度，且安全意识相对淡薄，进而出现施工技术操作不当、不科学的现象，进而滋生一系列的安全隐患与安全事故。2．3技术问题对于建筑工程项目而言，技术要素也十分重要，一旦发生技术性低下火违规操作等问题，会大大影响施工进度，也会影响施工质量，最终容易发现安全问题。现如今，诸多先进的施工技术被研发，但是施工人员对先进技术的操作要点、流程等把控不严格，且技术交底不完善，进而出现违反安全操作规范的行为，进而发生了安全事故。2．4材料与设备问题项目实施过程中，材料与设备是必不可少的，且材料的质量、机械设备的运行性能等会对工程质量产生影响。然而，由于采购环节处理不当，导致所采购的材料质量不过关，质量低下，最终会降低工程质量，引发安全风险。此外，若对机械设备的保养不科学、性能不佳等，也容易滋生安全事故。
3提高建筑施工安全管理水平的重要措施
3．1构建完善的安全监管机制新时期，若想提升企业在同行业中的竞争力与市场占有力，开展项目施工安全管理工作时，必须要构建相配套的完善的安全监管机制［4］，借助该机制实现对项目施工中各项要素的管控，分配好安全管理的权责问题，进而施工安全管理提供保障。安全监管机制的具体要求表现如下:其一，施工方必须要构建安全管理团队，对项目实施过程中的安全问题进行针对性与目标性的管理，制定一定的规范与制度，打造安全管理体系，这是提高安全监管水平的有效途径。此外，安全管理团队主要负责项目实施过程中可能存在的安全风险进行管理，可对施工人员的不规范行为、违规操作等予以制止，且惩罚与批评施工人员，以达到安全教育的效果;其二，构建完善的分包管理系统，从诸多优质的企业中选择资质高、技术先进、诚信度高的企业来开展合法的分包，且和分包方签订合同，要求的分包方要及时做好项目施工安全的监管工作，以求最大程度上实现对施工安全的管理。3．2强调对施工者的安全教育为增强施工人员的安全意识，前期必须开展安全教育工作，及时了解影响工程的安全要素有哪些，然后在开展项目实施的过程中能对各项安全要素进行针对性的训练，以降低项目施工过程中的安全风险。为应对此项问题，施工方必须要采取一系列的积极措施，来应对安全教育工作，处理好一系列的安全问题。上岗前，必须加强对施工人员进行安全素养与基本技能等的考核，保证各项技术水平都要合格，也要充分考虑施工过程中可能存在的安全知识点，进而考察其上岗证与安全生产考核证是否符合标准，从中选择优质的施工人员。此外，为强调对安全培训的重视，企业必须加大在资金上的投入，这样能大大增强施工者的安全意识，还能提升施工人员的技术水平，及时做好改善与优化，能实现对风险的规避。与此同时，还要及时做好安全交底，让施工者能够按照规范开展施工操作，防止出现“经验主义”思维的行为［5］。3．3注重施工现场的安全管理新时期，为促进建筑水平的不断提高，必须要做好安全管理工作，加大对工程现场安全管理力度，进而提高施工安全管理水平，能大大提高技术水平。在施工现场，安全管理工作非常关键，及时将施工现场的违规操作、不规范行为予以终止处理，进而提升项目施工的安全性。为保证施工现场的安全性，必须发挥好施工方的重要作用，及时做好现场的安全防护工作。例如，施工人员必须要戴好质量佳的安全帽，设置安全网，做好施工基地边界隔离处理。3．4做好材料与设备的管理开展建筑施工安全管理工作，还要严格规范材料入场与设备管理工作，这是安全员的一项重要任务。材料入场时，安全管理者应及时对原材料质量、设备质量等进行检验，了解材料与设备质量是否已然达标，若材料质量不符合国家标准，是不准进入到施工现场中的。此外，一些新设备投入前，安全员则要对施工人员开展安全交底工作。
4结束语
综上所述，建筑安全是现代建筑领域发展的一项关键性要素。据统计，目前，在建筑工程项目实施过程中，时常会发生安全事故，火灾、爆炸、砸伤与摔伤问题较为严重，经济损失严重，最终会威胁建筑工程项目的实施效果，也会施工人员造成人身伤害，带来身体上的痛苦。为应对当前问题，必须加强对施工安全的科学性管理，提高安全管理水平，以避免工程项目安全事故的发生，降低风险性，既不会构成人身伤害，还可保证企业的经济效益，进而为企业的发展注入活力。
参考文献
［1］王凯．建筑施工安全管理防范措施分析［J］．智能城市，2016(11):
［2］马静越．论加强建筑施工安全管理的措施［J］．科技视界，2016(20):198－199．
［3］方凯．试论如何有效提高建筑工程施工安全管理水平［J］．江西建材，2015(02):268．
［4］黎利红．浅谈建筑施工现场安全管理中存在问题及管理措施［J］．黑龙江科技信息，2014(03):179．
关键词:建筑工程；监理安全；责任规避
在建筑工程领域引入安全管理政策后，它既促进了安全责任的规范化建设，又为员工的安全责任提供了重要保障。建设工程在时代背景的发展中，安全事故频率增加，相应出台的国家针对性政策，促进工程建设安全标准化和合理化的监管。这样不但可以安全监管树立良好形象，为公司奠定了坚实的基础，又可以为员工提供安全保障。
一、建设工程监理存在的安全责任风险
1、国家法律法规不完善。众所周知，监理行业从事“高智能技术咨询服务”，监理的责任和权限来自建设单位的委托。建设项目的安全管理规定已明确规定了监理的安全责任。同时，扩大了监理单位安全监管的范围和责任。建设部（2006）248号就建设项目安全监督工作发表了若干意见。逐步提高了监理的安全责任，甚至属于建设行政部门的责任，被压到了监督的肩上。事故发生后，不是建筑工地的主要责任主体。监督单位和监督员没有对公安监督机关进行监督，甚至被判刑，监督责任重大。2、建设单位不遵循建设程序。极个别的建设单位为了最大限度追求利益，主观意图压缩合理的施工工期和成本，工程承包的施工单位，对施工单位低投标的承诺，工程要求安全资金大幅折价。在施工过程中，施工单位追求工程施工进度、任意压缩合理工期，使施工现场的安全措施落实不到位。由于施工单位不能客观地了解施工现场，不了解和支持监理工作，致使监理对施工现场不能进行有效的控制。一旦出现任何安全方面的问题，建设单位便将推卸掉所有的责任，把矛头指向监理。3、施工单位整体管理水平不高。建筑业作为我国国民经济的支柱产业，随着我国社会经济的持续快速发展，近年来房地产市场发展迅速，城市基础设施也蓬勃发展。我国建设队伍不断扩大，但施工企业综合管理人员不能满足建筑市场的需求。实际情况是，施工单位的整体质量不能满足经济快速发展的需要，施工企业，虽然口头宣传“安全第一”，但还是用经济效益作为评判的标准。所以最后的结果是施工队重效益轻安全，而安全管理制度仅以名义存在，增加了安全监管的难度和实践风险。这也是近年来建筑事故频发的主要原因。4、监理单位自身存在问题。目前，建筑市场一方面混乱不堪，监理单位为了生存，存在恶性竞争，导致整体监理单位费用相对较低，监督人员待遇差，监督单位不能留住综合人才，致命整体素比较低。另一方面，监理单位普遍重视质量控制，安全控制一般不安排专业安全监理工程师对过程进行把关，大部分监理部门都是专业监理工程师来监督各专业安全。而一些监理人员缺乏现场安全管理知识和经验，难以承担职业安全监督的重大责任。从而造成整体安全监管不乐观，无法满足各项工程安全监管工作的要求，致使整体安全监管不到位。
二、监理规避安全责任风险
1、监理应认真履行通知和报告责任。对现场安检的监督中发现的安全隐患，施工单位应该及时整改，对于那些整改不及时的监理则必须使用“监理工程师通知单”通知施工单位要求其必须在规定的时间内进行整改，并报给建设单位进行备案登记。当承包商未经整改或者未完全整改，依然存在安全隐患时，主监理工程师应征得甲方的同意，向施工单位下达暂停令，通知承包商停工整改。万不可以“好人主义”开展工作，任由安全隐继续存在，否则一旦造成安全事故，到时总监理便有失职责任，监理单位也将承担相应安全责任。2、强化监理单位的自身管理。建筑工程中有多种安全监理责任，所以，有必要提高监督效率,保证其质量达到预期的标准,科学合理的规避责任。(1)监督单位应明确单位安全和监理工程监理的范围和职责。为了避免安全监督的风险，监督机构需要从自我开始，自律，(2)为了避免安全监督的风险，监督单位要加强对专业培训的监督，鼓励他们继续接受和学习新知识;以有关安全监管条例为依据，在任何工作前以政策内容为导向，从项目安全监督的实际情况出发，开展有针对性的监督检查工作，不确定检查安全监督工作的时间在发现问题及时纠正问题的同时，监督单位也从侧面监督督促，确保在消化的基础上及时改善问题提高监督效率。3、加强监理队伍建设。监理工作是一个整体，要落实安全监理责任，把安全工作与其他监理工作联系起来，而不是独立的。主要职责是在现场安全监督人员的监督，他们的工作包括：施工图的内容和特殊的施工技术措施，进行安全审查，同时在施工现场的日常监管工作，注重安全风险；严格执行国家强制性标准，避免事故的发生。因此，监理企业加强自身队伍建设是十分重要的，每个监理人员都要学习安全管理和安全技术知识，积累安全管理经验。施工安全是一个非常强的工作，监理工程师必须了解和掌握施工安全规章制度，专业知识，学习技术，让自己成为一个真正有经验的人才，充分发挥在建筑施工企业的安全角色控制。4、加强对安全监理工作的认识。为了使监理工程师在施工安全中发挥真正的作用，必须加强对施工单位的施工安全监督管理主体责任，督促施工单位健全安全保证体系和良好的自我控制。因此，我们必须建立和完善安全生产组织机构；建立制度，完善施工安全监管体制；经济手段加强安全生产约束机制的使用；加强安全教育，提高施工人员的素质；开展安全检查，防患于未然；建立事故统计报告系统、安全信息管理。
三、结语
建筑工程安全是一项复杂的系统工程，工程安全事故往往有一定的偶然性和突发性，应保证安全生产监督单位的责任更有保障。监督企业要认真落实法规，加强安全监督管理，防止事故的发生，杜绝重大事故，减少一般事故，做好建设工程安全保卫工作，为我国建设工程监理工作作出更大贡献。
参考文献：
[1]王嘉.建设工程监理质量责任风险因素研究[J].经营管理者.2013(26).
[2]闫慧萍.谈建设工程监理安全责任风险与规避[J].山西建筑.2011(35).
[3]吕洪年.谈增强项目监理人的责任风险意识[J].煤炭技术.2002(11).
关键词：建筑安全监督；生产责任制；差别化管理；安全隐患
Abstract: the current situation of construction safety management, how to strengthen the construction safety supervision and management, perfect the construction safety management system, the maximum control inductrial injury accident, ensure the safety in production, is our country construction managers, the builders the hot issues. This paper discusses the construction safety management at present the main problems, and put forward to strengthen supervision unit, strengthening the safety supervision and safety supervision and service function and so on strategy.
Keywords: construction safety supervision; Production responsibility system; Differentiation management; Safe hidden trouble
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
当前建筑安全生产形势总体平稳。但是，建筑业安全生产事故的伤亡人数在全国各行业中列居第二位，仅次于煤炭行业，建筑安全生产形势并不容乐观，建筑施工事故伤亡总量居高不下，部分地区建筑安全生产形势依然严峻。
1.现阶段建筑安全管理的主要问题
安全监管水平严重不平衡。监管能力与日益增大的工程建设规模不相适应，监管效能出现层层衰减。建筑施工安全管理非常薄弱，监督人员远远不能满足工程规模急剧增长的需要，在建筑安全监督资源配置、建筑安全监督等方面亟待提高。
安全生产责任不能有效落实。安全生产工作得不到有效重视，重经营、轻生产，重生产、轻安全的现象还比较普遍。部分施工企业甚至一些高资质的施工企业，管理方式粗放，安全基础工作薄弱，安全投入欠账严重，安全生产条件不符合要求；一些建设单位和工程监理单位对自身应负的安全职责不清，起不到应有的安全管理和监理作用。
安全专项治理工作不够深入。专项治理工作需要进一步深入开展，尤其是模板工程的专项治理工作还存在很大的差距，对危险性较大工程的安全生产监管还要加强，技术对安全生产工作的支撑力度不够。
安全教育流于形式。建筑行业一线作业人员以农民工为主，安全意识比较淡薄、基本操作技能较差。部分安全教育方式过于老套，往往走过场、图形式，甚至不进行安全教育，多为应付检查。随着我国经济社会的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力向城市转移，农民工大量涌向市场进入“门槛”低的建筑业，有的虽然进行了培训，但培训缺乏针对性和有效性，往往流于形式，难以满足施工安全需要。这也是建筑安全生产的一个突出问题。
2.我国建设工程安全监督管理对策
全面加强和落实安全生产责任制。首先要进一步落实企业的安全生产责任主体地位，承担起安全生产的主体责任；其次要强化建设、监理单位的安全生产责任落实；最后要加各级安全监督机构监管责任的落实。对施工企业安全监督管理形式应该从不同方面加强施工企业搞好安全工作的能动性，强化企业对自己项目的安全管理，加强对施工企业及项目责任人的责任追究。只有让施工企业确实履行自己的安全管理职责，才能避免安全事故的发生。建立和完善项目安全生产责任制度是安全管理的首要工作。根据“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的安全管理原则，施工企业内部要建立以安全科为首的安全检查制度，负责对该公司的施工现场进行检查，同时施工现场要建立以项目经理为首的安全生产管理机构，建立项目安全管理目标，并将目标分解到项目各成员，但应设置专职安全员。对施工企业监督管理形式要能使监督站要促进施工企业的安全管理部门对自己的项目进行安全管理，做好工程项目施工安全工作。使监督站能集中力量做好安全专项治理、安全评价、安全教育和培训，提高本地区的安全管理水平。
严格事故处理，提高违法成本。要按照“四不放过”的原则，对发生的建筑安全生产事故，依法严肃查处事故的责任单位和责任人，尤其是要强化对个人执业资格、岗位证书的处罚力度，真正起到惩罚警戒作用。监督站对于无安全监理制度或者有制度但不落实的、对所监理的工程发生了重大安全事故的监理企业，应建议建设行政主管部门给予经济或者其他行政处罚。对于在施工现场安全监理工作不作为、不负责的监理人员要建议建设行政主管部门给予处罚。
继续深化开展安全隐患排查治理工作。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤。隐患不除，事故难绝。只有治理隐患，才能防范事故，只有消除隐患，才能安全生产。
加强队伍建设，提高监管水平队伍建设是提高质量安全监管水平的必备前提，要提高建筑质量安全水平，必须要有一支高素质的质量安全监管队伍。
创新监管模式，实行差别化管理。质量安全监督巡查时及时发现质量安全隐患和不良行为的有效手段，必须深入持久的开展下去，并及时总结，不断创新。进一步转变监督方式，由定位检查向日常巡查转变，由监督服务向监督执法转变，在巡查为主、定位验收为辅的监督模式基础上，进一步加大巡查频率，提高巡查质量，增加突击抽查、飞行检查。实行差别化管理，做到分类监督，对质量安全业绩优的企业和项目减少监督检查的频率，反之，列为监督检查的重点，加大检查的频率。
坚持样板引路，开展文明创建。在建筑施工现场推广标准化管理，就是要坚持以人为本，落实科学发展观，实现建筑施工安全行为规范化、安全防护标准化，安全管理程序化、文明施工秩序化，强化安全生产、文明施工管理工作，将标准化活动贯穿于建筑施工现场管理的始终，促进企业建立运转有效的自我保障体系。建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见》提出了具体的工作目标和措施，我们要不断加大创建力度，努力实现建设部制定的安全质量标准化目标。开展建筑施工企业安全生产评价，将评价结果作为安全生产许可证动态监管的重要依据，规范企业安全管理行为；加大建筑施工安全质量标准化示范工地创建，做到安全防护标准、安全管理有序、现场施工文明。
3.结语
建设工程安全监督工作是一项艰巨的任务，它会随着建筑技术、建筑行业的发展不断的出现新的问题，安全方针、政策在基层监督站的执行过程中也会出现一些具体的问题，因此安全监督管理工作必须与时俱进，不断的自我完善才能保证建设工程安全生产。
参考文献:
[1]谢英良.新形势下建筑安全监督工作面临的问题与策略[J]. 中国高新技术企业. 2009(19).
一、指导思想
贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"方针，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规和标准为依据，以落实建设工程各方主体责任、治理不符合安全生产条件和"三违"行为为重点，以遏制建筑施工重、特大安全事故和建立安全生产长效机制为目标，突出重点，源头治本，促进建筑施工安全生产形势的进一步稳定好转。
二、总体目标
通过深化专项整治，进一步加大建筑安全监管工作力度，完善建筑施工安全生产监管法制、体制和机制建设；强化建设工程各方主体责任，落实安全生产责任制；全面加强企业安全基础管理，改善建设项目安全投入保障条件，探索建立建筑行业安全生产长效机制；进一步提高建筑业从业人员特别是农民工的安全生产意识和防护自救能力；建筑施工坍塌、坠落等重、特大事故上升势头得到有效控制，实现建筑业事故死亡人数在*年的基础上下降2%的目标。
三、深化专项整治的重点范围、工作方式和职责分工
（一）深化专项整治工作的重点范围
深化专项整治的重点范围是：以预防房屋建筑和市政工程建设、铁路工程建设、公路工程建设、水利工程建设和电力工程建设的坍塌、高处坠落事故为重点。坍塌事故包括深基坑坍塌、边坡坍塌、脚手架坍塌、高宽棚架坍塌、塔吊使用和装卸坍塌、隧道冒顶坍塌等；高处坠落包括临边、洞口坠落、脚手架坠落、工作台坠落、吊篮、升降机坠落、悬索高空坠落等。其中：
1.房屋建筑和市政工程建设：以房屋建筑为主，重点是大型公共建筑工程、城中村和城乡结合部等村镇建设工程，以及城市轨道交通建设工程。
2.铁路工程建设：以新建、改建铁路为主，重点是西南地区地质条件复杂的铁路工程建设，特别是长大隧道和高架桥梁工程项目，以及既有线路的重点扩建、改建工程项目。
3.公路工程建设：以新建、改建高速公路为主，重点是山区地质条件复杂的高速公路工程建设，特别是长大隧道和高架桥梁工程项目。以及农村公路建设中的桥梁、隧道、高边坡等工程项目。
4.水利工程建设：以新建、在建水利工程为主，重点是小水电工程建设项目。
5.电力工程建设：包括列入国家、地方计划内的火电、水电和核电建设项目。重点是大、中型水电建设工程，尤其是地质条件复杂的水电建设工程。
上述未涵盖的内容，由有关部门及单位根据其施工特点进行细化。
（二）深化专项整治的工作方式和职责分工
国务院安委会办公室统一部署，国务院各有关行业主管部门按照职责分工组织实施，省级安全生产委员会办公室（省级安全监管局，下同）支持、配合、指导和督促地方各有关行业主管部门、建设工程各方责任主体，包括中央建筑企业具体落实。条块结合，各方联动，各司其职，各负其责。
1.建设部：负责组织实施房屋建筑和市政工程建设中，以预防施工坍塌、高处坠落等事故为重点的专项整治。
2.交通部：负责组织实施公路建设工程中，以高速公路长大隧道、高架桥梁为主，预防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及模板支架坍塌、高处坠落等事故为重点的专项整治。
3.铁道部：负责组织实施铁路建设工程中，以长大隧道、高架桥梁和铁路铺架为主，预防坍塌、高处坠落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故为重点的专项整治。
4.水利部：负责组织实施水利工程中，以小水电工程为主，预防坍塌、高处坠落等事故为重点的专项整治。
5.电监会：负责组织实施电力工程建设中，以预防坍塌（特别是高宽棚架坍塌）、高处坠落等事故为重点的专项整治。
6.中央建筑企业：结合所承担的各类建设工程项目的专业特点，负责组织实施有针对性的建筑施工安全专项整治。
7.各省级安全生产委员会办公室：按照属地管理的原则，支持、配合、指导和督促本行政区域内有关行业主管部门和中央建筑企业实施的专项整治工作，落实专项整治的总体部署方案和有关具体实施意见，督促、检查专项整治工作开展情况，及时发现和协调解决存在的问题，积极推动和促进专项整治工作的顺利进行。
四、工作进度安排
深化建筑施工安全专项整治工作总体上分四个阶段进行：
部署阶段：自本通知下发之日起至4月中旬，国务院各有关行业主管部门、中央建筑企业应根据本行业（或部门）和企业建筑施工安全生产的特点，研究制定*年深化专项整治的实施方案，部署有关工作。实施方案应抄送国务院安委会办公室，以及地方省级安全生产委员会办公室；省级安全生产委员会办公室也应制定相应的监督、指导实施方案。
实施阶段：4月中旬～9月份，各有关行业主管部门和中央建筑企业要将具体实施方案层层落实到本行业（或部门）、企业所有的建设工程，直至最基层单元--项目部（作业队），并按要求开展隐患和"三违"行为自查及整改工作。有关行业主管部门要加强指导、监督和检查；各省级安全生产委员会办公室要积极支持、配合地方有关行业主管部门掌握工作动态，加强检查和指导。
检查阶段：10月～11月上旬，各有关行业主管部门及中央建筑企业总部对重点地区、重点企业、重点工程组织开展督查和抽查，国务院安委会办公室适时组织联合督查，发现存在突出问题和重大隐患的，要责令认真整改，并严肃处理。
总结阶段：11月上旬～12月份，各有关行业主管部门和中央建筑企业对已开展的整治工作进行分析、研究，全面总结，形成阶段性成果。
五、主要任务和措施
（一）依法加强建筑施工安全的监督管理，理顺关系，明确职责，健全体系，落实责任。各级有关行业主管部门要全面履行政府安全生产监管职责，通过专项整治消除监管盲区和死角。特别是要结合推进社会主义新农村建设工作，探索建立村镇建设工程安全监管机制，实施农村公路建设安全监管，加强政府对村镇建设安全和农村公路建设安全的监督、指导和服务；要加强规章制度建设，完善安全监管体系，强化目标责任考核，严肃安全责任追究，提高政府安全监管绩效。
建设工程的勘察设计单位、建设单位、施工企业、监理公司是建筑施工安全的责任主体，必须建立健全和落实以法定代表人为核心的责任体系，切实履行法定安全责任，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作长效机制。
（二）强化企业安全基础管理，推进源头政策治本工作。通过专项整治要全面加强建筑施工企业安全基础规范化管理，建立机构，配足人员，落实责任，特别是要加强村镇建设安全监管机构和能力建设，推进建筑施工企业及工地安全质量标准化工作。制定落实建设工程安全生产费用计取、使用、管理等经济政策的各项具体措施，并落实到建设、施工等责任主体上，确保安全生产投入到位。要完善应急机制，加强重大风险的防范，提高事故的应急处置能力；强化安全技术管理，落实危险性较大工程专项施工方案编制及专家论证审查制度。
（三）严格执法监管，加大对建筑施工企业安全监管力度。通过深化专项整治，要进一步加大对建筑市场的安全管理和监控；要完善各项制度，强化施工企业安全生产许可证的动态监管，没有取得安全生产许可证的施工企业，一律不得进入建筑市场参与任何建筑施工活动；对不符合或者降低安全生产条件的施工企业，要责令限期整改，整改不合格的，不予颁发或暂扣、吊销其安全生产许可证；要严格执法，对违法违规施工、习惯性违章和"三违"行为，依法严厉处罚。
（四）采取切实有效措施，加大对建筑从业人员特别是农民工的安全培训教育力度。要加强对企业法定代表人、建设工程项目经理和专职安全管理人员的安全意识、管理能力的培训教育，提高从业人员依据法律法规、标准规范严格管理和施工作业、防范事故灾难和应急处置能力。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。国务院各有关行业主管部门和中央建筑企业应成立深化建筑施工安全专项整治工作领导小组，切实加强组织领导，落实责任，精心组织，周密部署。领导小组要定期汇总情况，分析研究有关问题，及时提出改进意见，推进工作有序开展。各省级安全生产委员会办公室要支持、配合、协调地方有关行业主管部门做好有关专项整治工作。
（二）突出重点，全力攻坚。国务院各有关行业主管部门和中央建筑企业要依据本行业（企业）的特点，抓住主要问题和薄弱环节，有针对性地制定切实可行，操作性强的实施方案和细则，以点带面，整体推进。同时，应将专项整治工作与本行业（企业）安全生产监管工作有机地结合起来，既要做好日常安全生产管理，又要集中精力抓好专项整治工作，不能以日常工作代替专项整治。要在落实工作责任、难点攻坚上下功夫，真正把深化专项整治工作抓深、做实、做细，务求取得实效。
（三）强化监督，严格督查。为深化专项整治工作，确保工作进度和质量，国务院各有关行业主管部门和中央建筑企业要适时对重点地区、重点企业和重点工程项目进行监督检查、抽查督导，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。在深化专项整治期间，及时对正反两方面的典型案例进行通报。
省级安全生产委员会办公室要加强与地方各有关行业主管部门和中央建筑企业（属地）的联系，了解和掌握深化专项整治工作的动态情况，配合有关行业主管部门，加强对专项整治工作落实情况的督导检查。对列入专项整治重点对象仍发生重、特大伤亡事故的，要依法从重从严查处有关责任人和责任单位。
关键字：施工安全；土建工程；安全管理
Abstract: The safety management of civil construction is an important task for the project, only to ensure the construction safety, civil construction smoothly. With the attention to safety management, construction has been improved in terms of security. This paper focuses on the safety problem of civil construction exists, and proposed the improvement measures to solve these problems.
Keywords: civil engineering; construction safety; safety management
中图分类号：[X947]文献标识码：A文章编号：
1.土建工程施工特点
1.1施工的复杂性
土建施工需要大量的施工人员，大批的施工设备。而且需要施工人员相互配合，按照每一个环节逐步完成施工项目。因此，整个施工过程十分复杂，需要合理的分工和合作，才能保证工程项目的顺利实施。
1.2高空作业和露天作业较多，难度和危险性较大
土建施工大多在户外进行，高空作业和露天作业较多，施工时间长，而且随着施工的不断推进，高空作业越来越多。因此，长期在高空和露天作业使得土建施工难度较大，危险性较高。
2.土建施工存在的安全问题
2.1施工单位安全管理的缺失
安全管理是土建施工管理的首要任务，但在很多施工单位内部存在安全管理缺失的现象，只是在口头或书面上强调安全，却在实际的施工过程中不注重对安全的管理。比如一些施工单位认为过多的资金或资源投入安全管理中是一种浪费，安全管理的物质基础薄弱。因此，施工单位削减安全管理的资金投入，使得施工人员的人身安全得不到最大程度的保障。
2.2政府、社会、法律的安全监管不够
政府、社会、法律作为有力的外部监管，在对土建施工单位的安全监管上力度不够。具体来说，政府作为统筹整个经济发展的主体，不可能每一个细节都能面面俱到，因此，政府监管相对于社会和法律监管效率较低。而社会监管虽然及时全面，但由于不具有权利的约束性，监管力度不够。在法律监督上，我国法律体系在健康和安全上还比较缺乏，因此对施工单位安全问题的监督体系还不够完善。
2.3恶劣的施工环境，混乱的作业场地
在调查研究中发现，很多施工单位都存在施工环境恶劣、作业场地混乱的现象。机械设备没有合理放置，施工所需材料，像水泥、石灰等等随处乱放，施工秩序混乱，而给施工人员临时搭建的安置房也呈现混乱的状态。这种不良的施工环境和无秩序的作业场地存在很大的安全隐患。
2.4机械设备质量问题，存在不稳定性
在施工过程中会用到很多机械设备，比如吊车、挖土机等等，同时，随着工程的推进，高空作业增加，需要临时搭建楼梯、脚手架等。若这些设备存在质量问题和不稳定性，现场施工人员容易从高处坠落或砸伤地面施工人员。而且一些大型机器若出现故障，将导致严重的安全事故。因此设备的缺陷也威胁着施工人员的生命安全。
2.5施工人员不规范操作，缺乏安全意识
在很多土建施工单位，其内部的施工人员大多是农民工或缺乏专业技巧的社会人员。一方面，这些施工人员缺乏安全意识，对专业规范的操作缺乏训练，不能在安全事故发生时正确处理。另一方面，现在很多施工单位都运用了先进的机器设备来辅助施工，这都需要专业人员的操作，如果缺乏专业技术，不能正确操控机器，将带来很大的安全问题。
3.改善土建施工安全的对策
3.1加强施工单位的安全管理,优化安全管理体系
施工单位应把安全管理放在第一位，实行科学合理全面的安全管理。首先，建立完善的安全管理体系，把施工人员的人身安全放在首位，并以此为出发点制定具体的安全管理措施。其次，投入足够的资金，为安全管理提供完备的物质基础。再次，对可能出现的安全问题提前做好预防措施，减少安全事故的发生。最后，采用先进的施工技术，科学规范的施工，加大施工的安全性。
3.2加大政府、社会、法律的监管力度，实现全方位的安全监督
作为外部监管体系，政府、社会、法律应该重视安全问题，采取相应措施加强土建施工的安全监管。政府方面，制定具体的政策，运用政府的行政权利强化施工单位的安全管理。社会方面，赋予公众追究安全事故责任的权利，约束施工单位的安全管理。法律方面，建立完善的安全监管法律体系，对于安全事故增大惩戒力度，加大法律的强制监管作用。
3.3运用科学的技术手段，从源头上防范安全事故的发生
随着社会经济的快速发展，科技的日新月异为人们生活带来了极大地改善。而在土建施工中，科学技术的运用将大大提高施工的安全性。科学的生产技术生产更加安全的机械设备，从源头上减少安全事故发生的可能。同时，在施工的过程中，运用科学的手段和技术，规范操作过程，提高施工过程的安全性。
3.4提前做好安全防范工作
由于施工的复杂性和危险性，使得施工过程存在着安全隐患。因此，施工单位应该提前做好安全防范工作，最大程度地避免安全事故的发生。具体来说，针对最常出现的安全问题做好提前的预防，采取相应措施加大安全性。同时，告知施工人员在安全问题发生时怎样应对，第一时间正确处理，尽量减少伤害。通过提前预防，避免施工安全事故的发生。
3.5创造良好的施工环境，提高施工的安全性
良好的施工环境对于减少施工安全事故起着有效的作用。在施工现场，如果施工井然有序，设备材料堆放有秩，施工人员将用积极的心态去面对工作，提高其工作的注意力。而如果面对一堆随意堆放的设备，零散的材料，施工人员容易怠慢，不认真工作，在这种状态下进行高危险的工作，存在很大的安全隐患。因此，施工单位应该给施工人员创造良好的施工环境，提高施工的安全性。
3.6定期维护和检修设备，保证机械设备的安全性能
机械设备的长期使用容易老化，出现问题，因此，针对机械设备可能出现的问题应定期维护和检查，及时修理。在施工前期，对于机械设备应严格检查，对脚手架、支架、高空作业平台要检查其是否松动，对大型的机械要检查是否能正常工作，还有施工中其他一些应用的设备都要严格检查，避免由于机械故障发生安全事故，保证机械设备的安全性能。
3.7加强施工人员的安全意识教育，提高专业技能，保障自身安全
施工人员作为施工作业的直接参与主体，其人生安全是施工单位首要重视的问题。因此，加强施工人员的安全意识教育，提高其专业技能对于保障施工人员的人身安全十分必要。一方面，加强施工人员的安全意识教育，通过具体的安全事故例子向施工人员讲解安全的重要性，并进一步深入讲解怎样正确施工，减少事故的发生。另一方面，提高施工人员的专业技能，可通过具体的培训讲解施工操作过程，特别是对大型施工机械的使用，更应聘用专业人才。所以，从施工人员自身出发，加大安全意识，提高操作技能，有效地防范安全事故的发生。
4.结论
城市化的不断推进使得建筑行业发展越来越迅速，土建施工的复杂性和高难度使得安全问题引起了人们的关注。在土建施工单位，施工人员的安全问题至关重要。虽然在一些施工单位存在着一系列安全问题，如施工安全管理不到位，施工环境恶劣，外部监管不够，施工人员缺乏安全意识等。针对这些问题，可以通过优化施工单位的安全管理，加强外部监管力度，创造良好的施工环境，提高施工人员的安全意识和专业技能等手段加以解决。只有把安全放在第一位，土建施工才能更好地进行，才能更好地为民众服务。
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[7]魏亚林.浅论土建施工项目中存在的问题.科技创新与应用[J].2013,01
一、突出重点时期的安全生产工作
一是圆满完成了2017年春节道路旅客运输安全保障工作；
二是切实做好全国“两会”期间的交通运输安全生产工作；
三是确保了清明、五一、端午等节假日期间安全平稳有序。
四是保障了“6.23”特大洪灾交通运输保安全、保畅通工作。
五是积极开展安全生产大检查工作，重点突出客运、水上交通安全。
二、强化重点领域的安全生产工作
（一）“6.23”特大洪灾安全保畅通工作
6月23日，我县遭受大范围、长时间、高强度暴雨袭击，导致山洪暴发、河水猛涨、山体滑坡、公路浸泡、路基跨塌、桥梁冲断，全县交通基础设施受损严重。共造成63座桥梁受损，3座倒塌；镇埠遂道严重塌陷开裂，塌方391处46033立方米，损毁挡土墙25610米，冲毁路面177.9公里，冲毁路基166处46661米，冲毁护坡16处236立方米。
在县委、县政府的统一领导下，我局迅速启动应急预案，全员进入防汛战时状态。成立应急分队和应急车队，调集抢险机械、物资奔赴一线，实行24小时值班，及时处置、报告突发事件，保证信息畅通。组织公路站、运管所、综合服务站、养护公司养护人员上路巡查，在危险路段、桥梁设置警示、禁行等标志，确保人车安全。加强道路运输监管，责令所有客运班线停止运营；渡口站要求所有渡船停渡，并将渡船转移至安全部位，防止渡船飘移。重点工程停止施工，做好安全防护措施，防止施工电路因水漏电事故发生。洪水退后，又投入到紧张的灾后交通修复保畅通工作中。
（二）在建工程安全生产工作
为做好桥梁、道路等在建工程施工安全生产工作，要求县公路站、交通重点工程办公室、交通质量监督站等相关单位对全县交通在建工程进行安全大检查，责令施工、监理单位切实履行安全生产操作规范，保障桥梁、道路施工安全。同时，会同市交通运输局安监科对我县交通在建工程进行安全督查，重点检查了马墩口大桥、庄湾渡桥和鹅湖大桥施工现场，对施工现场安全标志标牌、施工安全操作规范及施工安全会议记录等内业资料和外业情况进行研究检查，并对不足情况提出了整改意见，以确保在建工程施工安全无事故发生。
（三）道路交通安全生产工作
1、为加强道路交通安全整治，加大货运车辆超限超载治理力度，县政府成立了县货运车辆超限超载集中治理工作领导小组，并下设办公室在县交运局，抽调从公安、交警、交通运管、公路路政等部门24人组成路面执法大队集中办公。自治超工作开展以来，通过企业源头治理和路面车辆检查，对非法改装和超限超载车辆及经营业主和企业起到了极大震慑作用，有些车主已主动到维修企业拆除非法改装，治超工作已初见成效，取得了阶段性成果。
2、县运管所派出检查组到县公交、长运公司及汽车站等重点部位和重点企业进行安全生产检查，同时要求全县道路运输企业做好驾驶员安全教育和车辆检查维护工作，严把驾驶员人员上岗关，严禁车辆带病运行；责令运输企业严格落实重点车辆动态监管责任，及时发现并纠正车辆违法违规行为；督促客运站严格落实“三不进站、六不出站”制度。
3、县公路站、农村公路综合服务站加强农村公路的巡查力度，做好农村公路养护管理，进行危桥全面排查，对能够及时修复的破损路段及时修复，不能及时修复的设置好安全警示标识标牌。
（四）渡运连续28年安全无事故
今年以来，完成兴田传芳里等标准化渡运码头建设；组织开展渡运安全检查28次，排查隐患并整改到位11起，对樟树坑、峙滩、营里、镇埠、胜湖5条渡船进行强制维修；开展安全教育培训班2期，培训新渡工2名；不断提高渡工工资，稳定渡工队伍，全县渡口已连续28年安全无事故。
三、采取重点措施保安全
1、先后印发《县交通运输局2017年安全生产工作要点》、春运、全国两会及节假日期间安全生产工作文件，与相关乡镇签订渡运安全责任状，与下属各单位签订安全生产目标责任书，不断强化安全生产责任意识，落实好一岗双责和安全生产主体责任。
2、按照县安委办通知要求，组成桥梁道路、道路交通和水上交通3个组开展了安全生产专项检查工作；为深刻吸取“2.25”南昌白金汇海航酒店唱天下KTV重大火灾事故教训，对汽车站、鹅湖汽车站、樟树坑渡口等人员密集场所进行消防安全排查整治工作。
3、5.29日，省运管局易宗发局长来我县督导工作，强调要以“5.15”特大交通事故为警醒，加强道路运输安全生产工作，确保人民群众生命和财产安全。为此，我局要求县运管所对已开通的寿安鸿兴、鹅湖至金竹山等城乡公交线路进行道路运行条件安全风险评估。
4、为提高安全人员综合素质，于5月23日派员参加了全市交通运输安全应急管理人员培训。
5、积极开展“安全生产执法年”、“安全生产月”、“安全生产万里行”、“6.16落实企业安全生产主体责任宣传咨询日”和交通运输系统夏季百日安全专项行动等活动。
四、问题和建议
虽然我县交通运输安全生产形势总体平稳，但也还存在着一些安全隐患问题，主要表现在企业的安全主体责任意识还不强，交通运输从业人员的安全意识较为淡薄，全县危桥存量大，农村公路临崖傍水，安全隐患仍等逐步消除。
现在我县正在推进城乡公交一体化进程，建议实行道路旅客运输运行条件安全联合审批机制，由安监、公安交警、交通、公路等部门共同参与。
五、下步工作
一是深入学习贯彻关于安全生产重要讲话精神，用底线思想贯穿交通安全工作始终。
二是继续深化“平安交通”创建活动。突出平安客车、平安站场、平安企业、平安渡口、平安公路、平安工地等创建内容，深入推进安全专项整治，确保创建取得明显实效。
一、总体要求
1、工作要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本和安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持依法依规建设施工,全面加强建设各方主体安全管理，健全规章制度，夯实安全生产基础，加大安全投入，严肃责任追究，提高企业安全技术管理水平，创新建筑安全监管方式，把城乡建设与发展建立在安全生产有可靠保障的基础上，促进全县建筑施工安全生产形势持续稳定好转。
2、主要任务。以市政工程施工过程中危险性较大分部分项工程为重点，全面加强企业安全生产工作。要通过更加严格安全生产条件评价制度，推进建筑施工企业安全生产许可证动态监管工作的深入，促进企业及其施工现场安全生产条件达到国家和行业标准；要通过更加严格安全生产责任追究制度，提高建设单位和监理、施工企业认真执行安全生产相关的法律法规，促进建筑施工在安全生产方面形成自我约束、持续改进的长效机制，提升建筑施工全过程的安全保障能力；要通过更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法建设施工行为；实行全员安全培训教育，建设企业安全文化；完善应急救援体系，健全预警和应急联动机制；严格执法检查。
3、工作目标。企业安全生产水平明显提升，市政工程施工中杜绝较大事故，减少一般事故，全面推进建筑施工安全质量标准化工作，建筑施工安全生产工作处于全市先进水平。
二、严格安全管理
1、实行领导带班制度。我局管理的工程要制定领导带班制度实施办法，主要负责人和领导班子成员要每周轮流到施工现场带班。建筑施工企业负责人或项目经理、监理企业负责人或项目总监等相关负责人、建设单位主要负责人或主管工程负责人在深基坑开挖、顶管工程、吊装工程、高大模板混凝土浇筑、建筑起重机械安装拆除等重点施工时段和环节必须在现场带班，并建立考勤制度。
2、强化企业全员安全教育培训。强化建筑施工企业“三类人员”和建筑施工特种作业人员的培训及考核。积极推行劳务人员经技能、安全教育培训合格后，实名进行登记。建立健全企业员工安全培训档案，在使用新技术、新工艺、新装置，员工转岗、轮岗前，进行安全生产专题培训。凡存在不经培训上岗、无证上岗的依法实施停产停业整顿。
3、开展安全达标升级活动。自觉执行《建筑施工安全检查标准》、《施工企业安全生产评价标准》等安全标准规定，深入开展以岗位达标、项目达标和企业达标为主要内容的施工现场安全防护标准化建设,并根据定期评价将建设行业企业划分为“ABC”类，进行差别化、资格（资质）动态监管。2012年底前对建筑施工安全标准化不达标，不具备安全生产条件的建筑施工企业要依法暂扣安全生产许可证。
三、实施更加有力安全监督管理
1、强化“一岗双责”制。完善建设行业安全生产监管职责，我局主要负责人对本辖区的市政工程施工安全生产全面负责，建设系统各单位、各部门要根据各自职责范围，按照“谁主管、谁负责”、“谁组织施工、谁负责安全”的原则，履行相应的安全生产责任。建立建设系统领导干部安全生产检查档案，并做好检查记录。完善目标管理考核制度，健全行业安全生产目标管理考核体系，实行对科室、乡镇府和相应分管的工程或和辖区内的各建设工程的并行网格式安全生产目标管理考核制度，目标管理考核实行“一票否决”。
2、严格执行安全生产约谈制度。辖区内发生1起及以上一般生产安全事故的，或对重大隐患整改不力的，由我局分管领导对各乡镇（科室）建设主管部门、质监站及企业主要负责人其进行约谈，并在全县行业范围内予以通报批评。辖区内发生3起及以上一般生产安全事故的，或发生1起较大生产安全事故的，或未完成年度安全生产工作目标任务的，由我局主要领导对乡镇区（开发区）政府及管委会分管建设领导进行约谈，同时各乡镇（科室）建设主管部门、质监站及企业主要负责人向我局作书面检查。进一步加强对建筑施工重大安全隐患治理挂牌督办工作的落实，质量安全监督机构要对所监管范围区内重大安全隐患进行挂牌督办，要明确隐患治理责任、措施、期限和治理督办单位，并进行公告；挂牌隐患治理后要进行验收销号，并报市建设主管部门备案；逾期未完成治理任务的，应责令隐患所在单位停止使用、停产或停业治理。
3、严格执行城区地面挖掘安全确认制度。我局依法加强市政工程涉及的城区地面挖掘施工安全监管，各级重点工程管理部门具体负责所建设的工程项目现场监管。工程开工前，建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料；相关管线、管道业主单位应及时向建设单位提供真实、准确、完整的地下管网档案和资料；施工单位要全面摸清项目涉及区域地下管线、管道的分布和走向，制定安全的保护措施和作业规程，并严格按照安全施工要求作业，严禁在不明情况下进行地面开挖作业；监理单位要在开挖过程施工中进行现场旁站监理；在地面挖掘和土方开挖施工前管线、管道业主单位要对地下管线、管道情况向建设、监理、施工单位进行现场交底，明确标识，同时在施工过程中要确定专门机构和人员在作业现场开展专项监护、巡查和管理，确保地下危险物品输送管道安全。
4、加强事故调查处理工作。一旦事故发生我局发挥行业技术优势，依法参加事故调查组，牵头组织事故技术原因鉴定和专家技术论证，严格按照事故“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对发生生产安全责任事故的建设各方主体，根据情节轻重，追究其相关责任。加强对建设各方主体责任单位和责任人安全生产许可、执业资格依法实施处罚,建立对建设施工生产安全事故查处实行督办制度，加强对事故调查处理和责任追究落实情况的监督检查，对责任追究不落实的，将追究有关监管机构和部门负责人的责任。
5、强化行业、舆论宣传和监督。开展安全生产宣传教育，依法维护和落实一线施工人员对安全生产的参与权与监督权。对群众、舆论举报和反映的安全生产问题，应迅速查实、整改和反馈。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对典型案件和存在重大安全隐患、问题突出的企业予以公开曝光。加强安全生产宣传，营造关爱生命、关注安全的舆论氛围，普及安全生产基本知识，提高全行业员工安全意识事故防范自救互救和逃生能力。
四、严格行业安全准入
1、严格工程施工安全生产准入条件。质量安全监督站要督促建设各方责任主体贯彻落实国家行业安全技术标准、专项安全技术作业和岗位安全操作规程，把是否符合安全生产标准要求作为工程开工的前置条件，建设单位或建设单位委托的监理单位应当审查施工企业和现场各项安全生产条件是否符合开工要求，并将审查结果在3个工作日内报送工程质量安全监督机构，审查的主要内容是：施工企业和工程项目质量安全责任体系、制度、机构建立情况，质量安全监管人员配备情况，各项质量安全措施与项目施工特点结合情况（包括危险性较大分部分项目工程施工方案针对性），现场文明施工、安全防护和临时设施等情况，严把工程安全施工的准入关。
2、严格企业安全生产许可证动态监管。建立建筑施工企业安全生产条件的动态监督检查制度，把安全生产管理薄弱、事故频发的企业作为监督检查的重点，对相关建筑施工企业及其承建工程项目的安全生产条件进行核查，发现企业降低安全生产条件的，视其安全生产条件降低情况，及时向上级建设主管部门报告建议对其依法实施暂扣或吊销安全生产许可证的处罚。进一步加强对施工现场巡查暗访，对在12个月内同一企业同一项目被两次责令停止施工的、或在12个月内同一企业在同一地区内三个项目被责令停止施工的、或施工企业承建工程经责令停止施工后整改仍达不到要求或拒不停工整改的，在作出最后一次停止施工决定之日起15日内以书面形式向颁发管理机关提出暂扣企业安全生产许可证30天至60天的建议。
六、实行更加严格的责任追究制度
1、严格执行“一票否决”制度。对年度安全生产事故控制指标超标、或目标管理考核不合格、或发生较大安全生产事故、或挂牌督办的重大隐患未按期完成治理而发生伤亡事故的，实行安全生产“一票否决”，取消被考评单位和部门年度内各类评先资格。按照县政府规定，凡受到“一票否决”的部门和部门主要负责人及分管负责人在下一年度内一律不晋级、不提拔。
一、强化红线意识，全面落实安全生产责任
（一）强化安全生产监管责任。按照新《安全生产法》强化安全生产管理职责，健全完善安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管运行机制，严格执行安全生产工作制度，进一步规范监管责任。
（二）强化企业主体责任。进一步明确工程建设各方主体安全生产管理责任，监督和指导工程建设单位、施工单位、监理单位及其他与建设工程安全生产的相关单位，依法承担安全生产责任。完善住建领域防灾减灾、住宅消防安全、既有建筑安全等管理制度，明确相关单位安全生产责任。
（三）加大责任目标考核力度。继续实行住建管理部门安全生产责任目标考核制度，进一步提升安全生产责任目标考核效力。加大日常安全生产管理，继续实施安全生产管理不力企业的约谈、督办、通报，督促各企业、实现年度安全生产管理目标。
二、加强管理，不断完善安全生产制度
（一）完善安全监管制度。依据住建部建筑施工安全监督工作规程、规定，将安全监管重点逐步向企业安全生产行为监管、重点环节监管、违规行为查处等方面转化，完善安全监督程序和安全监管内容，提高安全监管效率。建立健全物业管理服务企业对住宅小区消防安、电梯安全定期开展巡查、登记、报告的工作制度。
（二）加强房屋建筑和市政基础设施的安全设防监管。进一步做好建设工程安全设防、质量管理和超限高层建筑工程安全设防专项审查，强化施工图审查，推进市政公用设施安全设防工作。
（三）严格监管执法。进一步强化建筑施工安全生产责任追究的措施，对违法违规、隐患整改不到位的企业、项目和责任人，实施行政处罚和信用管理的综合惩处，监督企业严格履行主体责任。
（四）依法严肃事故查处和责任追究。从安全管理、市场管理和信用管理等方面，对生产安全事故责任单位和责任人实施综合执法，依法对情节严重的事故责任单位和责任人实施上限处罚。严格执行生产安全事故上报和督办制度，加强对事故责任单位和责任人处理情况的督办督查和重点监控，督促事故单位开展全面自查、检查，有效消除同类事故隐患。解剖分析较大事故和典型案例，公开曝光反面典型，遏制建筑施工较大事故，杜绝重大事故。
三、抓好治本攻坚，深化重点领域安全生产专项治理
（一）继续开展建筑施工领域专项整治。组织开展两次以上全覆盖、全地域的建筑施工隐患排查、打非治违等专项整治活动，突出企业履责的监管，突出危险性较大分部分项工程管理制度的落实，突出起重设备、模板支架、深基坑、高偏颇施工现场消防等重大隐患的限期整治和事故预防。对隐患严重、屡查屡犯、拒不整改、敷衍塞责的企业和项目，倒查安全生产条件和市场行为。
（二）开展城市运营的安全隐患整治。扎实开展以城镇燃气管道为重点的燃气安全隐患整治攻坚行动，加强城市地下管线建设管理、城市“窨井盖”安全管理、城市桥梁检测与养护维修管理、以及风景名胜区、城市园林等旅游场所安全设施的日常检测、维修、养护和消防隐患排查，适时组织开展专项检查巡查。加大老楼危楼安全排查整改力度。
（三）开展建设领域消防安全专项整治。加强住建系统消防安全工作的沟通协调，进一步理清和落实行业消防工作职责，加大住宅小区消防安全排查整改力度，做好住建系统各项消防安全工作。
四、夯实安全基础，提升安全生产保障能力
（一）全力做好建设工程安全生产规划工作，确保完成规划安全目标任务，做好效果评估
（二）继续推进企业安全生产标准化建设。严格执行建筑施工企业、项目安全生产标准化考评制度，将安全生产标准化考评结果纳入企业安全生产许可证审查条件。组织优秀项目观摩、先进技术推广，结合安全文明施工现场创建活动，大力宣传企业先进管理理念和制度，提升企业本质安全度。
（三）提高督查信息的处置速度和运用效率。强制淘汰危及生产安全的工艺、设备。加强远程实时监控等先进技术使用，进一步提升安全科技水平。
（四）加强安全文化建设。以宣传新《安全生产法》行业安全管理制度为主要内容，全面开展安全生产系列宣教活动，不定期开展安全培训教育。继续组织企业安管人员、特种作业人员考核，按照“政府支持、市场运作、企业为主”的原则，多措并举，督促施工单位落实五级五覆盖安全培训制度，引导企业加强安全文化建设，不断提高从业人员安全意识和技能素质。
（五）狠抓安全监督管理队伍建设。结合行政事业单位的改革，强化各级建设工程安全监督机构的内部管理，进一步加强安全监督人员的业务培训和作风建设，建立健全安全监督机构内部管理工作标准。
五、健全应急体系，提高安全生产应急救援水平
悠悠万事，制度为先，安全为大，质量为本，这是我今年一切工作的出发点。下面就我个人一年多的工作，总结如下：
一、工作成果：
①2019.11.1-2020.12.10日，隧洞进行日常巡查共162次，发现问题总计1134项，提报咨询建议1090项。分别体现在《引绰济辽安全咨询隐患排查报告单》、《引绰济辽安全咨询周报》上。
②2019.11.1-2020.12.10日，配合一分公司隧洞月度、季度、年度检查共84次，发现问题总计1392项，提报咨询建议1360项。已将问题汇总报告分公司。
③2019.11.1-2020.12.10日，配合总公司隧洞月度、季度、年度检查共35次，发现问题总计580项，提报咨询建议560项。已将问题汇总报告分公司、总公司。
④2019.11.1-2020.12.10日，参与开展安全用电、火工品库、危化品、抽排水专项等检查共28次，发现问题总计310项，提报咨询建议310项。已将问题及建议告知各施工单位，并汇总报告分公司、总公司。
⑤2019.11.1-2020.6.1日，完成编写重大危险源的具体管控措施；负责识别、整理隧洞、暗涵、倒虹吸的重大危险源及动态管控措施，并在每季度进行实时更新。
⑥2019.11.10-2020.11.20日，配合开展阶段性专家诊断工作，主要负责交通安全工作、整理会务资料、问题收集汇总、影像资料拍摄、收集等。
⑥2019.11.1-2020.12.10日，配合完成分公司、总公司内页资料整理、内页检查准备资料，以及业主交代的其他业务。
二、其他工作：
①2020.10.2-2020.12.10日，负责兼职司机工作，陪同领导去通辽分公司、枢纽分公司、输水分公司各标。
②2020.6.1-2020.12.10日负责车辆的日常维修、保养工作。
③负责领导交代的其他工作。
三、安全隐患问题分类：
从隐患排查出的问题分析看，坍塌类占50%，高处坠落类占5%，车辆伤害、机械伤害、起重伤害类占15%，触电类占15%，中毒和窒息类占5%，淹溺类占5%，火灾类、物体打击类占5%。
从安全隐患问题分类来看，坍塌类仍居所有隐患问题的首位，紧随其后的便是机械伤害及施工用电安全隐患问题，需要引起参建各方的高度重视。
四、存在问题原因分析：
①安全管理制度落实执行不到位。施工单位未严格按照制定的安全管理体系开展施工安全管理工作，现场安全管理层次不清晰、职责不明确，安全隐患闭合管理不到位，不注重安全管理工作细节把控。
②专职安全管理人员配备不满足要求。个别施工单位项目主要管理人员及专职安全员人员数量不满足施工安全生产管理的实际需要，个别管理人员现场安全管理知识与技能不能满足工作需要，对现场缺乏有效的安全掌控。
③安全教育培训、交底工作存在流于形式现象。施工单位安全教育培训及交底的指导性和适用性不强，安全技术交底空泛，没有针对性，个别施工单位对特种作业、特种设备和大型设备操作的安全技术交底不到位。
④没有认真执行施工组织设计、专项施工方案。个别施工单位未按要求将危大工程专项施工方案编制齐全，部分施工单位不严格按照批复的施工组织设计、专项施工方案组织施工，未对作业人员进行相应的作业交底及安全技术交底，施工存在盲目性和随意性。
⑤施工单位对特种作业人员管理不严格。主要表现在：特种作业台账更新不及时，登记备案的证件过期、未按要求复审；现场存在实际进行特种作业的人员未持证或持证未纳入特种作业人员台账管理现象。
⑥部分施工单位对临时用电安全管理不到位。现场电气安全隐患及消防安全隐患较多，主要表现在执行“三相五线制”不到位、落实安全电压照明不到位，高压电运行维护方面在较大安全风险。
⑦对运输车辆、特种设备、大型机械管理没有严格执行公司要求。主要表现在：对操作及驾驶人员持证、以及相关车辆设备年检管理不到位；特种设备使用登记办理以及安全元件检验标定不及时；运输车辆未严格按建设单位规定履行报备手续；对车辆设备维修保养缺乏有效监管，尤其是对协作队伍的设备车辆监管不到位。
⑧个别施工单位的现场安全标准化施工与公司要求相差较大。通风差，增大了作业人员的患职业病的几率；照度不足，影响车辆行驶安全及作业人员安全施工要求；进入富水段或偶遇突发涌水，排水设备设施配置不合理、抽排能力不满足需要，不但增加了安全风险，也一定程度上影响了施工进度。
⑨重大危险源监控执行不到位。个别施工单位未严格落实重大危险源管控制度，相关单位、部门、人员职责不明确，相关标识标牌设置不到位，相关管控措施落实不到位。
⑩监理单位人员对施工过程安全监管不到位，不能及时制止、纠正施工单位的不安全行为。对关键施工过程、关键施工工序旁站监管不到位。对于建设单位以及其他各级监管单位下发的安全问题的整改指令，督促施工单位及时整改不到位，致使安全风险不能及时有效的得到控制、消除。
⑪人员定位系统运行管理不到位。各隧洞段施工单位基本上能按照建设单位要求安装了人员定位系统，但各施工单位对其运行管理不到位，只能进行区域定位，且位置不准确，不能很好的发挥人员定位系统的安全监控的作用。
五、本人咨询建议：
⑴、安全管理体系建设方面：
①现场施工单位专职安全员数量必须要满足安全生产管理的需求，且配备的安全管理人员必须为专职。不满足安全生产需要的，施工单位要尽快配齐配强专职安全管理人员，施工单位项目经理要树立安全管理第一责任人的思想，必须支持安全管理人员的工作。
②要认真开展全员安全教育培训、安全技术交底工作，提高全员的安全意识及自我保护能力，并结合气候变化适时开展有针对性的季节性安全教育。监管单位尤其要重点关注作业队伍更换比较频繁的施工单位安全教育培训及安全技术交底工作。
③施工单位要加强特种作业人员及特种设备操作人员管理，相关管理台账动态管理、实时更新，确保人证统一。
④加大对施工单位主要管理人员、专业技术人员和安全管理人员岗位责任落实的监督与指导。
⑤严格落实相关安全管理制度，通过制度落实的可追溯材料来督促施工单位认真履行安全管理职责。
⑥要确保施工单位安全措施费用的足额有效投入，监管单位通过定期检查来督促施工单位。
⑴ 施工过程控制方面：
①各施工单位要按《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015）要求编制齐全各危大工程专项施工方案，需要专家论证的要组织专家论证。严格按照图纸、规范、已批准的施工组织设计和专项施工方案组织施工，施工前还要组织对所有作业人员进行相应的作业交底及安全技术交底。
②建议组织检测单位及时对已经开挖支护完成地段（尤其是三岔口以及Ⅳ、Ⅴ类围岩支护段）进行检测，以利于排查隐蔽工程的安全隐患，督促施工单位及时消除隐患，确保已开挖支护完成未衬砌地段的安全。
③施工单位对断层破碎带和富水带施工的超前地质预报工作要纳入工序管理，加强监控量测，不能盲目施工。进入富水段或偶遇突发涌水情况时，要严格按照排水专项方案执行，合理配置抽排水设备设施，确保抽排效果满足安全施工的需要。
④各隧洞施工单位要加强光爆效果控制，无论几级围岩，光爆效果好既能减少对围岩的扰动及破坏，也能减少支护时间，从而提高施工过程的安全性。
⑤施工单位要加强高、低压用电安全管理，尤其要加强TBM高压、富水隧洞的施工用电以及安全电压照明等方面的安全管理。电工必须持证上岗、规范作业，确保用电线缆、电气元件、电气保护装置质量及安装质量，并加强日常检查维护。
⑥加强车辆设备的检验检测及维修保养，严格履行进场车辆报备制度，确保车辆设备正常运转。隧洞段的支洞施工结束后要及时组织铺底施工，并按要求布设防撞墩；管道段及枢纽要加强施工便道的日常维护；补充完善各部位的交通安全警示标识标牌，改善行车及施工作业环境，保证行车交通安全；随着各隧洞进尺的增加，工人上下班的交通安全要引起各参建单位的高度重视，要配置合格的客运车辆，严禁非载人车辆违规载人、人货混运，同时要加强对载人车辆的检修维护及驾驶人员的管理。
⑦TBM组装要严格按照批复的专项方案执行，特种作业人员持证上岗，安装环境要空气清新、照明充足，且不应有影响组装施工安全的渗漏水。专职安全管理人员及监理人员要严格落实TBM拼装全过程的旁站监督，确保组装安全。TBM验收，严格按照验收程序和验收内容执行，确保运行安全。
⑧TBM作业有轨运输及支洞有轨运输，要加强对提升设备、牵引设备的检查维护，设置明显警示标志。操作人员必须持证上岗，并严格按照信号和交通指挥系统运行。
⑨施工单位应完善火工品安全管理各项制度。落实各项安全管控措施，严格火工品的存储、运输及使用全过程的安全管控。尤其要关注火工品到场后至爆破作业完成后的安全管控。火工品运输车驾驶员、押运员，爆破员、安全防护员、库管员、爆破技术人员必须持证上岗。现场严禁私存火工品，爆破结束后，剩余的火工品要及时清退。
⑩脚手架工程及高大模板施工，应严格按照批复的专项施工方案组织施工，施工前应对脚手架及模板及相关零部件进行检查，不符合要求的不得使用。脚手架及作业平台搭设要严格按照规范要求执行，严格脚手架及高大模板验收程序，加强安装及施工过程安全监控。作业人员必须经过相应的安全技术培训，必须正确佩戴使用相关安全防护用品，并持证上岗。
⑪施工单位要建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取日常检查、专项检查、定期检查、不定期抽查等多种方式，并结合各种安全管理活动开展隐患排查，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患，及时记录并向从业人员通报事故隐患排查治理情况。并将隐患闭环管理纳入对责任单位安全管理履职考核，实现对施工过程安全管理有效掌控。
⑫落实重大危险源管控机制，明确重大危险源各相关单位、部门、人员职责，落实分级管控责任及具体责任人，加强重大危险源过程监督及动态管控。尤其要加强隧洞不良地质地段及交叉口施工、TBM组装施工、高压电运维、枢纽发电洞及房建高空作业、PCCP管道基槽开挖、起重机械组装及管道安装的安全监管。
⑬监理单位要认真履行安全监管职责，及时制止、纠正施工单位的不安全行为。严格履行对关键施工过程、关键施工工序的旁站监督管理。涉及隐蔽工程的，严格履行过程旁站监督并留存好相关影像资料备查。督促施工单位及时整改建设单位以及其他监管单位下发的安全问题的整改指令，确保安全风险及时有效的得到控制、消除。
六．自身存在的问题
一年多来在本职岗位虽然取得了一定的成绩，但是也存在许多的不足，主要体现在以下方面：
1、安全咨询工作不严不细、存在安全管理的盲区。
2、组织、沟通能力上还有所欠缺，和有经验的同事还有一定差距，应加强业务学习，解放思想，弥补差距。
3、工作中不够大胆，思想不够超前。应在不断学习中改变工作方式，不断创新完善。
七、下步工作目标
1、危险源辨识及风险评价，风险分级及管控措施建议。
2、咨询服务工作总结（全年）。
3、各类安全检查和重大危险源过程跟踪，提出安全管控建议。
4、参加安全例会。
5、参与应急管理和事故处理。
6、完成业主安排的其他工作。
八、咨询工作思考
关键词：配网；调度运行；安全监管；意义；预防举措
伴随我国经济型社会的来临，民众的生产生活水准得以提高，各领域对电能的需要量与日剧增。为了迎合其在电能供应层面的需要，我国的配电网改革已经刻不容缓。如今，在配电网业务量猛增的态势下，安全成为了社会以及的焦点。配电网调度运行的安全监管也攸关电网的安全与利益的获得。伴随我国电厂与配网的分离运行，传统的配电网调度安全管控与当今时代已经无法对接，在发展阶段会遭遇各式各样的困境。怎样把配网的安全监管与国家电能方面的策略融合，保证配网的安全、稳定运行，迅速建立一类与新局面配套的实效性高的配电网调度安全管控体系，是电力企业要面对的首要问题，其需要电力企业、社会与政府的通力合作才能实现。
1 连平县配网调度运行安全监管现状
连平h调从2015年起管辖10kV配网线路，目前公司为提高服务水平，践行合理安排计划停电并在18点前送电承诺，现因民事阻挠施工作业和线廊清理工作形势较为严峻。近期南网80%人事死亡事故出现在配网施工作业，配网分支线路、台区多，开关、刀闸设置不完善和不规范，加上连平是山区县，小水电有二百多座，大部分是径流上网和用户线路串供一起供电，风险点众多，所以加强配网调度运行安全监管，防止因为误调度、误操作出现电网停电事故及设备、人身事故尤为重要。另外应从加强两票（工作票、调度指令票）管理，防范通信通道中断及调度自动化失灵方面进行管控，保证电网安全、稳定、经济运行。
2 配网调度运行安全监管的意义
（1）配网调度运行安全监管是配网的主要工程，其是根据技术举措对施工流程实施监督，以达到施工目标、完成工程进度，其效率高低与配网工程的品质有很大的关联，是配网施工中的挂件版块。
（2）配网调度运行的安全监管较为繁杂，由于施工作业遭遇地理环境、气温、气候等多重元素的制约，对技术的挑选、施工工艺与具体施工等层面都要确保安全，甚而出现错漏以或缺陷。所以，完成安全监管，保证配网调度的有效运转，是目前首先要解决的问题。
（3）配网调度安全监管是保证电网安全与施工完成的前提与保障。配网作业能够被细分成不同版块，各版块的作业围绕各版块的具体施工计划进行。所以，必须使用相应的技术模式，保证施工秩序井然、保量保质地完成作业。另外，配网作业极为繁杂，高效的施工安全监管是检验工程质量的标准，对确保施工员工的人身安全、预防工程延误有着极大的价值。
（4）配网调度运行的安全技术管控是提升电网经济利益的首
选。目前，配网作业牵涉到新工艺、新科技、新原料的使用。其能够减少投资成本，然而只要挑选出错或出现缺陷，会导致特大安全事故。安全技术监管可以对新科技完成审查与遴选，保证新科技的每一份价值都用在“刀刃”上，确保其可操作性与先天优势。参考新科技的特征与优点，提升配网作业的经济利益。
3 配网调度运行安全监管的防控举措
3.1 配网调度人员的有效管控
当前，配网信息化的态势较为明显。然而，人才是其中的重点。在配网调度安全事故中，大部分都是认为操控出错。因此，在配网调度安全管控阶段，对调度职员的管控极为关键。
其中，调度职员的业务能力培育是其中的重心。配网调度工作强度大，并且工作呈现出碎片化的特征。这需要给调度人员打好安全的“预防针”，将安全观念灌输到调度人员的意识里；此外，应让调度人员的业务能力得以提升，提升调度人员的抗压能力。在平日的培训阶段，要保证调度员能够深入学习调度相关技术与相关安全理念，并且让调度人员依章办事，确保调度人员熟悉并应用调度专业术语并完成对调度有关理论的解读，让调度人员在遭遇事故阶段，能够冷静应对，并完成调度任务。另外，要开展模拟演习并让调度人员通过实战来积累操控经验。如此，调度人员在遭遇安全事故时才不至于手足无措。
3.2 配网运转与修理技改方面的防控举措
在设施投运前，调度管理人员必须仔细核实有关的数据与工程图等，让使用的材料与工作实际相吻合，对投用的设施应极为熟悉。并且，在新设施投运前，调度人员应到现场完成调度或指挥，将安全事故扼杀在摇篮中。此外，还应按照启动方案及事故预案来完成新设备投运，查验配网运转可靠性与可行性，应审核启动方案及修编事故预案；依照相异时段的配电网的电荷特征等，融合所辖区域配网的实际运转模式来订立有关的实战演练等，让配网的安全运转工作不再是走过场。
配网修理和技改作业，是检验设施安全性的关键版块。由于设施的修理和技改项目实施必须合理计划安排停电，并且需要多机构协同合作才能完成。因此，必须搞好统筹部署，严禁让设施修理技改工作在执行阶段出现错漏。应尽可能规避出现重复停电，造成资源的浪费，协同各机构完成年度工作。
3.3 配网调度其他层面的防控举措
除开对调度人员的管控与配网运转、修理的管控之外，配网调度其它层面的防控措施是：
3.3.1 电网缺陷管控。在适用高精尖设施阶段，一旦出现问题，应依照发现-报告-处置-回馈的处置流程完成处理。
3.3.2 电网荷载的观测防控。调度人员必须时刻留意电网系统的荷载改变情况，并第一时间进行有效的解析与预判，将事故扼杀在摇篮中。
3.3.3 订立科学的调度安全监管方案，融合配网运转模式等因素，订立长时段（年度）与短时段（每月，每礼拜，每天）的调度方案，并依照具体状况做出方案变更或整改。
另外，还应强化现场安全监管力度，完成对安全事故的解析工作。电力企业应定时或不定时地举办安全事故通气会，进行有目的性、高效率的风险警示，敦促有关企业采用防控举措，规避特大安全事故出现。
4 结束语
综上所述，我国正处于经济转型期，各领域对电能的需要量急剧飙升，都需要配电网在扩充阶段完成安全监管工作。配网调度安全防控是确保电网安全的关键版块，电力企业应对此重视起来，准确甄别、有效处置，保证电网的安全监管工作收到实效。
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关键词：路桥施工；安全；存在问题；相关措施
1 我国路桥施工存在的问题
1.1 施工现场管理混乱
凭借多年的努力，我国在路桥管理水平上有了很大的提升，这是值得欣喜的。但同时我们还要看到在施工现场还是存在管理混乱的问题，最为主要的就是施工现场管理的“脏、乱、差”。脏是指建筑现场不干净，设备不美观，垃圾堆积较多；乱是指材料乱堆乱放，机械不按规定停放，占用施工场地道路。差一方面指的是现场工作人员面貌差，对于工作没有表现出足够的积极性，工作效率低，另一方面工程给人的形象不佳。
1.2 施工流程存在较多的浪费
施工流程就是指施工的各个步骤，即多组连续活动。根据价值流的定义，价值流是指企业运转从开始到结束的多组连续活动，这些活动共同为顾客创造价值。顾客不单单是指外部的，价值流内部的最终使用者也包括在内。所以如果施工流程中有一处没有为顾客创造价值，就可以视为浪费。在现阶段的路桥施工中，这种浪费屡见不鲜。
1.3 项目采购管理落后项目
路桥项目管理中采购管理是十分重要的组成，关系整个项目的建设，也是保证项目顺利进行的基础。采购管理具有涉及的物资品种多、技术性强、工作量大的特点，又对质量、价格和进度都有着严格的要求，还具有一定的风险。如果存在问题除了会影响到工程的质量、进度和费用外，还会使施工单位造成一定的损失。仅就现阶段的发展，路桥施工项目的采购管理还比较落后，使整个项目的利润大打折扣。
2 路桥施工工程的基本特点
公路、桥梁工程勘测的特点是线长、量大、时空跨度大，是一项涉及面广、工作条件差、劳动强度大的综合性工作。这就直接导致了施工中较容易出现不安全因素，这就需要我们利用安全管理系统工程管理办法，进而降低事故的发生几率，保障施工人员的生命安全，也可以提高劳动生产率，实现经济效益和社会效益的双赢。所以安全管理是路桥施工必须坚持的原则，也就是始终保持生产和安全的同步进行，实现二者的相互促进。对于安全生产工作一定要实现全员、全过程、全方位、全天候管理。要最大限度地保证施工项目的安全管理离不开切实可行的安全管理制度。从施工生产的特点出发，控制生产中的各个因素，落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育。路桥施工中的安全管理主要是利用传统的经验方法进行安全生产管理，在生产的同时实现安全。但在传统管理上更多的是以经验为主，而经验主要是凭借人的直观感觉对事故进行简单的分析，然后做出相应的判断，而要定量分析整个施工过程的安全因素是很难的一件事。现阶段要通过将经验为主的安全生产管理办法通过科学的总结，形成科学的安全系统工程理论。
3 安全监管工作的实施
（1）明确各主体方在安全生产和管理上的责任。确立建设方是安全生产者管理的第一责任人，或建设方与施工方共同对安全生产负主要责任的机制。设计、监理、安全生产上需要的设施和材料的生产厂家和供应商，要从具体情况出发，来承担相应的责任。
（2）政府制定有关安全生产的政策。政府可以设立安全生产奖励基金，对于那些严格遵守安全生产的施工单位要给予一定的奖励。建立建设工程安全生产专项补偿金制度，从而使施工单位获得一定的尊重和权益。这些政策的制定能够使那些致力于安全生产的建设方获得一定的奖励和补偿，不仅能够增加其经济效益，还能够为其他企业做出一个表率，起到榜样的作用，使更多的企业遵守安全生产。
（3）实行安全生产押金或风险保证金制度。建设、设计、施工、监理等各方，具体看他们在建设活动中的地位和角色，向建设行政主管部门缴纳安全生产押金或安全生产风险保证金，工程安全完成后给予返还，但如果在施工中出现了安全事故，要视情节而定，进行适当的扣除或不予返还。
（4）工程造价中，施工方所能够获得的利润与所承担的安全风险是成正比例的，相关部门要提高安全生产费用定额。可以通过组织专家和技术人员的形式，以安全技术规范为蓝本，对有代表性的工程进行安全生产费用的核算，进而制定一个较为科学合理的费用比例。
（5）成立在建设行政主管部门指导下的、社会化、专业化、具有监管和服务性质的建设工程安全生产监督机构。可以接受主管部门的委托和指派，监督路桥工程的安全生产，并具有强制性。还可以通过工程监理公司来加强对建设工程安全生产的监控、监督。
4 安全监管的建议
（1）机械设备、防火防灾、脚手架搭设等具有专业技能的人才比较少，监理企业的人员无法胜任这些工作，这就需要积极引进专业技术人才。（2）安全监理收费问题。现阶段很多工程收不到安全监理的费用，这就大大影响了安全监理工作的有效开展。同时有的监理企业进行恶性竞争，以压价的形式来获得客源，所收取的费用极低，安全监理的质量很难保证。（3）安全监理制度不健全，责任不明确，怎样更为科学的进行安全监理工作，是业内要继续探讨的课题。（4）有的施工单位不配合，很多施工流程没有达到要求。
5 提高施工人员的素质
现阶段很多路桥施工企业的人力资源是企业的短板，很多都不能满足施工管理，尤其是安全生产管理的需要。而安全生产管理水平虽然有了提高，但是还是处于传统的管理状态，没有与时展同步，很多企业都是将安全责任放在口头而没有付诸实践。同时很多企业的项目部没有设立专门的安全管理部门，资源配置也较为缺乏。规章制度没有及时更新，指导性和可操作性都比较欠缺，这样就算是在技术、资金、设备上投入的力度大也无法发挥更多的价值。
路桥的施工安全管理是一项系统工程，需要考虑路桥施工线路长，交叉作业面多，设备投人量大，工种多，且均为露天作业的众多因素，这就造成了管理上的难度系数极大。要想实现施工安全生产管理，提高施工人员的素质是有效措施。
6 结束语
综上所述，路桥施工是一项系统化的工程，需要注意的问题也很多，由于文章篇幅的限制，这里不能一一叙述。总而言之，整个路桥施工过程都需要安全生产管理作为支撑。路桥工程的特点决定了其施工人员的构成比较复杂，且流动性比较大，这就很容易造成安全事故的发生，根据有关调查，路桥工程发生事故的频率非常高，仅次于采矿业。这就更加突显出安全生产的重要性，我们要时刻将安全生产放在心间，并付诸于行动，使其贯穿于整个施工过程，建设出一个又一个的路桥精品工程，进而最大限度地保障人民群众的生命财产安全和社会的和谐稳定发展。
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