时间：2023-06-11 09:34:25
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇文明施工管理体系，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
任何时期市政工程中文明施工都是一个必需的要求，只有做好市政工程的文明施工，才能保证城市的清洁煤化和生产环境的安全良好，这不仅是城市文明建设的要求，同时也是项目工程施工的要求。通过观察一个施工企业的文明施工情况，就可以知道这个施工企业的管理水平和职工队伍的精神风貌。笔者所在单位华强北片区项目在管理中至始至终坚定不移地贯彻这种管理理念，不断加大文明施工的管理力度，完善文明施工措施，把华强北建设成国家AAA级安全文明标准化诚信工地。由于市政工程一般是在市内进行施工，场地狭窄，干扰大，在施工过程中产生的粉尘、噪音、交通道路拥挤以及随工程进行而产生的各类生产生活垃圾等给居民的正常生活与出行带来的不便和干扰，也增加了对市政工程施工进行安全文明施工管理的难度。
1市政工程安全文明施工的重要性
安全文明施工管理是市政施工企业管理工作的一个重要组成部分，体现着企业的综合管理水平，文明的施工环境是实现职工安全生产的基础，也是企业社会责任的重要表现。对于一个市政工程施企业来说，工程经济效益最大化是施工企业追求的最终目标，然而工程安全生产和文明施工又是工程企业实现工程经济效益最大化的基础保障，是企业科学发展的重要内容。安全文明施工是构建和谐社会的需要。在过去的很长时间里，市政工程行业的安全事故一直屡见不鲜，可以说市政工程行业是一个事故多发、高风险的行业。面对这种形势，更应该充分重视市政工程的安全文明施工。市政工程的安全文明施工程度应随着社会文明的不断发展而逐渐增高，这就对人们的安全意识和维权意识提出了很高的要求，只有人们意识到市政工程安全文明施工的重要性，才能与时俱进地制定适应社会发展的施工安全管理理念，建立现代化的安全管理体制，进而保证施工安全和社会稳定。
市政工程安全文明施工是城市管理水平的重要体现。当前众多的市政工程施工项目将城市变成了一个大工地。城市是人和物的高度聚集区，工程施工对正常的城市运行秩序造成了不可避免的影响。如何做好市政工程的安全文明施工，最大限度地降低其对周边环境和市民生活的影响，不仅有利于确保受影响群众的生命财产安全，更直接影响着所在城市的形象。安全文明施工对于市政工程施工的顺利开展有着重要的作用。由于项目施工的安全文明程度很大程度上可以代表该企业的管理水平，意义重大，因此要想提高市政工程施工的安全性，确保工程建设的顺利进行，必须加强工程施工的安全文明管理。通过在市政工程中加强安全文明施工管理，一边发现施工中存在的问题，一边解决存在的问题，如此良性循环，有利于安全管理水平的提高。
2市政工程施工现场安全管理存在的问题
在实际的施工中发现很多施工现场都存在各式各样的安全管理问题，主要体现在以下方面：一是虽然已经意识到了文明施工的重要性，但是为了获取更多的利益，只顾着赶工期、抢进度，将安全文明施工抛在脑后；二是认为安全文明施工存在很多客观上很难完成的挑战，不从自身上找原因，导致文明施工成为一句口号；三是形式主义，表面上注重文明施工，但都是花架子，无管痛痒；四是市政工程施工现场安全管理都是表面功夫，是为了应付上级主管部门的检查，平时不注意文明施工，只在上级部门检查的特定时期进行文明施工，无法真正发挥现场文明施工的作用；五是没有科学合理的制定文明施工阶段性目标，认为文明施工只体现在工程的基础阶段和结构阶段，其实文明施工应该体现在整个施工过程中，任何一个施工环节都应该注重文明施工；六是虽然意识到了文明施工的重要性和必要性，但是有心无力，究其原因是对相关标准、规范认识不清，掌握不透。上述都是市政工程施工现场安全管理中存在的问题，其本质都是由于对文明施工认识不足，文明施工意识不到位，观念亏损。
3做好市政工程安全文明施工管理的措施与要求
3.1转变观念，提高认识是创建安全文明工地的前提和基础
要想做好文明施工工作，必须重视人为因素的影响，因为是否能够搞好文明施工取决于相关人员对安全文明施工的认识高低，因此创建安全文明工地的前提和基础是转变观念，提高认识。首先企业员工应该意识到文明工地时树立企业形象、企业精神、争创企业安全效益的需要，对文明工地和文明施工予以充分的重视。众所周知，企业要想取得发展，必须注重企业无形资本的原始积累，从市场反映来看，通常在市场上能够取得一席之地的企业都是无形资产大的企业。企业搞文明工地正是无形资产的原始积累过程，施工现场直接代表着企业的形象，是企业的“窗口”，企业要想取得长远发展，应充分重视施工现场文明施工，这不仅能保证企业的安全施工，也能够有效促进企业的经济增长。现代建筑市场的竞争本质是企业综合实力的竞争，而施工现场反映了一个企业的综合实力和管理水平的高低，对于业主和公众来说，一个是文明施工的现场，一切施工环节井然有序，安全文明，另一个施工现场脏、乱、差，业主和公众一定会选择信任前者，客观上提升了企业的市场竞争力。
要重视企业安全生产、文明施工的潜在效益。近几年的工作实践证明，创建安全文明工地所带来的名牌效应，比起花钱做广告更直接、更经济，它是以较小的投入换得最佳产出的有效途径。抓安全文明工地具有事半功倍、立竿见影的效果。创建文明工地规范了施工管理，“一遵两反”得到充分体现。开展安全生产、文明施工，使许多安全隐患在施工过程中得到消除，特别是重大安全隐患得到有效的遏制。施工企业开展文明工地创建工作，有利于建筑施工安全强制性规范的贯彻落实，使施工企业安全管理程序化、规范化。创建文明工地可以带动企业内部管理，改变工作作风和精神面貌；创建文明工地可以彻底改变施工现场长期以来“脏、乱、差”的现象，使广大施工人员置身于舒适、安全的环境中生产作业。文明施工是以人为本的需要。各级施工管理人员，对安全要有全面的认识，它包括四个方面：一是劳动保护，保护劳动者的安全；二是施工安全；三是从业人员的健康；四是环境，好的环境可以提高人的工作效率，使人上进。这是以人为本的体现。
3.2健全安全文明施工管理体系，加强安全生产督查力度
市政工程项目部要建立健全施工现场管理人员和各施工小组成员安全生产管理职责，把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，形成较为严密的管理体系。对于承包施工的单位来说，对其市政工程施工的有关安全保证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用，另外，还可以结合着对工地进行抽查。根据工程施工的现场环境和施工过程的发展进行有效的预防控制监督工作，监督机关可以及时根据具体情况作适时的施工工程调整。
3.3做好施工人员安全文明施工培训，加强安全文明施工的现场管理
要想搞好市政工程施工的安全文明施工，首要前提就是要提高工程施工人员的安全文明素质，而这又依赖于施工企业开展的教育培训。只有通过加强知识培训，才能够真正让工作人员意识到安全文明施工管理的重要性，从安全做起，认真做好市政工程的安全文明施工管理工作。在工程施工过程中，需要特别注意加强施工现场的管理，要针对周边的交通等因素进行考虑，对工程施工的场地进行科学规划，绘制出最佳的施工现场平面分布图，从而确保现场道路畅通可以避免不必要事故的发生。在划分工程施工现场的功能区域的过程中，要根据现场的施工情况划分出一个相对安全的距离，可以确保工程建设现场的施工安全。①设门禁。为杜绝闲杂人员进入施工区域，在施工区需设立了门禁系统，安排安保人员进行管理，施工人员通过刷“平安卡”进入施工现场，既能预防闲杂人员进入施工区域，又可避免未经培训的施工人员进入施工区域作业，保证了施工作业安全。②立牌图。施工区域内除按标准设置七牌一图外，各种温馨提示、施工告知、公示牌、质量控制牌等按标准设置。③分道行。为保证施工人员在施工区域的安全，在施工区域内需设立了人行区、车行区，分道行走，既保证了安全，又便于车辆的清洗。④压噪音。为降低和减少施工作业过程中的生产噪音，选用隔音较好的材料，编制噪音预防措施；安排专人对施工噪音进行检测，以便及时调整、配置相应的设备，严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523－2011）和《城市区域环境振动标准》（GB10070-88），确保施工噪音符合国家规范标准。其次，依据施工情况合理的调配施工时段，避开考试、休息、节假日等特殊时段进行施工。⑤抑扬尘。为降低施工作业区的粉尘、烟尘，需采取洒水、铺设钢板、制作遮阳棚、改良加工工艺等措施来降低粉尘、烟尘的产生；同时，给员工配发相应的劳动防护用品，既保证了员工的身心健康，又达到了降低扬尘的目的。（图4）
4结论
关键词：水利施工企业；施工项目；现场管理
中图分类号：TV51 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）023(C)-0299-01
对于水利施工企业来说，取得水利施工项目是企业生存和发展的生命，水利施工现场管理是企业生产经营活动的基础，施工项目现场管理代表了企业的管理水平，也是施工企业生产经营建设的综合表现。
一、建立强有力的施工组织管理机构
施工项目组织管理机构是施工企业针对某个施工企业项目派出的项目管理机构，全权负责工程项目的现场工作。抓好施工现场管理，首先必须选好项目经理，配好项目班子，项目经理是企业在项目上的全权人，是工程施工项目第一负责人，也是施工现场管理的总指挥，除应有必须具备的政治素质外，还要求懂技术，善经营，要真正把“质量、安全”放在第一位，创建优质工程，要有外树企业形象，内抓企业素质的责任意识。
其次，要组织一支精干的施工队伍，施工队伍是实现项目现场施工任务的具体操作者，是每一项工序完成的具体实施者，施工队伍素质的高低直接影响施工现场管理能否达到预期目标。对施工队伍劳务人员不仅要求有安全意识，质量意识，并要求掌握一定的技能，通过安全、质量教育、培训和现场施工技术操作技能指导，增强劳务人员提高安全、质量意识，熟悉项目特点，掌握项目技能操作。高素质的施工队伍是实现施工项目现场管理的基础保障。
二、优化施工组织设计
施工组织设计是针对某个工程施工项目的具体特点，以施工图纸、施工技术规范及验收标准为依据，编制的具有科学性、指导性的文件，是进行现场施工管理的技术依据。施工组织设计中包含了工程概况，施工总体布置，施工工艺，施工方法与措施，施工进度与质量要求等方面。优化施工组织设计，能够更好的指导施工现场管理人员组织现场施工，做好施工现场布置，掌握施工工艺和方法，控制施工进度和质量，确保施工项目按期完工，保证施工质量。
三、要建立健全现场管理体系
施工现场管理体系是保证现场施工顺利进行，完成各项施工任务的主要措施。
（一）现场质量管理体系。现场质量管理体系是为现场施工项目质量保证所需的组织机构程序、过程和资源。以项目经理为核心、技术负责为主、专职质量检查员，技术员、班组长及其兼职质量检查员组成的质量管理体系、控制网络，对施工现场的质量职能进行合理分配，健全和落实各项技术管理、材料管理、人力资源管理、机械管理、财务管理等制度，形成分工明确、责任清楚的执行机制。在施工质量形成的全过程坚持高标准严要求，坚持“自检、复检、终检”的三检制度和隐蔽工程验收制度，每个分项单元、工序都要严格按照国家或行业制定的工程质量验收评定标准进行质量评定。使施工现场事事、处处、时时、人人都严格按照质量管理制度和规范、规程办事，确保施工项目从开工到竣工验收的全过程控制，保证施工项目质量目标的实现。
（二）现场安全管理体系。安全生产是施工项目在进行生产经营活动中一项必不可少的重要工作内容，施工现场安全工作的成败决定施工现场管理的成败，良好施工现场安全环境，可给施工项目带来好的收益，也给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产遭损失，人民生命安全得到保障，施工现场建立以项目经理为核心，专职安全员、班组长组成的安全管理体系、控制网络，对施工现场的安全职责进行合理分配，健全和落实各项安全制度，形成分工明确、责任清楚的执行制度。安全规章制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，安全生产制度应体现更具有时效性和可操作性。要定期不定期的组织现场施工人员进行安全教育学习培训，提高安全意识，掌握安全生产操作技能，加强施工现场安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为施工项目的生产经营奠定良好的基础。
（三）现场文明施工。现场文明施工是为了树立企业在建筑行业的文明形象，创建优质、安全文明的施工工地，提高企业的经济效益，贯彻落实国家、地方的有关精神，结合工地的实际情况而确立具体的文明施工措施。1、组织管理措施成立以项目经理为核心的领导班子，建立健全文明施工管理制度。实行岗位责任制“自检、互检、交接检”的检查制度，做到自产自清、日产日清、完工场清、标准管理。并加强教育培训，特别是对民工的岗前教育工作，积极推广对新技术、新工艺、新设备、新材料和现代化科学的管理方法。2、现场管理措施全面落实“5S”活动，将施工现场所需要的人、机、料、物等按施工平面图合理的安排布置，并保持施工现场卫生干净整洁，无垃圾、污物堆放点，设备能够正常的运转。施工中各种配合比必须挂牌，所用的建筑材料必须分类储存、竖牌堆放、专人管理、专人清扫、保证场内清洁。工程竣工后，在所规定的时间内将工地所有的临时设施拆除，彻底清除施工场地内的垃圾杂物。3、施工环境保护措施进场后必须遵守贯彻国家有关环境保护的法律、法规和规章制度，做好施工区的环境保护和水土保护工作。防止由于工程施工造成的施工区环境污染和破坏。保障工人的劳动卫生条件，并采取一系列可行措施，将施工现场周围环境的污染和噪音污染尽可能降低到最小程度，加强对施工人员的教育和管理，使得人人重视环保，并积极主动地参与环保工作。
关键词：安全文明；施工；工地
为了更好地制订安全生产和文明施工的总体目标，建立健全项目部安全生产和文明施工的管理体系，以及各级岗位安全生产责任制和各项安全生产规章制度，本文结合实例总结了创建省安全文明工的措施。
一、实例工程概况
某小区二期工程位于保定市任庄路东侧，沈庄路南侧，规划路西侧，隆兴路北侧，某工程有限公司承建X#楼及地下车库Y段。其中，X#楼建筑面积18204.22m2，剪力墙结构，地上27层，地下2层，建筑高度79.1m。地下一、二层为非标层，1-27层为标准层，层高为2.9m。Y#地下车库建筑面积22843.60m2，地下一层层高4.5m，我方承建12000m2。住宅楼地上部分模板采用大钢模，脚手架采用外挂架；地下部分及车库模板采用小钢模，脚手架采用双排架；结构施工阶段现场布2台塔吊作垂直水平运输，装修阶段，现场设2台施工电梯作垂直运输。
本工程作为保定市一个文明施工窗口，在文明施工、环境保护、现场的防护安全、周边的扰民控制，以及组织交通运输和材料设备进出场、满足政府部门对施工管理的要求等方面，提出了很高的要求，如何通过良好的管理、有效的措施和科学合理的组织施工满足上述各项要求，将成为本工程重点管理和控制的内容。
二、施工准备阶段
此工程有限公司在招标中标之后，成立了专门项目部，项目部人员多次走访保定市建设局相关主管部门，得到了相关主管部门的大力支持、指导和帮助并配合建设单位顺利完成了安全生产监督备案手续。
同时，项目部组织各部门管理人员深入学习河北省及保定市建设主管部门的各项规章制度，结合部颁标准的各项要求，制订了安全生产和文明施工的总体目标，建立健全了项目部安全生产和文明施工的管理体系，以及各级岗位安全生产责任制和各项安全生产规章制度。
项目部安全生产和文明施工目标是：死亡事故为零，重伤事故为零；事故负伤率控制在1‰以下；杜绝火灾、交通、设备等重大事故；创建“保定市安全文明施工工地”，争创“河北省安全文明工地”。
三、施工准备临时设施建设阶段
首先，项目部有关领导不断和建设单位、监理单位进行沟通，听取建设单位、监理单位对安全生产和文明施工的要求和意见，认真对待建设单位、监理单位提出的建议和要求，为开展好项目部的安全生产和文明施工工作打下了基础。
为了实现安全生产和文明施工的既定目标，项目部对施工现场内要施工的道路和办公区域及生活区主要道路进行了混凝土浇注硬化，现场周边采用钢管扣件和彩钢板进行全封闭围挡。生活区、办公区与施工区域用钢管扣件和密目网进行分割。所有房屋全部采用彩钢板房和轻质板房进行搭建。办公区设办公楼、厕所和停车场，生活区设宿舍楼、食堂、淋浴室和厕所。施工现场主干道宽度为4米，满足消防通道要求。
现场临时用电布置完全依据部颁标准《建筑施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的要求进行，现场用电从建设单位提供的变压器引下，进入现场后设一级配电箱，各个单体建筑、大型起重设备、各加工区域、施工作业层设置二级配电箱，各用电设备配置开关箱，从而达到三级配电两级保护的要求。
项目部还根据消防和治安保卫法律法规的要求，建立了消防保卫管理体系，明确了各级岗位消防保卫职责。为防止发生工地盗抢事件，项目部聘请了10保安，24小时在工地执勤。为防止发生火灾事故，项目部购置了两台加压水泵，设置了10立方米容量的消防水池，在生活区、办公区、施工现场敷设了直径100mm的消防管线。
四、施工阶段
首先，项目部严格对各分包单位的管理，审验各分包单位的施工资质和安全生产许可证，与各分包单位签订安全管理协议，临时用电安全管理协议，消防安全管理协议。对进场施工人员进行安全生产、文明施工、消防保卫、重大危险源控制和管理、应急救援和疏散等教育，坚持对每一名施工人员执行先教育、再考核、后上岗的原则，同时建立每名施工人员的三级教育档案以备查询。
其次，项目部按照施工组织设计和各专项施工方案的要求，严格控制安全生产和文明施工各地各项工作：（1）根据要求对现场8米深的深基坑作业进行了方案专家论证工作；（2）项目经理在资金使用上，首先办理了建筑施工现场意外伤害保险，然后优先落实安全防护、文明施工措施费的使用；（3）项目部项目经理、安全员和特种岗位操作人员均持有效证件上岗；（4）对进场施工人员进行教育考核，建立三级教育登记卡；（5）编制生产安全事故应急预案并于2009年安全生产月期间进行了一次应急疏散演练；（6）坚持每周进行施工现场安全生产检查和事故隐患排查治理制度，对发现的事故隐患，项目部下发事故隐患整改通知并明确事故隐患整改措施，明确整改完成时间，明确整改负责人，由项目部安全部负责跟踪检查隐患整改完成情况；（7）坚持每月安全生产例会制度，会上对施工现场及生活区办公区内的重大危险源和重要环境因素进行识别、分析、评价、更新，评价重大危险源和重要环境因素控制措施是否有效。
五、强化监理工作
监理人员在巡视过程中针对施工单位提出的要求进行检查，发现安全隐患及时提出并及时下发安全整改通知，监督落实施工单位切实整改，在每周的监理例会上，安全问题也作为重中之重进行反复强调。
关键词：市政工程；安全施工管理；措施分析
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.05.093
0 引言
现如今随着社会经济的高度发展，不仅提高市政工程建设，此外市政工程项目的维护内容也在逐步增加，对城市现代化水平进行建设的同时，也会对城的正常生活秩序带来影响。所以国家相关管理部门应该提高施工建设过程中的要求，另外还要加强安全文明施工质量和水平，保证市政工程的稳定发展。
1 市政工程安全文明施工的重要意义
在城市建设中，市政工程有着十分重要的作用，因为市政工程的施工行为以及城市建设的意义存在较大联系，所以市政施工和政府形象建设也具有必然联系，由此看来，应该对市政工程安全文明施工管理进行不过不断的加强，只有这样才可以保证市政工程建设的安全性，并且提高市政工程的经济效益，树立起良好的企业形象。
2 市政工程安全文明施工的重要性分析
安全文明施工管理是现阶段市政企业管理工作中的重要内容，对企业的整体管理水平的提高进行充分体现，只有保证安全文明的施工才可以保证职工的安全。所以在对市政工程进行施工中，安全文明施工的重要性主要是体现在以下几个方面中：一是安全文明施工主要是构建和谐社会的需要，在以往较长的一段时间内，市政工程行业中存在着较高的安全事故出现，换句话说就是市政工程不仅是一个事故多发行业，同时也是一项高风险行业。针对于这种情况而言，市政工程在施工中需要对安全文明施工给与重视。并且市政工程安全文明施工也要跟随社会的发展进行不断的优化革新，对人们的安全意识以及维权意识提出较高要求，只有提高安全文明施工意识，才可以制定出满足安全管理的理念，从而制定科学合理的安全管理体制，保证施工的安全性以及稳定性。
在市政工程项目中，安全文明施工是城市管理水平体现，现如今在市政工程项目中施工中已经将城市变成一个大工地，同时在城市中也是人和物高度聚集的区域，市政工程施工会对正常运行的城市秩序带来一定影响。然而如何才能做好市政工程的安全文明施工，并且在最大限度上降低市政工程对其周边环境以及居民所带来的影响，不仅可以对群众的生命财产安全给予保障，除此之外也能更好的维护城市形象。
在市政工程施工的过程中，安全文明施工对城市发展有着十分重要的意义，由于市政工程项目安全施工可以直接体现该施工企业自身的管理水平，因此要想提高施工安全性，必须要求施工企业重视安全文明管理，保证市政工程项目施工的顺利进行。除此之外通过提高市政工程安全文明施工，及时发现施工存在着问题，并且对其进行有效的解决，从而促进安全管理水平的不断的提升。
3 施工管理措施与要求
3.1 Π踩施工文明意识进行不断的加强
在市政工程项目进行施工的过程中，要想提高安全文明施工管理工作得到有效的落实，必须要对施工管理人员自身的安全意识进行优化，在一定程度上根据安全文明施工过程中的管理需求进行严格的教育和培训，保证其能够按照标准进行指导管理工作，并且对安全文明施工的效果进行充分体现。其次要提高市政施工人员以及管理人员的自身安全意识，并且也要对施工人员进行重点控制，从而保证施工人员可以做到安全文明的施工，同时也能够有效的避免施工中存在的一些风险，提高市政工程的施工质量。
3.2 要求安全施工管理能够达到所需的目标
相关的工程部门应该重现规定施工人员的用人要求，保证施工人员在具有丰富工作经验的前提下，自身也要具有良好的技术能力，并且严格根据规定要求去聘请一些专业人员，同时也要定期的培训施工人员的安全文明施工，提高施工人员自身的安全文明意识，从而保证不管是在任何情况下都能够有秩序的施工，促进市政工程的进步，要想保证市政项目得到安全有效的施工，首先需要做的就是对安全管理中的具体目标进行全面落实，要深入以及严格的将“安全第一、文明施工”进行贯彻。只有这样才能在一定程度上进行安全施工。其次要对项目施工过程中的现场进行危险源辨识以及安全评估等，对施工现场存在的一些不安全因素进行有效控制，保证施工项目的顺利实施。
3.3 加强施工安全管理体系，提高安全生产督查力度
对于市政工程项目而言，不仅要建立起相对来说比较健全的施工现场管理人员，同时还要完善施工小组成员的安全管理职责，把安全生产隐患进行有效的防治，只有这样才能在一定程度上形成比较严密的管理体系。承包单位必须要做好监督安全管理工作，检查其正常工作中是否可以发挥出自身的作用。此外也需要抽查工地，并且结合工程施工现场的实际情况制定有效的预防控制措施，对于监督机关而言，可以结合现场施工情况对工程进行适当的调整。
3.4 对施工现场进行明文规划
应该结合施工项目中的总平面图进行现场管理，施工项目经理应该全面掌握施工现场的实际状况，另外还应该按照施工相关方案以及施工总平面图、施工的整体进度。对施工进行科学以及合理的控制，做好安全文明施工设计，进行科学合理的运用，避免出现一些脏乱施工；此外施工现场也要进行封闭式管理，在进出施工现场中要采取严格的门卫制度，不可以让外来人随意进出，从而导致施工现场出现混乱。
4 总结
通过上述分析可知，市政工程在进行施工时，如果能够实现安全文明施工，这对施工人员的安全以及整体的施工质量发挥着不可忽视的意义。因此加强市政工程中的安全文明施工，对促进施工质量以及施工效率发挥积极作用，促进市政工程的稳定发展。
参考文献：
[1]高荣贤.市政工程安全生产及文明施工管理与控制的措施[J].企业导报，2011，12（24）：120-124.
[2]彭英.重庆市房屋建筑与市政工程现场施工从业人员配备研究[D].重庆大学，2012，12（24）：147-151.
【关键词】施工现场；现场管理；监理职责；质量监督；协调
施工是工程建设中最主要的工作，该过程是将设计图纸转化成实质物体的关键，在该过程中很多设计存在缺陷，或者是设计内容与实际情况存在差异，这些情况在工程后期建设中会慢慢凸显出来。任何一道施工工序发生错误都有可能对整个工程的质量带来影响。所以，应该在实践中不断提升施工现场的管理力度，提升监理能力，在工作中不断总结和研究新的管理方式，将施工单位的施工现场监理工作做好。下文就工程监理对施工现场的控制要点及措施进行探讨。
一、施工现场在监理管理中必须准手的原则分析
（一）基础型原则：施工现场的管理工作是一项基础管理工作，在做施工现场的管理工作时必须将基础工作做好，为实施承包合同，由业主组建或选择监理工程师单位依据合同对承包商的生产（进度、质量和投资）进行监督和管理工作。
（二）综合性原则：对施工现场进行管理时，既要有目的的开展管理工作，同时又要明确生产要素以及现场的文明管理和组织协调等工作。而在进行综合管理时就是要用系统观点、目标管理等方法认真的执行施工工艺的基础型标准与管理标准等，对施工中的各个要素进行全方位的管理，将整体优化工作搞好，不应该出现草率、短时间、片面、孤立等工作态度。
（三）群众性原则：因为施工现场的综合性管理与内容性管理较多，特别是在工程建设时，工程各方面的规划目标都需要实现，所以必须要充分将每一位施工人员和管理人员的力量利用起来，使其在将本职工作做好的同时，提升自我能力，实现自我控制和自我约束。在管理现场需要依靠广大群众的集体素质，重视施工中的每一个工作岗位的重要性，不能只靠极个别的管理人员进行管理，也能出现被动管理情况。
（四）动态性原则：施工现场的各个生产要素应进行动态重组，各项环境条件和基础条件无时无刻不在发生变化，所以动态管理必须及时进行，使施工现场的管理工作不断适应各种情况下的管理差异，同时应将生产要素组合的方式进行优化。在管理中应注重强化协调能力，解决问题的同时排除一切干扰和风险，在管理过程中切不可始终处于静止状态。
（五）服务原则：管理层的每一个业务人员或各部门都应该按照系统管理原则服务施工现场，支持工程管理组织的各项管理制定，将良好的施工条件创造出来，而且应使工作开展的有序。管理者应深入到施工现场，并服务于现场，最终在现场中取得经济效益。
二、施工现场的监理管理手段
（一）建立健全管理机构。现场施工时项目经理是管理核心，项目经理加上下属的各个职能人员构成了施工现场的管理团队。施工现场的分包组织应服从与总包单位，并且应落实统一管理制度，分包单位应按时接收总包组织的检查和监督，并将本单位的建设工作负责到底。
（二）建立健全管理体系。（1）实行岗位责任体系。按照分区、岗位或专业分配责任制，分别将岗位责任体系建立健全。（2）经济责任体系。将施工现场归纳到单位经济的承包责任体系中，坚决贯彻包保和责任管理考核结合的管理体系。（3）检查体系。检查体系应坚持每月月检和每周周检检查考核制度，按照标准和专业全面检查施工现场的具体情况，按照规定的表格填写相应检查数据并得出结论，将统计结果通知给所有单位员工。同时应经常开展文明检查工作，采取专业检查和综合检查相结合的方式，定期坚持查施工问题。（4）奖惩体系。应制定出奖惩细则，加强奖惩兑现力度。（5）持证上岗体系。落实持证上岗体系，进入施工现场的工作人员必须有相应的择业资格证明，比如像电焊工上岗证、塔吊上岗证等，从选工阶段将人员素质提升上来。（6）专业管理体系。现场施工管理工作较为综合，所以，除了文明施工管理体系外，还应该建立健全民工管理、材料器械、机械、保卫、消防、安全、质量等管理体系。定期检查安全周期，项目施工自检工程应控制在半月内进行一次，班组一定要坚持日检工作，专业性和季节性检查应按照规定要求将工作日程确定下来。
（三）健全资料管理手段。（1）上级文明施工标准、法规条款以及规定资料等应配备齐全。（2）组织设计内应有保护环境技术、消防、保卫、安全以及质量等措施和对节约材料、保护环境卫生以及施工管理等具体工作的要求，并且在施工的各阶段应配备施工现场平面图以及季节性的施工方案等。（3）施工现场的监理日志应配备齐全，而且监理日志中应包含文明施工内容。（4）施工自检信息应完整，在内容填写时应符合规定要求。（5）现场施工考核、培训和教育记录应有具体资料和计划。（6）将施工活动的文档记录工作做好，比如像检查记录和会议记录等。（7）施工现场管理各个相应阶段的资料应齐全，比如施工阶段备案表、进度计划表、监理例会纪要之类的。
（四）定置合理。合理的定置指的是将工程施工全过程中所需的物资在时间和空间商进行合理配置，实现物和物、物和场所、人和场所以及人和人之间的完美搭配，使得施工现场规范化、标准化以及秩序化，体现出文明施工的水平。该工作作为现场管理中最为重要的工作之一，是谋求改善施工现场环境的一个科学的管理手段。
（五）管理核算工作的措施；核算管理指的是将施工现场中会计核算、业务核算以及统计核算工作做好，将三种核算工作在本质上进行归同，使所完成的工作量、工程成本和工程量相统一，在其过程中不断检查施工情况，同标准和计划进行比对，找出其中的差距，将管理工作进行改进。
（六）严把工程质量验收关，做好工程质量控制。
在工程进行的过程中，验收前往往是施工单位最容易松劲的时候。此时，监理工程师应对现场待验收的实物工程进行认真仔细的检查验收，发现问题及时用书面通知施工单位，有必要时还可以开专门的监理例会，落实整改意见及协调问题。在全部完成后，组织监理组成员及施工单位有关人员，对工程进行验收前的逐项检查，在具备验收条件后，组织工程的预验收，请建设单位、设计单位参加，对工程的各细部、各功能进行验收，并做好预验收记录，对各方提出的意见进行汇总分析，确定落实的时间及要求。
工程验收关的控制关系到项目最后的质量总体控制效果，在对预验收中提出整改意见的落实过程中，监理应进行跟踪控制检查，严把工程最后的质量验收关，确保监理事后控制措施的落实和工程项目目标的实现。
三、总结
总而言之，由于我国近年来经济的发展和科技的进步，我国建筑产业也迎来了跨时代的发展，同时其工程数量和规模也越来越多，因此，施工现场监理管理工作就必须符合新时期下建筑产业的发展目标。因为现场管理具有一定的复杂性，所以就必须合理组织现场施工，将完善的制度规范制定出来，在施工中使用得到的管理措施保证工程建设的质量，同时在保证工程整体建设质量和后期使用质量的前提下尽可能的减少工期，降低成本，帮助企业提升社会效益的同时提升经济效益，不断为我国打造出更多精品工程和优质工程。
参考文献：
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关键词：绿色施工； 可持续发展； 对策
1.绿色施工的概念、主体内涵及发展现状
绿色施工的概念绿色施工是绿色建筑全寿命周期的一个组成部分，是随着绿色建筑概念的普及而提出来的。建筑全生命周期的运行期可以分为“施工周期”和“运行周期”。建筑施工周期虽然相对较短，但其对自然形态的影响却是突发性的，对于资源和能源的消耗也非常集中。绿色施工是以保持生态环境和节约资源为目标，对工程项目施工采用的技术和管理方案进行优化并严格实施，确保施工过程安全高效、产品质量严格受控的施工方法。
绿色施工的主体内涵绿色施工，就是在保证施工过程安全文明高效优质的条件下，做到“四节一保”――节能、节地、节水、节材和环境保护。通过合理布置，减少施工对场地及场地周边环境的扰动和破坏，并应防治土壤污染、大气污染、噪声和光污染。在施工过程中要控制能源消耗，提高用能效率。采取有效措施严格控制水污染，并尽量减少水资源消耗。选用对人体健康无害的绿色建材，节约材料，充分利用现有资源。
绿色施工的发展现状。绿色施工是可持续发展思想在工程施工中的应用体现，是绿色施工技术的综合应用。绿色施工并不是很新的思维途径，当前承包商以及业主为了满足政府及公众对文明施工、环境保护及减少噪音的要求，为了提高企业自身形象，一般均会采取一定的技术来降低施工噪音、减少施工扰民、减少环境污染等，尤其在政府要求严格、公众环保意识较强的城市进行施工时，这些措施一般会比较有效。但是，多数承包商在采取绿色施工技术时是比较被动、消极的，对绿色施工的理解也是比较单一的。目前，大部分承包商还不能主动运用适当的技术和科学的管理方法，以系统的思维模式和规范的操作方式进行绿色施工。
真正的现代绿色施工应当是将“绿色方式”作为一个整体运用到施工中去，将整个施工过程作为一个微观系统进行科学的绿色施工组织设计。当前，多数承包商只注重按承包合同、施工图纸、技术要求、项目计划及项目预算完成项目的各项目标，没有运用现有的成熟技术和高新技术充分考虑施工的可持续发展，绿色施工技术并未随着新技术、新管理方法的运用而得到充分的应用。施工企业更没有把绿色施工能力作为企业的竞争力，未能充分运用科学的管理方法采取切实有效的行动做到保护环境、节约能源。
2.影响我国绿色施工发展的原因
公民绿色施工概念的缺失绿色施工意识的加强与整个环保意识的加强是相辅相成的过程。当前，包括政策的制定者、I主、设计者、施工人员及公众在内，人们对环保的认识普遍不够，公众环保意识水平仍有待提高[12]。我国公众环境意识的特点主要表现在：说的多，做的少；学者和政府官员对环境问题关注较多，而一般居民的环境意识普遍欠缺；城镇居民的环境意识较强，但广大农村居民的环境意识普遍欠缺。在建设项目的建造过程中，由于建筑施工作业的特点，以及一线从业人员一般受教育水平较低，他们对施工过程的环境保护、能源节约尤为不重视，似乎已经习惯了刺耳的噪声、严重的浪费和一些习惯性的不良做法[13]。
施工企业经济效益的驱动对于施工企业，绿色施工往往意味着可供的选材范围更小、材料成本更高，可供选择的工艺更加受限，施工投入的成本更高，却没有相应的补偿。而承包商的目标是以最低的成本及最高的利润在规定的时间内建成项目，除非不增加费用，或者合同中作了规定，否则承包商不会自觉去实施与可持续发展有关的工作，其结果必然是绿色施工在市场和施工现场的淡出。解决这种绿色建筑与绿色施工失衡的矛盾，必然要求政府参与调节。只有让非绿色施工的社会责任成本更高，让实施绿色施工的企业收益得到保证，才能真正形成有利于促进绿色建筑和绿色施工良性发展的长效机制。
建筑业技术水平和管理水平的滞后由于建筑施工具有土地附着性、材料加工性、设备依赖性、技术移植性和劳动密集性等特点，建筑业技术进步主要依赖于诸如新材料技术、新能源技术和新生产装备制造技术等其他行业先进技术的横向转移和渗透。在一定意义上讲，这些行业的技术水平决定了当时当期建筑施工的技术水平。同时我国建筑施工企业普遍存在人员整体素质不高、企业管理水平较低的现象，企业采用绿色施工技术带有很强的随意性，而制度化、规范化差，无法采用科学的管理方法和手段，导致成本上升，绿色施工经济性效果更差，形成恶性循环。
现行建设管理机制的制约当前国际上较为流行的是设计―采购―施工总承包模式，该模式为总承包商在更大范围和更大跨度内灵活地进行系统资源优化和统筹提供了可能，为全面履行绿色施工的总承包商创造了良好条件。而在国内的建筑市场上，沿着建筑产品产业链上存在着投资、设计、施工、供应多个环节上的纵向分割局面，工程项目被严重肢解，总承包商受到来自各个相关方的制约，要想依据施工情况进行调整和变更极为困难，且系统外的调整涉及到多方利益关系，协调成本高，优化组合难以实现，绿色施工受到了很大制约[3]。
绿色施工评价体系的匮乏当前，我国建设行政管理部门对施工现场的管理主要体现在对文明施工的管理，对于绿色施工，还没有系统科学的制度来予以促进、评价及管理，缺乏必要的评价体系，不能以确定的标准来衡量企业的绿色施工水平。虽然目前已经出台了《绿色建筑评价标准》、《绿色奥运建筑评估体系》等标准，但《绿色建筑评价标准》中没有独立且详细的绿色施工评判体系，而《绿色奥运建筑评估体系》中虽然对施工阶段建立了独立的评判标准，但评判对象仅局限于奥运建筑，还不能实施到全部的工程项目中。
3.绿色施工发展策略的思考
强化可持续发展的绿色施工理念世界环境发展委员会指出：法律、行政和经济手段并不能解决所有问题，未能克服环境进一步衰退 的主要原因之一，是全世界大部分人尚未形成与现代工业科技社会相适应的新环境观。如前所述，在我国，人们对绿色施工的认识不够，从而影响了绿色施工的推广。提高人们的绿色施工意识，应加强对施工企业全体员工进行绿色施工意义的宣传教育，提高施工企业全体员工贯彻实施绿色施工的积极性和自觉性，开展绿色施工检查、评比活动，对达标的施工企业给予奖励，对不达标的施工企业限期整改。加强国际交流与合作，及时学习消化吸收其他国家和地区的成功做法和经验。
注重绿色施工的政策性引导和激励建设主管部门应借鉴先进国家的成功实践，加紧制定有关促进绿色施工的法律法规，尽快建立健全政策法规体系，依法要求施工企业和有关部门遵守绿色施工的有关规定。可采用财政税收等经济手段建立有效的激励制度，增强企业自主实施绿色施工的主动性、积极性。对建设项目施工过程进行绿色施工评估，对达到标准的施工企业降低税收比例，以补偿采取绿色施工措施增加的费用支出；对达不到标准的施工企业提高税收比例，增加其社会责任成本。另外，应建立一些利于推进绿色施工的制度，鼓励业主将绿色施工准则纳入施工图纸和技术要求中，将环境等责任加入到建设合同中，并在建造期间监督承包商加以遵守。可将一些文明施工管理办法完善为绿色施工管理办法，使其范围更广，内容更丰富，为绿色施工创造良好的运行环境。
构建合理有效的绿色施工技术体系绿色施工应以施工技术为主要研究对象，对施工的各阶段、各环节、主要工艺、作业流程、技术装备等各方面进行系统的研究，从施工过程出发，找出施工生产的规律，把握施工生产的特征，分析施工生产的要素，改革分部分项工程的施工工艺，研究施工生产的特殊性，有效推进绿色施工。绿色施工技术研究要以业已成熟的环境工程技术（污染防治和回收再利用技术）、新材料技术、新能源技术、运筹管理科学、信息管理技术、能控制技术和国内外同行及相关行业的积极成果和有益经验作为参考和借鉴，完成企业技术工作体系、工作机制和工作流程的绿色审视和再造，进行绿色施工管理体系的研究和施工图设计、施工组织设计和施工方案的绿色优化，对建材、施工工艺、建筑和施工设备等的绿色性能进行研究。通过对传统施工技术进行消化、改良，进而进行管理和技术的集成，指导绿色施工。
完善绿色施工管理体制业主应依据设计文件中的环境保护要求，在施工招标文件和施工合同中明确施工单位的环境保护责任。施工单位在建设项目施工阶段，应严格按照环境保护法律、法规、政策和项目工程设计文件的环境保护条款，做好污染防治和生态保护措施的实施工作。业主指定的现场总代表与施工单位指定的项目经理为工地绿色施工直接责任人。业主、施工单位应建立施工现场环境保护管理体系，责任落实到人，形成从项目经理到施工操作人员的环保网络。业主与施工单位应积极运用ISO14000环境管理体系、ISO9001质量管理体系，提高施工环保水平，把绿色施工建标准分解到环境管理体系目标中去，认真实施。业主与施工单位必须在工程竣工验收前，通过ISO14000环境管理体系认证。
建立绿色施工动态评价体系现阶段国内外研究利用寿命周期评价、环境工程评估、可持续建筑设计准则、绿色建筑技术导则、绿色建筑评价标准等开展绿色建筑评价，对建筑业的可持续发展具有重要意义。这些评价尽管也涉及到施工过程，但大多仍以规划设计阶段为主，因此制定针对施工阶段的绿色施工评价体系是对整个项目实施阶段监控评价体系的完善。应研究制定绿色施工动态评价指标体系，从事前控制、事中控制、事后控制三个方面对绿色施工活动进行评价，加强施工过程中环境影响评价和资源、能源耗用效率评价，加强绿色施工管理的要素分析，及时修正企业管理目标体系。建立健全绿色指标体系，进行有效的目标分解并落实到具体的职能部门，同时将其纳入现有的绩效考核指标体系，形成面向绿色的激励约束机制。通过开展绿色施工评价，为承包商建立绿色施工的行为准则。绿色施工是可持续发展的需要，是一个系统工程，涉及到多个专业和各个方面。绿色施工研究才刚刚开始，很多问题有待进一步深入研究。绿色施工需要承包商、业主、政府和社会各界的参与。只有这样，才能使绿色施工不仅仅是停留在口号和概念上，而使其落实到具体的施工过程中，为我国可持续发展贡献一份力量。
4.本项目绿色施工管理及措施
本工程为自在苑建安工程施工。项目用地位于西安市高新区唐兴路5号，工程包括车库、设备用房、工人用房、售楼部、高层住宅、豪华顶级别墅。
本工程中1#、2#、3#楼为3栋豪华顶级别墅，5#、6#、7#楼为3栋高层住宅，8#楼为售楼部。建筑地下2层车库。豪华别墅地上4层，建筑高度为22.85m及23.10m，住宅楼地上25层建筑标高为87.65m及89.15m.总建筑面积13.56万O。
自项目部成立以来，在合同上建议业主试行连带责任管理，与每一家参建单位（专业分包单位）或设备供应商签订三方管理合同，并连签署绿色施工管理协议书，明确各分包单位文明施工管理的范围和责任。由项目部对各家绿色文明施工承担连带责任。
项目部进场后，针对项目的实际情况展开项目策划，从施工技术方案的合理性、经济性、安全性、可操作性、实用性等方面做了工作专项策划；外幕墙施工组织设计、邀请专家做了专项论证；针对陕西省绿色文明施工工地这个奖项，项目部派专人做创优资料、编制专项施工方案、创优策划、工序工艺策划。借鉴以往成功的经验，项目部针对省级奖项的要求标准，制定了专项检查措施、验收措施、纠偏改正措施。做到问题消灭在施工过程中，及时解决了各种工程的通病，确保通过奖项的验收。
项目部专设绿色文明施工小组，由自在苑项目经理李守富任组长，项目生产经理胡长根、项目安全负责人刘康为副组长，项目技术负责人吴东为技术副组长，从技术领域为绿色施工提出合理化建议。组员包括各分包第一负责人，以专业到人，区域到人的管理为准则。 项目部先亲自解决自行分包的问题，实施制定计划，做出表率，同时也为各分包单位提供解决问题的思路和方式，并且在分包单位心中建立威信，利于管理。
绿色施工管理对一个工程顺利实施起到十分重要的作用，它在提升企业综合实力和管理水平，提升项目各项效益上发挥重要作用。随着项目管理水平的逐步提高，绿色施工管理单位对分包单位的管理职责和界面也会越来越清晰，制度和行为也会越来越规范，我们勇于面对可能产生的问题，努力探索，勇于创新，促进我国建筑市场的健康发展。
参考文献
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[关键词]：工程项目；施工计划；施工管理；管理目标
0前言
工程项目是建筑施工企业面向建筑市场的窗口，是企业进行生产经营活动的基本单位和前沿阵地。施工项目的各项管理是企业管理的基础，项目在施工过程中的管理质量直接反映了企业的形象和信誉，决定着企业经营效果的好坏。
施工管理是建筑产品（工程项目）从施工准备开始到竣工验收，回访保修全过程的组织管理。它的基本任务是为建筑安装活动创造良好的施工条件，并对工程项目进行目标的组织和控制，其主要的内容大致是：
(1)以工程项目为对象，签定跟企业的项目经济承包责任合同，全面履行合同的条款和承诺，对企业负责。
(2)进行施工前的准备工作，组织图纸会审，确定施工方案，编制施工组织设计，保障工程顺利开工，提供人员、材料、机械设备优化配置方案，并组织分阶段进场。
(3)按施工方案，进行施工过程中经常性准备工作，满足工程的需要。
(4)搞好施工阶段各项工程项目的组织和控制，及时跟踪各项施工指标和信息传递与处理实现最终施工目标的最优化。
(5)按照施工计划，施工组织设计的要求，利用施工任务单或作业项目承包合同的形式，搞好工程各分部分项工程的施工管理。
(6)组织工程交工验收的准备工作，妥善完成交工验收和回访保修工作。
施工项目管理是以经济效益为中心，贯彻节约原则，以“双增双节”推动施工管理，挖掘企业内部潜力和降低工程成本提高经济效益的重要手段。施工管理工作重点是现场，它涉及到公司各职能部门，是整个公司综合管理的集中反映，也关系到工程进度、质量、安全、成本与资金运转等综合效果，因此，公司所属各职能部门必须坚持“现场第一，强化服务”的原则，积极帮助，指导和监督项目搞好施工管理，为项目工程管理创造良好的条件，搞好技术、资源供应及生活等服务工作，使现场施工管理有效地运行，形成以现场施工为中心的管理系统和多种保证体系，及时解决现场管理中的矛盾和冲突。
项目的施工管理是一项综合的系统工程。目标是以数字和指标来确定的最终效果：如工期提前天数，质量的优良率，安全的达标率、成本的控制和降低率、材料的节约率、机械的完好率、人工费降低率以及现场文明施工的达优率等。施工管理是目标控制、目标实现的重要措施。
1完善项目管理体系、管理责任到人
项目施工管理要结合工程对象规模、特点及要求，确定施工项目的管理目标，建立适应项目管理需要的组织机构，在项目经理的领导下使项目班子能精干高效的运转，对于项目明确了总体管理目标后，还有施工期各阶段的分目标，即工程质量、进度等产品成果性目标，工程成本，劳动生产率等管理效率性目标。
为落实制定的目标，一是要落实目标的责任主体，即谁对目标实现负责;二是要明确目标主体的责、权、利;三是要落实对目标责任主体进行检查、监督的上一级负责人及手段;四是要落实目标实现的保证条件。
具体来说：项目施工管理的首要条件，是一个精干、高效的项目班子，在项目经理的统一指挥下，分工明确，管理到位，责任到岗位，加上企业的管理体系提供的监督和保证，最终实现项目的各项目标。
2加强施工过程的管理，实施动态控制
施工项目的管理目标确定后，必须通过有效的管理来实现，由于施工项目的特点是周期长、工作量大，在施工过程中有诸多的干扰因素。所以，必须进行动态控制，不断地排除干扰实现控制目标。
施工项目的干扰因素来自多个方面：
2.1人的干扰因素
包括决策的失误，计划不周，指挥不当，控制协调不力，责任不清，行为失误等人的干扰因素是影响目标实现的一个主要原因，尤其在管理层、决策层其影响面就较大，因此，选派项目经理必须慎重，要求有较高的政治素质和业务素质，有较强的组织能力和指挥协调能力。对项目的主要管理人员和施工工长，质安员，成本员，材料员都必须德才兼备，能胜任本职技术业务工作。对严重失职或不称职的人，应及时撤换或调整。
2.2材料的干扰因素
包括供应不及时，供应品种、规格、数量、质量不合乎要求，价格不合理，材料试验中的问题，材料使用不当等，以及构件和预制品也可能发生类似材料的问题，会直接影响到施工进度、工程质量，工程成本应由项目经理责成材料部门严格按计划，材料的质量要求组织材料分期分批进场，加强计划性，所提供的材料和半成品应有相应的质量证明，如出厂合格证，原材料检验试验报告和材料证明书，严格控制材料的采购成本，杜绝材料采购中吃回扣，以次充好的违纪行为。
2.3机械设备的干扰
如机械选用不当，供应不及时，操作中出现的问题，机械故障，维修不当，利用率低，效率发挥不好，更新不及时，收费不合理等影响施工正常进行，导致质量事故，安全事故发生。这类问题涉及到施工准备中对机械的合理配置问题以及动力部门的工作范围，应通过施工组织设计阶段的施工方案前期解决，施工中出现的各种机械使用问题，应加强岗位责任制，严格按操作规程进行保养，维修和持证操作，对确定不能满足生产的机械则由动力部门进行平衡调度。
2.4工艺和技术的干扰因素
包括施工方案设计不周，没有优选，或对方案实施不力，工艺方法选用不当，使用不当，在操作中出现问题，执行技术标准工艺规程不力，检查不及时，管理点没有设计好，执行好，这类问题对工程质量、进度影响很大，应该由技术部门，工长、质安员在施工中实行工序控制，认真进行技术交底，积极开展质量QC小组的活动，选定课题，如砼的质量控制，砌体结构的质量控制，屋面防渗漏的质量控制等进行制定质量目标，质量方针，使工程质量得到有效的控制，实现项目的创优目标。
2.5资金方面的干扰因素
目前这类问题反映较普遍，甲方的资金不到位，拨付不及时和数额不足，也有的是在结算、索赔中发生矛盾。项目内部也有滥用资金违犯财务制度，甚至有无视定额管理，滥开任务单，人工费严重超支的现象。严重的影响施工正常进行，对外要积极催收工程款，有些涉及到索赔的问题，应有原始资料足够的索赔理由，通过项目、分公司及公司的积极努力，找监理、业主及时解决，并及时办理工程结算。对内加强财务制度的贯彻，严格控制工程的人工费开支和定期的成本核算，经济活动分析，“开源节流”使项目能实现成本降低的目的。
2.6环境干扰因素
这方面的干扰是复杂而多变的。一是技术环境如地质、水文、气象;二是工程管理环境，如质量体系，管理制度不合理;三是劳动环境，劳动组合不优、劳动工具不足、工作面狭窄;四是社会环境，如环保、交通治安、绿化、文物保护等还有政治环境等方面的干扰，这些问题都需针对具体情况由相应的部门采用合适的方式来解决。
上述各类施工中出现的干扰因素都将直接或间接地影响到工程进度，质量创优，工程成本降低，安全生产产生影响、施工管理应针对不同时期、不同阶段出现或可能出现的问题，认真分析、研究，采取有针对性的措施，实现目标的动态控制。
3施工现场文明施工是项目施工管理的集中体现
施工项目现场管理的好坏，涉及到项目施工活动的正常进行，也直接关系到各项专业管理的经济效果。
施工现场管理好象是一面“镜子”，能照出施工单位的面貌。直接体现到企业的管理水平和整体实力，同时，施工现场管理也是贯彻有关法规的“焦点”，是一项严肃的社会问题和政治问题不能有半点疏忽。
施工现场文明施工要求做到施工现场文明整洁，施工井然有序，管理有制度，内部资料齐全，安全措施得力，质量管理目标明确、效果显著、不扰民、不污染环境，而且开展文明施工制度化、经常化、规范化和标准化。因此，在施工管理上要求：
(1)强化施工平面管理，合理布置施工平面机械、临时设施、材料和半成品的堆放，临时供电、供电管线的走向及敷设，现场施工用水的有序排放和沉淀池、排水沟的设置，临时围档都要精心布置，使道路畅通，现场文明整洁。
(2)安全措施可靠，施工现场的安全管理责任制明确，外架搭设，三宝四口五临边的防护安全用电符合规定是文明施工一项重要内容，从资料到现场必须按规定做好。
(3)质量控制有目标，QC小组有活动、有记录，保证资料齐全，三检制落实，现场质量达优是文明施工的基本要求。
(4)动力设备，材料管理，有帐目有各项记录。材料堆放整齐，机械设备保养制度化，清洁无油污，现场坚持边做边清，随做随清。
(5)文明施工检查制度化，项目组织的自检，分公司、公司的定期检查有制度化的规定，有记录，随时保持工地文明整洁。
关键词：项目业主 施工管理 监理
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）06（b）-0155-01
目前，国家在基础设施方面的投入越来越大，为了适应社会的需要，国家加大了对基础设施的质量控制，对工程施工技术以及监控手段的要求也越来越高。以往的施工管理理论已逐渐不能满足新时期施工管理的需要，因此，需要探索新的工作思路。根据多年的经验总结，本文认为在之前“三控制”的基础上还要进行安全控制、环保控制以及文明施工控制并将其纳入施工管理体系之中，同时还要明确甲方管理人员以及监理人员的工作职责，这样才能有效的提高施工管理水平。
1 问题提出的背景
从20世纪80年代以来，我国经济由单一的计划经济向商品经济进行了转变。在建设工程领域，以指令性计划安排施工任务的传统体制已逐渐被市场竞争机制所替代。很多工程项目开始实行招投标，从1988年开始，我国陆续在25个省、市、自治区进行了施工试点工作。1993年之后，施工监理工作进入了稳步推广阶段，专家们从试点中总结出了“三控制、两管理、一协调”的施工经验。随着经济社会的进一步发展，人们对工程质量的要求越来越高，精品工程也不断涌现，工程施工管理也在不断的积累和总结中日趋完善，施工管理和监理工作的重要性也引起了人们的广泛重视。现如今，人们对安全生产以及生态环境越来越重视，在工程建设中“以人为本”的理念也日益深入人心。因此，在工程建设活动中，要将人身以及设备安全与环境保护、文明施工紧密结合起来，积极发挥监理人员的作用，对质量、投资、工期、安全、环保、文明施工等六个方面加强控制，以适应新时期的需要。另外，为了体现新时期管理职责的完整性，还可以将环保控制纳入相应的管理职责之中。
2 施工管理与监理工作的控制点
要做好施工管理和监理工作，必须进行“六控制”，二者存在着既互相矛盾又互为补充的关系。在具体工作中，要在满足各自控制原则的前提下为共同的目标而努力，这样才能真正搞好工程建设。
2.1 做好质量控制工作
工程质量控制是为了满足一定的使用要求而在质量方面采取一系列的手段。要保证工程质量，就必须提高工作质量。这里的工作质量是指建筑安装企业对工程进行的质量控制。可以这么说，提高工作质量才能为工程质量提供保障；而工程质量的好坏又是工作质量的具体反映。因此，要提高建筑安装工程的质量，不仅要重视工程质量，而且还要重视工作质量。在实际工作中，要将工作重心放在工作质量上，以提高工作质量来保证建设工程的质量。施工管理以及监理人员要按照相应的程序做好监督检查工作，旁站监理人员不仅要做好现场质量控制工作，而且还要具备一定的合同意识，熟悉并掌握相关合同规定，这样即使出现问题也能进行及时果断的处理。
2.2 要充分发挥施工管理和监理人员的主观能动性，做好工期控制
要明确施工管理人员的职责，避免其转嫁责任，同时还要对施工单位的施工组织方案进行积极的审查，在保证施工进度的同时也获得最佳的经济效益。要认真编制网络计划图，找出其中的关键线路，安排好工期，在适当的时候进行合理的调整。要发掘一切积极的因素，为加快施工进度服务。在平时的工作中，应对工程进度进行及时的跟踪。为了指导项目进展，还可以采取全过程控制的方法，尽量减少怠工、窝工的现象，做好工期控制。
2.3 要做好成本控制
降低成本是积累资金的基本方法，在工程施工建设中，成本控制是一项非常关键的工作，也是关乎全局的重要环节。做好工程项目的投资控制主要是为了将总投资额控制在一定范围之内，同时还要进行合理的支付。由于质量、安全、工期、环保、投资以及文明施工等六个方面是辩证统一的关系，施工管理人员要采取有效手段进行成本控制，要及时、准确、规范的完成工程中的每一个程序，避免出现无效工作，这样可以提高工作效率，也减少了资源的浪费。
2.4 做好环保、安全以及文明施工方面的控制
在以往的施工过程中，很多项目业主和施工企业在环保、安全和文明施工等方面做过很多努力，也制定了相应的管理规定，但始终没有将这三个方面上升到管理理论的高度，在建设项目的实施阶段往往处于边缘状态。目前，人们对安全以及生态环境越来越重视，在工程建设中“以人为本”的理念也日益深入人心。在这种形势下，将“环保、安全以及文明施工”与“质量、投资、工期”放在同等重要的位置具有很重要的现实意义。
党和国家一向都非常重视安全生产工作，安全生产也是保护我国劳动人民的一项重要政策，是企业管理的重要内容之一。在编制施工计划时，还要编制相应的劳动保护以及安全生产计划。同时，要建立严格的安全管理制度以及安全操作规范。
环保直接关系到经济社会的可持续发展，在工程项目的施工过程中，要处理好环保与工程建设的关系，及时正确的处理好建筑垃圾。管理人员要对施工单位进行必要的监督，以实现相应的环保目标。
随着社会主义市场经济的发展，文明施工已成为企业文化的一部分，同时也是我们自身和整个社会的需要。进行文明施工不仅能为施工安全提供保障，而且还有利于施工人员以及周围群众的健康。如果只顾企业自身的利益，在施工中出现不文明行为，不仅会败坏企业的社会形象，还会影响企业的可持续发展。因此，要加强对现场施工的管理并将其纳入监督管理体系之中，做好文明施工工作。
3 结语
综上所述，在建设项目的实施阶段，要调动建设人员的主观能动性，充分发挥施工管理人员和监理人员的作用，在质量、投资、工期、安全、环保、文明施工等六个方面加强控制，同时还要把握好六者的辩证关系，真正做好新时期的项目业主施工管理工作。
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关键词：建筑企业；施工管理；对策研究；
中图分类号：TU71文献标识码： A
施工管理是建筑产品从施工准备开始到竣工验收，回访保修全过程的组织管理。它的基本任务是为建筑安装活动创造良好的施工条件，并对工程项目进行目标的组织和控制，其主要内容有以下几点:1、以工程项目为对象，签订企业的项目经济承包责任合同，全面履行合同的条款和承诺，对企业负责。2、进行施工前的准备工作，组织图纸会审，确定施工方案，编制施工组织设计，保障工程顺利开工，提供人员、材料、机械设备优化配置方案，并组织分阶段进场。3、按施工方案，进行施工过程中经常性准备工作，满足工程的需要。4、搞好施工阶段各项工程项目的组织和控制，及时跟踪各项施工指标的信息传递与处理，最终实现目标的最优化。5、按照施工计划、施工组织设计的要求，利用施工任务单或作业项目承包合同的形式，搞好工程各分部分项工程的施工监督。6、组织工程交工验收的准备工作，妥善完成交工验收。施工项目管理是以经济效益为中心，贯彻节约原则，以“双增双节”推动施工管理，是挖掘单位内部潜力和降低工程成本，提高经济效益的重要手段。工程项目的施工管理是一项综合的系统工程，涉及到生产计划、质量、安全、成本以及文明施工等专业管理，施工管理总体目标是以工程项目为对象，以企业“工期、质重、服务”六字方针制订的，是按照工程的规模、特点以及施工合同的承诺而确定的。目标是以数字和指标来确定最终效果的。
一、完善项目管理体系，管理责任到人
项目施工管理要结合工程规模、特点及要求，确定施工项目的管理目标，建立适应项目管理需要的组织机构，在项目经理的领导下使项目班子精练高效的运转，对于项目明确了总体管理目标后，还有施工期各阶段的分目标，即工程质量、进度等产品成果性目标，工程成本、劳动生产率等管理效率性目标。落实制订目标:1、要落实目标的责任主体，即谁对目标实行负责;2、要明确目标主体的责、权、利;3、要落实对目标责任主体进行检查、监督;4、要落实目标实现的保证条件。具体说就是:项目施工管理的首要条件，是一个精干、高效的项目班子，在项目经理的统一指挥下，分工明确，管理到位，责任到岗位，加上企业管理体系提供的监督和保证，最终完成工程项目的各项指标。
二、加强施工过程的管理，实施动态调控
2.1 人的干扰因素
决策的失误、计划不周、指挥不当、控制协调不力、责任不清、行为失误等人的干扰因素是影响目标实现的一个主要原因，尤其在管理层、决策层其影响面较大。因此，选派项目经理必须慎重，要求项目经理有较高的政治素质和业务素质，有较强的组织能力和指挥协调能力。项目的主要管理人员和施工工长、质安员、成本员、材料员都必须德才兼备，能胜任本职技术业务工作。对严重失职或不称职的人，应及时撤换或调整。
2.2 材料的干扰因素
包括供应不及时，供应品种、规格、数量、质量不符合要求，价格不合理，材料试验中的问题，材料使用不当等，以及构件和预制品也可能出现不同的问题，这些问题都会直接影响到施工进度、工程质量、工程成本。所以施工材料必须分期分批进场，加强计划性，所提供的材料和半成品应有相应的质量证明，如出厂合格证，原材料检验试验报告和材料相应的证明书。严格控制材料的采购成本，杜绝材料采购中吃回扣，以次充好的违纪行为。
2.3 机械设备的干扰因素
机械选用不当、供应不及时、操作不熟、机械故障、维修不当、利用率低、效率发挥不好、更新不及时、收费不合理等影响施工正常进行，导致质量事故、安全事故发生。这类问题涉及到施工准备中对机械的合理配置问题以及动力部门的工作范围，应在施工组织设计前期的施工方案中解决，施工中出现的各种机械使用问题，应加强岗位责任制，严格按操作规程进行保养，维护和持证上岗，对确定不能满足工作需要的机械则由动力部门进行平衡调度。
2.4 工艺和技术的干扰因素
施工方案设计不周、没有优选，或对方案实施不力、工艺方法选用不当、使用不当，在操作中出现问题;执行技术标准、工艺规程不力;检查不及时;管理点设计较差，这类问题对工程质量、进度影响较大，应该由相应的技术部门、工长、质安员在施工中实行工序控制。认真进行技术交底，积极开展质量管理小组的活动，选定课题，如混凝土的质量控制、砌体结构的质量控制、屋面防渗漏的质量控制等进行PDCA的质量循环，使工程质量得到有效的控制，最终实现工程项目的优质。
2.5 资金方面的干扰因素
目前这类问题反映较普遍，业主的资金不到位，拨付不及时和数额不足，都会或多或少影响工程的进度及质量。另一方面项目内部也有滥用资金违犯财务制度，甚至有无视定额管理，滥开任__务单、人工费超支的现象，都严重的影响施工正常进行，这就要求施工单位对外要积极催收工程款，有些涉及到索赔的问题，应留有原始资料以便提出足够的索赔理由。对内加强财务制度的管理，严格控制工程的人工开支和定期的成本核算，达到开源节流，以实现降低工程成本的目的。
2.6 施工环境的干扰因素
这方面的干扰是复杂而多变的。1)自然环境，如地质、水文、气象;2)工程管理环境，如质量体系，管理制度不合理;3)劳动环境，如劳动组合不优、劳动工具不足、工作面狭窄;4)社会环境，如环保、交通治安、绿化、文物保护等;5)政治环境等方面的干扰，这些问题都需要针对具体情况由相应的部门采用合适的方式加以解决。
三、文明施工是工程项目管理的集中体现
1、强化施工平面管理,合理布置施工平面机械、临时设施、材料和半成品的堆放,临时供电、供电管线的走向及敷设。现场施工用水的有序排放和沉淀池,排水沟的设置,临时围挡都要精心布置,使道路畅通,现场文明整洁。2、安全措施可靠,施工管理的安全责任制明确,外架搭设。另外,三宝四口五临边的防护安全用电符合规定是文明施工的一项重要内容,从资料到现场必须按规定做好。3、质量控制有目标,管理活动有记录。保证资料齐全,三检制度落实到位。4、动力设备,材料管理有账目及各项记录。材料堆放整齐,机械设备保养制度化,清洁无油污,现场坚持边施工边清理。5、检查文明施工制度化,项目部组织的自检,上一级单位的定期检查,检查时有记录,随时保持工地文明整洁。
四、结束语
建筑施工良好的管理方法对企业改变经营管理状况, 树立企业良好的形象, 求得企业长远发展具有十分重要的意义和巨大的推动作用。进而促进管理,培养员工的爱岗敬业精神,把人们的主观意识统一到关注企业的建设和发展上来。
参考文献:
[1]张志科.工程施工优化的做法和体会[J]. 电力建设,1994(8):24-26.
[2]罗映书.承包工程的施工管理[J]. 有色金属设计,1994(3):32-33.
关键词：建筑施工 安全管理 措施
中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号：
一、建筑施工安全管理现状
1.1政府法律和监管
（1）未建立起与市场经济相适应的建筑安全管理体制
近年来，我国工程建设投资体制发生了较大变化，原有的建筑生产安全管理己无法满足当前的建筑生产方式，政府引导的安全管理模式中的漏洞越发突出，另外未建立起相关建筑安全的法规制度，政府监管效率不高，社会监督体系效力不强，使得安全管理往往流于形式，至今未形成与经济并行的建筑安全管理体制。
（2）法律制度不全面，执行力低
在我国法律中，“环境与健康”环节相对薄弱。近年来国际上普遍倡导在建筑行业中“环境与健康”的重要性。工程建设的目标体系从过去的“成本-造价-质量-工期”，开始转化为“成本-造价-质量-工期-环境与健康”体系。国际上还统一制定了相关的环境管理体系。
（3）管理部门职能及管理效力不高
伴随国内政治体制的不断革新，国家机构升级和企业改制，企业逐渐摆脱了行业行政管理的约束，开始以单独的行为主体在市场中存在。为适应这一发展态势，建设部、地方建设行政主管部门必须履行国家建筑安全专项监督职能，而国家及地方各级安全生产监督管理机构则必须履行安全生产综合监督的职能。
（4）建设工程安全生产管理同专业建设工程安全生产管理相对分离
当前我国建设工程安全管理工作事实上是处在管理模式较为分散的状态中，不能称之为行业管理。因此，建筑安全管理的标准、管理模式区别较大，伤亡事故统计数量也不真实，管理工作职责分配不均。
二、 工程建筑中安全管理的主要问题
2.1建筑单位安全管理问题
建筑工程是一项庞大而复杂的工程，其勘查、施工、设计、监理等层层施工环节承包给资质或施工能力不达标的企业，使得施工管理缺乏严谨性、安全培训不符合要求和安全投入力度较小。这一行为还将进一步降低利润，而包工头为谋求自身利益，对平日的开支会做一些削减，导致各种安全隐患及事故发生。
2.2 勘察、设计、工程监理等单位存在的安全问题
勘察、设计单位未按要求开展勘察、设计工作前，就擅自更改勘察设计文件、法规及其他强制性标准，导致勘察设计成果中出现隐患，威胁建筑物及施工人员的人身安全；工程监理单位没严格审查施工单位的安全技术措施、专项安全施工方案，在施工过程中也未严格监理施工单位落实安全措施实况，一旦出现事故迹象，不会立马采取措施进行整改。
2.3施工单位的安全问题
这几年，国家基建投资在扩大，建筑企业准入政策也得到了相应的调整，施工企业数量出现剧增，施工人群日益庞大。特别是近年来，个体建筑业得到迅猛发展，施工企业出现了巨大变化。不过因在建筑安全活动中，施工单位惯有的主体、核心地位，在其身上也出现了不少的建筑安全问题。
三、施工安全管理改善措施
3.1 熟悉工程概况，做到有备而战
要做好建筑施工安全管理工作，首先要对其有个彻底了解，以便顺利开展。针对建筑施工工程，应做好施工前的准备工作。第一，要理解施工图纸、相关的技术规范与操作规程，了解设计要求、操作细节及原则，搞懂该工程质量中所要求的相关技术；第二，要了解施工组织设计及施工顺序、方法、技术措施、施工进度和现场施工总平面部署的总体要求；重视施工工作中的薄弱及关键环节；第四，要勘察和摸透施工现场，熟悉整个工程概况，采取相应的施工方式完成任务。
3.2 落实目标组织，全面把控工程进度
目标组织协调控制是基层施工技术中不可或缺的一部分。施工前做好准备，向施工人员交代相关的施工任务要求及方法，才能创造良好的施工条件，顺利完成施工任务及目标。其中，在施工全过程中，依据施工组织设计及有关技术、经济文件要求，以质量、工期、成本等为准去确立施工目标，提高各阶段、工序间的平衡性，是保证工程的顺利完成的基础。同时，施工过程中，还应及时检查关键部位，避免出现意外的安全事故。
3.3建立并落实安全生产责任制及各项工作
建筑施工活动中，要成立安全生产管理机构，并分配相应专业的安全生产管理人员，及时做好安全督查工作；要重视施工组织设计，把施工组织设计放在重要位置，合理安排施工作业；要重视技术交底，施工现场应摆放醒目的安全警示标志，根据不同季节来进行施工准备；要开展预防性试验工作，要定期检修和保养机械设备，保证设备性能达到安全标准及要求；施工现场暂时性的建筑物要满足安全使用原则，要避免因建设工程施工不当使得临边的建筑物、构筑物及地下管线等受到影响，及时采取专项防护措施；应分发施工人员的防护用品，确保其按照各项强制性标准、规章制度进行施工。
3.4改善安全文明管理
（1）建立安全文明施工技术体系
建立文明施工场地，进行文明施工及作业，这是目前施工行业需要关注的重要课题。施工管理程序复杂，且对技术有较高的要求。建立安全文明工地和采取安全文明施工技术也息息相关，它们是安全文明施工的两大要素。缔造和建立施工安全生产体系，确保施工人员安全文明作业和操作，规范施工生产作业行为，是整个施工活动顺利开展的重要前提和条件。
（2）施工安全防护及文明施工
管理施工现场，进行文明施工是安全生产的核心组分。安全生产和文明施工二者相伴相生，施工安全生产不仅要确保职工的生命及财产安全，还必须强化施工现场管理，让整个施工工作保持畅通，要转变原有的脏乱差的囧状，切实增加企业投资效益，确保工程质量。
2.3 充分发挥安全监督管理职能
（1）预防职能。“预防为先”是新时期安全管理的核心原则，对整个建筑工程施工有重要影响。要全程把控生产进度，预防和消除生产中出现的问题及安全隐患，并采取相应的生产安全事故应急措施，将损害降至最低。
（2）补救职能。为避免安全事故现象出现，我们不仅要催促企业健全安全管理体制，同时还应从技术角度采取有效措施来消除隐患，找出安全事故的产生因素并及时作出弥补。
（3）评价职能。要使企业安全管理符合实际要求，建筑生产就需及时做好安全评价，确保管理制度及规范化，从根本上达到安全化之目标。安全生产评价作为安全管理体系的一部分，它能综合评价一个企业安全工作的实况，其组织设计的合理及完善性、管理和操作者安全素质程度的高低与否。
（4）教育、信息职能。施工安全检查即为相关单位落实国家安全生产法规的情形，检查内容包括安全生产情形、施工环境、安全事故隐患等方面。施工安全生产必须通过检查，进一步推动安全宣传教育工作制度化发展。要提高全民的质量意识，汲取经验及教训，更为有效开展施工工作。此外，建筑施工安全信息也是政府、企业在管理过程中的宝贵资源，对安全监督管理工作有重要影响。分析生产活动中的安全信息，及时做好控制与反馈工作，促进动态管理，能全面提升施工安全监督管理水平。
结语：
当前，建筑施工管理工作还面临很多问题，这也成为安全意外事件及安全事故的诱因。施工安全管理水平高低对施工工程质量及施工人员的生命安全、国家财产都有不同程度的影响，同时也会给企业与行业的发展带来不利，给社会稳定及国民经济发展带来一定威胁。因此，在建筑业迅猛发展的同时，采取科学的措施来来提高施工安全管理水平，是摆在社会及企业面前的重要课题。
参考文献：
[1] 柯昕，《建筑施工现场安全管理存在的问题及对策》,《科技资讯》2011年21期
关键词：桐子林水电站安全文明施工管理
中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：
1 概 述
桐子林水电站位于四川省攀枝花市盐边县境内，是雅砻江干流下游最末一个梯级电站，电站枢纽距上游的二滩水电站约18km，距雅砻江与金沙江汇合口约15.0km，距攀枝花市约28km，距盐边新县城约4km。电站总装机容量600MW，多年平均发电量29.75亿kW·h。电站左岸有攀米公路通过，右岸有桐雅公路通过，电站距成昆铁路桐子林火车站约1km。电站枢纽上游约700m处有横跨雅砻江的桐子林大桥连接两岸。电站于2010年核准开工建设，计划2015年首台机组发电。
桐子林建设管理局作为雅砻江公司进行项目管理的现场派出机构，在雅砻江公司授权范围内代表业主对桐子林水电站工程项目进行管理和控制。
2 工程特点
作为国家西部大开发的23个标志性工程之一，桐子林水电站具有工期短、投资少、见效快、供电质量好、经济指标优越等特点，加快桐子林水电站建设，对积极推动雅砻江流域梯级整体开发，优化四川电网结构，促进四川尤其是攀西地区的经济社会发展具有十分重要的意义。桐子林水电站距攀枝花市区很近，对安全文明的要求相对较高。雅砻江公司要求各参建单位扎实做好安全、环保、质量、进度和投资控制等各方面工作，努力把桐子林水电站建设成为样板工程和示范工程。主体工程开工前，便组织各参建单位认真分析前期安全文明施工管理中存在的不足，积极从主观认识和做法上找差距，切实增强主体工程安全文明施工管理的责任感和紧迫感；高标准制定安全文明施工总体规划和临建设施布置规划；以安全文明施工为抓手，全面推进主体工程有序建设，为打造雅砻江流域水电开发安全文明施工样板工程和示范工程不懈努力。
3 深入剖析前期工程安全文明施工管理找差距
在前期工程建设过程中，未发生任何安全事故，实现了各年度安全管理目标。但是，安全文明施工管理与雅砻江公司的要求还存在差距。主要表现如下：
（1）前期临建设施和工程安全文明施工总体规划不够完善。临建设施，特别是施工营地，多为征用旧房屋，分布较散且与当地企业、民房相连，未进行统一规划整修，未能达到形象整洁美观的视觉效果。
（2）前期施工道路，特别是下基坑道路没有硬化、排水沟设置不够规范，存在现场道路欠平整、扬灰尘、局部积水或道路泥泞等现象；道路临边和混凝土浇筑入仓通道存在防护不规范、标识不统一等问题。
（3）导流明渠工程大部分混凝土浇筑采用长臂反铲或履带吊入仓，长臂反铲或履带吊经过之处需垫石渣对建基面或已浇筑面进行保护，导致导流明渠二枯施工作业面难以达到整洁、美观的整体效果。
（4）现场作业人员存在不规范着装、不正确佩戴个人防护用品的情况；安全教育深度和力度不够，特别是协作队伍安全意识薄弱，违章作业现象时有发生，班前安全交底、班后现场清理未做到经常化。
（5）现场施工用电未完全做到三相五线制，存在配电箱标识不统一、线缆凌乱、使用碘钨灯等现象；施工排架程序管理不到位，存在未报设计方案、未按设计方案搭设、未经监理验收就投入使用等情况。
4 科学谋划主体工程安全文明施工管理抓落实
4.1指导思想
紧紧围绕“零死亡”与“文明施工要细”两大目标，以现场施工用电、排架和消防安全标准化为主线，狠抓现场安全文明施工管理，严格监督安全生产费用投入，全力打造雅砻江流域水电开发安全文明施工示范工程，为进而打造水电开发安全文明施工示范工程奠定基础。
4.2管理目标
全面实现公司下达的年度安全生产管理目标。分阶段逐步实现安全生产标准化、安全文明施工管理精细化、安全培训教育系统化和安全检查经常化。具体做到“两型五化”，即：安全文明型、卫生环保型；硬化、净化、美化、绿化和亮化，达到施工工厂化、花园式管理目标。
4.3主要措施
4.3.1统一思想，提高认识，切实增强主体工程安全文明施工管理的责任感和紧迫感
桐子林水电站所处地理位置特殊，好比城市里边建电站，文明施工一定要抓好，这不但涉及到雅砻江公司的形象，也涉及到水电行业的形象。各参建单位要切实增强主体工程安全文明施工管理的责任感和紧迫感，并把安全文明施工作为一项长期的综合性极强的系统工程来抓。抓出亮点，抓出实效，展现出主体工程建设安全文明施工的新面貌。认真落实安全生产责任制，建立健全相关管理制度，强化安全文明施工意识和执行力，建立常态化的安全文明施工检查与考评机制，积极营造良好的安全文明施工氛围，培育优秀的安全文化，从资金上保障安全文明施工必需的硬件设施到位。以通过安全标准化达标验收为切入点，有效落实主体工程的安全文明施工措施。
4.3.2周密策划，狠抓落实，确保主体工程安全文明施工总体规划措施具体、执行有力
安全文明施工总体规划不但是安全文明施工过程管理的重要指导性文件，而且是高质量、高速度、低成本、低消耗实现“安全文明施工要细”、“建精品工程、树环保形象”管理目标的有力保障措施。施工单位要结合现场实际，本着高标准、高起点、严要求的原则，按照《雅砻江公司水电工程安全生产标准化规范》和《桐子林水电站工程安全文明施工标准》，对主体工程安全文明施工、临建设施布置、局部封闭施工措施及混凝土拌和系统“两型五化”整治等进行周密策划，做到目标明确、重点突出、措施具体、指导性强。监理单位要对施工单位报审的规划方案进行反复研究、严格审查。规划方案批复后，要坚决执行，实现闭环管理，使工程从一开始建设就为树立安全文明施工形象、保证施工进度及工程质量创造有力条件。
4.3.3严格监管，及时支付，确保安全生产费用和文明施工费用有效投入和正确使用
安全就是效益，抓好安全文明施工费用管理就是在创造社会效益和经济效益。作为保障安全文明施工的重要经济手段，安全文明施工费用的有效投入和正确使用，对改善作业条件和生活环境、预防生产安全事故至关重要。按国家有关规定，业主已在合同总价中计入了安全文明施工费用，施工单位要对照合同项目分解表，编制安全文明施工费用总体使用计划及分年度投入计划；监理必须督促施工单位限额控制、专款专用并建立费用使用台账，确保安全文明施工费用投入有效和正确使用。对于具备支付条件的安全文明施工费用要及时支付，确保安全文明施工措施实施到位；对于费用已经结算但安全文明施工措施落实不到位或虚报费用的，要像对待在工程中“偷工减料”一样，对责任单位进行严厉处罚，绝不手软。
4.3.4强化安全文明施工教育培训管理，安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗
安全事故的发生，除了安全防护不到位之外，作业人员的安全意识差以及安全知识缺乏也是一个重要因素，主体工程承建单位人员进场后必须先组织安全法律、法规、规程、规范及制度等学习，认真开展三级安全教育培训，树立安全文明施工理念，并严格落实各项规章制度。坚持安全技术交底制度，交底以书面形式进行，并经交接底双方签字确认，严禁代签字；坚持班前教育培训制度，提高作业人员的安全意识；建立安全教育培训机制，对各类人员实行定期培训。凡是进入施工现场的人员必须接受入场安全须知教育，尤其是对安全意识薄弱、文化水平较低的施工人员或农民工，要耐心地、细致地进行教育，确保其听得懂、做得到。监理要严格监管，随时抽查施工单位的教育培训情况，所有安全管理人员及特种作业人员必须持证上岗。
4.3.5大力推进安全标准化、精细化管理，着力提升本质安全管理水平
开展安全标准化建设是贯彻执行国家“安全第一、预防为主、综合治理”方针和雅砻江公司“以人为本、安全为天”安全理念的具体体现，也是全面提升各单位安全管理水平、展示安全文明施工形象及建设精品工程的重要手段。施工单位要进一步强化安全技术管理、现场管理及班组建设，认真落实“一岗双责”，尽快制定安全标准化建设达标方案，在安全管理标准化、施工现场标准化、施工作业标准化及设备设施标准化四方面实施精细化管理；高度重视重大危险源管理，深入开展隐患排查治理；认真开展应急管理工作，不断完善应急预案并加强演练，提高应急处理能力。同时，将安全标准化建设与安全风险管控有机结合起来，通过持续开展隐患排查治理和创新安全管理思路，有效预防生产安全事故发生；通过开展安全标准化建设评级和践行安全精细化管理，着力提升本质安全管理水平。
4.3.6狠抓主体工程安全生产过程管理，充分发挥监理单位的监管作用
针对主体工程施工场地相对开放难以封闭施工、周围环境和条件相对复杂、安全文明施工任务重等特点，在工程建设过程中狠抓过程控制。施工单位要根据施工进度和施工现场条件变化，及时优化安全文明施工规划方案，加强主要工序安全管理，努力实现安全文明施工的动态规范化管理。安全文明施工务必做到有计划、有部署、有检查、有落实，保持常态化。施工单位要从先期开工项目着手，狠抓安全文明施工管理，并将已实施的左岸深厚覆盖层帷幕灌浆项目作为创建主体工程安全文明施工样板的首个项目，为后续项目的安全文明施工管理树立标杆、积累经验。监理单位要尽快完善安全管理人员配置及安全文明施工监理管理细则，并充分发挥监管作用，督促施工单位加快推进各项安全文明施工管理工作。
5 全面推进主体工程有序建设创优质
5.1安全文明施工管理
安全文明施工与工程质量、进度、投资等各要素管理相辅相成、不可分割。抓好安全文明施工是安全生产的必要前提，也是推进工程进度、保障工程质量的重要条件，同时有利于投资控制。一旦发生事故，对工程质量、进度、投资等各项指标都会产生不同程度的影响。各参建单位一定要把安全文明施工作为头等大事来抓，确保主体工程建设有序推进。
5.2合同管理
合同是进行项目管理的灵魂，也是联系各参建单位的纽带，项目管理人员必须将合同管理作为管理工作的重点来抓。项目管理人员必须树立合同管理意识，不断提升自身素质。只有依据合同进行现场管理，坚持实事求是，才能做到合法、有据、以理服人，才能做到规范化和程序化管理，推动工程建设顺利进行。
5.3质量管理
按照公司提出的“工程质量要优”要求，首先按“三定”要求对监理机构、进场人员资质及质量监督体系、监理规划、监理实施细则等进行审查确认，并检查、监督监理日常工作。通过监理对施工单位质量保证体系、进场主要人员资质进行审查确认，对进场物资、材料、设备质量进行控制，对现场施工准备条件及实施情况进行监控。
5.4进度管理
按照公司提出的“有序推进、均衡生产”要求，通过监理审核施工单位的施工组织设计和分解进度计划，在实施过程中检查进度是否按计划进行，当进度出现偏差时，按照管理局进度管理制度和进度预警管理办法及时督促施工单位采取措施进行纠编。
5.5环保水保
紧紧围绕管理局“树环保形象”目标，积极开展环保水保管理工作。进一步强化参建各方的环保水保责任意识，有计划、有步骤地落实主体工程各项环保水保措施，有效预防和应对突发环境事件，建设坝区秀美山川，打造雅砻江流域水电景观明珠。
5.6投资管理
按照公司提出的“投资控制要严”要求，作为业主的项目管理人员，要把投资控制作为反映管理水平的一个重要目标，在本岗位上敢于充当恶人，特别是要做好工程计量和对变更的确认工作，严把工程量计量关，敢于承担责任、敢于果断决策。
6 结 语
桐子林水电站主体工程建设已拉开帷幕。在新的起点、新的征程中，我们将加倍珍惜和把握这个难得的大好机遇，充分发挥自己的智慧和能力，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，深入落实公司“精、严、优、细”的管理要求，积极发挥安全文明施工管理体系作用，夯实基础，细化责任，强化现场监督监管，深化隐患排查治理，不断提高主体工程项目管理水平。以安全文明施工为抓手，为全面推进主体工程有序建设做出新的更大的贡献。
（1）施工管理体系不健全。由于水利泵站工程有着工程项目种类多，门类专业多，跨专业施工，施工工艺复杂等诸多特点，因此更需要专业的、详细的管理体系来完成施工。从常德市鼎城区牛鼻滩泵站更新改造工程施工情况可以了解到，很多情况并未完全按照之前的施工计划来构建泵站工程项目的施工管理体系，在泵站更新的改造工程当中，一直都存在着工程项目管理责任意识不清晰的问题，比如说泵站工程中的管理部门形同虚设，对工程建设项目缺乏责任感，管理不到位，没有将泵站工程责任区划分落实到个人头上，在工程项目的建设过程中，每一部门应该做什么，应该解决什么样的问题，这些都应该设计在整套施工管理体系当中的，由于施工管理体系的不健全，这些应有的规定都没有得到很好地实施，当出现了泵站工程中会遇到的实际问题时，没有相应的部门能够及时勇敢地站出来承担责任解决问题，各部门之间互相推诿责任，导致改造项目进展缓慢。（2）组织施工现场管理混乱。在过去很长的一段时间内，牛鼻滩泵站更新改造工程项目都一直处于施工现场管理较为混乱的一种状态，如在土方开挖、基坑排水、机电设备安装、电气设备安装的过程中，不能按照科学的施工程序和工艺来进行施工，对技术也缺乏相应的设计程序，存在着实际施工进程与改造工程项目设计严重不符的现象，非常容易出现关键工程项目施工缓慢，而非关键工程项目却计划超前的问题，相关责任管理制度落实并不到位，尤其是在拦污检修闸底板基础的粉喷桩施工过程中，由于缺乏相应的技术质量监控，大量的违规操作行为开始出现，严重影响着泵站的施工质量和进度，相关责任监督管理不到位，泵站施工现场巡逻人员工作态度不认真，不能及时地发现泵站工程施工现场中出现的问题，使得施工现场混乱，生产效率低下，需要及时加以调整和改进。（3）工程施工管理人员的素质较低。由于泵站施工工期受汛期影响较大，很多泵站改造工程在具体的施工过程中总是一味地追求施工效率和施工进度，常常会忽略对泵站工程的精细化监控与质量管理工作，负责工程项目管理人员的专业素质往往比较低，缺少相应的管理学知识，大多数是依靠自身的施工生产经验来进行判断的，因而缺乏科学的理论作为指导，对工程施工队伍的专业素质缺少审批，在正常进行施工改造之前，没有对施工进行项目交底，也没有对相应的施工操作技术人员进行专业化培训，而是直接进行施工操作，这样改造项目自然会出现这样或那样的问题，更有甚者，尤其在电气设备安装和机电设备安装项目中，由于专业的电气机电安装工人的工资较高，有的施工单位会招聘大量的临时工种来代替此类技术工种滥竽充数，且很多工程施工项目的管理人员都缺乏实战性经验，不能从工程全面发展的角度去思考问题，不能掌握系统化的工程施工安装技术，因而在实际的精细化施工管理道路上还有很长的一段路要走。
2泵站工程施工的精细化管理活动策略
（1）健全泵站工程施工的责任管理体系。在具体精细化泵站工程项目的施工责任管理活动时，首先要从泵站工程的实际情况入手，在进行综合化的施工安全评估检测以后，再逐步落实各阶段流程环节中的负责人，制定整体化的泵站施工管理体系，比如说制定相应的管理制度，通过奖励处罚手段的设计来限制技术人员的施工操作，提高泵站施工项目领导者的模范带头作用。在健全管理体系时，在工程项目的准备阶段，要先熟悉掌握项目工程文件的设计流程，再到施工现场进行实地考察，对工程项目建设的质量要求，施工进度要求要做好备案记录管理，对工程项目的招标书进行审核，同时为健全规划好工程质量的管理体系，确保准备工作完成以后，再进入下一步的施工计划。在创建精细化的施工管理体系时，要让施工单位自上而下地树立起正确的施工管理责任意识，始终把工程质量放在首位，提高施工操作人员的责任安全意识，并且贯穿于施工操作的全过程。将管理活动和施工操作工人的工资相挂钩，提高绩效考核的效率水平，同时从工程项目的监管部门，生产部门，物质采购部门以及质量监控一体化部门着手，促进各部门之间的沟通交流与合作，在实现水利工程项目全面化发展的过程中，加强对责任幅度的划分管理。在健全施工改造工程质量管理体系的基础上，一定要记得加强对施工安全问题的管理力度，千万不能一味地追求工程进度而忽视了对施工人员的安全管理，将责任落实到位，一旦哪一环节出现了施工安全问题，能有相应的安全管理部门来进行解决，为项目顺利实施提供了保障，减少了给工程项目发展日益造成的损失，使国家和人民的财产得到了保障，因而工程责任管理体系的构建，是泵站工程项目能够顺利实施的重要元素。（2）加强对施工现场的精细化施工监督与管理。在实际泵站工程施工过程中，为了加强对施工现场的精细化管理程度，需要相关从业的施工操作人员有着专业化的安装管理技术和技巧，要严格遵守《施工现场临时用电安全技术规范》的标准要求，对工程施工中的各种电气设备的运行进行了解和掌握，设计好施工现场安全防火，防灾防患措施，并且在日常的施工中，要定期的安全操作演练，对于不符合安全生产要求的项目及时加以改进。由于过去施工现场管理非常混乱，需要在泵站施工的过程中，对工程项目后期的预埋件进行提前预埋，把所有的预埋洞口进行缝合。在对现场操作技术进行施工管理时，要提高相应的监督和控制力度，对各种施工技术和设计指标进行监控，提高对改造工程设计方案的审批管理力度，在正式进行施工技术交底时，泵站工程所涉及到的相关工作人员必须认真仔细倾听，在具体落实施工项目之前，要对交底的施工图纸进行审批，进而分析工程改造项目的正确施工要求，在进行生产设备及机电电气设备安装时，应当特别注意对安装工艺的操作设计管理，必须要按照正确的安全操作流程进行施工，同时要安排施工现场相关的巡逻负责人员，对整套施工操作进行循环式的监督管理，减少操作工人违规行为的发生，使工程的改造设计项目得以顺利实施，能够及时监测到工程施工中出现的问题并加以解决，有效避免项目安全事故问题的产生，提高工人操作安全性。加强精细化施工管理理念的落实，通过工程施工项目中每一道操作工序的管理落实，从各生产环节入手，保证对工程项目中每一道工序的质量监测，可以有效地提高工程项目的生产效率和质量水平。（3）提高施工人员的专业化素质水平。而对泵站工程施工项目中的工作人员进行精细化的管理教育时，为了能够有效地提高施工管理人员的专业化素质水平，提高工程项目的整体质量和施工效率，一定要对工程中的工作人员进行身份审核，这一点非常重要。所谓身份审核就是要保证进入工程施工现场必须的人员要经过专业化素质培训，必须保证一人一卡原则，持卡入内，这不仅关乎工程项目的安全生产问题，同时能保证工程项目的质量。在对施工操作以及管理人员进行专业化的职业技能培训时，要对他们进行职业化的道德素质培训，让施工管理人员都能够明白正确的施工操作规范，从道德和理智上控制自己不去做偷工减料、中饱私囊和之类的事情，提高施工管理人员的安全施工意识和责任感。在执行安全规范守则的过程中，加强对精细化管理策略的思考，不断创新并改进新的施工技术和操作流程，积极开展文明施工大会制度，每月定期对施工进度进行总结，特别是对一些重点难点工作问题进行讨论和解决，采用施工小组及各部门评比的方式，作阶段性的文明工作总结，每周都要召开一次例会，将本周的施工工作安排进行下达，传递上级领导的会议工作精神，对上一阶段的施工情况进行汇报。在对泵站工程施工中操作工人的精细化培训和管理时，还要完善对工人操作的具体安排，设计科学的、合理的工作计划表，注意合理安排施工人员的作息时间，不要安排超出身体负荷的过量工作。坚决杜绝在施工操作前喝酒的行为，要让施工人员时刻保持清醒和理智的头脑，来面对泵站工程项目中的各种问题，在施工的过程中，对于同一工种的操作人员要进行统一的着装管理，这样可以一眼就了解到施工现场的操作情况，便于监督人员的操作管理。还可以组织工程内部的技术性比赛活动，提高工人参与的积极性和热情，提高他们的专业化技能操作水平。
3结论
综上所述，随着我们国家对水利工程项目的要求越来越高，尤其在水利泵站工程项目的建设过程中，必须要实行精细化的管理策略，从水利泵站工程施工现状及存在的问题角度入手，健全施工管理体系，加强施工现场的精细化监督与管理，提高施工人员的专业素质，从而保证水利工程顺利地开展下去。
作者:李旋 单位:湖南华纬水电工程公司
参考文献
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