时间：2022-06-28 23:14:42
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工作调研报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
按照县委“1+1”好支部共建行动协调小组办公室和县扶贫开发领导小组办公室要求， 月 日， 派出调研组，深入 村，围绕脱贫攻坚开展深入调研，综合采取当面座谈交流的方式，与村党支部、村“两委”和村民进行广泛交流，确保全面掌握真实情况，现总结报告如下。
一、总体情况
截止目前， 村共有贫困户 户 人，其中因病致贫 户 人，因残致贫 户 人，因年老体弱，缺乏技术和劳动力致贫的 户 人。经过几年来的精准扶贫政策落实，人均收入均能达到3800元以上，属于享受政策脱贫。
村的贫困户，均根据各自的不同情况落实了扶贫政策，其中危房改造 户，扶贫特惠保险 户（一户因进敬老院集中供养，未参保）；与 联合开展金融扶贫务工的 户（每户2000元/年）；享受五保金的 户，低保金的 户，享受2018年县乡光伏扶贫项目收益分配的 户，享受养老保险的 户，享受老兵补贴的 户，享受残疾人生活补贴和护理补贴的 户，享受贫困学生资助金的 户，无学龄期儿童辍学现象。
二、存在的问题
从 村贫困户整体状况看，呈现出以下几个特点：
1、耕地普遍较少。有 户没有耕地， 户人均耕地不足3分，只有 户人均耕地在1亩以上，种植收入和粮食补贴在收入中占比较低。这是因为 村位于城边的特殊地理位置决定的，村西村北的土地在多年前就已大部分被征用买断，无法产生持续性收益。
2、自我造血能力普遍较弱。 户贫困户中，18岁以上、60岁以下的健康劳动力只有 人，18岁以下的未成年人只有 人，在可以预期的将来，这些家庭的自我造血能力不会有太大的提升，对扶贫政策依赖性较大，需要政府兜底。
3、家庭开支较大。贫困户的收入虽然都在贫困线以上，但是因为疾病、残疾、年老体弱等原因，用于医疗方面的开支占比极大且会持续增长，对医疗保险及大病救助政策非常依赖。
三、建议及下步工作打算
1、对贫困户中的健康劳动力提供技能培训，提升他们的自身价值，增加收入。
2、组织“春风行动”等招聘活动，帮助大中专毕业生就业，缩短毕业和就业之间的空窗期。
精准扶贫工作调研报告范文(一)
201X年，XX县被列为全省精准扶贫示范县以来，因地制宜，精准施策，强化措施，扎实推进1236扶贫攻坚行动。以解决群众突出问题为重点，加快贫困群众脱贫致富步伐，坚决打好统筹扶贫、精准扶贫、开放扶贫、造血扶贫和生态扶贫整体战。至201X年底，全县农牧民人均纯收入达到 5050元，较上年增加651元，增长14.8%，比201X年增加 1851元，全县新扶贫标准下的贫困人口由201X年的8.76万人减少到4.1万人，累计减少4.66万人，年均减少1.55万人，贫困发生率由50.8%下降到24.6%累计下降26.2个百分点，年均减少8.73个百分点。
一、201X年以来的扶贫成效
一是加大整合资源力度，不断改善贫困群众生产生活条件。近年来全县以专项扶贫为着力点，积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局，整合投入抓扶贫，加快推进贫困村基础设施建设。201X年以来，衬砌渠道243.6公里，新增农田灌溉面积11100亩，发展牧草节灌面积2000亩，恢复和改善灌溉面积4.70万亩，治理河道40.28公里(防洪堤)，治理小流域1.6平方公里，建成梯田2.32万亩，解决了5.79万农村人口的饮水安全问题，农村自来水普及率达到82.9%;实施农村公路建设项目119项715.25公里，其中新改建通乡油路6条151.13公里，通村油路(水泥路)79条434.8公里，通村砂砾路34条129.34公里;100%的乡镇通了油路(水泥路)，49.5%的建制村实现了通畅;先后投入电力建设资金3.9亿元，先后建设主变11台、容量756.6兆伏安，安装配变93台、容量12.22兆伏安;新建330千伏、110千伏输电线路241公里，新建改造35千伏及以下输配电线路180公里，全县村组通电率达100%。贫困村基础设施日臻完善，发展条件明显改善。
二是积极培育发展富民产业，不断拓宽贫困群众增收渠道。201X年以来，县上每年安排1亿元以上财政资金扶持设施农业发展，同时累计注入担保资金1.83亿元，发放妇女小额贷款6.86亿元、双联贷款8.54亿元、双业贷款10.66亿元，积极引进甘肃银行、鑫隆小额贷款公司和中国扶贫基金会中和农信项目，为贫困群众提供无担保、无抵押、高效便捷的小额贷款服务，有效缓解了贫困群众发展资金不足的问题。有效整合人社、扶贫、教育等部门培训资源，组织开展各类实用技术技能培训，使群众自我发展能力进一步提升。扶持建成华藏寺镇栗家庄高原设施林果效益试验示范园、打柴沟镇上河东日光温室示范点等一批产业示范园区，初步形成了以人参果、红提葡萄、高原夏菜、马铃薯、食用菌、XX白牦牛和XX肉用细毛羊为主的基地化生产格局。201X年，扎实推进设施农牧业+特色林果业主体生产模式，开工建设日光温室4908.6亩，养殖暖棚38980.3亩;推广以小黑麦、紫花苜蓿为主的优质牧草28万亩，完成以马铃薯全膜垄作栽培技术为主的旱作农业5.1万亩;大力推行公司+基地+农户的产业化发展模式，全县农村专业经济合作组织达到577个，发展会员3062人，带动非成员农户5209户。全县特色种植面积达到38.35万亩，建成高原夏菜生产基地9.1万亩，旱作农业种植面积达到5.1万亩，饲草料种植面积达到28.15万亩。设施农业累计达到8.54万亩，规模养殖小区达到780个，设施农业实现从无到有，从有到强的跨越式发展，已成为农牧民增收致富的支柱产业。特色种植业产值达9.66亿元，畜牧业产值达5.02亿元，特色农牧业收入占到农牧民人均纯收入的60%以上。组建农村经济合作组织462个，培育和引进县级以上农业产业化龙头企业8家，多个无公害蔬菜品种和白牦牛系列产品分别得到国家绿色食品质量认证、产地认证、有机食品认证。
三是全力实施下山入川，加快推进高深山区贫困群众脱贫致富步伐。县上多年来持之以恒地把移民搬迁作为解决贫困的有效途径，积极整合各类项目资金，集中力量办实事、办大事，移民工作取得了前所未有的成绩。201X年以来，县上研究制定了生态移民规划和安置方案，动员各方力量深入实施下山入川工程，全力打好生态移民攻坚战。通过市内农林场安置、毛藏库区移民新村安置、县城安置、县内易地搬迁安置、县外安置、劳务移民和教育移民等多种方式搬迁安置移民，先后建成了华藏寺镇红大口、华藏寺镇黄草川、松山镇红山根等生态移民安置点28个，搬迁移民5881户27077人。同时，整合农牧、人社、教育、扶贫等部门培训资源，不断强化职业技能培训，千方百计扩大劳务输转规模，201X年以来累计输转城乡富余劳动力20.1万人，实现劳务收入24.59亿元。生态移民工程和劳务输转工程的深入实施，使全县累计退出耕地10.7万亩,建成草原围栏面积510万亩，禁牧160万亩，草畜平衡427万亩，从根本上解决了高深山区农牧民群众生产生活困难问题。
四是持续加强智力扶贫，不断增强贫困群众自我发展能力。始终坚持把贫困人口的教育和培训作为扶贫开发一项重要工作，逐步探索形成了项目+产业+科技三位一体科技扶贫模式。深入开展农业实用技术培训，每年培训农牧民10万人次以上，骨干培训5000人以上，累计培育科技示范户1.45万户，培养了一大批懂科技、会管理、善经营的新型农牧民。不断加强农牧业科技创新，先后完成各类农作物新品种新技术试验328项(次)，示范163项(次)，示范面积达75万多亩，旱作农业、测土配方施肥、大田高效节水等新技术得到广泛应用，农作物良种覆盖率达96%以上，良种良法的增产增收效果十分明显。认真开展以两后生为主的贫困劳动力技能培训，先后组织输送贫困家庭两后生2180名，培训雨露计划2236人，基本实现了就业一人、脱贫一家的目标。
五是着力提升公共服务均等化水平，统筹推进各项社会事业协调发展。201X年以来，新改建中小学校舍面积达16.7万平方米，学前幼儿毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到63.8%、99.34%、89.64%，12075名农村中小学生全部吃上了营养餐，率先在全省实现了由小学到高中阶段12年的免费教育，办学条件明显改善，学校布局日趋合理，教育教学质量进一步提高。建成卫生业务技术综合服务楼、迁址建设了藏医院、新建县医院门诊医技大楼和9所乡镇卫生院、73所村卫生室，今年开工建设妇保院和藏医院住院部楼，医疗卫生条件明显改善。社会保障标准和水平明显提高，城市和农村低保对象分别达到7381人和51627人，五保供养人数达1525人，供养规模位居全省前列。新农合参合率、城乡居民社会养老保险参保率、城镇居民基本医疗保险参保率分别达到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套，改造农村危旧房10500套，城乡居民人均住房面积达21.82平方米，广播、电视综合覆盖率达90%以上。
六是不断加大社会扶贫，努力形成扶贫开发合力。201X年以来，各对口帮扶单位高度重视，扎实开展帮扶工作。先后落实各类对口帮扶资金6862.16万元，重点实施了黄草川生态移民示范园、红山根生态移民示范园、打柴沟镇设施农业示范园、工业园区给水工程、小城镇建设、道路建设和人才培训等帮扶项目，为贫困群众帮办了一大批看得见、摸得着的实事、好事，为全县扶贫开发注入新的活力。在全省开展的联村联户为民富民行动中，省市县乡245个单位、7334名干部联系我县176个贫困村和10289户特困户，各联村单位和联户干部协调落实富民项目475项，落实资金2.61亿元，受益群众8.4万余人;为贫困村、贫困户兴办实事2500多件，捐款捐物折合资金2353.87万元，201X年争取财政专项扶贫资金4986万元，组织实施扶贫项目8大类30余项，减少贫困人口1.53万人，扶贫开发取得了显著成效。
二、201X年奋斗目标
1、增加农牧民收入。全县农牧民人均纯收入达到武威市平均水平，贫困乡镇农牧民人均纯收入年均增长15%以上。社会事业、公共服务、生态建设全面推进，农牧民综合素质和自我发展能力明显提升。
2、减少贫困人口。到201X年底，力争全县基本实现稳定解决温饱的目标，贫困人口大幅减少，减少贫困人口2.5万人，年均减贫0.5万人，返贫率控制在30%以内。
3、201X年内组织实施贫困村整村推进项目17个，贫困户新建设施农牧业1900亩，实现全县贫困户户均3亩棚的目标，力争使祁连、东坪等7个乡镇和华藏寺镇岔口驿村、松山镇松山村、天堂镇天堂村等35个贫困村实现整体脱贫。
4、力争完成建制村道路通畅工程360公里，建成15个乡村客运停靠点和河东公路、石门镇至宽沟工业园区二级公路、石门镇至火石沟公路，基本形成金强川四纵六横路网架构;全面建成石门河调蓄引水和南阳山片下山入川生态移民小康供水两大骨干水利工程，加快二道墩注入式水库、抗旱应急引水工程、松山灌区改造、南阳山片2.3万亩高效节水灌溉工程建设，解决6万农村人口饮水不安全问题，新增节水灌溉面积1.3万亩。
5、积极推进移民搬迁，解决恶劣环境人口生存问题。坚持把劳务移民作为扶贫开发的重要举措，整合易地扶贫搬迁、游牧民定居、石羊河流域生态移民和教育移民等项目，以县外移民和本县、乡镇或村内实施易地搬迁、插花移民、区域内调整相结合，加大移民搬迁和劳力输转力度。到201X年底力争完成生态移民2万人。做好《居住在海拔2800米以上的10977户44566人易地搬迁规划》;为部分贫困人口有计划地移居到公路沿线、中心城镇和生产生活条件较好的县内外川区，实现稳步脱贫，奠定基础;四是力争实现劳务输转20万人(次)、两后生培训4000人、劳务技能培训10000人的目标。
精准扶贫工作调研报告范文(二)
为切实抓好精准扶贫工作，按照XX扶贫搬迁办发〔XXXX〕X号文件精神，我街道结合党的群众路线教育实践活动，深入开展精准扶贫调研。现将调研结果报告如下。
一、基本情况
青龙街道位于全县政治经济文化中心，是一个城乡结合的街道，属城市建设规划区域。幅员面积X平方公里，常住人口X万人(其中农村人口占X万人，建卡贫困户X户X人)。
截止XXXX年，街道农村村级公路里程X公里，其中硬化公路里程X公里。耕地面积X亩，其中撂荒土地X亩。农村产业主要以种植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，养殖牛羊兔鱼等第一产业为主。
二、贫困户贫困成因
通过开展贫困户相关信息调查。我们发现贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因：
一地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差。
调查发现部分偏远贫困户往返一趟集镇需要步行3个小时以上。居住环境恶劣、资源贫乏，生产生活资料严重匮乏，即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅，难以得到有效开发。
二受教育程度低，脱贫意识低，缺乏发展技能。
农村贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧，传统小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济，脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员，缺乏自我发展的能力和动力。
三产业附加值不高，缺乏劳动力，收入水平低。
多数贫困户是从事第一产业的农户，家庭经济收入主要依靠责任田，缺技术、缺资金、缺门路，日常生活比较艰难。加之第一产业要有产出，主要依靠人工劳力，且产业附加值不高、收入低，费力不讨好，两相对比之下青壮劳力大多选择外出务工。在家的多为老弱病残，即便想要发展产业也是有心无力。
四教育负担重，抗风险能力低，因学因灾因病返贫现象严重。
再穷不能穷教育。文化知识的培养是贫困户最终改变贫困命运的关键。目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用。但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出一万元左右，有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大，缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱洪涝等自然灾害，收入便大幅下降，迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高额医疗费用，又减少了家庭收入，这一增一减，对于贫困户家庭无异于雪上加霜。因学因灾因病返贫现象严重。
三、思路和建议
一加大基础设施投入，灵活运用搬迁政策。
一是针对贫困户地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差的问题。加强道路交通、人畜饮水等基础设施建设，改善农户生产生活条件。二是对于确实过于偏远的农户，要灵活运用扶贫搬迁、生态移民等扶贫政策。将农户调整集中安置到自然条件较好，交通便利的地区居住。三是迁入地要积极为搬迁户协调解决宅基地，土地以及上学、卫生等必须的生产生活配套设施，并积极为搬迁户规划产业发展，确保搬迁户搬得出、安得稳、能致富。
二加强教育培训，提高产业技能。
一是认真组织各种短期技能培训，培训坚持就近就地原则，分散办班，分类指导。为使学习劳动两不误，尽量安排农闲时间组织招生，要针对不同地区农村的特点，实行随到随学，只要达到要求和学习目的就行，在课程安排上以当地主要产业的管理为主，增强学习的针对性和实用性。二是同时对当地懂技术、有经验、能力强的致富带头人，要鼓励他们积极帮扶贫困农户并给以适当的奖励。
三优化产业模式，提高收入水平，吸引劳动力回巢。
一是引进产业附加值高，有市场竞争力的龙头企业。鼓励企业安排扶贫对象劳动力就业和辐射带动周边扶贫对象发展生产，吸引劳动力回乡就业。二是通过土地流转，统一规划。以本地区特色优势产业为依托，扩规模，提档次，集中力量整合产业项目，打造地区产业品牌。改变农户个人自产自销、粗放经营的低竞争力模式，提升产业竞争力。从而提高农户收入。
近年来***县全力改善硬环境、提升软实力、增强竞争力，抢抓“南资北移、东企西进”和国家适度宽松的金融政策等大好发展机遇，把大力推进项目建设招商引资是作为全县工作的着力点，先后成功引进了一大批带动性强的大投资、好项目。大行北方工业园、六和春雷饲料仓储加工、銮宇乐器生产、申海自行车孵化园、冀南农贸交易中心、南湘物流、梅花拳文化苑等招商项目相继开工建设，同时以“引进5家战略投资者，扶持10家龙头带动企业，支持100家配套企业上水平、上设备、进园区，推动1000家质次价低的个体小摊点整体提高”的“5111”工程扎实推进，有力促进了“十二五”强势开局。
3月29日，好孩子北方工业园项目在上海正式签约，成为近年来招商引资工作的又一“亮点”。 该项目的成功引进，是***县围绕“广泛扑捉信息寻找客商、推介比较优势吸引客商、提供良好环境促使落地”三个环节，在营造招商氛围、创新招商方法、优化招商环境等方面做出卓有成效的工作体现之一。为***加快引进战略投资、推动产业提质升级探索了成功路径。
一、引进一个好孩子，产业迈进一大步
好孩子集团是全球婴儿车行业领导者，中国儿童用品行业的龙头企业,“好孩子”品牌是“中国名牌”和“中国驰名商标”，在欧美和中国市场，好孩子婴儿车产品市场占有率均位居第一。
好孩子北方工业园项目总投资15亿元，占地500亩，建设期为五年，整个项目建成后，可年产各类婴幼儿车650万辆，年产值30亿元，可实现年纳税1.5亿元，可吸纳就业人员1万人。目前已完成公司注册、项目选址、征地、厂区规划等工作；立项、环评正在紧张进行。按照预期时间，5月底前，所有工作将准备就绪。同时为加快项目进程，好孩子先期租赁厂房150000平米，6月10日前开始生产，预计今年在***生产婴儿车80万辆。
在好孩子北方工业园项目的带动下，一大批配套企业正在加快入驻***，仅目前就有10余家配套厂家计划入驻，品牌带动效应“呼之欲出”。该项目的引进实施不仅带来先进的生产技术、管理经验，还将直接拉动上下游产业的快速发展，推动***自行车产业整体的提档升级步伐。
二、探索创新方法，实施六大策略
***县与好孩子集团，自去年4月29日在上海国际自行车展初次对接，到今年3月29日刘市长亲自带队前往上海促成该项目成功签约，仅用了11个月的时间。期间***县主要领导先后5次前往好孩子集团进行对接洽谈，并通过电话、邮件、信函等方式联系沟通不下200余次。
（一）、营造氛围，实施责任招商
对招商引资目标任务层层分解，明确责任，各单位招商引资工作情况实行一月一通报、一季度一排队，年底严格兑现奖惩。切实把招商引资工作压力传递下去，充分调动了全县上下抓项目、抓招商、抓发展的积极性和主动性，形成“人人关心招商，个个热心招商”的浓厚氛围，进而使服务招商意识得到进一步强化。县财政把300万元招商活动经费列入财政预算，专款专用，切实为招商工作提供保障。充分利用电视、广播、互联网、报刊杂志等新闻媒体，全方位、多层次、多渠道进行宣传，扩大了我县对外的影响力和吸引力。
（二）、瞄准重点，实施敲门招商
一是面向经济比较发达的京津、上海、长三角、珠三角为重点，集中精力，全力突破，有针对性、目的性的开展小团组式敲门招商，主动出击，走出去宣传***、推介***，邀请客商进来考察。二是在每次敲门招商活动中定时间、定项目、定企业、定责任单位、定人员、定洽谈对象，细化分工，明确责任，做到月月有招商活动，每个单位有招商任务，推介招商项目，寻找合作商机。
今年以来，全县外出敲门招商180余次，县领导带队先后赴台湾、江苏、北京、上海、天津、安徽、广东等地进行敲门招商30余次，效果明显。成功促使江苏好孩子集团、***大尔投资有限公司、石家庄八五零电子有限公司、江苏安腾集团、天津玉泉工贸有限公司、武汉凯迪集团等行业龙头企业成功落户，上海凤凰集团、江苏AB集团、霸州贝司克斯乐器有限公司、***中武文化传播有限公司等一批战略投资者的合作项目正在紧锣密鼓的洽谈之中。
（三）、发挥优势、实施产业招商
经过近几年的发展，***县工业园区已初具规模，投资、发展环境明显提升，同时自行车主导产业已具备了一定的基础和水平，产业配套环境和产业集群效应日益明显。为充分发挥产业优势、实现资源有效对接，我们以自行车产业、机械制造、城镇建设、农业产业化等为重点，瞄准上下游配套产业链条、瞄准世界500强、瞄准行业龙头企业，高起点、高标准的开展“产业招商”。
（四）、借助平台、实施展会招商
精心组织企业参加各种展览会，充分利用知名大型企业、商会、协会云集的大好时机，加强与各类商会、协会的联络，争取他们的大力支持，利用商会、协会人熟面广的优势开展各类活动，推介宣传***，扩大影响力、提升知名度。
（五）、突出载体、实施以商招商
一是充分发挥企业招商载体作用，利用各种方式，调动企业的招商积极性，并帮助督促他们进行项目包装、外出寻求合资合作伙伴，或拉长产业链条，扩大规模，促其产品上档次、上规模、上水平。并利用他们信息灵、渠道多的优势，鼓励、引导企业充分发挥自身的比较优势，积极捕捉关联企业的投资信息，引进资金和项目。二是通过认真做好已引进客商的工作，将其作为***的名片和最好的广告，充分挖掘他们的人脉资源和信息资源，让他们现身说法、推介***，介绍客商入驻。三是为调动企业参与招商工作的积极性，选拔了6名对在支持全县招商引资工作突出、有一定影响力的企业负责人担任招商局名誉副局长。
（六）、优化环境、实施服务招商
一是在加大城镇基础设施建设力度基础上，加大了对工业园区的投入力度，进一步完善交通、电力、供水、绿化等配套设施，合理划分园区产业功能，努力为外商打造优质的投资硬环境。二是积极主动服务，对重大招商项目提供全程“保姆式”跟踪服务，实行县领导分包责任制，严格落实已制定实施的投资优惠政策，加强跟踪管理服务，努力为投资者创造优良的政策环境。三是建立健全了政府联系企业制度，定期走访沟通，了解企业生产经营情况，切实为企业排忧解难，促进盈利，进而通过企业扩大宣传***的投资环境、政策。
三、启示
（一）领导重视是做好招商引资工作的重要前提
领导重视是搞好一切工作的前提，招商引资工作同样如此，领导的参与便于政府与企业间的互动，使招商引资工作更加方便、快捷。在引进好孩子的过程中，市、县领导、有关部门为此倾注了大量的心血，刘大群市长亲自带领有关部门前往好孩子集团进行对接洽谈并促成了该项目的顺利签约，县委、县政府更是把作为县里的“一号”工程，在人力、物力、财力上给予全方位的支持，对每一个环节甚至每一个细节都明确专人负责，真正做到全程，全方位服务。
（二）项目充分的前期准备是做好招商引资工作的重中之中
没有好的项目，就引不来大的资金；没有经过科学包装的项目，对投资者也不会产生任何吸引力。提高招商引资的针对性和时效性，增强项目推介和招商的可操作性，确保项目在招商引资过程中拿得出、摆得上、谈得落，就必须认真结合产业优势和特点，根据产业发展战略需要，认真谋划招商项目，并进行认真调研、策划和论证。与凯迪集团洽谈生物质发电项目就是借助***县项目前期准备工作充分的优势才成功签约的。
（三）引进战略投资者是做好招商引资工作的有效途径
引进战略投资者，可带来大量资金，引进先进技术、管理和营销理念，甚至可以带来一批相关项目，衍生出一个产业，产生极大的聚合效应。所以，应把引进战略投资者摆上首要位置，围绕主导产业，围绕产业集群和产业链，着力引进战略性投资企业，大力加强与大型企业和国内知名企业的联系与合作。
（四）环境建设是招商引资的重要基础
优良的投资环境可以有效提升招商工作竞争力。在交通日益发达、信息更加畅通的今天，除去自然资源、地理区位、产业优势等人力不可改变的因素外，区域发展之间的竞争特别是招商引资的竞争，越来越表现为服务质量、工作效能等软环境的竞争，不断优化经济发展软环境，对一个地区的招商工作和经济发展将起到决定性作用。
（五）、建设一支懂招商、爱招商的专职队伍是招商引资工作的保障
如果现在国有部门的粮食库存水平比较低尤其是非常低，就要尽快让全世界的农民都知道。农民知道了就会去增加生产，粮价就会较快恢复到均衡。如果反过来给出相反的信号，今后粮价就只能暴涨。所以，最好的办法是公布已有而未公布的一切有关信息特别是有关的库存信息，次好的办法是保持国有部门库存的稳定，将波动留给市场。
最近，国家发改委等八个部门联合发出通知，要求各地加强价格调控，保障中秋国庆期间市场供应，稳定今年后四个月的价格总水平。一项具体的政策是适当增加近两年启动最低收购价预案收购由国家临时存储的小麦和稻谷的拍卖数量，在一些玉米主销区择机投放部分中央储备玉米。
另一方面，截至9月20日，国有粮食企业在主产区收购的小麦和早籼稻的数量比上年同期大幅度减小。虽然早籼稻收购数量的绝对数不大，但这意味着按目前价格秋粮收购有大的问题。此外，进口粮食的数量也减小了。
显然，在国内收购和进口数量减小的情况下，增加销售会导致库存的下降。在库存量相当大的情况下，这样做当然是对的，但如果库存量已经很小，加大挖库存的后果是严重的。用挖库存的办法来抑制今年后几个月的价格，纵然达到了目标，在库存不足的情况下过了年怎么办？就算明年夏粮丰收，从年初到夏粮收获收购还有半年多时间。
现在的库存数量是关键。除了偶然的粗略的透露之外，政府可控制的粮食库存一直是保密的。从一些间接的数据如国有企业收购和销售的数量以及全部进出口数量可以粗略估算年度的平衡，但是年度误差会累计到库存上，导致库存估算的很大误差。通过对全社会粮食供给和消费的估计来推算全社会库存也有这样的问题。不过，全社会粮食库存与年度消费的比例在过去几年一直大幅度下降，目前的水平是很多年来的最低水平，这些是可以确定的。
20*年的粮食最低收购价是比较高的，当年收购量比较大。但是，在全社会粮源比较紧张的情况下，国有企业多购少销的结果是，从20*年夏粮收购开始，国内粮价大幅度上升。在去年四季度，对国有粮食企业多购少销的批评比较强烈。这种批评忽略了一个可能，就是在20*年以前的几年，国有粮食企业一直在挖库存。库存挖到一定程度就不能继续了，必然发生相对于挖库存时期多购少销的结果。所以，20*年粮价上升的原因是全社会库存水平太低。
一件非常重要的事情是向国内外的生产者及时传达供求的信息。如果现在国有部门的粮食库存水平比较低尤其是非常低，就要尽快让全世界的农民都知道。农民知道了就去会增加生产，粮价就会较快恢复到均衡。如果反过来给出相反的信号，农民以为政府控制的粮食很多，供给的增加就不能到位，虽然短期的粮价会低一些，但是生产增加不到位，库存挖到低线了，粮价就要暴涨。所以，最好的办法是公布已有而未公布的一切有关信息特别是有关的库存信息，次好的办法是保持国有部门库存的稳定，将波动留给市场。
要说明的是，由于不知道目前的库存情况，上面说的只是一个可能性和一个担心。再说，八部门也只是表示要“适当增加”有关拍卖数量和“择机投放”有关储备，没有说到底要卖多少。就算库存比较紧，过节期间稳定一下市场，也不是多大的一件事情。重要的是，粮食供求问题要从比较中长期的角度考虑，不能只考虑短期的价格稳定。
另一个方面的情况是货币政策。就粮食价格来说，货币方面的情况即总的通货膨胀率和粮食供求都很重要。如果以后从严掌握货币供给，使总的通货膨胀率比较低，现在就可以多挖一点库存。如果以后一段时间的货币供给仍然比较松，通货膨胀率维持在高位，就不能挖粮食库存，甚至要增加库存即多购少销。现在多购少销，粮价当然要涨。但是如果通货膨胀率持续较高，现在不涨以后会涨得更猛。
从现在的情况看，粮价偏低，将粮价稳定在现在的水平上对秋粮收购不利。其实现在肉价已经稳定下来，而肉价与粮价的比例远远高出均衡水平，猪肉供给的增加没有问题。在这样的情况下，如果粮食库存比较紧，完全可以放粮价一把。粮价上升一点对肉价的影响很小，而对于明后年的供给非常重要。现在国际粮价大涨，按目前的国内外价格粮食进不来，而且中国扩大进口国际粮价更要大涨，所以刺激国内粮食生产很重要。
家庭建设工作是一项长期而又艰巨的系统工程，我们通过建立科学的工作机制，力争使家庭建设工作持久长效、富有实效。
1.建立社会化联动机制
主抓“合并同类项，彰显特色项”，优化资源配置，将各部门家庭领域工作串珠成链。一是领导决策联动。成立了由市委常委任组长，多部门（单位）领导在内的联动工作领导小组，完善了联动对接机制，明确了联动部门职责。以协调会方式确定工作重点，统筹资源，解决难题，使我市家庭领域的工作实现了高位统筹，高效发展。二是经费保障联动。根据不同工作的侧重点，由不同的联动单位分别承担主要经费；各个联动单位分别多途径积极争取在经费、场地、人员等方面的大力支持。三是考评激励联动。各联动部门就联合开展的工作进行联合考评、联合表彰。
2.建立共建共享机制
我们力促让全市家庭共同参与家庭建设，形成共建氛围；同时，注重关注民生，让家庭分享建设成果。如在启动“最美家庭”寻访活动后，市、县、乡、村四级妇联组织紧密配合，结合实际，灵活推进，依托群众身边的“妇女儿童之家”，集中开展寻访、点评、推荐“最美家庭”、学习“最美家庭”等活动，从而引导基层家庭和群众共建“最美家庭”。
3.建立示范带动机制
我们始终注重先进典型的示范引领作用，把创评“最美家庭”“五好文明家庭”、“和谐家庭”、“平安家庭”、“低碳家庭”等作为推动家庭建设工作的内动力，在评选过程中让群众推荐、公众投票，在媒体大力宣传，放大评比表彰的效应，并且做到“三个逐步”：评选领域逐步拓展，从家庭到社会、企业、机关；评选内涵逐步丰富，细化到“好婆媳、好儿女、好妯娌”等优秀家庭角色的评选；表彰档次逐步提高，由单一妇联表彰发展到与党政部门联合表彰。
1.弘扬家庭文化
我们秉承“顺应主流、服务大局、群众为先、妇联所长”的原则，在开展“五好文明家庭”创建工作的基础上，大力推进“孝老爱亲、崇文尚学、廉洁诚信、自强奋进、互助奉献”五大文化进家庭，通过文化的力量来提升素质、凝聚人心、鼓舞精神。“五大文化”改变了过去家庭文化建设侧重于文体娱乐的现象，突出家庭责任，拓展了家庭文化建设的内涵。
在孝老爱亲文化中，重点在农村60岁以上老人家庭中开展“签订家庭赡养协议”工作，目前签订率达95%。在此基础上，我市各级妇联组织开展了相应的张榜公布、跟踪回访和评议活动，组织了“孝敬好儿女”、“和谐好婆媳”等优秀家庭角色评选活动。我市海安县开展了“四像敬老”教育活动（敬老人像爱幼，敬公婆像儿女，待岳父母像双亲，对待社会老人像长辈），有力推动融洽和谐家庭关系的形成。目前“签订家庭赡养协议”工作重点转向创新拓展协议内容、加大协议履行情况督查等方面；在崇文尚学文化中，20__年度与电台开办“幸福家庭大讲堂”栏目，开设家庭关系、家庭法治、家庭理财、家庭教育、家庭健康等5大板块，每月一期，空中讲堂已成为家庭成员的学习知音；在廉洁诚信文化中，联合纪委、组织部等面向机关党员干部家庭开展“十佳和谐家庭”、“十佳清廉家庭”、“十佳书香家庭”、“十佳爱心家庭”、“十佳敬业家庭”等“五十佳”特色家庭评选，提高党员素质，优化干部家庭形象；在自强奋进文化中，挖掘培树一批“最可敬母亲”、“十大巾帼创业明星”、“自强不息好少年”等典型，用身边可信、可亲、可学的典型，使广大家庭成员普遍认同、自觉效仿。在互助奉献文化中，坚持以人为本，充分调动家庭中蕴藏的志愿服务热情，重点倡导家庭开展“爱心敲门”、“爱心陪伴”、“爱心代办”等十大爱心微行动，以小见大，日常传美德，培育向善向上文化。
2.做实家庭服务
随着老龄化社会的到来，为家庭提供服务，显得尤为重要，我们主要从四个方面实化家庭服务。一是注重转变理念，做好宣传发动工作。我们以群众路线教育实践活动为契机，深入社区、农村，和妇女面对面谈心，适时宣传家庭服务的理念，引导、鼓励她们从事家庭服务，并进行现场登记备案，免费为她们培训并推荐上岗。二是全面进行培训，提升家庭服务能力。我们注重在培训模式上创新，突出提质扩量，县市联动，实现培训常态化、制度化。一方面开展“送教下乡”培训模式，筛选并组织资深教师下乡，通过“县县举办培训班”，宣传普及正确的家庭服务理念和家庭服务技能。同时，培训内容紧贴实际，有科学家居保洁新理念、家政服务新技巧、孕产妇及新生儿护理、家庭插花技巧等，既有理论知识，又有实操训练，培训效果突出。另一方面，县（市、区）各级妇联也通过自办或联办的形式开展了相应的家政培训工作。三是加大政策扶持力度，用好用足政策。__市出台了一系列扶持家庭服务人员及家政企业的政策规定。市妇联协调联合人社部门，一方面利用“三八”咨询及有关培训等契机，加强对相关政策的宣传；另一方面，帮助实行员工制的企业和家庭服务人员顺利享受每月200元的家政补贴，帮助技能考试合格拿到资质证书的家庭服务人员享受全额培训补贴，全额免费开展家政培训“送教下乡”。四是加强督导，强化好苏嫂家政实体的规范管理。市妇联先后对市“好苏嫂”家政服务中心进行调研，开展谈心谈话活动，并对“好苏嫂”负责人提出了规范化建设的具体要求，下发“好苏嫂”家政门店规范管理意见，进一步规范服务流程和标准，提升“好苏嫂”门店管理水平和服务质量，更好地为全市家庭提供服务。
3.强化家庭育人
家庭是人生成长的第一课堂，我们一是紧扣
科学家教主题，立体式开展服务。呼应社会对家庭教育的强烈需求，着力在品格教育、习惯养成、协调亲子关系等方面为家庭提供指导和服务，推动家长从自然父母到合格父母的转化。建立966个学校（幼儿园）家长学校，1677个村居（社区）家长学校。在全市广泛征集“优秀治家格言”、“文明家训”、“教子有方良策”等，择优结集发行。以“责任”、“未来”为主题，开办每月一期的“家庭教育公益大讲坛”，并在__女性网、__网上家长学校视频播出。每年组织家庭教育讲师团成员进社区、进学校、进企业，把科学家教知识、成功家教方法送进千家万户。二是紧扣特殊家庭儿童关爱，项目化开展工作。单亲家庭、离异家庭、留守流动家庭、经济困难家庭的孩子，在身心健康上会受到一定的影响。针对这一情况，我们以项目带动，重点实施了“特殊儿童心灵滋养行动”、“爱心助孤工程”、“留守流动儿童安全守护行动”。“特殊儿童心灵滋养行动”主要是聘请专家巡回到县（市）区、镇集中对受助儿童进行情感、心理方面的辅导，并对发现问题的儿童开展干预性辅导等，培养孩子良好心理品质和阳光心态。“爱心助孤工程”主要是通过社会结对和慈善基金扶助相结合的方法，使全市935名贫困孤儿全部得到结对扶助。在此基础上，对孤儿实行动态管理、跟踪服务，形成“三个全覆盖”的特色：即帮扶对象全市贫困孤儿全覆盖，帮扶内容物质精神全覆盖，帮扶时间在未成年期间全覆盖。“留守流动儿童安全守护行动”重点是建立关爱留守流动儿童工作联席会议制度，实施“护校安园”行动、“网络文化安全治理”行动、“假期安全自护关爱”行动、“女童健康自护关爱”行动和“蒲公英志愿服务”行动，确定一批试点，建立一个信息登记系统，创建一批特色活动阵地，招募一批安全守护志愿者，编印一套安全守护宣传手册，培养一群励志阳光的儿童典型等。我们注重传承创新，努力打造品牌，使其社会效应辐射到更多家庭，推动__的家庭建设工作步步深入。
1.__家庭文化节
我市以家庭文化节的形式，将分散的家庭文化活动整合起来，为家庭展示个性文化提供舞台。__家庭文化节迄今已经历了20个年头，成功举办了十届，吸引群众广泛参与。在市级家庭文化节的带动下，各县市（区）掀起了一股“家庭文化热”。到目前为止，我市有37户才艺家庭45次荣登央视舞台，在风采展示中传颂社会公德和家庭美德，参加户数之多名列全国地级市榜首。2007年，__市与《神州大舞台》成功联办了魅力家庭秀“江海明珠——__”展示月活动，2010年5月，第五届中国家庭文化艺术节在我市隆重开幕，极大提高了__的知名度、美誉度。__市被央视确定为优秀才艺家庭选拔基地。今年，是__市第十一届家庭文化节，各项活动正如火如荼开展。
2.最美家庭寻访
今年3月，__启动了“最美家庭”寻访活动，先后举办了__市“最美家庭”集中寻访会、“最美家庭”之金婚风采展示会、百姓“最美家训”征集汇编、“五大文化”典型家庭评选等一系列精彩纷呈的活动。8月24日，“家和万事兴——‘最美家庭’风采颂”主题活动将在市环西文化广场“濠滨夏夜”舞台为市民激情呈现。市妇联拟在市级层面组建“最美家庭”事迹宣讲报告团，拟发动村（社区）、乡镇（街道）、县（市、区）三级妇联组织，层层开展“最美家庭”主题演讲比赛，引导广大家庭学习、感悟这些“最美事迹”中所蕴含的传统美德和时代精神。同时，拟继续组织全市广大巾帼志愿者、社会爱心力量结对帮扶处于特殊困境的“最美家庭”，用实际行动体现社会各界对“最美精神”的肯定与崇尚，来学习“最美家庭”、践行“最美品质”。
3. __家庭教育公益大讲坛
__家庭教育公益大讲坛是由__市委宣传部、文明办、教育局、妇联、关工委联合举办、家教研究会协办的，通过邀请全国知名的家庭教育专家来通授课，为广大家长答疑解惑，并形成名人、品牌轰动效应。__家庭教育公益大讲坛，是从党政所急、家庭所需、妇联所能的基础上，推出的“党政支持、部门联动、点面结合、上下同步”的家庭教育宣传普及模式，达到了专家授课、权威引领，积累资料、提升研究，营造氛围、共同成长的良好效果。大讲坛于20__年10月开办，每月1期，先后邀请了俞敏洪、王晶、刘燕芳、赵凯、关梅林、陈默、曹萍、王人平等知名专家来大讲坛讲课。通过家校通短息平台，向广大中小学生家长每期大讲坛相关信息，10000多人次领取入场券现场听讲，并将大讲坛视频上传至__女性网和市网上家长学校视频课堂，一年多来，视频点击破100万次；得到了党政认可和支持，每年拨专款开展活动；得到了学校及广大家长的称赞和欢迎，扩大了家庭教育工作及妇联的公信力和美誉度。
4.__爱家讲堂
20__年1月，由全国妇联中国妇女活动中心联合北京市民政局、北京人民广播电台爱家广播共同发起的大型公益项目“爱家讲堂”在我们的努力下，正式落户__。我们依托“爱家讲堂”这一平台，大力关注家庭健康，特别是女性健康，围绕健康主题每季度举办一期讲座，目前已举办三期。第一期特邀全球知名营养免疫学专家__博士从营养免疫学角度为大家“破译健康密码”；第二期邀请原中国中医科学院西苑医院康复医学科主任、__《健康之路》、__《养生堂》、__卫视《万家灯火》等节目主讲嘉宾耿引循老师为大家讲述“饮食起居的健康学问”，第三期邀请“中国26位民间名中医”之一、北京航领生物系统科学研究所所长、全国妇联“健康与我同行”特聘专家组成员汪杭玲讲述“中医保健与女性健康”，均取得良好反响。我们致力于把“爱家讲堂”打造成为帮助__女性、广大家庭共建美丽家园、追求幸福人生的有效载体。除此之外，我还将健康讲堂送到基层，邀请__市著名的妇产科专家，分赴基层专题传授妇女健康知识和常见妇女疾患的防治，深受基层妇女干群的欢迎。今年以来，已在基层举办了5场。
在家庭建设体系中，广大家庭是核心主体，但实践中，部分家庭主动参与的积极性还不高。在组织层面，如何调动广大家庭的参与积极性，使更多的家庭从单纯的受益者向直接的参与者转化，还值得进一步探讨。
城镇居民相对文化程度高一些，视野更广一些，对家庭建设的接受度、支持度和参与度相对都要高一些，因此，城镇家庭建设的成效也相对明显。而在农村，大量青壮年劳动力或外出务工，或疲于生计，家
中留下老人和儿童，对家庭建设的意识淡薄，成效有限。虽然，我们在家庭建设工作中进行了一些积极的探索、尝试，但离系统、稳定、长效的保障还有一定的差距。家庭建设工作中，制度不连续、不完整、经费缺口、人员匮乏等原因，是家庭建设系列工作在进一步深入的过程中遭遇到不少瓶颈问题。
要以“润物细无声”的方式逐步提升家庭的意识，借助新闻媒体大力宣传家庭建设工程中家庭的主体地位，积极营造氛围，加深人们对于家庭建设的认识。通过不断地加强引导，影响家庭的生产、生活模式，家庭教育方式，转变家庭就业观念，化被动为主动，帮助家庭认识家庭建设的重要性，帮助其在家庭生活方式上有所改变，在家庭文化建设上有所突破。
近年来，我们紧紧围绕县委、县政府的决策部署，突出“围绕核心，服务中心，贴近民心”的宗旨，千方百计抓收入，多管齐下增财力，突出重点保支出，强化举措抓监管，励精图治强队伍，财政工作取得了喜人成绩。一是财政收入速快质优。2013年完成财政总收入7.94亿元，提前两个月完成市委、市政府下达的目标任务，比上年增长13.18%。收入结构进一步优化，税收占财政总收入的比重为85.45%，比上年度提高了0.16个百分点，收入质量位居全市第一。在全市财政目标管理考核中排第二名获二等奖。 二是财源建设增量提质。2013年新上财源项目44个，固定资产投资11.87亿元，其中中湘钨业、邑金矿业等3个项目投资规模过亿元，5000万~1亿元的5个，1000万~5000万元的8个。全县纳税过2000万元的企业11家，1000万~2000万元的企业7家，500万~1000万元的企业14家。三是争资融资筹资成效显著。全年向上争资金16.47亿元，增长15.43%。实现国土出让收入4.24亿元，增长326.4%，其中构成实际可支配财力2.04亿元。加强土地储备，完成征地5020亩。融资到位资金10.02亿元，其中发行企业债券5亿元，成为全国首个在资本市场融资的国家级贫困县，筹资融资工作在全省作典型发言推荐经验。加强金融创新和建设，成功引进华融湘江银行在__设立分支机构，启动推进农村信用社改制农村商业银行工作，并出资6300万元整体收购剩余的不良贷款1.32亿元。四是体制改革纵深推进。财政各项改革进一步深化，部门预算管理、国库集中收付、公务卡、乡镇财政预算标准化、资金！集中审批等多项改革稳步推进，乡镇财政预算标准化改革在我县试点成功，改革工作走在了全省的前列，在省市作典型发言，并在全省推广“__模式”。五是内部管理水平再上台阶。以“建制度、转作风、树形象”为主要内容，深入开展“财政精神大讨论”和“财政管理改革年”活动，培育“惟公崇德，强政兴财”的良好精神和氛围。2013年局领导班子年终测评优秀率达100%，局主要班子成员个人优秀率100%，成为财政局历年来年终考核测评的首次。局领导班子荣获“全县优秀领导班子”、“全县机关事业单位综合绩效考核评估一等奖”和全县作风标兵单位；全年获省、市、县先进集休、先进个人133项次；年内记三等功和嘉奖31人次。
今年以来，我们积极贯彻落实省市财政工作会议和县委经济工作会议精神，坚持早谋划、早部署、早落实，实现了财政工作的良好开局。
一是明晰了工作思路。针对复杂的经济形势，我们充分研判，未雨绸缪，认真开展了财政工作调研，广泛听取各方对财政工作的意见和建议。根据上级要求，结合工作实际，我们制定了“四个三”的工作思路，即强化“三保”目标，保工资、保运转、保民生；加大“三资”力度，争资、融资、筹资；夯实“三基”工作，巩固基础财源建设，创新基本管理体制，加强基层队伍建设；实现“三创”目标，工作创一流，班子创一流，形象创一流。按照全年工作思路和市下达的财税目标任务，我们切实做到早谋划、早部署，细化了目标任务分解，及时召开了全县财税金融工作会议和财政系统工作会议，将财政收入、筹资融资、支出管理等各项工作任务分解到乡镇，落实到部门。在全县形成了人人肩上有任务、人人头上有责任、人人主动抓财税金融工作的良好氛围，为实现全年目标任务奠定了坚实基础。
二是优化了财政政策。改革财税体制，出台了《关于培育总部经济引导矿产贸易企业入园发展的若干意见》、《关于进一步加强经济开发区经费保障的通知》等一系列政策，将分布在乡镇的矿产贸易企业统一至开发区规范管理，做大做强园区经济。加强项目管理，出台了《县政府投资项目管理暂行办法》，明确了政府投资项目的立项评审、设计变更、报批、资金拨付等重点环节、内容的要求、程序，切实改变项目“三边”现象。强化部门预算制度改革和资金管理办法，坚持公开预算，从严控制支出。__年的财政收支预算工作在2013年底召开的县十六届人大三次会议上顺利通过。与此同时，进一步严格了财政资金的审批拨付、项目评审把关监督，非税收入的稽查考核以及争资立项的审核上报等，从而为财政工作开展提供了
良好机制和环境。 三是提升了工作实效。财政收入稳步增长。将全年财税任务及时落实到征管部门和各乡镇，切实加大征缴力度。截止3月31日，完成财政总收入23494万元，为年初预算的25.72%，其中完成公共财政预算收入16143万元。大力推进筹资融资。重点抓好了5亿元中期票据发行和土地储备项目融资工作。华融湘江银行的贷款项目正加速推进。抓好了市人民银行在我县召开的__县省级罗霄山片区金融扶贫示范县揭牌仪式及政银企签约会议的筹备及重点融资项目的包装工作。农商行改制工作有条不紊进行。加大争资力度。累计到位上级资金72445万元，比上年同期增加13486万元，增长22.87%，其中一般性转移支付35023万元。加强支出保障。完成本级财政支出48409万元，为预算的39.68%，比上年同期增长12.88%，其中一般公共服务支出5727万元，比上年同期增长13.29%，教育支出9464万元，比上年同期增长3.3%。社会保障和就业支出14421万元，比上年同期增长20.13%；农林水事务支出3485万元，比上年同期增长98.35%。健全了财政内部资金监管评审和预算外资金审批程序，强化了项目评审，审核78个项目，评审金额1.28亿元，审减率20.3%；完成采购预算金额2210万元，合同采购金额完成1868万元，节约率15.48%；完成罚没收入791万元、政府统筹220万元。实现统征税费收入467万元，补征及罚没收入57万元。
四是强化了队伍建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力转作风、聚合力、树形象、强队伍，形成了同心同德，求真务实，敢于担当，拼争一流的良好氛围。突出建章立制，按照精细化管理需要，制订完善了《目标管理考核方案》、《财务管理制度》、《后勤管理制度》，真正做到“以制度管人、用制度管事”。突出学习教育，大力实施德智提升工程，以创建“四型机关”活动为契机，在全局大兴学习之风、调研之风，比业务比品行的氛围日益浓厚。突出岗位锻炼，坚持正确的用人导向，年初对全局干部职工进行了竞岗交流，竞岗交流38人，并选调了8名政治可靠、业绩优异的人员充实到业务岗位。通过引入竞岗交流机制，进一步激活了干部内在潜能，增添了队伍活力。
下段，我们将在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕年初财税工作目标，坚持真抓实干作风，坚定争先创优决心，坚决目标任务实现。
一是强化财税入库。强化责任意识。将组织收入作为各项工作的重中之重，坚持完善和落实县领导和征管部门联系乡镇和重点税源企业制度，抓好帮扶协税促收工作，严格执行财税收入工作“一票否决”。切实增强财税入库均衡性，按月调度收入入库工作，分月达到或超过均衡进度。着力培植支柱财源。大力加强园区基础设施建设，给予园区更大的优惠政策，发挥园区产业承载能力，培植财税新的增长点。落实领导挂点帮扶责任，加快新型工业化转型升级。加大以热水温泉景区为龙头的旅游产业开发，注重旅游促销，打造精品线路，大力提质旅游产业。重点扶持产品附加值高的精深加工企业，培植有潜力有后劲的财源。优化经济发展环境，确保大坪铁矿区、小垣矿区正常开采。着力培植金融产业，抓好农村信用社改制工作，力争__年9月份挂牌成立__县农村商业银行；继续抓好金融机构引进工作，力争__年长沙银行在__成立分支机构，上海农商行在__发起设立村镇银行；引进有实力的投资商在__成立中小企业担保公司。强化财税征管。进一步加强纳税监控，挖掘增收潜力，突出重点税源、重点行业、重点项目，切实增强财税征管意识，紧扣目标任务，强化征管措施，确保均衡入库。切实加大查补清欠税款力度，加强税源监控，严防税收跑、冒、滴、漏。切实加强非税收入征管，强化国有资产管理。
二是强化资金保障。做好争资文章，力争争资在20亿元以上。进一步吃透基本财力保障县、“国扶县”、“罗霄山连片扶贫开发示范县”、“生态功能保护区”等政策，抢抓中省加快生态文明建设、推动城乡一体化、发展开放型经济等改革举措全面启动的机遇，加大与中央、省市主管部门的联系，大力向上争资立项，争取上级转移支付资金。做好融资文章，力争融资15亿元以上。积极落实抵押物，加大与银信部门的沟通衔接，包装大项目、落实大资金。继续尝试在资本市场上融资，确保5亿元中期票据顺利发行。创新思路，积极争取世界银行贷款。积极引导金融机构入驻__，在引进的基础上加强双方合作，争取信贷投放。做好筹资文章。科学规划用地条件，有计划的出让土地。加大土地储备力度，实现土地出让收入可持续增长，力争实现土地出让收入4.5亿元以上。做好城市经营，大力盘活国有资产资源。大力盘活矿权，加快茶山脚钨矿改制步伐，依法按程序有偿转让茶山脚钨矿矿权，确保受益最大化。
三是强化支出管理。建立规范的津补贴发放机制、长效机制、监管机制，逐步缩小差距，确保干部职工待遇逐步提高。调整优化支出结构，加大财力向民生政策倾斜，持续改善民生，增进人民群众福祉。扶持产业发展，巩固发展水电传统产业，重点发展矿产精深加工业和总部经济，旅游业、金融保险业、风电等新能源产业。加大对文化旅游、现代物流、庄园经济等现代服务业发展的扶持力度。重点支持茶叶、水果、蔬菜等产业发展。贯彻落实《党政机关关于厉行节约反对浪费条例》和《公务接待管理实施办法》等省市系列规定，加强公务接待管理，规范公务接待行为，严格公务接待经费预算和管理，严肃公务接待纪律，强化监督检查。加强政府债务管理，防范政府债务风险。
四是强化机制创新。着力抓好专项资金管理机制创新，进一步健全完善管理制度，
对专项资金审批、拨付、使用等环节进行规范，切实提升效能，强化资金效益；深化预算制度改革，稳步推进预算公开，实施全面规范、公开透明的预算制度。严格预算执行，从严控制预算追加。加强财政绩效管理，选取部分重点领域、重大项目资金开展绩效评价，逐步建立绩效管理与预算编制、执行、监督等有效衔接的工作机制；推动乡镇财政国库集中支付改革试点，确保完成5个乡镇纳入国库集中支付管理；继续深化公务员卡制度改革，确保公务卡员制度改革面覆盖所有县直一级预算单位。 一是恳请实行乡镇财政所人员县级垂直管理。目前我县19个乡镇财政所的管理实行双重领导，人事和业务由财政局管理，工作双重管理，以县为主。该体制已运行多年，早期取得较好效果，但目前的弊端日益凸显，主要体现在不利于县乡财政干部上下交流，不利于稳定乡镇财政队伍，不利于财政资金监管。特恳请县委以“一级政府、一级财政”为大前提，重新划分县乡两级管理职责，将乡镇财政人事管理权、业务管理权、资产管理权、经费管理权等四个方面上收到县级，实行县级垂直管理，进一步激活财政队伍活力。
“高标准作业、模式化管理”实施的背景：
1、钱矿公司属多煤层群压茬开采矿井，断层多，地质构造复杂，而且伴随矿井的不断延伸和产量的逐年加大，工作面之间相互影响，动压加剧，失修巷道增多，给安全作业和管理带来了很多不利。
2、设备新旧程度参差不齐，安全质量标准化发展不平衡，亟待提高标准，统一模式。安全质量标准化工作受传统低标准思想束缚和设备老化影响，标准不统一，达标不能保持经常，达标水平参差不齐。
3、基础工作相对薄弱，有些标准不严、不细、不够统一，有些规章制度不够健全，不能开成闭合体系。如一些管理规定内容不规范、相互冲突，导致各单位在管理方式、方法上形不成规范模式，管技人员在日常管理或处理突发问题时也存有随意性。
4、队伍结构不合理，员工素质参差不齐。由于煤矿工作的特殊性、艰苦性，再加上煤炭行业收入相对不高，素质和技术能力较高的优秀人才不原进入煤炭行业，造成队伍素质整体不高，且安全技能相对较差，作业标准不高和习惯性操作的问题依然存在，零打碎敲的伤工事故时有发生，直接威胁着安全生产。
5、受计划经济思维模式影响，传统思维和工作定式难以在较短时间内改变，有些环节没有固定模式，无标准可依、无固定的管理模式可循，管理的科学性差，粗放管理的问题突出，从一定程度上制约了安全高效矿井建设
开拓区基本概况
目前我公司开拓区重点工程：
1、十一采皮带山及十一采回风巷；
2、-780水平八采大巷；
3、十一采三中运斜石门及小川；
4、-85012采大巷；
5、-850西大巷（副巷）；
6、-850西轨大巷；
7、-850蓄电池电机车房；
07年全年开拓进尺任务是全年进尺米。
其它：十采皮机头硐室刷大；十采皮带山铺底；火药库铺底及水沟；-450轨道翻修，2003皮带巷治理；1303皮带-600锚网喷工程等。工作较多，再加上顶板破碎，围岩变化条件比较复杂，在模式化管理上较为困难。为提升质量标准化水准，在模式化管理上，充分发挥科学的管理，选出较为优秀的单位，把好的经验好的做法加以推广，为在管理上发挥以点带面的作用，我们在开三开展了试点工作，在推进公司模式化建设上，发挥了极好的推动作用。通过考察，具体经验有以下几点；
一、以人为本，确定科学发展观
社会在进步，企业在发展，我公司各开拓基层工作单位，深刻落实集团公司和本矿的发展精神，学习和贯彻公司模式化管理思想，指导模式化工作，把高标准作业、模式化管理落实到实处.围绕高标准模式化内涵和外延，组织管理人员开展讨论，充分认识提升公司的企业标准水平，科学的发展企业。在意识形态上，首先示要适应形式的发展要求，老皇历必须丢掉，用发展的眼光，发展的思维不断创建新，用新的工作方法来提升新的管理标准。开展“高标准作业，模式化管理”就是企业发展跨出的第一步，让管理干部首先适应企业发展要求，确定科学发展观，在工作中发挥好引导带领作用。
二、建立制度，增强员工高标准作业的自觉性
无规矩不成方圆，高标准是企业发展的必然条件。为了在具体操作中有一个行为标准，他们在具体管理上做了以下工作：（一）按照各生产部位，生产程序和工程要求，完善和制定出高标准作业、模式化管理标准，制定出《开拓区质量标准》《水沟轨道高标准》）《开拓机电设备管理高标准》《井下现场达标管理规定》《井下牌板管线吊挂管理规定》等，根据不同单位的具体情况，提出不同的管理目标，如轨道平直一条线，管线吊挂一条线；水沟盖板平直一条线，材料码放一条线等，在管理上有目标、有标准，可操作，在操作上制定出行为标准。（二）在以上基础上，引导员工谈认识，谈看法，不断从三个层面提高员工对“模式化”的认识，一是行为的高标准，即完成某项具体工作工序所必须遵守的准则；二是工程质量的高标准，即成巷标准、水沟标准、轨道标准必须统一；三是作业环境高标准，就是材料码放、牌板配置，设备使用，白色垃圾治理上的高标准。四是建立健全的员工行为控制体系，从区长到班组长到员工制定管理考核制度，使全体员工每项工作、每项工序都将讲标准。让每名员工都懂得企业需要发展，标准需要提高，这是企业生存的需要，从而增强广大员工坚持标准化的自觉性。
三、提高具体标准，提升标准化水平
为切实抓好标准化的工作，各专业口从提升工作标准化入手，首先修订施工标准，如对打眼放炮、喷浆、修道、打水沟等均明确标准使员工工作时有尺度、有标准，用标准规范职工的操作行为，并且组织管技人员，对成巷质量，水沟质量，轨道质量，环境治理，物料码放进行检查，对查出的问题，按规定考核，在具体落实上，我矿开三区做得比较好，一是提高了斜山管理标准。-850东大巷-780上山施工中倾角较大，上山又遇断层和黑掌，他们通过严格控制放炮限量，改一次响炮为分次响炮，减少了放炮对高标准造成的不利影响，做到进一米尺合格一米，使放炮成型、喷浆、轨道均达到较高的标准，二是提高机电达标标准。为提高机电达标形象，他们从提高电器设备防爆，整洁标准化入手，坚持日常保管维护必须达到标准化要求，做到电缆管线吊挂一条线，整齐有序，消灭了摆放杂乱现象，直观美化了达标形象，同时提高了机电完好率。三是提高“一通三防”管理标准，风筒吊挂按笔直一条线考核，做到环环吊挂无破损。制定了放炮喷雾装置实现了响炮立即喷雾，达到了较好的灭尘效果。并在东大巷改用了800mm铁风筒，增大了通风量。为解决后路降温问题，在850水平巷安装了专业灭产管路，实施了巷道分段灭尘，减少了因爆破和喷浆产生的烟尘，巷道和设备表面浮沉明显减少，使工作面作业环境明显改善。四是提高白色垃圾治理标准。为提升标准化水平，他们严格管理，将责任细化到每个到每个岗位、部位、工种和个人，分段承包落实到人，不留死角，配合适当的考核，形成岗位讲文明奖标准的良好氛围，全员自觉治理杜绝脏、乱、差现象，使质量标准化工作上了一个台阶。
四、创建新的管理模式，月单孔进尺破百米
为更好的完成公司两会制定的目标，今年初这区班子经认真总结和研究后，一致认为，要实现公司两会提出开三进尺2850米的奋斗目标，必须在掘进方法有新突破不可，由此提出了在-850西大巷组织百米快速队，推行三掘一喷管理模式，由原来的每天向两次炮改为每天向三次炮，加快了循环节奏。由于实施了三掘一喷的管理模式，调动了员工生产积极性，连续半年实现了月进尺突破了100你的好成绩，提高效率33%。
从以上的几点来看要发展必须依靠科学管理，才能提升经营效率，推动企业向前发展。
前后对比：
掘进进尺前后对比：-850东、西大巷在采用两掘一喷时，进尺50-60m左右/月；
-850东大巷在采用三绝三喷时，进尺60-70左右/月；
-850西大巷采用三掘一喷后，进尺100m以上/月。
模式化管理前后对比：-850水平06年度合格率%，达标率%，良品%；
-850水平07年上半年合格率100%，达标率%优良品%。
总之，通过考察，我感到企业的发展，要不断的学习其它先进企业的管理经验，引进先进工艺，取人之长，补己之短，促进我们的工作。下一步工作，我们要深入分析先进案例，总结本单位先进经验，不断摸索先进单位的好的工作方法，以点带面，全面铺开，不断提升工程质量，提高工作效益，瞄准目标，站稳立脚点，把开拓工作做实、做透、做细，以科学的发展观，推进公司向前发展。
明年工作思路：
一、以发展的眼光提高工程质量，继续深化安全工程建设
抓好安全质量达标工作。搞好质量达标是实现安全生产的基础。明年，我们要继续把质量标准化工作作为安全工程建设的主要内容，从基础达标做起，持续改善安全基础条件。要提高对质量达标工作重要性的认识，克服时紧时松现象，始终如一地保持工程质量高标准作业、模式化管理，保证达标工作的平稳发展。要坚持用高标准指导质量达标工作，积极组织对安全质量标准化标准和质量管理标准的学习，掌握标准，对标管理，提高质量标准化工作的进度和质量。要抓好工程设计、过程管理、竣工验收等各个环节，努力做到工程的源头达标，实现质量标准化工作由事后整改型逐步向源头达标型的转变。把“高标准作业、模式化管理”在我公司整体铺开。
二、加强“通防、运输的治理，不断改善劳动环境
继续加强“一通三防”和运输两个专项治理。要把“一通三防”和运输作为预防重大事故和零打碎敲事故的重点，实行专项治理，防止事故发生。在“一通三防”方面，要严格按照国有煤矿瓦斯治理规定要求，抓好风门、局部通风治理，完善系统，简化环节，保证可靠。要强化矿井安全监测，做到设备齐全完好，监测人员值班盯岗到位，实现全系统、全方位、全天候监测。特别是加强上级检查查出问题的整改，按照整改规划抓好专用回风巷、和各通风巷道等的治理，提高矿井安全生产水平。在运输治理方面，要以落实运输规范为重点，搞好机矿车、轨巷道、指示标识以及斜山一坡三档、声光信号等设备设施完好，狠抓机车司机、绞车司机等人员行为规范，加强调车、挂链、料场挑料、落辙处理等日常管理，防止零打碎敲事故。特别是要进一步加强大巷环境治理，落实治理规划，不断改善运输条件。
一、基本情况
目前，我县民营企业约60多家，大部分属于规模以下民营企业。从整体来看，民营企业档案管理工作还处于起步阶段，严重滞后于经济发展。民营企业业主档案意识淡薄，档案法制观念薄弱，硬件设施投入不够等，导致我县民营企业整体档案管理水平低下。
二、存在的问题和困难
（一）民营企业管理者档案意识薄弱。民营企业档案工作的好坏，决定于管理者对档案工作的重视程度。由于民营企业均以盈利为目的，精力和资金主要放在生产、经营管理和销售上，加之档案作用的滞后性，带来的经济效益不明显。因此大多数企业主档案意识薄弱，不了解企业档案的重要性及企业档案工作的具体作法，有的甚至不知道《档案法》的存在，缺乏档案法制观念，对档案工作没有投入必要的人力、物力、财力，影响了档案工作的开展。
（二）民营企业档案管理水平不高。
1、企业缺乏档案意识。我县现有民营企业按照规范标准建立档案的几乎没有，即使建立档案的企业也仅仅是将部分文件材料初步进行收集保管，或把认为重要的档案进行初步整理保管，如财务档案、人事档案等，但管理分散并未进行集中统一的规范化管理。
2、没有档案管理专业人才，企业中的档案人员多为兼职，工作量大，业务杂，档案管理员缺乏档案专业知识，且人员经常变动，致使档案人员业务素质及其工作方法、工作成效难以适应档案管理的要求。一些企业、个人仅凭经验办事，档案管理随心所欲没有章法，缺乏科学有效的管理体制。
3、民营企业档案资料面临流失、泄密的严重局面。由于企业法人及其经营管理人员把主要精力和资金投放在生产经营和产品销售上，对企业档案管理工作普遍不够重视，忽视了档案管理工作，大多数的企业档案管理存在“无库房、无装具、无制度”的“三无”现象，有的企业即使有，也很不全面。档案分散在各相关人员手中，得不到有效的保管，致使一些档案资料人为遗失或毁坏，或者平时不注意保管、收集，导致档案资料的流失；绝大多数民营企业没有相对固定的档案人员，一般都未建立档案管理制度，客观上造成事无人做、责无人担；日常形成的原始材料大多数留存在各办事人员手中，未实行集中统一管理，造成了档案材料在收集、整理、保管、利用等环节上的随意性；企业生产、产品、研发、经营、销售等档案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危险性。
分析造成民营企业档案工作发展滞后的原因主要有以下几点：一是思想认识不到位。民营企业经营者对档案的重要性认识不足，档案部门对民营企业档案管理工作仍置于次要位置。二是企业自身情况的影响。民营企业经营灵活，规模小，流动性大，从业人员成分复杂，员工素质参差不齐，给企业档案管理工作带来一定困难。三是档案宣传、制度监管不到位。档案部门对民营企业在档案管理中出现的新情况、新问题，不能及时的了解与解决，民营企业在档案管理过程中发现问题、遇到困难不知找谁解决，致使档案部门和民营企业在档案管理工作中很难实施有效的互动和联系。
三、对民营企业档案工作的建议
（一）加大宣传，增强民营企业主的法制意识。档案部门要大力开展《档案法》和《安徽省档案管理条例》的宣传工作，改进宣传方式和方法，增强民营企业管理者的法制意识，使他们认识到建立和管好档案的重要意义，认识档案的潜在效益和长远价值，从而自觉做好企业的档案工作，自觉接受监督。
（二）以点带面，逐步规范民营企业档案工作。目前我市民营企业数量众多、规模不一，档案管理相对滞后，给监管工作带来诸多不便。建议档案部门抓重点监管。先在规模较大、技术含量较高的企业试点，规范一批重点企业的档案工作，及时推广霍山源牌的经验，以点带面，逐步推动民营企业的档案工作规范化。
____社区总人口3571人， 90岁以上老年人5人，80岁至89岁老年人55人，60岁以上老年人318人。
1、加强领导，组建老龄工作领导小组。老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域，是关系国计民生和国家长治久安的一个重大社会问题。____社区居委会一直十分关注老龄事业的发展，把老龄工作列入重要议事日程和发展规划，建立了老龄工作领导小组，配备了兼职工作人员。
2、老年人优待政策逐步落实。为维护老年人合法权益，切实落实对老年人的优惠优待政策。按照《新疆维吾尔自治区优待老年人规定》，积极做好老年优待证的发放、管理工作。截止目前，今年共为全社区7位65岁以上老年人办理了优待服务证，悬挂老年人优先、优待标志。并为我社区5位90周岁以上老年人按月按时到家发放特殊生活补贴费，为辖区空巢老人家庭缴纳话费。
3、老年人医疗保障逐步完善，合法权益得到有效维护。我社区属单位型社区，辖区老年人基本上都有城镇居民基本医疗保险，医疗都有保障；对辖区内的老年人优先建立健康档案60份，并每年组织他们进行一次免费健康体检，不定期举办健康知识讲座，老年人健康教育普及率达到80%。在维护老年人合法权益的过程中，居委会坚持对涉老纠纷问题，优先实行法律援助，免费为其提供帮助，提供涉老法律服务2人次，受理6件。
4、广泛宣传，大力营造尊老敬老社会氛围。近年来，在每年的综治宣传月、宪法、法律宣传月、敬老宣传月和重大节假日期间，开展宣传涉老法律法规和优待老年人政策及法律咨询服务、义诊服务、老年健康知识讲座、为高龄老年免费体检和走访慰问活动。同时在社区开展敬老爱老助老主题教育评选活动，表彰奖励孝亲敬老之星，既促进了敬老爱老助老风尚的形成，又促进了家庭和社会的和谐，提高了居民的老龄意识和敬老意识，营造全社会敬老爱老助老的良好社会氛围。
5、积极开展文体活动，不断丰富老年人的精神生活。近年来，居委会工作人员从老年人需求和特长出发，发挥各老年群众团体的作用，倡导科学文明、健康向上的生活方式。每年在元旦、春节、三八、五一、七一、十一、中秋节等重大节假日积极组织老年人开展各种有益的文体活动和趣味运动会，活动以不同老年人的特点和爱好为主，有舞蹈、象棋、书法、绘画、摄影等比赛活动，给参加活动的老年人发放纪念品，在活动中对老年人进行科普宣传教育。增强了辖区老年人的凝聚力和向心力！不仅丰富了老年人的精神文化生活，而且展现了辖区老年人蓬勃向上的时代风采和乐观健康的精神风貌。
为老年人服务的基础设施与社会需求相距甚远。我社区老年活动场地短缺，仅财经大学老干部活动中心有老年活动室，但是老年人跳舞活动天气暖和还可以到公园，可一到冬天室内活动空间有限，所以老年人的娱乐活动相对有所限制。由于基层缺乏经费，老年人冬天无法就近参加文体活动，精神文化生活相对要单调贫乏。 四、对今后做好老龄工作的几点建议。
1、加快建立养老保障体系。努力扩大养老保险覆盖面，并根据经济发展状况给予老年人发放不同标准的生活补助，不断提高老年人的生活生命质量。从而形成以家庭养老为主体，发展社会养老保险为方向，社会帮扶为补充的老年人生活供给体系。
2、完善老年医疗保障体系。进一步加强医院和社区
卫生服务站的建设，积极推进医疗救助制度，开设老年专科或病房，突出解决好老年人就医难、就医贵的问题。3、健全老年维权服务体系。认真贯彻执行《中华人民共和国老年人权益保障法》、《新疆维吾尔自治区优待老年人规定》等涉老法律法规，加强法制宣传教育，加大执法力度，加强舆论监督，落实老年优待政策，提高全民的敬老养老爱老助老意识和法制观念。
4、加快老年群众性组织建设。把建立老年协会、老年活动中心等老年群众性组织作为党和政府联系老年人的桥梁和纽带，作为活跃老年人精神文化生活的载体，希望政府给予高度重视，加强老年群众活动阵地建设，加大对老年群体组织的资金扶持力度，加快老年活动中心的建设，充分发挥老年协会组织的作用，成为促进老龄事业发展的重要力>，！
5、加强老龄组织机构和老龄干部队伍建设。重视老龄办自身建设，配齐领导和工作人员，加强老龄干部培训，不断提高工作素质和能力，当好政府的参谋和助手，及时提出加强老龄工作的意见和建议，为领导决策提供可靠依据。
根据州委常委相关文件要求，围绕“实施三州战略、推进绿色繁荣”的主题，州民政局充分发挥民政部门在保民生、保稳定、促发展中的职能作用，抽调工作专班，按照州委、州政府的统一安排和部署，就全州的民生问题进行了专题调研。
一、**州民生工作基本情况
(一)城市低保
**年，全州城市低保人数为53489人，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元，比**年增加了14元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》(民发[2006]99号)和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》(鄂政发[2006]1号)精神，从2009年1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元，人月均补助水平达到173元，比**年增加了77元。同时，将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。
(二)农村低保
**年，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，全州农村低保人数扩大到15万人，全年下拨农村低保资金7832万元，人月均补差45元，其中，一类对象月补助不低于80元，二类对象月补助不低于50元，三类对象月补助不低于30元。2009年初，省民政厅批准我州再增加农村低保5万人，达到了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。
(三)五保供养
自**年以来，全州民政系统在各级党委、政府的正确领导和省民政厅的大力支持下，抢抓“福星工程”建设的机遇，充分利用乡镇综合配套改革后的闲置资产，大力推进农村福利院建设。**年，全州共有五保对象13441人，集中供养9800人，集中供养率为73%，共下拨资金1386万元，集中供养年人均1500元，分散供养年人均1000元。从2009年起，集中、分散供养五保对象以及分散供养孤儿的供养标准将各提高300元，分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，全州民政部门不断创新机制，着力探索农村五保集中供养“**模式”，即“加强党政领导、实行自治互助、发展循环经济、营造田园风光、提升人文关怀、长效持续发展”，不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平，我州农村福利院的建设管理水平得到了很大提高，集中供养五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“**模式”受到了省民政厅和民政部的表彰，中国社会报、新华社等先后作了宣传报道。
(四)大病医疗救助
我州于**年开始大病医疗救助试点工作，**年，州政府将城乡困难群众大病医疗救助纳入十件实事，**、**年分别下拨救助资金1686、2445万元。几年来，全州累计救助20多万人次，有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。2006年，州政府出台了《城乡贫困群众医疗救助实施办法》，进一步扩大病种、简化手续，降低了救助起付线，提高了救助标准。对“三无”人员(无劳动能力、无收入来源、无法定赡养人、抚养人或扶养人)和农村五保户的起付线由1000元降为500元，救助金额由30%限额提高到70%，救助标准由3000元提高到5000元;对农村特困户、城市低保对象和困难优抚对象，起付线由1000元降为800元，救助标准由3000元提高到4000元，同时，对特殊困难对象给予了适当的院外救助。**年，我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则，进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围上，增加了介于城乡低保的边缘户和家庭成员患重大疾病、个人负担医药费5万元以上且家庭生活因病陷入困难的两类救助对象。在降低门槛上，取消或降低了起付线，在医疗保险、合作医疗按规定报销后，剩余部分凭医院发票复印件再由民政部门给予30%-70%的救助，年救助总额不超过7000元;对五保户、“三无”人员全部取消起付线，人年救助最高限额由5000元提高到8000元;对介于城乡低保边缘的困难户，其家庭成员患重大疾病，个人负担医药费5万元以上且家庭生活因病陷入困难的对象，视情况一次性给予2000-5000元的救助;对患慢性病需要长期治疗或维持的低保对象，实行定额门诊救助，人年救助不低于100元。同时，对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费，注射费、观察费、住院床位费优惠50%，手术费、辅助检查费优惠30%，常规性药品优惠10%。
(五)临时救助
为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难，我州建立了临时救助制度。城市居民每户每年救助标准一般不超过800元，农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡，或父母一方因艾滋病或结核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿，按照人月均200元(生活费150元、抚养服务费50元)给予生活救助。**年，全州临时救助人数5000多人。另外，从2009年3月1日起，对六十年代精简退职职工，享受40%救济的对象每人每月提高25元，不符合40%条件的其他救济对象(含宽释人员)每人每月提高20元。
二、目前**州民生工作存在的主要问题
(一)贫困对象致贫原因多样
一是长期患病或突患疾病和重病致贫。救助对象因患病不能通过劳动获得收入，而且医疗费用偏高等问题加重了负担。二是缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾致贫。部分贫困户因年老或残疾没有劳动力，无经济收入，生活贫困。三是文化水平低、收入少。由于多种原因，许多人因贫困而失学，文化水平低。在发展家庭经济时缺计划、缺技术、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脱贫致富能力。四是交通闭塞，生存环境恶劣的外界因素等造成的贫困。五是自然灾害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪灾、雨灾、冰雹灾害时常发生。
(二)救助水平比较低
从总体上看，我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高，困难群体的基本生活权益得到了基本保障，但保障水平还处于较低层次阶段。一是生存保障能力有限。城乡低保补助水平不高，只能维持最基本的生活。新农合、大病医疗救助、临时救助等不能缓解根()本问题。二是家庭发展需求得不到保障。城乡困难家庭对子女在教育方面的投入极为有限，子女辍学多;因文化、年龄、身体等多方面原因，困难群众创业、就业难度大，收入来源十分有限，家庭贫困状况得不到根本解决。三是救助范围还比较窄。截止到**年底，我州农村建档立卡的贫困人口还有136.6万人，其中，绝对贫困人口51.97万人，低收入贫困人口84.58万人，而目前全州纳入农村低保的只有20万人。
(三)地方财政对社会救助的资金保障机制支撑作用不强
**州是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一体贫困地区，所属的8个县市财政均为国定贫困县。县市地方财政力量薄弱，可用于社会救助的经费十分有限，主要依赖于上级拨付的资金予以保障。且因为多方原因，社会救助的工作经费也较少。影响了全面保障民生工作的实行，不利于发展“三州”战略。
树立和落实科学发展观，其根本的着眼点是要用新的观念、新的思路、新的途径实现更好更快的发展。公务接待工作面对新的形势、新的任务、新的要求，更应该与时俱进、开拓创新，以适应新的要求，提高整体接待服务水平
一、要充分认识新形势下做好接待工作的重要性。
近年来，商丘在河南省发展中的地位在上升，有利因素在增多。虽然还是黄淮四市之一，但综合发展基础已经相当不错。一是交通十分便利，处在京九铁路和陇海铁路的交叉口，公路和高速公路也十分发达；二是商丘具有相当的产业基础，具有难得的煤炭等资源优势。永煤集团、神火集团已步入全国500强行列。中石油（商丘）千万吨炼油厂项目已落户商丘，前期工作正在加紧推进。不久的将来，商丘完全可以建成煤化工、油化工、盐化工基地，发展前景十分看好；三是商丘这几年城市建设突飞猛进，基础较好。商丘在河南省发展大格局中的重要地位日益显现。上级领导同志对商丘的工作给予了很大关心、支持。仅1—5月份，就有60多批、80多位国家和省部级领导来商调研、指导工作。国内外、海内外一些知名企业也慕名而来，对外交往日益频繁。商丘这几年的变化，提升了人气指数，同时也不可避免的带来各种接待任务的日益繁重。
面对新形势、新情况，我们一是必须牢固树立人人都是环境，处处都是环境的观念，把做好接待工作作为优化商丘投资环境的大事来抓；二是要求从事接待的工作人员从树立商丘形象的高度，认真做好每一项接待工作。来商的考察者、投资者、旅游者到了商丘，首先看到和接触到的就是接待人员。我们要在接待工作中处处体现商丘人“热情好客、诚实守信、勤劳敬业”的风格，以较强的综合协调能力和快速应变能力，保证每次接待任务都能圆满完成；三是根据形势的要求和接待工作的实践，不断探索和研究做好接待工作的新途径，努力提高接待工作的档次和水平，给来宾留下深刻美好的印象；四是把接待工作与促进经济发展，加强合作交流结合起来。通过优质的接待服务工作，达到扩大商丘的知名度和美誉度，增进友谊，加深了解，增加信任，促进合作的目的。
二、在接待工作中，要突出地方特色。
应当看到，全国有许多地方对商丘并不是很了解，这就需要我们在接待工作中抓住商丘特点，做好接待工作。
（一）要突出商丘的资源和经济优势。商丘资源丰富，物华天宝。煤炭储量达100亿吨的商丘永夏煤田，为全国六大无烟煤基地之一。农、林、牧、副、渔各业兴旺发达，是我国粮食、棉花、油料、水果、蔬菜、木材、畜产品等重要农副产品生产基地，是我国著名的“泡桐之乡”。已初步形成了能源、冶金建材、加工制造、食品、纺织、医药、化工等行业为主的工业体系。商丘是国务院确定的“全国流通体制改革试验区”和“全国综合配套改革试点城市”，是“全国双拥模范城”、“全国十佳卫生城市”、“中国优秀旅游城市”。2008年全市生产总值930亿元,增长12％；地方财政一般预算收入31.6亿元，增长18.1％。在由世界银行组织的政府效能调查排名中，列第29位；在由中国城市竞争力研究会主办的“第五届（2006）中国城市竞争力排行榜”中，商丘市在参与排行的289个城市中，城市成长竞争力列26位，投资环境列24位。2007年又被中国社科院等机构授予“中部最佳投资城市”。市三次党代会又提出坚持“科学发展、和谐发展、跨越发展”和建设经济强市、文化名市、和谐兴市，力争跨入中原崛起第一方阵的目标，商丘的工作整体向前推进，发展能量正在进一步释放，经济优势正在进一步扩张，业已成为经济非常活跃的地区。接待工作就是要立足这样的特色，通过各种渠道，利用各种机会向国内外来宾加以宣传、介绍，使他们加深对商丘的了解，吸引多元化投资者来这里投资创业。
（二）要突出文化特色。一个地方在其发展过程中，由于历史、地域、民族、环境、时代等因素的影响，形成了独具特色的地区文化。接待工作必须有机地吸收、融合这些文化内涵，并通过恰当的方式加以体现，有效地提升接待的文化品位，增强接待的感召力，从而实现接待效益的最大化。商丘是中华民族的发祥地之一，是国家级历史文化名城，是至圣先师孔子的祖籍，文哲大师庄子、巾帼英雄花木兰的故里。商丘古城是全国保存较为完好的四大古城之一。商丘因三商之源而得名，商品、商业、商人发源于商丘已被编入全日制普通高级中学教科书。商丘因燧人氏钻木取火而著名，商丘是火文化的发源地，远古时期三皇之一的燧人氏，在这里开辟了华夏文明之火的新纪元。我们在开展接待工作中要紧紧抓住这些文化特色，利用各种场合，通过各个环境，展示商丘文化的鲜明特色和独特魅力，展示商丘人的精神风貌，吸引四方宾朋纷至沓来，以促进外引内联，加快我市经济发展和各项事业的繁荣。
三、要创新工作思路，进一步提高接待工作的质量。
（一）要树立质量意识。任何工作都包括数量和质量两个方面。数量是载体，质量是根本。检验接待工作好坏，不是看我们完成了多少批次的接待任务，而是看我们的每一项服务是否真正让人觉得满意。每一次接待是否从头到尾都比较圆满。我们一定要树立质量意识，精品意识，坚持高起点、高标准、严要求，努力把每一次接待任务都做成精品，打造商丘对外接待的优质品牌。
（二）要坚持以人为本。接待工作不是单纯的服务过程，而是要通过我们的工作力求打动人、留住人，努力使客人宾至如归，乐而忘返。因此，接待工作应始终贯穿“以人为本”、“和谐接待”的理念，全力以赴，热情周到，真心诚意地为来商客人服好务，想客人所想，解客人所难，办客人所需，注重营造热情得体、方便舒适、安全卫生的环境和氛围。通过我们的优质服务，努力拓展交流的渠道，广交朋友，多交朋友，使之产生最大的经济和社会效益。
教育城不是用建筑来支撑的而是用内涵，就是民勤人民心中教育的份量、地位。前期的建设中要通盘考虑，要紧紧围绕教育发展规划总体目标，高起点规划，高标准设计，加快施工进度，注重规划前瞻性，把民勤县城打造成省内外闻名的教育城”
卫生部门要结合“三好一满意”活动的有效开展。学校和医院的基础设施建设，县教育卫生工作开展情况以及存在困难和问题。发展卫生教育事业是民生工作的重要组成部分，直接关系到经济社会发展和人口素质的提高。
要进一步加强对卫生和教育工作的管理，强化教师队伍和医疗卫生队伍建设，优化从业人员年龄和知识结构，大力提升从业人员综合素质和业务水平，促进教育教学和医疗服务质量不断提高。
引进高水平医务人才，创新管理模式，着力提升医疗服务水平和管理水平，要以有效提升医务工作者涵养魅力和医疗服务水平为载体，以加强卫生党风廉政建设和医德医风建设为核心，以全面展示卫生系统精医重德、德技双馨的良好形象为平台，着力培养一支作风硬、业务精、效率高、留得住的医疗人才队伍，让老百姓看得起病、看得好病，不断提升群众满意度。
百年大计、教育为本，教育是国家发展的基石，教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。教育事业涉及千家万户，关乎群众切身利益。
要求教育工作者一定要树立安全责任重于泰山的意识，对教育教学的日常管理要常抓不懈，要加强教师队伍建设，加强师德师风建设，做到为人师表。
教育部门、学校要关心教师的工作和生活，做到感情留人；要切实加强学生的素质教育和法制教育，增强学生的法律意识。要定期组织学生开展生态县情的教育，引导广大师生树立生态环保的意识，通过小手拉大手的形式，唤起更多人保护生态，建设家园的意识和决心。
同时要把师生的饮食质量安全和寄宿学生的住宿管理工作抓在手上，保证一日三餐的同时，要尽力提高饭菜质量，确保广大师生吃得安全，吃得营养。
要进一步规范完善学校住宿管理制度，要把学校住宿安全管理放在重要位置，特别要注意做好冬天供暖安全和质量，保证住宿学生有一个安全、温暖的学习环境。要一如既往抓好师德师风建设，保证教学水平的同时还要加强后勤保障能力，多一些关爱，创造条件，让他健康成长，尽力为师生营造舒适、温馨的教学学习环境，努力提高学校的教育教学质量，多为民勤培养人才。
