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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环境监理的意义，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
目前，我国对建设项目的环境保护管理实行的是建设项目环境影响评价和竣工环境保护验收两项制度，重点是对建设项目环境影响评价文件的审批及竣工环境保护验收阶段的管理。这种针对建设项目开工前与竣工后的管理被人们称之为“哑铃式”的管理，这种管理模式对项目施工阶段产生的生态环境破坏和环境污染等问题，缺乏行之有效的管理手段。随着社会经济的快速发展，交通工程、水利设施、特别是铁矿采选业等建设项目的迅速开发建设，在施工期间产生的生态破坏和环境污染越来越受到重视，公众参与程度越来越高。如近年来相继发生的冶炼企业重金属污染导致儿童血铅超标、金沙江流域水电开发引发的生态破坏等事件，已引起国内外的高度关注。
那么，这种忽略了施工期间环境管理而直接影响生态环境或造成环境污染的问题该如何解决，成了当前环境管理制度中的重要环节，一个新生事物随即产生，那就是“环境监理”。
1995年，世界银行贷款项目―黄河小浪底工程在建设中首次引进了工程环境监理管理模式，并开展了黄河小浪底工程环境保护研究，环境监理工程师于1995年9月进驻工地，在施工期间开展了环境监理工作。实践证明，小浪底工程引入的环境监理，是一种先进的环境管理模式，它能与工程建设紧密结合，工作融入整个工程实施过程中，变被动的环境管理为主动的环境管理，变事后管理为过程管理，有效地预防和减少了施工过程中的环境污染和生态破坏。环境监理在小浪底工程中的成功运用，对促进大型基本建设项目施工期环境保护管理工作具有深远的意义。小浪底工程的环境保护实践也得到了世界银行专家的高度评价，被世界银行专家鲁德威格博士称赞为“发展中国家建设项目环境管理的典范”。
此后，在2002年10月13日，国家环保总局、铁道部、交通部、水利部、国家电力公司、中国石油天然气集团公司等六部委联合发出了《关于在重点建设项目中开展工程环境监理试点的通知》（环发[2002]141号）；2010年开始，环保部将辽宁省列为建设项目施工期环境监理工作试点省（ 环办函[2010]630 号） ，另外还有《关于同意将江苏省列为建设项目环境监理工作试点省份的函》（ 环办函[2011]821 号） ，2011年10月17日，环境保护部在西安组织召开了全国建设项目环境监理工交流会，以推进全国建设项目的环境监理工作；2012年1月10日，环境保护部下发《关于进一步推进建设项目环境监理试点工程的通知》（环办[2012]5号），将河北省等11个省市列为第二批建设项目环境监理试点省。在试点项目及试点省份的带动下，在全国基本形成了全面的实践工作，但是对于环境监理的法律定位、工作方法、发挥作用、行业范围尚不明确，相关管理制度和技术规范体系还不够完善，所以仍然处于探索阶段。
一、建设项目环境监理的定义和意义
1.建设项目环境监理的定义
提出建设项目环境监理的初衷就是要改变哑铃式的建设项目环境保护管理模式，打破始于建设项目环境影响评价，终于建设项目竣工环境保护验收的模式，加强对建设项目施工期间的环境保护监督管理，使建设项目的环境保护达到全过程管理的目的。根据建设项目环境监理的内容和实际情况，建设项目环境监理可概述为：“环境监理是指环境监理机构受项目建设单位委托，依据环境影响评价文件及环境保护行政主管部门批复、环境监理合同，对项目施工建设实行的环境保护监督管理”。根本目的是：实现工程建设项目环保目标；落实环境保护设施与措施，防止环境污染和生态破坏；满足工程竣工环境保护验收要求。对环境监理单位则要求必须在施工现场对污染防治和生态保护的情况进行检查，督促各项环保措施落到实处。对未按有关环境保护要求施工的，应责令建设单位限期改正，造成生态破坏的，应采取补救措施或予以恢复。
2.建设项目实施环境监理的意义
一是建设项目环境监理单位从操作落实角度出发，协助项目建设单位优化环境影响评价各项措施，使环境影响评价更有利于操作实行；二是建设项目通过环境监理促使各项环保措施或设施得以落实，有效防止施工期的环境污染和生态破坏；三是协助项目建设单位确保“三同时”配套设施建设到位，确保建设项目顺利通过竣工环境保护验收；四是满足建设项目投资者对专业服务的社会需求与国际接轨；五是有利于政府环境保护行政主管部门转变职能，加强管理指导工作。
二、建设项目环境监理在铁矿采选业中的实施情况
1.河北省铁矿采选业的环境监理开展情况
随着环境保护部门执法力度的加强，在项目建设方面具有了一票否决权，环境保护“三同时”落实的重要性也越来越突显。自2012年1月10日，环境保护部下发《关于进一步推进建设项目环境监理试点工程的通知》（环办[2012]5号），将河北省列入环境监理试点省之后，我省高度重视此项工作，将是否开展环境监理做为环保验收的必要条件。
我省铁矿采选行业中目前正式实行全过程环境监理的单位为数不多，而且省内具有环境监理资格的单位也寥寥可数。为了落实环办[2012]5号文件要求，司家营铁矿二期采选工程及时委托有资格的环境监理单位开展了全过程的环境监理，首钢铁矿采选项目也相继开展了环境监理。
2.司家营铁矿二期采选工程环境监理实践情况
目前，我国建设项目的环境监理仍是建设项目环境管理的一个全新领域，没有现成的模版可供参考和借鉴。我们只能在摸索中寻求发展，在建设项目环境监理工作快速发展的过程中，一些制约因素和问题也开始逐渐显现和暴露出来，司家营铁矿二期采选工程环境监理从委托到监理期间人员配置和时间安排，再到费用预算，最后订立合同大约运行了3个多月时间，从此可以看出该项工作在程序上、认知上、落实上都存在一定的问题，主要表现在以下几个方面。
2.1缺乏建设项目环境监理技术规范
目前国家尚未出台建设项目环境监理技术规范，环境监理单位对建设项目环境监理存在认识差异，环境监理单位现场工作缺乏规范指导和衡量标准，环境监理工作人员容易忽视环境监理内容及目的，超越环境监理范围参与或干预项目设计。项目建设单位、施工单位、地方环保部门无法区别环境监理与工程监理的内容和涵义。这些现象的产生与没有国家级或者是省级建设项目环境监理技术导则和标准有关。
2.2建设项目环境监理的法律责任缺失
建设项目环境监理作为建设项目环境影响评价文件提出的措施，项目建设单位应予以严格落实；但由于建设项目环境监理单位具有市场行为，其单位和从业人员拥有相应权利，同时也应对其工作行为和结果承担相应的责任。但目前建设项目环境监理对于项目建设单位、建设项目环境监理单位均缺乏法律约束，以致造成建设项目环境监理严重滞后于项目建设，使建设项目环境监理失去了应有的作用，环境监理单位及其从业人员责任意识缺失，环境保护主管部门缺乏法律依据对环境监理行为失当和结果失实进行相应处理，进而不能系统的发挥环境监理的作用，阻碍了建设项目环境监理的长远健康发展。
2.3环境监理从业人员的缺少专业性
铁矿采选业在建设期间涉及的专业方方面面，而环境监理从业人员知识结构与工作要求不相适应的问题严重，环境监理的技术依据是我国现行的环境保护法律法规和标准、环境影响报告书及其批复文件，这就要求环境监理人员不仅要有较为丰富的环境保护相关专业知识，还得熟悉采矿、选矿、电气等专业，高素质的环境监理人员可以在监理实践中发现环评文件和设计文件的缺陷，从而及时提出改正的意见和建议，但目前从业环境监理人员的知识结构与工作要求不相适应。
2.4没有明确收费标准
环境监理的收费没有明确标准，只能参考工程监理与环境影响咨询收费的有关规定，在这种情况下，环境监理收费在一定程度上存在差异和不合理性。
2.5宣传认识不到位
由于我国建设项目环境监理工作缺乏有力的宣传，导致基层环保部门、项目建设单位对建设项目环境监理缺乏认识，无法区别建设项目环境监理、工程监理与环境监察。环境监理的重视程度还有待提高。
三、推进建设项目环境监理工作的几点建议
1.建立健全环境监理法律体系
当前环境监理的法律体系尚不健全，有约束力的都是环保部门出台的文件，从根本而言，其法律地位尚未得到明确。虽然已经经过
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了很长时间的摸索，并逐步形成了全国范围内广泛的环境监理试点省份、试点行业和试点项目，但是其行业及技术的界定范围仍不清晰。法律上的缺位，使环境监理在建设项目环境管理中的地位较为模糊，也使环境监理的工作机制体系、规范指南等进展缓慢。
2.加快制定建设项目环境监理技术规范
为适应建设项目环境监理发展的需求，使之发挥最大的效用，要建立健全建设项目环境监理管理体系。国家应适时组织制定建设项目环境监理技术规范，主要包括环境监理现场工作指导规范和环境监理结果工作规范。环境监理现场工作规范要明确从事环境监理的工作机构及其职责范围、方法、行为，对于多数工程易存在建设内容变动的情形，环境监理单位应及时为建设单位提供专业技术的指导意见，协助建设单位做好与环保主管部门以及设计单位的沟通工作，防止发生擅自重大变动产生的程序违法行为，避免对环境造成不可逆影响。环境监理结果工作规范应包括建设项目环境监理档案材料管理、环境监理结果和成果体现方式。
3.制定建设项目环境监理管理办法
鉴于建设项目环境监理在建设项目环境保护工作中的重要地位，我国建设项目环境监理市场迅速发展和建设项目环境监理短时期难以进入国家法律法规的现状，为了维护建设项目环境监理市场的良好运作，亟待国家出台建设项目环境监理管理办法，对项目建设单位未按要求适时开展建设项目环境监理的行为和项目环境监理单位的环境监理行为失当失实进行责任处理，填补项目建设单位和建设项目环境监理单位的法律责任空白。
4.严格执行建设项目环境监理与项目环境影响评价联动机制
目前许多建设项目环境监理滞后，没有做到与项目施工同步开展，导致环境监理效果不明显、环保措施落实有出入，直接影响环保验收。环境监理的目的未能完全达到。各级环保部门应严格执行建设项目环境监理与环评联动管理机制，明确建设项目环评文件是开展环境监理工作的重要依据，环境监理内容应纳入相关项目环评文件，在环境影响报告书中应有明确章节对本项目环境监理进行详细论述，对那些应开展环境监理而未将相关环境监理内容纳入环评文件的项目，各级环保部门不得批准其环评文件。
5.探讨建设项目环境监理工程师制度
由于一些施工单位对环境保护缺乏认识，对环境保护敏感目标可能造成破坏，在建设项目配套的环保设施涉及管线、防渗等隐蔽性工程施工时，项目施工单位基于经济利益原因偷工减料，建设项目环境监理从业人员应具备相应的技术水平，对施工单位的施工不当及时进行纠正。建设项目环境监理应建立健全现场工作人员持续提高机制，研究、制定环境监理人员考核标准，深化环境监理岗位证书管理模式，探索环境监理工程师职业资格管理制度，加强对环境监理单位和环境监理从业人员的监督管理。
6.加大环境监理宣传力度
在环境监理行业外部，利用电视、报纸、网络等媒体宣传建设项目环境监理的意义和作用，加强建设项目环境监理的宣传工作，让建设项目业主有一个良好的认知，督促其落实环境监理工作。在环境监理行业内部，不仅要加强环境监理培训、资质管理、报告编制、报告审核的理念，而且要通过提高环境监理培训质量达到提高环境监理人员素质的目的，环境监理管理部门须严格要求环境监理单位落实环境保护责任制从而推进环境监理工作的高质量开展。
本文通过对铁矿采选项目建设期环境监理工作的开展比较深刻的剖析了当前存在的问题，及下一步环境监理发展的方向，为政府职能部门提供了参考，让企业进一步明确了环境监理的意义。
参考文献：
[1] 王圣，杨凯.建设期环境监理实践与相关问题思考.江苏.2012年8月.
环境监理是公路工程建设中不可缺少的环节，是实现公路工程节能减排的重要内容。在公路施工中，除了要完成施工任务之外，还必须要确保给的质量，才有科学有效的措施，尽可能降低公路工程建设为环境带来巨大的压力。因此，对公路工程进行环境监理监测是十分有必要的。
关键词:
公路工程;环境监理监测;大气污染;噪音污染
一、公路工程环境监理监测及其必要性
1、监测的目的不同
工程环境监理监测是对施工单位在施工过程中对环境产生的影响进行检测，这是环境监理工程师判定施工单位在环保方面是否合格的依据，该工作属于工程环境监理的范畴。而施工期环境监测则是为了帮助环境管理和监督部门对施工单位在工程建设中对环境的污染程度进行有效的监控，以此为依据制定相关的管理措施以降低施工期中的环境污染情况，所以其属于环保监督监测的范畴。由此可知，工程环境监理监测与施工期环境监测在工作目的上是有所不同的。
2、实施监测的主体与内容不同
工程环境监理监测的实施主体为环境监理工程师，由其按照相应的监理方案和规定进行工程环境的监测，而施工期环境监测的实施主体是具备相应资质的监测单位，由其根据环评报告所写的监测计划进行监管。除此以外，这两种监测的频次、方式以及监测结果的用途都是有所差异的。它体现了公路工程环境监测的意义和作用。在具体的公路工程环境监理工作中．环境监理工程师需要对水环境、环境空气以及水土保持等进行有效的监测。通过调查分析可以发现，现阶段的公路工程环境监理工包括环保达标监理和环保工程监理两个部分。
二、公路工程环境监理监测的策略
1、水污染监理监测的策略
在公路施工监理工作中必须重视对水污染的管理，不断提高工程的质量，提高监管的力度，确保水资源不受污染和影响。公路施工中的水污染主要是因为生活和施工中产生的污水和废水造成的，污水会污染整个施工现场的环境，并且还会破坏水源，给人们的健康产生隐患。因此必须增强工程环境监理监测的力度，有效控制施工中的污水排放工作，施工单位需要设有污水处理厂和沉淀池，并且还要对处理后的污水进行检测，只有合格后才允许排放。公路施工现场的路面需要铺设混凝并且还需要覆盖防油毡，以免污水渗入地下，对地下水和土壤产生污染。厕所和食堂产生的污水必须经过有效的处理后，才能排入自然之中，同时还需要定期对油污进行清理，以免其对周边的环境造成污染。实施监测地表水和地下水质的情况，并制定好合理科学的预防措施，确保水资源的安全和无污染。
2、大气污染监理监测的策略
在公路工程施工期间，会有各种灰尘的产生，对大气污染有着直接的影响。监理人员应该提高自身的综合意识，采取有效的监理措施来对公路工程施工现场出现的扬尘污染进行管控，对施工单位进行严格要求，保护好施工现场的环境，采取有效的措施降低施工环境中的扬尘。同时，监理人员应该全面了解施工现场的情况，采取有效的方案和设备对施工工地的环境进行监测，当砂石或者水泥等材料运输到现场后，应该采取有效的措施对其进行覆盖，避免对周边的环境造成影响。而且应该安排专门的人员对道路进行洒水，降低路面的扬尘，特别是离居民区比较紧的施工场地，更应该多洒水。同时，在公路施工的过程中，还应该采取作用性能比较好的设备对其进行施工作用，减少废气的排放量，有利于大气保护。
3、噪音污染监理监测的策略
在公路工程建设中，必须要加强对噪音的监理监测，对施工中产生的噪音进行有效控制，尽可能地避免对周围居民造成影响。在公路施工中，应选择性能好、综合性高、质量也高的机械设备，并做好机械设备的维护，确保机械设备处于最佳状态，以进一步实现对噪音污染的控制。在施工现场必须要加强对施工人员的培训工作，规范其操作行为，避免出现因操作不当导致的噪音污染问题。在施工材料运输车辆往返现场中，必须要放慢速度，不能鸣喇叭。一旦工期紧张，需要在中午和夜间施工时，必须要做好与周围民众的协调工作，避免影响社会秩序。施工现场布置的混凝土拌和站、钢筋加工场需要远离居民区，防止对周围人们的正常生活带来影响。
4、固体废弃物污染监理监测的策略
做好公路施工的现场管理，落实好相关的监理监测制度，按照规定有效处理施工现场的固体废弃物。将施工垃圾运往垃圾处理中心集中处理，对于施工中遗留下来的废料、水泥袋等废弃物要及时处理，以免污染环境和破坏施工现场的秩序性。施工中所产生的弃土，需要严格按照既定的要求进行处理和堆放。严格按照施工计划，将路堑和隧道挖出的岩石用于路基和挡墙的修筑，降低工程的成本，提高资源的利用率。为了避免弃渣场在雨水冲刷下，出现水土流失的情况，需要为其配置挡板，确保弃渣的稳定，促进施工效果和工程质量的提高。
三、结束语
在公路的施工建设过程中，环境监理监测具有重要的意义。作为工程监理单位，应该充分认识到环境监测的重要性，结合工程的实际情况，采取有效的措施，避免施工对周围环境的破坏，确保公路工程建设质量的同时，确保公路工程建设能够获的良好的经济效益和社会效益。
参考文献
［1］杜宗刚．绿色施工背景下的公路桥梁施工技术［J］．中国高新技术企业，2015(17):101－102．
关键词：环境监管;环境保护;管理;作用;前景
社会在不断的发展，经济水平也在不断的提升，但是在资源开发的过程中，很多单位没有采用节能环保的技术，在开采与开发的过程中，对生态环境造成了破坏，而且也出现了较多环境污染问题，这对人们的身体健康有着较大的威胁。环境保护有着重要的意义，其可以为人们提供健康、舒适的生产环境，所以，相关部门一定要做好环境保护的宣传工作，提高人们的环境意识。环境监管在环境保护管理中占有重要的地位，希望相关工作人员可以重视并做好这项工作。
1 环境监管在环境保护管理中的作用
1.1 环境监管在环境保护管理制定监测标准中发挥着重要的作用，在制定环境标准时，需要考虑生态基准，还要考虑人体的健康，要营造出健康、舒适的栖息环境，还要保证生态环境功能的正常发挥。
1.2 在排污总量以及许可证发放这一环境保护管理工作中，环境监管也发挥着重要的监测作用，不同的地区根据实际情况，需要对污染物的排放进行合理的控制，要发放排污许可证，这一措施主要是为了降低污染物的排放，是为了减少消减交易，要控制超量排放，还要对污染物的排放情况进行核定，这样才能降低污染物对环境的破坏。
1.3 在环境保护工作中，还要征收排污费，对各个企业的排污情况进行统计，要对该地区排污量进行估算，还要针对排污情况，合理制定排污费的金额。环境监管在排污统计以及排污费的征收工作中发挥着重要的作用，可以为具体费用的制定提供参考指导。
1.4 环境监理是环境保护工作中重要的环节，其对企业排污情况有着监视与监督的作用，还可以制定相关法律法规，可以对企业进行管理与约束，避免企业出现排污超标的问题。环境监理还包括环境监测工作，其可以有效的反映出一个地区的环境状况。
1.5 在环境保护管理工程中，还会出现较多的纠纷，环境监理部门发挥着仲裁的作用，在发生环境污染事故时，监理人员需要深入现场进行调查，要对污染事故发生的原因进行分析，还要进行实地取样，要判断污染的来源，并截断污染源，这样才能避免出现更大的经济损失。
1.6 在环境监理工作中，还需要应用较多的技术，要应用高效的检测工艺。科学技术是当前社会的第一生产力，在环境监理工作中，还要合理应用环境监测技术，对环境污染问题进行科学的治理，要对污染物的排放进行监督，这样才能促进经济的稳定提升，才能实现社会的可持续性发展。
2 环境监管在环境保护管理中的发展前景
2.1 建立健全的环境监理制度
为了保证环境监理在环境保护工作中更好的应用，相关工作人员一定要制定出科学、合理的管理制度，这对监理人员也有着管理与约束的作用，可以保证监理人员工作的规范性。在环境监测管理工作中，还要积极落实环境保护工作，要对该地区环境质量状况进行分析，还要了解环境变化趋势，做好跟踪与记录工作，这样可以准确预警各类环境突发事件等环境管理工作提供决策依据。各级环境监测部门应该加强检查和抽测，严肃处理监测过程中弄虚作假、谎报数据、修改数据等失职读职行为。加强对环境监测工作的监督管理，支持监侧过程中的各种技术创新行为，加强环境监测与其他各项环保政策的合作。
2.2 实现环境监理领域的技术创新
科学技术不断的进步和发展，使得各种新的技术不断地应用于环境监理中。环境监理鼓励各级监理部门在监理工作中采用新设备、新技术、新方法，需要注意的是，在使用新技术、新方法之前要经过验证后方可使用。仪器创新是技术创新的一个重要方面，与国外发达国家相比，我国环境监理中使用的仪器相对落后，监理仪器不足及老化现象时有发生。目前，我国环境监理仪器多为中小企业生产的中低档仪器，通过技术创新提高监理仪器寿命、降低监理仪器的制造成本、保证其使用性能，是环境监理技术创新的一个主要方面。
2.3 创新质量管理体系，完善环境监理预警系统
要解决长期得不到有效治理地区的环境污染问题，改善环境和保持当地可持续性发展，需要创新环境监理质量管理体系。环境监理事关经济可持续发展，要从实际出发，多种举措并举，全面带动环境监理管理工作。在改革发展环境监理质量管理体系中要进一步明确环境监理各岗位上的职责，加强质量监督和考核。要以严谨的态度投入工作，确保数据监理的真实性和可靠性。
2.4 建立完善的国家级监理网络
国家级环境监理网络应包括环境各要素监理业务网络（包括环境空气、地表水、地下水、噪声、土壤、固体废弃物等监理网络），环境管理监理网络（包括国家、省、市、县四级监理网络）以及监理信息网络（包括在线监控、数据报告、数据传输等）。
构建国家级环境监理网络，有助于环境监理工作向着全面化、精确化、制度化方向发展，其次，监理网络的构建能够更好的掌握环境质量情况，对于及时发现环境问题、积极治理环境污染、保证环境质量状况起着积极作用。
2.5 实现环境监理队伍专业化
全面提升环境监理水平、实现环境监理事业的科学发展，离不开各种先进的仪器设备，更离不开掌握科学知识和先进技术的专业人员。各级环境监理站应加强对环境监理专业人才的培养，制定有针对性的培养方案，加强综合分析、实验室分析等方面的技术骨干。各级环境监理站应努力在培养方案上创新并建立一支专业化、高水平、反应迅速的环境监理队伍。环境监理是技术执法和技术监督的过程，监理队伍是否具备专业水平直接关系到监理结果的准确性。
结束语
环境保护是促进社会可持续发展的重要工作，当前社会，人们的环保意识越来越高，这对环境保护工作的推广有着积极的影响。环境监理是环境保护管理工作的重要环节，其对污染物的排放有着监督与管理的作用，可以控制排污总量，还可以减少环境污染问题。在发生环境污染事故时，环境监理人员需要做好调查工作，要找到污染源，还要采取有效的措施进行治理，这样才能保证环境保护的效果。环境监理在环境保护管理工程中有着良好的应用发展前景，可以促进环保事业更好的发展。
参考文献
[1]王英.环境监测的发展现状及发展方向探讨[J].环境科学与管理，2013（3）：149-151.
[2]谢立新.对水环境监测质量保证和质量控制的认识[J].2010.9.
一、工程风险评估的意义和目的。
做好工程项目的风险评估对保险人和被保险人都具有十分重要的意义,良好的风险评估能够使被保险人充分认识存在的风险,对项目风险可能造成的损失程度能够有一个全面的了解,以至于可以采取相应的措施防止和减低风险。同样对于保险人而言,通过风险评估可以确定是否能够接受被保险人的投保要求,厘定合理的承保方案与费率,并对工程项目进行合理的风险管理工作,可以说风险评估对于保险人来而言是所有承保工作中的基础工作,其意义可见一斑。
在工程风险评估中,最主要的目的是客观的、专业的分析工程项目的风险情况,明确工程存在哪些方面的风险以及这些风险可能导致的损失程度,并结合工程的风险状况拟定合理完善的风险管理建议。
二、风险评估的主要步骤和方法。
风险评估的首要任务就是要对工程的风险进行定性和定量的分析,其中最重要的部分就是风险识别与风险分析。在风险识别过程中,保险人可以通过如下几种方式对工程项目做一个初步的了解:
1、查阅工程项目相关资料。一个工程项目涉及的信息和资料非常庞大,风险评估时,应利用建设单位在规划和设计过程中的大量有效数据和资料对工程项目的初步情况做一个全面和系统的了解。主要应查阅的资料包括:工程可行性研究报告、工程承包合同、承包金额明细表、工程设计书、工程进度表、地质水文报告和工地略图等。
2、现场查勘。工程建设是一个十分专业的过程,对于大型复杂的工程项目往往需要聘请专业的技术人员协助对工地进行现场查勘。在这个过程中,风险评估人员需要提前与聘请的工程师做好准备工作,拟定详细的现场勘查计划,根据工程保险方案的具体需要,带着问题进行有计划有针对性的勘查。
在勘查过程中应当以聘请的工程师为主,提出需要重点了解的专业技术问题,评估人员协助做好摄像、拍照、绘图、记录等工作。
3、与工程有关人员进行会谈。在情况允许和条件成熟的基础上,评估人员应当尽可能的与工程相关人员进行会谈。其中重点包括:业主、设计方、承包人、监理人、贷款银行等的主要项目负责人和技术负责人。通过与这些有关人员的会谈,不仅可以更详细的了解工程本身的情况,还可以捕捉一些其他的相关信息。
通过上述步骤掌握到了工程的基本资料和情况之后,接下来就应该对收集的资料进行专业和系统的筛选分析。在这个过程中主要的步骤包括:整理相关资料、对风险进行分类并做定量分析、对照风险调查表逐一分析风险以及确定最大可能损失。
在这些步骤中,最为关键和重要的是对风险进行分类并做定量分析。在一个工程项目中不同的风险具有不同的特征,对工程所能造成的影响也不相同,所以风险分析的第一步是风险分类。
在工程项目建设过程中主要存在以下几类风险:1、直接物质损失风险,指对工程项目本身,包括已建、在建、设备材料、施工机具、工地已有财产造成直接损失的风险。2、间接损失风险。3、预期收入损失风险,是指不能按期完工导致预期收入损失的风险。4、责任损失风险,包括由于过失和疏忽导致第三者人身伤亡和财产损失依法应承担的经济赔偿责任。
在风险识别与分类的基础上,需要对工程风险进行量化分析,量化分析就是确定风险事故发生的概率和可能造成的损失程度,从而可以判断出哪些属于工程的主要风险,哪些属于次要风险。
量化分析的核心是确定损失概率和损失幅度。损失概率通俗的来讲就是损失发生的可能性。损失概率主要包含了二层内容,第一就是在某一个时间段里面项目遭受损失的次数。例如,一个大坝施工,大坝设计的抗洪能力是50年一遇,但是施工中的围堰设计是5年一遇,分析就可以看出在施工中的损失概率大大高于完工时的损失概率,同样对于这个大坝在雨季施工的损失概率大大高于旱季施工时的损失概率。另外一个与损失概率相关的内容就是在风险事故中可能遭受损失的风险单位的比例。例如,在一个大坝的工程中,洪水可能导致损失的工程占总工程的80%,而在一栋办公楼建设中,洪水可能导致损失的工程量比例只占40%,就可以分析洪水这一风险对于大坝工程比对于房建工程的损失概率要大得多。损失概率的重要理论基础是统计理论与大数法则,因此在分析过程中,应当以大范围内,周期性的同质风险作为依据。
量化分析的另一个重要指标就是损失幅度。损失幅度指发生事故可能导致的最大损失。损失幅度的估测指标也包括两方面,第一是估测一个风险单位在每次事故中最大的潜在损失,第二是在一定时间内风险事故所造成的损失额。
明确损失概率和损失幅度对于清醒的认识工程风险,有效进行风险管理意义十分重大,因为在工程项目中有关风险防范都是围绕着这两个因素而展开的,例如,在一个项目中,一定要考核合格的施工人员才能进场施工,就是降低损失概率发生的措施,而在施工中必须要戴安全帽、施工时要拉安全网等措施,就是减少损失幅度的方法。
三、工程风险评估的主要内容。工程风险评估的主要对象和内容包括如下几个方面:
1、工程项目本身。主要是指在建工程、机器设备、建筑材料等。在建工程主要从工程施工过程去评估,重点关注在建项目属于何类项目、采用何种施工工艺,设计方法和施工工艺是否成熟等方面。例如,目前国内许多大跨度结构以及高层和超高层建筑,都已经达到国际领先的水平,这些工程的施工工艺大部分都是没有先例和经验的新工艺,设计也是采用的概念设计,这些施工和设计本身就是一种尝试,存在一定的风险,此时就需要去评估这些新的工艺和技术是否存在一定的理论根据,是否经过研究和论证。
在工程项目中机器设备包括两部分,一是工程项目自身的设备包括电梯、空调、配电供水设施等。二是工程中使用的施工机具和设备。评估第一类机器设备风险特别要注意采购合同,不同的采购合同对设备安装工作风险承担的规定不同,有的合同只提供设备不负责安装,也不承担安装风险,有的是提供指导安装,只承担部分安装风险,有的就全部负责安装,风险也由供应商承担。所以在评估是需要对供应商提供的技术参数、安装指南、质量保证、索赔合同等进行认真仔细的分析。对于施工机具和设备的评估关键是评估作业环境和条件,还有施工操作人员的技术和经验。
2、与工程项目相关的组织和个人,重点是业主、承包商和监理单位。业主是工程项目的的主要关系人,也是风险损失的最终承担者,所以在风险评估时应当考虑业主对工程风险及风险管理的认识和态度、对承包商和监理单位的管理能力和经验、对施工现场的监督能力、对建设资金的筹备满足能力。
承包商是建设项目的具体实施者,在风险评估中重点是评估承包商的资质,目前建设部根据建设业绩、人员素质、资本金和固定资产、设备能力、年完成产值等方面的因素划分了不同级别的资质等级,不同的资质允许承接的工程级别也不同。但是,也不能过于盲目的依赖资质的考察,应当还注意结合了解承包商实际的人员、技术、设备、经验和管理等情况,通过现场调查和与相关人员洽谈,判断是否与其资质相符合。
随着我国工程建设管理制度的规范和完善,监理在工程建设过程中的地位和作用也越来越突出。对于监理单位的风险评估主要是考察技术、管理和信用。考察监理单位是否有足够的合格监理技术人员,因为在施工现场监理的职责就是及时发现施工过程中存在的问题并提出针对性的改进意见,所以要求监理人员要有良好的理论水平和丰富的实践经验。在管理方面考察的重点是监理单位的内部制度和内控能力;信用方面则是考察监理单位的诚实信用程度。
3、工程项目所处的环境。因为工程项目通常处于一个开放的场所,涉及周围环境较广,所以在风险评估中应当注意的环境因素包括:工程所处地的气候、地质、社会和法律环境。
气候环境对工程建设项目的影响最为突出。因为工程建设是一个从无到有的过程,整个工程裸露于周围环境之中,建设期间抵御外界气候影响的能力较弱。在对气候环境的评估中,应根据不同的项目、不同的地理位置特点进行不同的分析。譬如,在沿海地区应重点注意台风和暴雨,在北方应注意冻害和龙卷风;而水库、大坝应重点评估雨季、洪水期到来的时间。
地质环境因素是一个最隐秘、最复杂的因素,也是值得重点评估的一个因素。因为大部分的项目都会设计基础工程,在基础工程中,无论是基坑开挖还是打桩埋桩都与地质环境息息相关。譬如,隧道、地铁都是大面积、大工程量的开挖项目,高层建筑、大型桥梁都是需要进行深基础施工的项目。在地质环境因素里面特别值得注意的地质条件有:地下水位情况、地下土层土质情况、持力层深度、溶岩地质情况、地基冻融条件情况等。
社会环境因素是一个综合因素,包括人文因素、治安因素等。建设项目在所处当地的社会环境中进行,不同的社会环境会产生不同的影响。例如当地的治安状况不良,就可能增加设备和物资的盗窃风险,如果工地周围人员较多、建筑物管线密布,将会对第三者责任风险产生较大影响。
法律环境是指项目所处地的法制水平,这方面的因素包括法律体系的完善与否、司法制度和监督机制的健全程度,还包括在当地法律环境下周围居民或企业的法制观念与意识。法律环境的评估主要考虑是否可能会产生针对第三者责任的侵权责任人,如环境责任等。
四、风险评估报告的编制和撰写。风险评估报告就是将风险评估的重点和结果通过书面的形式表达出来,风险评估报告应当反映的主要内容包括:
关键词：通信工程监理；监理意义；监理现状；改进措施；发展趋势Abstract: With the development of communication technology is constantly updated and development, communication and is closely related to social activities, to ensure the smooth information whenever and wherever possible, to improve the communication network, and strive to build optical and Radio City City, increase communication engineering investment, strengthening project management, give full play to the role of communication supervision in engineering construction, supervision should be more standardized, reasonable, the scientific work, provides the high quality service for the owner of the project, so as to create value. This emphasizes the existence in project management in communication engineering supervision, and analyzes the development of communication and supervision of enterprises in our country, and puts forward measures for improvement.
Keywords: communication engineering supervision; supervision; supervision status; improvement measures; development trend
中图分类号： [P258]文献标识码：A文章编号：
1. 通信工程监理的存在的意义
项目工程引入工程监理制，学习利用国外较为先进的成熟管理经验，引入工程监理制具有以下意义：有利于提高工程的施工质量，工程质量贯穿于工程建设的各个阶段，主要了取决人、机、料、法及环的五大因素，工程监理以专业管理水平加强对上述因素的管控，确保工程的质量；由于工程建设中涉及到建设、施工、设计及厂家等各参建单位，协调工作较为繁杂，由工程的第三方监理居中协调，有利工程建设，加快工程的施工进度；有利于降低工程的造价，由于在工程
建设中不可能一帆风顺，可能施工的过程中存在方案的变更的现象，由此由专业的监理工程师审核设计或施工方提出的变更方案，有利于工程造价降低，同时防范工程索赔的现象发生；有利于维护市场秩序，提高工程建设的管理水平，协助规范相关各方完成工程建设，实现各自的目的。
通信监理企业独立于建设、施工的第三方以“公开、诚信、科学、合理”的工作原则开展监理，认真做好的“三控、两管、一协调”的工作，项目监理机构在项目管理的过程中必须将安全管理放在首位，严格按相关的规范做好质量控制、进度控制及投资控制，并做好合同信息管理，以公正及诚信的行业守则做好协调工作，确保项目工程能够保质保量地按期投入使用并产生预期效益，为业主提供优质的服务并创造价值。
2. 目前通信监理行业发展的状况及改进措施
2.1 现阶段我国通信工程监理发展的状况
（1）通信工程项目单项投资额小、施工地点多、涉及专业多、交通不便及工期短的特点，不利工程监理的工作开展由于通信技术日新月异，不断完善基础网络建设，加大通信建设的投资，实现信息网络畅通，建设光网城市，光纤到户及无线城市的目标。由于通信工程项目投资额相对较小、点多面广、工期短及施
工地点交通不便的状况，同时各监理机构兼顾企业的经济效益，在监理人员及设施方面投入不足，部分工序监理需旁站或巡检的部位未按规范操作，造成监理未到位，不利于工程建设，由此对监理在通信工程建设中的作用产生疑虑，给监理的工作带来一定的难度。如某通信营运商在一个无线网基站工程所涉及铁塔基础工程、机房装修工程、铁塔安装工程、市电引入工程、室内走线桥架工程、室外走线架工程、光缆工程、传输工程、地网工程及设备安装工程，上述10个专业工程均由不同的施工单位完成，同时建设单位要求该基站必须在3天之内完成建设并开通。由于所涉及的专业多，各专业的投资额小，如装修工程、市电引入工程、室内、室外走线架工程投资额不足万元，但监理如果需管理到位，必须配备各专业的监理人员，并监理机构需根据各专业工作的先后顺序进行协调，做好各施工队伍合理布置，确保工序能够有序地进行，并按期投入使用。由此通信监理由于
所涉及的专业较多，按规范要求进行操作，监理机构需投入的人力、物力较多，监理机构的经济效益难以得到保证，监理企业的资金积累缓慢，不利于企业的发展。
（2）实施项目中监理在通信工程建设中重要性的认识有待于加强
由于我国工程建设引入监理制相对较晚，尤其是通信工程监理引入监理机制更迟，社会各界普遍存在对监理重要性认识不够，有的业主可能认为，引入工程监理只是一种纯粹的雇佣和被雇佣关系，对监理的工作不了解，甚至不够信任。而施工单位则认为工程监理人员是业主利益的代表，在工程建设中处理问题的情况下偏向业主，由此得不到施工方的完全信任；一旦工程出现了问题后，政府的工程监督管理部门则归咎于监理机构监理工作不到位，而建设单位却一点责任没有。由此可见，监理工作得不到各方的认可，监理的一切职能无法有效的发挥，待工程出问题后作为承担主要责任，其结果是监理无法发挥有效的作用。由此有待于各方正确明确建设、监理及施工三方权责，监理与业主间不是雇佣与被雇佣关系，监理只是独立于建设与施工外的第三方，监理是以“公正、独立、自主”的原则开展监理工作，而不是通信工程建设单位指挥监理按其思路开展工作，应让监理在工程建设中充分发挥其专业管理的作用，从而为业主实现项目投资的目标，真正实现工程引入监理制的意义。
（3）监理取费过低，行业竞争激烈，相互挤压等不规范的招投标，不规范的市场行为，不利于企业及行业的发展
现行监理费计取主要依据2007年国家发改委、建设部下发的《工程建设监理及相关服务收费管理规定》进行计取，随着现代经济发展，物价成本及人工费支出在不断增加，造成通信监理企的经营成本不断增加。同时由于这种竞争意识的加剧，恶性竞争越来越多，在恶性竞争的结果造成业主对监理招投标不按规范行事，招投标严重缺乏规范性质，普遍存在以最低价作为主要中标条件之一，由于存在不少监理单位为了能得到更多、更广泛的监理业务，互相压制价格，中标
后企业无法按实际需用投入相应的人力、物力及设施，造成监理机构无法科学监理，不能为业主提供优质的管理服务，这样既不利于企业自身的发展，同时损害了业主的利益，结果不利于通信监理行业的发展，通信监理行业的发展岌岌可危。当前存在部分业主监理费结算不合理，如某通信营运商根据在通信施工定额的基础上人工费按60%计取结算施工费，而监理费的计取是在工程的总造价（总造价按施工优惠后计算）的基础上根据国家监理费计取规定的费率按85%收取，而监理费的计取是在施工的折扣上再折扣，而如果设备费所占的比重大于工程总造价的40%的情况下，设备费只能按40%计取，由此监理费相对较低。监理机构在考虑到经济效益的情况下有可能投入会相对不足，不利监理工作开展，更不利监理企业长远发展，同时不利于行业的发展。
（4）通信监理行业从业人员素质偏低，现阶段监理工程师尚不具备全方面、全过程综合管理的素质人才
现阶段不少监理从业人员主要是通信技术等工程类学科，对于经济管理方面存在不足，由此既懂技术又懂管理的复合型人才不足，同时由于行业发展的前景不被看好，一方面高素质人员不愿从事该行业，另一方现有的高素质人才由于薪酬福利较低、工作在户外环境恶劣及监理过程中经常以业主的思想来主导工程建设，经常受到业主的情绪化谴责，由于工作环境较差等因素造成现有高素质人员不断流失，同时由于存在监理从业人员年龄的因素，老龄人由于通信技术发展较快，新技术、新知识接受较慢等因素，无法适应监理工作，造成人员的不断缺失。因此，通信监理企业应该明确人才对企业的发展产生的重要性，企业需加强管理及改进措施，提高监理从业人员的薪资及福利，注重人才的培养，形成各阶层的人才梯队，从而使监理企业健康、稳健的发展。
2.2 为了通信监理企业能够健康、稳定的发展，让通信监理在工程实施过程中发挥监理作用，提出以下几点措施。
（1）结合通信工程项目投资小，施工地点多，涉及面广及工期短等的特点，能够提高对通信监理在项目管理中的重性，根据行业的特点相应提高监理取费标准。
（2）通信监理企业规范运作，提高监理人员待遇，加大人才培养力度，以发展的眼光经营监理事业，提升经营管理水平，提供优质管理服务，从而提升通信监理在项目管理中的地位。
（3）通信监理从业人员需不断学习，更新知识，培养成为既懂工程技术又懂经济管理体的复合型人才，能够正真为通信营运商提供进行全方位、全过程的综合管理，及工程前期咨询及项目后评估等管理的综合素质高的人才。
（4）政府通信工程管理的执能部门要加强监管，规范通信工程业主的监理招投标及通信监理企业间恶性的、不规范的竞争行为，为监理行业发展创造良好的市场环境，更有利通信监理企来的未来发展。
3. 我国通信监理发展趋势
现阶段通信监理工作的主要内容是施工阶段的质量管控，随着项目管理规范化，各通信营运商间的竞争发展，建设单位更注重项目工程的投资效益，可能在项目前期的工程决策时引入相关的咨询，及项目完工后评估，由此监理工作需求将大增加，同时对监理的要求也更高，为了适应发展的需要，要求通信监理企业能够从现阶段的施工质量管控向全方位、全过程、多业务的管理服务，这就要求通信监理企业建立完善的管理体制，做好人员的培训计划，提高企业员工的综合
素质，培养具有全过程管理、全方位管理的综合人才，同时建立相关的激励方案等一系列的管理措施，能够提供全方面及全过程的管理服务，扩大工程技术服务范围，提升工程建设管理水平，为业主提高多方位的管理服务，满足社会发展的需要。
4. 结束语
如今要求通信监理企业应完善自身的管理体制，加大员工的培训力度，员工自身综合素质提高，适应各营运商要求通信监理企业的服务要求，不断提升社会对通信监理人员认识，政俯监管部门进一步规范通信工程招投标市场行为，监理企业在行业内开展良性竞争，为监理企业创造良好的经营环境，促使通信监理企业能够健康稳定的发展。
参考文献：
关键词：绿化；种植工程；质量监理
中图分类号：TU985.12
文献标识码：A文章编号：16749944（2017）01007103
1引言
园林绿化工程建设的质量是园林工程项目建设的核心，是决定园林绿化工程建设成败的关键，园林绿化工程的质量监理是园林绿化工程质量的重要保证，它对提高园林工程项目的经济效益、社会效益和环境效益具有重大意义。笔者参加了环东湖绿道郊野段的绿化监理工作，本文以环东湖绿道郊野段绿化种植工程监理工作为例来探讨园林绿化监理工作。
h东湖绿道郊野段景观绿化工程是武汉市环东湖绿道工程范围一段。郊野段起于鹅咀，主要沿汤菱湖、团湖呈环路布置，经过落雁路、总观园、东湖生态园、新武东村、落雁景区终于磨山东门，全段长约10.8 km，包括东西两个标段，工期为2016年4～12月。
2懂设计、熟规范，做细监理细则
监理细则是工程施工开始前由专业监理工程师针对专业性较强、危险性较大的部分项工程编制，并应报总监理工程师审批监理实施细则。它的编制反映监理对工程、对图纸等的了解和熟悉程度，对后期工程监理工作具有指导性作用。环东湖绿道工程郊野段监理在懂设计、熟悉规范的基础上把监理细则细化，是其成为后期园林绿化质量控制和检测的准则。
2.1懂设计，识图纸
懂设计是保证园林绿化景观效果的重要因素，环东湖绿道郊野段监理参加业主组织的景观施工单位见面会、设计交底、图纸会审、答疑会、园林方案评审会、景观协调会等会议，深刻领会设计意图以及关键部位的质量要求，熟悉该工程交叉作业多、景观效果要求高等特点，有利于编制监理细则，对提高工程质量有较大帮助。
施工图纸是施工单位的施工依据，也是监理在进行质量控制的重要依据。郊野段绿化监理认证审查图纸，落实图纸会审工作，对图纸中的问题提出自己的见解与合理化的建议；对施工过程中各种变更和新增图纸尽快熟悉，避免一些因图纸出现的问题而产生一些不必要的损失，同时对编制监理细则具有一定意义。
2.2熟悉规范，勘查现场
在项目实施前，绿化监理再次学习了《园林绿化工程施工及验收规范》（CJJ/T82-2012）、《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013等一系列规范，这些规范是编制监理细则的依据，也是后期监理质量管控的依据，监理对此的熟悉程度直接影响后期的监理工作。
现场勘查对了解施工现场等具有重要意义，项目中监理除了5月3日第一次与业主、设计、施工等单位进行现场勘察外，多次与设计、施工单位对施工现场的环境情况进行调研，对现场的植物、土壤、风向、水位等对绿化施工质量有影响的因子有较深的了解，使监理细则更加切合实际，方便后期的监理工作。
2.3编制监理实施细则
在专监、监理员都非常熟悉设计文件和技术资料、现场勘察的基础上编制《园林绿化监理实施细则》。针对郊野段绿化种植工程的特殊性，对于专业性强、质量要求高的分项工程增加更加深入细致的建立细则，比如水生植物种植量大，景观要求高，增加《水生植物种植监理细则》，在夏季施工时由于施工季节的特殊性增加《反季节种植监理细则》，大规格苗木量大则增加《大树种植监理细则》等形成一系列详细的绿化监理细则，在这一系列监理细则中，对每项施工质量控制点、目标值、监理工作流程（图1）等进行详细阐述，以方便后期施工过程中的管控，对后期工程监理工作具有指导性作用。
3懂专业、控程序，做实监理监督
随着园林绿化项目的增加，高品质、高规格的园林绿化景观的需求，控制园林绿化质量是监理的职责，但目前市场上监理参差不齐，监理依从的规范偏少，同时如果园林绿化监理不懂专业、监管不力，很可能导致施工效果与设计有差异，造成资源和资金上的大量浪费。环东湖绿道郊野段监理加强自身的专业素养，严格控制各项施工工序，将监理工作做实、做精。
3.1加强专业指导，做精监理监督
郊野段沿湖全长约10.8 km，土壤等外界环境复杂多变，每处的土质及环境条件存在一定的差异；植物品种多样，对生态环境保护要求高，景观效果突出。这势必要求园林绿化监理必须识别每种植物、熟悉植物的生长，懂得一定园林美学等具备过硬的专业知识，才能将园林绿化工程的景观特性、效果达到最佳化，也能灵活地处理施工现场苗木种植的各种问题。
（1）懂专业是做实园林绿化质量监理的基础。郊野段绿化设计中要求实生苗严禁进场，苗木种植采用全冠移植等，只有懂专业，在苗木进场时才能判断苗木是否是实生苗，苗木修剪时才能判断每种树种修剪的方式是否合适，每种苗木在种植期间采取的措施是否恰当，如生态园靠湖一侧的设计一定数量大规格的樟树，但是此处土质条件不好，有些积水，要求施工单位在进行绿化种植中要深挖坑、坑里做好排水和土壤改良措施。
（2）具有一定园林美学知识让园林绿化质量监理更精细化。园林植物同园林建筑材料有一个最大的区别，不具备严格的统一型，每批来同种规格的苗木尽管都符合设计和规范要求，但是每棵树都有其独自的特性，如何将不同的植物种植在最佳的位置，让园林感官效果最佳，这就要求园林绿化监理具有一定园林美学基础，对苗木种植后的景观效果有一定的把控。如在苗木栽植过程中对每棵树的位置和栽植方向可以提出自己的专业意见；同时只有要求懂专业，熟悉植物的生长特性，如对苗木后期生长具有一定的预见性，在苗木种植密度和配制中可以提出自己一定的专业意见，如在整个项目绿化种植过程中垂丝海棠的规格比设计规格大，按照原来设计进行种植，几年生长后会过密导致局部苗木死亡，这时可以给设计一定的专业意见。
3.2严格控制程序，保证施工质量
环东湖绿道郊野段在执行监理程序方面，坚持及时认真审核检查开工报告和施工准备工作，严格控制每道工序，强化重点工序的质量控制，及时检测已完工程质量，严格按照规范和设计文件要求开展监理工作，使工程质量得到有效控制，使整个项目质量达到整体优化。
环东湖绿道郊野段施工中强调苗木种植后的景观效果，能营造出森林、野趣，使用了一定量的大规格苗木，为保证其成活率，在大规格苗木种植过程中严格控制每道程序，要求施工单位将每道工序做细做实，监理单位做实监督和管控。
大规格苗木种植工序控制过程中，重点控制了种植土送检、苗木进场、苗木种植等工序，这里以苗木进场为例来阐述监理的控制。苗木质量是保证其成活和景观效果关键因素，在整个绿道工程别强调苗木的进场质量，除一般验收标准外，对于树型不符合要求、山苗、树皮损伤等苗木严禁进场。为控制苗木质量，监理进行苗木进场验收的主要程序如下：运苗车辆进场但苗木未卸车之前，在车上进行检查是否是实生苗、树皮损伤、土球破损，抽查苗木胸径、土球大小等，如果有不符合要求的严禁卸车，整车苗木有1/2不符合要求就要求整车苗木退场；苗木吊下后对苗木逐一检查胸径、冠幅、土球大小等硬性指标要求，还应仔细观察每棵树是否有病虫害。如果是合格苗，现场填写苗木验收单，一树一档建立资料，当天做好苗木进场台账。
4懂方法，加强预控，做活监理管控
4.1讲究方法，灵活运用
监理工作方法多种，但对于质量监理控制的主要方法是巡视、旁站和平行检查。现场巡视是对施工现场的工作全面地检查和观察，是获取综合信息和全面掌握工程动态的有效途径，是对绿化质量“面”的控制。旁站是“点”的控制，对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行监督。环东湖绿道郊野段绿化监理主要工作模式是：每天对全线进行巡视，对关键部位、重点工序、隐蔽工程进行旁站，对每道工序严格平行检查，对现场不能解决的问题及时召开现场会议和工地会议，并将每天施工情况及时向业主汇报。
在项目施工过程当中，环东湖绿道郊野段绿化监理团队针对不同的分项工程内容和不同阶段的特点与现场进展情况，采取了灵活多样的监理方式，将点和面有效的结合在一起，灵活运用，对绿化质量进行有效的管控。如苗木到场验收时对于大规格苗木和特选苗木，每株都进行平行检查，对于草坪地被植物按规定进行抽检；对于危险性较大的苗木吊装、质量要求高的苗木种植进行旁站；对于绿化样板段工程从开始种植到后期的专家、甲方、设计评定会议实施逐步跟踪。
4.2加强预控，强化监理控制
监理常用的手段有三种：事前控制-预控；事中控制-平行检查和旁站；事后控制。预控是三种方法中最重要的环节。在郊野段的监理控制e强调预控，这有利于后期质量管控，提高监理效率，避免了许多损失。如在2016年11月寒潮来临之前一周的监理例会上对景观单位提出了气候变化会影响景观的效果，要求施工单位对此有积极响应，并报方案监理审核；两家景观单位积极上报方案，并根据方案对新栽植的苗木采取喷施防冻液、树体包裹等措施，监理审核方案后跟踪落实；在寒潮来临之际，针对跟踪情况以监理联系单的方式对景观单位在防寒中存在的问题提出自己专业意见，如景观单位未采取防风抗倒伏措施。通过这一系列的事前预控，有效的减少了新栽植苗木因为突然寒潮而导致死亡的现象，提高了成活率，有效地发挥了监理的管控作用。
5结语
环东湖绿道郊野段绿化监理懂设计、熟图纸，懂专业、控程序，懂方法、强预控三方面进行绿化种植工程质量控制，将监理做细、做实、做活，获得较好的效果，也充分意识到监理工作在绿化工程质量控制中的重要性。但在监理过程中也发现了在园林绿化监理机制和规范不健全等问题，导致监理过程中缺乏一定的监理依据，比如绿化监理目前遵从的《园林绿化工程施工及验收规范》（CJJ/T82-2012）等的规范与法规，主要是施工阶段，导致监理参与设计工作时无法可依；如按图施工时监理进行现成管控的主要依据，但是为达到最佳的观赏效果，有些植物在种植过程中需要进行位置的调整或者数量的改变，监理在提出相关专业指导意见同样无法可依。这些问题值得进一步探讨，制度的完善将会促进园林绿化监理行业的进一步发展，也能让绿化监理在园林绿化中发挥更大的作用。
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近些年来，随着社会发展的不断加快，人们越来越意识到做好草地资源保护的重要性和必要性，而这其中草原执法监督则是草地资源建设与保护的重要内容之一。从目前的实际情况来看，玉树的草原执法监督却有许多尚待完善之处。由此可见，关于草原执法监督的探讨与分析显得尤为重要。
2 玉树草原执法监督的现状分析
从目前所了解的实际情况来看，玉树草原执法监督所面临的主要问题在于以下几个方面：
2.1 理念的缺失
无论是当地政府，还是执法部门，抑或是社会个体，都没有给予草原监督执法工作以足够的认识。当地政府不重视，无论是在政策上，还是在资金上都很难给予足够的支持，对于相关部门来说，由于理念的缺失，工作人员就无法深刻意识到自己所从事工作的重要性和必要性，就很难以主人翁的责任感和使命感投入到实际的工作中去，进而影响执法监督工作的顺利开展。
2.2 执法体系不健全
从当前的情况来看，玉树草原监理机构和执法体系尚且不够健全，尤其是执法人员少，更是给各项工作的顺利开展带来了不少的难度。玉树草原面积辽阔，现有执法人员的数量根本无法满足草原建设和保护的实际需求，执法的难度可想而知。另外就是执法的威信并不是很高，得不到有力的支持，在实际处理的时候往往就很难得到很好的落实，因此草原违法行为也就很难真正得到有效的制止。
2.3 草原执法监理的专项资金投入不足
草原执法监理工作的顺利开展是需要有力的资金支持的。从目前的情况来看，玉树县尚且没有用于草原执法监督的专项资金，这样就导致草原监理机构没有足够的资金去购置相应的执法器械和交通工具，工作条件艰苦，待遇不高，导致监理工作滞后，也就很难完成草原的执法任务了。
2.4 执法力度不够，权威不高
群众对草原执法监理工作不够了解，甚至存在极强的抵触情绪，再加上执法人员在实际执法的过程中存在某种程度的随意性，也导致执法的权威性受到严重影响，执法的力度大打折扣。
3 玉树草原执法监督的对策分析
要想进一步做好玉树草原的执法监督工作，笔者建议从以下几个方面着手努力：
3.1 树立先进的理念
草原对于玉树地区的发展具有极为重要的作用和积极意义，这种作用不仅仅在于对生态环境，也包括经济的发展和社会的稳定。因此进一步加强对草原环境的建设与保护刻不容缓。监理机构作为草原执法监督的权力机关，其工作开展的有效与否，在很大程度上决定了草原环境建设的实际成效。因此，一定要树立先进的理念，充分意识到加强草原监理工作的重要性和必要性。另外，还要加大宣传的力度，切实保证草原相关法律法规的贯彻执行落到实处，切实提升牧民对草原法律、法规在生态环境和畜牧业生产中重要意义的认识，转变农牧民一些相对片面落后的思想观念，为依法管草、合理、科学利用草地资源，实现草原畜牧业的持续、健康和快速发展提供有力的基础。
3.2 加快完善草原执法监理体系
加快完善草原执法监理体系建设至关重要，为此，笔者建议，可以立足当地的实际情况，做好分类指导，逐步规范，不断提升素质，进一步加快草原监理体系的建设，严格按照相关法律的规定，结合司法，进行机构的设置和人员的配备，提高执法水平，明确职责，逐步打造一支执法水平高的专业化队伍。
3.3 建立玉树草原执法监理的配套法规体系
对于玉树草原监理机构而言，一定要进一步加强与当地政府之间的联系，尽快制定并不断完善草原执法监理相关的法规，形成完善的配套法规体系，逐步实现草原监理法律制度的建设与完善，真正实现草原监理工作的法制化、制度化、科学化以及规范化。
3.4 加强草原执法队伍的建设
打造一支专业素养强、职业道德素养高的执法队伍至关重要。为此，不仅仅要努力改善执法人员的待遇条件和社会待遇，吸引更多的专业人才;另外，还要做好对执法人员的培训工作，提升执法人员的自身素质和执法水平，打造一支综合素养高的草原监理队伍，执法必严，违法必究，为玉树县草地生态环境的建设与保护保驾护航。
3.5 加强草原监理与当地相关部门的联动
执法监理工作并非草原监理机构一个部门的事情，而是需要与相关部门的密切联系，形成良好的联动机制，形成县、乡(镇)、村的三级监管体系，为各项工作的顺利开展奠定有力的基础。
关键词 环境质量；影响因素；评价；方法
中图分类号 X8 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)021-0203-01
1 影响社会环境质量的相关因素
目前，我国在市场经济体制改革背景下取得了良好的发展成效，每年国民经济收益水平持续上升。环境是决定社会能否持续发展的重要因素，加强环境工程监管更是政府部门发挥公共服务职能的主要表现。但是，在市场经济多元化转型时期，多种因素影响了国内环境的质量水平。
1）开发因素。社会化大生产活动刺激了国内外市场的消费增长，也给企业的生产资料供应造成了巨大的压力。为了保持企业生产物质的持续供给，对自然资源进行开发利用是不可避免的。企业在开发工程施工期间未能重视环境保护，随意开采使用生态资源造成了资源流失，也破坏了原始的生态环境。
2）污染因素。环境污染是市场经济转型的必然产物，各种污染问题大大制约了企业生产经济的发展，其中包括：大气污染、水质污染、水土流失等不同形式。以大气污染为例，工业企业在生产加工产品时所产生的“三废”严重影响了环境质量，情况严重时对人们的身体健康也会带来明显的危害。
3）监管因素。政府在带领地区搞好经济建设阶段，未能重视生态环境面临的各种问题，监管力度不足也是降低环境质量的关键性因素。如：政府机构规划城市改造工程项目，未考虑城市改造流程里带来带来一系列污染问题，监管制度的缺失让环境污染问题越来越严重，限制了环境质量水平的提升。
2 环境质量评价的常用方法
环境评价是环境影响评价和环境质量评价的简称。从广义上说，环境评价是对环境系统状况的价值评定、判断和提出对策。其主要是掌握和比较环境质量状况及其变化趋势；寻找污染治理重点；为环境综合治理和城市规划及环境规划提供科学依据。
1）回顾评价。回顾评价是对已经建成的工程产生的环境影响进行评价，以便了解工程兴建后实际的环境变化情况、环境影响的范围和深度，针对实际出现的不利影响，提出改善措施，保护环境质量，并为今后新建工程的环境影响评价提供参考依据。我国水利部门对三门峡水库、丹江口水利枢纽、新安江水库等许多水利水电工程建成后的环境影响做了初步评价都属于回顾评价。
2）现状评价。现状评价是对在建工程或已建工程的现状进行环境质量评价，以便了解目前工程的环境状况，针对不利影响提出措施，保证和提高环境质量。水环境现状评价主要是对研究水域当前的质量状况按照国家环境质量标准进行评估，以确定水域现状环境质量优劣等级，并为工程前后环境质量比较提供依据。
3）预断评价。预断评价是对计划兴建工程可能对环境造成的影响，或某地区或建设项目周围将来的环境质量变化情况进行预测并作出评价，对不利影响提出减免或改善措施，为决策部门提供科学的参考依据。由此可见，预断评价是工程规划设计阶段进行可行性论证的主要组成部分，是评估一个地区或生产部门社会经济发展的环境适应能力的重要手段。
3 构建环境质量评价体系的原则
鉴于社会主义科学发展观中对环境质量的要求，政府部门要加强环境质量监管力度，及时指出环境改造工程存在的不足。建立环境质量评价体系是一项系统性的工作，其要求环境监测部门从多个角度考虑问题，编制一套科学、完整、可行、有效的环境评价方案。其必须需要遵循的“三个优先”原则：①环境优先原则。评价环境质量的根本目的是指导企业或个人搞好环境工作，立足于社会未来长期的规划发展，环境工程需要社会全体人员共同参与才能发挥其绿化效果。因此，建立环境评价体系必须以搞好环境为根本目的，充分带动其它人员参与环境保护的积极性；②效益优先原则。环境效益不仅体现于环境质量的改善，还体现在其对社会经济发展的促进作用。特别是从事生产制造的工业企业，在完善内部生产环境及降低外部污染的前提下，还要注重经营收益水平改善。企业可以引进高科技辅助生产，建立高效节能型的生产工艺；③发展优先原则。发展是社会改革的第一要务，环境评价工作应在发展观的指导下完成。评估机构收集环境工程的相关资料后，应重点分析所采取的环境改造措施能否适应未来环境质量改善的需要。对影响环境质量的因素提出针对性的处理方案，促进社会主义的可持续发展。
4 环境监测促进环境监理的顺利进行
环境监测部门必须加强内部管理，强化污染源监测，使例行型监测向监督监测型转变，以进一步提高整体监测水平，为环境监理部门提供及时、准确、可靠的数据。环境监理在技术上必须依靠环境监测，在履行职能时必须以环境监测部门提供的数据为依据。
1）环境监测为环境监理提供科学有效的监测数据。环境监测既为环境监理提供有效的反映环境状况的信息，同时又是衡量监理行为和监理效果的手段。环境监测数据反映了环境质量状况和污染物排放情况，是环境污染预测的基础，是实施总量控制、排污收费、污染设施运行等管理措施必不可少的手段。污染源监测数据的准确性、及时性、完整性和有效使用性一定程度上决定了环境监理行为的成功与否。
2）环境监测对环境监理工作的技术支持作用 。基层环境监测工作对环境监理执法工作的技术支持和促进作用尤为突出。环境监理属于环境管理体制中的监督执行系统，其职能是现场监督执法；环境监测属环境管理体制中的支持保证系统，其职能是提供有效的技术支持与服务，为环境监理提供科学有效的监测数据等等技术类工作。环境监测对环境监理工作的技术支持作用的具体体现为：环境监测对基层征收排污费工作的技术支持和促进作用。
3）环境监测为环境监理中的监督检查提供指导。环境监理中的监督检查是对污染防治设施运转情况、排污许可证执行情况等情况进行检查。监理部门在现场监督检查中，判定排污单位的环保设施是否在正常运转、排放浓度有否达到国家规定的标准、处理效果能否达到设计要求，只能对污染源及其排放口进行采样分析，由监测站及时、准确地提出监测报告，以此作为监理部门对排污单位是否要做出限期改进污染防治设施运行状况的依据。
总之，环境对社会主义经济的长期发展有着重要的影响，政府部门在注重经济改革建设的同时，也要对环境工程改造实施全面性的管理策略。针对环境质量评估结果中体现出来的问题，必须要及时制定有效的方案处理。
参考文献
[1]黄盛初.2009年环境监测报告中体现的问题及处理[J].中国社会,2010,20(13):11-13.
[2]张爱荣,徐静.煤矿吨煤成本变化及其成因分析[J].煤炭学报,2010,32(2):221-224.
[3]王万恩.环境工程对城市结构改造的先进意义[J].环保评估,2011,22(18):133-135.
[4]曹代功,杨昌明.关于现代工业循环经济的可持续发展战略[J].绿色经济发展,2011,14(8):32-34.
【关键词】公路工程；施工环境；监理质量；进度控制
1.前言
最近几年，随着我国国民经济的快速发展，人们在生活当中对于环境质量有着越来越高的要求，且逐渐增强自身的环保观念[1]。现今，我国逐渐加大保护公路施工环境的力度，公路环保队伍逐渐壮大，全方位的展开施工环境监理工作，构建环保型、生态型公路是适应现代化社会发展的必然趋势。本文先对公路工程施工环境监理质量的对策进行分析，再分别对环境进度控制方法进行研究。
2.公路工程施工环境监理质量的分析
2.1施工前环境现场调查
对公路工程施工环境影响区域进行现场调查属于简单、快捷、直接等类型，监理人员可以根据现场调查的数据得出项目区环境实际情况的资料以及数据。监理人员根据环境影响评价报告书以及公路设计图纸等方面的资料，调查公路工程施工环境保护点位。
2.2施工阶段环境监理质量对策
公路工程施工过程中的环境监理工作应该采用现场质量检查、监督、监视等方式执行，监理人员需要在施工现场常驻，找到施工中存在的问题，并采取针对性的措施进行解决，确保能够使工程质量、环境质量获得良好的发展，满足环境保护的需求，具体措施体现如下：
（1）例如桥涵工程，监理人员应该采用严格的检查流程确保项目工程有着良好的质量，确保各方面的环境隐患得以消除，从而防止公路工程的施工破坏环境。而承包人则需要根据开工报告中审批的环保设计问题进行施工工作，同时在完成施工或者相关施工工序后，通过分析相关要求，根据抽检次数的规定做好自我检查工作，如自我检验工作符合合格标准，则上报监理人员进行通过后，即可结束施工[2]。
（2）临时施工设备的检查工作。公路工程施工中临时厕所、临时供电设备、电脑、打印机、复印机、施工现场的厨房设施等临时设备均会影响工程的施工环境。监理人员应该认真核实检查施工现场的临时设施，例如检查临时沉淀池、截水沟、边沟等方面的配备情况；检查施工现场处理生活垃圾是否符合规格；检查处理临时污水设备是否符合需求；检查厨房排风设备的良好程度等方面。如无法确定是否符合标准时，则通过数据监测的方式进行检查，通过分析数据检验结果查看检查看检查结果。如果确定不合格，那么应该责令施工方采取针对性的措施进行处理[3]。
（3）对临时用地恢复情况以及环保进行分析。公路工程竣工后，监理人员需要在较快的时间内检查施工临时用地的情况，如检查符合要求，那么则签字同意，同时监督施工单位完善临时用地的绿化以及复耕。如果施工单位没有在限定的时间内完成整平工作，对绿化、复耕产生一定的影响，监理人员可以给予一定的处罚，同时要求施工单位在较快的时间内做好绿化以及整平复耕等操作。
3.公路工程施工进度控制方法
3.1横道图比较法
公路工程施工进度控制方法中横道图比较法具有简单、便利的优势，该种方式是在公路工程实际施工中采用整理观察检查数据的方式，采用横道线并列的方式标示原计划以及横道线，其比较相对直观，可以从表格中看出计划进度以及实际进度出现的偏差。环境监理人员应该在工程进度图表中纳入环保工作的进度，实行比较检查。例如，弃土场环境监理进度检查表详见图1。
3.2S型曲线对比法
公路工程进度控制方法中应用S型曲线比较性，进度时间通过横坐标表示，工程实际完成任务量采用纵坐标表示，根据实际计划时间内实际完成任务量的情况绘制出S型曲线，主要是对比计划进度以及实际进度的主要方式[4]。如图2所示，S型曲线主要是表示随着时间的改变实际完成任务量的变化情况，通过图表显示可以准确的对比计划进度以及项目实际进度的情况。当计划曲线左边位置与实际进展点相接时，则表示实际进度改变较快；如与计划曲线右侧相接时，则表示在一定程度上延迟施工进度；如正好与曲线相接，则代表计划进度与实际进度处于一致的趋势。
3.3“香蕉”曲线对比图
公路工程进度控制中采用“香蕉”型曲线图主要是通过组合两条S型曲线构成闭合状态的曲线图，主要是根据工程施工最迟时间以及最早的时间分别绘制两条不同的S型曲线。通过分析公路工程中实际施工量，正确的求出实际完成施工量的百分数。将实际的进度曲线在平面内以“香蕉”型曲线进行绘制，则可对比公路工程的计划进度与实际进度的区别，详见图3。
通过分析“香蕉”曲线对比图得知，在绘制该图的阶段，当实际曲线时间低于30%的情况下，工程进度控制可以在16%～35%的安全范围内进行控制，倘若安全范围为16%，那么在表示工程进度在危机的情况下，急需采取针对性的措施进行处理。
4.结束语
公路建设环境保护工作中环境监理具有非常重要的作用，随着我国越来越重视构建生态型社会，公路建设环境监理工作自身的作用需要全方位发挥出来。本文进一步分析公路工程建设过程中进度监理、质量监理等方面的对策，可以达到健全公路环境监理制度的效果，加快发展我国环境监理工作的速度，能够有效防止公路工程破坏建筑环境的情况，对于进一步发展我国环保事业有着非常重要的作用。
【参考文献】
[1]牟宗文，海.公路施工环境监理质量控制浅析[J].科技风，2012（07）：425-426.
[2]邓小芳.公路工程施工进度控制[J].交通世界（建养.机械），2011（01）：722-723.
关键词：建筑工程监理；风险管理与控制；新技术
近年来，建筑工程监理地位不断提高，监理机制日益完善，监理范围不断扩大，压力不断增加。面对快速发展的建筑工程，如何跟随发展变化，优化监理工作模式和方法，成为研究的重点。建筑工程监理实践，若能够强化风险管控，对保障工程的效益和质量等目标实现，起到积极作用，能够促使监理价值实现。
1建筑工程监理新形势
从实际情况分析，建筑工程监理工作的开展，面临新形势，体现在以下方面：1）监理环境日益复杂。受到土地资源限制与建筑需求等的影响，使得工程建设环境更加复杂，同理监理环境也如此，工程建造期间面临的风险更加复杂，增加风险管控难度。2）监理对象新型化。近年来，各类新技术和新工艺等的运用，带动着质量与安全等形式变化，监理对象呈现新特点，采取以往的监理手段“有些吃力”，难以实现监理的全面覆盖，要进行监理优化和创新。3）监理工作要求提高。最初建筑工程监理工作的开展，主要围绕质量与安全，如今逐步扩大到多个方面，包括进度和造价等，更加注重监理风险的控制。
2建筑工程监理中风险的特征
2.1不确定性
根据建筑工程实践总结，发生的质量事故和安全事故等，很多是因为不确定风险因素引发，此类风险的防范与控制，有着较大的挑战。首先，风险发生概率具有变化特点，难以确定几率。其次，工程风险来源比较广泛，比如天气、人员以及疫情等，都会引发相应的问题。最后，不确定风险难以快速识别，管控工作比较被动，若缺少对风险的全面认知与了解，极易造成风险产生概率增加，造成更大的影响。
2.2客观性
建筑工程风险具有客观性，不会受到内在因素的影响，并且不会因为人的意志转移，为客观真实存在。很多建造任务都是相应的环境下开展，受到环境中的因素影响，难以实现对环境变化的高效控制，极易产生风险，给监理任务的执行提出诸多难题。
2.3可控性
实际上多数风险通过采取合理的方法都能够有效解决，进而减少工程损失。从建筑工程监理的角度分析，当产生风险后，采取相应的手段，实施风险控制，探索适宜的解决方法，防范与控制低风险。例如，吊装施工风险，对其进行风险识别和分析，围绕场地和起吊设备、人员以及操作等，采取风险控制，营造安全的作业环境，采取吊装安全防护措施以及加大安全管理，可实现对风险的有效控制。
3建筑工程监理中的风险管理策略
3.1增强风险意识
建筑工程监理实践中，实施风险管控措施，要树立风险意识，从思想上高度重视，进而驱动行为，落实风险管控工作。从当前的情况来说，要增强监理人员的责任意识，使其能够认识到自身的风险管理职责，进而认真落实各项监理工作。这需要制定完善的建筑工程监理制度，明晰风险管控责任，由相关部门和人员负责。做好内部宣传，增强监理人员的风险防范与控制意识，严格把控各项工作的落实[1]。
3.2引入BIM技术
从建筑工程监理前沿分析，BIM技术逐渐引入和应用，正在掀起监理改革浪潮，很多地区已经开展在监理领域推广BIM技术。基于BIM技术实施建筑工程监理，能够强化风险管控，体现在以下方面：1）现场环境。搭建建筑施工现场的可视化模型，依据建筑施工方案和进度计划等，为材料和机械设备等的布置，进行动态模拟分析，提出相对较优的方案，减少现场无序组织和其他问题的发生，实现对进度和安全等的风险防范，保障工程的效益目标实现。2）质量风险。最初BIM技术在建筑工程领域应用，就是集中于设计优化，随着技术的不断完善，逐渐拓展到工程管理，为建筑工程质量全过程管控，提供有力支持与保障。设计环节通过协同设计、碰撞检测分析等，实现质量风险的事前控制。施工期间发挥技术交底和质量动态化控制等优势，助力生产质量风险的控制，提高风险管理水平。3）安全风险控制与其他管控。基于BIM技术，开展安全文明施工风险，能够为安全管理和绿色施工管理等的开展，提供有力的支持。对于监理人员而言，利用BIM技术和平台，高效参与建筑设计和施工等全过程的管理，通过和相关部门的高效共享信息，保障风险管控工作高质量落实，进而发挥监理的作用。
3.3加大监理队伍的建设
建筑工程快速发展，不断涌现新事物，使得建筑工程监理工作发生变化。若想要更好的适应发展，强化风险管控能力，要注重监理队伍的建设[2]。结合工程项目的整体情况，围绕环境和技术以及材料等内容，进行风险识别与分析，针对形成的风险管控方案，对监理人员所需的知识和技术，组织专业人员对监理工作人员进行培训，使其能够高质量落实风险管控工作。对监理行为和风险管控工作完成情况，进行考核与评估，分析存在的问题。针对建筑工程风险，实施预警制度，强化预防管控能力，保障监理工作落实到位。
3.4优化风险评估流程
实施风险管理，保障风险管控工作落实到位，要搭建完善的风险评估流程。采用风险识别技术，结合建筑工程的实际情况，细化风险因素，明确诱发风险的主要原因，提出防范和应对措施。根据风险管控的情况，动态调险评估系统，不断提高工程质量与安全以及进度等的风险控制水平，切实保障工程监理价值的发挥。需要注意的是，进行风险评估，综合运用定性评估和定量评估方法，最大程度上保障风险得到有效控制[3]。
关键词：建筑工程 工程管理 质量控制 工程质量 监理
建筑工程项目质量是指满足一个国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及建筑工程合同中对建筑工程项目质量特性的综合要求的能力，包括建筑工程建设各个阶段的质量及其相应的工作质量。
一、建筑工程项目质量特点
a.影响因素多。建筑工程项目质量不仅受项目决策、设计、材料、机械、施工工艺、施工方案、操作方法、技术措施、管理制度、施工人员素质等人为因素的直接以及间接影响，还受到气候、地理、地区资源等环境因素的影响。
b.质量波动大。建筑工程项目无法根据固定的生产流水线进行批量生产，而且一般在露天环境下生产，无稳定的生产环境，所以质量波动大。
c.质量变异大。建筑工程项目的生产强调协调性、连续性以及总体性，任何一个环节、一个因素出现问题，均会使整个建筑工程项目系统受到影响，产生质量变异，使建筑工程项目的质量受到损害，甚至出现质量事故。
d.质量隐蔽性。建筑工程项目生产的协调性同样造成生产过程中上一工序的生产结果为下一工序所掩盖，产生隐蔽建筑工程，导致建筑工程项目竣工后的终检验收带有一定的困难。应该及时检查发现质量问题并加强工序的质量管理，不能在事后仅凭经验直觉判断。建筑工程项目质量的优劣不仅有经济意义，投入是否能带来利润，还有社会意义，是否能保证人民生命财产安全。
二、建筑工程项目质量管理体系
管理体系是建立方针和目标并实现这些目标的体系，包括了质量管理体系、财务管理体系和环境管理体系等。相应地，建筑工程项目质量管理体系是指建立建筑工程项目质量方针和质量目标并实现这些目标的体系，主要内容为：工程项目质量策划、质量控制和质量保证。通过实施一个适宜的质量管理体系，项目组织可以提高其项目实施过程的能力和可靠性，并持续改进，达到使业主满意的程度。
三、建筑工程项目各阶段的质量管理
对建筑工程项目建设实行全过程的监督控制。而且建筑工程的价值大，一旦质量出现问题，即使根据合同业主可以要求索赔，也无法完全补偿时间和费用的损失。因此，业主对项目质量的控制应是全过程的；把建筑工程质量和建筑工程款的支付联系起来，形成严格的支付机制以确保建筑工程质量。
可行性研究阶段的质量管理。项目可行性研究是运用技术经济原理对与投资建设有关的技术、经济、社会、环境等方面进行调查和研究，对各种可能的拟建方案和建成投产后的经济效益、社会效益和环境效益等进行技术经济分析、预测和论证，确定项目建设的可行性，同时确定建筑工程项目的质量目标和水平，提出最佳建设方案。这是建筑工程项目质量形成的前提。建筑工程项目设计质量就是在严格遵守技术标准、规程的基础上，正确处理和协调费用、资源、技术和环境等条件的制约，使设计项目满足业主所需功能和使用价值。
设计阶段的质量管理。建筑工程项目设计阶段是将项目决策阶段所确定的质量目标和水平具体化的过程，是建筑工程项目质量的决定性环节。设计方案是施工的依据，其技术是否可行、工艺是否先进、经济是否合理、设备是否配套、结构是否安全可靠等因素，不仅决定着建筑工程项目的使用价值和功能、项目投资的经济效益，还事关人民生命财产安全。
施工阶段质量管理。建筑工程项目施工质量过程控制分为事前控制、事中控制和事后控制。其中事前控制为施工前准备阶段进行的质量控制，包括对准备工作及影响质量的各因素的质量控制。事中控制为施工过程中进行的所有与施工过程有关各方面的质量控制，包括对中间产品的质量控制。事后控制是指对施工所完成的最终产品（单位建筑工程或整个建筑工程项目）以及有关方面（如质量文档）的质量进行控制。
验收阶段的质量管理。建筑工程质量竣工验收阶段就是对项目施工阶段的质量进行试车运转和检查评定，以考核质量目标是否符合设计阶段的质量要求。此阶段是建筑工程项目建设向生产转移的必要环节，影响建筑工程项目能否最终形成生产能力，体现了建筑工程项目质量水平的最终结果。
四、建筑工程项目质量监控
监理单位。进一步树立监理的权威。现在的建筑工程监理有相当多是建设单位说什么，他干什么，权威性不够。当然，监理公司是受雇于建设单位，代表建设单位来管好建筑工程，当然要听业主的。但监理公司还有另一面，他必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，独立地行使自己的职责，对社会负责。因此，我们要强调监理公司在建筑工程监理中独立行使职能。推进监理公司提高素质，加强对监理单位的管理。
社会监督。在建筑工程建造过程中，社会监督与社会舆论起到重大的主导作用。完全靠社会监督来推进建筑工程质量诚信体系建设。市场经济既是法制经济，也是信用经济。加强对建设建筑工程质量责任主体和有关机构的不良记录管理，建立建筑工程质量诚信体系，提高各类市场主体的信用意识和信用水平，是市场经济条件下建筑工程质量监督保证机制的重要内容。
五、结语
在建筑项目的整个过程中，要有严格的目标计划和规范的执行，要严格操作规程，要严格按规范管理，要严格检查检测手段，这样才能有效地控制项目建筑工程的质量，发挥建筑工程项目管理的作用。
参考文献:
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[2]《 工 程项目管理 》危道军.刘志强编著,武汉大学出版社出版,2009.4
[3]《建筑项目管理》克芬夫编著,张平华译,机械工业出版社出版,2004.2
保障海洋石油装备与设施的质量和安全是实现海洋石油工业经济生存发展的关键，如何有效管理设备设施是海洋石油工业面临的新挑战。加强设备监理，可有效提高项目建设质量和投资效益，从而推动海洋石油工业健康发展。
2海洋石油工程特点
2.1工程质量标准严格
海洋石油工程与陆地石油工程相比更具挑战性，具有风险高、投入高的特点，如海底勘察扫描技术、大型导结构平台技术、浮式储油处理技术、深水海底设施技术、动力定位技术等，高科技特点更加突出。因此，海洋石油工程质量要求非常严格。海洋石油工程项目施工和检验多采用国际行业标准或协会标准，如DNV（挪威船级社）和ASTM（美国材料与试验协会）。海洋石油工程中大部分生产装置及设备对气候、环境等要求较高，而海洋气候多变，施工环境恶劣，再加上石油化工设备在运行时具有高压、易燃易爆、有毒有害等特性，增加了海洋石油工程建设的难度，这就要求海洋石油工程建设质量必须更加严格。
2.2工程涉及专业广泛
海洋石油工程建设现场环境比较复杂，海洋石油工程建设的设备监理摘要：本文介绍了海洋石油工程建设的特点，分析了设备监理在海洋石油发挥的作用和面临的形势，认为加强设备监理是保障海洋石油建设工程质量安全重要举措。
2.3工程质量管理难度大
海洋石油工程建设规模较大、周期长，从初期的勘探设计，到中期的海管铺设、组织设备安装再到后期的生产运营，涉及的施工单位及人员数量多、施工现场环境复杂、专业技术要求高等因素造成海洋石油工程质量管理产生较大难度。
2.4设备更新较快
随着社会科技的快速发展，各种新技术、新材料、新设备被应用于海洋石油工程中。例如，目前越来越多的深水铺管船、特种作业船、双金属复合管、软管、智能检测设备等高性能船舶、高性能石油管道、高科技检测设备被用于海洋石油工程中。
3设备监理发挥的作用
由于海洋石油工程建设规模大、现场施工人员复杂、管理难度大、危险性高等特点决定了设备监理不可或缺的作用。首先，设备监理在海洋石油工程前期严格控制设备、管道等生产过程中的质量，为海洋石油工程建设打好基础。其次，设备监理在海洋石油施工现场依照施工规范、标准现场监督设备安装质量、管道焊接防腐质量，保障海洋石油工程施工质量。在整个施工过程中设备监理对生产建设中的施工安全进行现场监督，减少施工现场的安全事故。
4海洋石油设备监理
海洋石油工程的设备监理具有其特殊性，由于海洋施工设备和工程投资大、风险高，业主为保险和市场竞争的需要，会为取得某船级社的船级而自愿申请该船级社对设备的制造和安装过程进行检验。这就需要船级社人员对海上石油设备的制造和安装过程进行监督，因此，形成了海洋石油设备监理船级社人员和设备监理人员同时进行监督管理的特色。船级社人员作为第三方，和监理人员共同对现场质量和进度进行把控。第三方人员以关键节点和重要施工程序的见证作为工作重点，监理人员则一般负责产品制造和安装全过程的质量管控和进度管理，同时还要负责协调工作，在项目管理方面参与度较大。海洋石油设备监理单位的服务模式可以分为专业化设备监理和全方位项目管理两种模式，专业化的设备监理是对项目施工过程中的质量、进度进行监督和管理，主要是突出监理的监督作用。全过程项目管理是对项目从建设前期的可行性研究到设计、制造、安装、调试等的质量、进度等实施监督和控制，也就是全过程、全方位的项目管理，设备监理单位提供咨询、监督和管理3方面的服务。
5设备监理存在的主要问题及分析
5.1业主对设备监理作用认识不足
设备监理工作的范围主要是现场监造、现场安装、设备调试、试车运行等，而业主往往将设备现场监造现场安装等内容列为自己的工作范围，设备监理单位的工作范围被压缩，被仅仅局限在质量控制这一个点上，监理人员被等同于质检员，不能充分发挥设备监理的保障作用。有些业主对于在工程建设项目中开展设备监理活动不理解，他们认为制造过程完全是乙方生产单位的责任，只要乙方按照合同要求去做就可以按时保质完成设备制造，有无监理人员在现场并无明显区别，这种情况在成立时间越久的甲方单位表现越明显。但工程设备制造和施工具有其特殊性，大多是由业主确定技术规范，制造厂根据技术参数要求进行制造和安装，所以各环节的质量对最终质量具有举足轻重的作用。更重要的是，某些工序具有极强的隐蔽性，一旦错过就失去了验证的机会。所以，要保证设备的制造和安装达到合同规定的要求，就必须对制造及安装的主要过程进行必要的监督，否则当设备或工程即将交付时才发现存在问题，不但会影响工程进度，还会直接影响生产效益。
5.2被监理方对设备监理的认同度不高
尽管目前有不少业主方已经认可了设备监理的价值和意义，但是有些企业还是没有真正领会监理存在的意义。很多时候，设备监理人员到达现场之后，并没有得到生产厂家的积极配合，造成监理实施的困难。在某些生产单位的意识里，设备监理的身份只是业主请来的质量检验员，监理人员只需要最终验货确认就可以，无需参与到制造或安装过程中去。甚至有生产单位会以技术保密为由，阻止监理人员进入生产区域，使得监理工作丧失了最重要的价值。监理工程师有其按照法规和合同规定对被监理方进行检查监督的权利，在质量安全方面承担监理责任。另外，如果由于监理方造成的被监理方技术、商业机密的泄漏，监理单位和监理工程师应承担相应的行政、刑事、民事责任。同时，有很多被监理方在生产过程中出现问题既不向监理人员反应，对监理人员要求其整改的问题也不理会，认为只需和业主搞好关系就可以。实际工作中，确实也有部分业主认同这种工作方式，这就极大地削弱了监理人员的权威性，从而影响了监理工作的效果。
5.3监理单位和人员对行业的影响
目前，国内大多数项目业主一般在项目的可行性研究和设计阶段不请监理。原因有两个方面，一是业主方认为在这两个阶段实施监理的意义不大，并会增加一部分额外的费用，二是对监理单位的能力持怀疑态度，并不认为监理单位的业务素质能达到对项目的整个运行阶段进行监理。而事实上，目前大部分监理企业的能力确实还不足以对项目的全过程，进行全方位的项目管理。因此，造成了监理单位不能充分发挥设备监理的作用，影响了业务的开展。作为设备监理的直接参与者，设备监理工程师在工作时，需要跟多个部门打交道，需要面对各种各样的情况，要把参与设备制造项目的所有人的行为都规范到设备质量和进度的总目标下。同时，设备制造和安装环节涉及的技术方面较多，各个工程又具有很大的差异性，采用的工艺和标准门类繁多。这就要求监理人员具有极强的专业技术水平和沟通协调能力。在实际工作中，确实存在有部分监理人员对所从事的监理项目不熟悉，对标准和规范的掌握不如被监理方和业主方，造成在工作中不能及时发现问题或者发现问题不准确，进而影响了正常的生产，这必然会造成业主方和被监理方对监理人员的不信任。部分监理人员在工作中缺乏必要的沟通技能，也造成了监理工作开展不顺利。作为被监理方，受到监理人员检查时，内心上多少会存在抵触情绪，所以，如果监理人员再不讲究沟通技巧对其指指点点、横加指责，更会引起对方的反感和不配合。有些监理人员认为自己的工作只是发现被监理方的问题，不会向被监理方提供解决方案或者有益的建议，认为问题如何解决与自己无关，没有将自己置身于整个工程中。这种工作思路就将自己完全置于被监理方的对立面，长此以往，既会让制造单位反感，也会影响工程的整体进度，同时也不利于自己业务水平的提高。
5.4监理制度未深入人心，法规不健全
设备监理是一个新概念，相对于工程监理制度，设备监理制度的推行延迟了近20年，设备监理制度尚未深入人心，相关法律法规尚不健全。地方的立法实践虽然已有所开展，但由于高层级的上位法依据欠缺，缺乏系统性，制度也难以完善和统一，大大影响了地方立法实践工作的开展。设备监理单位及其从业人员法律地位较低，监管部门职能缺乏上位法依据。
6结束语
