时间：2023-06-12 14:45:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇科研课题的评价，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词] 研究；科研；经费；管理
[中图分类号] G647 [文献标识码] A 文章编号：1671-0037（2014）01-29-1.5
科研课题经费预算管理的基本概念，是以预定的科研课题研究计划为依据，利用科研财务活动的反馈信息，对科研课题经费的收入、支出和耗费进行核算和监督、控制，随时发现实际执行中的财务目标、科研课题计划目标之间的变化与差异，总结经验，纠正偏差，使科研课题的财务活动按照预定的研究目标，保证科研课题计划的顺利进行。
目前科研课题课题经费预算管理从中央到省都十分重视。据了解，国家财政部、科技部正在征求意见，即将颁发《科学事业单位财政制度》，省财政厅、科技厅正在研究制定的《河南省科技项目经费管理办法》（暂定名）都将对科研课题经费的预算管理提出要求。这些制度办法颁布以后，将会对科研课题经费预算管理起到有力的推动作用，也是评价项目预算水平进一步提高的重要契机。然而，要真正使科研课题经费预算管理在科研单位被重视，并真正落到实处，还需要对科研课题经费预算管理相关议题进行系统的研究和探索。
1 认真研究国内相关主管部门对不同科研课题经费管理的不同要求
截止2011年末，国家财政部、科技部下达的各类科研课题经费管理办法有：《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》、《国家技术支撑计划专项经费管理办法》、《国家技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》、《国家公益性科研专项经费管理办法》、《民间科技重大专项资金管理暂行办法》以及《国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法》等。这些办法规定的内容与要求有很多是相同的，但也有对不同类科研课题的不同要求。因此，建议科研单位的领导者，特别是财务工作者要对这些办法规定进行细致的研究，弄清其最基本的共同点与不同点。对不同办法中的相同点，各类科研项目要按同一规定执行；各办法中的不同规定、不同科研项目要对号入座，按各自所属办法的规定执行。这样既可保证国家规定贯彻执行，又便于研究所（院）内部的财务管理，减少失误，提高管理成效。
2 科研课题经费预算编制依据
课题经费预算编制是预算执行的基础，预算如何编，怎样保证预算的真实可行，做到既能保证科研课题计划的顺利完成，又能合理地节约使用项目资金，编好课题经费预算是科研课题预算管理的关键。
科研课题经费预算由收入预算和支出预算两部分组成。按照一般财务预算编制的要求，收入必须有经费来源，支出必须有计算依据。对科研单位而言，收入预算一般较易编制，因为按科研课题经费来源说，大体有申请国家财政拨款、单位自筹、社会资助三项收入，在编制科研课题经费预算时，自身有无自筹能力，能否得到社会资助都是可以预测的。而对支出预算的编制依据就遇到很大困难。因此，首先应研究确定的是科研周期问题。因为科学技术研究活动不可能像物质产品生产那样，从原料投入经过加工到产品产出，可以准确确定生产周期。科研活动是创造性劳动，是探索未知，就很难预测从开始到完成课题计划的准确研究周期，是一年内，一年以上，或者更长，都不好预期。然而编预算应该是有预算周期的。目前现行的办法，就是按认定的科研课题研究计划来编制阶段性课题预算，在执行中随着课题研究情况变化进行调整。
再者，就是对科研课题研究过程中的各项耗费、预算编制依据的研究。它不像物质产品的生产，每一件产品生产不论是物资消耗，还是劳动消耗，都可制定相应的定额指标，成本预算可以按消耗定额乘生产量进行编制。科研课题研究的消耗从目前情况来看，我们还无法掌握它的定量指标。一项研究，谁都无法确定需要经过若干次的实验，就可以达到理想要求。应当说任何事物都有其自身规律，科研活动也一样，这就更需要科研单位的管理者去不断地探索，逐步掌握科学研究过程对物资消耗和人力消耗的规律性，从而对科研单位科研课题经费预算的编制提供可靠的依据。
其三，还有一个费用定额问题。前面我们讲的是物质、劳动量的问题，也涉及一些费用定额的问题，但是按照国家财政部、科技部对各项科研经费管理办法的现行规定，课题项目费用中，还包括差旅费、会议费、国际合作交流费、出版/文献/信息传播/知识产权费、专家咨询费、管理费等。这其中除“管理费”规定“按照课题专项经费预算分段超额累进比例法核定”外，其他费用项目，因各个科研课题的任务不同，目标不同，周期不同，涉及科研领域不同，采用科研手段不同等，都是无法按定额编制，这也是需要我们深入探讨的重要议题。
经费预算编制依据是预算编制的关键。无依据的预算最多只能称为估算。所以认真研究课题经费预算的编制依据，不仅关乎预算编制准确程度，更关系到预算能否适应科研课题研究的需要，预算资金能否保证科研计划的实现，也是搞好科研单位财务管理，特别是科研课题经费管理的基础工作。
3 科研课题经费预算的执行问题
对课题预算的执行，国家财政部、科技部近年来出台的科研项目经费管理办法都提出了一些明确要求。比如，课题承担单位是课题预算管理的主体，所有经费必须纳入单位财务统一管理；单位应建立健全内部管理制度，明确科研财务及课题主持人的管理职责；符合政府采购条件的支出，按政府采购规定执行；要执行预算的开支范围和开支标准，严禁挤占挪用，严禁支付罚款、捐款、赞助、投资等等，并对实际执行中的预算调整，课题经费形成的固定资产属于国有资产等都作了明确规定。
这些规定办法的贯彻执行，对管好课题经费经费预算奠定了良好的制度基础，使我们在预算执行中有了准确的执行依据。然而在课题经费预算执行中还需认真研究的问题，则是科研单位如何建立、健全内部管理制度。即需要建立哪些内部管理制度，如何划分各部门的管理职责。比如预算经费使用决策权、审批权，报销程序，核算办法，物资的使用与管理等。在研究所（院）领导、课题主持人、科研管理部门、物资采购供应部门、财务管理部门如何划分职责范围，如何加强协作配合等等，都要我们认真加以研究。
4 科研课题经费预算执行结果的考核与评价问题
对预算执行的考评，一般情况下是依据核定的收支预算，检查考核是否按核准的经费预算执行，在财务收支中是否执行国家的相关政策规章，预算执行结果能否保证业务工作目标的完成，以及所获取的经济、社会效益等。在科研课题经费预算执行结果的考评中，遇到的主要问题是，效益评估的依据与参照物如何取得，一个课题投入几百万，甚至上千万，取得科研成果后，获取的经济、社会效益以什么为依据或参照物来说明，就需要我们认真的研究。特别是基础性科研课题和公益性课题，都是无法用经济、社会效益的大与小，高与低来评价的。再加上科学研究活动属创造性劳动的特点。课题效益评价也是关系到科技人员劳动价值的肯定，所以也不能笼统地说他们创造了“一定的社会、经济效益”来作为评价结论。因此，如何确认科研课题预算执行结果的评价依据，课题经费预算是重要内容之一。
5 完善科研课题经费的会计核算办法
会计核算的数据，是反映财务活动的基本信息，各项经济活动都需要通过会计核算准确无误的反映其财务信息，以适应各方面管理工作的需要。要真正管理好科研课题经费预算，搞好课题成本费用核算是不可或缺的重要环节和基础工作。
关于科研课题成本费用核算，自1987年财政部、国家科委颁布《科研单位会计制度》就提出要进行科研课题成本核算，至今已经探索了20多年，其中包括1997年财政部、科技部重新修订颁布的《科学事业单位会计制度》进一步强调要加强科研课题成本核算，但至今依然没有形成一套完整的核算办法。为此，笔者也曾撰文等杂志上提出过一些办法和做法。然而，从制度规范的角度上讲，它只能说是个人的见解与设想，不能作为规范性制度去执行。所以，要加强科研课题经费管理，认真研究制定相应的课题成本费用核算办法，用制度规范科研课题的核算对象，核算项目及内容，核算方法等等，也是当前急待研究解决的问题之一。
关键词：高职院校；科研课题；过程控制；实践性
课题研究水平和质量是衡量高职院校科研实力和教师队伍科技水平的重要标准，是高职院校科研管理能力和水平的重要表现，也是提升学院核心竞争力的重要手段。近年来随着我国高等教育体制改革的不断深化，高职院校整体科研实力得到了快速提升，所承担的科研课题数量也不断增多，但随之带来的科研课题管理的弊端也越来越凸显。具体表现为：课题立项后不按计划开展研究；高职称、科研能力强的课题主要研究人员只作摆设，不参与课题研究；课题研究者参与课题研究的精力与时间不够，对课题的研究仅仅停留于初始阶段等等。这些都将严重地影响到课题研究的按期按质完成，致使科研成果质量下降，课题研究无法达到预期效果。因此提高教育科研课题的管理水平已成为大多数高职院校科研管理工作亟待解决的关键问题。
一、高职院校教育科研课题全过程控制的对象
ISO9000/2000认为过程控制就是对过程进行策划，并对整个过程实施控制，使其在受控条件下运行。其指导思想是：所有工作都是通过过程来完成的，通过过程控制来确保过程的结果符合规定的要求。我国高职院校教育科研课题管理过程一般都包括：课题立项前的管理、课题实施阶段的管理和课题结题后的管理［1］等环节，因此，对科研课题实施的全过程控制主要就是对课题申报立项、课题实施阶段、科研课题成果鉴定、课题文件资料归档等全过程要素进行必要的控制，确保科研课题质量符合预期效果。
二、教育科研课题全过程控制的内容及措施
1.教育科研课题申报立项控制
课题申报立项是课题研究的基础和开始步骤。控制内容主要有：课题选题立项控制、课题设计论证控制两个方面。
（1）课题选题立项控制。教育科研课题选题是课题申报的第一步，也是课题研究的关键性一步，它在一定程度上决定了课题的主攻方向、目标和内容，对科研课题研究的发展也起着积极的作用。控制重点为：课题选题的针对性、创新性、独特性、前瞻性。对此，学院科研处每年都会根据各项教育科研课题申报时间提前着手组织申报准备工作，确保课题申报质量，增加课题的立项率。具体措施有：积极主动与上级立项单位加强联系，及时了解课题申报信息、课题选题信息、近期的热点题目信息等信息；通过校园网、宣传栏、公示、电话通知等形式进行广泛宣传发动；聘请国家、省部级著名职教专家来院进行科研课题申报知识和填报技巧讲座；用科研经费购买教育科研课题管理专业书籍，配发给每个系部组织学习，使申报者对科研课题申报所需要求、内容、审批程序有所较详细的了解，确保课题选题的针对性、创新性、独特性、前瞻性。
（2）课题设计论证控制。课题设计论证是课题研究的重要基础工作，是确保教育研究质量的关键环节，也是专家评审课题时最为关注的重点。控制重点是：课题论证设计的科学性、前瞻性、针对性、可行性、特色性和创新性；立项依据的客观充分；目标表述的准确、具体、简明；研究内容的切题、具体、完整，研究思路是否清晰、层次分明、重点突出；方法是否科学、路线是否合理、先进可行，措施是否具体明确，组成人员结构是否科学合理，完成条件是否实事求是；预期结果是否明确等。学院制定了教育科研课题申报评审审查机制，确保申报课题的高起点。所有教育科研课题申报必须先通过本系部专业教师的初审，再由科研处组织学院学术委员会专家进行会议评审论证，用投票表决的方式评出主题鲜明、优势突出、逻辑严紧、思路清晰、论述流畅的高质量优秀课题推荐申报。
2.教育科研课题实施阶段控制
课题实施阶段是指课题立项后到课题完成鉴定的全过程，是整个课题研究的中心环节。控制内容主要有：开题论证控制、中期实施阶段检查控制、课题结题鉴定控制、课题经费控制四个方面。
（1）课题开题论证控制。课题开题论证是课题申报立项后对课题研究的再认识，再深化过程，它是课题研究的前提，是顺利完成研究任务的基本保障，是保证课题研究质量的需要。控制重点：课题名称主题确切、特色鲜明；研究综述全面客观；课题研究界定准确；课题研究预期目标定位具体；课题研究内容突出主题和紧扣研究目标；课题研究方法有针对性；课题研究实施步骤、措施可操作。学院科研处对教育科研课题开题论证程序进行了详细的规定，即科研课题开题论证首先应在课题组范围内进行，让课题组全体成员全面了解课题研究的指导思想和总体思路，明确各自的研究任务和具体做法；然后再聘请有关专家、权威开题论证，对课题研究方案提出进一步全面的系统的研讨与审议，就课题的具体实施方案找出存在的问题，提出解决问题的修改意见和建设，并有针对性地加以指导，然后要求课题组根据专家组的修改建设，认真修改、完善课题研究方案，按修改后的论证方案组织实施，以此提高课题整体研究层次。
（2）课题中期实施阶段检查控制。课题中期检查是课题研究管理的关键环节。其检查方法原则上是按《课题开题论证书》所设计的研究目标、研究内容、研究思路、研究方法、技术路线、实施步骤等逐条进行检查考核。控制重点是：课题研究是否偏离研究方案目标；课题研究是否按计划的内容与进度进行；课题研究过程的资料是否完整齐全等。对此，学院制定有教育科研课题管理办法，对课题中期实施阶段各因素加以控制，确保课题有计划、有步骤、按质按量地进行。如学院科研处从课题立项开始，就安排有专人联系对接课题，进行经常性的沟通、跟踪、督促，并于每年9月份定期组织学院学术委员会成员对立项科研课题进行一次全面的监督检查，对提前或按进度完成研究任务的课题人员给予表扬和奖励，对未按进度完成的课题则进行认真分析原因，有针对性地提出解决问题的措施和办法，及时调整实际操作与计划的偏差，对于无故不能按期完成或进度缓慢者给予警告批评，直至终止课题研究，撤消课题经费，且课题主持人两年内不得再申报教育科研课题，以此来保持课题成果的高质量。
（3）课题结题鉴定控制。课题结题验收是课题研究管理的重要环节，是对课题研究情况进行的总结和评价。控制的重点：课题研究内容、最终成果是否按原计划完成；课题研究结果的科学性、创新性、理论性；课题研究的依据、思路、操作、方法是否科学。学院出台了教育科研课题管理办法，对成果质量进行控制，如科研课题完成后，课题主持人要及时向科研处提出结题申请，并提供结题鉴定所需的有关材料及社会影响和效果的证明材料，在完成系部初审的基础上，科研处会同有关专家对照其开题论证书的要求进行课题完成情况评审，给出书面结论。对评审合格的课题，学院根据教育教学科研成果奖励办法有关规定给予结题奖，同时作为课题资料公开发表的论文、获奖的课题成果等，还根据不同级别另行给予奖励，确保教育科研课题的结题率和优秀率。
3.课题文件资料归档控制
科研课题文件资料是课题研究过程的真实记录，是学院对课题研究过程进行监督、管理和鉴定验收的重要依据，课题文件资料的收集和归档是科研课题管理的一个不可或缺的重要部分，也是学院科研课题档案管理水平的具体体现。控制重点是：文件资料的完整性、准确性、系统性和规范性。学院制定有科研档案管理办法，确保课题文件资料的完整性、准确性、系统性和规范性。如把科研课题文件资料的形成、积累、整理和归档纳入科研管理工作的程序中，列入到有关部门和人员的职责范围，并针对教育科研课题研究不同阶段的工作特性，明确归档范围、工作目标及具体要求，把课题研究过程中所形成的文件、资料完整地收集、积累、整理、预立卷。管理办法中规定：教育科研课题归档实行课题负责人负责制，负责日常科研文件的收集，科研处负责督促、指导科技人员作好文件材料的积累工作；科研档案归档的重点是我院承担的教育科研课题各个阶段形成的不同载体的文件材料，特别是教育科学研究阶段形成的作为研究结果依据的原始材料。如：课题申请报告（书）及批件，任务书、合同书及开题论证书，课题研究工作进展和总结，科研成果申请材料及证书，专利申请材料及证书，在专业刊物上发表的教育科研论文，编写出版的专著及其他有保存价值的科研材料等；科研档案实行教育科研工作和建档工作“四同步”管理。即下达计划任务与提出归档要求同步；检查计划进度与检查教研科研文件材料形成情况同步；验收、鉴定成果与验收、鉴定档案材料同步；上报登记、评审科研成果与学院档案管理部门出具教育科研课题归档情况的证明材料同步等。
三、教育科研课题实施全过程控制的成效
湖南铁路科技职业技术学院自2008年起对所有立项的教育科研课题实施全过程控制管理，取得了可喜的成绩，教育科研课题的立项率、结题率、优秀率稳步提高，学院科研工作显现出勃勃生机。至2011年8月，学院共获省部级以上教育科研类立项课题29项，省市级以上论文奖44项，省市级以上优秀社会科学成果奖12项；在核心期刊或国家级期刊上公开349篇（其中被SCI、EI、ISTP检索19篇）；公开出版专著5部，课题研究得到了较好的控制，达到了预期效果。
教育科研课题的管理包括课题申报立项、课题实施阶段、科研课题成果鉴定、课题文件资料归档等多个环节，每一个环节都对课题完成的质量有着重要的影响，对教育科研课题实施全过程控制，有利于对课题进行全方位的动态跟踪，有利于对课题研究过程中出现的问题进行有效的监督和协调，为确保科研课题按预定的目标保质保量完成起到了积极的作用，是提高教育科研课题研究质量的重要保障。
参考文献：
关键词：高校图书馆；教学科研课题；跟踪服务
中图分类号：G251 文献标志码：A文章编号：1673－291X（2010）32－0187－02
课题跟踪服务使得高校图书馆能更好地融入学校教学、科研以及行政管理的各项活动之中，加速了信息资源的传递与交流，增强了高校面向社会、面向市场的竞争实力，成为一种深受师生欢迎、具有广阔发展前景的新型的信息服务模式。
一、高校图书馆参与教学科研课题跟踪服务的意义
高校图书馆通过与教学科研人员密切联系，根据教学、科研对专业文献信息的需求，主动参与到教学科研中去，变辅助服务为综合研究，有针对性地对教学科研课题所需文献进行收集整理，并分析研究，提供高水平、深层次的信息服务。这种服务拓宽了图书馆服务范围，深化了图书馆服务层次，提高了图书馆服务品质，增强了图书馆信息资源利用率，加快了科学交流和信息传播的速度，使广大科研人员和教师能充分利用图书馆资源，及时准确全面地获得最新文献信息。高校图书馆开展教学科研课题跟踪服务，从文献信息服务和保障的角度，促进教学科研的发展，从而也推动了高校图书馆自身的建设和发展。
（一）高效、全面的文献检索、查新
作为科研人员，离不开文献检索，但是由于惯性，总是习惯于常用的途径、方式和就近方便的原则进行查询，所以常常使用的文献源和某种检索方式将会首选，不是因为它最好，而是因为它最早和习惯于这种方式，不愿意尝试用另外一种方式，哪怕它更科学。例如，习惯查找纸本资源文献的人很少会主动尝试数据库的检索，如果他经常到某个图书馆查找资料，那么他查找资料时就会首先使用这个图书馆。再如，研究人员在跟踪最新的研究成果时，首先想到的是使用最常用、最便捷的方式。先上网浏览，然后看本单位订购的期刊、报纸；先看本单位的资料室有没有需要查阅的资料，如果没有再到学校图书馆进行查阅；如果学校图书馆没有或网上数据库也没有的话，他会到较远的图书馆或研究情报所进行查阅或网上付费进行文献传递。研究人员对路径和方法的依赖倾向是他们已经熟悉并按照已有的方式进行活动，而不是按照科学的方式，这种惯性的力量会使这一选择不断强化。针对研究人员的这些行为特点，如何将更便捷的服务方式，如何将更有力、服务能力更强大的检索工具、搜索引擎推送到研究人员面前可能就显得非常重要。不同的路径和方法对科研人员来说，既节约了时间成本和价格成本，也提供了多渠道创新点的挖掘。使用功能更为强大的路径和方法，可以访问高质量、全面、多学科的核心期刊信息；可以随时了解所在领域里最新出版的文献情况，发现同行或权威谁在引用自己的研究成果，了解他人利用自己的观点，反过来对自己的研究成果产生更重要的影响。甚至可以构建一个重要发明或者重大发现的客观历史框架。通过这些路径与方法可以揭示与自己研究领域相关的信息，既可以越查越旧、越查越新，也可以越查越深入。
（二）深入课题，实行跟踪对口服务
高校图书馆为学科带头人、学科建设、重点科研项目、高层科研管理等提供资料和咨询服务，是高校图书馆参与科研最具实效的工作。咨询人员不仅要担当起信息导航员的责任，负责某一学科领域网上资源的联机检索，而且应进一步承担起该学科的部分研究工作，如根据科研用户通过电子邮件或其他通讯手段提出的问题，利用搜索引擎等信息检索工具，通过文献信息查阅、整理、分析、筛选等方法，进行课题的调研论证和课题技术查询工作。图书馆员要在深入调查研究的基础上，做好对口服务。要努力做到“三对口”，即查找文献的内容范围对口、文献的起讫年限对口、文献类型和文种对口。开展对口信息服务，目的是为了充分利用丰富的馆藏资源和快捷方便的网络检索手段，为有关教师提供各种形式、各种载体的文献资料，减轻科研人员在资料收集、查询上的劳动强度，使信息服务成为教师开展教学、科研工作的有力助手，为学校的教学、科研工作提供有力的文献信息保障，为学校的超常规、跨越式发展做出图书馆人的贡献。
二、高校图书馆为教学科研课题跟踪服务的具体途径
（一）科研课题论证、选题过程中的跟踪服务
开展科研工作的第一个阶段就是课题论证，也就是选题阶段。课题论证实际上就是对所拟选题进行可行性分析；探讨论证申请本项目的依据；论证其有无理论意义、研究价值、实用价值和经济效益；确定研究目标，拟解决的关键问题；阐述拟采取的研究方案及可行性分析；说明项目的特色与创新之处；制订年度研究计划及预期研究结果；分析研究基础与工作条件等一系列前期调研过程。
在此过程中，为了避免低水平重复研究，课题立项不但要有充足的理论根据，还必须以新颖翔实的文献材料做依托；课题立项查新不仅要查新和咨询，学科馆员还要有科研意识，有目的地扩大检索范围，提供详细的背景材料，把该研究课题过去的、现有的、别人的科技成果信息资料汇集起来，经过综合分析，精心整理加工，分门别类，提供给课题研究人员，使他们能了解和掌握国内外切题适用的最新科研动态、科技水平，科技方面的新工艺、新技术、新成果及市场动态等，从而确定所拟项目要达到的技术水平、市场目标、成本目标和质量目标，进而完成课题的论证工作。
（二）科研课题研究中的跟踪服务
科研课题选定后依然离不开大量信息支持。一方面，课题研究是研究过程中的创造性劳动阶段，遇到的具体问题、难点需要信息咨询以借鉴他人经验；另一方面，课题研究作为一个动态发展和不断变化的事物，即使立题后也需要持续补充新知识，了解国内外相应的最新动态以完善课题，保证课题的创新性。此外，立题时即使有了较为丰富的背景资料及研究方向，但课题的设计方案还只能是个大体框架，在研究过程中只有通过信息的不断获取来弥补其不足。
在课题研究阶段，学科馆员可以通过课题跟踪服务，围绕科研进展情况提供实验方案、数据分析、国内外研究进展与动态。使研究者及时获得攻克难关的资料，密切注意课题的阶段性研究趋向，尽力体现课题研究人员在研究过程中所占有的资料的深度和广度，使研究者及时获得攻克难关的资料，让他们在论证自己的观点或进行精辟的理论推导时资料丰富，数据翔实，引据充分。同时，学科馆员必须用辩证的观点、科学的态度和发展的眼光，不断捕捉情报资料的新意，在量变中预测事物的发展趋向，从现象中发现本质，促使课题研究人员对已形成的研究成果进行分析、综合，并尽快获得新的思想、新的观点，为下一阶段的继续研究寻找最佳方案。
（三）科研课题研究成果鉴定过程中的跟踪服务
课题研究成果的鉴定是课题研究的最后一个环节，同时也是成果应用或推广的起点，它是整个课题研究活动中的关键工作。在成果鉴定前，学科馆员要把课题的全部科技文件材料收集齐全，严格审查、把关，确保归档的文件材料的质量。这对课题鉴定工作起着重要的作用。
课题完成后准备进行成果鉴定时，要按照课题研究充实完善的高标准和严要求收集提供相关资料，包括反映互相对比的情报资料，以及反映客观事物本质联系和发展趋势的情报信息。切实防止零碎的反映非本质属性的情报资料搅乱我们的视线，以致出现课题研究人员在驾驭资料及去伪存精方面的欠缺。这样，促成课题研究人员及早发现课题研究中的薄弱环节，促成课题研究人员围绕自己的创见加以发挥，加强结语部分作者观点的深刻总结，以求得课题最终在理论研究和实践研究上都有新的突破。同时，还需要搜集信息资料对已完成的课题进行自我评价，并请信息咨询鉴定部门对该课题进行成果查新，同时广泛征求专家意见，最后形成一个有关该课题的总体的综合评价。
三、高校图书馆参与教学科研课题跟踪服务的实践
（一）图书馆资源建设方面的合作
我校图书馆认识到教师们在馆藏建设方面的价值，不但在资源采购方面征询教师意见，而且在剔旧方面也首先考虑教师们的选择，让教师参与文献采购和剔旧工作，并将其作为一条优化馆藏、节约经费的途径。另外，图书馆也致力于利用专家知识建立特色馆藏。
（二）科研方面的合作
我校图书馆员们参与到教师的研究工作中，作为课题组的成员，向教师们推荐软件和信息源。本人就曾作为项目组成员，参加国家级星火项目《大豆精细高纯磷脂系列产品研究与产业化》的科研课题跟踪服务，即按上述方法为项目提供课题跟踪服务――从该课题论证、选题开始，到课题研究及课题研究成果鉴定，提供全方位的课题跟踪服务。该项目于2002年实现了产业化，并获得黑龙江省科技进步三等奖、齐齐哈尔市科技进步一等奖。
（三）合作关系的维护
我校图书馆将与教师合作作为一项基础业务加以维护，并总结了多种保证合作长期性的方法。如一些图书馆要求联系馆员必须积极地参与学校各项活动尤其是各教学单位会议，特别是要求他们深入地参与到新生教育过程中，利用每一个机会告诉教师们图书馆对学生学习的作用。同时，一些高校也在各专业中发展咨询教授，依赖其专业技术进行更加深入具体的服务。另外，一些图书馆按照营销思路建立了一些维护制度和专项服务，如定期向教师介绍新信息源，帮助教师们建立网页、指导他们进行电子资源共享，并加强对教师满意度信息的反馈。
（四）高校图书馆参与教学科研课题跟踪服务
高校图书馆的主要职能是为高校的教学、科研服务。一名大学的讲师或教授除讲授、研究某一学科的知识，可以对图书馆学一窍不通，也可以对其它专业甚至其它学科不闻不问；但是一名高校图书馆的馆员，除了学习、研究图书馆科学以外，还必须学习研究其它专业的科学知识。不管是已有的学科还是新兴的学科，凡是师生学习、研究的学科领域，图书馆员都应该进行研究。图书馆学是一门独立的学科，图书馆工作是一项特殊的工作。高校图书馆的馆员在每一学术领域发表的论文、论著，都是图书馆工作的需要，都有利于图书馆工作的开展，有利于促进高校的教学和科研活动。因此，图书馆员的学术成果，不管涉及哪一个学科，只要确实达到一定的水平，都应该予以承认。
参考文献：
[1] 晁蓉，龙敏.从高校科技创新谈高校图书馆的服务功能[J].现代情报，2007，（7）.
[2] 杨琳.高校图书馆开展科研工作暨服务科研工作的双重性[J].河南图书馆学刊，2007，（10）.
[3] 罗岚.高校图书馆参与教学科研开展专业化服务的研究[J].现代情报，2006，（8）.
关键词：科研管理信息化；n题管理系统；管理模式
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2017）01-0092-03
1 科研管理信息化的界定
所谓科研管理信息化是指利用现代信息技术，通过开发和共享科研信息资源，实现科学研究、管理流程、管理方式和信息交流的电子化和网络化，从而最终提高科学研究、科研管理以及科研交流的效率与水平[1]。本文旨在通过对科研管理信息化所存在的问题与现状的研究分析，对区域科研管理信息化的实践及管理创新进行探索。
教育科研管理的信息化，不能简单地认为是信息机器、信息技术的引入过程，而是一种集多样性、科学性为一体的管理工具以及管理方法。过程中不论相应的管理人员自身素质如何，只要制定相同的业务流程标准，那么系统就如同一高水平作业人员进行管理一样，其相应的整体管理水平自然得到有效提高。
科研管理信息化的重点工作就是构建一套能够充分发挥计算机网络优势的专业工具以及先进管理模式。课题管理系统正是从管理工作内部变化规律着手，而开发设计的一整套管理方式和管理工具的集成品，它外显为课题管理系统，内隐却是一整套管理模式。
2 我区科研管理信息化的现状和困境
要加快科研管理信息化步伐，通过管理信息化进一步提高科研管理水平和科研管理效率，推动科研工作快速发展[2]。目前，北京市的各区县都将科研管理信息化，作为科研部门的创新工作和重点工作来抓。科研课题管理系统的开发和建设，是实现科研管理信息化的重中之重，再这样的背景下，我区于2013年年底开展了科研课题网站的需求分析，于2014年5月将通州区科研课题管理系统网站投入试运行。在大量阅读相关文献后，结合本区科研课题管理系统的开发使用过程，笔者发现了科研管理信息化进程中的一些突出的问题，大致归纳为如下：
2.1 科研管理信息化流于形式
认为科研管理信息化，只是将计算机系统用于简单的模仿原来的手工管理系统，充其量是减轻了科研人员的工作量而已，没有发挥出科研管理信息化的真正优势，没有将现代化的管理方法与手段融入其中，没有形成成熟的管理流程。
2.2 科研管理信息化中服务意识不足
科研课题管理系统使用过程中，重管理而轻服务，刚性要求多，而柔性管理少。系统设计和开发，过多侧重于区级、校级对于课题的过程性管理，而对于研究者的指导、服务意识不足。
2.3 科研管理信息化注重技术培训，忽视了管理理念的引领
由于基层校科研人员的信息技术素质参差不齐，对于学校科研骨干的培训往往还停留在系统操作和技术层面，对于更高层面的管理理念、管理模式的讲解还涉及较少。
2.4 科研人员运用科研课题管理系统的积极性不足
对于新生的事物，大部分人刚接触时，都有一定的抵触和畏难情绪。一些学校和课题负责人把课题管理系统与日常的学校科研课题管理割裂开来，成为了两张皮。填报课题管理系统中的课题资料成了他们的工作负担，往往有应付差事的心理，对于科研课题管理系统的使用缺乏主动性和积极性。
3 科研管理信息系统的功能定位与调整
结合上述科研管理信息化进程存在的问题，根据教育科研课题研究的特点，笔者认为科研课题管理系统的开发使用和功能定位也应该遵循教育科研课题管理的一般规律，即通过规划管理、过程管理、鉴定评价、奖励推广，4个阶段来加强教育科研课题管理。课题管理的各个阶段都有各自独立的功能，但又相互联系、不可分割，从而构成了教育科研全过程的完整系统[3]。基于这样的管理理念，笔者对于科研课题管理系统的主要功能定位和管理理念有所调整和改进，现总结如下：
3.1 网络办公与集约管理
科研网必须成为科研部门的门户网站，成为科研部的网上的办公室。将研发系统的目标定位在实现科研事务常态化信息管理上。从计划总结、课题申报管理、成果申报展示、科研培训资料的共建共享、通知的下达反馈等，全部日常科研事务均可有效地通过网络传输系统完成。
将科研课题管理系统与基层校科研人员的日常科研管理工作紧密结合，使得科研课题管理系统成为研究者和管理者进行科研日常信息、沟通的平台，科研管理信息化不再流于表面，而真正成为提高科研管理效率，提升科研课题质量的必备利器。
3.2 专家指导与工具共享
对于系统中的所有课题，区级课题管理部门都有相应的管理制度。教科所的科研人员即是所辖学校的联系人，也是学校的科研指导专家，在系统中实现对学校课题的过程性指导，起到专家引领的作用。
对于科研课题研究常用的测量工具、量表等予以共享，将在线调查问卷网站和数据分析方法在系统里呈现给研究者，对于研究者开展课题研究提供有效的资源和服务。
同时，可以将科研专家针对学校科研课题的研究所进行的专题培训的ppt讲义、视频资料等进行共享，使得优质培训资源能够充分发挥它的价值。
3.3 长效培训与团队成长
为了使科研课题管理系统的管理优势得到充分的发挥，使得大家充分利用系统功能来提升科研管理工作的品质，需要对学校教师进行常规的培训，基本每学年1-2次。培训内容不但有针对新加入科研工作教师的技术性操作培训，还有对于规范管理流程、管理理念的较深度讲解。在科研网的例会上，会对在科研课题管理系统中表现优秀的个人和课题组予以表彰。
在系统中，每个课题负责人都能够为课题添加课题组成员，每个成员登陆系统后，都能从“我参与的课题”中找到相应课题，并在课题空间中上传资料、共建课题资源，完成课题负责人指派的任务，参加课题负责人发起的在线研讨活动。课题管理系统对于形成团队科研的局面，有很大的促进作用，课题组成员，可以在同伴互助中实现团队的共同成长。
3.4 激励机制与课题展示
运用积分制，记录课题负责人和学校管理员登录系统的频率，在系统首页对于系统使用活跃度排名进行公示，定期表彰规范使用系统、活跃度高的教师和学校。
对于系统中所有课题，都有相应的课题展示空间，所有用户对全区各校的课题研究情况一目了然。课题空间中，有课题研究者信息、成员分工、过程性材料、研究成果等相关资料的展示。个人的研究被放在的区级视野中，能够开阔视野。
3.5 成果共享与宣传辐射
充分发挥网络优势，将区级优秀研究成果展示在“成果推广”栏目中，不仅对优秀课题成果起到了宣传推广和表彰作用，也为其他研究者的研究提供了宝贵的实践经验，对于我区教育科研影响力的提升也能做出很大贡献。
4 基于互联网+科研管理思维，推进科研管理信息化的策略
4.1 互联网+课题管理的实践研究
1）科学分析策略
基于数据分析，科学进行立项规划。通过科研信息化管理中的所有课题管理数据，从学科、学段、申请人职称级别等纬度综合统计分析，通过科学分析数据结果，获得不同学科、不同学段、不同职称级别的立项课题研究比例信息，了解哪些学校是科研力量比较强的，哪些学校比较弱，这些信息对于新的课题立项申报评审，科学规划课题指南，具有前瞻性指导作用。
2）有效积累策略
有效积累课题资源，促进区域教育科研可持续发展。传统的科研资源管理，采用纸质档案管理，以往的科研成果很难为更多的人服务，让更多的人受益。通过网络化管理整个区域的教育科研情况公开、透明了，课题从立项申报、中期交流到结题验收所有的课题研究全部过程性材料，通过规范管理，都会保存在课题管理系统中。不管学校的科研主任，怎么变换，学校的科研资源，始终存在于系统中，优秀的成果资源得到了最大程度的共享、传承。
4.2 互联网+协作创新的研究
1）互动研讨策略
科研管理系统待开发适时在线研讨功能，针对特定选题进行主题式讨论，可以使广大教师和科研人员，集思广益、发挥群体智慧的力量，这样的形式，也能避免面对面交流时碍于面子，不好讲实话的弊端。在虚拟的网络空间，大家可以畅所欲言，更有利于获得最真实的调查结果。
2）科研协作策略
网络科研管理，可以使得研究人员借助信息化科研软件和基础设施服务，建立起相互依赖和互信的协同研究关系，进而协同地开展数据的挖掘、模M、分析与整合，合作完成研究项目。
网络科研协作使得跨地区的科研人员，能够通过网络共享研究仪器和工具，分享数据仓库及配套的管理工具，共享高性能优势信息资源。研究人员借助协同创作平台，有效支持学校的协同教研，同时对研究者的研究过程进行全程记录。科研协作策略，有助于科研共同体的产生，促进科研人员的互动学习、交流共享。
4.3 互联网+科研培训的研究
1）长效培训策略
为使科研课题管理系统的管理优势得到充分的发挥，需要对学校教师进行常规的培训，基本每学年1-2次。不但有技术性培训，还有规范管理流程、管理理念的深度讲解。在科研网的例会上，会对在科研课题管理系统中表现优秀的个人和课题组予以表彰。这样的长效培训机制，对于形成团队科研的局面，实现团队的共同成长，有很大的促进作用。
2）互动反馈策略
利用网络的优势和便利，在进行完科研培训后在互动平台上及时对培训效果进行反馈。同时将科研培训课程开发成幕课微课资源，让学习者在线学习完科研课程后，可以对学习效果及时进行检测，回答对相关问题，可以继续学习，回答不对，则重新学习相关内容。顺利学习完课程，成绩合格后，就可以获得结业证书。这样的培训方法，能有效提高培训效率。
5 总结
科研管理信息化创新了具有关联性、系统性、针对性、即时性的管理模式，从而使得科研人员在工作过程中，能够从繁杂细琐的事物处理中，真正解放出来。科研管理信息化使得课题质量和管理效率大幅度提升，是利用信息技术促进教育现代化发展的必然要求 。
区域科研课题的网络化管理为区、校、个人三级课题管理工作带来了极大地便利，对于宣传我区教育科研的效果日益易见。
参考文献：
[1] 刘立焱. 浅谈科研管理信息化的实践及其管理创新[J]. 电子技术与软件工程， 2013（18）.
【关键词】材料化学；实验教学；科研课题；教学改革
中国分类号：H191
在理工科专业中，材料化学专业属于应用型专业，其实验课教学极为重要。在目前的材料化学实验教学中，存在实验内容单一、实验设备欠缺、实验人员固定，学生的实验兴趣与主动性不足等问题。[1]而在现代科学技术高速发达的今天，不仅要求材料化学专业的学生掌握化学理论知识、材料基础知识，更要求学生具备仪器操作能力、实验能力、创新能力，需要学生具备创作性地将材料基础知识、化学理论知识转化为科学技术的能力。为培养符合社会需求的化学人才，与科研课题相结合的材料化学实验教学模式成为主要途径，这种实验教学模式有助于培养学生的实验激情、激发学生的科研潜能，培养高素质的应用型化学人才。
一、实验教学模式的可行性
在我国的一些高校中，与科研课题相结合的材料化学实验模式已逐步开展，这种实验教学模式在高校中的开展需要高校科研项目、学生实验条件、教师科研水平等的支持。而在目前的高校科研中，一些教育型高校的科研质量、所获的科研经费、教师水科研水平、实验条件等还不能大规模的开展科研实验教学。[2]因此，高校应根据学生的基础、学校的具体实验条件，安排适当的课题、学时，有计划、有步骤的开展与科研课题相结合的实验教学。此外，教育部对教学型高校的科研申报应大力支持，帮助高校开展一些省市级科研项目，提高学校的科研水平，使与科研相结合的材料化学实验教学模式的开展成为可能。
二、实验教学模式的实施
（一）、选择合理的科研实验内容、模式
首先，教师应根据学生的研究性学习的方法、特征，收集符合教学的相关资料，以此选择可供实验教学的科研课题。在此基础上，教师应依据具有明确针对性、体现科学性、具有一定创新性、适当难易度的标准进行课题选择，并对所实验的课题内容进行确定，对实验指导进行撰写修订。其次，在实验教学中，教师应根据学院的要求，对实验模式进行确定，可先进行小规模、短学时的课程。对于课时的安排，应综合考虑实验难易度、经费等因素，合理调整科研项目内容，使实验符合课程需求，符合学生需求，可对一个科研项目进行分解，合理调整，取其中的一个内容进行实验，也可将几个基础性的材料化学实验整合为一节实验课等。这样既可使学生在有限的课时内完成实验，也使学生接触到完整的材料化学知识、科研实验知识等。
（二）、教师的合理的指导
在与科研课题相结合的材料化学实验教学中，教师的指导极为关键，它是实验得以开展的基础，是学生实验学习、进行的依据。教师应有计划、有目的的组织学生进行交流、讨论，收集整理有用的实验材料、结果，为科研课题实验的开展提供依据。在学生实验的过程中，教师应及时、认真观察实验，对学生出现的问题进行及时指导，确保学生实验的可进行性，使学生能在规定的时间内完成实验，提高学生实验兴趣与热情。在实验完成后，教师应及时将实验结果、讨论写入实验报告，并安排学生课后完成实验报考，教师对学生的实验报考进行检查、评价，给予合理意见，更正实验问题等，加强学生对实验的认识，提高学生的实验能力。[3]
（三）、引导学生主动学习，积极合作
在传统的材料化学教学中，"灌输式"的教学模式使学生的学习主动性降低，不利于学生实验能力的培养。在与科研相结合的材料化学实验教学中，教师应改变教学模式，以"探究式"的教学方式进行教学，使课堂生动、活泼，激发学生的学习兴趣，实验热情，引导学生主动思考，提高学生的思考能力、动手能力。同时，教师应围绕科研课题，引导学生自主发现问题，并对学生进行分组，确保每小组独立完成任务，每小组的学生通过收集资料、分析信息，解决问题，不仅提高学生的动手能力、解决问题的能力，也培养了学生的合作意识、提高学生的合作能力，为以后的科研实验打下基础。
（四）、加强校外实习基地的建设
开展与科研课题相结合的材料化学实验教学，实验基地的建设尤为重要。高校充分利用多种渠道，加强与企业单位的合作联系，加强校外实验、实习基地的建设，以此增强学生的实验实习时间，提高学生的实践能力。一些高校可在一些化学材料相关企业实习基地，满足学生的实习需求，此外，学生应选择合适的科研项目，鼓励支持学生在所实习的基地进行科研实验，教师并定期的到实习基地，结合实习基地的实验条件、具体情况，给予学生科学的指导，确保科研课题的顺利完成。同时，教学可采用企业、学校双导师制联合的方式，学校、企业各派一名导师到实习基地指导。[4]由于学校、企业所排的导师的侧重点不同，对学生的指导也不同，可使学生的材料化学理论知识、实际实验能力都得到提高。
三、结束语
在高校的材料化学教学中，与科研课题相结合的材料化学实验教学模式的开展需要根据学校的实验条件、科研经费状况、师资水平等因素，合理科学地选择科研课题、实验内容、实验课时等，以此确保实验进行的可行性。在实验教学中，教师应选择合适的科研实验内容、模式，给予学生适度的实验指导等，使学生准确掌握实验知识，提高实验能力。同时，高校应加强对实验基地的建设，提高学校的科研实力，为社会培养更多更优秀的具有实践、创新能力的高素质化学人才。
参考文献
[1]田俐，刘胜利，申少华，肖秋国，曾云龙，刘俊成.教学与科研互动培养创新型应用人才--材料化学专业实验教学新模式探讨[J].当代教育理论与实践，2011，07：70-72
[2]田俐，申少华，刘清泉，张欣，张馨.材料化学实验与科研课题结合的教学模式[J].实验科学与技术，2011，06：131-133
〔关键词〕科研课题；嵌入式；学科化服务；高校图书馆
DOI：10．3969／j．issn．1008－0821．2012．06．025
〔中图分类号〕G2526 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008－0821（2012）06－0098－03
1 嵌入科研课题组服务意义
随着电子资源迅速发展，数字图书馆虽然能为用户提供的信息资源已越来越丰富，但同时也发现用户依然需要花费大量的时间、精力，通过反复登录诸多相关网站，搜索、选择自己需求的信息；一些科研课题组学科专家、学者对于网上资料的查询方式和途径短时间不熟悉，他们无法在网上快速找到自己需要的信息。在课题立项、课题完成过程等方面需花费很多时间和精力去组织信息。另一方面，研究任务的复杂化发展，不但要求科研人员之间要实现跨国家、跨地区、跨学科、跨领域界限的交流合作，而且希望科研信息服务者能从提供一般性文献服务转变为提供学科化知识服务，以帮助解决科研活动过程中遇到的实际问题［1］。随着网络环境和数字信息资源日益普及，高校科研用户对信息服务的需求也在不断发生变化，在新的信息环境下创新真正符合用户需求的学科化服务模式，成为图书馆的努力方向。
嵌入科研课题组服务就是高校图书馆针对课题组用户的个性化需求，通过建立一支专职的嵌入式学科馆员团队，将图书馆学科化服务直接融入课题组科研（包括融入科研人员的学习、研究等环境中、直接提供到人的服务）以此来支持、协助科研,节省科研人员时间。嵌入科研课题组服务是高校图书馆为适应现代信息环境、以用户的需求为中心而推出的一种“融入一线，嵌入过程，资源到所，服务到人”服务战略［2］，把图书馆服务的触角延伸到用户的方方面面，以用户及其需求为中心的图书馆服务理念体现。
嵌入课题组服务理念改变过去以图书馆为中心转移到以用户为中心，服务时间上改变过去以到馆、电话、邮件为主的地理位置限制、上班时间限制等滞后时间限制的服务，改变为通过图书馆2.0技术，走出图书馆，以主动参与的姿态，贯穿课题始终，跟踪课题的选题立项、研究进展、成果鉴定、成果转化等一系列科研全过程。嵌入科研课题组的学科化服务改变了过去学科馆员在服务理念、服务时间、服务地点、服务中心、服务深度、服务方式等方面有着许多不同之处。
2 嵌入科研课题组服务特点
在网络环境下, 高校的科研用户群体虽然没有改变，但嵌入课题组嵌入式馆员服务与以往的学科馆员的工作中心发生了很大变化。
2.1 服务方式——主动
从出发点来看，嵌入式服务不是以图书馆为中心、以改善馆藏建设为最终目的，而是以用户为中心的服务理念和文化。强调注重与用户建立良好合作关系，帮助用户解决问题，与用户共同完成工作任务。在新理念驱使下，让馆员从图书馆的空间桎梏中摆脱出来抛头露面，从被动性等待用户的信息要求，主动与用户联系沟通上门服务，载着重新进行的服务设置和整合的各种信息资源，积极主动深入到用户课题研究，提供深入化的信息知识服务［3］。
2.2 服务团队——高素质
面向科研服务是一种基于资源、技术、人力合作的更加复杂的多层次、全方位的合作，人的因素有很大的决定作用［4］。嵌入课题组服务要求图书馆服务能够实施与科研工作的有效对接，必须建立高素质用户服务体系。根据现有人员设置调整，抽出水平较高的人员，专门组建一支素质高、业务精、能力强、结构合理的科研服务梯队，并对服务部门的成员按专业能力进行优化分工，实行目标管理，使所有成员目标任务明确，充分调动积极性，发挥出学科馆员最大潜力，最大限度地围绕科研项目和课题发挥信息服务作用。
2.3 工作定位——与课题组一体
嵌入课题组馆员的工作定位应是与课题组一体的，这是嵌入式服务馆员最重要的特点。在课题研究中，馆员不仅是课题研究组成员，也是课题研究信息服务助手。他与课题组承担共同的工作任务，嵌入式馆员将服务内容与整个学术科研过程结合起来，对课题策划、内容分析、创新性论证、、成果评价等方面提供全过程的服务。馆员担当着课题合作者和信息服务的提供者双重身份，他与课题组承担共同的工作任务，也共同分享任务完成的喜悦与成果［5］。
2.4 服务内容——个性知识化
个性化、知识化服务是个性化服务和知识服务的统一，它以满意需求为目标，以解决方案、贯穿用户解决问题的过程为服务特点。课题组成员无论是填表咨询、电话咨询、网络咨询，科研人员不管需要概括性、叙述性的情报，还需要大量详尽的、专指性很强的情报信息，嵌入馆员首先做好科研人员信息助手的作用。向课题组提供该课题国内外相关科研动态，协助科研人员查找文献，及时进行文献传递，针对课题组的研究领域，提供需求的最恰当服务。
3 嵌入科研课题组服务的实现
要使学科服务真正嵌入科研用户环境，需要建立与科研用户需求的关联，可以从以下4个方面努力。
3.1 有效对接科研
在“科教兴国”战略思想指导下，大学在推动国家科技事业发展方面承担着重大责任。科研工作在学校建设和发展过程中所起的重要作用越来越受到重视，图书馆领导要树立教学与科研服务并重的理念，在图书馆深化学科化信息服务中，将图书馆的服务重心向科研工作倾斜，义不容辞地承担起服务科研的任务，要深层次的支持和参与科学研究工作，让图书馆在学校科研立项、课题研究、科研成果转化中，积极参与和贡献服务。
关键词：科研经费；科研经费管理审计；建议
随着科研经费投入的加大，油田公司十分重视科研经费的管理工作，因此对科研经费的管理审计也变得尤为重要。目前各油田公司的科技经费来源有国家拨款、集团公司拨款、股份公司款项和企业自筹。拨款包括科研项目投资性拨款、科研项目费用性拨款、科研机构经费拨款。对于油田内部各二级单位来说企业自筹包括油田内部下拨和所属各二级单位自筹两部分。科研经费支出主要用于科研项目计划实施、科研机构运行、科技基础条件建设与维护和科研人才培养，包括科研机构支出和科研项目支出。本文主要探讨油田公司所属各二级单位的各类科研经费的使用和管理情况。
一、科研经费管理审计的主要内容
（一）科研课题的立项审计
1.科研课题的立项依据的充分性：科技项目管理部门是否组织了科研项目预审会议，是否对已经列入计划或已经实施的科技项目进行了预审。
2.审查所有申报课题是否都进行了开题论证，开题论证是否由相关专家进行，课题的研究方向、基本方案和方法是否正确、合理；课题承担单位和课题研究人员是否具备科学研究的基本素质和能力。已经批准立项的项目是否都签订了科技开发合同。
3.科研项目如需与外单位合作研究，承担单位是否在开题设计报告中明确外协内容、目标、合作单位及经费预算，在合同签订后组织实施。检查合作方是否是具有独立法人资格、掌握有关核心技术、履约能力较强、资信良好的企业、院校或科研单位。
（二）科研课题的过程管理审计
1.科研项目实行项目经理负责制。项目经理是否依据计划任务书制定科技项目实施方案，确定工作目标、进度、人员等。承担科研课题的单位是否落实项目人员组织、所需设备、实（试）验条件和HSE管理等，保障科技项目实施。
2.科研项目主管部门是否组织专家对承担单位科技项目进展情况进行跟踪检查，并协调解决实施过程中出现的问题。
3.承担单位是否依据外协合同约定督促外协单位履行合同义务，顶起对外协项目进行监督、检查。
（三）科研经费的管理及使用审计
1.确定年度预算和实际发生的科研经费金额，直接用于科研项目的经费金额，拨给所属科研单位的行政事业经费金额，事业经费的管理、使用和核算是否符合公司规定。
2.年度科研项目计划是否有经费预算，经费预算是否有依据；从各年计划及实际运作角度来看，科研经费总额是否与科技发展中长期计划相适应。
3.各科研项目是否编制了经费预算，预算内容是否合理、完整，是否纳入了科研项目计划，是否有审批程序；经费预算调整的依据是否充分，是否有审批程序。
4.科研项目管理单位是否有相应的资金管理办法及内控制度。获得成果的项目奖金提取比例是否符合有关规定，是否经过审核确认。
5.科研项目经费是否按进度或计划拨款，资金是否到位；各项经费支出是否真实、合规、合理。
6.科研项目经费是否按项目进行核算，费用归集是否正确，分配是否合理，有无乱挤、乱摊现象，是否存在与其他费用项目混淆问题；项目终结时是否进行了财务决算，是否有结余经费，结余经费存在形式和使用方式。
7.科研项目经费在资本性支出和收益性支出的划分上是否准确，形成的固定资产或无形资产是否已经纳入单位的资产管理，核算是否符合规定，是否存在资产流失现象。
（四）科研课题的验收及成果管理审计
1.检查科研项目管理部门是否依据计划任务书和批准的计划任务调整意见，在科技项目完成后3个月内组织验收。验收程序是否符合公司规定，验收内容是否完整。项目验收内容是否包括：计划任务及主要技术经济考核指标完成情况、主要成果与创新、对外协作研究情况、知识产权与技术有形化完成情况、成果应用情况及前景评价、科技经费决算及使用情况、项目组织管理综合评价情况等。
2.科研项目承担单位是否及时提交验收评价报告及验收归档资料，经科技项目管理部门对验收评价报告审核确认后，按照有关规定进行成果登记，并完成验收资料归档。
3.成果管理。科研项目是否进行了成果验收或鉴定，应该申请专利的成果是否已经申请专利。同时依据项目任务书要求，审核项目实施是否达到任务书要求，结合项目成果分析项目投入产出的效益，分析投入产出情况。项目涉及油水井措施实施时间及见效期，依据实际情况合理统计措施效果，以便更好的评价项目的投入产出情况；此外，对于未达到项目任务书目标或未按要求时间完成进度的项目，分析原因，找出症结。
二、科技专项经费审计中应把握的原则、方法
（一）把握科研经费审计内容和重点环节
以科研项目支出为重点审计虚假项目重复申报，虚增预算支出，挤占挪用科技项目经费，资金使用效率不高，造成损失浪费等问题。达到加强资金管理，提高资金使用效益；以科研经费的效益、效果审计为重点，审计科研经费的投入与产出，是否转化为科技成果，是否转化为生产力，是否存在浪费科技资源的问题。
（二）把握在总体的基础上突出重点
1.围绕项目管理、计划管理、经费管理等，全面了解和掌握科研经费的各项管理办法和业务流程，以此有效地开展审计工作。
2.围绕科研经费预算分配使用等环节，全面掌握预算分配及管理使用情况。从年初预算批复、分配入手，审计科研项目主管部门管理使用是否合规、及时，分配的科研经费是否合理、合法，二级单位对科研经费是否按预算严格执行。
3.围绕科研项目的申报、评审、立项、上报审批等环节，检查科研项目立项是否严格按规定程序运行。
4.围绕科研经费管理环节，审计科技资源的宏观管理是否存在管理分散，部门分割，缺乏权责制衡机制，缺乏跟踪问效和绩效考评机制等。
三、科研经费管理审计中发现的问题
在科研经费管理审计中发现， 挤占科研经费的问题普遍存在， 导致科研经费流失和科研成本失真。此外个别项目在立项、审批、预算经费、核算方式、外协手续及项目验收中存在问题，具体表现在以下几个方面。
1.用科研经费发放各种补贴、奖金。某单位无依据发放各种补贴***万元，发放奖金***万元。
2.公共费用分摊人为因素较多，无法分清单个明细项目的实际承担额。
3.科研项目外协费用超标。2012年油田公司分四批下达给11个单位科技项目累计94项，金额共计***万元。当年实际决算金额***万元，其中外协费用支出***万元，占当年预算经费的31.89%，占当年实际决算金额的57.04%。
4.存在跨期核算科研经费。某单位2012年某项科研项目结算中，经查凭证附件发现，均为2011年实施的项目费用，总计费用***万元。
5.普遍存在按照合同金额挂账，提前核销项目经费现象。2012年12月某项目付某单位技术服务费***万元，合同签订日为2012年12月11日，起止时间为2012年12～2014年5月31日，该项目当年只是进行了部分前期准备工作，技术服务事项并未真正实施，但技术服务费***万元当年已经计入费用化研发支出，并在年底予以核销。
6.经费预算编制和审批不严谨，存在个别科研课题预算金额与计划金额、费用核销表金额不一致以及对经费预算审核不严，导致经费预算明细表与项目预算总额数据不符等问题。
7.项目验收工作滞后，跨年项目多。某单位9个完工项目，虽然发了验收通知，但有关部门至审计之日还没有组织相关人员进行验收。某单位当年有6个项目未组织实施，全部跨年。
8.审计监督的广度和深度不够
由于审计力量所限和科研项目类别多、行业广、专业性强等特点，审计人员未能全面和深入地开展科研项目建设及其资金使用管理等情况的审计，有的只注重审计支出的真实性和合法性，忽视了科研经费效益和效果的审计。审计监督在更广范围、更高层次上促进科研经费的使用和管理还没有得到有效、充分的发挥。
四、加强科研经费管理审计的几点建议
（一）加大科研经费管理和使用的审计监督力度
对二级单位科研项目进行审计监督，开展定期检查与抽查来监督科研经费的使用管理情况，对科研经费预算执行的严肃性、科研经费支出的合法性和合理性、会计核算的规范性、经费使用的效益性、科研设备购置和使用，以及科技成果转让等方面，进行重点审计。
（二）加大对科研项目预算编制和执行的管理审计
加强对科研项目预算编制过程和项目实施过程的重视，必要时，开展预算编制情况审计和实施过程的期中审计。项目预算由项目负责人协助项目承担单位财务部门共同编制。从实际出发，以确保预算的真实性、合法性、合规性。对超过一定额度的跨年科研项目，建议对其实施年度决算审计，以便监督科研专项经费的实时使用效果，及时发现科研专项经费管理中存在的预算不真实、未按预算运行等问题。
（三）提高审计人员的专业素质，完善审计部门人员结构
油田公司科研项目与油田生产经营息息相关，具有类别多，涉及面广、专业性强的特点，需要配备了解地质、工艺、财务、生产管理、预算等专业素质强、经验丰富的审计人员。目前因受审计人员知识水平限制，存在部分领域无法更深层次涉足审计，使审计结果受到一定影响。这就需要审计人员不断完善自身的知识结构，逐步了解和掌握与油田公司生产经营相关的知识、规章、制度等。
[关键词]新媒体技术；网络PBL模式；基础医学硕士研究生；科研能力培养
[课题项目]南华大学研究生教育教改项目（2015JG006）
[作者简介]张晓红（1973—），女，湖南祁东人，在读博士，副教授，研究方向：梅毒螺旋体的诊断、致病机制及防控；赵飞骏（通信作者）（1973—），男，湖南邵东人，博士，教授，研究方向：梅毒螺旋体的诊断、致病机制及防控。
[中图分类号]R3[文献标识码]A[文章编号]1674-9324（2020）25-0195-02[收稿日期]2019-10-22
一、基础医学硕士研究生科研能力培养的现状和面临的问题
目前国内大部分高校包括南华大学研究生院仍沿用传统导向式教学模式来培养基础医学研究生人才[1]。该模式将研究生自主学习能力的培养与问题解决之间的主从关系完全颠倒过来，导致研究生的科研专业知识积累有限，创新思维及自主学习能力培养的目标很难实现，已不能适应现代医学对基础医学研究生教育的基本要求和新需要。许多问题在研究生科研实施及能力培养过程中逐渐凸显出来[2]。
1.早期科研设计阶段面临的问题。尽管部分高校采用弹性培养模式，但绝大多数高校基础医学硕士研究生仍为三年完成研究生学业的固定培养模式，第一学年往往还是按传统教育模式进行公共课程和专业基础课的随堂听课，这期间学生尚未真正进入导师实验室，导致研究生真正进行科研能力培养的时间变得相对紧迫。
2.科研方案/计划具体实施阶段面临的问题。此阶段导师对硕士研究生的培养教育方式相对单一，通常通过课题组间隔性地召开组会进行工作汇报或阶段性总结的方式来了解学生们的实验进展，而研究生们平时的沟通交流则通过与同年级或高年级师兄师姐的当面相互请教，甚至依赖导师领导的科研团队成员之间一些实验技术方法的传承学习，而且绝大多数研究生通常直接按照导师已设计好的科研方案来实施自身学位科研课题的研究。导师们常因日常工作事务繁忙，无法做到与学生第一时间沟通交流，解决学生的疑问和困惑，导致研究生们在其整个科研计划实施阶段，只会被动按照导师要求实施课题计划方案，而无法自主去探索如何从具体科研实践中发现、提出并解决相关科学问题[1，2]。
3.科研计划完成后成果评价阶段面临的问题。目前大多数高校包括我校仍以发表科研论文的多少和优劣作为衡量基础医学硕士研究生培养质量的主要参考标准，却往往忽视了对研究生科研创新思维培养效果、独立解决科学问题的能力等一些相对抽象指标[1]。经过三学年的阶段学习，并没有让学生们真正领会什么是自主学习，如何提高自身科研思维能力。由于研究生科研实施阶段时间紧，学生们基本上是在完全被动实施和执行的环境氛围下来完成科研计划，这导致学生自主学习、发现科学问题、积极探索、寻找问题解决办法和答案的科研探索精神培养不够。
以上问题存在于基础医学硕士研究生培养各阶段，且不同程度制约着现代基础医学专业学术型人才培养教育的发展[2]。
二、基于网络新媒体技术的交流模式的兴起及应用优势
1.流媒体技术。该网络技术是指将音频视频等格式的多媒体文件以信息流的形式在网络中传输的一种沟通形式。集体教学模式已不适合医学研究生阶段的教学及科研指导工作，因为研究生招生与本科招生特点显著不同，学生之间年龄、经历、学习背景都有明显差异，因材施教、个性教学模式逐渐被提及并引起关注。
2.云端储存技术。简单来说，就是将储存资源放到云端上供人存取的一种新兴技术方案。使用者可以在任意时间，通过任意可连网的装置在任何地方均可连接到虚拟云端上，十分便捷地进行各项数据的存取。该项存储技术的容量超大，可以将科研教学相关的所有重要教学课件、科研文献、研究会议及教学视频上传存储，师生可通过云端上传与下载。
3.微信/QQ交流平台。用户通过手机或平板等界面即可实时迅速将语音、视频、图片和文字等信息资源一对一或多对多传送他人。应用微信/QQ平台进行教学或科研指导，相对传统教学模式具有如下优势：①只要用户保持实时在线状态，微信/QQ平台推送的消息、图片或视频就能在第一时间到达用户手机并会语音提醒，这就保证了信息的及时有效传递。②在教学或科研指导过程中，能够使导师针对不同学生出现或提出的科学问题，有针对性的一对一沟通、解答和引导。③导师可将课题组成员微信/QQ号汇集到一个群，建立起属于自己的科研课题小组交流群/平台，及时传播自己的最新学术思想和科研动态，展开科学问题讨论和后续科研计划的布置。
三、基于新媒体技术的网络交流模式在基础医学研究生科研能力培养过程中的实施
1.科研课题的选择、设计阶段的应用实施。研究生导师首先可围绕最初科研设计的科学问题/假设，提出一个或系列引导性问题，或者精选与导师科研课题相关的几篇经典文献，结合该科学设想的研究背景，录制一个相对应的教学音频或者制作PPT课件，现场讲授录制视频并以流媒体形式上传云端，通过图片、动画及视频音频，以及网络文献参考资料，形象而直观地突出重点。
教师进行教育科研和撰写论文，既是工作的需要，职责的要求，又是教育科研能力高低的一种体现。它不仅有利于改进教育教学工作，提高教育质量，推广先进经验，也有利于提高教师自身业务水平和工作能力。
教师的主要任务是进行教育教学工作。因此，教师进行教育科研和撰写教育论文不同于专业理论工作者和专业研究人员，存在着时间紧、精力少、资料不足，接触面不广的局限性。本文试从教师的特点出发，谈谈教育科研课题选择和教育论文写作两个方面的内容。
一、课题的选择
爱因斯坦说过：“提出一个问题往往比解决一个问题更重要。”英国科学家J·D·内纳也说过：提出课题比解决课题更困难。这充分说明了选题的重要性。从某种意义上讲，选好一个课题，等于成功了一半。那么，如何选题呢？下面谈谈课题的来源和选题的原则。
课题的来源
教师进行教育科研和撰写论文，课题一般有以下三个来源。
1、从教育实践中选择课题
这是课题的主要来源，它包括四个方面。
（1）教育经验总结
教师在长期的教育教学工作中，会在某些方面积累较丰富的经验，掌握一定的规律，但这些经验常常是零碎的、粗浅的。我们可以从中选题，进行专题研究，使这些经验系统化、理论化，逐渐完善，形成某种有指导意义的教育思想、教育方法。我们也可以用教育理论去分析、论证、评价这些教育经验，使之上升到一定的理论高度，从而更具有科学性、典型性。
（2）教育过程中遇到的矛盾和问题
在教育实践过程中，我们经常会遇到各种矛盾、困难、问题，迫切需要分析原因，寻找对策，尽快解决。有的问题还有一定的普遍性，解决好了，不仅对自己的教育教学工作有帮助，而且对其他老师也有启发和指导作用，这些问题都可以作为我们的科研课题。例如：如何调动学生学习的积极性，怎样有效地转化提高后进生等等。
（3）教育实践中的热点和有争论的问题
社会政治经济的不断发展，教育改革地不断深入，常常会出现了些教育热点问题。比如：“如何克服片面升学率？”“学生课业负担过重的原因与对策”，“教师下海”，“市场经济对教育的冲击”等等。这些问题，有很强的现实性和时代特征，很值得进行研究。在教育实践工作中，教师还会对一些教育教学理论、方法产生不同的看法，进行争论。例如：“小学作文可不可以虚构？”“教师教案要不要检查”“如何对小学生进行市场经济意识的培养”等等。
（4）一些教育现象引发的思考
教师在工作实践中，每天可耳闻目睹各种教育现象，有的尽管很普通，很微小，只要有心，常常会引发我们作一些较深层次的分析和思考，找出一些有普遍意义，反映本质问题的课题来。比如，小学生喜欢告状，经常来找老师说×××同学怎么怎么，这是一种很平常的现象，但我们可以思考：为什么小学生喜欢告状？如何对待学生告状？如何引导他们正确评价别人？类似这样的现象很多，只要有心，都可以从中找到我们科研的课题。
2、从教育理论文献中发掘课题
我们经常要学习一些教育理论文献，阅读各种教育刊物，这些文章都是他人研究的成果。我们在学习阅读时，不仅要了解学习掌握别人的教育思想，观点和方法，还要结合实际进行思考，从中发掘自己感兴趣的课题来。比如：别人已经研究了结果的课题，我们可以再深入研究，提出自己的不同见解和观点；对己有定论的观点、方法，可以重新实验论证；可以运用文献的理论观点来解释，论证自己的教育经验或剖析各种教育现象；还可以把文献中的一些观点方法迁移到另一方面，从而确定新的课题。
3、积极参加各个教育部门和教育刊物组织的论文评选活动
为了推动教育科研，许多教育行政部门，教育刊物经常会组织各种各样的论文评选活动，提出一些科研课题和论文题目。这些活动紧密结合当前教育实践，结合教师特点，选题范围比较集中单一，针对性强，很适宜教师进行研究和撰写论文。
二、选题的原则
1、需要性。教师科研的目的主要是为了总结经验，改进工作，提高自己的工作效率，工作质量和业务水平。因此，要选择那些紧密结合自己工作实际，对自己工作改善和业务提高有明显帮助，能帮助教育实践中的实际问题，提高教育质量的课题。
2、实用性。选择的课题要有实际价值，对搞好教育教学工作，提高教育质量，有明显的指导作用，可操作性强，容易仿效推广。那种比较空玄的纯理论性的阐述推导论证，不适宜教师去搞。
3、可能性。选择的课题必须是自己具备了进行相应研究条件的。具有这方面的理论知识；熟悉有关这一课题的情况，有较丰富的感情认识和实践体会；已经或可以获得所需要的材料、数据等等。
4、专题性。教师进行科研的课题涉及的范围不应太大，最好集中某一专题研究，容易钻深钻透。范围较大的课题，对教师来讲，由于各方面条件的限制，时间精力有限，难以占有众多的材料，也没有科研经费等等，不容易早出成果，甚至会中途而废。
5、典型性。所选的课题要在教育教学工作中有一定的代表性、普遍性。研究的成果对多数教师来说都有一定的指导意义、启发作用、推广价值。
三、教育论文写作的基本要求
1、理论性。要用理论统率材料，不是就事论事泛泛而谈，不是堆砌材料，谈谈体会，而是注意用理论去分析教育现象、教育过程，把感性认识、经验体会上升到一定的理论高度，揭示教育过程中各因素之间的有机联系，概括出一些带有规律性典型性指导性的观点和方法来。
2、科学性。材料真实、数据确凿，观点正确，说理透彻，揭示了问题的本质特征，符合教育教学的客观规律，经得起实践的检验。
3、新颖性。角度新、观点新、材料新、见解新，发人所未发，见人所未见，充分运用新思想、新的成果、新的方法，揭示新的内涵。
4、逻辑性。论据充分，推理严密，因果相承，前后联系，环环紧扣，浑然一体。
5、辩证性。实事求是，辩证分析，用全面的观点看问题。要防止观点偏颇和绝对化，或是全盘否定或是全盘肯定，或是贬损别人以证明自己的正确。
[关键词] 科研经费；预算；编制；科技成果；管理
[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2016） 07-0008-02
高校是国家实施“科教兴国”的庞大生力军，是开展科学研究和技术创新的重要基地，承担的科研项目和筹措的科研经费呈大幅度增长，不仅增加高校收入，也提高了高校科技水平。但在科研经费管理的过程中仍然存在一些不容忽视的问题，正确认识和加强科研经费管理工作，认真分析科研经费管理工作中出现的新情况、新问题，已经成为高校面临的一个刻不容缓的课题。
一 高等院校科研项目管理存在的主要问题及原因
1 科研立项缺乏创新性，重复不实
近年来，科研事业取得了较为稳健的发展，但是真正取得的重大科学发现和技术发明却很少。造成这种状况的原因，科技工作评价体系是一大绊脚石。目前，高校科研评价通常是以论文和著作数量的多寡及科研经费的多少来衡量教师的科研水平。这在一定程度上导致科研人员急功近利、心浮气躁，不是潜心从事有可能取得重大突破的原始或集成创新研究，而是想尽各种办法找关系争项目，这样致使科技项目课题孤立、目标分散、技术水平低，不能在相关研究领域中实现理论上或技术上的突破。同时，目前尚未建立起有效的科技计划信息共享，许多项目“换汤不换药”，多头申报现象仍然存在，这也导致经费投入效益低下。
2 科研项目预算编制不科学
高校科研项目预算编制不科学主要有几个难点：其一，科技研究具有探索性和不确定性，由此决定其工作量和所消耗的费用也具有不确定性，因此很难在事前对科研课题的经费进行非常准确的估算。其二，编制人员的专业局限性，科研经费预算主要由项目负责人及项目组成员编制，参与预算编制的人员大多是某研究领域的专业型人才，对经费预算的严肃性认识不足，对财务预算方面的知识缺乏，因此往往凭经验估计，宁多要勿少报，项目经费预算编制工作随意性大、科学性较差。其三，财务人员参与低，虽然财务人员也参与预算的编制工作，但由于财务人员对科研项目研究领域的专业知识不了解，对预算编制工作指导和监督缺乏力度。
3 科研项目在审批环节可行性论证不够、审查不严、监管同一
多数项目负责人为了项目而项目，而对其项目的技术可行性、经济可行性和实施应用条件缺乏全面、系统、前瞻性的分析，预期目标虚高定位，主观夸大项目预期目标，效益指标预测失真。评审部门对项目承担单位的综合条件考察不细、要求不高，对项目缺少深入客观的调研。评审专家与中介机构在参与课题评审中责权利不明晰，本应与项目无联系，实际上却有着“千丝万缕”的联系，这就造成评审专家在整个运行中起到了许多不应该起到的作用。
4 科研项目经费拨款下达不及时
由于科研项目的管理主体分别由科研主管部门和财政部门来担任，由于科研项目年度计划和国家年度财政预算之间存在时间差异，就会导致科研主管部门要求课题正常开展，甚至到了中期检查的时候，财政部门的科研经费还没有拨下来，接近年底，经费刚拨付，就要求在极短的时间内使用完毕等，导致在课题开始需要投入科研资金的时候没有经费，到年底又要突击使用经费。这些现象的存在加大了课题经费的使用难度。其原因主要是政出多门，主管部门缺乏及时有效的沟通和协调机制造成的。
5 科研经费支出存在套取现金、虚假支出、重复购置设备等问题
原因如下：财务人员在审核科研费用时只能对发票、单据的合规、合法性进行审核，而其经济事项的真实性难以确认，只能靠课题负责人把关并予以签字确认。在设备购置上，由于同一单位内部缺乏统一协调，课题组自行采购，出现设备重复购置，造成设备闲置浪费，利用率低。课题组通过外协费名义转移科研经费，逃避监管，从而套取科研经费。
6 结题不结帐，结转结余过大
由于部分课题结题后经费结余长期挂账，不利于学校对课题的管理，也助长了乱支滥用课题经费现象的发生。
7 科技成果转化存在障碍，“产学研”科技成果转化机制不健全
高校和科研院所是我国创新体系的核心组成部分，拥有丰富的人才和科技资源，但科技成果转化率只有25%左右，真正实现产业化的不足5%，与发达国家的80%转化率和30%的产业化率差距甚远，科技对经济的贡献度远远低于发达国家。高校存在着轻科技开发、成果转化和推广，导致大量科研成果在研发之前没有相应的适用推广对象，更不会谈形成产业化的条件。横向科研虽然具备市场应用前景，但是横向科研针对性强，成果应用面过窄，只是应用于委托单位，因此，除委托单位使用外，就难以推广和再次转化。
二 如何解决问题
1 科研管理部门要树立质量先行的观念，引导鼓励研究人员从事创新性、原创性的研究
项目立项要杜绝低水平的重复研究，不偏重资历和名气，充分发挥有潜质青年教师的积极作用。青年科技工作者有着旺盛的精力，具有活跃的学术思想和勇于创新的胆识，但他们缺乏科研水平、学术声望的积累，很难独立申请或承担科研项目。此时高校应给予一定的支持和保障，协助他们在科研活动中取得突破，培养学校科研的后备力量。
2 建立预算评审机制
为了保证科研课题预算的真实、准确，必须建立预算评审机构，对其预算进行评审，审查其健全性、真实性、统一性、有效性，找出其中的冗余与问题，督促其调整纠正，使科研课题预算的编制行为得到有效的控制，使其编制水平和质量不断得到规范和提高。同时，还要抓住机会广开渠道，增加政府和社会对科技的投入，力争实现科研的预期效益.
3 健全科技成果转化的扶持和激励机制
科技中介服务机构是技术转移和扩散的桥梁，是推进科技成果转化不可或缺的纽带。首先政府要积极引导成果转化公共服务体系建设，建立健全科技中介管理体制和机构法律组织形式、运行模式与机制，加强中介队伍建设，进一步推动技术市场的发展；加强全国技术市场合作网络，积极吸引信贷资金和风投资金对科技成果的投资；通过扶植、培育和规范科技中介服务机构，使科技中介服务体系建设跃上新台阶，推进成果的转化和应用。
4 建立科研经费管理信息网络平台
在学校局域网建立科研经费管理信息网络平台，连接科研部门、财务部门、课题负责人以及审计、资产管理等部门。由科研部门将科研课题名称、下达经费单位、研究期限及经费预算方案等信息录到课题负责人名下；财务部门负责将收到的每笔收入、发生的每笔支出明细录到每个课题中；课题负责人通过密码可在网络上查看自己的科研经费使用情况及结余情况，做到心中有数；各职能部门可通过该网络平台及时快速地获取准确、完整的科研课题有关信息，达到管理环节的相互协调、相互依托、相互渗透，使科研经费管理更加科学化、透明化和高效化。
5 加强科研项目结题结账管理
项目负责人应严格按照项目合同规定的时间开展研究工作，项目研究结束或通过验收后，及时办理结题手续。学校科研管理部门每年应定期将结题项目的有关信息通知财务部门，财务部门协助项目负责人核对经费收支结余情况，如实填制经费使用报表。对项目结余经费制定出合理的管理办法，明确项目结账时间和结余经费的用途，避免应结未结科研项目越来越多，长期挂账现象。
6 改变不合理的高校评估机制和教师业绩评价制度
对高校的评估指标应是多方面的，包括教学水平、科研实力、师资力量、各项硬件设备的质与量、财源、就业率、历届毕业生的成就和声望、同行评价等，科研项目和科研经费只是其中的一个方面。目前高校的评估是由教育主管部门自己主持的，从长远和国外经验来看，应由公众、社会、学校及政府均认同的权威评估机构来进行，才更能体现公平、公正。
7 切实加强对科研经费的监管
科研经费被滥用，早已不是新闻，但在一系列规范科研经费使用的办法出台后，问题还是频频发生，这说明，科研经费的监管仍然没有真正引起有关部门重视。为了确保科研资金安全并合理使用，审计、财政、科技和主管部门应定期或不定期地对高校科研经费的管理规定及经费收支情况进行监督检查，重点防止科研经费使用违反预算管理规定，以协作费、劳务费等虚假名义外拨科研经费，科研经费形成资产流失等问题。对违反科研管理规定、造成学校经济损失或损害学校声誉的，坚决予以惩处，挪用、贪污受贿触犯刑法的移送司法机关处理。
参考文献
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Abstract: Based on expounding scientific research ability of young teachers of vocational colleges should have, this paper fully analyzes the current situation of scientific research ability of young teachers in higher vocational colleges and puts forward several ways to train scientific research ability of young teachers in higher vocational colleges.
关键词: 高职院校;青年教师;教科研能力;培养途径
Key words: higher vocational colleges;young teachers;educating and scientific research ability;training methods
中图分类号:G71文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)22-0178-02
0引言
高职院校的青年教师是教师队伍中最年轻、最有朝气的新生力量,也是高职院校科研队伍中最积极、最活跃、最重要的生力军,是高职院校可持续发展的基础。正如我国著名科学家钱伟长院士所说:“你不教课,就不是教师;你不搞科研,就不是好教师。[1]教学没有科研作为底蕴,就是一种没有观点的教育,没有灵魂的教育。因此高职院校要重视对青年教师教科研能力的培养,使青年教师不仅要能教书育人,还要―边教书一边搞科研,真正做到教学、科研两个拳头都要硬。
1高职院校青年教师应具备的教科研能力
教师的教科研能力代表着教师从事教学科学研究工作所必备的各种素养的质的要求。目前,对教师应具备的教科研能力尚没有形成一个统一的界定,但是从各高职院校对教师教学科研能力考核评价指标体系出发,作为高职院校的青年教师,其教科研能力构成可归纳为以下三方面。
1.1 申报课题的能力课题申报是教科研活动的起点,也是教科研的基础。课题申报成功与否在一定程度上是青年教师个人教科研能力积累的佐证。该能力集中体现在选题和组织材料的能力上,其直观的表现形式就是课题项目申请书填报的好坏。一个好的课题项目申请应该有新颖的选题、全面的知识背景、实在的研究内容、合理的技术方案、新颖的创新点、强大的研究队伍、可靠的研究基础、恰当的经费预算及恰当的成果形式等。
1.2 组织实施课题的能力课题的组织实施是指课题立项后由主持人按照研究计划进行分工协作实施课题研究的过程,其中,主持人作用发挥的大小、强弱直接关系到教科研课题完成的质量。在此过程中,课题主持人的组织协调能力很重要。青年教师在担此重任时往往更具挑战性,除思索如何做好科研外,如何运用各种可能的手段充分调动课题组其他成员的积极性,如何协调好方方面面的关系,也是对青年教师教科研能力的一种提升和锻炼。
1.3 撰写论文的能力课题研究成果一般是以论文的形式表现出来的。因此,论文写作是青年教师进行教学科学研究的重要手段,其撰写论文质量的优劣是青年教师创新能力、掌握和运用知识能力、逻辑思维能力以及文字表达能力的综合体现,而通过论文的撰写也可提高青年教师在教学过程中发现问题、分析问题和解决问题的能力。
2高职院校青年教师教科研能力现状分析
当前高职院校的教科研人员数量普遍不足,尤其是青年教师的教科研数量相对较低,由青年教师担任完成的课题更是聊聊无几,这种现象表明青年教师科研成果的数量与质量还不尽如人意。总的说来,高职院校的青年教师教科研能力存在以下几方面的问题。
2.1 科研意识薄弱、功利思想严重高职院校大多数青年教师教科研意识薄弱,认为自己只要把书教好即可,教科研工作搞不搞不重要。据统计有65%以上的青年教师对教科研的概念比较模糊,对教科研工作感到十分陌生和遥远[2]。有70%以上的教师认为教学任务繁重,无暇搞教研及科研,认为教科研工作费时、耗力,与自身综合素质的提升关系不大。[2]还有相当一部分的青年教师只是到了评职称、定骨干教师、申报教学成果奖及精品课程等方面需要教科研成果作为学术支撑时,才意识到教科研工作的重要性,对教科研工作抱有严重的急功近利想法。
2.2 申报经验不足、畏难情绪严重当前有些年教师虽然萌发了一定的教科研意识,也已经认识到教科研工作的重要性,想要在教科研方面有所建树。但是,由于有些青年教师从参加工作以来,从未申报或参与过课题研究。因此,青年教师申报课题时对申报科研课题的选题、申报、评审、组织实施、验收等环节不了解,不知道如何运作,缺乏相应的课题申报经验,致使申报教科研课题时无从下手,对课题申报常有力不从心的感觉,从而容易产生畏难情绪。
2.3 合作意识不强、组织实施能力差目前高职院校青年教师在教科研活动中单打独斗、单兵作战的现象十分普遍,合作也只是为了申报课题而进行的名义上组合。主要原因在于目前评价制度更多倾向于对教师个人的定量考核,弱化了团队考核,从而加大了教师个体的竞争,忽略了团队攻关意识与合作精神;使得项目的研究因缺乏多学科知识的融合与扩展、缺乏个体思想的交流与互动而具有很大的局限性。另外,青年教师在承担科研项目后,在负责项目时由于教科研经验的缺乏,使其在项目的总体设计、规划,分工安排等方面能力缺失,容易导致立项的教科研项目难以如期完成。
2.4 缺乏教科研能力、研究层次较低高职院校一些青年教师由于平时上课忙,缺乏对文献检索和信息处理的学习,不会利用数字期刊。如陕西工业职业学院图书馆专门给教师们购进了中国知网数据资源库,但是平时在线检索的教师数量不是很多。另外,青年教师的科研论文的撰写大都停留在教育教学的经验总结上,研究层次和水平较低,很少能有创新性的研究成果,而对专业领域的研究涉及的则更少。据统计有近80%的青年教师从未参与过课题研究,有90%上的青年教师没有主持过市级以上的教科研课题。
3高职院校在培养青年教师教科研能力方面的有效途径
高职院校青年教师的科研现状很大程度上也代表了学校的教科研状况,并预示着学院以后的教科研发展趋势,面对现状,情况不容乐观,下大力气尽快提高现有青年教师队伍的教科研水平切实可行,也势在必行。
3.1 组织学术沙龙,培养青年教师的教科研意识为了培养青年教师的教科研意识,学院应每学期组织一些治学严谨、教学水平高、科研能力强的专家、学者举办学术沙龙,传授青年教师如何围绕高职院校的现实问题开展研究,对学院的办学定位、人才培养模式与人才培养规格进行探讨;对课程设置、教学方法、教学手段改革以及自己所从事的专业方面进行理论联系实际的探索;同时,鼓励青年教师要把教科研工作当作终生的事业来对待,避免急功近利,做好长期规划。通过学术沙龙,最终使青年教师了解和掌握科学研究的常用方法,提高青年教师对教科研工作的认识、培养其教科研兴趣和意识。
3.2 举办教科研培训讲座,提高青年教师的教科研能力学院的相关部门如科研处应定期举办教科研培训讲座,向青年教师详细介绍各级各类科研项目申报、管理、检查、鉴定、结题的具体要求,各级各类的教科研成果的评奖、出版资助的具体程序、学院教科研管理系统的使用方法、中国知网数字化期刊群的使用方法以及科研处管理工作的具体流程等方面的内容,帮助青年教师揭开科研工作的“神秘”面纱,消除其对教科研课题项目申报的畏难情绪,提高青年教师科研能力。
3.3 建立教科研导师制度,激发教师青年的教科研热情在高职院校中建立教科研导师制度,充分发挥教师们的特长,形成教科研能力强的教师带年轻教师;教科研经验丰富的教师带经验欠缺教师的局面,从而保证青年教师教科研工作的顺利开展。具体做法如下:以学科带头人为核心,成立研究小组,共同申请课题,通过这种方法来带动各二级学院的青年教师从事教科研工作。学科带头人要负责申请课题,设计研究方案和研究思路,推动研究的进行。从细节上指导青年教师如何做科研,包括研究具体方案的制定;数据的搜集、处理;论文的写作和修改等,并推荐。而研究小组中经验丰富的教师则帮助缺乏教科研能力的青年教师在从事科学研究的过程中逐步学会研究的方法和程序。期望通过一两项课题研究能提高青年教师们的教科研能力,以期能培养出一批教科研能力较强的骨干。
3.4 加强团队建设,发挥青年教师的组织协作能力依靠团队的共同奋斗求得教科研持久、突破性发展,是教科研人员取得成功最为重要的条件保障。在团队合作的过程中,人们之间的心灵沟通、智慧火花的碰撞,会进一步增强信息化的交流。在达到资源共享的同时,可扩大视野、开拓思路,在互动中及时掌握学术前沿的发展动态,抢占学术制高点。在团队中相互支持、真诚合作、共同研究,还有利于青年教师充分发挥其主观能动性,重新创造自我,实现以往未能做到的事以及扩展创造未来的能量。因此,要鼓励青年教师确立协同攻关的观念积极加入到团队中去。另外,青年教师在承担教科研项目后,不仅要负责项目的总体设计、规划、分工安排,还负责项目研究的组织协调工作。因此,在教科研工作中不仅能加强他们的团队精神,还能锻炼其组织协调能力,从而保证项目的实施完成。
3.5 实施教科研激励机制,建立青年教科研人才队伍有效的激励机制是激发青年教师参与教科研活动的关键。教科研管理工作要根据教师对利益追求的层次和内容的不同,制定出适合的激励机制,在物质与精神层面制定一些相关的政策,能有效的提高青年教师积极参与和开展各类教科研活动的积极性,对参加不同层次课题研究的青年教师和取得研究成果的课题组成员,按照教科研工作进展情况和完成情况、成果开发程度和成果大小,在评聘职称、晋升、进修培训、奖金等方面给予奖励,以激励青年教师在教科研工作中的创新意识和创新精神,最终建立一只优秀的青年教科研人才队伍。
4结语
总之,青年教师是高职院校可持续发展的有生力量。因此,高职院校培养青年教师教科研能力的工作不是一蹴而就的,必须当作一项长期的重要的工作来抓。只有这样,才能激励青年教师从事教科研工作的积极性,使高职院校的教科研活动成为带动高等职业教育教学不断前进的火车头,适应社会发展的需要,迎接新的挑战。
参考文献:
关键词：高校；虚拟团队；科研
中图分类号：C912.2 文献标识码：A文章编号：1003-949X（2008）-04-0063-02
当今，以科研团队为基础的科研组织不仅丰富和改变了科研活动的面貌，也使人类社会的列车开进了新的轨道。高等学校是科技进步的生力军，也是培养人才的基地。在技术与智力全球化的背景下，高校科研组织在实践中使用成熟的数字网络技术，用富有弹性的团队模式将分散在不同地方而为了同一目标的技术人员通过互联网组织起来，形成新型的科研组织形式――虚拟科研团队来进行攻关。虚拟的科研团队突破了组织边界的限制，非但没有削弱自身的研发功能，反而由于组织柔性的增加而夯实了科研开发的底蕴。
一、高校教师虚拟科研团队的产生背景、形成、特征、成员、原则和联结
背景。团队的工作形式，在20世纪80年代企业的生产实践中，产生了明显的绩效，它们在工作中反映灵活，有利于提高工作效率。对于企业中的团队研究，已有诸多的成果。而虚拟团队是为完成共同的目标和任务而产生的、通过网络信息技术跨越时间、空间和组织边界共事的一群人。虚拟团队与传统团队的区别在于，它是通过互动的技术彼此联结的。
形成。高等学校中的课题和研究目标等，往往涉及多个学科领域，甚至与社会发展息息相关，所以对这些问题的研究和突破，也需要像企业团队一样具有灵活多变的组织形式，即高校中的学术团队。虽然在前也有类似如实验室等的组织形式，但学术团队更适合于攻破难题，它集中了许多企业团队的特点，把企业团队的许多运作规律应用到了高等院校的科学研究之中，为高效科研打开了一扇高效之门。
特征。综合相关的研究，我们可以发现高校教师虚拟科研团队存在四个方面的特征： (1)团队成员具有共同的目标； (2)团队成员地理位置的离散性； (3)采用电子沟通方式；(4)宽泛型的组织边界。高校教师由于自身的工作特点，很难集中到一起就一个科研课题进行系统的研究。而虚拟科研团队则很好地解决了这个问题。教师可以因为一个共同的科研选题而集结为一个科研团队，克服时间、空间的隔离，采用创新的技术、提供丰富的沟通渠道，促进分散性成员间的任务协调。
成员。团队成员是虚拟团队的核心，我们必须考虑以下三个关键因素：一是独立性。虚拟团队的每一位成员必须自主、自我依赖，但又能相互依存。高校教师都是个专业的专家，他们既有独立研究的能力，又有合作的愿望和能力。二是领导分享。虚拟团队的每一位成员能随着团队进程，担当领导者角色，领导者随任务的变化而变动，每一位成员在任务进程中发挥自己的才能和专长。三是整合水平。虚拟团队不仅仅是横向连接的团队，它必须能与组织上下连接。
原则。一般认为，在“流动、竞争、合作”已成为网际科研合作的前提下，高效虚拟科研团队还是有一些指导思想可以遵循的:(1)技术推动与市场拉动的创新模式。(2)树立“学习”观念，加快科研资源的“虚拟整合”。(3)简化科研过程，将科研课题分解为并行开发的多个任务模块。(4)运行过程与新的管理技术相适应。在虚拟科研团队各方磨合过程中，这些基本思想指导着团队的行为。
联结。联结是联系，靠的不仅仅是技术。这些联系可以通过面对面的交谈，也可以通过信息技术。但总的来讲，这些联系本身是被动的。任务的结果需要某些类型的互动，互动能产生关系，如果这些关系是可信任的，则其就具有持续性。信息时代的不同之处并不在于关系和互动，而是数字技术。数字技术提供了极为丰富的互动机会，一旦明确了团队目标和成员，我们就可以选择最为适用的联结方式与团队成员沟通，并完成共同的任务。
二、高校教师虚拟科研团队的运作
高校教师虚拟科研团队运行过程设计的实质是对科研过程进行流程规划设计、流程调整、时间控制、过程实现的决策和调度。其运行过程划分为确认阶段、实施阶段和退出阶段。其中，确认阶段的主要任务是敏捷地捕捉信息与创意，优选并分解科研课题;实施阶段则通过成员、网络的选择，协同攻关形成新的科研成果。退出阶段主要清理并合理分配团队本次运行所产生的利益，并为下一次成立虚拟科研团队奠定基础。
一是确认阶段。在确认阶段一般包括一系列的课题评价和抉择活动，步骤如下图所示：
课题评价与抉择应注意以下原则：（1）目标一致。科研课题是为虚拟科研团队研发战略的目标服务的，课题目标应与虚拟科研团队的经营目标相符。在虚拟科研团队发展的不同阶段，随着情况的变化其任务与目标亦会发生相应的变化，所拟定的优选标准也随之变化。（2）全面评价。人们对待研发课题往往从技术方面考虑多，重视技术上的先进性多，而不注意其经济上的合理性;即使重视了非技术因素的分析，往往只重视经济因素的分析而忽略了对非经济因素(政治、社会、环保等因素)的分析。因而课题评价与抉择既要重视技术因素、经济因素，又要周密考虑非技术、非经济方面的因素。（3）先进性与可行性相统一。高校科研课题选择必须要求先进性。先进性是指所选择的技术课题应比现有的技术超前一步并有显而易见的提高，达到比较领先的程度，使其既有创造性，又有科学性。技术的先进性必须结合市场的可行性，预防片面追求先进技术水平而忽视效益的现象。在识别合作机会阶段，高校虚拟研发适合于渐进的创新以及各部分工作较独立的课题。适合组建虚拟科研团队联合攻关的项目是有一定范围的，便于虚拟科研团队根据外部环境的动态变化及时调整或中止无用的、发展前景不明朗的课题。
二是实施阶段。高校虚拟科研团队分散式的自我管理风格给团队的控制与运行带来了相当的难度。在将科研课题分解成相应的任务模块，并对团队成员充分授权利于其能动地发挥核心能力的同时，对其行为进行适当的规范，做到“形异而神似”，是实施阶段所要慎重考虑的关键问题。实施阶段可以划分为人员选择、网络选择、任务外包、创新加速等步骤。（1）成员选择。选择团队成员是虚拟科研团队运行中需要解决的核心问题。选择团队成员除了要考虑潜在伙伴的业务方向符合团队需要外，更要考虑它的课题管理能力是否能满足虚拟科研团队的目标，而课题管理能力又是由潜在伙伴的跨边界管理能力和自我管理能力决定的。同时，后两者是建立在相应的网络连接能力和技术运用能力之上。（2）网络选择。高校虚拟科研团队这种通过信息网络建立起来的动态合作联盟，只有建立在运行平衡、安全先进的网络开发平台的基础上才能迅速对外界变动做出反应，才能充分利用每一个队员提供的智力，让他们做自己最擅长的工作。这时，课题负责人的责任就是利用自己掌握的信息和知识去管理和协调各项服务，以任务信息作为彼此联系的纽带，打破时空限制，及时有效地提供市场需要的科研成果。另外，虚拟科研团队的临时性，也决定了不同的成员可以很快地联合，以合作开发一个新的课题。具备资格的团队成员可以在网络开发平台上以极快的速度组合，通过这种组合使虚拟科研团队具有优秀的、机动灵活的科研能力。（3）任务外包。虚拟科研团队受行政控制的影响很小，管理人员对组建后的虚拟管理团队的运行过程控制难度很大。为避免工作失误，项目管理被普遍应用于团队课题管理之中。其中，“外包”方式广为流行。“外包”(Outsourcing)一词的直译是“外部寻源”，它的主要观点是:通过整合并利用外部最优秀的专业化资源，从而形成一种降低成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力和增强对外界环境迅速应变能力的管理模式。网络技术使虚拟科研团队在内部资源有限的情况下，为取得更大的竞争优势，仅保留其最具竞争优势的功能，而把其它功能投入到整合中，利用外部最优秀的资源，整合出巨大的协同效应，使团队最大限度地发挥自有资源的效率。
外包是技术投资的一种重要机制和方式，比较普遍的是与大学科研机构的技术外包合作，利用大学的科技人才优势，所积累的丰富智力资源和技术资源作为合作的基础和条件，实现智力互补。成功的外包模式具有以下特点:借助信息网联系企业与大学科研机构合作创新;充分利用市场机遇，一旦机遇来临，双方能迅速组建团队联合攻关，强强联盟，依靠频繁的信息交流来协商、调节。
三是退出阶段。高校虚拟科研团队完成课题后面临着人员或团队的退出或解体，因而都存在着利益分配的问题。利益分配是对团队成员在参与过程中贡献的认可，分配结果直接决定了团队成员参与下次合作的机率。因此，公平分配是任何一个团队成员都追求的目标。公平分配既是一个现实问题，也是一个观念问题，是指分配过程无欺诈、分配方式正当的分配活动。利益的公平分配涉及到两个层面:合理地转移科研成果和公平地分配科研收益。
利益分配过程中分配是否正当与公正，两者缺一不可。如果只强调公正，忽略参与人员加入团队的积极性和所承担的创新风险，不管个人贡献与收益的关系一刀切，最终会导致团队内的平均主义，这将降低团队合作的效益。反之，只强调分配是否正当，即各个成员的收益相对于团队的支付是合理的，一旦分配出现欺诈，成员间分配标准有差异，将给团队造成更大的伤害。团队分配也是一个谈判过程，如果两个成员的贡献相同，却由于分配标准不同造成收益分配结果有差异，这种结果注定不会被接受。
参考文献：
[1] 陈春花，杨映珊.科研团队运作管理.第1版.北京:科学出版社，2004, 3
[2] 李晨光，论高校科研团队.哈尔滨:科学与管理，2003. 4 (8) : 49-50
[3] (美)乔恩・R.卡曾巴赫，团队的智慧一一创建绩优组织.北京:经济科学出版社，1999
