时间：2023-06-12 14:45:57
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程分析的主要内容，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
目录
第1章 项目总论
第2章 项目背景
第3章 市场预测与分析
第4章 项目地点的选址
第5章 项目总体方案设计
第6章 设备与物质采购
第7章 环境保护与安全生产
第8章 项目的组织与管理
第9章 项目总投资估算与资金筹措
第10章 项目经济评价
第11章 社会效益和生态效益分析
第12章 可行性研究结论与建议
第13章 结论与建议
第14章 附 件
第1章 总 论
总论部分是对某一具体项目可行性研究报告内容的总体性和粗线条式概括，并说明可行性研究报告编制的依据。其主要内容包括：
1、项目提要;
2、可行性研究报告的范围与依据;
3、主要的技术和经济指标(用表格的方式进行描述)。
第2章 项目背景
这部分主要交代项目的来源，并附带阐述项目区、项目法人的基本情况，使决策者对项目区及项目承担人的有关情况有个大致的了解。其主要内容包括：
1、项目的由来;
2、项目建设的重要性与必要性;
3、项目拟建区域(项目区)的基本情况;
4、项目承担单位(即项目法人单位)的基本情况。
第3章 市场预测与分析
这部分主要阐述项目前景，因为每个项目的建成，都必须有产出，这些产出(物品、服务等)如果没有市场，也就失去了项目存在的价值，因为项目建设就是牺牲现在的价值换取未来的效益，这些效益的获得必须通过市场进行转换。主要内容包括：
1、本地及周边市场现状的调查;
2、本地及外地市场供需情况的预测;
3、产品(或服务)的价格预测;
4、产品(或劳务)的市场竞争能力分析;
5、产品(或劳务)市场风险性分析;
6、产品(或劳务)的基本营销策略。
第4章 项目地点的选址
这部分主要描述拟建项目在何处?为什么选定某一区域?主要内容包括：
1、项目选址原则和基本思路;
2、场址选择(要附上详图);
3、项目区的建设条件。
第5章 项目总体方案设计
这部分主要描述项目建设总的指导思想，项目建设的基本构架，主要的技术路线，如果土建工程量较大，还必须重点描述工程建设规划等。主要内容包括：
1、项目建设的指导思想;
2、项目建设总体方案;
3、项目建设内容与规模;
4、主要生产技术路线(或工艺路线);
5、工程建设规划(土建工程和附属工程);
6、原材料、能源(水、电力、煤油等)消耗;
7、项目平面布置与交通运输;
8、方案比较选择;
9、项目实施计划。
第6章 设备与物质采购
对于以改善科研条件，提高科研能力等为基本目的，以物质设备采购为主的建设项目，要在项目可行性研究报告中，单列一个章节，描述所需采购的物质设备，并详细叙述设备的性能与作用。主要内容包括：
1、设备采购及说明;
2、物质供应。
第7章 环境保护与安全生产
对于与周边环境联系紧密、噪音、粉尘、副产品及项目废弃物对环境影响较大，以及对消防、技术操作有特殊要求的建设项目，必须在环保及安全生产上提出切实可行的措施。主要内容包括：
1、项目区环境现状分析;
2、项目运行对环境的影响分析;
3、项目运行中产生的主要污染物及治理措施;
4、项目设计采用的环境保护标准;
5、项目运行安全生产分析;
6、主要的安全生产措施;
7、劳动保护。
第8章 项目的组织与管理
这部分主要描述项目准备与建设、运行过程中，主要的组织机构及管理措施。主要内容包括：
1、项目筹建时期的组织与管理;
2、项目运营时期(包括项目建设后期)的组织与管理;
3、劳动定员(管理人员、技术人员、工人等)与技术培训。
第9章 项目总投资估算与资金筹措
这部分是项目可行性研究报告中的一个重要章节，主要阐述项目投资的需要量与分布、描述资金筹集的方式与渠道，并说明投资的大体计划。主要内容包括：
1、总投资估算;
2、资金筹措方式与渠道;
3、资本金;
4、投资使用计划。
第10章 项目财务估算
这部分要描述项目的主要运行(经营)成本与收入等。主要内容包括：
1、价格确定原则;
2、成本估算;
3、销售收入与销售税金估算。
第11章 项目经济评价
建设项目经济评价是项目可行性研究的有机组成部分和重要内容，是项目决策科学化的重要手段。经济评价的目的是根据国民经济和社会发展战略和行业、地区发展规划的要求，在做好产品(服务)市场需求预测及厂址选择、工艺技术选择等工程技术研究的基础上，计算项目的效益和费用，通过多方案比较，对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证，做出全面的经济评价，为项目的科学决策提供依据。其主要内容包括：
1、项目的财务评价。包括：
(1)盈利能力分析;
(2)清偿能力分析;
(3)不确定性分析;
(4)风险分析。
2、国民经济评价。
第12章 社会效益和生态效益分析
农业项目的特点是综合性强、涉及面广、影响深远，除项目自身的经济效益外，还有很强的社会和生态效益。这部分的主要内容包括：
1、社会效益分析;
2、生态效益分析。
第13章 结论与建议
这部分是在充分论证前面各章节的基础上，对该项目可行性研究的总体评价与建议。主要内容包括：
1、可行性研究的结论;
2、主要建议。
第14章 附 件
1、附件。包括：
(1)项目建议书及其批复;
(2)项目用地、用水、用电、用气等的批复、协议或证明;
(3)项目法人证明(营业执照等其他法人资格证明);
(4)项目法人关于资本金的承诺书(或银行验资的报告);
(5)项目主办单位近3年的财务报表;
(6)项目所需成果转让协议及成果鉴定;
(7)其他附件。
2、附图。包括：
(1)项目位置图;
(2)主要工艺技术流程图;
(3)项目总平面布置图(涉及到每项建设内容的分布状况);
(4)主要土建工程的平面图;
(5)项目协调管理监督组织系统示意图(也可在可研报告文中列出);
(6)其他图件。
3、附表
(1)主要技术经济指标摘要表(也可以在可行性研究报告中第1章列出);
【关键词】业主方；建设工程；全面造价管理
全过程造价管理也称全面造价管理，其基本定义是：有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于整个项目的始终。对于建设工程项目而言，造价管理不确定性很强，在项目实施的过程中存在许多影响因素，所以要强调对建设项目进行全程的造价管理，以达到控制项目投资的目的。
一个建设项目从开始到结束，一般要经历项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评价阶段。与之对应的造价管理工作一般分为以下几个阶段：在项目建议书和可行研究性阶段编制投资估算，在初步设计阶段编制设计概算，在施工图设计阶段编制施工图预算，对以施工图预算为基础招投标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建设工程造价。在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现该建设工程的实际造价。由此可见，合理的工程造价管理是工程建设顺利进行的保证，也是建设方获得最大投资效益的有力保障。它要求整个建设工程项目的造价管理须由一个单位负责，只有这样才能使建设工程项目造价管理工作系统地展开。因此，业主方的积极参与是决定全过程造价管理效果的关键因素。随着社会主义市场经济体制的建立和完善特别是我国加入WTO以后，工程造价领域改革的步伐也在不断地加快，客观上也要求业主方对建设项目实行全过程造价管理。
以下通过对全过程造价管理的阶段划分，确定各个阶段全过程造价管理的主要内容。
1 建设项目投资决策阶段
建设项目投资决策阶段的工程造价管理主要内容包括建设项目投资策划、编制项目建议书、编制可行性研究报告（含建设项目投资估算及建设项目经济评价）或仅编制建设项目投资估算及建设项目经济评价等，是业主方确定建设项目投资额、进行科学决策的主要依据。
在投资决策阶段，项目业主方是工程造价控制的主体，项目业主方应从拟建项目的建设目的、项目建成后的使用功能和对项目建设周期内各种影响因素进行详细的考察分析，得出在项目投资决策阶段控制工程造价的具体目标和决策，并依此做出较为准确的投资估算。本阶段的投资估算应该是对建设工程最大总投资预测，而不是该项目投资的期望值。
2 建设项目设计阶段
在设计阶段，造价管理的主要内容包括参与设计招标，对具有招标资质的受托人也可按照合同约定直接设计招标工作全部工作，还可进行设计方案价值工程分析和技术经济指标比选，编制或审查设计概算、编制或审查施工图预算、编制项目资金使用初步计划等。
业主方应积极配合设计单位，及时向其提供详实可靠的工程基础资料。设计单位应根据业主方提供的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，尽量将概算控制在委托设计的投资额内。
3 建设项目施工招投标阶段
该阶段造价管理工作的主要内容包括策划建设项目招标方案，选择具有招标资质的咨询单位招标并编审招标文件、标底、起草合同文本、组织合同谈判等。
业主方在施工招标阶段的工程造价管理上应严格对施工单位资质审查，必要时可进行实地考察。此外，合同造价一般按中标价包死，竣工结算实际上仅是对工程变更部分进行造价审核。因而在施工招投标阶段对标底造价的控制显得十分重要。招投标工作结束后，在与中标单位签订施工合同时，业主方应加强对合同的签订管理，注重合同类型的选择。
4 建设项目施工阶段
在施工阶段，造价管理的主要内容包括编制资金使用计划，合理确定工程总造价和各阶工程造价。业主方通过工程的计量支付来控制施工过程的工程造价，注意分析设计变更对总造价的影响，依据合同约定应对承包方索赔并进行反索赔，即按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础对工程价款进行结算，拨付工程款等。
项目实施是将建设项目的规划、设计方案转变为工程实体的过程。这个过程是工程资金形成的主要过程，即建设资金的主要使用阶段。因此，工程从施工到竣工，对建设资金的控制管理在全过程资金管理中占有很重要的地位，直接影响着工程质量和效益。在工程项目的可行性研究和初步设计等前期阶段，造价管理的主要任务是优化设计方案，合理预测工程投资。而在工程实施阶段，如何将实际造价控制在预测值之内，合理的使用建设资金是本阶段造价管理工作的主要目标。
5 建设项目竣工决算及后评价阶段
建设工程竣工决算是整个工程造价控制最后一个阶段，也是最重要的一个环结。在竣工决算阶段，造价管理的主要内容包括审核建设工程竣工结算、编制建设工程竣工决算、编制项目后评价分析报告等。
竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。各方要及时准备好工程竣工决算必须收集、整理的资料。业主方应仔细审查合同标价和工程量清单、基本单价、实际完成工程量及其它有关文件，准确进行工程计量并复核工程付款账单，按合同约定进行工程价款结算。
综上所述，全过程造价管理是一个动态的过程，贯穿于项目生命周期的各个阶段，是一项技术性、专业性、政策性很强的系统工作。它客观上要求我们在动态中进行目标成本管理，在过程中进行造价控制。工程造价控制的关键在于前期决策阶段，而在项目投资决策完成后，设计便成为控制工程造价的关键。业主方应实施主动控制，使其达到预期的结果。随着工程建设的不断深入，及时根据工程实际进度进行核算，并与目标造价进行对比，及时发现问题并提出解决方案，最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献：
[1]邹庆梁，建筑工程造价管理[M]，中国建筑工业出版社，2005
[2]杨锐，工程招标投标与合同管理[M]，中国建筑工业出版社，2010
[3]周和生、尹贻林，建设项目全过程造价管理[M]，天津大学出版社，2008
关键词：施工企业；预结算管理；全过程
为了更好的加强和规范工程预结算管理，实现预结算管理工作良性发展，防范经营风险，保证正常生产经营活动，施工企业须重视预结算管理工作。
一、预结算工作责任分工及内容、标准
预结算管理在工程建设全过程中关联性和动态性极强。凡是涉及预结算工作的部门和项目经理部都须参与，各负其责，相互配合；必须时刻关注和跟踪预结算操作过程中的新情况、新变化，迅速作出反应。基于预结算这些特点，须从以下几方面加强预结算管理，明确责任分工和标准：
1、市场部
1.1.1主要责任：作好招投标工作，有效地防范各类经营风险。
1.1.2工作主要内容与标准：（1）建立投标前答疑和交底制度，提供系统、完整、准确的项目投标信息资料，为做好技术和商务标书编制和策划提供依据；（2）建立标书会审制度，成立标书编制小组，标书编制分工、标书统一汇总和组织标书综合会审，保证科学、合理的确定投标报价和投标策略，提高中标概率；（3）建立合同评审制度，按合同评审程序、内容、标准，组织相关部门对合同集中评审，防范合同风险；（4）建立标后合同交底制度，负责对业主关注要点、合同背景、合同索赔、合同关键条款、风险控制要点等进行事先交底，协调、沟通好合同履行中的争议部分，保证合同正常、有序履行。
2、经营计划部
1.2.1主要责任：把住“两险分离”关，为项目合理、公平承包提供可靠依据。
1.2.2工作主要内容与标准：（1）准确及时地做好事前合同毛利测算和事后合同毛利调整，为项目承包提供公平、合理的依据；（2）动态跟踪项目经理部作业成本编制，审核分包成本的合理性和作业成本编制的真实性；（3）分析比较作业成本与责任成本，动态关注合同履行中的施工风险；（4）按合同约定条款，主动配合和监督检查项目经理部，作好预算查、找、清算和索赔；（5）协调和仲裁项目经理部与内部分包单位间的经济利益。
3、项目管理部
1.3.1主要责任：动态跟踪工期进展，作好工程中间验收与管理。
1.3.2工作主要内容和标准：（1）审核项目经理部工期网络计划和临时设施设置经济性、合理性；（2）组织、协调工程中间验收。
4、财务会计部
1.4.1主要责任：做好资金结算回收，严把资金支出，切实防范资金风险。
1.4.2工作主要内容和标准：（1）按当期工程中间验收结果办理工程款结算；（2）按收支两条线，以收定支的资金管理原则，按项目建立分类明细台帐，为资金支出提供有力的依据；（3）按月编制现金流量表，平衡资好金支出；（4）做好资金回收考核。
5、审计部
1.5.1主要责任：做好项目中间和竣工决算，及时规避风险和真实反映项目经营成果。
1.5.2工作主要内容和标准：（1）动态关注项目经营运行，做好例行和重点审计，亏损项目及时审计；（2）按项目审计程序和要求，做好项目竣工决算全面审计，为考核项目经营成果和项目承包兑现提供依据。
6、项目经理部
1.6.1主要责任：以第一责任人身份，全面抓好项目预算工作，履行项目经理是项目管理第一责任人的权利和义务。
1.6.2工作主要内容和标准：（1）建立项目预算内控机制和管理制度；（2）科学、合理地做好项目实施前期策划，严格按《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502-2009）和施工组织设计有关规定编制和优化组织设计，为合理配置资源、指导施工、降低成本打好基础；（3）严格按工程分包规定和程序，加强分包管理，分包合同签订须与总包合同约定条款一致；（4）及时办理已完工程量签证，保证工程中间验收和工程款结算与工程形象一致；（5）加强合同管理，动态关注和掌握合同履行新情况、新变化，分析对比合同金额与责任成本、责任成本与作业成本、作业成本与实际成本，及时发现实施中的偏差。超出合同约定范围的量差、价差和业主违约等，须及时办理签证，提出索赔；（6）项目经理部依作业成本，动态作好成本还原，分析各环节成本投入与产出，强化成本控制，提高项目整体效益；（7）项目经理部全权负责协调对内、对外分包经济利益关系。难以协调的重大争议，请公司相关部门协助仲裁；（8）加强竣工决算管理。项目竣工决算须：①做到资料、数据完整、齐全，组织项目经理部相关人员按规定和程序编制竣工决算报告；②清理与业主、供货方、分包方债权、债务，工程款结算到位情况，做到债券债务清晰无争议；③盘点、清理工程剩余材料和物资，列出详细处置方案，剩余材料纳入项目核算。④做好合同总收入和项目总成本还原分析对比，经理部对项目整体成本、项目分包结算、项目预算收入、项目资源消耗、项目管理费等重新核定，形成专项明细表，为确定项目总体效益提供依据。⑤项目竣工决算资料（包括各凭证、帐表、记录等）须报公司档案室存档，备事后审计和资料查阅。
二、加强预结算管理工作
1、建立项目统一归口、统一对外的预结算公关机制
凡多单位参与一投资方施工工程，需明确对外预结算全程协调与管理第一责任单位。结合公关必要付出，可由其他参与单位按审批预算总额5‰的比例支付责任单位管理费。
2、落实以收定支、专款专用资金管理制度
实行以收定支、专款专用的资金管理，保证施工生产正常进行，充分调动项目经理部回笼资金的积极性。所以，对新开工项目，尤其是重点客户、关键客户，须专款专用，保证施工生产与市场良性互动。
3、加强风险控制
新开工项目须编制《项目策划书》，做到先策后实施、先算后实施，早发现、早控制各类风险。建立严格的未签合同先施工、垫资施工和超合同承包范围施工报告与审批制度，对资信不佳的投资方，特别是一些风险较大的工程，均需采取风险回避措施，避免更大损失。
4、加大资金风险转移力度
资金风险转移上，一方面是加大包工包料分包工程比重。另一种是在双方自愿前提下，分包方工程款结算尽量签订与发包方转款与分包方结算同步的分包合同，借助分包方优势缓解资金结算压力。
5、加大对预结算考核力度，建立预结算激励机制
确立项目经理是预结算第一责任人，考核须直接与项目经理利益挂钩；为充分调动预结算工作的积极性，在项目经理部上交的合同毛利中拿出一定比例费用作预结算奖励基金，在给项目经理部核发当月工资时，按当月预结算计划完成情况和考核标准，增加或扣减当月工资总额，对预结算工作动态管控；加大项目经理解体后预结算完成情况和债券、债务清算、审计与考核力度。
三、结论
国家经济的发展推动者房地产业的快速进步，而预结算管理作为一项全过程动态性工作，在施工企业中角色也越来越重要。我们需要更好的重视和加强工程预结算管理，实现预结算管理良性发展，保证大家正常的生产经营活动，为我们社会主义现代化建设作出一份贡献。
参考文献：
[1]张凌.浅谈施工企业工程项目全过程造价管理[J].科技创新导报.2009（13）
关键词：大分部分项工程；危险性较大工程；基坑支护；模板支撑；脚手架；专家论证制
Abstract: the risk bigger division component project, the most vulnerable to safety accidents. In the course of engineering construction to strictly implement the no. 87 document, stop the construction safety accidents, construction and supervision unit is the key points of work. This paper focuses on the problem.
Keywords: big division component project; Risk bigger projects; Foundation pit supporting; Templates support; Scaffolding; Expert verification system
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：
改革开放以来，建筑业持续快速发展，在国民经济中的地位和作用逐渐增强，已成为我国新兴的支柱产业。同时，由于建筑业的流动性、复杂性、露天作业、高出作业多、手工劳动及繁重体力劳动多等特点，建筑业也是一个事故多发的行业。特别是近年来安全生产事故率有逐年上升的趋势，因此，加强建筑工程安全生产监督管理是非常必要的。国务院与2003年11月24日颁布了《建筑工程安全生产管理条例》的393号令，住房和城乡建设部2009年5月13日颁发了《危险性较大的大分部分项工程安全管理办法》建质〔2009〕87号文。
建筑工程在施工过程中，如何贯彻执行安全生产的有关规定，建设单位、施工单位和监理单位，均存在着一些问题，本文针对危险性较大工程加以阐述。
什么是危险性较大的分部分项工程
建筑工程按工程质量验收划分为单位工程分部工程分项工程。在十大分部工程中（GB50300中九大分部与GB50411节能分部）如基坑支护工程，以及为工程主体服务的临时性工程如脚手架与模板支撑工程等，多年来大量统计资料表明，均容易发生安全事故。对这些容易发生安全事故的工程。统称为危险性较大的分部分项工程。
在工程实践中，危险性较大的分部分项工程发生安全事故，造成人员伤亡、工程质量与进度受到严重影响的案例是很多的。
案例1.某工程基坑深8.5米，护坡采用钢筋混凝土灌注桩，设置一层锚杆的支撑体系。施工过程中由于混凝土泵车靠近护坡边缘，机械振动活荷载超过了护坡桩的设计值，造成15m长边坡倒塌，混凝土泵车翻到基坑内，3人死亡，泵车损失严重。
案例2.某工程模板支撑为48×3.5钢管，高14,5m，面积120,框架结构，支撑有主次梁、楼板，在浇筑混凝土过程中，支撑体系整体倒塌，造成6人死亡，6人重伤。究其原因主要有两个方面；一是支撑体系稳定性不够；二是混凝土浇筑程序不正确。此次事故各方面损失是严重的，现场停工近半年。
二、危险性较大分部分项工程的主要内容
根据建质〔2009〕9号文的有关条款规定，对危险性较大的分部分项工程，分为“危险性较大”和“超过一定规模危险性较大”两个层次，后者要求贯彻专家论证制，审核由施工单位提交的专项措施方案，本文将从监理角度出发提出有关问题。
1、深基坑工程：开挖深度超过5米（含5米）的基坑土方开挖、支护、降水工程；未超过5米，但地质条件、周围环境和地下管线比较复杂的工程。
从监理角度出发，此类工程主要审核地质资料是否完善与准确；基坑支护的荷载分析，基坑支护计算。降水方案与方法，降水对周边建筑物的影响。值得重点提出的是降水周期必须与设计方案、基坑支护和主体施工综合考虑，尽量缩短工期，降低工程费用。
2、模板工程及支撑体系。模板支撑高度8米以上，跨度18米以上，施工总荷载15kn／及以上，集中荷载20kn／及以上；工具式滑模、爬模、飞模等工程；钢结构支撑单点荷载700kg以上的工程。
从监理角度出发，此类工程主要审核是：模板支撑方案；荷载分析与计算；模板支撑杆件的长细比计算与稳定分析，强度计算。混凝土浇筑程序与浇筑速度对模板支撑的稳定性影响较大，浇筑程序不正确，或浇筑速度过快，往往会引起支撑体系不稳定，这一点必须引起施工方和监理方的注意。
3、起重吊装及安装拆卸工程。工程主要内容是：采用非常规起重设备、方法，且单件起重量在100kg以上的吊装工程；起重量300kg以上，高度200m及以上爬起重设备的拆除工程。
从监理角度出发，审核的主要内容是：起重设备吊装机具的选择，吊装方案是否完善，吊机Q、R、H的控制是否正确等等。
4、脚手架工程。工程主要内容是：搭设50米以上的落地式钢管脚手架；提升高度150米以上的整体提升脚手架；架体高20米以上的悬挑式脚手架。
从监理角度出发，审核主要内容是:脚手架使用材料钢管和扣件的质量控制，脚手架搭设方案和技术参数Ia、Ib、h，连墙件控制面积等主要参数的选择，荷载分析，活荷载与恒荷载的计算组合。最常用的双排钢管扣件脚手架主要计算项目应该是：立杆和立杆地基承载力、整体稳定分析连墙件以及荷载计算等。整体提升设备脚手架的主要审核是：荷载分析与单机提升力，支撑点处，混凝土浇筑强度等。
5、拆除、爆破工程主要内容是：采用爆破拆除的工程：拆除中易引起有毒有害气体，粉尘扩散；影响行人、交通电力设备，通讯工程；文物保护范围内的拆除工程。
从监理角度出发，审核主要内容是:拆除单位的资质与等级；拆除方案；与拆除方法；安全保证措施；环境保护措施等。
6、其他。主要有50米及以上的幕墙安装工程；跨度大于36米及以上的钢结构安装工程；跨度大于60米及以上的网架和索模结构安装工程；开挖深度超过16米人工挖孔装工程；地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程；采用新技术、新工艺、新材料及新设备尚相关无技术标准危险性较大的工程。对这些特殊工程：主要审核、材料控制、施工方案、安全保障措施等。
三、专家论证制
超过一定规模危险性较大的分部分项工程，87号文中明确规定，施工单位编制的专项技术措施要进行专家论证。
专家论证一般应施工承包单位组织召开，根据目前情况多由建设单位或委托监理单位组织召开。
专家论证会参加人员
1、专家论证组由5人组成，要求专家要具备诚实守信、作风正派、学术严谨：从事专业工作15年以上有丰富经验的具有高级专业技术职称的人员。除专家组成员外，建设单位、监理单位和施工单位技术负责人与专职安全生产人员要参加会议。
2、论证内容：针对具体需要论证的内容，论证专题方案是否完整、可行；计算书和验算依据是否符合有关标准规范；安全施工基本条件是否满足现场实际情况。
3、论证程序
论证会首先由施工单位介绍有关论证内容并回答专家组提出的有关问题专家组签署意见并填写论证报告由施工单位整理有关文件（修改后的专项措施，有关单位负责人的鉴定报告，专家组成员职称证复印件）， 装订成册，上报有关行政管理部门审核批准。
4、专家论证制的注意事项
4.1关于论证的事前审核。从当前执行情况来看，对论证内容事前审核非常重要，施工单位将论证的措施在审核会前先送给专家组，以保证论证会的顺利进行。
4.2各地有关行政管理部门应尽快建立专家库。施工单位不得随意安排不符合规定的人员参加专家组。
4.3专项方案论证后需做重大修改的问题，施工单位应严格整改，并从新组织专家组进行论证。
区域分解方法是构造求解大规模代数方程组并行数值解的有效工具，是快速发展的新型重要计算方法之一。本书陈述了区域分解方法和空间分解方法的一般性理论，详尽地分析和描述了并行计算的区域分解算法。作者给出了椭圆型问题的区域分解求解方法，并将计算结果与基本区域分解算法的计算结果进行比较分析，显现了作者所设计的区域分解算法的高效性。本书也首次给出了hp离散问题的DirichletDirichlet类型的区域分解方法，相比于其它的计算方法可说是最佳的。
全书共分9章：1.引言，主要内容有DirichletDirichlet区域分解方法的回顾和区域分解方法的起源；2.Schwarz方法的基本原理，主要内容有椭圆型问题及其离散、作为预条件的区域分解方法和收敛性分析；3.重叠区域分解方法，主要内容有构造性原理、离散广义拟一致性条件、超覆盖算法、小覆盖收敛性损失和多水平区域分解算法；4.非重叠2维h FE离散的区域分解方法，主要内容有h 离散的Schur补算法（Schur Complement）、DirichletDirichlet区域分解算法、DD算法框图、DD预条件子（DD Preconditioning）的相对条件数、离散下延拓和DD算法的复杂性分析；5.三维椭圆型问题的BPS型DD预条件子，主要内容有DD算法、有限元网格、DD预条件子构造、局部Dirichlet问题与延拓、条件数和复杂性估计；6.具有混沌分片各向异性的离散DD算法，主要内容有调和函数的有界范数、离散调和函数的有界范数、有限差分有界范数、Schur补预条件子（Schur Complement Preconditioning）、正交离散和具有分片各向异性的离散区域分解算法；7.二维椭圆型方程的hp离散非重叠DD方法，主要内容有DD预条件子的构造及其相对条件数、延拓与有界扩展分裂方法、p-元及其刚度矩阵与质量矩阵、通过有限差分矩阵预处理刚度矩阵与质量矩阵和参考元的Schur补预条件子（Schur Complement Preconditioning）；8.二维参考元的快速Dirichlet求解器，主要内容有分层参考元的快速Dirichlet求解器、L型区域中的Dirichlet问题的DD求解器的数值测试、二维谱参考元的快速Dirichlet求解器和二维DD方法的数值复杂性；9.三维椭圆型方程hp离散的超覆盖DirichletDirichlet DD算法，主要内容有DD算法的一般构造与Schur补预条件子、参考元与有限差分预条件子和积分问题的快速预条件处理求解器。最后给出的是两个附录，附录A定理证明；附录B简写与记号。
本书适合计算数学、应用数学、数学物理和应用物理学专业的研究生阅读和参考。对从事工程数学和数学物理研究的科研人员也是有益的读物。
朱永贵，博士，教授
（中国传媒大学理学院）
关键词：遥感 实验室建设 本科 思考 实践
中图分类号：G6 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）09（c）-0133-04
Reflection and Practice on Constructing the Laboratory for Undergraduate Education of Remote Sensing
ZHOU Ji LI Shihua ZHANG Xu
（School of Resources and Environment， Center for Information Geoscience， University of Electronic Science and Technology of China， Chengdu Sichuan，611731， China）
Abstract： Laboratory is an extremely important platform for undergraduate education of remote sensing. Because of the characteristics of remote sensing， both theories teaching and applications are required by a laboratory for undergraduate education of remote sensing. By selecting the laboratory for environmental remote sensing as a case， this paper describes the principles for constructing this laboratory and the detailed designed experiments. Furthermore， results for this laboratory are presented from four aspects， including the teaching of undergraduate courses， innovative training for undergraduate students， works on the bachelor theses， and the newly designed experiments by teachers. With the shared reflections and practices on this laboratory， lessons can be learned by other universities.
Key words： Remote sensing； Laboratory construction； Undergraduate education； Teflection； Practice
b感技术是空间信息技术的重要组成部分之一，目前各国都把发展遥感技术作为抢占未来科技制高点的国家战略。随着卫星及其应用产业纳入国家战略性新兴产业体系，以及高分辨率对地观测系统等国家重大专项的持续推进和新的应用领域不断兴起，遥感信息产业未来将保持高速增长[1]。目前，遥感技术已被广泛应用于防灾减灾、资源探测、环境、国土、农林业和水利等众多行业，并在相关领域取得了重要成果。
遥感实验是获取实测数据、强化方法应用、实践遥感理论、发展遥感技术的重要基础手段，对于大学本科期间相关遥感课程的学习具有举足轻重的作用。遥感本科实验室主要面向地理信息科学、遥感科学与技术、空间信息与数字技术及相关本科专业的遥感基础理论实践和遥感应用分析等的专业人才培养。该类实验室强调理论与实际应用相结合，通过开展遥感图像判读、数据采集、分析和应用等，增强学生对遥感知识的专业理论实践理解和应用分析能力，为测绘、国土、资源、环境、农林业、水利、减灾及气象气候等行业提供高技术专业人才[2-5]。该文以电子科技大学面向空间信息与数字技术、环境工程等专业本科教学建设的环境遥感本科实验室为例，介绍对该实验室建设的思考和实践成效，以期为国内相关高校的遥感本科实验室建设提供参考。
1 建设背景
电子科技大学资源与环境学院于2012年1月成立。学院成立初期有空间信息与数字技术、环境工程（按环境信息技术方向培养）两个本科专业，2015年新增地球信息科学与技术专业。为满足空间信息与数字技术等专业的教学，在学校的大力支持下，学院于2013年启动“环境遥感实验室”“地理空间信息工程实验室”和“环境工程实验室”的规划与建设工作。其中，环境遥感实验室主要依托于学院在遥感方向的专业人才队伍。
2 建设思路与规划
2.1 建设目标与总体思路
环境遥感实验室定位为学院遥感本科教学的理论与应用中心和实现培养空间信息与数字技术、环境工程实用型专业人才战略目标的重要支撑。实验室建设目标为较为先进的环境遥感教学实验平台、配置较为齐全的实验仪器，满足空间信息与数字技术、环境工程等专业的教学实验，直接支撑本科课程《空间信息导论》《遥感原理》《资源环境遥感》《数字图像处理》和《遥感综合实验》等的开展，使得学生在环境遥感实验室开设的实验项目中得到充分的实践锻炼。同时，实验室还将服务于本科毕业设计和创新训练项目，增强学生理论联系实际和实践动手能力。除该学院的相关专业外，实验室还将为本校电子工程、通信和航空航天等空间信息应用专业提供环境遥感实验平台。
根据学校本科实验室建设的总体规划，环境遥感实验室主要分2013年3―12月、2013年9―12月两期建设。综合考虑遥感类课程教学的需要、学校的电子通信学科背景和特色以及学校的经费投入，实验室第一期建设的指导方针为“涵盖基础理论、涉及重点领域、满足信息处理”，第二期建设的指导方针为“补充基础理论、增加重点领域、支撑信息处理”。其中，本科阶段遥感类课程涉及的主要基础理论知识点是地物反射、发射辐射理论，应用领域知识点则包括遥感在植被、土壤、大气、水环境等的应用，遥感信息处理知识点包括影像显示、预处理、增强和分类等。图1为环境遥感实验室的总体建设思路。
2.2 实验设计
环境遥感实验室建设之前，空间信息与数字技术、环境工程的本科教学中，与遥感紧密相关的课程实验仅有“土地利用遥感调查”。该实验依托于《遥感原理》，共10学时。为加强对学生实践能力的培养，在本实验室第一期建设中，共设计了6个实验，分别如下。
实验1：遥感图像处理与专题信息提取。主要内容：遥感图像处理软件的使用方法、遥感图像判读与土地利用现状调查方法等。共28学时。依托于《数字图像处理》和《空间信息导论》。
实验2：地物反射光谱采集与处理。主要内容：典型地物的光谱测量方法及其反射光谱特征分析。共8学时。依托于《遥感综合实验》。
实验3：地物辐射参数采集与处理。主要内容：典型地物红外辐射特征测量方法、相关热辐射仪器的定标方法等。共8学时。依托于《遥感综合实验》。
实验4：植被参数遥感采集与处理。主要内容：植被参数野外测量、植被参数的遥感建模及分析方法等。共8学时。依托于《遥感原理》和《资源环境遥感》。
实验5：土壤环境参数采集与处理。主要内容：土壤环境参数的采集与分析方法、土壤含水量的测定方法、土壤各层真实温度的采集方法等。共6学时。依托于《遥感综合实验》。
实验6：大气环境参数采集与处理。主要内容：近地面大气环境参数、气象因子观测方法。共6学时。依托于《遥感综合实验》。
第二期建设中，共设计了两个实验，分别如下。
实验1：水环境参数采集与处理。主要内容：水质采集测量方法、水质参数遥感建模及分析方法等。共16学时。依托于《遥感综合实验》和环境工程专业相关课程。
实验2：地球物理参数采集与处理。主要内容：地表主要地球物理参数的采集与分析方法，包括反照率等。共12学时。依托于《遥感综合实验》。
2.3 仪器设备购置
根据环境遥感实验室建设中设计的8个教学实验，规划购置的主要实验仪器设备（含专业软件）包括ENVI/IDL软件（含扩展模块）1套、地物光谱仪2套、植物冠层分析仪1套、叶绿素仪3套、激光测距测高仪3套、电子天平3套、在线固定式测温仪3套、黑体辐射源1台、手持式测温仪4套、烘箱1台、土壤水分监测仪3套、气象辐射站1套、多参数水质监测仪1套、土壤温湿度自动监测系统2套、植物冠层分析仪1套、台式计算机10台等。学校共投入经费约128万元。
3 实践成效
3.1 本科教学
环境遥感实验室遵循“边建设、边使用；边实践、边总结”的思路，于2013年秋季学期即投入本科教学。至2013年12月，环境遥感实验室第一期、第二期建设基本完成，并顺利通过学校组织的验收。利用已购置仪器，2013―2014学年秋季学期和2014―2015学年秋季学期，依托《遥感综合实验》课程，开设了32个学时的实验课程，参与学生分别为28人、21人，实验内容涵盖了上述大部分实验项目。2013―2014学年夏季学期依托《数字图像处理》课程，开设了相关实验，参与学生数为50人。2014―2015学年秋季学期依托《资源环境遥感》课程，开设了10个学时的实验课程，参与学生为24人。图2为《遥感综合实验》课程学生室外实验照片。
3.2 本科创新训练与毕业设计
除支撑课堂教学外，本科实验室的其他重要职责还包括支撑本科创新训练、毕业设计等。截至2016年，该实验室已支撑了多名学生的本科毕业设计，如“基于ASTER数据的成都平原土壤水分反演”“基于MODIS EVI-Ts特征空间的土壤水分反演”“基于MODIS数据的中国西南地区干旱时空特征分析”“建筑表面温度的日变化特征及其影响因子分析”“校园水环境水质测量及其光谱特征分析”“土壤湿度对土壤剖面温度与表面温度的影响分析”等。还支持了本科生的本科创新训练项目“基于MODIS数据的中国西南干旱时空特征分析”“我国多云雾地区地表温度时间序列构建与应用”“针对AMSR-E地表温度的验证与评价研究”“基于三维激光点云数据的园林植被立体实测建模”“校园水体颗粒污染监测研究”等的开展。通过参与上述工作，学生得到了充分锻炼，一方面增强了对遥感的兴趣；另一方面促进了对课堂教学内容的理解。
3.3 教师新实验项目开发
在学校“新实验建设专项”的支持下，空间信息与数字技术专业教师也依托于本实验室，不断设计与开发新实验项目，如“植被叶面积指数测量及遥感反演”“基于Matlab的RS图像处理方法设计”“地物反射、辐射测量与遥感波段匹配实验”“基于三维激光扫描的空间地物建模”“典型地物热红外图像采集与处理实验”“典型地物方向反射/发射特征观测与分析实验”等。所开发的新实验项目，也陆续应用到本科课程教学中，并实现对实验室原有实验项目的更新升级。
3.4 实验室管理规章制度建设
为保证实验室的有序运行，该实验室由专人管理，并相继形成了《环境遥感实验室设备目录》《环境遥感实验室管理制度》《环境遥感实验室仪器管理制度》《环境遥感实验室仪器借用登记表》等规章制度和文档材料，做到仪器设备的有序、规范化管理。从3年的运行效果来看，实验室仪器使用率合理，实验室仪器设备目录、仪器介绍、仪器设备管理制度和仪器借用都有严格规范管理和相应记录文档，未出现仪器设备事故。
4 结语
环境遥感实验室自2013年开始建设，同年底初步建成，至今已运行三年，较好地支撑了《空间信息导论》《遥感原理》《资源环境遥感》《数字图像处理》和《遥感综合实验》等课程的教学以及本科生的本科毕业设计、创新训练等，达到了预期的目标。此外，部分设备还支撑了研究生的教学和教师的科研工作。环境遥感实验室作为学院遥感本科教学的理论与应用中心，成为我校培养空间信息与数字技术、环境工程等专业人才战略目标的重要支撑。下一阶段将根据电子科技大学的学科背景，开展实验室在“遥感+信息”融合方面的探索，并支撑《遥感原理》等融合课程的建设。
参考文献
[1] 张曼倩.中国遥感发展四十年，如何在下一路口抢占先机[J].卫星应用，2016（9）：33-36.
[2] 陈文波.非遥感专业课程教学面临的问题与解决途径. 实验科学与技术，2016，14（4）：117-120.
[3] 曾永年，谭柳霞，王慧敏.我国高校遥感科学与技术专业现状分析[J].测绘科学，2016，41（5）：168-172.
【关键词】通信工程；数据化；转型
1引言
互联网起源于美国国防部高级研究计划署DARPA前身阿帕网，该网于1969年投入使用。互联网发展速度惊人，它已潜移默化地植入人们日常活动的等各方面，它使社会发生了许多颠覆性变化，以先进处理方式推动了社会发展和经济腾飞，改变了人类世界空间轴、时间轴和思想维度。在未来10年甚至更长时间里，互联网络将向语义网、人工智能、虚拟世界、数字金融等方向发展。同时，随着数字化设计和互联管理平台应用，传统通信工程建设项目管理模式也必将被颠覆。
2传统通信工程建设存在普遍问题
随着通信高速发展，传统通信工程建设仍然存在诸多问题，这些问题都将影响其建设进程。（1）设计缺乏科学论证，规划者胸无成竹。（2）设计文件深度与广度不够，无法有效地指导施工人员按图施工。（3）施工组织管理粗放，现有资源浪费严重。（4）施工队伍鱼龙混杂、良莠不齐，多数队伍缺乏专业训练，施工经验不足，甚不能达到最低标准要求。（5）项目管理呈半原始状态：①设计交底或有或无，设计意图未直接传递给后续实施各方；②施工组织方案闭门造车，缺乏针对性、可行性；③各环节衔接依然靠人工，耗时长，建设内容容易产生遗漏；④过程文档留存分散，查证、追溯困难。
3通信工程建设数据化概念
为彻底提升项目建设过程科学性、有效性，提高项目目标实现水平。强化设计指导作用，优化项目从立项到实施、交付无缝衔接，务必颠覆传统建设管理模式，提升交付质量、管理效能，进行管理数据化转型。所谓通信工程建设数据化，就是依托互联网络技术，通过数字化设计和互联网管理平台把传统各元素转化为数据信息，形成立体、可视、互动项目信息模型，以精确指导施工组织管理、现场施工过程管控、工程交付后运行维护。通信工程建设数据化能最大限度提升设计指导作用、优化传统建设各环节衔接等一系列问题，高效实现从建设到运行维护一体化建设目标的一种新型数据化模式。
4通信工程建设数据化主要内容及其优越性分析
4.1主要内容
采用数据化模式开展通信工程建设项目管理，下面以施工图设计、施工阶段两个环节为例阐述其主要内容：4.1.1施工图设计成果展示：数字设计图纸（项目信息模型PIM）+各部位说明。主要内容：通过采购方式择优选择设计单位进行项目信息模型搭建。其内容主要是根据批准初步设计，搭建起正确、完整和尽可能详尽项目信息模型。其模型应涵盖建设项目所有信息：平面二维、空间三维、时间四维、工序六维等信息。通过提供项目所有信息，为工程建设开展和最终交付运营服务。模型可解决传统建设过程中对施工技术要求、安全保障措施、人工机械配置要求等信息不足引发各类问题，随着信息网络建设复杂性和经济性要求提高，项目信息模型应用可实现建设过程深度指引，提升建设效率，降低建设成本。具体要求：（1）多维度：利用计算机和网络实现动态、集成和可视化4D施工管理，实现建设项目施工阶段人、机、料和“三控、两管、一协调、一监督”动态集成管理。（2）任一项建设内容，设计文件中都有点到即开的明确指引：实施该项建设内容前置条件、工程量、涉及哪些强标项、需配备怎样素质技术人员及数量？需准备多少材料、耗时多长？实施该项建设内容存在哪些风险点？采取什么措施进行规避？如遇疑问，可进行深层次互动等。（3）施工图设计应包括设计说明、预算表、施工图纸三个方面，其中施工图方面应以立体图形展示，并配以各部位说明。（4）设计说明部分：应明晰列明设计编制依据、涉及强标条款，并用黑体加粗体现；项目安全风险评估、环境保护要求、项目安全生产工作要求等。（5）施工图预算：预算总投资不能超出批复概算；应列明预算编制依据；预算表编制符合国家有关规范要求，特别是费率；预算表中体现工程量应与施工图展示工作量一一相关联、相吻合。（6）施工图纸：立体、按照建设先后次序对各工序进行全方位呈现。流转方式：通过“数据化”互联网管理平台进行触发；流转对象：设计单位、建设单位、集成或施工单位、监理单位、使用或接收单位。4.1.2施工阶段成果展示：施工组织方案、项目进度及资源配置计划、监理管控、安全措施。（1）施工组织方案主要内容：包括编制依据、工程概况、项目管理组织架构及职责分工、施工资源准备、施工方案、施工技术措施、施工质量保证措施、安全生产保证措施、文明施工及环境保护措施、应急处置方案等方面。具体要求：①项目管理架构及职责分工：组织管理架构层次要清晰，配置足够管理人员，职责分工要体现项目经理负责制和责权一致原则，要具体落实到质量方面、进度方面、成本控制方面以及安全文明生产责任制方面。②施工资源准备：施工现场条件、施工机器具、所需材料和设备、劳动力以及技术准备等。③施工方案：项目施工方法要合理，要有降低成本技术措施。④施工质量保证措施：保证措施“PDCA”循环要完善、有效，这主要体现在：原材料进场验收与报审制度、工序检查制度、隐蔽工程验收与报审制度、分项分部工程验收移交与报审制度、竣工验收移交与报审制度、工程档案资料保管与移交制度等六个方面。⑤安全文明保证措施：涉及两方面：①技术措施，审核内容主要包括：预防自然灾害、高空与立体交叉作业、防火防爆、安全用电等防护措施；针对新工艺、新技术、新材料和新结构专门安全技术措施；安全文明档案资料保管与移交措施。②组织措施要行之有效。（2）项目进度及资源配置计划主要内容：施工总进度计划、主要单位工程进度计划及资源配置计划（包括人力、材料、设备、施工机械等）。具体要求：①施工总进度计划：计划表述要科学、施工项目划分要周全、施工顺序要合理、进度计划要均衡等。②劳动力资源配备计划：项目部编制劳动力需求计划，公司根据需求计划分期分批组织各工种劳动力进驻施工现场。③材料/设备供应资源准备和配备计划：项目经理根据进度安排制定材料使用计划，上报总工程师审批，再转交物资部门统一安排部署。④施工机械资源准备：根据通信工程建设强度要求，多个工作面同时施工，所有机械设备在开工前全部进场，并进行严格维护保养。设备配置已考虑利用率及可能出现不利因素等影响。（3）监理管控主要内容：监理人员依据数字设计图纸、施工组织方案及监理委托合同等对工程建设履行“三控、两管、一协调、一监督”全方位监理工作。具体要求：①监理可根据施工部位、内容、危险程度，按照不同风险等级，到场或采用远程视频、图片等方式，实时监控施工现场。②通过施工单位对计划实施情况，及时要求调整进度计划及资源配置，并通过工程建设管理网络将相应信息传递至各相关单位。③该互联管理平台远程监控到施工人员在施工区域操作过程中任何一个细节，如施工人员没有按要求佩戴劳动防护用品、无证上岗、违规操作等，可远程进行叫停施工、违规整改等；可通过该互联管理平台对施工单位已自检合格施工工程量进行检查与验收。④收工后，当天完成施工建设内容、施工资源投入等数据与设计文件对标，可直观显示出施工偏差，包括施工工艺偏差、进度偏差以及纠正偏差拟采取措施；施工单位可根据此数据进行次日施工组织管理优化调整。⑤管控过程视频、图片和调整计划通过互联管理平台上流转、留底。（4）安全措施主要内容：作业前，施工队长做好现场安全技术交底和相关防护措施；作业时，操作人员严格按照操作规程进行作业。具体要求：①施工前，施工队长组织相关施工人员在施工现场开展安全技术交底，交底内容要全面，交底必须有书面形式并签字。②施工作业现场需做好围蔽，作业时需佩戴好相关劳保用品。③施工作业时，操作人员严格按照操作规程进行对标作业。流转方式：通过“通信工程建设数据化”互联网管理平台进行触发。流转对象：施工单位、监理单位、建设单位、设计单位。
4.2数据化模式优越性分析
（1）通信工程建设各环节通过“数据化”项目管理系统进行无缝衔接，一环紧扣一环，避免人为因素产生某些工作遗漏。（2）这种建设管理模式，可促进相关单位在资源管理、进度管理、风险管理上推陈出新，以适应新环境、新要求，追求管理效益。（3）对设计单位交付提出了新标准、新要求。一改现有、信息量匮乏平面图纸而输出全方位、直观、可展现信息量丰富数字化设计。（4）从项目立项、项目设计、项目实施、项目投入试运行，全程实行无纸化管理模式，既适应网络化管理又科学高效。
5当前存在困难和挑战
5.1适逢“全球背景下转型”，观念转变需先行转型，观念转变需先行。观念决定思路，思想观念是人们行动先导，也是事业成败关键。传统管理已不再适合新形势，项目管理人员观念转变需先行，数据化转型才能成功。在国家大力倡导创新发展、行业进步更需创新驱动时代背景下，观念创新必须先行。5.2亟待修改与完善当前通信工程建设规范通信工程建设数据化模式下，许多以前颁布建设规范、建设程序、建设标准越来越显示出了它缺陷性与不完备性，在很大程度上制约了新型模式下数据化转型，亟待国家相关部门对其进行修改与完善。5.3传统工作习惯转变与人员储备并行为快速适应数据化模式下项目管理，我们不仅要突破传统工作习惯和思维方式，还要不断学习和接受新鲜事物，开创新型数据化项目管理新局面。不仅要改变传统工作习惯，快速推进新平台落地应用还要注重培养创新型人才，提高人创新意识，弘扬创新精神，无论社会如何发展，以人为本核心不会改变，只有不断地加强对人创新意识和能力培养，才能真正实现摆脱传统工作习惯束缚，从而实现数据化应用目标。
6结束语
【关键词】土建工程 项目管理 施工管理 质量管理
土建工程的项目管理体现出较强的系统性，其涉及到多个方面，需要相关管理人员基于多个维度做好项目参与者的协调工作，采用有效的项目管理控制手段，准确而全面的把控项目质量管理、进度管理、合同管理及安全管理等内容，以实现土建工程项目管理的整体目标。该文以某土建项目为例，总结项目管理的难点，主要以安全管理、质量管理及施工管理为重点展开讨论。
1 工程项目管理的基本概念
所谓管理即是出于对某种目的追求，对管理对象所实施的一系列工作，包括决策、计划、组织、协调、控制等等。土建工程项目管理的主要对象是工程项目，虽然其本质上与其它管理一脉相通，但是土建工程具有一次性的特点，因此土建工程的项目管理也要进一步突出程序性、全面性及科学性，对项目所有活动进行决策、计划、组织、控制、协调，以保证工程项目在特定的约束条件下达到项目建设目标。与其它管理内容相比，项目工程管理体现出以下几个特点。首先，项目的单件性特点决定其一次性、永久性的特点，因此保证项目管理的一次性成功至关重要。项目建设中要严密管理各个环节，项目实施前要通过多方案对比确定出一个科学、适用、可操作性强的项目管理模式。其次，工程项目管理体现出较强的全过程、综合性的特点。从某种程度上讲，工程项目的生命周期是一个有要成长的过程，项目的各个阶段均有明显的界限，但是其各个阶段又环环相扣、有机衔接，由此可见，项目管理是对项目整个生命周期全过程的管理，其主要内容包括项目可行性研究、勘察设计、招标投标、施工等等，整个过程又包括进度管理、质量管理、成本管理及安全管理等，体现出较强的综合性。最后，项目管理体现出较强的约束性特点。工程项目管理是工程目标明确的一次性特征，要求工程投入成本低，在保证质量的前提下尽量加快施工进度，在限定的时间、有限的资源消耗的条件约束下，满足工程项目的工能要求，因此，与其它管理相比，工程项目的约束条件及约束强度均相对更高。
2 工程项目管理的主要内容
具体而言，土建工程项目管理的主要内容包括以下几个方面。
2.1 造价管理
土建工程造价管理贯穿于整个项目工程各个阶段，包括决策阶段、设计阶段、施工阶段及竣工结算阶段，其中决策阶段要认真收集与工程相关的资料，整理项目可行性研究报告，在了解工程所在地建设规划的基础上，根据市场需求确定工程规模及建筑标准；详细、全面的编制投资估算。设计阶段要采用设计方案招标及方案竞选的模式，以保证工程设计方案的先进性、合理性及准确性；工程项目实行限额设计，提高资金的利用效率。施工阶段要制定科学、合理的控制目标与控制方案，尽量减少由于施工方案不合理导致的工期延误；加强各生产要素的控制及合同管理，减少不必要的工程索赔。工程结算阶段要全面审查竣工决策的真实性、可靠性及准确性，严格审查工程预算中的不合理因素，解决工程预算中考虑不周的问题，保证竣工验收报告的客观性与真实性。
2.2 进度管理
土建项目进度管理的主要内容包括以下几个方面：（1）制定施工任务书，保证施工计划任务可落实到每个施工班组。（2）做好分包单位的进度控制。工程分包负责人根据施工进度计划编制分包工程进度，该施工进度由项目经理纳入总的进度计划中。
（3）检查施工进度，主要检查实施完成工程量、累计完成工程量、现场各生产要素分配情况、窝工情况、进度偏差等等，对影响进度的原因进行分析。
2.3 质量管理
质量管理是整个土建工程项目管理中的重点内容，因此要建立完善的工程质量监督机制：（1）建立健全质量监督检验机构：针对整个项目质量管理建立完善的质量管理制度体系，保证体系建设的完善性、工程资料的真实性与完整性，保证质量管理贯穿于工程建设的全过程；完善检验机构。（2）加强施工过程中的监督管理，结合工程实际情况，从工程管理各个环境制定、审核施工方案，保证施工方案技术的可行性、工艺先进性及操作方便性，在保证质量的前提下提高施工进度，降低施工成本。（3）加强材料的监督管理，仔细检验施工现场涉及到的原材料、构配件及半成品，从源头上保证工程质量的可靠性。
2.4 安全管理
安全管理即是采取相应的安全管理措施保证整个工程施工建设中的安全性，主要通过安全法规、安全技术及工业卫生等措施保证工程施工的安全性。施工现场实行责任管理制，从基层的施工班组直至总承包方，均要配置安全管理负责人员，保证及时处理安全隐患；建立完善的安全生产责任制度，实现组织领导层面的安全生产，增强各级安全管理人员、施工人员的安全责任心，全面落实安全生产工作。
3 某土建工程项目管理策略分析
一项土建工程项目管理的主要内容包括成本管理、合同管理、安全管理、进度管理、质量管理等等多个方面，限于篇幅，此处仅针对施工现 场相关管理活动进行分析。
3.1 施工前期工作安排
土建工程施工前需要做好各项准备工作，包括场地接收、测量控制点接收、搭建临时设备、施工改道、现场围蔽等等，本工程中施工前期工作安排计划30d。本工程主体围护结构为800厚连续墙，墙体接缝处采用旋喷桩加强止水，附属出入口通道及风道围护结构为钻孔灌注桩，桩间采用双重管旋喷桩。分段工期安排如下：连续墙主体围护施工130d，连续墙接缝，即旋喷桩施工时间60d，附属围护，即钻孔桩施工时间55d，最后附属围护，即旋喷桩施工时间25d。
3.2 工程风险点分析
土建工程施工安全管理是保证工程进度顺利进行的前提条件，一旦发生安全事故会给业主带来严重的经济损失，从而降低项目的经济效益。本土建工程施工工期跨度大、多个工种交叉作业，周边环境比较复杂，会对施工过程产生诸多影响，因此要加强项目工程的安全管理。
3.3 项目工程的质量管理
质量管 理 是保证工程经济 效 益的前提，百年大计，质量为先。施工单位在拿到施工图后就必须对其施工质量进行全程监督，及时发现问题，及时做出整改。具体而言，项目工程质量管理的主要内容包括以下几个方面。
4 结语
总之，土建工程项目管理是工程管理中的重要内容，日常工作中必须加强对项目管理理论的研究、推广，并付诸于工程实践，在保证项目质量的前提下，提高项目的经济效益，从而提高整个行业的整体水平。土建工程管理涉及到多个专业知识，需要管理人员做好协调及交叉配合工作，将人为管理因素对工期、工程效益的影响降至最低。当然，现在我国建筑行业还未形成全过程、全方位的项目管理理念，项目管理工作还存在诸多问题，工程投资中损失浪费、发生安全事故的现象还比较突出，因此，后续我们要将研究重点放在全过程、全方位项目管理理论研究上来，以促进建筑行业整体素质的提升。
当前我国施工企业管理已由施工项目管理代替传统的生产队式管理，从生产型向经营型转变，逐步形成以经济效益为中心的经营理念。实现经济效益最重要的途径有两条就是“开源”和“节流”。所谓“开谓”主要是指项目工程价款的结算;“节流”主要是指项目工程成本的控制。项目总经济师在这两方面中都起着不可替代的作用。因此，从实现项目经济效益的角度来看，设置项目总经济师是必然的。要实现项目管理由粗放型向集约型转变，就必须重视项目业务管理。项目经营管理的主要业务是:计划经营业务、工程技术业务和财务会计业务，而计划经营业务是一个边缘型业务，与其他业务都有密切关系，同时又起到龙头作用。只有搞好计划经营业务，才能使整个项目的业务管理体系协调顺畅，才能使业务对经营管理起到细化、量化、控制、分析、总结的作用。因此，从提高项目业务管理总体水平的角度来看，设置项目总经济师是非常必要的。项目计划经营业务管理的内容、形式和重点，应随着企业经营模式的转变而转变。其业务开展必须围绕成本和效益这个环节，重点应突出事前控制而不是事后分析，如:生产计划的制定和调整、工程直接成本的控制、分包控制、工程价款结算控制、投标管理等。这些业务已不是一般业务人员所能进行的，只有将项目预算工程师提升为总经济师，进人项目领导层，才能搞好项目计划经营业务。因此从更好地搞好项目计划经营业务的角度来看，设置项目总经济师是必需的。
二、项目总经济师的业务职能
1.计划业务职能。项目总经济师是项目计划应负责项目工程施工计划的制定、调整和考核，参与计划的实施。计划的制定必须满足合同工期及业主提出的阶段性控制目标的要求，同时要从工程成本的角度考虑施工计划安排的均衡性，提出确实可行的计划保证措施。由于施工中存在许多不确定因素，影响计划的实施完成，计划必然会进行必要的调整。计划的调整必须体现旬保月、月保季、季保年、年保总体的特点，并对计划进行动态控制，计划调整后应及时报业主及监理审批，并报公司备案，下发到工段认真实施。计划的实施必须保证其严肃性，并进行考核。项目总经济师应制定本项目施工计划考核办法，并严格执行，这样才能使施工计划安排落到实处。计划的实施由项目生产副经理来负责，项目总经济师应积极参与，提供足够的业务支持，同时加强对分包队伍和外租机械的控制，确保计划的完成。
2.统计业务职能。统计业务是项目经营核算的基础，对于项目总经济师来讲，统计业务不再是工程量、工作量等简单的业务统计，而应侧重于项目经营成果的全面统计分析和统计核算，在保证统计数据真实准确及时的基础上，要充分考虑“统计工作量与计量支付的统一，成本归集与统计产值的统一”的因素。统计分析与统计核算主要内容包括:(l)组织有关部门进行未完施工盘点，为财务部门提供可靠的核算数据。(2)对本期上报的产值进行分析，主要是本期计划完成情况分析，工作量、工程量与形象进度完成情况分析，统计产值与计量支付的对比分析，自行完成与分包产值的分析。(3)分析本期发生的变更索赔项目的工作量完成情况及实际成本支出情况。(4)定期向财务部门提供分包结算分析汇总资料，以便财务部门进行分包成本分析。
3.预算业务职能。预算的本质就是为成本和效益提供预控和核算的数据，主要内容包括:参与投标预算及清单报价;中标后编制施工预算对中标价进行成本和效益分析;施工中分项、分部工程开工前编制切实可行的施工预算以预控成本;分包单价的确定;施工中发生的变更单价及索赔费用的计算等。
4.定额业务职能。随着项目施工管理模式的改变，施工定额管理不再是纯工序管理，定额管理已逐步渗透到合同管理、预算管理和工程成本管理之中。项目总经济师应根据本项目施工组织特点，制定定额管理实施细则，明确定额管理的重点，对定额管理进行监控。主要内容包括:(l)定额测定。对施工中出现的新工艺、新材料、新设备进行定额测定，对本项目的重点工序工料机消耗进行测定，积累工程估价方面的资料。(2)定额核算。对工段班组承包结算、分包结算、机械租赁结算、施工任务单结算进行核算，对合同管理进行信息反馈，并提出修正意见。(3)限额领料单的管理和控制。它是定额控制材料量差消耗的最主要手段。(4)定额内业资料的整理和上报。因此，从项目经营角度来看，应设置专职定额核算员是非常必要的，其业务由项目总经济师监控。
5.合同业务职能。合同管理是项目经营管理中最重要的一个环节，也是项目总经济师应重点控制的业务之一。主要内容包括:项目与业主间建筑承包合同管理、项目经理部内部经营承包合同管理、分包合同管理及其他合同管理。项目合同管理应采用归口管理的方法，各部门归口拟定合同条款，征求有关部门意见，报项目总经济师审查，最后由项目经理审定和签字。合同归口部门对合同执行过程进行控制和管理，并定期将合同结算资料报计划经营部门核定，最后交财务部门结算及进行财务核算。
三、项目总经济师的管理职能
项目总经济师是项目经理的助手，在开展工作时要站在项目经营的高度上，综合考虑其他方面的因素，把自身的业务管理融人项目经营管理中，这样才能真正提高项目的管理水平及经济效益。
1.投标开发管理。项目总经济师应全过程参与投标开发工作。主要内容包括:(l)在与业主、监理及外界的接触中多注意搜集有关的投标信息，及时向项目经理及公司汇报，从项目经营的角度对是否参加投标进行论证。(2)积极协助项目经理和公司进行投标前的公关开发工作，协助公司及总公司搞好投标资格预审工作。(3)参与投标报价工作。项目总经济师应从项目经营管理的角度出发，结合本项目实际情况，在投标过程中为报价决策提供可靠的依据。这能否中标或中标后项目能否盈利起着至关重要的作用。(4)在工程实施过程中，将投标报价中存在的漏洞及差错认真加以分析，努力寻找补救的措施，并将情况及时向公司、总公司业务开发部门汇报，以利以后的投标报价。
2.工程结算管理。包括项目与业主的工程款结算和对外合同结算两方面。(l)项目与业主间工程价款结算管理。项目总经济师要透彻理解和掌据合同协议、合同条件、工程量清单、技术规范等与工程价款结算有关的文件和资料，同时对与工程价款结算有关的部门工作人员进行培训，使他们了解业主及监理对工程价款结算的要求和规定，以及经理部的具体要求，使业务管理形成体系。这是开展结算业务的先决条件。要高度重视工程价款结算资料的及时、准确和完整性。要制定项目经理部工程价款结算管理实施细则，明确资料管理流程，确定各种资料整理上报的时间和其他具体要求，制定奖罚措施，这样才能保证计量支付资料、变更索赔的原始记录报告及时准确上报业主和监理。在生产计划的安排中，要充分考虑到工程款计量支付工作开展的要求，按清单中能划分的可独立进行支付的工程细目要尽快完成到可支付的程度，出现质量问题的工程项目要尽快返工，同时不能一次全部计量的项目要能做到分次计量，努力做到形成工作量尽快拿回工程款。在非清单内支付项目中，要注意材料预付款的支付(及时收集已购到施工现场主材的发票)、工程变更索赔款项的支付(尽量使索赔项目通过工程变更的方式得到业主及监理的确认及支付)和计日工(暂定金额)的支付。在做好工程价款结算业务的同时，要注意处理好同业主及监理之间的关系，尽量避免在工程结算过程中出现人为因素的不利影响。(2)项目对外价款结算。项目经理部对外的合同结算均应由总经济师进行业务控制，项目总经济师应制定明确的书面性的合同结算流程，如分包合同结算管理流程、外租机械结算管理流程、劳务合同结算管理流程及其他对外合同结算流程。在合同结算流程中，项目总经济师的业务审核应是对外结算最后环节。项目总经济师要重视合同结算资料的整理和分析，尤其是结算原始计算资料、结算单、结算台帐和合同文本等。这些都是在处理合同纠纷的重要辅证材料，也是项目严格控制合同结算业务的有效手段。
3.成本控制管理。由项目总经济师负责编制的施工预算是制定工程项目目标成本计划及进行成本分析和核算的依据。项目总经济师还应负责制定项目经理部施工中与工程成本有关的管理实施细则，如:经济活动分析管理实施细则、机械租赁管理细则、限额领料管理细则、民工及零用工管理细则、分包工程材料控制管理细则、班组承包管理细则、质量奖罚管理实施细则、大宗材料采购管理实施细则等，进一步明确各部门、工段的成本职责，并定期对施工现场成本管理状况进行检查和考核。
关键词：工程造价 工程建设 造价管理
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
前言
工程造价管理与工程建设的关系，可以概括为造价管理辅助工程建设的顺利进行，工程项目的顺利进行降低之后的工程造价管理难度，二者相辅相成，共同完成整个工程项目的施工。工程造价管理是一个系统的管理过程，是建筑工程造价预决算审核的起始点和落脚点。科学的工程造价管理，是建筑工程投资方、施工方都非常关注的问题，对整个建筑工程的质量有着重要的意义。建设单位对工程的造价管理贯穿于项目全过程，主要包括立项决策阶段、设计阶段、招标阶段和施工阶段，下面本文分别从这四个阶段的工程造价管理内容进行介绍。
工程造价管理的内容
2.1立项决策阶段的内容
工程造价管理在立项决策阶段的效果，主要取决于领导的战略性眼光，相关职能部门的作用会比较受限制。造价工程师在本阶段的主要工作，即工程造价管理的具体内容，是尽可能准确计算可能发生的工程建设项目全过程的总费用，主要包括土地成本、前期规划费用、工程施工成本、建设单位管理费用、设计费用和监理费用。同时，工程造价师还应配合财务部和前期筹建部等做好项目经济评价，让决策层事先清楚该项目的资金规模、估算投入和经济效益，为决策层的正确投资打下良好的基础。
2.2设计阶段的内容
设计阶段是控制造价的关键，因此是工程造价管理的重点部分。本阶段工程造价管理的主要内容有两个方面：第一，造价工程师尽快对每个设计方案进行经济估算，从而确定最佳的设计方案，评价的原则是在保证工程建设能够顺利进行的情况下成本最低化；第二，确定最佳设计方案后，造价部门根据之前收集的当地造价相关资料，提出合理的限额设计指标，从而确定设计限额工设计单位参考。
2.3招标阶段的内容
招标阶段，即建设项目发包阶段的主要目标是确定合理的投标单位，是工程造价管理内容的一部分，所选单位并不一定要是报价最低，而是要考虑今后在施工过程中的整体资金投入。工程造价管理在本阶段的工作主要由评标专家组完成，主要内容如下：一、编制施工招、投标文件；二、编制合适的施工预算标底；三、详细分析各投标单位的投标书，并详细了解投标单位的漏项及低于市场价的项目，防止给造价控制留下隐患，并在此基础上推荐低价可行的中标单位。四、参与合同谈判和起草，避免因合同不明确或不严密造成造价失控的现象。
工程造价管理的作用
3.1在立项决策阶段的作用
工程建设项目的投资决策阶段，主要工作是对项目各项技术的经济决策，对工程造价和项目投产后经济效益的影响都是决定性的，因此该阶段的是工程造价管理的作用重大。工程造价管理有助于决策阶层正确选择技术上可行、经济上优化的建设方案，有助于在优化建设方案的基础上，项目投资估算编制质量的提高，进而使其在工程建设中起到控制项目总投资的作用。影响决策阶段工程造价的因素有六个方面，分别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、建设地区的选择、工艺评选、项目的经济规模和建设设备的选用。
3.2在设计阶段的作用
设计阶段发生在项目作出投资决策后，是工程造价姑姑那里的重要阶段，是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面安排，也是对工程建设进行规划的过程。工程造价管理有助于设计的技术先进、经济合理，进而使工程建设项目工期缩短、投资节省、效益提高。同一建设项目，同一单项单位工程，的方案并不是唯一的，因而造价也会不同，因此有必要在满足功能的前提下，做多个方案并进行技术比较、经济分析和效益评价，选用技术选进适用、经济合理的设计方案，即设计方案的优化过程。从而，造价管理就从侧面促进了设计方案的优化，从根本上降低成本，有助于项目建设的经济效益最大化。
工程造价管理作一种相当成熟而又行之有效的管理方法，在许多工程建设中得到广泛运用。工程建设需大量投入人、财、物，因而工程造价管理在工程建设方面大有可为，设计人员和造价管理人员必须密切配合，做好多方案的技术经济比较，在降低和控制项目投资上下功夫。工程造价管理人员在设计过程中，应及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，以保证有效地控制投资。
3.3在招标阶段的作用
工程招标投标是控制建设项目实施阶段工程造价的有效手段，同时，工程造价管理在招标阶段有助于适合的中标单位的确定。工程造价管理在搞好招标投标工作上提出下列三方面的要求：首先，要把好资格审查关，杜绝一切破坏招标投标纪律的现象；其次，加强标底管理，保证标底编制的保密性和准确性；再次，制定科学的评标定标方法，强化选择中标单位的标准。工程造价管理对招标工作的要求有助于选择工程报价合理、工期短、企业信誉良好、施工经验丰富的投标单位，为工程项目的总体成本降低做出贡献。
总结
工程造价管理的科学化程度，对于建设项目的工程效益的影响很大，是工程建设中是必要的，特别是近年来随着我国经济的不断发展，对工程造价的管理更是迫切需要的。目前，我国建设工程造价的管理水平已经取得了较大的提高与完善，通过科学化的管理和先进技术的应用，了提高工程造价管理和控制的水平，从而为有效提高建筑工程的施工效益，创造良好的条件。
参考文献：
[1]廖新平.谈工程造价管理的作用[J].山西建筑，2012
[2]刘中新.浅析工程造价的控制与管理在工程建设中的作用[J].价值工程，2010
关键词：水利水电工程；基本建设；程序
Reflections on Water Resources and Hydropower Engineering Infrastructure Program
A ji gu・Ya ke fu
（Xinjiang Kashgar River Basin Water Resources Department of Administration， Kashi 844000）
Abstract：The water conservancy construction procedures are generally divided into： project proposal， feasibility study report， preliminary design， construction preparation， construction and implementation， production preparation， completion and acceptance， the evaluation stage. In general， project proposals， feasibility studies， preliminary design called the preliminary work. Implementation of water conservancy construction projects must project through capital construction program. The basic construction of infrastructure projects from the program is making， design， construction， completion and acceptance of the entire work process must be followed at all stages of the order. The basic construction of water conservancy and hydropower because of its large scale， high costs， constraints and more features， more complexity and seriousness of the accident after. Therefore， the basic construction procedures more complex， requiring more stringent.
Keywords： Water Resources and Hydropower Engineering； basic construction； program
1.项目建议书阶段
项目建议书应根据国民经济和社会发展规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制，是对拟进行建设项目提出的初步说明。项目建议书编制应当委托有相应资格的工程咨询或设计单位承担。
2.可行性研究报告阶段
根据批准的项目建议书，可行性研究报告应对项目进行方案比较，对技术上是否可行和经济上是否合理进行充分的科学分析和论证。经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。可行性研究报告编制应当委托有相应资格的工程咨询或设计单位承担。可行性研究报告经批准后，不得随意修改或变更，在主要内容上有重要变动，应经过原批准机关复审同意。
3.初步设计阶段
初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的勘察设计资料，对设计对象进行通盘研究，进一步阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，确定项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。其中概算静态总投资原则上不得突破已批准的可行性研究报告估算的静态总投资。由于工程项目基本条件发生变化，因其工程规模、工程标准、设计方案、工程量的改变，其静态总投资超过可行性研究报告相应估算静态总投资在15%以下时，要对工程变化内容和增加投资提出专题分析报告。超过15%以上（含15%）时，必须重新编制可行性研究报告并按原程序报批。初步设计报告经批准后，主要内容不得随意修改或变更，并作为项目建设实施的的技术文件基础。在工程项目建设标准和概算投资范围内，依据批准的初步设计原则，一般非重大设计变更、生产性子项目之间的调整，由主管部门批准。在主要内容上有重要变动或修改等，应按照程序上报原批准机关复审同意。初步设计任务应选择有项目相应资格的设计单位承担。
4.施工准备阶段
施工准备阶段（包括招标设计）是指建设项目的主题工程开工前，必须完成的各项准备工作。其中，招标设计指为施工一级设备材料招标而进行的设计工作。
5.建设实施阶段
建设实施阶段是指主体工程的建设实施，项目法人按照批准的建设文件，组织工程建设，保证项目建设目标的实现。
6.生产准备（运行准备）阶段
生产准备（运行准备）指为工程建设项目投入运行前所进行的准备工作，完成生产准备是工程由建设转入生产（运行）的必要条件。项目法人应按照建管结合和项目法人责任制的要求，适时做好有关生产准备（运行准备）工作。生产准备（运行准备）应根据不同类型的工程要求确定，一般包括以下主要工作内容：
（1）生产（运行）组织准备。建立生产（运行）经营的管理机构及相应管理制度。
（2）招收和培训人员。按照生产（运行）的要求，配套生产（运行）管理人员，并通过多种形式的培训，提高人员的素质，使之能满足生产（运行）要求。生产（运行）管理人员要尽早介入工程的施工建设，参加设备的安装调试工作，熟悉有关情况，掌握生产（运行）技术，为顺利衔接基本建设和生产（运行）阶段做好准备。
（3）生产（运行）技术准备。主要包括技术资料的汇总、生产（运行）技术方案的制定、岗位操作规程制定和新技术准备。
（4）生产（运行）物资准备。主要是落实生产（运行）所需的材料、工器具、备品备件和其他协作配合条件的准备。
（5）正常的生活福利设施准备。
7.竣工验收阶段
竣工验收是工程完成建设目标的标志，是全面考核建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。竣工验收合格的工程建设项目即可以从基本建设转入生产（运行）。
8.后评价阶段
工程建设项目竣工验收后，一般经过1――2年生产（运行）后，要进行一次系统的项目后评价，主要内容包括：影响评价――项目投入生产（运行）后对各方面的影响进行评价；经济效益评价――项目投资、国民经济效益、财务效益、技术进步和规模效益、可行性研究深度等进行评价；过程评价――对项目的立项、勘察设计、施工、建设管理、生产（运行）等全过程进行评价。
关键词：施工企业；预结算管理；全过程
中图分类号： F830 文献标识码： A 文章编号：
为了更好的加强和规范工程预结算管理，实现预结算管理工作良性发展，防范经营风险，保证正常生产经营活动，施工企业须重视预结算管理工作。
一、预结算工作责任分工及内容、标准
预结算管理在工程建设全过程中关联性和动态性极强。凡是涉及预结算工作的部门和项目经理部都须参与，各负其责，相互配合；必须时刻关注和跟踪预结算操作过程中的新情况、新变化，迅速作出反应。
基于预结算这些特点，须从以下几方面加强预结算管理，明确责任分工和标准：
1、市场部
1.1.1主要责任：作好招投标工作，有效地防范各类经营风险。
1.1.2工作主要内容与标准：（1）建立投标前答疑和交底制度，提供系统、完整、准确的项目投标信息资料，为做好技术和商务标书编制和策划提供依据；（2）建立标书会审制度，成立标书编制小组，标书编制分工、标书统一汇总和组织标书综合会审，保证科学、合理的确定投标报价和投标策略，提高中标概率；（3）建立合同评审制度，按合同评审程序、内容、标准，组织相关部门对合同集中评审，防范合同风险；（4）建立标后合同交底制度，负责对业主关注要点、合同背景、合同索赔、合同关键条款、风险控制要点等进行事先交底，协调、沟通好合同履行中的争议部分，保证合同正常、有序履行。
2、经营计划部
1.2.1主要责任：把住“两险分离”关，为项目合理、公平承包提供可靠依据。
1.2.2工作主要内容与标准：（1）准确及时地做好事前合同毛利测算和事后合同毛利调整，为项目承包提供公平、合理的依据；（2）动态跟踪项目经理部作业成本编制，审核分包成本的合理性和作业成本编制的真实性；（3）分析比较作业成本与责任成本，动态关注合同履行中的施工风险；（4）按合同约定条款，主动配合和监督检查项目经理部，作好预算查、找、清算和索赔；（5）协调和仲裁项目经理部与内部分包单位间的经济利益。
3、项目管理部
1.3.1主要责任：动态跟踪工期进展，作好工程中间验收与管理。
1.3.2工作主要内容和标准：（1）审核项目经理部工期网络计划和临时设施设置经济性、合理性；（2）组织、协调工程中间验收。
4、财务会计部
1.4.1主要责任：做好资金结算回收，严把资金支出，切实防范资金风险。
1.4.2工作主要内容和标准：（1）按当期工程中间验收结果办理工程款结算；（2）按收支两条线，以收定支的资金管理原则，按项目建立分类明细台帐，为资金支出提供有力的依据；（3）按月编制现金流量表，平衡资好金支出；（4）做好资金回收考核。
5、审计部
1.5.1主要责任：做好项目中间和竣工决算，及时规避风险和真实反映项目经营成果。
1.5.2工作主要内容和标准：（1）动态关注项目经营运行，做好例行和重点审计，亏损项目及时审计；（2）按项目审计程序和要求，做好项目竣工决算全面审计，为考核项目经营成果和项目承包兑现提供依据。
6、项目经理部
1.6.1主要责任：以第一责任人身份，全面抓好项目预算工作，履行项目经理是项目管理第一责任人的权利和义务。
1.6.2工作主要内容和标准：（1）建立项目预算内控机制和管理制度；（2）科学、合理地做好项目实施前期策划，严格按《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502-2009）和施工组织设计有关规定编制和优化组织设计，为合理配置资源、指导施工、降低成本打好基础；（3）严格按工程分包规定和程序，加强分包管理，分包合同签订须与总包合同约定条款一致；（4）及时办理已完工程量签证，保证工程中间验收和工程款结算与工程形象一致；（5）加强合同管理，动态关注和掌握合同履行新情况、新变化，分析对比合同金额与责任成本、责任成本与作业成本、作业成本与实际成本，及时发现实施中的偏差。超出合同约定范围的量差、价差和业主违约等，须及时办理签证，提出索赔；（6）项目经理部依作业成本，动态作好成本还原，分析各环节成本投入与产出，强化成本控制，提高项目整体效益；（7）项目经理部全权负责协调对内、对外分包经济利益关系。难以协调的重大争议，请公司相关部门协助仲裁；（8）加强竣工决算管理。项目竣工决算须：①做到资料、数据完整、齐全，组织项目经理部相关人员按规定和程序编制竣工决算报告；②清理与业主、供货方、分包方债权、债务，工程款结算到位情况，做到债券债务清晰无争议；③盘点、清理工程剩余材料和物资，列出详细处置方案，剩余材料纳入项目核算。④做好合同总收入和项目总成本还原分析对比，经理部对项目整体成本、项目分包结算、项目预算收入、项目资源消耗、项目管理费等重新核定，形成专项明细表，为确定项目总体效益提供依据。⑤项目竣工决算资料（包括各凭证、帐表、记录等）须报公司档案室存档，备事后审计和资料查阅。
二、加强预结算管理工作
1、建立项目统一归口、统一对外的预结算公关机制
凡多单位参与一投资方施工工程，需明确对外预结算全程协调与管理第一责任单位。结合公关必要付出，可由其他参与单位按审批预算总额5‰的比例支付责任单位管理费。
落实以收定支、专款专用资金管理制度
实行以收定支、专款专用的资金管理，保证施工生产正常进行，充分调动项目经理部回笼资金的积极性。所以，对新开工项目，尤其是重点客户、关键客户，须专款专用，保证施工生产与市场良性互动。
加强风险控制
新开工项目须编制《项目策划书》，做到先策后实施、先算后实施，早发现、早控制各类风险。建立严格的未签合同先施工、垫资施工和超合同承包范围施工报告与审批制度，对资信不佳的投资方，特别是一些风险较大的工程，均需采取风险回避措施，避免更大损失。
加大资金风险转移力度
资金风险转移上，一方面是加大包工包料分包工程比重。另一种是在双方自愿前提下，分包方工程款结算尽量签订与发包方转款与分包方结算同步的分包合同，借助分包方优势缓解资金结算压力。
加大对预结算考核力度，建立预结算激励机制
确立项目经理是预结算第一责任人，考核须直接与项目经理利益挂钩；为充分调动预结算工作的积极性，在项目经理部上交的合同毛利中拿出一定比例费用作预结算奖励基金，在给项目经理部核发当月工资时，按当月预结算计划完成情况和考核标准，增加或扣减当月工资总额，对预结算工作动态管控；加大项目经理解体后预结算完成情况和债券、债务清算、审计与考核力度。
结论
国家经济的发展推动者房地产业的快速进步，而预结算管理作为一项全过程动态性工作，在施工企业中角色也越来越重要。我们需要更好的重视和加强工程预结算管理，实现预结算管理良性发展，保证大家正常的生产经营活动，为我们社会主义现代化建设作出一份贡献。
参考文献：
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