时间：2023-06-12 14:46:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环境问题的解决途径，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：农村环境问题；认知误区；农村环境治理；法制建设
中图分类号：F32 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2012）12-0081-03
一、问题的提出
随着工业化技术向农村生产领域的渗透以及城市污染向农村地区的转移，农民自身生产、生活方式的影响，在城市环境趋于好转的同时，农村环境却逐渐恶化，这不仅干扰农业生产和农民生活，更直接危害农民的身体健康和生命安全，而且环境问题没有城乡差别，日益严重的农村环境问题在波及城市环境的同时，更会通过农业食品链条给城市居民的身体健康带来隐患。因而，关注农村环境，致力农村环境问题解决，不仅仅是农民的事情，而应得到全体社会成员的关注。
自上世纪以来，农村环境问题作为“三农”问题的重要内容受到党和国家政府的高度重视。2008年国务院召开了全国农村环境保护工作电话会议，把农村环境综合治理工作放在了十分突出的地位，而且随后国务院在其转发的《关于加强农村环境保护工作的意见》中指出：“开展农村环境连片整治，是加快推进农村环境污染治理的重要举措，是生态建设示范区建设的重要内容，也是现阶段建设农村生态文明的有效途径。”[1]以此为契机，农村环境问题治理得到了国家、各级政府以及社会各界的关注并得以在我国广袤的农村大地轰轰烈烈地开展。与此同时，我国学者也一直关注农村环境问题，他们认真调查农村存在的环境问题，仔细分析农村环境问题的成因并具体设计农村环境问题的解决对策，并把自己的研究成果以学术论文的形式体现出来，以供我国农村环境治理工作实践借鉴。
尽管我国政府对农村环境问题高度重视，我国学者对农村环境问题的解决也极为关注，但我国的农村环境治理工作并未取得实际成效，农村环境问题依然严重，这一切都昭示着我国在农村环境治理环节存在着阻碍我国农村环境治理工作开展的某种问题，只有找出这一问题并加以解决，才能推动我国农村环境治理工作顺利进行。为此，笔者在概览学者关于我国农村环境治理的学术文章的同时，又深入苏北农村地区进行调研，对苏北地区农村环境问题的范围、种类及其成因进行了详细了解和深入分析，发现我国农村地区环境治理工作踟蹰不前的症结所在，那就是无论是我国政府，还是国内学者，其在农村环境问题的认知环节出现了偏差或错误，没有正确把握我国农村环境问题涉及的范围、存在的类型以及产生的根源。为了消除我国农村环境治理的障碍，有效推动我国农村环境治理工作的顺利开展，需要认真分析当前我国农村环境问题存在的认知误区并及时加以纠正，为此，笔者以在苏北地区农村的实际调研资料为基础，并对照我国学者有关农村环境问题的理解观点，对当前我国农村环境治理环节中存在的关于农村环境问题的认识误区予以具体分析，并提出相应的纠正对策，以期能扫除我国农村环境治理停滞不前的基础，以推动我国农村环境问题的根本解决和农村环境治理目标的最终实现。
二、我国农村环境问题的认知误区
由于受到传统环境保护和治理观念的影响，再加上社会各界缺乏对农村及其环境的深入了解，而且在当前“城市中心主义”的模式下，国内民众在用看待城市环境问题的眼光来看待农村环境问题的同时，又把本具有同质性的农村环境问题看作是不同于城市环境问题的异类，在此种观念和思维模式的影响下，国内民众在理解农村环境时难以避免地会出现认知偏差。具体而言，当前国内学者对我国农村环境问题的认知主要存在以下三个方面的误区：
1.对农村环境问题的认知范围不全面。由于人类最早接触的环境问题是污染问题，而且长期以来人们所关注的城市环境问题也主要是城市污染问题，再加上农村环境问题进入人们的视野而获得关注也是因为农村环境污染问题的严重，因此，我国学者在关注农村环境问题时便将农村环境问题等同于农村环境污染问题，而忽视了农村环境问题所包含的另一重要内容，那就是农村资源和生态的破坏问题。与城市不同，农村地区的农业生产和农民生活都直接和自然界发生关系，无论是农民的正常生活，还是农业生产的正常运行，都离不开农业资源的合理维持和农业生态系统的有效维护，一旦农业资源和农村生态系统受到破坏，其给农村乃至城市环境带来的危害并不亚于农村环境污染问题。因此，要解决农村环境问题，就不仅要关注农村环境污染问题，还要关注农村资源以及生态保护问题。但事实上，我国民众在关注农村环境问题时，只关注农村环境污染问题，对农村资源及生态所遭受的破坏问题却少有涉及，反映出我国民众包括学者们目前对农村环境问题的认知范围还比较狭隘，无法认识农村环境问题的全部。
2.对农村环境问题的认知类型不彻底。为了充分认识环境问题，并依据不同环境问题的各自特征采取针对性的解决对策，经过对环境问题的逐步了解，我国学者按照相应的标准对环境问题予以相应分类。如依据人类对环境影响的方式，可以把环境问题分为环境污染问题和资源破坏问题；按照被影响的环境要素予以分类，可以把环境问题分为水环境问题、大气环境问题、土壤环境问题以及生物环境问题等。[2]依据上述分类，我国学者对环境问题进行了分门别类的研究并提出了相应的针对性解决措施，这对环境问题的顺利解决发挥了重要作用。但是上述分类还无法满足农村环境问题的彻底解决，那就是目前国内民众对面源性环境问题的认识仍然不足，无法满足农村环境问题的解决需要。所谓面源性环境问题，和点源性环境问题相对，是按照环境问题产生源的确定与否而区分的一对环境类型，其中所谓点源环境问题，是能够具有确定产生源的环境问题，对于此类问题，只要查明该问题的源头并对其源头进行治理，环境问题即可消除。而对于面源性环境问题，由于其产生源无法确定，与点源环境问题有很大区别，而且由于面源性环境问题发现较晚，尽管目前学者对农村面源性的环境问题已有所认知，但还存在一些认知误区。具体而言，当前社会对面源性环境问题的认知主要存在以下两个方面的误区。首先，我国民众对面源性环境问题分布范围的理解有错误，许多民众认为面源性环境问题只存在于农村，城市里不存在面源性环境问题，甚而有学者把面源性环境问题作为农村环境问题区别于城市环境问题的重要特征加以研究，并主张要创新农村环境保护的法律制度来应对农村的面源性环境问题，但事实上是，在我国城市也存在面源性环境问题，其中城市居民生活所带来的污染问题就是典型的面源性环境问题；其次，尽管我国国内社会对农村点源环境问题和面源环境问题作了区分，但却没有厘清二者的实质不同，因而在治理面源性环境问题时也没有有效的对策，要么避而不管，要么把点源性环境问题的治理和面源性环境问题的治理混为一谈，用点源环境问题的治理模式来处理面源环境问题，从而使农村的面源环境问题无法得到针对性的治理，阻碍了农村环境问题的顺利解决。
3.对农村环境问题的根源认知不准确。针对农村环境问题的产生根源，国内的学者展开了大量研究并提出了相应的观点，而且有不少学者的观点具有一致性，看似发现了农村环境问题的产生根源，但笔者通过对苏北五市农村环境问题的调研，发现上述学者的观点与农村环境问题的现实存在一定偏差，他们并未准确发现农村环境问题产生的真正根源。具体而言，当前我国学者对于农村环境问题根源的认知主要存在以下两个方面的误区。误区之一：农民环境意识不强。当前许多学者认为农民环境意识不强是农村环境问题产生的根源，但笔者认为，尽管农民环境意识不强与农村环境问题的产生有一定的关系，但如果将其归结为农村环境问题存在的根源则实在言过其实，甚而存在错误。为了验证这一问题，笔者对苏北地区农村村民的环境意识进行了问卷调研，在笔者所做的调查问卷中，除了个别村民对农村的环境问题漠不关心之外，大部分村民在表示对过去良好农村环境的怀念和留恋之时，都表达了对当前农村环境问题的忧虑和关注，他们对农村大气、水、土壤以及生物资源发生的不利变化都有切身体会，都有改变当前环境状况的愿望但都苦于无能为力。这一调查结果充分表明了农民的环境意识并不缺失。而近期在浙江、福建以及江苏地区出现的群体性环境事件也直接表明了当地农村居民对环境问题的关注以及对自身环境权益受侵的焦虑，同时也是对“农民环境意识不强”论的有力反击。由此可见，农民环境意识不强并不能作为农村环境问题的产生根源，农村环境问题的根本解决也不能寄希望于提高农民的环境意识上面，因为农民的环境意识本来就不低。误区之二：农村环境法制建设不健全。众多学者把农村环境法制建设不健全作为农村环境问题产生的根源，认为当前我国环境立法体系中有关农村环境的立法缺失、农村环境执法体系不健全以及农村司法救济途径不通畅是造成农村环境问题的主要原因。诚然，由于历史的原因，我国的城乡差距比较大，在法制建设方面农村地区滞后于城市也并非没有可能，而这对农村环境保护工作也可能会起到一定的掣肘作用，但是，如把农村环境法制建设不健全作为农村环境问题产生的根源来进行解读，则不仅无法发现农村环境问题产生的真正原因，更会将农村环境治理工作引向歧途，反而会阻碍农村环境问题的解决。因为农村环境问题的真正原因是城乡二元化模式造成的结果，要想真正解决农村环境问题，就必须消除城乡二元化模式，在城乡一体化视野下实现对城乡环境的同等保护、同等治理，[3]而那种“农村环境法制建设不健全以及对农村环境单独立法”的论调看似对农村地区予以特别优待、特别保护，但实质上依然是在延续着城乡二元论的基调，不仅有害，也无必要。这是因为，首先，从立法层面上讲，由于农村环境问题和城市环境问题并无本质的区别，当前我国的相关环境立法不仅在城市地区可以适用，在农村地区也可以适用，如果立法有缺失的话，也应该是全国层面的缺失，而不会单单是农村地区缺失，因而没有必要单独为农村地区的环境立法；其次，对于农村执法机构和司法机构的建设，目前的机构设置已足以承担农村环境保护工作的重任，如再在乡镇一级设立相应机构，不仅不能实质性地改善农村地区环境执法和司法状况，而且还会增加农村地区环境执法和司法成本，白白浪费国家的执法和司法资源。由此可见，在农村地区，环境问题的处理并非无法可依，而环境执法机构和环境司法机关也并不缺失，反而是在城乡二元结构理论影响下，国家的环境保护法律无法在农村地区顺利实施，有法不依、执法不严和违法不究的现象对农村环境问题的加重起到了推波助澜的作用，这应引起国家、社会和学者的关注。
三、我国农村环境问题认知误区的纠正
我国农村环境问题的认知误区严重阻碍了国家、社会对农村环境问题的正确认识，导致国家难以针对农村环境问题采取有效的解决措施，直接影响农村环境问题的顺利解决。因此，要想彻底解决当前我国农村地区的环境问题，就必须纠正我国农村环境问题存在的认知误区。
1.全面把握农村环境问题的范围。要解决我国农村环境问题认知范围过窄的问题，就必须全面把握农村环境问题的范围。同城市面临的环境问题不同，农村除了面临来自于农业生产、农民生活以及工矿企业所带来的污染威胁的同时，还面临着上述环节所带来的资源退化、生态失衡等环境问题，而且由于农业生产、农民生活的特殊性，其对资源、生态的依赖性要远大于城市的生产、生活。由此可见，除了污染会对农村的生产、生活活动造成影响之外，农村资源可持续利用以及农村生态系统的维持平衡对农村地区生产、生活的正常进行也起到至关重要的作用。因此，我们不仅要关注农村存在的环境污染问题，更应关注农村地区的资源退化和生态失衡问题，而且我们在设计措施来防治工农业生产以及农民生活对农村环境造成的污染的同时，更应关注农村资源以及农村生态系统的保护问题，在设计农村环境保护措施时，要将农村污染防治、农村资源养护以及农村生态保护综合考虑，将三者予以一体化的制度设计，如此方能有望全面彻底地解决农村环境问题。
2.彻底认知农村环境问题的类型。如文中所言，当前我国农村环境问题类型的认知误区主要存在于公众对农村面源性环境问题的认识层面上，因此，为了彻底厘清农村环境问题的类型，有必要从以下两个方面来明确农村面源性环境问题的相关内容。首先，要明确面源性环境问题并不是农村地区特有的环境问题类型，在我国城市也存在面源性的环境问题，只有明确这一点，我们才不会把农村环境问题当作异类而将其孤立于城市环境之外，并且还可以从城市面源性环境治理实践中吸取有益的治理经验。其次，要深刻理解点源性环境问题和面源性环境问题的区别，从理论上讲，任何环境问题都有其产生源，因而从实质上讲面源性环境问题也是点源环境问题，只是由于面源环境问题的产生源具有随机性、移动性，难以查明和确定。另外，还有一些面源性环境问题的产生源单独不能造成环境危害，而是众多面源性环境问题的产生源共同交织作用才造成了环境问题，这都和传统的点源性环境问题有区别，因而在治理面源性环境问题时应具有一定的特殊性，传统点源性环境问题的治理模式中使用的环境影响评价制度、三同时制度以及责任追究制度无法在面源性环境问题领域适用，需要对此种问题单独研究，单独处理。为此，我们可以借鉴城市面源性环境问题的治理经验，把面源性环境问题的治理当作公共服务而由国家承担，发挥政府在面源性环境问题治理中的主导作用，增加国家在面源性环境治理过程中的资金投入和政策支持，以促进农村面源性环境问题的顺利解决。[4]
3.正确认识农村环境问题的根源。我国农村环境问题的根源既不是农民环境意识不高，也不是农村环境法制建设不全，而是长期以来我国存在的城乡二元结构所带来的城市和农村环境保护问题上的差异所致。在此种结构模式的调控下，我国对城市和农村地区的环境实行差别化管理，致使农村地区的环境保护标准和资金投入都低于城市，农民的合法环境权益也常常受到漠视，我国城市环境逐步改善的同时，农村地区的环境则趋于恶化，并使人产生了“农民环境意识不强，农村环境保护法制建设不全为农村环境问题成因”的假象。[5]因而实事求是地讲，成因与其说是农民环境意识不强，倒不如说是城乡二元模式下农民合法环境权益被漠视，农民环境知情权、参与权、请求保护权得不到保障的结果；与其说是农村环境法制建设不健全，倒不如说是城乡二元模式下政府在农村环境保护中的地位缺失，致使农村环境保护标准降低、农村环境保护投入不足造成的，甚至在农村个别地区出现了有法不依、执法不严、违法不究的现象。
因此，要真正消除农村环境问题的根源，彻底解决我国农村地区存在的环境问题，就必须要取消我国的城乡二元结构模式，在环境保护问题上实行城乡一体化建设模式，实现国家对农村、城市环境的一体化考虑和同等保护。具体来说，对于农村地区的点源性环境问题，要严格执行现有的环境保护法规，真正发挥法律的调控作用，切实保护农民的合法环境权益；而对于农村地区的面源性环境问题，则要增强政府在农村环境保护中的主导性作用，增加政府对农村环境保护基础设施建设的投入，并通过政策扶持和财政激励等物质引导措施向农村引入“环境友好型、资源节约型”生产生活方式，从经济上鼓励农民采取健康、环保的生活方式，利用财政支持在农业生产领域大力推广生态有机农业和循环经济模式的应用，控制农药、化肥的使用并减少废物向农村环境中的排放，只有如此，才能彻底解决农村地区的面源性环境问题。
结语
由文中的论述可知，要彻底解决农村环境问题，就要全面理解农村环境问题的范围，彻底把握农村环境问题的类型并准确分析农村环境问题的根源，这样，我们才能针对目前的农村环境问题采取有针对性的解决对策。但正如文中所言，我国农村环境问题的根源是我国城乡二元结构模式，只有废除这一模式，农村环境问题的解决对策才能真正发挥作用。可喜的是，伴随着人们对城乡二元结构弊端的深入认识，城乡一体化发展模式日益引起社会的关注并得到国家政府层面的认可和采纳，目前我国各地都围绕着户籍、经济、环保的城乡一体化问题开展了理论性探讨和实践性探索，城乡一体化发展模式已成为科学发展观指导下我国经济、社会发展的趋势和潮流，在此背景下，我国环境保护领域的城乡一体化建设也在如火如荼地进行，这让我们看到了彻底解决农村环境问题的希望。
参考文献：
[1]徐培华，包文兵.当前农村环境整治存在的问题及思考[J].淮海文汇，2012，（1）.
[2]吕忠梅.环境法导论（第二版）[M].北京：北京大学出版社，2010： 6-7.
[3]晋海.我国城乡环保一体化的制度建构：理念、原则与路径[J].中国人口·资源与环境，2009，（6）.
由此,依据外部性波及范围可以把环保行为的外部性进行如下分类。1)c<b1,即主体采取某环保行为的收益大于其成本。这种是不存在外部性或外部性极弱的情况。这种情况下,主体为追求更大的收益,不必外界对其施加措施就能自发地采取这种环保行为。2)c>b1且c<b1+b2,即主体采取某环保行为的收益小于成本,但该行为产生的正外部性使该主体所在小群体的其他成员获益,且小群体成员(包括该主体自身)获得的总收益大于其成本。这种情况下,主体能否采取该行为,取决于小群体成员之间能否适当地再分配该行为带来的收益,以使行为实施者的收益大于成本[4]。3)c>b1+b2且c<b1+b2+b3,即主体采取某环保行为,给自身及小群体其他成员带来的总收益小于成本,但给全社会(包括小群体的所有成员以及小群体之外的主体)带来的总收益大于成本。这种情况下,主体能否采取该行为,取决于小群体成员和小群体外其他所有外部性受益者之间,能否适当地再分配该行为带来的收益[4]。理论上还存在第4种情况,即c>b1+b2+b3,即主体采取某环保行为带来的总收益小于成本。这种情况下,主体没有动力采取该行为,并且该行为对整个社会而言是一种损失,不应当作为政策的鼓励对象,因而无须赘述。对于第二和第三种情况,本文分别称相应的环保行为具有弱外部性和强外部性。某一确定环保行为对应一定的环境问题。对应的环境问题分别称作弱外部性环境问题和强外部性环境问题。这里对强、弱外部性的划分依据是外部性的波及范围。需要再次强调的是,这种划分方法并不是直接依据外部性的受影响人数进行分类的,而是针对某一确定人群,判断在该人群中再分配是否足以解决外部性问题。这是因为外部性波及范围与再分配的规模并不是完全对应的。即使某行为的外部性影响极广,也不需要所有的受影响者都参与再分配才能解决该外部性问题。受影响者中的部分主体参与再分配,就足以达到促使主体采取某环保行为的目的。如果所指群体没有界定,没有哪种环境问题会确定地属于弱外部性问题或强外部性问题。任何一个环境问题都可以既是前者,又是后者。当群体所指范围足够小,比如只包括外部的实施者,那么相应的环境问题就是强外部性环境问题;如果群体扩大到足够大,比如包括外部的实施者及所有的受影响者,相应的环境问题就是弱外部性环境问题。
1强弱外部性分类对于农村环境管理的意义
依据外部性波及范围对农村环境问题进行分类对农村环境管理显得尤为重要。对于农村环境问题,如果把群体界定为外部实施者所在的村庄,强、弱外部性环境问题将呈现出明显的分界。这里所说的村庄是指自然村落,即若干农户在相邻地域生产生活所构成的群体,是当前我国农村的主要形态。农户以土地为生产资料进行生产,且往往依附于同样的土地区块生活。这就使农户在相对稳定的空间范围内生产生活,形成自然村落。同时,农户的生产、生活行为所造成的环境问题,其影响范围却明显呈现出两种类型:一类是迁移性的,包括随水、气等的自然迁移以及随物流等的人为迁移,这类环境问题主要影响村庄范围外的主体;另一类是非迁移的,主要影响村庄范围内的主体。迁移类的环境问题,其外部性主要影响村庄以外的主体,因而属于强外部性环境问题,例如农田过量施用农药化肥,这种问题仅仅通过村庄内的再分配是无法解决的。而非迁移性的环境问题属于弱外部性的环境问题,因为外部的实施者和受影响者都在村庄内,比如农户的生活垃圾污染问题。
2外部性问题的两种解决方式及其成本
2.1外部性问题的两种解决方式：协议与监督根据制度经济学,解决外部性问题的途径是使外部性内部化,即通过制度安排,使主体某种经济活动所产生的社会收益或社会成本转为私人收益或私人成本[5]。外部性内部化的实质是在外部的实施者和受影响者之间进行资源的再分配。解决外部性问题的方式主要有两种:一种是协议方式,即在外部的实施者和受影响者之间搭建平台,使双方基于一定规则达成妥协,从而解决外部性带来的利益纠纷,实现资源的合理配置。比如在明确产权的基础上通过协商或司法裁决解决外部性带来的利益纠纷问题,都可视为协议方式。协议方式下,被管理者是外部的实施者和部分或全部受影响者。另一种是监督方式,即某主体(比如政府)对外部的潜在实施者进行监督,并对外部的实施者进行“额外奖励”(补贴)或“额外限制”(处罚)[6],比如排污收费制度下对排污者实施处罚。监督方式下,被管理者是外部的实施者或者潜在实施者。
2.2两种方式所需成本无论以怎样的管理方式来解决外部性问题,都是需要成本的。这里所指的成本主要是管理成本,即为使被管理者采取某种行为(或不采取某种行为)而付出的制度实施的成本。在外部性问题的不同解决方式间进行选择时,必须考虑各种方式的成本[7]。成本高低极大地影响着管理方式的实施效果[8]。因此,对于同一外部性问题,如果协议方式或监督方式都能够解决,那么管理方式的优势可以从成本上进行衡量,成本较低的一种可视为较优。
2.2.1协议方式所需成本协议方式下,管理成本主要包括协议主体为达成合作而付出的交易成本。实现这种合作的前提是,行为实施者与部分或全部受影响者共同承担达成合作所需的交易成本。如果交易成本为0且产权明确,那么一个经济体内的各主体将自发地相互协商,无论初始产权归谁,最终都能达到资源最优配置;但现实中交易成本不会为0,从而阻碍主体间的合作[5]。交易成本主要包括信息成本和谈判成本[9]。交易成本的重要影响因素之一就是交易的数量[10],即在多大范围内进行资源的再分配。如果其他因素保持不变,再分配的覆盖范围越大,交易成本也越大。在协议方式下,合作群体中每增加一人,不仅新增的主体需要为参与合作而付出交易成本,原来已经处于合作中的主体也需要了解并预测新增主体的行为,付出相应的交易成本。假设再分配范围包括k个主体;且为简化起见,假设这些主体都是近似的,即任意主体为了解、预测其他任意主体并与之谈判所付出的交易成本为ε,那么该波及范围内的所有主体达成合作所需的总交易成本为M1(k)=(k1)kε。在考虑协议方式的交易成本时,外部性的波及范围是一个关键因素。外部性的波及范围决定了外部性问题的解决所涉及的范围,即在多大范围内进行资源再分配,也就决定了函数M1(k)中自变量k的大小,从而影响了以协议方式解决外部性问题所需的成本M1(k)。
2.2.2监督方式所需成本对于监督方式,再分配的成本主要包括监督者为了解被监督者行为而付出的信息成本,以及为实施相应的奖惩而付出的成本。其中,信息成本的高低极大地影响着监督的效果[11]。在监督方式下,假设监督者面临n个被监督者,即有n个主体具有潜在可能实施监督者试图阻止的外部;且假设这些主体都是近似的,即监督者为了解任意被监督者主体所付出的信息成本都为λ,那么所有主体被有效监督所需的总信息成本为M2(n)=nλ。
3强弱外部性农村环境问题的管理成本分析及案例分析
强、弱外部性环境问题的解决应采用协议方式还是监督方式,取决于两种管理方式的成本,成本较低的管理方式较优。
3.1弱外部性环境问题的管理成本分析如果通过协议方式解决弱外部性农村环境问题,由于外部性的实施者与受影响者集中在村庄内,在村庄范围内进行再分配即可,因此管理的相对方人数为村庄的农户数。假设村庄的农户数为n,那么协议方式所需交易成本为M1(n)=(n1)nε。如果通过监督方式解决弱外部性农村环境问题,由于村庄内的所有农户都是外部的潜在实施者,管理的相对方人数为村庄农户数n,监督方式所需信息成本为M2(n)=nλ。两种方式所需管理成本都与村庄的农户数密切相关。如图1所示,M1(k)和M2(k)分别代表两种不同的管理方式下,随着村庄农户数增加,管理成本的变化情况。求解变量为k的方程:M1(k)=c2(k),即(k1)kε=kλ,可得到唯一的解:k0=1+λ/ε。无论λ与ε的相对大小如何,方程的解都会存在。且当k>k0时,M1(k)>M2(k);当k<k0时,M1(k)<M2(k)。上述推导表明,当村庄农户数小于一定数量,即n<k0时,采取协议方式更为有效;而当村庄农户数大于一定数量,即n>k0时,采取监督方式更为有效。
3.2强外部性环境问题的管理成本分析如果通过协议方式解决强外部性农村环境问题,那么外部性的实施者集中在村庄内,但受影响者主要在村庄外,假设至少要将村庄外的m个主体纳入再分配才能解决外部性问题,村庄的农户数仍为n,那么协议方式所需的交易成本为M1(n+m)=(n+m1)(n+m)ε。如果通过监督方式解决强外部性农村环境问题,那么外部的潜在实施者仍然是村庄内的所有农户。被监督者人数为村庄农户数为n,监督方式所需信息成本为M2(n)=nλ。可以证明,如果n+m>k0,则M1(n+m)>M2(n)恒成立。证明如下:当n+m>k0时,M1(n+m)>M2(n+m);且由于M2(k)为增函数,所以M2(n+m)>M2(n);所以M1(n+m)>M2(n)。上述推导表明,当外部性波及范围大于一定规模,即n+m>k0时,采取监督方式更为有效。
3.3案例分析我们于2012年6月开展了一组关于农村环保的调研,其中湖南省长沙县果园镇和四川省苍溪县云峰镇的案例较为典型,可说明强、弱外部性农村环境问题的适用管理方式。果园镇通过协议方式较好地解决了生活垃圾问题。其协议方式的具体形式是:各村所有农户在自愿基础上共同签订书面契约,承诺将自家的生活垃圾清运到指定的垃圾投放点;农户中产生一名保洁员,负责公共区域保洁以及将垃圾投放点的垃圾清运到乡镇垃圾收集站点,保洁员的劳务费及清运成本由农户们共同承担。该方式通过契约,明确农户有义务采取环保行为并承担相应成本(农户采取环保行为付出的闲暇、支付保洁员的劳务费都属于该成本),同时获得其他农户采取环保行为带来的环境效用;农户们依据契约相互监督,避免有农户不采取环保行为却享有他人提供的环境效用。由此实现了村庄内的再分配,有效调动了农户采取环保行为。Olson[12]指出,只有在群体规模较小的情况下,交易成本低,群体成员才可能自发地达成合作。上述案例中,村庄正是这样的小群体,自发达成合作,以协议方式解决了生活垃圾问题。可见,弱外部性农村环境问题的外部性波及范围往往足够小,满足n<k0,适宜采取协议方式解决。云峰镇通过监督方式较好地解决了农药化肥减量化的问题。其监督方式的具体形式是:该镇的农户组建了名为“云峰雪梨协会”的合作组织,为当地产出的雪梨注册商标,对外推销无公害雪梨,对内推广无公害种植工艺。该案例中,消费者替代政府对农村环境质量实施监督,依据所了解的农村环境信息,决定是否购买相应村庄的农产品。环境良好的村庄,其农产品更具竞争优势,易于占据市场,并能以较高的价格出售。因此,环境质量成为农产品销售量即农户市场收益的重要决定因素,赋予农户足够的动力以维护和改善农村环境。英国、瑞典、荷兰等国也有类似案例[13–15]。上述案例中,通过市场监督方式,实现了农户与消费者之间的再分配,有效调动了农户采取环保行为。可见,强外部性农村环境问题的外部性波及范围往往足够大,满足n+m>k0,适宜采取监督方式解决。
4结论
摘要：传统淡水池塘养殖造成了水体富营养化和氮失衡两大主要环境问题，异位修复技术和原位修复技术作为解决这种问题的两大主要研究成果，为实现环境保护和经济效益提供了一条新的思路--淡水池塘生态合作养殖模式，为淡水池塘养殖业的发展提供了新的道路。
关键词：淡水池塘 养殖 环境问题 解决途径
目前，淡水养殖业是我国渔业发展中的重点，其产量在水产养殖中逐年呈上升比率，淡水养殖作为水产养殖中的重点，过去传统的密集型养殖方式暴露了诸多弊端，限制了淡水养殖产业的升级，因此，分析和解决目前淡水池塘养殖中所面临的环境问题，寻求更好的解决措施吗，推进淡水池塘养殖业的健康、快速发展是我们需要密切关注的问题。下面我们针对传统淡水养殖中的环境问题略作分析，并结合最近产业研究成果原位修复技术和异位修复技术来分析下其解决之道。
1.淡水吃糖养殖环境问题分析
从目前淡水养殖的局面来看，传统养殖的高密集型所造成的弊端与水体富营养化、氮失衡是造成环境问题的三大主凶之一。
传统淡水养殖采用高密度、高投饵率、高换水率进行养殖，对于环境的危害是巨大的，同时近年因饲料投放问题造成的水体富营养化也是限制淡水池塘养殖行业发展的瓶颈。虽然养殖水平随着技术研究的突破不断提升，单位水体的鱼载力也在提升，但是鱼类代谢与饲料投放的力度也在增加，养殖的高换水率必然会导致污染加重，最终限制行业本身的深入发展。我国以围网养殖和围栏养殖为主要方式对于水体环境的污染是很严重的，近些年来国家一直在不断加强对水体环境污染的治理，实施“退鱼还湖”等政策，这些必然会继续加重淡水池塘养殖的比率，按照池塘养殖在我国淡水养殖业中的比重来看，这种潜在的对环境的污染风险是巨大的，因此，做好淡水池塘养殖问题的环境污染治理，保护好水体资源与鱼类资源，也是淡水池塘养殖业必须解决的关键问题。
作为池塘养殖面临的严峻环境问题之一，氮失衡已经成为了限制池塘养殖发展的瓶颈。目前，淡水池塘水体中的含氮量与含磷量都已经超出了警戒线指标，但是能够支持初级生物循环的有效磷含量却极低，以上两种富营养化的物质无法溶解于水体，只能吸附在淤泥或被重金属络合，这将加重水体负担，加重污染，尤其是现在池塘饲养饵料多使用含氮量较高的有机肥，因此，氮失衡已经成为了必须面对的重要池塘环境问题。氮失衡所带来的危害是内外两个层面的。在内部污染方面，会造成鱼类体内排泄系统和代谢系统失衡，造成过量活动或失去平衡，极易发生昏迷或死亡现象，这对于依靠产量取胜的淡水池塘养殖来说可谓是致命打击。在外部污染上，由于高换水率所排放出来的富营养化水体和氮失衡水体，排放到江河湖海中将会加剧大范围内的水体污染，成为大环境内环境污染的主因，同时对于工农业生产和群众生活造成长期的恶劣影响。因此面对以上这些淡水池塘养殖环境问题，养殖环境生态修复技术成为了近些年来的研究热点与重点。
2.淡水池塘养殖问题解决之道
目前，关于淡水池塘生态环境的修复研究主要集中在两个方面，分别是原位修复技术和异位修复技术。原位修复技术也成成为立体修复，主要是通过在水体环境中营造立体养殖空间实现对超积累物质的吸收和净化，加强淡水池塘环境内的硝化作用，通过水生植物、蔬菜与细菌的立体分布和作用优化水体内的生物循环，同时还能有实现对多种资源的优化利用，达到产业升级，降低排污系数的目的。异位修复技术的重点主要是对养殖水体的净化处理，提升水体利用和循环率，降低污染。
从技术要点和发展趋势来看，两种模式各有优缺点，原位修复技术鱼菜共生，能够在净化水体的同时增加额外收益，异位修复术则主要增加对水体的循环率，二者对于解决水体富营养化和氮失衡这类环境问题都具有重要意义，但是结合实际生产需求来产，两种方式的实用性还有待提升。比如异位修复术，水体的循环净化对于土地面积和水域面积的要求就存在很大限制，大面积的净化配置实现难度较高，即使最终效果上能够实现对生态效益的补偿，但是如果操作性不强，那么应用时必然会受到限制。至于立体模式，虽然养殖和种植的结合能够显著增加额外效益，但是在水体净化率上却较为不稳定，存在着较大的使用风险，额外还要支付的水体净化支出是不可避免的，因此，在使用时的多种限制对于其实用性和可操作性也存在一定影响。
基于以上两种生产模式的优缺点，新的淡水池塘生态合作养殖模式应运而生。这种新的生态模式是将两种技术模式加以结合，通过建立生态合作模式来解决淡水池塘养殖所面临的严峻问题，可以说是两种技术的强强联合，优势互补。从其生态意义上来看，这种模式既能通过种植与养殖的结合降低水体污染系数。增加额外收益，同时降低净化负担，提升空间范围内应用的可能性和操作性。
技巧1 如何确定不同地区环境问题的表现。
全球环境问题的主要表现是环境污染和生态破坏。不同地区环境问题的具体表现一般需要通过综合分析当地的自然环境和人文环境来确定。
例1 下图为黄河部分河段示意图，据图中所提供的信息，结合相关知识，完成（1）～（3）题。
（1）关于A、B两河段水文、水系特征及其原因的叙述，正确的是（ ）
A. A河段水量小于B河段，但水质要好于B附近河段
B. A河段附近农耕区农业用水最大，所以水量小
C. B河段径流量明显增大，因为有众多支流注入
D. B河段工农业及生活废水排入量大，所以水质更差
（2）甲、乙两地目前主要的环境问题分别是（ ）
A. 甲以荒漠化为主，乙以水土流失为主
B. 都以水土流失为主
C. 乙以荒漠化为主，甲以水土流失为主
D. 都以荒漠化为主
（3）土壤盐碱化是图示平原地区发展种植业的障碍，其形成的人为原因主要是（ ）
A.地势低平，排水不畅
B.春季气温升高快，蒸发旺盛
C.对水资源的不合理利用
D.过度放牧，水土流失严重
解析 （1）A、B河段之间有大面积的灌溉农业区，有较多的工业和城市，大量从黄河干流取水，故B处水量比A处小，同样的道理，A、B河段之间有农业、工业和城市，会排放大量的污水，故B处水质也较差。（2）确定不同地区的环境问题类型，需要先研究当地的自然和人文环境，甲地处于陕西东北部，紧邻黄河干流和支流，属于典型的黄土高原区，土质疏松，地表支离破碎，夏季多暴雨，随着大规模煤矿的开采，环境问题表现为水土流失；乙处为鄂尔多斯草原，降水少，植被稀少，为内流区，随着气候变得干旱，以及西北风沙的侵袭，环境问题主要表现为荒漠化。（3）盐碱化主要是不合理的灌溉导致的。
答案 （1）D （2）C （3）C
点拨 乡村和农业区的环境问题一般表现为生态破坏，气候干旱区一般表现为荒漠化，多雨地区一般表现为水土流失，森林等植被茂密地区往往有生物多样性减少等问题；采矿区多表现为资源短缺，以及不合理开采导致的生态破坏或环境污染；城市和工业区的环境问题一般表现为环境污染，排放污染气体的为大气污染、酸雨等，排放污水的为水污染，有噪音的为噪声污染等等。
技巧2 从环境各要素之间的相互关系和整体性规律，分析环境问题产生的原因。
例2 下图是我国历史时期森林植被遭破坏地区分布图。读图回答（1）～（3）题。（双选）
[秦代以前
西 汉
隋唐元明清
清以后][a][b][c][d][e]
（1）图中秦代以前和西汉时期相应地区森林植被遭到破坏的主要原因是（ ）
A.气候变化 B.兴修水利
C.毁林开荒 D.营造帝王宫殿和陵墓
（2）关于下列地区森林现状的叙述，正确的是（ ）
A.a地区为温带针阔叶混交林区
B.b地区以人工林、次生林为主
C.c地区森林覆盖率高于全国平均水平
D.d地区已成为我国最大的采伐林区
（3）图中e地区与森林破坏有关的常见自然灾害和生态问题有 （ ）
A.沙尘暴 B.泥石流
C.水土流失 D.台风
解析 在本题中，给定的条件是森林减少，解答之前我们先搞清各条件之间的关系：秦汉森林减少与气候的变化无关，这时的水利工程量不大，不足以使森林遭受破坏而面积减少。正是在这一时期，由于人口的大量增加，大面积的毁林开荒使森林受到破坏，以及帝王大建宫阙砍伐了大量的森林，才使森林的面积减少，正是由于图示地区原始森林遭到破坏，才导致现在的植被为人工林或次生林。森林有保持水土的作用，因为森林受到破坏，才导致了水土流失与泥石流。这是一系列的问题，只有搞清楚这些条件之间的关系才不会出现失误。
答案 （1）C、D （2）A、B （3）B、C
点拨 在中学地理中，同学们要通过理解地理事物之间的联系来分析环境问题产生的原因，这是解决环境问题的关键。对于这些关系我们总结如下：
①以煤为主的能源结构及大量的汽车尾气的排放造成了大多数城市粉尘污染加重（城市的雾霾）、碳氢化合物和氮氧化物在阳光（紫外线）作用下发生光化学反应形成光化学烟雾、酸性气体的排放形成酸雨、过量排放的二氧化碳使得全球变暖等。
②水资源的短缺和污水排放量的增加， 进一步加重了江、河、湖、海的污染。（沿海的赤潮、淡水湖中的蓝藻及鱼类的大面积死亡等。）
③交通噪声成为影响城市环境的重要因素。固体废弃物的堆放不仅占用了大量土地，而且污染地下水、土壤和大气。
④酸雨、温室效应、臭氧层破坏、生物多样性减少、热带雨林消失等环境问题直接威胁着我国的环境。
技巧3 从产生的原因分析解决的措施。
在高考中，有的环境问题我们准确知道其产生的原因，对于这样的题目我们就可以通过已知的环境问题的原因推出其解决的措施。
例3 （1）观测表面，近百年来，地球表面温度上升了0.20C～1.50C。地球气候变暖，除了自然原因外，人为原因是重要的因素。全球气候变暖的主要人为原因是大气中 保温气体含量的上升。它能 ，从而引起保温作用。
（2）大气中保温气体浓度上升的主要原因：
① ，② 。
（3）全球气候变暖的主要危害：
① ，② 。
（4）当前控制气候变化及其影响的主要途径是：
① ，② ；
③ 。
解析 在本题中我们知道全球变暖的原因是温室气体，特别是CO2的增加，而CO2增多的原因主要是人类大量燃烧煤、石油、天然气等矿物燃料，从而使大气中的CO2量增加；人类大量砍伐森林，从而导致绿色植物吸收CO2量减少。我们从原因入手，就能很容易的答出解决措施。本题（4），由全球变暖的原因① CO2排放增多得到措施：通过提高能源利用技术和能源利用效率、采用新能源等方式，减少二氧化碳排放；原因②森林的破坏，吸收CO2的能力降低，得到措施：保护森林，植树造林。
答案 （1）CO2；大量吸收地面长波辐射 （2）大量燃烧矿物燃料，向大气排放CO2；森林面积减少 （3）海平面上升，沿海低地被淹；全球干湿地区和降水发生变化 （4）通过提高能源利用技术和能源利用效率、采用新能源等方式，减少二氧化碳排放；保护森林，植树造林；加强国际间的合作。
技巧4 答全球性环境问题的解决措施途径时，不要忘记答“全球合作”或“全区域合作”，这往往是得分点。
因为全球性环境问题的解决，需要全球各国共同应对才能有效治理，所以治理措施也应加强国际合作。如上例3的第（4）小题。
1. 读下图“环境问题结构图”，回答下列问题。
[发展中国家][ 海洋污染 ][有害物质迁移][资源过度消耗][森林锐减][野生物种濒危、灭绝][④][①][②][③][人口快速增长] [发达国家][经济活动][氟氯烃][化学物质利用][二氧化碳][硫氧化物
氨氧化物][滥垦过牧][滥伐][木材生产][国际贸易] [化石燃料]
（1）说出图中序号分别代表的环境问题。
① ，② ，
③ ，④ ，
（2）从图中可以看出环境问题的表现包括环境污染和 ，你认为可持续发展的内涵是 （选择填空）。
A.人口、资源、环境的可持续发展
B.公平性、持续性、共同性
C.生态、经济、社会的可持续发展
D.低消耗、低排放、高效益
（3）据图分析导致全球性环境问题的主要原因 。
（4）据图说出治理全球性环境问题的主要措施 。
2. 读材料，回答问题。
材料一 石漠化是指在热带、亚热带湿润、半湿润气候条件和岩溶发育的自然背景下，受人类活动干扰，地表植被遭受破坏，导致土壤严重流失，基岩大面积或砾石堆积的土地退化现象，是岩溶地区土地退化的极端形式。
材料二 云南是全国岩溶分布最广、石漠化危害程度最深、治理难度最大的省区之一，岩溶面积达1108.76万公顷（居全国第二位），占全省土地面积的28.14%。“九分石头一分土，寸土如金水如油；耕地似碗又似盆，但闻锄头声，不见耕作人”是云南严重石漠化地区的典型写照。
（1）试分析云南石漠化严重的原因有哪些？
（2）请就云南石漠化提出防治的对策。
1. （1）①臭氧层空洞 ②酸雨 ③气候变暖 ④荒漠化（水土流失、植被破坏）
（2）生态破坏 C
（3）人口快速增长，资源过度消耗。
（4）控制人口数量，合理开发和利用资源。（清洁生产，加强环境保护和污染治理，加强国际协作。）
不仅可以从理论和实践的角度把握环境政治，还可以从国内和国际的视角把握环境政治。国内环境政治主要探讨一国范围内的环境政治问题，也包括该国地方层次的环境问题，如按照国别探讨每个国家的环境政治或各国地方政府的环境政治，甚至国家范围内非政府组织的环境政治；国际环境政治主要探讨两个或两个以上的国家之间或国际组织、国际非政府组织等围绕环境问题进行的政治实践。哈雷尔和金斯伯勒认为国际环境政治主要研究：“国家间协商国际环境协议的过程；促进国际环境合作的规则和机制；实施这些规则的国际机构；全球环境动议背后的不同政治力量。”由于学科的细化，在国外的环境政治学教学中，除了开设环境政治学课程之外，还有国际环境政治学或全球环境政治学。安德诺娃认为全球环境政治是一个各种行为体（国际组织、民族国家、次国家行为体、非政府组织、跨国公司等）围绕环境问题进行竞争、合作、论争的领域；这些行为体利用其所掌握的权力、权威和组织能力追求与环境问题有关的利益。国际环境政治的凸显和环境问题的跨国性、全局性有关，同时又和全球化进程的加快相呼应。虽然国内环境政治和国际环境政治有各自的学术边界，但也有密切的联系。
国内环境政治和国际环境政治的关系
1从环境问题的产生看国内、国际环境政治的关系
工业化使人类付出了巨大的环境代价；这种代价也呈现出跨国性。一国的环境问题会造成其他国家的环境问题，这类环境问题又分成两种情况：一类是故意转移污染成本或代价的行为；另一类是非故意的行为。随着国际分工的扩大及跨国交往的增加，国际投资和贸易也成为转移污染的渠道。如：欧盟国家意识到工业发展所承载的环境压力，纷纷提高国内工业的环境标准，迫使企业将生产转移到第三世界国家；因此，国人津津乐道的“中国制造”也付出了巨大的环境代价，所以发展中国家在吸引外资和进行贸易时也要考虑环境成本。这类通过贸易转移的环境代价是间接的，而直接的废弃物贸易则令人震惊。发达国家向发展中国家出口洋垃圾，如英国把废旧纸张运往中国，日本将废旧电脑等电子产品运往中印等国，这类有意识地转移环境成本、污染环境的行为已引起国际社会的关注。此外，有一类环境污染是非故意的行为，但在客观上造成国内环境问题国际化。国内环境污染如空气污染和水污染等有时会造成跨国污染。20世纪70年代，美国酸雨漂到加拿大，每年给加拿大造成数十亿加元损失，经过数十年谈判，美加达成治理协议。近些年，印尼为了发展生物能源，烧掉大片森林，造成印尼温室气体排放量上升、东南亚阴霾天气增多。跨国水污染指的是一国由于和其他国家拥有共同的河流、湖泊等，在本国发生水污染后，波及下游国家，引发或加剧国家间关系的紧张。如：莱茵河发源于瑞士的阿尔卑斯山，流经法国、德国等9个国家，1986年11月瑞士巴塞尔市一化工厂失火，近30t剧毒的硫化物、磷化物和含有水银的化工产品流入莱茵河，导致莱茵河150km内60多万条鱼被毒死，5000km以内河岸两侧的井水不能饮用，河边的自来水厂关闭，啤酒厂停产，莱茵河因此“死亡”20年。
再如：2010年10月，匈牙利铝厂的废物池决口，约有100万m3有毒废物泥浆冲出，威胁多瑙河下游6个国家。又如：乌拉圭河流经巴西、乌拉圭和阿根廷，2005年，乌拉圭在该河兴建当时世界上最大的纸浆厂，影响附近的空气、水质等，一度造成乌阿关系紧张。可见，环境问题的产生有深刻的国际根源。
2从环境问题的治理看国内、国际环境政治之间的关系
环境属于公共物品，具有非对抗性和非排他性的特点。既存在和环境有关的国内公共物品，也存在和环境有关的国际公共物品或全球公共物品。国内环境公共物品的提供和维护看似只是一个国家的内部事务，实际上也离不开国际视野，即在必要时要借鉴国外先进的环境技术和管理经验，改善国内环境；此外，如果一国的环境问题外溢，影响到其他国家或地区，还需要加强双边或多边合作。在全球环境公共物品的提供和维护方面，地球上的每个行为体，特别是每个国家都负有责任。当前世界十大环境问题包括：气候变化、臭氧层的耗损与破坏、生物多样性减少、酸雨、森林减少、土地荒漠化、大气污染、水污染、海洋污染、危险废物越境转移。在这些问题中，关于气候变化的谈判成为一个最典型的，需要各国政治家、科技人员等共同商讨方案的大事，因为过去围绕其他环境问题的全球治理一般交给科技人员制定技术标准就可以解决，但是气候变化问题的公共性更加明显，气候是全球生态系统的基础，大气不具有排他性，任何国家都可以拥有大气，但又不受任何其他人和任何其他国家的约束，即使其他国家采取了积极改变气候急剧变化的措施，某些国家仍然可以搭便车，可以共享改善的气候。那么在这种情况下，需要在国际社会建立一种机制，既约束对气候产生不利影响的国家，也用激励措施鼓励更多国家为大气这样的公共物品的维护作出贡献。因此，目前国际社会围绕气候变化展开的外交谈判在较大程度上动员了世界上的每个国家。可见，环境问题的解决需要国内国际互动及尽可能多的国家参与国际合作。
3从环境意识的传播看国内、国际环境政治的关系
环境意识包括对环境问题的产生及解决办法的认知，环境治理理念的传播经历了一个国际化的过程。环境治理理念可以从一个国家到达国际社会，国际社会形成的意识再去影响另一个国家；同时也可以由一个国家直接影响另一个国家，中间不经过国际社会的意识的影响。发生在发达国家的公害事件及《寂静的春天》等著作的出版，使20世纪中叶掀起第一次国际性的环保运动。地球日的诞生就是一个很好的将环境治理理念扩散到世界范围的例子。美国参议员尼尔森和哈佛大学学生海斯积极倡导环境保护，在其影响下，1970年的4月22日，美国有2000多万人在街头、校园游行，集会、演讲，宣传环保理念，其影响超出美国，成为世界性的环境保护运动。4月22日也成为全球性的“地球日”。每年的这一天，世界各地都要开展形式多样的群众环保活动。此外，国际社会一般把1972年作为国际环境治理的起点，因为这年6月，联合国在斯德哥尔摩召开人类环境会议，来自113个国家的政府代表和民间人士就当时的世界环境问题及全球环境保护战略等进行研讨，制定了《联合国人类环境会议宣言》，提出了7个共同观点和26项共同原则，并建议将此次大会的开幕日即6月5日定为“世界环境日”。此后联合国每年都会根据当年的环境热点问题制定“世界环境日”主题。可见，国际环境意识起源于英、美、日等工业化国家对环境问题的反思，最后形成大多数国家乃至整个国际社会都认同的意识，这种意识又开始影响越来越多的国家。据统计，在人类环境会议召开之前，全世界仅有10个国家设立环保局，到1982年有110个国家设立了环保局。
现在，双边或多边环境条约数量之多、涉及国家范围之广都是前所未有的，在这个过程中，伴随着环境治理理念的国际传播。虽然我国自古重视天人关系，但是我国环境意识的成长以及环境政策的制定在很大程度上也经历了一个国际化的过程。一方面，我国自20世纪70年代开始参与国际环境大会，学习国际环境法的精神，并将环境治理的理念内化到我国的环境政策与法规中。另一方面，我国也不是被动地接受国际环境治理理念，而是在参与的过程中积极提出自己的建议和意见。随着中国国力的增强及环境问题的突出，我国必然要参与国际环境治理理念的传播和塑造。
4国内环境问题与国际干涉的关系
由于人类面临的环境危机日益严重，国际社会对环境问题的敏感度会提高，其中既有合作，也有摩擦。以水资源为例，似乎更多的是冲突，如：以色列、巴勒斯坦、约旦、黎巴嫩和叙利亚围绕着约旦河的水资源分配问题产生的冲突；土耳其、叙利亚和伊拉克围绕幼发拉底河产生的冲突；印度和孟加拉国围绕着恒河产生的冲突。除了水资源的分配问题之外，还有使水资源免受污染的问题以及水生物的生态多样性保护问题，上游水利、水电设施对下游的影响问题，这些也是容易引起国家间关系紧张的因素之一。积极的合作可以化解冲突，但是近些年来，一些环境问题被扩大化，甚至和其他国家安全问题联系在一起。例如：外国在宣扬“中国”时，又增加了“中国水”。中国的国际河流众多，在东北部有松花江等，在西北部有伊犁河、额尔齐斯河等，在西南部有澜沧江（湄公河）等。这意味着我国在进行国际河流的合作时，要避免使问题复杂化，比如避免把双边问题多边化，或者把水问题和其他问题挂钩，加大解决水问题的难度。水问题只是众多环境问题中的一个，有学者担心环境问题会成为一些棘手的国际政治问题的借口。
因为无论从环境的外溢效应还是环境的治理途径来看，由环境引发摩擦或冲突的可能性总是存在的。在西方国家经历了50多年甚至更长时间的治理之后，环境问题得到了较大改善。相比之下，发展中国家的环境问题则由于技术落后和国际产业布局的调整或者污染跨国转移等因素，继续走着“先污染后治理”的道路，在这种情况下，发展中国家和发达国家的关系可能会因为新一轮的国际环境治理而紧张。如果摩擦或冲突积累到一定程度，或者个别国家出于某种特殊的目的，可能会引起干涉。为了预防此类问题的发生，国际环境法学家认为环境权是国家的一部分：一个国家对本国的资源享有永久的权利，有权根据本国情况决定自己的环境政策和战略，自主地开发和利用本国的资源；任何国家不得借口环境保护而干涉别国的内政；各国不论大小，对国际环境事务享有平等的参与权，不能由个别或少数几个国家决定国际环境问题的解决。
关键词：初中化学；环保意识；教学策略
当今世界的环境问题是影响人类社会的主要问题之一，尤其是社会经济发展到了瓶颈期的中国来说更是如此，各种大气、水质、土壤等环境问题都在逐渐显现出来，危害特别明显、巨大。因此，在我们的日常工作、生活中都要尽量以绿色、节能、环保作为一个重要行动准则，体现在教学活动中也是如此。笔者就以初中化学教学为例来说明环保意识培养的重要性和具体措施，以对整个社会环保意识的养成有点滴的借鉴作用和益处。
一、初中化学教学中培养学生环保意识的必要性和基本要求
1.必要性
（1）环境问题逐渐增多，环保意识教育迫在眉睫
改革开放三十多年来，我国经济发展取得长足进步，但是近十年来中国环境问题却日益突出，各种水污染、大气污染、土壤污染等问题日益增多，并引发了人民群众身心健康、等社会问题。因此，环境问题必须快速解决，而要解决就必须依靠人民群众的力量，这就需要从年轻一代抓起，培养他们的环保意识和技能，从而使得环境问题能够得到解决。
（2）环保技术和措施能够解决很多环境问题
知识就是力量，化学知识和技能能够对环境难题的解决起到很大的推动作用，鉴于很多环境问题本质上是化学问题，因此，有必要对初中学生开展环保教育，使他们知道解决问题的措施和思路，从而有效防止环境污染以及处理污染问题，并争取寻找新能源和新材料，从根本上解决化学环境问题。
2.对初中化学环保意识培养的基本要求
（1）理解污染环境的物质的基本情况，学习相关知识和技能
通过向初中学生讲解基本的化学常识和处理污染技能，使得学生了解气候变化、雾霾等大气污染、酸雨，长江水系等水体污染等等各方面的环保常识，并就如何避免日常生活中的环境污染给出简单可行的建议，使学生掌握初步的环境保护技能和绿色生活理念。
（2）争取让学生都身体力行，成为环保志愿者
通过实践活动，不仅要培养学生的环保意识，还要争取让他们都身体力行，从小事、日常问题开始，节约、保护资源，如，回收可再生资源、不过度使用各种化学资源等。
二、培养学生环保意识的方法和途径
1.结合教学内容培养学生环保意识
为进一步提高学生的环保意识，课堂授课中要有意识地在结合教学将环保理念渗入其中，以加强学生对生态问题、环保问题的重视和认识，使他们对“生态文明”的理解更上一个层次。这点在实际教学中很容易做到，因为，初中化学有很多内容都是和我们日常的生活工作所产生的环境问题紧密相关的。比如，在教授空气的组成成分时，可集中阐述今年以来中国很多地区尤其是北京等地雾霾天气形成的主要原因，说明如果不重视环境问题，人们的生活工作都要受到重大影响甚至身心健康都受到伤害。这样，学生就会对氮氧化合物、碳氧化合物等概念有初步的理解，也就能够认识到保护空气质量的重要性，进而才可能在以后的生活中注意保护环境。
2.实验操作中加强环保教育
化学是一门实验科学，在入门阶段尤其要多做一些化学实验，这是引起学生的兴趣、增强他们的理解力的重要手段。但是，在化学实验中，很多时候要使用化学物质，很可能造成一定的污染，所以，在教学环节就要注意向学生灌输环保的重要性和解决问题的对策，使他们明白环境保护措施远远多于问题，而且环保就在身边，只要从身边小事做起就能对环保尽一份贡献。比如，在开展一氧化碳还原氧化铁实验等实验教学过程中，均会产生一些废气、废渣等对环境造成污染的物质，因此，就可将点燃尾气，回收废渣的处理方法授以学生。还有要尽量最小限度地使用化学物质，从而降低或者消除废弃物的排放。例如，在进行“硫在氧气中燃烧”的实验时，只需要0.02克的硫黄粉就能够产生较为明显的实验效果，这时候就不能再用更多的剂量，而且要把这点向学生说清楚，让他们理解教师的意图和思想。这样既能做到有效地完成教学任务，又能使学生直观地受到环保教育。
3.考虑使用模拟教学从根本上减少环境污染
随着多媒体技术的普遍应用，化学实验也可以虚拟化进行，
这样在进行一些污染较严重、实验危险性较高的实验时，就可以考虑使用多媒体工具来进行，从而在根本上解决环境污染问题。
当然，鉴于教学对象是初中生，这些虚拟教学方式的直观性不是很明显，因此，要注意适量采用。
参考文献：
[1]王丑奎.如何在初中化学教学中进行环保教育[J].中国校外教育，2009（S3）.
[2]冯学民.在化学教学中培养学生的环保意识[J].成功：教育，2008（3）.
[关键词]能源 环境问题 法律规制 环境污染
[中图分类号] X502 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-3-211-2
随着我国全面建设小康社会步伐的加快，对能源生产和能源消费会有更高的要求，能源需求的持续快速增长必将使我国的环境保护面临更加沉重的压力。由能源开发利用导致的能源环境问题既是我国当前面临的现实问题，也是影响我国长远发展的战略问题，是我国实现可持续发展的基础和重要保障之一。法律作为现代社会权威、有效的社会调整方式，在此问题的解决上理应发挥重要作用。
1能源开发利用对环境的不利影响
（1）石油和天然气勘探开采与利用对环境的不利影响。油田勘探开采过程中的井喷事故、采油废水、钻井废水、洗井废水、采出水回注的污水排放；气田开采过程中产生的地层水，含有硫、卤素以及锂、钾、溴、铯等元素，其主要危害是使土壤盐渍化；油气田开采过程中的硫化氢排放；炼油废水、废气（含二氧化硫、硫化氢、氮氧化物、烃类、一氧化碳和颗粒物）、废渣（催化剂、吸附剂反应后产物）排放；海上采油影响海洋生态系统，石油因井喷、漏油、海上采油平台倾覆、油轮事故等原因泄入海洋，对海洋生态系统产生严重影响；在交通运输业，机动车尾气等造成大气污染，排放一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物、铅等污染物等。
（2）煤炭的开发利用对环境的不利影响。煤炭在开采过程中会造成矿山生态环境的破坏，对生物栖息环境造成影响，此外还产生地表的破坏，引起岩层的移动、矿井酸性排水、煤矸石堆积、煤层甲烷排放等。煤炭燃烧过程中产生大量二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、烟尘和汞等污染物，是造成大气污染和酸雨的主要原因，煤炭燃烧同时也排放温室气体，造成全球性环境问题。
（3）水电开发对环境的不利影响。水电是一种相对清洁的能源，但其对生态环境和水环境仍有多方面的不利影响。主要表现在：截流造成污染物质扩散能力减弱，水体自净能力受影响；淹没土地、地面设施和古迹，影响自然景观；泥沙淤积会使上游河道截面缩小，河床抬高，下游河岸被冲刷，引起河道变化；改变地下水的流量和方向，使下游地下水位升高，造成土壤盐碱化，甚至形成沼泽，导致环境卫生条件恶化而引起疾病流行；建设过程采挖石料和填土，破坏自然环境。
（4）核能开发利用对环境的影响。核能对环境的影响主要来自两个阶段：核燃料生产和辐射后燃料的处理。由于人类无论何时何地都处于各种来源的天然放射性辐射之中，通常燃料生产过程的放射性污染较轻，一般不构成严重危害。
（5）可再生能源开发利用对环境影响的不利影响。可再生能源开发利用整体上较传统化石能源来说，更加清洁安全，但是开发利用可再生能源仍然会带来一些环境问题。
2我国能源环境问题法律规制的现状与缺陷
为了有效地控制能源活动对环境的不利影响，解决能源环境问题，我国制定了一系列的法律、法规来加强对能源活动的管理。
2.1能源开发利用中的环境问题的一般法律规制现状及其缺陷。
（1）法律规制的现状。环境立法。通过相关环境立法，我国已形成了一个比较完善的能源环境的基本法律制度体系。电力立法。电力是由一次能源转化来的优质二次能源，是当今世界上应用最广泛的一种能源。电力行业是环境污染的重要产生源泉，作为规范电力建设、生产、供应和使用活动的电力立法，其中也必然涉及环境保护的规定。
（2）法律规制的缺陷。一些实践中与能源行业密切相关的行之有效的管理手段如总量控制、排污权交易、生态补偿等还有待进一步法制化，为其施行提供更多的法律支撑。我国在能源立法的问题能源环境问题的法律规制上还做的远远不够，其根源在于我国能源立法的极度弱化。仅仅依靠环境立法中的一些普适性规定是远远不够的。
2.2石油天然气开发利用中的环境问题法律规制现状及其缺陷
（1）法律规制的现状。目前我国没有专门的石油天然气法，也没有系统规范石油天然气开发利用的环境保护的专门法规，相关规定散见于其他相关法律法规中。
（2）法律规制的缺陷。其缺陷主要包括：立法不健全，空白较多；现行规定过时，亟待修改；多头管理，执法不力。
2.3煤炭开发利用中的环境问题的法律规制现状及其缺陷
（1）法律规制的现状。我国《煤炭法》第十一条确立了“开发利用煤炭资源，应当遵守有关环境保护的法律、法规，防治污染和其他公害，保护生态环境”的基本原则。目前煤炭开发利用中的环境保护并没有专门的法律法规予以规范，有关立法散见于相关法律法规及规范性文件中。
（2）法律规制的缺陷。以上法律规定对减少煤炭勘探开采对生态环境的破坏、降低燃煤污染尤其是二氧化硫污染起到了重要作用，但在体系上与具体制度上还存在着很多缺陷。
2.4水电开发中的环境问题法律规制现状及其缺陷
（1）法律规制的现状。水电开发对保证能源供应、改善能源结构、减少污染都起到了十分重要的作用。水电开发与环境保护的对立与协调成为非常具有争议性的问题。水电是利用水能进行发电，因而属于可再生能源。
（2）法律规制的缺陷。我国针对水电开发环境保护的立法还处于严重缺位的状态。就最为关键和重要的管理制度――环境影响评价制度而言，现行的立法技术性规范居多，缺乏明确的监管、程序、责任追究等规定，导致该制度的执行在实践中遇到很大的困难。
2.5核能开发利用中的环境问题法律规制现状及其缺陷
（1）法律规制的现状。核能开发利用中的环境保护主要是放射性物质环境污染的防治问题。
（2）法律规制的缺陷。期主要问题是：立法空白；现行立法文件的问题。
2.6可再生能源开发利用中的环境问题法律规制现状及其缺陷
（1）法律规制的现状。可再生能源相对传统化石能源来说属于清洁能源，但是其开发利用仍可能会带来一些环境问题。
（2）法律规制的缺陷。加强开发利用的管制仍然很有必要。根据前面对法律规制的现状分析，我国目前在这一领域的主要问题就是立法空白较多，生物能、海洋能、地热能等新能源开发都缺乏必要的专门规定，有可能导致开发的混乱和无序，污染和破坏环境。
3我国能源环境问题法律规制的完善
3.1完善相关环境及能源立法，加强能源环境问题的一般法律规制
（1）完善有关环境立法。我国有环境保护基本法《中华人民共和国环境保护法》在法规体系建设上，应制定国家环境保护的基本法―《国家环境政策法》，并通过制定生态保护法律法规及完善现有污染防治法律法规，构建比较完善的生态保护与污染防治并重的法律框架。
（2）完善有关能源立法。能源是环境问题中最难解决的问题，而环境则是能源问题中最难解决的问题，只有实现能源法与环境法更紧密的结合，才能有效解决能源环境问题。因此，未来我国应对其予以足够的重视，加强完善相关立法。
3.2完善石油天然气开发利用中环境问题的法律规制
加强石油天然气的开发利用对我国能源安全具有决定性的战略意义，相应地我们也应更加关注其开发利用中的环境保护问题，完善立法，提高执法水平。
3.3完善煤炭开发利用中环境问题的法律规制
煤炭在我国能源结构中占有主体地位，随着我国经济社会的快速发展，能源需求急速增长，煤炭高强度开发，煤炭开采过程中的环境破坏日益严重，燃煤排放的二氧化硫等污染物大幅增加，已经成为我国环境问题的重中之重。
3.4完善水电开发中环境问题的法律规制
从世界范围看，促进水电发展都是能源发展战略的重要一部分。在我国的现实国情下，水电建设仍是我国国民经济的重要基础事业，对社会经济发展起到重大支撑作用。在水电开发中切实保护生态环境，通过生态环境保护促进水电建设的健康发展，特别是以科学的发展观为指导，建立与生态环境友好的水电工程建设体系，是实现水电开发与生态环境保护协调发展的正确途径。
3.5完善核能开发利用中环境问题的法律规制
积极推进核能开发利用，是我国重要的能源战略，而“安全第一、质量第一”一直是我国核工业发展的指导方针。
农村 环境保护 现状
农村环保资金缺乏
对于我国农村面源污染治理的投资资金，没有找到直接数据依据，所以通过中国环境治理投资总额来间接反映。中国环境科学研究院的研究认为：要使中国的环境质量有明显改善，环境保护投资需占GDP的2%以上；环境问题基本解决，环境保护投资需占GDP的1.5%；环境污染基本得到控制，环境保护投资也需占GDP的1%。我国2001年到2012年的环境保护投资需占GDP的比例大致呈逐年增长趋势，在1.15%～1.67%之间，属环境问题基本解决。中国经济基础薄弱政府难以保证大规模的资金投入。“自上而下决策”的供给制度下，环境投融资机制难以建立起来，导致目前环境保护投资不足，资金使用效率偏低，并且有些污染治理设施不能正常运转；银行商业融资在环境保护方面的应用较弱，环境保护投资的商业化运作机制有待完善。目前，我国环境污染的治理资金大部分由政府投资，在农村面源污染治理方面，还没有专项资金，再加上农村地域污染源分散，污染治理难以达到规模经济，我国农村地域目前普遍经济规模不大、平均利润率不高，吸引资金力量不强，融资困难。我国现阶段环境投融资机制在城市地域难以建立，在农村地域更是步履维艰。
农村环保制度缺失
我国现有的国家制度在面对污染农村的面源污染中存在着空缺，这使得本来问题就非常严重的农村环境问题不但得不到丝毫缓解，而且已经呈现了变本加厉之势，具体而言，表现在以下几个方面：
（1）国家和社会对于农村面源污染严重性的忽视
作为一个发展中国家，长期以经济发展为中心，追求经济发展和GDP增长成了地方政府的首要目标和政绩考核的标准，整个社会对于环境问题都没有很重视追求经济增长，而忽略环境污染。即使政府逐渐重视到环境问题的严重性，逐步出台一些政策、采取一些措施应对环境问题，也主要是针对城市环境问题，而没有关注到农村的环境现状。在没有从根本上认识到环境问题的严重性和其对资源、经济和社会的可持续发展的影响，以及农村在政策制定和资源分配边缘化的双重背景下，国家和社会对于农村面源污染的严重性没有给予充分认识和应有的关注。
（2）国家在资源分配、政策出台和制度安排上的缺失
纵观我国数十年来的发展史，“三农问题”产生和加剧的过程也同时是国家在资源分配、政策出台和制度安排不公平，向城市倾斜的过程。牺牲农村利益重点发展城市导致了农村多方面的问题，包括环境问题。现在我们国家已经着力解决“三农问题”，在资源、政策和制度上更多地向农村倾斜，突出表现为农业税的免除等政策措施。但我们还没有从政策和正式制度上给予农村环境问题以足够的重视。
（3）研究上的不足
农村环境污染日益严重已引起社会对于农村面源污染问题的充分关注，现有的学术研究对于农村具体的环境污染的治理也提供了有效的智识支持，但是现有对于农村面源污染的研究，要么关注宏观的治理对策，要么是零散的现状描述，鲜见有系统的专门的研究，这客观上阻滞了对于农村面源污染问题的解决。
农村环保治理效果低下
农村面源污染具有污染面广、隐蔽性强、控制难度大、表现不突出的特点，可引起地下水和河流水域的污染，且量大面广且难以治理。部分地区已经制定治理措施并实施，总体来说效果不太理想，如个别地区对农村面源污染的治理，仅仅是“治标不治本”，缓和一段时间，还会“复发”；个别乡镇和部门对农村面源污染的严重性认识不到位，措施不得力；农村面源污染的污染源分散面广，防治及监管难度大。国家推广测土配方施肥技术，想通过改变农业生产习惯来达到治理农村面源污染的目的，但我国农村数量众多，分布广阔，由于某些限制原因，测土配方施肥技术的推广困难重重。同时国家在农村地区推行沼气建设，某些农村地区发展的沼气池建设只是解决了部分农村面源污染问题，农用化肥、农药、生活污水、垃圾的污染还是无法得到根本治理。
农业发展方式不适合农村环境的保护
目前我国农业生产方式还是高投入，高污染，低产出的模式，这种农业发展方式已经不适合农村环境的保护。面对农村面源污染逐年加重的趋势，急需改变农业发展方式，以达到高产、优质、低成本、少公害的目的。由于我国幅员辽阔，村落众多，不同农村情况各不一样，因此，需要因地制宜，综合考虑各地实际情况，再予以改进。同时政府相关支持政策，也存在一定问题，如：现有环境法律法规偏软，可操作性不强；经济、技术政策偏少，实用的政策偏少，政策间缺乏协调；执法监督工作薄弱，内部监督制约措施不健全，层级监督不完善，社会监督不落實。
知识与技能：
识记我国几个主要的环境保护法律名称，理解我国环境保护的基本原则。
过程与方法：
在学习保护环境的法律知识的基础上，提高分析、辨别的能力。
情感、态度与价值观：
通过学习环保法规，增强学生的法律意识。
教学建议
重点、难点与疑点分析
我国环境保护的基本原则是本框的教学重点，课程标准将其作为重要的教学内容，并提出理解要求，是因为这些内容是环境保护立法、司法、执法和守法必须遵循的基本准则。
教法建议：
1．利用教材或将学生通过网络、影视等途径收集到的各种资料展示于课堂，使学生意识到环境的资源的重要性，污染和破坏的危害性，污染和破坏的严重性。启发学生思考一些如：为什么必须重视环境保护工作，应采什么措施保护环境，国家颁布了那些保护环境的法律法规等问题。使学生在头脑中形成环境保护的法律体系框架。
2．将学生分成若干个小组，去收集身边的环境问题的案例，设计研究专题。然后以文字、照片、图片、课件等形式在课堂上交流；也可用讨论会、辩论会等形式进行探讨。如：经济建设与环境保护协调发展。帮助学生理解环境问题的基本原则。
3．学生根据发现的一些环境问题，如：垃圾的处理、白色污染等，可提出治理的建议或采取行动，让学生知道自己有保护环境的义务。
教学设计示例
教学过程：
第一步：通过提问复习导入新课：
（1）举例说明什么是环境问题以及环境问题给我们带来了什么危害？
（2）面临如此严重问题的环境问题，每个人都不可能无动于衷，请同学们就如何解决环境问题发表自己的看法。
同学讨论并回答以上问题，教师因势利导引入本节新课。
第二步：介绍有关环境保护法规。
二、我国法律规定的保护环境的基本原则
教师引导提问：同学们看教材第二段：我国宪法规定："国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。"请大家思考，宪法的这一规定有什么意义？
学生阅读教材并回答。教师指导学生划上相关重点内容。
请同学们快速浏览教材第一目题内容，概括出教材上所介绍的相关环境保护方面的法律。
根本大法：《宪法》
基本法：《中华人民共和国环境保护法》
专门性环保单行法规：
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国森林法》
《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国矿产资源法》
《中华人民共和国土地管理法》
请同学看投影资料：材料分析（详见扩展），学生分析后老师归纳，说明制定这些法律法规的重要性。
第三步：分析我国环境保护的基本原则。
教师提问：我国环境保护的基本原则在环保法中的地位、作用如何？
学生阅读教材后回答，教师引导学生划出相关内容并总结：它是我国环保方针、政策在法律上的体现，是对环保方面的社会关系实施法律调整的基本指导规范，是环保立法、司法、执法和守法必须遵守的基本准则。
教师提问：贯穿于环保法中的一项最重要的基本原则是什么？
学生回答，教师板书：
1、经济建设与环境保护协调发展
教师重点分析"三同步"、"三统一"
教师提问：我国环境保护的其他原则还有那些？
学生回答：
2、预防为主，防止结合，综合治理。
学生回答这一原则的核心是"防"还是"治"？为什么？
这一原则的核心是"防"，即着眼于产生环境问题的危害，否则就容易走"先污染后治理"的弯路，结果要付出很大的代价。因为环境污染于破坏一旦形成，一般很难在短期内消除，尤其是生态环境遭到破坏以后，不经过几十年甚至上百年的时间是难以恢复的，有的甚至是无法恢复的，所以必须以防为主。
3、谁开发谁保护，谁污染谁治理的原则。
学生回答后教师分析：凡是开发利用自然环境的单位和个人，不仅有开发的权利，而且有保养自然资源和保护环境的义务；凡是造成环境污染危害的单位和个人，都负有治理污染或补偿污染损害的责任。
4、依靠群众保护环境。
提问：在环境保护中，为什么要坚持这一原则？
学生回答，教师归纳：
环境质量好坏与千家万户的切身利益攸关，尤其是日益恶化的环境污染直接威胁着每个人的生命健康；保护环境既是公民的权利又是公民的义务。每个公民都自觉地保护环境，这是解决环境问题的根本保证。
第四步：教师简单归纳并概括本节课知识点。（条件较好的学校，可让学生归纳。）
用结构图表示如下：
探究活动
收集校内外有关白色污染的情况，并提出治理建议。
【关键词】 地理教学 教育 环保意识
环境是人类生存发展的前提，离开这个大环境，人类将一无所有。随着社会生产力的不断提高，人类开发利用自然的范围越来越广，与此同时，地球环境问题日益明显，如全球气候变暖、酸雨现象、水污染现象等一系列的问题突显出来。环境问题无疑是人类继续发展的巨大阻力，它已经成为全人类不可回避的问题。在我国，加强环境保护已成为一项基本国策，其中提高公民的环保意识是一项根本性的环境保护战略措施。提高公民环保意识重要的是教育，地理环保教育尤为重要，它可以让受教育者认识地理环境整个生态系统的性质和发展规律，认识人与自然之间的关系，认识到人地之间应该协调发展，树立正确的环境观。
一、中学地理教学中渗透环保意识教育的必要性
环境意识教育是随着环境问题的出现而出现的。环境为人类提供生存和发展所必需的资源和条件，环境问题的出现不是一个简单的社会问题，它与人类社会的政治经济发展联系紧密。环境问题已经影响到人体健康、经济发展和社会稳定。当前出现的水资源的短缺和污染、生物多样性的锐减和全球气候变暖等，造成生态系统平衡遭到严重的破坏。为了有效地防止生态环境的进一步恶化，我们必须要重视环境的保护，解决突出的环境问题，促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略。中学阶段是一个人成长的关键时期，在这个阶段进行环保意识教育，能够帮助学生了解保护环境应从自己做起；帮助学生逐渐形成对环境现状的危机感，激发学生的责任感；还能帮助学生树立全球环境意识。学校教学是环境教育的重要途径，必须从学校教育抓起。
地理学科是以人地关系为主线，研究人类赖以生存的地理环境以及人类活动与地理环境关系的一门科学[1]。在中学各科中，环境教育都有涉及，当中生物、化学和地理尤为显著，而地理学科中蕴涵的地理环境特点、人地关系演化、人类的可持续发展等丰富的环保教育素材，这是其他学科所不具有的优势条件。尤其在新课程理念的推动下，环境教育在地理课堂中更加重要，新课堂理念特别强调地理课堂要关注人口、资源、环境和区域发展等问题。这种新理念有利于学生正确认识人地关系，形成可持续发展的观念，因此地理学科在环境教育中扮演着重要的角色。
二、在地理教学中树立环境保护意识
（一）培养环境保护的参与意识。环境参与意识就是人们把环境意识作为自己自发行为，能够使受环境教育者自发参与，产生对生态环境保护的使命感和责任感。将环境意识变成自觉的行为，能够在生活实践中得到体现。学生积极参加学校组织的环保活动，在家中可以做到帮助家里人做好家里的卫生，能够在各种活动中将环保意识表现出来，并在活动中得到提升和巩固，产生对环境保护的使命感，时刻自觉的保护着身边的环境。
（二）环境保护的责任意识。责任意识就是人们明确知道自己所要承担的职责和完成的任务，面对环境问题表现出所持有的态度、重视和关注程度。目前，严重威胁着人类的生存与发展的环境问题有全球变暖、臭氧层破坏、酸雨危害、大气污染、土地荒漠化、淡水资源危机等等。仔细想想这些环境问题的产生跟人类活动是脱不了干系的，组成社会的每一个人应当从人类发展的长远利益着想，想要人类生存条件得到保障，每个人应当负起应有的责任。因此可以说，环境保护是每一个公民不可推卸的义务，要想环保工作的顺利进行，每个人必须牢牢树立起环境保护的责任意识。青少年是社会的主力军，培养中学生的环境责任意识，对环保工作会起到很重要的作用。
（三）环境保护的宣传意识。环境保护工作不是个别人的事情，不是政府官员的事情，它是全社会全人类的事情。如果只有个别觉悟高的人在进行环境保护工作，而大部分的人依旧继续破坏环境，继续产生污染，那环境依旧得不到改善和保护，所以要不断地扩大环保的传播范围，这就需要培养学生的环境保护的宣传意识。社区的环保宣传栏，学校的环保宣传报，无时无刻不在宣传着要大家做好环境保护工作，当然人与人之间言语上的宣传效果是更好的，所以提高学生的宣传意识是做好环境保护工作的重要步骤。
（四）环境保护的法律意识。国家和政府针对环境问题制定了一系列的环境保护的法律法规，以此来约束人们破坏环境的行为。培养中学生保护环境的法律意识，了解环境法律的知识，明确权利、义务和责任，并能用有效的法律知识同违法分子和违法行为做斗争。做到遇见任意砍伐树木、肆意地往清水池中倾倒垃圾等破坏环境的行为，能够用法律手段进行引导和制止。提高环境保护的法律意识，同时也能起到环境保护的宣传效果；提高公民的环保法律意识，才能使生态环境保护法规得到真正的贯彻与落实。
三、不断探索适合环保教育的地理教学途径
（一）挖掘教材中的环境教育素材，丰富环保知识和培养环保意识
地理教学中环保教育离不开课堂教学，课堂教学是最直接、最重要的教学环节。在地理课堂教学活动中应当拓展地理学科的优势，挖掘地理教材里蕴含的环境教育内容，在传授地理知识的同时能起到环境教育的目的。这种教学模式能起到一举两得的效果。
例如，在人教版必修2《人地关系思想的演变》这一节中，主要讲人地关系思想的演变过程，从面临的环境问题来探索未来人类可持续发展的途径。“可持续发展”是整个地理教学的核心部分，目的就是要帮助学生树立正确的自然观、发展观与环境观，认识到可持续发展的重要意义。因此，本节学习主要是为了增强学生的可持续发展意识并能够将其转化为自身的行动，提升个人的环境意识。环境保护教育不能局限于教材里面的内容，更要在课本基础上进行环保素材的收集，关注时下备受重视的环保新闻，补充新理念和新动态。《人地关系思想的演变》中，可以通过设计时下出现的环境问题开展讨论，比如北京雾霾日数量近年增加明显，对人类的生产生活带来哪些影响？人类的哪些活动使得北京雾霾日数增加？此类问题一抛，例子是最新的，是大家所熟悉的，可以活跃课堂教学，调动学生学习环保的积极性。通过大家的讨论，以及老师的引导，提高了学生的环保意识。
（二）组织各种实践活动，加强理论联系实际，更好地增强环保意识
课上的时间毕竟是有限的，课上的环保教育内容也是有限的，因此需要学生在课余时间内不断强化环保教育，利用各种实践活动，理论联系实际，真正地将环境知识转化为环保意识。课外的环保教育形式是多种多样的，如我所执教的学校就可以以“咸村桃源溪”作为主题进行实践活动，进行实地的调查，走访年长者，了解溪水过去的样子。通过眼见为实，了解溪水的变迁过程，使学生在真实生态环境中，体验到溪水的污染，进而怀念过去的清澈溪水，激起学生内心环境保护的欲望，从而做到热爱环境，改善环境。
开展开放式教学，这种教学方式给学生提供了实践的机会。组织学生到学校附近的垃圾处理场、水体污染源地、采矿区等，让学生真真切切地感受到环境问题就在我们的身边，而自觉地投入到环境保护和治理工作中去。另外，学生年轻气盛，富有活力，使他们有组织地积极参与环保活动，可以利用周末时间、寒暑假时间进行社区环保宣传，利用环境主题日，如植树节、地球日、世界水日等，进行社会实践活动，以形成社会效应，能够引起社会各人士对环境保护的重视，最终起到宣传环保的效果，并提高大家的环保意识。
（三）结合乡土地理，让学生切身感受到环保的重要性
课堂教育，传授的是生态环境基础知识。教师要善于从生活中选取大家所熟悉的环境信息，丰富教学内容。乡土地理教学要从学生身边的地理事物和地理现象入手进行教学，比较贴近学生的生活经验。所以在地理教学中，可结合当地的现实情况，渗透生态环境教育。
河水为什么变脏了？山上的树木怎么越来越少了？街边的垃圾为什么越来越多了？结合当地环境的变化和学生的生活经验，同学们带着真真切切的感受去思考问题，去探索问题，不仅对环境问题的理解更深刻，还能增强同学们对环保的责任感和紧迫感。
关键词:露天开采；生态环境；治理措施
有色金属开采及应用在我国国民经济发展、装备制造业的提升、国防军事建设中所起的重要战略意义非比寻常,有色金属露天开采作为重要开采方式之一，近年来开采规模猛增,但是随之而来的生态环境问题也凸显出来。露天开采过程暴露的环境问题是当今急需解决的核心问题，不仅要解决已经出现的环境问题，还要避免出现后续的环境问题。加强开采过程中的制度管理，改进开采方式，促进绿色可持续健康发展，这些多会对由露天开采矿山而引发的生态环境产生积极影响。
1当前露天开采矿山存在的问题
使荒漠化频发：在露天开采矿山之前，建设单位往往做不到对开采方案进行科学合理的规划，不能将开采的方式和流程进行有效规定，这就会使生态环境造成破坏，出现土地荒漠化。不合理的开采方式及过度的开采都会使矿山周边的绿色植被遭到严重的破坏，甚至出现水土流失，演变为荒漠。缺乏资金和技术落后：对露天开采矿山产生的生态环境问题的治理需要大量的资金及先进技术的支持。而缺乏资金和技术落后这两点因素也是制约露天开采发展的重要因素。由于企业对矿山周边的环境保护意识较为淡薄，并且对于生态环境的相关的监管并不是很完善，在发生了环境恶化和环境污染的相关问题之后，并没有与之相关的专门的基金可以作为资金支持，所以不论是之前引发的生态问题还是现今面临的可能会休闲的生态问题都亟待解决。也就是说要想促进我国露天开采矿山事业的发展而同时保证生态环境的健康就要及时有效的解决资金的问题。另一方面，露天采矿在开采的过程中对隧道进行构筑时，只是仅仅将土层与矿体进行简单的分离。采矿的过程中山体自身平衡会被破坏，而引发山体滑坡和崩落或者是泥石流。往往矿产企业在进行开采时，会出现矿渣随意堆放的情况，当没有进行相应的维护时，矿渣的重量随着时间的累计就会超过了山体所能承受的最大负荷，引发山体滑坡[1]。当遇到暴雨天气就会引起泥石流。大气遭受污染：在矿山的露天开采过程中会产生大量的颗粒，当这些颗粒随着时间的累计越来越多的时候，由此引发的大气污染问题就会体现出来。引发这些问题的主要原因就是在开采的过程中大量使用炸药，使空气中的悬浮物质增多，周边植被遭到严重破坏而不能进行空气净化或者这些净化作用十分弱，不能达到更好的空气净化作用[2]。
2露天开采矿山对应措施
进行植被恢复：对露天采矿而产生的废弃矿渣要进行合理的处置，对于一些有利用价值的矿渣可以选择将其转移到其他地方进行合理安置，而对于那些没有了利用价值的矿渣也不能随处堆放，要进行挖坑掩埋。另外，在露天开采矿石之后要及时对矿山周边的绿色植被进行及时的恢复，并且在一定的时间内要确保有专人进行看管，以保证被破坏了的植被恢复的成功。只有这样才能合理的将由露天开采矿石引发的生态环境问题以合理有效的方式解决，同时避免泥石流等的发生[3]。多元化筹措矿山环境恢复治理资金：作为由政府主导的对矿山地质环境进行的监管与治理工作是政府性质的公益性的事业，因此，这项工作的资金支持来自于政府的财政收入，资金的来源途径相对来说较为单一。为更好的解决由露天开采矿山而导致的环境问题就要求将用以治理的资金筹集方式多元化，适当的加大对环境治理的资金投入，以满足对于治理的设备等的需求。不仅仅是国家，地方的政府也要将加大对矿山环境治理作为工作的中心，将基础性的资金与保证性的资金的投入增大。分派专人管理资金，做到严格分配，避免不必要的浪费。将责任落实到户，对各个阶层分配好任务，使谁开发谁治理。露天开采矿山常常会出现地质灾害，当灾害来临后的治理工作中要将管理的界限分清楚，在对其进行相关的治理时，要先进行资金的预算，以最合理的方式将资金投入到治理工作中，并且确保资金能够及时确实投入到治理工作当中。同时，要有专业的人员进行专门的管理，监督治理工作，将责任落实到人，以保证资金的合理利用。针对症状，改善矿区环境：以改善矿区的环境质量，避免发生地质灾害为主要目的矿区环境治理工作需要根据不同矿区的相应的特点进行综合考量，对其进行科学合理的规划，只有这样才能更加科学有效的解决由开采带来的生态环境问题。在矿区及其易发生大规模的地表坍塌，这不仅使地表的耕种遭到破坏，同时，也严重威胁着矿区人民的生命财产安全。所以，在矿区的治理工作中，要及时解决这些问题，以可持续发展为原则，以重新填充坍塌及低洼地带为手段积极治理。这不仅使在建造过程中产生的肥料得到合理的利用，在很大的程度上能够避免资源的浪费，同时还解决了由于露天开采而造成的地表坍塌问题。露天开采矿石可能会引起地质灾害，例如泥石流或是山体滑坡等。这不仅会使当地的生态环境遭受到极大的破坏，使环境问题日益恶化，还会影响到当地居民的生产生活。所以，对于矿区的生态环境的治理工作的重中之重就是对于遭受破坏的绿化进行及时的恢复，不断强化绿色植被的对于环境的滤过功能，达到发展与治理同步进行，在不断发展经济的同时到达经济利益与环境发展的同步。
3结语
对于由露天开采矿石而带来的一系列生态环境的问题，相关部门要及时进行科学合理的规划来进行整改工作。矿业企业自身要不断加强管理，严格按照相关的规定进行施工工作，不过度采矿，不在生态脆弱的矿区采矿，在采矿之后对当地生态环境进行积极维护。同时，采矿企业也要积极进行整改，制定更加合理合法的采矿方式进行采矿工作，在不破坏当地生态环境的基础上使企业的经济利益最大化。另外，不论是当地政府还是中央政府都要对采矿业经营活动进行及时有效的监管，避免非法采矿。作为我国国名经济的重要支柱的采矿业要积极改革，对环境保护工作引起高度重视，以积极的姿态将露天采矿业推倒新的高度。
参考文献
[1]刘建平，张春雷.露天采矿矿山地质环境治理与恢复的意义[J].科技与企业，2014（7）：148.
[2]姜全果，蒙阴县汇泉峪石灰岩矿区矿山环境治理方法与生态修复技术[D].山东大学,2013.
环境问题不是从20世纪才开始出现的，而是始于人类社会形成之时，环境破坏与人类文明相伴始终。恩格斯说:“文明是一个对抗过程，这个过程以其至今为止的形式使土地贫瘠，使森林荒芜，使土地不能产生其最初的产品，并使气候恶化。”回溯文明产生与发展的历史，在漫长的农耕社会，由于人类活动的规模小、生产力低下、对环境破坏程度很小，环境能自我恢复平衡，人们对环境利益的获取并不会对他人产生影响。严重的环境破坏始于近代。在资本主义工业化过程中，科技水平大幅度提高并应用到生产领域，给人类带来了强大的建设与创造能力的同时也赋予了人类同样强大的破坏与毁灭力量，工业文明在带给人类前所未有的物质满足的同时也不可避免的给人类带来了各种环境灾难:环境污染、资源匮乏、土地沙漠化、臭氧层破坏、森林面积锐减、生态失衡等等。由于环境的公共物品属性，一部分人获取大量环境利益的同时，将成本转嫁给社会与他人，使他人蒙受环境利益损失。最明显的例子就是碳排放与温室效应导致国家之间利益失衡，一国因为碳排放获取环境利益的同时，他国遭受了巨大环境或者经济利益损失，甚至是灭顶之灾。温室效应引起全球变暖导致海平面上升，给太平洋与印度洋里的一些岛国带来了巨大的灾难。典型的例子是马尔代夫，马尔代夫平均海拔只有1.5米，如果全球气候变暖的趋势持续不变，马尔代夫将面临灭顶之灾。而马尔代夫的“碳足迹”几乎为零，但是随着人类无节制的破坏环境，灾难却向无辜的马尔代夫袭来，其遭受灭顶之灾的原因是别的国家恣意获取碳排放的利益而给他带来了灾难性后果。恩格斯指出:“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行了报复。”如今人类已经品尝了自然对人类活动强烈反作用力的恶果。面对愈益严重的环境问题，我们如何协调与平衡环境问题中利益关系，将决定人类是否顺利走出环境危机。
二、环境问题的政治经济学含义
面对全球性的环境问题，人们试图从不同的角度探讨环境问题的根源，只有科学的揭示它的根源，才能探讨有效的解决途径。在这里，笔者主要从政治经济学视角探讨环境问题的原因。
(一)人类对经济利益的无限追求导致环境不能承受其重
经济利益与环境利益是紧密相关的。生产过程中获取的环境利益可以转化为经济利益。环境利益包括环境为人类提供生产生活资料，环境容纳转化污染物的能力，环境提供人类舒适的生活空间，环境作为自维持系统提高生存环境与生命支持系统，这些环境利益中的绝大部分可以转化为经济利益。
1.资本逻辑是导致环境问题的直接原因
资本对经济利益的追求是无止境的。资本的本性是不断增殖的，资本逻辑在于利润。资本寻求在不断运动中增殖，为了增加利润，利用各种手段对自然资源进行掠夺式的开发，向环境中大量的无休止的排放污染物。资本在生产过程中尽量以最少的投入获得最大的收益来追求尽可能多的利润，他们将“成本外在化”，将环境成本转嫁给社会，转嫁给不发达国家，甚至转嫁给后代，让社会与他人承担环境污染的负的外部性后果。资本生产首先考虑的是对人的剥削和对自然环境的全面掠夺，从不考虑社会的对立与环境的破坏。马克思在《资本论》中指出:“资本家害怕没有利润或者利润太少，就像自然界害怕真空一样。一旦有适当的利润，资本就大胆起来。……有300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞死的危险。”为了增殖，资本敢于采取任何手段，而环境责任与公共利益不在资本逻辑之中。在利润最大化的目标下，资本和环境是对立的，资本与他人的利益是不相容的。
2.消费异化是环境问题的重要推动力量
生产决定消费，而消费又是生产的动力。没有消费就没有人类社会的存在，也就不需要人类生产，从这一意义上看，消费是生产的动力。在生产力水平较低的阶段，生产的商品有限，人类消费一般是为了满足物质生活需要和基本的生理需要。随着科技进步与生产力的发展，传统的以商品匮乏为特征的社会转变为商品大量过剩的社会，如果生产的商品卖不出去，社会产品的价值无法实现，投入的资本不能实现补偿，经济将会处于停滞状态，资本无法实现价值增殖。这种情况是资本所有者绝对不能容忍的。于是各种时尚系统、广告系统、商品包装与设计等手段都被运用起来，以强烈刺激消费观感、吸引消费者注意，达到刺激消费扩大生产的目的。此时，消费者接受的不是他们真正需要的消费品，消费和需求背离起来。人们的消费很大程度上不是为了满足基本需要，而是为了体现自己的存在与价值。人们把购买和使用货物变成了一种宗教仪式，并从中寻找精神满足与自我满足。这就是消费的异化，消费的异化促进了消费主义的生成。“大量生产、大量消费、用过即扔”的消费主义消费方式在西方国家盛行，他们消费者世界上大多数的资源，享受世界上大部分环境利益。并且消费主义消费方式被越来越多的发展中国家消费者所效仿，在西方已被普遍接受的“不消费就衰退”的神话也正侵蚀着发展中国家的增长与发展观念，发展中国家的富裕阶层依同样方式享受本国大部分的环境利益。消费主义生活方式在全球扩散，使其一方面成为实现资本增殖的手段，另一方面加速了全球资源枯竭、生态破坏与环境问题恶化。“生物学家认为濒危物种名单上超过1/3的脊椎动物主要是由于贸易而被捕杀的，富裕消费者的需要刺激了这种猎杀。”消费主义加速了物种灭绝的速度，强化了世界性生态环境破坏的程度。正是消费主义突破了人的需要的有限性而向无限扩张，从而造成大量的有害的无意义消费，其结果一方面导致资源浪费与环境恶化，另一方面给他人带来环境上的与经济上的利益损失。
(二)环境殖民主义加重了发展中国家与全球的环境危机
环境殖民主义和环境问题紧密联系。在旧殖民主义时期，殖民主义者通过军事镇压在经济上掠夺与控制被殖民国家，他们在殖民地国家发展单一的经济作物，开发矿产，对自然资源进行大量的掠夺而无视当地的资源保护与环境破坏。恩格斯在《自然辩证法》中提到:“西班牙的种植场主曾在古巴焚烧山坡上的森林，以为木灰作为肥料足够最能盈利的咖啡树施用一个世纪之久，至于后来热带的倾盆大雨竟冲毁毫无掩护的沃土而只留下裸的岩石，这同他们又有什么想干呢。”这充分反映了殖民主义者对殖民地环境利益的残酷掠夺与对生态环境的严重破坏。二战以后，原殖民地国家纷纷取得了民族上的独立，这些国家虽然形式上摆脱了旧殖民主义统治，但实质上仍然受发达国家的控制与盘剥，并衍生出一种新的殖民主义———环境殖民主义。发达国家通过从发展中国家进口低附加值的初级产品出口高附加值的工业品进行资源掠夺;通过环境污染物的越境转移与污染密集型产业转移向发展中国家转移环境污染;通过环境贸易壁垒限制发展中国家的产品进入;通过貌似“善举”的国际援助来剥夺发展中国家，并且援助是附有苛刻的经济政治条件的，少得可怜的援助难以改善欠发达国家的环境状况。
(三)发达国家获取巨额环境利益的同时却拒绝承担相应的环境责任
如今，发达国家是全球资源最大的消耗者与环境的最大破坏者，却拒绝承担相应的责任。发达的工业化国家其人口占全世界总人口的19%，却拥有世界财富和收入的85%，消耗全球自然资源的约85%，制造的污染和废弃物占全球总量的75%。发达国家是地球上最大的污染者，尤其表现在温室效应、酸雨和臭氧层破坏等方面，因此，理应承担全球环境问题的主要责任。但是，发达国家在环境与发展问题上，拼命夸大发展中国家发展本国经济对环境的负面影响，以此为由对发展中国家经济发展与工业化进程进行各种阻挠。与此同时，他们又寻找借口来推脱自身对全球环境问题的相应责任，拖延治理环境的进程。比如，2001年美国退出《京都议定书》，主要理由是:中国、印度、巴西等发展中国家温室气体的排放总量和增量都很大，但这些国家未列入承担减排责任的名单。现阶段发展中国家的基本国情是经济欠发达、科技水平落后、贫困、人口众多、生活环境状况差，这些国情决定了发展中国家必须把发展经济、解决贫困问题放在优先的地位。因此，如今要求发展中国家与发达国家履行同样的减排义务并不现实。美国退出《京都议定书》完全是为了本国的利益，以上述理由退出《京都议定书》毫无道理。2009年11月，在哥本哈根联合国气候变化大会上，奥巴马政府虽然宣布了减排目标，但其减排的目标与应承担的环境责任不对等，仍然被国际社会认为是一个没有诚意的目标。至今，美国仍然是游离于《京都议定书》之外的唯一的发达国家。
(四)发展中国家贫困加剧了环境危机
世界人口增长的大部分集中在南半球，而地球上大部分财富集中在北半球。南半球的国家曾经是较发达国家的殖民地，如今，原殖民地国家虽然已经获得政治上的独立，但是他们的“经济结构———在很大程度上是由原来的殖民地当局决定的———被证明要想改变非常困难”。埃里克.S.赖纳特指出:“财富一般都只在不存在农业或农业作用不那么重要的地带出现，”经济结构决定了大多数发展中国家处于贫穷的位置，并且，在旧的国际政治经济秩序主导下，财富总是流向富国，而贫困总是困扰穷国，“对殖民主义和贫困两者间关系缺乏了解，对我们理解贫困来说是一个巨大的障碍。”旧的殖民体系造就了发展中国家贫穷的经济结构，而新的经济殖民主义与环境殖民主义导致了发展中国家依然处于经济贫困与环境贫困状态。巴里•康芒纳对此提出了严正的批判，他认为发展中国家不但被富裕的发达国家剥夺了应该属于他们的财富，而且忍受着发达国家生产财富过程中的环境污染所害，受全球气候变暖与臭氧层消耗所害、受北半球国家有毒出口物所害。对发展中国家来说，贫困是一切问题的根源。“贫穷是迄今为止发展中国家人口无法稳定原因，贫穷是造成这些国家挨饿的原因，贫穷还是他们在取得有利于生态的经济发展时遇到重重困难的原因。”在康芒纳眼里，贫困是一切问题的根源，是人口过多的根源，是环境问题的根源。贫困迫使人们滥用自然资源，为了解决食物、燃料、住房等生活问题，人们往往滥伐森林，造成水土流失、生态失衡。贫困也迫使发展中国家为了增长不惜进口发达国家有害废弃物、有毒产品，引进污染项目，这进一步加剧了环境问题。贫困使发展国家缺乏资金，为了经济增长而顾不上环境保护。我们不能据此指责发展中国家，生态环境保护是为了未来，很难想象一个为眼前衣食发愁的人会顾及到未来，对一个饥饿的人来说，在面包与环境保护之间，首先选择的是面包。全球环境问题的主要责任者是发达国家，在发达国家工业化期间，大肆消耗全球的资源，污染全球的环境，在发展本国经济的同时把工业生产中的额外的社会成本与生态成本转嫁给别的国家，发达国家将财富留在自己国家，而将污染留给了全世界。
三、思考
环境问题的产生是由于人类对环境利益的攫取而忽视环境保护与他人利益的恶果。要解决环境问题，关键是平衡各主体之间的利益与责任问题。第一，发达国家应该承担资源最大消耗者与环境最大破坏者的责任。发达国家从环境中获取了最大份额的环境利益与经济利益，如今的环境问题主要是发达国家工业化时期对环境破坏所致，根据利益与责任对等的原则，发达国家应该承担全球环境责任的绝大部分。同时，由于其环境殖民主义行为给发展中国家带来的环境灾难应该予以补偿，发达国家应该给予发展中国家资金与技术援助，帮助发展中国解决环境问题。第二，发展中国家也要根据本国情况实施可持续发展战略，着力解决本国的人口、环境与贫困问题，并在解决全球环境问题上承担力所能及的责任。同时，发展中国家应加强南南合作，争取建立一个公正合理的国际政治经济新秩序，尽早摆脱在国际政治经济中的经济殖民地与环境殖民地的地位，力争改变自己被剥夺的地位。第三，全球应该反思资本逻辑下的生产方式与消费主义消费方式对环境的影响。在资本逻辑下，资本将利润视为唯一目标而将环境责任置之不顾。这一行为给他国与他人带来环境利益与经济利益巨大损失。因此，资本逻辑引导下的生产方式与经营方式应该改变，在获得一定利润目标的情况下兼顾环境责任与社会责任，达到经济利益与环境保护双赢。消费主义消费方式导致资源大量消耗与浪费、环境容量严重超过阈值。如果按照消费主义消费方式消费下去，《增长的极限》的研究结果并非危言耸听。事实上，如今人们的消费并不是为了满足实际需要，很大程度上是为了体现自己的价值，消费与实际需要相背离。正是不适当的消费观念与消费方式的存在，造成资源浪费，加大了资源环境的压力。因此在全球范围内倡导一种与可持续发展相适应的适度消费观念与消费方式。
四、结语
