时间：2023-06-12 14:46:19
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇电力工程定额标准，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】预算定额计价模式；电力工程造价；创新
1预算定额计价模式和电力工程造价的概念
1.1预算定额计价模式的概念
工程预算定额的含义是，正常施工的情况下，要完成一项分项工程或者结构构件时，所需要的人工、材料等消耗的造价标准。预算定额计价模式的特点就是定额加上费用加上文件规定就是总价格，并且强制执行。这个计价方式已经使用了几十年，已经作为唯一的依据来对工程招标编制标底进行限制并且定额投标报价，但是如果出现定额价和市场价脱轨的现象，计价就难以确保其准确程度[1]。
1.2电力工程造价的概念
电力工程主要由发电、变电、送电线路、配网以及一些控制系统等共同组成。简而言之，电力工程的造价就是完成建设项目所需要的金钱数额。电力工程造价费用的组成分为总造价、动态、静态造价等，其费用组成细分起来十分复杂。
2如何在电力工程造价中创新应用定额计价
2.1制定科学预算编制
首先，要对消耗量定额和工程量清单这种计价模式之间的冲突进行合理的解决，解决的方法就是制定科学的编制制度。因为我国目前电力工程的预算定额计价体系，主要形成依据是电力部门制定的标准和具体规定，包含电力工程建设预算费用的组成和进行计算的标准、对预算进行编制的方法、费用属性的分类、一整套设备在工程基本建设中的预算编制方法等等。由于内容过于复杂，项目过于繁多，导致在资金的管理上严重不足，在预算编制上的重视程度有些过火，不能把企业资金的管理和预算编制有效的结合到一起，反而出现背道而驰的现象，与工程的实际情况脱轨，在费用的计算上，出现费用项目疏漏和缺失等现象。在编制办法上，没有以资金管理为基础，凭空的对工程进行评估测算，这样对电力工程造价不仅起不到帮助作用反而会影响工程整体进度。所以，在实际工作中，要结合企业的实际情况，不要盲目的进行投标报价，维护建筑市场的公平，科学的制定出一套预算编制，以完善企业的施工制度、促进技术的改革、降低企业的成本，从而提高企业的经济效益。
2.2实现科学决策方式
在对电力工程造价体系中的预算定额计价模式进行创新应用时，要注意运用先进的科学技术发展决策机制。从我国的现状来看，现如今工程建设预算的审批机制，是我国电力工程建设预算管理体系的一个主要的执行标准。在这种机制下，项目的法人其实并没有实际的地位，从而也就无法对建设预算的执行起到科学决策的作用。因此，审查方和被审查的一方之间容易形成利益上的冲突，建设项目的法人也就无法在工程的造价上进行合理有效的控制。这样，工程造价就无法发挥出它的作用，不能按照原设定的方向发展，对企业的运作起到了不利影响。因此，要利用其信息技术、网络等科学手段，在资源上实现共享，对于施工方案进行累计，对企业的报价、以前的结算的文件、企业实际消耗的成本、价格各方面的信息等资料进行存储和共享。另外对于供应商和同行业竞争的人员资料也要进行存储，从而在电力工程的造价上实现合理性，在决策上，能够更加有参考依据。
2.3完善管理监督机制
为了确保所有工作都能按时有序的开展，需要完善企业在电力工程造价体系上的监督机制。在以往进行定额计价模式时，经常在资金使用和管理上不太重视。我国目前电力工程所使用的预算体系并没有有效的实现和资金在使用和管理上相结合，二者之间没有什么有效的联系。在计划经济时代，这样的预算体系曾经发挥过一段时间作用，并对我国的经济和国民生产生活水平的保障起了一定的效果。但是现在社会经济发展的时代，这样的预算模式并不能跟上电力事业发展的步伐。预算编制开始使用后，其结论只能是通过工作完成之后，进行总结性的评价从而得出。这种预算编制下，财务的监督作用完全被架空，工程预算超过概算、决算超过预算等现象就会频频发生[2]。因此，完善现有的监督机制、合理控制建筑工程造价、增加建设市场中人员的责任感，对于保障建设市场各主体之间的共同利益和促进建设市场的共同发展，以及营造一个完善的法制环境，都具有重要意义。
3结语
在我国社会经济持续发展的今天，电力事业得到了一定的发展，并且有了一定的成绩。但是就目前来说，我国电力企业还是没有调整到可以满足时代需求的程度，所以为了顺应时展，对电力工程造价体系进行适当改进就非常重要并且成为电力企业十分关键的一点。因此，在电力企业投资时，对电力工程造价这个重要组成部分合理的改造、切实的改进，从而制约未来电价，才能保障未来电力行业和谐有序、健康的发展。
参考文献
[1]陈世卿，陈继奇.定额计价模式下工程造价控制与管理初探.凯里学院报，2013，31（6）：125~127.
关键词：电力工程造价；建安工程；调试定额；
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：
1 引言
随着市场经济的不断深入，基本建设的飞速发展，电力建设也在快速发展。原材料价格上涨，建设规模的变化，电力工程的总造价和单位造价也在不断提高。电力系统基本是由发电厂、变电所、输配电线路和用电负荷（如工业用电、民用电等）等构成。电力工程造价费用是由工程动态投资与铺底生产流动资金构成的，其中工程动态投资又能由工程静态投资与动态费用计算得出，而工程静态投资通过建筑工程费、安装工程费、设备费、其他费用、基本预备费求和得到的，动态费用包括价差预备费与建设期贷款利息，上述这些费用构成了电力工程造价基本计算方式，本文基于这一方式分析了电力工程造价的计算，希望通过这一研究进一步明确电力工程造价的核实。
2工程造价
工程造价费用计算基础为单价与数量的积，目前电力行业单价使用北京地区价目本，全统定额基本是由建设部出定额消耗量，各地自行出地区单位估价表。
2.1 建筑安装工程造价计算
建筑安装工程费用通常是由以下部分组成：直接工程费、间接费、计划利润、税金（各项工程费用取费：建筑工程费以定额直接费为取费基础，安装工程费以人工费为取费基础），还有包括建设场地划拨以及清理费——建设场地征用费、旧有设施迁移补偿费、余物拆除清理费。此外还有项目建设的法人管理费——项目法人基本管理费、标书编制费、前期工程费、设备成套服务费、备品备件购置费、工程保险费等。同时还有一部分的生产准备费，包括管理车辆购置费，工器具、办公、生产及生活家具购置费，生产职工培训及提前进厂费，整套启动试运费及分系统调试费，单体调试和特殊项目调试费等。上述这些费用组成建筑安装工程的造价，计算只需各项累加处理。
2.2 工程费用计算
工程费用计算可分为定额中的人工费、材机调差、装置性材料、设备购置费等，其中 根据国电定额站文件规定，建筑工程在文件规定的品种范围内调差，安装工程调整材机系数，各网省公司测定本地取定价格及调整系数，计算材机价差。而装置性材料是指在火电、送变电安装工程中使用的，构成工程实体、不含在概预算定额中的的工程材料（未计价材料）。装置性材料预算价格按综合程度分为综合价格和单项价格，综合价格是编制概算使用的，单项价格是编制预算时使用的。设备购置费是指设备价格在概算编制中采用的是信息价格，国家每年一次，各省电力行业定额站每年也会，现在工程中的设备基本上是工程询价方式确定价格，设备价格在工程中占的份额较大，一般由甲方负责采购。
3 电力工程造价计算特点
电力项目投资和一般工程项目一样其投资的关键是在施工前的投资决策与设计阶段，工程项目的决策确定需要明确投资方向、给出项目评估的可行性报告，这一份多年的项目经验统计资料表明，在工程项目各阶段对实施项目投资影响最大就在可行性确定阶段，其影响因子在80%左右，初步设计阶段的对投资影响在50%左右，而施工图设计其影响降到了20%左右，施工阶段更是低到了5%的影响因子，结合这一项目影响因子，下面分析电力工程造价相应计算进行分析。
3.1 建筑工程造价计算
电力工程的施工阶段也包括设计图纸与原材料、半成品、设备等成为工程实际操作的过程，电力施工阶段对项目的影响因子有开始所述能到25%左右，故其造价的控制与分析也是工程造价的重要部分，需要对其科学统筹改进工程的经济效益。造价计算中的上下水、照明、通风、采暖工程，是电力与工民建工程的区别之一，在工民建工程中该项费用是列入安装工程中，而在电力工程中它是以建筑工程中的一部分，称之为小安装，以区别与电力机组设备大安装。 但是计算这笔费用时，同样要计算未计价材料、小设备。类似与安装工程中的装置性材料、设备，但是费用计入建筑工程费用中，不单独计列设备费。这些特殊性造价工程计算让电力工程计算更应明确细致，正确的进行合理处理。
3.2 调试定额计算
调试费用在曾经只是费用定额中的一个项目，现在已经变成了调试定额。按照调试定额的划分，将工程调试内容分成三部分，一是单体调试、二是分系统调试，三是整套启动调试。调试定额实质上是一本工日定额，即完成某一项调试内容需消耗的人工数。调试定额的项目划分即在送变电工程中需调试的项目内容，是根据国家和电力主管部门颁布的现行技术规程、规范和标准制定的。单体调试是指设备未安装或安装完未与系统连接时，按电力建设施工和验收规范的要求，为确认其是否符合产品出产标准和满足使用条件而进行的单机试运或单体调试。分系统调试是指工程的各系统在单机试运后为使系统达到整套启动所具备的条件而进行的调试工作。整套启动试运是指工程的设备和系统在分系统调试后，从联合启动开始到满负荷试运合格移交生产运行为止所进行的调整试验和试运性工作。单体调试和分系统调试的界限是看设备是否与系统连接。分系统和整套启动的分界是一次设备首次带负荷。
3.3 电力工程设计造价计算
一般当项目一经决策，控制工程造价的关键就在设计阶段。据有关资料分析，设计费一般只占建设工程全部费用的5%左右，但影响工程造价却高达80%左右。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用，提高长远效益。对于电力工程建设单位来说，绝不能将设计阶段的工程造价控制与管理工作片面地理解为是设计院的事，不闻不问，相反，应积极参与设计的全过程，抓住控制与管理的重点。工程设计收费通常按以下顺序步骤综合计算：计算基本设计收费——基本设计收费为工程设计收费基价、专业调整系数、工程复杂程度调整系数、附加调整系数之间的积；计算其他设计收费——施工图预算费和竣工图编制费；工程设计收费基准价——基本设计收费与其他设计收费。
3.4 结算计算
工程结算计算是一项十分重要的工作，它直接关系到甲乙双方的经济利益。对建设单位来说，要精打细算，尽可能降低工程造价；对施工单位而言，为了追求经济效益。通常多报结算。以增加工程造价。因此，从某种意义来讲，工程结算审核计算上是双方技术能力的较量。建设单位的预算人员，不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序，而且还要掌握三者的编制原理、内在联系，唯此在应用中才能融会贯通、得心应手。此外，技术经济管理人员还应有一定的工程技术知识，既能对现场施工提出合理化建议，又可对签证中的不合理因素提出质疑。还有造价人员需要有耐心细致的工作风，经常下工地了解现场情况，掌握工程动态。工程竣工结算是确定工程造价的最终手段，它直接关系到甲乙双方的经济利益。
4 小结
本文就电力工程造价的计算进行了分析，就工程造价基本费用分析了建筑安装工程造价计算、工程费用计算，在电力工程造价计算特点方面具体分析了建筑工程造价计算、调试定额计算、电力工程设计造价计算、结算计算等具体内容。在实际电力工程项目造价计算中，还应结合项目的特点进行更细致的处理，才能确保造价的管理控制。
参考文献：
[1] 许丽新. 电力工程造价的可控性[J]. 新疆电力技术, 2009,(02) .
[2] 麻锟. 新形势下电力工程造价控制分析[J]. 中国高新技术企业, 2010,(09) .
[3] 石伟. 如何控制电力工程造价[J]. 中国电力企业管理, 2009,(07) .
[4] 崔昕. 浅谈电力工程造价标准化管理[J]. 黑龙江科技信息, 2010,(01) .
[5] 吴镝,王学成. 电力建设项目全过程工程造价管理和控制[J]. 新疆电力技术, 2009,(03) .
【关键词】电力工程；全过程；造价控制
全过程造价的控制措施，对电力工程经济效益的影响明显，致力于提高电力工程的经济水平，发挥造价控制在电力工程全过程中的约束与规范作用。目前，电力工程朝向复杂化、多样化的方向发展，要求控制全过程的造价，促使电力工程全过程的造价信息处于可控制的状态，以便提高电力工程的利润。
一、电力工程全过程造价控制分析
全过程造价控制，决定了电力工程的经济水平，电力工程中的成本，呈现出上涨的趋势，深化造价控制的应用，有助于降低电力工程的资金规模，体现资源节约的优势特性，既可以提高电力工程的利润价值，又可以发挥全过程造价控制的优化作用。
1、投资阶段的造价控制
电力工程的投资决策，与投产、效益存在直接的联系，属于造价控制的关键部分。造价人员在投资决策阶段，需按照电力工程的经济目标，编制研究报告，评估工程项目的投资决策，制定具有经济控制优势的决策方案，在此基础上确定投资估算值，以便控制整体投资[1]。投资阶段的造价控制中，应该重点考虑工程地点、工艺、设备等因素的影响，严格控制此类项目的投资限度，预防造价风险。
2、设计阶段的造价控制
电力工程设计阶段的造价控制，属于全过程造价控制核心。造价人员在设计阶段，重点思考如何将经济效益融合到技术内，实现全过程的经济控制。电力工程内，合理设计具有经济价值的技术方案，能够提高工程建设的效率，降低投资成本的规模[2]。虽然设计费用占到工程总费用的1%，但是其在造价控制中起到决定性的作用，注重设计阶段造价控制的效益评价，造价人员对电力工程中的不同方案进行评估，选择有价值的实施方案，全方位控制设计阶段的造价。例如：某电力工程在设计阶段的造价控制中，要求造价人员联系设计师，根据投资的规模，设计师与造价人员共同研究每项方案的经济价值，最大程度的降低投资的规模，控制设计阶段造价的过程，将造价做为方案设计的一项因素，积极的控制设计阶段的造价信息，符合电力工程成本节约的要求。
3、施工阶段的造价控制
电力工程的施工过程，具有复杂、繁琐的特点，此阶段造价控制的目标是规范实际的投资支出。施工阶段造价控制的难度相对比较高，其在资金节约方面，并没有太大的空间，而是通过可靠的管理与控制方法，确保施工阶段的资金支出处于造价控制的限度范围内，规避施工中潜在的经济风险，有目的的控制电力工程的造价过程[3]。以某电力企业的工程项目为例，分析其在施工阶段的造价控制。该工程项目中，将施工阶段的造价控制划分为三个部分，第一是科学规划招投标工作，选择经济效益高、造价适宜的招标企业，确立合作关系；第二是管控施工中的合同，明确施工各方的责任，预防责任问题引起的造价失控；第三是强化施工的过程管理，消除施工建设中潜在的经济风险，该工程规范施工人员的行为，安排管理人员主动监管施工现场，在保障施工秩序的基础上落实造价控制。
4、验收阶段的造价控制
电力工程验收接的的造价控制，集中体现在工程结算方面。工程结算是总结造价控制的最终环节，电力工程竣工后，安排验收工作，细化工程结算的项目，比对工程造价方案中的标准，评估电力工程的整体效益。验收阶段的造价控制，总结了电力工程全过程的造价控制，采取分项结算、整体验收的方式，审核电力工程全过程造价的价值，完成工程验收中的造价控制工作。
二、电力工程全过程造价控制中存在的问题
根据电力工程全过程的造价控制，分析其中存在的问题，表明全过程造价控制在电力工程中的缺陷。
1、缺乏经济分析
电力工程全过程造价控制中，最明显的问题是决策阶段的经济分析，由于电力工程造价中，缺乏有效的经济分析，很容易引起造价上升的问题，引发资金风险。电力工程在决策阶段的造价控制中，采取成本估算的方法，仅在片面上定义经济分析，忽视了电力工程实际情况的重要性。
2、概预算不准确
概预算是保障造价控制经济效益的关键因素，为电力工程的全过程造价控制提供理论的基础。概预算的数据要与电力工程实际发生的成本量相近，但是实践中，概预算出现了不准确的问题，导致实际成本增加，无法为造价控制提供科学的参考数据。
3、定额问题
定额也是工程造价中的关键因素，近几年，电力工程过度追求经济效益，忽视了造价控制中的定额理论，导致定额体系缺失，控制力度不够，不能按照造价控制的计划落实定额工作。
三、电力工程全过程造价控制问题的解决措施
针对电力工程全过程造价控制中出现的问题，提出可行的解决措施，规范造价控制的行为，满足电力工程的需求。
1、强化经济分析
电力工程在全过程造价控制中，强化经济分析，明确决策阶段造价控制的对象，如：原材料、工艺、设备等，分步实施经济分析，得出决策控制的标准，解决经济分析不足对造价控制的影响[4]。造价的经济分析工作，应该由专业的造价人员进行，维护决定阶段造价控制的标准性，强调经济分析在造价控制中的作用。
2、规范概预算数据
电力工程在规范概预算数据时，需要提前做好市场调研工作，尤其是材料、人工费用方面，与市场保持同步发展的状态，才能准确的规划出概预算数据。电力工程在概预算方面，应该采取成熟化的规范方法，考虑到电力工程所处的市场情况，规划出可用的概预算数据。
3、规划定额工作
电力工程全过程造价控制中定额工作的规划，体现在两个方面，分别是体系建设和定额计划，一旦发现造价控制中出现定额问题，立即采取补充与改进的措施，以便降低定额中的造价风险。
结束语：
电力工程全过程的造价控制，有利于提高工程运营的经济水平，降低电力工程的造价风险。根据电力工程全过程造价中出现的问题，提出有效的解决措施，拉近成本实际与目标的距离，全面控制电力工程全过程的造价信息，以便提高工程造价的控制水平，满足电力工程的基本需求。
参考文献：
[1]张斌.探析电力工程全过程造价的控制[J].民营科技，2011，03：165.
[2]蒋昊.火电建设工程的全过程造价控制分析[J].科技与企业，2013，12：19.
【关键词】电力工程；造价管理；控制策略
一、电力工程造价管理与控制概述
（一）电力工程造价的构戍
1、电力工程定额
电力工程定额主要由电力施工定额、电力工程预算定额和电力工程概算定额三部分组成。电力施工定额，包括劳动消耗定额、材料消耗定额和机械台班使用定额三个部分。电力工程预算定额内容既包括人工、材料和机械台班的消耗量，又包括相应的人工费、材料费、机械台班费和预算价。电力工程概算定额是以电力工程预算定额或电力工程单位估价表为基础，根据通用设计和标准图等资料，经过适当综合扩大，所编制的一定计量单位的工程建设扩大结构构件、分部工程或扩大分项工程、每座小型独立构筑物所需人工、材料、施工机械台班及费用消耗的数量标准。
2、电力工程建设费用
电力工程建设费用，亦称电力工程造价，一般是指进行某项电力工程建设花费的全部费用，即该电力工程有计划进行固定资产再生产和形成最低量流动基金的一次性费用总和。它主要由设备工器具购置费用、建筑安装工程费用等其它费用组成。设备工器具购置费投资由设备工器具原价和包括设备成套公司服务费在内的运杂费组成。建筑安装工程投资包括用于建筑物的建造及有关准备、清理等工程的投资，用于需要安装设备的安置、装配工程的投资。
（二）电力工程造价管理与控制的内容
1、工程造价的确定
工程造价的确定主要是计算或确定工程建设各个阶段工程造价的费用目标，即工程造价目标值的确定。要合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益，就必须在整个建设过程中，由宏观到微观、由粗到细分阶段预先定价，也就是按照建设程序和阶段划分，在影响工程造价的各主要阶段，分阶段事先定价，上阶段控制下阶段，层层控制，这样才能充分、有效地使用有限的人力、物力和财力资源。这也是由工程建设客观规律和建筑安装生产方式特殊性决定的。
2、工程造价的控制
工程造价控制就是根据动态控制原理，以工程造价规划为目标的计划值，控制实际工程造价，最终实现工程项目的造价目标。为确保固定资产投资计划的顺利完成，保证建设工程造价不突破预先确定的投资限额，对工程造价必须按建设程序实行层层控制。控制是为确保目标实现而服务的，应有科学的依据。投资估算应是设计方案选择和进行初步设计的建设项目造价控制目标，设计概算应是进行技术设计和施工图设计的工程造价控制目标，设计预算或建安工程承包合同则应是施工阶段控制建安工程造价的目标。
二、我国电力工程造价管理与控制存在的问题
改革开放以来，为了适应经济体制改革的需要，工程造价管理方式有所改变，但从整体上看仍然没有从根本上脱离原有体制的束缚，不适应社会主义市场经济的发展需要。我国现行预算制度是按高度集中的计划经济的模式建立和发展起来的。从计价依据上看，现行计价依据难以适应市场机制要求：计价定额综合程度过大，不利于企业竞争；定额的管理分工及体制范围界定不清，客观上形成了条块分割，不利于统一市场的建立；一些计价依据与国际上通用做法差异较大，不利于与国际接轨。
三、我国电力工程造价管理与控制的措施
（一）科学的管理与控制
项目公司的技经人员、技术人员，特别是电力企业的领导干部，一定要努力学习，团结、高效、理念先进可以转化为员工积极高效的工作，增强员工的凝聚力，从而使包括控制工程造价在内的每一项工作都做到最好，把公司的利益和个人的利益联系起来，可以使管理成本有效下降至一个合理的水平。每一分钱都用到最需要的地方，工程造价就会控制在最合理的额度内。
从经营政策上控制电网建设工程造价强化预算管理，严格控制生产经营、基本建设和投融资的管理成本以及非生产性开支。加强与金融机构洽作，确保电网建设的资金需求。全面推广应用经营管理信息系统，加大防范经营风险，推进项目后评价工作。在生产经营中，从政策上控制电网建设工程造价。
（二）加大投资、设计的管理和控制
投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。前期工作中，项目法人要深入细致地搞好调查工作，加大工作的深度和广度。可行性研究报告要进行多个比较，选择可行、合理的建设方案。认真编制项目可行性研究报告和投资估算，可行性研究报告要实事求是，投资估算要全面准确，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用，为电力工程建设的决策提供可靠的依据。
电力工程造价控制贯穿于项目建设的全过程，项目的设计阶段是电力工程造价控制的重点。按照计划任务书整理、了解掌握设计单位情况，进行招标工作。实行工程项目全面招（投）标制和合同管理制，是实现造价控制、保证工期和质量的重要措施之一。在招投标过程中必须严格执行国家的法律、法规，避免出现走过程、合同条款不严谨、可操作性差的现象。在合同执行过程中要本着风险共担、利益共享的原则，严格履约。
限额设计是控制投资规模、合理使用建设资金的有效措施之一。限额设计要本着以下原则：一是要与国际接轨，缩小世界先进水平的差距：二是在安全可靠的前提下。突出体现经济性、合理性和先进性；三是高度重视工程项目对环境的影响。在设计过程中要特别重视各阶段的技术经济分析，通过化设计，提高设计质量。
（三）加强项目实施阶段的管理
严格按基建程序办事，加强开工前的准备工作项目法人应严格按基建程序办事，选择适当的工程开工时机，以利于建设资金的合理安排和工程的顺利进行。加强征地、动迁等工作的管理，电力建设工程一般占地较多，工程征地、施工租地要占用相当多的费用，征地工作中应严格把关，按批准文件确定的用地规模。
在电力建设工程中实行施工、监理、设备材料采购等招投标制度，可以充分发挥市场机制和竞争机制，促使施工企业、监理单位和设备材料供货商提高生产管理和技术水平，在保证工程施工质量、监理质量和设备材料供应质量的前提下，有效降低电力建设工程造价。
实行工程项目建设监理制、是我国在工程建设领域与国际同步接轨的重要举措。目前，我国已拥有一大批有资质的专业监理工程师，对提高工程质量、控制工期造价发挥了重要作用。从近些年的实践经验看，在市场经济条件下，建立以监理工程师为核心的管理模式极为重要，取得了很好的效果。电网建设是一项技术性强、涉及面广且复杂的系统工程，因此要从两方面人手来加强管理，一是建立健全适应新的管理模式的规章制度，有效约束管理行为，制度建设是强化管理的根本，只有有了健全的规章制度，才能从根本上解决以往存在的问题。二是提高管理者的综合素质，新的管理模式不仅要求管理者有较强的专业水平，还要有较强的综合管理能力。
关键词：电力工程；概预算编制；概预算管理；电力项目质量；工程造价管理
1电力工程概预算的意义
在科技不断进步的今天，电力对于人们的重要性已经不言而喻，现在电力工程更是关系到国民生计，而且电力工程具有投资大、工作复杂、技术性强、规模大等特点。在相关工作进行的过程中，工作人员要遵守电力建设的一些制度，严格按照规章制度办事，并且要设立专门的机构并配备专门的人员，组织起执行能力与责任心都很强的领导班子，这样可以更好地实现电力建设工程的有效管理，同时保障企业经营目标的完成。
1.1提升单位概预算效率合理性
在项目做出概预算编制之前，要对人员费用、材料费用等花费做出一个规划，避免在项目进行的过程中出现超预算事件的发生。在整个施工过程中，要对问题的探究使用正确的科学的方法。结合实事求是的原则，使用先进的设备，提高整体的项目概预算质量，确保企业利益最大化。
1.2提升电力项目质量
电力项目的概预算是从经济方面对工程的质量进行了保障，编制的科学性可以直接影响工程的质量。电力工程管理必备的三项内容分别是质量、进度、费用。这三项内容可以说是整个工程中，从头贯穿到尾的，这三项在实际管理工作中相辅相成。现如今，电力企业面对着市场上的严峻形势，只有在概预算的编制上有所突破，才能在项目中获得最大的收益，使企业能够长远地发展下去。
2影响电力工程概预算编制结果准确性的原因
2.1概预算定额体制不健全
工程预算定额是概预算能否准确地反映工程造价的一个至关重要的指标。概预算定额的科学性、合理性在很大程度上受到计划经济体制的影响。国家政府在管理概预算定额方面设置了层层的管理结构，每一层的管理机构都有其各自的管理权限和管理范围，并且政府出台了相关的规定，对概预算、定额等方面的管理做出了规定，定额基价是根据其标准和方法进行制定。通常已经敲定的定额基价是不会轻易变动的，但是这种管理的方式的弊端就在于，其价格不能与市场的供求情况形成互动，无法及时地做出调整，导致了可能会违背市场经济去制定工程造价，最终概预算结果与实际投资的数额不等。在概预算定额的管理方面，划分的方法并不单一，可以按照企业的隶属关系、所有制形式、资质等级等划分方法进行。而施工企业因其自身原因差异导致的不公平竞争，后果就是一些企业进行无目的的压低造价。在投标的时候，会常有无法确定工程成本价的问题和操作困难的问题，这些问题归根结底是因为概预算的定额体制不健全造成的。
2.2缺乏概预算编制技术的人才
在目前的电力企业中，拥有电力工程专业造价师资格的人少之又少，高级专业人才的缺口非常严重。导致这种情况发生的原因就在于，一直以来对电力工程造价技术人才的不重视、不培养。在一些企业中，编制人员身兼多职的情况屡见不鲜，一个人做着三个人的活，输电线路工程概预算、配电工程概预算、变电工程概预算都需要一个人来完成，这样会导致一个人的精神极度疲劳，很容易出现错误。现实中，有证无岗、无证在岗的现象频频发生。有些取得职业资格的人，因为自身实际工作能力的缺乏，导致无法胜任工作。更过分的是有的人在编制的过程中凭空想象、毫无章法、脱离实际。有的人则完全按照领导的要求进行编制，对存在的问题和漏洞实行不审核，对工程概预算的准确性有着极大的负面影响。
2.3施工阶段变更工程设计
在实际的工程中，造成资金投入增加、工程造价与概预算编制结果出现差异的重要原因之一就是电力工程设计出现变更。在施工中因一些客观因素，某些施工单位被迫会对设计进行更改，同时对工程量进行调整，不合理的设计是导致这种问题发生的重要原因。设计人员在工作时，对国家规定的定额、指标及各项费用的取费标准没有准确清晰的认识或设计方案没有经过一些现实的比较，导致其设计出现严重的漏洞，不得已临时调整，后果就是造成了工程概预算与实际造价出现了差异。有些施工单位为了其自身的经济效益，强行缩短工程工期，私自更改了设计方案，破坏了工程建设的科学性，使工程的可行性变得很低。这样就比原计划又多出了许多项额外支出，预算不够似乎就是必然的，这种情况下只能继续进行资金的投入。在工程设计阶段，进行预算设计的人员没有相应的综合管理意识，对设计图的项目内容了解不深，而且没有仔细的调查过施工现场的情况和机械设备的数据，且不完整的内部审查阶段制度等一系列因素，导致在施工过程中出现问题无法补救，只得通过变更、调整设计内容，才能完成任务。工程预算不足在这种情况下，是必然会出现的问题。
3电力工程概预算进行有效管理的措施
3.1加强工程设计的管理能够保障
电力工程顺利施工同时避免工程造价只增不减的设计方案。在现实的施工过程中，设计图纸的制定应该是重中之重，以设计图纸为基础再结合相关的法律规定，对工程进行概预算的有效编制，合理控制工程造价。这样做也能有效地增加工程的经济效益。在加强工程的设计管理方面要注意以下五点要求：（1）设计图纸必须是经过严格的前期勘测与后期的精密设计的，其施工现场的自然环境、地质条件等都应考虑在内；（2）根据现场的实际情况，合理安排线路，要绕过风景区等低矮建筑；（3）协调好电气、水利等部门的配合，防止设计出现遗漏；（4）在城市里进行电力工程建设还应该处理好排水、交通等多方面关系，不能影响到周围居民的正常生活；（5）施工阶段最好不要进行电力工程设计的变更，特别是技术方面的变更，会导致一系列的连锁反应。如果能妥善处理以上问题，那么设计内容的科学性准确性就有了相应的保证，最大程度上满足了电力工程建设概预算的要求，避免超额现象的发生。
3.2加强审核力度
电力工程概预算的结果出来后不是直接运用到实际中，后续还有一系列的审核流程。经过一系列的审核来评估工程的造价是否合理且可控，如满足上述条件，就可以确定这项工程的预算金额。如果概预算编制是前提，那么审核管理则是其必经之路，审核管理也是概预算管理的一个重要的环节。先进行概预算的编制，后进行审核，全面的对经济指标进行分析，可有效地降低编制中失误的次数，同时对编制的准确性也是一种提升，使电力工程管理出现良性循环。审核的内容非常的全面，上到与之配套的工程主体线路的管道、工程量、施工采用的定额单位标价，下到通信设备、材料单价等，所有的标价都需要审核。审核的管理方法有四种：重点审核法、分解对比审核法、经验审核法和全面审核法。现实中具体的审核过程中使用的无外乎上述四种方法，对已经编制完的内容进行审核，保留真实数据，实现概预算与实际投资一致。保证概预算的编制水平，有效控制工程造价。
3.3提高概预算工作人员的综合素质
复杂多变是电力工程企业本身存在的特点，工程概预算的编制同时也相对比较复杂，这是一份考验编制人员耐性与细心的工作。不单是其工作内容与工程造价息息相关，同时关系到企业的效益问题。工作人员在进行操作时，切记不可马虎大意，需要严谨认真的对待，要确保概预算的精准。这不是一个简单的要求，如想高质量的完成，对编制人员要进行必要的专业培训，能够将该预算的相关知识了然于胸，提升自身的专业素养。再者，工作人员在熟悉施工流程之后，要对电力工程方面进行了解，在平日可进行业务交流，进行经验的有效积累，可方便以后顺利地进行编制业务的开展。最后对工作人员的责任感和职业道德素养有所提升，这样对工程整体质量也是有着至关重要的帮助的。
3.4应用计算机进行编制
现如今，电力工程建设项目大多采用的是招投标的形式。这就要求了建设施工企业与单位能够及时、准确地编制工程造价和投标报价。这对于传统的编制方法提出了挑战，必须找到一种新型的、高效快速的编制方法。在信息化的时代中，各行各业都离不开计算机的身影。利用计算机来进行概预算的编制，是时代的所需，也是提高编制工作效率、保证编制质量必不可少的方法。
4结语
电力工程的概预算的管理工作已经越来越被企业重视，从工程的设计管理、设计方案等诸多方面实现革新，目的是让概预算更加精准，同时也体现出概预算的重要性。设计概预算编制，通常在了解了设计意图后在编制概算中考虑实际所要面临的问题。要想在施工图纸设计阶段就准确地进行概预算的编制，要有一定的专业素养和法律经济知识综合运用的技能，才能准确地反映工程造价。
参考文献
[1]王建伟．提高工程概预算编制质量的路径分析[J]．中华民居，2012，（2）．
【关键词】电力工程；造价控制；措施
1. 引言
电力工程造价控制是工程项目管理中一个非常重要的方面，它将项目的成本确定为对象，其主要内容是成本控制，涉及项目的技术和经济活动以及项目管理领域，造价控制的目标是按照经济规律的要求及市场导向，利用科学和先进的控制方法，以确定合理的工程造价和成本目标。科学的项目成本控制，不仅可以提高投资效率，而且增强企业的综合能力。根据目前电力工程的特点，通过电力工程造价的控制，可以使电力安装、维修、检修工程的市场持续、健康、快速的发展。
2. 电力工程项目工程造价控制中存在的问题
通过分析我国电力工程项目的现状，总结出我国电力工程项目中工程造价控制存在的问题主要体现在以下四个方面：
（1）全过程工程造价控制存在的不足。全过程工程造价控制贯穿于整个电力工程的建设及投产过程，从工程决策阶段开始一直到工程竣工阶段为止，因此是一个多阶段、动态的管理过程。多年来，我国的电力工程项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，把造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象，有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，造成投资效益超出项目前期可研阶段的预计效益。同时还存在设计阶段的工程造价控制不严，施工阶段对工程造价控制不够，工程竣工结算阶段的工程造价控制不力等问题。所以，必须更新观念，重新认识，总结出一套完整的电力工程项目工程造价控制与管理方法。
（2）定额计价存在的不足。定额计价是使用了几十年的一种计价模式。定额作为法定性的依据强制执行，不论是工程招标编制标底，还是投标报价均以此作为唯一的依据，承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价，一旦定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。形成了“活市场”和“死定价”的矛盾。
（3）项目招投标过程中存在的不足。招投标的最大特点是竞争，所以电力工程项目的工程招投标必须具有公开性、公正性、公平性和竞争性。但是由于电力工程项目的施工企业与电力工程发包企业往往是电力系统内部企业，因此在工程招投标过程中公平、公正、公开做得还不够，存在一定程度照顾成分，以及领导关系平衡，使得招投标的竞争性没有充分发挥体现，使招投标流于形式、明标暗定、调资工程、和领导工程等等。
（4）设计人员水平需要加强。目前，我国电力工程施工技术管理人员缺乏经济头脑，对工程造价缺乏必要的认识。工作责任心不强，工作不深入，不细致。在工程正常施工过程中，施工现场的情况多种多样，变更、签证经常发生。个别施工管理人员不负责任，对现场实际发生的工程量不加测量，凭自己估算，或者故意加大工程量（就以余土外运来说，余土全部清理后，谁也无法核实）。造成变更、签证工程量的不准确，增加了外包工程的结算费用，造成电力工程项目发包企业的成本增加。
3. 电力工程建设各阶段造价控制重点及建议
[关键词]电力工程 概预算 管理 分析
中图分类号：U414 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）01-0144-01
一、当前电力工程概预算管理现状及原因
1.概预算管理人才缺乏
目前电力工程企业中，长期以来对于电力工程造价技术人才的培养不够重视，专业造价师人才不多，甚至稀缺。专业技术人才的缺失不能不说是当下电力工程概预算管理的一大阻力。其二，一个人才的使用不能过于分散化，注意力的集中对于概预算这一类型的工作至关重要，甚至可以称为是概预算管理的生命线。严谨与精准是做概预算工作的人员的素质能力，以其他工作例如输电线路工程概预算和变电工程概预算、配电工程概预算一齐入手是不明智的，公司要做好人员分配，避免因注意力分散而失误。其三，在任用人员时不宜以学历亦或是资历为标准，有学历无经验往往会纸上谈兵，有经验无继续学习往往不能结合先进知识和理念无法创新。因而，实践及工作能力才是上佳的管理人选，而目前，概预算管理人员十分缺乏，难以担当管理重任，综合素质不高。其四，有些员工从名校毕业，关于概预算对电力工程技术方面的知识不甚清楚，脱离实际工作，与电力工程的实际准确性不能全然相对。
2.工程设计不规范导致概预算的变动性大
第一，电力工程设计的不合理导致概预算变更，新的资金投入增加工程造价与概预算结果不符，概预算管理功亏一篑，变动性增强，增加管理的难度。第二，事先对施工现场的环境及机械设备未详细的调查研究与审查缺乏，需要重新进行预算设计，也属于工程设计改动的一部分，从而也会出现电力工程概预算失误。第三，施工单位工程工期的变动使工程建设缺乏可行性，影响电力工程的正常进行。
3.缺乏健全的概预算定额体系
健全的概预算定额体系是进行概预算的前提，国内普遍的现状是相关的流程以及评价制度不能使概预算管理有一个统一的创新的概预算定额体系管理制度。概预算反映工程造价，依靠工程预算定额以及概算定额的科学合理性对电力工程定额、概算指标、人工、材料、机械消耗等做出推断。企业以往都是在概预算定额管理方面设置了多层管理机构，以管理权限和职责分配进行核算和监督。电力工程的健全的概预算定额体系核算的工作质量是做好供电企业基本工作的基础。模式化的管理方式已然根深蒂固，应对市场没有灵活性，工程造价的预算管理机动性差，也缺乏应有的公信力，往往不能随意改变，因而会造成概预算结果有偏差。
二、电力工程概预算有效管理的措施分析
1.合理安排工程审计
首先是合理安排工程审计，时间上避免仓促，人员上避免重合，避免工程审计人员的工作任务繁重不堪。以高效人才，集中精力在规定时间内对所有的工程项目进行全面准确的审计尽力发挥成本控制中应有的作用，完成精准的概预算。其次，要加强对工程设计的管理。一套正确的电力工程方案是实行正确概预算的前提，第一次的工程方案要尽量准确。第一步是要严格勘测工程，对电力工程项目要面面俱到。无论是地理位置、施工现场环境、周围的地质、气候地形条件，亦或是周围生活环境都需要考虑进工程设计方案中。最后一点，以合理的工程设计作为概预算的前提，保证管理的科学性、准确性、以及可行性，不因概预算的失误导致电力工程的无法正常施工或是缓工现象的出现。以全面的防范措施，进行功能全，技术扎实、经济可行的概预算管理方案。
2.加强对概预算的审核力度
电力工程概预算的数据需要缜密的审核，确保电力工程的造价符合资金预案。概预算的管理一方面承接电力工程的设计，需要其尽量保持完整性与准确性；另一方面，需要对电力工程造价进行审核管理，这是最后一道不可缺的防线，唯有如此，才可以保证概预算的方案处于合理的受控之中。综合的去研究和分析各类经济指标，审核的实施过程要严格有秩序，提高可信度与精准力。要促进电力工程的概预算的管理，为公司制定可行的方案，需要围绕前期设计进行一整套的后续审核，审核必须全面，把握重点审核、对比审核、经验审核的原则，减少概预算管理的失误。
3.加强对专业人才的培养
提高概预算管理人员的综合素质，首先，面对我国工程概预算管理理念起步晚的事实，引进和培养懂技术、善经营、会管理的复合型专业人才队伍是至关重要的。新型的概预算理念，加强概预算队伍建设做到专业与精准，实现概预算工作的现代化。在一定程度上，概预算工作接触的全是数据，工作内容枯燥，但又需要严谨和认真。从事电力工程概预算的工作的人员必须非常耐心、细心、严谨，加强概预算编制人员的业务知识水平，选用具有综合素质的概预算管理人才。提升概预算管理人员的职业道德素养，选用具有工作责任感的人才以保障电力工程的合理造价。
4.做好概预算管理的上下游工作
电力工程的概预算上游是工程施工设计，编制电力工程概预算工作的人员眼光不可以囿于自己手中的资料，要与设计人员密切联系，以节约成本，综合比较不同的设计方略，尽量扣好设计环节对工程材料的费用预算，节约好手中的资金，为日后严格遵守设计方案做铺垫也十分重要。此外，工程的施工环节，是项目概预算的下游环节，不仅仅是了解投资的使用状况，施工地点环境的变化，市场在施工阶段的变化，设计做出的变化，概预算的管理对于信息提取要有一定的灵敏度，时时刻刻需要对未来市场的走向，不确定因素考虑于心。
5.项目经理的选择至关重要
项目经理是一个项目的牵头羊，对其的选用标准有三，第一，可以总揽全局，统筹兼顾，简单说就是要有领导力，大事小事放心上，无论是总的预案还是施工中对于材料的安置管理，都要到位。天下之事必作于细。第二，协调能力，无论是内部人员的分配任用，还是外部公司间的合作交往，都要有良好的人际协调能力。第三，专业素质，有扎实的专业知识才可以不浮于事。
三、结束语
电力工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分。概预算是是电力企业施工规划、作业计划的依据。电力工程概预算关系着电力企业的工程质量、工程效益，是实现电力工程的先决条件，一个科学的概预算管理有助于实现电力工程目标。因而，本文从电力工程的工程设计、审核管理和概预算从事人员的综合素质进行分析，追求科学精准的概预算管理。
参考文献
[1]刘伟，马千丽，李敏.浅谈水利水电工程概预算的编制与应用[J].价值工程. 2011（10）
关键词：工程建设；电力工程；工程量清单
Abstract: in this paper the author, based on his years of practical experience, the electric power engineering construction of the problems related to the list of quantities is discussed, and the related problems puts forward corresponding measures, only supplies the reference.
Keywords: engineering construction; Electric power projects; To the list of quantities
中图分类号：F407文献标识码：A 文章编号：
我国建筑产品价格市场化经历了“国家定价---国家指导价----国家调控价”三个阶段。目前, 建筑产品价格现存两种计价模式: 一种是传统的定额计价模式, 它介于国家定价和国家指导价之间;另一种就是工程量清单计价模式, 属于国家调控价阶段。工程量清单计价模式是指对建设工程的分部分项项目、措施项目、其他项目按企业自主编制的企业定额综合单价进行计价, 规费、税金按规定计取的一种计价模式。工程量清单计价是适应建设市场运行机制和施工承发包活动的需要, 是与国际惯例接轨的必然要求, 它改变了过去施工企业过分依赖国家定额和现有定额中束缚企业自主报价的状况, 通过市场优化了价格和资源配置。
1 推行工程量清单计价模式的目的和意义
我国实行工程量清单计价主要目的: 一是规范建设市场秩序, 适应社会主义发展的需要, 促进建设市场有序竞争和企业健康发展。二是转变我国政府管理职能, 将过去由政府控制指令性定额计价转变为制定适应市场经济规律需要的工程量清单计价,有效加强政府宏观调控。三是为建筑安装市场创造一个与国际惯例接轨的市场竞争环境。
工程量清单计价的推广有利于贯彻“公正、公平、公开”的原则。招投标双方在统一的工程量清单基础上进行招标和投标, 承发包工作更易于操作,有利于防止建筑领域的腐败行为。工程量清单报价可以在设计中期进行, 这样可以缩短建设周期, 为业主带来明显经济效益。清单计价模式要求投标方编制企业定额, 进行项目成本核算, 有利于提高其管理水平和竞争能力。清单条目简洁明了, 有利于监理工程师进行工程计量, 造价工程师进行工程结算, 加快结算进度。工程量清单计价模式还对业主和承包商之间承担的工程风险进行了明确划分。业主承担了工程量变动的风险, 承包商承担了价格波动的风险, 体现了风险分担的原则。
2 传统定额计价模式和工程量清单计价模式
2.1 两者的联系
工程造价的计价就是指按照规定的计算程序和方法, 用货币的数量表示建设项目的价值。所以, 无论是工程定额计价方法还是工程量清单计价方法,它们的工程造价计价都是一种从下而上的分部组合计价方法。工程造价计价的基本原理就在于项目的分解与组合。在我国, 工程造价计价的主要思路也是将建设项目细分至最基本的构成单位, 用其工程量与相应单价相乘后汇总:
（1）
无论是定额计价还是清单计价, 式( 1) 都同样有效, 只是公式中各要素有不同含义。
2.2 两者的区别
计价评标法中传统定额计价模式与工程量清单计价模式的区别如表1所示。
3 清单计价模式在电力工程中存在的问题
《建设工程工程量清单计价规范( GB50500 -2008) 》对于电力工程项目编制上并不完善, 存在以下问题困扰, 因此清单计价并未完全在电力工程建设中推广开。
1)在《清单计价规范》中, 关于电力设备安装部分“C. 2电气设备安装工程”, 含有13个分项, 详见表2。
《规范》C. 2.14说明:“(电气设备安装工程) 适用于10kV 以下变配电设备及线路的安装工程”。对10kV 及以上电压等级的电力设备及线路安装工程在&规范∋中未进行注释说明, 在实际应用过程中就会令人彷徨。当然, 有经验的电力企业可以通过采用专业的电力行业定额来计价，但两种定额的计价体系不同，其清单计价模型难以统一。
2)《清单计价规范》中,“C. 2 电气设备安装工程”分项的“C.2.11 电气调整试验”, 含有10个分项,查表得知,《清单计价规范》对电气设备安装部分列项还是比较齐全了, 但!电气调试部分∀也只是按10kV 电压等级设备所具备功能在划分项目, 10kV 及以上部分有许多项目如微机五防、低周低压减载、直流系统等设备的调试并未涉及, 这是在项目划分上有所缺项。而且, 不同电压等级的保护装置调试的项目也不同, 不能一概而论。在投标报价中,也只能通过详述项目特征及调整综合单价进一步完善。
3)单体调试、分系统调试、整体调试没有完全区分出来, 变电设备的高压试验、装置保护调试也没有区分开。这些项目如果不细分, 招标方只能在特征描述里面进行大量的注解, 投标方将单体调试、分系统调试、整体调试都放在一个项目综合单价里。这样的话是不利于评标方或招标机构进行项目审查及对比的。
4 清单计价模式在电力工程中的应用
电力企业在几十年的计划经济体制下受政府微观干预很多, 传统的定额计价模式具有强烈的行政性和法令性色彩, 电力建设业主单位目前招、投标的报价计价模式大多采用的是定额计价。在这样的背景下, 施工企业养成了依赖政府的习惯: 定额采用国家的, 无论是劳动定额、消耗定额, 还是取费定额都是国家定制, 施工企业没有自已的定额。施工工法采用国家《电气装置安装工程施工与验收规范》中统一规定的工法施工, 不总结企业自己的工法: 企业在实际施工过程中积累的成本数据, 只用来进行预算与实际成本对比, 分析盈亏, 从不用于报价。如今国家在建筑行业推行清单计价, 它是市场经济的产物, 国家把建筑产品的定价权力还给了企业。但正如一个被束缚久了的人一下子被放开手脚, 反倒不会走路一样, 不论建设单位还是施工单位, 对《计价规范》的实施还有许多不适应。为更好的在实际工作中开展清单计价, 电力企业应采取以下措施做好准备:
对建设方来说, 一需要认真分析理解图纸, 工程项目的设置要符合规范规定, 其中应包含的各工序工作皆应明确, 项目特征详细描述清楚, 工艺要求清晰, 清单编制不漏项。二需要建设方在措施费项目的设置更要从实际出发, 结合国家的质量、安全等方面的法规、政策, 合理列项, 并全面详细地说明具体应包含的工作内容。三需要建设方根据工程现场具体情况, 考虑电力工程施工特点, 合理确定招标控制价及浮动范围。
对于施工方来说, 一需要抓紧建立企业内部定额。企业定额是根据本企业施工技术和管理及有关造价资料制作的, 是本企业使用的人工、材料和机械台班的消耗量标准。通过制作企业定额, 施工企业可以清楚地计算出完成项目所需的人、材、机的消耗量, 从而确定出企业的个别成本。企业自身必须对本企业施工的基础数据加强积累和收集, 必要时借鉴国家的消耗量定额, 尽快建立企业定额。二需要建立企业的询价体系。施工企业要通过生产厂家调查、市场询价、网站信息等多种手段, 建立起企业自已的人工、材料、机械的询价体系。这种体系要动态、灵活、应变力强, 能适应不同工程、不同地点、不同来源的报价需求。三需要施工企业加强“施工工法”的制定。应根据企业自已的技术力量、装备水平和施工工艺, 制定出先进的适应企业实际情况的施工工法。精心编制和优化施工方案, 合理确定人工、材料、机械和方法等要素的投入与配置, 合理控制现场和施工技术措施费用等因素, 提高企业整体素质。四需要施工企业加强清单项目“综合单价”的积累, 为快速报价打下基础。企业要适应清单下的计价, 必须要对本企业的基础数据进行积累, 形成反映企业施工工艺水平, 用以快速报价的企业定额和材料询价库, 对每个清单项目报价要能快速测算出企业的零利润成本, 提高工效的同时实现利润最大化。
作为企业，想要在最大程度上控制电力工程的成本消耗，切实地提升企业整体经济效益，需要在电力工程的管理上适当地采用全过程管理的方式，通过这样的方式来为电力企业需要消耗的工程成本展开有效且合理的控制，提升电力企业管理的整体水平，保证其可以在愈发激烈的市场竞争当中占领高地。因此将针对电力工程实行经济全过程的管理干预所具备的必要性以及切实的措施进行探究分析，为日后电力工程的建设提供坚实的理论基础。
关键词：电力工程；经济全过程管理模式；方法探究
如今社会经济水平不断地发展和进步，经济体制的改革也在不断地深入，因此，电力工程建设的过程当中进行适当的财务管理变得愈发重要了，同时，不断发展的全球经济让人们对于用电量的需求正在不断地提升，相关的从业者需要尽快提升自身的专业水平，完善职业素养，推行全过程的财务管理模式，进而实现降低成本消耗的目的，提升资金收益，进而提升企业在市场当中的竞争力。就电力企业自身而言，实行财务管理是非常重要的，本文将就此展开探究分析。
1在电力工程当中事项经济全过程的管理所具备的必要性
目前我国的经济水平处于不断上升的过程当中，各个企业所要面对的竞争也越来越激烈了，随着这种局势越来越明显，电力企业的生存也要面对非常巨大的挑战，当前我国电力行业的发展非常迅猛，想要在这样的环境下提升竞争优势，赢得市场地位，就需要加强对企业进行管理的力度。强化企业管理，不但需要对企业的内部进行适当的控制以及管理，同时还需要对其所涉及的电力工程展开适当的管理，而对电力工程进行管理就需要从工程造价以及施工成本等经济因素上入手来展开全过程的管理，通过这样的方式让企业拥有一定的市场地位，得到更好的生存以及发展。针对电力企业所涉及的电力工程展开经济全过程的管理，能够很好地保证其建设成本在合理的预算成本范围之内，保证企业的整体经济效益。电力企业所建设的电力工程当中存在各种类型的因素，对于电力工程的管理产生了非常鲜明的影响，特别是电力工程经济因素的管理，由于电力工程的施工建设过程会和其工程设计方案之间存在一定程度上的偏差，而且电力工程的施工时长也可能会有一定的延长，这都是可能导致电力工程出现成本提升的影响因素。
2电力工程运作中如何实行全过程经济管理
从整体上来看，电力工程想要实行全过程的经济管理有比较高度的复杂性，进行管理的过程当中也需要保证全过程且全方位的控制管理工作，降低成本，优化资源配置，缩短工期，具体措施如下。
2.1设计阶段。
工程设计在建设工程以及控制工程造价过程当中是非常关键的步骤，它所需要耗费的成本仅占工程1%左右，但是它可能产生的造价影响能够达到75%甚至更多。初步进行工程设计时需要结合电力工程实际情况，包括建设的规模、标准、结构、功能等多方面因素来明确投资最大限额，施工图纸彻底完成之后，需要进行工程准确造价。工程设计的过程当中，需要结合施工的技术条件、施工地区地质情况、经济发展的水平等，针对不同的设计方案展开对比，选择其中合理性最高、性价比理想、安全稳定的方案。一个比较好的方案能够起到很好的降低工期的作用，降低成本消耗。
2.2施工阶段。
预算管理：实行适当的预算管理，能够很好地促进企业管理发展，同时也是企业进行管理非常重要的一种手段，因此，在电力工程当中适当的实行预算管理制度，并保证其全面性以及高度，可以对电力工程管理起到非常好的作用。除此之外，还需要适当地结合电力企业基本特征，对电力工程的预算展开合理且有效的管理和编制，提升其有效性以及适应性，保证能够严格地管理预算制度。完善变更审查：对电力工程在施工阶段出现的变更进行控制也是控制造价的一个难点，其主要类型包括设计上的变更、施工环境的变更、工程增加、日期调整等，设计变更对工程造价形成的影响最大。总的来说，完善设计变更的管理工作，能够对整个经济管理起到非常重要的意义。特别是一些比较大规模的电力工程当中，出现一些设计上的变更在所难免，但是，需要展开设计上的变更的时候，需要尽可能早地进行，这是因为设计上的变更开始得越早，最终对电力企业形成的经济上的损失也就越小。强化签证现场审查：想要切实地强化现场签证审查工作，作为签证监理工作人员必须要熟悉必要的一些工程经济管理以及工程预结算上的知识，必须严格控制不合格的签证项目；认真对施工单位所填写的签证进行审核，保证无误之后确认并盖章。作为监理人员，还需要重点对施工单位可能出现的偷工减料、弄虚作假等非法行为进行严格的审查。完善合同管理：在整个电力工程施工的过程当中，施工的过程往往需要花费更多的成本，所以，在施工阶段所进行的经济管理能够对整个工程的经济管理工作起到很大的影响，投标和招标的阶段，作为投标单位需要严格地结合相关的规范来投标报价，同时投标单位进行投标的过程当中也要积极地结合工程量清单来进行计价，保证能够切实地提升承包单位所拥有的技术设备以及管理工作的水平，进而降低工程的实际造价。
2.3结算阶段。
审查工程量：针对借助工程量清单来进行计价的工程，展开工程结算的时候需要对工程量展开重点的审查，最终结算工程量需要以已签订的合同文件当中工程量的清单作为主要依据，负责审查的工作人员需要熟悉工程量的计算以及审查图纸的相关知识，需要充分地了解完整的电力工程设计方案以及具体的施工流程。审查定额：单价通常指的是定额子目的消耗所形成的费用，通常情况下，可以将定额单价直接套用进项目核算的过程当中，套用定额单价的时候需要切实地保证定额单价所具备的准确性，避免高套和错套的情况发生；针对有的项目则需要适当地展开定额换算操作，保证不会出现太高的取费基数情况，另外，取费类型也要保持与招标文件以及合同当中的相关要求一致。电网事业不断地发展进步，整个社会用电量都在增加，对于电能以及服务质量都有更高的要求，为了能够尽快适应新的发展形式，我国目前电力工程项目变得越来越多了，而且投资也很多，规模较大、周期较长，市场竞争愈发激烈，一旦有任何细微的失误都可能会带来非常严重的损失。财务管理在企业当中处于非常核心的部分，因此非常关键。在整个施工过程当中财务管理都有所贯穿，每一个部门当中有有体现，与企业整体经济利益以及社会效益息息相关，因此需要妥善处理。尽管目前尚且还存在一定弊端，但是如果及时采用有效的措施并不是无法解决。作为电力企业需要在管理的过程中实行全过程管理模式，调节成本消耗，提升经济收益，保证企业的竞争优势。
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【关键词】电力工程 财务管理 问题 措施
科技的不断进步加快了经济的发展，与此同时社会用电量也在不断增加，加快电力工程建设已经成为当前社会发展的需要，与人们的生产生活有着密切关系。新的发展时期，我国大力发展电力事业，在电力工程建设项目中投入了大量资金，其建设规模在不断扩大，这就对电力工程管理工作提出了更高的要求，因为电力工程建设质量事关民之根本，所涉及的资金量庞大，必须对建设项目资金进行有效的调控。
一、电力工程财务管理原则
在进行财务管理的时候需要遵循两个原则，首先应该从可持续发展方面入手，因为电力工程在建设完成后，投入使用的时间是比较长，为了发挥电力工程更大的建设价值，必须保证工程具有可持续发展的特点，紧跟时展步伐，用新时期的管理理念和管理方法加强对电力工程财务的管理，赋予财务管理时代特点，使其具有可持续发展的特点。在新的发展时期电力工程财务管理的内容变得越来越丰富，管理工作逐渐变得系统化，除了做好成本预算和成本核算之外，还需要从预算编制、财务分析等不同方面进行财务管理，不同管理环节都是紧密相连的，必须采用科学的管理手法，以详细、全面的调查研究为重要依据，做好工程建设每一个环节的财务管理。
二、电力工程财务管理中存在的问题
（一）工程控制和财务管理不协调
在进行电力工程建设的时候，要协调工程控制与财务管理的关系，确保能够在规定的工期内完成高质量、低成本的电力工程，在为人们提供优质优点服务的同时，降低工程项目。当前很多电力工程建设项目没有做好工程控制和财务管理的协调工作，有时候为了加快工程进度，往往会不计资金支出，甚至会盲目增多工程建设项目，经常出现工程成本超出预算的现象。有时候为了保证工程质量，建设单位就会降低工程进度，在规定的工期内无法完成项目建设。工程价款结算不及时，工程建设过程可以流动使用的资金较少，经常出现资金周转困难现象，严重影响工程建设的顺利进行。
（二）资本性支出预算编制不科学
在进行电力工程建设的时候，建设单位盲目追求建设进度，在对工程项目资金进行预算的时候，仅仅依靠财务管理人员的工作经验，而没有考虑到工程的进度，建设项目的流动资金量往往比实际需求要高，大量资金被闲置，没有用到所需的其他建设环节，资金调控存在严重的不合理现象。当资金调控与工程进度不相符的时候，挪用资金现象就变得非常普遍，加大了财务管理难度。实际中年度财务预算与实际投资需求存在较大误差，工程的实际资金与预算成本存在显著差异，经常出现资金缺口或者资金剩余现象。
（三）工程成本反映不及时、不准确
在当前的电力工程建设过程中，所需物资是采取集约化管理模式进行管理的，由省物质配送中心进行统一采购，然后根据不同市区的需求配送所需物资，再对各项资金进行结算。成本结算所设计的环节比较多，在按照流程一步步进行的时候，往往会造成工程成本结算的延时性；再加上各项物质在配送之后，所需要分摊的资金量划分不明确，加大了工程成本结算难度。财务管理部门在进行工程成本结算的时候，不能及时获取准确的各项资金信息，在进行工程成本结算的时候存在较大困难。
（四）财务管理缺乏有效的监管
在市场经济体制改革不断深入的背景下，传统的电力工程财务管理模式逐渐暴露出了很多不足之处，已经难以满足新时期管理需要，管理单位责任划分不明确、管理流程不规范、管理人员专业性不强等，都对电力工程财务管理造成了不利影响。缺乏完善的监督制度对财务管理进行约束，工程项目资金调配不合理现象屡见不鲜；有些建设单位为了自身的利益，故意增加费用支出，制造虚假资金清单，在建设过程中中饱私囊，因为没有监管部门的监督或者监管力度不足，使得项目实际成本远远高于预算成本，造成国家财政资金浪费。
三、新时期电力工程财务管理措施
（一）协调工程控制与财务管理的关系
电力工程的的财务管理与工程控制密不可分，必须对两者之间关系进行协调，在保证工程质量、按期完成建设任务的同时，将工程成本降到最低，节约资金投入。在建设过程中，财务管理人员要时刻工程进度，在发现问题时，及时根据工程的动态情况对资金进行适当调整，保证资金调控能够满足工程需要；同时要充分利用信息化建设平台，根据工程项目和工程进度对各项资金进行优化。在保证工程进度的同时，应该将成本控制与工程质量紧密联系起来，以保证工程质量为基本前提，对工程成本进行更加科学的预算，做好质量把关。
（二）做好电力工程建设项目的项目定额
在进行电力工程财务管理的时候，加强对项目定额的管理和控制，能够最大化的节约工程成本，避免资金浪费现象。建设单位应该以工程的整体建设要求为重要依据，将建设工作划分为不同的阶段，制定不同阶段的实物消耗定额标准，主要包括单位耗材量、台班等各项物资。建设单位应该以物资消耗定额严格规范施工建设，当工程计划发生变化的时候，要及时对定额标准进行修订，确保能够满足实际建设需要，为保证工程质量提供有力保障。
（三）加强电力工程成本核算
成本核算是电力工程财务管理中的重要组成部分，通过对工程成本进行核算，能够对工程项目的可行性进行评估，进而确保可以按照建设规定完成项目施工。首先应该由专业的财务管理人员对建设项目进行详细的调查，对总体工程成本进行核算；然后建设单位根据核算结果制定出有效的管理方案，保证资金的及时到位，在进行成本核算的时候，应该坚持实事求是的原则，对各项专款资金进行准确核算；根据项目的推进情况，做好每一阶段施工的成本核算。
（四）制定完善的监管制度
以国家相关的法律法规为重要依据，对电力工程财务管理进行约束，确保财务管理的科学性与严谨性；同时需要制定完善的监管制度，划分不同部门所承担的监管责任，通过对不同管理部门的职能进行协调，将财务管理工作进行落实，发挥各个部门的监管作用，为财务管理的科学性和严谨性提供有力保障；由专业的监督人员对财务管理的各个环节进行监管，当发现不合理资金情况的时候，要及时通告建设单位进行修正，保证工程资金支出的合理性。
四、结束语
电力工程财务管理是电力工程建设过程中一项重要工作，必须给予足够的重视，针对管理过程中容易出现的问题，需要制定针对性的措施加以解决，确保财务管理的科学性，节约建设成本，减少国家财政支出。
参考文献
伴随着我国经济的快速发展，人们的生产生活对电力的需求量越来越多。电力工程是一项十分复杂的工程项目，在该项目建设的过程中经常会遇到各种风险，影响到整个项目建设的顺利进行。审计风险是电力工程项目中比较常见的一种风险，为了降低审计部门的审计风险，保证审计效果的合理性，需要电力公司能够根据自身的工程实际营造良好的审计环境，更好地完成电力工程项目的审计工作。文章主要针对当前电力工程项目中的审计风险进行分析，并提出了相应的防范措施，希望能够给相关人士提供一定的借鉴性。
关键词：
电力工程项目；审计风险；风险分析
1审计风险的形成原因
相比其他工程项目来说，电力工程项目具有施工难度大，工期长，涉及其他方面比较多，这就使得电力工程中出现很多不确定因素，这些因素可能会对电力工程建设产生审计风险。除了工程建设本身的因素外，社会因素、经济因素、审计自身的因素都可能会出现审计风险。具体来说，审计自身的因素主要包括审计人员的专业水平、职业素质、审计程序、审计方式等方面，社会因素和经济因素主要表现在审计内容的复杂性、会计的工作手段以及经济环境、社会环境等方面。此外，被审计客体的因素主要包括参与工程建设的部门、利润方面等，都可能出现信息失真的情况。上述这些因素都是目前比较常见的电力工程项目审计风险，作为施工单位应该结合自身的工程情况对这些审计影响因素进行深入分析并做好防范措施。审计工作是电力工程建设中十分重要的组成部分。在整个审计的过程中，会出现两种情况，一个就是转嫁给审计部门承担，一个就是出现审计风险延迟。由于这两个情况的存在带给审计工作更多的挑战，电力部门应该加强防范审计风险。
2电力工程项目审计中防范审计风险的措施
2.1营造良好的审计环境
为了进一步提高电力工程项目审计工作的科学性，需要营造良好的审计环境，保证审计工作的质量。第一，加强对审计工作的宣传力度，使上下部门都能够了解审计工作的作用，能够提高对审计工作的重视程度。第二，审计人员和被审计人员之间的关系是紧密相连的，所以被审计人员应该积极地参与到审计工作中来，加强对审计工作的理解，并能够及时发现审计过程中出现的问题，及时找到解决的办法，自觉遵守审计规范。第三，在审计工作完成之后，审计人员还应该开展定期回访工作，检查审计效果的同时征求相关的意见，并积极地落实好审计建议。不断地改善审计环境，减少外界环境对审计工作的影响，这也是减小审计风险的重要举措。
2.2开展全过程动态跟踪审计，有效提高审计监督效果
2.2.1事前审计是保证工程投资效益的前提
在事前审计中最为主要的就是设计阶段的审计以及工程招投标阶段的审计。其中设计阶段的审计则是整个电力工程审计的重要阶段，通常来说决定了工程造价的百分之九十。值得注意的是一旦初期概算超过预期费用，就会使整个工程造价过程产生不良影响，同时各个施工阶段的费用也难以控制，最终导致实际工程成本超过预算费用。所以说电力部门应该增强对设计阶段的工程造价管理，科学控制工程造价。在复杂的电力工程建设初期，工程项目招投标是十分重要的环节，但是目前招投标过程中经常会出现一些问题影响着工程审计工作。特别是对电力工程中隐蔽工程的招投标工作更应该加强重视。
2.2.2事中控制是做好工程审计的关键
事中控制主要就是对施工阶段的审计控制。作为电力部门应该落实好相关的控制人员，明确人员的主要工作和职责，同时为了保证事中控制的顺利进行，应该由专门的人员对其施工过程进行跟踪控制，一旦发现偏差就需要及时进行纠正，进而保证投入的资金能够正确使用。在开工之前管理部门应该对施工图纸进行审阅，对其中可能存在的问题提出相应的解决方案，尽量避免在施工过程中出现变更的情况，使得工程造价增加，给施工单位带来经济损失。在施工过程中，施工单位应该对不同阶段的施工资料进行保存，并对其进行结算及时上交给审计部门，提高审计工作的速度和质量。
2.2.3工程事后审计是控制工程造价的最后保证
第一，审计部门必须对工程建设的“工期、质量、投资”三大控制目标的实现情况逐一进行审查。审查施工单位是否有效控制施工费用，工程质量是否达到合同的约定；审查工程项目是否按施工图纸进行施工，有无未完工报审工程结算或偷工减料现象；对工程量的准确性进行严格核实，确保工程量的真实准确性，避免因施工单位预算员做结算时有意加大和重复计算工作量而造成损失。第二，审查工程决算书的编制及取费标准比例是否符合规定。在审计中，查看定额编号、工程项目名称及规格，把好定额套用审核关；看清定额的工作内容和材料含量，防止工程高套定额子目或已综合的价格却又分成几个子目重复计算，计取费用。第三，审查工程项目中建筑材料用量及价差的准确性，检查隐蔽工程记录及设计变更签证单。在工作中往往会遇到工程项目中所用材料的质量、规格及型号与工程结算中的材料根本不符，出现以假乱真、以次充好的现象，导致工程质量的整体效果差，缩短了电力设施的使用寿命。而隐蔽工程的签证更是经常引起争议，签证人员往往在重视技术及工期的前提下，忽视了计费问题，出现了定额中涵盖签证内容的现象。这些项目都需要重点进行审查。
2.3加强内部审计监督，对工程项目进行层层管控
针对工程结算应该先进行审核，并留下相关的审计记录，然后再送交给审计部门。某些电力企业在开展审计工作时，由于审计人员的经验不够，没有对工程结算进行科学地审核，导致审计部门的工作量增大，影响到审计效果，通常来说一项工程经过审计部门审计之后的工程结算造价都会比工程单位的报价少百分之二十到百分六十。经过相关的改革之后，先由监理部门以及工程管理部门对工程结算先进行审核，然后经由审计部门审核把关，这样能够有效减少审计工作的误差率，提高了审计工作的效率，进而避免了审计风险对电力工程的影响。
2.4提升审计人员的综合素质
作为审计人员是审计工作的主体，不仅本身应该具备专门的审计知识还应该具有强烈的责任心，能够积极面对审计过程中出现的困难。电力部门为了提高审计工作的质量，必须提升审计人员的综合素质，使审计人员能够具备良好的职业道德，同时审计人员还应该在具体的审计工作中总结经验，熟悉电力工程的所有流程，对电力工程中的每个细节都能够有所掌握，对电力工程中各个施工环节的定额套用以及结算进行综合分析判断。此外，外部环境的变化对审计工作具有一定的影响，所以审计人员应该根据外部环境来运用新知识、新技能以及新法规来解决可能出现的审计风险。
3结束语
综上所述，文章主要分析了电力工程项目审计风险的形成原因和相应的处理措施。由于审计风险在整个电力工程项目中是客观存在的，为了能够有效地减少审计风险对电力工程项目的影响，电力部门必须对其进行深入地分析和正确的评价，结合工程实际总结出有效的防范措施和控制手段，科学地评估固有风险以及可能的风险，进而保证审计工作的真实性和公正性。作为审计人员应该积极地利用自身的专业能力探索审计风险，加强对审计风险理论的研究，尽量减少审计风险的不良影响。
作者：龙钢 单位：国网益阳供电分公司审计部
参考文献
[1]丁继明.审计风险的规避与防范[J].中国审计，2014（3）：52-63.
关键词:工程量清单 招标控制价 博微软件
为适应日益激烈市场竞争和与国际惯例接轨的客观要求,规范建设市场招投标程序,本着“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的指导思想,达到创造公平、公正、公开的竞争环境的目的,建设部于2003年2月17日颁布的《建设工程工程量清单计价规范》,已于2003年7月1日实施。这是我国在工程造价管理体制上进行的一项重大改革,改变以往传统以定额为依据、施工图预算为基础的定额计价模式,实行“量价分离”的原则、运用综合单价法,按工程实体的净值计算工程量和按基本单位计量有利于公平竞争、实现风险的合理分担;有利于提高施工企业的技术和管理水平;有利于工程造价的有效控制;有利于推动建设市场的改革。
为了使得工程量清单计价规范在电力工程建设中尽快推广,结合电力工程建设的特点,中华人民共和国国家发展和改革委员会与2006年了《电力建设工程量清单计价规范》(以下简称2006版计价规范)。在国家电网公司的统一部署下,各地均不同程度的进行了试点应用,安徽省公司选定220kV杨桥输变电工程为我省工程量清单应用试点工程。通过试点工程总结出的经验和教训,国家电网公司与2011年以企业标准形式了《输变电工程工程量清单计价规范》(以下简称2010版计价规范),将在国家电网公司输变电工程中全面实施。笔者有幸参与了安徽省首个工程量清单应用工程220kV杨桥变电站工程的试点工作,采用2006版计价规范及博微电力工程量清单计价2006变电版软件对于该工程的工程量清单及标底（2010版计价规范称招标工程控制总价）的编制,现将应用中的一些不成熟看法总结如下,供参考。
1、工程量清单的含义
(1)工程量清单是一组描述拟建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目等名称和相应数量的明细清单及表格。
(2)工程量清单是按照招标要求和设计图纸要求,将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求,计算分部分项工程实物量,列在清单上作为招标文件的组成部分,供投标单位逐项填写单价用于投标报价。
2、工程量清单的作用
(1)工程量清单是编制招标工程控制总价、招标控制价、投标工程总价、投标总价以及确定合同价的依据。
(2)工程量清单是工程结算时调整工程量用以计算竣工结算价的依据。
3、工程量清单的要求
(1)工程量清单必须依据行业定额主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计量单位的规定,设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制。
(2)工程量清单应由取得工程造价咨询等级证书,接受委托从事建设工程造价咨询活动的企业—工程造价咨询人进行编制。且需由取得《造价工程师注册证书》及《电力工程造价专业资格证书》,在该企业注册从事建设工程造价活动的专业人员签署。
(3)工程量清单应当符合有关政策法规的要求。
4、工程量清单计价与传统定额计价的区别
(1)传统定额计价是由前苏联引入并沿用了几十年的一种计价模式,其基本特征就是价格=定额+费用+文件规定,并作为法定性的依据强制执行,不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一依据,承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价,一旦定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式,它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。定额计价在计划经济时代对于规范建设市场,确定计划价格起到了积极的作用。但是,随着改革开放后市场经济的发展,这一计价模式已经越来越不适应市场经济的要求。为了适应这一变化,我国曾先后提出了“控制量、指导价,竞争费”、“量价分离”、“以市场竞争形成价格”等多种改革方案。但由于未对定额管理方式及计价模式进行根本改变,以至于未能真正实现量价分离,以市场竞争形成价格。后来亦曾提出过推行工程量清单报价,但实际上由于尚未形成成熟的的市场环境,一步实现完全开放的市场还有困难,所以仍然是以定额计价的形式出现,摆脱不了定额计价模式,不能真正体现企业根据市场行情和自身条件自主报价。
(2)工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴,其思路是“统一计算规则,有效控制总量,彻底放开价格,正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”。跳出传统的定额计价模式,建立一种全新的计价模式,依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格,使业主通过企业报价可直观地了解工程造价。
(3)工程量清单计价与定额计价不仅在表现形式、计价方法上发生了变化,而且从定额管理方式和计价模式上都发生了变化。首先,从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。多年来我们力图通过对定额的强制贯彻执行来达到对工程造价的合理确定和有效控制,这种做法在计划经济时期和市场经济初期,的确是有效的管理手段。但随着经济体制改革的深入和市场机制的不断完善,这种以政府行政行为作为对工程造价的刚性管理手段所暴露出的弊端越来越突出。要寻求一种有效的管理办法和管理手段,从定额管理转变到为建设领域各方面提供计价依据指导和服务。其次,工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。工作量清单计价模式采用的是综合单价形式,并由企业自行编制。
5、博微电力工程量清单计价2006变电版软件的应用
本文以220kV杨桥变电站工程为例,采用2006版计价规范及2006版概算定额编制了该工程的工程量清单计价规范、招标控制价以及竣工结算价。
5.1 新建清单工程如何选择创建方式
新建工程软件提供了三个创建方式可供选择:电子标书、工程标底和投标报价。其中电子标书为编制工程招标文件中的工程量清单,工程标底系由造价咨询企业编制的招标控制价,投标报价为施工企业编制的投标文件中的投标报价。若造价咨询企业受项目法人委托既编制电子标书,又编制工程标底时,可先编制工程标底,待完成后通过软件转换为电子标书。其方法为通过点击菜单栏“文件”中的“转成电子标书”,软件弹出“转换成电子标书”的窗口,通过提示操作即可转换成功。无需编制两次。
5.2 正算和反算清单组价方式的区别
清单组价有正算和反算两种方式,正算是先算单位清单的价格,即录入完成单位清单工程量的消耗量,计算出的数据,列入到清单单价中乘以数量得到合价。反算则先算合价,即录入完成整个清单工程量的消耗量,计算出的数据,列入到清单合价中除以数量得到综合单价。笔者认为反算比正算稍便,试点工程即用反算法计算。
5.3 安装工程定额材机费的调整
安装工程定额材机费国家电网公司定额站每年均要,更新较快。编制招标控制价或投标报价时要注意实时更新到现行标准。其调整方法为通过点击项目信息中的项目属性设置,选定工程参数中的设置安装材机调整系数,设定需要的调整系数即可。
5.4 综合单价综合范围的确定
合理的确定综合单价综合范围不仅能够减少计算量,而且能够降低结算时产生争议的风险。比如建筑工程主变压器油池可把油池、钢格栅、预制砼支蹲以及卵石综合在一起形成主变压器油池综合单价;安装工程软母线安装可将软母线的安装、中间跨线的装置性材料费、两端的耐张绝缘子装置性材料费综合为每跨的综合单价。
5.5 建筑工程现行材料价差及机械台版价差的调整
选定项目数据下的材机分析,在菜单左上方选择“建筑”,然后在菜单上方选择“消材”可对现行材料价格进行调整,选择“机械”可即对现行机械台版价格进行调整。
5.6 分系统调试费与施工单位配合调试费的录入
(1)分系统调试费的录入:在“清单编辑”的“措施、其他、零星编辑”中选定“其他项目”,可见序号3“分系统调试费”选项,点击下方出现“分系统调试费消耗量列表”即可进行编辑录入。
(2)施工单位配合调试费的录入:软件中无施工单位配合调试费项目,该费用属于招标控制价及投标报价的范围,故需增列项目,其方法为在“清单编辑”的“措施、其他、零星编辑”中选定“其他项目”,然后选择“投标人增列项目”根据提示增加费用,注意取费基数可由清单费用中安装工程费链接,不需手工输入。
5.7 批量导出报表
由报表管理中导出报表只能导出当前界面的一张报表,若需批量导出报表,则需在报表列表上右击弹出菜单,选择“批量导出报表”,选择您需要导出的报表,点击“开始导出”即可。
