时间：2023-02-15 20:43:29
以实际行动落实党有号召，团有行动，加强少年儿童思想引领、推进中小学少先队建设，深入基层，贴近青少年儿童。现将这个月的工作总结如下：
一、欢庆“六一”。
1、下乡慰问
与深航南宁分公司的“空姐”“空少”们共同精心挑选 “六一”儿童节礼物，并经2小时车程，到达那务村小学。孩子们亲手为我们戴上了红领巾，并献上了精彩的节目,用欢乐的舞步表达了快乐和感谢。可爱的孩子们与美丽的“空姐”在舞台上共同表演手语舞蹈“感恩的心”，身着天蓝色制服的“空姐”与留守儿童的身影成了一道最靓丽的风景线，快乐感染了在场的每一个人。
2、书画大赛
6月11日，由本人和邕宁区教育局、邕宁区文联领导3人共同担任 “我眼中的新邕宁”青少年书画比赛的评委。本次比赛，经过各基层团组织的宣传发动，以及小作者的积级参加，踊跃投稿，共收到书画作品260余幅作品，在经过认真的筛选、评分，激烈的讨论过后，共选出22副获奖作品。并于6月12日上午，在邕宁区城关初级中学，举行 “我眼中的新邕宁”青少年书画比赛表彰会。不仅继承和发扬“五四”运动的光荣传统，还欢庆“六一”，活跃邕宁区青少年的文化生活。
二、实地考察。
自桂少办下发〔2012〕3 号文以来，响应上级号召，积极配合团市委评选考察“红领巾示范校”工作，深入校园，并充分发挥团干部的桥梁作用，陪同团市委领导到邕宁区城关二小进行实地考察，期间，由城关二小书记及大队辅导员对1年的工作进行汇报，并对各项设施、场地、档案等一一进行考察。
三、发挥特长。
本人发挥绘画设计的特长，为南宁挂职团队大胆创新设计队标、队旗。经过三番五次的草图、初稿、手稿，最后电脑上色。经团市委领导的审批，挂职团队全体队员的讨论，最终确定了以白色为底，6条彩色色块相互辉映，汇集在一起，寓意13个来自不同高校的“挂友”们，为着同一个目标聚集在一起，还特意把形状编辑成会展中心朱瑾花厅的样式，让标志极具南宁代表性。
关于挂职收获我个人总结如下几点：
1、主动适应，全身心投入挂职锻炼工作。初到社区工作环境、工作内容、工作方式、工作对象都相对陌
生，为尽快实现角色转变和适应工作，首先从思想上把自己置身于社区，以能为社区做一些工作感到无
比光荣，很快进入工作状态。数多月来，服从社区的安排，认真履行办公室副主任职责，严格按照作息
时间上下班，尊重社区领导，团结单位同事。
2、自觉学习，努力做好挂职锻炼工作。社区作为区政府的一个重要职能部门，具有较强的专业性，为了
更好做好办公室工作要主动查阅有关资料、文件，坚持多听、多看、多学、多记、多想，做到边学习、
边交流、边思考。坚持有空就多问多学，熟悉各方面的基本情况，学了解社区现在及今后工作方向。在
做好办公室业务工作时，注意将工作中遇到问题的处理方式对照自己以往的工作思路和工作方法，坚持
取其所长，补己之短，在对照分析时，结合乡镇工作实际，做深度思考，从中借鉴区级部门优良的管理
经验，运用到以后的工作中。
3、锻炼自我，架起沟通的桥梁。挂职锻炼是难得的学习机会，更是一次难忘的工作经历。挂职作为一种
特殊身份不能忘记自己代表的不只是自己的形象，更是单位党委、政府的形象，身负着组织的使命、厚
望和期待。要加强与社区干部的交流，始终报着学习的态度，虚心向他们学习，加强和他们沟通，诚心
和他们交朋友，并且要建立起深厚的感情和友谊。同时借挂职锻炼的机会搭建起我院与社区的沟通、发
展、友谊的桥梁，积极向他们介绍我院青年志愿者的基本情况，宣传各方面的发展状况，以便他们在今
后的工作中给予更多的关注、支持和帮助。
七年的挂职锻炼工作，通过学习了解和亲身体会，我们的志愿者感受到了收获，既解放了思想，开阔了
眼界，也认识到了差距和不足，增加了工作压力和动力。感受之余，更多地是思考，如何进一步做好后
面的工作，一年期满后自己将会有什么进步，如何向组织交一份满意的答卷。因此下一阶段我应做好以
下工作：
进一步了解社区目前的情况及环保工作特点，不断做好所承担的工作。结合目前正在开展的深入学习实
践科学发展观活动，积极投身到学习活动，更加主动的学习。积极做好社区活动办组织开展的一系列活
动，通过学习和工作的开展，争取得到环保局领导和同事们对我各方面的认可。
一、努力学习，尽快适应新岗位
我挂职的企业始建于1948年12月，前身分别为国有、国有控股性质的专业运输企业，2003年8月公司完全改制为民有民营，是一个集运、工、商一体的综合性企业，现有在岗职工1100多人。我一到企业报到，就感受到企业对市委组织部搞的这次挂职活动非常欢迎，很快明确了我的工作，下文让我担任分管人力资源的副总经理。尽管自己之前在政府人事部门工作多年，有一定的人事工作经验，但这与企业的人力资源管理工作的要求还是有较大差距的，所以我感到自己的首要任务就是努力学习，向书本学、向实践学，尽快适应新岗位，为此我自费购买了多本关于企业人力资源管理方面的书籍和人力资源管理方面讲座光盘进行学习，还把每一次会议、每一次交流都当作学习的好机会，注意在工作中学习，在学习中工作，因而在较短的时间里适应了新的环境、新的岗位，实现了政府人事工作干部向企业人力资源管理者的角色转换。
二、牢记使命，扎实工作做贡献
1、做好“新制度”的完善、推行工作
为了全面提升民营化后企业管理工作的制度化和科学化水平，加速公司内部机制的转换，促进公司长期、稳定地发展，公司在总结二年颁发的《公司基本管理制度》（老制度）实施经验的基础上，根据公司民营化运作的新情况、新要求，于去年开始编撰新的《公司基本管理制度》（新制度），我到企业后正好赶上“新制度”出台前的修改、补充、完善阶段，我积极参与到这项工作中，提出了一些有益的意见，得到了公司的肯定和采用。
“新制度”出台后，我又积极组织员工对“新制度”进行认真地学习贯彻。“人力资源管理制度”是“新制度”中的重要内容。为了帮助企业管理人员深入系统地理解其精神实质，掌握管理方法和程序，我组织公司的近百名中级职员集中上课学习，并亲自担任主讲。我把这次宣讲不仅当作一次锻炼自己提高自己的机会，更把它作为一次展现自我、特别是展现机关干部良好形象的极好机会，为此我进行了认真的准备，收集了很多资料，我运用自己熟悉计算机应用知识的特长，精心制作了讲座的电脑幻灯片，并在其中穿插了许多鲜活的案例，使原本严肃枯燥的授课内容，变得丰富多彩。由于思想上重视，行动上准备充分，授课取得预期的效果，得到了听课人的一致好评，大家都反映课讲得有不仅清晰透彻，还给人生动活泼、耳目一新的感觉。这次活动使我迅速得到企业的认可，拉近了彼此情感上的距离。另外，我还分期分批组织公司各级各类人员对“新制度”进行考试，以考试促学习，以学习促掌握，保障“新制度”能够及时、正确、有效地落实执行。
2、规范用工形式，维护劳动者合法权益。
到企业后不久，我就发现企业还存在使用“临时工”问题。“临时工”是国有体制下的用工形式，劳动法出台后，继续使用这种与企业已形成了事实劳动关系，但却从未与企业订立劳动合同的“临时工”，已属非法用工现象，不仅侵害了劳动者的合法权益同时也影响到企业的长治久安。虽然企业一时好像节约了成本，但实际上只要当劳动者意识到自己的合法权益受到侵害，拿起法律的武器保护自己时，企业仍然要依法付给劳动者应有的报酬，并还要承担相应的赔偿责任，牵扯人力、财力，影响正常的生产经营秩序，应该说是得不偿失，所以非法使用“临时工”于劳动者、企业双方都是不利的。当我提出这个问题后，立刻引起了企业的重视，表示要依法规范用工形式，今后杜绝使用“临时工”现象，并授权让我处理原有的“临时工”问题。经过两个月的磋商、协调，历史遗留下来的四十几名“临时工”都依法得到了妥善的安置。
3、发挥自身优势，为企业排忧解难。
我在市人事局工作多年，由于工作性质的关系，再加上个人性格外向，热情大方，有朋友多、关系多、人头熟的优势。无论是企业的公事还是企业员工的私事，我不仅做到有求必应，还能够积极主动地去关心，在不违反政策的前提下，尽力去斡旋、协调，帮助企业和员工解决了不少疑难问题，得到企业和员工们的称赞。
4、积极组织培训，提高员工素质。
我挂职的企业在市里算是较大型的，现有在岗员工一千一百余人，如何充分开发好、维护好、运用好现有的这部分人力资源，是我这个人事副总的一个重要任务，而企业目前又正值改制完成不久，产业结构重新调整时期，一时还没有安排资金用于员工的教育与培训，针对这一情况，我积极想方设法，自费购买有关课程的VCD组织员工观看，对员工进行培训，有时听说外单位在办培训，便主动上门联系请求安排有关人员免费插班听课，受到企业的欢迎。
5、注意协调配合，公平公正办事。
在企业工作的半年时间里，我始终把自己作为企业的一分子，站在企业的角度，注意搞好内外关系、上下关系、左右关系。以工作为重、大局为重，不计个人得失，只要工作需要，不管份内份外，都积极认真做好。先后两次分别在公司和市交通局主持了道路交通安全知识竞赛，得到了省交通厅和市有关领导的表扬。
平时能严格要求自己，不徇私情、按章办事。企业让我分管全公司的人力资源，给了我很大的权利，对我来讲既是信任也是考验。如何运用好手中的权利，既关系到企业的利益又关系到挂职干部的形象，所以我能够顶住方方面面的人情关，严格按照企业的基本制度秉公办事，做到公平、公正。
三、实践锻炼，自身得到新提高
（一）几点收获：
1、丰富了工作经历，开阔了视野。
2、学习了企业的管理理念，更深刻地理解了现代企业管理的内涵。
3、提高了理论联系实际、解决复杂问题的能力；
4、加强了党性锻炼，强化了为企业服务、为基层服务的意识。
（二）几点体会
1、摆正位置，理顺关系，充分认识到挂职干部的地位、任务和职责是搞好工作的前提。
个人不应有外来客的思想和临时观点，要以主人翁的态度发挥主观能动性，明确自己的目标和指导思想，在企业里充分发挥自己的作用。
2、深入实际，调查研究，虚心向企业的同志学习，正确处理各方面的关系是完成工作任务的保证。
虚心向企业的领导和员工学习，了解别人，同时也使别人了解自己；尊重别人，同时也能得到别人尊重。
3、坚持多办实事、少讲空话、不讲条件、多做贡献是对挂职干部的要求。
我从思想上、行动上都力求做到不讲空话，多做实事，不讲条件，多做贡献，努力把自己融入企业的大家庭中去，因而工作中也感到心情舒畅。
4、切实转变工作作风、增强为企业服务的意识要从我做起、从现在做起。
进入第三季度，共青团工作迎来了一个重要阶段：一是建党九十周年是共青团开展思想引领工作的重要契机；二是基层组织建设进入深入推进阶段；三是全年工作已经开展一半，第三季度是一个承上启下的阶段，总结上半年工作情况，部署下半年工作计划。结合上述情况，现将第三阶段工作予以总结。
一、深入推进团的重点工作
1、深化基层组织格局创新。在杨陵区下辖五个乡（镇）、街道全面完成“1+1+X”模式建团的基础上，以《关于进一步加强“党建带团建”切实做好农村团组织建设工作的意见》（杨组发〔2011〕8号）文件为保障，结合党委换届，积极与各乡镇、街道联系沟通，截止7月底，全区91个村、社区全面完成团组织换届工作，切实加强了基层团组织力量。
2、坚持党建带团建，推进非公企业和两新组织团建。
为进一步推进非公企业和两新组织团建工作，我们对全区非公企业和两新组织数量、青年构成情况进行充分摸底；其次，积极争取党组织的支持，对于已经建立党组织并符合建团条件的非公企业和“两新”组织，依托已经建立的党组织开展团建工作，以党的建设带动和促进团的建设。再次，凝聚合力建团，加强与工会、工商联等部门的沟通联系，充分整合团建资源，形成协作推进的工作合力，联合杨凌示范区工商业联合会下发《关于在非公有制企业和“两新”组织建立共青团组织的实施意见》（杨联发〔2011〕8号），并发放了《组建团组织告知书》，指导工作具体开展。截至目前，全区建非公企业团支部10个，农民工聚集地团支部1个，农业专业合作社团支部9个。
3、开展小额贷款和青年农民技能培训工作。积极与区人力资源社会保障局联系合作，开展订单式培训301人，发放青年小额贷款35人175万元。
4、大力开展青年文明号创建和青年就业见习基地工作。积极与驻区企事业单位沟通，开展青年文明号的宣传工作，对符合条件的单位开展了初步考察工作。筛选有实力的企业合作建设青年就业见习基地。
二、全面部署下半年团的工作
1、召开半年工作会议。7月15日，共青团杨凌示范区工委召开2011年上半年全区共青团工作会议。全区各乡镇、街道办团委书记、副书记，区级机关团委书记，非公企业和两新组织团委书记代表参加会议。会上，各基层团委书记进行了半年工作述职，区团委也对上半年的工作进行了总结并对下半年的重点工作做了全面的部署，对下半年团的工作开展起到了很好的推动。
2、召开全区少先队工作会。9月8日，联合区文教局召开全区少先队工作会。会上，表彰了2011年度发挥队刊作用引导少年儿童争当“四好少年” 优秀单位、先进个人；三名同志进行了大会交流；总结了上一阶段全区少先队工作开展情况并对下半年的工作进行了安排和部署。
三、搭建校地合作平台
利用杨凌示范区良好的资源条件，为学校社会实践提供平台。我们积极联系杨凌区相关单位和部门，安排长安大学青年马克思主义者培养学校第四期培训班学生骨干实践团深入杨凌示范区现代农业创新园、杨凌今日景艺生物科技有限公司、康农菌业有限公司等现代农业科技公司和鑫华府农民专业合作社开展调研。
四、加强学习
当前，摆在全党、全团面前的一项重要任务，就是学习贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话。这对于我们，既是一次把握规律、把握未来的理论学习，也是一次坚定信仰、坚定方向的党性教育。我拟定了学习提纲和学习内容，在全区半年工作会上，与全区团干部集体学习了胡锦涛总书记“七一”重要讲话，收效良好。
一、村概况
村地处北部，面积平方公里，其中山场多亩，耕地多亩，茶园多亩，是一个山区村，辖个村民组，多人。村党总支辖个党支部，党员人。铁路、公路、公路穿境，交通比较便捷。居民饮用水水源地“果园山水库”座落村东北部，境内有等小型水库余座，林木茂盛，风光优美，自然生态环境良好。
二、3月份以来工作开展情况
1、开展调研，制定工作计划。3月份，通过前期调研、下队入户、广泛接触群众等方法，摸清了村情。按照选派工作要求，经村“两委”会议讨论通过，制定本村“两年工作思路和2010年工作计划”，理清了工作思路，明确了目标任务。
2、着力加强村“两委”班子建设。一是经常谈心交流。抓工作的核心是抓人，抓人的关键是抓班子。重视召开民主生活会，开展批评与自我批评，开诚布公，实事求是，努力沟通交流，改变了过去“会议气氛沉闷，发言少”等不正常现象，发挥“第一书记”在班子建设中的“领头雁”、“调节器”、“剂”作用。村干部之间团结协助、合作共事的意识明显增强。二是每月至少召开两次工作会议。会前协商寻良策，会上明理鼓干劲，会后督促求实效。大家的工作效能意识、“争先进位”意识明显增强，“班子形象一面旗，工作激情一把火，统筹发展一盘棋，创先争优一条心”已为班子成员耳熟能详。三是制定和执行规章制度。明确分工和“包片”，制定了计生奖惩、考勤、印章、财务、廉政、学习、“四问四责”等九项制度，着力规范村务。一个制度型、规范型、学习型的村党总支初步形成。本村致力打造学习型党总支的做法被《报版》刊载宣传。
3、认真开展各项党建基础工作。制定“创先争优”实施方案，确立“科学发展创五好，富民强村当先锋”为本村主题。具体工作主要有以下几项：一是召开了两次党员大会，上党课，学习有关文件，宣传方针政策，通报党务村务，党组织和党员干部述职评议。结合工作，阐明党员责任义务，布置相应任务。二是根据“五大载体”建设，结合村情，将党员划为“三大块”，老党员主要充当“人口计生信息员、邻里纠纷调解员、政策法律宣传员、公益设施看护员、森林防火员”等，外出务工经商的党员主要发挥“双向带动”作用，在村的青壮年党员主要承担“双带”任务，让党员们都有承诺，都领任务，都担责任，都行义务，增强了党员们的“党员”意识，努力发挥先锋模范作用。三是发挥村部“五个中心”作用，经常开展党员、群众教育培训活动。今年“七一”前，使用县联社万元帮扶资金，维修了党员活动室。今年已经开展了两次农技培训班。现在，村党员活动室和“农家书屋”是村民们经常光临的地方。今年“七一”，本村获得全县基层党组织远程教育学用结合工作“十佳”荣誉。
《学用结合求实效，远程教育增魅力》一文在《工作》第7期刊载。四是认真做好发展党员工作。今年培养了名建党对象，其中一名是女性。半年来，党总支已收到入党申请书十几份，出现了不得不说服群众“要慢慢来”等“罕见”情况。村党组织的吸引力确实正在增强。五是正常开展党务村务公开工作。新建了一个公开栏。重大事项按照“四议两公开”程序要求办事。群众、党员对村务的支持度明显提高，党群干群关系密切。半年来没有发生一例到镇、县，综治维稳工作做到了“小事不出村，大事不出镇”。
4、在经济社会发展上找门路争项目。一是发挥“选派村”优势，积极争取项目资金。经村“两委”会议通过，已据各项“帮扶报告”分呈有关领导机关部门，孜孜以求，锲而不舍。目前，《村环境综合整治项目》已批（项目资金万元），已进入勘查设计阶段。本村申报“省级生态示范村”项目也有望获批，公里长村级水泥路项目已列入镇计划。永丰、滴水岩水库除险加固等“小农水”项目进入测量设计待批阶段。二是立足村情并经村“两委”会议研究，在镇财政、农技、林业等部门的指导下，形成《茶叶生产项目申报书》，最大限度发挥选派村万元帮扶资金“酵母”作用。
二是立足村情推动经济发展。树立“大多数村民希望做的、要求做的就是科学发展”的质朴理念，把握居民饮用水水源地保护原则，正确引导种植业结构调整方向，兴林活商，富民强村。如，扶优扶强本村有机茶厂，以“公司基地农户”形式，引导农户新辟、改造茶园；广泛深入宣传苗木花卉经济效益，大力培育苗木花卉“典型户”，发挥示范引导带动作用；推动壮大茶叶、苗木、禽畜等农民专业合作社，提高生产的组织化、专业化水平，增加经济效益。
三是全力争取项目兴建设施。积极建言献策，寻求支持帮扶。组织开展村户“门前三包”、“改水改厕”、“人人动手清除白色污染”等环卫活动，治理村域面源污染，把水源地保护与村级经济发展、新农村建设等结合起来，努力做到“生态立村”、“环境兴村”。
四是认真督促各项常规工作。加大计生工作力度，深化“村为主”工作机制，提高工作成效；加强维稳工作，及时调解民事纠纷，做到“抓早抓小抓苗头”，管好村民，看好村门，做好村事。目前及今后3个月，统筹安排，分工协作，全力以赴，迎难而上，扎实完成新型农民养老保险、土地整治整村推进、农村宅基地（房屋）确权发证、人口普查、农业政策性保险、秋冬农业开发、“一事一议”项目建设等工作任务，将“创先争优”落实到各项具体工作上。
通过走访挂职单位和日常考察，我们发现挂职单位对10位青年干部评价很高，一致认为市科教党委选派了非常优秀的干部。10位挂职干部融入**，表现出了极其认真的态度、谦虚的品质、踏实的作风、较强的能力、奉献的精神。大家看到的《沐春**》一书就是一个很好的见证。它汇集了大家在**这片热土上努力实践、发展成长的历程。
刚才，市科教党委组织干部处副处长何劲松同志作了非常好的讲话，我也感到，通过这次挂职工作，我们进一步完善了挂职工作的各项制度，推动区域人才合作上了新的台阶。实践证明，开展区校人才培养合作，有力地促进了区域人才资源整体性开发，提升了青年干部队伍素质，加强了**实用人才集聚地建设。
借此机会，我想谈三点想法：
一、扎根基层，大胆实践，第*批市科教系统青年干部赴**挂职取得了积极成效
挂职干部在**一年的挂职锻炼中，融入**，扑下身子，扎根基层，取得了积极成效。刚才，马局长总结了挂职干部的四个特点，我想，综合归纳起来还有四个“好”。即：一是综合素质好。挂职干部来**后没有把自己关在办公室里，而是深入基层和一线，体现了较强的吃苦精神。有的为了协助各挂职单位解决难点热点问题，经常加班加点；有的下基层访贫问苦，了解社情民意，结对困难家庭；有的为解决专项问题组织多次调研，撰写了一定质量的调研报告……他们不仅在专业上发挥自己的聪明才智，还培养了在地区工作的适应能力、沟通能力、实践能力、协调能力，体现了良好的综合素质。二是把握节奏好。挂职干部从地区工作的“局外人”，到慢慢转变为“局内人”，从带教领导手把手地指导，到独立承担各项工作。大家能够把握好节奏，做到了勤皓同志在挂职干部入区培训上向大家提出的“一停二看三通过”的要求。大家以挂职岗位为平台，在学习中实践，在实践中提高。通过一年的实践，不仅能熟悉基层单位全面的工作情况，而且在专项工作中创出了特色和亮点。三是处理关系好。挂职干部在工作中能摆正自己的位置，各方面关系处理得很好。大家没有学者傲气，不因为知识层次较高而自觉高人一等，能够虚心向一线工作人员请教学习；没有书生文气，处理问题能够切合实际，决策讨论不理想化；没有领导脾气，作风比较民主，不以领导自居。挂职干部与挂职单位的领导和同事结下了深厚的友谊。同时，他们还能处理好工作与学习的关系，利用工作之余学习与挂职工作相关的文件和内容，有的挂职干部还在读研，但没有因此而影响工作，做到了学习工作“两不误”。四是发挥作用好。高校青年干部的到来，为**输入了新鲜血液，带来了新的思维和工作方式，为促进区域经济社会事业发展发挥了很好的作用。一批具有较高质量的课题成果，拓展了挂职单位的思路；实事任务的完成，推动了挂职单位的发展；不断学习的劲头，为挂职单位营造学习型集体发挥了积极的作用。
二、总结规律，完善机制，推动区校人才合作上新台阶
基层挂职锻炼是我党培养青年干部的重要方式，对全面提高青年干部的综合素质，尤其是增强理论联系实际、解决具体问题的能力，具有非常重要的意义。总结规律，是为了更好地推动我们以后的工作。为此，我们要在总结规律的基础上，进一步完善机制，以推动区校人才合作再上新台阶。回顾这两批的挂职工作实践，我认为以下八个方面既是我们挂职取得成功的经验，又是我们今后要继续坚持和完善的内容。
一是交流沟通。我感到挂职工作要取得成效，交流沟通很重要。今后，我们要继续加强与市科教党委、挂职单位、派出单位和挂职干部个人之间的协调、联系和沟通，通过交流，从不同层面听取并吸纳有利于挂职工作的各项意见和建议，及时发现解决工作中存在的问题。二是定期研讨。定期研讨是挂职干部了解基层、提升能力的重要途径。作为探索挂职工作的有效载体，我们要结合研讨专题进一步完善调研方案，对全区及挂职单位工作中存在的重点、难点、热点问题进行主题调研和座谈交流，并形成一定质量的调研材料，供区领导和有关部门参考，为各项工作的有效推进打下扎实的基础。三是领导带教。为了使挂职工作做得更好，要继续严格执行挂职带教制度，全面落实由党政正职担任带教老师的工作要求，结合实际制定带教计划，既要对挂职干部的各项工作进行不厌其烦的全程指导，又要大胆放手、敢压担子，不断提升挂职干部的能力和水平。四是跟踪考核。在挂职的全过程中，要定期和不定期地对挂职干部进行跟踪考核，认真听取挂职干部所在单位的意见，并及时与挂职干部进行反馈，真正开创“考核出实效、考核促工作”的良好局面。五是实事锻炼。要在“第一线”探索基层工作的特点，在“实战”中锻炼挂职干部队伍，通过与百姓的零距离接触，通过各单位压担子、给任务，在办实事、解难事、做好事中提升青年干部的战斗力和创造力。六是定岗轮岗。一年的挂职时间是有限的，为了使挂职干部在有限的时间内既能够积极探索，挖掘专岗工作的“深度”，又能够一技多能，延伸多项多岗工作的“广度”，我们要让挂职干部分阶段在各单位多领域轮岗锻炼，广泛积累基层工作的经验，摸清地方工作的特点，形成整体、连贯、系统的工作思路。七是学习培训。要继续通过入区培训、列席“一把手”培训班、参加区高级专家理论培训班、**讲坛、**论坛等，进一步完善学习培训制度，使大家深切感受到**区对挂职工作的重视和关心，提升挂职干部的地方工作能力和水平。八是落实待遇。为保障挂职工作的顺利开展，真正体现“挂实职、出实效”的宗旨，区委组织部和各挂职单位要创造各种有利条件，完善落实有关政治、生活待遇，还要对有具体困难的挂职干部给予关心，提供个性化的服务。
三、发挥优势，不断进取，在奉献社会中展现人生价值
挂职干部都是从高校中经过层层选拔的优秀人才，在原来的工作岗位上表现都很突出。在**挂职，大家没有被跨地区、跨行业、跨岗位的困难所吓倒，精神振奋、斗志昂扬，充分利用自身的专业优势，为地方的发展献计献策，取得了较好的成绩。我想这也充分说明一点：一个人的才能，不仅表现在是否掌握了一定的知识和具备一定的技能上，而且还表现在是否有求真进取的精神，是否能把掌握的知识和技能发挥出来，是否能够实实在在地解决各类具体问题。人才的价值，只有在奉献中才能得到实现，也只有在奉献中才能得到社会的肯定。
各位挂职干部在**的挂职实践即将结束，有的同志要继续回到原校工作，有的要留在区里工作，在此，我向各位挂职干部提点希望，希望大家在今后的学习工作中注重“三个结合”：
第一，理论与实践相结合。我们只有在一线工作，直接面对百姓，才能更好地了解社情民意，了解百姓和社会最真切的需求。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，要有针对性地把专业理论知识和工作的实践紧密结合起来，逐步解决实际问题。通过理论与实践相结合，在解决问题的过程中展现大家的专业水准，展现青年干部执政为民、积极进取、求真务实、团结协作等方面的优良素质。
第二，高校与社会相结合。高校青年人才要取得发展，就要把高校与社会相结合，打破学校与社会之墙，走出象牙塔，多接触社会，多经历事情，多磨炼，甚至遇到点挫折，通过反复摔打，逐渐锤炼意志、增长见识，提高应对复杂问题的能力。我们要努力掌握群众工作方法，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性，增强立党为公、执政为民的政治思想素质，增强统筹协调和狠抓落实的能力素质。
第三，社会贡献与个人价值相结合。社会是个大舞台，每个人都是自己的主角。但是，只有那些把自己的价值实现与社会的发展需要紧密结合起来的人，才能更好地走好人生路。大家要充分利用所学和掌握的知识，从感性认识到理性思考，从理性思考到工作实践，不断提高从全局来思考和解决问题的能力，为国家、为社会多做贡献。希望大家在今后的工作中更好地找准定位，更加勤奋地工作，在奉献社会中实现更大的人生价值。
一、,学习工作基本情况
xx位挂职锻炼年轻干部于200x年xx月到我乡进行半年的挂职锻炼，本批xx名挂职干部，来自xx局，全部为女同志，分别任xx助理和xx助理。
（一）党委重视、安排周密、责任分工明确
为切实抓好挂职干部锻炼工作，乡党委非常重视，自去年xx月挂职干部从xx来到乡机关任职，乡党委对此项工作做了详细安排。对挂职干部工作进行了明确分工，由党委副书记分管此项工作，组织干事具体负责，做到有人抓、有人管，分工明确、责任到人，确保了干部挂职锻炼落到实处。
（二）妥善安排，为挂职干部创造良好的生活环境
为让挂职干部们生活上无后顾之忧，我乡对她们给予了妥善安置、提供优良条件。为了解决挂职干部上班方便，在机关院内，虽然住宿紧张，仍想办法分别给她们各安排了一间宿舍，作为生活学习场所，同时，政府食堂保证正常开伙。良好的生活环境，使挂职干部全身心的投入到挂职工作和学习当中，有效地提高了挂职工作质量。
（三）健全制度、强化管理，确保挂职锻炼工作的顺利进行
齐抓共管，层层落实责任制。乡党委除按照《xx县选派机关年轻干部到基层锻炼管理暂行办法》和《xx县选派机关年轻干部到基层锻炼工作实施方案》规定的基础上，结合我乡实际，要求挂职干部必须严格遵守乡党政机关各项规章制度，使挂职干部管理工作更加制度化、规范化。通过约束机制和激励机制的相统一，在很大程度上促使了挂职干部工作、学习的积极性和自觉性。
（四）精心安排，严格要求，加强学习，努力提高政治理论水平
强化政治理论学习，提高政治素质。乡党委要求挂职干部每月按时参加机关干部月末的政治理论学习，并按机关干部的要求，让她们认真做好学习笔记和撰写心得体会。同时注意加强挂职干部的法制教育，增强了挂职干部学法、知法、守法的自觉性。并组织他们同机关党员干部一起听党课，看电教片，下基层调研，更好地促进挂职工作。
（五）积极创造条件，加大挂职干部实践力度，实行帮带锻炼
乡党委结合实际，本着专业、原岗位对口的原则，安排两名挂职干部分别在机关挂职（岗）工作，为她们明确了机关帮带人、制定了帮带人职责、任务和目标，增强帮带人的责任意识。从帮工作、帮学习、带思想、带作风入手，提高挂职干部的实际工作能力。同时还安排挂职干部到各村组调研，拓宽挂职干部工作的接触面。以实践锻炼为主，乡党委要求挂职干部每月至少深入村委会3天以上工作。融入到村上各项工作，通过挂职锻炼，找到学习、借鉴、提高的切入点，从实践锻炼中提高理论水平与业务水平。半年来挂职干部能够积极参加实践锻炼，充分发挥特长，既配合了工作又锻炼了自己。同时我乡xx名挂职干部还能积极融入机关干部之中，如积极参加机关组织的各类集体活动等。
二、工作起得的成效
一、严于律已，政治思想觉悟进一步提高
xx年来，选派干部始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论，运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物，明辨是非，坚持真理，坚持正确的世界观、人生观、价值观，用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践，在思想上积极构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。热爱祖国，热爱中国共产党，热爱社会主义。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，为加快社会主义新农村建设做好本职工作。工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
二、努力工作，按时完成工作任务
xx年来，她们始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨，努力实践“三个代表”重要思想，努力做好本职工作。
一是认真收集各项信息资料，全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况，分析工作存在的主要问题，总结工作经验，及时向领导汇报，让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况，为解决问题作出科学的、正确的决策。
二是领导交办的每一项工作，分清轻重缓急，科学安排时间，按时、按质、按量完成任务。
三是在接待来访群众的工作中，坚持按照工作要求，热情接待来访群众、认真听取来访群众反映的问题，提出的要求、建议。同时，对群众要求解决但一时又解决不了的问题认真解释，耐心做好群众的思想工作，让群众相信政府。
三、珍惜机遇，锻炼提高
组织选派没有基层工作经历的机关大学毕业生，到基层进行锻炼，目的是使她们有机会去了解基层，接近群众；让她们在艰苦的环境中丰富阅历、积累经验、增强能力、磨炼意志。通过锻炼，她们逐步了解并熟悉了基层乡镇机关工作的程序和要求，养成了良好的工作作风；巩固了专业知识，提高了实际应用能力；初步形成了科学的工作方法。并较快地适应了三个转变，即工作角色的转变，工作环境的转变和生活环境的转变。甘当小学生，谦虚谨慎，不耻下问，始终摆正自己的位置——学习锻炼，做到工作、学习上高标准、严要求，生活上低标准、艰苦朴素。正确处理学习锻炼与联系派出单位工作的关系，把主要精力放在学习锻炼上。自觉做到慎独、慎欲，经受考验，用实际行动维护自己的形象。珍惜机遇，抓住机遇，用好机遇，认真学习锻炼，不辜负组织的期望。
四、转换角色，甘做小事
少讲空话，多办实事，不讲条件，多做贡献，是基层锻炼的基本要求。她们基本能坚持从小事做起，扎扎实实干实事。每天上班，都坚持早到办公室，提前把水拎、扫地、擦桌子、倒垃圾这些办公室日常工作做好。坚持从小事杂事做起，将做小事情作为对自己的一种考验。
五、深入实践，提高才干
通过xx个月基层锻炼，她们对乡党委政府的各项制度、职责、管理方式和工作方法等都有了最直接的认识和亲身的实践感受，首先是提高了自己与基层打交道和处理问题的能力。通过实践，锻炼了她们的综合分析和组织协调工作能力，期间也体会到了团结协作的力量。
六、勤学多思，追求进步
年轻干部要想有所作为，就必须用更多的时间和精力来刻苦学习，充实自己。需要在工作实践中建功立业，在创造中锤炼自己。在平时的工作中，她们总是注意充分发挥自己的优势，抓住工作重点，因而能较为圆满地完成领导交办的工作，以自己的业绩赢得领导的重视和信任，赢得同事们的理解与认可。
七、积极调研，共谋发展
深入调研，帮助基层理清发展思路，促进发展是基层锻炼的一项重要工作任务。锻炼期间，坚持理论与实际相结合，能把自己的所学、所思转化为具体行动，如为xx村委会xx、xx、xx测量公路等，努力为xx交通的发展出谋划策，贡献自己的一份力量。
三、工作中存在的问题
一、挂职干部自我管理、自我约束的自觉意识还不够。
关键词： 医院内部；岗位挂职；培养干部
徐汇区中心医院是一所上海市二级甲等综合性医院，科室设置齐全，拥有较雄厚的医疗技术力量和较先进的医疗、教学、科研设施和设备。医院党委在推进医院党建工作的过程中，不断探索创新，充分认识到随着社会经济的飞速发展、人民群众生活水平的不断提高、“三医”联动改革的不断深化，医院要在激烈的市场竞争中求生存，就必须积极探索符合新时期新要求的医院管理模式和医疗服务模式，这就迫切需要综合能力素质都较强的复合型人才，从而保持和增强医院的核心竞争力。
因此，为进一步促进医院管理和技术岗位人才的交流和挖掘，搭建青年后备干部的培养平台。在2006年初，医院制定了《岗位挂职交流试行办法》，目的在于进一步加大青年管理后备干部的挖掘、培养和使用力度，不断提高医院的核心竞争力；进一步增强行政管理工作的透明度；促进管理部门与临床一线之间的交流理解，推进管理部门与临床一线之间的协作配合，积极营造医院内部团结一致、齐心协力、奋发向上的良好人文环境，为推进和谐医院建设夯实基础，为构建社会主义和谐社会做出积极贡献。
1 基本情况
1.1 挂职岗位 一般为医院内部管理实职岗位。
1.2 挂职对象 一般为大学本科学历（含本科）、中级职称（含中级职称）以上的本院在职在编职工；年龄一般在40岁以下“德才兼备”的本院比较优秀的在职职工。
1.3 挂职时间 一般为3个月。
1.4 挂职形式 挂实职、全脱产。
1.5 挂职期间待遇 享受行政管理部门劳务费和职务津贴待遇，不再享受原岗位待遇。
1.6 挂职期间工作评估 挂职结束后，本人撰写挂职小结，所在部门负责人（带教老师）作出书面评估。医院党政联席会议专题讨论，研究挂职人员德才表现和工作实绩，提出书面意见和建议。
1.7 挂职材料备案 相关部门根据党政联席会议讨论研究后提出的书面意见，会同本人小结及挂职部门的书面评估送人事科备案、归入医院文书档案。
2 具体做法
2.1 挂职人员的确定 首先，在医院公告栏醒目处张贴岗位挂职通知，接受在职员工自愿报名；其次，科主任积极推荐有潜力的青年骨干；最后，医院党政联席会议根据自愿报名和推荐情况，结合个体特性和挂职岗位特性确定挂职人员和带教老师。
2.2 岗位挂职前的培训 岗位挂职前，召开挂职人员会议，明确本次岗位挂职的指导思想、挂职目的、挂职时间及目标要求。
2.3 岗位挂职工作的运行情况 岗位挂职工作到目前为止，公布挂职岗位四次，接受岗位21个；自愿报名12人次，各部门科室推荐19人次；已实施四批人员岗位挂职，共16人；每人均挂职3个月；涉及输送部门22个，分别在院办、党办、工会、人事科、医务科、门办、护理部、后勤服务科等职能部门挂副职岗位，享受副科级待遇。
2.4 岗位挂职结束的后续工作 挂职结束，召开小结交流会，分别由挂职人员、输出部门负责人、挂职部门负责人三方参与，每一方根据各自特性作交流发言，提出挂职交流工作的优点，指出不足和今后改进建议，不断总结积累经验，并做好备案归档。
3 对岗位挂职培养青年后备干部工作尝试中取得的初步成效
3.1 完善和改进了现有的管理模式，提高了医院的管理效能 医院已实行的四批岗位挂职，接受部门普遍认为挂职人员大多是经过一定选拔的优秀员工，素质良好，责任心、事业心、竞争意识都比较强，眼界开阔、思维敏捷。而医院现有的职能部门工作人员基本上是一些卫生技术专业人员，并不是受过系统学习的管理人员，有些是转行后在职读的管理科目，职能部门的工作一般是在老带新的体制下形成的墨守成规的做法。因此，挂职人员往往在熟悉了环境后，能够对职能部门的工作提出一些好主意、好办法，使接受部门能不断完善制度、开拓思路，改进工作，进一步提升管理水平和质量，不断推进医院管理效能的提高。
3.2 挖掘和培养有发展潜力的青年管理人才，不断增加后备干部的储备 众所周知，现在大多数医院的职能部门工作人员人手紧凑，一个人要兼顾多项职能，工作千头万绪，麻雀虽小，五脏俱全，矛盾集中，且无法回避。真可谓“上边千条线，下面一针穿”，什么工作都重要，哪一项都不容忽视，既要顾全大局，又要突出重点。这有利于全面锻炼干部的多种才能。工作比较务实，工作干得好坏一目了然，靠的是实干。为此，挂职人员锻炼出来的是真本领，硬功夫，显示出来的是潜质和苗子。21世纪医院的竞争就是人才的竞争，在当前严峻的形势面前，我们一定要从战略高度来认识复合型青年人才培养在学科建设和医院发展中的重要作用。近年来医院干部队伍存在年龄结构不合理、能力结构不合理现象，中层干部平均年龄偏大，观念陈旧，缺乏开拓创新的精神。而通过实行内部管理岗位挂职交流这一培养青年后备干部的新途径，大力选拔和培养既是专业技术尖子又懂一些管理技能的复合型干部，是优化医院干部队伍内在结构的迫切要求，也是增加青年后备干部储备，提高医院干部队伍综合竞争力的有效措施。
3.3 增强行政管理的透明度，有力地增进了职能部门与临床一线之间的沟通和理解 挂职涉及挂职本人、派出单位和接收部门，这三方都用正确积极的态度面对，使三者均受益良多。对于长期在临床一线工作的医护人员，挂到行政职能部门副职岗位锻炼，通过处理具体行政事务，丰富了行政工作经验，熟悉了医院政策，提高了政策理论水平和全局决策能力，找到了医院政策与临床工作的结合点，增强了工作的主动性和创造性。对于输送部门与接受部门，通过挂职人员的沟通，对彼此间的工作背景、工作环境、工作性质有了更多的了解，并赋予了新的认知、新的思维，增进了情感交流沟通。“挂职交流是一种资源”，它密切了临床医护人员和职能部门的关系，岗位挂职交流增加了医院管理的透明度。在挂职工作小结座谈会上，挂职者纷纷表示，身在临床一线，过去对职能部门的工作不理解，通过岗位挂职，不仅让我们了解了职能部门工作的情况，而且对医院的管理理念、管理方法也有了更深刻的理解。通过岗位挂职交流，形成了挂职人员受锻炼，输送部门与接受部门得实惠的互赢共进局面。
4 对进一步健全和完善岗位挂职来培养青年后备干部的几点思考
复合型的管理干部是医院改革和发展的中坚力量，要使优秀人才脱颖而出，必须开展扎实有效的工作。我们认为岗位挂职锻炼不失为一个有效的途径和方法。我们将进一步完善和改进岗位挂职工作，坚持确立“以人为本”的管理理念，全面调动广大职工参与岗位挂职的积极性和主动性，并使之朝着健康有益的方向发展。
4.1 深化岗位挂职锻炼工作，建立和完善岗位挂职工作的长效性 岗位挂职锻炼是开阔视野、更新观念、提高思想觉悟和工作能力，进一步加强我院干部队伍建设，更好地推动医院各项工作发展的有效途径。能否将此项工作长期有效健康地开展下去，需要建立一整套长效机制，让更多的人员有机会挂职交流锻炼。下一步，我们要在探索形成有利于复合型干部脱颖而出的富有生机和活力的用人机制上下工夫，不断提高岗位挂职培养工作的针对性、系统性和有效性，将医院各层面有潜力、有后劲、有培养前途的优秀青年列为重点培养人选，有计划、有步骤地分层次组织实施，建立健全长效机制，努力营造有利于人才脱颖而出的良好环境，以保证优秀人才在培养工作中能取得实效。
4.2 拓宽挂职锻炼培养渠道，引导和激励广大职工参与的积极性 从四批岗位挂职工作来看，取得了一定的成效，我们感到可以进一步扩大挂职锻炼面，引导和激励广大职工积极参与岗位挂职，放下思想顾虑，转变观念，端正思想，要让广大职工认识到，岗位挂职是医院加强政令畅通，提高管理水平，增强竞争力的一种有效途径。在今后实践中，我们要因人而异，切实选派那些工作上有潜力、有冲劲的青年同志进行岗位挂职锻炼，使广大职工认识到，利用挂职锻炼这个培养形式，让自己在更广阔的天地里经受鲜活的实践历练，提高适应多种环境的能力，开阔视野，积累经验，增长才干，为自身综合竞争力的提高打下坚实的基础。
一、主要动因
一是着眼于经济社会的可持续发展。党提出了建设全面小康社会的战略任务，省第次党代会、市第次党代会确定了全面建设小康社会的宏伟目标。我们根据市委要求，结合实际，提出到年实现全面小康建设的主要指标，力争提前1-2年完成全面小康社会建设的目标任务。“全面达小康，建设新”是时代赋予我们的历史重任，事关党的宗旨的实现，事关83万人民的福祉。尽管我市已实现gdp123.7亿元、财政收入13亿元，但经济总量偏小、产业结构不尽合理、发展基础较为脆弱的状况尚未得到根本改变。未来跨越发展、科学发展、和谐发展的任务，迫切需要一大批眼界宽、思路宽、胸襟宽干部，尤其是一大批经济型、创新型、复合型的优秀年轻干部。通过双向交流挂职，可以增长年轻干部从事经济的经历和阅历，有利于年轻干部的成长，为社会经济可持续发展增添后劲。
二是着眼于改善我市乡局级领导班子结构。近年来，我市培养选拔了一大批优秀年轻干部，他们在园区建设、项目建设、招商引资和其他社会事业中发挥了重要作用，成为我市干部队伍中的一支重要力量。但长期是农业型社会，干部队伍的思想观念和思维方式还没有能够紧跟时代步伐。他们对市场经济的观念、运作方式，还不是很熟悉，有的表现得比较生疏。干部队伍的整体结构也不尽合理，文化水平偏低、总体年龄偏大，后备干部队伍的数量、质量和结构比例也存在不少差距，必须进一步拓宽视野，创新思路、机制和举措，让年轻干部经受磨炼，提升能力。通过双向交流挂职，让年轻干部经受锻炼，为未来干部的提拔任用、改善结构提供活水源头。
三是着眼于在实践中提高干部队伍的综合素质。年轻干部一般学历层次较高，悟性强、有活力，但工作经历单一、视野不宽，工作范围、思维有局限。乡镇干部对宏观情况了解不够，统揽全局、宏观决策能力欠缺，工作缺网乏规范性；机关干部对基层缺乏了解，对经济工作熟悉不够，遇到具体矛盾和复杂问题解决的办法不多。通过双向交流挂职，让年轻干部协助或分工负责某一方面的工作，参与宏观决策、统揽全局，从具体工作转向组织协调，从微观考虑问题转向宏观决策，跟踪进行领导角色体验，不断开阔思路，丰富阅历，为他们搭建培养锻炼和能力实现的平台，让他们在实践中拓宽视野、增长才干。通过城乡双向交流挂职可以实现城乡优势互补，让他们能够取长补短，提高年轻干部的综合素质。市委在《关于加强干部队伍能力建设的实施意见》中明确提出，今后双向交流挂职锻炼工作要有计划地定期组织，并形成制度。
二、基本做法
1、选调程序坚持民主公开。严格按照《干部任用条例》规定的程序，认真组织挂职干部的选调工作。选调工作始终坚持“民主、公开、择优”的原则，通过广泛动员，公开报名条件、公开选调程序、公开挂职要求。坚持“个人自荐、组织举荐与民主推荐”三者结合，个人自荐主要是检验年轻干部个人是否接受组织挑选，勇于经受实践考验，也有利于拓宽组织部门选人渠道；组织举荐就是充分发挥单位党组织的作用，体现党管干部原则；民主推荐能够体现干部工作进一步扩大民主，扩大群众“四权”，确保选调干部的群众基础。在上述原则的指导下，我们制定了严格的干部选调工作程序，组织动员和公布报名条件；接受报名并资格审查；组织部组织考察组到有关单位组织两轮推荐，先由群众民主推荐，再组织领导班子定向推荐或差额推荐；同时征求市纪委、政法、等相关部门意见；部长办公会研究；报市委常委会讨网论并备案；人选确定后，又及时见面谈话，对挂职干部、派出单位和挂职单位分别提出明确要求。
2、选调对象坚持好中选优。坚持“好中选优”就是综合素质优，具有干部任用的政治条件；工作能力强，在本职岗位具有较好的工作实绩；群众基础好，民主测评、民主推荐得票率处于前列；发展潜力足，经过培养锻炼，能够担当重任。我们把个人自荐作为检验年轻干部是否愿意接受组织挑选、经受组织考验的前提。在规定的时间内，先后有201人直接到市委组织部参加了报名，一大批年轻干部进入到组织部门的视野。组织部在个人报名、组织举荐的基础上，结合后备干部推荐等情况，确定考察预备人选58名，又到所在班子成员中组织了两轮民主推荐，进行了定向考察或差额考察，确定了35名挂职干部（其中：乡镇到部门挂职干部12名、机关到乡镇挂职干部23名）。平均年龄只有35.9岁，35岁以下的16名、占46%，大学学历19名、占54.3%，女干部4名，非党干部7名。他们既有已具备提拔条件、相对成熟的后备干部，又有着眼于班子长远建设，综合素质较好、发展潜力较大的年轻干部。
3、挂职方式实行交叉互补。挂职单位主要考虑市综合经济部门、新农村建设相关部门、乡镇和园区。挂职对象的安排以丰富阅历、有利于提高年轻干部综合素质和能力为前提。原在党群工作岗位的安排到经济部门，增强经济工作能力；原在基层一线的安排到综合部门，增强宏观决策能力；原来工作经历单一的安排到等部门，增强处理复杂问题的能力等。
4、日常管理实行跟踪帮带。为全面提高年轻干部的综合素质和领导能力，市委常委会专门研究制定了《关于加强干部队伍能力建设的实施意见》，把双向挂职交流作为一项制度。为保证双向交流挂职工作落到实处，务求实效，使挂职干部在挂职期间能够真正得到培养和锻炼，防止挂职“挂空”，市委组织部又专门制定了八项具体管理制度：
一是目标管理制度。把年轻干部培养锻炼工作列入党建目标责任制和领导干部政绩考核的一项重要内容。挂职单位负责日常培养管理，市委组织部负责全程跟踪与培养、教育与管理、检查与监督。
二是工作联系制度。挂职单位主要负责人为培养锻炼工作的第一责任人，根据挂职干部分工或协助分工情况，确定相应领导班子成员与挂职干部直接联系，制定培养措施，做好传帮带，及时了解和掌握他们的思想、工作和生活情况，关心他们的健康成长。
三是培训教育制度。有计划地强化对挂职干部的学习教育与培训，提高培训工作的针对性和实效性，通过举办青年干部培训班加强理论培训，每年至少组织2次以上的集中学习、交流和研讨，组织2次以上的参观考察活动。对未达到本科学历层次的统一组织学历培训。
四是实践锻炼制度。参与挂职单位领导班子分工或协助有关领导分管相关方面工作。到乡镇挂职主要参与工业园区、招商引资、项目建设和新农村建设等工作的分工，到机关挂职主要参与涉及经济、精神文明建设、民主法制、城市建设和带有全局性工作的分工，并有针对性地参与一些阶段性的中心工作，切实做到交任务、压担子，在实践中强化对挂职干部的实践锻炼。
五是检查考核制度。挂职锻炼干部每季度要将自己挂职锻炼的情况及《工作日志》向所在单位党组织报告，每半年进行一次工作总结。市委组织部每半年集中一次听取他们的思想、工作情况交流汇报，每年对他们的工作情况进行全面考察和考核。
六是信息管理制度。组织部建立挂职锻炼干部信息档案，收集和掌握他们的有关情况。挂职单位及时提供挂职锻炼干部的考核、考察、培训、奖惩、民主推荐和工作成果以及培养使用挂职干部好的做法、经验和建议等。
七是滚动管理制度。建立健全优胜劣汰的激励机制，营造能者上、庸者下的良好氛围。挂职干部在锻炼期间，如发现思想政治、廉洁自律、道德品质等方面有明显问题或工作失职、失误，造成较大损失或影响，工作实绩不突出、发展潜力不大，或在民主评议、年度考核时基本称职、不称职率较高，反映问题突出的，及时予以调整，使这支队伍保持生机与活力,以适应领导班子建设的需要。
八是选拔任用制度。挂职时间为1-3年，职务安排能上能下。对德才兼备、实绩明显、群众公认以及各方面条件比较成熟的同志，组织部门将根据乡局级领导班子建设需要，按照干部任用程序，优先提拔使用。期满未提拔使用的，仍回原单位、原岗位工作。
三、初步效果
1、增强了各级党组织培养“三宽”型优秀年轻干部的意识。各部门、各乡镇和园区从培养视野宽、思路宽、胸襟宽的优秀年轻干部，加快经济发展的高度，充分认识年轻干部双向交流、挂职锻炼工作的重要意义，对挂职工作给予了极大的热情和充分支持。一方面积极组织和动员年轻同志接受组织的挑选。另一方面单位党组织推荐的优秀年轻干部，许多是单位重要岗位的优秀业务骨干，积极为年轻干部成长、培养和锻炼创造良好的工作基础、锻炼机会和成长环境。
2、引起了社会各界的广泛支持和强烈反响。组织部门决定组织城乡双向挂职交流工作以后，通过多种途径向社会公开，向群众公开，公布了选调对象的报名条件、选拔程序等，进一步推动了年轻干部培养选拔的民主化，特别是从过去的机关干部到乡镇的“单向挂职”，转为机关与乡镇之间的干部“双向挂职交流”，不仅是思路和方法的创新，更是有利于年轻干部综合素质的提高，受到了干部群众的广泛支持和高度赞赏。
一、做法
1、思想上关心，营造温馨的关爱环境。县委高度重视干部挂职锻炼工作，制定出台了《桂阳县挂职干部管理工作意见（试行）》，坚持把干部挂职锻炼工作纳入人才强县战略，把挂职干部的接收培养与人才的引进和开发紧密结合起来。一是建立挂职干部座谈会制度。在接收和选派挂职干部时，县委召开座谈会，向他们表示欢迎问候，认真听取意见，征求挂职锻炼需求；挂职结束时，召开总结会，交流收获体会及经验。二是建立帮带制度。要求各接收单位主要领导与挂职干部建立帮带关系，通过“一帮一”的方式，注重给挂职干部搭建锻炼平台，提供锻炼机会，在实际工作中切实帮助他们提高组织领导能力和处理复杂问题的能力。三是建立跟踪考察制度。县委组织部定期到接收单位听取领导和群众的意见，了解掌握挂职干部的工作及锻炼情况，并及时反馈给选派单位组织人事部门。
2、使用上放心，营造信任的工作环境。对挂职干部的接收安排坚持全盘考虑，充分酝酿，根据挂职干部自身特点及培养方向，结合桂阳实际，大胆使用，把挂职干部安排到最适合他们的岗位锻炼，让他们既分管某方面的工作，又熟悉单位全面工作。有的挂职干部还分管和参与了全县（乡镇）的主要工作和重点任务。
3、服务上尽心，营造舒适的生活环境。一是实行定额补贴。针对挂职干部生活不便的问题，每月给予每位挂职干部生活补贴500元，尽力为他们解决生活上的困难。二是完善沟通联系制度，县委组织部通过电话、座谈等形式与挂职干部保持经常性联系，随时了解挂职干部的思想动向和工作情况。
二、成效
一是改善了班子结构，增强了班子活力。我县乡镇和村级组织领导班子在综合素质、年龄结构、知识结构、专业结构等方面还有一些与形势发展不相适应的地方，选派到乡镇和村级组织中挂职的年轻干部文化素质高，都具有大学专科以上学历，涉及法律、宣传、经济管理、财经、水利水电等专业，他们有热情、有干劲，接受新事物快，创新意识强，给各乡镇及村委会带来了新的工作方法和思维方式，使基层领导班子的素质、结构得到进一步改善，增强了生机和活力。同时，通过他们有效地促进了基层与机关间的联系与沟通。
二是增长了知识才干，提高了领导水平。下派挂职的干部，虽然文化素质较高，但缺少党内生活的严格锻炼和艰苦环境的磨练，缺乏做群众工作和解决复杂矛盾、问题的能力。通过挂职锻炼使年轻干部的理论知识得以进一步升华并转化为实践的能力，促使他们改进工作的思维方式，掌握正确的工作方法，丰富工作的阅历，尽快地完成了角色的转换，提高了做好群众工作、解决实际问题和驾驭复杂局面的能力。
三是强化了奉献意识，密切了干群关系。通过下基层锻炼，挂职干部增强了吃苦耐劳、克服困难的毅力。大部分挂职干部都能把组织的信任作为自己的一种荣誉，把挂职作为一种责任、作为做好工作的动力，自觉克服工作和生活中的种种困难，舍小家顾大家，牺牲个人利益，顾全党和集体利益。由于奉献意识增强，挂职干部与基层干部和群众同甘共苦，在干部和群众中作出了表率，树立了良好的形象，密切了干群关系。
四是培养锻炼了年轻干部，拓宽了选人用人的视野。挂职锻炼，使年轻干部有机会在新的岗位和环境中看到过去看不到的事情，了解到过去了解不到的情况，学到过去学不到的知识，丰富了阅历、拓宽了视野、开拓了思路，增强了党性，促进了理论与实践的结合。通过挂职锻炼，也使各部门能从新的视野发现人才，拓宽了选人用人的渠道。
三、问题
一是部分干部认识上有偏差。少数干部群众对下派干部挂职锻炼的做法不赞同，认为没有必要，培养不出干部，反而使下派干部丢生了所从事的专业，下派干部是向基层掺沙子；同时少数干部还担心机构改革后这些干部留下来和他们争位子。
二是在工作中不压担子或担子压得太重。有的认为年轻干部不成熟，情况不清，担心他们履行不好职责而误事，只安排做些一般性的工作，不压担子，不给应有的职权，让挂职干部得不到应有的锻炼。有的地方则走另一极端，担子压得太重，使情况不熟、工作经验不足的挂职干部，一时难以打开工作局面，同时也给挂职干部在思想上造成较大的包袱。
三是在干部管理上走极端。有的认为挂职干部是上级派来的，挂职一年两年以后抬头不见低见，怕影响关系，不愿做更多的教育管理工作；有的忽视干部的成长规律，期望值太高、求全责备，使得挂职干部不敢大胆工作。
四是部分挂职干部加强锻炼不够。极少数干部忽视挂职锻炼的过程，认为挂职锻炼只不过是换换工作环境而已，挂职锻炼一年、两年期满后，仍可回机关工作，因而放松了对自身的要求，工作上主动性差、纪律观念不强。
四、建议
一是抓途径创新，促进挂职锻炼形式的多样化。采取内外结合、上下联动的方式和“三派”模式，全方位，多层次拓宽挂职途径。即外派挂职，实施“走出去”战略，借用沿海发达地区培训平台，积极开展县（市、省）外挂职锻炼。下派锻炼，利用基层广阔的天地，大力选派机关优秀年轻干部到乡镇、村（居）挂职锻炼，使干部在农村工作中提升自我。上派充电，每年选派干部到省、市直机关跟岗学习，使干部在“高门楼里长见识”。
各乡镇党委，县直各单位党委、总支、支部：
根据《中共**县委组织部关于选派非公有制企业党建工作指导员和驻村挂职干部的通知》（县组部发[**]69号）精神和《**县挂职锻炼干部管理办法》（县组部发[**]77号）规定，经研究，决定近期对**年10月派驻各非公有制企业的党建工作指导员和驻村挂职干部进行考核，现将有关事宜通知如下：
一、考核方式
（一）召开述职大会。定于**年10月10日下午2：00时在县财政局会议室召开述职大会，非公企业全职党建工作指导员和驻村挂职干部在大会上进行述职。兼职非公企业党建工作指导员参加会议并向县委组织部递交述职报告，不做现场述职。
（二）进行民主测评和年度考核。全职党建工作指导员和驻村挂职干部采取民主测评的方式考核，县委组织部考核组择机到企业工委、非公有制企业、乡镇党委、挂职村对全职党建工作指导员和驻村挂职干部进行民主测评，根据测评情况确定为优秀、称职（合格）、基本称职（基本合格）、不称职（不合格）等考核等次。兼职党建工作指导员不专门组织考核，在科级干部年度考核时增加指导单位的相关负责人做为评价主体，以最终考核的结果为准。
二、考核结果运用
全职党建工作指导员和驻村挂职干部确定为优秀等次的，继续留任挂职单位开展工作，延长一年，条件成熟的推荐县委优先提拔使用；确定为称职（合格）等次的根据工作开展情况决定是否延长挂职期；确定为基本称职（基本合格）和不称职（不合格）等次的，不再到企业和村“两委”挂职，回原单位工作。兼职非公企业党建工作指导员的年度考核结果载入干部档案，做为今后提拔使用的有效依据。
三、有关要求
向非公企业和村级组织选派党建工作指导员和挂职干部，是县委加强全县基层组织建设工作、推进城乡党建工作一体化建设的一项重要举措，也是加强干部教育培训工作的有力措施，更是密切联系群众，服务基层，促进全县改革发展稳定的迫切需要。对非公企业党建工作指导员和驻村挂职干部的考核更是检验这项工作成效的一项有效手段，全县各单位党组织要高度重视这项工作，为此项工作的开展提供必要的支持配合。特别是城市企业工委、被指导的非公企业和挂职村所在乡镇党委要履行对党建工作指导员和挂职干部的管理职责，及时通知各全职党建工作指导员和挂职干部参加述职大会，并在考核和测评中对评价对象做出客观、公正、准确的评价，确保考核工作科学有效。兼职党建工作指导员所在单位党组织要及时督促兼职党建工作指导员按时参加述职大会，并递交述职报告。县委组织部将切实加强对考核工作的督促指导，对不按时参加述职或不递交述职报告的要追究相关党组织和个人的责任，确保考核工作顺利进行。
各位领导、同志们：
现在开会。
这次座谈会的主要议题，就是欢送市直机关第十七批下派挂职包村干部。参加今天会议的有市直机关挂职包村部门的领导、市直机关第十七批全体下派干部，县委*书记、县几大班子领导同志，有关乡镇党委、县直部门主要负责同志。会议的议程有五项：一是观看“市直机关驻**下派干部工作”专题片；二是县委副书记**同志讲话；三是乡镇挂职书记代表发言；四是市直包村部门领导代表讲话；五是县委**书记讲重要意见。
会议进行第一项：观看市直机关驻**下派干部工作专题片。
下面，会议进行第二项，请县委*书记讲话。
下面，会议进行第三项，由乡镇挂职书记代表**同志发言。
下面，进行第四项，请市直包村部门领导代表 讲话。
下面，进行第五项，请*书记作重要讲话。
同志们，今天的座谈会议程到此全部进行完毕。刚才，观看了下派干部工作专题片，县委*书记介绍了全县下派工作情况，乡镇挂职书记和市直包村部门领导代表，都结合实际畅谈了两年来的切身体会和感受。最后县委朱书记作了重要讲话，对市直下派挂职包村工作进行了全面总结，对挂职包村工作所取得的成绩给予充分肯定和高度评价；同时介绍了**县经济发展形势，并向挂职包村的同志提出了建议和要求。*书记讲话，总结成绩客观实在，提出的建议热情中恳。希望大家回去以后，把我们这次座谈会的精神汇报好、落实好。就这次座谈会的贯彻落实问题，再强调几点：
一是传达贯彻好这次座谈会精神。各有关乡镇和部门要汇报好、传达好这次座谈会议精神，特别是要深入学习贯彻朱书记的重要讲话精神，进一步统一思想，提高认识，扎实有效地抓好今后一个时期的挂职包村工作。
二是各有关乡镇要进一步做好欢送工作。会后，各乡镇党委要组织开好乡（镇）、村两个层次的欢送会，欢送会要充分体现**人民热情好客和对包村干部的感激之情，充分体现挂职干部两年来所取得的显著成绩，充分体现全县人民凝心聚力、干事创业的良好精神风貌。