时间：2023-06-12 14:47:03
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环保治理技术，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：雾霾天气；雾霾状况；雾霾污染；环境治理；环境保护 文献标识码：A
中图分类号：X513 文章编号：1009-2374（2017）04-0080-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.04.041
1 现状
近年来，我国雾霾天气总数直线飙升，呈现日趋严重的趋势。特别是2016年12月的雾霾污染直接造成了巨大的经济损失，并影响着居民的身体健康。12月，北京、山西、河北、天津等多省爆发严重雾霾，能见度极低，导致不同程度的高速公路封路与车辆限行，约200多趟航班被迫停飞，而医院的呼吸道门诊更是人满为患。短短几天，雾霾给我国经济造成了巨大的损失。从2015年开始，我国的雾霾天气明显开始持续增多，影响范围越来越广，污染程度越来越重。这一趋势还在不断加剧，并呈现尖锐的增长态势。另外，我国雾霾天气集中于冬季北方地区，特别是以北京为中心的周边地区最为严重。我国北方地区一直是雾霾重灾区，在冬季供暖时期更为明显。并且随着北方冬季的漫长，城市雾霾也挥之不散。与此同时，北方严重的雾霾也不断随冬季冷空气进入南方地区，影响南方地区的生态环境。由此可见，当前我国雾霾不论程度、范围、影响都处于严重状态，随之而来的雾霾治理问题也成为当前全国人民关注的热点。
2 原因
2.1 生态文明建设缺失
当前，我国雾霾天气状况越来越严重，直接影响民众的身体健康，而我国生态文明建设的缺失是导致雾霾天气频发的根本性原因。我国是国际上最大的发展中国家，有着庞大的人口数量，但经济结构以粗放的工业生产为主，呈现一种以牺牲环境为基础的片面追求经济效益的发展模式。在这样的发展模式下，我国大部分企业生产产生的废气，在没有能够进行污染处理的措施下就直接排放到空气中，导致空气污染严重，而这也是我国生态文明建设缺失所造成的结果。我国没有严格的环境治理方案，没有严格的企业生产废物处理要求，也没有积极改善环境问题的实施行为，整体的生态文明建设处于真空状的漂浮状态，既不够明确具体，也没有实施践行，导致没有能够进行有效制约空气污染问题，总是在雾霾出现严重之后再谈治理，没有能够实施前期的防御治理工作，因此呈现雾霾现象越来越重的环境问题。
2.2 煤炭燃烧污染
煤炭燃烧带来的废气和固体颗粒物污染是导致雾霾严重的现实原因。当前，我国能源主要还是依赖于煤炭能源，无论是工业生产、居民生活，煤炭都占了主要地位，特别是北方地区供暖问题。北方地区冬季供暖仍以煤炭燃烧供暖为主，漫长的冬季下大量的煤炭燃烧直接导致了冬季雾霾问题。一方面，煤炭的大量燃烧直接导致大量漂浮物和二氧化硫等污染气体污染空气；另一方面，煤炭燃烧的热量也导致城市内部的空气正常对流被破坏，导致空气停滞循环，污染物无法排出，长期静止停留在空气中，影响居民的身体健康，造成大量居民出现呼吸道疾病。因此可以明确，煤炭燃烧是导致空气污染的主要原因，特别是在我国现阶段工业生产发展缓慢时期，煤炭燃烧取暖成为大多数城市空气污染、雾霾严重的罪魁祸首。
2.3 汽车尾气影响
在2016年中期的调查中，我国保守汽车总量就达到了2.85亿辆，而其中有很多汽车的燃油使用不达标，造成了巨大的环境污染。对于绝大多数私家车主，都会选择使用93号和97号燃油，这样的燃油更为环保，排出的尾气也更为干净。但是对于绝大多数大型运输车或者是旅行客运车，却会选择污染较重的柴油。因此可见，并非现在燃油不够洁净，而是许多司机为了省油钱将本身使用93或97号燃油改为使用柴油，造成环境污染。另外，很多汽车燃油不够充分，造成尾气排放中固体颗粒物过多，导致空气中颗粒漂浮物过多。与此同时，在私家车燃油不够彻底的情况下，车主并没有配备相应的尾气过滤装置，缺乏环保意识，直接将污染气体和颗粒物排入大气。因此，在现阶段雾霾严重的情况下，汽车尾气成为主要的整治对象。
3 环保治理措施
3.1 加大立法惩治
治理雾霾天气必须加强立法与处罚措施，才能从根本上解决雾霾污染问题。首先，我国要加强环境保护的立法措施，从法律层面树立起严格的制度，做到有法可依；其次，要加强对工业生产的立法措施，确立起生产与治理并重的生产方式，加大对直接将污染物排放到自然中的企业的惩罚力度，以法律的强制执行力促使企业坚持治污、减少污染、保护环境；最后，要加强市民的环保意识，以必要的处罚措施使人们建立起环保意识，从小事做起，不做污染环境的行为，并且要树立针对雾霾问题的专门立法，掐断污染源头，保证雾霾治理政策的落实，坚持具体问题具体分析，保证雾霾问题的有效解决。当前，以立法方式处理雾霾污染已经成为了必然要求，只有强力的实施与惩处，才能保证各行各业将雾霾治理落实到实处，起到减霾作用。
3.2 加大科技治理
目前我国雾霾严重情况严重，应对如此严重的雾霾问题，加大科技治霾成为当前我国的主要应对措施。首先，要加大工业生产中的治污技术，引进西方国家先进的污染治理技术，减少我国的工业废气排放；其次，要改变我国现行的环境监测仪器，改用国际通行的监测指标，明确我国目前的环境污染问题与国际规范的差异，才能更好地对当前环境现状进行估测，制定出切实有效的治理措施。并且也要提高国内汽车生产技术，提高汽车燃油效果，减少固体颗粒物排放；最后，要鼓励引导汽车车主在尾气管先进的过滤装置，并定期进行更换，减少有害的汽车尾气排放。同时，我国也要加强对废弃物的处理技术，不光是减少污染源，还有减少已经产生的污染物，例如引进国外先进的可降解技术，减少固体垃圾的数量。
3.3 坚持绿色出行
由于我国人口众多，因此汽车的拥有量也在国际范围内名列前茅。但是回顾以往先进国家的治霾方式，无一不是提倡低碳出行和环保出行。越是发达的国家，汽车就越成为代步工具，而绝大多数的居民都选择自行车出行，特别是英国，自行车出行已经成为一种文化与时尚。由此可见，我国需要控制汽车数量。目前许多省份出_单双号限行的政策，以减少空气污染，但这样的措施还远远不够，应该限制每个家庭的汽车拥有量，制定严格的处罚措施。与此同时要加大公共交通的投入，多设立公共自行车，并加大居民公交补贴，引导人们选择绿色出行、环保出行。
3.4 调整供热方式
目前，造成我国雾霾最主要的原因是北方冬季供暖问题。传统北方的供暖方式为煤炭集中供热和木材个人供热两种形式。但无论哪一种形式，都是污染十分严重的供暖方式。因此要改变传统的供热方式，选择污染小的方式进行供暖。例如，在有些地区采取个体天然气燃烧的方式，只产生二氧化碳和水汽，避免了固体颗粒或有害气体。而有些靠近工业区的地区，则利用钢铁生产中的高温废水进行附近小区的循环供暖，以代替传统的燃煤供暖方式。这样因地制宜的供暖方式是值得借鉴与认可的，充分地利用了地域特色进行特色供暖，减少了煤炭的使用，从而减少冬季雾霾高发的现状，减少环境污染。因此，北方各地区要加强供暖方式的多元化转变，改变单一供暖方式下固体颗粒污染过重的局面，保护环境，减少排放。
3.5 加大绿植面积
雾霾天气的环保治理问题，究其根本解决措施，还是要加大植被种植。我国城市化进程过快，在高楼大厦叠加的情况下，城市绿色覆盖面积急剧减少，绝大多数省份的绿植面积都处于严重不达标的状况，在这样的情况下依靠植物过滤吸收有害气体减少雾霾、阻挡风沙入侵是不可能的，因此想要长期有效地改善雾霾污染情况，加大绿植面积是必然趋势。城市住宅区建设要严格按照住宅区绿化面积比例进行，公共绿化应该按照城市汽车拥有量进行建设，加大公共公园的建设与开放服务，保证城市绿植面积。与此同时，农村地区要减少炸山采石、伐木开田的行为，更禁止破坏原始森林的行径，保障现有的原始森林面积。环保部门在治理的同时，也要加强对现有“财富”的保护，才能双管齐下，有效缓解雾霾污染。
4 结语
随着北方供暖期的到来，我国爆发有史以来最严重的雾霾污染，并且污染面积之大、程度之深、损失之大都史无前例。因此，治理雾霾污染势在必行，并成为首要之举。目前，我国关于环境保护和雾霾治理的立法欠缺，且工业生产与生活环境中污染因素众多，造成了多元的雾霾源头。因此，我国要加大相关立法，从调节供暖方式、加大树木种植、加深惩处力度、坚持绿色出行等众多方式，降低污染，减少雾霾天气发生。
参考文献
[1] 王伟.我国雾霾污染现状及治理对策研究[J].中国科学人，2014，（11）.
[2] 袁东，台斌.城市雾霾污染的成因及治理措施分析
[J].齐鲁师范学院学报，2014，（4）.
摘要：通过介绍长春南湖底泥清淤工程及其治理效果，论述了底泥环保疏浚的实施原则和方法，并从湖泊水质的改善等方面证明了该方法在
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申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 摘要：通过介绍长春南湖底泥清淤工程及其治理效果，论述了底泥环保疏浚的实施原则和方法，并从湖泊水质的改善等方面证明了该方法在治理湖泊的富营养化污染中不可替代的作用和环境效应。关键词：底泥环保疏浚；水质监测；治理效果中图分类号：X524
文献标识码：A
文章编号：1001―6929(1004)02―0034―04
上周环保国策频出，千亿市场即将开启，在国家大力支持的背景下，机构纷纷看好环保行业未来发展。建行正在发行的一只专注于环保投资的主题基金——鹏华环保产业股票基金备受市场关注。市场人士认为，鹏华环保在政策趋势中应运而生，吹响了环保投资的“集结号”。
2月12日，国务院总理研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理，中央财政资金将配套100亿元；2月14日，媒体报道水利部等十部门近日印发《实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》，据测算，未来5年全国污泥处理设施建设（包括新建和既有设施改造）的基础投资需求将达600亿元，加之后期运行投入资金需求超100亿元/年，污泥处理撬动的总投资规模将超千亿元。
记者了解到，此番中央财政在去年9月掏出50亿元支持治霾的基础上，再次抛出100亿元的资金支持大单，无疑将为受制于资金困境而落实治霾措施缓慢的省区注入一剂“强心剂”。 而在污泥处理方面，各大券商认为未来5年全国污泥处理设施建设（包括新建和既有设施改造）的基础投资需求将达600亿元，加之后期运行投入资金需求超100亿元/年，污泥处理撬动的市场总投资规模将超千亿元。而根据相关规划，仅在“十二五”后三年，全国用于新建污泥处理设施的政府投资需求就将超过200亿元。
市场人士表示，环境保护是我国经济转型升级的内在要求，投资力度的不断加大，节能环保产业不仅是经济转型升级的手段，更是经济保增长的主要内容。在这个大背景下，节能环保业务的公司可获得持续发展的动力。
上述人士还建议关注空气质量监测、除尘治理、硫化物氮氧化物治理、空气净化等四大领域环保股。据了解，鹏华环保产业股票基金将以不低于80%比例的非现金资产投资于环保类上市公司。而且，会根据经济发展情况、技术发展程度及政策方向积极布局，动态精选具备技术领先优势和市场竞争力的优质环保企业，其中空气质量监测、除尘治理、硫化物氮氧化物治理、空气净化等均是未来该基金注重选择的领域。
多家机构在最新分析报告中均看好环保板块。其中，中信证券表示，看好环保板块2月行情，3月两会环保政策预期有望助推板块的行情演绎；平安证券则认为，在政策层面上，环保工作重心向大气治理倾斜，2014年对环保板块盈利情况保持乐观；鹏华基金指出，在经济转型的背景下，“环境治理”被提到刻不容缓的高度，政策倾斜力度加大，A股环保主题投资前景广阔，具备技术领先优势和市场竞争力的优质环保企业将创造巨大的市场价值。
关键词：新形势；煤矿企业；环保；措施
引言
随着现代化工业生产技术的不断发展与成熟，煤矿企业的生产与环保工作取得了很大成就，但以资源为原材料进行生产的工业企业，其本身生产过程中不可避免的会出现环境问题，而且随着生产规模的逐渐扩大，环保问题也越来越严重。这一问题在很大程度上引起了相关部门的重视，尤其是对于那些环境污染状况严重的企业来讲，政府部门更是提出了要求其限期治理以达到相关标准的规定。煤矿企业在生产过程中，必须要十分重视《环保法》的相关规定[1]，以法律规定的环保标准为准则，积极开展多项环保管理工作，落实责任，健全管理基本制度，最大化降低环境污染程度。
1 加强煤矿企业环保意识的培养
1.1 科学合理解决企业经济利润与环保工作之间的关系
煤矿企业的环境保护工作与企业经济效益的实现二者之间是一脉相承的关系，只有不断提高工作人员、管理人员的环保意识，才能从根本上推动企业向效益型企业方向发展，进而实现企业的经济效益。比如部分煤矿企业通过对企业生产过程中产生的污染进行治理，一定程度上提高了员工的生活环境质量，同时对废渣废料的二次利用又节约了企业的生产成本，降低了企业的负担，产生了一定的经济效益，最终促进了企业内部和谐员工关系与人人为环保做贡献的良好企业文化氛围。
1.2 加强对环境保护工作人员的培训力度
环境保护工作人员作为实际推动企业环境保护工作的人员，要不断增强自身工作的主动性，提高自身业务水平，不断加强自身对环境保护工作的责任感，才能有效推动环境保护工作的顺利开展。企业也只有不断对员工进行相关方面的培训，才能在更大程度上推动员工工作积极性的展开，进而促进企业环保工作的持续性发展。
1.3 增强对相关管理阶层的环保意识培养
煤矿企业的环境保护工作虽然在短期内会影响到企业的经济效益，但从企业持续性发展角度看，则是百利而无一害的事情，因此要不断提高管理阶层对环保工作的重视程度，提高领导的前瞻性，从环境保护、可持续发展角度遇见企业环保工作的重要性，将企业长远利益放在第一位，推动管理者阶层对环保工作的重视程度，保证环保工作的无碍发展。
2 煤矿企业环保管理措施探究
2.1 环保资金持续化投入
环境保护工作在煤炭生产企业中可谓一项长期的工作，尤其是在现阶段环境污染日益严重的情况下，要保证环保工作的顺利开展，就需要对其提供充分的资金支持，集中力量办大事，将有限的污染治理经费进行统一安排，以推动重点污染源治理等工作的开展[2]，并在此基础上，带动企业环保工作的顺利开展。
2.2 环保管理机构稳定化工作管理
煤炭企业要想充分做好污染治理工作，首先要保证有一支强大的污染治理队伍，包括精通污染治理业务的工作人员与管理人员，从而从根本上保证污染治理工作的持续性发展。这就要求煤炭企业要充分稳定污染治理队伍内部的恒定性，保证机构稳定与人员充分发展，另外还需要赋予环境保护工作部门一定的管理职能，以突出其权威性特点。同时还需要不断加强对环境保护队伍工作人员的业务素质与科学管理方面的培训，突出环境保护管理机构的持续化发展方向。
2.3 环境污染科学化治理
现阶段，虽然很多煤炭企业已经开始配置了关于如何有效做到环境保护的设备，但在实际生产过程中发现，很多设备还存在一定的问题，比如处理效果达不到相应的标准，设备运行故障，设备维护环节缺失等，这些状况在很大程度上造成了企业内部资源的浪费，甚至从根本上动摇了企业环境保护工作的顺利开展。因此应不断加强企业对自身环境污染治理方面的监督与管理。
首先，要科学严谨的选择环保工艺设备。环境保护工作反映在工业生产领域尤其是煤矿生产领域，是一个集技术性与管理性为一体的内容，目前中国工业生产领域中关于环保技术还没有形成统一的规范，环保市场设备繁杂，较少有针对煤炭企业生产特点所涉及的环保设备，有些厂家为实现自身的经济效益，还提供诱导性假广告。因此煤炭企业自身要想从根本上做好企业的环境保护工作，必须从自身企业生产状况出发，有针对性的对环保工艺设备市场展开深入调研，从设备的技术含量、处理效果以及性价比方面选择真正合适自身环境保护工作的设备[3]。
其次，不断促进企业污染治理的科学有效运行与管理。煤炭企业本身在污染治理过程中存在的不合标准处理结果会在很大程度上影响到煤炭排污设备的良性运行。另外在煤炭企业排污治理过程中，由于工作人员业务素质不够，或者管理人员缺乏环境保护等相关方面的管理经验，或者缺乏对污染治理设备的有效维护知识等，均会在一定程度上降低污染治理的效果。因此煤炭企业要建立健全相应的污染治理制度，在实际污染治理过程中不断发现新的问题并补充和完善相应的标准与规定，不断提高工作人员的业务水平以及管理人员的管理水平，适当对工作人员与管理人员进行有关的技能培训，并充分发挥技术人员力量，提高技术因素在污染治理中的作用，保证污染治理工作的顺利进行。
3 结论
煤矿企业环境保护工作的科学开展，对于煤矿企业自身实现可持续发展是一个机遇，煤矿企业自身可以通过加强管理、培养意识，并逐步进行产业内部结构调整与产品生产规划调整，来不断降低高污染产品的生产，提高以先进科技为指导的资源节约型产品的生产规模，按照从污染治理到污染防治、从生产末端治理到生产过程治理的原则，不断降低企业环境污染程度，进而降低企业负担，推动企业以新科技、新材料、新技术、新方法为指导的环境保护工作的开展。另外企业还要不断加强对废弃物的再利用，变废为宝，促进企业良性循环与发展，实现真正意义上的清洁生产，进而提高企业是经济效益与社会效益。
参考文献
[1]王元琴.浅议在新形势下如何搞好煤矿环保工作[J].煤矿安全，2003，34（3）：52-53.
关键词：环保部门；污染治理；发挥；服务作用
Abstract: This paper analyzes the necessity of the environmental protection departments should play a good service role in enterprises in pollution control, matters and how to provide services and should pay attention to in service are described.
Keywords: environmental protection department; pollution control; play; service function
中图分类号：X324 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
我国环保法规定，所有污染物超标或超总量排放的企业都要治理，企业是治理污染的主体，但这并不意味着环保部门在其中无所作为、无足轻重，相反企业治理能否成功，环保部门发挥着相当重要的作用。环保部门除依据国家政策下达治理任务、督促企业治理外，还应积极为企业治理提供服务。
1为企业提供服务的必要性
虽然企业是污染治理的主体，但现在绝大多数企业对污染治理是外行，有些甚至根本不懂，即使真想搞好也不知道怎么办。而污染治理又是新兴产业，治理公司良莠不齐，如果没有环保部门的帮助，企业很容易走弯路，在实际工作中，这样的案例是很多的。如一淀粉厂的玉米浸泡废水原来采用三效浓缩处理，后来企业觉得消耗蒸汽太多，费用高，就轻信一治理公司的话，建设生化治理设施，环保局知道后告诉企业，浸泡废水硫酸根浓度太高，生化处理不行。但企业不听，我行我素，结果投资200余万元建起的污水处理设施成了一堆废铁，最后还得用老方法。有的治理公司利用企业贪图便宜的心理，降价竞争，中标后偷工减料，工程质量低劣，或者采取“钓鱼”手法，在建设过程中找理由要求追加投资，企业为按期达标避免停产治理，只好照办，不但没省钱，反而多花了不少冤枉钱。由此可见，企业的污染治理迫切需要环保部门的大力支持和服务。
2环保部门服务企业污染治理的内容
2.1确定企业的实际排污情况
要想治理污染，首先要确定企业的实际排污情况，既要摸清主要污染物的排放量，也要摸清特征污染物的排放情况，以进行全面治理。现在企业往往只重视主要污染物的治理，而忽视其它污染物，导致不能全面达标，还得改造。另外有些物质虽不是污染排放标准中的控制项目，但会影响治理效果，因此对它们的种类和数量也要摸清。一般企业不可能对所有污染物及影响物质进行全面测定，要摸清真实排放情况，只有通过了解企业的生产工艺。但企业为保守技术秘密，不愿把工艺告诉治理公司，因此环保部门应利用自己的特殊地位（环保法规定，企业有向环保部门如实反映情况，提供必要资料的义务）和企业对自己的信任，对生产工艺进行全面审查，根据物料衡算发现污染物及相关影响物质。例如我县一家油脂厂废水治理时，开始治理公司根据企业提供的排污情况设计了“厌氧+好氧”处理方法，但我们在审查企业工艺时发现生产中投加了许多硫酸，就建议对废水中的硫酸根进行检测，结果确实浓度较高。硫酸根虽然不是污水排放标准的控制项目，但它会严重抑制微生物尤其是厌氧菌的活性。我们将这一情况通知了治理公司，他们对方案进行了重新设计。
2.2制定标书
污染治理有自身特点，因此标书也有其特殊性，除了具有一般工程标书内容外，我们建议企业尽可能写明所有能够影响治理工艺、造价和运行费用的因素，如企业电费、人员工资、地质结构、生产的连续性、污染物排放的变化情况等。最好还要把当地已建治理工程的经验教训告知治理公司，例如一企业在治理污水时，我们了解到由于当地水质的原因，附近另一企业处理设施结垢严重，我们建议企业将这一情况写进标书，治理公司采取了相应的防垢除垢措施。另外验收要求除达到排放标准外，还可增加保证稳定达标的其他内容。例如我们在帮助一淀粉厂起草标书时，考虑到处理淀粉废水的关键是厌氧，而要维持高效稳定的处理效果，必须实现污泥颗粒化，为此标书要求治理工程不但要达标，还要厌氧污泥颗粒化。现在这个淀粉厂污水处理项目的厌氧去除率稳定在90%以上，出水非常好，运行很稳定。
2.3治理方案评审论证
治理方案是工程成功的关键。为了选择好的治理方案，环保部门应帮助企业组织好专家评审论证，根据我们的工作经验，选择专家应坚持以下原则：（1）理论与实践相结合原则。现在有些企业喜欢从大专院校、科研院所里请专家，这样的专家往往理论水平高而实践经验欠缺，有些在实验室很好的工艺在实际工程中并不一定成功，（例如硫酸根还原成硫在实验室效果很好，但在实际工程中却没有成功的。）因此还要聘请一些从事实际工程的专家，比如环境工程设计院、治理公司（未参加投标的）的技术人员。（2）专业对口原则。选择专家不要只看他的学历、官衔、职称，更要看他研究的专业是否与我们要选用治理工艺对口，否则专家论证就起不到实质性作用。例如前面提到的淀粉厂招标时，原来企业拟定了三名职位高、名气大的专家，但我们了解到其中有两位专家专业不对口（一位是研究水处理药剂的，另一位是搞给排水和城市污水处理的），就建议企业换掉他们，另请了两位厌氧处理专家，评审效果非常好。（3）回避原则。专家只有公平公正，评审才能成功，因此应避免选用与投标公司有关系（如同学、师生、同乡等）的专家。另外我们在实际工作中还坚持地域回避，即不选用来自与治理公司同一地方的专家，因为专家和当地的治理公司往往关系密切，有的甚至是公司的技术顾问，如果选用这样的专家，评审就很难保证公正了。
2.4项目考察
通过评审论证，专家组确定几家工艺科学、参数合理的公司供业主考察。现在各企业保卫制度严格，业主自己去往往不让进门。“天下环保是一家”，环保部门应积极帮助企业联系当地环保局进行考察，考察时应注意以下几点：（1）应选择与企业治理工艺相同或相近的工程进行考察，最好生产工艺也相同，这样才具有较强的可比性；（2）考察的工程和时间事先不要让治理公司知道，以免他们做手脚；（3）要向当地环保局和企业多方了解工程、设备运行情况及治理公司的诚信程度和售后服务，不要只听一面之辞；（4）不要单纯看治理是否达标，更要了解达标的原因。我们在陪同淀粉厂考察时发现有两家公司淀粉废水治理工程达标，其中一家厌氧污泥颗粒化，好氧兼有脱氮除磷功能，而且不用投加药剂，运行费用低。而另一家厌氧罐内全是絮状污泥，去除率低且运行不稳定，之所以达标是因为企业的实际排水量只有设计能力的一半，而且在处理过程中还需投加大量药剂。通过分析两个工程达标原因，孰优孰劣就显而易见了。
2.5核算工程造价
工程造价是企业考虑的一个重要因素，也是企业易被蒙蔽的地方。治理公司做手脚主要有两种方法：一是降低土建报价，二是材料、设备以次充好。现在治理工程土建部分一般由企业负责，这样可节省土建费用，但有些治理公司为了降低总投资，故意压低土建造价。为此我们帮助企业按照当地实际工程价格核算各治理公司的土建费用，对主要材料和设备指定规格、型号甚至生产厂家，让治理公司重新报价，然后再计算各公司的工程总投资，这样就避免了价格欺诈。
2.6信誉担保
现在企业与治理公司在签订合同时最容易出现争执的是付款方式。治理公司担心验收后企业不付钱，往往要求验收前把款基本付清，而企业担心花了钱治理不达标，验收前不愿多付钱。为解决矛盾，我们应双方要求，采取“信誉担保”措施，即企业将工程款交到环保局代为保管，然后环保局根据治理进度分批支付治理公司（验收前付款不超过50%）。这样不但解决了双方的后顾之忧，而且由于治理公司对回款放心，还会降低报价，为企业节省投资。
2.7调解双方之间的矛盾
合同签的再详细也会有疏漏，双方难免出现纠纷，环保部门应充分发挥自己的角色优势，积极协调双方按照公正公平、互谅互让的原则化解矛盾，保证工程的顺利进行。
3环保部门为企业污染治理服务应注意的事项
3.1认清自己职责，不要越位。
治理污染是企业自身的责任和义务，环保部门的主要职责是督促治理，服务必须应企业的要求，提供参考性的意见和建议。选择治理公司的决定权在企业，环保部门不能越俎代庖，为企业指定治理单位，也不能利用自己的行政职能刁难企业，干扰企业对治理公司的选择。为企业提供治理意见也要出于公心，不要夹带个人私利和感情。
3.2环保工作人员不要参加评审专家组。
环保部门可以帮助企业组织专家论证，并为专家提供需要的各种资料，但不要安排工作人员进入专家组。因为专家组成员对评审结果负有直接责任，如果环保部门派人参加，那就既做“裁判员”又当“运动员”，不利于公正执法，而且也会干扰专家评审的独立性。
3.3公平对待治理双方。
环保部门只有公平公正地对待企业和治理公司，才能建立双方对自己的信任，协调解决他们的矛盾，更好地为企业治理服务。在调解时既要防止狭隘的地方保护主义，偏袒当地企业，也不能利用企业不懂技术，联合治理公司蒙蔽企业。
作风建设再上新台阶
文／派驻重庆市环境保护局纪检组监察室
2015年，重庆市环保局按照环保部落实中央巡视意见的要求，结合工作实际，在全市环保系统就建设项目审批监管、农村环境连片整治和畜禽养殖污染治理、环保执法车辆使用、环评资质管理以及排污费征收五个方面存在的问题进行专项治理，促进全市环保系统作风建设再上新台阶。
找准结合点，让作风建设在环保工作中“生根”
一是开展五项治理与中央巡视组对环保部专项巡视意见的整改落实相结合。按照环保部落实中央巡视反馈意见的要求，重庆市环保护在整改落实的基础上，结合工作实际，认真对照检查，确定了以建设项目审批监管、农村环境连片整治和畜禽养殖污染治理、环保执法车管理使用、环评资质管理以及排污费征收五个方面存在的问题进行治理。在制定《重庆市环保局巡视整改落实工作方案》的同时，制定了《重庆市环保系统开展“五项治理”工作方案》，并一同建立整改台帐，明确整改时限，细化整改措施，确保整改落实工作有序进行。二是将开展五项治理和开展“三严三实”教育活动相结合。在开展五项治理工作中，要求重庆市环保系统要严格对照“三严三实”的要求，结合环境保护工作的实际，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导全局领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风。三是把开展五项治理与回应广大人民群众对环保工作的期盼相结合。在持续开展队伍教育、规范管理的同时，通过五项治理，回应广大人民群众诉求，真正顺应基层期盼，不断改进重庆市环保行业工作作风，进一步树立和维护重庆市环保系统良好形象。
找准风险点，让作风建设在环保工作中“发芽”
一是建设项目审批监管方面，查清环评、建管工作机构设置、工作人员数量和运行机制情况：环评、建管工作在环评报告书评估、审批、试生产、环保竣工验收等是否存在收受“好处费”的行为。二是农村环境连片整治和畜禽养殖污染治理方面，查找是否建立此项工作的监督机制和长效运管机制：相关工程的招标工作是否规范透明；查找相关工程是否存在偷工减料、久拖不验收、已建设施没有正常运行和使用等问题。三是环保执法车管理使用方面，查清对统一配发的环保执法车现状、用途进行清理、核对和登记备案；是否存在将统一配发的环保执法车进行“改头换面”或挪做他用的问题。四是环评资质管理方面，全面清理和登记所属干部职工持有环评上岗证、环评工程师证情况和持证挂靠企业情况。五是排污费征收方面，查找是否建立监督机制；是否存在运用排污费计算和征收收受企业“好处费”问题；是否存在应缴纳而未及时缴纳排污费的，并说明原因和相关情况。
截至目前，已督促挂靠证件的人员全部收回证书，纠正借证挂靠行为；已对未喷涂执法标识的环保执法车进行了整改；挪作他用环保执法车已全部完成整改；欠缴的排污费正在依法追缴。
捕捉闪光点，让作风建设在环保工作中“开花”
在开展五项治理工作中，针对存在的问题，对照有关规定，进行问题整改，实现了“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”，并结合实际制定了长效机制。一是加强建设项目监督管理。制定了《重庆市建设项目环境影响评价文件分级审批规定》，清理检查下放审批权后区县环评审批情况，根据区县环评管理水平，部分类别项目酌情下放区县环保局审批，实现项目审批与日常监管有机衔接。目前已向区县分类下放85种环保项目审批权限，下放比例达76.5%，环保审批效率进一步提高。二是修改完善项目管理办法。制定了《畜禽养殖污染治理项目管理暂行办法》，按照重庆市政府《关于进一步深化投资体制改革的意见》要求，针对项目特性，鼓励养殖业主自建、先建环保设施，实行“先建后补”、“以奖代补”，进一步简化项目立项审批程序，降低项目前期费用，切实将有限资金用于项目的工程实体建设、充分发挥污染减排项目效益，改善农村环境质量。三是督促各区县结合实际，陆续制定《环境监察车辆使用管理办法》，进一步明确车辆监管责任和使用范围，规范车辆管理。四是强化环评机构资质监督管理和信用管理。按季度对环评机构进行通报计分，并约谈存在问题的环评机构负责人，督促其完善内部管理，提升环评质量。严格专家管理，印发《重庆市环境技术评估专家管理办法》，对专家管理使用、责任义务、考核奖惩等作出详细规定，严查资质与身份。制定《重庆市环境影响评价系统廉洁从业规定》，明确环评系统廉洁从业“十不准”，确保了廉洁高效。五是进一步规范排污费征收。按照《排污费征收使用管理条例》和《关于环保部门实行收支两条线管理后经费安排的实施办法》，进一步简化排污申报和排污费核定征收程序，规范核定依据，大力推行企业网上申报。加强排污费征收工作稽查和指导工作，加大对拒缴排污费行为的处罚力度，确保了重庆市排污费依法足额征收。
在高考志愿填报时，关于环境监测与控制技术专业好不好就业的问题是很多考生所感兴趣的。下面是由本站编辑为大家整理的“环境监测与控制技术怎么样 好就业吗”。
环境监测与控制技术专业课程
1.核心课程
水体监测、大气监测、生物监测、土壤及固体废物监测、水污染治理设施运营管理、大气污染治理设施运营管理、固体废物处理处置技术、环保设备调试与维护、环境污染事故应急管理等。
2.实习实训
在校内进行水、气、土壤等环境介质中常规、典型指标项目的监测技术，水污染治理设施运营管理，大气污染治理设施运营管理等实训。
环境监测与控制技术专业培养目标
培养具有良好职业道德和人文素养，掌握水、气、土壤、固废等环境介质的监测和环境污染治理、环保设施运营管理基本知识，具备各环境介质的样品采集、样品前处理和分析测试、监测报告撰写、水污染治理、大气污染治理、固体废物处理处置、物理污染治理设计及维护能力，从事环境监测、环境污染控制等工作的高素质技术技能型人才。
环境监测与控制技术专业就业前景
环境监测与控制技术专业就业前景主要面向环境监测站、第三方检测机构、排污企业的环保部门、生产企业的分析检测部门、环境咨询服务企业、各企业的环境管理部门、国家各级环保单位，在水污染治理、大气污染治理、固体废物处理以及物理污染控制技术岗位群，从事样品采集、前处理、分析检测、数据处理和审核，以及环保设施运营设计、室内污染物检测与治理、环境管理、环境监测、环境污染控制、大气脱硫除尘等工作。
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【关键词】智能环保感知技术 物联网 概念 应用
在互联网时代，信息行业竞争激烈，人们对信息产业和相关技术十分重视。目前，我国正在推进信息化建设，加快信息技术的发展，尤其是自组织网络、智能感知等技术，因此研究智能环保感知技术符合时代要求。下文对该技术进行具体的分析。
1 简述物联网中智能环保感知技术
技术的发展带来了物联网的逐渐成熟。物联网主要由三个层面组成，分别是应用层、网络层和感知层。其中，感知层中应用的技术即为感知技术。在物联网中，将智能感知技术与网络设备结合，能够为人们提供更好的服务，提高人们的生活质量。物联网感知世界的方式是利用传感器和智能装置。另外，物联网中应用的技术大多具有定位、传感、自动识别等功能。目前环境问题广受关注，人们也开始对相关技术进行改革使其在环保方面有所应用，本文研究的智能环保感知技术即为物联网相关技术在环境保护方面的应用。
改进物联网技术使其在环保方面有所应用的方法为将设备和技术结合，及时监测生态情况、污染源等信息，完善对生态环境的检测系统，控制污染物的排放，防范生态环境中的风险。技术的改革不仅有利于环保事业的发展，而且也拓宽了物联网的应用范围，有助于物联网的全面发展。
2 物联网中智能感知体系的建立
作为网络系统，物联网有着自身的内部构架，其构架由应用层、网络层和感知层组成。感知层的主要作用是利用相关技术和传感器获取、传感具体信息；网络层的主要作用是构建网络平台，例如互联网、4G网络等。并且网络层能够在接收感知层中的信息后进行及时、准确的传送，并且能够清理传送数据中的无效信息，整合传送数据中的相关信息，解决出现的问题与异常状况，利用数据融合与挖掘技术提炼数据信息。应用层的功能较多。首先它能够接收过网络层和感知层处理的信息，根据系统要求准确处理该信息，实现防治环境污染，相关信息。另外还能够自动调整工作，在环保事业中应用物联网相关技术。最后，应用层还可以维持设备的稳定，及时发现并解决软件运行中的故障，不断调整传感器，确保其能够采集需要的环境数据，预防环境污染，进而实现对环境的保护。
3 智能感知技术在环保领域的应用价值
利用物联网中的相关技术与软件采集、提炼数据信息，可以使物联网为多个领域提供数据信息数据 。只有实现相关技术的智能化，才能充分展现物联网自身的优势，增强竞争力，实现多个领域的应用。在环保领域也要实现智能化处理，能够加强对环境的监测工作，主要作用有以下两个方面：
3.1 延长预警时间
在传统的监测环境污染的体系中，首先要将监测数据传到信息中心，然后在信息中心分析各种数据，并将其与预警指标做对比，然后对环境状况进行预警。这种传统方法难以实现对环境状况的动态监测，因而一旦发生环境问题，相关部门难以及时处理，将导致问题的严重化。另外，利用传统方法做出的预警情报精确度较差，防治措施的实际效果较差。而应用感知技术，能够发挥智能化的优势，实时监测环境状况，分析环境污染程度，做出相关预警。不但预警信息较为准确，而且预警时间较长。
3.2 加强环保部门环境治理工作
环境问题的存在与发展也有一定的规律，因此对环境的治理依赖于实际经验。将物联网中的感知技术应用到环保领域，能够准确监测到环境问题发生的时间、地点等信息，分析环境污染产生的原因。环保部门能够依据分析结果，发现环境治理方案的问题，有针对性地改进治理方案。 并且，物联网中智能感知技术的应用，有利于环保部门加快治理措施的制定，并且降低环境污染的风险。
4 智能环保感知技术前景
未来智能感知技术将在环境保护方面将获得广泛应用，智能感知技术设备将实现简易化、微型化发展。当前应用智能感知技术的设备体型过大，占据的空间多，只能应用在大型环境保护项目中，而人们无法在日常生活中使用。而微型化的设备能够满足人们实际需求，使智能感知技术在污水处理等方面得以应用。
目前，智能感知技术在环境保护方面取得了突出的成绩，促进了环境污染的治理，实现了环境状况的实时监测，但是该技术在人们日常生活环保方面效果却不是很明显。随着经济的发展，人们生活水平不断提高，环保意识也在不断加强，要求提高生活环境质量 。因此，利用智能感知技术解决生活中的环境问题是十分必要的。目前，物联网还处于发展的初级阶段，已经有了一定的应用基础，未来将向控制生活污染方向进一步发展，可以做出如下改进：在相关设备中运用智能芯片，改进环保技术，降低生产成本；为解决物联网中传感设备使用寿命短的问题，可以运用抗氧化材料或防腐材料保护设备，提升设备的抗损坏能力。为了加强环保工作的安全性和稳定性，构建多平台的网络模式，促进对环境状况的监测和防护工作。
5 结束语
智能感知技术在环境保护方面有着突出的作用，其能够实时监测环境状况，分析环境污染的解决措施，有利于环保部门提高工作效率，改进治理方案。和传统监测环境污染的方法相比，其具有显著的优越性：预警时间长、准确性高，能促进环境保护工作。未来智能环保感知技术将深入到人们生活中，进而改善人们的生活环境，提高人们的生活质量。
参考文献
[1]程珊珊.物联网环境下智能环保感知体系构建[J].计算机光盘软件与应用，2014（17）.
[2]刘君.物联网技术的认识论研究[D].东华大学，2015.
[3]李爽.基于云计算的物联网技术研究[D].安徽大学，2014.
作者简介
从树（1989-），男，湖北省枣阳市人。华中师范大学在读研究生。
一、指导思想
以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，以市长、区长环境保护目标责任书和河东市“蓝天工程”实施方案为依据，以耐火材料、地板砖、内墙砖、水泥、石灰窑、石料开采加工等污染严重的企业为重点，全面治理大气污染源，改善我区环境质量。
二、目标任务和时间要求
（一）防治工业污染
1.炒石膏粉厂、小生化厂、小板厂、小瓦盆窑、小淀粉、小造纸、小电镀等土（小）企业，必须于2005年年底全部关停、拆除。今后发现一处拆除一处，严防死灰复燃。
2.全区34家耐火材料厂（名单见附表2），必须于2006年3月底前采用煤气发生炉或梭式窑生产技术进行改造，实现达标排放。
3.城市规划区内、新老206国道两侧、街道办事处驻地周围的燃煤企业（名单见附表3），必须实行煤改气工程，地板砖行业的生产废水和采用冷煤气为燃料的企业，必须配套上马废水处理设施，不得直排造成对环境的二次污染。达标验收时间为2006年6月底前。
4.2006年年底前关停取缔所有交通干线两侧可视范围内的石灰窑（名单见附表4），逐步关停取缔不在重点区域的石灰窑。
5.即日起环保部门不再审批新上石料开采项目。原有分布于主要交通干线两侧的石子厂必须立即停产并拆除设备。不在重点区域的石子厂要在2006年6月底前关停拆除。正在建设的要停止建设并拆除设备。
6.大力推行新型回转窑生产技术，逐步淘汰落后的机立窑生产线。今后不得新建、扩建机立窑设备和直径小于2.5米的小型回转窑，对现有年产量10万吨以下水泥机立窑生产线逐步关停或转产。
7.继续巩固小炼铁、土炼焦两小企业的关停成果，未完成拆除任务的街道办事处年底前完成拆除任务，确保辖区内不发生反弹。
8.2006年10月底前完成对盛能电厂、华盛电厂脱硫装置和大气污染物在线自动监测装置的安装调试工作（名单见附表5），确保2005年年底前各项污染指标均达标排放。
9.其他未被列入关停治理改造的大气污染企业，必须在2006年10月底前采用清洁能源进行治理改造。
10.严格建设项目审批管理。一切对大气环境质量有影响的建设项目（包括新建、扩建、技改项目），必须经过环保部门进行环境影响评价，否则任何部门不得审批。对环境造成污染的项目，环保部门有一票否决权。禁止在城区建成区及规划区内建设炼钢、炼铁、电石、水泥等粉尘污染严重的项目，进一步削减污染物排放总量。
从2006年起，对占城区污染负荷80%以上的排污单位发放排污许可证。
责任单位：区经贸局、环保分局、建设局、发展计划局、监察局、工商分局、司法局、安监局、土地分局
（二）防治煤烟污染
1.发展和推行集中供热，凡集中供热管网所及范围的生产和采暖单位，原有燃煤锅炉一律拆除或封存。对要求加入集中供热的用户，供热单位不得无故拖延或拒绝；对未纳入热网规划区域的，要实行区域联片工业采暖。
责任单位：区建设局、规划分局、质量技术监督分局、环保分局
2.城市建成区内，严禁新上蒸发量10吨/时以下民用燃煤锅炉；所有工业燃煤窑炉和蒸发量1吨/时及以下的燃煤锅炉、茶水炉、饮食服务大灶等燃煤装置，2006年5月1日前全部取缔淘汰。改用天然气、液化石油气、电等清洁能源的，要按隶属关系,到有关主管部门登记备案。对新上直接燃煤的商业性的饮食或浴池等经营性锅炉、煤炉、大灶，任何部门不得批准或接受备案。
对木材加工企业的小锅炉烟尘污染，采取建立工业园区、实施集中供热、推广绿色能源等有效措施进行治理、整顿或关闭。2006年底前，所有木材加工企业燃煤锅炉一律关停取缔。
责任单位：区环保分局、质量技术监督分局、城市管理行政执法大队、工商分局
3.各煤炭经营单位，不得向城区范围内供应含硫量大于1%、灰分大于17%的高污染煤炭燃料。
责任单位：区环保分局、经贸局、工商分局
4.城市建成区内积极推广使用燃气、天然气、液化石油气、太阳能、电等清洁能源，2006年底前清洁能源使用率达到80%以上。
责任单位：区建设局、环保分局
（三）防治机动车污染
1.严格按照国家机动车产业政策，停止生产和销售落后车型，加强出租车和公交车的管理，加快运营车辆更新。严格按照国家的政策和标准，做好机动车报废工作。对超期服役、污染严重的机动车，实行强制淘汰。
2.推广燃气汽车技术，加快燃气站建设，以公交车和出租车为重点，推广使用液化石油气、二甲醚等清洁能源。2005年底使用双燃料的公交车、出租车要达到30%，2006年底达到50%，2007年底达到90%。
责任单位：区交通分局、公安分局、环保分局
3.加大机动车尾气排放的监督管理力度，将机动车尾气排放监测纳入车辆年检程序。办理车辆年检、转入等手续时，应取得市环保部门核发的《机动车污染物排放许可证》，超标排放尾气的车辆要安装尾气净化装置，尾气超标的机动车辆一律不得通过年检，不得上路。
加强对道路上行驶的机动车尾气排放情况的监督检查，每年路检车辆不能低于当地现有车辆总数的5%。区环保部门要建立机动车排放污染物监督管理动态数据库，定期向区政府报告全区机动车污染物排放情况。
限制摩托车发展，停止对二冲程摩托车挂牌。
责任单位：区公安分局、环保分局
4.车用汽油必须符合《机动车排放污染防治技术政策》、《车用汽油有害物质控制指标》等要求，销售单位要按规定添加燃油清净剂。
责任单位：区质量技术监督分局、环保分局
（四）防治扬尘、油烟污染
1.加强建筑施工现场和物料堆放场的管理。建成区内所有建筑施工现场，必须采取有效措施防止扬尘污染，施工方案中要有防治扬尘措施，施工现场要进行硬化处理，建筑施工垃圾要及时回收清运，物料堆放场四周要设置有效、整洁的防尘隔离围挡。运输散流物料的车辆，应采取密闭措施，防止运送过程中发生遗撒泄漏。
城区道路坚持洒水清扫，积极开展道路机扫，做到城市垃圾日产日清。
责任单位：区建设局、公路局
2.提高城市建成区绿化覆盖率，防止地面扬尘污染。2006年基本实现城区地面绿化。城市绿化覆盖率2005年达到30%，2006年达到35%，2007年达到40%以上。
责任单位：区建设局、林业局
3.防治饮食业油烟污染。现有饮食服务场所污染扰民或超过国家规定排放标准的，2006年6月底前必须安装油烟净化设施，实现达标排放，2006年7月1日起，不能达标排放的，责令停业整顿或关闭。新建饮食服务业油烟排放必须达到国家规定的饮食业油烟排放标准。
禁止在城区内露天烹调、烧烤食品。
责任单位：区城市管理行政执法大队、环保分局
4.在人口密集的地区禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
责任单位：区城市管理行政执法大队
三、保障措施
（一）提高认识，加强领导。河东区是临沂市区的重要组成部分，实施大气污染防治是落实市政府“蓝天工程”的重要举措。各级各有关部门要高度重视，充分认识治理大气污染的必要性、重要性和艰巨性，以对党和人民高度负责的精神，切实抓紧抓好这项工作。区政府成立大气污染专项治理工作领导小组，具体负责专项治理的组织、监督、协调工作。各街道办事处也要成立相应机构，制定措施，分解任务，明确责任，及时解决工作中的热点、难点问题。区大气污染专项治理工作领导小组成员单位要积极协助街道办事处开展工作。
（二）紧密配合，形成合力。环境保护工作是一项综合性的社会系统工程，需要各部门通力合作。各责任单位要从大局出发，积极配合，分工负责，务求实效；要依法履行工作职责，做好管辖范围内的督查落实工作。
（三）严格执法，严惩违法行为。环保部门是主要的环保执法监督部门，要不断加大环保执法力度，建立集中突击检查与经常性检查相结合的监督检查机制。对逾期完不成治理任务的企业（单位）依法关停，对完成治理任务但不能实现稳定达标排放的企业，责令停产改造并予以处罚。对个别严重违法的污染企业，供电、技术监督、工商、公、检、法等各有关部门要依照各自职责，配合环保部门，进行严厉查处。
（四）搞好宣传，加强舆论监督。充分利用广播、电视、报纸等传播媒体，大力宣传环境污染治理的重要性和环保法律法规及市、区有关污染防治的文件精神。区环保部门要定期向社会环境信息，公布环境污染治理进度及环境质量状况，向社会公布举报电话，充分调动全区广大群众参与环保工作的积极性，形成良好的公众参与机制。对逾期完不成治理任务或虽完成治理任务但不能实现稳定达标排放的企业（单位），通过媒体对企业法人进行曝光，并依法追究其法律责任。
（五）制定优惠政策，保证资金投入。为提高企业治理污染的积极性，对治污取得明显成效的企业在环保收费等方面依法给予减免。对企业和个体业主自行治理或关停拆除烟囱和小污染源并经验收合格的予以通报表彰。按照“政府对辖区内环境质量负责”和“谁污染谁治理”的原则，各街道办事处、各有关单位要把治理资金落到实处。限期治理企业的治理资金由企业自筹，各企业必须保证污染治理资金投入，企业的自由资金要优先用于污染治理，在未完成污染治理任务前不得扩大生产规模。各金融部门对治污项目要优先给予支持。
（六）严格考核，务求实效。区政府将把专项治理任务作为环保考核工作的重要内容，制定具体的考核奖惩办法，严格考核。对在治理过程中成绩突出的先进单位和先进个人进行表彰。对逾期完不成治理任务的单位，将按照有关的环保法规进行严肃处理，对有关街道办事处责任人按考核奖惩办法严格兑现奖惩。
附：1、河东区大气污染专项治理职责分工表
2、耐火材料企业名单
3、城市规划区和新老206国道两侧企业名单
佛山市政府副市长赵海表示，佛山市委市政府对环司的成立，寄予了厚望，希望将来成为国资系统的一个重大平台，通过这个重大平台的建设，把环境工作推向一个新的高度。
愿景：打造成为国家骨干环境综合服务商
佛山环司将立足佛山，面向华南，以“打造成为国家骨干环境综合服务商”为愿景，力争建设成为将投资、建设、运营、技术、研发、咨询服务融为一体，社会效益与环境效益和经济效益并重，可持续发展的大型环保公司。
该公司由佛山市水业集团负责组建。佛山市国有资产监督管理委员会和佛山市公用事业控股有限公司负责佛山环司的资产和行政管理，佛山市环境保护局负责业务指导和行业主管。
据介绍，今后该公司将对佛山的环保产业发挥战略引导、资金撬动、创新孵化的作用，承担长期性、复杂性、应急性的重大环境政策研究和跨区域污染治理以及环境污染应急处置等任务，致力于佛山重大环保项目的投资、建设与运营，并为政府和企业提供环保咨询、检测、“互联网+监测”、排污权交易、环保展览等相关服务。
计划：
近期将打造“四个一”平台
“我们公司近期将推进生活垃圾餐厨垃圾处理、建筑余泥处理、农村污水处理、‘互联网+监测’等多个环保项目，并积极打造‘一院、一会、一基金、一中心’四个平台。”佛山环司有关负责人说。
据介绍，“一院”为环境研究院，重点与国内外知名研究机构、科研院校合作，带动佛山本土化环境服务供给能力提升；“一会”为环境博览会，协助政府为企业搭建服务交流平台，助推本土企业的升级转型；“一基金”为环境治理和产业发展基金，积极吸收引进社会资本，参与佛山环保产业生态环境和治理项目的投资建设；“一中心”为排污权交易管理服务中心，为企业提供优质便捷的交易服务，促进排污权交易市场的健康、活跃发展。
意义：
推动佛山环保产业发展
节能环保产业是国家加快发展的战略性新兴产业，是珠江西岸先进装备制造业的重要组成部分，也是佛山正在积极打造国家制造业创新中心中重点发展的六大领域之一。目前，佛山制造业面临转型升级，水、气、土方面的污染治理也迫切需要大量的资金、技术和服务，环保产业市场潜力巨大，预计今后30年将是环保产业发展的黄金时期，发展环保产业将有力促进佛山制造业转型升级，成为未来拉动经济增长的推动力。
据透露，佛山环司的组建，将有利于充分发挥市级统筹作用，有效整合各项财政资金，形成规模效应，撬动和引进金融资金、社会资本投入。有效解决单靠财政投入环境治理资金不足，融资难、融资成本高等问题；有利于强化区域统筹，打破以单个片区为单位的治理模式，采取打捆方式进行整体式设计、模块化建设、一体化运营，形成科学系统的治污体系；有利于通过企业化运作的灵活机制，为政府提供环境治理、环境管理方面科学、专业的意见建议，为本土企业提供持续优质的环境治理第三方服务；有利于充分利用佛山的制造业优势和环境治理的市场需求，通过搭建产业促进平台，吸引国际国内知名环保企业来佛山投资，发展环保产业，培育新的经济增长点。
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对如何发挥好佛山环司这个平台，赵海提出了“四个突破”和“四个定位”。
龙源环保拥有环境工程设计甲级、电力行业工程设计（火力发电）乙级、市政行业（热力工程）乙级、工程咨询乙级、环保工程专业承包一级、对外承包、环境污染治理设施运营甲级等资质，通过了IS09001质量管理体系、18014001环境管理体系、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系认证，取得了300MW、600MW、1000MW三个级别的脱硫装置产品认证证书。
龙源环保始终坚持以技术创新引领企业转型，围绕国电集团“一五五”发展战略，依托国内国外两个市场，不断夯实龙源环保国内火电厂烟气治理服务商领跑者地位。
龙源环保所处行业地位分析
脱硫脱硝EPG工程。作为国内最早从事电力环境污染治理的企业，龙源环保所拥有的烟气脱硫、脱硝技术居国内先进水平。在中电联公布的脱硫、脱硝产业信息中，龙源环保在多项指标上稳居行业第一。
脱硫脱硝特许经营。龙源环保是国内最早开展脱硫特许经营的专业化公司之一，从中电联公布的年度脱硫脱硝特许经营产业信息情况看，龙源环保在累计签订的脱硫特许经营合同容量指标上连续5年（2008-2013年）保持行业第一。2013年，龙源环保该项指标为28060MW。截至2014年g月底，龙源环保脱硫特许经营装机容量占全国火电机组脱硫特许经营装机容量的34%，继续保持全国规模最大的脱硫特许经营公司的行业地位。截至2013年，龙源环保累计签订的脱硝特许经营合同容量( 2800MW)排名行业第二。截至2013年底，公司特许经营S02脱除累计量115.8万吨，63%的特许项目出口排放}旨标已严格控制在100mg/Nm3以内，脱硫装置平均脱硫效率96.58%，为大气污染物的减排工作作出了积极贡献。
环保装备制造。龙源环保在催化剂产业方面形成了集研究、开发、设计、制造、检测为一体的产业结构，成为国内技术最先进、自动化水平最高的蜂窝式催化剂生产企业。从中电联公布的催化剂产业信息情况看，截至目前，龙源环保的催化剂产能已达到24000立方米／年，行业内排名第三。龙源环保累计投运的火电厂袋式除尘器机组容量10450MW，排名第二。
龙源环保在高效脱硫技术方面的应对措施
龙源环保是国内最早从事高硫煤以及高脱硫效率项目研发和实施的公司，针对国内目前环保超净排放的要求，龙源环保引进、吸收了德国FBE公司的双循环脱硫工艺，并早在2011年就于永福电厂成功实施，经过这些年来的优化、改进，目前已形成多项独有技术专利和多种技术应对措施，可成功解决国内高效脱硫问题，完美解决烟气S02超净排放需求。
在双循环技术中，烟气经过两级不同pH值的浆液（两级浆液完全独立布置，完全隔离）洗涤，可最大限度发挥系统的吸收和氧化能力，从而获得极高的脱硫效率，同时能保证系统安全、连续、稳定运行，在实际应用中，还可以采用双塔双循环（公司专利）等方式，目前，龙源环保已形成对不同场地条件、工期需求、改造利旧需求等实际情况的完美解决措施。
国电永福发电有限公司4号32万千瓦机组脱硫装置日前通过168小时试运行，这是国内首台利用原吸收塔改造为“双塔双循环”脱硫工艺的装置。试运行期间各项指标稳定可控，脱硫效率高达99.4%，远低于国家规定的新排放标准。
恒运电厂9号燃煤热电联产机组“超洁；争排放”改造项目正式投入运行，监测数据显示，9号机组“超洁净排放”改造后，氮氧化物、二氧化硫、烟尘排放浓度最低值分别是15、0、1,5mg/一Nn^13，远低于天然气机组的排放标准。
龙源环保未来发展方向及重点
一是积极研发超净排放技术，大力推广一站式烟气深度净化服务。二是努力争取国电系统外市场，积极开拓海外市场，适时谨慎开展非电行业大气污染物治理。三是提升特许运营盈利能力和资产质量，开展以排污权交易为代表的环境资产管理。四是大力发展资源综合利用产业、创新电厂脱硫石膏、粉煤灰等固废利用新模式。五是完善、优化和推广都匀有机胺脱硫工艺和宿迁氨法脱硫工艺等资源回收型脱硫技术。六是研发应用低尘SCR等脱硝技术，研发高温除尘和低温催化剂等低尘SCR脱硝所需技术，彻底解决催化剂的磨损问题。七是研发示范大气污染物治理新技术，如C02捕集、脱汞、脱除S03技术。八是稳步推进低阶煤综合利用产业，依托低阶煤综合利用中心，加快推进褐煤提质科技研发项目进程，完成褐煤提质年产50万吨示范项目的研发和建设。九是跟踪环境修复产业的政策和产业动向，引进成熟先进的环境修复技术和设备，从土壤修复方案设计、工程实施入手，以重点地区、城市边缘的火电厂灰场环境修复为重点，开展工程示范。十是依托新资质，开拓新领域。依托市政设计乙级和电站总包乙级资质，开拓系统外电站总包及城市热力工程市场。
关键词：农村；环境连片整治；实证考察；理性分析；辽宁
中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）10-0064-02
一、问题发现与解构的意义
近年来，中国农村环境问题日益突出。2008年中央为农村环境保护设立了专项资金，决定开展农村环境综合整治。为了进一步提高农村环境治理成效，从2010年开始，国家以连片整治的方式，分阶段选取示范省，集中资金进行农村区域环境治理。农村环境连片整治以解决区域性突出环境问题为目的，对地域空间上相对聚集在一起的多个村庄（受益人口原则上不低于2万人）实施同步、集中整治。
2010年辽宁作为北部地区的代表成为第一批农村环境连片整治的示范省。2010—2012 年，国家和辽宁省预算投入21.25亿元进行农村环境连片整治。整治以大伙房水库及输水工程周边地区为重点，延伸到输水工程供水及采水所涉及的地市，共包括抚顺、本溪、沈阳、鞍山、辽阳、营口及盘锦7个城市。
农村环境连片整治在各地没有基础、无可遵循的成功模式、建设时间紧迫，是一项空前艰巨的环境建设工程。农村环境连片整治开展后，急需总结经验，反馈问题。
二、辽宁农村环境连片整治中存在的问题——基于实证的发现
1.实证方法。调研组选取辽宁农村环境连片整治的村庄实地考察，并在此基础上，对村民入户问卷调查、对环保局、乡镇政府等管理者进行半结构性访谈，以及收集有关公共数据和记录。（1）实地考察。以实地调研的方式对沈阳市辽中县六间房镇、杨士岗镇，盘锦市胡家镇，抚顺市上马乡、后安镇，本溪市桓仁县北甸子乡，营口市大石桥汤池镇等进行实地的考察。（2）问卷调查。以问卷的形式对村庄连片治理情况及农民环境保护意识进行考察。先后发放问卷200份，收回有效问卷132份。（3）半结构性访谈。访谈35名当地环保人员、基层乡镇负责人员、村组织成员。
2.基层管理者视角农村环境连片整治中存在的问题。调研表明，基层管理者普遍认为辽宁农村环境连片整治选取特大饮用水水源地周边农村进行连片整治示范，对于流域污染治理和农村污染减排具有重要意义。整治的过程做到规范化。调查的村庄均对示范项目资金的使用进行了规范和监督，建立了农村环境整治目标责任制。对于日常保洁机制，受访村庄均建立了日常保洁机制，分别采取外包保洁公司或内包村民的方式，基本建立了治管结合机制。调研表明，大量中央和地方财政资金投入到农村生活垃圾治理设施、畜禽粪便污染治理设施、生活污水治理设施、重点水源保护设施的建设。
调研中也反馈出一些实际问题。对于部门之间的协调，83%的受访环保人员认为财政部门审批手续周期长，影响环保部门项目建设；40%的基层乡镇人员认为项目建设过程中缺乏基层政府有效参与机制。对于环保资金的投入，30%的受访者反映资金有时不能及时到位；几乎全部受访者都认为县、乡、村各级财力有限，连片整治项目运行和维护资金缺乏，后续管理和运营负担过重。针对治理技术，57 %的受访者反映水污染治理技术趋于雷同、缺乏有效的适合北方特点的技术支持。对于基层环保管理情况，85 %受访者反映基层环保工作压力大，往往身兼数职，乡镇政府专门环保人员短缺。
通过对基层管理者的访谈，调研小组发现，从基层管理者视角，辽宁农村环境连片整治中在政府部门间的配合、环保资金、治理技术以及农村环保人力资源上存在尚需解决的问题。在乡镇基层环保部门能力普遍较弱和后续维护资金短缺的情况下，农村环境连片整治工作能否从项目短期管理转向日常长效管理，还有待进一步探索。
3.村民视角农村环境连片整治中存在的问题。针对环境连片整治设施建设、连片整治效果感知、连片整治政策实施认知三方面，调研组对村民进行了入户访谈和问卷调查。调研显示：
在连片整治环境设施建设上，村民普遍反映在垃圾处理、牲畜粪便处理上设施建设明显，97%的村民反馈本村有专门的垃圾处理设施；39%的村民反馈村庄有户用沼气池；48%的村民反馈村庄实现牲畜粪便有机肥加工利用；17%的村民反馈村庄实现有机生态农业。在农村生活污水治理设施建设上，尽管大部分村民都承认村庄修建了排水沟，但仍有66%的村民认为村庄缺乏专门的生活污水治理措施。
在连片整治效果感知上，74%的村民认为村庄治理后环境有明显变好；35%的村民对村庄污染治理效果满意，48%的村民对村庄治理效果基本满意；83%的村民认为污染治理设施轻微存在利用低的现象；22%的村民认为村委会还缺乏专门负责人员；在影响农村环境整治效果的主要原因上，30%的村民认为农民旧的生活习惯不好，47%的村民认为资金投入不足；33%的村民认为农村环境治理保持长期好的效果主要靠个人自觉、61%的村民认为农村环境治理保持长期好的效果主要靠村委会和政府的监督。
在连片整治政策实施认知上，45%的村民对农村环境连片整治相关政策不了解、53%的村民对农村环境连片整治相关政策有些了解；在获知本村环境连片整治信息上，23%的村民通过村固定公告牌和媒体、20%村民通过村开会征求村民意见、22%村民通过村民交流、35%村民通过设施建成后；对当地领导治理态度，52%村民认为积极主动。
通过对村民的访谈，调研小组发现，从村民的视角，辽宁农村环境连片整治中在生活污水治理设施建设、管理行为、村民行为、政策宣传上存在尚需解决的问题。
三、问题产生的深层解构——基于理性的分析
1.基层环境管理有效性的制约因素。农村环境保护具有公共性，成本较高，由政府提供充足的经费、人力资源与成熟的技术支持是农村环境连片整治的政策资源基础。长期以来，农村环境保护工作难以深入开展，根本的制约因素就是农村环境治理的经费、人力资源与成熟的技术支持主要依赖于地方政府，而地方政府或者资源不足或者轻视农村环境治理。农村环境连片整治中，中央政府以协议的方式，明确中央与地方资金的配套比例、资金保障及人员保障，并制定技术指南，为农村环境连片整治的有效实现奠定了良好基础。然而，农村环境监管对象量大面广，基层环境管理监管能力相对薄弱的现象不能完全改变。在农村环境治理的经费上尤其是项目运行和维护资金供应上仍然是基层政府很大的经济负担。在技术资源上，适宜北方环境、廉价而有效的治理技术尤其是生活水污染治理技术开发也不能依靠基层环境部门解决。另一方面，农村环境管理的复杂特点极易造成权力重叠和权利真空。农村环境管理存在纵向和横向的复杂分工，往往导致部门之间工作衔接不畅，整体效率降低。在农村环境连片整治中，财政部门资金审批迟滞影响环保部门的项目建设进度，环保部门项目建设监管缺位加重基层乡镇部门的后续管理负担等，都表现为一种部门配合上的失力。
2.村民参与环境治理的制约因素。农村环境连片整治兼有管理和治理双重含义。中国农村环境污染主体分散零落，农村环境整治不能单纯依赖点线式的“政府—管理”模式，更需要村民与政府的合作。然而调查显示目前村民与参与环境连片整治仍然呈被动状态。
制约村民参与环境治理的因素首先来自于主观因素。村民缺乏参与环境治理的主体意识。受传统依附文化及政府机制惯性的影响，村民更多地关注个人经济利益，淡薄政治、环境权益。乡村缺乏维权气氛、缺乏维护公共利益的精神。
制约村民参与环境治理的因素还来自于客观因素。一些村庄仍然沿用传统的命令式管理模式，没有处理好环境与村民参与的关系，缺少与村民沟通。村民对环境信息的占有不均衡和不充分，村民的话语权不能充分有效地实现。
四、应对策略
1.创新农村环境治理模式。创新农村环境治理，需要改变传统政府主导的自上而下的管理体制，建立“自上而下”和“自下而上”相结合的治理模式来连接政府管理机制和村民参与机制。一是协调联动，加强政府部门间合力。横向联系是农村环境保护十分重要的关系网络。平行部门之间应建立各部门联动协调配合工作机制，相互沟通信息，主动配合，形成合力。二是培育乡村环境文化，加强村民与政府间合力。环境文化在环境管理中的作用远远超过其他力量，对人们形成科学的价值观念和管理理念能够产生重要影响。
2.优化农村环境连片整治的资源结构。（1）地方政府财政责任的制度化与法制化。尽管在连片整治资金供给上，国家以协议的方式，明确了中央与地方资金的配套比例及资金保障措施，但是实践中，仍然存在地方配套资金供给不足或迟滞的问题。解决的路径是寻求政策的制度化和法制化。（2）乡镇环保组织的功能化。县级及以下基层环保部门力量薄弱，应根据实际情况加强农村环境保护机构建设，在乡镇及行政村设置专门环保机构、配备专兼职监管员队伍。在完善基层环保组织建设的同时，增强环保人员能力建设，提高环保人员的创新能力。（3）环境技术开发和推广的多元化。农村环境连片整治重在采取有效的方式、途径和技术措施，因此，应进一步研究适用于北方农村环境整治的技术和模式。农村环保技术的开发完全依靠地方基层力量存在很大困难，应在国家层面上建立科技支撑体系，组织环境科研机构和高校等专业人员对农村环保实用技术开发和推广，确保集中连片村庄整治工作取得实效。
参考文献：
[1] 中央财政投入120亿元资金推进农村环境整村连片整治工作[J].农村财政与财经，2010，（7）：24.
[2] 张克中，贺雪峰.社区参与、集体行动与新农村建设[J].经济学家，2008，（1）：32-35.
[3] 刘侃，栾胜基.论中国农村环境管理体系的结构真空[J].生态经济，2011，（7）：24-27.
