时间：2023-06-12 14:47:30
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程施工安全生产，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1引言
近年来，随着社会经济的迅速发展，综合国家逐渐提高，水利工程在我国建设中的重要性日益显著，安全生产管理作为水利工程施工的重要组成部分，不仅直接关联着水利工程建成之后的使用，还与施工人员的生命安全存在一定的联系。但在一些水利工程施工过程中，由于各个方面因素，导致水利工程施工安全生产管理措施无法落实，进而为日后的安全事故带来隐患。
2水利工程施工安全事故发生原因
2.1人的因素
人的的因素主要是指管理人员、操作工人与事故现场的在场工作人员等不安全行为的重要引导因素，通常涉及忽略安全、忽略警告危险作业使用不安全设备、采用手工替代工具进行作业或是违章作业等。
2.2物质因素
物质因素通常指设备、工具、原材料、成品与半成品的不安全状态。一般情况下，人的不安全行为与恶劣的环境条件是导致事故发生的直接因素，而管理问题是导致事故发生的间接原因。同时，设备的不安全状态是导致事故发生的物质基础，是危险的生产与危险源，当条件满足一定需求时，可转换为偶然。所以，在水利工程施工过程中，各原料部门应当构建健全的检验与抽样检验方式，主要是对以下情况进行检查：安全保护装置失效、材料强度不足、零部件磨损、老化的工具等。
2.3环境因素
不安全的环境是导致安全事故发生的直接原因，通常涉及生产环境的异常情况，即为温度、湿度、通风等，以及自然环境的波动，例如土壤、气象等的恶劣变化。此外，目前我国的大多数水利工程年久失修，设施老化，并且极容易受到极端气象变化的影响，进而增加工程安全的不确定性。
3水利工程施工安全管理中存在的问题
3.1权责的划分不明确
我国一些水利工程施工中还没有明确的划分领导的责任与权力，或是没有进行书面的划分，在此种管理模式下，极容易引发问题。同时还存在施工过程中人力资源管理不严格仔细的问题，主要是指没有真正落实人员的培训工作，在水利工程实际施工过程中，人员因素占据着非常重要的地位，施工进度往往由人控制，但就我国当前情况来看，大多数水利工程施工还未高度关注人力资源管理，并且也没有真正落实工作人员的技术培训工作，使得工程施工人员的素质、安全知识、技术能力、权责意识普遍较低，严重阻碍了水利工程的良好发展。
3.2缺乏明确的质量管理目标
水利工程建设规模通常较大，极容易出现监管不及时的现象。一般情况下，水利工程的主管单位、设计单位、施工单位、监理单位与监管单位属于同一个部门，必定会出现地方性保护矛盾。此外，在水利工程实际施工过程中，由于缺乏严格的建设程序，也会对工程管理质量造成较大的影响。
3.3缺乏专业的安全监理人员
水利工程施工单位中专业的安全监理人员的缺乏是当前最为突出的一项问题，水利工程通常远离城市，部分水利工程施工单位仅设置一名安全监理人员，无法满足一个工程一名专职安全员的要求，有时甚至还无法常驻施工现场，导致在建工程无法得到有效的监管，使得施工人员无法获得及时的安全生产教育，最终导致施工与监管、工程与监管、人员与监管严重脱节现象的发生。此情况下，施工现场安全监管工作往往流于形式，各种检查记录、监管记录也只是应付上级主管部门的检查，甚至还存在假记录、假资料、假数据现象的存在。此外，为了追赶工期，往往会忽视水利工程安全性，进而引发重大事故，最终给企业带来巨大的经济损失。
4水利工程施工中的安全生产管理措施
4.1加强安全教育，树立安全意识
①明确水利工程项目部门各成员安全行为责任，树立强烈的安全意识。在水利工程实际施工过程中，施工单位管理层领导与工程项目部门主要负责人的态度直接决定了工程安全生产管理效果的发挥，这就需要施工单位制定相应的、合理有效的安全生产奖励制度。如果在施工中出现了安全生产事故，必须追究相关领导的责任，可依据事故严重程度罚款或是扣除工地补助等。如果没有发生施工安全生产事故，应落实相应的奖励措施，以激发项目管理层至项目执行层落实安全生产管理的自觉性。②针对我国水利工程施工中民工文化层次普遍较低的现象，应当在其进入建设场地之前，应做好作业场所防护、个人安全防护等方面的教育与指导工作，以真正提升民工对安全的警惕性。
4.2完善建筑安全生产监督管理
完善的法律法规通常需要健全的机构与人员实施，所以，在水利工程施工安全生产管理中，应当进一步完善安全监督管理运行机制，并且还要增强各级监管机构建设，建设一个高质量的安全生产监督管理执法队伍（图1）。同时，在水利工程施工中，企业安全部门人员还应在充分结合企业实际情况的基础上，组织定期的培训，以提升工作人员的安全生产意识。此外，执法机构应当严格依据法律法规进行水利工程施工安全生产管理工作，并且还要对施工单位、建设单位的勘察设计与监理单位活动进行严厉的监督，落实检查与处罚，不断规范建设市场执法行为，为水利工程现场安全管理工作的顺利开展奠定良好的基础。
4.3做好施工前的准备工作
①做好水利工程施工之前的调查研究工作，主要是针对施工场地的地形、地物、地貌等进行详细的勘察与记录，及时发现并排除有可能引发安全隐患的因素，并且还要根据实地记录、设计文件编制安全技术措施，同时还要做好现场的安全警示工作。②做好施工安全生产管理事后总结工作，并且还要将施工安全生产管理的事后总结工作纳入系统，以便企业全体人员了解项目管理中安全生产管理的效果与缺陷，提升安全素质，加强安全理念，确保水利工程施工安全。③在水利工程施工生产准备阶段，管理层应当依据施工项目特征与容易发生事故的区域，开展安全生产宣传与教育工作，落实安全技术培训与考核，以及安全技术交底工作。
4.4制定安全生产规章制度
在水利工程施工安全生产管理过程中，应制订并真正落实安全生产制度，制订的依据需要满足安全法律与行业规定，制订的内容需满足通用性、针对性、操作性强的要求。在完成安全生产制度的制定之后，从企业法人、项目经理至安全生产负责人的全体工作人员必须严格依据制度进行安全生产工作，并且还要接受经常性的安全检查与教育。
4.5制定施工安全技术措施
在进行水利工程投标时，需要撰写施工组织设计方案，主要涉及详细的安全技术措施，并且还要针对工程的施工特征、交通情况等预测施工过程中可能会发生的事故隐患与可能会发生安全问题的环节，采取技术与管理方面的技术防护措施，提前预防或是减少施工过程中存在的不安全因素，以有效规避安全事故的发生。
5结语
综上所述，水利工程施工中的安全生产管理是确保社会群众生命与财产安全的关键，所以，在水利工程实际施工过程中，应当详细分析安全生产事故发生的原因，不断总结与学习经验，并且还要增强对工程安全生产的监督管理力度，避免或是减少水利工程施工安全生产事故的发生，为人民的生命与财产安全提供坚实的保障，促进社会经济的迅速发展。
参考文献
[1]廖锦慧.关于水利工程施工企业安全生产费用管理的探讨[J].水利建设与管理，2010（30）：40~41.
[2]张宇，侯翔，杨鹏.浅谈安全生产管理在黄河水利工程施工中的重要性[J].科技信息，2011（24）：10052.
甲方：**昌大建设集团有限公司装饰工程分公司
乙方：**快顺有限公司
为了强化施工现场安全管理，保护施工人员的人身安全、健康和国家财产，保障施工生产的顺利进行，依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》和市建委关于建筑工程的有关规定，双方就**鲁台经贸中心--会展中心工程施工安全生产达成如下协议：
一、双方责任：
1、乙方在安全生产和文明施工中必须严格执行国家及行业有关操作规程和甲方的一切安全生产管理制度，服从甲方的安全生产管理，执法人员提出的隐患通知单、技术部门的安全措施交底。
2、乙方必须认真贯彻执行市政府关于外地来城务工管理办法和公司的劳务用工制度，坚持先办合法手续后用工的原则，严禁私招乱雇及使用童工、残疾人员。
3、乙方人员进场前，必须先将现场负责人、施工人数、专职安全文明施工员、特种作业人员的证件复印件报予甲方备案，经核实无误后方可进场。特种作业人员必须正确使用各种劳动保护用品（绝缘鞋、绝缘手套、护目镜），违者视同无证操作。
4、乙方进场前，必须按照《**市安全生产教育管理办法》对进场人员进行安全生产、文明施工现场教育，要求教育面达到100%，并将考核成绩报送甲方。
5、乙方根据现场的施工人数合理配备安全文明施工员。安全文明施工员要全脱产，人员要固定，并于每日在项目部报到，统一管理，佩带公司统一袖标上岗巡查。
6、乙方必须严格执行甲方各项施工方案以及安全技术交底，并在每日上班前针对当天任务，结合安全技术交底内容以及作业环境、设施设备状况以及本队人员素质、安全意识、自我保护意识，有针对性地进行班前安全教育和安全交底工作，并跟踪落实，做好记录。
7、乙方对在施工过程的安全隐患，甲方有权发隐患通知书，并限期改正，对情节严重又不按期整改的，甲方有权停止乙方作业，由此产生的一切后果由乙方负责。
8、乙方自行搭设的固定脚手架、移动式工具脚手架，电梯井内架子，用电线路，手持电动工具等设施，必须严格按规范要求去做，并组织有关部门验收后方可使用。
9、由甲方提供给乙方使用的施工用电、脚手架及防护措施，必须经双方验收，办理交接手续后方可使用。现场机、电、架子以及各类防护设施设备严禁随意拆改，确实需要改动时，经项目部及相关人员同意，交由专业人员实施完成，并采取相应的防范措施。施工完毕后，应将拆除的安全保护及时恢复，施工中除设明显标志外，还应派专人看守，完工后或下班时应及时封闭好。
10、乙方应自行负责为所有施工人员办事各项保险（包括意外伤害保险）。
二、乙方人员职责：
1、现场乙方人员应严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律，服从各级领导和安全检查人员的指挥，不得违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。
2、乙方人员进入施工现场禁止私拆该现场的安全防护、机械防护和临时电防护设施。
3、高处作业人员严禁将工具、配件及各种物件从高处往下抛掷，楼内作业人员严禁将垃圾从窗口或临边往外抛、防止物体批击伤人。
4、施工现场所有机电设施和机械设备均由甲方统一管理，经甲方同意，各乙方人员必须严格按照操作规程操作。施工用电不得乱接乱拉，需要接电时，必须由专职电工进行操作。各类手持电动工具必须装有漏电保护装置，并有专人看管。乙方若无专职电工必须及时向甲方提出，由甲方派专职电工操作和指导，不听劝导造成的所有损失由乙方承担。
5、文明施工做到活完脚下清，各类材料、设备放置要安全合理，并在指定地点分类摆放，严禁超高，材料摆放整齐，严禁乱扔乱抛，防止造成人员伤害。
三、事故处理：
1、由于乙方作业人员违章指挥、违章作业或设备不完善造成的伤残事故，乙方应按国家现行规定负责处理，并负责伤、残、亡个人及家属的全部经济补偿和善后处理，对甲方的一切损失负责赔偿。
2、由于甲方或甲方以外的责任造成分包作业人员伤、残、亡事故的，在执行事故处理规定的同时，并参照国家现行政策，由责任方一次性给予乙方经济补偿，其善后事由乙方自行处理。
以上协议，望甲乙双方共同遵照执行，如有违反或拒不执行的，除按有关规定进行处罚外，造成重大损失及人员伤亡等一切后果由责任方自行负责。
甲方：
乙方：
法定代表人：
法定代表人：
委托人：
委托人：
关键词：公路工程；施工安全生产；效益；辩证关系
中图分类号： X734文献标识码： A
公路施工存在周期长、工序复杂等特点，使其在施工期间存在许多安全问题，施工的安全管理令人堪忧。公路施工安全是质量和效益的前提，在施工生产中没有安全意识或发生了安全事故，就将直接影响人民群众的生命和财产安全，影响国家建设事业的健康发展，影响社会的稳定和改革开放的大局。在谋求经济与社会发展的过程中，提高施工安全管理水平和加强建设工程安全生产监督是非常必要的。
1工程施工安全生产与效益的辩证关系概述
安全工作要具有前瞻性，安全工作的前瞻性，是建立在科学的预测、先进技术的探测和检测、严格的科学管理和高度的责任感之上的。俗话说，不怕一万，只怕万一。安全工作的前瞻性，就是要提前预防“万一”，以确保职工人身和国家财产的双重安全！
如果管理团队疏于安全管理，出现安全事故，将会对企业和企业生产造成严重的损失，根据最新的《2012年工伤死亡赔偿标准》死亡一个人要赔偿至少要赔偿40-60万元，但是这只是处理事故的一项正常费用，除此之外还有清理现场费用，事故罚款，由于调查安全事故造成的停工和滞工等等，同时还可能面临企业停产整顿、降低企业资质等级，有时还有半年甚至更长时间的不能承揽施工任务的处罚，由此可以看出，忽视安全生产将给企业带来不仅仅只是严重的经济损失。
从经济角度看，实行必要的安全投入与提高经济效益是对立统一的，二者有着不可分割的联系。实践证明，安全对企业生产的发展及总体经济效益的提高起着不可忽视的作用。尤其在现代化生产中，安全得不到保证，生产就根本无法进行。如果我们的安全生产工作做好了，我们企业效益就有保证，同时企业员工的生活和企业的生产秩序也才有保障，从而才能创造出极大的经济价值，还可以发挥极大的社会效益；如果安全生产做不好，不但会危害每个员工的生命安全，同时也会也会造成企业正常生产秩序的混乱，给企业造成极大的经济损失。安全效益是企业经济效益的重要组成部分，安全效益有其自身的特点，即间接性、滞后性、长效性、复杂性，是隐性效益，但它往往是通过减少事故的损失表现出来。从哲学的角度看，在任何一对矛盾的事物间都可以找到一个最佳的平衡点。安全投入也不是越多越好。合理的安全投入，可以与经济效益成正比例增长。但是，一旦超过某一限度，就变成了无谓的浪费，甚至可能降低企业效益。根据我的实践经验，安全投入大约需要投入如下各项资金：(1)用于施工现场安全防护、机械设备保养维护、应急抢险、改善劳动环境、安全施工隐患治理、安全装置、安全措施以及劳动者个人劳动防护用品等项目(2)安全生产管理费用：包括职工安全宣传教育、培训、考核、办理各种安全生产许可证件、建立有关的安全生产管理体系、接受各种安全检查、 职工防暑降温、防冻、防汛、安全方面的表彰奖励等项目(3)突发事件的处理费用。这四项投入大约能占到工程造价的1%。
2当前企业在安全生产和经济效益关系认识上存在的误区
一是重生产效益轻安全生产。有些企业领导只重视生产效益，忽视安全投入、安全管理和安全教育，认为有了经济效益就有了一切。这种认识上的片面性，导致生产组织上的主管臆断性，不能正确处理“生产必须产全，安全促进生产”的辩证关系，导致了一系列事故的发生和效益的下降，甚至导致企业停产或关闭。
二是把生产与安全对立起来。把效益放在第一位，把安全摆在第二位，认为只要效益上去了，出点事故也是正常的，在思想认识上出现了严重的偏差，背离了党的安全生产方针和以人为本、本质安全的安全工作理念。
三是就职工而言，目无章纪，冒险蛮干。有的人为多拿奖金而违章违纪、冒险蛮干，对待“三违”现象麻木不仁。
3正确认识和处理公路工程施工安全生产与效益的辩证关系
3.1解决思想认识问题
安全生产与效益之间的关系是相对统一的整体，相辅相成，互为条件又互为目的。安全生产是经济效益的前提和保证，经济效益是安全生产的必然结果。只有搞好安全工作，才能保证正常的生产秩序，才能提高经济效益；有了经济效益，安全防范设施才有条件得以保障和改善，两者不可偏废，但安全是重中之重和基础之基础。
3.2安全是潜在的效益
所谓潜在就是在初期看不见、摸不着，存在于事物内部不容易被发现或发觉，潜含在整个生产的全过程或结果之中。安全具有正负效益的两重性，既安全生产是潜在的正效益，不安全(或发生事故)就是潜在的负效益。潜在的正效益来自于安全生产的全过程，反之都是潜在的负效益。正效益蕴含在整体效益中，不明显；而负效益非常明显，经济损失相当严重，有的甚至无法估量。即使经济效益好的企业，只有确保安全生产，平安无事，取得效益才是实实在在的，否则，就有可能产生负效益或效益的负增长。因此，我们要从安全与效益潜在的两重性中，进一步认识安全工作的重要性，把它看成企业整体效益的一部分。
3.3找出安全生产与经济效益的平衡点
对企业而言，安全生产与经济效益两者之间既辩证统一，又相互矛盾，解决这对矛盾的关键就是找出两者之间的平衡点。作为一个企业，应该明确企业的责任和目的。我们不能忽视安全，也不能不要效益，要确保国有资产的保值增值和职工的切身利益，这是责任的体现和每一个企业的根本目的。没有安全，企业很难维持正常运转。合理的安全生产投入，能减少和防止事故的发生，能保证生产的顺利进行，从而也就提高了企业的经济效益。找准了这个平衡点，企业的安全投入就能充分保障，基础就会不断巩固，管理水平就会提高，经济效益就会随之增长，企业就能持续、健康、稳定发展。
4公路施工的安全管理策略
保证公路施工安全，强化责任意识。提前制定出事故应急救援预案，尽一切可能消除掉人为造成的不安全因素和施工过程可能出现的不安全状态，及时发现和辨别工程施工过程中的潜在危险和隐患，制定出全面、有效、可行的应急救援预案，以备不时之需。
4.1 建立安全生产管理机构，落实安全施工责任制
公路施工企业应建立起安全管理组织机构，由企业领导和有关部门的主要负责人组成，其主要是全面负责施工安全管理工作，研究制订施工安全技术措施和劳动保护计划，实施安全管理检查和监督，调查处理事故等工作，保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行。
4.2 做好公路施工中的机械设备管理工作
公路施工项目部要做好周密安排，搞好机械设备组织工作，及时对机械设备进行调配，且在施工中，要配备具有机械操作证件的专业操作手。操作手要服从项目安排，听从施工人员的正确指挥，精心操作。
4.3 开展施工安全检查，并做好安全管理的预防工作
公路施工企业应建立定期安全检查制度。做到定时间、定人、定措施．明确重点部位、危险岗位。 在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等，并对检查中发现的安全问题及时处理，不能处理的要及时报告有关负责人，且将检查及处理情况记录在案。
5结语
公路工程施工的现场管理是一项复杂的系统工程，不同的工程项目，所采取的管理措施应有所不同，作为施工单位的现场管理者要与时俱进，大胆探索新的管理思路，通过加强施工的现场管理．使工程质量、进度和效益不断得到提高。
参考文献
[1]贺凯.山区公路施工安全评价及预警研究[J].华东公路, 2011, 3: 81-83
关键词：水利水电工程；安全生产；防护措施
现代水利水电工程施工的规格和要求越来越高，施工技术难度大，施工过程中的工程安全和人员安全也引起了重视。水利水电工程建设产生的利好是很明显的，但是缺乏充分的安全措施做保障的话，如果爆发洪涝灾害或因为工程质量问题不达标等发生事故，造成的风险也是非常大的。因此，严格做好水利水电工程的安全生产监护和风险防护非常迫切。
一、造成水利水电工程施工的安全隐患
1.工程设计、施工图纸失误或施工不合标准
现代水利水电工程施工的技术难度和复杂程度大幅提升，而在正式施工的过程中，通过新闻媒体报道的现象我们也可以发现，有时候由于施工队或设计机构的资质问题，会出现设计图和施工人员的交接不彻底、不详细，或者多重承包造成实际施工人员素质、能力、资质达不到开工建设的要求，在工程建设过程中可能出现施工标准不符合图纸设计要求和规范。
另外，工程设计机构也可能存在漏洞，比如工程建设考虑因素不全，对水温地理条件的汛期最大过流量等因素考虑不周，或者对一些细节工程建材比如钢筋型号强度、水泥混凝土的型号和标准等，没有做出明确的指标规定，可能就会造成所有的建筑材料不合格，引起安全隐患。
2.水电工程的地基、坝基浇筑施工不当，不稳固
很多水利水电工程的建设，都是在河流山川峡谷地带进行，这些地方的地理地貌普遍非常复杂，要达到工程建设要求的地基，凭借自然地质条件很难做到。这就需要用到对工程范围内的地基进行加固浇筑。当前比较流行的是灌浆技术和混凝土碾压技术，在处理堤坝裂缝，进行坝体加固和地基加固方面的效果非常不错。
不过无论是灌浆技术还是碾压混凝土技术，其施工的标准较高、工序工艺较复杂，施工的精度要求很高，一般的施工队无论从经验还是设备上来说都很难符合要求。
最常见的地基、坝基施工不当造成危险的情况有：地基裂隙和凹陷，形成雨水倒灌低洼，坝基出现裂缝，受到流水侵蚀裂缝加长加宽，被洪涝雨水冲垮堤坝等，或者堤坝裂隙引起堤坝滑坡垮塌等，都是会造成严重的工程事故甚至引发洪涝灾害的。
而在施工过程中不注意钻孔孔径大小和深度，使用的混凝土碾压不彻底，浇筑过程中不注意进行温控处理和没有利用掺合剂稳定灌浆流动性，空压机压力不足，灌浆孔径发生坍塌和堵塞等，或者碾压混凝土的配合比不当，都是会造成浇筑不成功或性能不稳定，在经历雨水冲刷、河道洪水冲击、轻微地震和山体划破等周边环境影响，或者寒暑季节温度差异过大造成浇筑裂隙，都会慢慢形成安全隐患。
3.施工过程中的用电不当引发断电、电器烧毁等
大型水利水电施工工程的用电也是非常大的。尤其是进行工程施工阶段，由于施工环境的影响，高压输电线路在施工现场难以得到有效的保护。而有时候需要用到隧道施工或者其他难度较大的施工项目，可能出现积水、临时组建供电网络、用电防爆开关不符合标准设计、各个生活区、施工区用电不分开，大型用电设备增加用电负荷，施工现场输电网络保护措施不当，大型设备用电来回拖动线路造成绝缘层破损引起电线短路甚至引发越级跳闸和大面积停电等，都会造成很大的安全隐患。
水利水电施工工程的设备运转和照明、生活用电总用电量很大，一般都是采用高压输电线路进行支持供电。如果没有规范的用电保护措施和科学合理的用电网络布局设置，一旦发生短路、电缆烧毁或用电设备死机、高温起火等，就可能造成很大的经济损失和人员伤亡。
4.质量监督、验收工作不合格
按照规范的建筑施工规定，所有的水利水电工程施工都是要有验收环节的。一般都要经过重重把关验收，比如灌浆打孔、在正式灌浆之前要验收打孔的效果，灌浆之后要检查灌浆效果是否满意，是否合格；碾压混凝土的浇筑要进行验收，在进行预应力锚固施工之后，要打孔取样观察锚固效果如何，要检测锚束拉涨力度是否超标、考虑是否重新拉张等。类似的施工细节，一般需要经过项目承包单位重重把关，工程验收部门更要定期不定期抽查和检验，并出具验收结果认定等。
有些情况下因为工程层层外包或者组织机构混乱，权责不明，或者有其他非法活动，就会导致无法按照预定程序进行验收，无法保证验收结果，或者发生验收过程应付、蒙混过关等情况。
二、水利水电工程安全生产办法
1.更新设备和技术
水利水电工程进行测绘和地理地形地势勘测，如果依赖人工进行，传统的勘测手段精度低、很难做到符合高标准的水利工程设计要求。因此，可以考虑使用当前较为先进的GPS全球定位系统、CAD工程绘图软件和3D数字模拟技术等全新的数字化测绘、制图程序，将繁琐而且容易出差错和失误的工作交给人造卫星、空天侦测系统、地球遥感系统和专业的软件程序、电子设备来操作。也可以利用遥控飞机、无人机、热气球、滑翔机等来增加高山、峡谷、河流、山川地理地形数据的勘测和信息收集工作。
进行数字化信息收集并根据预想情况模拟实际地理环境进行工程建模，高度仿真进行工程建成之后的成果测算，找到最佳工程设计方式，弥补人工设计的不足，辅助做好最佳工程设计方案的筛选敲定，通过定位系统来对施工过程进行监控，预防出现不合要求的施工进度，这些都是高科技技术和设备带来的便利，也会增加施工的安全性。
2.强化基础施工
强化基础施工是需要对地基进行稳固强化，以保证能够承受全部的工程建筑载荷。一般来讲，除了要强化灌浆方式和碾压混凝土浇筑，根据地理地形的特征来选择合适型号的混凝土与掺合物进行搅拌，强化混凝土浇筑的强度和可靠性。
此外，预应力锚固技术作为水利水电工程施工的重要技术支持，为了保证强度，也要对预应力锚束、锚头、钻孔深度和孔径大小、拉张承载力等各种部件、系数、参数进行精细化施工和严格的验证。
3.强化电气设备管理，增设电气保护设备
建议在工程中引进智能化电网安全防护设备，可以全面监控电网系统各个节点用电状况。全部安装防爆开关，规范化设置速断保护时间设定，通过铺设保护装饰和绝缘垫等设备来强化高压输电线路的绝缘性能，防止拖拉踩踏等情况影响电路寿命，引起电路损伤。对重要设备和区域实行双回路供电或独立供电，避免供电网络断电等意外情况引发重大电气化火灾。
三、结语
要保障水利水电工程施工过程的安全生产，就要在各方面做好安全保障措施。一方面要依靠安全精度高、安全指标合格的施工图设计和施工单位的标准化操作；另一方面要依靠高科技设备来进行数字化监控，及早发现危机和风险并进行应急处理，将风险见到最低。
参考文献：
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[2] 黄祚继，张勇，宋心同. 弧形闸门支铰钢梁振动时效消应技术研究与实践[J]. 水利与建筑工程学报. 2007（03）
[3] 黄祚继，黄忠赤，马浩. 水利工程自动化现状与适应技术分析研究[J]. 水利建设与管理. 2012（10）
[4] 王光平，王久晟，黄祚继. 裕溪船闸扩建工程枢纽布置优化试验研究[J]. 水利建设与管理. 2011（09）
【关键词】建筑工程；施工安全；生产管理
安全管理是企业兴衰成败的关键因素，保障员工的生命安全，设备的运行安全，产品使用的安全，既是企业发展的需要，也是社会稳定需要。安全管理是一项系统工程企业的安全管理系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调系统。而我国建筑企业实行的传统安全管理制度存在种种弊端，己经不适应现代建设工程和行业发展的需要，因此建筑企业建立实施现代化安全管理制度就成为实现安全生产和提高建筑业安全管理水平的根本措施。
1、我国建筑业安全管理现状
改革开放以来，我国建筑业得到了迅速的发展，根据2004年的统计数字，目前建筑企业达4.5万个，建筑业从业人员3050万人（其中80%以上为农民工），占全国工业企业总从业人员的三分之一强，占全社会从业人数的5.06%，占全世界建筑业从业人数的四分之一。目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设。2004年我国基本建设投资达到14440亿元，约占国民生产总值的16.6%.近几年来，建筑业总产值平均以10%左右的速度增长。
从建筑业所有制结构来看，现有国有建筑企业9458家，占整个建筑企业5%，从业人数765万人，占建筑业人数的25%；城镇集体企业26.818家，占整个建筑企业的60%，从业人数1003万人，占建筑业从业人数的33%；乡镇建筑企业和个体建设者的从业人数占整个建筑业人数的42%。如此的产业规模、发展速度、结构布局和施工层次以及庞大的施工现场和施工队伍，给建筑业安全生产管理带来了相当大的困难。
目前我国正在进行历史上也是世界上规模最大的基本建设。建筑安全与健康水平在管理上、技术上进一步提高，可使数十万甚至上百万建筑工人的生命和健康得到更好的保护，使建筑业避免数十亿甚至上百亿的经济损失，使成千上万个家庭乃至整个社会少遭受一些伤害和痛苦。经过几十年的探索，世界各国，特别是英、美、日等国在职业安全与健康方面已经取得了明显的进展，积累了大量经验，建筑业的伤亡率持续下降。我国经过多年的不懈努力，建筑业的因工死亡率也在不断下降。
2 我国建筑业安全管理存在的问题
我国建筑业安全管理存在的问题主要有以下几个方面。场安全事故的肇事者和受害者。针对项目班组长和项目经理的安全教育和培圳时间同样不足，导致他们在日常的管理工作中不重视安全工作或者不懂得如何将安全管理工作与项目的其它各项管理工作相结合，以避免安全事故的发生。另一方面，目前我国针对施工操作人员的安全培训主要是由项目部依照规章制度执行，往往缺乏有效的监督和指导，因此，很多项目为了节约成本，提高劳动生产率，就会减少安全培训的时间和强度，导致很多的施工人员从进入现场开始就成为“危险源。这些都是今后安全管理工作中应该着力解决的问题。
2.1 安全管理保证体系被削弱
一些企业为适应市场经济条件下生产和经营管理的需要，原来的机构人员被重新调整，出现了撤销或兼并安全管理机构，甚至出现了取消专职安全员的现象，从而削弱了安全管理及监督检查的力度，导致安全滑坡，造成事故。
2.2 重效益、轻安全的思想恶性膨胀
随着企业自主权的不断扩大，企业支配国家财产、追求自己独立经济利益的意识不断增强，考虑得较多的是生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标，而对安全效益的隐形性不甚了解，致使不能正确对待“企业效益、”安全生产“二者关系，对”安全第一，预防为主，综合治理“的方针贯彻不力，忽视了对安全生产的管理，造成管理不严，责任不到位，承包者钻政府宏观管理机制尚不完善的空子，短期行为严重，单纯追求近期利润，舍不得在安全上投资，重效益、轻安全的思想恶性膨胀。
3 我国建筑业安全管理对策
针对以上分析提出的建筑业安全管理中存在的问题，可以通过以下的对策加以解决。
3.1 必须依法管理安全生产
实施依法管理安全生产，依法保障劳动者的安全与健康，依法查处责任事故，是搞好安全生产工作的重要保证。必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系，清理不适用的法规，并真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。安全生产监督管理部门要加强日常的监察，减少效果不大的大检查。
3.2 认真落实各级人员安全生产责任制
安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各部门层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。
3.3 必须理顺安全生产管理体制
统一、高效的安全生产监督管理体制，是做好安全生产工作的体制保证，全国应建立一支统一的能独立行使监察职能的安全生产监督队伍，保证政令畅通，利于协调；应将监督一个对象、多个部门负责的职能集中到一个部门，保证安全生产监督管理工作统一、高效。最后也是最重要的一点，必须从企业的整体出发，建立现代化的安全管理制度。把安全管理的重点放茌事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。
3.4 积极开展安全性评价和风险评估工作
安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。
3.5 加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质
提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。从基地、教材、教师队伍三项建设入手，加强企业宣教培训工作。有步骤、有计划地组织开展全员安全培训工作。企业经营管理人员和特种作业人员，必须依法接受培训，经考试合格后持证上岗。要把安全文化作为企业文化的主题内容之一，纳入企业精神文明建设布局。
4 结语：
近年来，我国的经济始终保持着持续增长的良好势头，作为主要产业之一的建筑业更是呈现出蓬勃发展的态势。我国建筑业落后的安全管理必然会影响整个建筑业的形象和竞争能力。安全生产管理工作意义重大、任重道远，安全生产管理工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得我们不断深入地研究和探讨。
参考文献：
[1]孙建东，周国菊.乡镇施工企业安全管理刻不容缓[J].建筑安全，1997.（10）
关键词：电力工程 安全管理 施工现场 安全隐患 健全与完善 安全意识
一、电力工程施工安全管理的介绍
1、电力工程施工安全管理的概念
电力工程施工项目在施工的过程中，组织安全生产的全部管理活动统称为电力工程施工安全管理。
2、电力工程施工安全管理的特点
首先，电力工程施工安全管理难度比较大，控制难点与事故引发点比较多。这主要是由于电力工程施工交叉作业比较多，易爆易燃的化工用品比较多，使用大型机械比较多，人员数量比较多，用电比较多以及劳动比较密集造成的。
其次，电力工程施工安全管理专业性比较强，一般可应用于电气安装工程，设备调试工程，水工工程，土建工程以及放紧线工程等。这主要是由于电力工程施工复杂的工序造成的。
最后，电力工程施工安全管理工序比较多，建设工期也比较长。这主要是由于电力工程施工比较大的投资造成的，这也使得施工过程增加了一分危险。
二、电力工程施工安全管理的现状
现在，发生电力工程施工事故已是比较常见，这主要是由于电力施工与建设等单位在安全管理这方面管理还不到位，各级责任划分的不够明确造成的。归根结底主要是在安全管理这方面，相关的各级安全管理人员没有做到在其位谋其职，没有做好自己的本职工作，没有将技术措施与各项安全组织措施落实到实处，没有将安全工作规程与各项安全管理制度认真的贯彻，没有深入的开展安全管理工作，只是一味的应付，做样子给上级领导看，这就使得安全管理形同虚设，同时也造成了安全隐患。
此外，一些电力工程施工安全管理人员没有较高的安全观念，思想浮躁，对安全管理的认识不够深刻，一味的追求效益，殊不知只有做好了安全管理的工作才能有好的效益。没有监督、检查施工现场，对施工现场的情况不了解，不能正确的指导安全生产，也不能对一些安全隐患提早进行防范。
三、加强电力工程施工安全管理
首先，应该严格遵守有关安全生产的《国家电网公司电力建设安全工作规程》，《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产法》等标准，法规和法律，得到《安全生产许可证》，达到安全生产条件，对各级人员的义务与权力进行保障。施工单位认真贯彻落实各项安全技术措施，安全管理措施，操作规程和安全规章制度,做到奖惩分明，违章必究，有章可循。完善和健全三级安全监督网络，安全生产监督体系，各级安监人员的工作标准与管理标准，以及安全生产保证体系,有效的防范安全事故的发生。
其次，要将安全管理工作责任到人，落实到位。抓好安全管理的现场和基层工作，层层落实；完善与健全安全责任奖罚机制，安全责任考核机制，安全责任机制和安全责任追究机制，使安全工作落到实处，各级人员增加安全意识，养成积极向上的工作态度，严格落实各类人员，各部门及各级领导的安全生产责任制，对安全生产实行全过程，全方位，全员的管理，认真处理，追查，分析各起安全事故，进一步做好安全生产；避免形式上的管理，抓好安全管理的每一个环节，将安全生产责任制具体化，细化，量化。
此外，加强管理人员和施工人员的管理能力与专业技能。由于人的态度不正确，技术素质差，生理状态不佳，操作技能差，健康状况差，不重视安全等因素造成人的不安全行为。所以，要对电力工程施工单位各类人员与施工管理人员加强岗位技能培训，管理能力培训和安全生产知识教育培训，需要注意的是，对特种作业人员更要进行严格的考核。为电力工程施工安全管理营造遵章的氛围，提高电力工程施工安全管理人员安全生产的意识。还要注意加强对施工过程中起重工器具和各类安全工器具的保养，维护和检查，定期预防设备的不安全状况。
最后，注意预防为主，防治结合。要做好安全简报，安全监察，安全分析会，安全网例会，安全日活动，安全检查和班前班后会等预防工作；电力工程施工安全管理人员要深入生产现场，严格查处违章操作，违章作业和违章指挥等不良行为；对事先预想到的安全隐患做好安全技术劳动保护措施和反事故措施；做好各级人员的安全教育培训，提高安全管理人员的安全意识，以达到预防的目的，防患于未然。还要提前做好安全事故的救援与处理方案，重点监控重点部和重点项目。
参考文献：
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关键词: 公路；管理方法；施工安全； 控制措施；
中图分类号： F540.3文献标识码：A 文章编号：
1 公路工程施工安全管理的特点与基本原则
公路施工安全管理的特点可以用四点来概括: 复杂性、精细性、长期性、社会性。复杂性主要是由公路工程施工管理的技术复杂、工种复杂、环境复杂来决定的; 精细性是由于现代公路工程施工强调精细化、规范化施工, 每一道工序、每一种工艺都要求按规范要求精益求精, 任何细小的一个环节都不容忽视, 因此安全施工就贯穿于工程施工的每一个细节中; 长期性是指施工安全管理贯穿于工程的设计期、准备期、施工期直至缺陷责任期和保修期, 施工安全管理的社会性尤为重要, 施工安全除了是工程实体的质量安全, 还有施工人员的人身安全,而这两项安全都涉及到人, 如果发生安全事故, 必定会影响到个人或人群所在的社会, 影响深远。因此,公路工程施工安全管理必须系统而全面, 这样才能保证施工安全, 运行安全。
2 公路工程施工安全生产的人员组织措施
保证安全生产的人员组织措施通常包括人员安全意识的规范化、人员安全生产知识与技能的培训与教育及安全管理组织体系的健全。
2. 1 强化安全意识, 实现安全观念规范化
公路建设工程施工安全管理工作, 是公路工程项目顺利施工、按期竣工、确保质量和创造效益的重要手段。要提高全员安全素质, 必须建立并完善安全管理的思想意识体系。加强施工人员的安全教育和技术培训考核。使项目办、监理办、项目经理部人员充分认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明生产的科学知识, 牢固树立“安全第一, 预防为主”的思想, 克服麻痹思想, 自觉的遵守各项安全生产法令和规章制度。
2. 2 施工人员的安全培训与教育
安全教育与培训应该由安全管理工作领导小组负责实施。开工前, 要对所有参加施工人员进行一次系统的安全教育, 包括安全意识、安全知识和安全技能教育。施工中, 要强化经常性的安全教育, 要定期召开安全会议, 加强安全宣传教育, 及时交待安全注意事项, 评讲安全施工情况, 做到事事讲安全, 时时讲安全, 及时发现、消除事故的苗头, 督促员工对安全规章制度的贯彻执行。竣工后, 要及时进行安全总结教育, 对发生的事故或发现的事故苗头, 认真组织分析, 找出事故发生的原因、责任、教训, 制定防范类似事故发生的措施, 对好的经验、成功的做法要及时纳入安全管理体系, 以避免安全事故的发生。同时通过对参建人员多种途径的培训、教育, 全面提高管理人员、监理人员和施工人员的安全技术素质,规范工人的操作行为, 做到人人上标准岗、干标准活。使安全管理进一步规范化、制度化, 推动了各项规章制度和规程的落实, 进一步夯实了安全生产基础。
2. 3 建立健全公路工程施工安全管理组织体系
必须建立并完善公路施工单位的安全管理组织机构和人员配置, 保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行, 各项安全生产责任制能落实到人。明确项目经理为安全生产第一责任人, 坚持管生产必须管安全的责任制原则, 从项目实施的部门经理到生产工人, 按“层层分解、细致分解、完全分解、分解到人”的原则, 把安全管理工作分解到每个项目部、每个施工班组、每一个施工人员, 构成了安全生产管理网络。保证在施工中能够全过程、全方位地督促、指导和协调、检查安全生产情况。使安全管理工作深入到了生产的各个岗位, 每个角落, 做到了事事有人管, 处处有人抓。为安全生产的有效实施提供了组织保障。
在落实安全生产管理机构和人员配置后, 还需建立各级机构和人员安全生产责任制。按照主要领导亲自抓, 切块管理、分工负责的原则, 规定上至项目办主任, 下到各班组的安全员对安全生产工作全面负责。层层落实安全生产责任制, 从严从细分解指标, 形成从上到下逐级落实, 从下到上层层负责的标准化安全质量管理体系。从而使管理人员责任清晰、指导到位、考核严细; 使现场人员目标明确、行为规范、工序到位, 通过人的规范操作, 形成安全责任管理链, 实现了安全工作“就近管理”和“全过程管理”, 规范了施工人员进入工作面后的工作程序,责、权、利相统一, 使每个岗位的作业人员主体责任更清晰, 行为更明确, 杜绝了重伤以上事故。
3 完善公路工程施工安全生产管理制度与措施
3. 1 建立完善的安全管理制度
规范安全生产管理必须通过健全的安全管理规章制度来实现, 制度严明、执行无误、奖惩不怠, 才能实现安全管理目标, 得到施工安全管理的预期效果。
(1)项目经理负责制
项目经理为施工安全管理第一责任人, 负责建立健全安全组织保障体系, 制定和完善安全生产管理制度及应急救援责任制, 明确各部门、各级人员在安全管理、应急救援工作中所承担的职责和权限。
(2)安全管理网络制度
建立安全管理网络制度, 由项目经理负责, 由项目副经理、总工程师、主任经济师三条线分管共抓。项目副经理分管安全工程师和材料、机务部, 具体进行安全措施的制订落实; 总工程师分管工程部、质检部, 从技术方案角度来落实安全生产措施; 主任经济师分管财务部, 主要考虑安全生产措施的预结算和资金。还要建立专职安全员和分包安全员责任制度, 将安全生产落实到人, 保证项目的顺利实施。
(3)“一岗一责制”
项目经理、项目总工、各部门经理到操作人员层层制定安全责任制, 安全奖罚措施, 安全生产措施,关键工序实行持证上岗制度, 使“责、权、利、效”相
结合。做到有章可循, 违章必究, 使安全生产进入有序可控状态。
(4)安全生产合同制
建设单位必须与施工单位签定安全生产合同,明确合同双方的安全生产责任与义务并坚持彻底履行。
(5)安全生产调度会制
定期召开安全生产调度会, 及时传达中央及地方有关安全生产的文件精神, 提出上一阶段安全生产上存在的问题, 研讨解决方案, 总结工作经验, 确定下阶段安全管理的具体工作任务和安全监控的重点。
(6)安全生产台帐制
施工单位应该编制安全生产台帐, 其中人员组织机构、规章制度、会议记录、安全教育、安全检查、整改结果、事故报告及处理、安全生产费用使用情况等均按规定详细记录, 装订整理成册。
3. 2 安全投入与安全控制措施
《公路、水运工程安全生产监督管理办法》中明确规定“施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用, 一般不得低于投标价的1%, 且不得作为竞争性报价。”“安全生产费用, 应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善, 不得挪作他用。”因此, 公路工程施工过程中必须安排用于安全生产的专项资金,即安全生产费用。安全生产费用应该按照“项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用”的原则进行管理, 保证安全生产资金的专款专用。
公路工程施工时最重要的是应该制定安全生产技术措施, 所谓安全技术措施是以改善职工劳动条件, 防止工伤事故, 保护单位财产不受损害, 确保公路施工场外的人员安全的技术组织措施。完善的安全技术措施, 并配备必要的安全设施、用具, 确保公路建设工程安全施工。
(1)关键部位、关键工序控制措施
要根据公路工程特点, 从中找出容易发生事故的关键部位、关键工序, 像沥青、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村镇段等, 制定专项施工方案并严格按规范操作, 把质量事故和安全事故降低到最小范围。
(2)高空临边作业安全防护措施
结构工程高空临边作业等, 要制定切实可行的安全预防措施, 作好周边防护和警示标志, 设置必要的安全防护网或防护栏杆, 戴好安全帽, 特殊情况下使用安全带, 严防落人、落物等重特大事故。
(3)不封闭交通时的安全措施
对于不封闭交通的施工路段, 既要确保施工机具、施工人员的安全, 又要确保行车、行人的安全, 必须根据作业现场实际情况, 制定出既不影响通车, 又不影响生产, 又确保公路施工安全的技术措施。
(4)保证安全资金、物资投入
根据工程项目的施工需要, 加大安全生产投入,用科技手段和先进装备保证安全生产, 配备、配齐必要的安全防护设施用具、用品, 及安全施工标志、封闭交通标志、职工的专项劳动保护用品等。
(5)建立高效灵敏的安全管理信息系统
系统规定各种安全信息的传递方法和程序, 在施工中形成畅通无阻的信息网, 准确及时地搜集各种安全信息, 并设专人负责予以处理。
3. 3 安全检查与监督
施工安全应该是防患于未然, 即“事前控制”。安全检查就是通过检查掌握安全生产动态, 对施工生产中存在的不安全因素及事故隐患进行预测、预报和预防, 必须坚持严格的安全质量检查、考核、评比制度, 加大检查力度, 建立奖罚机制, 落实隐患整改制。通过安全检查不断强化施工人员的安全意识, 促进规章制度的贯彻执行, 不断完善安全管理体制。
(1)安全检查的内容
安全检查应坚持以自查为主, 互查为辅, 边查边改的原则, 主要查思想、查制度、查措施、查领导、查隐患、查事故处理。结合季节特点, 重点查防塌方、防触电、防高空坠落、防机械车辆事故、防汛、防火、防伤亡等措施的落实。
(2)安全检查方法和手段
安全检查可以采取定期和非定期方式。检查主要包括: 施工准备工作安全检查; 季节性安全检查;节假日前后安全检查; 专业性安全检查和专职安全人员日常检查。采取领导和群众结合, 自查和互查相结合, 定期和经常性检查相结合及对照安全检查表等方法, 对工程质量及施工现场安全状态进行评估和评价。
(3)监理安全监督
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理, 并对建设工程安全生产承担监理责任。工程监理单位在实施监理过程中, 应当编制安全生产监理计划, 明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等。对危险性较大的工程作业应当加强巡视检查。发现存在安全事故隐患的, 应当要求施工单位暂时停止施工, 并及时报告业主, 施工单位拒不整改或者不停止施工的, 工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
4 提高施工安全技术, 推进安全科技进步
在以往的公路工程施工中, 施工安全一直是个常提却常常会被忽略的问题, 而且常规安全生产技术及防护措施已无法满足日渐更新的工程技术的发展速度, 只有不断推进安全科技进步, 加大安全生产的资金投入, 加强对各种新科技、新工艺、新设备、新材料的深入探究, 严格执行各类专职人员的考核与培训, 坚决落实持证上岗制度, 按新规范、新指南、新操作环境要求及时更新各类相关操作规程、制定相应的安全技术措施, 并采取现代信息化管理方式, 编制安全管理档案, 使公路工程的安全控制从实质上提升到与质量控制相同的高度, 才能保证安全技术与管理技术、施工技术同步前进。
5 事故应急救援预案
建设单位、施工单位应当根据本工程项目特点,针对易发生安全事故的施工作业制定相应的、应急预案及专项救援预案, 并定期组织演练。保证专业抢险救援人员、物资、设备、器材落实到位。相关人员应该定期熟悉预案, 明确各自的职责和救援任务,并组织训练和演习, 最大限度地减少事故损失和人员伤亡, 切实保障施工人员的生命和财产安全。项目经理部建立和完善安全生产事故应急救援体系后, 需要经监理审核、最后由项目办审批。一旦发生生产安全事故, 施工单位应当立即向建设单位、监理单位和事故发生地的公路水运工程安全生产监督管理部门以及地方安全监督部门报告。建设单位、施工单位应当立即启动事故应急预案, 组织力量抢救,保护好事故现场。
6 结论
综上所述, 公路工程施工的安全管理是一项系统工程, 涉及到工程的各个环节, 需要全体参建人员的共同努力。只要思想重视、措施得力、评价科学、严格控制、多方齐抓共管, 强化单位内部安全教育,建章立制定位明确, 强化检查监督作用, 牢固树立安全意识, 做到防患于未然, 公路建设工程施工中的安全事故将会得到极为有效的控制, 从而最大限度地发挥公路的投资效益。
参考文献
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关键词：建筑工程；工程施工；安全管理
1建筑工程施工安全管理
建筑工程的完成涉及到包括立项、设计、现场施工、后期验收等一系列的程序，每一个环节都环环相扣、缺一不可。安全管理不仅仅在现场施工中，要保证安全施工管理的质量必须在施工设计阶段就进行安全管理，保证工程设计的安全性。建筑工程是危险性较大的系统工程，施工中一旦发生安全事故和质量问题就会直接导致巨大的经济损失和生命安全威胁；所以建筑工程施工的安全管理工作发挥着非常重要的作用，也是管理工作中最重要的管理环节。安全是保证建筑工程开展的重要前提条件，只有在确保施工安全的前提下才能顺利的进行建筑工程施工。所以建筑工程施工的安全管理工作是非常重要的。现在的建筑工程安全管理主要分为以下四方面工作：①制定并完善严格的安全施工管理规范，配备专业的安全施工管理人员进行现场施工的安全管理；②选定独立的安全监督人员对施工现场的施工、设备运转和现场操作进行安全管理；③设立独立的安全教育培训部门对施工人员进行全方位的安全教育培训，提高建筑工程施工人员的安全生产意识；④对建筑工程施工现场进行安全管理，采取保证安全生产的安全措施。
2建筑工程施工安全管理中存在的问题
当期建筑工程施工中存在着很多的安全隐患，在现场施工中也经常发生各种安全事故，严重影响建筑工程施工的顺利进行。其发生的直接因素就是建筑市场本身监管体系的不完善，另外，施工人员安全意识和素质较低、施工设备问题等都是其产生因素：
2.1建筑市场监督管理体系不完善
建筑工程施工中的安全管理问题大多是由于市场管理体系存在问题，市场监督管理体系是实现建筑市场秩序化的必要条件，市场监督管理体系的不完善也直接导致了建筑市场管理体系的混乱，极大的影响建筑工程施工的安全管理。不完善的市场监督管理体系主要体现在监管体制不完善、相关法律法规不健全和建筑市场发育的不完善，这些都会影响建筑工程的安全施工。在缺少监管体系的建筑市场下无法保证施工人员的人身安全，也使建筑工程施工安全存在的问题无法得到及时的解决，极大的影响了建筑工程施工的安全管理工作。
2.2施工管理人员和技术人员综合素质较低
建筑工程施工的服务人员、技术人员和管理人员都会对工程安全和质量产生或大或小的影响，在安全管理工作中，因为参与施工单位所有人员都是安全管理的对象，所以管理人员的专业素质对安全管理效果有非常重要的影响。有部分施工单位不对工程进行统筹协调，盲目的进行管理工作，再加之技术人员和管理人员本身素质低下，直接就拉低了建筑工程的整体施工水平，难以达到施工的相关质量要求，极大程度上影响了建筑工程施工的安全管理。
2.3建筑工程施工所用材料和设备存在问题
建筑工程施工材料的质量是建筑工程质量的直接影响因素，施工设备的性能也是影响现场施工最为关键的因素，所以施工材料和施工设备的问题也是安全管理问题的重要内容。有很多的建筑工程施工单位为了节省成本而选取质量较低的施工材料和机械设备，这些在现场施工中都会对安全生产造成巨大的影响，带来安全隐患，也有很多安全事故的发生是由于设备的问题。机械设备是现场施工最重要的辅助用具，选择不合理还会直接影响现场施工的效率，进而影响建筑工程施工的整体质量。
2.4建筑工程施工单位安全管理不到位
一个建筑工程的完成主要涉及业主、施工单位和监理单位三方，其中施工单位是建筑工程施工的主体单位，承包着整个建筑工程的施工工作，施工安全管理也主要在施工单位中进行。建筑工程施工单位作为安全管理的主体没有对现场施工进行有效的管理，没有充分了解施工场地的各种因素，没有做好组织协调、技术协调和管理协调工作等都是安全管理不到位的现象。除此之外，施工单位不对绩效考核进行有效的落实、没有一个科学有效的考核监督制度，也难以保障施工的安全性。所以，施工单位的安全管理不到位是安全问题发生的直接因素，施工单位安全管理的失职也是建筑施工安全隐患增加的直接因素。
3建筑工程施工安全管理对策研究
3.1完善监督管理体系，发挥安全监管机构的作用
建筑工程施工单位在进行施工管理中还要不断完善监督管理机制和考核机制，将安全生产列入考核的重要内容；对于建筑工程施工过程中遇到的安全事故、安全隐患和较为典型的问题，要加大查处力度，从而有效的解决此类问题；建立健全严格的奖惩制度，严肃处理安全管理不到位和落实不到位的单位和个人，奖励积极进行安全管理的单位，从而提高建筑工程施工的整体效率。除此之外，要建立一套完整科学的安全生产目标考核体系，落实安全生产管理制度，对违法等生产行为进行严格的制裁，从根源上消除安全隐患。
3.2加强对施工人员的安全生产教育培训
建筑工程施工人员的专业素质和安全生产意识是保证安全生产的关键，所以针对施工人员整体素质问题必须加强对其的教育培训。对施工人员和管理人员进行安全知识教育和专业素质培训也是保证工程质量和安全生产施工的关键内容，要保证工程质量就必须有一个高素质的生产施工团队，这就需要安全生产教育和专业素质培训。这个责任主要在于建筑工程施工单位，所以施工单位要重视教育培训工作，通过严格的专业技术技能培训，提高施工人员和管理人员的专业素质和专业技能；通过安全生产教育活动，使其了解基本的安全生产知识，提高施工人员和技术人员的安全生产意识，从而增强其自我防护能力。除此之外，施工单位还要在施工开始前制定并完善安全生产教育培训机制和安全管理体制，从而加强对施工人员安全生产教育培训的落实，进而有效保证建筑工程施工的安全性，保障其质量。
3.3对施工材料和设备进行管控
要有效解决建筑工程施工中的材料和设备的问题，必须加强对施工材料和施工设备的管理与控制，要按时的对施工机械设备进行保养与检查，严格施工材料的进出库。此外，要依法对建筑工程施工进行管控，对机械设备、电力供应、物资材料、施工便道和施工人员进行检查，积极引进新设备、新材料、新工艺和新技术，严把设备关、技术关和安全关。
3.4其他安全管理对策
结合现代建筑工程施工中出现的一些问题，要解决施工中的安全问题必须做到以下四个方面：①施工单位要建立健全安全管理体制，落实安全生产制度，重视施工的安全管理；②积极开展各项安全教育活动，营造安全生产的施工氛围，加强对施工人员的安全培训，提升其安全生产的意识；③政府要加强对其的监督和间接管理，提高社会监督的力度，从而保证建筑工程施工的顺利进行；④业主要加大对安全施工的资金投入，并对施工进行不定时的安全检查。
4结束语
安全管理作为建筑工程施工管理的重要内容，是进行安全施工的前提，所以是整个建筑工程成功与否的关键。所以必须对建筑工程施工的安全施工进行严格的管理，加强对安全管理的研究。在现场施工中必须树立“安全第一”的安全生产意识，不断完善安全监督管理体系，加强对施工人员的安全知识教育，有效的提高建筑工程施工的安全性。
参考文献
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关键词：水利水电 工程施工 安全事故 预防对策
1水利水电工程施工系统安全评价简介
危险源是水利水电工程施工安全事故发生的根源。为了避免安全事故的发生，有必要对水利水电工程施工系统进行安全评价。水利水电工程施工系统安全评价是以实现水利水电工程系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对水利水电工程施工系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断施工系统发生事故的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。水利水电工程施工系统安全评价主要包括危险性识别和危险度评价。
2水利水电工程施工系统安全评价程序
水利水电工程施工系统的安全评价程序主要包括：准备阶段；危险、有害因素辨识与分析；定性定量评价；提出安全对策措施；形成安全评价结论及建议；编制安全评价报告。
⑴在准备阶段需要明确评价对象和范围，收集相关法律法规、技术标准及水利水电工程施工系统的技术资料。
⑵根据被评价的施工系统，辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。
⑶划分评价单元，选择合理的评价方法，对发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价。
⑷根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。
⑸根据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。
2基于事故致因模型的预防对策―管理调节
2.1宏观管理调节
宏观的管理调节主要是指国家从宏观政策上进行把握，主要包括完善水利水电工程施工安全生产管理体制以及完善水利水电工程施工安全生产管理法律法规体系等。
2.1.1完善水利水电工程施工安全生产管理体制
政府要探索和推动水利水电安全生产管理体制和机制创新，使水利水电安全生产工作从传统的行政管理向依法监管过渡，实现由经验型被动管理向预防型全过程管理转变。
⑴实行施工企业安全生产许可证制度，做好安全生产许可证预审和管理工作；
⑵建立安全事故应急救援体系，督促重点单位制定应急救援预案；
⑶引导建立职业安全健康管理体系，加强安全基础工作，规范安全生产行为。
⑷建立行业安全生产控制指标体系，量化考核目标，推动行业安全生产目标管理；
⑸积极开展安全标准化活动，加大水利水电行业安全标准制订、修订和监督检查力度；
2.1.2完善水利水电工程施工安全生产管理法律法规体系
依靠全面加强安全生产管理法制建设，构建一套完备的水利水电工程施工安全生产管理法律法规体系，做到有法可依，依法管理，有章可循，规范执法，把水利水电工程施工安全生产监管与水利水电安全监察工作法制化、制度化、规范化，依法建立稳定持久的长效工作机制，实现水利水电安全生产的长治久安，使水利水电工程施工安全生产工作有可靠的法律保障。
加强水利水电工程施工安全立法，历来受到我国政府的高度重视。《安全生产法》、《水电建设工程施工安全管理暂行办法》等相关水利水电施工法律法规和规章制度对提高安全生产管理水平，减少安全事故起到了重要作用。然而，随着水利水电工程施工行业的发展，我国的水利水电工程施工安全生产管理法律法规已经难以适应当前水利水电工程施工安全生产管理工作的需要。我们需要加紧制定能够适应新时期的法律法规，继续完善我国水利水电安全生产管理法律法规体系。
2.2微观管理调节
微观管理调节主要是指水利水电工程施工企业对安全系统的人和物的具体管理调节。安全事故管理调节主要是指微观管理调节。管理调节可分为一级管理调节和二级管理调节。
2.2.1一级管理调节
一级管理调节主要包括对人的管理调节和对物的管理调节。
⑴对人的一级管理调节
一是要提升作业者的自律行为，二是要规范作业者的行为
①关于人才的引进，需要安全管理部门与人力资源部门的共同配合的，在人力资源的招聘、选择阶段，根据岗位特征，根据人的生理状况和个性的不同，能够适应的工作内容与工作环境的不同，应用合理的行政手段安排不同类型的人从事不同的工作。
②力求做到人事相宜、人尽其用，从源头上杜绝或减少人的不安全行为的产生。
③将对职工的安全培训，尤其是对新职工上岗前的培训以及换岗前的再培训作为企业的一项根本任务来抓，用制度来保证安全培训工作的顺利开展，保证充足的安全培训投入。
④要强化安全培训效果的评价。针对水利水电工程施工行业的具体特点，建立对相关人员进行安全培训认证资格、培训经费、安全技术及装备的投入，以及事故安全情况等方面的考核指标；强化安全监督管理力度，采取定期与不定期进行检查评价，全面提高从业人员的安全素质和安全意识，降低事故发生的机率。
⑤在安全管理中，还应注意使安全教育成为企业文化的一部分，在日常工作中潜移默化地提升人的安全素质与安全意识。
⑥合理的奖惩可以通过满足人们的需要、适时给予职工表扬和批评、授予职工荣誉称号及晋升和降职来实现，但要注意选择好激励的时间和方式的更迭，已达到最佳效果。
⑵对物的一级管理调节
对物的一级管理调节主要是合理选择施工机械设备、防护设施设备以及对它们的维修保养，防止物出现不安全状态。在水利水电工程中，选用的机械设备需要注意：
①要适应工地的气候、地形、土质、运输距离、施工断面形状尺寸等要求；
②机械的容量要与工程进度和工程量相符合，尽量避免因机械工作能力不足而造成延缓工期的现象。
③引进机械设备后有必要对其进行风险评价工作，系统地分析机械设备在使用阶段可能产生的各种风险，并对危险事件的概率和程度进行全面评价的一系列逻辑步骤和迭代过程。
④针对风险评价工作，提出相应的机械设备的维修保养对策措施，保障机械设备的安全。
2.2.2二级管理调节
（1）对人的二级管理调节
对人的二级管理调节主要是指加强对施工人员的现场安全监管，及时制止人的不安全行为。安全监管人员要加强现场监管力度，做到监管工作与施工工作同步。做好应急预案工作，一旦事故出现，启动预案，努力中断事故发展的进程，减少事故发生的损失。通过实施安全教育、互检和相互提醒和预知危险活动等具体事项来实施安全管理。
（2）对物的二级管理调节物的风险评价工作综合考虑了可能影响机械安全性能的诸多因素，二级管理调节主要是针对这些因素对运行中的机械设备进行针对性的安全监测，物的不安全状态一旦出现，而机械本身没有及时制动的情况下要强制制动，防止事故的发生。
2.2.3对环境的调控
环境是水利水电工程施工安全事故的重大致因之一，对事故的发生有重要的影响作用，是不容忽视的。作为安全管理人员，在对施工环境全面了解的基础上，还要积极为施工人员营造一个相对安全的环境。要进一步落实对不利影响的应对措施，使之在工程设计阶段都能充分考虑到，最大限度地避免或减少环境对工程建设的不利影响，只有这样才能使水利水电工程施工更加安全。
同时，水利水电工程施工对环境也有影响作用，其不利影响会进一步恶化水利水电工程施工环境，形成恶性循环，因此，我们在避免或减少环境对工程的不利影响的同时，也要针对工程对环境的不利影响制定减免措施。
关键词：施工企业 安全生产费用投入 收益
近几年，虽然我国在安全工作方面取得了不少的成绩，但安全形式还是非常的严峻，安全事故不断的发生，从而造成国家、企业有较大的经济损失，也影响了社会的安定。因此，为了防止、避免与减少生产经营活动中安全事故的发生，就必须保证在生产经营活动中有足够的安全生产费用投入。作为工程建筑施工企业的管理工作者，现就建筑施工企业，在工程施工生产活动中，安全生产费用投入与收益的关系浅析如下。
1、安全生产费用投入与工程收益的重要性
1.1 安全生产费用：指施工单位为在建筑工程施工过程中控制危险源，消除事故隐患，提高作业安全系数，实现施工现场标准化，改善施工作业环境，强化安全教育，加大安全文化建设，提高安全文化素质，实现施工作业人员本质安全化而投入使用的费用。
安全生产费用投入实际上就是运用建筑工程施工项目中的安全生产专项资金，去建立和完善施工安全管理体系；开展工程施工安全生产教育与宣传；给进入工程项目施工的人员购置与配备符合国家安全施工与安全生产规定的劳动保护与安全生产用品；严格按照工程项目的施工安全措施，作好施工中的安全防护工作；对危及施工人员、机械、材料与公共安全的重大危险源进行预测、分析和预防，对有可能发生安全事故隐患的地方进行防范与整改，做好安全事故发生时的应急预案；对事故发生后的救援、事故调查、处理与整改；配备必要的安全生产监督管理设备与设施等工作的投入。
1.2 工程收益：是指建筑施工企业在所承担的工程项目施工中，按合同规定完成施工任务，而获得的工程结算款减去各项支出（含工程直接、间接费、其他费用和税费）后的余额。
1.3 安全生产的重要性：作为建筑施工企业的管理者，我们都知道，任何建筑施工企业的生存与发展，都来源于工程施工的收益与良好的社会信誉。工程施工的进度、质量，是建筑施工企业获取经济收益的基本保证；安全生产、文明施工加上工程施工过程中的服务和完工后的服务等工作，是建筑施工企业取得社会信誉的基础。而良好的社会信誉又是建筑施工企业取得后续工程施工项目的基本条件。因此，各建筑施工企业为了自身的生存和发展，不但要努力的在工程施工中争取最大的收益，还必须要保证在已得到的工程施工项目中取得良好的社会信誉。其最好的方法就是，在工程施工的全过程中，除了必须保证工程施工的形象进度达到合同要求外，还必须狠抓施工安全与文明施工管理。其目的就是用必要的安全生产投入，避免与减少施工安全事故的发生，保证职工的生命与企业和国家财产的安全，增强职工的责任心与荣誉感，使本企业在建设管理单位、投资商与监理单位的心中留下安全与文明之师的赞誉。
2、安全生产投入的费用构成与管理
安全生产与文明施工，是人类社会不断进步的具体表现。在人类社会进步、科技发达、与人为本的今天。它不但是建筑施工企业应该承担的社会责任，更是建筑施工企业树立自身形象，争取社会信誉的基础工作。因此，建筑施工企业应根据，中标工程的各自施工特点与客观施工条件，制定完善的施工安全生产管理制度与实施措施。它包括：对满足各工程安全施工的安全体系建立，安全法律、法规与知识的学习和教育，劳动保护、安全防护、安全生产操作规程的贯彻与实施、对遵章守纪的奖励与对违纪违规的处罚。真正达到保证施工人员、设备、物资及其他施工资源，在相对安全的条件下，全面地履行施工合同而获得施工收益的目的。
2.1.安全生产投入费用的构成：作为建筑施工企业的管理者，我们都知道，建筑施工工程安全生产投入的资金，一般是建筑工程施工预算造价的1%―2%，取费原则是，按工程投资小、施工条件困难、干扰大和危险源多的施工项目取大值，反之取小值。费用构成主要有以下五类：
第一类是所有进场人员的劳动保护与防护用品，主要的有：工作服、安全帽、手套、鞋（雨鞋、绝缘鞋）、安全绳（带）及其它专用劳保用品（防毒、防冻）等，一般占安全生产投入费用的15%左右。
第二类是施工现场的临时安全生产防护工程费用，主要指：属于施工企业自己负责的材料加工场、施工通道、堆碴场、变电场所、旋转设备、加工车间、施工场地等等所需要的，隔离网（墙）、防护网、防护罩、栏杆、锚杆、爬梯等工程。此类费用的计算，必须根据施工安全措施和施工现场安全生产的需要进行施工预算编制。一般占安全生产投入费用的50%左右；
第三类安全系统建设、教育与宣传，各种安全标识与标牌的费用。此类费用主要是指安全生产组织机构的建设与系统管理（纵向管理与横向联系）、宣传（包含：购买、制作和安装各种安全标识、标牌、宣传标语和横幅等的费用）、人员的培训（它包含：所需要培训和会议、参加学习培训人员的工资、补助、学习资料等费用）等。一般占安全生产投入费用的7%左右；
第四类是设备与器材费用，主要包括：办公、通讯、交通设备、各种消防用品、各种防电与绝缘用品、安全监测、抢险（放毒、防冻、防洪）等器材。该部分的投入是根据工程施工项目的危险程度，危险源的数量与位置，工程项目投资的大小进行配置。一般占安全生产投入费用的10%左右；
第五类是安全生产奖励资金。该部分的资金主要用于，季度和年度的安全生产奖励。一般占安全生产投入费用的18%左右。
2.2安全生产投入费用的管理：该项费用必须是专款专用。在使用过程中应该是由项目部主管安全的部门，根据工程进度计划、施工措施、施工现场的客观需要和工程安全施工措施的需要，提出报告和用款申请，由项目总工程师审查，经主管经理批准后使用。但必须作好台账（台账必须包括：购买劳动保护用品的品种及数量、发放的数量；安全工程施工消耗的，主要材料的消耗数量、防护的部位、工程量；安全生产预防物资的库存与消耗数量，安全生产各项资金的使用量等）的登记与记录，
3、安全生产投入收益的体现
在工程施工中，建筑施工企业为了保证安全生产，所建立的安全生产管理机构、体系和各种安全生产的规章制度；对安全法律、法规、知识、安全生产操作规程等的学习与教育；劳动保护、安全防护和安全施工器材的投入。从表面看，是消耗与亏损。其原因是：施工收益=工程结算款―施工消耗（包含为工程施工所消耗的成本与费用）―税金。但从实际的工程施工过程中看，施工安全方面的投入，是保证各项施工生产顺利进行的基础。一是因为，一个能让职工放心工作的安全施工环境，一定比一个让职工担心安全施工的环境，施工的工效要高得多。由于职工的施工工效提高，施工合同的全面履行得到保证，施工收益就会得到很好的实现（合理而提前完成工程施工，施工企业就一定会减少成本费用的支出）；二是因为，由于增加了安全防护、安全保护和各种必要的保险费用投入，必定减少了人身伤亡事故和设备物资的损失，同时也转嫁了事故发生的赔偿费用支出（合理的转嫁工程风险，是减少施工企业费用支出和保护企业名誉的另一条途径）；三是因为，在所承担的工程施工中，减少或不发生安全生产事故，企业就能获得良好的社会信誉，在今后的工程投标中，在平等条件下，就有优先权；特别是在我们水利水电的工程施工中，由于工程所在的地理位置受限，上下作业，交叉施工，造成了工程施工环境的特殊性。因此，业主单位与监理单位，对有良好安全生产记录的建筑施工企业，信任度就会增加。因此，各建筑施工企业在安全管理、安全施工与安全防范等各方面的投入应该给以保证和加大力度。
作为建筑施工企业的施工管理人员，我们认为保证安全施工的投入是不能省的。因为，安全生产投入最终获得的经济效益，就是保证建筑施工企业职工及其他人员，在“三不伤害”的环境中，在确保安全的前提下，充分发挥施工人员各自的主观能动性，使施工人员能放心、认真和努力的工作；各种施工机械，只有在确保安全的环境中，才能发挥其最大的工作效率；各种物资与材料，只有在安全的环境中，才能避免浪费和提高利用率。这样我们就能全面的履行合同义务和获得最大的施工利润。
在工程施工过程中，当安全事故发生之后。我们所支付的各种费用，实际上就是我们在工程施工中应该得到的纯收入部分，即利润部分。处理事故，所需要的时间和所要付出的心血，都是我们事前不能估算的。因此，有这样一句话“安全投入的收益就等于安全事故发生后，处理事故所需支付的全部费用”。具体来说：安全投入的目的，就是确保所承担的工程项目施工，避免、减少或不发生安全事故。它的经济效益，就是所承担的工程施工项目，发生安全事故与处理安全事故的全部费用支出。
发生安全事故全部费用支出＝处理安全事故时能直接计算的费用（医疗费、抚恤费、赔偿费、停工人员工资、处罚费及其它费）＋不能直接计算出的费用（停工损失费、工期延误及赶工费、名誉损失费）＋精神与心理损失（亲友、同事与领导对死者的思念；同事与领导对事故发生地的恐惧）。
现就用某水电站建设工程施工项目，在施工过程中发生的一起意外伤亡安全事故，来浅析说明安全生产投入的费用与收益。
该工程项目，中标合同金额人民币1.86亿元，合同工期4年（2004年11月至2008年11月）。施工单位按合同规定，组织施工人员267人进场成立施工项目部起，该项目部就很注意施工安全工作。项目部除成立安全办公室（正、副主任与办事员三人）外，下属的三个施工队也都各自配备了一名专职的安全员。对合同中规定的由施工单位负责的加工场、施工通道、堆碴场、变电场所、旋转设备、加工车间、施工场地等，都按规定和施工安全措施要求，作好了隔离网（墙）、防护网（墩）、防护罩、栏杆、锚杆、爬梯、安全告示、警示与禁止标志（牌）等。但是，有一个供料场的皮带输送机地弄的端头出口（长3.5m，宽2.65m），只对周边作了隔离网，而顶部没有加盖。安全施工2.5年后的某一天，有三个10-13岁的小孩，翻过安全网到供料场玩，其中13岁的那个小孩，就从没有加盖的地弄皮带机端头出口顶部摔到刚开始运行的皮带机头上，被当场摔死。
悲剧发生后，与该工作面有关的施工点停工，停工人员有102人，停工时间3天。项目部机关为处理此事，立即安排人员和车辆与当地的公安与安监部门联系，接待死者家属，对整个项目部的施工计划进行调整。经过当地的公安与安全部门的仔细调查最后确认为意外伤亡事故。经调解与协商，由施工单位向死者家属一次性赔偿费用人民币10万元。现就能直接支付的费用计算如下：
能直接计算的费用＝赔偿费10万元＋处罚费0.00万元＋停工人员工资1.38万元（3天×102人×45元/人.天）＋其它费4.67万元（接待费1.64＋车辆使用费0.32＋其他2.71）＝16.05万元；
这次意外的伤亡事故，该施工单位虽然没有被处罚，但直接用出的费用就达16.05万元。按目前建筑施工企业在工程施工中获得的平均利润8.5%计算，为了赔付此次意外伤亡事故的直接费用，本施工单位，必须要完成合格工程产值188.82万元（16.05万元÷8.5%）。而做该端头顶盖的费用，只需投入：（3.5＋0.3）m×（2..65＋0.3）m×74.7元/m2＝837.39元。间接损失费用，包含的因素太多，计算也复杂，如赶工费用的计算，要根据赶工措施、各种资源的超投入等来编制费用；社会影响与名誉损失、精神与恐惧的心态调整等都不好计算。所以，在此不予计算。
通过以上的案例，我们就可以比较，施工安全投入与收益的费用差额有多大？这是我们各位，在事故发生前都是无法估计与计算的。
【关键词】建筑工程 安全管理 概况 问题 类型 安全事故
随着我国综合实力的不断提升，建筑行业也得到了极大的发展，全面建设小康社会，构建新型社会主义和谐社会正在逐步成为现实。与我国现行安全生产管理体制、技术规范相结合，并严格遵循建筑工程安全生产的现状，按照“安全第一，预防为主”的指导方针，进行建筑工程施工安全管理方法的制定，为工程项目安全施工提供可靠的保障，实现建筑施工安全生产目标。现阶段，建筑施工安全管理中还存在三大不利因素：人、物、作业环境，为此，施工管理人员必须根据建筑工程现场施工情况，实施行之有效的管理措施，为施工活动的正常运行提供强有力的依据。
1建筑施工安全管理概况
建筑施工安全管理是指在建筑项目施工整个过程中，建设行政主管部门、建筑安全监督管理机构、建筑施工企业与相关单位，始终坚持“安全第一、预防为主”的原则，对责、权、利充分结合的安全生产责任制进行有效落实，并通过合理有效的管理措施，与施工现场情况相结合，以此达到最佳安全施工状态，实现建筑行业的快速发展。
施工生产因素的集中点就在于施工现场，其动态特点表现为多工种立体交叉作业。在建筑工程施工过程中，因生产设备的临时性、作业环境的多变性及人机的流动性，导致其安全管理难度的提升，为此施工管理人员必须有针对性地对施工过程中存在的安全问题进行有效管理，才能确保工程建设的安全性，施工的安全性及人员的安全性。一般情况下，建筑工程施工安全管理都会遵循其施工安全的内在规律，做好管理到位。通过监控管理要求的制定及安全保障体系的全面建立，为施工安全提供制度保障。同时还要投入大量人力、物力资料，为安全防护工作的开展提供强有力的支撑。
2我国建筑施工安全事故类型
安全意外施工性质包括3个方面的内容，第一非责任事故。也就是不是人为过失出现的事故，如自然因素造成的事故（地震）或受科学技术水平等客观因素的制约而产生的事故。第二责任事故。因企业管理不到位、机械设备老旧或施工现场环境及人员操作不当产生的事故。第三破坏事故，为达到相应目的，有意制造的事故。现阶段我国建筑工程建设中主要存在的安全事故类型包括：高处坠落、触电、物体打击、机械伤害及坍塌事故等，如图1所示。
从图1可以看出，为对建筑施工安全事故发生率进行有效降低，必须重视现场安全施工管理，严禁“三违”行为的出现，规范施工场地管理，合理布置交叉作业，实现建筑施工中人、材料、机械设备三者的有效结合，达到安全施工的目的。
3 建筑施工安全管理中存在的问题
随着建筑工程管理研究的不断深入及科学技术水平的不断提升，建筑工程项目管理科学理论及方式也愈加完善，在加快建筑工程施工进度的同时，施工企业必须充分了解施工安全管理中存在的问题，做好安全管理工作，只有这样才能实现建筑工程施工的社会效益与经济效益，这也是我国建筑工程安全管理发展的重要保障。
（1）安全监督管理机构与专职安全监督管理人员配置不合理现象较为严重，建设行政主管部门无法有效行使国家赋予的权力。同时在安全管理文件精神学习、实施中力度不足。无法有效监管建筑工程施工项目，导致安全隐患的大量产生。
（2）安全管理制度、安全生产责任制、现场安全措施管理、安全技术管理等都是建筑工程施工的重要制度与内容。在建筑工程施工中，如安全措施落实不到位及检查管理与监督管理等不完善，将直接影响到施工的安全性。在建筑施工单位必须进行安全生产管理责任制的制定，安全生产责任文件应由建筑施工系统与工程项目负责部门共同签订，但实际过程中，部分单位安全保证体系及安全施工方案编制都流于形式，并没有形成完善的安全管理体系，无法将责任落实到个人，这种情况下，如发生事故将出现各单位互相推诿的情况。
（3）大部分建筑施工中没有落实“三级安全教育”，民工上岗施工前基本没有经过安全教育与安全技术交底，导致施工事故频发。以2013年建筑施工安全事故为例进行分析。根据安监局每周安全生产简况统计分析，我国建筑施工安全事故在2013年共有85起，320人死亡，如表1所示。由统计结果可以看出，建筑施工安全事故存在季节性编号，4到6月和8到10月为事故高发期。因这几个月为建筑施工旺季，因企业生产任务重、工期短，存在盲目加快施工进度等现象，这种现象的大量出现，导致施工事故率的提升。
表1 2013年建筑施工安全事故月份统计表
4 建筑施工安全管理水平提升的措施
作为我国支柱型产业，建筑行业也是安全事故率最高的行业之一，其施工安全管理是否到位已经成为人们关注的重要问题。在“安全第一，预防为主”的基础上，相关部门与单位必须重视建筑工程施工安全问题，采取相应的措施进行有效管理，才能最大限度地提高建筑工程施工的安全管理水平。
在施工企业安全生产责任制及安全生产教育培训制度建立与完善过程中，安全监督站与监督人员必须起到检查与监督的作用。对施工企业安全生产规章制度加以完善，并规范安全生产操作流程，提高安全保障体系水平。对不符合安全管理制度的施工企业，要求限期落实整改。作为国家管理建筑安全的行政部门，安全监督站必须严格遵循国家相关法律法规，进行安全生产目标责任书的逐级签订，形成完整的责任网，避免推诿现象的出现。并安全建设项目与施工条件的不同，对人力、物力及财力进行合理配置，保证建筑施工中的安全性。具体规定如下：
（1）根据设计图纸相关规定，对设计文件要求与安全技术方法等内容充分了解与掌握。
（2）施工前应进行班前安全教育工作的开展，做好安全防护工作，始终坚持“安全第一”的原则。
（3）验收安全防护或应力支撑系统时，应对井支架、脚手架等加以重视。
（4）根据安全计算模式进行常用活荷载受力部位的搭建，如卸料台等。
（5）对施工全过程动态情况及时掌握，对违规操作等行为进行及时纠正。
严格遵循国家交通部门相关安全管理规定，并与施工企业具体情况相结合，加强施工安全管理，是确保施工相关人员人身安全与避免伤亡事故发生的重要措施。应遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针进行安全管理，要求施工人员严格执行此方针规定。如管理不到位，违章操作，如出现安全事故，应遵循相关法律法规对相关负责人进行处罚。安全管理工作中，应进行安全监察部门的设置，对施工安全操作规章与相关知识进行有效宣传，在加大安全管理力度的同时，还必须加大机械设备操作相关知识的培训力度，提高员工准入标准，确保其考核成绩合格后，才能上岗作业。在建筑工程施工安全管理中，专业人员必须按照相关操作规范，进行劳动保护用品及生产用具的正确佩戴及使用，必须选用专人对安全用品与设备加以保管，应用前期严格遵循相关检验检测制度对其质量进行详细检查。
防雨与安全保护装置应设置在建筑工程电气、设备防护及各种机械设备内容，应指派人员对其进行维护与管理。选用“三相五线”的方式进行电缆线路接线，施工现场电力线路架设、悬挂高度、线距等都必须与施工安全管理相关规定相符合，并在专用电杆上进行架设。同时应将绝缘垫设置在变压器、配电箱前，全部机器安装、设置都应满足施工要求。
5结语
综上所述，建筑工程是关系到国民经济增长的重要工程，随着我国道路交通事业发展建设要求的不断提高，施工安全管理作为建筑工程管理的重要内容，其管理措施选择的科学性、合理性将直接关系着整个工程的质量，关系到人们的生命安全。为此，施工企业必须重视施工安全措施的选择，提高施工安全管理意识、落实责任制，才能有效提升其安全管理水平，才能推动建筑事业的可持续发展。
参考文献：
[1]许程洁.基于事故理论的建筑施工项目安全管理研究[D].哈尔滨工业大学，2008.
关键词：电力工程；施工；安全管理
中图分类号：TU714文献标识码： A
1 电力工程施工安全管理概述
1.1电力工程施工安全管理的内容
电力工程施工安全管理是一个自我调节、自我完善的管理系统，通过电力施工安全管理使电力施工工程能够在安全管理的环境下进行作业。电力施工要面对复杂变化的环境，电力施工安全管理就是要领导整个电力施工工程能够在科学的管理制度、规章下安全进行，采取切实可行的措施防范，消除或减少不安全状态、不安全行为在电力施工过程中的发生。
1.2电力工程施工安全管理的重要性
电力工程施工安全管理是整个电力施工工程的准绳，是保障电力工程安全效益的前提。通过一系列的电力施工安全管理活动，使企业单位经济效益、安全效益和名誉效益达到最大化。电力施工安全管理的有效进行还可以帮助企事业单位完善规章制度、管理方法，能够更加保证企业的利益和企业员工的人身财产安全。电力施工安全管理在促进了企业发展的同时也服务了社会，这是企业传统概念里所缺乏的，因为电力施工安全管理有效提高企业的安全效益，可以为企业创造良好的形象，这是一种非常大的无形资产。从大的方面讲，电力关乎国家的民生，电力施工安全管理可以说对我国现代化建设有着重要的作用。
2 电力工程施工安全管理中存在的问题
2.1 安全管理的重视程度不够
在电力工程管理中，虽然口头上经常讲“安全第一，预防为主”这样的话，但安全管理并没得到足够的重视，当安全管理与施工进度、经济效益发生冲突时，往往让位于后者，为了赶进度或得到更多的工程效益，明知安全条件不具备或不成熟，也要强行开工建设。另一方面，对于安全的投入也不够，安全管理不是口头上重视或做做表面文章就能解决问题的，需要投入一定的人力、物力和财力，不少建设单位或施工单位往往遇到危险时却采取逃避、拖拉的方式，这样当然不能在事故发生前进行预控和事故发生后及时有效处理了。
2.2 事故缺乏有效的预防和控制机制
安全管理的一个重要机制就是“防”和“控”，防控机制没有建立起来是安全事故频发的一个重要原因。有些施工单位甚至从不对施工人员进行突发事故处置的安全演练，这样现场真的发生事故时往往方寸大乱，一片混乱，不仅未能有效控制事故状态，反而加重了人员伤亡及财产损失。事故发生后又不进行认真的总结，既不能吸取事故教训，也无法避免同类事故再次发生。
2.3 电力施工的队伍综合素质不强
（1）电力建设工程常常需要大量劳力，但是这些劳力往往都是一些农民工，这种现象在一些跨省市、跨地域的施工队伍别严重。因为一般的农民工安全操作意识和相关专业知识技能都不过关，假如施工企业不进行有效的、定期的培训，安全事故的发生是必然的。
（2）有一部分电力施工队伍在施工过程中，为了节约资本，提高经济效益，没有严格按照工程设计图纸要求进行施工，经常会出现偷工减料、弄虚作假的现象，从而给电力施工埋下严重的安全隐患。
2.4 机械设备的使用不周到及维护保养不到位
随着电力建设行业的发展，施工机械向着智能化、精密化的方向发展，越来越多高性能、复杂的机械设备投入使用，这些机械设备虽然可以较好地解决施工效率问题，但对操作和维护保养要求较高。一方面是缺乏规范的操作文件，施工时的操作随意性较大。另一方面缺乏专业的维修保养知识和技能，因而维修方法和维修周期的制定都不合理。
3 加强电力工程施工安全管理的措施
3.1 提高电力工程施工安全的意识
提高安全意识是保障生命安全的基本条件，也是电力工程施工的根本要求。在电力施工企业发展中，安全管理工作尤为重要。对于没有安全保障的企业，项目效益都是空谈。因此，安全的管理对企业至关重要，提高安全意识不容忽视。
3.2 强化现场安全管理
3.2.1 提高项目安全管理人员的素质。要提高项目施工管理人员的安全管理水平，可通过强化安全知识培训和安全生产技术培训来提高。通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识从而提高自身素质。特别要重点学习《电业安全工作规程》和企业各种安全生产管理制度，不断提高项目安全管理水平。
3.2.2 开展有针对性的安全教育。对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力：自觉依法管理、执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。
3.2.3 健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，建立完善的三级安全监督网络，实行安全标准化监督，按事前防范、事中控制、事后改进三个环节的要求，完善各级安监人员的管理标准和工作标准。加大对生产流程的监督，严格执行“两票”作业，督促现场施工人员正确使用防护用品，在施工现场配置满足要求的安全防护设施、安全标志和警示牌，定期组织安全检查，及时消除隐患，不断完善和规范安全防护设施，有效防范事故的发生。
3.2.4 建立健全安全生产责任制。必须对安全生产责任制进行建立健全，将安全生产任务及工作进行层层划分，明确各级各类人员以及各个部门的安全生产权利和义务，使得每一个人、每一个班组以及每一个部门都能够详细具体地明确自身的安全职责，将安全职责落实到工程施工的每一个岗位以及每一个环节。另外，项目经理作为一个项目的负责人，应该对工程的安全做到全面的负责，做好安全生产第一责任人。
3.2.5 开展危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。加强施工危险点分析，开展危险源调查，编制危险点清单。在此基础上制定危险点预控措施，通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源，防止事故发生。加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并定期进行反事故演习，提高员工应对突发事故的快速反应能力。
3.3 加强施工过程安全管理
3.3.1 控制人的不安全行为
人的不安全行为主要是因为对安全不重视、态度不正确、操作技能或技术素质差、健康或生理状态不佳等因素造成。因此，要加强对施工管理人员和一线生产人员的安全教育培训和岗位技能培训，不断提高他们的安全生产意识，使之自觉遵守各项安全生产规章制度，自觉按安全工作规程办事，逐步培养他们遵章作业的良好习惯，营造习惯性遵章的氛围。
3.3.2 要控制物的不安全状态
在施工过程中要加强对各类安全工器具、起重工器具的检查、维护、保养，并定期进行安全预防性试验，有效控制设备的不安全状态。
结束语
总之，电力工程施工的安全管理是施工过程中一个非常重要的部分，关乎电力企业的生存和发展。因此，要抓好电力工程施工中的安全管理工作，必须要充分了解它的特点，坚持“以人为本”的原则，不断从工作中找出影响安全生产的因素，这样才能保证电力工程施工的安全管理，确保电网的安全稳定运行。
参考文献：
