时间：2023-06-14 16:19:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利水电建设工程，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
近年来，我国水利水电建设工程得到了快速发展和进步，水利水电工程是利国利民、关系民生的公益性工程,在水利水电工程建设项目中,招投标工作是不可忽视的基础性工作，招投标工作的合理性世界关系着整个工程的发展和进步。所以，在具体的工作中，要不断加强水利水电建设工程的招投标工作管理，从而促进整个水利水电工程的进一步发展。
一、水利水电建设工程招投标工作管理存在的问题
1、招标前期工作准备不足
投标工作的机构的设置缺乏完善性,招标的目的,招标程序不清楚,管理工作不够完善,问题也是无从下手。制作粗糙的招标文件、工程量清单和实际的差异较大。标底不准确,变更亚经常影响招标文件的公正。不合理的进行标段的划分(甚至不合理的缩小标段),交叉作业繁多。标底保密不严，评价方法也不到位,不能反映客观和公正的原则性【1】。
2、开标的审查工作不到位
2.1在开标时未按招标文件中对开标完备性检查的规定对投标文件做审查；
2.2在没有第三方监督的情况下私自抽取专家,并弄虚作假；
2.3评委人数未达到5人以上的单数,且经济、技术方面专家未达到成员总数的三分之二；
2.4在评标时招标人或招标人评委发表带有意图影响专家、评委的倾向性意见；
2.5在决标时没有充分的理由,用备选中标人替代评标委员会推荐的中标人中标。
3、建设单位对施工企业资格审查控制不严
某些施工队伍不具备投标资格，但是还会乘虚挂靠有资质的施工企业（被挂靠企业往往只负责出资质，收取管理费）来实施投标和中标。这种高资质企业中标，低资质（甚至无资质）队伍负责进场施工的后果致使工程施工质量得不到保障，施工工期也会无限度的延长，严重影响工程施工的正常进行。
4、招标投标流于形式化
招标人与投标人串通,向特定投标人透露其他潜在投标人的信息；单独为特定投标人进行现场踏勘；招标过程中与特定投标人就投标方案、投标报价进行谈判；泄露标底，透露评委名单；投标人之间互相串通,损害招标人利益；投标单位之间相互串通,彼此达成协议,采取轮流坐庄中标或借用资质进行围标,损害招标人利益,使招标投标流于形式。
5、业主对招标投标工作过程监控不力，甚至出现失职、赎职行为
有的招标工作人员利用招标权收受回扣，于法律、法规不顾，暗箱操作，利用指定招标或议标方式，选择与自己有关系的施工企业中标。
二、加强水利水电建设工程招投标工作管理的具体措施
1、认真做好招投标前的准备工作
首先要合理进行招标文件的编制，确定工程量清单，合理确定标底。合同技术的相关条款要符合全面、详细以及慎密的要求，技术规范的内容要详细、真实、准确【2】。其次还要加强招标信息跟踪。水利是国民经济的基础性产业，其工程项目建设具有自己的特点，一般需要进行项目论证、可行性研究和初步设计等阶段，经上级主管部门审批后，业主就会抓紧编制和编写招标文件。为掌握主动，水利施工企业宜在此时就开始进行项目前期跟踪，及时通过建设单位、勘测设计单位、工程咨询服务机构及各种媒体了解该项目的投资规模、建设周期、技术要求和资金来源等，以便及时作好投标准备。
2、加强立法,完善现行的法律法规体系
《中华人民共和国招标投标法实施条例》的颁布实施为招投标行为提供了具体的指南,但应在立法上加大对招标投标违法行为的惩治力度,增加其犯罪成本,现行的法律对招投标违法犯罪的量刑较轻,对违法人员的威慑力不够。在经济处罚方面,违法成本过低,如《工程建设项目施工招标投标办法》规定:依法必须进行招标的项目而不招标的,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;招标机构违法泄露与招投标活动有关的情况和资料的,处5万元以上25万元以下罚款;投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。各部门要尽快依据实施细则的规定,完善行政法规,增加违法者的风险成本,从而有效预防招投标违法犯罪行为的发生。
3、加强招投标人员的管理
3.1加强招标人管理。一是要从机制上解决当前普遍执行的项目法人责任制本身存在的问题,必须对项目法人责任制进行组织上的改进。在项目法人组建的同时,组建一个由业主纪检部门、水利行政部门纪检人员组成项目纪律检查委员会,对项目的整个招标环节进行全过程的监督,项目纪检委成员最多二年换一次,保证业主的整个招标过程置于有效的监督之下,预防违法犯罪行为的发生。二是要在总结工作经验的基础上,由水利行政主管部门和招投标主管部门一同出台水利水电工程招标人行为规范,规范从工程招标、招标条件准备、招标申请、招标公告、接受投标报名、资格预审、发出招标文件、受标、评标、开标、定标等环节形成完整行为规范,在制约中形成有效的运行机制【3】。
3.2加强投标人管理。对投标人要加强诚信机制建设,设立诚信等级制度,形成详细的诚信评判体系。招标法实施细则明文规定,国家建立诚信制度。对严密控制围标、陪标、挂靠等行为,特别杜绝高资中标、低资进场、无资质施工的乱象,具有极其重要的意义。由于历史原因,有很强资质的从事水利水电工程设计、建设、监理的公司前些年都是国有公司转制形成的,这些人与水利行政主管部门有着千丝万缕的联系,这些人在权力运作中很容易形成利益链条。对缺乏诚信,允许挂靠的单位要纳入诚信体系予以严格的监督和防控。
4、认真审查投标企业是否真正具备投标资格
信息,加强优秀的投标队伍选择。在选择的过程中，一方面要检查投标单位投标资格是否具备,是否其实施团队具有相关的技术力量和机械设备,社会声誉和建设能力是否达标。为了防止挂靠投标资格的团队,可适当增加的投标保证金数量,并要求必须从招标单位的所开户的银行实施开出,而不是以现金或者存折抵押贷款的方式进行开出。
5、加强对水利工程招标机构的监督管理与服务
近年来,水利工程招标机构对保证招标质量,提高经济效益起到了有益的作用,但是在招标中依然存在着一些不容忽视的问题。例如:一些招标机构依附于行政机关,利用行政权力或行政影响,实行强制,甚至超越权限,越权;为承担项目无原则的迁就招标人的无理要求,违反了招标公正的原则。为保证水利工程招标工作公正、客观、有效地进行,行业主管部门应该加强对水利工程招标机构的监督和管理,建立健全招投标监督机制,形成政府监督、审计监督、社会监督的监督体系,加大监督执法力度。各级纪检监察部门要依照法律法规,坚持依法监督,主动监督,自觉监督,严厉惩处腐败行为。对有违法违纪违规行为的单位和个人,要给予严厉的经济惩罚、党纪政纪处分。
6、合理选择招标方式
一般情况下，尽量采取公开招标，严格限制邀请招标,保证优秀的施工企业中标。不管是公开还是邀请招标，招标的组织者与具体操作者都要行为公正，对其工作内容要严格保密。哪怕是事出有因要照顾某些队伍，也要在程序上公平一致。要统一组织投标单位察看标的现场，统一介绍招标项目情况、答疑问题，不做个别介绍，可以回避信息不对称等问题。
结束语
综上所述，水利水电建设工程属于一项比较复杂的工程，涉及范围也比较广，其中水利水电建设工程招投标工作是其基础性工作，做好招投标工作能够为整个工程提供基础。因此，在具体的工作中，要针对招投标工作管理存在的问题，采取相应措施加强水利水电建设工程的招投标工作管理，从而保证招投标工作的科学性和合理性，促进水利水电工程的发展。
参考文献：
[1]董丽莎,仲玲玲.浅谈建设工程全过程工程造价控制[J].科技信息,2013,21:324+334.
关键词：水利工程；施工质量；影响因素；控制措施
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
一.水利水电建设工程的质量管理重要性
水利水电建设工程具有位置固定、型式多样、结构复杂和体积庞大等基本特征,决定了水利工程施工具有生产周期长、资源使用的品种多、用量大、空间流动性高等特点,同时水利水电工程施工又具有以下特性:(1)水利水电工程施工经常是在河流上进行,受自然条件的影响很大。(2)水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区,建筑材料的采购运输、机械设备的进出场费用高、价格波动大。(3)水利水电工程需要反复比较论证和优选施工方案,才能保证施工质量。(4)水利水电工程施工过程中,必须十分重视施工安全。由此可见,水利水电工程施工对项目管理提出了更高的要求。企业必须培养和选派高素质的项目管理人才,组建技术和管理实力强的项目部,优化施工方案,严格控制成本,才能顺利完成工程施工任务,实现项目管理的各项目标。
二.我国水利水电建设工程管理中存在的问题
1.水利水电建设工程管理制度不规范
首先，在水利水电建设工程进行招标的时候，进行公平、公正、公开招标的占少数，而议评和邀请招标的形式占大多数，这样就会导致在工程承包过程中出现层层转包的现象，经过多次的转包导致工程质量得不到有效的保证。其次，水利水电建设工程建设过程中所应用的建设材料也应该经过招标，选择质量可靠、信誉可靠的合作伙伴，然而在现实中，通常也没有公平的招标工作，这对建设工程的原材料的质量问题也造成了影响；再次，水利水电建设工程施工过程需要严格的监督管理过程，然而，实际中也很少有相关的管理制度进行监督和制约。这些管理问题上的缺陷都造成了建设工程的质量威胁因素。
2.水利水电建设工程项目立项管理问题
项目立项是指在水利水电建设工程开工之前，做好项目的可行性调查工作，充分考虑当地的地质条件、水质条件、气候条件以及人们的风俗习惯等等。将调查的各类信息和资源进行充分的考虑和分析调研，最终形成可行性研究报告，确定水利水电工程在当地是否可行，有哪些制约因素，如何解决等。然而，目前，有很多建设工程对于项目的立项管理问题并不重视，没有做实地的调查和考核工作，或只是做一些“面子工程”，这导致了在建设施工过程中出现人民群众反对或者是受到严重的自然灾害的制约等问题。
3.水利水电建设工程项目的责任落实问题
水利水电建设工程的工程任务量大，质量技术等级要求高，这就要求需要相应的项目法人责任人对工程负责。当工程建设出现问题的时候，能够找到相应的责任人，这也是对项目责任人的约束，对工程质量的保证。然而，在水利水电建设工程施工过程中，通常出现的问题就是项目法人责任人的缺失，不仅责任人不到位，就连项目法人组也没有建设到位。这是严重威胁水利水电建设工程的建设质量和建设管理的。
三、水利水电建设工程的管理对策
水利水电工程项目建设涉及到国家和社会的方方面面,只有通过层层质量严格把关,从施工前期质量管理到施工过程的质量控制,最后到竣工评审至合格,才能建设出质量合格的工程项目,实现投资者的预期目标。 所以我们要健全水利水电建设工程中的管理制度。
水利水电工程进度管理控制工程项目能否在预定的时间内交付使用,直接关系到项目经济效益的发挥。进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的。进度、质量与投资三个目标是一个系统,工程管理就是要解决好三者的矛盾,既要进度快,又要投资省、质量好。要搞好项目的进度管理,需要重点解决以下问题:(1)建立项目管理的模式与组织架构。(2)建立一个严密的合同网络体系。(3) 制定一个切实可行的工程计划。(4)设计单位的确定及设计合同的签订,以及设计质量、速度的检查、评审。在项目实施中,由于受到各种干扰,经常出现实际进度与计划进度不一致的现象。这种偏差必须采取措施予以纠正。我们通常采用对进度计划的执行情况进行跟踪检查,发现问题后,及时采取措施加以解决。
水利水电工程安全管理控制制度加强安全管理,首先要解决认识问题,要突出安全管理工作的基础地位。目前水利水电施工企业处于改革的过程中,要建立完善的安全管理体系和安全监督管理体系,使安委会领导下的以行政管理体系为核心、以群众监督体系为保证的安全管理体系充分发挥作用。为了落实好安全生产责任制,首先要明确界定各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利,把责、权、利落到实处。要通过与各级各类人员签订安全生产责任书、与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和协议要求追究违章、违约行政责任和法律责任。
3.加强水利水电建设工程的验收管理制度
当水利水电建设工程施工完毕后，并不代表管理工作也结束了，应该加强竣工后的工程验收管理。根据国家的工程竣工质量表站进行严格的验收。检验工程的整体功能是否能够正常发挥，检测工程的各个组成部分是否都符合国家的建设标准，同时，对工程的成本总投入进行整理计算，对工程施工中的各项材料进行整理存档。做好验收工作也就是把好水利水电建设工程建设的最后一关。
[关键词]水利水电；建设施工；管理；问题；对策
中图分类号：G91 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）10-0203-01
1.前言
在社会经济快速发展背景下，水利水电设施的建设也越来越，项目越来越多。而由于水利水电工程是直接关系到广大居民生活质量的建设工程，所以严格控制水利水电工程建设质量建设尤为重要。在进行工程质量控制过程中，建设施工管理起着非常重要的作用。建设施工管理是否能够有序进行，对于潜在的质量问题是否能够提前发现和解决，针对存在的问题是否能够尽快处理都直接关系到一个工程的管理水平和建设质量。所以，探讨水利水电建设施工管理存在的问题和优化对策显得非常重要和必要。
2.水利水电建设施工特点与管理存在的问题
2.1 特点
（1）受自然条件影响较大。水利水电工程是与水文、气象和地形等自然因素打交道，所以也不可避免的要受到这些因素的严重影响。
（2）多处偏远地区，施工成本大。受水文地质原因限制，水利水电工程大多都只能在水资源丰富的偏远山谷地区建设，由于这些地区交通条件一般都比较差，所以也直接造成建设材料运输成本和其他成本的增加。
（3）需要进行石方爆破的施工项目，属于高危作业。水利水电工程除了要进行一些必要的石方爆理之外，还需要进行高空作业或者水下工作等，所以期间比较容易出现危险事故，是危险事故发生几率较高的工程类型之一[1]。
（4）技术水平要求高，需要较多专业人员和组织参与。水利水电施工工程由于受到自然环境的干扰大，所以为了保证工程质量，一般都需要较多和较高水平的技术类型支持，属于技术水平要求较高工程。
2.2 问题
（1）施工单位的工程质量控制管理力度不足。随着社会经济的发展，水利水电在人们的生活和工作中发挥着越来越重要的作用。而由于该工程本身就具有巨大的经济效益，在利益的推动下，水利水电工程更是得到更快发展。但是发展所带来的问题是市场竞争越来越激烈，而施工单位为了拥有更大的市场占有率和吸引更多顾客，将大量精力放在吸引顾客方面而忽视了提高工程施工质量管理水平[2]。
（2）管理体制过旧，缺乏创新性。我国当前存在大型水利水电建设施工企业都基本已经成型，内部管理有自己一套成熟的体制，加上由于历史悠久，施工水平和施工经验都占有较大优势，所以使得这些企业仍然能够较为顺利的在市场激烈竞争中生存。但是，调查分析发现，大多数施工企业由于一直沿用过去管理体制，所以仍然存在机制僵化和人员冗杂的问题。这种缺乏创新性的管理体制也直接在很大程度上显示企业的更好发展。
（3）缺乏足够强大的市场竞争力。水利水电工程虽然在很大程度上也是属于市场竞争中的一个重要内容，作为主要建设单位的施工企业也应该具有足够强大的市场竞争力。但是实际是我国的水利水电施工企业严重缺乏市场竞争力。而出现这种现象的原因除了有施工单位技术不足、资金不足、设备落后以及信息管理水平低等问题主观方面的问题之外，还有社会建设市场招投标机制不完善、不合理等客观方面的原因[3]。所以，处理这一问题必须要从主观和客观两个方面着手。
3.优化水利水电建设施工管理水平的对策
3.1 做好工程信息的及时掌控工作
为了能够在进行工程建设时更好的进行质量控制，施工单位必须要设置专员对工程的信息进行及时了解和掌控，并在准确了解工程信息和进行缜密的综合分析后判定是否应该参与招投标工作。若认为有能力负责工程建设，那么则要拟定要招投标方案和制度，如此才能够确保在中标后更加有针对性的设计施工方案和处理施工问题，提高管理水平。
3.2 做好施工成本预测工作，准确制定合理的控制标准
水利水电建设工程施工管理过程中，成本控制是一个非常重要的组成部分，只有确保在可接受成本范围内实现工程施工高质量，施工企业才能够同时或者利润和信誉。所以，在进行工程施工前，施工单位需要使用科学的方法对工程的施工成本进行一次精确的预测。对水利水电建设工程施工成本进行预测时一般需要考虑设备、人员以及社会三个因素的成本[4]。也就是说，只有控制好施工人员、施工设备以及社会因素影响等三个因素的投资成本，并采取有效控制管理措施，那么将能够最大限度的保障企业利润。并且在提高企业利润之后还能够推动企业的更好发展，增强其在建设市场中竞争力。
3.3 增强施工人员的安全施工意识
水利水电建设工程与其他类型工程一样均需要人进行操作，缺乏人这一主体那么工程建设将难以顺利开展。安全生产一直以来都是工程建设需要满足的一个重要要求。但是，当前在进行水利水电工程建设过程中，由于施工人员自身缺乏安全意识或者施工单位安全生产宣传工作没有做好等原因，水利水电建设工程中还是会出现一些安全事故。这些事故的出现直接说明了施工单位管理控制的不到位。所以，通过加大培训和狠抓落实安全要求的方式，让每一个施工人员都认识到安全生产对自身、对企业材质对全民族人们生命财产的重要性，从而增强他们的安全施工意识，确保安全施工，减少安全事故，保障工程质量。
3.4 从多方面加大施工质量管理力度
任何一种类型工程施工的质量控制主要是从工程设计、工程建设、工程施工以及工程监理几个方面着手。具体要求是：
（1）施工单位要事先制定一个完善和合乎实际的组织计划。在整个计划中建设单位要明确每一个参与组织，比如监理企业、设计企业等的工作范畴和技术要求，明确规定要达到的标准和不达标准需要承担的责任等。尽可能让所有组织按照计划要求开展工作[5]。
（2）制定详细合理的监理制度并要狠抓落实。在水利水单建设施工管理过程中，为了确保工程的施工质量，监理是一个不可或缺的重要组成部分。做好每一个施工环节的监理，是确保施工环节质量达标的重要保障。所以，为了实现更大保障，建设单位必须要与监理单位一同研究和制定合理的监理制度，并要求监理人员落实制度要求。明确规定若监理人员没有按照要求进行监理，或者监理过程中发现存在质量不合格项目没有要求停工，那么后面出现的质量问题则要求监理人员负相应责任。
（3）成立一个独立质量检测组织。质量检测组织应该由建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位的人员组成。在施工过程中，要求质量检测组织按照计划对每一阶段施工程序进行质量检测，检测后还需要做好填写工作。并在最后要做好检测工作的回报工作。只有在这种严格要求背景下，才能够真正提高水利水电建设施工单位的管理水平，保障工程质量。
4.结束语
总而言之，水利水电工程在推动人类社会发展上发挥着不可替代的重要作用。一直以来，水利水电工程除了在发电方面发挥着重要作用之外，在防洪排涝等方面也发挥着重要作用。由于水利水电工程对人类社会具有如此重要的影响，所以也就决定了做好水利水电建设施工管理工作，提高管理水平对于保障工程质量和广大人民的生命财产安全显得尤为重要，必须要加以落实和完善。
参考文献
[1] 王善东，柏叶青.对新时期水利施工企业成本控制措施的分析研究[J].科技资讯，2011，25（18）：415-416.
【关键词】水利水电；建设施工；管理；问题；对策
1.水利水电建设施工特点与管理存在的问题
2.1 特点
（1）受自然条件影响较大。水利水电工程是与水文、气象和地形等自然因素打交道，所以也不可避免的要受到这些因素的严重影响。
（2）多处偏远地区，施工成本大。受水文地质原因限制，水利水电工程大多都只能在水资源丰富的偏远山谷地区建设，由于这些地区交通条件一般都比较差，所以也直接造成建设材料运输成本和其他成本的增加。
（3）需要进行石方爆破的施工项目，属于高危作业。水利水电工程除了要进行一些必要的石方爆理之外，还需要进行高空作业或者水下工作等，所以期间比较容易出现危险事故，是危险事故发生几率较高的工程类型之一[1]。
（4）技术水平要求高，需要较多专业人员和组织参与。水利水电施工工程由于受到自然环境的干扰大，所以为了保证工程质量，一般都需要较多和较高水平的技术类型支持，属于技术水平要求较高工程。
2.2 问题
（1）施工单位的工程质量控制管理力度不足。随着社会经济的发展，水利水电在人们的生活和工作中发挥着越来越重要的作用。而由于该工程本身就具有巨大的经济效益，在利益的推动下，水利水电工程更是得到更快发展。但是发展所带来的问题是市场竞争越来越激烈，而施工单位为了拥有更大的市场占有率和吸引更多顾客，将大量精力放在吸引顾客方面而忽视了提高工程施工质量管理水平[2]。
（2）管理体制过旧，缺乏创新性。我国当前存在大型水利水电建设施工企业都基本已经成型，内部管理有自己一套成熟的体制，加上由于历史悠久，施工水平和施工经验都占有较大优势，所以使得这些企业仍然能够较为顺利的在市场激烈竞争中生存。但是，调查分析发现，大多数施工企业由于一直沿用过去管理体制，所以仍然存在机制僵化和制度落实不力的问题。这种缺乏创新性的管理体制也直接在很大程度上显示企业的更好发展。
（3）缺乏足够强大的市场竞争力。水利水电工程虽然在很大程度上也是属于市场竞争中的一个重要内容，作为主要建设单位的施工企业也应该具有足够强大的市场竞争力。但是实际是我国的水利水电施工企业严重缺乏市场竞争力。而出现这种现象的原因除了有施工单位技术不足、资金不足、设备落后以及信息管理水平低等问题主观方面的问题之外，还有社会建设市场招投标机制不完善、不合理等客观方面的原因[3]。所以，处理这一问题必须要从主观和客观两个方面着手。
2.优化水利水电建设施工管理水平的对策
3.1 做好工程信息的及时掌控工作
为了能够在进行工程建设时更好的进行质量控制，施工单位必须要设置专员对工程的信息进行及时了解和掌控，并在准确了解工程信息和进行缜密的综合分析后判定是否应该参与招投标工作。若认为有能力负责工程建设，那么则要拟定要招投标方案和制度，如此才能够确保在中标后更加有针对性的设计施工方案和处理施工问题，提高管理水平。
3.2 做好施工成本预测工作，准确制定合理的控制标准
水利水电建设工程施工管理过程中，成本控制是一个非常重要的组成部分，只有确保在可接受成本范围内实现工程施工高质量，施工企业才能够同时或者利润和信誉。所以，在进行工程施工前，施工单位需要使用科学的方法对工程的施工成本进行一次精确的预测。对水利水电建设工程施工成本进行预测时一般需要考虑设备、人员以及社会三个因素的成本[4]。也就是说，只有控制好施工人员、施工设备以及社会因素影响等三个因素的投资成本，并采取有效控制管理措施，那么将能够最大限度的保障企业利润。并且在提高企业利润之后还能够推动企业的更好发展，增强其在建设市场中竞争力。
3.3 增强施工人员的安全施工意识
水利水电建设工程与其他类型工程一样均需要人进行操作，缺乏人这一主体那么工程建设将难以顺利开展。安全生产一直以来都是工程建设需要满足的一个重要要求。但是，当前在进行水利水电工程建设过程中，由于施工人员自身缺乏安全意识或者施工单位安全生产宣传工作没有做好等原因，水利水电建设工程中还是会出现一些安全事故。这些事故的出现直接说明了施工单位管理控制的不到位。所以，通过加大培训和狠抓落实安全要求的方式，让每一个施工人员都认识到安全生产对自身、对企业材质对全民族人们生命财产的重要性，从而增强他们的安全施工意识，确保安全施工，减少安全事故，保障工程质量。
3.4 从多方面加大施工质量管理力度
任何一种类型工程施工的质量控制主要是从工程设计、工程建设、工程施工以及工程监理几个方面着手。具体要求是：
（1）施工单位要事先制定一个完善和合乎实际的组织计划。在整个计划中建设单位要明确每一个参与组织，比如监理企业、设计企业等的工作范畴和技术要求，明确规定要达到的标准和不达标准需要承担的责任等。尽可能让所有组织按照计划要求开展工作[5]。
（2）制定详细合理的监理制度并要狠抓落实。在水利水单建设施工管理过程中，为了确保工程的施工质量，监理是一个不可或缺的重要组成部分。做好每一个施工环节的监理，是确保施工环节质量达标的重要保障。所以，为了实现更大保障，建设单位必须要与监理单位一同研究和制定合理的监理制度，并要求监理人员落实制度要求。明确规定若监理人员没有按照要求进行监理，或者监理过程中发现存在质量不合格项目没有要求停工，那么后面出现的质量问题则要求监理人员负相应责任。
（3）成立一个独立质量检测组织。质量检测组织应该由建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位的人员组成。在施工过程中，要求质量检测组织按照计划对每一阶段施工程序进行质量检测，检测后还需要做好填写工作。并在最后要做好检测工作的回报工作。只有在这种严格要求背景下，才能够真正提高水利水电建设施工单位的管理水平，保障工程质量。
3.结束语
总而言之，水利水电工程在推动人类社会发展上发挥着不可替代的重要作用。一直以来，水利水电工程除了在发电方面发挥着重要作用之外，在防洪排涝等方面也发挥着重要作用。由于水利水电工程对人类社会具有如此重要的影响，所以也就决定了做好水利水电建设施工管理工作，提高管理水平对于保障工程质量和广大人民的生命财产安全显得尤为重要，必须要加以落实和完善。
参考文献
[1] 王善东，柏叶青.对新时期水利施工企业成本控制措施的分析研究[J].科技资讯，2011，25（18）：415-416.
关键词：水利水电工程；存在风险；有效对策
中图分类号：TV文献标识码： A
一、水利水电工程中风险管理的重要性
在水利水电施工工程中进行风险管理，关键是为了保证工程的安全完成，工程的质量及安全提升到一定程度这才是最为重要的。工程各环节的进展取决于风险管理有效与否，出现较大损失的事故肯定是优先处理，小事情随后解决，有效地避免事故的发生。此外，水利水电工程风险管理，能够及时补救已经出现的风险问题，对未出现的风险进行预防，对工程的安全、顺利实施产生特别大的作用。一些重大水利水电工程建造在江河之上，其主要作用是防洪、抗早、发电、供水、通航等，当今，水利水电工程已成为我国重要的基础设施，不仅带来了巨大的经济效益、社会效益和生态效益，还保障了我国社会各方面的可持续发展。
二、水利水电工程中存在的风险问题
（一）水利工程施工中的安全问题
水利工程施工中存在许多安全隐患，由于个别施工人员的素质较低，这就使得这些员工很难满足水利施工的高要求。举例来说，施工中对于民工从脚手架上跌落、钢板压人、钢筋刺胸等事故经常发生，而且这些现象对安全管理的影响特别严重。在水利施工过程中，对象特别多，这使单一的手段很难对其进行安全施工管理。加之环境对水利施工的影响非常大，施工安全管理在每个季节的重点都不一样。比如洪水期间，应确保施工不受洪水的影响。优先选择混凝土坝，利用其坝身开展泄洪工作。这一特点也会使得水利施工安全管理的难度有所增加。针对深厚的覆盖层，可以根据现场的实际情况，选择合适的材料坝，增加泄排水方面的能力。此外，由于在水利施工的现场工程处于“敞开式”的状态，这就对施工对象、材料等很难进行有效、安全的管理。
（二）工期风险
工期风险主要表现为造成局部的（工程活动、分项工程）或整个工程的工期延长，不能及时投入使用。如建设单位在工程合同签发前或实施中，未按合同规定时间解决征地移民问题、提供“三通一平”，未按工程合同规定及时供应水、电、生活营地、渣场等，未按工程合同规定及时提供各种合格的主材等。另外，受各相关单项工程项目承包商施工能力的限制，也可能成为制约工期延误的主要因素。
（三）技术风险问题
水利工程施工的组织团队技术水平较低，一些设计工作基本上都是上级业务单位来完成，基层技术人员有了指望和依赖，从而容易产生惰性，久而久之，导致了施工整体技术水平停滞不前，甚至还出现了下滑趋势。对于水利工程的修建，缺乏主观能动性，在技术上没有创新，操作缺乏灵活性，教条主义，生搬硬套，从而使得有些水利工程的结构设计不够合理，根本谈不上工程建筑的艺术。由于基层的管理人员基本上从事灌溉管理和上下衔接的工作比较多，很难有时间去学习进修，无法做到对技术水平的提高。因为缺乏理论知识及实际经验，很难驾驭更深层次和技术性较强的工作。
（四）人身伤亡以及工程或设备毁损的风险
人身伤亡风险主要就是承包商在施工过程中由于各种因素造成的人身伤害，乃至死亡的风险。施工设备风险包括未按合同的规定时间进场、使用过程中出现机械故障及配件供应不及时等，以及承包商在施工过程中由于各种因素造成的设备损坏。一般来讲，施工设备由承包商自备，但由于有的水电建设工程量巨大，工期紧张，坚持大型专用施工设备由承包商自备确有困难时，建设单位购买后可有偿、无偿提供给承包商以确保工期，减轻承包商压力，同时在一定程度上降低合同总价。
（五）信誉风险
可能对企业的形象、信誉造成损害。如建设单位未按水电建设工程合同规定及时对承包商支付工程价款而应承担的违约责任；承包商未按水电建设工程合同技术要求，造成工程质量有缺陷，包括工程验收时发现不合格的情况，虽经返工但达不到技术指标要求，但结构稳定，不影响其基本功能。另外，承包商由于工期延误造成的工期风险也将直接造成承包商信誉受到影响。
三、加强水利水电工程风险处理的有效措施
1、在规划选址阶段，水利水电工程就应做好风险避让以及风险的识别等措施。在工程规划和选址过程中，其最大风险就是地质构造中的巨型滑坡以及土层断裂等，要最大限度降低或避免风险造成的损失，就必须运用有效、科学的风险规避措施能够。水利水电工程规划阶段，要尽最大努力避开滑坡体以及断层，如果无法避免，可以对施工现场的地质条件进行改造，尽量避开在避免高坝建库和潜在地质风险河段，万不得已使，应工程规模大小进行控制。与此同时，还应认真审核、审批对水利水电工程的规划，确保工程的安全、顺利实施。
2、在重大水利水电工程的运行风险分析中，层次分析法是简易而有效的方法之一。在应用层次分析法的过程中，保证判断矩阵的一致性非常关键。由于重大水利水电工程运行的影响因素较多，受到不确定因素的影响也较大，计算量会大大增加。影响因素、因子的相对重要性是随着分析过程而不断变化的，有时候经过很多次调整仍然不能满足一致性的要求，这就增加了建立完全一致的判断矩阵的难度。因此，要想更好地保持水利水电工程运行风险分析过程中判断矩阵的一致性，就要改进层次分析法。
3、标准是衡量事物的准则，是指为取得全局的最佳效果而依据科学技术和实践经验的综合成果，在充分协商的基础上，对经济、技术和管理等活动中具有多样、相关性特征的重复性事物和概念，以特定的形式和程序颁发的统一规定。 标准化工作是一项综合性的基础工作，它使组织复杂的管理工作系统化、规范化、简单化，以保证组织的生产经营或业务管理活动能够高效、准确、有序正常地运行。标准化的对象是生产经营或业余管理活动中存在的重复性事物和概念包括 “物”和“事”的两大方面。 所谓“物”是指材料、设备、工具等有形的事物。所谓“事”是指事物的处理方法、工作程序的无形的事物。 开展标准化工作就是按照标准化的原理，将生产经营业务活动中经常重复出现“物”和“事”，用标准的形式统一起来，作为指导业务性的准则和依据。 通过标准化工作，有利于使建设工程项目质量管理活动合理化，改进质量，提高效率。
4、确保采购产品和服务符合技术要求，剔除不合格供应商。进场材料均须通过质检部检验合格后方可使用。加强施工过程控制，确保直接影响质量的施工过程在受控状态下进行，确保施工过程符合规范要求。确保设备材料符合规定的质量要求，建立进行检验和试验程序并有效保存数据。此外，还应制定对缺陷、不符合项判断、分析和据其严重性加以纠正的方法及资料收集方法，防止不合格项发生，防止交付不合格品。开展经常性、定期和不定期性多种形式的质量、安全培训教育，确保在工程质量起决定性作用的各个工作岗位上由具有相应技能和资格的人员担任。建立完善的质量管理制度，实行验收“三检制”。在施工全过程中，对各道生产工序由班组自检，自检合格后由施工队复检，关键工序需由监理验收并签证后方可转入下道工序。
5、水电建设工程的风险管理中，风险转移是其经常采用而且非常有效的处理方式。为工程合同的履行提供履约担保可以通过设置保护性条款的方法，还有当下采用的投保建筑工程保险。前种方法由于成本节约，易操作，所以应用范围特别广泛。而工程保险这种方式由于程序复杂、成本相对比较高，所以采用的范围不是很广。随着保险市场和建筑市场的高速发展，工程保险也会逐渐代替风险转移成为主流的风险管理方式。当下投保工程越来越多，大多数的风险管理经验证明，工程保险具有很高的效率，解决风险问题的范围也越来越广泛。现如今在房屋建筑行业已经被广泛应用，由于水电建设工程经常出现各种各样不可预测和更加复杂的风险，因此，要时刻加强水电建设工程的风险管理。
结语
综上所述，水利水电工程建设的质量好坏直接影响到了工程的经济效益,同时其形成的水资源利用率水平直接影响我国经济以及群众生活。所以要求在每一个生产环节中，每一个参与制造的人员采取适当的防范措施，要切实提高质量意识，尤其是施工人员要有高度的质量意识，重视对影响工程质量因素的控制，运用扎实的理论知识和丰富的实践经验，尽可能地消除影响因素能够最大限度降低其风险事故的发生，严格质量检查的执行，以保证水利工程项目可以达到优质标准。
参考文献：
关键词：水利水电工程施工阶段；建设监理；措施
随着水利水电工程建设的不断发展与深化，作为水利水电工程建设第三方的水利水电工程监理单位其地位也越发重要起来。水利水电工程监理单位在保障水利水电工程高质的前提下，与项目法人、承包商之间形成了相互制约、监督、协助和促进的关系。然而，在水利水电工程 建设监理工作逐渐走向社会化、规范化的专业管理模式时，仍存在一些无法忽视的问题影响着 监理制度的正常推行，须加以重视和解决。
1 水利水电工程的自身特点
1 涉及面广且发展势头迅猛。水利水电工程涉及国民经济和社会发展的诸多领域，事关民生的方方面面。随着社会经济的高速发展，水利在国民经济中的战略地位更加突出。特别是由于水利水电投资体系不断创新，地方和民间投资大量涌入，今后一段时间，各地一些投资小、工期短、见效快的项目会大量涌 现，涉及民生水利、水生态环境建设、农业基础设施、城市水系等诸多方面的水利水电工程建 设会掀起新一轮，地方水利水电工程建设呈现出发展势头迅猛且点多面广、量大分散的特 点。
2 项目管理水平低下，管理制度不健全。现行的水利水电工程建设项目管理，一般是谁投资谁审批。以中央投资为主的水利水电建设项目由水利部或流域机构审批；以地方投资为主的大中型水利水电工程项目由省水利厅审批； 地方投资项目则由省以下地方政府计划主管部门审批。由于地方项目受管理层次较低、财力不 足、领导意志干预等多种因素影响，往往存在前期工作不愿意多投入、地质工作深度不够、规划设计程序简化、审查论证不够充分、质量把关不严等薄弱环节，因此建设过程中问题相对较 多。对于监理工作而言，麻雀虽小、五脏俱全，工程虽小、工作量却很大。
2 水利水电工程建设监理工作现状中存在的问题
水利水电工程建设监理是具有社会专业化的水利水电建设监理单位，接受某项水利水电建设工程项目法人的委托和授权，以确保该项水利水电工程投资目的为宗旨，依据国家批准的工 程建设相关法律法规、其他建设工程合同以及委托监理的合同，对即将实现的此项水利水电建 设项目进行微观的监督和管理等系列活动。因此，水利水电建设监理在整个水利水电工程建设中起到了促进和保障工程质量的重要作用。然而，在实际工作中仍存在一些问题：
1 水利水电工程项目建设的两个主体对监理工作的认识深度不够。作为委托方的部分业主 或为应付上级；或为领取施工许可；或认为监理仅是质检工具；或将监理化为业主利益方，更 有甚者常以地方惯例来决定实际工程问题。这些都导致监理单位低效服务于工程效益，往往令 其扮演“替罪羊”的角色。而承包商方面也存在在施工质检环节过分依赖监理，推诿其权责给 监理员；不严格按合同约定事项进行规划组织，导致建设管理混乱无法实施正常施工；更有些 施工单位认为监理与业主站在一条战线上，在施工中不予以配合延误施工的现象。
2 监理单位软环境建设较为薄弱。主要集中在监理单位管理水平低下和监理员整体素质偏 低两点。根据实际了解，仍存在一些非独立的监理单位，这些单位依旧在有任务时临时拼凑非 专业人员执行监理任务，这些人在法律和经济管理方面缺乏理论和实际知识及经验，不能有效 运用现代管理手段控制工作质量和效率。其中的人员组成多半是离退休人员，这类人群的稳定 性差，吸收和接受前沿或新技术水平低、组织协调能力不高，容易给监理单位的长远发展造成 不良影响。
3 建设施工过程监理无法发挥控制监管的作用。许多私有监理单位在水利水电工程建设现 场时，其监理控制极不规范。一些小型水利水电工程建设项目，由于自身条件还无法严格按工 程建设规范施工，仍存在“设计施工同时走”；或当隶属一家单位全包某项工程建设时就会出现 承包、设计及施工部门的权责利多头管理混乱现象。这些情况多导致监理员的意见和决策无法 有效实施，令工程质量监督漏洞频现。在水利水电工程中，特别是小型水利水电工程中，投资、 进度、质量及安全的失控就意味着整个工程的低效浪费。因此，必须及时对这些问题加以改进 和控制，找到切实可行的对策来改善监理工作的现状。
3 针对上述问题的解决对策
1 加大对监理单位的监管力度。各级水行政主管部门应加强对所管辖的水利水电工程建设监理单位的监督管理。特别是地（市）级及其以下水利行政主管部门，不能只把监督工作停留在“死后验尸”的做法上，出了 问题才去管。应变被动为主动，明确日常监管和分年度监管工作的具体职责，使之经常化、制 度化、规范化。可以建立监理“黑名单”制度，对随意变更投标文件中确定的监理人员或监理 工作有严重质量问题的监理单位，要限期整改并进行通报批评，整改不彻底或屡改屡犯的，要 进入“黑名单”，并给予责任单位和责任人不良行为记录，必要时给予一定的处罚，降低其信用 或资质等级。进入“黑名单”的单位，参加项目招投标活动时会受到一定的限制。这样，才能 遏制监理单位只抢业务不讲质量的不良行为发生。
2 提高监理人员业务素质。为了适应新形势下监理工作对监理人员的要求，必须加强对监理人员的继续教育。在原有制度的基础上加大教育频次，扩大教育范围和对象，更加注重监理工作的法律法规培训及结合 实际工作案例的实践教育。通过继续教育，进一步更新和提高监理人员的业务知识水平和工作 技能，提高职业道德素质，约束和促使监理人员认真工作、尽职尽责、公正廉洁、遵纪守法、 维护声誉，树立行业正风正气，更好地为水利工程建设服务。
3 加强水利水电建筑市场管理，规范市场行为，实现公平竞争 政府需要下大力气对水利工程建筑市场秩序进行调控和治理整顿，创造公平竞争环境。坚决打击行业不正之风，制止水利工程建设领域出现的各种乱象。严格执行招投标制度，使项目 招投标活动在竞技不竞价的良好秩序下进行。严格执行国家规定的监理收费制度，不得压价，不得要求让利，不得拖欠监理费用，保证监理企业依法享有营利权力。
4 完善制度，严格把关，创新资格管理 各级监理人员的资格评定要坚持公平、公开、公正，对申报条件要严格把关、认真审查。实行公示制度，增加透明度，接受公众监督。严格执行持证上岗制度，虽有资格但工作不在监 理岗位上的人员不得颁发上岗证书，不得从事监理工作。实行监理人员资格扣分制度，提高监 理人员自律能力，自觉为自己的监理资格负责。定期不定期地对监理人员资格进行复查，清理 并撤销以各种不正当手段获取的资格证书，并对造假者及为之提供方便和支持的单位责任人给 予责任追究和处罚，弘扬正气，确保监理行业健康有序发展。
4 结语
水利水电工程监理制度贯彻和推行的可行性，将监督水利水电工程建设项目的安全高质完成，可以加快水利水电工程的建设进度，为水利水电工程的社会效益、经济效益以及安全效益 起到保障作用。做好监理工作，对保证这些工程的顺利建成和充分发挥效益起着重要作用。
参考文献
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胡玉华 梅小平 王永成
（江西旋信建设工程有限公司 江西南昌 330000）
摘要：在我国，随着经济建设和经济发展的脚步，水利水电工程的应用已经逐渐兴起。这项工程的建设对我们的生活有着很重要的影响，但就是因为它的重要性，所以我国对于水利水电工程项目的建设有着更高的要求和标准，并对其施工技术等做出研究分析。
关键词：水利水电、工程应用、技术分析
中图分类号： TV212 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）11（b）-0000-00
1关于水利水电工程应用的意义
水利水电建筑工程是近几年来我国研究出的一种利国利民的项目，它的出现在一定程度上解决了人们生活中的很多问题。水利水电工程的基本原理是资源可再生，并且这种可再生功能并不会造成任何污染和浪费，既满足我国可持续发展的要求，又满足了目前应用的需求，是一项非常有意义的项目工程。
水利水电建筑工程的建设为我国的发展有着非常重要的意义，其不仅能够在洪涝灾害方面有一定的防御作用，更能在农田灌溉、发电等方面有所保障。
在水利水电工程项目的施工当中，其施工技术的好坏是决定整体项目应用效果的关键之处。所以说，只有在项目施工的过程当中通过良好的管理、过硬的施工技术才能更高的完成水利水电工程项目的建设，在整体上提高质量，为我国的事业发展贡献更多的力量。
2关于水利水电工程施工中的技术分析
2.1坝体的填筑技术
大坝在初步修建完成之后需要进行坝体的内部填充工作，其填充流程主要分为三个方面，一是根据坝体的填筑需要准备材料、机械设备，人员到位；二是在在大坝初建的基础上做准备工作，计划填筑步骤；三为了保证能够满足建筑大坝的设计要求，需要按照大坝的面积分工进行技术操在进行坝体填筑的过程中，施工管理人员要根据施工进度合理安排时间，避免较大的热量流失，减少工作的时间，增大工作的效率。
2.2大坝的加固防渗技术
大坝是指水库的大坝，水库的大坝一般由于长时间与水体接触，很容易发生渗水现象，有时还会出现大坝变形、大坝跌窝，这些现象的产生很容易造成对大坝的破坏，并间接影响水库的使用。这几种问题如果出现，需要即刻进行处理，避免出现较大的问题造成财产损失甚至人员伤亡。加固防渗是处理大坝问题的主要技术，这种加固技术的主要目的就是对坝体进行劈裂灌浆，由此可以在坝体内部形成一种防护体，可以有效的保持坝体坚固与稳定，同时也能起到良好的防渗作用。
2.3施工围堰与施工导流技术
修筑围堰在水利水电建筑工程施工中的主要目的是为了解决施工导流，而施工导流技术是水利水电工程建设当中具有特点的一项施工技术，它的质量好坏直接决定着整体建筑的质量问题。为了能够高水平的保证水利水电建筑工程的整体质量，需要在地面上建立起围堰，这属于临时性的挡水布置。但是由于围堰的建设会占据整体建筑的部分面积，河道中的流水速度及流水面积将会受到影响，这对围堰来说具有一定的冲击隐患，所以在进行这一施工的时候需要全面考虑河道水流速度以及围堰的抗冲性能和防渗性能等。为了能够更好的控制河道河床，所以在整体的水利水电建筑工程施工中增加了施工导流技术，这种技术可以有效地增加安全系数。也正是因为施工导流技术的特殊性，所以在进行导流技术方案设计的时候一定要认真对待，严格执行。在整个导流技术施工的过程当中，施工管理人员需要将各方面的因素都调节好，包括人力、物力以及财力，并事先通知搬运、供水、防洪等部门做好配合工作，防止发生意外事故。另外，水利水电建筑工程项目的施工处理容易受到地质条件的影响之外还与天气环境等因素有关，所以在进行施工围堰和施工导流技术施工的时候，要根据当时的天气情况以及环境条件来进行，避免出现对工程不利的影响因素。
2.4预应力的锚固技术
这种加固技术在水利水电建筑工程施工当中被应用的频率较高，并且它的应用会使施工企业获得更多的利益。作为水利水电建筑工程施工中最重要的技术之一，预应力锚固技术占据着非常特殊的地位，预应力锚固技术的好会，能够直接影响到水利水电建筑工程施工的整体质量。这种预应力锚固技术主要应用在混凝土构件拉锚方面，是根据建筑整体的设计要求不断改变构件预应力的一种新型技术。这种技术根据设计方案的要求以及锚固深度利用仪器向基岩施加预应力，通过这样的方式保证基岩的受力更大，保证基岩能够发挥出更好的承压效果。另外，预应力的锚固技术有着其他技术没有办法比较的特点，那就是预应力锚固技术可以更好的保证拉应力的延伸作用。这种技术使得建筑结构具有很大的差异，主要变现在两方面。其一是锚束，他可以直接连接到锚头，这样可以是基岩具有良好的支撑作用，并能够承受更加多的荷载压力；其二是锚孔，其主要作用是为了放置锚束。总的来说，预应力的加固技术是一种特殊的加固技术，他可以有效的保证水利水电建筑工程施工的质量，更好的完成整个工程项目。
2.5混凝土的碾压技术
混凝土的碾压技术主要是一种筑坝技术，这种技术的施工过程是将大面积的干燥混凝土进行碾压，碾压后通过添加不同规格的添加剂或材料在进行浇筑的一种技术。这种技术的优点是能够在原混凝土的基础上将混凝土的性质变得更好，并且这种技术具有成本低、施工快、效益高的特点。但是这种技术在施工过程中也有许多需要注意的地方，尤其是混凝土被碾压之后的坍落度需要达到零，并且材料要选用水、胶凝材料以及砂石骨料等，在施工过程当中需要根据整体的设计要求进行施工，以达到设计标准为目的。
3水利水电工程中其他问题的探讨
（1） 在水利水电工程项目的建设施工当中，混凝土的应用是必不可少的，由此，外加剂的使用就成为了施工当中重要的步骤。水利水电工程施工过程使用的外加剂一般包括提高构件变形能力的外加剂、构件表面处理的外加剂、增加构件表面强度的外加剂、改善构件表面色泽的外加剂以及修补构件表面破损的外加剂。外加剂的有效利用可以很好的控制整体建筑的施工质量，对混凝土的应用有着良好的改善作用。
（2） 由于水利水电建筑工程施工的难度系数大、工程量较多、施工技术复杂并且施工季度容易受到外部环境影响等因素，又因为水利水电建筑工程的建设与我国经济的发展和人们的生活需要，使得这项工程中的安全质量问题格外重要。所以在进行水利水电建筑工程施工正式开始之前，施工企业需要派遣专门的管理人员对施工人员进行安全意识方面的宣传和培训，提高每一位施工人员的自我保护意识是施工安全意识。对待技术施工人员，要进行专业技术的考核工作，尽量使每一位人员都具有强烈的职业道德意识。对待特殊的工种和施工技术，一定要做到持证上岗的要求，并要进行技术交底工作，避免因细节出现问题从而影响到这个工程的施工质量。另外，管理人员要做好施工现场的规划和管理，制定晚上的管理制度和安全标示，尽可能的防止安全事故的发生。
4结语
就我国目前水利水电建筑工程项目发展的情况来看，其施工技术水平已经有了明显提高。经过多年来的实践与潜心研究，我国的水利水电工程已经初步取得了效果。在水利水电工程项目的建设当中，施工技术的管理是非常重要的，它对整体项目的发展和应用具有重大意义。为了使以后的水利水电工程项目的建设更加完善，我国必须要加大力度支持施工技术管理的研究，保证其能发挥更大的作用，使我国的经济发展更加迅速。
参考文献
[1] 记者 孙德安 梁卫国 黄家哲；中国水利水电建设股份有限公司揭牌[N]；中国电力报；2010年.
【关键词】：水利水电； 施工技术 ； 管理
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
一、水利水电工程的建筑施工的一些技术及作用:
1、水利水电工程的施工技术:
①．水利水电传统的施工技术在应用建筑水利水电工程上应强化。例如：水利水电工程建筑施工中的预应力锚固是一项有着很大潜力的工程施工措施。预应力锚固是预应力岩层锚固与预应力混凝土拉锚的合称，是在预应力混凝土的基础上发展起来的一项锚固技术。这项传统技术结合现代科学化的定位技术，更好的按照设计要求的大小、方向及锚固深度，提前对基岩层或建筑物施加主动预应力，达到更好的加固，并且改善其受力的条件。混凝土预应力其效益显著，适应方位较广，既能对原有的水利水电建筑进行补强、加固，还可以在新建工程中显示出其独特的功能。预应力锚固具有传递拉应力等特殊优点，受到各部门的重视。大体积的碾压混凝土技术是在近30多年水利水电建筑工程施工兴起并得以快速发展的一项水利水电建筑工程的技术。它是使用填筑大坝的大型运输及振动碾压机械，来压实很干硬的混凝土混和物，采用大体积、薄层碾压逐层上升的施工方法。这种施工方法不但投资省，速度快，并且经济效益还高，最适用于大体积及大面积的混凝土施工。混凝土碾压和常规混凝土的主要区别特征是：混合物干硬，坍落度几乎为零。混凝土碾压施工技术采用薄层碾压逐层上升，振动碾表面压实，常规大坝混凝土施工采用柱状分块，插入式捣固。工程实践中显示了碾压混凝土的优越性：施工速度比常规混凝土施工快，经济效益比常规混凝土高，在国内外得到了越来越广泛的应用。在水域上进行水利水电工程施工，要解决施工改流问题，通常采取的办法都是修筑围堰。修建围闸坝工程在水利水电工程建筑施工中起着不容替代的重要元素，其特有的重要工程施工措施是改流施工。改流施工是一场水利水电工程建筑物施工与水竞争的天时地利人和，它与施工总造价、总进度是密切关联的。选定的改流方案，关系到整个工程的质量、工期、造价和度汛的安全期，所以改流方案设计事先要做到谨慎周密。改流的流水施工划分、改流流量的判断及选择、改流问题方案及解决措施的拟定等，均应该按照国家要求为标准，按照水利水电工程建筑的主体工程控制，作为工期和造价的主要依据。由此可以看出施工总进度的控制，实际上就是建设中的水利水电工程和改流工程在洪水竞赛中所必须要达到的时间指标，而如何安全度汛在施工中是最关键的。改流工程必须最大限度地满足施工总进度的要求，要熟悉地理自然环境知识，来合理的安排工期，根据这些在设计中必须做到细致有度。
②. 水利水电施工技术的科学现代化技术例如：CAD辅助设计技术。根据CAD的性能不但提供了内业测量资料计算，还提供了一种全新直观明了的图形计算方法；另一方面是各种工程剖面图的绘制，以及断面面积的计算和其它一些需要的图纸的绘制，从而大大减轻工程测量的工作量和工作强度。GPS定位这一先进技术对于水利水电施工建设的应用，并且伴随着GPS定位技术的不断发展和完善，更是为水利水电工程测量提供了新的技术手段和方法，并且让测绘定位技术发生了彻底优质性的变化。计算机数据处理和数据采集更好地积累和收集了的大量测绘信息，从而更好地为水利水电工程建设服务，其最有效的方法是利用数据库的技术把大量的测量数据或信息进行科学的存储分析，建立出地形模型，减少测量数据的重复，以致便于搜索、分析和利用，从而以信息的数字化、直视化，直接清楚地描述水利水利水电工程建设中的复杂动态施工过程。
2、 建筑水利水电工程的施工过程将直接影响到水利水电的生产效益，它是构成整个水利水电工程建设的一个重要元素。掌握并灵活运用多种多样的水利水电工程施工技术，这样才能够有效的、全方位的展开相关的控制管理工作，否则就会直接影响到水利水电的工程质量。现如今只有将优质的技术与快速社会发展紧密有关的联系运用到水利水电工程建筑的施工中，水利水电工程建筑才能发挥作用，才能够从本质上去提高实现水利水电工程建设的经济效益与社会效益。
二、水利水电工程建筑中的管理：
水利水电工程在建筑施工过程中若仅有硬件设施，没有与之配备的管理系统，无指挥、无目的、无纪律的工程则它将没法生产运营，将不可能发展成任何工程项目并且运用于社会，只有把水利水电工程建筑的施工管理运用好，使各种设施及人事相互协调运用到整个水利水电建筑工程的实施中，只有这样项目才会真正的发挥其作用，才能使水利水电工程建设中的每个模块发挥用途，从而使整个工程达到质量上更高的提升。
1.技术管理。水利水电工程的建设工程具有规模大，周期长，施工技术复杂等特性，质量必须要求高，工期应严格控制，同时工作环境差、安全因素不确定等相对较多的特点。技术上的管理可以说是对水利水电工程生产中的所有技术活动进行严密的组织和科学的管理，使其转变为大的生产力，从而提高经济效益。
2.加大维护设施检修管理和技术监督。在“质量安全双第一”的前提下，结合实际进行挖掘和技术更新等工作，逐步把设施性能恢复转变到性能改优上来，延长检修的周期，缩短检修工期，保证设备的检修质量。要努力学习新技术，掌握新工艺，熟悉新材料的物理化学性能及使用方法；改革传统的检修步骤和方法，充分利用计算机网络技术，制定合理的检修网络图，使检修在保证质量提高，总工期提前，能源消耗降低，劳动力减少。通过运用各种科学技术方法进行监督，对各种设备进行定期或不定期的检查，了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律，保证设备有良好的技术状况。
3. 完善所有管理制度，加强运行中的管理。根据国家相关的法律法规，结合实际，制定一系列适应生产经营管理所需要的的制度，并做好运行记录，改正不良的行为习惯。同时还应建立运行分析制度，即对运行中通过分析结果指示、运行纪录、和检查等反映的各种问题及时找出产生各种问题和现象的原因、规律，并采取相应措施及对策来解决所出现的问题。
三、环境管理及措施
环境保护问题是水利水电建筑工程中的重中之重，认真遵守国家相关的环境法律法规及有关规定，做好从施工至运营一系列环境问题的调查分析，防止由于水利水电建筑工程造成区域性的环境污染和大范围的自然气候失衡，所以水利水电建筑工程开工前，要周密的调查和详细的分析区域性的地理环境问题，认真做好环境保护工作，从而防止水利水电工程建筑对区域性环境所造成的污染和破坏。
结束语：通过分析表明我国的水资源是优势资源，利用好这一优势，发展我国的水利水电工程，并提高水利水电工程能源产业与其他结构产业的相协调，从而来带动我国的国民经济和社会经济的快速发展。建筑水利水电工程需要同时提高技术和管理，才能充分发挥水利水电工程建筑的作用，技术和管理是水利水电建筑工程中的重中之重。
参考文献：
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关键词：强化；水利水电；工程建筑；质量管理；控制
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
在经济快速发展的背景下，水利水电工程建筑应该具备一个相对完整的管理体系，这不仅仅关系到水利水电工程建筑质量的提高，还牵涉到水利水电工程管理水平的提高，是水利水电建筑企业经济效益和社会效益不断提高的重点所在。从这个角度来讲，我们有必要高度重视水利水电工程建筑质量管理和控制工作，为制定更加符合实际的质量管理制度做好准备工作。
一、水利水电工程建筑质量管理概况
（一）水利水电工程建筑质量管理的含义。
为了保证水利水电工程建筑项目符合建筑需求，实现水利水电建筑项目的经济效益，社会小题，水利水电建筑企业对于建筑过程中的每一个环节都进行严格的控制和管理的过程，就是水利水电工程建筑质量管理的过程。在水利水电工程建筑项目管理过程中，应该充分考虑建筑项目特点和合同的相关规定，制定严格的质量管理计划。其重点应该放在水利水电建筑的施工阶段，这是水利水电项目质量管理的重点内容，也是监理工作人员质量控制的关键所在，务必要使用最先进的质量管理手段和模式，实现施工工艺的科学性，保证工程的质量。
（二）水利水电工程建筑质量管理的特点。
水利水电工程建筑质量管理体系往往是有多个环节构成，涉及面比较广泛，牵涉的利益群体比较多，质量管理不确定性因素众多。除此之外，水利水电工程建筑质量管理还兼备经济性和公益性的特点，也就是说项目质量管理不仅仅要考虑到项目的经济成本，还要考虑到其造成的社会影响力，如果项目质量过差，给予人们的生活造成了很多的负面影响，势必使得建筑企业面临着巨大的社会负面声誉，对于其长期发展不利。鉴于水利水电工程建筑质量管理这样的特点，我们应该从制度建设，人员培养，工序控制，资金整合等方面，发挥各个利益主体的主观能动性，从多角度去实现施工质量的提高，以保证水利水电工程建筑的质量。
二、水利水电工程的施工质量控制措施
（一）提高施工人员的素质
施工人员的素质是水利水电工程质量的直接决定因素，要提高水利工程的建筑质量，提高施工人员的素质是前提条件。在实际的管理工作中，可以通过对施工人员进行培训，等途径提供施工人员的建筑施工技术水平。
（二）对水利水电工程的施工质量进行有效的管理水利水电工程施工，要加强管理，特别是对质量的管理:
1、事前的质量管理措施包括对建筑材料的质量监督检测，确保施工材料的质量，对施工机械的有效管理，对存在安全隐患和不能正常作业的机械进行维修保养，避免给施工过程中出现故障，造成损失。
2、事中质量控制措施是非常重要的，要根据建筑施工过程的特点采取有效的质量控制措施，比如确保施工工序的合理正确，保证施工依据图纸进行。
3、事后的质量管理包括对水利水电工程的养护，控制裂缝的出现等途径。
（三）坚持三级质量检查验收制度，实行一票否决制质量的检查验收制度为水利水电工程建筑的质量起到了监督把关的作用，要做好水利工程的验收工作，严格执行验收标准，一旦发现质量问题应当及时追究责任人，并限期整改，严重的问题无法进行弥补的应重建。水利工程的验收工作要连同监理部门和质监单位一起进行，以保证验收工作更加彻底。质量检查制度也是确保水利水电工程质量的重要途径，质量检查应当定期、分步进行，特别对于一些隐蔽工程和内部工程，更应该在外部工程没有进行时进行检查，一旦当外部工程施工后，即使内部工程存在质量问题，也很难发现。隐蔽工程由于工程的隐蔽性难以一时间发现问题，只有深入仔细的检查才能发现质量问题。隐蔽工程的质量对整个工程的质量有着不容忽视的重要性。
（四）加强管理，严格施工过程质量控制制定周密的质量管理计划，落实质量责任制是有效的进行质量管理的前提，责任到位，明确各自的质量管理责任，责任主体才会确实采取有效的管理措施。水利水电的建筑施工过程中，物质和人员的配备是是实现质量管理的重要因素，认真做好施工前的技术准备和物资准备工作，进行周密计划，落实好各阶段、各工序的施工措施、施工方法、施工设备、人员和所需的物资。
三、当前工程质量管理存在的主要问题
（一）质量管理目标不明。
主要表现在思想上重视不够，虽然很多项目工程都提出了“优质工程”、“一流工程”、“精品工程”等口号，但这些目标口号在一定程度上是模糊的，而在具体施工中往往存在“重速度”而“轻质量”的倾向，一些施工单位在建设过程中首先考虑的是工期，是施工进度，而不是工程质量，这就导致对工程质量要求的把握很难全面、准确，因此无法保证建设工程质量。
（二）建设管理关系不顺。
一方面，大规模水利水电建设动态的质量管理工作中，缺乏有效的管理机制，管理人员队伍的水平与素质欠缺，难以保证监督检查的深入和及时；另一方面，工程的建设单位和设计、施工、监理单位以及质量监督部门有时隶属于同一个地方或部门，容易导致地方和行业保护，施工单位资质不够，也不利于质量管理工作的落实。
（三）建设程序执行不严。
水利水电工程大多数为公益性项目，很少有直接的利益回报，而且多以国家投资为主。地方政府和建设单位的工作重点往往放在争取国家投资上，这样前期的准备工作就不够充分。而在争取到建设资金后，往往又不执行规定的建设程序，匆忙开工，甚至连立项审批手续都不办理，这样就导致工程完工后无法验收，对整体工程质量也就无法及时准确地进行评价。
（四）施工过程管理不严。
在施工过程中缺乏精细化管理，施工作风粗糙，导致质量缺陷多。同时质量管理措施落实不到位，制定的作业指导书、施工措施等没有严格执行并落到实处。再者管理基础薄弱，质量记录不及时、不准确也不够完整；生产性试验不够，对结果的整理、分析、总结和改进的不全面。
（五）质量管理人员素质较低。
质量管理专职人员缺乏必要的专业知识，技术水平有限难以保证对工程质量全面、及时的掌控。加上少数现场质量管理人员责任心不强，不按施工规程和工程监理的有关规定操作；同时施工人员的素质不高，偷工减料现象普遍存在，都在一定程度上影响到工程质量。
（六）执纪执法力度欠缺。
水利水电建设项目地方配套资金不到位的情况一直未在政策层面上得到解决，导致“多少钱办多少事”的现象比较普遍；水利水电施工、监理等有关资质的审查、核准工作也相对迟缓，一部分具备相应条件的水电施工、监理企业及其人员无法参与市场竞争，对各种无证或越级从事工程建设以及挂靠、转包和违法分包等行为的监控和查处也不够及时和有效，制约了水利水电工程质量的提高和质量管理工作的深度开展。
结束语
施工企业项目质量管理是一门科学，质量是永恒的主题，搞好项目施工质量，树立企业良好的形象，不断地探索质量管理的新途径，探索更好的先进科学的管理措施，是每个水利水电施工企业共同追求的目标，只有锲而不舍地学习、探索、借鉴国内外先进的管理技术,完善企业管理及技术标准，保证项目施工优质，才能使企业在激烈市场竞争中很好地生存、发展。
参考文献
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[3]杨晓波.谈水利水电施工企业中的质量管理[J].科技创新导报，2008，（29）:34.
【关键词】水利水电建筑工程；防渗堵漏；施工特点；施工技术；施工要点；
水利水电建筑工程建设随着经济与科技的发展越来越多，使得出现渗漏的问题也比较常见，一般分为裂缝漏水和孔洞漏水，为了能够保证水利建设工程的使用安全，对水利水电建筑工程质量一定要进行进行重视，避免给人们的生命财产安全带来威胁。 以下就水利水电建筑工程防渗堵漏的施工要点及施工技术进行简要分析。
一、水利水电建筑工程防渗堵漏施工的特点
近年来自然灾害频发，要求人们在水利水电建筑工程中，要重视防渗堵漏技术，防止水利水电工程在使用过程中出现危险，避免水患的发生。在水利水电建筑工程中，防渗堵漏技术要求通常比较高，而且，存在着很多种的防渗补漏以及补强加固材料和方法，防水材料的质量、施工方法是否得当对整个工程的质量以及耐久性都有很大的影响，对工程的顺利完成也会起到一定的阻碍。在防渗堵漏中会应用很多的材料，其中，水泥浆比较适用于灌浆堵水，填充固结和基础加固胶泥对水下压力管道以及隧洞的防渗堵漏效果非常好，砂浆或者混凝土对大面积混凝土建筑物能够进行补强加固。在施工过程中，要对施工手段和施工方式都进行探索，对水利水电工程质量提高的措施和方法都要进行提高。在对水利水电建筑工程渗漏问题进行处理时，只是对施工中应用的材料质量或者是施工过程中的施工质量进行控制并不能起到十分的效果，对工程应用中的维护措施也要进行重视，这样才能对出现的问题进行更好的解决。施工过程中，各个部门都要协作，同时，保证工程的施工质量，避免出现威胁。
二、水利水电建筑工程防渗堵漏的施工技术
水利水电建筑工程的渗漏情况发生主要是出现了孔洞或者是裂缝，因此，对水利水电建筑工程进行防渗主要可以从裂缝漏水以及孔洞漏水两方面着手。
1、针对裂缝漏水的直接堵塞法。该方法应用于堵塞水压较小的裂缝渗漏水。其具体作法是：沿裂缝剔成八字形边坡沟槽，清洗干净其表面。用搓成条形的水泥胶浆迅速填入沟槽中，并挤压密实，使之与槽壁紧密结合。对于较长的裂缝，可以进行分段堵塞。在堵塞完毕之后，要严格检查是否仍渗漏，若无，则用素灰和砂浆把沟槽扫成毛面，并在其达到一定强度后，再做好防水层工作。
2、针对孔洞漏水。（1）直接堵塞法。直接堵塞法主要适用在水压不大的情况下，水位比较低时漏水孔洞也会比较小，这种情况下，操作比较简单，而且，比较容易进行操作，但是，只能处理这种比较简单的孔洞情况，在孔洞比较大的时候不能进行应用。（2）下管堵漏法。下管堵漏法适合水压比较大，而且漏水孔洞比较大的情况。在进行操作时，可以对漏水处的坚硬程度进行事先的判断，然后在对孔洞的大小以及深度进行决定。在孔洞的底部要先铺垫一层碎石，然后盖上一层油毡，利用水泥胶浆对孔洞进行灌注，能够起到更好的效果。在水泥胶浆凝固之后可以用力将胶浆压实，在对渗漏情况进行检查以后可以抹上防水层，然后将胶管拔出。下管堵漏法的实施要建立在直接堵塞方法基础上，而且施工比较简单，在处理效果方面也能进行保证。（3）木楔堵漏法。在孔洞漏水水压比较大时可以采用木楔堵漏法，一般是在水位处于五米位置时，这种方法在实施中要选择一个直径适当的铁管，然后用水泥浆使其固定在漏水处的孔洞内，将管的四周利用素灰和砂浆进行抹好。在水泥浆达到一定强度以后，铁管内可以注入浸过沥青的木楔，在经过一天时间以后，对出现渗漏的地方进行检查，在没有问题以后可以进行防水抹面层的施工。
3、其它防渗堵漏方法。氰凝灌浆堵漏法：氰凝是一种新型灌浆材料，其具有良好的抗渗性能。该材料是由预聚体（主剂）、增塑剂、乳化剂、溶剂、催化剂等剂配制成，按顺序称量加入容器内，拌均匀即可。氰凝堵漏法的适用范围：在用止水带处理变形缝时，由于止水带与混凝土结合不严，由此而形成的接触面间漏水；混凝土内部结构松散、麻面、蜂窝、孔洞而造成的渗漏水；混凝土结构所出现的局部裂缝的渗漏水；混凝土施工缝结合不严而导致的缝隙漏水。操作时，在混凝土裂缝处，用相应的试剂擦洗干净，并沿裂缝凿成V形边坡沟槽，并布置好灌浆孔，灌浆孔的位置应选在漏水旺盛处及裂缝交叉处，灌浆孔要交错布置。将孔洞清理干净，并把灌浆嘴稳牢于孔洞内。埋好灌浆嘴之后，用油毡或铁片做成半圆形，沿缝放置，然后用水泥胶浆和水泥砂浆将漏水部位封闭。并检查各孔是否畅通，如无漏水情况即可灌注氰凝。灌浆后，检查无漏水的现象，再剔除灌浆嘴，并用水泥胶浆将孔给封住。
三、水利水电建筑工程防渗堵漏的施工要点
1、堵水过程要有计划性和目的性。在堵水过程中要做到有计划性和有目的性，这样才能从根本上解决水利水电建筑工程出现的渗漏水问题。在堵水过程中出现盲目的情况，会出现水无出路的现象，会导致其他薄弱的地方出现渗透漏水现象。而且，没有计划、没有目的的堵水也会导致水利水电建筑工程内部的水压出现超标的问题，在不符合建筑物设计要求情况下会影响建筑物安全隐患。
2、确定漏水原因。在水利水电建筑工程防渗堵漏施工前，要对漏水点进行准确查找，这样才能在施工中对出现的问题进行准确的处理。在水利水电建筑工程中可能会存在着很多的漏水源头，漏水部位或者是水源间距也会出现很大的现象，在进行处理时一定要找到准确的水源，不能出现哪里漏水就堵哪里，这样只是解决了当前出现的问题，对长远而言并不能得到很好的效果，而且，在人力和财力方面也造成了浪费。
3、“注堵结合“与“刚柔结合”共同运作。注堵结合就是在施工中先进行注浆，然后再对比较薄弱的环节进行综合治理，这样对建筑物的密实度以及强度能够就行提高。刚柔结合就是在防水材料中对刚性材料和柔性材料进行有机结合，这样不仅能够达到堵水的目的，同时，对建筑物的结构缝也不会产生一定的影响，对原有的伸缩功能也能进行保证，同时，建筑工程的预期目标也能实现。
结束语
水利水电建筑工程施工对经济社会发展具有很大的影响。水利水电建筑工程出现渗漏进行堵漏施工是一项非常复杂的工作，同时也是一项比较普遍的工作，现在水利水电建筑工程的防渗堵漏技术已经发展的非常成熟，但是在不同的施工环境下要选择不同的防渗堵漏施工技术，这样才能对出现的渗漏问题更好的进行治理，在操作中结合实际情况，选择合理的方法至关重要，提高施工质量，保证水利水电建筑工程的正常使用。
参考文献：
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[3]刘洁.谈水利渠道工程的防渗规划与设计[J].中国新技术新产品，2011
根据国家现有的法律法规规定，中型以及大型的建设项目所需要的审批程序可分为两个步骤，第一为形成项目建设书，第二为制定可行性研究报告。例如，在《关于水利工程建设项目管理规定(试行)的通知》中就有这样的规定:水利水电工程的一般程序是制定建设项目建议书、生成报告、前期设计、施工准备、正式开工、投产评估等几个环节，同时也可以将其划分为几个大阶段，如前期工程也可称之为设计决策阶段、主体工程也可以称之为施工阶段、后期完善也可称之为投产阶段等几个步骤［1］。这些步骤是依次完成的，但在细节上可以有所交叉，而出现重大变更时，牵动着整个工程设计的改变，还会产生附加影响，因此，对此进行探讨非常重要。
1水利水电工程重大变更简介
水利水电工程在建设时必须经过策划、设计、施工、投入使用这四个阶段，例如，某项工程的项目立项环节可以划分为三个主要步骤，第一是经过协调形成工程建议书，第二是经过考察形成研究报告，第三是综合各参数数据进行首次设计。不论是地方还是国家的大中小型水利水电工程建设其投资规模、工程量以及社会环境影响都是相当广泛的，工程牵扯到的内容非常复杂［2］。例如，葛洲坝、三峡大坝等大型水利工程其项目立项阶段超过十几年，而其工期更是超过了十五年，这样一来，水利水电工程建设所需要的可行性报告、设计报告等前期准备工作的时间跨度非常大，立论周期也非常长，那么工程建设所带有的变动性、伸缩性较大。如，工程前期准备工作必须明确工程规模，组建、布点、施工方式、建设周期、建设速度等一系列问题。正是因为组成水利工程的各个阶段具有的变动性非常显著，导致水利水电工程的策划、施工、投产阶段出现重大变更的几率非常大，其影响也是方方面面的，进而形成连锁式多重影响［3］。随着大型水利水电程的建成投入使用，其管理问题越来越受到了社会各方的重视，因此出现了一些规定，但是关于工程建设重大变更问题的一些细节问题并不明确，人们对重大变更的范围、影响、认识等方面还没有达成方向性的共识，越来越多的环境问题不断显现。
2水利水电工程的重大变更要求
2．1重新定位水利水电工程的重大变更什么样的变更属于重大变更，怎样确定工程的变更幅度，怎样明确水利水电变更问题，这些问题都对水利水电工程重大变更问题的界定提出要求。根据《水电工程建设项目重大设计变更的界定(试行)》的相关规定，水利水电建设过程中，在策划阶段、设计阶段涉及到工程规模、建设规格、构建布置、构建形式、设备选型、水电接口、副工程、防洪点以及其他方面的变更都属于重大变更，特别是涉及到安全问题的变动都被列为重大设计变更。例如，有关于水利水电工程建设变更的文件可分为这样几大类:工程概况以及建设条件、建筑类型、建筑等级、规划准则、建筑物布局、建材属性、水利工程淹没点和工程层次影响等，概括起来为可分为工程属性、功能、人文影响、自然影响等几个方面，涉及到工程建设条件、安全等级、设备构成、水文控制、人口迁移等几个重要因素。水利水电工程的变更影响中，环境影响是最为复杂，也是影响最为重大的一项，其涉及到安全条件、水土、人口等众多项目［4］。
2．2水利水电工程的重大变更要求首先，经过几十年的发展，水利水电工程的建设相关问题初步得到相应解决，但是有关工程重大变更的要求依旧不够明晰，而出现水利水电工程重大变更时，必须依据有关规定进行合理处理，这就需要明确水利水电工程的重大变更要求，优化处理方案，提高处理效率。根据现有的法律法规，大中小型工程变更所涉及到的环境影响管理条目可分为两个方面，一方面为工程环境影响报告，一方面为工程可行性研究报告。例如，某项水利水电建设工程的建设项目性质、规格、位置、建设工艺、环境保护措施等发生明显变化，相关建设部门必须再一次报批建设项目，其环境影响审批文件得到批准以及法律认可后方可使用。建设单位只有明确了工程变更的属性、变动幅度以及相关变动影响才能更好的设计建筑工程、更好的施工以及监控环境变化。其次，在《水利工程建设项目管理规定》中指出:水利水电工程在立项审批阶段必须保证水土保持方案的质量，如果工程在设计阶段以及实施阶段出现工程位置、规格、性质等方面的重大变动，那么工程设计方案中的水土流失防治措施、治理措施、处理手段等要根据国家水土保持法的相关规定重新审查，再形成工程水土保持方案，及时修整原工程水土保持方案，并且与原方案一同交由原审批部门进行批准。
3水利水电工程重大变更环境影响管理
为了更好的利用水利水电工程，使其发挥更大的作用，更加惠及民生，保护环境，水利部门以及环保部门出台了一些政策、法规来控制工程建设所带来的影响，强化风险防范的措施，严格管理环境影响评价，为国家发展添砖加瓦。有关于环保措施、工程变更的相关规定已经提出，但是如何应对变更环境影响并没有具体的实施步骤［5］。近几年来，在环保部门以及工程建设部门的共同努力下形成了有关变更环境影响问题的通知，具体指出了工程变更的范围，其所涉及到的内容以及环境敏感问题，共有四大方面，涵盖十余项内容。例如，某项建设工程的变动项目超过三项，这时就建筑部门应该成立专门工作小组进行环境影响评价，在此基础上形成评价报告。又如，某项水利水电建筑工程的建设项目变动项目达到两项就要立即填补环境影响评价，得到审批后形成具体的应对文件，根据正确的思想指导处理环境影响管理问题。另外，有关于环境保护措施问题的文件中指出，当工程建设变更而需要环保措施变更时，建设部门要经由行政部门审批使环境影响报告具有付诸实施的可能性，如果报告并没有得到批准，那么有关部门不能在没有授权的情况下做任何更改，而是应该按照环保规定及变更要求进行合理变更。
4结束语
综上所述，水利水电工程建设是一项涉及面非常广的项目，其中的变更环境影响管理问题尤为重要，人们必须加以重视。伴随着我国生态文明建设以及建筑事业的发展，环保的地位不断提高，其将成为人们生活中的必要内容，人们应在水利水电工程建设管理的视角下对环境影响进行鉴别，制定出可行性措施，提高环保质量，更加优化水利水电工程建设工作，为今后水利水电工程建设以及环保发展奠定基础，做出有益的尝试。
作者：王男 单位：河南省中原水利水电工程集团有限公司
关键词：水利；水电；控制；管理
1前言
国家经济的飞速发展，水利水电工程建设得到空前发展。而现阶段，能控制好水利水电工程质量，直接关系到整个工程建设的好坏。由此，必须要做好施工质量控制，加强施工过程管理。
2水利水电工程施工质量控制
2.1施工前的质量控制
施工前的测量放线，是工程施工开工象征的第一步。测量放线准确度的高低，直接影响到工程实施的效果和质量。
2.2原材料的质量控制
水利水电工程建设过程中，涉及的原材料种类多、门类杂。由此，认真做好原材料质量检查，注意查验相关证明，能根据相关标准和规范进行试验，尤其一些易爆材料的检验务必严格，是关系到施工安全的关键所在。
2.3混凝土的质量控制
混凝土浇筑质量，关系到工程实施的质量控制。一旦有失误出现，将导致整个工程施工的失败。由此，对混凝土材料配比、混凝土的运输、混凝土的振捣、浇筑工艺手段、施工人员数量、施工水平高低等等，都要进行最严格的检查，严格规定每个浇筑段的长度，注意处理好施工缝，做好每个钢筋连接位置的施工等等，通过规范每个细节的操作实施，最终确保施工的高质量。在施工基础面上，参考开挖混凝土断面的资料，由监理和工程设计的一方共同确认开挖面是否达到要求的建基面。保证混凝土浇筑面上的清洁，要做到没有流水，没有积水，没有油污，岩石屑。在施工的断层，裂隙和软夹层的清理要满足设计的需要。混凝土避免粗糙，没有污染的，在浇筑前被混凝土覆盖要保持12h以上的潮湿状态；混凝土模板的要求，模板加工车间或者施工现场对模板的制作误差再次确认，应符合国家的规范要求；模板要平整，完成，模板上无其他异物。保护模板，在模板上涂上模板油来保证模板的密封性，保证模板不漏浆，保证施工的顺利；再次检查模板是否坚固，确保模板在施工中不变形满足浇筑中发挥作用，模板与基础面的接缝要严密；对施工的钢筋也是有质量控制的。钢筋应光滑不剥落，无锈蚀，不结垢，没有污渍和其他异物损坏钢筋。钢筋的规格，柔韧度、焊接点必须满足施工规范的要求。在使用钢筋的时候，钢筋的间距，单位面积使用数量都要满足施工要求，偏差也不能大于图纸设计中对偏差的限制，钢筋的支撑方式必须获得足够强度，保证不变形。
3水利水电工程施工质量控制管理
3.1健全工程管理机制，提升工程施工质量
健全水利水电工程管理机制，早期做好施工规划审批，能根据审批组织开工建设。最后，严格交付业主的施工管理，组织更科学化的开展工作。施工管理过程中，更注意搞好宣传，实施科学化管理，确保水利水电工程建设朝着规范化的方向走。
3.2严格工程投标制度，确保工程实施标准化
水利水电工程施工中，早期工程的设计，是很重要、很关键的。由此，要做好设计资质证，根据施工工程的规模，健全完善资质认证制度，通过工程招投标制度的实施，能聘请到更专业、更有资质的设计单位参与此项工程建设。而且，经设计的图纸，要有资质证明的印章，严禁用无资质资格的设计单位，通过不正当的渠道获得从事水利水电工程设计的权利。
3.3规范施工监理机制，确保工程实施的高质量
给那些具有一定实力的具有水利水电建设技术和条件的，达到一定的管理水平的施工单位的业绩证明，只有这些单位才能进入水利水电建设工程中。这样就要求了施工单位要具备一定的实力，拥有技术人员，良好的生产设备和施工经验，进一步保证了建设工程的质量。更要选择信誉好的，管理规范化的，能满足施工要求的监理单位进行工程的全程监理。
3.4重视竣工验收管理，确保工程完工质量
工程结束后，施工单位将以报告的形式，将施工情况上报主管部门验收，以做好备案和保障。地方主管部门要各司其职，组织人员对工程进行验收。
3.5政府发挥质监职责，切实做好质监工作
地方质量监督部门，是质量控制的重要环节，对工程实施进行强制监督。就此，做好质监工作，发挥其政府质量监督，加大执法力度，本着公正、公平、公开的原则，切实做好质量监督建设。
4总结
水利水电工程建设过程中，施工质量的控制是一项很重要的任务。该此项工程项目，质量控制相对要繁杂，这就要求我们在建设中不断的完善和健全。施工前做好测量放线工作，而其中涉及到的原材料种类多、门类杂。由此，认真做好原材料质量检查，注意查验相关证明，能根据相关标准和规范进行试验。同时，还应做好混凝土的质量控制。配合做好质监控制，更应注意：早期做好施工规划审批，健全工程管理机制，提升工程施工质量；严格工程招投标制度，健全完善资质认证制度，确保工程实施标准化；规范施工监理机制，重视竣工验收管理，确保工程实施的高质量；将施工情况上报主管部门验收，以做好备案和保障，确保工程完工质量；政府发挥质监职责，加大执法力度，切实做好质量监督建设。
参考文献
[1]刘伟.现代水利水电工程建设施工技术实用全集[M].银川：宁夏人民出版社，2009.
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