时间：2023-06-15 17:25:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇防洪演练报道，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
按照会议安排，下面，我就对今年防汛工开展情况作简要汇报，并对下步全县防汛工作任务作如下安排。
一、工作开展情况
汛期即将到来，根据省、州、县有关山洪灾害防御工作要求，按照“统一指挥、分工负责、属地管理”的原则，结合全县实际，我局目前开展了以下工作：一是对县域内山洪沟危险区、防洪堤进行汛前的隐患排查工作，全县共有山洪沟115处，截止目前已排查93处。汛前排查过程中发现部分乡镇河道、山洪沟内存在生活垃圾，请各乡镇对本乡镇辖区内河道、山洪沟进行一次全面的排查清理，确保安全度汛。二是对城区段河床内淤积砂石进行了清理；对乡麦村段的废弃砂石料进行了清理恢复。三是完善防汛预案的修编工作。四是做好群策群防工作，近期将对镇，，，4个乡（镇）开展一次防汛演练工作。五是做好汛前抢险物资储备工作。
二、各乡镇、防汛成员
单位工作任务一是完成本辖区内山洪灾害防御“两张表”预案，明确责任人及职责，同时要在村内公示，做到家喻户晓。二是对本辖区内的山洪沟开展演练工作，要让危险区内的群众百分之百的熟悉预警信号、转移路线、避险安置点。三是做好汛前抢险物资储备工作，做到“宁可备而不用，不可用而不备”。确保防洪抢险时调得出、用得上，发挥作用。四是完成与本辖区内相关建筑企业签订汛期安全责任书。五是汛期将至请各防汛成员单位和各乡（镇）尽快上报汛期值班领导小组名单到水旱灾害防御办公室。六是各乡（镇）要迅速组织好防汛抢险队伍，承担本辖区内防汛抢险任务。七是要严格落实防汛值班值守制度，各乡镇防汛指挥部各成员单位要进一步健全防汛值班制度，严格执行24小时值班和领导带班制度，各乡镇和有关部门主要领导要确保24小时开机，保证重要指令汇报传达及时。最后，防汛工作涉及面广，时间性、社会性强，各乡镇、各部门要充分发挥各自职能职责，密切协作配合。气象、水利部门要做好水、雨情信息预测预报；发改、财政部门要积极筹措抢险物资和防汛资金；武警官兵要做好应对山洪灾害的抢险救灾准备工作；交通部门要做好抢险和救灾物资储备调运工作；自然资源、气象部门要加强山洪、泥石流等灾害预测预报工作；通信、电力、公安、住建、卫健等部门要落实行业防汛工作责任；文旅广局要做好防汛宣传报道工作，为防汛保安全营造良好的氛围。我的发言完毕，谢谢大家！
编制人（签字）：
审核人（签字）：
审批人 （签字）：
施工单位：陕西麟州建设工程有限公司
日 期： 2018年08月 10 日
目 录
一、方案适应范围……………………………………2
二、工程概况…………………………………………2
三、防汛工作坚持预防为主…………………………3
四、应急准备…………………………………………3
五、组织机构…………………………………………5
六、应急物资和人力准备……………………………6
七、应急保卫工作……………………………………7
八、值班制度…………………………………………7
九、保安措施…………………………………………8
十、应急预案的具体实施内容………………………8
十一、受影响区域的疏散机制………………………9
十二、事故报告及预案的评审………………………9
十三、应急预案的终止与善后工作…………………9
十四、保障措施………………………………………11
施工现场防汛预案
为了汛期防止洪水为害，保障拟建工程施工区域的安全工作。做好关于培训防汛人员；检查防洪工程设施，消除隐患；制定渡汛方案；备足防汛物料；建立健全洪水预报警报系统等方面的工作。在汛期工作包括：及时了解气象水文状况，预报水情，必要时下达警报；巡查和守护防洪工程，运用防洪系统各项措施，依据水情和工程状况以及防汛调度计划，控制调度洪水，遇有险情立即抢护；当发生超标准洪水时，请示上级同意后采取紧急措施以减小损失。为此，我项目部统一部署，为确保榆林市第二十六幼儿园施工现场安全渡汛，杜绝重特大事故的发生，确保一旦发生汛情，能够及时有序、科学地采取相应有效措施，迅速排除汛情造成的危险，最大限度地减少施工现场人民生命和财产损失，特制定榆林市第二十六幼儿园施工现场防汛方案。
一、方案适应范围
本实施方案适用榆林市第二十六幼儿园区域内建筑施工现场防汛工作。
二、工程概况
本工程为榆林市第二十六幼儿园，建设地点位于榆林市榆阳区西沙财政局家属区北侧、永安路南侧。结构形式：框架结构；抗震设防列度为6度；抗震分类：乙类；使用年限：50年；耐火等级：二级。建筑层数：地下一层，地上三层。总建筑面积：8414.14㎡,其中地下3233.58㎡，地上5180.56㎡。±0.000相对于绝对标高1075.200，室内外高差为0.15m。
三、防汛工作坚持预防为主
3.1、提前预防，能有效地减少甚至阻止汛期给建筑工地现场的材料、已建好的房屋结构以及附属设施（结构）和施工现场人员带来的危害。
3.2、应急培训
在汛期来临之前，按照应急预案的计划安排，组织施工现场各级管理人员、施工人员进行应急技能的学习和培训，适时组织应急技能的演练，讲解防洪基本知识。通过培训和演练，及时修正应急的不足和缺陷，逐步完善应急实施机制、培训演练内容和措施。
3.3、在现场显著位置（由技术组平时确定）配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳等。
3.4、手机、对讲机等联系工具保持畅通。
3.5、自备发电机和照明专线保持良好工作状态。
3.6、现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。
3.7、汛期派专人对施工现场内的施工道路进行巡视，及时掌握其稳定性、渗漏水等情况，发现问题及时汇报以组织抢险处理。
四、应急准备
4.1 针对最近我国大部分城市极端灾害性天气频发的状况，平时要注意收看天气预报，并与当地及业主的水文、气象部门保持密切联系，随时掌握准确、及时的水文和气象情况，对暴雨、洪水的袭击作出正确的分析、判断，提前做好各项防范准备。同时做好防风、防雷电准备。
4.2 为了确保该工程工期，应正确处理好施工、渡汛之间的关系。
4.3 排查治理工程隐患：平时要加强对现场尤其是深基坑的巡视、检查，不定期进行安全隐患排查治理工作，对检查发现的隐患逐个进行整改，并制定出具体的渡汛应急方案，落实可靠的安全保障措施，并组织开展专项整治，保证防汛检查不走过场、工程治理不留后患。
4.4 对临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧,且人员应当避开临时搭建物，妥善安置易受雷雨大风影响的室外物资材料。
4.5 接到所在地或应急指挥人员的有关紧急警报通知后，应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，同时加强巡逻检查；汛期派专人对施工现场内的施工道路进行巡视，及时掌握其稳定性、渗漏水等情况，发现问题及时汇报以组织抢险。配备好抢险器材和物资。
4.6 按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统和通讯畅通
4.7 做好危险品存放位置的标明工作，防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。
4.8 当发生严重意外灾害事故时，立即报告有关部门，以求得援助和指导，并及时向上级领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
4.9 如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。
4.10 要注意保障现场必要的照明需要。
4.11 自身无能力救援和无能力控制事故进一步扩大时，应立即向当地上级主管部门求救；上级领导及有关人员到现场后，立即组成现场临时抢险指挥小组，研究现场救援方案的可行性，或另外确定更安全有效的救援方案，并实施救援。
4.12 宣传报道组对第一现场用拍照、摄像、书面记录等方法取证，并妥善保管有关物证。
五、组织机构成立
榆林市第二十六幼儿园建筑施工现场防汛应急领导小组。
领导小组职责：服从业主及监理防汛指挥部门的统一指挥和安排，负责施工现场防汛应急抢险救灾的指挥、部署、实施和督察；及时汇报抢险救灾情况，妥善解决、协调抢险救灾工作及善后工作。领导小组下设办公室，办公室设在施工现场经理办公室。在领导小组的统一指挥下，办公室全面负责施工现场的防汛应急抢险救灾工作。具体负责建筑施工现场灾情报告，及时通知防汛应急领导小组及成员单位立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，及时传达防汛应急领导小组关于防汛抢险救援的指示，确保通讯联络畅通。
办公室下设应急抢险组、物资保障组、技术组。
5.1、应急抢险组：组长：李小林 成员：米利峰
具体负责根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定的防汛抢险救援方案，按照方案迅速组织抢险队伍进行抢险救援。
5.2、物资保障组：组长：贺美丽 成员：张爱兵
具体负责落实防汛抢险抢险物资、器材和车辆到位的情况，并按照防汛应急领导小组要求，对防汛抢险力量进行统一调配，确保防汛抢险物资、车辆、器材及时赶赴防汛抢险现场。
施工现场防汛抢险应急队组成成分(人员、物资、器材、车辆配备要求)。
5.3、技术组：组长：李培祥 成员：曹宏伟
具体负责及时组织有关技术人员，根据施工现场情况制定防汛抢险救援方案，并提出建议，为防汛抢险救援和事故调查工作提供技术支持。
具体负责组织有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、协调120救护车将受伤人员转移到医院救治。
六、应急物资和人力准备
6.1 加强防汛队伍组建和防汛物资储备。汛期来临前需准备充足土工布、编织袋等防洪抢险物料，保证在遭遇特殊灾害天气时，有准备、有对策、有措施，确保度汛安全。准备大功率的水泵，做为暴雨后及渗水的基坑临时抽水。
6.2 现场管理人员提前制订施工现场应急物资的储备计划，按计划检查、监督、落实应急物资的储备数量，并建立挡案。
6.3 应急器材供应组负责定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态。
6.4 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边施工现场的应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援补充。
6.5 定期收集和整理应急行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，作好人力资源的数据储备。
6.6应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急救援工作的需要，及时提供后勤物资保障。
七、应急保卫工作
7.1 保卫组在应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。
7.2 做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
7.3 引导现场作业人员从安全通道疏散，对受伤人员进行营救至安全地带。
7.4 对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。
八、值班制度
成立巡逻小分队，实行24小时值班制度，按照项目部统一安排设置24小时值班人员,密切观察汛情变化,并与后方分管领导保持通讯联系,在接近警戒水位时及时上报本单位的领导并逐级上报到有关部门和领导。
九、保安措施
9.1在发生水灾时，门卫应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止市民进入施工现场。
9.2加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。
十、应急预案的具体实施内容
10.1汛情一旦发生：
（1）、立即停止施工
（2）、切断不必要的电源
（3）、转移施工现场不参与抢险的人员,清点人数，确保地下室等无滞留人员
10.2、所有人员都要尽可能密切保持联系
10.3物资保障组组全员到岗，指导、督促、现场做好抗涝工作，重点做好加固施工现场围墙和一些必要结构的加固和堵漏、搬运物资的有关协调工作；负责落实抗涝时工具和器材的调运组织工作。根据汛情严重程度和技术组制定的防汛抢险方案就地组织现场的施工工人员到防汛工具及器材堆放房运输防汛物资。
10.4技术组根据施工现场情况制定防汛抢险救援方案，先观察洪水涌进的方向，如果洪水由拟建项目的南面涌流，则首先用编织袋装大沙堵住施工现场大门，同时由应急抢险组带领小部分人员快速检查并加固围墙。
若洪水涌向围墙，应急抢险则组织大部分人员检查加固围墙，用沙袋将配电房和箱变室围起来，堵住大小洞口，密切关注洪水流向，在项目入口处用砂袋堵住。
10.5当有洪水涌入施工现场时，应急抢险组在施工现场指定地点接通电源。如果所有电源被切断时，技术组选定地点，应急抢险组安好发电机，确保安全后开始发电，供应水泵排水。
10.6如果汛情发生在晚上，灯泡的接电地点和水泵接电地点相同，技术组和应急抢险组确需用的灯泡只数和线路所走路线，时刻互相提醒注意用电安全。
10.7从汛情开始发生起，医疗救护组必须在技术组和应急抢险组所指定的地点待命，及时救助溺水、外伤、触电等伤员，并联系和协助当地救援队伍进行救援工作自身无能力救援和无能力控制事故进一步扩大时，应立即向当地上级主管部门求救；根据事故情况报相应主管部门。
十一、受影响区域的疏散机制
在对施工场区周边情况的充分了解的基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。
十二、事故报告及预案的评审事故发生后，事故发生单位写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审本应急救援预案的适应性，如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。
十三、应急预案的终止与善后工作
13.1施工现场经过应急预案实施后，洪灾得到有效的控制、消除后，
所有现场人员均得到清点，确保未经许可不会进入事故现场，不再存在其他影响应急预案终止的因 素，相关人员已经全部撤离。由应急救援组长下达终止应急救援。应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。
13.2对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。
13.3对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善和依据。
13.4该防洪度汛应急预案是一般的常规求援方法和措施，项目经理部特根据本工程实际情况编制该应急预案。一旦发生洪灾事故，应立即启动本预案。
十四、保障措施
14.1、办公室要定期召开专题会议，分析研究汛情和存在的问题，不断完善应急预案措施。检查指导各成员单位抢险队伍的演练工作，
确保应急预案的针对性和实效性。
14.2、各成员单位的抢险救灾机械和工具、物资等必须时刻保持良好的使用性能和状态。
14.3、各成员单位要定期对抢险人员进行专业培训和抢险演练，提高实战能力，确保一旦发生汛情，迅速组织抢险，保证高效、有序、及时，并将损失降到最低程度，同时，做到召之即来、来之能战、战之能胜。
14.4、保证通信畅通，领导小组成员及有关成员单位责任人必须保持每天24小时畅通的通讯联系。通讯电话如有变化，要及时通知办公室。
14.5、严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通。
值班电话：项目经理：李培霞 13629128882
技术负责：李培祥 18109127244
14.6、各有关单位和相关人员都必须无条件听从应急预案领导小组的指令，服从统一指挥调度。对在抢险救灾过程中，擅离工作岗位，组织抢险工作不力，延误时机，造成重大损失和人员伤亡的，将按照有关法律法规严肃查处。
一、防汛抗旱形势分析
（一）气象水文预测
突发性、灾害性气候事件有增多趋势。随着全球变暖，从气候变化情况看。气候变化越来越复杂，区域性集中降雨、干旱、低温、沙尘暴等极端天气事件频发，应对突发性气候事件难度增大。
全省降水总趋势较常年偏多12成。空间分布上，据省气象部门预测：2010年夏季。沈阳、铁岭、抚顺地区偏多23成，向阳地区偏少1成，其他地区偏多12成。时间分布上，6月份偏多1成，7月份接近终年，8月份偏多2成。7月至8月，将有一个台风或热带气旋北上直接或间接影响我省，辽河干流中上游可能出现区域性洪涝，影响铁岭、抚顺、沈阳地区。
（二）防洪综合减灾能力评估
县防洪抗旱减灾综合能力还不足。一是穿堤建筑物、河道兑岸险工、砂基砂堤段较多；二是一些新建工程未经大水考验；三是排水站长期带病运行，1.从工程情况看。水工建筑物年久失修、老化，排水能力逐年降低；四是县城排涝规范偏低，排水水网梗阻较多，极易形成大面积积水；五是抗旱综合能力不强。现有抗旱工程设施年久失修、老化坏损严重，抗旱手段单一，资金投入低。
基层干部组织指挥防汛抗旱工作经验缺乏，2.从人力和物力上看。群众自救互救、自我维护能力差；防汛抢险、救生队伍缺乏主力人员；防汛抗旱经费筹集困难，物资器材贮藏品种单一、更新滞后，救生设施手段落后。各级防汛抗旱指挥系统建设滞后，办公、通讯设施落后，缺乏完善的防汛工情数据库和决策支持系统。
应急管理环节单薄，3.从机制上看。联动机制不强。防汛抗旱应急管理水平低，严重制约高效、有序、科学地组织投入抗洪抢险救灾工作。
多年干旱少水，4.从思想上看。干部群众防灾抗灾意识较为淡薄，普遍存在麻痹侥幸心理；个别群众毁堤平沟种地，致使农田排水系统不畅，遇强降雨极易导致局部内涝；私设道口、倾倒垃圾、侵占河道、毁堤种地、乱采乱挖等妨碍工程设施运行平安等违法行为仍时有发生。
县今年的防汛形势仍然严竣。各镇场区、各部门必需充分认识防汛工作中存在有利因素，上述情况标明。统一思想，形成共识，树立“宁可信其有，不可信其无；宁可备而不来，不可来而不备”思想，切实增强使命感、责任感和紧迫感；要把防汛形势估计得严峻些，把工程隐患估计得充分些，把应急建设准备得扎实些；要立足于早分析、早检查、早准备、早动员、早部署，从细、从实、从严”把各项措施落到实处，思想上、组织上、物资上、技术上、预案上全面做好防汛防旱工作，随时迎战可能发生的水旱灾害。
二、防汛抗旱工作目标
坚持以人为本，以科学发展观为指导。确保人民群众生命平安；立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，确保辽河、浑河、绕阳河三条大河及十一条中小河流度汛平安，努力保证县城排涝平安，做到规范内洪水不决堤，城镇不受淹；确保主要交通干道、企业、重点产粮区安全，做到规范内暴雨农田不涝地、交通不受阻、企业不停产，通讯、供水供电不中断；确保城乡居民生活用水，努力满足生产、生态用水需要。遇超标准洪水，采取应急措施，科学调度，奋力抢险，努力把灾害损失降到最低限度。
三、防汛抗旱主要任务
各镇场区、各部门要明确各自工作重点。根据分级管理原则。
（一）省属三条大河：辽河、浑河、绕阳河的防洪调度由省防汛抗旱指挥部统一指挥。上述河流流经的镇场区人民政府负责组织辖区内日常防洪准备和抗洪抢险等工作。具体防洪任务：辽河保证流量5000立方米/秒；浑河保证流量4000立方米/秒；绕阳河保证流量1770立方米/秒。如发生超标准洪水。坚决服从上级防汛抗旱指挥部门指挥、调度，确保重点堤段平安。各镇场区及城区防汛抗旱指挥部要在主汛前做出易淹地区群众平安转移方案，做好避险准备。
（二）小柳河、外辽河、旧绕阳河、辽绕运河、贺家排干等回水支流防汛工作由县防汛抗旱指挥部统一指挥。
（三）农田除涝：遇现有工程除涝设计标准的降雨不涝地。
（四）城区防洪：如遇暴雨、大风时。确保社会稳定。其他有防洪任务的镇场要落实切实可行的度汛措施，确保城镇平安。
（五）抗旱保粮食安全：本着有汛防汛、有旱抗旱的原则。要认真做好抗旱的思想与物资准备工作。有抗旱设施和水源的地区，要保证遇设计保证率的旱情正常灌溉。水利条件好的地区，要保证3050天无雨不旱。水利条件差的地区，力求大旱时人畜饮用水不发生困难。
四、防汛抗旱工作措施
（一）深入宣传。
依法动员组织社会资源做好防汛抗旱宣传工作。要充分利用各种媒体，各镇场区、各部门要加强对防汛抗旱工作的组织领导。通过编制预案简本、科普读物、影像资料、知识讲座、培训教材、发放宣传资料等多种方式，重点面向社区、镇村、企业、学校、医院、敬老院、暴雨中心区、重要经济目标、人口密集区，深层次、全方位地开展防汛抗旱宣传，使公众掌握逃险避险基本知识，增强群众自我维护意识，形成全民防灾抗灾的良好氛围。
（二）落实责任。
逐级落实以行政主要领导负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，认真贯彻落实国家防汛抗旱总指挥部印发的地方政府行政首长防汛抗旱职责》工程建设、汛前准备、队伍组织、工程管理、防洪调度、抢险救灾等各个环节。并贯穿于防汛抗旱工作全过程。要落实汛期平安管理责任制，建立巡查制度，及时巡查排险。各类险工险段要逐一落实行政责任人、技术责任人、抢险责任人、平安监督责任人，不留遗漏和空缺，并按有关规定上报省、市水利部门。各级防汛抗旱责任人要真正肩负起防汛抗旱保平安的职责。
接受社会监督。1.各镇场区行政主要领导为外地区防汛抗旱第一责任人。防汛抗旱责任人名单要张贴公布或现场插牌标记。
镇场区领导包村组、包责任段、包重点险工险段、包排水站等岗位责任制。2.实行县级领导及县直各部门领导包镇场区。
3.城镇防汛工作按部门、行业、区域落实包片责任制。
4.各行业、部门、企事单位主要领导为本行业、部门、企事业单位防汛抗旱工作第一责任人。
5.重点险工实行“五落实”责任制（即：落实险工地点；落实险工性质；落实险工抢险措施；落实抢险物资和抢险队伍；落实工程负责人和工程技术人员）
（三）严格检查。
也是各级防汛责任人依法承当的首要职责。各镇场区、各部门要及早落实，汛前、汛中检查是保证平安度汛的首要举措。扎实开展好汛前检查工作。检查对象要全，做到横向到底、纵向到边”一处不漏。检查内容要细，包括思想发动、组织准备、责任制落实、工程平安、经费布置、器材储藏、队伍组建、预案落实以及清障等，要检查到位。检查效果要实，对检查出来的问题，要逐一登记，明确责任人，限期处置到位，不留隐患。对重要防洪工程要按照“谁检查，谁负责”原则，实行汛前检查责任卡制度，确保检查质量。
认真检查各类险工险区的防汛责任人、抢险物资、抢险队伍、躲险避险安排等登记备案工作落实情况。对检查中发现的问题，1.加强重点河流上的排水闸站、砂基砂堤段、兑岸险工等关键部位排查。要及时提出处置意见，落实整改措施，完全消除隐患，确保每一个工程、每一个环节不出纰漏。亟待解决的问题必需及时处置，汛前不能处置的要制定切实可行的应急度汛措施。
现场备足备齐抢险物料；做好宣传与督察，2.加强中小河道单薄堤段、道口等处巡查。严防群众随意在堤身堆积柴垛、倾倒垃圾、破堤开口、毁堤毁沟毁林种地，主汛前要将四级沟道与堤身违法耕种作物完全清除，坚持沟道畅通，恢复堤身原貌与植被。
特别是暴雨中心区、低洼易涝区的敬老院、学校、商店及人群集中的公共场所，3.各镇场区要对老房、危房、险房进行排查登记。要切实加强防洪平安责任的落实和督察，制定抢修措施和撤离安排方案，杜绝发生防汛平安事故。城建、综合行政执法等有关部门要注意防范发生房屋、树木、灯箱广告牌等倒塌伤人意外情况。
（四）夯实基础。
强化业务服务功能。各镇场区要有针对性地组织开展防汛抗旱抢险知识和应对突发事件能力培训，1.完善公共保证体系。加强政府社会管理、公共服务职责。要完善以公共财政为主渠道的防汛抗旱投资体制，各级财政用于防汛抗旱的预算内资金要随经济社会发展水平提高而逐步增加。要加强防汛抗旱队伍组织建设，强化服务功能，提高技术装备，发挥抗洪抢险和应急抗旱生力军作用。
落实防洪除涝措施。6月30日前，2.加强排灌水站检修。各镇场区要完成排水站检修、试转工作。要认真做好排（灌）水站穿堤入口水工建筑物及防洪闸的检查与维修，抓紧做好隐患处置，建立健全排水闸站值班制度。坚持“定人、定位、定任务、定时间”原则，做好排水沟道的清淤除障，全面整治田间排水沟道，打通所有埂阻，达到沟沟相通，沟河相连，并制定出易涝区超标准暴雨排涝预案。重点涝区要储备必要的机动排水机泵、输水管带、油料等物资以备急需之用，确保雨后田间无积水、粮田不受淹。要以雨为令，镇村干部第一时间到达现场排查积水情况，随时开车排水。各站、闸要安排专人日夜值班看管防盗，确保汛期每台机械正常运转。
提高应急管理能力。各镇场区、各部门要按照《防洪法》辽宁省防汛抗旱应急预案》辽宁省抗旱预案》县防汛抗旱应急预案》规定，3.强化预案管理。不时完善防汛抗旱应急管理机制。各级防汛抗旱指挥机构要进一步提高预案质量，狠抓预案宣传和演练，重点防范区要设置警示牌，对预案中的预警、预报方式、避险路线以及灾民转移、安顿、救护、物资保证等具体措施，及时告之公众，提高社会公众自我防范能力，最大限度减少灾害损失。要建立健全应急响应机制，形成管理规范、协调有序、权责明确、步伐一致的联动机制，全面提高统一指挥、协调有序、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急管理能力。要结合工程状况和应急管理工作要求，及时编制、修订完善适合外地区的防御洪水方案》防汛抗旱应急预案》超标准洪水防御方案》等预案。城区指挥部要编制《城区防洪排涝应急预案》民政部门制定《自然灾害救助方案》人武部制定《民兵抢险预案》供电部门制定《电力供应预案》交通部门制定《水毁公路抢护预案》和《渡口应急抢险预案》卫生部门制定《医疗救护应急预案》教育部门制定《中小学防洪预案及重点地区学生躲险、避险方案》气象部门制定《气象灾害应急预案》电信部门要对各种通讯设备进行全面检修，制定应急情况调度方案；城建部门制定《居民应急供水预案》确保居民正常生活秩序。粮食、农业等其他部门和各企事业单位要结合实际，编制完善本部门、本单位的相应预案。各部门、单位的预案要报县防汛抗旱指挥部备案。
组建抢险救灾队伍。依照满足防大汛、抢大险的需要和“谁受益，4.备足防汛物资。谁负担”原则，积极做好各类防汛物资的补充和更新，集中定点存储或就近联系供货商代为贮存。对市场代储的器材，要依照市场规律，完备手续，保证供应。采用号活树方法贮藏木桩的地区要严格划好地块、统一编号。各类物资要登记造册、合理摆放、专人负责，6月30日前必需全部落实到位，要落实运输工具，制定科学合理的物资调运预案，确保汛期抢险器材能及时送达出险地点。易受洪水威胁的镇场区要购置必要的防汛抢险应急救生设施，应对突发性洪水紧急情况下人员安全转移。防汛器材、车辆、船只等物资器材，未经批准不得擅自动用。要落实好各类抢险救援队伍和专用抢险车辆。
受县防汛抗旱指挥部的直接领导。各镇场区要按要求组织落实本级群众和专业抢险队伍（详见附件31抢险队：县人武部在各镇场区和城镇基干民兵中组织120人以上的防汛应急突击抢险分队。
负责汛期乡村社会治安和抢险现场秩序维护。2治安巡逻队：由县公安局确定人员。
负责汛期救护。3救护医疗队：由县卫生局组织落实30人以上的救护防疫队伍。
统一排号调动。县交通局、城建局准备80辆抢险运输车和10台挖掘设备，4防汛抢险车辆：县交巡警大队负责从县机关事业单位中抽调20台越野吉普车。农机局负责组织50台供运输或牵引用的拖拉机，随时听从县防汛抗旱指挥部调度使用。县公安局和卫生局分别落实治安巡逻车、救护车。县防汛抗旱指挥部成员单位也要抽调必要的抢险车辆备急需之用。
落实召集人及联系方式。针对农村青壮年外出打工增多的实际，巡查队、医疗队要统一登记备案。对防汛人员逐一登记造册，不能挂空名，要切实将一、二、三线群众防汛抢险突击队、预备队落实到位。安排好集结地点、通信联络方式及交通运输方案，适时组织抢险队伍演练，增强实战经验。承办单位要将落实的防汛车辆和抢险人员数量、存放地点、负责人和调用顺序等情况，于7月10日前报县防汛抗旱指挥部公办室备案
落实查险整修任务。各镇场区要加强巡堤检查，5.加强堤防检查。对降雨过程中出现的雨冲沟、较大塌陷、脱坡等情况，要做到及时发现并修复。要合理安排堤顶预备土、整修雨冲沟、灌洞穴、打坝草等工作。堤顶、险工、道口处要准备一定数量的抢险备用土，不准以旧翻新，统一放置于背肩侧后整平。各镇场区要以水为令，出现水情后迅速组织巡堤队伍打好坝草。
确保信息渠道疏通。气象、水文部门要切实做好洪水灾害预警预报，6.加强观测预警。提高时效性和准确性，保证超标准暴雨洪水信息及时准确上报。要特别加强对极端灾害性天气事件的监测预报，不时提高预报精度、灾害预报的超前性、预见性，延长预见期，及时气象灾害预警信息，为群众及时准确掌握预报效果、提前平安转移提供优质服务；要根据洪涝灾害发生发展情况，及时组织相关部门和专家加密防汛会商频次，增强决策科学性。要及时了解掌握防汛突发险情灾情信息，努力提高险情灾情信息的准确性和时效性，保证突发险情灾情信息报送。农业、民政等部门依照国家防汛抗旱总指挥部办公室印发的防汛抗旱突发险情灾情演讲管理暂行规定》要求，建立健全突发险情灾情信息管理和演讲工作制度，明确工作顺序，理顺报送机制，保证防汛抗旱突发险情灾情信息第一时间报送到县防汛抗旱指挥部。
县直有关单位协作，7.加强城区防洪、落实应对措施。县城防洪任务由县城建局与台东区、台南区、台西区、台北区承担。确保城区防洪排涝平安。要立足于防大雨、排大涝、抗大灾，落实防御暴雨措施，编制切实可行的排涝预案，全力做好城区排涝各项准备工作。要做好低洼学校、住宅区等关键区域的危房、险房排查，暂不能维修加固的危房要制定应急方案，落实躲险措施，杜绝造成人员伤亡事件发生；要定期清理疏通城区易受淹区域下水道，特别注意城乡结合部位转为暗沟的干沟，以及因乡村改造拆迁引起排水沟道堵塞、排水流向改变等突出问题，确保城区下水道疏通。排水维护人员要做到以雨为令、降雨到岗”及时清除雨水井箅上的阻水物，降雨量大时可打开排水井盖加速排出积水，并派专人看护好井口、井盖，积水排除后要立即盖好。各泵站在大雨降临前要抽升排空管道。低洼地带要配备临时机泵、发电机组和油料，及时进行强排路面较深积水。
狠抓日常工作管理。各级防汛抗旱指挥部办公室要紧紧围绕“组织、筹划、监督、指导、协调、指挥”工作职能，8.加强能力建设。建章立制，切实加强能力建设。要强化信息管理，努力提高信息采集、整理、上报质量和时效性；及时掌握突发性重要汛情、工情、险情和灾情的发生和发展动态，做出符合实际的分析和判断，并及时统计上报；要适时参谋，及时向上级和有关领导提出顾问意见，为领导决策提供依据。
全面做好灾害防范。保证各类抗旱机械正常运行和沟渠畅通。要坚持计划用水、节约用水，9.防汛抗旱齐抓。合理利用河道、方塘、井窑水资源。旱情严重时，要努力发掘地下水。依照“以防为主、防抗结合和因地制宜、突出重点、兼顾一般”抗旱原则，统一指挥、统一开机、统一用水、统一负担，首先保证居民生活用水，其次保证高产高效经济作物和水稻等农作物生长用水。水源紧缺地区，要因地制宜种植耐旱高效作物，尽量减少干旱缺水的影响。要加快抗旱服务组织建设，建立完善社会化服务机制，引导、扶持单位和个人兴办抗旱社会化服务组织。
加强防汛值班值守。入汛后各镇场区主要领导、各级防汛办公室负责人要坚持通信疏通，10.严肃工作纪律。确保发生突发险情灾情反应迅速，处置突发洪水灾害事件及时。要严格执行重大事项请示演讲制度。坚持24小时值班制度和领导带班制度，带班主要领导要亲自上岗带班，做好随时处置突发事件的应急准备工作。及时准确向社会通报汛情、灾情和抗灾救灾工作情况，为防汛抗洪工作营造良好的舆论氛围。要严格失密措施，任何单位和个人，未经批准不得向外界透露有关防汛工作的任何信息。
（五）加强执法。
重点整治河道内建房、违法排放和河道内阻水林木等问题。坚决依法清除河道内行洪障碍，各镇场区要对河道清障工作进行全面检查。已废除的套堤绝不允许再恢复。如发生较大量级洪水，严禁抢修套堤。如遇危及大堤平安等重大险情时，各镇场区要无条件执行县防汛抗旱指挥部命令，随时拆扒套堤，确保护岸工程和大堤安全。如因清障不力或清障后再恢复，以及抢修套堤、民堤导致护岸等治河工程损毁，或危及大堤平安的要追究主要领导责任。
（六）明确职责。
涉及面广，防汛抗旱工作是一项社会系统工程。情况复杂，任务艰巨，责任重大。各镇场区、各相关部门要牢固树立防汛抗灾一盘棋思想，各负其责、齐心协力，共同应对。镇场区之间、部门之间要顾全大局，密切配合，团结抗灾，坚决执行各级防汛抗旱指挥部调度指令，积极主动做好防汛抗旱各项准备工作。
加强防洪工程检查和管理，1.县水利局：负责防汛抗旱日常工作。组织、指导全县防汛抗旱工作。制定各类防汛预案，为领导决策提供技术支持。
2.县人武部、武警中队、消防中队：负责县防汛抗旱抢险队伍的组织和抢险救援工作。
确保供水、供气平安;落实城区危房、险房、低洼积水带排查，3.县城建局：负责汛期建筑施工平安及城区防汛工作。定期检修、更新泵站、排水管网等设施，及时抢排积水。
保证防洪排涝、抢险救灾的电力供应。4.县供电局：负责电力设施运行平安；负责水毁电力设施抢修；负责紧急状况时提供临时供电设施。
指导各学校开展防灾减灾知识教育，5.县教育局：负责全县中小学的平安度汛和抗洪抢险工作。提高师生防灾减灾意识和自救能力。
6.县安监局：负责督促、指导汛期各有关单位、生产企业落实防汛的各项平安措施。
及时向县领导、县防汛抗旱指挥部办公室及成员和镇场区领导提供天气预报和即时降水短信。7.县气象局：负责监测天气形势和预测预报工作。
根据洪水变化及时、全面制定并上报防汛预警预报信息，8.县水文局：负责水情测报工作。为领导决策提供可靠依据。
9.县公安局：负责汛期抢险救灾的治安管理和平安捍卫工作；紧急情况下协助县防汛抗旱指挥部组织险区群众转移和抢险物资调运。
确保抗洪抢险人员和物资的及时运输。10.县交警大队：负责组织抢险运输队和车辆调动工作。
11.县发改局、财政局：负责防汛抢险、水毁修复资金的筹集、调拨工作。
确保汛期交通疏通。12.县交通局：负责汛期抢险救灾车辆的筹集调用；负责水毁公路、桥梁抢修。
优先保证防汛物资的供应和储运，13.县经信局、供销联社、商业局：负责组织、协调工业企业生产防汛物资。并协调交通部门组织调运。
14.县民政局：负责组织核查并上报灾情；组织灾民转移安顿、救济和灾后重建工作。
负责组织派出医疗队，15.县卫生局：负责抗洪抢险医疗及灾区防疫工作；发生重大洪涝灾害时。并做好灾区疫情防控工作。
负责洪涝干旱灾后农业救灾、生产恢复等工作。16.县农经局：掌握农业洪涝干旱受灾情况。
制定和落实储粮点的防洪、平安转移方案。组织贮藏一定数量的防抢险用麻袋。17.县粮食局：负责组织灾区粮食供应。
及时协助县防汛抗旱指挥部向公众暴雨、台风等紧急警报及防汛、抗洪、抗台通知。18.县广播电视台、新闻中心：负责开展防汛抢险等工作的宣传报道。
保证抢险用地。19.县国土局：依法优先料理防汛抗旱排涝工程征地手续。
做好抗灾机具技术服务，20.县农机局：负责组织抗旱排涝农用机具的贮藏和维修。协调农机油料供应。
紧急防汛期负责防洪抢险所需木材砍伐手续的操持。21.县林业局：负责林业防灾减灾工作。
优先保证防汛油料供应。22.县石油公司：负责所辖油库及设施的防洪平安。
及时安排信贷资金，23.中国人民银行支行：负责协调各金融部门依照国家信贷政策。协助农户、养殖户、遭灾企业尽快恢复生产。
暴雨来临之前督促投保单位做好防范工作，24.中保财险支公司、中国人寿平安支公司、太保财险：及时做好投保单位受灾损失理赔工作。减轻损失。
做好汛期通讯保证工作；负责通讯设施的维护和抢修；紧急状况时提供临时通讯设施，25.联通、电信、移动公司：负责所辖通信设施的防洪平安。确保通讯疏通。
积极提供有利条件，26.其他有关部门要根据防汛抢险需要。完成各自承当的防汛抢险任务。
协助解决物资、资金等问题。27.县直各包镇场区部门和单位要经常与所包镇场区沟通情况。
对汛前准备、防汛责任、防汛纪律等落实情况进行督查，28.县防汛抗旱指挥部、监察等部门要深入一线。发现问题及时处置。对违反国家有关防洪法律，，破坏防洪设施，阻碍防洪抢险，偷盗防洪器材等违法违纪行为要依法从严查处。
一、认清形势，切实增强责任感和紧迫感
去年8月，我调任到工作。当时，正是的主汛期，9月份发生的严重秋淋灾害，让我记忆犹新，倍感责任重大。做好防汛工作，对具有极其重要的意义，因为我市是全省乃至全国洪涝和山地灾害最为严重的地区之一，洪涝、山洪、泥石流等山地灾害一直是我市的心腹大患，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。防汛工作责任重于泰山，是我们丝毫都不能马虎的大事。今年汛期已临近，防汛工作将全面进入临战状态。根据气象、水文部门的分析预测，今年我市防汛形势依然严峻，丝毫不容乐观。
做好防汛工作，我们必须看到存在的突出问题，从薄弱环节入手，扎实抓好工作落实。一是防汛意识仍然淡薄。一些地方、一些干部和群众对暴雨洪水可能产生的后果估计不足，存在麻痹侥幸思想，自防自救能力低，缺乏主动避灾意识；二是暴雨洪灾防范难度加大。近年来，降雨在时间、空间上都与以往发生了很大变化。局地小气候多变，暴雨洪水易发，尤其是泥石流、滑坡等山地灾害危害大，安全防御的任务非常艰巨；三是防灾减灾基础仍然薄弱。城区是全国少数受到洪水威胁的地级城市，全市受洪水威胁集镇127座，设防标准高于10年的堤防仅107.2公里，江河堤防标准低，难以有效应对大的洪水灾害；中小型水库病险隐患多。目前全市各类水库达112座，多数建于20世纪50～70年代，病坏问题严重，虽然近两年我市对7座水库进行了除险加固，但多数水库安全隐患还比较突出；四是防汛保障措施亟待加强。一些地方应急预案缺乏实战性、操作性，关键时候发挥不了作用。防汛应急体系不健全，预报预警机制不完善，应急响应措施不到位，组织群众避险转移不及时，应对突发洪涝灾害的能力不强。
二、突出重点，扎实抓好防汛抗旱措施落实
（一）认真做好备汛防范工作。加快修订完善和全面落实防汛防洪预案。预案是有效防御洪涝、山洪等灾害的重要保证。要针对暴露出来的薄弱环节，结合实际完善预案，有针对性地落实防、抢、撤、救责任和措施，继续完善镇自为战、村组自救、预警到户、责任到人、提前转移的防御机制；要做好防汛物资补充和储备工作，对防汛物资进行一次清查盘库，及时补充储备防汛物资，达到储备限额的要求；要加强专业防汛抢险和抗旱应急队伍建设，结合应急救援队伍组建和民兵整组，建立防汛抢险应急救援分队和民兵应急队伍，加强演练，提高实战能力。同时，抓好基层抗旱服务组织建设，积极有效地开展抗旱工作。
（二）加快重点防洪工程和防御体系建设。一是全面推进汉江综合整治项目的实施。加快城区东西坝防洪工程、白河县城防洪工程、病险水库除险加固、中小河流治理和山洪沟治理重点防洪工程建设进度，抓紧实施小型渠道、堰塘、水窖等抗旱设施工程，增强综合抗灾能力，并在汛期强化在建项目的度汛措施，防止造成不必要的损失。二是加快山洪灾害防治非工程措施防御体系建设。我市山洪灾害分布范围广、突发性强、极易造成伤亡。各县区要抓住国家实施山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理的机遇，加快非工程措施防御体系建设，做到县有防汛预警指挥平台、镇有水雨情自动监测站预警系统、村组有监测点预警设施，户有防洪明白卡。首批开工建设汉滨、旬阳、紫阳、平利、石泉、宁陕6县区，要确保今年汛期投入使用；列入第二批项目建设的镇坪、汉阴、白河3县，要抓紧实施，在主汛期到来前建成。通过实施非工程措施，进一步健全山洪灾害易发区镇办、村组组织体系，逐村、逐组、逐户明确防洪撤离路线、转移地点，切实提高群众防洪避险自救能力。三是及时准确搞好雨情、水情预警预报。防汛、气象、水文部门要加强信息资源整合，健全完善科学有效的信息制度，加强重大突发性灾害天气的会商分析，为应对灾害争取宝贵时间。
（三）强化汉江干流错峰调度和水库安全度汛措施。全市共有水库119座（大型水库4座、中型水库5座、小型水库110座），小型水库中有28座病险水库，主要分布在汉滨、汉阴两县区。各县区汛前要组织对所辖水库、电站和涉水工程进行全面检查，及早发现问题，逐项落实度汛应急措施；严格执行病险水库空库度汛和正常运行水库不得超汛限水位蓄水的规定，切实加强水库汛期调度管理，科学实施汉江干流错峰调度，在出现超警戒水位洪水时，坚决服从防汛指挥调度指令，最大限度地削减滞留洪峰，最大限度地减轻洪水危害。同时，加快清除河道行洪障碍，加强河道采砂秩序整治，确保河道行洪安全。做好在建铁路、公路、水电、旅游等涉水重点工程安全管理，确保安全度汛。
（四）落实提前转移群众措施。只有在灾害发生前，将受威胁群众提前转移出去，才是保证群众生命安全最管用的措施。要坚持“宁可信其有、不可信其无”，一旦遇到重大水情、雨情、汛期，要在第一时间传递到村组、到农户、到人，及时组织群众提前转移，最大限度减少人员伤亡。要把受滑坡地质灾害威胁明显、危房住户以及鳏寡孤独、痴聋哑傻、老弱病残等没有撤离能力的特殊人员列为提前转移对象。把提前转移群众作为防汛防灾应急处置的常态性工作。
（五）全面实行“三到户”措施。情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户的“三到户”措施，是我市在防汛工作实践中总结的有效方法。所有担负防汛包抓任务的单位都要以村组、社区为单位，以户为单元，逐户落实防抢撤工作预案。临汛时期，包抓单位要务必按照防汛预案，即时赶赴包抓责任区全力做好群众转移工作，千方百计确保人民群众生命安全。要继续抓好防汛减灾警示教育宣传月活动，在全社会形成“关爱生命、防汛减灾”的良好氛围，提高全民防汛安全意识和避险自救能力。
三、加强领导，强化责任落实
委、政府决定召开这次会议，汛期即将来临。对全防汛工作的进步落实和部署。
一、切实增强做好防汛工作的责任感进一步认清防汛工作的严峻形势。
各乡镇、有关部门准备得比较早，对于今年的防汛工作。行动得比较快，完善预案、储备料物、建立防汛队伍、落实防汛责任制等方面做了大量工作。但是也要看到目前防洪现状、防汛形势仍然十分严峻，突出表现在以下四个方面：一是防洪压力大。入春以来，降水普遍偏多，全降水比去年同期值偏多214％，仅次于88年。另据国家气象部门预测分析，6至8月，全国将出现南北两支多雨带，旱涝灾害程度比去年要重，北方多雨带涵盖整个内蒙古。据长期降水资料分析，今年我将有500毫米以上的降水，严峻的气象条件将为我今年的防汛工作带来极为不利的影响。二是水库险情多、隐患多。现有的小型水库、塘坝都是上世纪六、七十年代以大会战形式修建的建设标准低，运行时间长，目前多数是带病运行、低标准运行。全两座中型水库除险加固已经完成；其他13座小型水库都不程度存在安全隐患；21座塘坝，90%以上存有不安全因素。三是小型水利工程产权制度改革后存有隐患。许多小型蓄水工程，由原来的集体所有转为个人所有，个人在经营使用这些水利工程时，考虑的多是经济效益，对防汛工作考虑的不多、不全，极有可能成为防汛工作中的死角”四是部分干部群众的麻痹侥幸心理比较严重。年年防汛不见汛、今年未必有大汛”思想比较普遍，对防汛工作面临的严峻形势缺乏清醒的认识。
今年面临的防汛形势十分严峻，总的来看。不容乐观。大家一定要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把存在各种隐患排查的更深一些，把各种对策研究的更透彻一些，把各种防汛措施，特别是应急方案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎实、细致一些，立足防大汛、抗大灾，从最坏处打算，做最好的准备，抓紧对防汛工作进行再动员、再检查、再落实，切实从严、从细、从快地做好各项防汛准备工作，采取一切措施，切实把防汛工作抓紧、抓实、抓好。
二、突出重点，明确任务。切实把各项防汛措施落到实处
坚持“安全第一，今年我防汛工作的总体要求是以防大汛为主。常备不懈，以防为主，全力抢险”方针，现有的防洪标准内，早准备、早部署、早落实，突出防汛重点，狠抓薄弱环节，保证措施到位，全力以赴，确保中小型水库、重要城镇和两条国道干线的防洪安全，对超标准洪水有对策，有措施，最大限度地减轻灾害损失。为此，要重点抓好以下八项工作：
及时消除隐患。防汛指挥部办公室于4月下旬—5月上旬对全防洪工程和重点乡镇、村屯进行了详细检查，1认真做好汛前再检查。掌握了防汛重点和薄弱环节，针对存在问题，提出了解决办法和应急度汛措施。但这仅仅是阶段性的工作，要利用汛前的有限时间，组织足够力量，由行管人员和专业人员带队，对全所有水库、河道、堤防等工程及水文、通信等设施再进行一次拉网式全面检查，对查出的问题认真分析研究，分类排队，登记造册，逐项落实措施，责任到人，限期解决。对汛前来不及处理的问题，要研究制定应急度汛措施，落实管护人员和抢险队伍，备足防汛料物，做到主动防范。对有险情的小型水库、河道、闸涵等设施，按照管理权限，明确责任，层层落实安全度汛措施。
确保发挥工程效益。98年以来，2抓紧度汛工程建设。共除险加固病险水库四座，安排堤防建设及险工治理10处，修建堤防83公里。目前，向阳峪、复兴水库除险加固任务已经完成；群英、红水库除险加固工程正在紧张施工当中。当前要重点做好三个方面的工作：一是对已完成的项目，加强维护和管理，确保汛期发挥效益；二是对正在实施的项目，要加快速度，严把质量关，并制定在建工程安全度汛预案，采取安全度汛措施，确保工程按计划顺利实施z三是有关乡镇和部门要针对检查出来的各类工程隐患，按照“分级管理，分级负责”原则，不等不靠，确保在主汛前完成，发挥防汛作用。
确保行洪安全。近几年来，3加大河道清淤除障力度。由于各级、各部门的共同努力，河道清障工作有了较大进展，但也有不少地方的阻水障碍和违章建筑至今仍未清除。对在河道内滥采乱挖沙石料、肆意侵占河道的一定要排除干扰，按照“谁设障，谁清障”原则，责令设障者限期清除，对清障不力，造成损失的要坚决追究有关领导和当事人的责任。会后，防汛办要组织人员对清障情况再进行一次检查，对有障不清的要通报批评，对影响防洪安全、造成损失的要追究责任、严肃处理。加强河道、水库管理范围内建设项目的管理，严格审查把关，避免形成新的阻水障碍和违章建筑。要加强河道采砂管理，主要河道要划出禁采区，严厉查处乱采砂、乱堆沙等违法行为，确保河道行洪安全。
确保各个水库安全度汛。一是进行再检查、再落实。要迅速组织力量对中小型水库、塘坝进行安全检查，4确保复兴等各类水库安全度汛。要继续采取以往行之有效的措施。针对检查出来的问题及时提出解决方案，并认真落到实处，对于一时解决不了问题要有应急度汛措施。二是加强技术培训，不断提高小型水库安全管理水平。今年主汛前，防汛指挥部将组织分管中小型水库的领导和管理人员，进行中小型水库安全管理技术及抗洪抢险知识的培训。三是加强管理和防汛信息传递，及时了解掌握水库安全运行状况。要做到座座水库有人管、发现问题有人报、出现险情有人抢。特别是小型水库，汛期必须有专人日夜看管。对那些承包、租赁、拍卖给个人管理的小型水库塘坝，决不能因为归个人管理使用而影响水库的防洪安全，要及早落实防汛方案和措施，确保汛期不出问题。不管水库的使用权属于谁，安全度汛工作由当地行政领导负责。尤其在险情发生后，要立即报告包库行政领导及上级主管部门，以便及时抢险。四是建立小型水库报废跟踪制，对已经批准报废的小水库，坚决实施报废措施，彻底消除防汛隐患。
要抓紧开展城镇汛前大检查，5切实抓好城镇及行业防汛工作。当前。认真查找薄弱环节，抓紧检修排水设施，并组织力量疏挖排水沟河，清除阻水障碍，消除城镇中存在洪涝隐患。对那些不符合防汛安全要求，又不能在汛前落实安全措施的要坚决关停整顿。要切实做好山洪、滑坡、泥石流以及危房的安全防范工作，采取“群测群防”措施，对各个危险区进行普查和监测，特别是对中小学的危房危舍，一定要心中有数，措施到位，坚决避免事故发生。
组建以青年为骨干的防汛抢险队伍，6加强防汛队伍建设。各乡镇、有关部门要根据防汛任务。定领导、定任务、定人员、定工具，把防汛责任落到实处，防汛任务重的地区和重要堤段，还要组建机动抢险队。对已组建的机动抢险队，要抓紧充实人员，完善装备，并在汛前进行必要的技术培训和演练，提高实战能力，保证在防汛抢险的紧要关头拉得出、抢得上、守得住。武警部队是历年抗洪抢险的中坚力量，要加强联系，及时向部队通报雨情、水情、工情。当发生大洪水、出现大险情确需部队支援时，要按程序报告，并主动帮助部队解决有关实际问题，把警民联防落到实处。
进一步补充防汛物资，7切实做好防汛物资的补充、储备和管理工作。对防汛物资储备要坚持宁可备而不用、不可用而无备的原则。各乡镇、有关单位要按照防汛办的统一安排。并切实加强管理，对物资的品种、数量建档立卡，登记造册，汛前要进库逐项清点，清仓翻晒，防止防汛物资流失或霉烂变质。要储备一定数量的救生器材，以备指挥和抢险时急用。对现有电力、交通、通讯设施迅速进行认真细致地检查维护，切实做到正常使用时有保障，遇到恶劣天气时有对策，保证汛期“三通”畅通。此外，还要发动沿河群众，采取号料登记，备而不集的办法，就地取材，进行必要的储备，多层次，多渠道，备足备好防汛抢险所需物资。
坚持防汛抗旱两手抓。分析我地理位置、气候特点和旱涝规律，8蓄泄兼顾。一年之中，先旱后涝或先涝后旱的现象时有发生。这就要求我立足防大汛的同时，始终坚持防汛抗旱两手抓。防汛指挥调度时，要在搞好调研的基础上，对大中型水库实行优化调度，对每次大的降水过程都要进行认真全面的分析，既要防止不适当地提高拦蓄水位，又要防止惧怕洪涝敞开排泄。要在保证安全度汛的情况下，力争多拦蓄一些水，为工农业生产及群众生活提供充足水源。
三、明确责任，加强领导。努力夺取今年防汛工作的全面胜利
事关大局，防汛安危。责任重于泰山。各乡镇、有关部门一定要把防汛工作作为一项政治任务，进一步加强组织领导，调动一切力量，落实各项措施，确保万无一失。
工防是基础，1认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。防汛工作。人防是关键，人防的核心是落实责任制，责任制的核心是强化追究制。里已对防指领导班子进行了调整充实，明确了四大班子成员和工程技术人员包主要城镇和重要防洪工程的防汛目标责任制，并与各乡镇签订了防汛目标责任书。各包河、包库、包防洪工程负责人要认真负责，加强督促检查，抓好各项度汛措施的落实。要一级抓一级，层层抓落实，各项工作一定要做到细之又细，慎之又慎，精益求精。防指成员及工程技术负责人，要从今天起5天内对所包乡镇小型水库、塘坝进行一次全面检查，并形成书面材料，报防汛办公室汇总。
密切配合，2树立一盘棋思想。协同作战。各乡镇、有关部门要充分发挥职能作用，按照防汛指挥部的要求搞好综合协调，加强防汛值班，严格防汛制度，及时掌握和分析汛情、雨情、水情变化，做到资料齐全，分析准确。值班员要进行岗位练兵，提高素质，为各级领导指挥抗洪抢险当好参谋。气象部门要做好暴雨和异常天气的监测，及时准确提供气象和降水预报。电力部门要保障防汛机构、防洪工程、防洪通讯以及防洪抢险的电力供应，及时维修排除故障。通讯部门要为防汛通信提供优先便利条件，保障防汛通讯畅通。民政部门要组织搞好安置及救济工作。卫生部门要组织好对卫生防疫和医疗救护工作。交通部门要保证优先运送防汛抢险料物，为紧急抢险和撤离人员及时提供所需车辆，保障抢险人员和物资运输畅通。公安部门要负责搞好抗洪抢险的治安管理和安全保卫工作，维护防汛抗洪秩序。新闻宣传单位要及时宣传报道防汛准备工作情况和防汛工程建设中的先进典型，通报天气形势、雨情、水情，其他部门都要根据各自的职责积极做好防汛工作。部门之间、单位之间要协同作战，密切配合，不得以局部利益影响防洪大局。
确保政令畅通。要广泛深入开展《防洪法》宣传，3坚持依法防汛。加大依法防洪、依法治水力度。各乡镇、有关部门在防汛工作中要顾全大局，严守纪律，坚持团结治水，对边界水事纠纷，要主动协商解决，决不能以邻为壑，互相推诿扯皮，任何单位和个人都要坚决执行上级防指的命令，尤其是防洪调度上，要高标准、严要求，决定了事情，必须坚决照办，不能有丝毫含糊，更不能各行其事。
2009年，是我担任油库助理第一年。一年来，我努力在工作实践中加强学习，锻炼，做到时时虚心，处处留心，事事用心，从多方面、多角度提高自己的政治、思想、道德素养和适应油库助理工作所需的知识、业务、能力及作风等方面的素养。在油库主任的关心爱护和油库全体人员的帮助支持下，我认真履行自己的岗位职责，较好的完成了各项工作任务。现将一年来的学习、工作情况述职如下：
一、学习情况
油库助理工作涉及面相对广些，需要多方面的知识和能力才能适应和胜任工作，如果不注意加强学习和不断更新知识，就无法很好的完成工作任务。为适应工作的需要，我自觉挤时间向书本学习、向领导和群众学习、向工作实际学习，在实践之中不断学习、总结、积累和提高。
（一）加强政治理论学习，提高政治思想素养。作为一名党员，我积极参加党支部组织的各种活动，并充分利用业余时间，学习政治理论、党和国家的方针政策，不断提高理论水平，加强政治修养。通过学习党的政治理论，使自己提高了对党的认识，更加坚定了理想信念。
（二）加强学习业务知识，提高业务能力和工作水平。我利用工余时间，仔细阅读《计量管理制度》、《质量管理制度》、《设备管理规范》等与日常工作有关的规章制度，努力提高自己的业务能力。同时，我还通过经常性地阅读《中国石油报》等载体，了解与本行业工作相关的动态，学习相关的管理知识，增强自己的实际工作能力。今年，根据分公司的安排，我还参加了大连市安监局组织的安全员培训班，通过培训，增长了见识，开拓了视野。此外，我还特别注意向领导和身边业务能力强的同志学习，细心学习他人长处，改进自己的不足，不断地使自己在工作中有所提高。
（三）加强知识积累。为使自己在写文章、办事情时更有底气，在想问题、拿主意时更有见地，在日常工作中，我还会读一些管理类和文史类的书籍，以博采众长，增加自己的知识积累。管理类书籍，今年我主要阅读了《卓越的班组长》、《可视化管理》等。文史类书籍，今年我主要看了《新五代史》、《三国志》、《三番纪事本末》等。并写了6篇读书笔记。
二、履职情况
（一）认真做好文字工作：2009年，截至11月？日，我协助主任起草各类计划、汇报、总结、报告共计？份。涉及油库工作多个方面，主要包括春秋两季换季、形势教育、科学发展观学习、“三基”工作、“安全月”活动、“安康杯”竞赛等。在文稿起草方面，我认真领会上级文件精神和油库领导工作方针，用心揣摩，边写边改，精推细敲，努力提高文稿质量。经过一年的学习和锻炼，自己在文字功夫上取得了一定的进步。
（二）认真做好信息统计与汇报：每个月底做好当月的职工考勤统计、职工绩效统计、油库安全信息统计、职工业务培训统计等数据、材料、报表，保证下月5日前汇报给分公司人力、业务相关部门，从无疏漏。
（三）完成油库消防档案的重新整合：上半年，根据业务部的要求，在油库原有消防档案的基础之上，借鉴于其他单位的经验、资料，完成了油库消防管理档案的重新整合。通过整合消防档案，使我逐步认识到，对于油库设备、设施的系统性整理能够使油库安全生产管理更加规范化。油库储输油系统，电器设备，油库计量化验工作都可以借鉴消防管理档案的方式方法。
（四）认真管好自己的分担区：我负责油库油泵房设备的维护保养和泵房环境清理，我能够按照《设备管理规范》的要求做好设备的日常检查和维护保养，春秋换季时，能按照要求做好设备检查维护，并正确及时填写相关记录。对分担区周围的杂草能做到及时清理。
（五）认真带好作业班组。我带的作业班组中有老同志，身体不是很好，在另一位班组成员休假期间，我这个三人的作业班组中就会有两个老同志。我能以身作则，工作在前，也能诚心诚意，与他们沟通，使这个作业班组发挥最大的能力。今年7月作业高峰期，我和作业组成员黎浩明、王跃，充分发扬了不怕吃苦的精神，连续四次作业通宵坚持在卸油作业的岗位上，安全及时完成油料抢卸任务，以实际行动有力缓解了分公司业务高峰期油料供应紧张的局面。
（六）协助主任完成部分工作：年初，协助主任完成油库全年工作计划，并分解成每月工作计划，下发油库两个分队；每月协助主任完成当月工作汇报，并制成演示稿。月初，协助主任完成安全教育材料的整理，月末，协助主任完成当月油库安全检查内容和讲评材料的整理与汇总。
（七）负责油库QC工作：3月份，我完成了本年度油库QC成果的材料整理，并对演示人员进行培训，此项成果获得2009年国家级成果。
（八）负责油库业务培训：09年，我接手油库培训工作以后，业务培训从形式到内容都有了全新的变化。在形式上，油库安全教育，形式教育，业务知识培训，安全检查，应急演练在记录格式上做到了统一。在内容上，既有会议宣贯，又有卷面考核，也有桌面演练，还有现场操作，参加学习与考核要求也更加严格。业务培训能做到计划性，也能根据工作的要求随时调整。通过灵活的方式，油库培训工作广度拓宽了，力度深化了，效果增强了。刷罐工作进行之前，我多方查找刷罐的技术规范，整理成讲义，组织干部职工学习，并进行了考核，然后再现场进行刷罐作业，这样做先打下理论知识的底子，再进行实践操作，职工们对刷罐工作的各项要求真正做到了理解与掌握。
（九）负责应急预案的整理与培训：我负责油库应急预案计划的制定与应急演练的具体实施。年初制定全年应急预案演练计划，每月至少组织两次应急预案演练，根据演练实际情况和演练效果不断修订各项专项应急预案，提高对各种突发事故的防范和处理能力。
今年“安全生产月”，我将油库防台风、防震、防洪三个予案整合在一起，针对雷雨、大风等季节特点，开展了夏季作业安全教育和培训的一种新尝试，提高了应急保障的效果。
今天建国60周年大庆前夕，按照主任的要求，我制定了《第一油库安全保卫预案》，对油库干部职工和保安进行了及时培训，有力地保证了安全生产正常运行。
（十）负责资料室的管理：资料室的管理更加规范。对于资料室的重新规整，我主要采用了定置管理的基本方法。规整后的资料室做到了：有物必有区，有区必贴牌，有牌必分类；按区定置，按类存放，帐物一致。规整前连管记录的人员都搞不清楚有多少种、多少本在用新记录，规整后新记录整齐摆放，品种、数量清清楚楚，随取随用，无须刻意管理。我又编制了资料室索引，大大方便了资料室资料、档案、记录的检索。过去，油库的产品说明书都是随意的放在资料盒中甚至随意放在信封里，杂乱无章，谁也不知道有多少种类。我对这些说明书进行了彻底清理，每种说明书都编写了号码，按号码顺序存放在指定资料盒内，又编写了说明书目录，查阅时可根据目录检索。2009年10月19日、22日，东北公司、集团公司档案工作检查组对油库资料室档案管理工作进行了全面检查。检查组特别表扬了油库在档案管理工作中能够大胆创新，采用了定置管理的基本方法。
（十一）新闻报道与宣传工作：截止于09年月，我共投新闻稿？篇；为配合“深入学习科学发展观”，“安全生产月”，“换季工作”等活动出黑板报4次；为配合“七、一”庆祝活动，设计电子板报1期；重新设计了库区宣传栏版面；配合主任制作油库介绍材料的电子演示，根据油库工作，全年不断修改。
（十二）作业指导书的整合：从七月中旬到11月初，协助业务部整理、撰写、修改油库作业指导书共计19篇。
（十三）编制了《第一油库记录清单》：年初，为更方便对油库使用的记录进行管理和控制，我对油库使用的全部记录进行普查，之后按照通用与专用、工种、岗位等需要编排，
并根据需要随时更新。在油库的记录管理和年度新记录征订中，发挥了明显作用。
(十四）负责购买油库办公用品：我从不图方便到商场或超市购买油库办公用品，尽可能到批发场所购买，我购买办公用品的基本原则是，宁肯自己多跑一里路，不让单位多花一分钱。每次购物留发票，留对方的联系方式，附着在专用的办公用品采购账本上，由主任和我分别签字，账目清楚，随时可供检查。
三、存在的不足和努力方向
【关键词】安全事故安全教育自我保护能力
孩子是祖国的未来和民族的希望，他们能否安全、健康地成长，关系到每个家庭的幸福安宁和社会的和谐稳定。孩子在学校受教育的内容很多，但没有安全，何谈教育？
笔者认为：在当前教育形式下，学生在校不能只顾学知识，还要接受全面的、系统的安全知识教育，养成自己教育自己、自己保护自己的良好习惯，学会保护自己的各项技能。
据统计，从2009年开始，学生的安全事故有逐渐上升趋势，进一步加强学校安全管理工作及对中小学生的安全教育已经到了刻不容缓的地步。如何搞好校园安全教育，笔者认为，要从以下几个方面入手：
一、认识安全事故的危害性，树立安全意识
据报道，安全事故已是14岁以下少年儿童的第一杀手;全国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天有44名学生死于安全事故、食物中毒、溺水等，相当于一个教学班意外"消失"，而在这些安全事故中，约有80%的事故通过预防和应急处理可以避免。由此，学校要充分认识到认识安全事故的危害性，树立"安全第一"的思想，结合学校的具体情况，充分利用广播、黑板报、走廊文化、挂图、演讲等多种形式进行安全事故案例的展示，对学生进行安全教育和自护自救教育,让学生掌握一些基本的安全防范、安全自护和安全自救知识；通过开展"交通安全、消防安全、人身安全、财物安全、饮食卫生安全"知识讲座，牢固树立安全责任重如山、生命责任大如天的意识。
二、加强领导，完善制度
学校要成立安全教育领导机构，实行责任分工，要将学校每个岗位的安全责任进行细化、分解和落实，严格实行责任追究制度。学校要完善有关安全教育方面的制度，如安全教育的具体实施细则、日常检查和预防相结合的安全管理制度、学生课余生活管理制度、教师值班制度、门卫值班制度、防水防电管理制度、食品卫生管理制度、传染病的预防及处理制度、防火安全管理制度、体育器材检查制度、健康体检制度、计算机的管理制度、楼道管理制度、安全事故的处理办法和责任制度以及安全管理的评价方案等，做到群策群力、责任到人，形成良好的学校安全教育的运行机制，保证安全教育工作落到实处。
三、加强安全教育，提高学生安全防范能力
学生安全，牵动万家。而当今生活环境的千变万化，社会诸多的不确定因素，家庭的过多保护，使许多学生面对具体问题时显得束手无策。无论是教师、父母或者警察，都不可能给任何孩子安全一生的承诺和保护，只有学生自身具备了安全意识和能力，方可一生平安。因此，安全教育的落脚点应是培养学生的安全意识，形成自救自护能力。
校园安全教育的范围很广，其中涉及到学生生活和学习方面的就有20多种，包括交通事故、体育运动损伤、火灾、溺水、食物中毒、网络交友安全、用电安全、心理问题等等，其中尤其不能忽视的是心理健康教育。
笔者认为，开展好学生心理健康教育，必须做到以下几点：
1、学校要端正办学思想，全面提高学生各方面的素质，不片面追求升学率，不给学生成绩排列名次，切实减轻学生的学业负担，减轻学生的心理压力；要教育学生保持健康的心态，要与同学和睦相处，不要动不动就打架、骂人；要培养学生"抗挫折"的能力，能经受起委屈，不要被人骂或犯了一点小错误，就想不开，甚至轻生。
2、学校要设立"心理咨询室"，配备受过培训的心理辅导老师，开设心理健康课程，积极营造一个良好的中小学生健康成长的氛围。
3、要和家长及时搞好联系，把学生的有关情况对家长告知。如学生生病、学生请假离校或缺课、学生间发生纠纷或矛盾、学生的不良习气以及学生发生伤害或意外事故等,都要及时与家长联系、沟通。学校可根据自身特点，采用"家长--班主任--心理辅导教师"合作模式，完善家长学校等，切实提高学生心理健康教育的质量。
四、经常开展学生安全演练，形成学生自救自护能力
要在培养学生安全意识的基础上，坚持"积极预防和科学预防"的工作原则，开展防灾减灾教育、开展日常安全教育与培训、开展紧急疏散演练等安全教育活动，学校可根据不同季节的特点及学校的安全工作安排，经常性地开展一些安全演练，培养学生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力。
1、每学期至少开展四次紧急疏散演练。
并且在每一个教学班门口张贴该班级的紧急疏散线路图，让学生熟悉逃生路线。同时，可以在平时的体育课中适当地对学生进行逃生技巧的训练，并要求学生上下楼梯、放学、集会的时候都按照紧急疏散线路图列队行走。
2、学校还要举办多种形式的安全教育活动。
如灭火演习、人工呼吸演练等，让安全教育融入学生的日常生活，培养学生紧急情况下的自救意识，使学生养成良好的习惯。
3、学习国内外一些先进做法。
西欧、北美一些国家的学校早在三四十年前就对中小学生实行安全自保教育。比如法国的中学，有一项训练课叫"人工心肺复苏"，利用模型娃娃教学生进行心肺复苏；日本是一个自然灾害多发国家，他们的中小学校每月开展一次防地震、防火灾等演习；在美国的中小学，每学期都要进行一次防洪、防火、防风演练。2008年5.12汶川大地震中，众多学校的学生伤亡惨重，而四川安县桑枣中学，虽紧临此次地震最为惨烈的北川，但全校2200名师生，在96秒中内全部疏散到操场，无一伤亡，创造了这次大地震中一个"奇迹"！原因是该校从05年起，每学期都进行一次紧急情况演习，从模拟停电、垮塌到暴雨、地震，几年来每周二雷打不动地进行安全教育。第一次模拟演习，全校师生用了9分钟才集中到操场上，2008年3月13日进行了火灾演习，用了3-4分钟。而在2008年5月12日地震实战中，师生们表现最好，只用了1分36秒，这充分说明了加强应急逃生演练后，安全教育效果是截然不同的。
4、开展安全知识专题讲座
通过开展"交通安全、消防安全、人身安全、财物安全、饮食卫生安全"知识讲座，通过开展安全知识竞赛，通过组织全体师生观看录像，通过给学生和家长发放安全手册等多种形式，进一步提高学生的自我保护意识，有效预防安全事故的发生。
五、全民参与，共筑安全教育长城
一、工作目标
在2013年开展水利安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，进行地毯式排查治理事故隐患，深化水利重点领域的安全专项整治，狠抓隐患整改工作，切实落实市、乡两级部门水利安全生产监管职责和水利企事业单位安全生产主体责任，完善水利安全生产规章制度，形成隐患排查治理长效机制，强化安全生产基础，确保我市水利水电安全无事故，促进安全生产与水利事业的同步协调发展。
二、排查治理范围和内容
（一）排查治理范围
水利生产经营单位、场所及设施。主要包括：水利工程建设和运行、农村水电、河道采砂、水利工程勘测设计、水利旅游、后勤服务和综合经营等领域以及近年来出现安全隐患较多的单位。重点检查安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻落实情况；各级安全生产责任制建立和落实情况；施工、生产作业场所安全防护和重要设施、设备管理维护、保养情况；特种设备和危险物品使用、存储的安全管理及检测检验情况；事故报告、处理和对有关责任人的责任追究情况；职工安全教育、培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用情况；应急预案制定和进行演练情况；水利水电工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；作业过程中易由自然灾害引发事故灾难的危险因素排查、防范和治理情况等。
（二）排查治理内容
1、水利工程建设。以小型水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全及小农水建设项目为重点，预防施工起重机械、脚手架、高大模板等坍塌事故。主要包括：工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和安全生产费用提取使用以及施工管理人员安全生产培训考核；在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案；高边坡、基坑、起重机、塔带机、模板、脚手架和油库、炸药库、仓库等的安全防范措施；农田水利基本建设和小型农村水利基础设施建设安全施工。
2、水利工程运行。以中、小型水库（包括重点山塘），尤为小型病险水库为重点，严防垮坝事故。主要包括：防汛责任制落实和水库安全运行各项规章制度；水库大坝安全管理应急预案制定和事故救援演练；水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施；库区安全警示牌的设置；病险水库除险加固责任制、前期工作、施工安排、建设管理、资金使用、竣工验收、蓄水运行、巡视检查和调度运用方案；小型水库的管理机构、看护人员、养护经费和日常巡查。
3、农村水电站运行。以农村水电站为重点，对水能开发、项目审批、资质审查和验收投产等环节严格把关，规范农村水电工程建设市场。主要包括：水库电站安全度汛措施；已建电站分类安全管理和“两票三制”执行情况；乡办和小型股份制水电企业安全生产机构和制度建设；水电站“双主体”责任制落实情况；安全警示牌的设置情况；发电机组、输变电设备等重要设备检修、检测情况。
4、河道采砂。以违法采砂突出的河段和采砂量较大的河段为重点，主要包括：河道采砂管理制度、沟通协调机制和责任追究制；河道采砂规划编制，禁采区和可采区的划定，禁采期的规定，违法违规乱采滥挖的治理；采砂管理宣传教育和社会监督；河道防洪、通航、航道及航道设施和桥梁、管线等跨河、穿河、临河建筑物的安全。河道安全警示牌的设置情况等。
5、水利工程勘测设计。以野外勘察、测量作业为重点，主要包括：水利勘测设计执行《水利部工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）和有关安全生产规程规范情况；野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配合安全防护和应急避险预案；山地灾害、水灾的防治。
6、水利旅游。主要包括：水利旅游单位按照国家规定办理有关审批手续和旅游安全保障制度；水利旅游安全防护设施、安全警示牌设置；水上旅游设施、船舶和驾驶操作人员是否符合安全规定。
7、后勤服务。以防范火灾、爆炸事故为重点，主要包括：办公场所、集体宿舍等人员密集场所和车辆等设施设备的安全管理、消防器材配备、设备维护保养和防雷防雨措施以及安全疏散通道设置和事故应急救援预案制定情况。
三、实施步骤
（一）隐患排查阶段（2013年6月30日前）：围绕预防施工起重机械、脚手架、高大模板等坍塌事故专项整治工作、防汛工作，做好隐患排查治理和监督检查工作。
1．各乡镇、各单位要高度重视、切实履行职责，结合工作实际，认真研究、制定针对性强的单项安全生产隐患排查治理方案，把安全生产隐患排查治理工作抓好抓实。
2．要以水利工程建设、病险水库、供水、农村水电、车船交通、防火防爆和水库旅游为重点，开展安全生产检查和事故隐患排查工作，及时整改隐患，防止发生安全事故。
3．全力做好受损后水利检查设施修复、重建工作，防范次生灾害和安全事故。加强水利工程监测和管护工作，保障工程安全。
4、建立病险水库除险加固、中小河流治理工作的指导监督检查机制，开展病险水库除险加固、中小河流治理项目专项检查，完善质量与安全管理体系和制度。
5、针对暴雨、洪水等自然灾害多发频发的特点，切实做好病险水库水电站和在建水利工程安全度汛工作，制定防汛安全责任制和度汛方案，加快隐患治理和除险加固进度，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪、防山洪泥石流滑坡等灾害的各项措施，严防引发事故灾难。
6、开展以预防坍塌、起重机械与脚手架倒塌和规范施工人员劳动保护为重点的水利工程建设安全专项整治；完善小水电建设管理体制，开展农村水电安全生产大检查，进一步清查整改违规水电站；组织河道管理范围内建设项目和河道采砂管理专项检查，加大安全整治力度，坚决治理乱采滥挖；结合防汛开展汛期安全生产检查，深入排查事故隐患，防范各类安全事故，确保安全度汛。
7、广泛开展安全生产宣传教育，宣传“安全发展”科学理念，普及安全知识，传播安全文化。
（二）隐患整改整治阶段（2013年7月1日至8月15日）：针对第一阶段排查出的隐患进行整改整治。各乡镇、单位要切实做好隐患整改整治工作，把责任层层落实到人。对重点区域和重大隐患要实行挂牌督办。对整改不力、整改不到位的单位，要责令其停产整顿，直至整改到位。
（三）总结阶段（2013年8月16日至8月31日）：各乡镇、单位要认真总结此次隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改正措施和要求，健全水利重大隐患排查治理制度，实现隐患排查制度化、规范化、经常化。8月25日前将排查整治情况以书面形式报市水利局。
四、职责分工
1、按照属地管理的原则，各乡镇负责本辖区范围内各项水利安全生产隐患排查治理。
2、小型病险水库除险加固及相应项目勘察设计的安全生产隐患排查治理。
3、中小河流治理及相应项目勘察设计的安全生产隐患排查治理。
4、河道采砂安全生产隐患排查治理。
5、水利工程运行、小农水项目建设、水文测验、水利旅游、综合经营及相应项目勘察设计安全生产隐患排查治理。
6、农村水电站及配套电网运行、农村饮水安全及新农村建设改水项目、办公大楼、后勤服务及相应项目的勘察设计的安全生产隐患排查治理。
五、工作要求
（一）思想重视，狠抓落实。各乡镇要充分认识开展隐患排查治理工作的重要性、必要性和紧迫性，增强做好工作的主动性和自觉性，把隐患排查治理作为全年安全生产工作的主线，狠抓落实。将安全生产隐患排查治理行动落实到水利重点领域和各生产经营单位的每一个角落。
（二）落实责任，强化监督检查。各乡镇要不断强化对隐患排查治理工作的监督检查和指导。督促水利企事业单位切实负起隐患排查治理的主体责任，落实整改资金、制定隐患监控措施，限期整改到位。建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，深入基层和生产一线，抓实隐患整改工作。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法依规严肃追究责任。
（三）突出重点、落实措施任务。各乡镇要围绕安全度汛、病险水库除险加固、中小河流治理、农村水电、河道采砂重点等重点领域和重要时段，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，确定隐患治理目标、措施要求、加大工作力度，确保任务完成。
一、水情、雨情及灾情
（一）、雨情
汛期6～9月全市平均降雨量为508mm，比历年同期的402mm偏多106mm，属丰水年份。6～9月全市有效降水天数为33天，降水主要集中在七月、八月的上、中旬及九月份的中、下旬。九月中、下旬，全市平均降雨量达到146mm，是历年同期平均降雨量24.0mm的6倍，最小点雨量也达到105mm，降雨缓解了前期出现的旱情，也使部分地区出现内涝，最好的原创免费公文站给秋收秋种工作带来了一定影响。6～9月各月份平均降雨量分别为92mm、179mm、88mm、146mm，与历年同期相比较，6月、7月和9月分别偏多37％、6.0％、和198％；8月份偏少24.8％。与2004年相比，灾害性天气较少。7月10日出现的强对流天气，形成了临清、东昌府和高唐等县（市、区）部分区域的冰雹天气；8月2日的强对流天气，带来了一次大风降水过程，因强度和范围均较小，对农业生产没有造成大的损失。
在空间分布上，汛期降雨自南向北呈带状分布，中部地区的冠县、东昌府、茌平一带，降雨量在600mm以上；临清北部、高唐西北部及我市南部和东南部地区，降雨量不足500mm，其中东阿县的东南部降雨量仅300mm左右。最大点降雨量出现在茌平县的韩屯乡，降雨量为835mm；最小点雨量为239mm，出现在东阿县的刘集镇，最大点雨量比最小点雨量多476mm，是最小点雨量的3.6倍。在全市各县（市、区）中，茌平县的平均降雨量最大，为626mm，比历年同期降雨量394mm偏多58.9％；东阿县的平均降雨量最小，为366mm，比历年同期降雨量427mm偏少14.3％，其它各县（市、区）的平均降雨量均比历年同期有不同程度的偏多，临清市偏多33.0％，东昌府区偏多21.4％，莘县偏多35.1％，阳谷县偏多14.9％，冠县偏多40.2％，高唐县偏多22.1％。
（二）、水情
黄河：汛期黄河大致经历了两次涨落水过程，第一次受调水调沙试验影响，洪水过程在6月中旬到7月中旬，艾山水文站最大流量为3290m3/s，出现在6月28日。第二次洪水过程受上游几次强降雨的影响，8月21日出现入汛以来的第二次洪峰，艾山站最大流量为2100m3/s，随后开始回落。10月1日8时艾山站流量为1450m3/s，小浪底水库蓄水53.5亿m3。
漳卫河：受岳城水库放水和卫河上游来水影响，漳卫河汛期出现两次小洪水过程，第一次为7月20日至8月19日，临清站最大流量为113m3/s，出现在7月29日；第二次洪水过程自9月23日至今，临清站最大流量为168m3/s，出现在10月5日；其它时间流量都在20～90m3/s之间。
金堤河：7月20～23日全流域出现强降雨过程，上游濮阳最大点雨量达400mm，受其影响金堤河7月21日开始出现一次大的洪水过程，在24日金堤河范县站出现最大流量280m3/s，至8月中旬回落至低水状态，洪水持续时间近一个月左右。其它时间金堤河大多处于中低水位状态，流量在10～50m3/s之间，10月1日8时范县站流量为48.0m3/s。
徒骇河：受汛期降雨过程的影响，下游刘桥闸分别在7月1日17时～7月5日7时、7月6日11时～7月21日6时、7月24日8时～7月28日9时、7月31日9时～8月7日14时、8月12日8时～8月18日9时、9月21日6时～9月30日六次开闸放水，最大放水流量为8月3日的203m3/s，其它时间处于关闸蓄水状态，10月1日8时刘桥闸流量为51.0m3/s。
（三）灾情
今年汛期由于金堤河上游省区降雨来水较大，我市降雨较常年偏多，造成金堤河沿岸农作物受灾，全市发生了较大面积的涝灾。全市农田积水面积16万亩，其中金堤河滩区7万亩（阳谷3万亩，莘县4万亩），内涝成灾9万亩（阳谷7万亩，莘县2万亩），金堤河滩区的7万亩全部受灾绝产。7月12日，我市部分县市发生冰雹灾害，临清市有8万亩经济作物受灾，经济损失4157万元；高唐县9个乡镇办事处的129个村的15万亩农作物受灾，有6万亩农作物绝产绝收。全市有3216间房屋受到雨水浸泡，其中2589间倒塌或不同程度损坏，没有出现人员伤亡事故。受损蔬菜和养殖大棚980个，其中倒塌208个；冲毁堤防6处、桥涵50处；5万斤存储小麦被淹泡。总计直接经济损失11.52亿元。目前，金堤河滩区仍有2万亩耕地被涝水淹泡，无法实施秋种。
二、防汛工作的主要成绩和经验
今年汛期，我市虽然暴雨频繁，雨量偏大，但由于汛前工作准备充分，各项措施扎实有效，汛期各级各部门按照市防指的统一部署，科学调度、主动应对，将灾害损失减小到了最低限度，取得了防汛工作的全面胜利。主要作法和经验有以下六个方面。
（一）领导高度重视
市委、市政府对今年的防汛工作专门召开了多次会议，听取汇报，研究解决有关的问题，并提出了一些明确要求。6月24日，市委、市政府召开了全市防指防汛工作调度会，对全市的防汛工作进行了全面部署，并对领导成员进行了调整充实，明确了市防指领导成员责任分工。调整后的市防汛抗旱指挥部先后召开了5次领导成员调度会，研究安排有关的防汛工作，张秋波市长亲自主持召开了3次。张秋波市长、金维民副书记、孔昭信副市长分别带领有关人员到黄河、金堤河、漳卫河、徒骇河和马颊河等重点防汛工程现场办公，检查工作，研究部署安全度汛有关问题；7月12日高唐县部分乡镇遭到了大风冰雹的袭击，副市长孔昭信带领农办、水利局、财政、畜牧、农业、棉办等有关部门的负责同志于13日早晨就到现场察看灾情，指导救灾工作；7月23日，金堤河流域出现大水后，市委金维民副书记代表市委、市政府带领市财政局、水利局、民政局等防指成员单位主要领导到莘县金堤河实地察看灾情指导救灾工作。市委书记郭兆信，市委副书记、市长张秋波多次调度灾情和防汛救灾工作进展情况。8月7日，郭兆信书记对防御九号台风“麦莎”专门作了批示，提出了具体要求。8月7日晚，市长张秋波、副市长孔昭信到市防汛抗旱指挥部检查部署防御九号台风工作，并与防汛抗旱指挥部办公室有关领导成员一起值班。市政府、市防指及时向各县(市、区)人民政府和防指印发了做好防汛救灾工作的文件和传真电报，并派工作组到各县(市、区)了解和指导防汛救灾工作的开展情况。市防指办公室先后召开了11次工作调度会，传达上级防指精神，分析形势，研究对策，并及时汇总有关情况，制定建议意见，出现雨情灾情时第一时间赶赴现场指挥调度。累计起草印发防汛简报25期，传真电报20份，各类文件26个，对全市防汛工作进行有效的指导。各县(市、区)和有关部门也都把防汛工作当做重中之重来抓，主要领导亲自检查调度，工作扎实有效。在发生汛情灾情时，亲临一线，现场指挥。
（二）层层落实了防汛责任制最好的原创免费公文站
根据《防洪法》规定和上级防指的要求，认真落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。张秋波市长负责全市和黄河、金堤河的防汛工作；金维民副书记负责漳卫河防汛工作；孔昭信副市长负责徒骇河和马颊河的防汛工作；郭秀华副市长负责城市防汛工作。防汛抗旱指挥部的其他领导成员和成员单位也都进行了防汛责任分工。市县乡村层层签订了防汛责任状。为了加强各项工作的协调力度，确保责任落实到位，市防指成立了防汛督导组、后勤、保障组、防汛抢险专家组、防汛抢险技术服务队，并明确了各自的责任分工。各级防指办事机构人员也都实行岗位责任制。市县两级重点防洪工程责任人名单在《**日报》、市电视台进行了公布，接受全社会的监督。由于分工明确、责任到人，在保证工程安全方面发挥了重要作用。各级包工程责任人都认真地履行了自己的职责，汛期到工程现场检查熟悉情况、研究措施、督促落实，出现汛情和险情亲临现场指挥调度，市防指在7
月上旬对各县(市、区)和市防指成员单位的各项防汛准备工作进行了一次全面检查，检查结果在全市进行了通报。6月1日至10月31日，市县防指办公室及有防汛值班任务的单位，实行了昼夜值班，每班都安排一名领导同志带领，制定了严格的防汛值班纪律。市防指办公室不定期的进行了抽查，杜绝了空岗现象的发生，确保了有关信息指令的及时传递。
（三）搞好工程普查，大力整治防汛工程
汛前，市防指办公室组织市县两级水利工程技术人员对度汛工程进行了全面普查，摸清了工程状况，查出了存在的问题。针对工程存在的问题，逐一制定了处理措施。对一时难以处理的，制定并落实了安全度汛预案。在普查的基础上制定了今年的应急度汛工程治理计划，共计清挖市县级沟渠30条，长94.6公里，土方260.03万立方米；修复3条河道堤防，长12公里，土方6.4万立方米，维修建筑物34座。这些任务写进了市县两级政府签订的防汛责任书，在7月10日前均全部完成。在6月初至7月中旬，大力发动各县（市、区）和乡镇清挖疏浚骨干排水沟渠及田间工程。据统计，今年全市共清挖县乡级排水沟渠230条，长1320公里，完成土方1060万立方米。市河道管理处对徒骇河和马颊河涵闸进行了全面检修，并落实了责任人和应急处理措施，对王铺闸上下河道进行了清淤开卡。工程的治理为安全度汛提供了保障。
（四）扎实有效的做好各项基础性工作
一是修订完善了各类预案。市防指根据工程等情况，从实战出发进一步修订完善了《**市防洪预案》、《**市徒骇河、马颊河洪水调度操作规程》和《**市黄河防洪预案》、《**市漳卫河防洪预案》，为全市的抗洪救灾提供了实施依据；军分区和武警支队编制完善了抗洪抢险预案；电信管理部门对各种通信设备进行了全面检修，制定了紧急情况下的调度方案；电业部门编制了《电力供应预案》，并严格按市防指指令及时调整用电负荷，保证拦河大闸用电；气象部门及时提供天气情况，为领导指挥防汛救灾争取时间；二是搞好了物资储备。市防指和市黄河局、市漳卫河河务局、市河道工程管理处都储备了一定数量的常备防汛物资，并按照防大汛、抢大险的要求，在企事业和群众中落实了号用物资。宣传部门及时跟踪报道防汛工作情况和雨水情变化及排涝救灾情况，为防汛工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围；三是组织落实了防汛抢险队伍。各流域机构和县（市、区）都按预案的要求，足额组织落实了防汛抢险人员，沿黄河和漳卫河的县市防指，均组织了抢险演练。
（五）建立完善防汛办事机构，积极推进防汛现代化建设
近年来市县（市区）相继建立了常设的防汛办公室，均为全额事业单位。市防办为副县级，县(市、区)防办为正科或副科级。人员和编制的固定促进了防汛正规化、规范化建设和基础性工作的开展；新组建的市县防办均制定了一系列防汛规定、办法和工作制度，修订了各类防洪预案和工程抢险方案，使各项防汛工作更为有规可依，有章可循。
为了适应现代化防汛的要求，狠抓了防汛指挥调度的现代化建设。截止目前，我市已建成与省水利厅、市黄河、漳卫河部门相联系的计算机广域网；建设有1处中心站、8处分中心站、120处雨量站组成的覆盖全市的雨水情遥测系统及GIS地理信息系统，可实时了解雨情和河道上游水情，加快了各类情况信息的传递与处理速度，提高了工作效率，为领导决策提供了适时依据，极大的促进了防汛工作的开展。
（六）科学调度，密切协作
在汛期，市县防指及有关部门密切协作，超前预测，科学调度。一是搞好预测预报。在每次强降雨和风雹前，市防办都将气象预报、水文测报情况及时通知县（市、区）和有关部门，并提出具体防范措施；二是科学合理调度。对市内河道的上下游、左右岸统一考虑，坚持局部利益服从整体利益为原则，对各级河道和边界闸进行调度。7月份和9月份，金堤河发生了较大洪水，且受到黄河水的顶托，下泄困难，市防指协调阳谷、莘县防指和黄河部门开启道口、仲子庙、赵升白和张秋闸向市内河道分洪，汇入徒骇河下泄，极大的减轻了金堤河的防洪压力；三是最大限度的利用雨洪水资源。**是资源性缺水地区，充分利用雨洪水资源是缓解水源紧缺的一个有效途径。坚持蓄泄兼顾的原则，在确保工程安全的前提下，最大限度地发挥河道、坑塘和水库的拦蓄作用。今年汛期共拦蓄当地雨水和引蓄周边河道洪水1亿立方米，为工农业生产和下步的抗旱工作储备了宝贵的水源。
三、防汛工作中存在的问题及下一步工作打算
（一）、存在的主要问题
1．一些干部群众防汛除涝的意识淡薄，侥幸渡汛的思想依然严重。尽管各级领导反复强调，要有抗大灾、防大洪、除大涝的准备，充分认识到洪涝灾害的严重危害。但由于近年来连续干旱，不少干部群众对可能出现的洪涝灾害认识不足，对防汛工作仍存有一定的麻痹思想和侥幸心理。
2．骨干排水工程老化失修，行洪排涝能力大大降低。在国民经济得道了长足发展的今天，社会对兴修水利、减少水害的要求日益增高。但从我市防汛排水设施的现状来看，与经济和社会的发展还很不相适应。马颊河是我市排水的骨干河道之一，目前河道平均淤高2米多，局部河段达3米以上；全市流域面积大于30平方公里的排涝沟渠有91条，受管理、资金等诸多因素的影响，普遍存在着闸门破损、堤防残缺、淤积严重等问题，行洪排涝能力大大降低，如出现全市范围的长时间强降雨，在全市将形成较为严重的涝灾。
3．田间工程配套差，淤堵严重。据调查了解，因种植或修路，大量田间工程被毁，排水出路被堵塞，一块地、一块天，一家一户自成体系，地不通沟，沟不通河的问题普遍存在。在今年汛期这个问题已突出显现出来。
4．边界水利问题较多。一是聊德边界排水严重受阻。虽然市防指向上级进行了多次反映，但问题仍未解决，且问题越来越严重。二是市内跨县（市、区）的支流河道因淤积严重和工程不配套，时常发生边界纠纷。
（二）下步工作打算最好的原创免费公文站
1、增加资金投入，加大对防汛工程的治理力度；
2、进一步加大宣传力度，提高全民防汛意识；
3、加快防汛现代化建设，促进防汛工作正规化、制度化建设；
4、金堤河滩区年年受灾的问题应予以足够的重视，并给予相应的资金扶持。
5、马颊河是省级河道，也是我市的主要排涝河道，敦请上级尽快立项治理，恢复设计行洪排涝能力。
年上半年，市水文局在市水文局党委和市委、市政府的正确领导和大力支持下，认真学习实践科学发展观和年全国、全省、全市水文工作会议精神，积极践行“大水文”发展理念，以加强水文站网和信息化建设、提升区域水资源监测能力为重点，解放思想，求实创新，圆满地完成了上半年的各项工作任务。
一、加强水文站网和信息化建设，提升区域水资源监测能力
1、加强组织协调，组织开展全市区域用水总量监测工作
实行最严格水资源管理制度是新时期新的治水方略，开展区域年度用水总量监测工作是水文工作面临的新任务，对此我们认真贯彻落实《省用水总量控制管理办法》和《省区域年度用水总量监测暂行办法》，根据《市区域年度用水总量及水功能区水质监测实施方案》要求，积极开展区域用水总量监测、分析评价工作，为我市进一步转变用水方式、调整用水结构、提高用水效率、实现水资源可持续利用提供重要的科学依据。
我们将区域用水总量监测工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，在人员安排、技术装备、资金落实等方面重点保障。先后召开4次专题会议进行研究、讨论，结合我市实际情况制定切实可行的实施方案。联合市水利局、农业局、林业局、畜牧兽医局下发了《关于开展全市用水总量监测工作的通知》，组建成立了全市用水总量监测工作领导小组，组织了专门的工作队伍，明确了职能和任务，确定了领导小组定期会议制度，建立了部门之间定期交流、乡镇定期上报数据的长效机制，为开展年度用水监测工作创造了良好的平台。市政府召开了全市用水总量监测工作会议，分管市长到会并作重要讲话，对全市区域用水总量监测工作进行了具体部署，为用水总量监测工作的迅速开展打下坚实的基础。市用水总量监测工作领导小组成员，各园区、镇、街道分管负责人、农业服务中心主任，我局全体干部职工参加了会议。在广泛调查和深入研究的基础上制定了用水总量分类调查办法和表格，对城区主要取水口取水情况实现了远程监测，初步编制完成《市年上半年度区域用水总量监测报告》。
2、进一步完善水文站网建设，稳步推进水文信息化建设
实行最严格的水资源管理制度，开展区域用水总量监测，完善的水文站网和快捷准确的信息化体系是基础。
我们根据用水总量监测的需要，加强对现有水文站网和自动测报系统的建设、管理和维护，重点做好市城市防汛水文自动监控系统项目和水文信息中心升级改造项目的筹备建设。联合市城建局在城市规划区范围内设立5处河道水位监测站、8处道路积水视频监测站，增设6处自动遥测雨量站，为城市防汛排涝提供及时、准确的雨水情信息；开展城市水文基础研究，为城市防汛和环境改善提供技术服务。升级改造水文信息中心，建设标准化计算机机房，增设电子屏幕，配备物理防火墙，确保数据安全，实现与市水利局信息的实时共享，实现实时水文信息在公网上，改进雨水情信息的表现形式。目前两项目均已完成招标工作，进入施工阶段，预计7月底完成项目建设。积极配合市局分别在吉利河水库、孙家屯水库设立1处水文站，配套建设2处雨量站。配合市水利局开展市山洪灾害防治系统建设，并负责11个镇、169个村的防御预案编制工作。并就系统包括的28处自动雨量站、6处水位、67处简易雨量站、70处简易水位站的雨水情信息共享达成意向。我局水文站网得到进一步扩展，水文综合监测能力得到有效提升，水文信息化走向一个全新的高度。
今年，我局完成的市水文自动测报综合处理平台被市政府评为“年度市科技进步三等奖”。配合市水文局完成中国（）水文科技馆项目在我市建设的前期协调、准备工作。
二、坚持“大水文”发展理念，提升水文服务能力
1、扎实做好水文测报工作
我局严格按照上级的要求，及早准备，周密部署各项汛前准备工作，对各水文站、雨量站仪器设备和监测环境进行了1次全面检查维护，及时编制了《市水文局年水文测验及资料整编注意事项》、《市水文局防汛测报应急预案》、《市水文局年城市防汛测报预案》，并组织全体职工开展了4次专项业务培训，进行了2次模拟演练，确保在组织、技术、物质和安全等方面准备到位，为今年水文测报任务的圆满完成打好基础。认真组织开展、大场、冯家坊、邱家庄、泊里、王台等6处水文站的测报工作，及时掌握雨量、流量、蒸发、土壤墒情等水文要素信息。为规范《防汛抗旱信息》、《水文简报》等水文信息，出台了《关于规范水文信息的通知》，规范了各类信息的形式、内容、标准、时间及负责科室等相关事项。目前，共《水文简报》、《防汛抗旱信息》共21期、手机短信1000余条，为全市防汛抗旱工作提供了及时、准确的信息。
2、发挥职能，服务地方经济社会建设
围绕社会主义新农村建设工作，我局积极组织技术人员开展多频次土壤墒情监测和农村饮用水水质监测工作，为农业生产提供了技术支持，为农民生活提供安全保障，为全市的抗旱工作提供技术支撑。针对我市春季旱情形势，为全面、及时、准确地掌握我市土壤墒情及旱情发展情况，我局及时派送科技人员到滨海办事处开展帮扶，配合国土、水利等部门在全市范围内开展打井抗旱工作，并加大对全市土壤墒情监测的频次和力度，对我市八处土壤墒情监测点每五天进行一次土壤墒情监测，结合全市雨情、水情、地下水等实时资料，及时分析、预测和预报全市旱情，并以《防汛抗旱信息》的方式发至政府有关部门和各镇、街道、园区，为我市抗旱工作提供技术支撑。目前，共完成土壤墒情监测27批，计216点次，完成农村饮用水水质监测1批，计10点次。积极配合水环境监测中心开展了一次入河排污口监测工作，对风河下游入河排污口进行水质、水量监测，收集了准确的污水排放数据，为城市管理提供技术支持。
依托局属水文科技公司积极联系有关项目，不断向市场要效益，先后完成或参与完成2项防洪影响评价报告、2项水土保持分析评价报告和1项取水工程水资源论证报告表编制工作，另有1项水文科技咨询项目正在开展中。
三、突出机关规范化建设，激发水文事业活力
我局坚持以创建“创新型、竞争型、学习型、服务型”机关为目标，深入开展“创建高绩效机关、做人民满意公务员”活动，着力打造“情系水文、人水和谐”服务品牌，在高绩效机关建设上取得了明显的成效。
我局始终把党建工作作为根本，深入开展了“解放思想、勇争一流”主题实践活动。开展“寻标、对标、达标、夺标”活动，通过认真分析和广泛调研，密切联系自身实际，确定了“近学威海水文信息化、济南城市水文建设，远学浙江之江水质自动监测、平阳海洋水文监测”的学赶目标，确立了“确保1年取得突破，力争3年追平目标，5年实现超越”的行动目标，结合水文事业“十二五”发展规划，制定了切实可行的工作措施和行动时间表，确保“达标、夺标”。要求全局干部职工统一思想、锐意创新、奋力拼搏、勇创一流，在“十二五”期间全面赶超学习目标，把市水文局建设成为领先、全国一流的县级水文局。我局测验科被市委组织部、市直机关工委、人力资源和社会保障局授予“市机关优秀科室”称号。
我局积极参与社会活动，先后开展了送科技下乡科普宣传活动和“世界水日”、“中国水周”宣传活动，积极参与市平安建设、生态城市建设、创卫、创城等活动，积极组织慈善一日捐活动，增强了干部职工的奉献意识和社会责任感。
在日常工作中，我局不断加强水文宣传工作。目前，共《水文简报》、《防汛抗旱信息》21期、手机短信1000余条，在水文信息网、《水文》、水文信息网等刊物、媒体上发表20余篇文章和宣传报道。
四、加强水文依法行政工作
认真做好《中华人民共和国水文条例》、《省用水总量控制管理办法》、《省区域年度用水总量监测暂行办法》的学习宣传，搞好执法业务培训，严格执法，依法行政，切实保障水文权益。组织水文监察大队成员做好执法业务内部培训。借“世界水日”、“中国水周”之机，联合市水利局、气象局在体育馆广场设立了宣传站，通过宣挂标语、板报、张贴画报等形式积极深入地宣传《中华人民共和国水文条例》、《水法》、《防洪法》等法律、法规，提高人们的节水意识，增强人与自然和谐相处的理念。按照市政府关于加强软环境建设的要求，及时梳理非行政许可事项，根据我局工作实际，做出暂时不下放权力到乡镇的决定。
五、年下半年重点工作
1、做好区域年度用水总量监测，完成《市年区域年度用水总量监测报告》的编写工作。
2、完成市城市防汛水文自动监控系统的建设工作，实现对我市城区重点区域降雨、河道水位、道路积水等情况的实时在线自动监测。完成水文信息中心升级改造项目，实现公网信息。
3、扎实做好水文测报工作，认真完成、大场、冯家坊、邱家庄、泊里和王台等6处水文站的测报工作。
4、继续开展多点多频次的土壤墒情监测，并通过金宏网监测结果，为农业生产提供服务。
为了全面贯彻落实省政府《关于进一步加强水行政执法工作的通知》及06年全省水政工作会议精神和重要文件，渭南河务局以“厅直水政执法能力建设年”为契机，省局“基层水政管理年活动”实施方案为载体和主线，按照水行政执法工作、水行政许可工作权限划分，在省江河管理局的领导和上级主管部门的大力支持下，在巩固现有成果、查漏补缺，继续完善的基础上，通过实施“基层水政管理年活动”，水政执法能力得到明显提高，依法管理水平得到全面提升。现将一年来，我局“基层水政管理年活动”开展情况汇报如下：一、基本情况：
陕西省三门峡库区管理局__河务局是纯公益性事业单位，主要负责渭河流经渭南市境内河长37.5公里河务管理和防汛技术指导工作。编制专职水政人员3名，现有从事水政工作人员4名，兼职水政人员4名，负责整个辖区内水政执法和河务管理任务。
二、“基层水政管理年”活动开展情况：
（一）提高水政人员综合素质，采取多种形式岗位练兵。
针对现有水政人员现状，着力解决水政机构人力不足、结构不合理等具体问题入手，围绕“八种能力”建设，提高水政人员综合素质。
1、制定执法人员培训计划和奖励政策，培养执法骨干。鼓励执法人员通过自学、函授等方式学习，成为复合型人才。现我局专职水政人员中，有3人取得中等专业以上学历，1人正在进行本科法律专业函授学习。
2、采取多种形式的岗位练兵。（1）结合工作中常遇到的难点，聘请省局水政处蒲锐处长进行案例讲座，重点解决许可与执法过程中遇到的具体问题。（2）5月份组织全体水政人员及管理人员进行短期培训，并对所有培训人员进行统一考试，强化水法规知识学习。（3）9月日，参加省局举办“水行政执法才智展示大比拼”专项活动，对水政人员进行实战演练，取得了个人第一、团体第一的好成绩。（4）通过和公安机关的联合执法活动，加强内外交流，使水政人员视野得到拓展。（5）积极和省局联系，引进西北政法学院实习生，加强学术交流，进一步发挥“教学基地”作用。
（二）重视宣传报道，推动普法创新。
宣传工作是水行政管理和执法工作必不可少的重要环节，同时是遏制违法犯罪的有效途径之一。为此，多年来，我局始终把水法规的宣传[有文章需求，请到文秘站网站留言板，12小时内解决您的问题！]作为一项重要任务来抓。一是今年的“世界水日”“中国水周”纪念活动紧紧围绕“人水和谐”的宣传主题进行为期一周的宣传活动。为确保此次活动顺利开展，精心部署，周密安排、注重实效、不走形式，制定了渭南河务局“世界水日”“中国水周”纪念宣传活动的安排意见；二是组织广大干部职工认真学习有关法律法规知识，观看了电视系列片《人·水·法》，宣传水法与渭河治理面临的严峻形势，动员沿河群众爱护渭河，保护“母亲河”；三是送水法知识下乡，新印制了《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等1000余册小册子下发给乡镇群众，并把10000余份传单散发给沿河各乡镇群众手中，让更多的老百姓知道防汛抗洪的重要性，倡导社会各界关注库区，关注渭河，并及时在网络平台上宣传报道；四是制作了新水法宣传音像、展板等宣传材料，对群众热心关心的排污、采砂、取土、防洪工程等问题进行现场咨询解答；五是利用宣传活动加强河道采砂整治，使宣传与执法有机结合，相辅相成。悬挂横幅10余条，张贴标语300多条，使渭南城区各“窗口”街道成为水法宣传街，以此辐射，提高人们的水资源和水法律法规意识。六是针对辖区河道采砂管理任务重的特点，通过发放河道采砂人员调查表、河道采砂管理法规、政策及相关文件、采砂区域调整方案、招投标文件及通知等形式，向所有采砂户进行广泛宣传，使水政管理工作达到事半功倍的目的。
（三）加强河道巡查力度，提高水行政执法水平。
水政执法工作是保障水事活动正常开展必要手段，也是衡量我们是否做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的重要途径。在日常工作中，坚持每周两次以上巡查，发现问题及时纠正、汇报处理。通过近一年来的执法工作，现场纠正违章行为6起；拆除非法采砂船只5只；组织水政、公安联合执法活动3次；通过以上执法活动的开展，为保障堤防工程完整起到了重要作用。
（四）创新河道采砂管理途径，强化建设项目监督管理。
1、河道采砂监督管理工作
辖区内05～06年度河道采砂是依据《陕西省河道采砂管理办法》的规定，遵照执行《陕西省三门峡库区河道采砂 规划》，经省三管局审发河道采砂许可证后实施。区域内布设六处采砂区，47条小型采砂船，均符合《规划》的要求，规划保留区未进行开采。
在办理申报过程中，由水政科管理人员包片负责人按照六项审查条件进行实地对照核查，对每个采砂设备逐个喷号、照相、登记、签署意见，经采砂管理领导小组研究决定，上报省三管局批准，发放采砂许可证后，签订采砂管理协议，方可进行开采。按照采砂规划区域划分，设立界桩、运输路线指示牌、管理宣传牌进行明示，并对所有采砂设备进行编号备案，实行“一户一证，一机一卡”管理制度，证、卡、设备相附，现场悬挂，不得转让或转借，以备检查。
采砂期，坚持每周三次以上巡查制度和节假日值班制度，将非法采砂活动消灭在萌芽状态。对非法采砂的多发区域进行重点区监控，成功制止了埝头村民利用节假日进行非法采砂活动，并对输砂管进行扣押。在日常监督管理中，对未进行转运的采砂户责令停采，督促转运，对未按申报路线运输的，予以及时纠正。06年3月20日，所有采砂设备停采，撤离河道，开始对河道内堆放砂堆进行督促转运。为了确保在汛期到来之前，清除河道所有堆放的砂堆，我局领导班子高度重视河道采砂清障工作，果断决策，及早动手，制定清障方案，倒排日期，限期完成任务。从4月20日起，针对堆放量较大的沙王、西庆屯两个采砂区采取督促转运与机械覆平相结合的方式，加大清障力度。先后动用6台大型（220马力）推土机进行了两次覆平，使整个砂堆保持滩面高度，覆平总量12万立方米，于5月26日，完成整个辖区内河道采砂清障工作，符合《陕西省河道采砂管理办法》中6月1日前全部完成的规定。05～06年度采砂期，所有采砂设备均在规划区内，辖区没有发生大的非法采砂事件。
9月28日，渭南局继05年9月召开的河道采砂听证会之后，又一次成功的举行了渭南河务局06～07年度河道采砂招标会议，会议取得了圆满成功，达到预期效果。今年我局紧紧围绕“基层管理年”活动，积极探索采砂管理新途径，狠下功夫，大做文章。[您阅读的文章来源文秘站网-文秘站网！]一是严格审查河道采砂许可，促进河道采砂规模化管理工作公开化、透明化，认真审查，严格把关，把各种不具备实力的采砂户拒之门外。二是对河道采砂权以公开、公正、公平的方式进行招投标，通过河道采砂招投标制度进行河道采砂权许可。三是合理确定开采区域，做到采砂与疏浚相结合，使河道采砂更好的为防洪服务。10月10日，我局河道采砂开标会议的顺利召开，标志着我局河道采砂管理工作迈上了一个更高的台阶，步入规范化、法制化的良性循环轨道。
2、河道建设项目监督管理工作
随着行政许可法的颁布实施，我局承担的建设项目监督管理任务越来越重。06年，我局辖区内河道建设项目共计九处。未开工建设的二处（分别为西安铁路局郑西铁路二跨渭河工程；郑西铁路渭河湾工程；）；已开工建设的七处（分别为渭南高新技术产业开发区建设局乐天大街开发区段防汛工程渭可出口建设项目；渭南市城市建设投资开发有限责任公司仓程路雨水管道穿越渭河堤防工程；渭南市交通局渭蒲公路大桥和关中环线公路大桥建设项目；渭南水质自动监测站工程；渭南供电局110kv渭固Ⅱ回送电线路工程；渭东Ⅱ回送电线路工程）。在日常的监督管理中，我们着重抓好三个环节：（1）做好事前监督。在巡查的基础上，对未进入河道的建设项目，及早和建设单位取得联系，做好水行政许可的宣传，避免造成“被动管理”。对未办理施工许可开工建设的项目坚决制止，必要时将其违法施工设备进行先行登记保存，严格履行河道建设项目许可管理程序。（2）加强许可实施过程的监督。严格按照《审批意见》的要求对照检查，对施工中存在的问题，及时与省局水政处沟通、汇报，通过现场纠正、发送文件、发送法律文书、等形式进行有效监督；（3）做好对已完成项目的监督验收。对建设项目完工后，及时和省局联系，报省局组织验收。通过加强以上工作，依法履行了监督管理职责，使河道建设项目管理逐步程序化，规范化。
（五）创建文明窗口建设，树立单位外在形象：
水政机构是我局履行社会管理职能的唯一对外窗口。年初以来，我局水行政科积极开展许可与执法窗口建设，着力推进文明执法，取得了一定成效。首先，建立了公示专栏，提高了服务质量。按照“文明执法、热情服务、树立形象”和“公开、透明”的原则，在办公场所设立“水性政执法与许可公示栏”，各项制度以及许可、执法、复议、诉讼等程[范文为文秘站网作者原创作品-转载请加文秘站网外部链接！]序都上墙公示；其次，利用局域网，设立了水政“网络公示专栏”，公示的内容有执法依据、程序、承办机构等内容；三是从办公环境、服务质量方面营造文明执法的氛围，切实树立“执法窗口”的形象。四是健全了各种水行政文书规范和档案管理。
（六）保障措施：
1、加强领导，周密安排。为搞好“基层水政管理年活动”，我局成立了以局长为组长，支部书记和主管水政工作的副局长为副组长，各部门负责人为成员的领导小组，切实加强领导。
2、制定了“水政管理年实施方案”与考核办法。结合省局考核办法与我局绩效考核管理规定，年终综合评比，对科室先进个人进行表彰奖励。
三、存在的问题与建议：
虽然近一年来做了大量的工作，但离法律、法规的规范要求和上级的目标任务还有一定的差距，随着河务管理事务的增多，在管理工作中也曝露出许多问题，值得认真思考和反思，主要表现在以下几个方面：
（一）受机构改革人员编制的影响，基层河管单位水政人员编制明显适应不了现行工作的需要。我局辖区点多、面广，现有水政人员编制3人，由于河道建设项目、河道采砂、执法工作任务繁重，河务管理事务常常人员很少，显得力不从心。望引起上级部门高度重视，加强水政人员的配置。
（二）管理体制需进一步改善。依据法律、法规的授权，省三管局作为水行政管理和执法主体，我局在省局领导下执行监督管理职责。按照法律、法规的规定都应以省局的名义进行，才符合行政管 理和执法要求。建议省局对基层河管单位上报的水事案件及时派人员下基层指导办理案件。
（三）人员素质亟待提高，责任心需进一步加强
（四）、执法难的现状仍然没有大的改变。近年来随着管理对象越来越复杂，加之受地理条件等因素影响（如野外、水域）和逐年来暴力抗法和殴打执法人员的事件增加，客观上给执法人员带来一定的工作困难和畏难情绪，影响了[找文章还是到文秘站网，更多原创！]水政人员的工作积极性；特别是行政执法缺乏有效的强制措施，是制约水政执法活动正常开展的重要因素。建议省局多组织集中执法活动，解决基层河管单位执法人员力量单薄的问题。
（五）法律基础知识面需要拓宽。在涉及水法以外的法律时不能提供较为可行的实施方案。在下年要认真学习民法、经济法等知识，在处理涉及法律方面的事项时确保游刃有余。
（六）水政经费应列入财政预算，以保障水政工作的顺利开展。
四、20__年水政工作的几点探索与创新：
20__年，我局仍然围绕“基层水政管理年活动”为载体和主线，重点探索以下几点工作：
1、探索水政队伍稳定的经费来源。建议在水行政事业收费中提取水政队伍活动专项经费，专门用于水政队伍办案执法、改进技术装备，真正实现水政队伍的正规化。上级部门重视我局的实际情况，拨付资金为我局添增必要的办公工具和交通工具。
2、针对现有水政人员现状，着力解决水政人员素质、人力不足、结构不合理等问题。通过培训、自学、组织专题讲座等到形式，提高水政人员的业务素质和工作技能。健全和完善制度建设，切实加强水政人员的责任心和积极性。
3、购买发放统一的执法制服。可以采取类似检察院、法院的西服佩戴水政监察徽章。
4、创新建立外部联系机制和上级部门的沟通联系。水政监察部门应该与地方政府、公检法、相关兄弟部门建立必要的联系机制，做好信息通报和信息沟通制度，建立有效的联谊机制，为水行政执法工作创造良好的外部执法环境。加强与上级主管部门的沟通、联系，继续加大执法力度，强化依法管理，认真履行监督管理职责。
5、改革创新水法的宣传形式。水法宣传是最有效的预防违法行为的方式。水法宣传形式不仅要采取原来的撒传单、广播等形式，更要创造性的利用网络等形式进行宣传。另一方面，抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鸣，宣传应注重以案讲法将抽象的法律概念具体化，使沿岸百姓认识到法的重要性和严肃性，使其认识到违法的严重后果，使法对其产生威慑性，使其因畏惧违法的不利后果而不敢轻触法律。
6、创新建立激励机制。随着社会的发展，激励机制已经成为行政管理理论和实践的核心问题之一，在行政管理中起着十分重要的作用，尤其对水政队伍来说，由于工作人员作出的义务和承担的义务性工作较多，激励就更具有作用。激励是广罗人才、稳定队伍的需要，是激发水政工作人员积极性、创造性的需要，是推进水政工作创新发展进步的需要。
今年，县气象局紧密围绕县委、县政府中心工作，充分发挥部门科技优势，积极做好“五水共治”、大气污染防治、零审批改革等工作的参与和服务。主要抓以下6项工作。
1.全方位参与“五水共治”工作。一是参与__新城区即__新城的“涉水”规划评审，针对__新城暴雨防御能级提升和设计的适度超前、雨水管网布局走向、泵站设立等重要议事内容提出合理意见建议。二是积极推动县域暴雨精细化监测预报预警工程，被县政府列为“五水共治”重点工程，目前已启动建设。三是参加并做好防汛检查整改工作。深入低洼易涝的镇（街道）及防汛防台重点单位和洪涝灾害隐患点，对各类防汛防台应急预案、防汛物资、在建工程、抢险队伍建设等情况进行了认真检查，从气象防汛角度对存在的隐患进行了反馈。四是深入抓好联挂河道治理工作。对联挂的河道加强走访、“回头看”，并在深化治理成果和长效保洁与河道所在村进行了对接，明确了责任。
2.积极参与大气污染综合防治。今年我局被县委县政府列入__县“五气共治”领导小组成员单位，与其他县级部门协调推进治气进程。发挥气象职能，推动霾天气防御，新添置grimm180颗粒物分析仪等雾霾监测设备加强霾天气的监测分析和预报预警，今年共雾霾预警提醒短信40余次共计7万余条，根据《__县霾天气应急预案》，启动霾天气二级应急响应1次。同时通过天气预报栏目、电子显示屏、报纸、__天气网、政务微博、微信等多种信息渠道介绍雾霾天气的成因、危害及防范措施，指导公众做好雾霾天气科学防御。与县环保局就环境空气质量预报预警工作进行对接，加强数据共享，继续做好空气污染指数的日测日报。牵头推进大气污染应急与预防，全市率先制定《__县气象局大气重污染应急预案专项行动方案》，后又出台了《气象干预大气重污染应急行动方案》，进一步明确重污染大气预警级别、部门联合会商、总结评估等具体工作。组织人员深入结对镇村开展爱护环境、禁止焚烧秸秆、倡导秸秆还田的文明劝导活动。加强与周边地区信息沟通和协作，认真落实区域大气污染联防联控机制，加强落实监测预警应急等大气污染防治措施。
3.积极参与全县“一创建三复评”工作。一是立足本局营造创建氛围，每两周对局大楼进行了一次办公环境卫生整治活动，确保办公室及周围环境整洁优美。同时，利用楼宇电视、气象电子显示屏等载体滚动播放“倡导文明新风，共建美好家园”等反映“一创建三复评”内容的宣传标语。二是积极参与全县城区市容环境责任包干路段集中整治活动，组织人员向__局责任包干路段沿街商户、群众宣传“一创建三复评”相关情况，与责任包干路段沿街商铺签订《门前三包责任书》、发放公开信、民意调查明信片，开展了文明劝导活动。三是组织党团员积极参与“千人进社区，百日大整治”活动，协助联挂社区清扫楼道垃圾、清理城市“牛皮癣”、清除绿化带内杂草和违规种植的蔬菜，向广大居民发放了文明卫生倡议书。
4.积极争取上级项目资金支持。以“__县域气象科学发展能力建设”为契机，积极争取上级气象部门全方面支持。目前，共争取到中小河流洪涝气象保障工程（国家级项目）、中央财政“三农”气象服务专项（国家级项目）、气象灾害监测预警全覆盖县建设（省级项目）、县级气象综合业务平台建设（省级项目）、易灾地区粮食生产气象保障服务系统建设（省级项目）、暴雨精细化监测预报预警工程（省级）、气象为农服务社会化试点（省级项目）、民生气象工程（省级项目）等项目落户__，截至目前已争取到位支持资金314.5万元。
5.全力优化审批服务软环境。全力减负增效，根据上级有关要求，防雷装置设计技术评价已委托中介服务机构负责，费用由气象局以购买服务等形式承担，防雷跟踪竣工检测、定期检测等科目则按照原
收费标准的60%收取。今年我局共对全县151项新农村建设、新型产业和政府重大建设工程等实施减免。推进行政审批服务提速提效，通过建立“绿色通道”，开展模拟审批、并联审批等方式不断提升气象审批效率，平均办理时限在法定时限基础上提速90%，拓展服务内容，免费开展保险理赔气象证明网上申报办理、气象预报预警信息查询等便民服务。截止目前，气象审批窗口受理行政许可项目306件，办结306件，办结率达到100%。进一步完善群众监督、反馈机制的建设。深入开展行政审批服务回访制度，回访满意率达到98%以上。6.积极对接改革重点事项。推进气象“简政放权”，贯彻落实中国气象局文件精神，取消了“雷电灾害风险评估”、“防雷产品测试”、“ 防雷装置设计技术评价”等行政审批前置相关中介服务事项的资料审查。开展《__县气象局行政权力清单》的梳理与修订，共确定行政许可事项5项，保留1项服务类事项，对64项行政处罚裁量基准进行修订完善。积极参加全县投资项目在线审批监管平台建设，继续深化“零审批”、“零土地审批”改革，全年共为喜力酿酒、博能电气等16家零审批企业完成防雷安全审核备案，与索菲亚家居等2个项目签订零土地备案承诺书，加强事中事后部门监管和服务工作，充分履行防雷安全、施放气球安全等各项监管职能，今年共出具防雷安全整改意见书93份，落实整改93项，整改率达到100%。加强防雷技术服务中介机构管理，对第一批进驻“__县中介服务超市”的防雷技术服务机构进行资质审查，依法对中介机构及执业人员的中介执业活动实施有效监督。积极落实县政府关于政务服务应用系统启用工作的相关部署要求，与县审改办主动对接，做好气象行政许可事项应用系统的网上办理和后台管理。
作为气象灾害防御的主管部门，今年我局加强灾害性天气的监测预警，努力推进基层气象防灾减灾体系构建，认真做好“平安__”防雷安全工作，为全社会构筑起了综合气象防灾减灾的坚实屏障。主要抓以下7项工作
1.积极提升气象防灾减灾应急管理水平。协调县政府在全省县级首家出台《__县极端天气灾害防御规则（试行）》（__办发〔2015〕47号），建立以气象灾害预警为先导的全社会应急联动机制。与县教育局联合制定了《关于建立教育系统应对极端天气停课安排工作机制的通知》文件。目前，我局正积极与县安监、交通等部门的对接，争取早日制定极端灾害天气下企业停工、县域内主要交通干线的管制和社会防御的操作细则。年初与县农办联合发文，深入推进气象防灾减灾标准化社区（村）建设，服务、指导全县4个村参与省级气象防灾减灾标准化建设工作，年内完成验收。组织召开人工消霾专题协调会，配合县人影办，开展人工消霾作业演练。与县安监局达成共识，结合危化企业安全生产标准化建设推进全县气象灾害防御重点单位的应急准备工作。
2.积极行动加强气象探测环境保护和设施共享。在《国家气象探测环境保护办法》新要求出台后，及时与县城建部门协调，采取联合现场办公的方式，对《__国家气象观测站探测环境保护规划》进行修订，对国家观测站周围有影响树木进行修剪，完善国家站探测环境保护安防措施。同时，为加强全县各类气象监测设施和服务设施的统筹建设和综合利用，我局起草了《__县气象监测和服务设施共建共享管理办法》(征求意见稿)，目前已进入征求意见阶段，待征求意见修改完善后由县政府正式发文实施。
3.加强基层协理员、信息员队伍建设。加强协理员、信息员队伍管理，召开2015年度全县气象协理员工作总结交流会议，认真总结气象协理员工作的开展情况，听取了各镇（街道）协理员对气象为农服务工作的意见建议。依托乡镇视频会商系统，加强县、镇（街道）气象防灾减灾和服务信息互通，全年针对低温雨雪、倒春寒、梅汛等天气召开视频会议12次，对提升重要灾害性天气基层服务的针对性起到较好作用。
4.做好灾害性天气的服务工作。进入汛期后，继续加强灾害性天气的预测报值守班制度和应急制度建设。今年，针对我县连续出现的阴雨雪、雾霾、寒潮和梅汛天气，气象台共累计向地方党委政府、各级部门和社会决策服务材料166期、预警提醒短信87条次，为全县各类气象灾害成功防御应对工作提供了有效支撑。在全力应对雾霾、雨雪、台风、汛期强降水等灾害性天气的服务工作11次被省气象局宣传报道。制定《__县气象局重大气象灾害业务服务应急响应工作表》，进一步明确在启动各级应急响应状态下、在应急响应解除后、在预警信号后三个阶段的工作职责，全力保障灾害性天气下气象应急服务工作。
5.做好节假日和重要时节灾害性天气的服务工作。继续加强对春节
、清明、五一、端午等传统节日和春运、高考、中考等重要时节气象服务，天气展望与跟踪预测、预报服务信息。在农业生产的重要时节，气象台制作了春耕春播、夏收夏种等一批专题服务材料，加发短时临近天气预报预警信息80余条次，指导全县农户合理安排农事活动。同时，我们还积极为春运、县两会、植树周活动、安全生产月咨询活动等制作了形式多样，内容丰富的决策服务产品21份，受到各级政府和社会的广泛好评。6.扎实助推“平安__”创建工作。与县安监部门联合下发了防雷重点单位安全工作的通知，公布了2015年全县77家防雷重点单位名单，加强重点单位的监管和隐患督查整改工作，继续保持防雷重点单位年检百分百覆盖。今年新增加了对危险品运输车辆防雷防静电接地安全检测，检测车辆34辆，确保了危险品车辆在运输、操作过程中的防雷安全。深入推进全县亮化工程和__景区的防雷安全工作。积极配合教育部门，认真做好全县42所中小学校的231幢建筑物的防雷安全管理工作。积极参与配合县工业项目竣工验收组现场勘查和联合审查，今年，已对4家企业违规建设项目确权进行现场踏勘和验收，并出具综合验收意见和整改意见，得到企业业主欢迎和好评。
7、积极开展多样化的气象科普宣传。以气象防灾减灾为主要内容，利用“3.23世界气象日”、安全生产月、科普宣传周、防灾减灾宣传周等契机，组织宣传小分队进村、入企、到校开展广泛的科普宣传活动，今年，共开展科普宣传8次，举办科普讲座2场次。局气象地震科普馆接待各类学校、社会团体、社会群众和各级单位参观达到10批次约2000人次。世界气象日前夕，与县__救援中心开展合作，组建本县首支由社会力量参与的气象志愿服务队伍。在今年全县公众科学素质表彰会上，县气象局连续第三年获得__县公众科学素质工作先进单位荣誉。
今年，我局以“项目落实推动能力提升”，通过稳步推进各项重点项目工程建设，不断提升公共气象服务科技能力。重点推进了以下三项工作。
1.推进气象灾害监测预警全覆盖县工程建设。今年完成__、北鹤区域站建设，并正式接入省网进入业务化运行，天凝区域站正在施工建设中。气象信息多媒体系统正在抓紧开发建设中，预计年内交付使用。继续完善“__县公共突发事件预警信息平台”各项功能。与县电视台对接，达成广播、电视、农村应急广播气象信息全覆盖传播和气象影视节目网络传输方案。与县电信、联通两家运营商对接手机预警短信分区全网平台运行事项，移动平台试运行后正式投入使用。积极创新服务模式，借助移动互联媒介，开发农业气象手机app服务平台，向广大农业生产经营主体提供实时气象监测信息、预报预警信息、农业小气候监测数据及有针对性的农业气象服务产品等，并提供1对1的交流平台。目前该平台建设方案已制定完成，正处于委托开发阶段。
2.抓好暴雨精细化监测预报预警工程。启动建设突发暴雨监测系统、预报预警及评估系统、次生灾害风险预警系统、预报预警信息服务系统，完成暴雨强度公式的修订，形成《__暴雨强度公式编制技术报告》。完成流域等气象业务服务对象边界划分及相关基础地理信息整理工作。积极与住建等相关部门主动对接城市积涝、暴雨内涝风险普查合作事项，深入推进精细化县级气象综合业务平台建设工作。深入推进灾害天气实时报警系统开发建设。
3.推进中央“三农”气象服务专项工作。作为中央财政“三农”气象服务专项实施县，完成《__县气象局2015年中央财政“三农”服务专项实施方案》的修订并获省局批准通过。加强与县农经局合作，联合组建“农业气象专家联盟”，通过联合下乡、会商、预警、信息互通等方式提升组团式服务能力。开展农业气象实景监控网络建设，在全县范围内针对经济作物、粮食作物、特色农作物建设4个实景监控点，随时掌握农业生产状况。与县园艺所合作，依托双方优势，合作共建农业气象试验基地和农业气象试验室，加强农业新品种的引进试验。加强新型农业主体专项服务，将全县90%以上种养殖大户、专业合作社等重点服务对象纳入气象信息服务库，免费为其提供气象短信信息。气象为农服务社会化成功申报成为全省2家重点试点县，气象防灾减灾信息全网，气象探测设施维护保养，气象知识、防灾减灾科普宣传下基层等成功实施政府购买气象服务，培育3家气象为农服务专业组织。今年11月，局领导赴__参加全省2015年“三农”服务专项总结暨为农服务社会化发展试点交流汇报会，作为全省为农服务社会化发展典型作汇报交流。
2016年，我局将始终围绕全县经济社会发展需求，以项目推进为抓手，大力提升气象服务能力和水平，全力助推__县域科学发展示范点建设，让气象发展成果广泛惠及全县百姓。
1、紧密围绕县委县政府中心工作做好服务保障。着眼于满足行业服务需求，推进水利、农业、环境、交通、建设等行业中气象及相关类观测信息共建共享。深化与县水利部门联合，开展农村圩区防洪排涝气象预警平台开发等工作，助推全县“五水共治”。加强与环保合作，深入推动与环保大气环境质量监测和预报的技术研究，积极开展灰霾监测设施建设，积极参与好“治气”工作。逐步探索建立环境污染、生态旅游、城市防洪等专业专项灾害预警和行业指数预报服务。继续做好不再审批项目的跟进服务。与农经、民政合作，探索通过网络实现气象公共服务产品和气象灾害证明等产品进驻镇村便民服务中心，实现审批中心气象窗口部分服务关口前移到镇村，方便群众就近办事。
2、不断完善气象防灾减灾体系建设。以“围绕民生需求创建气象防灾减灾__样板”为目标，深化“预警信息为先导的气象灾害应急响应机制”，进一步完善各部门行业和全社会气象灾害的防御规则。加强与县安监、交通等部门的对接，争取早日制定极端灾害天气下企业停工、县域内主要交通干线的管制和社会防御的操作细则。以务实的作风
和简便有效的措施，协助指导基层镇村、重点单位因地制宜、实事求是做好气象防灾减灾应急能力建设，为全县美丽乡村建设和平安建设做好部门保障。3、扎实做好灾害性天气服务工作。继续加强梅汛期、台风、雾霾、寒潮、暴雪、路面结冰等多发灾害天气的监测和预报预警服务工作，开展气象微信平台二次开发，实现气象、农业专家与农业专业合作社、农户面对面的信息互动，深化农业气象灾害联合会商、农作物分类跟踪服务等为农服务做法，进一步畅通预报预警信息的渠道，深入推进__县公共突发事件预警信息平台、__县空气质量预报业务平台的开发利用，深化__县农作物灾害遥感监测与预警关键技术研究，切实履行好防灾减灾第一道防线作用。
