时间:2023-06-15 17:27:26
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中图分类号:F270 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)02-0-01
在新经济时代,企业文化已经成为企业是否能够取胜的重要因素。企业文化实际上是企业从一般的管理向科学管理的飞跃,是在我国经济体制改革下,企业发展的必然选择和必然趋势。
一、企业文化概述
一般来说,企业文化的涵义包括三个部分的内容,分别是物质部分、制度部分和精神部分。所谓企业文化的物质部分指的是企业的物质文化,也就是员工生产产品、创造利润价值所依赖的器物,主要指的是员工的娱乐环境、产品结构以及厂貌等。企业的物质文化是一个企业的员工价值观、理想以及精神外貌的外在表现形式,属于企业文化的外部范畴。制度部分指的是制度文化,指的是企业组织机构、企业的领导体制以及企业的而管理制度等等,它是对全体成员其约束规范作用的一种机制。企业制度文化是为了实现其自身目标而存在的一种具有强制力的规范行为。精神部分也就是企业的精神文化,主要包括企业精神、企业价值观和企业道德,它是企业文化的核心内容,是在生产经营中形成的一种文化观念和意识形态。
从管理学的角度出发,企业文化主要包括显性文化和隐性文化两个组成部分。显性文化是通过物质产品以及器物所反映出来的一种精神性的外在表现形式,是诸如企业形象、企业设施、企业经营之道在内的那些能够直接感知的内容。隐性文化是在长期的生产经营之中形成的,是作为企业文化根本存在的企业价值观、企业道德和企业精神,是一种直接生长于员工观念之中,虽然隐蔽但是却对企业的生产经营活动直接产生作用的一种文化。
企业文化结构并不是一个静止的事物,其各个部分的组成要素之间是相互联系,相互作用的。在企业文化中,精神层是相对比较稳定的,受到经济、政治、文化以及企业实际发展状况等多方面的影响。而制度层和物质层则是精神层的体现,精神层决定着企业文化的制度层和物质层。
二、企业文化功能与民营企业的发展
首先,企业文化具有导向功能。企业文化作为一种经营既直观对于在企业领导处理问题以及企业发展方向问题上具有导向作用。如果一个民营企业具有共同的价值观念就会从内在上对其价值取向进行规定,而作为民营企业员工也会在共同的价值目标下去行动。如果一个民营企业没有正确的目标方向,那么就会迷失方向,因此,对于民营生产企业来说,应该从实际出发,以科学的态度是不断的调整企业发展目标,保证其科学性和可行性。
第二,企业文化具有约束功能。这主要是因为企业文化的制度层会提出各种规章制度,对企业员工形成一定的约束力。法规这种具有强硬规定的约束力所具有的约束力量毕竟是有限的,企业文化对于民营企业来说才是一种无形的,但是颇具强制力的约束。它能够从内在上有效的弥补规章制度约束的不足,使民营企业形成一种潜在的免疫力。
第三,企业文化的凝聚功能。文化是一种天然的粘合剂,它能够通过这种内在的东西将企业周围的一切事物团结起来,使其形成一个有层次、有序列的机构,能够给员工提供一种归属感和成就感。民营企业不同于国营企业,由于其性质决定了企业员工没有一定的稳定感和归属感,但是好的企业文化是可以让本企业内部员工感受到这种来自于文化的凝聚功能,能够使企业员工为了民营企业未来发展而不断的去努力。
第四,企业文化具有激励功能。在具有良好氛围的环境中,职工与职工之间、领导与职工之间是一种相互关心、相互支持的状态,优秀的企业文化会让企业职工感受到一种被尊重感,会使其努力工作。在良好的企业氛围下,民营企业员工会有一种主人翁意识,他们内心强大的价值需要感和价值归属感就会激励员工不断的为企业创造更多的价值。
第五,企业文化具有辐射功能。企业文化无论优秀与否都具有一种辐射力,对企业员工形成一种内在性影响。因此,好的企业文化是有利于民营企业实现自己的目标,并且不断地在此基础上实现目标升级。
三、企业文化建设对我国民营企业生存的重要性
就我国而言,大多数的民营企业都是家族经营模式,实质上企业经营者即是所有者。企业的运转和经营业务,单凭所有者自己的主观判断做出决策,而且这种决策带有偶然性。在宏观经济和产业形势良好的情况下,企业管理者能做出正确的决定,能使企业迅速成长,但这种成长和它的所有者决策一样,也带有偶然性。如果一个企业想要发展,家族经营只能是这个企业发展过程中的某一个阶段。随着企业的不断发展和所在市场环境的变化,家族企业必然具有局限性。在民营企业发展的过程中,家族内部的各种关系和利益纠结势必会带到企业的日常运转及经营和管理中来,这又给企业的发展更增添了不确定性,这种不健康的管理结构,是我国中小型民营企业常见的问题,也是我国中小型民营企业发展面临的所有问题的根本根源。民营企业的这种种特征都无形之中破坏了企业内部竞争的公平性,从而阻碍了其发展,因此,只有建设良好的企业文化才是解决一切问题的重中之重。
作为企业来说,无论其怎样具有独立性都始终摆脱布鲁克历史传统文化的积淀。随着我国社会经济的不断发展,当本土企业不断地向西方借鉴管理技术经验的时候,不能不看到与中国传统文化相融的企业文化才能够完成帮助民营企业成长的重任。
我国的民营企业具有后发优势,大部分的企业都在生存竞争中感到文化上的迷茫。尽管我国经济发展处于转型期,为了不使我国企业重复西方企业文化建设的覆辙,我们应该注重企业文化建设,看到企业文化的战略性地位,因为未来企业的发展仅靠人力资源管理是难以适应竞争需要的。
每一个企业无论其规模大小都有着自己独一无二的文化,它是一种不成文的规范,对企业员工进行思想上的灌输,使员工能够自觉地融入到企业管理中,并心甘情愿地遵循这样的机制。久而久之,在企业内部就形成了一种内在的凝聚力。企业文化的存在不仅能够帮助民营企业在经营管理中形成一种内在的价值认同,而且能够促进企业发展战略的制定、实施以及实现。企业文化渗透于企业发展的每一个环节,因此培养一种良好的民营企业文化风气对于企业的生存发展来说具有着举足轻重的作用。
四、结束语
一个企业的发展高度是由其战略所决定的,而战略的制定其实质是内隐着文化要素。因此,一个民营企业走向哪里,能够走多远,在很大程度上来说都是企业文化起着决定作用。面对激烈的市场竞争唯有来自于企业本身的内在文化才能够抵御一切的风险,所以说在民营企业中构建一种相互支持、相互信任的文化风气是十分必要的。
参考文献:
[1]李雷夫.略论我国民营企业的文化建设[J].活力,2009(13).
1.注重企业的硬件建设,轻视企业文化建设
民营企业的初始建立都比较艰难,因此民营企业十分注重企业的硬件建设,包括产品、技术、设备等方面,使得企业的硬件建设比较好。企业文化,是指企业在自身的生产实践中形成的,全体员工认同和遵守的、拥有企业自身的特点的价值观、精神等,以及这些理念在企业的经营生产中员工的行为方式、管理制度等的总和。良好的企业文化能够吸引良好的人才,并且能够在一定程度上维持企业人才队伍的稳定。由于民营企业的管理人员大部分的文化水平比较低,他们对企业文化的认知水平不高,因此民营企业对企业文化建设比较轻视。企业文化的缺失,导致企业在发展过程中形成的企业文化存在许多消极的因素,企业内部没有形成比较统一的价值观,所以民营企业的凝聚力比较差。
2.缺乏长远的规划
民营企业的发展缺乏长远规划。在民营企业的创业之初,企业十分注重收益回报的及时性,将民营企业的主要精力集中在技术方面,对管理方面比较轻视,从而使得企业能够生存发展下去。随着民营企业的不断发展与扩大,很多的民营企业的管理模式、组织架构、经营理念等方面与企业的创业之初基本一致,没有根据企业的现状进行及时的调整,使得两者相符合。企业的管理人员的关注点仍然关注当前的营销与利益,并没有从行业发展高度思考且制定企业的长远规划与发展战略。这导致民营企业的规划无法更好的适应瞬息变幻的市场情况,使得民营企业的生存能力变差。
二、我国民营企业的管理模式的优化
1.建立科学的管理模式
民营企业为了谋求更好的发展,就必须打破传统的家族式管理的约束,建立起科学合理的经营管理模式。目前比较典型的现代化的企业的经营管理模式包括:企业资源的计划、制造资源计划、准时生产、精益生产、供应链管理、企业过程的重组等。民营企业可以参考这些先进的管理模式,建立起适合自身发展的管理模式。民营企业可以将企业的经营权、管理权等权利合理分开,使得企业的决策可以接受来自各个方面的意见以及接受不同部门的监督,降低决策的错误率。对于员工要建立起比较合理完善的激励体制和公正客观的评价体制,调动企业员工的使得企业员工能够充分发挥个人才能,为企业的发展贡献自身的才能,增加企业人员的凝聚力,促进企业健康的发展。
2.加强企业文化建设
为了加强民营企业的文化建设水平,首先需要加强民营企业的管理者对于企业文化重要性的认识。只有这些管理者意识到重要性,才能够自觉的、积极主动的建设企业文化。但是由于民营企业家的很大一部分的文化水平比较低,要让他们意识到文化建设的重要性还需要一定的过程。企业家可以参考先进企业、成功企业的企业文化建设经验外,吸取失败民营企业的教训,对于自己企业的缺点要及时的改正。同时民营企业家还应当通过不断的学习,开拓思维,使得民营企业从单纯的追求利益最大化的角度转向兼顾企业文化建设和关注员工的发展,更加的重视企业的长远的发展。其次,企业也会注重企业员工的培训,提高员工的素质。一个企业的文化建设不能仅仅依靠管理者去努力,更多的需要企业员工的参与和共同努力。企业员工的素质决定了企业文化建设的成败。由于民营企业的大部分员工的文化水平也比较低,因此企业需要通过培训来增加员工素质,包括科学技术培训、职业道德教育、文化水平培养等。通过企业培训,能够逐渐的改变员工的安于现状、绝对平均主义等陈旧的观念,培养员工的积极进取、争创一流的观念,提高企业的凝聚力,促进企业的发展。
3.加强企业的长远规划
为了企业能够得到长远的发展,企业的规划也应当相应的做长期规划。民营企业应当制定长期的目标并且积极的付诸实践。民营企业确定自身的方向和目标时不仅需要考虑企业自身的情况,还需要考虑行业环境、市场环境,从而确定企业发展目标和方向。确定方向和目标后,企业可以分期制定实施计划,并且付诸实践。在实践的过程中,企业可以根据企业的实际发展情况对企业的目标和方向进行及时的调整。通过企业长远规划,企业的抗风险能力就会增强,企业也能够得到长远发展。
三、结语
关键词:民营企业;内部;审计;研究
一、民营企业内部审计理论概述
(一)民营企业概念
民营企业主要是指以民间私人形式投资、经营且私人享受投资收益和承担经营风险的实体经济组织。根据民营企业概念界定,表明除国有独资、国有控股、外商投资企业外,其他企业形式均满足民营企业范畴。
(二)民营企业内部审计概述
民营企业内部审计是指在企业内部,按照独立、客观、公正原则,采取一定的审计程序和方法,旨在对民营企业经营过程进行监督并提出管理建议和控制措施的活动。准确严谨的内部审计工作能够及时发现企业经营管理活动中存在的不足和问题,有效评估企业经营管理风险,达到实际企业经营管理目标。
(三)民营企业内部审计职能
同一般审计职能,民营企业内部审计职能主要包括监督职能和服务职能。一方面,民营企业通过实施内部审计,及时发现企业经营过程中存在的违法、违纪行为,提高企业的生产经营管理效率和经济效益最大化。另一方面,民营企业内部审计的服务职能表现在对经济活动的评价,通过审计对民营企业经营过程进行分析、评价,对过程中存在的问题提出有效的改善措施。
二、民营企业内部审计存在的具体问题
(一)内部审计重视程度及意识不足
民营企业最初大多从个体发展壮大,企业经营管理者也就是所有者,对企业经营收入、利润会时刻高度关注,但对现代企业治理结构的搭建,尤其是内部审计工作的开展普遍重视不够,认为内部审计对企业经营管理无关紧要。同时,部分民营企业虽然成立了内部审计部门且开展企业内部审计工作,但内部审计部门配置的人员主要是所有者的亲属,并不具备审计资格和能力,对企业经营管理未发挥审计的重要作用。审计意识的不足和重视程度偏低,使得民营企业内部审计工作开展受到严重阻碍,极大的影响了民营企业长期经营发展。
(二)机构设置模糊且制度不健全
当前,民营企业内部审计机构设置主要是参照国有企业,或者西方发达国家的企业,至于是否适合本企业的发展没有做有效分析。定位不明晰、设置不规范的内部审计机构不但不能成为企业发展的有效工具,反而给企业经营管理造成困惑。我国民营企业内部审计制度的制定,主要借鉴1994年国家颁布的《审计法》和2003年对外公布的《关于内部审计工作的规定》,内部审计制度不健全,实用性、针对性不足,未充分发挥出其应有的审计监督作用。
(三)缺乏独立性导致监管力度不足
民营企业未建立有效的三权分立(所有权、经营管理权、监督权),企业内部审计机构的设置,审计人员的配置一般都在经营管理者的领导下开展,因此内部审计工作缺乏独立性,内部审计职能大大弱化,很难发挥出其应有的客观、公正、公平的审计目的。有效的内部审计工作,不仅需要内审机构人员的勤奋、认真工作,更需要企业内部各相关部门共同努力、彼此配合,由于民营企业领导对内部审计工作重视度不够,内部审计机构形同虚设,监督管理力度不足,内审的监督和服务职能很难充分发挥。(四)内部审计范围狭窄且业务不规范民营企业内部审计工作内容仍停留在财务审计层面,重点检查和监督财经法规和本企业制度的执行,以纠错防弊为目的。审计对象主要是凭证、账簿、报表等,很少涉及企业的经营管理、内控流程、财务预算、经营效益分析等领域,缺少全局宏观思维。再加上缺少统一规范的内部审计业务准则和工作流程,导致内审工作质量不高,对企业改善经营管理帮助不大。目前,国外企业内部审计已经不再停留针对企业内部经营管理的监督,其内部审计范围更加广泛化、具体化,且更有利于企业的经营和发展。我国民营企业内部审计业务应基于事后审计,更多的向事前的指导、事中的监督改善、事后的评价提高领域延伸。
三、南翔集团内部审计工作案例分析
(一)南翔集团简介安徽南翔集团是以商业地产开发、建筑规划设计、市场经营管理、物流、仓储、广告、信息服务等为基础产业的跨地区、跨行业的综合性大型民营企业集团。集团成立30年来,一直秉承“徽商精神”,以“诚信守法,聚德经营”为经营理念。
(二)内部审计工作的开展
1、内部审计工作定位
南翔集团自2011年11月开始现代企业治理结构的创立,实现三权分立,即所有权、经营管理权、监督权完全独立,股东行使对企业的所有权,董事会根据股东会授权行使对企业的经营管理权,监事会接受股东委托行使对董事会经营管理活动的监督权。内部审计是监事会主要工作内容。
2、内部审计机构设置及人员配备
内部审计机构隶属于监事会,内部审计人员的招聘、薪资、福利待遇、工作地点、工作职责、工作业绩考评等由监事会统一安排,确保内部审计人、财、物完全独立于董事会,这样,内部审计机构才能真正接受股东委托,行使对董事会经营管理活动全方位的监督指导。
3、内部审计工作范围
经过多年的不断创新,南翔集团的内部审计工作已经深入到企业经营管理各个环节,事后审计仅仅是很少的工作内容,更多的是将内部审计工作延伸到企业经营决策前、决策方案执行中,具体包括各子公司年度财务报告内审、子公司总经理经营目标考核审计及离任审计、专项经营政策执行审计、业务条线制度流程执行效果审计、全面预算制定审计及盈利预测方案审计等。
4、内部审计结果的运用
内部审计工作最终目的是为企业的经营管理服务,为企业快速发展保驾护航。内审发现的问题除了依据制度对责任人予以必要的处罚外,更多的是在全集团范围内相互学习,对照自查,同时根据发现的问题完善相关的制度、流程、规则,只有科学有效的制度、流程、规则才是企业永续发展的基石。
四、加强民营企业内部审计相关对策
(一)提高内部审计工作重要性认识
随着经济全球一体化的发展,企业之间竞争变得愈发激烈,提高企业核心竞争实力,对企业长远经营和发展有着重要意义。内审工作的开展直接影响到民营企业经济效益和长远发展,企业应当根据市场和发展需求营造良好的内审环境,充分发挥内审的重要作用,把内审与民营企业稳健发展结合在一起,提升内审工作重要性。因此,民营企业从最高层开始,转换管理思维,重新审视内审工作在企业中的地位,增强内审的重要性认识。
(二)完善内部审计机构模式及独立性
我国民营企业发展到今天,不论是规模还是经济总量在国民经济中都具有举足轻重的地位,建立现代企业制度、完善公司治理结构是民营企业求生存、谋发展的必然选择。现代企业制度要求三权分立,股东会、董事会、监事会三者之间相互制衡,共同构建企业稳健发展的基石。内部审计机构应在监事会的领导下,接受股权会委托,独立、客观、公正的对董事会经营管理行为实施有效监督和服务。民营企业内部审计机构具有完整的独立性,并在企业中具有较高的地位,这样不但能够有效提高内审工作地位,同时也能让内审发挥出其应有作用。
(三)完善内部审计制度
民营企业经营环境和管理模式,随着外部竞争的变化不断创新,内部审计工作要想有效开展,必然要建立一套完善的内部审计制度流程。内部审计制度流程制定应当结合企业自身实际经营,并贯穿于企业整体经营管理全过程。了解并掌握企业具体生产经营流程,利用内部审计对各环节展开分析,将企业资源进行合理化分配,确保企业资金实现利用率最大化,其次,内部审计制度流程应当以民营企业经营成果为根本,重视企业内部经营管理,通过建立内部控制流程,确保企业其他各项业务制度、工作流程顺利开展,为企业内部审计工作提供真实、准确的信息。
五、结束语
随着我国经济社会的深入发展,民营企业在国民经济中的地位越来越重要,然而民营企业的各项制度还不规范、不健全,对内部审计更是认识不足,只有民营企业的管理者充分认识到内部审计工作的重要性,才能建立起完善的内部审计制度,不断规范民营企业的经营行为,保证民营企业健康发展。
参考文献:
[1]密国强.国有企业内部审计存在的问题与对策[J].企业导报,2013(6)
[2]张方瑞.浅析内部审计对国有企业公司治理的作业[J].会计之友,2010(10)
一、民营企业加强内部审计的重要性
1.内部控制的需要。
民营企业属于非公有制企业,在过去较长时期内给国家财政增加了收入,有力促进了经济增长,解决了大量劳动力就业问题。但必须认识到民营企业在发展过程中,企业内部管理中出现了一定数量的问题。有调查数据显示,我国民营企业一般情况下只能生存三年左右的时间,为什么民营企业不能取得长期发展?对其进行认真分析可以得到,主要原因就是由于我国很多民营企业中没有建立完善的治理机构,很多民营企业都是家族式管理模式,没有健全的内控体制。而作为内部控制体系重要组成部分的内部审计制度,则可以提高企业内部管理水平与经营水平。
2.改善企业经营管理,提高企业的竞争力。
随着全球经济的快速发展,民营企业面临的竞争也越来越激烈,当前民营企业需要考虑的问题就是怎样应对激烈的市场竞争,怎样才能获得持续性发展?内部审计就是在企业当中,审计部门审计企业自身财务状况的过程。内部审计是企业自身的行为,可以得到大量真实的企业信息,有利于全面掌握企业的生产经营状况和资源配置情况,有利于向管理层提供真实可靠的信息,可以为企业节约大量生产成本,建立完善的内部控制体系,有利于预防各种经营风险,提高企业经济效益和企业竞争力。
3.审计产生和发展的需要。
民营企业在刚刚成立时,一般情况下都是家族式管理模式,所以在生产经营中不考虑逆向选择和道德风险,认为建立内部审计机构是多余的。但随着企业的不断发展,企业当中的分工趋向于正规化与精细化,企业的经营管理模式也需随着自身的变化而变化,应用现在企业管理模式,企业的所有权与经营权不再集中,出现了大量的内部有关利益团体间的矛盾,民营企业在发展中也出现了一定数量的逆向选择与道德风险。企业所有权与经营权全部分离,促进了现代审计的出现,所以在民营企业当中一定要建立现代审计制度。
二、民营企业内部审计出现的问题
1.重视程度不够。
我国民营企业在过去较长时期的发展中,一直较为重视资金问题而忽视了制度建设,企业领导层都没有认识到建立控制制度的重要性,没有做好内部审计工作。我国的中小型民营企业的架构一般情况下就是由企业领导者和家族人员负责主要管理,特别是财务部门的工作人员都是内部家族成员。有的民营企业领导者认为,只有利用自己家族的人负责管理资金,才有利于准确控制企业的生产经营,而设立专业内部审计人员没有必要。还有一些民营企业当中,虽然也建立了内部审计部门,但也只是一具空壳,审计部门和人员在企业当中发挥不了应有的作用。由于这些错误思想和行为的存在,导致民营企业领导者不重视内部审计工作,民营企业当中的内部审计工作只能正常进行,本身职能收不到应有的效果。
2.独立性较差,没有明确定位。
企业内部审计机构是否能够独立开展工作,主要衡量标准就是看企业当中的内部审计工作在开展过程中是否会遇到阻力。在民营企业的生产经营中,很多企业的内部审计部门不能正确认识自身职能,因此民营企业中的内部审计部门在开展工作过程中不具备独立性。依据当前的情况可以看到,很多民营企业对内审机构的地位和职能没有形成正确的认识。很多民营企业中,内部审计工作人员的任职与工资标准都是由单位负责人控制的,所以内部审计工作人员在工作过程中要考虑企业负责人的利益。因此审计工作人员在制订审计方案与实施过程中都要兼顾一些个人利益,审计工作不能独立进行。还有一些民营企业管理人员片面认识内审工作,财务活动严重影响着内审工作的顺利进行,所以民营企业的内审工作不能独立进行。当前我国民营企业当中的内审工作还只是涉及查账与留账的层面,审计工作重点还停留在财务信息真实性与准确性的考察上,在开展审计工作过程中没有考虑风险管理。因此这些工作模式不利于民营企业及时察觉经营中存在的各种风险,不利于及时传递真实可靠的管理意见。因此,一定要正确认识民营企业中的内部审计工作职能。民营企业中的内审工作一定要具备一定的独立性,内审工作人员才能正确行使自身职责。
3.人员素质偏低、阻碍审计工作质量。
随着我国经济的快速发展,很多先进技术应用于企业管理当中,因此内部审计工作也要求具备高素质的内审人员,要求内审人员不但拥有专业技能,而且必须拥有准确的观察力与判断力。但当前我国民营企业存在的问题是,因为工作人员工资标准不能与国有企业相比,所以民营企业不能有效吸引高素质的内审人员前来,民营企业审计人员专业素质不高,学历水平偏低,接受专业审计技能训练较少等,民营企业审计工作人员素质不能与当前的审计工作相适应,所以急需提高内部审计人员的专业素质与专业能力。
三、完善我国民营企业内部审计的策略
1.转变民营企业管理层观念,提升对内部审计的认识。
我国民营企业存续的寿命较短,其中存在多种因素,必须认识到内部控制在其中发挥着重要作用。我国民营企业的生产规模与经营范围越来越大,要求民营企业管理人员一定要认识到内部控制对企业生产经营的深远影响。民营企业管理人员要转变认识,大力重视内部审计工作,要认识到内部审计工作在目前企业的生产管理中发挥着举足轻重的作用。在宣传企业战略、改革经营理念与企业文化过程中,民营企业管理者要依据企业实际情况,做到内部审计工作的宣传工作,要让内部各个机构认识到内部审计工作的重要性。企业管理者还应给予内部审计工作以有力支持,在思想与行动上积极重视内部审计工作,将内部审计工作与企业各级管理人员的工作业绩与工作决策联系在一起进行评价。
2.合理设置内部审计机构,提高内部审计工作的独立性。
不管哪种形式的审计工作,落实的主要问题就是独立性,要依据一定职权办事,不受其他因素的影响,做到这些才有利于审计工作的顺利进行。内部审计工作不同于其他类型的审计,它的有效实施在很大程度上决定于企业管理人员的重视程度与自身权力大小。所以要想实现内部审计工作的独立,则需使内部审计机构必须具有一定的地位。通常情况下,管理内部审计机构的领导层越高,其独立性就越有利于实现。内部审计就是企业实现自我监控的约束制度,有利于保障所有者权益,在管理体制中占有重要地位,它的组织地位应该是不受企业其他管理部门的限制。当前我国企业当中存在多种组织结构与管理模式,在建设内部审计机构时争取做到科学性与适应性,要兼顾企业的经营特点、管理体制模式、人员素质与经营内外部环境的发展变化。再有,还需考虑其在实际操作中的实用性,内部审计工作才能顺利开展。
3.扩大和明确民营企业内部审计工作职能范围。
随着我国市场经济的快速发展,民营企业的生产规模越来越大,内部审计工作已不能只局限于查错防弊,还需考虑到企业经营中的各种风险与提高企业的经济效益,要兼顾提高企业竞争力与有效应对各种风险的能力,所以,企业内部审计工作要不断增大工作范围,工作内容应该是具有建设性的经营审计工作,对企业的内部控制制度进行检查与评价,全面考察企业的各种经济行为,为企业提供各种风险预告。当前民营企业内部审计工作不但包括传统的内部财务审计内容,而且也包括现代的经济效益审计;不但存在事后审计,而且也存在事前与事中审计,审计工作不但具有一定的防护性而且也具有前瞻性。
4.完善内部审计的法律法规体系。
建立完善的内部审计体系一定要依靠深厚的理论与严格的组织,还需依据国家法规。民营企业内部审计的发展要依靠国家完善的法律法规。要考虑到我国内部审计发展情况,吸收国外发达国家的先进做法,制订《内部审计法》,以此为标准制订内部审计专业法规《内部审计条例》,要保证其不要与国家其他法律相冲突,主要涉及《公司法》《会计法》《证券法》等。利用完善的法律体系,国家实现对民营企业内部审计工作的规范,在行业统一管理中引入民营企业的管理,保证民营企业内审工作有法可依。
5.提高民营企业内部审计人员素质。
由于当前内部审计工作不再局限于财务领域而逐步扩展到经营管理领域,为了使企业在激烈的市场竞争中不断提高核心竞争力,民营企业还要考虑到自身的战略发展情况与内部审计工作需求,重视提高内部审计工作人员的综合素质。一要重视提高内部审计人员的职业道德,内部审计工作不同于其他部门工作,内部审计人员与企业高层具有紧密联系,所以内部审计人员一定要具备较高的职业道德素养。二还需重视提高内部审计人员的业务水平。为了迅速提高内部审计人员专业技能,可以引进专业型与复合型人才,同时加强培训,制订激励性措施,要求内审人员不但具备财务会计知识,而且也掌握经济、法律、金融、保险、信息技术等多方面知识,实现一专多能;不但拥有准确的观察力与风险意识,而且掌握熟练的审计信息化管理技术,逐步淘汰手工审计模式实现计算机审计与网络审计,才能有利于审计工作的顺利进行为企业提供更好的服务。
四、结语
一、把民营企业建档作为企业档案工作的一个重点
在开展民营企业档案工作中,我们首先从提高认识人手,通过印发文件、召开专题会议,引导各级档案部门提高对加强民营企业档案工作的认识,把做好民营企业建档工作作为企业档案工作重点内容之一,列人各级档案部门业务指导工作的一项新课题。纳入全方位目标管理考核。其次是搞好调研。明确工作思路。我们多次到市工商局、市经委、市个私办、市工商联等部门了解民营企业发展情况,对全市50多家较大规模的民营企业进行了走访和问卷调查。在掌握第一手情况后,确定了“突出特点、服务先行、重点抓好规模以上民营企业,带动一般民营企业”的工作思路。把民营企业建档试点、推进规范化管理列入“档案资源建设年”、“争创档案工作先进县(市)区”等项活动,统一部署,统一考核,有效地推动了民营企业档案工作的开展。
二、把宣传作为开展民营企业档案工作的一个支点
开展民营企业建档,必须使民营企业,特别是民营企业“老板”们了解档案及档案工作的重要性。才能把开展民营企业档案工作变为他们的自觉行动。为此,我们把开展广泛地宣传引导工作,作为启动这项工作的一个支点。一是向各民营企业印发了《加强档案工作,更好地为民营企业服务――致民营企业家的公开信》,在宣传档案工作重要性的同时,公布了档案部门的服务范围及联系方式。公开信发出后,山东佳恰物流集团、山东让古戎投资拉股集团等一些企业便主动与我们联系,要求提供咨询服务。二是开展了为优秀民营企业家建档工作,印发了《人物档案管理办法》,指导重点企业为民营企业家建立档案。目前建民营企业家档案的有24家企业,共建档476卷302件。三是利用民营企业档案利用典型实例进行宣传,共征集民营企业档案利用典型实例232例,筛选115例编辑成册,并附以有关法规、规章等文件,将于近期发至各民营企业。用档案利用实例宣传档案在民营企业发展中的突出作用。让更多的民营企业更加重视档案和档案工作,促进档案工作的健康发展。
三、把试点企业打造成为民营企业档案工作的一个亮点
探索民营企业档案工作。我们是本着稳步、扎实的原则进行的。边试点摸索,边推广扩大,逐步展开。我们首先在抓力诺集团公司总部建档中起步。然后。连续抓了集团内部下属企业档案工作,使全公司档案工作年年上台阶,从而形成了全市民营企业档案工作的第一个亮点,对做好全市民营企业工作起到了很好的示范作用。我们还把济南被评为全省“三个亮点一起亮”的4个典型民营企业作为重点,召开专门会议进行重点部署和指导,深人力诺集团。法因数控公司等,帮助理顺档案管理体制,建立各项档案管理制度,规范业务基础建设。同时,各县(市)区也坚持抓本地规模民营企业,结合各自的特点,有重点地加强业务指导,每个县(市)区都建立了民营企业档案工作联系点。通过示范带动,有效地扩大了民营企业的档案工作面。截至目前,全市有209家规模以上民营企业开展了档案工作。共建档案74965卷91144件。
四、把利用作为民营企业档案工作的一个着力点
从方便利用服务的角度,强化民营企业档案的规范化管理,我们开展了多项业务活动;一是开展档案管理年度考核活动。通过重点指导、业务培训等方式,引导有一定基础且自愿的企业参加档案管理年度考核。目前,力诺科峰制药、宏济堂、佳宝和维尔康公司等多家民营企业都通过了档案工作年度考核,达到了省二级以上标准。二是着力做好档案开发利用服务的指导工作。我们在抓建档的过程中。特别强调边建档边利用。以服务带动管理水平的提高,产生了很好的效益。济南庚辰钢铁有限公司利用高炉千法小袋脉冲煤气加压反吹档案图纸57张,对煤气净化系统进行了改造,比原来净煤气含尘降低了。风温提高了,此高炉一年就节约焦炭4000吨,价值400万元。在玫德铸造有限公司处理土耳其、巴西、美国等国家反倾销诉讼案中,依据档案资料列举了大量的数字和事实。得以胜诉,避免了巨额经济损失。济南镁碳砖公司、章丘海尔电机等一批企业申报了山东省开发利用档案信息资源成果奖并获奖。三是为了使民营企业了解档案及档案工作的作用和价值,决定在全市范围内征集民营企业档案利用事例,各民营企业积极参与,认真收集编写,通过自下而上的整理、修改、申报,共征集民营企业利用实例232项。编写出《济南市民营企业档案利用实例选》,该实例选申报了山东省开发利用档案信息资源成果,并获二等奖。四是开展了民营企业档案管理先进单位评选活动。共选出11家先进单位和11名先进个人。这些活动的开展,有效地提升了民营企业的档案管理和服务水平。
五、把联动作为推进民营企业档案工作的一个助力点
关键词:民营企业 内部控制 问题 策略
随着世界经济一体化进程的不断加速,我国的民营企业也逐渐的顺应市场经济的需求进行产业规模和结构的调整与转型。与之同时,民营企业在国内、国际市场竞争中的压力和挑战也越来越大,其内部控制管理制度在民营企业生产经营中的重要性也越来越凸现出来。随着企业结构调整改革的进一步深化,民营企业在内部控制管理工作中存在的一些问题和不足也逐渐的显现出来,因此,民营企业要不断的加强和完善自身的内部控制制度的建设,以便提高和促进企业的整体效益和发展。本文就目前我国民营企业内部控制工作中存在的一些问题进行分析和讨论,并就如何完善民营企业的内部控制制度提出相应的优化措施,以期提高民营企业在市场经济中的地位和效益,促进民营企业的良性、健康发展。
一、民营企业内部控制制度存在的主要问题
目前,我国的民营企业在内部控制制度管理工作中主要存在以下几个方面的问题。
(一)民营企业缺乏对内部控制制度的正确认识
由于我国的市场经济体制起步较晚,尤其是民营企业的发展起步较晚,使得我国目前有很大一部分的民营企业还没有充分认识到内部控制管理在企业生产经营管理中的影响和作用,尤其是财务工作的内部控制管理的重要性和作用,忽视了对企业内部资金的管理和控制工作,从而严重影响到了企业正常的生产经营和经济效益目标的实现。
(二)民营企业缺乏完善的内部控制管理制度体系
目前,我国的民营企业在经营管理过程中,缺乏科学、合理、完善的内部控制管理规范和制度。在企业内部没有建立专门的内部控制组织机构,缺乏相应的专业性内部控制管理人员。再加上民营企业的内部控制工作缺乏独立性,使得内控人员在对企业进行内部控制管理时,没有充分的制度依据和监督处罚手段,造成民营企业的内部控制制度形同虚设。
(三)缺乏强有力的会计基础
目前,我国有些民营企业的为了追求企业短期的利益最大化,授权、指使会计机构、会计单位或者会计人员伪造企业经营活动的会计凭证,制作财务假账,这对企业正常的财务会计工作造成了严重的影响和破坏。同时,在民营企业中,有些会计人员由于其法律意识和管理观念淡薄,业务素质和能力水平偏低,使得他们无法准确地对会计工作中的记账凭证、财务数据等进行正确、合理的填制、分析和处理,导致民营企业会计资料不能真实、全面、正确、有效的记录和反应民营企业在实际的生产经营活动中发生的各项财务经济活动,造成企业财务会计信息的失真。此外,部分会计人员为了自身利益,弄虚作假,故意违纪,致使企业财务报告的数据不真实,造成会计基础工作的混乱。
(四)内部控制系统的信息化程度低
虽然,目前我国有一些民营企业已经引用了较为先进的企业财务管理控制办公软件作为企业日常生产经营活动的财务控制形式,但由于其软件应用范围和操作人员水平的限制,通常只是减轻了财务内部控制的工作量,而没有真正发挥出其在企业内部财务信息化管理控制中的作用,无法真正实现企业各部门之间信息资源的共享。
(五)缺乏合理的财务内部控制结构
民营企业在实际的内部控制管理过程中,有些部门只注重眼前自身的局部利益,而忽视了企业整体的、长远的经济利益,拿促收入、保效益等借口搪塞、推诿财务内部控制管理人员,严重阻碍了企业内部控制人员对企业成本节约、提高资金利用率等方面工作的开展。同时,职工的个人收入没有与工作强度、服务质量、效益等级等挂钩,造成员工积极性的下降。
(六)内部控制人员的素质不高
许多民营企业的内部控制人员对当下企业内部管理活动中的新理念、新知识、新技术、新方法了解认识不足,其自身的专业素质和实际的业务能力较低,不能满足企业信息化发展的要求,在财务预算中缺乏及时、合理的分析、预测、控制能力,阻碍了企业的发展。
二、加强民营企业内部控制的策略
针对上述文章中提到的有关民营企业内部控制管理工作中存在的一些问题和不足,在实际的生产经营管理活动中,民营企业可以通过采取以下几个方面的措施,来加强自身企业的内部控制的水平和效果,进而促进和推动企业的不断发展。
(一)民营企业要加强内部控制意识,制定科学、合理的内控目标
民营企业要加强内部控制意识,深入的了解和认识到内部控制对企业生产经营管理发展中的意义和作用。加强对企业内部控制,尤其是财务内部控制的重视和投入。根据企业自身的实际生产经营状况,制定科学、合理、切实的企业内部控制管理目标,切忌急功近利,并注重制定企业的连续的、长期的内部控制管理规划。民营企业要建立内部控制管理的责任指标体系,以企业的生产经营发展作为内控目标的根本依据和基本取向,体现企业整体的生产经营目标和文化理念,并对企业的各个管理部门和层次进行明确的内部控制决策说明,从而保证企业内控目标正确、合理。
(二)建立健全民营企业的内部控制制度体系
民营企业要建立和健全自身的内部控制制度体系,完善企业相关的政策管理制度和体制,努力探索和建立科学、规范的生产经营管理模式,从企业的各个部门和按岗位支撑和参与财务管理的内部控制工作。同时,要加强企业内部控制的独立性,确保内部控制的公平、公正,从而保证企业的内部控制管理公正顺利、有效的实施。
(三)加强对民营企业财务的控制,提高企业管理效益
对民营企业财务实行内部控制管理是企业整体内部控制工作中的一项十分重要的环节和内容,其目的就在于降低企业的财务成本,提高企业的生产经营效益。因此,企业在日常的管理工作当中,要着重加强对财务工作的内部控制,尤其是财务成本的内部管理和控制。通过对企业生产经营的各个环节的成本进行分步、分级、分阶段的内部控制和管理,并对企业在实际经营中人力、物力、时间、环境等因素进行分析,从而实现对企业整体生产经营成本的管理和控制,尽最大可能的以最小化的成本获得最大化的利益。同时,还要提高财务内部控制管理的水平和质量,保证内部控制管理工作的科学、规范、到位,从而提高企业财务管理的效益。
(四)积极建立内部控制管理的信息化平台
二十一世纪是信息网络化时代,因此,过于企业内部控制管理部门要通过运用计算机网络信息技术,在信息科学和系统工程的相关理论指导下,以企业各个部门的整体业务信息系统为数据库基础,建立能够自动搜索、综合分析、科学管理、有效决策的企业内部控制管理信息网络系统。使企业的业务、财务及人员的信息数据能够实现快速的录入、高容量储存、准确的查询等,进而实现企业内部控制管理的智能化、网络化、数字化。
(五)加强对内部控制人员的业务素质培训
内部控制人员是企业实施民营企业内部控制工作的主体,对企业内部控制管理的顺利开展有着至关重要的决定性作用。因此,针对目前民营企业中内部控制人员专业素质偏低的现状,企业要加强对他们业务素质和技能的培训和提高。通过对相关内控员进行定期的、专业的职业培训,提高内控人员对当今企业内部控制管理的意识和对其新知识、新理念、新模式、新方法的了解、认识和掌握,加强他们的业务素质水平和内控管理的能力,加强他们的职业道德素质,打造一支业务水平高、综合能力强的高素质企业内部控制管理人才队伍。
三、结束语
内部控制制度管理工作对民营企业在当前社会经济形势下的整体生产经营发展有着十分重大的意义和作用,在社会经济市场竞争日趋激烈的新时期,民营企业要不断完善内部控制尤其是财务内部控制的制度和管理模式,提高内部控制管理的效益和水平,从而提高民营企业在激烈的国内国际市场经济中的地位和效益,促进民营企业的快速、平稳、健康发展。
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论文摘要:本文通过研究民营企业财务管理目标与资本结构理论的关系,对如何优化民营企业资本结构问题进行了探讨。指出财务管理目标应为民管企业价值最大化,对务杠杆利益是衡量民营企业资本结构的重要指标,并在分析影响民营企亚资本结构有关因素的基础上,对如何优化民营企业资本结构问题提出了建议。
随着我国经济体制改革的不断深化,对民营企业财务管理体制的完善和发展提出了新的要求。去年6月财政部组织的会计信息质量检查,首次将民营民营企业列为检查对象。今年1月8号,公布的会计信息质量报告显示,大部分民营民营企业存在会计基础士作薄弱、白条抵现金、财务管理混乱等问题,尤其是提前确认收人、粉饰报表的现象比较突出。中国的民营企业平均寿命只有2.9年。很多企业之所以发展到一定阶段就英年早逝,一个极其重要的原因就在于财务管理工作跟不上企业发展的需要。破产与持续经营只是一步之遥。一个企业如果不重视财务管理,导致财务状况恶化,丧失现金支付能力,不管其规模多大都会破产。对民营企业财务管理体制的完善和发展提出了新的要求。如何科学地设置财务管理最优目标,对于研究财务管理理论,确定资本的最优结构,有效地指导财务管理实践具有一定的现实意义。本文拟从确定财务管理的最优目标出发,分析财务管理最优目标(民营企业价值最大化)与资本结构的关系,并运用资本结构的计量指标(财务疚杆利益),对我国民营企业的负债经营状况进行分析研究。
一、民营企业财务管理的最优目标——民营企业价值最大化
民营企业财务管理目标,是民营企业在特定的理财环境中,通过组织财务活动,处理财务关系所要达到的目的。比较具有代表性的民营企业财务管理目标主要有以下几种观点:民营企业利润最大化、股东财富最大化、民营企业价值最大化、民营企业经济效益最大化。根据现代企业财务管理理论和实践,并通过关于财务管理目标的几种主要观点的比较,认为民营企业价值最大化应作为财务管理的最优目标。
(一)以民营企业价值最大化作为财务管理目标弥补了利润最大化的不足
如果以利润最大化作为财务管理目标,一方面,没有考虑民营企业所创造的利润与投人资本之间的关系,不利于不同资本规模的民营企业或同一民营企业不同时期之间的比较另一方面,它没有考虑时间价值和风险价值,取得的同一利润额所用的时间不同,其价值不同,承担的风险也可能不同。如果以追求民营企业利润最大化作为财务管理目标,还可能会忽视产品开发、生产安全、履行社会责任等工作,导致民营企业短期行为的发生。进行财务管理就是要权衡报酬与风险的得失,实现二者的最佳平衡,使民营企业价值最大。以民营企业价值最大化作为财务管理目标,可以将民营企业取得的报酬按时间价值进行计量,考虑了报酬与风险的关系,使民营企业的前当收益与未来收益都对民营企业价值产生影响,有效地避免民营企业短期行为的发生。
(二)以民营企业价值最大化作为对务管理目标更符合我国国情
在我国,有人认为应将民营企业经济效益最大化作为财务管理目标,因为经济效益是指投人与产出的关系,即以一定限度的资源消耗获得最大限度的收益。这是一个比利润更广义的概念,它是三类量化指标的综合:一是以资本、成本、利润的绝对数及相对数表示的价值指标;二是以产量、质量、市场份额等表示的实物量指标;三是以劳动生产率、资产利润率、保值增值率等表示的效率指标。并认为第一类指标反映的是民营企业现实的盈利水平,第二类、第三类指标反映的是民营企业潜在的盈利水平或未来的增值能力,因此该指标在利润中加人了时间因素,可以认为该指标考虑了时间价值和风险价值。由于反映民营企业盈利水平的利润指标是按照权责发生制计算的,并没有考虑时间价值。这种认为潜在的盈利能力或未来增值能力反映了时间价值的观点在理论上是缺乏依据的,在实践上也是难以计量的。而以民营企业价值最大化作为财务管理目标,体现了对经济效益的深层次认识,不仅考虑了风险与报酬的关系,还将影响民营企业财务管理活动及各利益关系人的关系协调起来,使民营企业所有者、债权人、职工和政府都能够在民营企业价值的增长中使自己的利益得到满足,从而使民营企业财务管理和经济效益均进人良性循环状态。因此,民营企业价值最大化应是财务管理的最优目标。
二、资本结构理论与民营企业价值最大化
资本结构理论是西方当代财务理论的主要研究成果之一。民营企业的资本结构是由于民营企业采取不同的筹资方式形成的,表现为民营企业长期资本的构成及其比例关系即民营企业资产负债表右方的长期负债、优先股、普通股权益的结构。各种筹资方式及其不同组合类型决定着民营企业的资本结构及其变化。资本结构的变化与民营企业价值处于怎样的关系?当民营企业资本结构处于什么状态能使民营企业价值最大?这种关系构成了资本结构理论的焦点。其中,莫迪利安尼和米勒创立的MM定理,被认为是当代财务管理理论的经典。
(二)资本结构理论对我们的启示
资本结构理论的重要贡献不仅在于提出了"是否存在最佳资本结构即这一财务命题;而且认为客观上存在资本结构的最优组合,并使我们对资本结构有了以下几点明确认识:
1、负债筹资是成本最低的筹资方式
在民营企业的各项资金来源中,由于债务资金的利息在民营企业所得税前支付,而且,债权人比投资者承担的风险相对较小,要求的报酬率较低,因此,债务资金的成本通常是最低的。当存在公司所得税的情况下,负债筹资,可降低综合资本成本,增加公司收益。
2、成本最低的筹资方式,未必是最佳筹资方式
由于财务拮据成本和成本的作用和影响,过度负债会抵消减税增加的收益。因为,随着负债比重的增加,民营企业利息费用在增加,民营企业丧失偿债能力的可能性在加大,民营企业的财务风险在加大。这时,无论是民营企业投资者还是债权人都会要求获得相应的补偿,即要求提高资金报酬率,从而使民营企业综合资本成本大大提高。
3、最优资本结构是一种客观存在
负债筹资的资本成本虽然低于其它筹资式,但不能用单琐资本成本的高低作为衡量的标准,只有当民营企业总资本成本最低时的负债水平才是较为合理的。因此,资本结构在客观上存在最优组合,民营企业在筹资决策中,要通过不断优化资本结构使其趋于合理,直至达到民营企业综合资本成本最低的资本结构,方能实现民营企业价值最大化这一目标。三、衡,资本结构孟要指标一一财务杠杆利益
由于民营企业一般都采用债务筹资和股权筹资的组合,由此形成的资本结构一般称为”杠杆资本结构”,其杠杆比率即为资本结构中债务资本与股权资本的比例关系。因此,财务杠杆利益就成为衡量民营企业资本结构,评价民营企业负债经营的重要指标。
财务杠杆利益是民营企业运用负债对普通股收益的影响额。财务杠杆理论的重心是负债对股东报酬的扩张作用。其计量公式如下:
普通股利润率=投资利润率+负债股东权益x投资利润率一负债利率x(1一所得税率)。由上式可见,当民营企业全部资金为权益资金,或当民营企业投资利润率与负债利率一致的情况下,民营企业不会形成财务杠杆利益;当投资利润率高于举债利率时,借人资金的存在可提高普通股的每股利润,表现为正财务杠杆利益。当投资利润率低于举债利率时,则普通股的利润率将低于税后投资利润率,股东收益下降,表现为负财务杠杆利益。在实际工作中除要考虑财务杠杆利益外,还要考虑以下几个因素:
(一)经济周期因素
在市场经济条件下,任何国家的经济都既不会较长时间的增长,也不会较长时间的衰退,而是在波动中发展的。这种波动大体上呈现复苏、繁荣、衰退和萧条的阶段性周期循环,即为经济周期。一般而言,在经济衰退、萧条阶段,由于整个宏观经济不景气,多数民营企业经营举步维艰,财务状况常常陷人窘境,甚至恶化,经济效益较差。在此期间,民营企业应尽可能压缩负债,甚至采用即零负债朋策略,不失为一种明智之举。而在经济复苏、繁荣阶段,一般来说,由于经济走出低谷,市场供求趋旺,大部分民营企业的销售顺畅,利润水平不断上升,此时,民营企业应增加负债,以抓住机遇,迅速发展。
(二)市场竞争环境因素
即使处于同一宏观经济环境下的民营企业,因各自所处的市场竞争环境不同,其负债水平也不应一概而论。一般来说,在市场竞争中处于垄断性行业的民营企业,如我国目前的煤气、自来水、电力等民营企业,以及在同行业中处于垄断地位的民营企业,由于这类民营企业的销售不会发生问题,生产经营不会产生较大的波动,利润稳中有升,因此,可适当提高负债比率,以利用债务资金,提高生产能力,形成规模效益,巩固其垄断地位;而对于一般竞争性民营企业,由于其销售完全由市场来决定,价格易于波动,利润难以稳定,因此,不宜过多地采用负债方式筹集资金。
(三)行业因素
不同的行业,由于生产经营活动的内容不同,其资金结构相应也会有所差别。商品流通民营企业因主要是为了增加存货而筹资,而存货的周转期较短,变现能力较强,所以其负债水平可以相对高一些;而对于那些高风险、需要大量科研经费、产品试制周期特别长的民营企业,过多地利用债务资金显然是不适当的。
在近日召开的第六届中国企业跨国投资研讨会上,中国贸促会了《中国企业海外投资与经营情况调查报告》。该报告是中国贸促会信息部连续多年开展的“中国企业对外投资情况及意向调查”的姊妹篇。
该问卷调查工作由中国贸促会与加拿大亚太基金会、北京大学光华管理学院,以及中国贸促会江苏、广东、河南、湖北、西安、山东、上海、湖南、哈尔滨、大连、济南、河北分会以及电力行业分会等联合展开。参与本次调查的企业来自我国东部、中部和西部的16个省市,所在行业覆盖我国统计制度所有行业大类,大多数是民营企业,及部分国有企业和外资企业。受访企业在地域性、行业性以及企业所有制性质方面均具有代表性。
与前几年中国贸促会开展的中国企业对外投资意向调查相比,本次调查的特点是:调查企业对象是已经实际对外直接投资的企业,反映了“走出去”企业对外直接投资的决策过程和经营情况,报告的主要内容包括:企业样本情况、“走出去”动机和原因、“走出去”能力准备、“走出去”特点和方式、政策与环境影响、“走出去”的风险与对策等。该报告的主要结论是:
一、扩大发展空间是我国企业“走出去”的主要动因。
受访企业就“国内市场环境和政策环境对企业发展的限制程度”做出了评价。调查显示,在市场环境类因素中,对企业在国内发展限制作用居于前三位的分别是:国内成本上涨幅度大、国内市场竞争的程度高和国内人才获取难度大。成本上升的因素、企业在国内难以获得人才、资金、技术和原材料等也是制约企业国内发展的重要因素。
二、企业“走出去”的目的是开拓市场,而非争夺资源;投资管理本土化也为东道国发展做出了贡献。
实际调查数据表明:在我国“走出去”的企业中寻求市场机会动机的重要性高于获取海外资源动机;同时也证明了企业海外投资主要目的是开拓市场,而非争夺资源。以我国企业在非洲投资为例,在非洲海外分支机构发展当地合作伙伴并深化与之合作的程度、利用东道国当地人力资源的程度和授权海外分支机构负责人进行财务决策、经营决策和聘用员工的程度均较高。调查数据在一定程度上印证了我国企业在非洲的投资不是掠夺式的,而是对发展当地经济和提高当地就业水平发挥了重要作用。
三、国际化经营对民营企业具有重要意义;“走出去”政策对国有企业的帮助比对民营企业多。
数据显示,对于民营企业而言,海外直接投资在寻求市场机会和获取海外资源等方面的重要性都高于国有企业,这意味着国际化的成败对民营企业的发展更为重要。同时调查数据显示,在财税政策性支持、国别产业导向政策、保险政策支持等方面,国有企业获得的帮助多于民营企业。而民营企业获得较多的政策支持则集中在通关商检政策性支持和境外权益保障政策等方面。
四、企业海外发展能力整体情况良好,但在融入当地社会方面能力较弱。
调查显示,大型企业的各项海外发展能力都明显优于中小型企业,国有企业的各项海外发展能力都明显优于民营企业。如何切实有效地帮助民营企业提升“走出去”的能力是摆在政府有关部门和民营企业自己面前的一个重大课题。
五、投资非洲的风险明显高于投资欧美的风险;大企业比小企业做得好,民营比国有企业做得好。
一、当前我国民营企业内部审计存在的问题及其原因
(一)对内部审计的认识不够。随着公司规模的扩大、投资的多元化、管理层次的增多,建立企业内部审计是民营企业的内在需要。但目前仍有相当一部分民营企业尚未意识到企业内部审计的重要性和必要性,一些民营企业认为,只要按制度规定进行外部审计,企业无须再进行内部审计;有的企业虽然设立了内部审计部门,却把内部审计看成是现代企业管理的一种时髦摆设,并没有真正发挥内部审计在企业管理中的作用;而有些规模小的民营企业甚至仅仅为了节约成本而不进行内部审计。更为甚者,有的根本就不知道企业应该设立内部审计机构,这些企业业主显然还没有认识到内部审计对于民营企业生存、发展、提高经济效益的重要性。
(二)民营企业内部审计机构设置不规范。由于我国民营企业出现较晚,其内部治理结构包括内部审计机构的建立基本上都是借鉴国内外经验。民营企业内审机构,除独立设置外,既有与财务合并的,也有与监察、甚至安全保卫等混合设置的;既有受董事会、监事会节制的,也有受总经理领导的。形式多种多样,方法各不相同,严重损害了内部审计工作的独立性原则,导致内部关系不顺、工作职责不清,使整个企业内部审计工作难以总体规划和全面安排。
(三)民营企业内部审计人员的素质有待提高。我国许多民营企业内部审计的素质不高,人员存在兼职现象。大部分民营企业都与家族管理有关,因企业规模的迅猛扩张,为了强化内部管理开始设立内部审计机构。但对于内部审计人员的聘任和培训做得不够,导致内审人员良莠不齐,缺乏必要的审计专业知识和技巧,现代审计技术手段掌握不够,电算化内部审计几乎处于空白,这在一定程度上限制了内部审计作用的发挥,内审人员的整体素质有待提高。
(四)民营企业内部审计制度建设落后。无论从企业内部还是从企业外部来看,民营企业内部审计的制度建设都不够健全,民营企业内部审计工作的高效运作还没有制度保障。目前,大部分民营企业尚未依照企业自身的情况建立符合本企业的内部审计制度以及有关内部审计的工作制度,不明确规定企业内部审计的职权、责任、工作范围、行为规范等,使得内部审计工作的开展无章可循,规范性和可操作性不强,内部审计不能完全依照企业所有者的意图,实现其目标。从企业外部来看,民营企业内部审计尚未纳入国家审计机关业务指导和监督范围内,未被赋予法律上的审计权限和手段,其工作实施不能得到法律保证。
二、民营企业内部审计发展对策
(一)建立健全民营企业内部审计制度。健全的审计程序和工作制度是提高审计质量的保证,有民营企业特色的规章制度是民营企业内部审计工作顺利开展的保证。目前,民营企业正面临经济转型期和第二次创业的考验,为求得稳定生存,进而发展壮大,民营企业应当根据自身的特点,参照国家审计、社会审计等有关规定以及2005年5月1日施行的内部审计准则,借鉴国内外先进经验,建立企业自己的内部审计规章制度,规范民营企业的内部审计程序。
(二)高层管理人员应改进对内部审计的认识,切实加强对内部审计工作的领导。民营企业高层管理人员对内部审计工作的认识是加强企业内部审计工作的重要保证。领导干部的思想要实现由“要我审”到“我要审”的转变,实现由被动地接受审计人员的审计到主动请审计人员审计的转变。内审人员在整个审计过程中应努力与被审计对象保持良好的人际关系,建立内部审计人员与被审计对象伙伴般的合作关系,共同分析问题的症结所在及潜在影响,一起探讨改进的可行性方案和应采取的措施,以管理创新为基础,以提高企业经济效益。为此,要广泛宣传内部审计的重要性和作用,让更多的民营企业重视内部审计,提高内部审计机构和内部审计人员的地位。
(三)引入合格的内部审计人员。素质良好的内部审计人员是内部审计有效增加组织价值的根本保证。随着我国民营企业业务的日趋多元化,内部审计人员的构成也应该多元化。内部审计人员在进行审计时要做到客观、公正、诚实、守信,必须要精通会计、审计、经济法规等知识,必须严格按审计准则和职业道德规范工作。为此,民营企业必须注意多渠道、多专业地选拔审计人员,加大工程技术人员、管理人员、法律人员的比重;重视和加强内审人员的继续教育和岗位培训,定期进行专业知识培训和职业道德方面的教育;制定内部审计人员任职资格标准,建立资格认证制度,可参照国际内部审计协会建立注册内部审计师制度的做法,在民营企业中进行严格考试选拔,选择高素质的人员进行内部审计工作,促使内审人员达到应有的素质要求,逐步实现持证上岗。
关键词:民营企业企业家素质人力资源管理机制
民营企业的管理与其他企业一样,是以人为中心的管理,进入知识经济时代,人力资源是企业最宝贵的资源,企业之间的竞争尤其表现为对人才的开发利用。人力资源对企业的特殊价值是世界上任何一种物资资源无法取代的,任何企业想要做大,成为百年老店,制度是必要的,但任何制度都是以人为本的,企业拥有两大资源,即人力资源和物力资源,在知识经济时代也好,在工业时代也好,最重要的都应该是人力资源。企业人力资源是指能够推动整个企业发展的劳动者各种能力的总称。企业之间的竞争,归根结底,是企业人力资源优劣的竞争。本文主要从家族制企业人力资源的现存的状况,问题等方面进行分析,提出不能一味鼓吹“狠狠地拆掉家族企业”,但主张要经过一定的改革,努力地去探寻如何改革家族企业,建立和完善现代企业制度,以及有效的激励机制,如果能使我们现今正处于家族制改造迷茫中的企业有一点参照,那就是本文的全部价值所在了。
一、民营企业人力资源的现状
随着越来越多的具备较高素质的人下海经商,随着国有企业的转制,随着中国的加入WTO,国内各行各业都出现了激烈竞争的局面,这对我国民营企业无疑是个严峻的挑战。环境变化对人力资源管理提出了新的要求,那么我国的民营企业在管理中有些什么样的改变呢?对于民营企业的人力资源管理来说,制度不健全是最根本的原因,他们大多还是创业初期的那种粗放式管理,完全靠人来管理,没有形成制度,非常不规范,主要体现在:
1.缺乏人力资源管理的战略规划
民营企业的快速发展使得人力资源供不应求,中高级管理人员和技术骨干的匮乏使得民营企业发展的后劲不足。许多民营企业业主存在功利主义, 有开发培养人才是“为他人作嫁衣裳”的顾虑,对人才只用不养,缺乏充分开发培养、合理使用、有效管理人才的观念。这种观念无疑将企业人才的能力局限在现有水平上,不能有效地挖掘员工潜能,更是对积极性和创造性的极大挫伤,其后果也极大阻碍了企业自身的发展。
2.绝对权力的存在导致员工流失快,人才稳定难,企业留不住人才
所谓绝对权力,即指企业领导者在行使企业决策和企业内部资源配置的权力过程中,外力无法约束或不能及时进行约束的现象。每一个企业在现代市场经济条件下,人才的稳定是相对的,流动是绝对的。对企业来讲,人才队伍的稳定是相对必要的,流动异常,不利于工作的延续和事业的发展。
3.强调管理,激励手段单一
大多数民营企业的人力资源管理基本上还处于传统的人事管理阶段,过于强调组织中的管理制度与管理程序的制定,忽视了建立和健全企业的激励机制。目前许多民营企业认识到了人才的重要性,并以较高的工资收入或其他物质激励方式吸引人才,但在对人才资源管理的过程中,单一地以增加报酬激励员工的工作激情,只是一味地强调抓生产、抓质量的重要性,没有更多地以“人”为本,给员工以表彰、晋升等精神上的激励。
二、民营企业走出人力资源困境的对策
1.解放思想,转变观念,更加合理地开发利用劳动力资源
当前,我国大多数民营企业属于家族式企业,对人力资源的管理仍停留在传统的人事管理阶段,大部分决策者还没有对人力资源管理有一个深层次的认识和了解,工作方法未见改进,工作地位未受重视。因此,在现阶段加强民营企业的人力资源管理已迫在眉睫。
2.完善人力资源管理体系,履行企业社会责任
民营企业不仅要履行对员工的社会责任,还要全面履行责任。民营企业要主动保护员工的各项权益,尊重员工,努力提高员工的满意度,这不仅是履行社会责任的的要求,也是应对人才竞争吸引人才的内在需要。全面履行社会责任也成为民营企业的重要任务。社会责任越来越成为公众衡量一家企业及其产品优劣的重要标准。
3.构建科学合理的人力资源管理开发体系
(1)建立科学的管理制度。建立全面、完善、可行的管理制度,才能提高管理水平,体现企业宗旨和价值观,当前民营企业急需要解决的管理问题有:①是要进行合理的组织设计,科学分工,职责分明。②是建立科学的人才选拔机制。③是要依法建立劳动用工制度。
(2)建立科学的激励机制。①要明确企业聘用和留用员工的标准,对员工进行科学的招聘、选拔和任用。②要建立科学的业绩考核体系。③要建立员工的对话制度。广泛听取员工的意见,让员工对管理提出问题和建议,采用民主的管理方法。④要重视员工的教育培训。
进入21世纪,民营企业人力资源开发的理论和实践都面临着巨大挑战,为了应对这些挑战,民营企业人力资源开发已经进入了一个从理论和实践上重新定义自己的重要时期,新的探索发展使民营企业人力资源开发进入了一个全新的时代,作为民营企业人力资源管理的重要组成部分,它的发展和完善对于民营企业人力资源管理乃至整个企业管理科学都具有重大意义。
参考文献:
[1]宁向东主笔:《拯救中小企业》第一版.北京:经济管理出版社2000,第302页
1民营经济的概念及特点
1.1民营经济的概念所谓民营经济,一般认为,民营是一种不同于计划经济的市场经营机制,是将产权明确到自然人,由民间来进行经营的经济。它包含了城镇股份制经济和个体、私营非公有制经济,也包括乡镇企业中的股份制和非公有制经济。简单地讲,就是除去国有经济、集体经济和外资经济,其余的都可认为是民营经济。
1.2当前民营经济发展的特点
(1)集中分布于二、三产业,逐步向国有资本垄断行业扩张。我国民营企业主要集中分布在第二产业中的竞争性领域和第三产业的服务业,以轻工纺织、商业服务、建筑运输、一般加工为主,“劳动密集型”行业依然是主阵地。近年来,民营企业通过投资、收购兼并、国有企业改制等方式开始大批进入曾经被国有资本高度垄断的重化工业、基础设施、公用事业等领域,并呈现出良好的发展前景。
(2)东部及沿海地区实力雄厚,中西部地区发展较快。上规模的民营企业中,营业收入规模最大的企业主要集中在东部地区,中、西部企业营业收入规模明显偏小。地区之间企业发展差距比较大。近年来,中、西部地区民营企业发展速度很快,呈现出中部地区上规模民营企业市场扩张较快,西部地区上规模民营企业逐渐发挥资源成本优势,经济效益不断提高的发展态势。
(3)经济总量持续增强,企业规模扩张明显。近年来,我国民营经济获得了快速发展。2011年7月中国(重庆)民营经济发展论坛上,全国政协副主席、工商联主席黄孟复指出,中国民营经济总量已占到GDP的50%以上。2011年中国企业500强中,民营企业增至184家,占36.8%。2011年中国民营企业500强的门槛突破50亿元,较2010年提高了14亿元,这充分体现出我国民营企业继续保持快速成长的势头。
(4)社会责任感不断增强,回馈社会行动积极。面对“非典”、冰雪灾害、汶川地震、玉树地震等突发事件和自然灾害,许多民营企业积极捐款捐物,用实际行动诠释“社会责任感”,更加积极地回馈社会。以“5.12”地震为例,2008年5月26日“胡润研究院”的《5.12抗震救灾民营企业捐赠报告》显示:自本月19日首次报告至26日第二次报告,百富榜前100位企业家中,已有80人捐款10.4亿元,相当于社会各界捐款总额的3.58%。可以看出,企业家们在捐赠救灾方面反应迅速、行动积极,用胡润的话说,就是“民营企业家们承担社会责任的时代已经到来”。
2目前民营经济发展存在的问题
2.1绝大部分企业规模较小,抗风险能力相对较弱由于条件所限,民营企业创业初始,多数是家族企业或个人合伙企业,起步较低,资金有限,主要从事一些技术含量低、投入少、规模小、见效快的行业,由于受自身力量的局限和市场准入的限制,发展受到限制,规模难以扩大,而且这些行业进入容易,从而导致市场竞争激烈,赢利水平呈下降趋势,影响企业实力的增强。此外,银行鉴于多方面考虑,向民营企业放贷的意愿不高,导致企业的资本主要靠业主自身的积累和民间借贷,因资本有限使大部分企业只能维持正常的运转。因此,虽然有不少民营企业抓住机遇发展成为大型企业,但很多民营企业还是中小企业和个体私人企业,规模小、实力弱,抗风险能力不强,直接影响到企业的生存和发展。
2.2家族管理模式盛行,管理制度不健全在民营企业中,大量存在着家族式管理和唯亲是用的用人机制,一般重要职位都由家族成员担任,实行集权化领导、专制式决策。另外,一些企业制度不健全,在管理方面比较薄弱,由于是在特定的环境和背景下,一些企业的创业人和管理者素质不高,使企业缺少远瞻性、创新性,这些都在一定程度上制约了民营企业的健康发展。
2.3民营企业对人才缺乏吸引力,人才短缺制约民营企业发展人才是最宝贵的资源。民营企业特别是中小民营企业往往建立在县域范围内,离大中城市和教育、科研中心等人才汇聚的地方较远,企业工资水平福利待遇相对较低且不稳定,很难吸引人才。加之部分民营企业家存在的种种“不诚信”行为,更是对吸引人才带来了负面影响。因此,民营企业要么招不到合适的人才,要么留不住人才,人才短缺成为制约民营企业进一步发展的重要因素。
2.4部分民营企业诚信度低,缺乏可持续发展的意识当前,社会上出现的假冒伪劣商品、商标侵权、合同蒙骗欺诈等短视行为与现象,很多出自于中小企业,且有些是地方保护的不良行为。一些民营企业为了追求眼前利益,见利忘义,丧失诚信,扰乱社会经济秩序,没有建立百年长青基业和实现可持续发展的意识和行动。
2.5民营企业融资渠道不畅,融资难度较大由于中小企业拥有的有形资产和无形资产较少,从银行获取抵押贷款和信用贷款的能力有限,企业又达不到在资本市场上直接融资的要求,从而也难于获得风险资本的支持。而上市融资由于门槛高,民营企业的“次国民待遇”让他们很难直接进入。民营经济间接、直接融资的渠道都较窄,融资渠道和融资方式、融资数量依然是制约民营企业发展的瓶颈。
3我国民营经济持续发展对策分析
3.1充分认识民营经济重要性,营造支持民营经济发展的社会氛围认真落实中央发展民营经济的有关精神,充分认识支持民营经济发展的重大意义,破除对民营企业的偏见。各级政府要进一步转变职能,坚持依法行政,强化服务意识,积极构建完善高效的服务体系,为民营企业创业、经营和发展提供全程的优质服务。努力营造民营企业及其从业人员在社会上有平等地位、政治上有荣誉、经济上有实惠的创业机制,营造鼓励干事的社会氛围,在全国形成民营经济大发展的新局面。
3.2高度重视融资问题,积极拓宽融资渠道融资难是制约民营经济发展的“瓶颈”,需要引起高度重视,并积极采取措施进行解决。政府和财政部门要利用自身信息渠道广、信息量大的优势,为民营企业融资提供有用的信息,要充分运用自身的经济职能,引导和帮助民营企业建立一系列制度来拓宽民营经济融资渠道。要制定倾斜政策,运用财政担保、财政贴息等措施增大对民营企业的融资力度。国有银行应改变对民营企业在资金需求方面存在的“惜贷”心理,大力支持民营企业发展,加大民营企业通过股票市场直接融资的力度。
3.3引进先进管理方式,促进企业治理结构转变在一定阶段,集权式的治理结构和家族式管理,可能更有助于形成民营企业的竞争力。但是,从长期发展和进一步提升民营企业竞争力的角度看“,家企不分”将会成为发展的桎梏。当民营企业开始新一轮高速增长的时候,其产权结构和治理结构就必须向高级化、多元化、分权化发展。中国的家族企业今后的发展方向应该向所有权家族化、经营层社会化、股权逐步公众化的转变。根据家族企业发展的不同阶段和现有规模,在既定宏观制度背景下最大限度地伸展自己的利益边界,实现家族产权结构与治理结构的优化配置。
3.4重视人才引进培养,实施人力资源战略民营企业要持续创新就必须招聘到合格人才,要培育人才、留住人才,实施人力资源战略。要从企业百年发展的需要出发,实施人才高地战略,制定长远人才发展计划,建立健全用人机制,敢于不拘一格招贤纳士,用情感、用事业、用待遇有计划、有步骤地吸纳各类优秀人才,并通过培训等方式增强人力资本的能力,还要以优秀的企业文化,增强企业对人才的凝聚力和向心力。
3.5积极顺应国家宏观调控,实现从机会投资到战略投资转变很多民营企业碰到投资项目,首先考虑的是该项目短期内能不能赚到钱,而很少考虑这项投资对企业的长远战略意义。这种投资上的短视,导致许多民营企业发展停滞不前。企业战略之间的竞争,从根本上讲是企业战略思维、战略定位和战略实施的竞争。随着党和政府驾驭社会主义市场经济能力的不断提高,宏观调控水平不断提升,机会投资的成功率将会越来越小,战略投资将会日益显示其的重要性。
关键词 民营企业 中层管理人员 激励机制
1民营企业与激励机制
1.1民营企业的界定
民营企业,简称民企、公司或企业类别的名称,是指所有的非公有制企业。从广义上看,民营只与国有独资企业相对,而与任何非国有独资企业是相容的,包括国有持股和控股企业。从狭义的角度来看,“民营企业”仅指私营企业和以私营企业为主体的联营企业。
1.2激励与激励机制
激励被认为是“最伟大的管理原理”。作为组织行为学的研究重点,激励成为具有挑战性的核心课题之一。激励,主要是指激发人的动机的心理过程。从定义上判断,激励就是使人们内心产生一种驱动力,使之朝着所期望目标前进的过程。
激励机制是通过一套理性化的制度来反映激励主体与激励客体相互作用的方式。根据激励的内容,一般包括绩效激励、薪酬激励、发展激励、精神激励、人文关怀激励等方式。
2民营企业中层管理人员激励机制的现状
(1)薪酬:中层管理员工的薪酬结构往往是民营企业薪资架构中最全面、“明细”最多最细的。通常包括工资、附加工资、绩效工资、职位补贴、年终奖等,值得一提的是,随着我国市场经济的逐步完善,民营企业都对中层管理员工采取股权激励的比率日益提高。
(2)福利:根据公司经济效益的好坏,民营企业中层管理人员的福利待遇会存在一定变化。
(3)职业发展机会:作为企业未来领导者的储备力量,中层管理人员是民营企业人才结构的重要一环。中层管理人员往往又是所在岗位的骨干,因此在财力允许的情况下,公司或聘请专业培训机构或聘请行业专业,对其进行相关工作技能培训,这种做法既能帮助有效提升中层管理人员的岗位胜任度,又是一种行之有效的鼓励手段,因此,为大多数民营企业所采用。而其中的佼佼者,部分民营企业会进一步提供到知名高校脱产委托培养的机会,这种做法主要是提供给更高管理通道的优秀人才,提升其综合管理能力。
3目前民营企业中层管理人员激励机制存在的问题
3.1绩效评估存在不足
部分民企绩效考核设计过于简单,比如只和企业的产量挂钩,导致部分中层管理人员反馈说“只考核整体产量水平,与个人努力不大”、“基本没有什么考核,只有产量的上下浮动”,“产量多少与我们工作没有直接联系”。这种做法忽视了个人工作绩效的重要性,仍是一种变相的大锅饭制度,没有很好体现个人的工作能力。
3.2薪酬结构不尽合理
特别对于支持类岗位,比如财务、人力资源、质检等部门,绩效考核奖金的比率较低绩效占比过低。这些岗位的中层管理人员,在评价激励制度时,往往认为“绩效对薪酬的影响并不大”、“希望扩大绩效成绩,增加绩效收入”。
3.3职业发展路径不够明晰
对于晋升机制,部分民企对中层管理人员缺乏清晰的晋升途径指导,导致这部分员工看不到职业发展轨迹和希望,逐渐丧失工作的积极性和进取心;而对于淘汰机制,部分民企虽然建立了相关机制,但没有严格执行,导致该淘汰的人没有被淘汰,久而久之,挫伤了员工整体积极性,更纵容了某些员工的消极工作态度。
3.4部分中层管理人员工作积极性不高
中层管理人员经过几年工作后,逐渐掌握了工作技能的同时,也基本适应了工作内容,开始进入倦怠期。缺乏新的挑战性内容和责任,会让中层管理人员感觉没有实现工作价值,缺乏工作创造性。时间长了之后,从内心深处会认为工作没有意义,慢慢放弃学习和成长,开始“混日子”。
4民营企业中层管理人员激励机制改进设计思路
据资料显示,在2000年以后的CEO(Chief Executive Officer)应具备的知识和技能中,人力资源管理的重要性仅次于制定战略,排在第二位。这表明,人力资源活动的重要性显著提高。
因此,从公司顶层开始,构造一套完整的激励体系,以增加公司L远发展的活力,换言之,完善现有激励机制、初步形成符合企业发展需要的现代激励机制是解决问题的根本出路,从根本上,有效的激励到中层管理人员,提高组织的效率。
(1)实施全面绩效考核。针对前文所述的中层管理人员的绩效激励的不足问题,结合公司的人力资源战略,设计和实施个人全面的绩效考核,细化考评的内容,合理选取指标权重,公开、透明实施绩效考核。
(2)优化薪酬结构。按照人力资源的吸引性战略,秉着既能有助于吸引和培养中层管理人员又能有效控制人员管理成本,发挥名企的成本领先优势,优化设计薪酬方案。具体做法包括增加绩效薪酬比重、优化股权激励方案等。
(3)明确中层管理员工职业发展规划。有效的晋升和淘汰制度,可以充分调动员工,特别是公司中层管理人员的积极性,有助于打破大锅饭制度,让优秀的员工能够脱颖而出,不合格的员工则要调整岗位甚至进入淘汰通道。