时间：2023-06-16 16:06:25
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程造价跟踪审计，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
中图分类号：TU723.3文献标识码： A
摘要：工程造价审计贯穿于建设项目全过程，项目可研、设计、施工、竣工、结算等各个阶段的特点，抓住重点，以点带面实施全过程跟踪审计，通过审计人员开展实施审计的每一阶段工作，客观公正、高质高效的审计服务，促进建设项目管理方面取得良好的经济效益与社会效益
1 跟踪审计的实施原则
工程项目建设需要由多方建设主体参与，需要各项目参加者相互配合协调，使各项工作形成合力，确保项目建设顺利进行。因此，在跟踪审计进入时，必须明确工作目标，合理定位，开展工程跟踪审计工作应遵循下列原则：一是服从项目总体建设目标。工程项目建设目标包括进度、质量和投资，跟踪审计时必须明确具体要求，围绕工程项目建设目标开展工作，同时加强对各建设目标分析和评价，做好各建设目标的节点划分。二是以投资控制为主，建设项目审计的主要目标是控制投资，因此在进行跟踪审计时应紧紧围绕节约投资开展工作，监督建设资金的运用、投资的控制情况，同时，应用价值工程理论，对设计方案和施工方案进行优化，提出合理化建议，以最大限度地发挥投资效益。
2 跟踪审计的内容
开展跟踪审计，其目的是通过协助业主控制项目建设成本和对整个项目各环节的程序监督控制，使工程项目合规合法，工程总造价有效控制在成本控制目标之内，并顺利完成竣工决算，跟踪审计有必要在建设前期介入，主要内容分别为：
（1）建设前期主要跟踪审计的程序性内容有：建设项目法人制是否建立；建设项目可研、立项、初步设计、概算、规划、消防、土地征用和环保等内容是否经有关部门审查批准；项目是否列入年度建设计划，资金来源是否合规、合法；建设项目的勘察、设计、监理、施工、重要设备材料等是否按规定程序进行招投标，并签订合同；勘察、设计、监理、施工等单位的资质是否符合要求，有无超越规定资质要求；预算或标底编制是否符合定额规定，工程的计价依据和原则是否合规、合法、准确；建设项目的管理单位(如代建单位)其内控制度是否建立健全，如拔款会签制度、工程变更会签制度、无价材料会签制度、会签的各级权限设置等，并在项目实施时是否得到有效执行。
（2）项目实施期间跟踪审计主要内容有：概(预)算执行及调整的真实性、合法(规)性，有无超出批准概算范围投资、挤占或者虚列工程成本等问题；项目是否存在边设计边施工，或因投标原因而提出的不合理设计变更，此种现象在大型景观工程和装修工程中较容易发生，因实行工程量清单报价后，投标单位会存在不平衡报价，中标后往往会以各种理由使投标报价中低报价的内容通过设计变更变换，建设单位如没有严格的工程变更内控制度，非常容易造成管理上的缺陷，最终会造成增加投资和损失浪费现象；对设计变更、现场签证、无价村料定价等进行适时审计，审查其是否真实、合理；根据项目招标文件及合同，结合现场的形象进度，核实由施工单位上报的，经监理审核的月进度款支付计量报表；参加监理例会和各种涉及投资变更的各种会议；帮助业主单位及时督促施工等单位做好造价及各种工程验收资料，做到项目完工，资料也能及时完整上报，以便顺利通过竣工验收。
（3）竣工决算内容主要有：工程结算审计主要审查工程量计算，套用定额或采用的清单综合单价是否准确，设计变更、工程签证和索赔等事项是否真实，材料差价核实是否合理，工程费用计取是否合规，招标文件中约定的人员、机械、质量、工期等是否按履约承诺完成；工程投资是否真实合法，竣工图纸及相关资料是否真实、竣工资料与实物是否一致，建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定，是否超出概算金额等。
3 跟踪审计应总结的问题
(1)跟踪审计工作的定位作为工程项目建设中的一方，跟踪审计人员在建设过程中一定要正确扮演自己的角色。务必保持审计独立性，处理好监督与服务的关系。在开展跟踪审计过程中防止两种倾向：一是大包大揽。应正确处理好与基建管理、财务等相关部门的协调配合关系，明确各自职责和权限。保持审计的客观性、独立性、公正性，避免审计风险的发生。二是将跟踪审计工作等同于传统的事后审计，将工程造价审计工作与工程建设的其他工作隔离开，只关注工程造价，不能动态地监督全寿命过程各阶段运作是否正常，也不能为工程建设提供合理、有效的审计建议。因此，审计工作一定要定位准确。
(2)提高跟踪审计人员的业务素质传统审计工作重点放在事后对数据和文字资料的审核上，审计人员很少深入施工现场，不了解新工艺和新材料而可能会导致审计结果失真。再加上部分审计人员对全过程跟踪审计理论和方法 。缺乏了解，思想还停留在传统审计模式，从而使跟踪审计工作流于形式。因此，要高效地开展跟踪审计工作，首先要提升审计人员的政治素质，强化审计人员的责任心和敬业精神，树立崇高的工作责任感和职业道德；其次，改进工作方法，完善审计制度，让审计人员充分了解建设工程全过程造价管理的理论，制定出工程项目全过程跟踪审计制度和实施细则，保证跟踪审计有效实施；最后，提高审计人员的专业水平，注重审计人员综合能力的培养，以提高全过程跟踪审计工作质量。
(3)制定切实可行的审计方案由于建设项目具有独特性、复杂性和多样性的特点，是一次性非重复性工作。因此，跟踪审计方案必须与工程项目相适应，切忌生搬硬套，否则非但不能起到指导性作用，反而让被审单位认为跟踪审计只是走走过场，搞形式主义，降低了审计的权威性。因此应从实际出发，根据不同项目特征、不同施工方案，有针对性地制定跟踪审计方案，使审计方案切实可行，真正对审计工作具有指导作用。
(4)设置审计查证作业关键控制点根据建设项目全过程造价管理理论，工程造价的形成与建设项目全寿命周期内的各个阶段都密切相关。因此开展跟踪审计时，应当以建设工程造价控制为主线，对建设工程全寿命过程实时跟踪。为了保证跟踪审计质量，应对建设工程全寿命过程中对工程投资有较大影响的环节予以重点关注，在实施审计时，可在设计、招投标、签订合同、设备材料采购、工程施工、竣工验收、变更签证、索赔和竣工决算环节设置审计工作关键控制点，制订各环节跟踪审计细则。确保建设项目投资得到有效控制。
4 结语
开展跟踪审计需要在实践中不断完善；加强对投资效益的审计评价，采用多种方法对投资的社会效益进行评价。工程审计应当实现从传统审计向管理审计的延伸，将事后审计变为事前、事中和事后的全过程跟踪审计，按照全方位、全过程的审计要求，做到关口前移、全程监控，在全过程的审计中找准工程建设中的弱点。以规范工程建设行为，提高工程建设管理水平，促使工期、质量、投资、功能和效益最佳化，达到未来跟踪审计的根本目的。
参考文献
［1］刘钟莹，徐红．建筑工程造价与招投标［M］．南京：东南大学出版社，2002．
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［3］尹贻林．工程造价与控制［M］．北京：中国计划出版社，
2003．
全过程跟踪审计在建筑工程造价中应用面临的挑战
要推动全过程跟踪审计的应用，必须有相应的机构负责协调，而审计人员则需要具备相应的素质，只有这样才能使跟踪审计落到实处。但从实践来看，这种跟踪审计还面临不少的挑战。
1、建筑工程涉及的主体多贯彻全过程跟踪审计难度较大
建筑工程工程造价涉及的主体较多，在概算阶段主要是建设方（如果委托中介机构编制概算书则还包括中介机构），在施工阶段则主要是工程项目的承包方，在竣工结算阶段则由承包方编制结算书后交由建设方审计，此外，监理方等也可以作为参与的主体，要在这样一个多主体且各主体的利益诉求并不完全相同的项目中实施跟踪审计，所涉及的事项较多，难度较大。
2、全过程跟踪审计缺乏有效的协调推进机构
实施全过程跟踪审计，必须有专门的机构和人员负责，这样才能及时有效的进行信息收集、整理与处置，但在现实中，建设方、承包方以及第三方中介机构都缺乏相应的机制和职能，不会全过程的参与整个项目建设，如建设方在将项目委托给承包方后，更多的是在竣工后进行项目验收，不会参与具体的建设过程，从而难以对工程造价中所有的信息直接把握。
3、审计人员的整体素质有待提升
全过程跟踪审计的落实重要的条件是审计人员的素质，虽然建设方会成立工程部，政府投资的项目还有专门的投资评审中心开展审计工作，或者委托第三方中介机构来进行审计，但从实践来看，无证（造价工程师）上岗现象较为普遍，一些审计人员审计水平较低，甚至对工程造价软件都不能熟练掌握，这就使得审计活动难以深入，审计质量难以得到保障。
推进全过程跟踪审计在工程造价中应用的对策建议
相比于传统的审计模式，全过程跟踪审计无疑更具有优势，能够更好的推动工程造价成本控制，要落实这种审计制度，可以从加强合作建立无缝对接机制，加强培训提高审计人员素质，充分利用信息化手段服务跟踪审计等方面着手。
1、加强合作建立无缝对接机制
首先，各主体要明确相应的机构负责工程造价事宜，要在明确工程建设指挥部或者类似机构职能的基础上，制定全过程跟踪审计的相关制度，并指定专门的人员负责这一事宜，为工程造价信息的收集、整理提供制度和人员支持。其次，要建立定期沟通协调机制，针对不同利益主体的不同诉求，要建立定期沟通协调机制，在影响工程造价重大事项发生时，可以通过紧急磋商等方式进行沟通协调，从而使工程造价信息能够及时、有效的在各主体之间进行传递，为全过程跟踪审计的实施提供信息支持。
2、加强培训提高审计人员素质
首先，要建立联合培训制度，对建设工程项目有关的内容进行全面的培训，帮助工程造价审计人员全面的掌握建设项目建筑设计、建筑施工等相关情况，为全过程跟踪审计的实施提供基础。其次，要加强专业化的培训，充分利用团队审计的作用提供跟踪审计水平。要充分利用团队内部“帮、传、带”方面的职能，积极与外部培训机构合作开展培训工作，提高审计人员的工作水平。
全过程跟踪审计要想完全的落实，其重要条件就是审计人员的素质，虽然建设方有成立专门的工程部，政府投资项目也有专门的投资评审中心进行审计工作的开展，或直接委托给第三方机构来进行审核计算，但是我们可以从实践中发现，市场中的无证书人员的上岗现象颇为普遍，尤其是一些人员的审计水平不高，甚至都不能将工程造价软件熟练的运用，这就导致了难以深入开展审计活动，最终就难以保障审计的质量问题。
5建筑工程造价跟踪审计的主要措施
整个项目之中建设过程时间跨度最长、变化最多的阶段就是工程的实施阶段。
5.1施工图纸的审查
5.1.1目标
①施工图设计是否审核通过，可以进一步的开展深化；②施工图的深度审核是否可以满足开工的要求，并可以进行业主的通知工作，让业主开始验收和交接；③是否做到真正的参与到施工图设计会审，设计失误是否可以减少；④审核的设计项目中对于法律规范等一系列所要遵守的标准执行力度情况如何；⑤审核开展项目中的所有失误是不是符合工程项目；⑥核实施工图中所进行预算的市场选价是否比较合理化。
5.1.2审查内容
主要包括工程量、设备材料的价格、预算单价的套用以及费率及计取。5.1.3审查方法主要有全面审查法标准预算，审查法分组，计算审查法，对比审查法，筛选审查法，重点审查法以及分解对比审查法等。
5.2评估施工组织设计
在评估施工组织设计的过程之中，必须分析主要的建设方案，它也是工程造价管理的重点。如果造价提高是由于施工组织的问题所引起的，可以在施工方案中看出的，并且还可以根据施工方案提供一些不同的建议来优化方案。
5.3工程进度款的支付控制
想要控制造价就要对工程进度款的支付进行控制，费用主要是依据工程建设的进行程度进行支付的，向业主提供工程的施工程度并告诉其资金具体使用在哪里也是必须要做到的。如果在建筑项目之中运用全过程跟踪审计，还可以更好的控制建设工程项目的造价、及时地解决问题，节约资金成本、提高财政资金投资的性价比。全过程跟踪审计也必将在实践中不断完善，发挥更大的作用。
5.4工程设计的变更
（1）对于将要实施的项目进行设计的变更，重新评估和计量是需要做到的，主要是分析其对造价的影响，优先选择经济上最合理的变更方案，并对之后可能造成的费用增减来进行的测算。（2）业主以及监理单位应该密切合作，这样可以减少设计变更的发生，如果的确需要在施工中发生变更的事项，也一定要在施工之前进行变更，这样可以有效地避免索赔事件的发生。（3）对设计变更要做好现场的监督和重大事项的记录，并简要说明为什么产生变更，其产生的原因、背景、时间，以及参与人等方面，都要做好记录工作，为项目施工结束后提供准确资料，避免纠纷。（4）跟踪设计变更实施过程①在设计图实施之前发生的变更，要扣除变更前部分内容的费用。如果在设计图已经实施之后才发生的变更，那么则要计算因牵扯到按原图施工的各种费用。②收回那些正在拆除而且已经拆除完毕的材料、设备以及加工好但是没有安装的成品和半成品。
6结束语
现在的全过程跟踪审计正处于实践阶段，但是作为一种效益审计的新方式还是有广阔的发展前景的。因此，必须尽快提高审计人员素质，完备相应技术手段，克服机构不健全、专业力量不足等困难。在工作中努力探索、不断完善跟踪审计的方法，从而更好地为工程建设服务，为社会主义经济建设服务。
参考文献
[1]代宗敏，敏小川，徐佳.论全过程跟踪审核对工程造价的控制[J].重庆建筑，2012（04）：52~54.
[2]卢永艳.浅谈全过程工程造价跟踪审计的实施方案[J].管理学家，2011（12）：92.
[关键词]跟踪审计 工程造价 项目建设
中图分类号：D296.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）33-00777-01
为了加强对工程项目资金的管理，有效降低项目投资，在工程项目建设过程中运用跟踪审计，能更好地对工程项目建设全过程造价的进一步控制、监督，规范工程结（决）算管理，降低工程造价。下面结合多年工作实践，阐述工程项目跟踪审计主要工作和方法。
一、工程项目实施阶段跟踪审计的主要工作
（一）准备阶段
1、材料收集
对所接收的资料实行交接制度，并进行登记、分类。要仔细比较，复印件和原件，对资料内容的真实性、有效性进行鉴别。
2、审查招标文件、工程合同审计
①对施工承包合同进行审查，一是复查合同的合法性：是否符合现行的有关法律、法规、政策和工程招投标文件的精神等。二是审查合同的合理性：合同语句是否简练、规范、严谨，要防止不利我方的伏笔，以免在执行合同过程中发生纠纷；合同条款的是否准确；费率和计算依据有否误差；合同附件，附录和签章手续是否完备等等。三是对合同中存在的疏漏进行分析，判别其对工程造价的影响。如果在合同复查过程中发现有不明确、含糊不清或有可能产生歧义，提出并及时采取补救措施。对合同的计价结算方式进行重点审查：列明与工程量清单计价规范、招标文件、工程量清单相悖之处，以及可能造成造价纠纷、价格变动的地方，并书面提出解决办法。不论采用何种价格合同，建议措施项目清单均应包死，不做调整。
②对投标文件进行审查。商务标审查：一是审查施工单位的报价有没有采取不合理报价。二是查看报价中是否承诺发包方招标文件中的有关要求，如发包方的规定的暂定项目、材料暂定价、预留金是否按要求计入。技术标审查：重点审查施工组织设计中的施工措施和方案是否合理、可行，防止施工单位通过故意采取不成熟或不必要的施工工艺和方案，从而达到增加工程造价的目的。审查发现有不合理的施工技术、措施或方案时，要书面提出并促使施工单位在具体的施工方案中进行纠正。
③检查内控制度建立情况。检查是否建立健全了各项内控制度。如工程签证、验收制度；设备和材料采购、价格控制、验收、库存保管、领用、盘点制度等。应督促、指导建立完善的管理制度，保证项目建设规范运行、建设资金合法使用。
（二）工程施工阶段
1、审查设计变更及施工现场签证。应审查工程设计变更、施工现场签证手续是不是合理、合规、及时、完整、真实。第一是定性审查，是不是有合法的手续和依据；是否符合现行的有关规定、签订合同和工程招投标文件规定；内容反映是否准确，是否有变相的重复计费情况；内容表述是不是完整；审核因为施工现场情况及合同发生改变而引起的费用索赔和延期竣工索赔要求，防止不必要的经济损失。二是定量审查，变更的工程量计量是不是准确，费用计算方法、依据和结果是否符合签订合同和工程招投标文件规定；相应的资料、手续是不是齐全。
2、审核材料市场价，对项目中可调价（包括暂定价）材料的市场价进行询价。材料价格是影响工程成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。材料质量有保障的基础上，严格控制材料价在合理水平上。应参与材料询价、采购过程，签证询价、采购过程程序的合法性及关注采购价格的合理性，对其结果拒绝或认可，以此作为工程结算之依据。
3、应依据合同约定工期，审核工程进度和已完成工程量，并按照工程施工合同约定预付款支付条件审签预付款，控制好工程进度款的支付。以现场跟踪审计签认的工程款支付证明作为中间付款的依据。
4、做好施工阶段工程资料的归集整理工作。
（三）工程竣工阶段
做好工程竣工结算审计复查。根据相关法律法规、签订合同和工程招投标文件规定以及工程所有资料，对工程竣工结算进行复查，分析原因，并出具审计复查报告。
二、工程项目实施阶段跟踪审计工作方法
1、跟踪审计人员要常驻在施工地，深入施工现场，并参加相关方的定期例会，参与工程相关的一切招投标活动，及时了解、掌握项目中相关情况，提出自己审计意见，进行沟通，并且作好记录。
2、对工程招投标文件及施工合同施工图纸要认真了解、熟悉，对合同及招投标文件不明确或措词不清的部分及时指出并采取补救措施
3、确认设计变更及施工现场签证。一是确认设计变更；二是确认施工现场签证；三是审计人员要到现场核实变更工程量，隐蔽工程覆盖以前进行现场核实和验收，以下工程重要部位的隐蔽工程的记录和取证：
（1）开挖深度和采取的必要措施；
（2）基层变更部分的处理方案和措施的记录；
（3）每一分部分项工程验收时，到施工现场进行隐蔽纪录。
4、材料价格的确认。当地的市场信息价格跟踪审计人员及时收集，并做好充分的市场调研。对需求留样的特殊材料或有必要留样的材料要进行现场留样，以便结算时和所使用材料进行核对。
5、资料收集。一是收集工程施工过程中的所有工程资料加以备份，包括工程变更资料，签证资料、现场照片等，并分别分类、编号、整理存档，资料要避免有涂改等现象。二是按时做好跟踪审计工作日记，注意原始资料的收集和保存，为做好工程决算及正确处理可能发生的纠纷、索赔提供原始依据。三是应建立《跟踪审计项目台账》，及时登记审计时间，记录（包括工作内容，审计发现的问题，审计意见，审计结果，纠正整改情况）。
6、工程验收计量，必须严格执行以下规定：
①严格执行工程量清单计价规范规定的工程量清单计算规则及计价时需执行的与消耗量定额相配套的工程量计算规则；
②所有计量的工程项目，必须是经有关部门验收合格的工程项目；
7、现场跟踪审计
①参与物资设备采购部门核定材料价格，并参与材料设备的考察和采购招投标；通过考察和询价后，在价格方面提出该材料设备的相关建议。
②审定每月工程进度完成的工程量和相应进度款：审定每月完成工程量，在验收合格、并符合计量条件的前提下，建议以工程计量清单的形式反映；工程进度款根据工程计量清单计算核定。对不能满足验收条件或计量条件的项目，在取得建设单位同意并符合工程施工承包合同相关条款规定的前提下，跟踪审计人员根据施工单位编报、经监理单位审核后的工程进度造价表，依据中标单位投标报价及实际完成的工程量进行核算、定价和审核并签定审计意见。
③例行检查：跟踪审计人员不定期对施工现场进行巡视，依据施工组织设计和工程量清单所描述的工程内容及特征，对进场材料的品种、品质、规格型号、数量，所施工项目的工作内容、工序进行检查、核对，发现问题应及时向工程管理负责人汇报、沟通，相关情况及时记录。
8、竣工结算审计：
①施工单位的竣工结算书应按照招投标书、施工合同、施工阶段各方确认的变更增减和经审核索赔资料、暂估价材料定价单等编制，凡在施工过程中未经审计的项目，将不予结算。
【关键词】建设项目 工程造价 全过程 跟踪审计
从时间角度出发，我们不难发现，建设项目全过程跟踪审计属于事中审计和事前审计，与竣工结算审计比较，其审计工作的业务量比较大，并且具有服务性和咨询性。所以，专业的建设项目审计人员必须要根据主管部门需求，及时提出咨询服务，事前预防超预算现象、超投资现象以及盲目扩建现象。下面，笔者就建设项目工程造价全过程跟踪审计的方法和措施进行了相关探究。
1 建设项目跟踪审计
1.1 建设项目前期跟踪审计
在建设项目前期实施跟踪审计工作，必须要对建设项目的招标文件进行审查，对建设项目量清单以及建设项目投标最高限价进行复核。审查建设项目施工合同，主要审查其是否与现行法律、政策、法规相符合，是否符合招投标文件条款，其语言文字是否规范、严谨和简练，在描述专用条款的时候是否清晰。还要对建筑企业是否健全内控制度进行检查，对于没有完善内控制度的企业要对其进行指导和督促，使其建立起完善和健全的管理制度，保证建设项目规范实施，项目资金得以合法使用。
1.2 建设项目施工阶段跟踪审计
在建设项目施工过程中，必须要对其工程进度款拨付、材料价款、隐蔽工程量、现场变更签证单等进行控制和监督，对其进行跟踪审计。
首先，要对建设项目隐蔽工程量进行现场确定，在建设项目施工过程中，会存在很多隐蔽的项目，建设项目的隐蔽工程量是否属实仍需我们进行确定。因为其属实与否会直接影响到建设项目最终的工程造价以及结算审计效果。与此同时，在建设项目施工过程中，选择不同的施工工艺，也会对工程造价产生直接影响。所以，建设项目跟踪审计一方必须要对建设项目施工工艺以及隐蔽工程量实施现场确认工作，并且将其真实、详细的情况在审计工作底稿之中记录下来。
其次，对材料价格进行核实和确定。在建设项目施工过程中，施工材料的价格必须要根据合同条款实施区分，如果在合同中约定这一材料是固定的价格，跟踪审计人员要对进场材料型号、规格以及品牌进行核实，明确其是否与招标文件或者合同约定相一致。如果合同约定或招标文件报名该材料是可调价格，那么，审计人员必须要对材料的型号、品牌以及规格等进行复核。与此同时，审计人员还要对市场进行调查和询价，掌握市场的行情，避免由于市场变动而导致不必要损失。
最后，还要对现场签证和设计变更进行审查。对建设项目施工现场签证、变更手续是否真实、及时、完整、合理、合规，必须要对其实施定性审查，明确其是否拥有合法的依据和手续，是否与现行规定、工程招投标文件精神、施工合同相符合，反映的内容是否准确，是否存在变相重复计取等问题。
1.3 建设项目竣工结算阶段跟踪审计
在建设项目竣工验收以后，建设项目跟踪审计人员要在第一时间为单位下发限期申报竣工结算书面要求，审核并验收建设项目施工方申报竣工结算资料是否真实和完整。与此同时，还要对施工方所提供的结算资料进行复核，包括对隐蔽工程量、设计变更等的复核，旨在保证建设项目施工方所提供的资料，能够对工程实际情况进行真实反映。建设企业还要根据合同约定来要求审计人员对结算资料进行审核。
2 保证建设项目全过程跟踪审计质量的措施
2.1 明确管理和咨询关系
服务和监督是建设项目全过程跟踪审计的重要职能，必须要对角色定位进行准确把握，履行工程监理、项目施工以及建设管理工作的职能，但是并不从事以上工作。对跟踪审计人员角色进行定位。首先，对建设项目经济指标和技术指标合理控制进行重点关注，明确职责条例和程序规范，不干涉不涉足建设项目监理、施工以及管理具体工作，不能代替实施管理职能。其次，对审计文化的价值进行挖掘，挖掘其精神层面价值，保证审计人员独立性。再次，提升建设项目质量，保证建筑该工程造价管理具有科学性和真实性，对投资规模进行控制，有效降低建设项目成本。最后，要提升审核的质量以及效率，保证建设项目施工方、建设方的工程相关各方合法权益，保证建设项目质量以及建设项目进度。建设项目审计人员要不断对专业技术进行学习，拓展自身的业务知识面，提升审计人员专业的素质。与此同时，建设项目审计人员还要实施良好的交流和沟通，对新方法和技术手段进行了解和掌握，进而提升自身审计的能力，实现审计目标。
2.2 明确跟踪审计合同内容
建设项目施工单位要在招标单位协助之下，对即将委托的机构内容制定明确的规定，在保证工作内容一致的情况下，对各个跟踪审计单位收费额进行比较。与此同时，还要在签订合同的时候，细化跟踪审计的内容。检查项目建议书、环境影响评估报告、建设用地批准、环保及消防批准、可行性研究报告、建设计划和施工许可等相关文件是否齐全，对招投标的结果是否有效、合法进行检查，还要检查合同条件是否公允，是否符合规定，其和投标的承诺以及招标的文件是否一致，这样能够从本质上避免产生扯皮现象。避免不必要的麻烦，提升建设项目全过程跟踪审计的质量。
2.3 协调相关部门工作
首先，建设项目全过程跟踪设计的人员应该具备较高的道德修养，能够与其他人员协调相处，能够充分调动群众的积极性，同时，还要督促建设单位能够及时公开项目预算、进度、业务内容等，能够及时优化项目的全过程跟踪审计方案，从本质上发挥建设项目全过程跟踪审计的作用。其次，应该做好与上级部门的沟通，及时进行相关问题的协调，对于有异议的地方，应该及时向上级部门进行反馈。同时，做好与监理单位、设计单位等的协调工作。
3 结语
在建设项目工程造价管理的过程中，跟踪审计是重要的内容，更是防控腐败和控制项目投资的重要方法。当前形势下，建设项目审计的重点大多数为决算审计和完工后结算审计，这属于事后静态审计，并不具有预防功能。想要保证建设项目审计的质量，必须要坚持关口前移，对事中监督、事前审计进行强化，开展行之有效的全过程跟踪审计。本文中，笔者通过分析建设项目跟踪审计的特征和内涵，提出了建设项目全过程跟踪审计的方法和措施。
参考文献：
[1]阮明越.谈建设项目跟踪审计方法全过程控制工程造价[J].中国招标，2009（49）.
[2]宫建.建设项目工程造价的全过程管理[J].煤炭技术，2007（03）.
关键词：存在的问题 ；建议措施 ；总结
Abstract: the market economic system in the process of development, gradually to maturity. In the system of market economy of China's enterprise, in the face of opportunities at the same time, also faces a huge survival challenge, of course, construction enterprise should not be avoided such situation. Construction enterprise in order to achieve the purpose of survival and development, and the architectural project track audit, to improve the funding benefits pay more and more attention to. This paper based on engineering cost the tracking of the related problems of audit is expounded, and points out the engineering cost track audit of the existing problems in the operation of, and based on this, advances some corresponding solving processing Suggestions.
Keywords: problems; Suggest measures; summary
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
通过对工程建设的施工行为进行规范，提高工程项目资金投入的使用效益，是建设项目造价跟踪审计的主要功能。因为工程造价在投资者的眼里，和市场交易的立场看，都有着不同的定义。所以要落实工程造价的跟踪审计工作，就要求我们要对工程造价跟踪审计运行中存在的问题进行解决。
一、工程造价跟踪审计模式运行中存在的问题
要实现切实解决工程造价跟踪审计模式中存在的问题，我们首先要对工程造价跟踪审计本身进行全面了解，在了解工程造价跟踪审计的基础上，还要对其中可能出现问题的环节进行全面掌握，以为更明确的找到工程造价跟踪审计模式运行中存在的问题有哪些。
（一）概述工程造价跟踪审计
1 工程造价跟踪审计的作用
工程建设企业本身有别于传统企业，因为工程建设企业的主要产品都是建筑施工项目，所以工程周期长、工程期间的资金流动数目较大、工程施工过程参与的人数较多，在加上各个施工环节之间存在的风险因素也不少，所以工程造价对建筑企业来讲意义非凡。工程造价要具备客观性、科学性，以及合理性，我们就能通过工程造价情况直接了解到工程建设企业在项目实施过程中的资金使用情况。但是由于工程建筑企业本身存在一定的特殊性，所以工程造价要真实客观的反应工程整体施工中包含的所有项目、施工环节、以及与施工环节有关的方方面工作。但是工程造价在反应工程项目实施情况的过程中，往往会因为受到很多外界因素的影响导致工程造价失真的情况出现发生。而工程造价跟踪审计的提出，在一定程度上避免了工程造价失真的情况发生。
2 工程造价跟踪审计的重要作用
工程造价跟踪审计主要承担的责任是，通过科学有效的现代设计方法，实现真实、客观、科学评价以及监督工程建设期间的固定资产形成过程中的工程造价，和工程施工阶段中技术经济活动的工程造价。工程造价跟踪审计在工程建设过程中的合理、全面、有效开展是实现，工程造价跟踪审计可以维护参与工程建设企业经济利益目的同时，维护国家利益的目的。工程建设过程中加强工程造价跟踪审计，是实现工程建设过程中的资金使用效率提高目的的关键。工程建设过程中的工程造价审计，还可以在一定程度上发挥促进施工过程中的廉政建设，和提高工程管理水平的重要作用。
（二）工程造价审计在运行过程中表现出的问题
1 工程总结审运行受计人力资源问题和成本投入问题影响严重
虽然工程造价审计本身具有很多优势，但是在开展工程造价审计的过程中，我们明显发现工程造价审计与传统的事后审计相比不但所需的审计工作人员人数增加了，而且审计所需要的成本投入也在一定程度上随之增加了。所以审计过程中的人力资源配置和审计成本投入，成了影响工程造价跟踪审计的因素之一。
2 工程造价审计对审计人员的自身建设要求较高
要完成工程造价审计过程中的有关工作，就要求工程造价跟踪审计人员自身要具备较强的个人能力和职业素质。明确工程造价审计与传统财务审计的本质区别，不能将财务审计与工程造价审计混淆。在明确二者意义的基础上，将工程造价审计与传统财务审计进行有机结合，才是实现工程项目审计全面开展的最终目的。当然这就对工程造价审计的从业人员有了比较高的要求。
二、工程造价跟踪审计模式的选择策略
如何有效的选择工程造价跟踪设计模式？根据项目工程建设的具体情况，选择工程造价跟踪审计运行模式无可厚非，但是项目工程建设的客观情况，并不是决定工程造价跟踪审计的唯一标准。我们要在以项目工程建设的客观情况作为参考依据的基础上，综合考量项目工程建设中所包含的所有阶段对工程造价可能造成的影响。在实际工作，对工程造价管理影响最大是项目工程的投资决策阶段，其次就是项目工程建设的设计阶段。这也就是说项目工程准备阶段，对工程造价的影响较大。应该在模式的选择上，要从项目工程准备阶段入手。
关键词：跟踪审计，工程造价，造价控制
1、工程造价中实施跟踪审计的现实意义
实行跟踪审计，可以将绩效审计的目标、内容与跟踪审计形式有机结合，深化和拓展了传统竣工结算的审计方法，可以及时督促有关部门和单位纠正错误，有利于加强管理，减少损失浪费，提高投资效益。
跟踪审计是对建设项目开展绩效审计的一种有效方式，其特点是审计提前介入，全过程跟踪监督，能及时发现问题，及早纠正问题，节约政府资金和规范项目管理。作用表现在：（1）引进跟踪审计是基建管理转型和职能转变的需要。（2）引进跟踪审计有利于弥补工程监理对投资控制管理不足的缺陷，同时对工程监理形成一定程度的牵制。（3）引进跟踪审计有利于弥补事后审计对前期情况不清楚的缺陷。（4）引进跟踪审计有利于完善监督体制，增加决策的透明度，防止腐败行为的滋生。
2、工程造价中跟踪审计阶段的主要内容
在工程跟踪审计阶段，其具体内容主要划分为以下几类：
2、1投资控制跟踪审计
（1）甲供材料设备的审计。检查供应商的选择方法和原则是否合法合规，大宗材料设备采购是否经过招投标程序，采购价格是否与当地实际市场价格相符等。（2）工程价款支付审计。主要检查工程计量、工程款支付程序是否按照合同的约定实施，主要分部分项工程量计量结果是否真实，工程预付款是否按照合同约定扣回，工程款支付价格是否与投标报价相符，新增项目价格确定程序和方法是否合法合规，工程进度款额度是否与合同约定一致，是否存在超付现象等。（3）工程变更审计。主要检查工程变更洽商单的内容、变更程序是否符合规定，设计变更是否符合经审批的批准立项文件及施工图纸的要求，是否存在超量超标现象，施工方提出的变更是否经过监理和建设单位的审批，工程变更增减范围和内容是否真实、合理，变更处理方法是否与合同约定一致，变更签证文件的处理是否符合时效要求，是否存在突击补签证现象，变更工程价款的调整是否符合合同约定等。
2、2质量控制跟踪审计
（1）检查验收审计。主要检查工程验收内容和程序是否与合同约定一致，工程验收结果是否达到合同约定标准建设单位是否增加额外检验，建设单位是否存在拖延验收或检验现象等。（2）承包商施工审计。主要检查承包商施工操作是否按照规范和标准实施，是否存在偷工减料的现象，对出现的质量问题是否按照合同约定进行处理，是否按照监理和建设单位的要求，对有问题部位进行返修或更换，现场见证取样，是否按规定实施等。（3）对乙供材料设备的审计。主要检查材料设备质量要求、规格品种是否符合合同约定，是否存在以次充好的现象，所提供的试验和检验报告是否真实，进场入库验收程序是否按照规定执行，代用材料是否经过监理和建设单位的批准等。（4）对分包工程项目的审计。主要检查分包的工程项目是否经发包人同意，承包商是否按照合同约定对分包工程进行管理，分包单位有无将其承包的工程再分包现象等。
2、3进度控制跟踪审计
进度控制跟踪审计。主要检查承包商是否按照经批准的进度计划安排施工，对工期延误的处理是否符合合同约定，承包商赶工措施是否符合质量和安全要求，承包商的延期要求是否真实合理，批准程序是否合法等。
3、跟踪审计过程中的工程变更与现场签证
3、1提高审计工程变更与现场签证的准确性
对工程变更内容计算准确性的审核，包括审核工程变更部位的工程量增减是否正确，审核工程变更部位的增减变化是否得到了如实反映。
现场签证审计时，应认真分析签证内容，数据是否客观公正，有无重大偏差现象，签证事件的责任方是谁，是否属于合同允许调整的范围等等。工程中虽然有时发生了变更及签证，但并不意味着一定有费用发生。如某电缆沟结算审计，施工方以签证的方式确定支架工程量，附的简图表明了支架方式及间距（但没有说明电缆沟的长度）。审计人员对该工程量进行了倒推复核，发现按连接件计算的电缆沟长度和按支架个数和间距计算的长度不一致，相差较远，到现场复核后，证实该签证严重失实。在工程结算中，隐蔽工程的签证也常引起争议，因为签证人员往往在重视技术及时间的前提下，或者由于现场管理人员的本身素质，忽视了计费问题，结果签证中出现了在原分项工程内包括的内容重复签证的现象。另外，对因施工方管理不善所增加的工程量，即使三方会签手续齐全完善也不能给予增加费用的计算。
3、2搞好工程变更项目单价与费用的审计
审计人员应根据工程变更的具体情况审核其单价，如因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价可按照下列原则确定：合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价给发包人确认后执行，因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原有的措施费的组价方法调整，原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施变更，经发包人确认后调整。因非承包人原因引起的工程量的增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；该工程量变化在合同约定幅度以外的，其综合单价及措施费应予以调整。现场签证的费用应依据发、承包双方签证资料确认的金额计算。
3、3认真仔细做好工程变更合理性审计
当前的建筑市场竞争激烈，施工单位为取得工程承包权报价时往往压缩利润空间，而在工程实施过程中充分利用工程变更来增加利润。如某区政府办公楼的装饰工程，经施工单位建议推荐，业主变更了内墙涂料品种品牌，门窗玻璃的品种品牌，工程最终结算价比合同多出了30%。因此对于有条件实施跟踪审计的项目，审计人员参与到管理中，应注意加强对工程变更合理性的审计，考虑工程变更的必要性、经济性、优化性，不仅将工程变更文件作为审计的依据，还应将它作为审计对象加以监督，从而更有效地控制工程造价。
4、建设项目跟踪审计应注意的问题
4、1跟踪审计工作的定位
作为工程项目建设中的一方，跟踪审计人员在建设过程中一定要正确扮演自己的角色。务必保持审计独立性，处理好监督与服务的关系。在开展跟踪审计过程中防止两种倾向：一是越俎代庖，大包大揽。应正确处理好与基建管理、财务等相关部门的协调配合关系，明确各自职责和权限。保持审计的客观性、独立性、公正性，避免审计风险的发生。二是将跟踪审计工作等同于传统的事后审计，将工程造价审计工作与工程建设的其他工作隔离开，只关注工程造价，不能动态地监督全寿命过程各阶段运作是否正常，也不能为工程建设提供合理、有效的审计建议。因此，审计工作一定要定位准确。
4、2提高跟踪审计人员的业务素质
传统审计工作重点放在事后对数据和文字资料的审核上，审计人员很少深入施工现场，不了解新工艺和新材料而可能会导致审计结果失真。再加上部分审计人员对全过程跟踪审计理论和方法缺乏了解，思想还停留在传统审计模式，从而使跟踪审计工作流于形式。因此，要高效地开展跟踪审计工作，首先要提升审计人员的政治素质，强化审计人员的责任心和敬业精神，树立崇高的工作责任感和职业道德；其次，改进工作方法，完善审计制度，让审计人员充分了解建设工程全过程造价管理的理论，制定出工程项目全过程跟踪审计制度和实施细则，保证跟踪审计有效实施；最后，提高审计人员的专业水平，注重审计人员综合能力的培养，以提高全过程跟踪审计工作质量。
4、3制定切实可行的审计方案
由于建设项目具有独特性、复杂性和多样性的特点，是一次性非重复性工作。因此，跟踪审计方案必须与工程项目相适应，切忌生搬硬套，否则非但不能起到指导性作用，反而让被审单位认为跟踪审计只是走走过场，搞形式主义，降低了审计的权威性。因此应从实际出发，根据不同项目特征、不同施工方案，有针对性地制定跟踪审计方案，使审计方案切实可行，真正对审计工作具有指导作用。
5、今后跟踪审计的发展建议
关键词：审计模式；工程造价；跟踪审计
现阶段，我局实施的工程造价审计项目都是对一些已完工的建设项目。其中，大部分项目已经经过了财政的委托审核。这样，送到审计机关实施审计的项目的工程造价款也已经基本付清，有些项目甚至已被建设单位使用了好几年。由于审计实施时间的严重滞后，不但给我们的取证带来困难，而且有些施工单位已经拿走了全部款项，对审计工作极不配合，甚至连一些建设单位也不理解审计工作，认为审计就是在找他们的麻烦，给审计工作带来了很大的难度。另外，事后审计让审计机关的监督权力陷入了一个尴尬的地位。建设项目的工程造价产生的双方是建设单位与施工单位，它们之间的协议、约定等法律文件是受国家合同法保护的。而审计机关只有对属于国家性质的建设单位的行为具有监督权力，却不能随意建设单位与施工单位已签订的协议、约定等法律文件，即使这些协议、约定存在极大的不合理性。因此，事后审计制约了审计机关的最有力的监督利器，把自己的弱点完全暴露在合同法面前。
而且这些问题已经严重影响了建设项目工程造价审计的发展，如何有效的解决这些矛盾，变的迫在眉睫。通过近几年的审计工作，笔者认为关键就是要充分发挥审计机关的监督权力，加强工程造价的事前、事中控制，改变旧的审计模式，大力发展工程造价跟踪审计。
一、跟踪审计的法律依据与概念
根据《中华人民共和国审计署令》第3号第二十三条规定，对财政性资金投入较大或者关系国计民生的国家建设项目，审计机关可以对其前期准备、建设实施、竣工投产的全过程进行跟踪审计。
所谓的建设项目跟踪审计就是指由独立的审计机构和审计人员，根据党和国家在一定时期颁发的方针政策、法律法规；和相关的技术经济指标，运用审计技术对建设项目全过程或重点环节的技术经济活动以及与之相联系的各项工作进行及时的审查、监督。建设项目跟踪审计摒弃了以往的以事后审计为主的审计模式，强调事先的预防和控制，克服了事后监督的局限性，是建设项目审计发展的必然选择。
二、基层审计机关的现状
目前，基层审计机关从事工程建设项目审计的人员少，每年的审计任务繁重，难以满足跟踪审计内容的广泛性、长期性和大量性。
三、全面跟踪审计的局限性
全面跟踪审计的成本大、风险大，审计效益不高。跟踪审计与以往的审计模式在审计的对象、范围、内容和环境上都有了很大的变化，也就是它的这种广泛性、全面性、过程性，决定了开展跟踪审计的成本相对于以往的常规审计模式要高的多，而且其中一些审计内容由于受审计人员的精力、技术限制，变得风险大、成效低。
既然基层审计机关实施跟踪审计有这么多困难，那么是不是基层审计机关就没办法实施跟踪审计了吗？答案是否定的，我们完全可以把跟踪审计简易化，抓住目前建设建设项目比较突出的矛盾，针对这些矛盾，制定审计目标，实施简易化的跟踪审计方案。
根据我县建设项目的实际情况，现阶段比较突出的问题，就是部门对建设单位在造价控制方面的监管力度不足，造成部分建设单位在签订一些合同与文件时，未从国家、政府的利益出发，而给国家资金造成了损失。监理单位与施工单位在工程造价签证方面缺少诚信，随意计量，虚报、多计、重复签证工程量的现象比较严重。因此，我们在建设项目的跟踪审计中，可以根据实际情况，摒弃全面的跟踪审计，单单以工程造价审计为主要内容。这样，不但解决了我们的人员少、跟踪审计成本大、风险大的问题，而且在节约国家建设资金方面能够取得较大的审计效益。
四、如何实施工程造价的跟踪审计
1、审查招标工程量清单的合理性
现在，工程招投标都是采用工程量清单报价。建设单位或受委托的中介机构在编制清单时合不合理，将会对项目的造价产生很大的影响。例如，我县新城的几条道路项目的土石方工程，实际必须采用机械开挖，但中介机构在编制工程量清单时却要求投标单位套用人工开挖。由于中介机构的这一疏忽，造成了建设单位在土石方上多付了几十万元。另外，有些建设单位为了使自己的项目能够被县计委接受并立项，在编制标底时故意减少规模、降低标准，结果导致结算价是投标价的好几倍。例如，我县某局办公楼的装修工程，投标价40多万，经中介审核后的结算价却达到了170多万，整整超出了3倍多。
2、监督施工合同、补充协议的签订
建设单位与施工单位在签订合同或补充协议时，审计机关应该对里面的条款的合理性进行监督，否则一旦到了合同签订后，米已成饭，一些不合理的条款将会给国家的建设资金造成流失。例如，我县某局办公楼的装修工程，原招标文件规定该工程设计变更新增项目（指工程量清单中未提供的项目内容）执行94工程预算、费用定额和文件规定的政策性文件，工程造价按上述规定计算后下降12％，但建设单位与施工单位在签订合同时，却把下降12％改为了不下降。这一条款的更改，直接使该装修工程增加了将近12％的造价。
3、监督工程变更、材料更换情况，审核新增工程单价、材料单价，参加工程造价协调会议
一些施工单位为了能够中标，在投标报价时往往把部分材料价格、分项工程单价压的很低。等中标后，在工程实施过程中，却通过材料品牌或材质变更、分项工程内容变更等手段，把在投标时的报价损失挽回回来。而通过跟踪审计，审计机关就可以把一些不必要的工程变更、材料更换方案在实施前就提出审计意见；而对于一些的确需要变更的，通过审核其单价，就可以尽量防止施工单位脱离实际漫天要价。
4、监督监理单位签证的联系单，并实行联系单备案制度
目前，监理单位在工程中的口碑并不好，主要是由于他们在以往的工程管理过程中缺少责任心。在签证一些联系单时，对施工单位虚报、多计、重复报送的工程量没有认真审核；在签证竣工图时，没有结合实际情况，随意签字等。这些行为给工程造价依据的真实性带来了隐患，因而通过跟踪审计监督监理单位的签证变的尤其重要。而且实行联系单备案制度，可以防止施工单位篡改联系单或与其他单位合作随意增减联系单。
5、监督竣工图的绘制工作
目前，我县工程竣工图的绘制原则很不规范，有些就是拿施工图当竣工图（在工程全部没有变更的情况下是可以的）；有些虽然依据实际情况绘制的，但是变更的依据却未注明；而有些甚至是工程量增加的图上有反映，而原来工程量取消掉的却不更改。监理单位与建设单位对竣工图的审核不够严格，就给施工单位钻了空子。因此，我认为在工程结算前，绘制好完整、准确、变更有据可依的竣工图是非常有必要的。新晨
其实，从旧的审计模式过渡到新的审计模式也需要天时、地利、人和，一蹴而就或废而不行都是不可取的，而应该要有循序渐进的思想，使这种转变步入良性循环。
参考文献：
关键词：土建工程造价；全过程跟踪审计
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
引言：投资控制其实就是工程建设全过程、全面的控制，而跟踪审计工作则始终贯穿在整个工程建设当中，从而保证工程无论在哪个阶段均能如期完成，所以说在整个过程中，全过程跟踪审计方法至关重要，其可以以点带面实施全过程的监督审计。同时，依靠仔细、公正、客观、高效高质的审计工作，审计人员可以保证在建工程时顺利地实施下去。
1 全过程跟踪审计法的原则
由于在建工程需多方参与，得依靠每位参与者互相配合才能完成。所以，在实施跟踪审计时，审计单位一定要合理定位，明晰自身的任务，确立工作原则。
1.1 紧扣工程总体目标这一中心
工程建设涵盖了工程进度、工程投资与工程质量三项内容，因此在实施跟踪审计时，务必得明晰此类环节的详细目标，并紧扣它展开工作，详细评析在建工程。
1.2 重点关注工程的投资
管控工程的总投资是跟踪审计的主要目标，由此把工程造价降至最少，进而确保工程的经济效益。为此，在实施跟踪审计时，务必要重点审计投资，并对资金的使用状况进行监督，优化工程的设计方案指出相关的可行性高的建议，从而确保资金经济、合理、高效的使用，促使投资功能得以最大限度地发挥出来。
1.3 重视工程质量
对工程而言，质量有着不可取代的地位，故在跟踪审计时务必要严控质量，并针对工程实施全程的监测审计。在确保工程质量的基础上，达到实际投资小于计划投资的目的，充分开发成本节省的潜质，进而实现跟踪审计。
2 全过程跟踪审计法的主要内容
确保工程质量，把工程的使用资金管控在造价的计划领域当中是建筑工程跟踪审计的主要目的，以此来促使工程得到经济效益，给工程的顺利竣工起到一定的保障作用，让工程得以合法地实施下去。而全过程跟踪审计的内容主要有工程的建设前期准备工作，建设时与工程完工之后的各个环节。
2.1 工程建设前期
在建设前期，土建工程得做许多准备工作，这就要求全过程的跟踪审计方法务必把每一环节均管控于自己的监管范畴内，例：观察投资单位、招标单位与建设单位有没有签订合同；施工工程的方案设计、计算、预算、施工等整个工程造价是不是合乎情理与法理等，以确保工程建设不会出现任何变故。
2.2 工程建设过程中
在工程建设过程当中的造价工作一定得做到准确、合法、真实、合理，故需审计工作者全力将自身的审计职能发挥出去。比方说：审计工作的设计流程是不是严守标准开展的，是不是有边施工边设计的现象、而虚拟成本会不会给造价带来影响等等；审计预算的编制与工程的整体成本、投资标准是不是相符；审计工程的招标合同，并与施工现场的进度相结合起来对资金的支付进行核实等，从而确保工程建设过程当中的审计工作得以十分流畅的完工，让工程可以在规定时间内完成竣工结算。
2.3 工程竣工
工程竣工之后的审计工作依旧很重要，在该阶段，需要验证工程清单的准确度，看工程的签证与设计的变更是不是可靠、真实；施工人员的费用是不是按要求结算的；实际市场价格与工程使用材料的价格是不是统一的，是不是与预算结构一致；在施工时是不是存在挪用资金的情况；合同与招标文件中规定的工期与工程质量是不是严守合同约定做好的；工程的结算和预算是不是相吻合等，此类均需工程竣工之后进行审计。
3 全过程跟踪审计法的注意事项
3.1 审计工作者需提升素质
由于审计工作者的素质会直接影响到审计工作的质量，因此为了确保审计工作的顺利开展，大力提升审计人员的素质是很有必要的。而传统的审计工作是以审查资料与数据为主，却无法动态的将工程的进度掌握好，而审计者也无法进一步前往施工现场开展审计工作，如此时常使得审计结果失真。再加之跟踪审计者未对审计方法与理论形成一个系统化的认识，导致审计工作只是一个形式。为此，我们要大力提升审计工作者的素质，只有如此，才可提升审计工作的质量，进而确保审计工作能够高质、高效的完成。首先，要进一步培养审计人员的素质与职业素养，增强其职业道德；其次，要大力改善审计手段把领先手段引进审计工作内，积极改善工作手段，大力健全审计制度，使得审计人员能够清晰地认识到全过程跟踪审计当中所需实施的监督审计特征，进而确保审计工作得以正常开展下去；再者，还得加强对审计人员实施技能培训，培养其专业知识修养，进而促使整个跟踪审计质量得以全面提升。
3.2 动态地开展审计工作
动态地开展审计工作，这是由建设工程的施工的灵活性与变动性所决定的。在开展审计工作时，应紧紧围绕着工程的造价展开，全面审计工程建设的整个过程，就每一环节实施审计作出数据。此外，还得紧抓工程在造价、设计、材料购置与招投标等方面的控制点实施动态审计，进而保证工程的所有环节均能受到有效的管控。
3.3 审计工作者的定位要准确
身为工程建设过程当中的关键环节，审计工作对确保工程效益与工程质量有着极大的作用，为此，审计工作者需对自己的职能做一个准确的定位，大力发挥审计工作的作用。首先，在工程建设时审计工作者需独立，搞好工程建设各环节之间的关系，并注重以下两个问题。其一，大包大揽。审计工作者需搞好和财务部门、管理部门之间的关系，明晰权责。而在审计过程中也应确保公平公开、客观公正以免出现审计风险；其二，审计工作要紧跟工程进度开展下去，得让整个审计工作处在动态的环境当中，并给出有效、合理的审计建议。因此，为了确保工程得以顺利竣工，审计工作者务必要准确定位智能，搞好审计工作。
3.4 切实贯彻实施审计方案
鉴于建设工程施工难度大且较为复杂的情况，审计工作应按工程实况开展，且得根据实际情况以及工程施工方案、工程特点、工程设计等方面制定出适合于工程项目的审计方案，确保审计方案富有针对性、可行性，进而真正发挥出审计工作的效用。
4 加大全过程跟踪审计对于土建工程造价的影响
4.1 加大全过程跟踪审计的力度，可确保建设工程管理部门在工程造价工作当中彻底按实际需要开展。
4.2 加大全过程跟踪审计的力度，可以给工程的造价创造出一个较好的环境以防麻烦缠身。
4.3 加大全过程跟踪审计的力度，确保土建工程施工人员能在监督之下搞好自身工作。
4.4 加大全过程跟踪审计的力度，能减少小部分管理人员利用自身权利对施工进行干预从而谋取利益的几率。
4.5 加大全过程跟踪审计的力度，能有效防止因施工单位工程造价人员的低素质而引发的各种失误情况的出现，保证造价工作开展顺畅。
5 结束语
全过程跟踪审计法是确保工程施工顺利的关键所在，与此同时，其也是工程造价中运用方法最为频繁的一个。本文分别从内容、意义、原则以及注意事项四个方面针对全过程跟踪审计法加以简述以便于土建工程的造价设定，确保造价工作的顺利开展与工程质量完好，使工程得到的实际利益更多。
参考文献：
关键字：工程施工；水电安装；造价；跟踪审计；
中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：
1、引言
随着社会的不断发展，城市不断加剧，水电安装工程在人们的生活中越来越重要，而针对工程造价的问题也逐渐增多，基于此，本文对工程造价跟踪审计的研究不仅具有良好的理论基础，也具有很重要的实践价值。
2、水电安装工程造价存在问题概述
2.1 工程造价方法问题
近年来，水电安装工程一般来说都是运用预算方法来进行工程造价的确定，通常是根据确定的额度来计算需要的直接费用，根据取费标准分别对间接费用、绝对利润、税费金额等进行计算，然后根据国家相关的法律法规来进行改进、调整，最后获得工程造价。在对直接费用和间接费用进行计算时，都是按照参照标定额度的取费标准。一般情况下，在预算计算的过程中，主要是参考标定额度进行取费的，但是在实际的工程项目进行中，会出现很多的外界因素干扰，例如材料的质量问题、工作人员的人为问题以及生产设备的问题等等，综上所述，在进行工程造价的预算中一般不会全部的适合相关的标准和规则。
2.2 管理信息反馈问题
现阶段，工程造价管理与信息反馈严重脱节，不能及时对现场信息采集，并且达不到应用水平，致使工程造价实际与预期存在一定的质量差。以此同时，人为因素也是一个极其重要的原因，工作人员对工程造价相关的法律法规不熟悉，没有正确的理论知识做指导，这就对水电安装工程造价造成极大的影响。
2.3 造价管理机制问题
在水电安装工程项目实施过程中，因为很多项目之间存在竞争，一般情况下会造成工程造价管理机制不规范，从而使工程审计的结果出现不良的效果，并不能使工程项目中的监督得到满足。一般情况下，造价的管理机制会出现以下几个方面的问题：
首先是在审计以及监督的过程中做不到全方位的考虑，不管是外部审计监督还是在内部控制监督，在实际的运行过程中都有很大的随机性，他们之间没有做到相互配合，分工进行，从而导致整个工程项目的审计监督、施工管理以及造价工程出现脱节，使得审计以及监督的质量很难满足要求。
其次是在进行审计过程中，使用的方法不适合项目工程，通常情况下理论上的一些方法在实际的工程中并不能运用。例如我们经常使用的跟踪审计，它主要是针对整体项目工程的竣工结算问题进行审计，做到所有的相关问题都进行审计显然很难取得实效，而平常我们一般说的效益设计也成了纸上谈兵，起不到半点的作用等。除此之外，我国关于审计的法律还并不是十分的完善，这种现实环境也不利于审计的顺利进行。
再次参与审计工作的所有审计工作人员，他们的整体素质也在很大的程度上对审计的质量起到了至关重要的作用。但是，就目前的情况来看，我国大多数的审计工作人员的结构配置形式相对来说十分单一，很多都是只仅仅具备单一方面的技术技能，例如审计、会计以及工程项目等等，社会的实际工程项目实施过程汇总十分的缺少复合型全面发展的人才，很难真正完全发挥审计的作用。
3、工程造价跟踪审计简述
3.1 跟踪审计的概述
如何合理的进行跟踪审计是工作中必须慎重考虑的问题，在实际的工作中，一般情况下会依照以下几个原则进行跟踪审计：
首先是各个具体组成部分之间的相对平衡是跟踪审计的前提，把工程项目的相关信息在跟踪审计过程中都要清晰记录，针对工程项目的目标进行工作，以项目的目标为中心，然后进行各个部分跟踪审计。
其次是在跟踪审计过程中，必须以投资控制作为核心，随时对建设资金的流动方向进行监督，控制关于投资的相关情况。
再次是在跟踪审计过程中，应该对项目工程的设计方案以及工程施工方案使用相关的价值理论来进行优化设计改进，并进行比较合适工程的建议和意见，能在最大程度上实现投资效益。
3.2 跟踪审计的相关内容
在工程施工中，跟踪审计一般包括以下几个方面的相关内容：
（1）在工程造价问题上，对承包方和发包方的施工组织的设计方案进行比较合理的改进。
（2）针对项目工程所使用的材料使用数量进行严格控制，并且这对材料的价格进行合理的定位。在整体项目工程的进行中，需要大量的材料和设备，并且种类和规格都很多，这些材料和设备价格将会对工程造价产生直接的影响，所以必须要进行材料和设备的价格进行严格控制，在保证材料和设备的质量和性能满足要求的前提下，争取做到在市场中选取的材料和设备的价格最低化，这样就会有效的降低整体项目工程造价。
（3）根据业主的要求，制定合适的项目资金花费清单，并且能够保证项目资金的正确使用，能够严格做到按照工程的进度周期进行付款，对于一些虚假的工程成本问题、超出合同预算问题等一些特殊的情况进行审计，从而从根本上杜绝超付工程款的问题。
（4）在施工过程中，对出现的工程变更、工程重新洽商等问题进行确认。一般情况下，如果出现工程变更问题，这部分变更费用是巨大的，也是组成工程造价的主要部分。对于一些不可避免的变更问题应该首先进行相关技术经济的比较，针对变更问题选择合理的技术，争取将变更产生的费用降低到最少，从而对一些不合理的支出费用进行避免。与此同时，审计相关工作人员也应该对变更单产生的费用以及现场签证进行审计，并且和业主针对一些难以预料的问题做好相关的处理措施，争取做到预案产生后能够最大的降低损失。
（5）针对工程项目的进展状况，按照招标文件相关规定，对施工单位的月进度支付情况表进行审计核实。
（6）根据业主的要求，做好有关承包商的报价表，对上月的工程验收情况进行复查核实，争取能够做到项目完成后所有相关资料都能够整理提交，从而能够保证整体项目工程顺利验收成功。
3.3 做好跟踪审计的措施
为了更好的发挥跟踪审计的作用，一般情况下我们会采取以下几个措施：
（1）对工程的预算以及工程的成本进行合理的分割，并且应该做到合理的分配工程中所有的资金和资源。在工程造价管理过程中，合理的分配资金和资源是其基础组成部分，在水电安装工程中，应该把有限的资金和资源进行合理的分配到不同的负责部门和不同的工程中，争取达到应用较少的资金和资源圆满的完成工程目标，达到工程所有的要求。
（2）在工程施工过程中，应该做到严格的监督与管理。这样的话，能够很好的节约工程中的资金与资源，能够有效的制止浪费现象，从而能够保证整体项目工程造价的合理性。施工队是整个施工过程中的重点管理对象，施工队的成本应该在项目的进行中时刻保证监督与管理，这样就能控制整个项目的成本，也能够提高施工队施工进度，提高整体项目的效率。
在对于施工队的监督与管理过程中，可以采用责任制与成本相结合的方式，也就是说把整体项目工程中的成本分解到水电安装的所有的工序之中，不同的工序对应不同的成本费用，然后实行责任制，也就是说施工人员的收入与工序的责任成本相互联系，从而能实现对整个施工队的整体成本进行很好的控制。当工序的责任成本高于预期的成本时，就应该减少参与施工人员的收入，这样就能够合理的实现整个项目工程资金和资源的分配与控制。
（3）在工程施工过程中，应该做到对造价进行动态的控制，实现造价状况的动态监视。在施工阶段对工程造价进行动态控制可以很明显的提高工程的进展速度以及项目工程的完成效率，而且还能够很大程度上降低整体工程费用额度，确保项目工程能够顺利竣工。综上所述，应该在施工的进行中，及时的检查和校对各项收入与支出费用情况，一旦出现和预算偏离的情况应针对问题进行及时的分析改正。
当前工程总价的动态控制相关技术中，一般采用“赢得值法”进行管理，这种技术在建筑行业已经得到较广泛的应用，能够很好的使用它进行醒目整体进度周期的控制以及相关费用的预算。通常采用这种方法包括下面几个方面：首先针对项目工程组建相关工作的分解结构图，对水电安装工程的所有任务进行分隔，然后建立不同的计划方案，以便在施工过程中进行动态管理；其次是按照分解结构图的内容，对所有工序的用时以及费用问题进行预算，然后建立合理的控制节点；最后，在前面的基础之上组建成本分解图，将成本进行分隔，做到对成本的动态控制。
4、结论
本文关于水电安装工程造价跟踪审计的研究虽然具有一定的指导意义，但是基于篇幅的限制，仍然存在不足之处，希望各位同行能够不吝赐教，共同为工程造价跟踪审计研究做出贡献。
参考文献
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[3] 陈西台,丁鹏飞. 浅议全过程造价控制在建设项目中的作用[J]. 甘肃科技. 2006(07)
关键词：跟踪审计；造价控制；管理
中图分类号：S618文献标识码： A
前言
建设工程造价审计是我国审计监督体系的组成部分，是我国政府对工程建设活动采取监控的一种重要手段，做好该项工作意义重大。建设项目全过程跟踪审计作为工程造价控制的一种新方法被应用到建设项目造价控制中，建设项目全过程跟踪审计是由事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的一种审计方法，这种方法使整个工程实施处于受控状态，能有效地克服事后监督的局限性，在促进相关管理单位提高投资效益方面发挥重要作用，更好地达到控制造价的目的，并可以从源头上遏制工程建设领域的腐败，从而对廉政建设产生积极的作用。
1建设工程项目跟踪审计概要
工程项目跟踪审计，是指独立的审计机构和审计人员接受委托或者根据授权，依据国家相关的法律法规及相关的技术经济政策，从投资立项到竣工并交付使用的各个阶段，对工程项目建设中，经济管理活动的真实性、合法性、效益等进行审查、监督，以有效控制和真实反映工程项目的造价、维护参与人员合法权益、完善工程项目管理，提高投资效益并促使工程项目建设活动过程中的受托经济活动得以全面有效地履行。
2建设项目全过程跟踪审计的主要内容
(1)在建设项目开工前阶段，跟踪审计的主要内容主要包括：
a．检查建设项目的审批文件。包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全。
b．检查招投标程序及其结果是否合法、有效。
c．检查与各建设项目相关单位签订的合同条款是否合规、公允，与招标文件和投标承诺是否一致。
d．检查建设项目的资金来源是否落实到位、是否合理、是否专户存储，建设资金能否满足项目建设当年应完成工作量的需要。对使用国债的建设项目，要严格规定其操作程序和使用范围，并作为建设资金审计的重点。
(2)在建设项目施工阶段，跟踪审计的主要内容包括：a．检查履行合同情况。检查与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款，有无违法分包、转包工程。如有变更、增补、转让或终止情况，应检查其真实性、合法性。
b．检查项目概算执行情况。检查有无超出批准概算范围投资和不按概算批复的规定购置自用固定资产，挤占或者虚列工程成本等问题。
c．检查内控制度建立、执行情况。检查建设单位是否建立健全并执行了各项内控制度。如工程签证、验收制度；设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度；费用支出报销制度等。应督促、指导建立完善的管理制度，保证项目建设规范运行、建设资金合法使用。
d．检查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实。
e．检查建设资金是否专款专用。是否按照工程进度付款，有无挤占、挪用建设项目资金等问题。防止出现超付工程款现象。
(3)在建设项目竣工验收后，工程结(决)算的审查：a．工程量的审查。工程量是工程造价计算的基础，工程量的准确程度是影响竣工结算的重要因素之一，实际工作中工程量也是施工单位多计工程造价的重要环节，因此审计人员要对工程量进行重点审查。
b．材料价格合理性的审查。重点审核主要材料的单价是否合理，防止施工单位以劣充好，抬高材料价格。
c．审查隐蔽验收记录和设计变更及各种经济签证是否真实，防止施工单位事后补办签证或虚假记录的发生。
3工程项目造价管理实施跟踪审计应注意的相关问题
(1)要注意跟踪审计与项目管理的区分问题。作为跟踪审计的咨询单位，应超脱在建设项目实施之外，是真正独立的工程造价监督者，它的职责应是参与工程造价形成每一个环节的相关主要活动，了解工程造价形成的来龙去脉，发现其中的不规范、不合理、不合法行为，向相关单位(包括委托单位，监理单位，施工单位等)指出，并在可能时尽量提供合理化建议，以此促进相关单位调整改善、加强管理、减少投资浪费。它不具备管理、直接制止、直接限制的权责，它是通过建设过程的跟踪间接地发挥作用。
(2)要处理好跟踪审计工作中的配合问题。审计单位要注意处理和协调好与建设单位、监理和施工单位之间的关系，以提高跟踪审计效率；要做到明确责任，各司其责，兼顾交叉，相互参与，这是由工程质量、进度、投资“三控制”相互联系的性质决定的。
(3)审慎选择审计服务单位，是跟踪审计工作成败的关键。在目前的市场环境下，能够提供审计服务的造价咨询公司多如牛毛，但在服务理念、能力和态度等方面良莠不齐，所以选择审计单位必须把工作质量和信誉、服务理念和审计方案作为考察重点，审计费用的高低只是参考依据之一。价格过低有可能带来服务质量降低或互相勾结等其它风险。
(4)加强现场审计人员的管理和监督。项目建设单位通过制定相关的规章制度对现场的审计人员进行约束和管理，建设方派驻的现场管理人员对其行为进行监督，更重要的还是跟踪审计单位对派驻现场审计人员的管理：a．审计人员必须遵守职业道德规范，恪守独立、客观、公正的原则，把个人职业道德、责任心、技术水平作为进入现场审计的硬指标。b．注重物质奖励。在收入分配上向一线现场审计人员倾斜。c．建立廉洁(自律)制度。严格执行审计廉政纪律和职业道德，审计人员不得接受承包单位、供货商任何酬金，不得泄露业主、承包商、供货商任何商业秘密，严守审计工作纪律，严守职业道德，杜绝违规行为出现，审计人员不得参与可能与委托方利益相冲突的任何活动。d．严格执行三级质量控制制度。在审计工作的全过程实行专业人员自校、项目负责人复核、技术负责人审计三级质量控制制度；审计质量控制严格按质量内部控制制度执行。e．建立审计工作责任追究制。在哪一个环节出问题，就追究谁的责任。
4加强建设工程项目造价审计的措施
(1)加强合作建立无缝对接机制。首先，各主体要明确相应的机构负责工程造价事宜，要在明确工程建设指挥部或者类似机构职能的基础上，制定全过程跟踪审计的相关制度，并指定专门的人员负责这一事宜，为工程造价信息的收集、整理提供制度和人员支持。其次，要建立定期沟通协调机制，针对不同利益主体的不同诉求，要建立定期沟通协调机制，在影响工程造价重大事项发生时，可以通过紧急磋商等方式进行沟通协调，从而使工程造价信息能够及时、有效的在各主体之间进行传递，为全过程跟踪审计的实施提供信息支持。
(2)加强培训提高审计人员素质。首先，要建立联合培训制度，对建设工程项目有关的内容进行全面的培训，帮助工程造价审计人员全面的掌握建设项目建筑设计、建筑施工等相关情况，为全过程跟踪审计的实施提供基础。
(3)重视建设工程造价审计的四个环节，认真审核工程量，对工程量的审核是建设工程造价审计的关键；认真审核取费标准，注重相关取费文件的时效性，审核造价取费标准是否在允许的幅度内；认真审核材料价格，认真审核工程定额套价等。
(4)充分利用信息化手段服务跟踪审计。首先，要充分利用信息化手段辅助工程造价工作本身，不仅要利用各种工程造价软件辅助审计，同时还要充分利用网络化的优势，利用地方工程造价信息网站动态更新的数据开展审计工作，提高工程造价的有效性，避免数据滞后导致审计结果的不准确。
5结束语
工程造价审计质量是多种因素综合作用的结果，审计质量控制的环节也很多。只要我们在审计过程中与施工、监理、建设管理等工作密切配合，以内部控制审计为重点，科学合理地选择审计跟踪点，准确掌握审计参与的程度，把握内部审计的相对独立性原则，建立一套科学合理的审计程序和审计质量保证体系，跟踪审计就会逐步完善并步入程序化、规范化、制度化的轨道。
参考文献：
[1]贺静中．关于工程项目效益审计的思考[J]．中国审计，2009
关键词：建设工程；工程造价；全过程；跟踪审核；
中图分类号：TU723文献标识码： A
1、引言
建设工程造价全过程跟踪审核与常规的审计方法不同，并非在工程竣工后对工程结算报告和相关合同文件进行审核，这种常规的审计仅仅是按照建设单位、设计以及监理人员的相关设计签证进行审查和复核，对于实际工程量是否属实，工程材料价格是否准确，设计变更和施工变更的相关费用是不是属于合理范围之内，如果没有专业人员对相关结算、签证进行审核，可能会对工程造价产生重要影响。因此，在建设工程中引入工程造价全过程跟踪审核是非常有必要的，对整个工程经济指标进行控制，能起到良好的经济效益和社会效益。本文对有关建设工程造价全过程跟踪审核进行分析和探讨，不足之处，敬请指正。
2、全过程跟踪审核的主要特点
2.1审核依据更加系统化
建设工程造价全过程跟踪审核，也即是第三机构，一般是造价咨询机构，受业主的委托进行审核的过程，按照建设项目招投标阶段合同、合同变更、设计图纸以及计算规则等资料，对建设项目决策、招投标、施工、竣工以及结算过程中的所有经济指标进行审核。其审核依据可以当做是对建设项目造价控制提供理论支持，从而达到节省投资，提高资金利用效率的目的。
除此之外，常规的审计工作按照招投标合同的规定、国家相关政策法规进行审核，建设工程造价全过程跟踪审核更加系统化，会对建设项目每一个环节所涉及的经济活动进行复核，并以合法性的角度进行审查监督和评价。
2.2 阶段性控制更有效率
建设项目是一个复杂而又系统的工程，对其进行全方位的工程造价管理，主要体现在对每一个阶段的控制环节中。建设工程造价全过程跟踪审核需要在项目建设的每一个环节都要参与，对建设过程中发生的所有变更进行复核，以此体现出跟踪审核工作更有效率。
建设工程造价全过程跟踪审核打破了常规审计表现的滞后性的特点，对于施工周期较长的建设项目，若是等项目竣工后才进行结算，很有可能出现许多问题没有得到及时解决的情况，从而给企业带来损失，全过程跟踪审核是伴随着建设项目进度进行的，对于工程造价合理性而言是一个保障。
2.3 审核角度更加专业
建设工程造价全过程跟踪审核具有一种委托机制，必须有第三方机构参与。具体情况是，业主出资，工程造价咨询单位对工程项目进行阶段性审查。这种机制的优点是，造价咨询单位具有较为专业的技巧和经验，与工程监理相辅相成。
建设工程造价全过程跟踪审核必须要按照相关法律法规进行，其中不涉及政府审计的强制性特征，审核人员独特的眼光，对整个项目投资的经济型进行审查，从而形成了整个造价监控体系。
2.4 造价控制更加主动
建设工程造价全过程跟踪审核是一种主动控制，从项目设计开始，经过工程预算控制、招投标、签订合同、采购、合同管理、索赔、反索赔以及预决算审核等，最后到支付工程款，对以上这些情况进行咨询和跟踪审核，要防范于未然，确保不会发生不合理的投资项目。
3、全过程跟踪审计在各个阶段的作用及审计重点
3.1投资估算阶段
建设工程项目具有长期而又复杂的特点，从立项到竣工经历的时间较长，而且施工过程中不稳定因素过多，因此很难对建设项目投资进行控制。在项目的投资估算阶段，决策能起到至关重要的作用，因此在此阶段需要进行决策性审计，对于重大决策失误现象是一项有效的防止，避免出现重大经济损失。决策性审计工作的主要起什么样的作用呢？主要是为了保障投资项目符合国家相关法律法规，需要具备一定的预测性和前瞻性，通过对方案进行计算，对投资效果进行预测。其中，审计重点是对项目造价的合理性进行审核，看其与当地同等标准下的造价水平是否有偏差，及其项目可行性研究等。
3.2 设计概算阶段
投资决策的对于投资效果起重要作用，在工程设计概算阶段对于工程造价的影响也是至关重要的，这一点从诸多工程实践中已得到证明，设计阶段对于整个工程造价的影响将占80%左右，所以说设计阶段是工程造价的核心阶段。此阶段的审核重点是对造价编制的依据进行审核，对其合法性、时效性以及适应范围等进行审核，还包括概算的深度、费用项目的合理性等。
3.3 招投标阶段
现阶段，工程项目招投标由于信息不对称等因素，导致招投标存在较多问题，而招投标文件对于该过程的意义不言而喻，既是编制依据，也是合同签订的重要内容，所以需要对招投标文件进行审核。该阶段的审核重点是对招标文件中的工 程量清单的真实准确以及完整性进行审核，对清单中报价是否和招标文件中的一致，是否存在漏项，以及费用项目是不是符合相关规定等。
3.4 施工阶段
建设工程的施工阶段才是工程费用的大头，对施工阶段进行管理，以及实施工程造价全过程跟踪审核具有一定的经济效果和投资效果。该阶段的审核重点有两点：计价标准和工程量计算。计价标准，也就是对定额选用、计算标准、补充定额等编制进行审核；工程量计算，简单地说就是审核工程量计算是否准确，计算单位的合理性，定额中工程量的处理是否切当，有无漏算、重复计算的情况等。与前几个阶段的跟踪审核工作相比，施工阶段的需要更加具体的执行，需要审核工作人员深入到施工现场，需要和施工管理人员进行沟通，先熟悉施工情况，再对施工造价进行监督和控制。
3.5工程结算阶段
工程结算阶段的跟踪审核属于事后控制的范畴，起到核定决算金额的作用，然而由于工程结算是各方都很关心的焦点，也是各方存在争议最多的地方，需要审核人员对此进行认真分析，对结算进行监督和控制。
4、实施全过程跟踪审计应注意的问题
4.1 全过程跟踪审核和工程项目管理
首先，要实施全过程跟踪审核，对咨询单位进行区分，明白其仅仅是第三方机构，对建设项目进行监督和管理，尽管其参与了工程造价的全过程，并对其中存在的问题进行监督，提供合理的建立，达到提高资金利用效率的目的，但是他不具有直接管理的作用，以及解决问题和限制等权利，仅仅是利用工程造价全过程进行跟踪审核，间接的发挥作用。
4.2 重视跟踪审核工作中以及相关单位的配合
尽管审核单位是独立的第三方机构，依然需要在审核工作中与其它单位的配合，包括建设单位、施工单位以及监理单位等，做好协调和沟通工作，这对于跟踪审核工作的顺利开展，有着重要作用。除此之外，和建设单位、施工单位以及监理单位明确关系，做到各司其责，做到相互参与、相互监督。
4.3 优选审核咨询单位
实践证明显示，同样的工作，不同的单位去做，可能最后的结果可能千差万别，因此需要对审核咨询单位进行谨慎选择，以确保审核的效果，特别是现阶段审核服务的造价咨询单位比较多，呈现出鱼龙混杂的局面，不同的咨询单位之间存在较大的差距，所以需要对审核单位的工作质量、公司信誉以及审核方案进行考察，然后慎重选择。
4.4加强审核人员的管理和监督
（1）审核单位需要对单位人员的职业道德进行考察，良好的职业道德是非常有必要的；（2）现场审核人员要做到恪尽职守，公正、客观地进行审核工作；（3）制定相关奖惩措施，派驻到施工现场的审核人员理应得到较多的报酬，严禁出现审核人员接受其他单位的酬金的现象；（4）审计人员遵从工作纪律，不得随意泄露商业机密；（5）针对审核工作质量，建立起一套严格的管控制度，加强内部控制力度；（6）建立一套审核工作责任负责制，哪个环节出现问题，由哪个环节负责人承担。
5、结语
综上所述，建设工程造价全过程跟踪审核，需要对建设项目进行系统的管理，需要对建设项目的每一个环节进行造价监督和控制，这是一种全新的审核方式，现阶段还存在许多不足之处，需要在今后的实践过程中加以改进，使其能够在建设项目工程造价管理中发挥重要作用，本文对有关建设工程造价全过程跟踪审核进行分析和探讨，以期对于工程建设资金使用效率的提高，起到一定的促进作用。
参考文献
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