时间：2023-06-16 16:06:28
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环境污染概述，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】环境化学；环境科学；地位和作用
环境科学是在全球环境污染加剧的形势下逐渐发展起来的一门新兴学科，它运用相关的自热、社会科学相关理论与技术为环境问题作出了突出贡献。发展至今，环境科学已经形成了三大分支：自然环境科学、社会环境科学、综合环境科学。环境化学则是自然环境科学中的一项至关重要的代表性技术，并逐渐成为了环境科学的核心组成部分。为此，下面本文将首先对环境化学展开详细的概述，并在此基础上论述环境化学在现代环境科学中的地位和作用，以期能够充分发挥环境化学的积极作用，有效解决环境污染问题，还人类一个清新环保的生存环境。
一、环境化学概述
（一）环境化学的概念
环境化学是一门复合学科，它既是环境学的分支，又与化学存在着非常密切的联系。概括说来，环境化学是指研究有害的污染物质在环境介质中的产生、发展、迁移、转化、归宿等问题，并详细阐述控制污染物进一步发展的化学原理及化学方法的综合科学。环境化学的研究范围极其广泛，既包括对污染物的分析与鉴定，又包括对化学环境污染物的运动规律的研究，还包括对化学污染物的发生、分布、转化机制、状态结构的变化及归宿的研究，因此，环境化学是一门综合的研究化学污染物的全部化学行为与化学现象的科学。
（二）环境化学的分类
环境化学包括环境分析化学、环境污染化学、环境污染控制化学、生态化学四大类。环境分析化学是现代环境化学一个非常重要的发展方向，它主要是借助各类分析仪器对坏境污染中的污染物含量、形态、价态、结构等进行详尽的分析，为环境污染治理提供可靠的解决方案。环境污染化学是对环境污染物在环境介质中的产生、迁移、转化、累积、降解等过程进行详细研究。它主要包括大气污染化学、水污染化学、土壤污染化学和生态污染化学以及多介质污染化学四大类。环境控制化学的侧重点在于环境控制上，它主要是在相关化学原理的理论基础之上研究污染物的控制原理和控制技术，如今已经发展到了“一体化污染预防战略”的高度上。生态化学主要是研究化学污染物在环境中所引起的生态效应和对人体的危害。目前的研究重点是将污染物的直接毒性转化为间接毒性。
二、环境化学在现代环境科学研究中的地位和作用
（一）环境化学在环境污染认识中的地位和作用
随着我国工业的发展、人口的剧增，环境污染问题日渐突出，而且它的危害性变得更加的强大，已经形成了一场环境污染灾害。为此，我们不能再被动承受这些环境污染所引起的灾害，而应该积极去掌握污染物的产生、产生危害的机理，掌握它是如何在环境介质当中进行迁移转化的。环境化学恰恰就提供了这方面的科学资料，可以帮助我们了解污染物质在环境中是如何引发危害并不断转化和富集的，这样便可科学地增强人们对环境污染的防治能力。
（二）环境化学在环境治理中的地位和作用
环境化学是环境治理的理论基础和实践支撑。环境化学分析与研究的结果可以详细的还原出环境污染物的整个发展过程，有助于我们了解和掌握环境污染物的产生、迁移、转化、累积、归宿的整体发展规律，这些规律可以帮助我们得出有针对性、实效性的预防和治理措施，使得环境治理能够有的放矢。因此，环境化学既是环境治理的基础，又是环境治理的保障。例如，在治理大气污染时，可以运用污染物的发展规律，采用吸收剂吸收和转化为无毒无害气体两种方法来处理空气中的有害气体；在治理水污染时，可以通过吸附、化学凝聚、化学沉淀、离子交换、电渗析、氯消毒等方法来处理水中污染物，带到净化水体的目的。而这些治理措施的开发与实施都是在环境科学的研究结论的基础上得来的。
（三）环境化学在环境监测中的地位和作用
环境监测是现代环境科学发展的一种非常重要的研究手段，是反映环境污染状况、进行环境质量评估、制定环境治理对策的重要依据。通过环境监测可以明确环境污染物的来源、组成及含量，从而制定合理的污染治理措施。环境化学则为环境监测提供了科学、可靠的信息资料，是环境监测的理论依据。环境监测是建立在环境化学基础上的一种常用研究手段。在环境化学的基础之上，环境监测衍生出光谱分析法、色谱分析法等基本方法，同时也研制除了诸多的环境监测仪器。
环境污染第三方治理是污染治理的一个新的模式和探索。本文首先对第三方治理的内涵和优势进行简单的概述，然后分析得出我国第三方治理存在激励不够、惩罚不足和缺乏法律规制两大问题。由此，笔者提出要对第三方治理进行法律构建，并指出在构建中尤其要注意明确责任承担、有效规范第三方等内容。
关键词:
第三方治理;法律构建;环境污染;责任承担
众所周知，环境问题事关人类的生存、健康和发展。然而，随着经济的不断发展，尤其是工业的发展，现代社会面临越来越多的环境问题。人们在关注环境问题产生原因的同时，也应着手研究环境问题产生之后的应对办法。面对新的形势，当原有的一些传统的治理方法难以有效发挥作用的时候，我们应该寻找新的思路和突破。
一、第三方治理的概述
(一)第三方治理的内涵。环境污染第三方治理(以下简称第三方治理)是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染治理的新模式。①
(二)第三方治理的优势。第一，优化资源配置。第三方治理使得排污者从自身不熟悉的环保治污中解脱出来，通过支付相应的费用，把这一任务委托给更为专业的环境服务公司，这样既可以使排污者“忠于职守”，环境污染的治理又可以有更好的效果，资源配置更为合理。第二，节约执法成本。按照第三方治理，排污者把污染的治理委托给了环境服务公司，那么相应的，环保部门就可以把监管的对象转移到环境服务公司上来。这样一来，减少了监管对象的数量，也就相应的减少了相关的执法成本，环保部门的监管也就更有针对性、更有力。
二、我国第三方治理存在的问题
(一)激励不够、惩罚不足。这是第三方治理在实际生活中没有得到广泛应用的一个重要原因。违法成本远远低于其所获利益，那么对于排污者来说哪怕是违法、哪怕是污染环境也是在所不惜的。同时，就算排污者注意到自身的社会责任，决定对污染进行治理，其仍有两种选择:一个是自行治理解决，一个是委托第三方进行污染治理。在笔者看来，必须有足够的激励，才能让排污者自觉的选择后者。排污者如果在委托环境服务公司后，环境污染及其自身的环境责任问题并没有因此而得到解决，排污者就不会选择这种治理方式。
(二)缺乏法律规制。目前关于我国第三方治理更多的是政策性文件，而缺乏法律方面的规制。我国是依法治国的国家，如果在第三方治理方面存在法律缺位的话，就会使得其在实际应用中存在诸多问题。排污者、环境服务公司由于缺乏具体的可操作性的规定而无章可循，政府有关部门的执法以及司法部门的司法行为都将无法可循，那么第三方治理的发展就可能出现混乱、无序的情况。
三、第三方治理的法律构建
笔者认为现阶段解决这些问题的较好办法就是对第三方治理进行法律构建，对存在的具体问题进行明确的法律规定。具体的构建中，要尤其注意以下几个方面的内容:
(一)明确责任承担。责任承担的问题主要是出现在经过第三方治理后，排污仍不达标或者说仍存在需要承担相应环境责任的时候。综合分析后，笔者认为可以进行如下规定:首先，对于责任承担的问题双方可以在合同中进行约定，只要不违公共利益即可;然后，没有约定或约定不明的，第三方在其治理污染的范围内承担法律责任，这一部分的责任排污者不再承担，但有一个例外，即如果排放未达标是由于污染物的产生或因排污者违反合同条款造成的，那么责任仍由排污者承担，第三方不承担因此产生的责任;最后，第三方在和排污者签订合同前可先行进行一个实地考察和评估，确定企业的污染程度等各项指标以及其能治理污染的程度，这样就更便于双方在合同中达成合意，环境服务公司就可在其能治理的范围内承担责任，其余的责任仍由排污者承担。
(二)有效规范第三方。在第三方治理模式中，第三方即环境服务公司扮演着很重要的角色，污染治理的程度和效果很大程度上取决于第三方，为此应该明确第三方的法律地位。对第三方的规范可以从市场准入和退出、信用、资质等方面入手，必须完善针对第三方的约束机制。相关环保部门，也应定期向社会公布其对第三方的监管情况，包括环境服务公司的资质等级、信用情况等。同时，对不符合法定要求的环境服务公司予以警告和整改，对存在重大问题、有严重信用问题或整改后仍不符合要求的环境服务公司予以强制退出市场。
(三)其他方面。相关环保部门的有效监管、行业自律、社会监督也是很重要的。为了积极推广这一治理污染的新模式，还应在其他方面予以配合，比如给予税收上的优惠，制定相关的优惠政策。对主动采用第三方治理并取得良好效果的企业给予一定的资金奖励，对环境服务公司承担第三方治理项目应征的增值税可以考虑实行即征即退的政策。对不按要求依法进行污染治理的排污者，还可以考虑对其强制推行第三方治理。总之，要想充分发挥第三方治理的优势和作用，目前来说仍任重道远，而我国的环境污染治理也还任重道远，需要所有各方的共同努力。［注释］①＜国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见＞中关于环境污染第三方治理的说明．
参考文献：
［1］周珂，史一舒．环境污染第三方治理法律责任的制度构建［J］．河南财经政法大学学报，2015(6):173．
【关键词】室内环境污染；污染检测；对应措施
【Abstract】Civil engineering are civil and structural engineering renovation works collectively， civil indoor environmental pollution is made building materials and interior decoration materials caused by environmental pollution. Indoor pollution is following the "soot-type"， "type photochemical" pollution to enter the "indoor air pollution" as a symbol of the third period of pollution， the renovation of civil engineering indoor air have different levels of pollution， but there indoor air pollution than outdoor situations. In this paper， the problem of civil standards and methods as well as indoor pollution detection of the current detection process solutions accordingly studied.
【Key words】Indoor environmental pollution；Pollution detection；Countermeasures
1. 引言
（1）伴随着人们生活的整个过程，室内环境污染日趋严重，已经由室内烟尘污染向挥发性化学物质污染转变，已经开始对人体健康造成重大损害。幸好面对这种情况，我国卫生、环保部门及时做出了改善，并出台了相关的国家标准。
（2）目前室内环境主要的污染物包括：氡、氨、甲醛、苯、总挥发性有机物（TVOC）和甲苯二异氰酸酯（TDI）。
（3）氡是一种放射性的会致癌的惰性气体，主要来源于地质断裂层，通过地下地基土壤扩散，由地表和裂缝进入室内；
（4）氨俗称氨水，是制尿素和氨肥的主要原料，对眼、喉、上呼吸道作用快，可致肺水肿；甲醛易溶于水，能与蛋白质结合成原浆毒物，刺激眼和皮肤，具有强烈刺激性；
（5）苯是一种具有特殊芳香气味的液体，易挥发、易燃易爆，在装饰材料中主要存在于溶剂型的涂料、胶粘剂、水性处理剂、溶剂和稀释剂中，被WHO确定为强致癌物质，妊娠期间吸入大量苯的妇女，所生婴儿易致畸，易患中枢神经系统功能障碍及生长发育迟缓等；
（6）TVOC是一个综合性的物质指标，指在规定的实验条件下，所测得材料或空气中挥发性有机化合特的总量；
（7）甲苯二异氰酸酯是无色或淡黄色液体，易燃、有刺激性，装修材料中常用聚氨酯类油漆和聚氨酯类胶粘剂，容易引起呼吸不适、眼角干疼、头疼、气短、支气管炎、哮喘等呼吸系统疾病。
（8）目前，我国民用建筑工程普遍为普通装修，所用的装修材料主要是涂料、油漆，而这些材料里所含的以上化学物质就需要相关部门根据现阶段制定出来的标准规范进行室内环境污染检测。
2. 室内环境检测的目的是为了及时准确、全面地反映室内环境质量现状及可改善措施，有利于室内环境管理，做好污染源控制。现阶段，室内环境污染的来源有以下几类：
（1）室内装修、装饰材料及家具制品。
一般建筑工程中，有一种物质是由地下封和建筑物中石材、地、瓷砖中的放射性物质形成的，也就是氡，而且室内装修使用的各种装修、装饰材料通常都带有大量有机气体与污染物，最具代表性的是甲醛。
（2）空气本身污染与空调装置的使用。
由于人口的发展与环境的破坏，室外空气也相应地受到了很大程度的影响，而在室内，各种化学材料所含有的有害气体，加上空气经过空调系统处理后，易导致头昏、头痛、嗓子疼等感冒症状。
（3）香烟、燃料。
香烟中含有大量的多环芳烃及亚硝铵等化学致癌物，能引起人的眼、鼻、喉刺激以及头痛、恶心等症状，吸入过多可诱发肺癌、喉癌。民用建筑中还有许多人现在依然靠燃烧燃料进行室内取暖和烹饪，而这些燃料燃烧会产生大量的硫化物等具有腐蚀性和毒性的有机、无机气体污染物，长期接触的后果可想而知。
（4）手机、微波炉、现代办公设备、电脑类的电磁辐射。
射频和微波可引起头痛、失眠多梦、衰弱、眩晕等不舒服的情况，室内电磁辐射的污染源主要是手机、电视、电脑等家用设施。电磁辐射是一种无形的东西，我国规定了电磁辐射的安全阈值为5mW/cm2。
3. 我国现阶段对室内环境污染的检测方法分为两类：
（1）按照建设部颁布的《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB50325-2001进行检测，检测项目为：氡、氰、甲醛、TVOC、笨五项。具体限量值如图1：
结合当前工作需要，的会员“linfen2009”为你整理了这篇某工程项目部关于环境污染防治整改措施情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
市人民政府：
根据市政府办公室督办通报要求，我们将以工区为单元，严格加强对施工路段环境污染防治，具体将采取了如下整改措施：
各工区对施工区域内路面进行清扫、洒水降尘，每日5次，现有10吨洒水车2台，5吨洒水车2台，人工洒水车2台，不间断对施工区域和施工便道进行冲洗、洒水降尘，另在部分施工路段出入口设置雾炮降尘；
各工区现场的沙土石料、粉尘物料及时用密目网进行覆盖，物料归堆，人走场清，不需要的弃土废土及时清理出场；
各工区在施工路段出入口安排2-3名工人对运输车辆车身轮胎进行泥土剔除及冲洗，严禁带泥上路影响市容，场内行驶车辆低速行驶，避免飞驰引起扬尘；
槐荫大道北侧通勤路段为原绿化带改造，填筑料为路面铣刨料，道路基础较差，该侧双向多车道通行，车流量较大，筑料不堪承压致粉粒状，导致路面积尘严重，施工单位多次对通勤路段坑槽进行修整，并对全线通勤路段每日6次洒水降尘，尽力抑尘维护环境；
加强对员工环保意识的宣传。落实措施，控制人为的施工噪声、扬尘、水土污染，最大限度地减少扰民，杜绝环境污染现象的发生。
除施工单位实施以上环保措施外，市环卫部门每天实施洒水车沿线洒水降尘4次，环卫工人每天多次沿线清理生活生产废料等其他垃圾，做到垃圾日产日清。
【关键词】家居治理；甲醛；氨；监测分析
0 概述
甲醛和氨等有害物质都伴随建筑施工和家庭的装饰进入人居环境，影响人们的生活，危及人体健康。按照《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325-2010）要求对某新建居民楼某家居室装修后、治理当天、治理后20天进行三次监测。
1 测量仪器和检测方法
1.1 测量仪器
本次测量采用分光光度法，现场使用双向恒流大气采样器采样，利用可见分光光度计（722G型 测量范围：〈330-1000〉nm）进行室内分析。
1.2 检测方法
氨的检测按照《公共场所空气中氨测定方法》（GB/T 18204.25-2000）用内装10ml吸收液的大型气泡吸收管，以0.5L/min流量，采气5L，并记录采样点的温度及气压；
甲醛的检测按照《公共场所空气中甲醛测定方法》（GB/T 18204.26-2000）用内装5ml吸收液的大型气泡吸收管，以0.5L/min流量，采气10L，并记录采样点的温度及气压。采样后保存在室温环境，并于24小时内完成分析。
1.2.1 标准曲线的绘制
2 监测结果及监测结果分析
2.1 测量结果
2.2 监测结果分析
装修后7天甲醛含量平均值0.19mg/m3明显高于标准中I类民用建筑0.08 mg/m3标准值，氨含量平均值0.11mg/m3低于标准中I类民用建筑0.20 mg/m3标准值，属甲醛超标，需要防治。此次治理时使用工业铵盐和尿素与居室中装饰材料的甲醛缩聚，导致甲醛含量迅速下降，而铵盐和尿素的使用导致氨含量升高，致使居室空气受到氨的污染。氨具有快速释放的特性，致使室内氨浓度迅速下降，又回归到治理前水平，而甲醛在室温25℃以上时快速溢出；同时，空气中相对湿度增大时，室内甲醛释放量会增加，因此，治理后由于温度、湿度、气压等因素影响，当氨的浓度不至于抑制甲醛浓度时，室内空气中甲醛回归到治理前水平。
3 危害与建议
3.1 危害
3.2 建议
由于室内空气污染会给家居环境造成危害，为尽可能降低其危害；提出以下建议：
①控制室内装修污染要选用绿色环保材料，加强室内通风换气，增加空气的流动，将有害气体排到室外；
②尽量避免使用水、醋、红茶泡水来去除甲醛和用橘子、菠萝等水果吸附甲醛误区；
③装修后尽量相隔一段时间入住，如需防治，应采用科学、合理的防治方法，避免二次污染。
【参考文献】
[1]王喜元，编.民用建筑工程室内环境污染控制规范[M].北京：中国计划出版社，2011，1.
农业生产及畜牧业对于环境的影响是多方面的，一是过度使用农药:目前，我国还是世界上农药生产和使用大国，据统计全国农药年用量为80万至100万t。大量使用农药对土壤、人类身体健康带来了严重的影响，如过度而不科学的使用化学肥料会带来土地的盐碱化加重:二是劳动力转移使部分土地荒废，降低了土壤的生产能力、耕地数量减少、水土流失等:三是畜牧业大量使用有机产品造成污染，如家禽饲养不卫生而产生的空气污染、圈养牧业粪便处理不当而造成的地下水污染、渔业饲料使用不当导致的水体富营养化等。
近年来城市环境不断改善:城市环境重视程度高、易人为的改善和治理、从第一二产业向第三产业发展。但农村环境却每况愈下，因为农村范围广，不宜集中管理和监督，部分工业生产转移到农村，造成污染物排放不规范、污染治理不重视、地方政府重拉动经济轻环境保护。城市环境污染得到有效控制的同时，农村环境却遭受着更大的威胁。这种工业的污染对于农村的生态环境的破坏将带来不可逆转的后果，对比城市污染虽然受害人群减少，但长期以往对于中国的整体生态环境必然造成重大的灾难。
二、法律保护之不足
(一)《环境保护法》滞后
《环境保护法》仍然是1989年颁布实施的，距今己经有二十余年，由于当时的社会历史条件的限制《环境保护法》与现代社会脱节，限制和阻碍农村环境的保护。如第七条规定:国务院环境保护行政主管部门对全国环境保护工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区环境保护工作实施统一监督管理。由此造成了直接负责农村事物的乡镇基层组织没有环境保护工作的主体资格，农村环境保护工作的有名无实《环境保护法》的以经济发展为主，兼顾环境保护的立法目的也存在滞后性。
(二)执法困难
实际工作中，农村环境保护工作的实施困难重重。导致这种情况的原因有很多，主要有:1、农村环境污染地域广、污染后难以发现长期积累，县级环保部门人员设备落后，人员不足。2、农业部和国家环保总局分别负责农业环境保护工作和农村村镇环境保护工作。但实践履行监管治理职权困难重重。3对于违反《环境保护法》的行为，有乡镇政府保护环境的义务，没有监督和处罚的职权，不利于环境保护相关法律的实施。
(三)救济途径不畅
目前农村法律救济的阻碍主要表现在:1、环境法律责任不明确，法律救济途径不畅通。2、守法、执法成本高，违法成本低。3、环境纠纷解决法制和法律责任的规定少。4、公益诉讼实际案例少，提起主体不主动。面对当前农村环境纠纷日益复杂，环境矛盾情况逐渐严重的情况，显然法律救济途径是缓解争议、解决纠纷的重要疏通途径。
三、农村环保之建议
(一)立法的修改与完善
鉴于我国农村地域广阔，各个区域情况各异，为保证环境立法能够得到有效的实行，首先，应根据不同地域的环境状况和地理情况广泛调查听证，增加公众的参与程度。其次，应规定地方乡镇政府机关环境监督和管理的职权，加强农村环境保护的整体工作，提高积极性，防止不可逆转的环境污染和破环。同时，应给予农民更广泛的知情权，加强宣传、学习，提高公众环境意识的内容。
(二)加强法律的执行
执法中建议1、乡镇组织预防为主，治理为辅的原则。2、县级以上环保部门加大的执法力度，做到有法必依。3、加强环境部门强制执行权，增加环境法制的权威性。授权乡镇组织监督和检查农村环境问题，跟踪和处理简单的环境污染和破坏的权利，同时保留县级以上环境保护部门的裁决、批准权:建立财政奖励机制，增加乡镇保护环境的积极性。
【关键词】住宅；装修设计；室内环境；污染；控制
一、住宅环境质量概述
住宅室内环境质量与人体健康具有非常密切的关系，针对当前住宅装修工程环境污染的现状，应注重设计合理的住宅通风，选用绿色环保的装修材料，并控制材料用量。室内环境污染是指室内各种物理的、化学的、生物的有害物质和放射性因素的存在及其扩散而对人类身心健康和生产过程造成危害的现象。随着人民的生活水平的提高，人们的居住条件得到改善，促进了我国住宅装修市场的发展。与此同时，由装修带来的室内环境污染问题也相即而生，影响了人们的生活质量和身体健康。1987年世界卫生组织(WHO)调查报告指出:在新建和改建住宅中，约有30%的人患有由室内环境污染造成的“病态建筑综合症”，出现头痛、干咳、恶心和对气味敏感等症状。目前国际上一些环保专家已把室内环境污染列为继煤烟型污染和石油型污染之后的第三代污染问题。
二、住宅室内环境污染现状
在我国，近年来室内环境污染引起的民事纠纷日益增多，引起了国家及有关部委的重视。2001年12月，我国了《民用建筑工程室内环境污染控制规范》，这是我国建筑和装修工程首次涉及室内污染控制的规范，《规范》明确将氛、甲醛、氨、苯及总挥发性有机化合物(TVOC)作为室内环境污染的控制对象。随后，国家还先后制定了《室内装饰装修材料有害物质限量标准》、《室内空气质量标准》和《绿色建筑评价标准》等。这些规范和标准，对从源头上控制室内环境污染起到了较大的作用。但是受制于规范、标准推广运用的范围，以及经济水平等因素，当前由装修造成的室内环境污染问题在我国，特别是中西部地区仍然十分严重。
三、住宅室内环境污染原因分析
装修造成的室内环境污染原因很多，包括不合理的设计、不合格的装修材料、不当的施工方法以及人们检测室内环境质量的意识尚未形成等。因此，住宅装修工程环境污染控制是一个系统工程，应从装修设计、施工和竣工检测等方面进行全过程污染控制。其中装修设计是住宅装修工程的基础，也是对装修所造成的环境污染进行控制的源头。
经统计，环境监测中心根据《室内空气质量标准》，对新装修住宅进行室内空气中甲醛、苯及总挥发性有机化合物检测。检测显示大部分新装修住宅室内甲醛和总挥发性有机化合物污染比较严重，而造成这两种污染物超标的原因主要是由于装修材料设计选用不合理，单一材料使用和复合材料使用量较大造成的。
四、控制室内环境污染的设计方案
装修设计是指消费者或装饰公司对住宅整体的结构、布局和材料的设计。为控制和降低室内环境污染，装修设计中应着重从室内通风设计和选用材料设计两方面采取措施。
1.室内通风设计
设计合理的住宅通风，加强通风换气，用室外新鲜空气稀释室内环境污染物，改善室内空气质量，是降低室内环境污染最方便有效的途径之一。一般而言，新风量越多，对人们的健康越有利。国内外许多研究表明，产生“病态建筑综合症”的一个重要原因就是新风量不足。新风量是指室内补给的新鲜空气量。新风量根据的浓度来确定是大多数国家使用的基本方法。与人体的新陈代谢有关，人呼出的气体中占4%一5%，而新风量标准根据人体的生理需要，要使室内的浓度限制在0.1%，则必须保证每人每小时新风量为30m。
为了保证室内足够的新风量，在装修设计中应充分考虑建筑物通风。通风包括自然通风和机械通风两种形式，其中自然通风不仅成本低廉，而且通风效果明显好于机械通风。因此，在装修设计中应尽可能设计保留建筑物自然通风，对于隔墙和门窗设置上，应充分考虑自然通风效果，最好能在设计中形成“穿堂风”，保持室内空气贯通，加快空气流动带走污染空气；对于一些私密性要求不高的房间，可将隔墙改作活动折叠门或设计成通透型置物架；此外，最好不要人为地阻挡室内的通风，如封闭阳台，增加房屋隔断等。对于厨房、卫生间、储藏室等功能性房间，由于往往没有较好的自然通风，可采取机械通风方式，如设置排气装置。排气应当直接排出室外，不能再进人室内循环。
2.选用材料设计
装修材料是室内环境的主要污染源，不合格的装修材料更是造成室内空气质量不达标的罪魁祸首。综合全国各地对装修材料的检测通报，污染物含量超标和物理性能不达标是当前不合格装修材料中普遍存在的问题。面对良莠不齐的建材市场，如何在装修设计中合理选择装修材料，对于控制室内环境污染就显得尤为重要。提倡简洁设计，减少各种装修材料的用量，降低污染物的累加效应，是装修设计中控制室内环境污染源的一项重要措施。简洁设计就是按照简洁、实用的原则进行设计，不设计一些华而不实，既浪费资源，又影响日常生活舒适程度的装饰项目。
装修设计中，还应注意搭配各种装修材料的使用量，装修设计所选用的材料合理与否，是控制室内环境污染源的另一项重要措施。在设计过程中，对于材料的选用要考虑两点:尽量减少使用可产生严重化学性污染的材料，如溶剂型油漆、化纤地毯、胶水、密度板等；多使用无机材料，无机材料大部分都是无害、安全的，如各种工艺玻璃、金属、铸铁等。在选用无机非金属装修材料、人造板材、涂料以及胶粘剂等常用材料时，要按照国家有关规范、标准对住宅装修的要求，设计选用符合国家标准的绿色装修材料。
(1)无机非金属装修材料如石材、陶瓷、石膏板等，必须符合《规范》要求的放射性限量指标。住宅工程作为Ⅰ类民用建筑，必须采用放射性指标限量为A类的装修材料。有些天然石材的设计选择要尤其注意，一般来讲，岩浆岩中的酸人岩，如花岗岩，放射性含量较高；沉积岩中的碎屑沉积岩，如页岩，放射性含量也比其他石材高。花岗岩和页岩都不适宜选做住宅的装修材料。
(2)人造板材包括胶合板、细木工板、纤维板、复合木地板等，是造成装修工程甲醛污染的主要来源之一。在设计选用板材时，一定要选用游离甲醛含量和释放量为E1类的板材；同时，房屋内门等最好不要选用复合材料大芯板或者九厘板来制作，尽量选择工厂加工好的成品门。
(3)涂料主要由胶结基料、颜料、填料、溶剂及各种助剂组成，一般用于内墙、顶棚、门窗、家具等物体的表面，是装修中使用面积较大的材料。按是否使用有机溶剂分为溶剂型涂料和水性涂料。溶剂型涂料多用于木器、金属表面的涂饰，含有大量挥发性有机溶剂，对室内环境污染较大，最好不要选用。水性涂料因其以水为稀释剂，所以挥发性有害物质含量较少。用量较大的内墙涂料，可以采用乳胶漆这类水性涂料，而木器涂饰也建议选用水性木器漆。
(4)胶粘剂和涂料一样，主要由胶结基料、填料、溶剂及各种助剂组成，胶粘剂由于粘接后被材料覆盖，有害气体迟迟散发不尽，所以对室内环境的危害比涂料还大，必须严格选用。在保证正常使用功能的前提下，尽量选用低毒性、低有害气体挥发量的溶剂型胶粘剂和水性胶粘剂。
关键词:环境财政支出;事权;预算管理
一、环境财政支出概述
环境保护财政支出,即环境保护支出中政府投入的部分,用于实现政府环境保护职能和解决各类环境问题的那部分财政资金。我国从2007年1月1日起根据财政部制定的《政府收支分类改革方案》和《2007年政府收支分类科目》全面实施政府收支分类改革。在17类“支出功能分类科目”中首次单独设立了“211环境保护”支出功能科目,主要反映政府在履行环境保护职能所发生的支出。“211环境保护”支出功能科目具体包括:环境保护管理事务、环境监测与监察、污染防治、自然生态保护、天然林保护、退耕还林、风沙荒漠治理、退牧还草、已垦草原退耕还草、其他环境保护支出等。
二、我国环境财政支出现状
目前的预算管理体制中已有了环境保护的支出项目,但由于改革是渐进性的,改革前的旧科目与新科目并未实现数据转换,无法进行比较。另外,统计部门对环境保护资金的数据也没有按照财政资金和非财政资金的分类进行统计,所以很难直接从国家的统计数据中精确了解环境保护财政支出具体情况。但有研究表明,我国环境保护投资中各级政府和公共部门的投入已经占到了70%以上(邹首民等,2005)。因此,在下面的分析中以环保投资为对象进行分析。
20世纪80年代以前,我国对污染控制基本没有投入,与环境有关的城市基础设施的投资也非常有限。80年代以后,我国将环境保护纳入国民经济计划,但整体投入偏少,“六五”至“八五”期间,全社会环境保护投入只占同期GNP的0.7%左右。
从“九五”时期开始,我国政府高度重视环境保护工作,环境保护投资呈现快速增长趋势。整个“九五”期间环境保护投资3600亿元,是“八五”期间环境保护投资的0.93%。其中,1999年的环保投入820亿元,占GDP的比重首次突破1%。“十五”期间,全国环境污染治理投资猛增至8398.3亿元,比“九五”时期增长1.33倍,占同期GDP的比重进一步达到1.18%。为实现“十一五”环境保护目标,“十一五”期间全国环保投资约需占同期国内生产总值的1.35%。
再从增长率指标看,“十五”期间我国环保投资的年均增长速度达到18.8%,已经高于同期GDP的9.5%的增长速度,但是却大大低于同期固定资产22%的年均增长速度,而且环保投资占固定资产投资的比例在2001-2007年总体呈现下降趋势,这说明在固定资产投资增长的同时,环保投资并没有同步跟上,在一轮又一轮固定资产投资热潮中,对环境保护的投资却偏冷。而环保投资欠账将会越积越多,环境形势将会越发严峻。据曲格平(1997)估计,工业污治欠账约在1500—2000亿元,城市与污染控制有关的基础设施欠账至少有3000亿元,环境保护投资的历史欠账总数约在5000亿元左右。要弥补这些投资,要求环境保护投资进一步增加。
三、我国环境财政支出存在的问题
Abstract: This paper energy crisis and environmental pollution are described in detail on how the changes as soon as possible modes of production, living and consumption patterns, how to make energy conservation a conscious action of society as a whole are summarized.
关键词:能源危机 环境污染 节能减排
Key words: energy crisis environmental pollution energy conservation
一、能源概述及能源问题
能源 凡是能够提供某种形式能量的物质或是物质的运动,统称为能源。人们在日常生产和生活中,需要各种形式的能量,例如,在高炉中熔化铁矿石需要热能,开动机器需要机械能,使用电器需要电能等等,总之,人类的生产和生活与能源息息相关。
世界能源问题 从长远和全球的观点来看,所谓“能源问题”,就是化石能源短缺或接近枯竭的问题,确切地说就是“石油问题”。 什么是“石油问题”? 若突然截断石油来源,很多国家的经济将处于瘫痪状态。没有人比日本人更能理解什么是“石油问题”和石油究竟意味着什么,因为其99%的石油消费都依赖进口,而几乎所有的工业产品甚至日用品都与石油密切相关。
能源危机对中国的冲击“中国能源问题,已经到了牵一发而动全身,不改革没有出路,很难委曲求全的时候了。”
20世纪90年代初期,我国的能源尚可自给自足,因为我国有自己的煤,自己的油田,丰富的水能资源以及生物能源(主要是沼气)。目前比较普遍的看法是,油价上涨也并不会影响中国经济的总体平稳增长。然而, 若无远虑,必有后患。 目前我国的单位GDP能耗高出世界平均水平70%, 单位建筑面积采暖能耗比发达国家高出2至3倍,石油对外依存度接近50%,石油进口量仅次于美国。根据国研中心的研究报告,到2020年,中国的石油需求量的下限为4.5亿吨,上限为6.1亿吨,而预计届时国内的产量只有1.8亿到2亿吨,这就意味着中国石油对海外资源的依存度至少将达到55%以上,与目前美国58%的对外依存度大体相当。显然中国的能源和部分矿产资源对外依存度很高,已经严重约束中国经济可持续发展。
二、环境污染
环境污染是指人类向环境中排放废弃物的数量超过了环境的自净能力而引发的环境问题。例如,工业“三废”不加处理排放到大气、江河、湖海和土壤中,造成大气污染、水污染、土壤污染;人们生产和生活产生的大量垃圾,造成固体废弃物污染;交通、工厂等造成的噪声污染;放射性泄露产生的放射性污染等等。
中国环境污染问题 城市是人类对环境影响最深刻、最集中的地方,也是环境污染最严重的地方。世界上10个污染最严重的城市中,中国占了5个。为此付出的代价是:据我国专家偏保守的估计,每年由于环境污染和生态破坏所造成的经济损失高达2000亿元。据流行病学调查,我国空气污染导致呼吸系统疾病发病率的归因百分比为30%以上。
噪声和固体废物污染有待解决。全国的城市道路交通噪声声级基本在70――76分贝之间;据40多个城市监测,92.8%的城市交通噪声平均声级超过70分贝的极限值;多数城市环境噪声污染状况也呈逐渐恶化趋势,全国2/3城市居民在噪声超标环境下工作和生活。我国工业固体废物的产生量和堆存量以平均每年2000万吨的速度增长。1992年工业固体废物产生量达到6.2亿吨,堆存量达到59.2亿吨,占地5.5万公顷。城市垃圾以每年10%的速度增加,1992年达到8262万吨,造成垃圾包围城市的严重局面。固体废物中含有各种有毒有害物质,扬尘污染大气,渗滤液污染地表水和地下水,堆存物污染农田,造成土壤质量下降,并成为重大的环境隐患。
三、中国应对能源问题和环境污染的措施――节能减排
与国际经济接轨,中国面临巨大压力。中国经济的高速发展取得了令世界瞩目的成就,但同时也令人担忧――发展中消耗了太多的能源和原材料。 比如,中国创造1万美元价值所需的原料,是日本的7倍,是美国的近6倍,或许更令人尴尬的结果是,比印度还多3倍。这种增长基本上是靠外延扩大再生产,靠拼资源、拼能源取得的。这种以高物耗、高能耗、粗放经营为特征的传统发展模式,如不彻底改变,既难以持久,也无法同他国竞争。面对越来越严峻的能源问题和环境污染,我们必须要有措施和对策。
第一、开源。我们的煤炭储量很丰富,但要提高其开发利用的技术,提高能源利用效(中国每吨标准煤的产出效率仅相当于美国的28.6%,日本的10.3%),这些资源更不能再廉价出卖,因为它是非可再生资源,储量也是有限的;大力发展水电和生物能等可再生的能源,我国水能资源蕴藏量达6.8亿千瓦,居世界第一,但绝大部分还未开发利用,生物能的利用率还很低,中国农村的麦杆等农业副产品基本上是放火烧掉了,这样既浪费能源又污染环境;大力开发利用太阳能,它是一种洁净的可再生能源,对太阳能的开发利用将可能是摆脱能源危机的最终出路。
第二、节能减排,实施清洁生产和提倡文明消费
我国作为一个发展中的国家,不能盲目地跟随西方工业化国家利用化石能源发展工业,不能盲目地加速地增加私家汽车……,否则,中国必将提前遭受能源危机的冲击!只有实施清洁生产和大力提倡文明消费,走可持续发展的道路才是我们必然的选择。
[关键词] 环境侵权 责任保险 环境责任保险
一、我国传统环境侵权救济的缺陷
环境侵权是指人为活动致使生活环境和生态环境遭受破坏或污染而侵害相当地区多数居民生活权益或其他权益的事实,包括环境破坏和环境污染。
我国传统的环境侵权救济制度中主要是污染者负担的原则，实行赔偿责任个体化方式，主张污染责任的个体承担。救济方式上一般分为民事救济和行政救济，本文主要讨论民事救济的情形。
民事救济方式注重责任承担的个体化，根据上面所分析的环境侵权的特殊性，可以很明显地发现其缺陷:（1)滞后性。民事救济方式只有在损害结果出现之后才能进行救济，而解决环境污染问题最重要的就是预防。利用民事救济方式对环境侵权进行救济就会出现很严重的滞后性。（2)侵权主体的不易确定性。民事救济注重责任承担个体化，所以要准确地找出侵权主体之后才能进行救济程序。前面已经提到，环境侵权因果关系具有很强的复杂性，因此侵权主体在这种情况下是不易确定的，这就给民事救济程序带来了很大的困难。（3)侵权主体补偿能力的有限性。随着科技进步，有可能造成的损害越来越大，因此即使目前一些大公司在某些情况下也不能够完全承担责任，救济程序的实现会出现相当大的困难。（4)民事救济中侵权损害赔偿遵循补偿原则。在环境侵权的情形下此种原则并不能很好地起到惩罚侵权行为的目的，因为在某些情况下环境侵权伴随着巨大的收益，收益如果大于损失那么对侵害者来说并没有惩罚的效果。（5)诉讼时效的有限性。民事救济行为注重诉讼时效，《环境法》中规定的诉讼时效是三年，这在很多环境污染问题上是有局限性的，因为在很多污染事件中，其危害结果并不是立刻发生的，有些可能是在十几年甚至是几十年之后才能够发现危害结果。所以诉讼时效也是对环境救济程序的一个阻碍。
二、环境责任保险的必要性
1.环境责任保险的概述。从经济学角度出发，保险是在风险集合平衡和风险事件平衡基础上，补偿一种个人无法确定、整体做出估计的资金需求。如果把整个社会作为一个整体，保险是将一个较大的风险转移分散到许多个体身上，每个个体只需在事前交纳一定的保费，其就可在风险发生时得到赔偿。
环境责任保险分为两种：环境损害责任保险（environment impairment liability）和自由场地治理责任保险（own-site clean-up insurance）。 依照环境损害责任保险，保险人对被保险人引起环境污染造成的任何第三人的人身损害或者财产损失而发生的赔偿责任。后者则是指，被保险人在自身受到污染损害的情况下，保险人对其进行赔偿。由于自由场地治理责任保险与传统的保险在性质上并没有太大的差别，并且本文拟解决的问题是受害者的救济，因此本文主要对环境损害责任保险进行分析。
2.环境责任保险的必要性。通过以上分析，传统的救济模式中,一个很大的问题就是受害者并不能够得到及时充足的救济。环境责任保险，将风险分散到各个可能产生污染的企业，当某一企业面临赔偿时，保险人则是从所有企业的保费中对受害者进行赔偿。从社会发展的角度出发，我们在考虑受害者利益的同时也应当注意到污染企业的利益，尽管其行为造成了损害,但如果赔偿损失将导致整个企业破产,那么新增加的问题对整个社会来说也是一个不小的难题。因此环境责任保险还可以解决企业发展中的顾虑，对企业乃至社会的发展都是具有推动作用。
解决环境问题最重要的就是预防，目前我国的主要监管部门是政府。在实践中，政府监管,执法者本身并没有与环境污染具有直接的联系，这就对政府的监管以及执法工作带来了不少隐患。而如果企业购买了环境责任保险，那么保险公司就与环境污染发生了直接的经济利益关系。保险公司就会以更严格标准来审视投保人，而且还可以以增加保费来刺激投保者的行为，使投保人不断改进其行为。从这一点来看保险公司的行为甚至更优于政府的调控行为。
三、环境责任保险制度的构建
1.保险模式。环境责任保险的主要模式包括强制保险和任意保险。强制保险是依据法律规定必须投保;任意保险是指投保人和保险人在自愿的基础上协商一致而订立的保险合同。
笔者认为我国的保险模式应当采取强制保险模式和任意保险模式相结合的模式。强制保险应当用在高度危险的行业，例如交通强制保险就是这种情况。环境污染的特殊性在于，并不是所有的有可能造成环境污染的企业从事的都是高度危险行为。也就是说应当允许一部分企业自主决定是否购买环境责任保险。对于一些高度危险性的行业,例如石油、化工、造纸、煤气、核燃料生产、有毒危险废弃物的处理等行业,应当购买环境责任保险。而对于其他企业，例如日常服务行业,在某些情况下可能会造成环境污染，但是这种环境污染发生几率低、损害结果不大，因此应当根据企业自身意愿购买环境责任保险。
2.保险人。目前世界上主要有两种形式――公办保险公司和民办保险公司。公办保险公司实质上是受到政府的控制，这在落实政府政策过程中会有一些优势，但是笔者认为,保险人的整体趋势还应当是民办保险公司。因为民办保险公司具有更强的自主性，其不依赖于政府，会更加尽心地对投保人进行审查以及事后监督。另外由于环境污染造成的损失往往十分巨大，因此保监会应当对开办此类保险业务的主体进行更为严格的审查，也可以借鉴国外的保险集团模式，再由多个保险公司来分散风险。
3.承保范围。从理论上讲，如果承保的范围越大对于受害者以及加害者的益处越大。但是实际中我们又要考虑保险公司本身的利益以及整个社会发展的利益。从环境污染行为的性质看,其可分为两种形式――突发性的和累积性的。保险理论要求危险要具有不特定性，不确定的危险，指现实生活中客观存在的、可能发生的并举偶然性的事件，其具有以下三个特点:（1)危险发生存在可能;（2）危险发生具有不确定性;（3)危险的发生符合法律法规的认可。持续性的环境污染行为是否属承保的范围存在一定的争议。表面上看，人们已经可以判断出累积性环境污染行为必然会造成危害似乎并不满足第二个特征，但实际上此类企业何时发生污染损害事故、造成后果如何并不确定,因而环境污染损害仍属不确定之风险,可以成为保险标的。跟突发性的环境污染行为一样，并不是所有的累积性环境污染行为都在承包的范围之内，其也应当得到法律的认可。例如开采煤矿必然会造成粉尘污染，尽管其防尘措施已经达到国家标准,这并不能表明其行为就必然不会导致污染事故。经过长年累月的累积就可能会对附近居民造成一些疾病。据统计，1990年～2002年山西累计查出尘肺病患者3.6万余人，占全省总人口的1‰，居全国各省之首。这与它占全国第19位的人口规模形成强烈反差。国家法律并没有禁止采煤行为，其所造成的损害是在法律认可的范围之内，因此类似此种的累积性环境污染行为,应当在环境责任保险的承保范围之内。
4.免责范围。被保险人对第三人的抗辩也应当适用于保险人，因此被保险人的免责事由也应当适用于被保险人。从我国目前的立法情况看,此类大概有三种情况:（1)不可抗力。《环境保护法》41条规定：完全有不可抗拒的自然灾害，经及时采取合理措施，仍然不能避免造成环境污染损害的，免予承担责任。(2)第三者责任。如果是第三人造成的污染，被保险人并不承担责任。(3)损害是由受害人的故意行为所导致。民法通则第一百二十三条规定：从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任;如果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任。
5.保费的确定。保费的确定在环境责任保险中是一个比较复杂的问题，企业所从事的行为不同，其所面临的风险也不尽相同。前面已经提到环境责任保险可以分为强制性保险和任意性保险，如果是任意性保险则根据保险合同的双方意愿进行确定。对于强制性保险则由立法机关进行确定，但是法律不可能根据各个企业的不同而确定不同的保费，因此可以对同一行业的企业进行统一标准的确定,然后保险公司根据这一标准依据不同的企业进行浮动。再者也可以借鉴交通强制保险的经验，如果企业在一定时期内无污染事故的出现则可以适当降低保费，否则可以适当增加保费。
参考文献：
[1]法 尼:保险企业管理学[M].经济科学出版社,2002,第5页
[2]Nick Lockett, Environmental Insurance Liability[M].Cameron May,1996,p78
[3]邹海林：保险法概要[M].中国人民法院出版社，1998年版，第19页
关键词：环境监测；环境保护；重要性
中图分类号：TE08文献标识码： A
引言
环境保护是为了人类生存环境更加舒适美好，更为了经济社会的可持续发展，包括解决一些现实存在的问题和潜在的环境威胁所采取的所有行动。环境监测就是其中的一个重要环节，环境监测是指对环境中的各种物质的含量进行测定，通过科学的数据计算获得环境指标，由此来判断环境的质量水平以及受污染的程度，是环境保护工作得以开展的重要前提和科学保证。
1 概述环境监测的定义
1.1 环境监测就是政府和环境管理部门按照国家的法律法规，遵循一定的程序，采集环境中的各种可以代表环境质量水平的物质进行测定，对环境的质量以及受污染程度做出评估，是开展环境保护工作的科学基础，可以作为环境管理部门制定环境保护策略和措施的重要依据，也可以对以后的环境发展趋势做出预测。
1.2 环境监测的过程一般为接受任务，现场调查和收集资料，监测计划设计，优化布点，样品采集，样品运输和保存，样品的预处理，分析测试，数据处理，综合评价等。简单来说就是明确要监测的区域以后，制定监测计划，收集样本，测量数据并对数据进行综合分析的过程。环境监测包括环境质量监测和污染源监测的两个重要的方面，是环境保护工作开展的重要前提，是制定环境管理方针，控制污染源排放，环境规划的科学依据。早期的环境监测主要是对污染物的监测，主要用于污染物的排放的控制，环境的治理，通过监测获得数据，用以分析区域环境质量，有助于提出科学、合理的治理措施，改善环境现状。
1.3 环境监测的对象和方法具有多样性，时间和空间具有可变性，污染物有具有复杂性，这些因素使得环境监测具有连续性和综合性。环境管理指标随着时间的不同不断的变化，而且污染物又具有复杂性，通过连续不断地观测、采样，获得的分析数据越多，则监测结果越具有说服力；监测的对象包括多种类别，只有对环境中的不同种类污染物的监测数据做出分析和综合处理，并结合环境因素，才能避免片面性，才能对环境质量整体的掌握，做出客观、可靠的评价，便于以后污染治理工作的正确展开。
2 环境保护中环境监测的重要作用
2.1在科学研究中的重要作用
在新时期，科学技术被提到一个前所未有的高度，时代的发展离不开科学技术。环境监测是一种以高科技为手段的监测，环境监测离不开科学技术，但同时环境监测又反过来促进科学技术的进步。环境监测在对决定环境质量各因素进行测定的时候，收集到比较全面的、科学的数据，这些科学数据为人们研究科学技术提供了丰富的资料，加快人们研究科学技术的步伐，促进社会的不断发展。
2.2在治理环境污染中的重要作用
随着科学技术的不断进步，人们的生活水平进一步的提高，相应的带来一定的环境污染问题，环境保护成为21世纪最重要的工作之一。环境监测是对环境质量各因素的测定，因此，当出现环境污染时，就需要环境监测对造成影响污染的各因素进行全面、持久的监测。比如当某一地区出现环境污染问题时，我们通过环境监测测定污染环境的各因素，如大气、土壤、地表水、地下水、声环境等等，通过对测定结果的分析研究，及时地制定出解决环境污染问题的方案，科学有效地治理环境污染。在还没出现环境污染问题的地区进行必要的预防措施，防患于未然。
2.3环境监测在城市环境规划中的重要作用
在社会发展过程中，经济和环境是一体两面、相互促进的，发展经济和保护环境是统一的，而不是对立的。国家在坚持经济发展的同时，也提出了将环境保护作为一项基本国策来执行。在发展经济建设和环境保护时要齐头并进，“两手都要硬”，即实现“三同步”与“三同时”。“三同步”即同步规划、同步实施、同步发展；“三同时”即同时设计、同时施工、同时投产。
2.4 环境监测是环境影响评价不可缺少的信息来源
环境影响评价制度是我国颁布的重要环境保护政策之一，该制度要求建设项目与区域开发均要经过环境管理部门的审批，确保建设项目造成的环境影响在可接受的范围之内。而进行环境影响评价的过程中，当前的环境状况是不可缺少的重要数据。通过环境监测，可以了解项目所在地当前存在的污染物种类和污染程度，找到关键的污染因子，为项目的环境影响评价提供可靠地依据，在环境影响评价制度执行的过程中起到了不可或缺的作用。
2.5 环境监测是解决突发环境污染事件的方法
随着我国工业的发展，工业生产中出现的突发环境污染事件在我国呈现出上升的趋势。在突发环境污染事件发生时，如果采取了错误的应对方式，便会造成污染物的进一步扩散，增大受污染的面积和污染的治理难度，给人民的生命健康带来威胁。通过环境监测，使环境管理部门能够在污染发生时及时的了解污染物的污染范围与迁移状况，从而制定更加科学合理的突发环境污染事件的应急处理方案，对环境保护工作的顺利进行有着积极的促进作用。而环境污染事件的发生不仅会在短期内对周边地区的环境状况产生严重的干扰，还会在更大的范围内产生长期的影响。
3 提出做好环境监测工作的有效措施
3.1 增加环境监测的资金投入
想要进一步的准确了解环境质量状况，就要提高监测结果的准确性，就要加大环境监测的资金投入，及时的引进新技术与新设备，并虚心学习国外先进的监测方法，与时俱进，不断的提升我国环境监测的监测能力和监测水平，使环境监测能够更好的为环境保护工作服务。
3.2提高环境监测的技术水平
新时期背景下，我国的科学技术得到不断地发展，在环境监测技术上，虽然我们拥有一些先进的技术，也取得一些令人欣慰的效果。但总体来说，我国的环境监测技术水平还处于比较落后的状态，与国外相比，还存在着一定的差距。对此，我们应该努力提高我国环境监测的技术水平，在已有的技术水平基础上，不断研制出新的、先进的技术，寻找适合我国环境监测技术的最佳路线，完善环境监测技术的体制，提升我国环境监测的整体质量，促进我国环境保护工作的顺利进行。
3.3改进环境监测的方法
目前，我国环境监测的方法相对的落后，其先进程度与国外有一定的差距。因此在环境监测工作中，我们必须改进落后的监测方法，建立自动监测的体系，提高其在噪声、空气以及地表水、地下水等方面监测的准确率，提升整个环境监测系统的自动化能力，促进环境监测质量的提高，使我国的环境保护和环境污染治理工作更好地进展。
3.4培养环境监测人才
环境监测是一项技术含量比较高的工作，只有专业的技术人才才能实施。在新时期，我国缺少专业的环境监测人才。因此，我们有必要培养一批专业的环境监测人才。这些环境监测人才不仅要具备专业的理论知识，而且要具备过硬的监测技能，并且具有国家持证上岗证件，在实践操作过程中能够做到正确的使用监测仪器，认真分析监测的结果，并且根据监测的结果制定出高效的防治方案。
4 结束语
综上所述，环境监测质量是环境保护的生命线，只有加强环境监测质量管理，保证环境监测质量管理体系的有效运行，全面提升环境监测整体水平，才能提供及时、准确、可靠、真实的环境监测数据和信息，让环境监测在环境保护工作中发挥出更加重要的作用。
参考文献：
【关键词】河北省；大气污染；防治措施
一、概述
1987年，世界环境与发展委员会出版了《我们共同的未来》报告。该报告首次提出了“可持续发展”的概念，即“既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。河北省地处华北平原的北部，是全国主要能源供应基地之一，素有“燕赵煤仓”之称。“十一五”期间，河北省生产总值连续五年保持平稳增长，财政收入增长超过一倍，与此同时，河北省的大气污染状况也在不断加重，这种以损害环境为代价的经济增长不符合可持续发展的要求。
二、河北省大气污染现状和原因分析
（1）河北省大气污染现状。2010年，河北省可吸入颗粒物已达到0.08mg/m3，并且已经成为首要污染物。它们本身体积很小，重量很轻，并且夹带着细菌，极易被吸入人体内，引发疾病。同时，由于可吸入颗粒不易沉降，导致阳光不易穿透这些物质，空气能见度极低。二氧化硫和酸雨的污染状况虽然有很大改善，但其污染状况仍然需要足够的重视。（2）河北省大气污染原因分析。第一，城市建设是影响河北省大气质量的主要原因。根据对河北省大气污染物主要来源进行分析，其主要来源可以分为三个方面：工业建设、燃料燃烧和尾气排放。由于河北省工业发展比较迅速，并且多为钢铁、石化企业，使得各类工业企业排放大量的工业污染物质。燃料燃烧和尾气排放会排放大量的可吸入颗粒物和二氧化硫等有害物质，人体健康受到严重威胁，导致疾病的发生。第二，地形和气候因素对河北省大气质量的影响。河北省全省地势由西北向东南倾斜，西北部为丘陵、山区和高原。河北省属于温带大陆性气候，四季分明，具有春季多风干燥，夏季炎热多雨，秋季晴朗凉爽，冬季寒冷多雪等特征。在地形和风向的作用下，河北省的可吸入颗粒物和其它污染物并不能随风扩散，而只能停留在原地。这些地理和气候因素使得河北省的大气环境面临严峻的考验。第三，负外部性的影响。负外部性是指某个经济主体的经济活动对旁观者产生的不利影响，这种不利影响带来的损失不是经济主体所获得或承担的，是一种附带影响。从可持续的角度来讲，外部性是市场失灵的主要表现形式之一。第四，全民环保意识薄弱。当前，人们对环境污染的认识有许多不足。如对环境污染问题的重要性、艰难性和潜伏性存在许多误区，对政府采取的各项环保措施不够理解等等；各地政府机关片面追求经济的发展，却忽略了环境资源的保护。
三、防治措施
（1）发挥绿色植物的净化作用。绿色植物具有防风固沙、加速降尘、调节气候、增加降水、吸收有毒气体等功能。在大气污染影响范围广、持续时间长、浓度比较低的地区，可以采用绿色植物净化的手段对大气污染进行防治。因此，在河北省的主要工业城市和工矿区有选择性、有计划地扩大绿色植物的种植面积是防治大气污染非常有效的措施。（2）减少大气污染物的排放。转变经济增长方式，采用先进的生产工艺流程，降低污染；改善能源利用结构，采用新能源和低污染能源（如风能、潮汐能、太阳能）；改进燃烧技术和燃烧装置，提高燃料利用率，尽量减少燃料燃烧时产生的附加污染物质；全面加强企业管理，严格登记各项有潜在污染风险的物质，预防环境污染事故的发生。（3）政府加强宏观调控。面对环境污染，政府机关应该采用经济手段、行政手段和法律手段综合治理环境污染。政府应该采用“排污权交易”制度，限制各排污企业的污染物排放量，全面掌握各企业对环境污染造成的影响；实行行政许可制度，针对污染企业的开办申请等，政府机关通过行政许可限制污染物的排放；制定一些有利于环境保护的行政法规，以法规的形式确保环保措施得以真正落实。（4）充分利用环境的自净能力。环境的自净能力是指自然环境可以通过大气、水流的扩散、氧化以及微生物的分解作用，将污染物化为无害物的能力。环境的自净能力是环境本身具有的一种特殊功能。受污染的环境，在经过一段自然的净化以后，可以恢复到原来的状态。在充分了解气候变化规律以后，充分利用环境的自净能力可以降低大气污染物的浓度。对于通风条件好、风力大、对流强烈的地区和时段，大气的扩散自净能力强，可以规划大气污染严重的工业企业。相反，在较为封闭的地区和时段则不能接受较多的污染物，否则会造成严重的大气污染。
参 考 文 献
[1]肖烨，苏振民.可持续发展理念在建筑业应用的研究[J].经济师.2012（5）：24～26
