时间：2023-06-16 16:06:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇高层建筑火灾风险分析，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：高层建筑; 土建施工; 风险管理
中图分类号：TU97文献标识码： A
建筑工程项目具有投资大、施工环节复杂、参与者多、周期长、风险因素多等特点, 在土建施工过程中具有很高的灾害事故风险率。所以在高层建筑的土建施工过程中, 风险管理的过程就显得更加重要。事实证明, 在工程建设项目中, 为风险管理而付出相应成本来挽回不必要的项目损失, 这种努力是值得的, 而且是必要的。
1 高层建筑土建施工风险管理的特征
高层建筑的建设风险更大, 风险发生的概率更高, 其特点总结为: ( 1) 前期投资大, 前期资金运营风险比较大。( 2) 施工周期相对较长, 比普通项目层数多很多, 有很大的工程量。( 3) 火灾在高层项目上已经上升为主要矛盾。( 4) 工程风险的责任承担者相对较多。( 5) 土建施工的垂直运输量很大, 高空作业多, 吊装作业风险高, 且在调试和安装垂直运输设备时安全风险大。( 6) 工程施工的协调工作难度大, 作业的种类繁多, 波及的范围大, 且工种和工种间的交叉配合很多。( 7) 结构复杂, 施工和设计不仅量很大, 技术难度也很大。( 8) 场地相对限制条件比较多, 施工环境、施工的自然条件都比较复杂。
2 高层建筑土建施工的风险管理过程
针对高层建筑土建施工的风险管理, 实施步骤可以分为四步, 从风险识别到风险估计, 然后是风险评估, 再到风险应对, 最后是风险控制( 见图1) 。其中风险估计和评价可以看作是一个步骤, 统称为风险评估。
图1 风险管理流程图
2. 1 高层建筑土建施工的风险识别
依据项目的工程概况、项目规划、工程项目常见风险种类、历史经验对高层建筑土建施工中可能出现的风险进行识别。选择核对表法和德尔菲法联合的方式对风险因素进行识别。首先对风险因素通过专家讨论, 形成初始的风险指标, 制定初始风险核对表, 然后再对初始风险指标进行专家匿名讨论, 形成最终的风险核对表, 如表1。
表1 高层建筑土建施工风险指标
2. 2 高层建筑土建施工的风险评估
高层建筑土建施工的风险评估分为风险估计和风险评价两大部分, 风险估计是在风险识别的基础上, 用定性或者定量的方法对建立的风险指标进行风险概率的计算和估计; 而风险评价则是在风险估计的基础上, 对风险指标进行严重程度的计算, 用科学的方法评价出风险损失度从大到小的指标排序。
现有的风险估计方法虽然很多, 但大致可分为两大类: 定量分析和定性分析。现实中类似的工程项目实例和历史数据是很难得到的, 所以专家调查法、主观测验法是目前普遍采用的办法。
采用德尔菲方法进行风险估计, 首先进行风险指标的概率估计, 通过专家打分, 得出每个风险识别指标的综合概率值, 其结果如表2 所示。
表2 高层建筑土建施工风险因素发生概率度量统计表
再对项目风险因素发生后产生的后果及其严重程度从施工工期、施工质量和经济损失三个方面的维度来衡量。施工工期的影响权重占20%; 施工质量的影响权重占20%; 造成的经济损失权重占60%( 以上权重都是假设值, 在具体每个工程中, 权重会有相应变化) 。根据此评判标准, 进行问卷调查,将专家们的回答归纳统一, 得出高层建筑土建施工的风险因素发生后果严重程度度量表, 如表3所示。
表3 高层建筑土建施工风险因素发生后果严重程度度量表
接下来要对所有的指标层各指标进行归一化权重处理, 指标层指标权重与准则层指标权重相乘, 得到指标层指标的综合权重值, 如表4 所示。
表4 各指标的综合权重
由表2、表3 和表4 联合, 可以解出各个风险指标的综合评估值, 如表5 所示。
表5 高层建筑土建施工的风险指标综合评估值
在计算出各风险因素的综合评估值之后, 将项目风险按其综合评估值的大小划分为A 类、B 类、C类三种。各类风险因素的划分标准为: A= ( 1, +] ) , B= ( 0. 5, 1) , C= ( 0, 0. 5) 。A 类表示主要风险指标, B 类为次要风险指标, C 类为一般风险指标,具体分类见表6。分类的目的是可以看出哪些风险因素对工程项目整体风险管理目标影响大, 而根据不同的归类可以使项目管理者关注这些主要的风险指标, 随时监测这些风险因素的发展变化, 及时采取相应的措施。
表6 风险指标的综合评估值排序
2. 3 高层建筑土建施工的风险控制
A 类风险是高层建筑土建施工的主要风险指标, 它们将对高层建筑的施工顺利产生重大影响, 所以应重点控制, 使这些风险降至最低。
B 类风险是高层建筑土建施工的次要风险指标, 仅次于主要风险指标, 也需要进行严格控制, 因为一旦风险发生, 产生的严重后果将对整个项目造成无法挽回的损失。
C 类风险是高层建筑土建施工的一般风险指标, 是评估值最小的一类风险指标, 不需要很强的风险控制力度, 但是也需对风险指标进行跟踪, 随时监督和检查各指标的异常情况,一旦发生偏移计划的现象, 立即进行相应的处理。
3 风险管理在应用中注意的问题
3 .1 保险不能替代施工风险管理
保险是施工企业为了转移和回避风险的主要途径之一, 但保险并不能替代施工风险管理。
(l) 保险业只承办由自然灾害和意外事故所造成的损失, 而目只承办其责任项下的业务, 其他损失不属于理赔范围, 保险人均不予赔偿;
(2) 保险业务的扩展完全不能与施上生产的发展同步, 保险条款难以全面反映施工过程中施工风险的存在和发生的可能性;
(3) 施工企业负责风险管理的人员更应了解本工程施工的内外环境, 能制定和实施比保险人更有效的处理方案;
(4) 保险单中的许多条款都给施工企业限定了不利的条件。因此, 施工企业不能完全依靠保险公司来解决风险问题, 必须实行企业内部的风险管理。问题。
3 . 2 加强施工合同的风险管理
施工合同作为施工过程当事人的行为准则, 具有法律效力。施工过程就是施工合同的履行过程,所以要慎重分析和研究各种风险因素。在合同谈判和签汀时, 要尽量避免承担风险的不利条款; 在合同履行中要采取有效措施, 防范风险的发生。对于不可避免的风险, 要采取有效办法分散或转移风险, 尽可能降低因风险造成的损失。预测和识别风险, 并制定相应的对策, 并不意味着风险间题的解决。在错综复杂的合同实施过程中, 还必须进行风险跟踪, 进行风险动态管理, 才能更好地解决风险问题。
4 结论
本文将高层建筑土建施工的风险管理分为风险识别、风险评估、风险控制三个阶段。对十八类风险因素按其综合评估值的大小分为三类风险, 并提出了相应的控制原则, 可以为加强高层建筑的施工管理提供参考。施工风险管理直接影响施工企业的生存与发展，因此, 我们必须树立全面风险管理意识, 强化风险防范能力, 提高风险管理水平, 以减少施上_ 风险带来的损失及不良后果。只有这样, 我们的企业才能在激烈的市场竞争中永远立于不败之地。
参考文献
[ 1] 邱苑华. 现代项目风险管理方法与实践[M] . 科学出版社, 2003.
[ 2] 周直, 等. 建设项目基本风险空间研究[ J] . 重庆交通学院学报, 1997, ( 3) .
[ 3] 肖维品. 工程建设项目投资风险分析的实用方法[ J] . 重庆建筑大学学报, 1997, ( 6) .
关键词：大型建筑物；消防安全系统；消防安全分析方法
Abstract: Since the urbanization construction of high speed development of our country, the city's economic development of our country is becoming more and more prosperous, all kinds of high-rise buildings and large buildings can be seen everywhere in some big cities, not only in some ZhongXiaoCheng is springing up in the city. For the high-rise building and building, because of its intensive and high floor, all kinds of complete functions, various equipment pipelines are mutually staggered, the combustible and flammable material also more, make more dangerous hazards such as fire in high-rise buildings. If a fire carelessly, will make the fire spread quickly, and give us a huge life casualties and property losses. This paper analyzes the large buildings on fire control safety management problems and countermeasures.
Key words: Large buildings; Fire safety system; Fire safety analysis methods
中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号
1.大型建筑的消防安全特点
大型建筑一般指多层和高层公共建筑和大厅型建筑。这类的建筑一般是单独设计的，功能要求高，结构和构造复杂，设备考究，外观突出，个性明显，单方造价高，多采用钢、石、混凝土及中高档装饰材料为主。随着经济高速发展、新型建筑材料和建筑技术的产生，大型建筑物越来越普遍，既充分利用了城市的建筑空间，是现代城市文明的一种体现，同时也大大增加了火灾风险。在大型办公楼和高层公寓等建筑内部，空间结构紧凑，人员密度大，一旦发生火灾，产生的大量浓烟会弥漫通道且不宜消散，不利于人的逃生。在大的商场内，人口流动大，货物存储量大且大多是易燃物品，一旦发生火灾，火势会在短时间内在连通的空间内迅速蔓延。据不完全统计，近几年在大型商场内发生火灾的情况持续增加，而且由于商场的特殊环境，火灾造成的人身财产损失都十分巨大。大型商场内用电设备多，起火原点多，火灾荷载大。空间连通，火灾蔓延迅速，蔓延途径多，易形成立体火灾。人员流动大，疏散救援困难，易造成人身伤亡。大半商品怕水，经济损失大。大型建筑已经成为城市建筑的主要成员，面对可能存在的火灾隐患，就要用完善的消防安全系统来阻止火灾的发生，即使发生火灾，也要把损失降到最低。
2.大型商场的消防安全系统和消防管理制度
商场的消防安全系统应该由消防系统和消防安全管理制度组成，二者相辅相成，才能保证排除消防安全隐患，保证在火灾发生时最快地作出反应。
一个完整的消防系统通常由三个部分组成：火灾发生时的报警系统、发生火灾后的灭火系统和消防联动系统。火灾报警系统又可以分为自动和手动两种。自动报警系统主要由火灾探测器、报警显示器和火灾自动报警控制器等构成。手动的则由人为使用报警阀报警。灭火装置可分为水灭火装置和其他常用灭火装置。其中水灭火装置又可以分为消火栓灭火系统和自动感应式喷水灭火系统。其他的常用灭火装置可以分为气体式灭火系统、干粉式灭火系统、泡沫式灭火系统、蒸汽灭火系统和移动式灭火器等。消防联动系统可以分为减灾装置、避难应急装置、广播通信装置。常用的减灾装置有防火门、防火卷帘门、防排烟装置等。专用的应急避难装置有应急照明、火灾事故广播、消防专用电话通信、消防电梯及高层建筑的避难层等。火灾广播及消防专用通信系统包括火灾事故广播、消防专用电话等。
在大型商场的建造设计过程中，就应该把消防系统包括在内，根据不同的建筑构造和将来用途，采用不同的灭火系统和防火材料。在建造消防系统上注意保持消防系统的独立性，要有独立的电源、水源等，保证在出现火灾后仍然能够有水救火，有电可用。在实施建筑时要建有专门的防火通道和安全通道，以供发生意外事件时人员逃生。
消防安全制度可以分为对人员的消防教育培训制度、在商场内的不间断防火巡查制度、安全设施疏散管理制度、消防值班制度、消防设施设备的定期维护制度、对于可能存在火灾隐患的整改制度。每个部门都要对应有专门的人员，保证制度的实施。对在商场工作的人员，要经常组织消防教育培训，加大消防安全宣传，让每个人都能清醒意识到消防安全的重要性。防火巡查要不间断进行，保证商场内无人吸烟，无人乱接电线、乱用大功率电器。时刻保证安全通道畅通无阻，绝不许任何原因阻碍消防通道的通畅，不许阻挡住消防标识。在监控室内执勤人员要做到认真负责，对于出现的消防安全问题做到第一时间反应。在对待消防设施上，要定期维护和更换，保证消防设施在出现状况时可以正常使用。
3.消防安全的分析方法
3.1消防安全分析因素
影响大型建筑消防安全的因素多种多样，在进行安全性分析上不能仅凭专业人员的主观判断，而是需要利用层次化的分析法分析原理，解决大型建筑构造上特殊化、使用上多元化及设备复杂化等带来的在防火安全设计上的复杂化问题。通过把专业人员的主观判断变成数学形式上的表达，进行数学量化处理，为决策分析提供量化式的标准，提高决策的有效性和可靠性。但无论如何在对大型建筑进行消防安全因素评估时还是要遵循可操作性、独立性和主导性这三大原则。根据现有规范和标准以及国内外大型公共建筑火灾特点，影响大型公共建筑消防安全的因素由建筑自身情况、建筑消防设施、消防日常管理3个主要方面构成，因此大型公共建筑消防安全评估因素可细分为：建筑物自身的分类、建筑材料的耐火等级需求、总体上平面布局、立体布局和平面布置、防火防烟分区的建筑构造、安全疏散通道、消火栓系统、自动喷淋系统、防排烟系统、自动报警系统、消防电梯、火灾应急照明和疏散指示标志、单位的管理体制、工作人员消防技能、工作人员态度、人群的消防安全意识、消防设施的保养水平等一系列因素。
3.2消防安全分析方法
大型建筑的评估是一种集合分析各种因素的多层次的全方位的评估。常用的火灾安全评估方法有很多，分类也很复杂，按照不同的结构形式可以分为经验系统类分析法、逻辑推理分析法、系统解剖分析法、计算机模拟火灾分析法、人为失误分析法等。以技术为代表的计算机模拟分析法为例，它是以计算机为手段模拟出火灾模型，分析火灾的发生、发展的过程，通过建立合理的模型，可以明确地定量比较出不同消防方案的火灾风险。可以通过比较，根据每个建筑物的不同特点选择出最合适的消防方案。
按结果又可以分为定量和定性分析方法。定性火灾安全评价方法是一种出现得比较早的方法，主要是安全检查表和事故树分析法。定性分析法是近几年出现的发展比较迅速的分析法，主要有确定性分析、比较分析和概率风险分析法。
4.结语
随着经济的高速前进，大型建筑会越来越多地出现在现代都市当中，对大型建筑的安全分析也就显得越来越重要。对大型建筑的消防安全分析可以确定本建筑是否具有合理的消防措施和设备，不仅使自己能了解可能存在的消防安全隐患，做好防范，而且消防部门也可了解单位的消防安全现状，对他们实施消防宏观调控提供支持，同时还可以明确自己的消防安全投资方向，减少不必要的浪费，为建立和谐安全的都市提供安全保障。
参考文献：
[1] 马莉,苏国强,兰月新.新陈代谢GM(1,1)模型在火灾预测中的应用[J]. 廊坊师范学院学报(自然科学版). 2013(01)
[2] 张家明.从“11·15”上海教师公寓火灾谈在建高层建筑的消防安全管理与火灾扑救对策[J]. 消防技术与产品信息. 2010(12)
[3] 邱灼立.浅谈高层建筑施工过程中的安全管理的几个要点[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2010(05)
【关键词】公共建筑;防火安全
1.被动防火设计评价要素
被动防火设计，主要采用以耐火构件划分防火分区，提高建筑结构耐火性能，尽量不使火势扩大。其基本作用就是在火灾发生和蔓延的过程中，将火势尽可能地控制在一个小范围之内，不出现倒塌破坏等。被动防火设计主要包括建筑物总体布局、耐火等级、防火分区、防烟分区以及防火分隔物设计等方面内容。
1.1总平面布局防火：
公共建筑的种类很多，有办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通讯建筑和交通建筑等。在进行各类型公共建筑的总体布局时，除须考虑一般的要求外，在防火设计上还应保证方便直捷的交通联系，处理好主体与裙房的关系，保持与其他各类建筑的防火间距，合理安排广场、空地及绿化，并提供消防车顺利接近建筑物的良好条件。
1.2一般要求
在进行公共建筑的设计时，首先需要考虑如下几点：
（1）在进行总平面设计时，应根据城市规划，合理确定公共建筑的位置。
（2）重要的公共建筑不宜布置在火灾危险性为甲、乙类厂（库）房，甲、乙、丙类液体和可燃气体储罐以及可燃材料堆场附近。
（3）建筑之间应保持一定的防火间距。
（4）根据建筑的用途、重要性、规模等，按照建筑设计防火规范的规定合理设置消防车道。
（5）在高差较大的地区布置建筑物时，应充分考虑地势条件对相邻建筑物消防安全所构成的威胁。
1.3防火间距
建筑物发生火灾时，火灾除了在建筑物内部蔓延扩散外，有时还会通过一定的途径蔓延到邻近的建筑物上，从而严重威胁相邻建筑的安全。为了尽量减少外来的威胁，十分有效的措施是在相邻建筑物之间留出一定的防火安全距离，即防火间距。从消防方面考虑，防火间距还起到了为消防灭火战斗，为建筑物内人员和物资的紧急疏散提供场地的作用。在建筑总体布局中，控制好建筑物之间的防火间距是一项十分重要的技术措施。
影响防火间距的因素很多，如辐射热、风向、风速、外墙上材料的燃烧性能及开口面积大小、室内的可燃物种类及数量、相邻建筑物的高度、室内消防设施情况、着火时的气温和湿度、消防车到达的时间及扑救情况等。在我国，不同类型的公共建筑之间的最小防火间距都可以从规范中找到相应的规定。
当用地周边相邻建筑物的关系确定时，应该既要防止相邻建筑物火灾时遭受延烧，又要采取措施减少外来的威胁；当相邻的建筑物没有特定关系时，应该在相邻建筑物具有最低限度的防止加害性能的前提下，对该建筑物采取防止加害和防止受害的措施。对于重要性程度高或火灾危险性大的建筑物应该考虑在规范的基础上适当增大防火间距。
1.4消防车道
设置消防车道的目的在于，一旦发生火灾时确保消防车畅通无阻，迅速到达火场，及时扑灭火灾。
建筑起火后除利用内部各种设备灭火和疏散以外，还须依靠专业消防队伍来扑灭火灾和抢救遇难人员。为了使消防车辆能迅速靠拢建筑，就要在建筑物周围布置必要的消防车道。但是由于原来城市建设中遗留的问题，重庆市在满足消防车通行，保证消防车顺利到达火场方面还存在很多问题。在实地调研中，发现一些高层建筑规划不合理，造成建筑间通道狭窄，车辆进出通道不畅；另外违章建筑侵占消防车道等情况也十分严重。对于这些情况，建议政府应尽快立法以保障城市安全，对侵占消防车道的违章建筑应予以拆除。在设计中，建筑师应按照规范规定设置合理的消防车道，确保消防扑救的顺利进行。消防车道的布置应注意以下问题：
（1）有些高层建筑的长度超过150m，甚至少数达到220m，扑救这种建筑物的火灾很不方便。所以，根据灭火需要应设置穿过建筑物的消防车道。有些体量宏大的公共建筑，如体育馆、展览中心等，单栋建筑的规模就超过150m×80m，为了保证这些建筑物内部空间一旦起火能够有效的救援，在设计中可布置进入式的消防车道，使救援车辆能够进入建筑内部进行扑救。
（2）穿过建筑物的消防车道的净宽和净高，都不宜小于4m。
（3）消防车道下的管道和管沟，应有承受大型消防车重量的能力。
2．建筑的耐火等级
足够的耐火等级可以防止建筑物的主体结构受火后被破坏，国内外建筑火灾案例说明，只要建筑主体承重构件耐火能力高，即使着火后室内装修、物品、陈设、家具等被烧毁，其建筑主体也不致垮塌。例如50层的美国纽约第一商场主体结构采用钢筋混凝土结构，1970年8月发生火灾，火灾燃烧时间达5个多小时，主体结构柱、梁、楼板局部被烧坏；7层的杭州西冷宾馆主体结构采用钢筋混凝土结构，1981年8月发生火灾，火灾燃烧9小时左右，仅有少数承重构件烧损。灾后建筑修复过程中，只要对火烧较严重的承重构件进行修复补强，就可继续使用。
建筑耐火等级的划分:
所谓耐火等级，是衡量建筑物耐火程度的标准，它是由组成建筑物的构件的燃烧性能和耐火极限的最低者决定的。建筑构件本身的燃烧性能对建筑火灾的发展有很大影响，进而可以影响建筑物的结构强度。根据所用材料遇火后的燃烧特性，一般将其分为不燃、难燃、可燃三大类。火灾对建筑物的破坏作用，除了建筑构件的燃烧性能之外，还有建筑构件的最大耐火时间。所谓耐火极限指的是该构件在标准火灾试验炉内试验，从受到火的作用时起，到失去支持能力或完整性被破坏或失去隔火作用的这段时间。
由于各种类型建筑物的使用性质、重要程度、规模大小、层数高低和火灾危险性不同，所需要的安全贮备也会不同。所以，国家划分了若干的耐火等级。我国现行规范选择楼板作为确定耐火极限等级的基准，因为对建筑物来说楼板是最具代表性的一种至关重要的构件。在制定分级标准时首先确定各耐火等级建筑物中楼板的耐火极限，然后将其它建筑构件与楼板相比较，在建筑结构中所占的地位比楼板重要的，可适当提高其耐火极限要求，否则反之。根据我国国情，并参照其他国家的标准，我国把建筑耐火等级分为四级，一级最高，四级最低，并对建筑各个构件的耐火极限和燃烧性能分别作了规定。
3.结论
在满足规范要求的基础上，对高层建筑可适当提高下部结构的耐火极限。相关资料统计，一般高层建筑火灾发生率是越到下层越多，结构受到破坏的可能性也越大；以疏散而言，集聚在上层的人数多且疏散距离长，而下层结构在烈火中是否稳定，是关系人员能否安全疏散的关键问题；从结构受力的角度看，由于下层主要构件（特别是墙、柱）承受着建筑上部传来的荷载，其断面必然增大。以上三者均导致下部结构耐火能力应相应增强。具体来说，上层即使被烧毁，对生命财产的危害仍属局部，修复也较容易；下层主要构件如若在火灾中垮塌，则不但会带来极其严重的伤亡损失，整幢建筑也可能需要重新建造了。由上述分析可以看出，增强下部结构的耐火能力不仅十分必要，也是完全可行的。
【参考文献】
【关键词】火力发电厂；消防系统；风险；管理
2004 年以来，火力发电厂的建设和生产规模越来越大，从开始的 200，300，600 MW 机组，直至目前主流的 1 000 MW 超超临界机组。同时，火力发电厂对消防系统设施的投入规模也越来越大。但由于生产环境恶劣以及后期运行管理不到位等各方面的原因，消防系统在投入运行后存在很大风险，严重威胁火力发电厂的生产安全。
一、火力发电厂生产环境特点及消防系统配置
（一）火力发电厂生产环境特点
火力发电厂的生产环境有几个明显的特点： ①电气设备多，分布面广，构造复杂； 如变压器、高低压开关柜、各类监控仪器等； ②高温高压设备多，如锅炉、汽轮机、压力容器和热力管道等； ③易燃、易爆和有毒物品多，如燃煤、燃油、强酸、强碱、氢气及氨气等； ④工作环境恶劣，如煤仓和输煤区域的煤粉尘，高温压力容器、热力管道、磨煤机的高噪声，汽轮机、发电机、锅炉等工作时候的振动。这些特点表明，火力发电厂生产环境相当复杂，本身潜伏着诸多不安全因素，潜在危险性大，消防系统管理中稍有疏忽，潜在的危险会导致安全事故。
（二）火力发电厂消防系统配置
根据 GB 50229 - 2013《火力发电厂与变电所设计防火规范》的规定，结合火力发电厂设置的建（ 构） 筑物的火灾危险性分类及其耐火等级规定、电厂各建（ 构） 筑物安装设备的种类及设备的特殊性，对单台容量 300 MW 机组及以上容量的发电厂，科学设置了以下几类固定式灭火系统及移动式灭火系统。固定式灭火系统包括： ①火灾报警系统，包含火灾自动报警系统，消防联动控制系统、消防广播系统及消防电话系统； ②自动水消防系统，包含雨淋阀组灭火系统、湿式报警阀组灭火系统、水幕防火隔火系统及防火冷却系统； ③气体灭火系统，包含 IG541、低压二氧化碳、七氟丙烷、气溶胶、SDE、蒸汽等气体灭火系统；④低倍数泡沫灭火系统； ⑤消火栓灭火系统； ⑥干粉灭火系统； ⑦火探管灭火系统； ⑧ 消防给水供水系统；⑨其它被动防火系统，如防火封堵、防火涂料等。移动式灭火系统包括： ①手提式、便携式灭火器；②手推车式灭火器； ③消防沙箱等。
二、火力发电厂消防系统风险分析
（一）力发电厂消防系统存在的风险主要有以下两个方面：
1.故障。消防系统设备故障是指设备在运行中，由于老化、磨损、外部干扰或人为因素等，部分丧失所要求实现的特定消防功能。譬如报警控制器液晶面板显示模糊、探测器经常误报警、信号闸阀不能完全密闭、气体灭火控制盘显示灯失效等。设备故障会造成消防系统局部工作不正常，最终影响到整个消防系统正常工作。
2.损坏。消防设备损害是指设备的运行受到自然或非自然的因素完全丧失所要求实现的特定消防功能。譬如探测器不能报警、储气瓶阀门损坏、水或气管道破裂等。设备损坏造成消防系统局部瘫痪，严重的损坏将使整个消防系统瘫痪。
（二）火力发电厂消防系统风险的产生原因
1.消防系统设备自身老化。消防系统设备特别是火灾报警系统设备是由电子元件、电缆电线、晶体管等组成，这些设备本身具备一个正常的老化寿命，因此在使用过程中，随着时间的推移，设备自身会老化直至不能使用，譬如电缆橡胶皮的硬化，电池的充放电效率减低等。
2.消防系统设备的正常磨损、消耗。消防系统设备在使用过程中会存在正常的磨损和消耗，而这些损耗件在经过长期的使用后，会超过其自身的使用寿命，导致受保护的主设备及相关设备直接受到磨损，如水系统的一些垫片、经常开闭的保护继电器，收到压力水冲击的密封片、减压阀门等。
3.外部不利环境的影响。火力发电厂生产环境恶劣，粉尘大，有毒有害气体环境多，光照强烈，都会对消防设备进行物理化学侵蚀； 电气设备多且杂，输送电及控制电路长，电磁场干扰大，对消防系统设备，特别是带电控制盘柜造成电磁干扰； 高温高压设备多，使消防设备在高温和辐射下老化加速； 设备振动及噪声大，譬如汽轮机、发电机、锅炉、磨煤机等运转时，消防设备受到振动和噪声影响而故障或损坏。
4.人为因素。相关人员的操作不当、无意损坏、有意损坏、挪作它用甚至偷盗等，会对消防系统设备造成故障和损坏。譬如使用者不按照操作规程进行操作造成电气设备短路、断路等； 输煤栈桥洒水降尘时对消防设备冲水而造成电气设备短路、非防锈设备受潮腐蚀等； 消防设备部件被盗等。其中，设备自身老化及设备的正常磨损、消耗是导致消防系统存在风险的内因―――即内在因素； 外部不利环境的影响及人为的因素是导致消防系统风险的外因―――即外在因素，其中，外在因素占主导地位。
三、火力发电厂消防系统风险与投运时间、各灭火子系统及生产区域的关系
（一）消防系统风险与投运时间的关系研究
消防系统设备随着投运时间的增长，老化时间增加，设备磨损消耗增大，消防系统风险也随着增大； 系统投运时间的增长会增大非自然因素的积累效应，使消防系统的风险变大。2013年公安部上海消防研究所灭火理论研究室抽样调查了内蒙古 10 个火力发电厂，对消防系统风险次数进行了统计，汇总处理以后如表 1 所示，为了方便对比，将表内的数据绘制了如图 1的直方图。
被调研的各个火力发电厂主要集中在内蒙地区，地理位置接近、气候条件相似，消防系统设置情况类似。研究小组对各个火力发电厂的消防系统风险次数进行统计分析，进而研究消防系统投运时间与风险大小的关系，调查中虽有个别案例与总体走向趋势不一致，但如图 1 中趋势线所示，可以得出以下结论： 消防系统投运时间越短，消防系统数风险相对越小； 消防系统投运时间越长，消防系统风险就较大。
（二） 消防系统风险和各灭火子系统的关系研究
按照规范设计要求，火力发电厂需设置固定式灭火系统和移动式灭火系统，由于移动式灭火系统定期会更换，故在本次调查研究中，以火力发电厂常规设置的固定式灭火系统作为重点研究对象： ①火灾报警系统； ②自动水消防系统； ③气体灭火系统； ④低倍数泡沫灭火系统； ⑤消火栓灭火系统。对各个灭火子系统发生的风险次数进行统计、汇总、分析、可得出如图 2 所示的火力发电厂各灭火子系统的风险分布示意图。从图中可以看出，火力发电厂消防系统风险主要集中在火灾报警系统、消火栓灭火系统及自动水消防系统上，三大系统风险占所有风险次数的 91. 49% ，其中最多的是火灾报警系统。产生这样的结果是因为：
1.火灾报警系统、消火栓灭火系统及自动水消
防系统在火力发电厂内分布范围广，设备数量多，特别是火灾报警系统是全厂分布，设备数量最多，因此发生风险的次数也多。
2.火灾报警系统内电气设备多，容易受到粉尘、潮湿、高电磁、高温高压的干扰，造成的设备风险最多。消火栓及自动水消防系统在正常运行中一直充满 0. 5～ 1. 0 Mpa 的压力水，同时受到外部粉尘、潮湿和高温高压的影响，因此设备风险相应较多。
3.气体及其它固定灭火系统由于设备主要集中在固定的消防间，受到环境影响较小，因此设备风险相对很少。
（三）消防系统风险和火力发电厂生产区域的关系研究
从图 3 我们可以看出输煤系统区域的消防系统风险最大，集控楼、锅炉房、汽机房的消防系统风险次之、网控楼区域的消防系统风险最小。输煤系统由于生产环境最为恶劣，出于降尘需要，输煤系统频繁冲水，因此环境潮湿，在粉尘和水汽的作用下，消防系统设备会受到腐蚀、水冲刷，造成电气设备短路、金属管道及设备腐蚀，系统风险增大。集控楼、锅炉房及汽机房消防系统设备数量多，在高电磁干扰、高温高压设备影响下，风险概率也随之增加。网控楼、脱硫区域等区域生产环境良好、设备数量少，因此风险概率低。
四、火力发电厂消防系统风险管理对策研究
（一）消防系统管理及维保的核心内容
1.由具备专业消防维护资格的消防系统管理人员对消防系统进行的风险管理： ①对火力发电厂消防系统设备的安装和分布了解全面，并能够准确掌握火力发电厂消防系统存在的风险及原因； ②针对设备自身老化及正常磨损和消耗导致的消防系统风险，及时的填报备品备件及易损易耗件计划，及时更换存在风险的零部件，保证消防系统设备处在正常运转状态； ③同时针对消防系统风险大小，先处理大的消防系统风险，后处理小的风险，将整个消防系统风险掌握在可控范围内； ④对图纸资料及设备台账不全的火力发电厂，将在管理及维保期间建立起完善的消防设备图纸及台账。
2. 对火力发电厂的消防设施进行日常巡检、修理、维护及保养，建立消防系统维保档案： ①日常的巡检管理，即周期性的设备巡查，能够避免消防系统设备在外界不利因素及人为因素的情况下发生系统风险，及时有效的维修、更换和补充因故障、损坏或丢失的消防系统设备，保证消防系统处在正常状态； ②在风险管理期间的建立管理台账，详细记录风险出现和排除的时间、原因及处理对策，留下历史记录以方便后期管理备查。
3. 定期对消防系统进行检测，记录检测结果，并配合企业定期开展消防演习，制定消防应急预案： ①由具备专业消防维护资格的消防系统管理人员定期对消防系统进行检测，及时发现由于内在因素和外在因素导致的消防系统风险； ②详细记录检测结果，将风险点记录在案，以便后期备查和研究； ③配合企业定期开展消防演习，制定消防应急预案，将有效的提高火力发电厂生产人员的火灾应对措施，避免火灾发生时的错误行动导致的伤亡和损失。
4.为火力发电厂生产管理人员提供专业消防培训，协助火力发电厂制定消防系统设备管理制度，并配合消防监督管理部门的年检： ①为火力发电厂的生产管理人员提供专业培训，减小人为因素导致的消防系统风险； ②协助火力发电厂制定消防系统设备管理制度，从制度上保证消防系统的有效管理，杜绝由于人的因素导致的消防系统风险； ③配合消防监督管理部门的年检，将方便消防监督部门了解火力发电厂的消防设备状况，能够进行合理的决策。
（二）对策
1.根据不同的火力发电厂消防系统投运时间的长短，合理配备消防系统管理人员，在同等规模大小的火力发电厂范围内，火力发电厂消防系统投运时间越长，消防系统管理人员数量应越多，消防系统的管理和维保就应越完善，投运时间越短，管理人员就应适当减少，减低成本投入以符合经济原则。
2.火力发电厂各个灭火子系统的风险概率各不相同，则在进行设备管理和维护时，针对风险概率高的灭火子系统，应加大管理力度，增加巡检次数，缩短巡检周期、申请更多的备品备件及易损易耗件，制定更为详细的管理档案，针对风险概率低的灭火子系统，则应适当减少巡检次数，加长巡检周期，降低备品备件及易损易耗件的数量，譬如应每天对火灾报警系统进行巡检，而对于泡沫灭火系统则可以一周巡查一次。
3.各生产区域消防系统风险概率不一样，则应对风险概率高的生产区域加大管理力度，增加巡检次数，缩短巡检周期并申请更多的备品备件及易损易耗件，反之亦然。譬如对输煤系统，应每天进行巡检，并更多的申请输煤系统消防设备的备品备件，而对于网控楼区域则可减低巡检力度，减少备品备件及易损易耗件的供应量。同时根据各生产区域的地理位置，消防系统管理人员应设置合理的巡查路线，以保证能够迅速、及时、准确的发现消防系统风险并将其排除，以减低风险，节省人力和物力。
参考文献：
[1]周波.超高层建筑的施工现场消防系统方案设计及现状[J].安装，2011.（06）.
[2]朱红.超大型城市商业综合体消防给水设计分析[J].中国住宅设施，2011.（09）.
[3]王建旺.运行中老旧变电站消防系统改造[J].农村电气化，2011.（08）.
[4]赵凌俊.浅析火电厂的安全生产管理工作[J].企业导报，2011.（12）.
[5]夏君丽，杨志刚，牛文彬，李宏，王继琳.火力发电建设项目安全评价有关技术问题的探讨[A].中国职业安全健康协会2007年学术年会论文集[C].2007.
编制并演练应急预案是为了在单位面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误灭火时机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
我国《消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）等消防法律法规中明确规定了各机关、团体、企业、事业单位均应制定应急疏散预案，并定期实施演练，全面提高单位内部应急处置能力，有效减少火灾事故伤亡。
【第一节】应急预案概述
应急预案是指对单位火灾发生后灭火救援有关问题做出预先筹划和安排的计划安排文书，是针对单位内部可能发生的火灾，根据灭火救援的指导思想和处理原则，以及单位内部现有的消防设施和消防器材装备和单位内部员工的数量、质量、岗位情况而拟定的灭火救援应急方案。
应急预案作为应对突发火灾事故的行动方案和依据，在处置事故时发挥着重要作用。
一、编制应急预案的目的
针对设定的火灾事故的不同类型、规模及社会单位情况，合理调动、分配单位内部员工组成的灭火救援力量，正确采用各种技术和手段，成功地实施灭火救援行动，最大限度地减少人员伤亡，降低财产损失。
二、编制应急预案的意义
《左传》有言：“居安思危，思则有备，备则无患。”可见，编制应急预案意义重大。
1、有利于掌握科学施救的主动权
1）通过制定应急预案，有助于单位员工熟悉本单位内部情琬，有助于把握本单位可能发生的火灾特点、规律。
2）通过制定应急预案，有助于提高单位内部快速处置火灾能力，一旦发生火情，可以第一时间按照计划实施组织指挥，赢取时间，控制火势，疏散人群，减少损失。
2、有利于促进单位内部相互熟悉
在制定应急预案过程中，经常性深入本单位内部，了解各方面的情况，不仅使应急预案的制定人员和单位内部员工掌握到第一手资料，同时较好地促进了对单位周边和单位内部的交通道路情况，消防水源情况，单位内部建筑物的数量、分布或者楼层使用情况，建筑物重点部位情况，建筑物内部消防设施情况，单位内部主要火灾事故的类型、处置的对策及基本程序，单位内部的消防组织及灭火救援任务分工等情况的熟悉。
3、有利于增强演练的针对性
依据应急预案进行演练时，单位内部员工在进行情况熟悉的过程中，可以发现新的情况和新的问题。面对出现的新情况、新问题，为确保安全，同时为提高单位内部的灭火救援能力，单位内部员工就要对其进行深入的情况研究，依据新问题、新情况的危险特性，制定出较科学的处置对策。这一过程不仅提高了应急预案的实用性，也通过实战演练促使训练与实战相结合，提高了单位对火灾事故的快速处置能力，加强了理论与实际工作的联系，提高了灭火救援准备工作的质量，有助于增强应急预案演练的针对性。
【第二节】应急预案编制
各单位要从实际出发，认真进行火灾风险分析和应急资源普查，编制符合本单位特点、操作性和针对性强的应急救援预案。在编制应急预案时，要掌握以下内容。
一、应急预案的编制依据
应急预案的编制依据主要包括三类：
1）法规制度依据，包括消防法律法规规章、涉及消防安全的相关法律规定和本单位消防安全制度。
2）客观依据，包括单位的基本情况、消防安全重点部位情况等。
3）主观依据，包括员工的变化程度、消防安全素质和防火灭火技能等。
二、应急预案的编制范围
应急预案的编制范围主要包括消防安全重点单位、在建重点工程、其他需要制定应急预案的单位或场所。
一般单位可参照本节内容制定应急预案，并可根据单位内部实际情况予以适当调整。
三、应急预案的分类
分类编制应急预案是指预案制定单位将可能发生的火灾事故，按不同性质和类别制定的应急预案。
分类编制应急预案的目的在于有针对性地分别研究各类火灾事故发生与发展的规律及特点，全面加强灭火救援应急的各项准备工作。
分类编制应急预案的意义在于，有利于加强对此类火灾事故情况的熟悉与掌握程度，有利于加强内部灭火救援器材的配置与建设，以便更加有效地实施各类应急处置行动。
根据火灾的类型，应急预案可大致划分为以下六类：
1、多层建筑类
多层建筑类应急预案是指针对具有一定规模（建筑规模由社会单位根据实际情况确定）的多层建(构）筑物，在可能发生火灾、爆炸等灾害事故的情况下所编制的应急预案。
2、高层建筑类
高层建筑类应急预案是指针对具有一定规模（建筑规模由社会单位根据实际情况确定）的高层建(构）筑物，在可能发生火灾、爆炸等灾害事故的情况下所编制的应急预案。
3、地下建筑类
地下建筑类应急预案是指针对具有一定规模（建筑规模由社会单位根据实际情况确定）的地下建(构）筑物，在可能发生火灾、爆炸等灾害事故的情况下所编制的应急预案。
4、一般的工矿企业类
一般的工矿企业类应急预案是指针对具有一定规模（建筑规模由社会单位根据实际情况确定）的工矿企业建（构）筑物，在可能发生火灾、爆炸等灾害事故的情况下所编制的应急预案。
5、化工类
化工类应急预案是指针对生产与储存具有一定爆炸危险性的化工产品单位，在可能发生的爆炸、燃烧、有毒气体泄漏等灾害事故情况下所编制的应急预案。
6、其他类
其他类应急预案是指针对以上五类以外的单位，在可能发生各种火灾事故的情况下，根据其规律与特点所编制的应急预案。
四、应急预案制定的程序
制定应急预案的程序是指其制定的方法和步骤。
一般来说，应急预案的制定应按照以下程序进行：
1、明确范围，明确重点部位
各单位应结合其自身的实际情况，确定范围，明确重点保卫对象或者部位。
2、调查研究，收集资料
制定应急预案是一项细致复杂的工作。为使所制定的应急预案符合客观实际，应进行大量细致的调查研究工作，要正确分析、预测单位内部发生火灾的可能性和各种险情，制定出相应的火灾扑救和应急救援对策。
3、科学计算，确定人员力量和器材装备
通过计算，确定现场灭火和疏散人员所需要的人员力量、保障的器材装备和物资等方面的数量，为完成灭火救援应急任务提供基本依据。
4、确定灭火救援应急行动意图
根据灾情，对灭火救援应急行动的目标、任务、手段、措施等进行总体策划和构思。
其主要内容有：作战行动的目标与任务、战术与技术措施、人员部署与力量安排等。
5、严格审核，不断充实完善
制定应急预案实行逐级审核制度。
单位安保部门制定的应急预案必须报请单位主要领导审核，批准后方可投入使用。审核的重点应当侧重于情况设定、处置对策、人员安排部署、战术措施、技术方法、后勤保障等内容。
必要时还应当组织专业技术人员充分论证并通过演练进行验证。
五、应急预案的编制内容
应急预案的基本内容应包括单位的基本情况、应急组织机构、火情预想、报警和接警处置程序、扑救初期火灾的程序和措施、应急疏散的组织程序和措施、通信联络、安全防护救护的程序和措施、灭火和应急疏散计划图、注意事项等。
(一）单位的基本情况
单位的基本情况包括单位基本概况和消防安全重点部位情况，消防设施、灭火器材情况，消防组织、义务消防队人员及装备配备情况。
消防安全重点单位应当将容易发生火灾或二旦发生火灾可能危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位。
通过明确重点部位并分析其火灾危险，指导应急预案的制定和演练。
(二）应急组织机构
应急组织机构的设置应结合本单位的实际情况，遵循归口管理、统一指挥、讲究效率、权责对等和灵活机动的原则，包括火场指挥部、灭火行动组、疏散引导组、安全防护救护组、火灾现场警戒组、后勤保障组和机动组。
（1）火场指挥部。火场指挥部的主要职能是确定总指挥、副总指挥成员，主要负责根据方便现场指挥、通信联络畅通、保证自身安全的原则，将火场指挥部的地点设在起火部位附近或消防控制室、电话总机室，指挥协调各职能小组和义务消防队开展工作，根据火情决定是否通知人员疏散并组织实施，及时控制和扑救火灾。
公安消防队到达后，及时向指挥员报告火场内的有关情况，按照指挥员的统一部署，协调配合公安消防队开展灭火救援行动。
（2）灭火行动组。灭火行动组由单位的志愿消防队员组成，可以进一步细化为灭火器材小组、水枪灭火小组、防火卷帘控制小组、物资疏散小组、抢险堵漏小组等。
灭火行动组主要负责现场灭火、抢救被困人员、操作消防设施。
（3）疏散引导组。疏散引导组主要负责引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。
（4）安全防护救护组。安全防护救护组主要负责对受伤人员进行紧急救护，并视伤情转送医疗机构。
（5）火灾现场警戒组。火灾现场警戒组主要负责控制各出口，确保无关人员只出不进，火灾扑灭后保护现场。
（6）后勤保障组。后勤保障组主要负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。
（7）机动组。机动组受指挥部的指挥，负责增援行动。
（8）技术保障队
(三）火情预想
火情预想即对单位可能发生火灾做出的有根据、符合实际的设想，是制定应急预案的重要依据。
火情预想要在调查研究、科学计划的基础上，从实际出发，根据火灾特点，切合实际，有较强的针对性。其内容如下：
（1）重点部位和主要起火点。同一重点部位可假设多个起火点。
（2）起火物品及蔓延条件，燃烧面积（范围）和主要蔓延的方向。
（3）可能造成的危害和影响（如可燃液体的燃烧、压力容器的爆炸，结构的倒塌，人员伤亡、被困情况等），以及火情发展变化趋势、可能造成的严重后果等。
（4）区分白天和夜间、营业期间和非营业期间。
(四）报警、接警处置程序
报警、接警处置程序如下：
（1）报警。以快捷方便为原则确定发现火灾后的报警方式，如口头报警、有线报警、无线报警等，报警的对象为“119”火警台（“三台合一”的地区为“110”指挥中心）、单位值班领导、消防控制中心等。报警时应说明以下情况：着火单位、着火部位、着火物质、有无人员被困、单位具置、报警电话号码、报警人姓名；同时，还要将火情报告给本单位值班领导和有关部门。
（2）接警。单位领导接警后，启动应急预案，按预案确定内部报警方式和疏散范围，组织指挥初期火灾的扑救和人员疏散工作，安排力量做好警戒工作。有消防控制室的场所，值班员接到火情消息后，立即通知有关人员前往核实火情，火情核实确认后，立即报告公安消防队和值班负责人，通知灭火行动组人员前往着火层。
(五）初期火灾处置程序和措施
初期火灾处置程序和措施如下：
1）指挥部、各行动小组和义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应位置开展灭火救援行动。
2）发现火灾时，起火部位现场员工应当于1分钟内形成灭火第一战斗力量，在第一时间内采取如下措施：灭火器材、设施附近的员工利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火；电话或火灾报警按钮附近的员工打“119”电话报警，报告消防控制室或单位值班人员；安全出口或通道附近的员工负责引导人员进行疏散。若火势扩大，单位应当于3分钟内形成灭火第二战斗力量，及时采取如下措施：通信联络组按照应急预案要求通知预案涉及的员工赶赴火场，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达给有关员工；灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防器材、设施扑救火灾；疏散引导组按分工组织引导现场人员进行疏散；安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；现场警戒组负责阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。
3）相关部位人员负责关闭空调系统和煤气总阀门，及时疏散易燃易爆化学危险物品及其他重要物品。
(六）应急疏散的组织程序和措施
应急疏散的组织程序和措施如下：
（1）疏散通报。火场指挥部根据火灾的发展情况，决定发出疏散通报。
优先通报的次序：着火层——着火层以上各层——有可能蔓延的着火层以下的楼层。
《人员密集场所消防安全管理》GA 654-2006
7.1 确认火灾发生后，起火单位应立即启动灭火和应急疏散预案，通知建筑内所有人员立即疏散，实施初期火灾扑救，并报火警。
《火灾自动报警系统设计规范》 GB 50116-2013
4.8.1 火灾自动报警系统应设置火灾声光警报器，并应在确认火灾后启动建筑内的所有火灾声光警报器。
4.8.5 同一建筑内设置多个火灾声警报器时，火灾自动报警系统应能同时启动和停止所有火灾声警报器工作。
4.8.6 火灾声警报器单次发出火灾警报时间宜为 8s～20s ，同时设有消防应急广播时，火灾声警报应与消防应急广播交替循环播放。
4.8.8 消防应急广播系统的联动控制信号应由消防联动控制器发出。当确认火灾后，应同时向全楼进行广播。
4.8.9 消防应急广播的单次语音播放时间宜为 10s～30s ，应与火灾声警报器分时交替工作，可采取 1 次火灾声警报器播放、1 次或 2 次消防应急广播播放的交替工作方式循环播放。
4.8.10 在消防控制室应能手动或按预设控制逻辑联动控制选择广播分区、启动或停止应急广播系统，并应能监听消防应急广播。在通过传声器进行应急广播时，应自动对广播内容进行录音。
4.8.12 消防应急广播与普通广播或背景音乐广播合用时，应具有强制切入消防应急广播的功能。
（2）确定疏散通报方式。
常用的疏散通报方式有两种，一种是语音通报，即利用消防广播播放预先录制好的消防紧急广播录音带或由值班人员直接播报火情、介绍疏散路线及注意事项。语言通报应分别采用普通话和常用外语（英语、日语、韩语等语种）通报，并注意稳定人员的情绪。另一种是警铃通报，即通过警铃发出紧急通告和疏散指令。
（3）疏散引导。疏散引导工作主要分为四大块：
①划定安全区。根据建筑特点和周围情况，事先划定供疏散人员集结的安全区域。
②明确责任人。在疏散通道上分段安排人员指明疏散方向，查看是否有人员滞留在应急疏散区域内，统计人员数量，稳定人员情绪。
③及时变更修正。由于公众聚集场所的现场工作人员具有一定的流动性，在预案中担负灭火和疏散救援责任的人员变化后，要及时进行调整和补充。
④突出重点。把引导疏散作为应急预案制定和演练的重点，加强疏散引导组的力量配备。
(七）安全防护救护和通信联络的程序及措施
（1）安全防护救护和通信联络的程序及措施如下：建筑外围安全防护。清除路障，疏导车辆和围观群众，确保消防车通道畅通；维护现场秩序，严防趁火打劫；引导消防车，协助消防车取水、灭火。.
（2）建筑首层出入口安全防护。禁止无关人员进入起火建筑；对火场中疏散的物品进行规整并严加看管；指引公安消防人员进人起火部位。
（3）起火部位的安全防护。引导、疏散人流，维护疏散秩序；阻止无关人员进入起火部位；防护好现场的消防器材、装备。
（4）在安全区及时对受伤人员进行救治，将危重病人及时送往医院救治。
（5）利用电话、对讲机等建立有线、无线通信网络，确保火场信息传递畅通。
（6）火场指挥部、各行动组、各消防安全重点部位必须确定专人负责信息传递，保证火场指令得到及时传递、落实。
（7）安排专人在主要路口接应消防车。
(八）绘制灭火和应急疏散计划图
灭火和应急疏散计划图有助于指挥部在救援过程中对各小组的指挥和对事故的控制，应当力求详细准确，图文并茂，标注明确，直观明了。应针对假设部位绘制灭火进攻和疏散路线平面图。平面图比例应正确，设备、物品、疏散通道、安全出口、灭火设施和器材分布位置应标注准确，假设部位及周围场所的名称应与实际相符。
对于灭火进攻的方向，灭火装备停放位置、消防水源，物资、人员疏散路线，物资放置、人员停留地点以及指挥员位置，图中都应标识明确。
(九）注意事项
编制应急预案的注意事项包括：
1）参加演练的人员应当采取必要的个人防护措施。
2）灭火疏散阵地设置要安全，应能进能退、攻防兼备。
3）指挥员要密切注意火场上各种复杂情况和险情的变化，适时采取果断措施，避免伤亡。
4）灭火救援应急行动结束后，要做好现场的清理工作。
5）其他需要特别警示的事项。
【第三节】应急预案演练
应急预案编制后必须经过演练的检验方可确定，基本的检验标准是能否实现制定预案的预期目标。
各消防安全重点单位要根据单位的实际情况定期进行演练，使参加演练的每一位员工明确自己的任务和职责，通过定期培训使全体员工熟练掌握“三懂”“四会”等消防基础知识。
一、应急预案演练目的
应急预案演练的目的包括以下五个方面：
（1）检验预案。通过开展应急预案演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。
（2）完善准备。通过开展应急预案演练，检查对突发火灾事故所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足并及时予以调整补充，做好应急准备工作。
（3）锻炼队伍。通过开展应急预案演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。
（4）磨合机制。通过开展应急预案演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。
（5）科普宣教。通过开展应急预案演练，普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。
二、应急预案演练原则
应急预案演练的原则包括以下四个方面：
（1）结合实际，合理定位。紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。
（2）着眼实战，讲求实效。以提高应急救援指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。重视对演练效果及组织工作的评估、考核，总结、推广好的经验，及时整改存在的问题。
（3）精心组织，确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制定并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。
（4）统筹规划，厉行节约。统筹规划应急演练活动，适当开展综合性演练，充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。
三、应急预案演练分类
按组织形式、演练内容、演练目的与作用等不同分类方法划分，应急预案演练可分为不同种类。
(一）按组织形式划分
按组织形式划分，应急预案演练可分为桌面演练和实战演练。
1、桌面演练
桌面演练是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程，从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力。桌面演练通常在室内完成。
2、实战演练
实战演练是指参演人员利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设置的突发火灾事故情景及其后续的发展情景，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，从而检验和提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能和后勤保障等应急能力。实战演练通常要在特定场所完成。
(二） 按演练内容划分
按演练内容划分，应急预案演练可分为单项演练和综合演练。
1、单项演练
单项演练是指只涉及应急预案定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。它注重针对一个或少数几个参与单位（岗位）的特定环节和功能进行检验。
2、综合演练
综合演练是指涉及应急预案中多项或全i应急响应功能的演练活动。它注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同单位（部门)之间应急机制和联合应对能力的检验。
(三）按演练目的与作用划分
按演练目的与作用划分，应急预案演练可分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。
1、检验性演练
检验性演练是指为检验应急预案的可行性、应急准备的充分性、应急机制的协调性及相关人员的应急处置能力而组织的演练。
2、示范性演练
示范性演练是指为向观摩人员展示应急能力或提供示范教学，严格按照应急预案规定开展的表演性演练。
3、研究性演练
研究性演练是指为研究和解决突发火灾事故应急处置的重点、难点问题，试验新方案、新技术、新装备而组织的演练。
不同类型的演练相互结合，可以形成单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战演练、示范性单项演练、示范性综合演练等。
四、应急预案演练规划
演练组织单位要根据实际情况，并依据相关法律法规和应急预案的规定，制订年度应急演练计划，按照“先单项后综合、先桌面后实战、循序渐进、时空有序”等原则，合理规划应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。
按照有关法律法规的要求，消防安全重点单位应当每半年开展一次灭火和应急疏散预案的演练，其他单位应当每年开展一次灭火和应急疏散预案的演练。
演练应在相关预案确定的应急领导机构或指挥机构领导下组织开展。演练组织单位要成立由相关单位领导组成的演练领导小组，通常下设策划部、保障部和评估组。对于不同类型和规模的演练活动，其组织机构和职能可以适当调整。根据需要，可成立现场指挥部。
(一）演练领导小组
演练领导小组负责应急演练活动全过程的组织领导，审批决定演练的重大事项。演练领导小组组长一般由演练组织单位或其上级单位的负责人担任；副组长一般由演练组织单位或主要协办单位负责人担任；小组其他成员一般由各演练参与单位相关负责人担任。在演练实施阶段，演练领导小组组长、副组长通常分别担任演练总指挥、副总指挥。
(二）策划部
策划部负责应急演练策划、演练方案设计、演练实施的组织协调、演练评估总结等工作。策划部设总策划、副总策划，下设文案组、协调组、控制组、宣传组等。
1、总策划
总策划是演练准备、演练实施、演练总结等阶段各项工作的主要组织者，一般由演练组织单位具有应急演练组织经验和突发火灾事故应急处置经验的人员担任；副总策划协助总策划开展工作，一般由演练组织单位或参与单位的有关人员担任。
2、文案组
在总策划的直接领导下，文案组负责制订演练计划、设计演练方案、编写演练总结报告以及演练文档归档与备案等，其成员应具有一定的演练组织经验和突发火灾事故应急处置经验。
3、协调组
协调组负责与演练涉及的相关单位以及本单位有关部门之间的沟通协调，其成员一般为演练组织单位及参与单位的行政、外事等部门人员。
4、控制组
在演练实施过程中，在总策划的直接指挥下，控制组负责向演练人员传送各类控制消息，引导应急预案演练按计划进行，其成员最好有一定的演练经验，也可以从文案组和协调组抽调，常称为演练控制人员。
5、宣传组
宣传组负责编制演练宣传方案、整理演练信息、组织新闻媒伴和开展新闻等，其成员一般为演练组织单位及参与单位宣传部门的人员。
(三）保障部
保障部负责调集演练所需物资装备，购置和制作演练模型、道具、场景，准备演练场地，维持演练现场秩序，保障运输车辆，保障人员生活和安全保卫等，其成员一般是演练组织单位及参与单位后勤、财务、办公等部门人员，常称为后勤保障人员。
(四）评估组
评估组负责设计演练评估方案和编写演练评估报告，对演练准备、组织、实施及其安全事项等进行全过程、全方位评估，及时向演练领导小组、策划部和保障部提出意见、建议。其成员一般是应急管理专家、具有一定演练评估经验和突发火灾事故应急处置经验@专业人员，常称为演练评估人员。评估组可由上级或专业部门组建，也可由演练组织单位自行组建。
(五）参演队伍和人员
参演人员包括应急预案规定的有关应急管理部门（单位）工作人员、各类专（兼）职应急救援队伍以及志愿者队伍等。
参演人员承担具体演练任务，针对模拟火灾事故场景做出应急响应行动。有时也可使用模拟人员替代未到现场参加演练的单位人员，或模拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟顾客等。
五、应急预案演练准备
单位在开展应急预案演练之前，应当做好下列四项准备工作。
(一）制订演练计划
演练计划由文案组编制，经策划部审查后报演练领导小组批准。其主要内容包括：
1）确定演练目的，明确举办应急演练的原因、演练要解决的问题和期望达到的效果等。
2）分析演练需求，在对事先设定火灾事故风险及应急预案进行认真分析的基础上，确定需调整的演练人员、需锻炼的技能、需检验的设备、需完善的应急处置流程和需进一步明确的职责等。
3）确定演练范围，根据演练需求、经费、资源和时间等条件的限制，确定演练事件类型、等级、地域、参演机构及人数、演练方式等。演练需求和演练范围往往互相影响。
4）安排演练准备与实施的日程计划，包括各种演练文件编写与审定的期限、物资器材准备的期限、演练实施的日期等。
5）编制演练经费预算，明确演练经费筹措渠道。
(二）设计演练方案
演练方案由文案组编写，通过评审后由演练领导小组批准，必要时还需报有关主管单位同意并备案。其主要内容包括：
1、确定演练目标
演练目标是需完成的主要演练任务及其达到的效果，一般说明由谁在什么条件下完成什么任务，依据什么标准，取得什么效果。演练目标应简单、具体、可量化、可实现。一次演练一般有若干项演练目标，每项演练目标都要在演练方案中有相应的事件和演练活动予以实现，并在演练评估中有相应的评估项目判断该目标的实现情况。
2、设计演练情景与实施步骤
演练情景要为演练活动提供初始条件，还要通过一系列的情景事件引导演练活动继续，直至演练完成。演练情景包括演练场景概述和演练场景清单。
演练场景概述要对每一处演练场景的概要进行说明，主要说明火灾事故类别，发生的时间、地点，发展速度，强度与危险性，受影响范围，人员和物资分布，可能造成的损失，后续发展预测，气象及其他环境条件等。
演练场景清单要明确演练过程中各场景的时间顺序列表和空间分布情况。演练场景之间的逻辑关联依赖于火灾事故发展规律、控制消息和演练人员收到控制消息后应采取的行动。
3、设计评估标准与方法
演练评估是通过观察、体验和记录演练活动，比较演练实际效果与目标之间的差异，总结演练成效和不足的过程。演练评估应以演练目标为基础。每项演练目标都要设计合理的评估项目方法、标准。根据演练目标的不同，可以用选择项（如是/否判断，多项选择）、主观评分（如1——差、3——合格、5——优秀）、定量测量（如响应时间、被困人数、获救人数）等方法进行评估。
为便于演练评估操作，通常事先设计好评估表格，表格内容包括演练目标、评估方法、评价标准和相关记录项等。有条件时还可以采用专业评估软件等工具。
4、编写演练方案文件
演练方案文件是指导演练实施的详细工作文件。根据演练类别和规模的不同，演练方案可以编为一个或多个文件。编为多个文件时可包括演练人员手册、演练控制指南、演练评估指南、演练宣传方案、演练脚本等，分别发给相关人员。对涉密应急预案的演练或不宜公开的演练内容，还要制定保密措施。
1）演练人员手册的主要内容包括演练概述、组织机构、时间、地点、#演单位、演练目的、演练情景概述、演练现场标志、演练后勤保障、演练规则、安全注意事项、通信方式等，但不包括演练细节。演练人员手册可发放给所有参加演练的人员。
2）演练控制指南的主要内容包括演练情景概述、演练事件清单、演练场景说明、参演人员及其位置、演练控制规则、控制人员组织结构与职责、通信方式等。演练控制指南主要供演练控制人员使用。
3）演练评估指南的主要内容包括演练情况概述、演练事件清单、演练目标、演练场景说明、参演人员及其位置、评估人员组织结构与职责、评估人员位置、评估表格及相关工具、通信方式等。演练评估指南主要供演练评估人员使用。
4）演练宣传方案的主要内容包括宣传目标、宣传方式、传播途径、主要任务及分工、技术支持、通信方式等。
5）演练脚本。对于重大综合性示范演练，演练组织单位要编写演练脚本，描述演练事件场景、处置行动、执行人员、指令与对白、视频背景与字幕、解说词等。
5、演练方案评审
对于综合性较强、风险较大的应急演练，评估组要对文案组制订的演练方案进行评审，确保演练方案科学可行，以确保应急演练工作的顺利进行。
(三）演练动员与培训
在演练开始前要进行演练动员与培训，确保所有演练参与人员掌握演练规则、演练情景和各自在演练中的任务。
所有演练参与人员都要经过应急基本知识、演练基本概念、演练观场规则等方面的培训。对控制人员要进行岗位职责、演练过程控制和管理等方面的培训；对评估人员要进行岗位职责、演练评估方法、工具使用等方面的培训；对参演人员要进行应急预案、应急技能及个体防护装备使用等方面的培训。
(四）应急预案演练保障
1、人员保障
演练参与人员一般包括演练领导小组、演练总指挥、总策划、文案人员、控制人员、评估人员、保障人员、参演人员、模拟人员等，有时还会有观摩人员等其他人员。在演练的准备过程中，演练组织单位和参与单位应合理安排工作，保证相关人员参与演练活动的时间；通过组织观摩学习和培训，提高演练人员素质和技能。
2、经费保障
演练组织单位每年要根据应急演练规划编制应急演练经费预算，并将其纳入该单位的年度财政(财务）预算，按照演练需要及时拨付经费。对经费使用情况进行监督检查，确保演练经费专款专用、节约高效。
3、场地保障
根据演练方式和内容，经现场勘察后选择合适的演练场地。桌面演练的场地一般可选择会议室或应急指挥中心等；实战演练应选择与实际情况相似的地点，并根据需要设置指挥部、集结点、接待站、供应站、救护站、停车场等设施。演练场地应有足够的空间，良好的交通、生活、卫生和安全条件，尽量避免干扰公众的生产、生活。
4、物资和器材保障
根据需要，准备必要的演练材料、物资和器材，制作必要的模型设施等，主要包括：
（1）信息材料。信息材料主要包括应急预案和演练方案的纸质文本、演示文档、图表、地图、软件等。
（2）物资设备。物资设备主要包括各种应急抢险物资、特种装备、办公设备、录音摄像设备、信息显示设备等。
（3）通信器材。通信器材主要包括固定电话、移动电_话、对讲机、海事卫星电话、传真机、计算机、无线局域网、视频通信器材和其他配套器材。在进行ik急预案演练时应尽可能使用已有通信器材。
（4）演练情景模型。进行应急预案演练时应搭建必要的模拟场景及装置设施。
5、通信保障
在应急预案演练过程中，应急指挥机构、总策划、控制人员、参演人员、模拟人员等之间要有及时可靠的信息传递渠道。根据演练需要，可以采用多种公用或专用通信系统，必要时可组建演练专用通信与信息网络，确保演练控制信息的快速传递。
6、安全保障
演练组织单位要高度重视演练组织与实施全过程的安全保障工作。大型或高风险演练活动要按规定制定专门应急预案，采取预防措施，并对关键部位和环节可能出现的突发事件进行针对性演练。根据需要为演练人员配备个体防护装备、购买商业保险。对可能影响公众生活、易于引起公众误解和恐慌的应急演练，应提前向社会公告，告示演练内容、时间、地点和组织单位，并制订好应对方案，避免造成负面影响。
演练现场要有必要的安保措施，必要时对演练现场进行封闭或管制，保证演练安全进行。演练出现意外情况时，演练总指挥与其他领导小组成员会商后可提前终止演练。
六、应急预案演练实施
应急预案的演练一般包括以下三个步骤：
(一）演练启动
演练正式启动前一般要举行简短仪式，由演练总指挥宣布演练开始并启动演练活动。
(二）演练执行
1、演练指挥与行动
1）演练总指挥负责演练实施全过程的指挥控制。当演练总指挥不兼任总策划时，一般由总指挥授权总策划对演练过程进行控制。
2）按照演练方案要求，应急指挥机构指挥各参演队伍和人员，开展对模拟演练事件的应急处置行动，完成各项演练活动。
3）演练控制人员应充分掌握演练方案，按总策划的要求，熟练控制信息，协调参演人员完成各项演练任务。
4）参演人员根据控制消息和指令，按照演练方案规定的程序开展应急处置行动，完成各项演练活动。
5）模拟人员按照演练方案要求，模拟未参加演练的单位或人员的行动，并做出信息反馈。
2、演练过程控制
总策划负责按演练方案控制演练过程。
（1）桌面演练过程控制。在讨论桌面演练中，演练活动主要是围绕对所提出的问题进行讨论。由总策划以口头或书面形式，部署引入一个或若干个问题。参演人员根据应急预案及有关规定，讨论应米取的行动。
在角色扮演或推演式桌面演练中，由总策划按照演练方案发出控制消息，参演人员接收到事件信息后，通过角色扮演或模拟操作，完成应急处置活动。
（2）实战演练过程控制。在实战演练中，要通过传递控制消息来控制演练进程。总策划按照演练方案发出控制消息，控制人员向参演人员和模拟人员传递控制消息。参演人员和模拟人员接收到信息后，按照发生真实事件时的应急处置程序，或根据应急行动方案，采取相应的应急处置行动。
控制消息可由人工传递，也可以用对讲机、电话、手机、传真机、网络等方式传送，或者通过特定的声音、标志、视频等呈现。演练过程中：控制人员应随时掌握演练进展情况，并向总策划报告演练中出现的各种问题。’
3、演练解说
在演练实施过程中，演练组织单位可以安排专人对演练过程进行解说。解说内容一般包括演练背景描述、进程讲解、案例介绍、环境渲染等。对于有演练脚本的大型综合性示范演练，可按照脚本中的解说词进行讲解。
4、演练记录
演练实施过程中，一般要安排专门人员，采用文字、照片和音像等方式记录演练过程。文字记录一般可由评估人员完成，主要包括演练实际开始与结束时间、演练过程控制情况、各项演练活动中参演人员的表现、意外情况及其处置等内容，尤其要详细记录可能出现的人员“伤亡”（如进入“危险”场所而无安全防护，在规定的时间内不能完成疏散等）及财产“损失”等情况。
照片和音像记录可安排专业人员和宣传人员在不同现场、从不同角度进行拍摄，尽可能全方位反映演练实施过程。
5、演练宣传报道
演练宣传组按照演练宣传方案做好演练宣传报道工作。认真做好信息采集、媒体组织、广播电视节目现场采编和播报等工作，扩大演练的宣传教育效果。对涉密应急演练要做好相关保密工作。
(三）演练结束与终止
演练完毕，由总策划发出结束信号，演练总指挥宣布演练结束。演练结束后所有人员停止演练活动，按预定方案集合并进行现场总结讲评或者组织疏散。保障部负责组织人员对演练现场进行清理和恢复。
演练实施过程中出现下列情况，经演练领导小组决定，由演练总指挥按照事先规定的程序和指令终止演练：
1）出现真实突发事件，需要参演人员参与应急处置时，要终止演练，使参演人员迅速回归其工作岗位，履行应急处置职责。
2）出现特殊或意外情况，短时间内不能妥善处理或解决时，可提前终止演练。
七、应急预案演练评估与总结
应急预案演练结束后，单位还应当对演练工作进行评估、总结，根据演练工作的经验和教训，制定、完善改进措施，提高演练和实战能力。
(一）演练评估
演练评估是在全面分析演练记录及相关资料的基础上，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程做出客观评价，并编写演练评估报告的过程。所有应急演练活动都应进行演练评估。
演练结束后可通过组织评估会议、填写演练评价表和对参演人员进行访谈等方式，也可要求参演单位提供自我评估总结材料，进一步收集演练组织实施的情况。
演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。
(二）演练总结
演练总结可分为现场总结和事后总结。
1、现场总结
演练的一个或所有阶段结束后，由演练总指挥、总策划、专家评估组长等在演练现场有针对性地进行讲评和总结。现场总结内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露出来的问题、解决问题的办法等。
2、事后总结
演练结束后，由文案组根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行系统和全面的总结，形成演练总结报告。演练参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。
演练事后总结报告的内容包括演练目的、时间和地点、参演单位和人员、演练方案概要、发现的问题与原因、经验和教训以及改进有关工作的建议等。
(三）成果运用
对演练中暴露出来的问题，演练单位应当及时采取措施予以改进，包括修改、完善应急预案，有针对性地加强应急人员的教育和培训，对应急物资装备有计划地更新等，并建立改进任务表，按规定
时间对改进情况进行监督检查。
(四）文件归档与备案
演练组织单位在演练结束后应将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。
对于由上级有关部门布置或参与组织的演练，以及法律、法规、规章要求备案的演练，演练组织单位应当将相应资料报有关部门备案。
