时间：2023-06-16 16:10:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇创建文明城市宣传方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
创建文明城市健康教育工作的指导思想是：以三个代表重要思想和党的十六大精神为指导，积极、全面、准确、深入地宣传创建文明县城动员大会精神，大力宣传创建文明城市的重大意义、总体要求和目标任务，宣传健康教育实际行动，着力营造全党动员、全民动手、人人参与的良好舆论氛围，教育和引导全院干部群众统一思想，狠抓落实，把力量凝聚到创建文明城市工作上来，推进医疗保健等工作的协调发展，努力把我县建设成为经济发达、环境优美、秩序优良、文化繁荣的现代文明县城。
二、总体要求
一是深入开展弘扬和培育民族精神，全面建设小康社会主题教育活动，增强全院干部职工社会主义、集体主义、爱国主义观念，强化爱我中华，爱我洛宁意识。引导干部职工克服消极颓废、无所作为的思想情绪，树立求真务实、勇于创新、勤于学习、乐于奉献的精神，把对祖国、对家乡的热爱转化到工作、学习中去，为加快全市经济发展提供精神动力。
二是围绕打造诚信医院，继续开展医德医风教育，加强职业道德和个人品德建设。坚决制止和杜绝各种不利于医院集体利益的违纪行为，保持良好的外部形象。持续开展健康宣传，发挥我院的专业特长，在日常工作中把正确的健康知识，保健理念，卫生常识带给广大群众，最大限度的作到以防为主，以治为辅。
三是倡导礼仪规范，树立文明形象。
在生活礼仪方面，要做到讲究卫生、体态端庄、穿着得体、相互礼让、尊老爱幼、邻里和睦等；在社会礼仪方面，要做到文明乘车、文明出行、文明就餐、爱护公物、保护环境等；在职业礼仪方面，要注重窗口单位仪态规范、服饰规范、语言规范建设，严格执行职业规范，切实做到服务热情，文明办公。
三、实施步骤
创建文明城市健康教育工作分三个阶段进行。
第一阶段：组织发动。根据爱卫[]5号《关于开展创省、市级卫生先进单位的通知》要求和标准，制定创建文明县城健康教育工作实施方案；建立领导小组和专门工作机构，召开协调会议，按照创建文明县城健康教育工作任务分工，层层分解目标任务，落实工作责任。广泛开展宣传、教育活动，强劲造势，在全院营造起参与创建文明城市的浓厚氛围，引导干部群众积极投身创建文明县城活动。
第二阶段：整体推进。组织各责任单位按照任务分工和制定的实施方案，结合创建文明县城的进展情况，按照时间要求，抓好健康教育工作各项任务的落实，确保健康教育工作扎实有序进行。采取定期检查、随机抽查、现场调度、定期通报等形式，加强对各责任科室落实创建文明城市健康教育工作任务的督查考核，及时发现问题，认真加以整改。
第三阶段：迎接检查。组织各责任科室开展全方位、大容量、高密度的创建文明城市健康教育活动，为迎接检查营造浓厚的社会氛围。同时，认真对照考核标准，逐项进行自查自改。做好查缺补漏工作，规范整理有关文字、图片和图像等档案资料，迎接上级检查。
四、组织领导
(一)统一思想，提高认识。创建文明县城，是我县加快三个文明协调发展的一项战略举措，是牵动全局的系统工程。做好创建文明城市健康教育工作，对顺利实现创建目标发挥着十分重要的作用。我院是我县健康教育的重点单位，各责任科室要充分认识开展创建文明县城的重大现实意义和深远历史意义，强化措施，全力以赴，以高度负责的精神履行好职责，确保各项健康教育任务落到实处。
(二)加强领导，落实责任。各科室要将创建文明县城健康教育工作列入重要议事日程，指派专人负责，加强督查调度，精心组织实施。要结合自身特点，把健康教育任务逐一分解落实到分管领导、责任科室、责任人，做到层层有人抓，环环有人管。要建立搞好健康教育的长效机制，保持创建文明县城健康教育工作的连续性。各有关部门、要树立大局意识，加强协调配合，形成宣传合力。
区建筑行业创建文明城市实施意见 为确保创建文明城市目标任务的圆满完成，根据《临川区创建文明城市实施方案》和《临川区创建文明城市建设管理暨环境综合整治实施方案》的精神，结合行业实际，制定本意见。 一、指导思想 认真贯彻市委、市政府《关于创建文明城市的决定》等文件精神，紧紧围绕企业安全质量保证体系建设、创建文明企业、创建安全文明工地、争做文明职工等内容，加强宣传，明确责任，突出重点，严格督查，狠抓落实，促进全市建筑业持续健康稳定发展。 二、目标任务 按照创建文明城市的总体要求，结合企业工作实际，坚持以人为本，进一步加大管理力度，完善企业安全生产条件，健全保证体系，努力争创省、市级安全文明工地，所有建筑工地达到创建标准；加强工程质量管理，深化质量通病治理，努力打造精品工程；加强成本控制和管理，努力增加经济效益，及时兑现农民工工资；深入开展“和谐、诚信、创新、卓越”的临川精神教育和广大干部职工的思想道德、科学文化、健康文明教育，提高农民工的文化修养，努力营造说文明话、办文明事、做文明人的浓厚氛围。 三、创建标准 （一）企业安全生产评价。 按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/77-2003），从企业安全生产管理制度、安全生产管理机构与人员配备、安全技术管理、安全生产资金保障、设备与设施管理等5个方面，进一步完善企业安全生产条件，健全安全生产保障体系，提高安全管理水平，实现从公司到工程项目部安全生产监管方式的有机结合和安全生产保障体系运行方式的高度统一。 （二）加强工程质量管理。 按照《质量管理体系要求》（GB/T19001-2000），健全企业工程质量管理体系，深化工程质量通病治理，提高工程质量水平，建造让人民满意、让政府放心的民心工程，努力打造精品工程。 （三）加强建筑工地管理。 根据《建设工程施工现场管理规定》和《临川区建设工程安全文明施工管理规定》的要求，认真组织施工,并加强日常的监督和管理，施工现场达到环保、美观、安全的标准。按照《建筑施工安全检查标准》要求，安全文明施工合格率达到100%，积极争创省、市级安全文明工地，促进建筑工地安全文明施工水平的提高，预防各类事故的发生。 （四）职工文明行为和素质教育。 深入开展以诚实守信、爱岗敬业、《临川区民道德规范》、《临川区民十不守则》等为主要内容的职业道德教育，积极争当技术能手，提高进城农民工的市民意识和文明行为。做到遵章守纪、团结友爱、公共场所穿戴整洁（齐），无损坏花草树木、打架斗殴、乱穿马路、乱闯红灯等不文明行为的发生。 （五）加强劳务用工合同管理，按时兑现农民工工资。 加强工程款回收的力度和对项目部劳务用工情况的检查和管理，做到按时足额兑付农民工工资，确保行业的稳定和发展。 (六)自觉遵守法律，维护市场秩序。 各建筑施工企业认真执行《建筑法》等法律、法规，按照公平、公正、诚信的原则积极参与市场竞争，自觉维护建筑市场秩序，为建筑市场秩序的根本好转做出贡献。 四、实施步骤 创建活动分三个阶段进行。 第一阶段： 宣传发动阶段（2004年6月15日前）。各县区建设局、各建筑业企业根据创建目标任务的要求，召开动员大会，广泛宣传创建文明企业、文明工地和争当文明职工的重大意义，统一全行业干部职工的思想，营造人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围。 第二阶段： 整体推进阶段（2004年6月16日至10月底）。各单位按照创建任务标准和制定的工作措施，逐项抓好落实，确保创建活动取得良好效果。同时要加强监督检查，采取定期检查、定期通报、限期整改等办法，及时发现问题，认真加以整改，做到扎扎实实，整体向前推进。 第三阶段： 迎检提高阶段（2004年11月底）。坚持高标准、严要求，认真对照创建标准，逐项开展全方位、深层次的自检自改，进一步巩固创建成果，确保顺利通过考核验收。 五、工作措施 （一）组织领导。 创建文明城市是一项系统工程，涉及方方面面的工作，时间紧、标准高、任务重。为确保创建活动扎实有效地开展，市建设委员会成立全市建筑行业创建文明城市领导小组，负责全市建筑行业创建文明城市工作的组织领导。领导小组下设办公室，负责日常的组织协调督查工作。各县区建设局、各建筑业企业、各项目部也要成立相应的领导办事机构，把创建工作列入重要议事日程，建立严格的工作制度，把创建任务逐一分解落实到各科室、各工程项目部、各生产班组和个人，明确工作标准、完成时间和工作措施，保证各项工作有序推进，保质保量完成各项工作任务。 （二）健全机制。 各县区建设局、各建筑业企业要根据创建文明城市的各项标准，积极探索建立、完善一系列提高企业管理水平、职工文明程度和市场竞争力的制度和办法，使创建文明城市工作制度化、规范化，促进全市建筑业企业文明创建工作持续健康发展。 （三）严格奖惩。 各单位要将创建文明企业、安全文明工地和争当文明职工等各项创建工作纳入年终综合考评，实行一票否决制度。日常工作实行周调度、周汇报、周通报制度，通过定期检查、随机抽查、现场督查等多种形式，加大督查力度，加快创建步伐。将建筑业企业创建文明城市工作作为企业年终信用考评的重要依据。对工作扎实，措施有力，成效显著的施工企业给予通报表彰；对措施不力、工作迟缓，未按期完成任务的施工企业给予通报批评；对工作不力、影响创城工作大局的施工企业，年度信用考评一律定为不合格。 临川区建筑行业创建文明城市实施意见
为确保创建文明城市目标任务的圆满完成，根据《临川区创建文明城市实施方案》和《临川区创建文明城市建设管理暨环境综合整治实施方案》的精神，结合行业实际，制定本意见。 一、指导思想 认真贯彻市委、市政府《关于创建文明城市的决定》等文件精神，紧紧围绕企业安全质量保证体系建设、创建文明企业、创建安全文明工地、争做文明职工等内容，加强宣传，明确责任，突出重点，严格督查，狠抓落实，促进全市建筑业持续健康稳定发展。 二、目标任务 按照创建文明城市的总体要求，结合企业工作实际，坚持以人为本，进一步加大管理力度，完善企业安全生产条件，健全保证体系，努力争创省、市级安全文明工地，所有建筑工地达到创建标准；加强工程质量管理，深化质量通病治理，努力打造精品工程；加强成本控制和管理，努力增加经济效益，及时兑现农民工工资；深入开展“和谐、诚信、创新、卓越”的临川精神教育和广大干部职工的思想道德、科学文化、健康文明教育，提高农民工的文化修养，努力营造说文明话、办文明事、做文明人的浓厚氛围。 三、创建标准 （一）企业安全生产评价。 按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/77-2003），从企业安全生产管理制度、安全生产管理机构与人员配备、安全技术管理、安全生产资金保障、设备与设施管理等5个方面，进一步完善企业安全生产条件，健全安全生产保障体系，提高安全管理水平，实现从公司到工程项目部安全生产监管方式的有机结合和安全生产保障体系运行方式的高度统一。 （二）加强工程质量管理。 按照《质量管理体系要求》（GB/T19001-2000），健全企业工程质量管理体系，深化工程质量通病治理，提高工程质量水平，建造让人民满意、让政府放心的民心工程，努力打造精品工程。 （三）加强建筑工地管理。 根据《建设工程施工现场管理规定》和《临川区建设工程安全文明施工管理规定》的要求，认真组织施工,并加强日常的监督和管理，施工现场达到环保、美观、安全的标准。按照《建筑施工安全检查标准》要求，安全文明施工合格率达到100%，积极争创省、市级安全文明工地，促进建筑工地安全文明施工水平的提高，预防各类事故的发生。 （四）职工文明行为和素质教育。 深入开展以诚实守信、爱岗敬业、《临川区民道德规范》、《临川区民十不守则》等为主要内容的职业道德教育，积极争当技术能手，提高进城农民工的市民意识和文明行为。做到遵章守纪、团结友爱、公共场所穿戴整洁（齐），无损坏花草树木、打架斗殴、乱穿马路、乱闯红灯等不文明行为的发生。 （五）加强劳务用工合同管理，按时兑现农民工工资。 加强工程款回收的力度和对项目部劳务用工情况的检查和管理，做到按时足额兑付农民工工资，确保行业的稳定和发展。 (六)自觉遵守法律，维护市场秩序。 各建筑施工企业认真执行《建筑法》等法律、法规，按照公平、公正、诚信的原则积极参与市场竞争，自觉维护建筑市场秩序，为建筑市场秩序的根本好转做出贡献。 四、实施步骤 创建活动分三个阶段进行。 第一阶段： 宣传发动阶段（2004年6月15日前）。各县区建设局、各建筑业企业根据创建目标任务的要求，召开动员大会，广泛宣传创建文明企业、文明工地和争当文明职工的重大意义，统一全行业干部职工的思想，营造人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围。 第二阶段： 整体推进阶段（2004年6月16日至10月底）。各单位按照创建任务标准和制定的工作措施，逐项抓好落实，确保创建活动取得良好效果。同时要加强监督检查，采取定期检查、定期通报、限期整改等办法，及时发现问题，认真加以整改，做到扎扎实实，整体向前推进。 第三阶段： 迎检提高阶段（2004年11月底）。坚持高标准、严要求，认真对照创建标准，逐项开展全方位、深层次的自检自改，进一步巩固创建成果，确保顺利通过考核验收。 五、工作措施 （一）组织领导。 创建文明城市是一项系统工程，涉及方方面面的工作，时间紧、标准高、任务重。为确保创建活动扎实有效地开展，市建设委员会成立全市建筑行业创建文明城市领导小组，负责全市建筑行业创建文明城市工作的组织领导。领导小组下设办公室，负责日常的组织协调督查工作。各县区建设局、各建筑业企业、各项目部也要成立相应的领导办事机构，把创建工作列入重要议事日程，建立严格的工作制度，把创建任务逐一分解落实到各科室、各工程项目部、各生产班组和个人，明确工作标准、完成时间和工作措施，保证各项工作有序推进，保质保量完成各项工作任务。 （二）健全机制。 各县区建设局、各建筑业企业要根据创建文明城市的各项标准，积极探索建立、完善一系列提高企业管理水平、职工文明程度和市场竞争力的制度和办法，使创建文明城市工作制度化、规范化，促进全市建筑业企业文明创建工作持续健康发展。 （三）严格奖惩。 各单位要将创建文明企业、安全文明工地和争当文明职工等各项创建工作纳入年终综合考评，实行一票否决制度。日常工作实行周调度、周汇报、周通报制度，通过定期检查、随机抽查、现场督查等多种形式，加大督查力度，加快创建步伐。将建筑业企业创建文明城市工作作为企业年终信用考评的重要依据。对工作扎实，措施有力，成效显著的施工企业给予通报表彰；对措施不力、工作迟缓，未按期完成任务的施工企业给予通报批评；对工作不力、影响创城工作大局的施工企业，年度信用考评一律定为不合格。
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一、指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习实践科学发展观，以迎接全国城市“公共文明指数”测评为契机，坚持“以创促建、重在建设、注重长效、惠及百姓、造福社会”的原则，全面落实文明城市创建的长效管理机制，不断提高全市文明城市创建水平，促进全市经济、政治、文化、社会和生态建设协调发展，为大美增光添彩。
二、目标要求
对照《全国文明城市测评体系》和“公共文明指数”测评标准，落实创建工作责任和任务，确保“强项更强、弱项变强”，在全国城市“公共文明指数”检查测评工作中，取得优异的成绩。
三、工作重点
主要任务是：部署测评迎检工作，明确测评责任体系，广泛发动群众，掀起创建迎检新。
1、制定印发《关于做好全国城市“公共文明指数”测评迎检工作的实施方案》。
2、召开迎检工作动员会议，明确任务，落实责任，拟订具体实施迎检计划，加大宣传力度，形成户户知晓、人人参与的浓厚氛围。
3、结合文明城市创建，加强文明礼仪知识宣传，在本单位所属宿舍区、沿街店铺发放市民问卷，发现问题及时整改正。
4、做好迎接全国城市“公共文明指数”测评的准备工作，接受上级测评组对我单位及宿舍区的暗访测评、问卷调查。
四、有关要求
1、提高认识，明确目标。
本次全国城市“公共文明指数”测评，是明年争创全国文明城市的重要基础，是对我市创建文明城市工作的再次检验。时间紧、要求严、标准高，全办上下要齐心协力，明确任务，明确目标，务必克服盲目乐观思想或畏难情绪，切实增强创建工作的责任感和紧迫感，全力做好创建测评迎检工作。
2、落实责任，分工协作
确定主要负责同志为总责任人，负责总体工作的部署、督导和落实；明确一名副主任为直接责任人，负责各项工作的联系协调和具体指导，认真查找存在的问题和薄弱环节，合力推进，确保不留死角。根据《市2012年创建全国城市公共文明指数工作实施方案》的要求，紧扣工作任务，将责任细化到领导、科室、个人。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据《区2012年城市文明程度指数测评工作实施方案》的精神，以《全国文明城市测评体系》为导向，以《区文明程度指数测评体系任务分工》为依据，坚持标准，全面推进，努力完成区赋予的各项工作任务，扎实推动区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全面发展和城市文明水平的整体提升。
二、主要工作任务
（一）分解工作任务，落实达标责任。按区要求，区城市建设局负责组织、协调、督导其负责内容达到标准，掌握各项目的达标情况，并对在自查自检中暴露的问题及时加以整改。
（二）开展集中整治，提升达标水平。针对测评责任内容的薄弱环节，组织开展城乡建设安全整治行动，进一步提升创建工作项目达标率。
（三）加大宣传力度，营造舆论氛围。围绕创建工作主攻方向和重点，认真抓好新闻宣传、社会宣传以及主题宣传活动，要采取多种形式积极开展创建工作宣传活动，进一步提高全体干部对创建文明城市工作重要性的认识，使创建文明城市工作深入人心、家喻户晓。
三、成立城市文明指数测评工作领导小组
领导小组下设办公室，负责城市文明指数测评工作中的城乡建设的指挥、协调与督察工作。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各单位要充分认识到创建工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，精心组织实施，确保完成各项任务。各部门要指定一名工作联络员，具体负责创建工作的信息收集、材料报送以及资料的整理、归档、移交等工作。
一、当前全市创建全国文明城市基本情况
自2007年我市开展创建广东省文明城市工作以来，市委、市政府对文明创建工作高度重视，经全市共同努力，2011年我市顺利获得“广东省文明城市”称号。2012年10月，我市召开创建全国文明城市动员大会后，全市各级各地以创建全国文明城市为目标，以开展“三打两建”专项行动、“千村环境卫生整治”行动、“绿满家园”全民行动、城市管理联合执法整治行动和“文明城市、美丽汕头”文明主题活动等为抓手，积极推进各项创建工作。主要体现在以下几个方面:
(一)各级行动，创文工作有序开展。
创建全国文明城市活动启动以来，我市各级各部门对此普遍比较重视，大部分区(县)和市直单位基本能按照《汕头市创建全国文明城市行动计划》的要求行动起来，成立工作领导小组，制定实施方案，开展相关创建工作。其中，金平区、龙湖区等区(县)以及市城管局、市环保局、市住建局等30多个责任单位都以召开动员大会或学习贯彻会议、制定下发实施方案等形式启动了创建全国文明城市工作。市城管局针对城市管理中的重点难点问题，部署实施城市环境净化、城市环境绿化、市政设施优化以及市容环境综治等“四大行动”，开展“绿满家园”全民行动，促进创文工作的开展;市环保局着力加强城市防污减排和市容环境综合整治，加快推进环境基础设施建设，创建国家环保模范城市;市住建局进一步部署
“千村环境卫生整治”工作，加强市政基础设施和人居环境建设，不断提升农村生态文明和城乡宜居水平;市检察院充分发挥“全国文明单位”的示范引领和辐射作用，提出“五个融合”，深化文明创建工作;华能海门电厂、市地税局、中国建设银行汕头分行等单位以创建全国文明单位为目标，积极推动各项创文工作的有效开展。
(二)管理加强，城市环境明显改善。
近年来，围绕城市管理中的热点、重点和难点问题，我市各地、各职能部门不断采取措施，在城市绿化、环境净化以及市政基础设施建设等方面开展了一系列工作，取得了一定的成效。目前我市城市建成区的绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积等指标均超过全国文明城市测评标准。市政道路改造、灯光工程建设、垃圾转运站等基础设施项目建设步伐加快，进一步优化了城市环境。广泛开展“千村环境卫生整治”，加快推进环境卫生市场化改革，城区环境卫生状况逐步改善。特别是在探索城市卫生保洁服务市场化方面，龙湖区、澄海区进行了积极探索，取得了初步成效。龙湖区目前大部分街道、社区已采用卫生保洁服务市场化运作，澄海区中心城区的三个街道也实现了卫生保洁市场化运作，虽然成本相较以前略有增加，但保洁效果明显，城区的各主干道、街道社区等环境卫生状况得到明显改善。
(三)管建并举，交通环境逐步优化。
交通秩序比较混乱，多年来一直是我市市民反映比较强烈的一个“老大难”问题。近年来，我市各相关部门通过打击非法营运、取缔后三轮车、规范出租车运营、加大对机动车辆违法违规违章行为的查处力度等一系列整治行动，以及随着城市智能道路交通监控系统建设步伐的加快，我市中心城区的交通秩序有了一定改善。同时，近两年我市加强公共交通建设，全市新投入一批小型公交运营车和新开通多条公交线路，对缓解城市拥堵、解决市民出行难问题起到了积极的促进作用，我市的公交车拥有量也从全省第14位提升至第7位，万人公交车拥有量、公交出行分担率等公共交通服务指标都有相应提高，全市交通环境逐步优化。
(四)活动引领，文明新风渐入人心。
开展主题鲜明的文明实践活动，营造浓厚的文明创建社会氛围，是我市创建文明城市工作的一个重要抓手。近年来，围绕“文明城市、美丽汕头”的主题，我市积极开展“文明生活进万家”、“汕头道德讲堂”、“书香飘万家”全民阅读活动、“小手拉大手、共建文明城”中小学生文明礼仪学习实践活动等一系列主题活动，举办了“感动汕头十大人物”评选、寻找“汕头最美的人”等活动，宣传文明创建工作，引领社会文明风尚，有效提升了市民文明素质。目前，好人文化、广场文化、经典阅读、志愿服务等讲文明、树新风的社会风尚已基本形成。通过几年来的创建，金平区、龙湖区、澄海区、濠江区先后被市委市政府授予“汕头市文明区”称号。自2009年以来，全市约有33个单位被授予全国、全省文明单位、文明镇、文明村、文明社区，涌现了庄宜生等一大批感动汕头的道德模范，有力地推动了城市文明水平的提升。
近年来，我市创建文明城市工作虽然取得了一定成效，但对照《全国文明城市测评体系》的要求仍然有较大差距，特别是在组织力度、城市卫生、交通秩序、市民素质和基层文体设施建设等方面仍存在不少问题，具体体现在:
一是组织力度问题。
个别区(县)和单位对创文工作还不够重视，责任意识不够强，工作力度不够大，有的责任单位甚至尚未制定工作方案，存在“上热下冷”的现象，创建工作在不同区(县)、不同行业、不同领域很不平衡。
二是环境卫生问题。
城市卫生死角还比较多，城乡结合部、城中村、背街小巷等区域脏乱差、占道经营、乱摆乱卖等现象较为突出;沿街商铺“门前三包”落实效果不明显;垃圾处理设施特别是垃圾终端处理设施建设严重滞后，街道、马路的垃圾箱布局不均衡，密度也有待提高。
三是交通秩序问题。
机动车、行人不按交通标识出行，闯红灯、横跨隔离栏、乱停乱放等现象还比较严重;部分道路改造和建设缺乏科学性和前瞻性，影响交通顺畅，交通秩序仍是影响城市管理和城市形象的一个重点难点问题，从某种意义上来讲已成为我市城市管理工作中的瓶颈。
四是市民素质问题。
部分市民文明意识、创文参与意识不强，不守秩序、乱丢垃圾、不讲公德等生活陋习还没有得到彻底改变，现代文明的生活理念和生活方式尚未真正形成，文明素质有待提高。
五是基层文体设施问题。
根据《全国文明城市测评体系》的标准，创建全国文明城市要求每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所、80%以上的街道和乡镇有科普活动场所、人均体育场地面积要大于1.08平方米等。但从目前来看，我市在这些方面的建设相对比较滞后，与全国文明城市测评体系的标准要求还有较大差距，未能满足广大群众的需求。
二、下一阶段重点创建工作
为开好局、起好步，全面推动创建全国文明城市工作扎实开展，按照《全国文明城市测评体系》的要求，根据汕头当前城市建设和管理中存在的问题，特别是针对此次调研过程中所发现的问题，下一阶段，我市创建工作必须重点抓好以下五个方面:
(一)必须加大组织力度，增强创文工作合力。
我市自开展创建全国文明城市工作以来，各级各地大多数单位对创文工作比较重视，但也有部分单位对创文工作缺乏热情，被动参与甚至马虎应付。为此，必须进一步加大组织动员力度，特别是要加大对各区(县)以及各相关责任单位的组织动员，建立相关机制，推动各级各部门形成创建工作合力。一是召开市创建文明城市工作领导小组成员会议。通过召开领导小组成员会议，研究部署当前和今后一段时间的创建工作，着力解决当前创建工作中存在的一些突出问题和实际问题，进一步动员各区(县)、各创文工作领导小组成员单位和责任单位提高对创文工作的重视，推动各项创建工作的落实。二是健全创文工作领导体制和工作机制。调整市创文工作领导小组，将创文工作所涉及到的所有责任单位都列为创文工作领导小组成员单位，并按照《全国文明城市测评体系》的九大项目，成立九大“工作协调组”，有针对性地开展创建工作和督查督办工作，增强统筹协调能力。三是建立创文工作日常运作机制。要建立创文工作联络员、信息员和建档资料员等制度，分别落实专人负责创文工作的联系沟通、工作信息的提供以及创文资料的收集、整理和归档，保障创文工作的常态化运作。四是完善创文工作督查督办机制。深入开展公共文明指数测评活动，编发《汕头市创建文明城市简报》，加强常态性督查督办，特别是要把各区(县)和各相关职能部门的创文工作纳入各级领导干部年终考评，实行奖优罚劣。
(二)必须加快改革步伐，净化美化城市环境。
城市管理工作在《全国文明城市测评体系》中的指标多、任务重，一定程度上将直接影响创文工作的成败。在下来的创文工作中，我们必须抓住城市管理中的重点和难点问题，有针对性地开展各项工作，着力净化美化城市环境，提高城市环境质量。一是要加强市容环境卫生综合整治。大力治理和改善城乡结合部、内街小巷、农贸市场周边环境脏乱差状况，严格落实“门前三包”责任制，严肃整顿乱丢垃圾、违章搭建、占道经营等行为。二是要完善环卫设施建设。要加强垃圾转运站、垃圾压缩站等设施的建设和完善，在城市主要区域合理布点，新增一批垃圾箱，逐步提高城市垃圾收集和处理能力;要及时加强垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂等城市生活垃圾终端处理设施的规划与建设，解决垃圾出路问题。三是要探索构建城市管理服务市场化运作模式。总结我市部分城区卫生保洁市场化的经验，加大推广力度，将城市卫生保洁等一些管理项目逐步推向市场，缓解政府管理压力，实现管理效果提升，从根本上解决城市净化问题。四是要加强生态文明建设。要把生态文明建设放在更加突出的位置，积极推进“绿满家园”全民行动，争创国家生态园林城市，继续推进国家环保模范城市创建，切实加强城市绿化美化和生态环境建设，进一步提高城市绿化美化水平。
(三)必须强化交通管治，突破交通管理瓶颈。
创建全国文明城市工作，必须要进一步强化交通管治，着力解决各类交通管理“顽疾”，突破交通管理瓶颈。一是要加大执法管理力度。加强交警的日常执法管理，提高路面见警率、管事率和交通拥堵时的疏导能力。要集中力量，突出重点路段、时段，广泛开展各类专项整治行动，严查各类道路交通违规违章行为特别是摩托车、泥头车的违规违章行驶行为，保持严管态势。二是要加强交通基础设施建设。加快推进道路交通智能监控系统的建设和完善，增强智能化交通管理能力，缓解交通阻塞。加强中心城区道路的建设、改造和维护，不断美化和拓宽城市主干道，提高道路车辆通过率。三是要完善城市公交服务系统。要加强公交系统建设力度，加大公共汽车运力投入，增设公交运行线路，完善公交站点布局，加强公交设施管理与维护，进一步提高城市公共交通分担率，提升公交服务水平和服务质量。
(四)必须深化文明区(县)创建活动，夯实文明城市基础。
实践证明，文明创建的基础在基层，活力在基层。创建全国文明城市，必须进一步推进文明区(县)创建活动，夯实文明城市基础。一是要实现文明区(县)的全覆盖。目前，金平区、龙湖区、澄海区、濠江区已成为我市的文明区，潮阳区也获得创建文明区(县)工作先进区。已经取得文明区或创建工作先进区称号的，要进一步巩固和提升创建成果，争取蝉联文明区称号并努力争创“汕头市文明标兵区(县)”;目前还未启动文明区(县)创建工作的，要及早启动这项工作，实现文明区(县)创建活动的全覆盖。二是要推进基层群众性文明创建活动。以文明区(县)创建活动为载体，广泛开展文明社区创建活动，推动实现科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率的有效提升;在机关、学校、企事业等基层单位开展文明单位、文明窗口创建活动，提升单位文明程度和文明服务理念;开展文明家庭创建活动，提高家庭美德的知晓率和区级以上(含区级)文明家庭的比例;开展“乡村文明行动”以及文明村镇创建活动，着力打造文明美丽新农村。三是要完善基层文体设施。要加强基层公共图书馆、群众艺术馆、文化馆、社区文化活动中心、社区科普活动室等文化设施建设，确保每个街道都有综合性多功能的文化活动场所，确保基层公共文化场所向社会免费开放，定期开展公益性文化活动;要加强基层体育设施建设，建立市、区、街道各级体育组织并经常开展全民健身活动，不断提高人均体育场面积和参加文体活动人数的比例。加强社区市民学校建设，确保80%的社区都建成市民学校，并常态性开展培训教育活动。
(五)必须开展全民文明行动，形成全民创文氛围。
创建全国文明城市是一项社会系统工程，需要全体市民的共同参与。要围绕“文明城市、美丽汕头”的主题，广泛开展全民文明行动，提高民众对创文活动的知晓度、支持度和参与度。一是开展社会公德提升行动。围绕提升社会公德，开展“十大拒绝、十大倡导”宣传实践活动，举办“汕头道德讲堂”，开展《汕头公民道德歌》征集活动，推广《做一个有道德的人》等道德读物，引导广大市民告别陋习，培育文明的生活方式。二是开展道德领域突出问题专项教育和治理行动。围绕食品药品安全、社会服务和公共秩序等重点领域，大力开展“文明餐桌行动”、“文明交通行动”、“文明旅游行动”和“网络文明行动”，着力解决诚信缺失、公德失范问题，在全社会形成诚实守信的道德风尚。三是开展“讲文明、树新风”志愿服务行动。充分发动各慈善机构、义工团体和青年志愿者组织，深入社会各个领域，广泛开展“讲文明、树新风”志愿服务行动，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神。开展寻找“汕头最美的人”评选活动，着力树立一批事迹感人、贡献突出、心灵美丽的道德典型，培育社会文明新风。四是开展文明礼仪学习实践行动。针对我市110多万未成年人，深入开展“小手拉大手、共建文明城”文明礼仪教育实践活动，着力营造百万学生学礼仪、全民共建文明城的热潮。五是开展全民阅读行动。围绕“快意阅读、美丽心灵”的主题，大力开展“书香飘万家”全民阅读活动，着力打造书香机关、书香企业、书香社区、书香校园和书香乡村，推进学习型城市、智慧型城市建设，提高城市文化品位。六是开展创文宣传行动。充分利用新闻媒体、网络平台、手机信息、户外广告等宣传载体，广泛开展创文宣传活动，提高市民对创建文明城市活动的知晓度、关注度和参与度。进一步办好汕头文明网，编印出版《汕头市创建文明城市系列丛书》，加强窗口行业和建筑工地的创文宣传，营造浓烈的创文活动氛围。
三、建议集中协调解决的几个具体问题
在这次调研过程中，各单位也提出了一些需要市委市政府统筹协调解决的具体问题，主要包括:
(一)关于交警、交通部门参与城市建设规划的问题。
随着汽车数量的成倍增加，城市道路的规划建设对交通秩序的影响越来越大。据此，市交警、交通运输部门建议，在今后的城市规划建设中希望能征求交警、交通运输等职能部门的意见和建议，确保城市的规划建设与城市的道路交通环境相适应，从源头优化城市交通环境。
(二)关于加快规划建设垃圾处理设施的问题。
调研过程中，龙湖区、市城管局都反映，由于种种原因，我市许多建成小区都没有配套建设垃圾处理设施，小区的生活垃圾因不能进行及时有效的处理，经常造成二次污染，甚至成为卫生死角。此外，我市的雷打石生活垃圾填埋场也已接近使用年限，如何处理日益增多的城市生活垃圾，是全市面临并急需解决的问题。据此，建议市政府统筹相关部门，尽快研究并制定具体方案，加大投入力度，加快规划建设各类城市垃圾处理设施。
(三)关于市区道路改造拓宽的问题。
在调研中，相关职能部门和广大干部群众普遍反映，当前一些实行改造的市区道路并没有进行相应的拓宽，其改造后对缓解当前交通压力的作用不大。为此，建议我市下来在市区道路的改造拓宽过程中，可适当考虑对摩托车道进行改造，将摩托车道并入主机动车道，达到拓宽道路、提高道路车辆通行能力的目的。
(四)关于规划建设大型户外公益广告牌的问题。
经调研了解，我市目前还没有一块由政府机构控制的户外大型公益宣传广告牌，遇重大活动、事项需进行户外公益宣传时，俱由各相关单位向广告公司或企业租赁。因此，为加大创文等公益宣传力度，落实上级关于公益广告宣传不得少于广告宣传20%的要求，建议在城市出入口和重要公共场所，规划建设十几块大型户外LED公益宣传广告牌，宣传公益事业，彰显城市文明形象。
(五)关于完善创文工作机制的问题。
为加强对创文工作的组织领导，促进工作落实，市文明办、市创文办对市创文工作领导小组的成员作了调整扩围，并根据《汕头市创建全国文明城市行动计划》的规定，在市创文工作领导小组下设立九大“工作协调组”，分别由分管的市领导担任组长、相关单位的领导为成员。参照其他城市的做法，按照《全国文明城市测评体系》九大创建项目，建议由各大“工作协调组”负责抓好对应创建项目的推进与落实。另外，为加强创文工作的组织协调，2011年市编委已下发文件(汕机编〔2011〕30号)明确市文明办主任、副主任高配为正处职、副处职，但目前尚未完全落实到位，建议落实组织部门尽快配齐配全市文明办班子，以便开展工作。
老师，同学们：
大家下午好！
当我们走在一个充满绿色、文明、和谐和温馨的城市里，我们是多么惬意啊！当我们亲眼目睹日照城日新月异地变化时，我们是多么的骄傲和自豪啊！
我们走在初见成效的文明城市建设中，我们沐浴在硕果累累的喜悦中，我们如吮吸着甘甜的乳汁般尽情享受着，难道我们仅仅注重今天而不想将来吗？我们都希望长期生活在这美好怡人的环境中，那么，还需要我们付出不懈的努力！
我倡议，为了更好地创建文明城市，我们都要从自我做起，让文明城市的光荣称号花落日照。首先，我们要努力学习，让文化科学知识能学以致用，不断提高自己的文化素养，使自己成为一个高素质的社会人。同时也能成为文明创建的成事之基，力量之源。其次，我们要从小事做起，提高参与意识。例如，讲文明、有礼貌、遵守交通规则，不在马路上追跑嬉戏，不随地乱扔果皮纸屑，凡事要三思而后行，不能只为自己着想，做一些损人利己的事。要互相帮助，要有一颗宽容的心，要用自己热情的双手去帮助他人，积极投入到共创文明，共建和谐的活动中去，从而受到文明的熏陶、展示文明的风范，为他人树立榜样。最后，我们要做行动的巨人，有了目标，就要落实到行动上，千万不能只在口头上说说而已，需要付出汗水、付出辛苦，要牺牲无数个休息日，要放弃无数的业余爱好，要踏踏实实地做人，真正做到为创文明贡献力量！
同学们，让我们手挽手、肩并肩，大步走在文明创建的道路上，相信我们有实力能够为它增添许多绚丽的光彩！
创建文明城市演讲稿
同学们：
大家早上好！
老师们，同学们，今天我国旗下演讲的题目是：创建文明卫生城市，从我做起。
文明是一种习惯。文明之于一座城，是一种和谐稳定的风尚；文明之于一个人，是一种积极健康的素养。一个人的文明，由举手投足、一言一行来体现；一座城的文明，也由每个市民的文明举止汇聚而成。文明还是一种力量。有时候，它不过是10公分的距离；也有时候，它只是几十厘米的宽度；更有时候，它还仅是一张纸的厚度。多一个手势，对别人来说，就是多一份体谅；多一点耐心的等待，对别人来说，就是一种关爱；多一点点分享，对别人来说，就是多一份温暖。文明不是昙花，文明也不是强迫它是一种自觉的行为，更是一种持久的魅力。
老师们，同学们，我们如皋历史悠久、人杰地灵、环境优美。近几年来如皋更是发生了翻天覆地的变化，已经跃为了全国著名的旅游城市。新时期，新形势下，如皋市委、市政府果断决策，吹响创建全国文明卫生城市的号角。
创建全国文明城市是建设美好新如皋的龙头工程，是新形势下加快转变发展方式、加快统筹城乡发展的迫切需要，是增强城市综合竞争力、加快城市化进程的现实路径，是凸显以人为本、不断提升市民生活品质、打造宜居生活环境的迫切需要，是“迈进基本现代化、建设美好新如皋”的战略选择，是实现城市品位大提升、市民素质大提高、社会文明大进步的迫切要求。创建全国文明城市，有利于改善城市环境，提升群众幸福指数和满意度，通过扎实有效的创建活动，推动城市设施不断完善，环境不断改善，更好地向各界来宾展示如皋优美的环境、优良的秩序、优质的风尚。创建全国文明城市，也是全市145万如皋人共同追求和期盼。
老师们，同学们，作为“教育如皋”这张靓丽品牌窗口的实验初中人，创建文明卫生城市，我们理应责无旁贷。让我们抓住此次创建契机，积极融身与此次创建文明城市的活动中，将文明内省为自身行为，提高自我素养，做文明人，创文明城，让自己活得更有尊严，更有涵养，让生活变得更有品位，更有质量。
我的讲话完了，谢谢大家。
创建文明城市演讲稿
尊敬的各位领导、各位来宾：
大家好!
今天，我演讲的题目是《 创文明县城，城市管理在行动》!
“共建文明城市，同享幸福生活”，是全县人民的共同美好心愿。创建全国文明县城是完善城市功能，丰富城市内涵，提高城市品位，惠及千家万户的民心工程。我县创建全国文明县城的工作已全面展开，这是一项光荣而艰巨的任务。作为城市主人的我们，既是城市文明的受益者，更是城市文明的建设者。涉县是我们的共同家园，全力争创全国文明县城，提高城市文明程度，打造良好城市环境，提高城市生活品味，是一件解民忧，得民心的喜事、大事、盛事。城管局按照县委、县政府总体安排部署，超前运作、认真谋划，制定出符合我县城市管理实际、切实可行的实施方案，并逐项进行落实;在精细化管理、常态化管理和人性化管理上下足功夫，全面改善我县城区面貌，提升城管工作群众满意度;加大文明城市宣传力度，引导广大城区居民和社会各界切实提高文明素质、增强公德意识，自觉投入到创建文明县城的实际行动中去，为我县成功创建全国文明县城构筑了坚实的基础。
作为一名城市管理工作者，我要把个人的工作与 “创建文明县城”的目标紧紧联系在一起，努力做到：政治合格、纪律严明、管理规范、执法文明。
鲁迅曾经说过：“我们自古以来就有埋头苦干的，有拼命硬干的，有乐于奉献的，有为民请命的……这就是中国的脊梁。中国的脊梁就是民族的骄傲。”由此我想到，我们城管人就是我们城市管理的脊梁，这一条条脊梁为了人民群众、为了城市管理、为了涉县的繁荣富强，拼搏进取，甘于奉献，执着地支撑起城管事业的宏伟大厦。因此，我自豪，我骄傲，我们是城市管理的铁骨脊梁!
作为一名城管工作者，从穿上这身制服那天起，我们就随时准备着奉献。当然，我们也渴望享受生活中的种种乐趣，我们也渴望能够与亲人享受天伦之乐，我们也渴望尽一个儿女或者父母的责任，我们也希望能够多花一点时间来陪一陪我们的亲人，可是当我们站在工作岗位上时，我们心里想的只有：为了涉县城市环境的整洁有序，我们再苦再累也值得!我们已将自己融入了这座小城，成为城市风景中不可或缺的一部分，而她也会因为我们的存在而变得更加美丽，这种喜悦与快乐，千言万语难以道尽。
苦也好，累也罢，城市管理事业是我们的选择，也是我们的骄傲，既然选择了远方，便只顾风雨兼程，既然目标是
地平线，留给世界的只有背影。头顶国徽，依法行政是我们的使命;心系人民，热情服务是我们的追求;胸怀责任，忘我献身是我们的光荣。整洁有序的市容环境就是我们人生成功的佐证，我们为此而倍感自豪!
一、指导思想
以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“两个争创”的总体要求，以提高市民文明素质和城市文明程度为目标，以解决群众反映强烈的问题为着力点，以加强基础工作为落脚点，深入开展各项争创活动，努力提升市民文明素质和城市文明程度，积极推动物质文明、政治文明、精神文明协调发展，为我区经济社会发展创造文明、健康、和谐的社会环境和人居环境。
二、总体目标
总体目标是争创省级文明城市和未成年人思想道德建设先进城市。
三、成立学校“两个争创”领导组
经研究，我校决定成立学校“两个争创”领导组。刘校长任组长，支部书记杨光升、副校长徐抗震、潘安东、工会主席叶国祥任副组长，各职能室负责同志为成员。
四、具体活动内容
（一）、着力打造健康向上的人文环境。注重加强未成年人思想道德建设，学习宣传社会主义核心价值体系。大力宣传撤市设区十周年建设成果，培养广大师生热爱宣州、建设家乡的朴素情感。
1、组织协调。努力为未成年人的成长创造一个良好的社会环境，要充分发挥学校在未成年人思想道德教育中的主阵地作用，加强学生思想品德教育；发挥社区和家庭的基础作用，构建一个社区、学校、家庭的“三位一体”联系网；发挥少先队在未成年人思想道德建设方面的生力军作用，开展心理健康辅导；发挥关心下一代工作委员会的作用，对未成年人进行思想道德教育。
2、阵地建设。充分挖掘社会公共资源，加强小学生的素质教育，建立校外活动基地，组织未成年人参观学习区内爱国主义教育基地和青少年法制教育基地。
3、读书活动。积极弘扬优秀传统文化，广泛深入地开展第三届中华经典诵读活动等，使学生在读书的基础上活动、在活动的过程中实践、在实践的锻炼中提高。
(二)、着力打造有利于青少年健康成长的社会文化环境。建立健全未成年人思想道德教育领导体制和工作机制。
1、加大“两个争创”宣传力度。利用国旗下讲话、班会、广播会、橱窗宣传等形式教育学生从我做起，从现在做起，自觉做到“三管好”，告别不文明行为。
2、发放致家长一封信，带头做好“门前三包”工作，自觉将垃圾袋装化，定时定点投放。
3、举办交通法规安全讲座，教育学生自觉遵守交通法规，不闯红灯，走斑马线过马路。
4、让学生与家长积极宣传参与社区争创活动，带头争创五好文明家庭、文明经营户，争做文明市民。
5、积极开展主题教育活动。以“做一个有道德的人”为主题，组织未成年人开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动和“我们的节日”主题活动，推荐表彰一批美德少年。
6、实施关爱工程。以实施关爱“留守儿童”民生工程为契机，建立健全进城务工人员子女入学的长效机制和相关制度。
（三）、扎实开展“文明宣州，美化环境”系列活动。注重搞好环境卫生，普及学生卫生知识，广泛开展卫生安全讲座，预防流行性传染病。根据情况，集中时间开展专项文明创建活动。
1、开展大清扫活动。学校进行每周一次彻底的卫生大清扫。同时，会同有关部门对校园周边环境进行一次综合治理，清理无证经营，占道经营，严重污染环境的摊点，营造文明优美的育人环境。
2、开展文明劝导活动。学校成立了“小小市容监督员”宣传队伍，并积极参加系列主题实践活动。同时，还要把这种活动向学生家庭延伸，使活动深入每个家庭。
由于“两个争创”工作时间紧、任务重、要求高、难度大，必须采取有效措施，保证各项工作落到实处。要确保组织到位、领导到位、制度到位，切实抓紧、抓实、抓好、抓出成效。
附：宣州区“两个争创”工作宣传标语
1、公德贵在心，文明贵在行
2、树文明新风，做美德少年
3、知荣辱、树新风、促和谐
4、创建文明城市，优化发展环境
5、增强文明意识，提高市民素质
6、挥手告别陋习，并肩走向文明
7、团结凝聚力量，文明成就未来
8、家庭和睦、邻里和善、社会和谐
9、创建连着你我他，众手浇开文明花
10、事事处处营造和谐，点点滴滴展示文明
11、文明宣城个个参与，宣城文明人人受益
12、片言只语体现修养，小事细节彰显文明
13、文明创建重在行动，树立新风贵在坚持
14、手牵手共建和谐城，心连心同做文明人
15、做文明市民，树文明新风，创文明城市
16、树文明新风，创文明社区，建文明城市
17、携手维护公共道德，着力打造城市文明
18、创建省级文明城市，推动宣城跨越发展
19、我们的城市，我们的家园，我们共同呵护
20、自己动手，从我做起，建设优美人居环境
21、求真求德建和谐城市，向上向美创文明宣城
22、讲文明话，办文明事，做文明人，建文明城
23、加快山水园林城市建设，创建省级文明城市
24、讲文明，小处处处不随便，大家家家是窗口
25、树立社会主义荣辱观，构建社会主义和谐社会
26、维护社会公德，遵守职业道德，弘扬家庭美德
27、创建文明城市，优化城市环境，促进经济发展
28、说文明话以“诚”为尺，做文明事以“法”为度
29、加强和改进未成年人思想道德建设利在当代、功在千秋
30、爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献
31、加强和改进未成年人思想道德建设事关国家前途、民族命运
32、在家庭做个好成员，在社会做个好公民，在单位做个好职工
33、争创省级文明城市，打造实力宣城、活力宣城、魅力宣城、和谐宣城
34、全民动员，积极争创省级文明城市和未成年人思想道德建设先进城市
35、扎实开展“两个争创”活动，优化大环境，服务大建设，促进大发展
36、努力构建学校、家庭、社会相结合的教育网络，加强和改进未成年人思想道德建设
37、创建文明城，努力让广大市民天天有个好心情，人人有个好身体，处处有个好环境
38、扎实开展“两个争创”活动，让我们的城市通起来、亮起来、绿起来、活起来、雅起来
一、指导思想
全面做好迎接省级文明城市复查测评和未成年人思想道德建设测评工作，重点解决影响城市容貌的环境问题和城市管理薄弱环节，努力实现涉及城管执法工作的各项测评目标，为建设经济文化强市、打造国际旅游名城作出新的更大贡献。
二、组织领导
市城管执法局成立创建文明城市工作领导小组，加强对“文明城市全民共建行动”开展和迎接省级文明城市复查测评、未成年人思想道德建设工作测评的组织领导。领导小组由局党委书记、局长同志任组长，局领导班子其他成员任副组长，机关各科室、局属各单位主要负责同志为成员，领导小组办公室设在宣教科，负责工作的具体协调。局属各单位也要相应建立专门工作机构，以加强对此项工作的组织领导。
三、主要任务
以2011年《市文明城市测评体系责任分解表》和《市未成年人思想道德建设工作测评体系责任分解表》为基本依据，将涉及城管执法工作的各项内容分解为以下目标任务：
（一）主要大街和重点城区面貌规范有序，无违规违章占道经营现象；无乱张贴、乱涂写、乱刻画现象；无乱设广告牌现象；无盯人散发小广告行为；门前责任制落实到位。
责任单位：两区分局、直属一大队
（二）无乱扔杂物、无随地吐痰和口香糖现象；无攀折、损坏花草树木现象；加大对破坏公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等市政公用设施等违法违章行为的查处力度。
责任单位：两区分局
（三）加强对学校周边商业网点的管理，取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点；街道、车站（火车站、长途汽车站）和农贸市场等场所周边环境整洁有序。
责任单位：两区分局
（四）加大区域环境噪声查处力度，使区域环境噪声平均值﹤60db(A)。
责任单位：直属一大队
（五）加大建筑工地管理力度，沿街建筑工地周边秩序良好；无乱拉乱倒行为；无道路遗撒，污染路面等行为。
责任单位：直属二大队
（六）积极实施法制宣传教育第五个五年规划，弘扬法治精神；城管执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。
责任单位：执法督查科、局属各单位
各相关责任单位务必于2011年6月10日前全面完成测评内容实地考察现场的准备工作。
四、工作步骤
第一阶段：部署动员，营造氛围（4月中下旬）。印发实施方案，召开动员会议。各单位各科室要按照职责分工进行安排部署，制定具体实施方案，动员广大执法队员积极投身于“文明城市全民共建行动”中来。要及时宣传报道活动中的先进事迹和先进典型，营造强大声势，形成整体合力。
第二阶段：深化创建，扎实迎检（5月上旬-5月底）。各单位各科室要依照《实施方案》要求，认真搞好自查梳理，查缺补漏，固强补弱，强化整改措施，高标准高质量地落实各项创建任务；各责任单位要认真做好迎接考察测评的预案，把创建工作做深、做细、做实。
第三阶段：接受测评，巩固成果（6月）。6月份省测评组对我市创建文明城市工作进行正式复查测评，测评方式采取材料审核、实地考察、问卷调查、网络调查、听取汇报、整体观察六种方法进行。我局主要承担城区容貌的实地考察工作，各单位要认真做好迎检工作，确保实地考察取得好成绩。迎检工作结束后，各单位各科室要认真总结经验，巩固创建成果。
五、工作机制
全局上下要按照全市统一部署，调动所有资源，加强市、区联动，稳步推进文明城市迎检工作逐项落实。
（一）健全工作目标机制。把迎接文明城市复查测评工作纳入全局工作目标，局属各单位、机关各科室要根据自身职责、任务和检查标准，制定切实可行的具体实施方案，细化工作任务，明确工作目标和完成时限，提出工作步骤，完善工作措施，有序地推进创建工作。要加强薄弱环节整治，按步骤、分阶段、有针对性地抓落实。
（二）强化责任保障机制。为确保文明城市迎检工作的顺利进行，局属各单位要层层建立责任制，形成责任链，哪个环节出现问题，就追究哪个环节的责任人。各单位要狠抓责任落实，对确保的分值一分不丢，对有难度的分值要分分必争，对出现失误影响迎检工作的，要对相关责任人进行严肃处理。
紧紧围绕“率先小康、人民幸福、生态文明”这一主题，深入贯彻落实科学发展观。牢固树立“以人为本、注重实效”创建理念，坚持“群众参与、群众受益、群众满意”创建方针，把“围绕大局，营造环境，塑造形象，办好实事”作为创建的根本目的着力提高市民素质，完善城市功能，打造城市特色，改善城市环境，提升城市形象，彰显城市魅力，努力为把我市建设成为生态文明的现代化中小城市奠定更加坚实的基础。
二、工作原则
（一）以人为本原则。以群众满意为标准，把人的全面发展作为“三城联创”的根本动力，把满足人的需求作为创建工作的出发点和归宿点，使“三城联创”成为人民群众实现自我发展的重要载体。
（二）群众主体原则。以提高人的素质为核心，始终让人民群众成为创建主体，把每一项创建工作都作为陶冶人、教育人、提高人的过程，让广大人民群众在参与创建中增强社会责任感和使命感，提高文明素质，提升文明程度。
（三）注重创新原则。以创新发展为手段，主动适应社会发展的新变化、新特点，探索创建工作的新规律、新方法，不断增强针对性、实效性和吸引力、感染力，建立科学化、制度化的工作机制，开创创建工作新局面。
（四）讲求实效原则。以求真务实为根本，讲求工作实效，力戒形式主义，确保干一件、成一件。注重把“三城联创”同日常工作有机地联系起来，不断丰富创建工作内涵，力争通过创建，努力促进全市经济社会又好又快发展。
三、工作目标
按照“总体部署，分步实施”的总体要求，扎实有序推进各项创建工作。力争2011年，完成国家生态市和省级卫生城市创建工作；2013年，启动全国创建文明城市工作先进城市申报工作。
四、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2011年1月至5月）。各创建工作牵头单位制定具体工作实施方案，召开“三城联创”动员会议，对创建工作进行安排部署。充分利用报纸、电视、网络等媒体，认真组织开展多种形式的宣传发动工作。
（二）组织实施阶段（2011年6月至9月）。各级各部门按照创建工作方案要求，明确任务，落实责任，认真组织实施各项工作。全面开展环境整治突击月活动，重点做好城市公共设施、背街小巷及居民小区基础设施建设；市容市貌及环境卫生整治；农村环境卫生综合整治等工作。
（三）自纠迎检阶段（2011年10月至12月）。各级各部门对照创建标准，积极做好自查自纠工作，并邀请人大代表、政协委员、相关专家、上级领导等进行检查指导，及时补缺补差，整改完善，同时，认真做好软件资料整理归档工作，迎接国家生态市、省级卫生城市检查组的检查验收。
（四）完善提高阶段（2012年1月至2013年5月）。各级各部门认真对照全国创建文明城市工作先进城市创建标准，结合前期创建工作中存在的问题，及时进行完善提高。
（五）对上申报阶段（2013年6月）。各级各部门按照要求，认真做好资料收集档案、数据采集核实等工作，市文明办在汇总整理的基础上，起草各种文字材料，启动对上申报工作。
五、保障措施
（一）加强组织领导。分别成立国家生态市、省级卫生城市和全国创建文明城市工作先进城市争创工作领导组，具体负责各项创建工作的组织指导。建立健全由市委、市政府分管领导牵头，各相关部门参与的“三城联创”工作联席会议制度，统筹协调，研究解决联创工作中存在的困难和问题。各级各部门要把“三城联创”工作纳入重要议事日程，健全工作机构，细化工作方案，明确工作任务，落实工作责任。
（二）广泛宣传发动。充分发挥《今日》、电视台、网站及相关论坛等媒体主渠道作用，利用宣传车、标语、宣传专栏等方式，广泛宣传联创工作的重要意义、创建内容和市委、市政府的决策部署。及时跟踪报道创建工作开展情况，宣传先进典型，曝光不文明行为，着力形成铺天盖地、家喻户晓的舆论环境，努力营造良好的联创工作氛围。
（三）加大资金投入。结合联创工作实际，进一步加强资金整合，优化财政支出结构，确保创建工作经费及时足额到位。坚持以基础设施建设为重点，进一步加大对上资金争取力度，促进资金拼盘和项目统筹。切实加大资本运营力度，积极引导鼓励社会各类资本投创工作，努力拓宽融资渠道，逐步建立和完善以财政投入为主、社会资助和自我发展相结合的投入保障体制。
这次会议的主要任务是认真贯彻落实全市创建文明城市推进大会会议精神，安排部署我县文明城镇创建工作，进一步动员全县广大干部群众统一思想，明确任务，齐心协力，狠抓落实，确保创建工作扎实推进。刚才，乔军同志宣读了《蔚县创建文明城镇活动实施方案》，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再强调三点。
一、提高认识，切实增强创建文明城镇的紧迫感和责任感
创建文明城镇是推动一个地方经济社会发展的强劲动力。今年是全国新一轮创建文明城市活动的开局年，也是我县开展城镇面貌三年大变样、推进文明城镇创建迈出新步伐、再上新台阶的关键年。各级各部门要思想再统一，认识再深化，切实把文明城镇创建工作摆上重要位置，真正放在心上，牢牢抓在手上。
（一）创建文明城镇是改善发展环境，增强区域竞争力的内在要求。随着经济的发展，区域之间的竞争越来越激烈，各个地区、各个城市之间的竞争，不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，最根本的还是一种环境、文化和人才的竞争。环境就是生产力，形象就是竞争力。外商来投资，不仅仅要看你政策条件，还要看你的法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美。只有具备这些要素，这个城市才是一个有吸引力、有竞争力的城市，才能在新一轮的招商引资竞争中，引得来客户，招得进外资，留得住外商。国内外的大量事实证明，一个城市的文明程度，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康发展的“无形资本”。近几年尽管我们的城镇面貌有了一定的变化，特别是县城建设发展较快，但城镇的文明水平和群众素质还没能及时跟上；尽管我们发展的理念在不断更新，但服务的意识和质量还亟待提高；尽管我们的经济发展保持了一定的速度，但发展环境还有待进一步优化。因此我县要想在激烈的竞争中抢得先机，推进更好更快发展，必须进一步改善投资发展环境，通过开展文明城镇创建活动，对内增强凝聚力、向心力，对外增强吸引力、竞争力。
（二）创建文明城镇是加快城市化进程，提高城市品位的重要途径。城市是现代文明的发源地，对周边地区经济和社会发展起着重要的示范作用。推进城市化、现代化的过程是经济、政治、文化全面发展的过程，是城市建设与文明进步相统筹、相协调的过程，不仅是城区人口增长、区域扩张，更重要的是城市品位提高和人的现代化过程。当前，我县正在开展“城镇面貌三年大变样”活动，“大变样”既包括城镇硬件建设的大改善，又包括城镇文明的大进步。随着“三年大变样”的深入推进，城镇硬件建设必将进入一个空前发展的阶段，这就必然要求城镇文明随之有一个大的提升。但从目前情况看，我们城镇文化基础设施建设不够完善，服务水平低、服务意识差的问题还较为突出，一些城镇居民公共环境和道德意识不强、不讲卫生、不讲秩序、不讲公德的行为时有发生，提升城镇居民素质、优化发展环境的任务迫切而艰巨。解决这些问题的有效之举，就是深入推进文明城镇创建，使城镇化建设与文明进步有机结合，通过创建活动，有力提升城镇文明，促进“三年大变样”战略的顺利实施，从而加快我县的城镇化进程。
（三）创建文明城镇是全面贯彻落实科学发展观的重要载体。科学发展观是创建文明城镇必须遵循的根本原则和价值取向，创建文明城镇也贯穿和体现着科学发展观的本质要求。文明城镇创建致力于改善城镇发展环境，提升城镇竞争力，充分体现了发展这个第一要义；致力于物质文明、精神文明、政治文明“三个文明”建设，内容涉及到政治、经济、社会、文化、生态等各个领域，充分体现了全面协调可持续这一基本要求；致力于改善人居环境、提升人民群众生活质量，提高城镇居民素质、促进人的全面发展，调节人与人之间的社会关系、促进社会和谐，充分体现了以人为本这个核心理念。因此，开展文明城镇创建本身就是科学发展观的生动实践，是全面落实科学发展观的一个重要载体。刚才，我们召开了全县开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，从今天开始，我县深入学习实践活动将全面启动。我们一定要把创建文明城镇活动作为落实科学发展观的重要载体，通过创建工作推动我县经济社会实现更好更快发展。
（四）创建文明城镇是人民群众改善生活环境，提高生活质量的强烈愿望。随着经济的发展和生dljs.net活水平的提高，群众对生活环境和生活质量都提出了更高的要求。现在，老百姓普遍关心的是居住环境的改善、服务质量的提高、精神文化生活的充实、社会治安和社会风气的好转等问题。我们工作的根本出发点和落脚点是把广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好，而我们创建文明城镇恰恰是以群众的呼声和愿望作为“第一信号”，从老百姓愿意参与、能够受益的事情抓起，切实改善城镇环境，建立安全文明的社会秩序，提供方便优质的社会服务，这是一件顺民意、得民心的大好事。我们一定要把这件好事办实、实事办好，让老百姓舒心、高兴、满意。
综上所述，开展文明城镇创建是一项含金量较高、影响力较大的创建活动，事关蔚县发展全局和长远发展。各级各部门一定要深刻认识创建文明城镇的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，把创建活动摆上重要议事日程，迅速行动起来，以时不我待、奋发有为的精神状态，坚定不移地推进文明城镇创建活动。
二、力求突破，把文明城镇创建引向深入
一加强组织建设。我委专门成立了文明城市创建工作领导小组，主要领导挂帅，全体班子参与，各科室各直属企业主要负责同志为成员，明确了分管领导，形成了创建工作的组织网络。在年初研究制定各项工作目标任务，专题对全委文明城市创建工作进行了研究和部署，制定了《2015年经信委文明城市创建工作实施意见》，确保全委文明城市创建有计划有措施有成效。
二加强创建宣传。首先，我委按照县创建办文明办等部门的要求，先后在重大节点关键时期，在本委院墙外共悬挂创建文明城市宣传条幅15条次，在本委视频屏幕上共先后打出20多条流动字幕。其次，我委重视对文明城市创建工作中涌现出来的好典型好经验好做法的宣传报道，弘扬正能量，先后在文明网快报等5家媒体上发表此类方面的稿件20篇。第三，我委在全系统大力开展“好人好事”推介上榜活动，积极引导各企业之间本委科室之间争上省市县“好人榜”“好事榜”。
三加强思想教育。一是抓干部职工思想道德建设。坚持每周五学习制度，紧密联系实际，将文明城市创建和个人文明素养提升结合起来学习，发挥个体在集体创建中的作用和能量。二是抓机关工作作风建设。以效能建设为核心，强化执纪问责，提升机关工作作风，提高单位文明程度，带动和推动全委文明城市创建工作持续深入。三是抓上级要求要求贯彻文件。对县里文明城市创建工作召开的会议下发的文件，我委在第一时间及时传达学习，进一步增强全体干部职工大局意识和责任意识，形成政治自觉。
四是加强责任担当。一是责任挂钩，将文明城市创建以及其他如稳定安全等工作同班子成员各科室负责人挂钩，明确要保证一定的时间和精力抓创建工作，同经济工作一同考核。二是严肃督查。一方面认真创建责任区域包干各管理路段院内的检查巡视，做到经常性不留死角；另一方面对班子成员各科室负责人的工作进行经常督查，做到一季节一过堂一评比。三是严格奖惩。文明城市创建工作占全县大目标10分，与县里目标奖金和创建奖励基金挂钩，多干多得，对完成不好的科室，通报批评，严重的给予问责。
五加强措施落实。2016年，我委在文明城市创建工作做了大量工作，主要亮点出彩的有这么几个方面。
（一）强化了四项“整治”
1.强化了社区卫生整治。在按照县里要求出资3万元实行长效管理包干包人整治的同时，我委全年共组织4次集中整治行动，出动100多人次清杂除垢，参与印发资料1000多份，出刊专栏6期，印刷宣传标语5条。整治效果明显好于往年，从根本上根治了“脏乱差”的问题。
2.强化了机关工作环境整治。全年共投入资金20多万元，改造了本委综合楼的中间卫生间，添置了两块近50平方的电子屏幕，更新本委大院乡镇局大院的电动门，维护配全了亮化美化设备设施，安装了本委综合楼电子监控系统，维修翻新了15间车间房屋，使机关形象得到了明显提升。
3.强化了企业所属居民院区整治。对33处原国营企业所属的居民居住院区进行巡查，对存在的不文明问题进行了逐项登记，召开了专题会议，落实原属企业带头整治，向市民发放宣传资料500多份。解决有关问题50项，一定程度上提升了这部分院区的对外形象。
4.强化了纸业黑液塘整治。先后与县有关部门本企业一起会商会办如何解决黑液塘问题达12次，形成调查报告或建设汇报达20篇次，督促协调企业落实整改投入资金800多万元，增添改污设备两套，改造工艺16条，一定程度上减轻减小了污染，化解了周围市民的反响。
（二）履行了四项“参与”
1.参与了？规划的制定。与有关部门一起，参与了创建相关规划的制定起草，及时完成了有关？的调研，提供了详实的数据资料。
2.参与了新华巷的拆迁。新华巷拆迁我委担负120户动迁任务，占工作量的80%。对此创建工作，我委不畏难不畏苦，抽调精兵强将，突击一个月，按县里规定时间任务。
3.参与了“智慧”的建设。诚信体系建设是文明城市的标志。多年来，这项建设始终是“踏步踏”。今年以来，在我委争取下，县财政投入资金，将诚信体系建设纳入了“智慧”建设范畴，已经落实了资金落实了方案解决了网络平台问题，与省市诚信体系网络并轨。
4.参与了全县社会稳控。针对本委老单位老企业老问题多的现实，我委担化解社会任务保证一城平安稳定作为重中之重。每在重要时期关键节点上，我委成立若干工作组，深入到问题单位，上门到重点人头家中，耐心做思想工作，晓之以情，动之以理，确保了全年没有集群上访越级上访，展示了较好的形象。
（三）开展了四大“活动”
1.开展了春秋灭火活动。按照爱卫委的布置和要求，我委按照统一时间统一标准统一用药的要求，组织灭鼠活动，全年共建设灭鼠孔100多座，灭鼠场所25处，投放药物30.5斤。
2.开展了“禁止吸烟”活动。将控烟作为大事抓常抓细，不仅学习上讲吸烟的危害性，而且细化禁烟的场所和要求，半年多来，已有6人先后戒烟，公共场所不吸烟已成为行为自觉。
3.开展了“好人好事”评选活动。按照文明办要求，我委组织机关企业参与了全年四期“好人好事”评选活动，其中两人两事上榜市“好人好事”榜。
4.开展了“迎省复检”活动。在12月份省对我县创建复检活动中，我委共抽调了30多人参与“迎省复检”活动，很好地完成了人民路交通岗执勤黎城路段看护乐天玛特超市门口？的交办任务，配合了全县的统一行动。
目标任务
按照区委区政府“全市统一领导，地方政府负责，部门指导协调”和“谁发证、谁监督、谁负责”的原则，围绕“三城同创”工作目标，紧扣标准，按照职责分工，深入发动，周密组织，逐项整治，确保达标。按照属地管理的原则，明确创建任务，落实创建责任。加强二级以上医院有关“三城同创”工作，加强传染病防治工作，开展健康教育以提高居民的健康知识及健康行为，加强医疗危险废弃物的回收处置和饮用水的检测。测评标准及任务详见区卫生局创建全国文明城市和全国卫生城市、环保模范城市复查迎评工作任务表。具体确保落实创建要求，达到创建标准。
阶段安排
（一）开展中小餐馆、“五小店”整治
据统计，我区目前共有卫生许可的餐饮服务单位2000多家（其中中小餐馆1600多家），1000多家无证中小餐馆，针对创建文明城市实地测评标准，分三个阶段开展工作。
1、突出问题整顿阶段（2011年3月—4月）
各单位、各相关科室责任卫生监督员要对具体创建工作任务负责到底，对中小餐馆和“三小店”（小理发美容店、小浴室、小旅馆）存在未亮证经营或无证经营；“三防”（防尘、防蝇、防鼠）措施不到位、员工健康证未及时办理；后堂环境脏乱差等问题查找原因，开展重点整治。具体如下：
（1）无证问题整治措施
①对于无产权证且卫生设施不符合办证条件的，报请区政府统一领导，街镇牵头，各相关部门配合，坚决予以取缔。
②对于有产权证且卫生设施基本符合办证条件，但是存在环境污染问题或店面为非商业用途的，给予办理临时卫生许可证。
③对于卫生设施基本符合办证条件，但无法取得产权证的场所，发放整改通知书，责令企业限期整改，并由所在街镇出具证明，给予办理临时卫生许可证。
④部队、省、市直单位出租房卫生设施符合办证条件，但缺少产权证明的，报请区政府相关部门协调，请部队、省、市直单位配合，提供相关的产权证明，以便业主办理卫生许可证。
（2）亮证问题整治措施
①做好宣传和解释工作说明，证照遗失可以随时免费补证，打消业主顾虑。
②协调各个部门在办理证照换证项目变更时，查验卫生许可证原件后应及时返还，业主只要提供卫生许可证复印件，避免产生卫生许可证亮证空档期。
③业主变更时，卫生部门督促其及时变更许可证，并简化办证环节。
（3）“三防”设施不到位问题整治措施
①加大宣传力度，提高业主“三防”意识，督促业主加大投入，按照卫生规范配备“三防”设施。
②加强巡查，发现问题及时发给限期整改意见，逾期不整改的予以处罚。
（4）餐具消毒不落实问题整治措施
①增加餐饮具抽检频次，对抽检不合格的单位从严从重处罚。
②根据从业人员更换频繁的特点，加强培训力度，加大印制消毒器械及药品使用指南的发放工作。
③加大宣传、培训力度，提高业主消毒意识，督促业主加大投入，按照卫生规范配备消毒设施，配足餐饮用具。
（5）从业人员无健康证问题整治措施
①加大巡查频次，发现无证人员，即责令办证后方可上岗工作。
②加大检查力度，发现问题及时发给限期整改意见书，逾期不整改的予以处罚。
③在卫生监督栏公示从业人员健康证，接受群众监督。
（6）后堂环境脏乱差问题整治措施
①强化指导，督促业主重视卫生管理工作，发现问题及时发给限期整改意见书，逾期不整改的予以处罚。
②要求经营单位建立健全奖惩制度，确保各项卫生制度做到切实执行。
2、全面达标阶段（2011年5月）
按照“谁发证、谁监督、谁负责”的原则，加大辖区内直管餐饮单位和经营性公共场所监管力度，完成中小餐馆和公共场所“三小”店（小旅店、小理发美容店、小浴室）专项整治目标，促进我区创建工作全面达标。确保全区中小餐馆和“三小店”到2011年3月底，前达标率达到80%；2011年4月底前，达标率达到90%；2011年5月底前，达标率达到100%。
3、巩固提升阶段（2011年6月-全国文明城市测评、全国为卫生城市、环保模范城市复查结束）
这一阶段要努力巩固提升整治成果，加大执法督查力度，反复查，查反复，对照测评标准，认真做好查漏补缺工作，针对容易出现反复的问题，采取有力措施，严管重罚，防止问题回潮，保持中小餐馆和公共场所“三小店”卫生，巩固提升创建成果，确保中小餐馆和“三小店”顺利通过全国文明委的测评检查。
（二）医疗机构专项整治
目前，我区医疗机构，主要针对就诊等候时间长、部分医务人员服务态度较差、医院没有高效的投诉处理机制、缺乏明显的问询标志、个体诊所存在医务人员没有资格证等问题开展整治。
1、宣传发动阶段（2011年3月）
在卫生局的动员部署基础上，区各级医疗机构迅速行动，制定创建工作计划，开展广泛的思想发动，进一步明确我市创建文明城市目的与意义，明确工作任务目标，把思想统一到省、市、区委的决策上来。
2、自查自纠阶段（2011年4月）
区医院要按照医院“三城同创”的要求，逐条进行对照检查，投入经费改造和完善不达标的硬件设施；针对部分医务人员服务态度差，医院不够整洁卫生，医院就诊高峰等候时间过长等难、热点问题，认真分析原因，开展重点整治。各社区卫生服务中心要紧紧依靠当地政府，通过街道居委会组织广泛宣传社区卫生服务机构的作用，定期开展惠民便民服务，努力使居民对社区卫生服务中心的满意率≥80%以上。加大辖区内医疗机构的监管力度，杜绝个体诊所存在医务人员没有资格证的现象。具体如下：
（1）就诊等候时间过长问题整治措施
①建立分工协作机制，明确各级医疗机构功能定位，引导患者合理就医。
②增加服务窗口数量，提高窗口人员业务素质，提升工作效率。
③加快推进就诊“一卡通”项目建设，全面推行“先诊疗、后结算”、“先抢救、后付费”的收费模式。
④开展预约诊疗服务工作，对门诊和出院病人复诊实行中长期预约，对初诊、转诊患者采取电话、网络等形式有效提高预约就诊患者的比例。
⑤实行全年开放门诊制度，开放夜间门诊，改变以往周末和节假日不开放门诊、夜间只有急诊的作息制度。
⑥根据门诊病人数量弹性安排门诊时间，延长门诊挂号诊疗时间，开展延时门诊，针对简单的复诊病人开设简易门诊服务。
（2）没有高效的投诉处理机制问题整治措施
①设立投诉电话和意见箱，在医院显著位置公布投诉管理部门、地点、接待时间及联系方式，规范处理程序，明确处理期限。
②建立医患纠纷调解室，将投诉统一归口到一个部门受理，指定专人负责解决群众投诉问题。
③明确班外时间投诉受理部门，投诉电话24小时接听。
④建立健全责任追究制，对相互推诿、扯皮或故意拖延的，进行效能告诫，并与职称晋升、奖金分配、评先评优等挂钩。
（3）缺乏明显的问询标志问题整治措施
①提高认识，严格按规定要求在醒目位置增加问询标志。
②增加问询途径，加强导诊，开展电话及网络咨询。
（4）个别医务人员服务态度较差问题整治措施
①加强医德教育，开展医疗服务素质全员培训，提高医务人员服务意识。
②建立首问负责制，杜绝推诿、扯皮现象。
③加强日常监督检查，不断改善服务态度。
④建立健全责任追究制。对医疗服务屡被投诉或群众反映强烈，一经核实，采取扣发奖金、年度考核不合格、低聘职称、延迟晋升等方法进行处理，情节严重的停职待岗。
3、检查达标阶段（2011年5月）
成立督导检查组，由卫生局领导带队对区医院及各社区卫生服务中心进行检查，及时发现存在的问题，提出改进意见，在2011年5月底前，各受检单位达到创建全国文明城市和全国为卫生城市、环保模范城市复查迎检的各项标准。
4、巩固提高阶段（2011年6月-全国文明城市测评、全国为卫生城市、环保模范城市复查结束）
努力巩固提高医院创建成果，各单位对照测评标准，认真做好拾遗补缺工作，针对容易出现反复的难点、热点问题，采取有力措施，防止问题回潮；督导组加大检查力度，协助区医院巩固提高创建成果，确保全国文明委的测评检查工作顺利进行，并建立相应的长效机制，使人民群众共享医院创建成果。
保障措施
（一）加强领导，健全机构
为了加强对“三城同创”工作的组织领导，经研究决定成立“同创三城”领导小组，全面负责指导卫生系统的创建工作，下设专项整治组和督导组。
领导小组每周分析创建工作形势，研究解决突出问题，全面加强“三城同创”工作的领导。
（二）明确责任，点面结合
一是中小餐馆和“三小店”整治要坚持网格化管理，以街镇为单位有计划地进行卫生监督覆盖，按照网格化模式分片包干、责任到人的原则，明确每条街道、每个地段、每个单位的责任监督员，优化人员配置，明确执法责任制。有关单位要全力以赴，提高工作效率，做到80%的执法人员，90%的时间在一线开展创建整治工作，对辖区内中小餐馆和“三小店”进行拉网式检查。二是在全面整治的基础上，每个街镇要在今年2月底前推出一条以上的示范街，并不断总结经验和成效在辖区内推广，确保5月底前全面达到文明城市测评标准。三是有关单位负责人及管片监督员应切实负起责任，对于工作认真，成效显著的，予以通报表扬；对于连续两次整改不到位的，予以警告；三次整改不到位的予以通报批评；对于工作极不负责，情形严重的予以黄牌或红牌。四是卫生监督所要明确辖区内有证及无证的中小餐馆、“三小店”数量和分布情况，做到心中有数，抓好有证单位整治工作和无证单位取缔工作。五是申请专项经费，制作卫生监督栏，将餐饮服务许可证、健康证、卫生要求、责任监督员、举报电话等相关信息予以公示，发挥舆论监督作用。
（三）广泛宣传，层层发动
一是分别召开卫生监督所中层干部和职工大会进行动员部署；二是分别召开区医院、各社区卫生服务中心、餐饮业、公共场所的创建全国文明城市工作动员会议，进一步明确我市创建文明城市的目的与意义；三是发放创建全国文明城市告知书，让中小餐馆和“三小店”业主及医疗机构法人和从业人员充分了解创建意义和标准，明确创建责任和要求，自觉参与、配合创建工作；四是与中小餐馆和公共场所“三小店”业主医疗机构法人签订卫生承诺书，强化业主第一责任人的意识和自律意识。
（四）领导带队，全面督查
卫生局成立四个督导小组，及一个执法队，分别由局领导任组长，深入街镇社区进行督导，对辖区内单位每周督导1-2次，将督查发现的问题以《创建文明城市专项整治整改意见书》和每周信息报送的形式通报医疗机构和区卫生监督所，限期整改反馈，对屡教不改的单位和店家，要建立“黑名单”。
创建工作每两周召开一次点评会，各督导组应在每周三前报送创建工作开展情况，医疗机构创建工作开展情况报至卫生局法监科，中小餐馆和“三小店”创建工作开展情况报至卫生监督所业务稽查科，卫生监督所业务稽查科汇总后由卫生局法监科报区委区政府。
