时间：2023-06-19 16:14:18
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程造价审计的作用，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：工程审计；工程造价；控制
企业通过加强工程项目造价审核，监督控制好工程造价，保障工程质量，有效地控制基本建设投资，保证工程顺利进行。
1 工程审计存在的问题及原因
项目结算审计时间长、争议大、效率低、难定案，是企业审计部门的共同问题，造成因素主要有：
1.1由于企业审计人员未在现场，大多仍为事后审计，对现场实际情况不熟悉，造成对实际做法不清楚，从而使结算资料失真。
1.2由于具体审计人员自身审计水平及职业道德等原因造成。
1.3由于企业内部各部门之间沟通不畅及业务之间地不配合所致。
1.4由于企业领导过多干预造成，例如单位领导介绍施工队或材料供应商、设备供应商，从而影响工程材料价格及工程造价地真实性。
2 改造审计业务流程，提高审计质量
企业工程造价审核工作历来是属于事后审计，是事后控制，在这种情况下开展的审计工作只能是在现有签证证明情况下的一种结论，但其签证已成事实，只能在现有资料的基础上复核，此时如果对签证提出疑问，就会出现扯皮现象。鉴于此，我们的审计业务流程应该进行改造，即从事后审计改造成为事前控制、事中调整、和事后审计。
2.1 设计阶段的投资事前控制
项目作出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。为实现各设计阶段的投资控制目标，造价工程师可采取下列措施：
1.设计合同应明确突破限额设计的责任。使设计人员清醒认识到设计应该从经济角度出发，进行多方案设计优选，既满足工程质量和功能使用要求又不超投资限额。
2.2 招投标阶段的投资控制
1.造价工程师在招投标阶段的投资控制中，应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真审核标底：①审核工程量。②审核单价。③审核经费及价差。④审核各种包干费用和主要材料指标。⑤审核标底造价是否合理。
2.造价工程师应紧紧控制住标底造价是否合理，目的在于：合理的工程造价是工程质量的保证。
2.3 在评标阶段，为防止串通抬标，必须对投资进行有效控制。造价工程师应使单位负责人认识到合理的工程造价，是工程质量的经济保证。可建议单位负责人采用三次算术平均值的评标方式进行评标。
2.4 施工阶段的投资事中调整
造价工程师在施工阶段的投资事中控制调整，就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因，并采取有效措施加以控制和调整，保证投资控制目标的实现。
a） 造价工程师应对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审，加强投资控制。
b） 造价工程师应对工程进度款的支付严格控制。工程进度款支付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。
c） 造价工程师应严格核查工程变更，保证总投资限额不被突破。在施工中，经常会碰到由于设计工作不细致，或发生不可预见的事故及其他原因，进行工程变更的问题。因此，在很大程度上，对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。
2.5工程竣工结算阶段的投资事后控制
造价工程师在工程竣工结算阶段的投资事后控制中，应认真及时审核竣工结算。审核的具体内容包括：竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核，不重不漏。
3 抓住审计要点，提高审计质量
3.1 做好结算审核的前期工作 ：
a）首先要收集招标公告、投标书、评标报告、中标通知书、合同、协议、会审记录、会议纪要、签证、变更、图纸、同期地工程造价信息、定额等。
b）审核招标是否是公开招标或邀请招标中的一种，参与投标单位是否为3家以上，为了防止腐败事件的发生我国招标法规定已废除议标方式。
c）审核投标书是否有雷同部分、是否存在串通投标之嫌疑，投标书造价是否符合现在市场同类项目地造价。
d）审核评标报告是否实事求是、是否公正。
e）审核中标通知书地中标价及附加内容。
f）审核合同、协议与投标书在造价上是否有重复之处，若存在则属于不公平合同有欺诈行为，则在结算书中应协商后扣除。
g）审核签证及变更是否有重复之处，根据以往经验，在一个大型项目中，重复签证及变更比比皆是，因此审核此项内容是否真实合理是非常关键地控制调整的内容。
3.2结算审核的方法
a）全面审核法。全面审核法就是按照工程图纸的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、单价以及费用计算。
b）综合审核法。综合审核法是结合点审核法、对比审核法、分组计算审查法等方法对造价进行综合性的审核。
c）对比审核法。是指将现有工程和其它工程的经验造价数据进行对比，从中找出不符合投资的分部分项工程，再针对这些分部分项进行重点计算的审核方法。
d）分组计算审核法。分组计算审核法就是把工程造价中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据与其它分项工程量之间的逻辑关系审查多个分项工程量的一种方法。
3.3结算审核时应注意的问题及要掌握的要领
a）以建设项目施工图为主，审核工程量的计算是否准确。工程量计算是否准确直接关系到建筑安装工程的价格，审核时，要注意下面几个方面：一是审核工程量计算是否按照施工图和预算定额规定计算，应注意计量单位是否与预算定额相一致，当审核竣工结算时，还应按照竣工图进行工程量计算；二是审查工程结算所报的工程量与实际完成的工程量是否相符。审查时，要注意施工企业有没有增加结算费用，故意加大工程量，夸大工程施工难度的情形；三是要审查有无假报结算的情形。特别对于多方施工的工程项目，要审查有无几个施工企业同报一个工程项目进行结算的情况。
b）注重实际，审核单价。建筑安装工程的直接费是由“量”和“价”两个因素相乘求得的，“量”即工程量，“价”即预算定额手册（单位估价表）中每一个计量单位分部、分项工程的单价。工程量审定后，必须按照定额的规定，正确的套用单价。
c）依据标准审核各项费用的取费情况。审核取费标准是否正确，必须先审查工程类别划分是否正确。间接费计算方法有两种：一是按直接费的一定百分比计算；二是按人工费的一定百分比计算。在审核时，应当注意按照不同工程不同类标准是否正确，必须先审查工程类别划分是否正确。税金：按国家、省税务部门有关规定及施工地点不同而取定税率。
4 借助软件管理，提高审计效率
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：41-1413（2012）01-0000-01
摘要：建设工程造价跟踪审计，就是参与工程建设的全部建设过程，对工程建设全过程的各个重要节点进行的跟踪审计。从控制造价各个环节来分析，工程造价跟踪审计体现了项目投资者对建设工程造价的事前控制、事中控制和事后控制的全过程控制，在确保工程质量、进度、安全的前提下，最大限度的降低了工程造价，提高了工程的投资效益。
关键词：工程造价跟踪审计；作用；控制方法
建设工程造价跟踪审计，就是参与工程建设的全部建设过程，对工程建设全过程的各个重要节点进行的跟踪审计。为加强建设工程的全过程造价跟踪审计，合理控制工程造价，及时解决工程建设过程中出现的造价问题，跟踪审计人员就必须参与工程建设的全过程，涵盖了从工程可行性研究立项、概算的编制审核，到图纸设计方案经济合理性比较、施工图预算的编制、工程的招标投标、各项设计合同施工合同条款的审核以及暂定价或甲供材料（设备）的询价招标采购、工程设计变更及经济签证的计量审核、工程进度款的计量审核、工程结算的初审等等内容。从控制造价各个环节来分析，工程造价跟踪审计起到了对建设工程造价的事前控制、事中控制和事后控制的全过程控制，在确保工程质量、进度、安全的前提下，最大限度的降低了工程造价，提高了工程的投资效益。
1当前建设工程造价的现状
1.1 设计阶段的经济合理性比较论证不够。有的建设单位往往仅注重设计费的高低，对设计单位设计的图纸是否经济合理，论证不够。
1.2 随着建设招投标市场的竞争日趋激烈，有些通过招投标竞争中标的工程下
浮让利过多，从而导致中标单位把利润增长的预期寄托在施工阶段的工程变更、签证上，想方设法的办理各种变更签证，这就加大了施工阶段造价控制的难度。
1.3 多数建设单位缺乏建筑、造价管理专业的技术人员，对工程造价控制的力量薄弱，也必需要委托有资质的造价咨询单位进行工程造价跟踪审计。
1.4 “投资控制”是监理公司三大控制中的一大控制，但从目前工程建设的实际
情况来看，绝大多数监理单位更侧重于工程质量和进度控制，把造价控制摆在相对次要位置，某些签证、变更流于形式，放到结算审计再审。
2建设工程造价管理实施全过程跟踪审计的作用就是：跟踪审计始终贯穿于工程建设的全过程，即体现在工程可行性研究立项、概算的编制审核，到图纸设计的经济合理性比较、施工图预算的编制、工程的招标投标、各项设计合同施工合同条款的审核以及暂定价或甲供材料（设备）的询价招标采购、工程设计变更及经济签证的计量审核、工程进度款的计量审核、工程结算的初审等等内容上，对所需全部工程费用的确定、控制、监督和管理的全过程。是将事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的一种审计方法，使整个工程实施处于受控
状态，能有效地克服事后监督的局限性。
2．1 加强设计阶段的设计方案和图纸经济合理性比较论证。跟踪审计单位应协助建设单位在注重设计费用高低的同时，对设计单位的设计方案、图纸是否经济合理进行论证，从设计源头上控制好工程造价。
2．2 要重点对工程量清单、招标控制价的编制进行审核，同时对工程的招标文件、施工合同的有关造价条款要重点审核。
2．3 通过跟踪审计，有利于弥补工程监理对投资控制管理不足的缺陷，促进监理恪尽职守，完成本职工作。通过跟踪审计，可以对造价计价和管理进行更好的
控制，对监理等其他有关部门对工程造成的差错进行及时改正和追究。
2．4 在工程施工过程中，由于受地质条件、使用功能调整等等不可见因素的制约，设计变更是不可避免的，每种情况的变更均有多种方案可供选择，跟踪审计单位针对监理和施工单位提出的设计变更进行经济技术分析，提出优化建议，为
建设单位提供决策依据。
2．5 作为跟踪审计单位，应及时掌握大量建筑材料、设备的实际市场价格信息，较为准确地帮助建设单位通过询价、招标或竞争性谈判方式来确定合理的材料和
设备价格，从而达到控制或降低工程造价的目的;
2．6 对于施工现场的技术变更和工程签证，跟踪审计人员要及时准确核量计价，及时办理书面签证手续，作为竣工决算依据，特别是对于在将来结算中准确核量有困难的分部分项工程、隐蔽工程，审计人员要现场计量，以免在决算中争议。2．7 在控制工程进度款支付方面，跟踪审计单位按规定进行核价，计算已完成工程造价，在合同约定付款比例范围内，提出工程进度款支付意见，从总体上控
制工程进度款的支付。
3建设工程造价跟踪审计方法及注意点
3.1 要保持跟踪审计工作的独立性、客观性、公平公正性。要注意跟踪审计与项
目管理的区分问题。
3.2 要保持跟踪审计工作与工程建设管理的协调性。做到主动服务，积极配合。
3.3 选择一个好的跟踪审计单位，同时在此基础上选择一个好的跟踪审计服务团
队，是做好跟踪审计、决定跟踪审计工作成败的关键。
3.4 加强对现场跟踪审计人员的管理和监督，提高现场跟踪审计人员的综合素质和综合业务水平。这主要包括两方面。
一方面建设单位通过制定相关的规章制度对项目现场的审计人员进行约束
和管理，建设方派驻的现场管理人员对其行为进行监督。
更重要另一方面就是跟踪审计单位加强对派驻项目现场审计人员的管理，主要包括：
一是根据各个不同的跟踪审计业务，配备相应专业的跟踪审计人员。
二是跟踪审计人员必须遵守职业道德规范，恪守独立、客观、公正的原则，把
个人职业道德、责任心、技术水平作为进入现场审计的考核指标。
三是建立廉洁自律制度。严格执行审计廉政纪律，恪守职业道德。
四是严格执行专业人员自校、项目负责人复核、技术负责人审核的三级质量控制度；
4结语
关键词：建筑；工程造价；全过程跟踪审计
在建筑工程造价中，建筑项目的全方位跟踪审计便由此而来，它不再是套用就有的传统造价模式，而是开拓了全程监控、符合绩效、关口前移的全方位的跟踪审计。其中包括事前、事中、事后的全程服务。进而不断地推动了建筑行业中工程造价的不断发展。
1建筑工程造价中关于跟踪审计的概述
1.1跟踪审计的运行模式概述
在当前的建筑工程造价中跟踪审计的运行模式并非是唯一的，而是多种运行项目共同作用的结果。就建筑工程造价项目而言，不同的项目阶段有着不同的内容。工程项目的阶段性需求不仅与资金量、人力情况有关，而且与工程项目的各个阶段的重要性是分不开的。在进行工程造价的运行过程中，与人力、资金量是有着直接关联的。其中，工程造价的各个发展环节都与跟踪审计是有直接关系的。与此同时，建筑工程造价项目中对于阶段性的选择、工程造价的跟踪审计是需要不断地通过实际情况而决定的。在建筑工程造价的跟踪审计过程中，有时需要对于特定环节、阶段进行一定的跟踪审计，其中大致上包括三大模块。驻场审计、分期审计、环节审计等等，这三种审计中，其起到的作用是不尽相同的。就驻场审计而言，需要进行24小时的全天跟踪审计工作。而相对比与分期审计和环节审计而言，则是针对性地对于某个单另的环节展开跟踪审计工作的。不同的建筑工程造价，由于其结构模式的不同而相应地采取不同的运行模式，进行不同的跟踪模式审计。
1.2跟踪审计所针对的实施主体
在当前的建筑行业中，工程造价的发展是与投资始终分不开的。不同的投资模式便也决定了不同的跟踪审计方式。更多的，对于不同的建筑工程造价企业而言，就意味着投资主体内容上存在着区别。就目前我国的跟踪审计而言，大体上包括社会审计、内部审计、国家审计等的三大模块审计主体。
2建筑工程造价中对于全过程跟踪审计的基本方法
2.1按照建筑工程造价的项目模式定量进行分析
（1）工程概率预算的方法。在建筑工程造价的发展过程中，进行概率预算对于建筑行业的发展是非常重要的。同时，它也是对于建筑工程造价中最常用的有效方法之一。就我国目前的工程概率预算而言，大体上包括工程量清单的计价方法、定额计价方法。这是由我国的建筑工程造价的目前发展现状及其发展特点所决定的。
（2）建筑工程造价进行概率分析的方法。就建筑工程造价的发展现状而言，其投资的相关概率都是未可知的，都具有一定的风险性。因此，对于概率的分析方法也可以叫做风险投资方法。在惊险建筑工程造价的跟踪审计过程中，其中不确定的因素是非常多的，这便需要进行一定的概率分析。有效、科学的概率分析对于建筑工程的造价计算、施工方案的多种选择、设计方案的策略选择都是非常关键的。
（3）建筑工程造价中进行财务评价的方法。在进行建筑工程造价的跟踪审计的过程中，对于财务进行有效、科学、合理的评价也是非常重要的。这其中不仅包括对于债务清偿能力的一种评价，还有包括财务亏盈、财务生存的一种能力性的评价工作。
2.2按照建筑工程造价的项目负责程度、项目规模进行分析
（1）跟踪审计中的对比审计方法的运用。在建筑工程造价的过程中，对于对比审计方法也是人们常用的一种方法。对于建筑材料的消耗指标、建筑工程中的工程面积造价的对比都是跟踪审计的中常用的策略。
（2）跟踪审计中的重点审计方法的运用。在建筑工程造价过程中，对于重点建筑物进行跟踪审计是非常重要的。重点是针对建筑工程中的建筑结构、建筑模式等进行重点审计。如对于砖混结构的审查工作等等。
（3）跟踪审计中的全面审计方法的运用。在建筑工程造价的发展过程中，对于一些信誉相对较低、业务水平、预决算标准相对要求较低的建筑企业可以采取这种全面审计的方法进行跟踪审计工作。
3建筑工程造价中跟踪审计的具体措施
3.1相应地制定具体跟踪审计计划安排
在进行建筑工程造价的过程中，要始终紧跟着建筑工程的施工步伐。对于跟踪审计工作要进行合理、有效、计划性的安排，并且要不时地对相应的计划安排进行不断地调整，进而符合建筑工程造价的施工发展策略。着对于建筑工程造价的发展是非常关键的。
3.2对于投招标阶段进行跟踪审计控制
在建筑工程的发展过程中，建筑施工对于建筑的工程发展起着关键性的作用。与此同时，在该阶段的发展过程中，投招标阶段是其中的核心发展部分。因此，为了进一步做好投招标的工作，一方面不仅要加强对于标底文件的编制的高度重视，除此之外，还应进一步地完善相关文件的内容，进而保障其文件质量。更为重要的一点，便是对于投招标的公开、公正及其相应的保密工作等。
3.3对于建筑工程造价的前期准备的跟踪审计阶段控制
在进行建筑工程造价的过程中，对于成本的估算是非常重要的，但对于前期的建筑工程造价准备工作同样也不可忽视，这对于建筑工程工作的更好开展、投资的资金估算有着非常重要的作用。许多的建筑工程企业过多的重视相应的过程造价中成本的计算、经济效益的不断提升，反而对于前期的建筑工程准备环节缺少一定的认知，并没有做相应的充足准备，进而在发展的过程中处于一定的不利地位。因此，纵观建筑工程造价的发展来看，科学、有效、合理地做好前期工作对于提高我国的建筑工程造价跟踪审计工作、进一步完善相应的建筑工程策略、推动我国当前经济的不断发展有着至关重要的作用。首先，不仅要对于建筑工程造价做出合理正确的评估，除此之外，还要在保证建筑工程造价的经济利益不受损的前提下，努力地对于建筑技术方案进行不断地论证，进而确保其策略的合理周密性要求。更多的，对于建筑工程造价的资金估算也是必不可少的。总之，有效地加强我国建筑行业领域中对于建筑工程中前期工作的重视，才能够进一步地推动我国建筑恒业的不断向前发展。
3.4在建筑工程造价的设计阶段进行相应的跟踪审计控制
在建筑工程的造价实施过程中，对于建筑工程的设计是非常重要的，一方面，建筑工程设计关乎着建筑工程中的投资资金的预算，更多的，对于建筑工程造价中的施工质量也是很有效的保障。因此，在建筑工程造价的跟踪审计过程中，对于建筑设计环节应当高度重视。对于相应的标准设计和相应的限额设计应当充分地落实到实处。对于工程招标要积极有效地进行，进而能够不断地保障设计的科学合理性的同时，更能够进一步提高我国建筑行业中工作人员的工作积极性，激发他们工作的热情，进而不断地推动我国建筑工程造价领域的不断向前发展。
3.5在建筑工程造价中对于竣工完结的跟踪审计控制
在建筑工程造价的施工过程中，对于竣工完结而言，其作为建筑工程中的最后一个环节，同样也是最重要的一个环节。在这个环节过程中，要更加高度低进行跟踪审计，不断地确保其建筑工程造价的设计合理性、材料审核的完整性、工程量的准确性、问题协商处理的协调性要求是非常重要的。
4结束语
在建筑工程造价中，通过运用跟踪审计的运行模式对于建筑行业的发展是非常重要的，因此，为了更好地提高我国的建筑行业的不断向前发展，就要不断地加强对于信息化的管理手段，相应地完善建筑的管理体制制度等等，进而不断地推动我国的建筑行业的稳步发展。
参考文献：
[1]陈婧.建设项目工程造价全过程跟踪审计研究[D].云南大学,2015.
[2]刘云芬.浅谈跟踪审计在工程造价审计中的应用[J].商业会计,2013,(23):55-56.
[3]刘芳,王银根.刍议政府投资工程造价监管的新举措——工程造价跟踪审计[J].基建管理优化,2009,(1):23-26.
关键词：工程造价审计；造价理论知识；工程造价；工程量审核
Abstract: project cost audit, is directly related to the project investment benefit. Some people take audit to engineering cost lifeblood, enough to see its importance. Engineering cost audit is the necessary means to control project cost, is an important part of project cost. Therefore, whether it is from the early stage of engineering design, or construction stage, and later stage of the project completion settlement audit, it is very important.
Key words: project cost audit theory; cost; engineering cost; project audit
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
建设工程造价审计是控制工程造价的重要手段，只有合理确定和有效控制工程造价，才能提高投资效益。建设项目造价审计，就是在项目投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段和竣工验收等阶段对建设项目进行全过程监控。投资决策阶段对建设工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响，是造价审计的重要阶段。
一、 工程项目造价审计的重要性
1 工程项目造价审计意义
自从我国加入WTO以来，我国市场经济体制逐步得到完善，投融资体制也在进行着改革。由于国家对固定资产投资比重的越来越大，投资主体成分的复杂化以及投资主体风险也越来越大，为了确保建设资金得到安全并且有效地使用，从而防止资金的损失浪费及贪污等问题出现，工程项目造价审计工作的开展就成为一种迫切需求。在国家审计署的年审计工作发展规划书中就已经指出，作为固定资产投资审计就必须以效益审计为主，从而不断提高建设资金的管理水平和投资效益。总而言之，在保障建设资金安全有效使用的情况下，工程造价审计在建设工程项目造价进行严格审计，节约资本的投入以及企业不断提高投资效率等方面具有重要意义。
2 工程造价审计的重点
2.1 审计施工合同是否与招标文件一致
对于工程招标来说，应该选取具有良好施工信誉的施工单位外，还要通过市场竞争机制形成合理的工程价格，从而对工程起到控制投资的作用。
2.2 对于工程变更应该有规定程序
特别值得注意的是当施工方提出工程变更前，要向建设单位和监理单位提出变更的联系单或者会议纪要，并要求和工程变更的负责人签字确认。
2.3 使用符合施工要求的工程材料
要根据设计需要确定的工程施工材料，但是通常施工单位却不按施工要求使用相关规定的工程材料，更有施工单位在招标文件上做手脚，造成了材料的随意使用，以次充好的现象时有发生。
2.4 审查资料数据是否篡改
工程资料经常出现恶意篡改情况，篡改的内容注意是对专业性很强的行业技术规范文本或合同进行修改，或者对那些难以实地验证的技术数据进行事后改动，以达到获得更多利润的目的。
2.5 严格规范证据材料
在结算过程中，常会出现证据材料的灭失的情况。隐蔽工程的签证也是在工程结算中常引起争议的，由于签证人员常常重视技术及时间，却常常忽视计费等问题，而在签证中出现在定额内重复签证也时有发生。
二、合同转变和审计转变的必要性
1。在审计依据上要重合同转变
审计工作是讲究依据的。以前定额是按一种国家定价性质文件执行，是审计最重要的依据。消耗量、材料价格、费用等都是由定额规定的。工程造价管理体系改革后，弱化了定额的作用，还原了它本身的属性——信息引起的参考作用，最多也是指导作用。相比之下，合同作为审计依据就显得尤为重要了。
合同是建设单位与施工企业之间明确相互权利义务关系的文本。合同评审是审计的源头把关之举。合同的程序性评审与合同本文评审是保证合同合法与规范的关键。尤其是采用工程量清单招标方式后，对在合同执行过程中的工程量复核提出了更高要求，合同履行中的审计主要是检查合同是否得到全面执行，以把握线索、诊断偏差、分清责任、降低风险。然而以前的合同却对工程造价的具体问题（生产要素单价、消耗量、费用、费率及索赔等）涉及不多。如国际上应用很广的FIDIC合同条件，它将工程技术、法律、经济和管理科学有机地结合在一起。随着我国监理制的推进和与世界接轨步伐的加快，FIDIC合同条件已广泛应用于世行、亚行贷款项目以及国际性招投标项目中，并且合同条件中涉及费用管理的条款范围广，包括有关工程计量的规定；合同履行过程中结算与支付的规定；工程变更和价格调整的规定；以及索赔的规定等。所以，合同是核定和控制工程造价必需的依据，对工程造价起着决定性的作用。
2。在审计内容和重点上应由竣工结算向跟踪审计转变
以前的审计内容和重点是竣工结算终端把关。审查工程竣工图计算的工程量是否准确，套用定额、取费以及调整的材料价格是否合理等。而实行工程量清单计价方式后，审核确定施工方实际完成的工程量，将是首要任务。这就要求我们的审计工作要向工程项目的实施过程深入，进行全过程的跟踪审计。
（1）要立足工程造价控制的前沿，深入施工现场，监督服务到位，做好与工程造价及施工管理人员的沟通。认真把握好施工管理的每一个环节，在施工现场摸清工程量变化的一切线索，以自强有力的技术支持和较为丰富的经验积累，协调、监督好每一件索赔事件，进而实现对工程造价的控制与监督。对合同约定或实际确定的消耗量、生产要素价格和各种费用及数值，作为合同文件的一部分也需加以重点审核。
（2）对索赔证据及索赔程序执行是否符合法定的刚性审查，也将成为工程造价审计的重点。以上种种，均要求审计人员更加深入到施工现场，参加全过程的造价控制，时刻掌握第一手资料，将工程审计工作的内容和重点转移到跟踪现场。只有充分掌握工程的实际情况，了解整个工程具体实施过程的关键环节，才能确保工程造价审计工作的科学性。
三、 工程造价审计的具体措施及对策
3.1 要对工程实施全程跟踪
由于工程造价审计一般不直接参与工程建设，它主要是以工程资料为依据来进行间接审计。在现实工作中，一些施工单位将对自己有好处的变更签证提供出来，而对自己不利的工程资料就隐藏起来，有些情况业主方或监理人员有时工作疏忽，也提供不齐全的资料，而审计人员又不掌握工程实际情况，这样，工程造价审计质量就根本无法得到保证。如果不能够直接掌握工程的真实情况，就只能通过间接的反馈工程信息资料了解工程情况，这样就会出现以下情况：审计后的工程造价不能确定是否准确。在此种情况下，作为审计人员应当在工程实施早期对工程进行全过程追踪，例如参与施工合同的签订等工作，以方便审计人员能够获得第一手资料，从而确保审计工作的真实客观性。
3.2 重点抽查审计法
工程造价审计既是强化审计和经济监督的一种具体体现，也是重点搞好投资效益审计的一种具体方法。对于大型工程项目来说，工程量就会很大，并且涉及多个部门。这样就会使审计人员得工作量巨大，因此就要有选择性地对工程的重点部分进行抽查审计，特别是在监理工程师签证的变更工程，隐蔽工程方面都要进行重点抽查审计等。
3.3 对工程造价依法审计
在工程造价审计过程中，要严格依法进行审计，根据国家和地方建设主管部门颁布的定额和取费标准套用定额和取费，将工程价审计工作纳入法制化轨道，并且要严格按照工程量计算规则来核对其计算的准确性和真实性。
3.4 建立造价审计约束机制
要把单纯的造价审计转变为建设项目管理机制的审计，要想确保建设项目造价审计的良好质量，就必须首先建设项目内部控制制度；其次，要更加注重建设监理过程中的责任制、审计项目建设过程中招投标经济责任制、项目建设资本的责任制、总承包经济责任制的贯彻和措施情况。要审查招投标工作的合法性，以防止人为压价或报价严重失真的现象，真正做到公正、客观。这样就使得把单纯的造价审计转变为建设项目管理机制的审计落到实处，而不是一句空话。与此同时，还要建立行之有效的约束机制，严格杜绝弄虚作假和缺乏责任心的现象发生。对项目承包商要建立诚信档案制度，如果承包商弄虚作假，可计入其诚信档案。对于监督单位来说，要对建立工程信用档案做定期交流制度，并且要求监理工作人员定期将相关工程资料的副本送至审计部门进行审计，还要对相关人员加强监督力度，以防止一些不良现象的发生。
结语：随着我国市场经济体制的完善和发展，我国工程造价管理制度发生了重大变革，作为审计从业人员，在做好审计基本工作的同时，还应该提高自身的专业素养，不仅要学习审计专业知识，还应该熟悉相关的法律法规，并能在工作中加以综合运用，相信，秉着公平、公正，廉洁奉公的原则，工程造价审计工作一定能做得更好。
参考文献：
【1】杨桂莲《工程造价审计方法及提高效率的途径》山西财经大学学报2011
【2】楼晓雯 徐小明《探析工程造价审计中存在的问题及解决措施》价值工程 2011
一、工程量清单计价模式的含义与特点
1、工程量清单计价的含义
所谓工程量清单计价模式就是工程投标人完成由投标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项的工程费、措施项目费、以及一些规费和税金等。同时，工程量清单计价模式下的投标人还应依据招标方的实际需求结合施工企业的实际情况及报价进行自主报价，最终协商签订工程项目合同价格。而随着工程量定额计价的模式转变为工程量清单计价，工程的造价审计也发生了一定的转变，工程量清单计价很好的将现代管理审计理念融合到了工程项目管理中，从而实现工程项目的高效益、经济性及效果，并对工程管理工作做出了客观的评价，为项目决策提供了条件和依据。
2、工程量清单计价的特点
首先，工程量清单计价是一种动态的计价模式，传统的定额计价是在相关部门定额的基础上对工程造价进行计算所得。而就我国的情况来讲，大部分时候各个省市都有自己的建筑预算定额，很多企业都是根据预算定额设计与施工对工程标底、投标报价涨幅额度进行制定的静态计价。工程量清单计价模式则更为科学和规范，清单计价模式不仅能够有效规范招标市场，使得工程造价市场健康发展。更能通过了解市场、技术以及经济情况来确定单价，这种动态的计价模式更能确保双方的主权和利益，保证工程造价审计的合理性。总的来说相较于传统的定额计价方式，工程量清单计价采用了综合单价形式，更适合工程招投标，具有合同化的法定性，能够详细地反映工程实物消耗与有关费用，能够有效避免盲目压价、弄虚作假以及暗箱操作等不规范行为。
二、基于工程量清单计价视域下工程造价审计的一些变化
1、工程造价审计依据的变化
1.1弱化了定额参考与套用。传统的工程定额计价模式下，工程造价审计过程只不过是对审计定额的一个参考和套用；而工程量清单计价模式下，清单单价对于合同双方都有很多约束，对于定额套用的正确与否不再关心，这也在一定程度上确保了合同双方的利益，而此时，计价模式对于定额的参考作用表现出弱化的趋势。
1.2进一步强化项目施工方案与措施作用。随着传统定额计价模式逐渐转变为工程量清单计价模式，清单单价的确定主要由施工方按照企业自身的定额定价来决定，而此定价的合理性和竞争性则要根据施工方案和措施来决定。由此我们可以看出，项目施工方案与措施具有较高的应用价值，工程量清单计价模式对其进行了强化。而在确定清单单价时，还要结合施工单位的实际情况。
1.3加强了对合同双方的约束。我们都知道，传统的定额计价模式存在着很多问题，如果出现价格弹性过大，很可能损害双方的利益。不仅如此，传统定额计价模式下，合同内容一般都较为简单，缺少细致的条款，对于合同双方的约束力不足，没有发挥合同的效应。而工程量清单计价模式下，通过双方合同调查，清单计价模式的合同内容细致，涉及范围广，且对于合同双方的约束和控制较多，这也利用工程造价审计的顺利进行。
2、工程造价审计内容的变化
2.1项目招标阶段变化
前面说到，工程量清单计价模式非常注重市场竞争的则有机制，非常重视招投标阶段的项目工程造价审计。需要特别注意的是，作为工程造价控制的关键内容，招标文件对于工程造价审计工作有着关键的作用，要确保造价审计工作的顺利进行，最主要的就是要先加强对招标文件的审计。其次，要进一步强化工程量清单的审计工作，加强工程量清单编制、清单工作量、清单子目工作内容、工作要求的内容上的审核与监管。同时，对于清单报价的审计也要进行重视，这对于投标方报价策略的监管也有一定的作用，为工程项目的结算追加工程款提供依据和可能性。
2.2项目施工过程的变化
工程造价应遵循动态可控制原则，根据工程建设的特性和实际需求，以实际规划和整体为依据，将实际消耗与工程造价进行对比，不断纠正错误。工程项目施工阶段是整个工程造价审计的关键阶段，而此时的造价审计内容也因工程量清单计价模式的变化而产生了变化。在工程项目施工阶段，工程造价审计主要是针对施工阶段确定的项目工程造价执行情况进行审核和检查，对项目清单工程量进行确定和核实，并进行工程量变更签证。除此之外，因工程量清单计价模式的变化，工程造价审计重视的是合同中综合单价因工程量变更导致的价格调整结算，工程造价审计需要对变更签证及项目的实际执行情况进行核实和监督，起到一个有效的监督作用，以促进整个工程进度顺利进行。
2.3竣工结算阶段的变化
【关键词】工程造价 审计 措施
一、工程造价审计工作的重点内容
（一）审查施工工程变更是否有规定的程序
在工程建设项目施工时，如果施工方想要变更工程的某一个地方或者是某一道工序，首先就要向监理单位和建设单位将变更的内容以会议纪要或者是联系单的形式提出，并且工程变更的负责人也要进行确认及签字。
（二）审查工程材料是否符合施工要求
有关施工要求上明文规定工程施工材料要根据设计需要来确定，可是有的施工单位却不按要求做，更有甚者还对招标文件做手脚，致使随意使用工程材料及以次充好的问题经常出现。因此，工程造价审计要对其进行审查。
（三）审计招标文件与施工合同的一致性
对于工程建设项目的招标而言，不仅要选择施工信誉良好的施工单位，而且通过市场竞争机制制定一个合理的工程价格也是很有必要的，这样就能达到控制工程投资的效果，因此，审计单位要对施工合同与招标文件的一致性进行审核监督，避免在工程施工时出现弄虚作假的现象。
二、工程造价审计中存在的问题
（一）招标文件的签订合同不规范
招标是工程建设项目过程中的重要阶段，不仅要确定最终的施工单位以及监理单位，同时也直接影响项目的造价和工程质量问题。大多数工程建设项目在招标活动中没有按照规定的法规进行招标，签订的合同也不是很规范。其主要表现在依法进行的招标活动时，没有严格的依法拟定程序，不按规范制定工程量清单以及招标的底线，甚至没有按照招标文件签订合同。最终导致项目日后造价审计带来严重的隐患，甚至严重的资金浪费问题。
（二）审计人员创新能力不强
由于工程建设项目的施工条件复杂性、工序多、专业性强等特点，这就要求审计人员必须有一定的审计经验，并在经验的基础上进行创新，适应目前审计工作的要求，改变工作思路，开拓创新。在对工程审计过程中，由于审计人员对市场调查的研究方法不够了解，对市场规律不能有效掌握，造成在运用价值工程法及经济技术指标法、多指标比较法等多种方法进行工程审计时存在缺陷，不能有效的运用计算机审计技术、工作效率较低，不能满足工程审计需要。
（三）工程建设项目的投资控制严重被忽视
在工程项目的建设过程中，工程管理人员往往侧重于工程的质量问题以及工程的进度监督问题，对工程项目的投资控制严重忽视，使得工程造价的结算高于预算，然而，这种现象在我国普遍存在。此外，由于多数工程造价人员的职业素养不高，没有专业的工程技术知识，缺乏了解，严重影响了工程造价的合理监督，最终导致投资效益较低。
三、工程造价审计控制措施
（一）工程建设前做好审计工作
在项目实施前，审计人员就应该提前做好审计工作，对招标文件进行严格的审查，避免在招标文件中出现不符合规定的现象，确保招标文件的严密性和完整性。同时，对标底的工作也不容忽视，确保标底价格的合理性与准确性。因此，在工程建设前做好审计工作，可以有效的控制工程造价审计风险，这对建设工程招标过程有着重要的意义，在此基础上也可以使建设工程的造价大幅度降低和有效的控制。
（二）明确责任，健全制度
工程审计是对建设工程合法性和合规性进行检验的重要依据。为了提高工程造价审计质量，规避审计风险，在工程造价审计前，必须明确各方应当承担的责任，建立健全各种规章制度。建设单位作为投资方，在进行工程造价审计时，必须确保所提供的资料真实、可靠、有效、及时，并对审计过程中提出的问题及意见进行认真落实，并以书面形式呈报给审计单位。为了提高审计效率，对与工程造价跟踪审计有关的资料，应建立专门的档案进行管理，确保资料的完整性、真实性。
（三）改善审计机构管理及审计人员自身素质
在工程造价审计工作中，应该将审计人员的培训力度加强，促使审计人员的个人能力不断的提升和强化，并使审计人员具有良好的职业道德素养，使审计队伍的整体素质得到提升，从而使整个队伍的廉洁自律性得到有效保证。
（四）规范审计、规避审计风险
在审计时，审计部门应严格按照审计条例、法规进行。在对工程项目审计前，审计部门应编制切合实际的审计意见书，确保在审计过程中每个环节都有法可依，依法办事，确保审计的严肃性。在审计时应全面收集审计证据，这样才具有很强的说服力，确保审计结论的正确性，再者，必须确保支持审计结论的证据满足数量的最低要求，同时，要求审计证据与被审计的内容相关。在审计时，审计人员用采取措施，制定合理审计方案，以提高审计人员的工作效率，确保审计的质量。
四、结束语
综上所述，建设工程造价审计问题不容忽视，工程项目的审计不仅能够让施工人员做好自己的本职工作，同时对工程的每项支出都有章可依，防止在制定采购清单时牟取私利的现象。因此，在今后的工程建设中，要确保工程造价的审计质量，将其中的问题有效的解决，使审计工作的价值及作用充分的发挥出来，保证合理利用建设资金。
参考文献
[1]周建平，蔡珉.工程造价审计中存在的问题与对策[J].财会月刊，2011，02：71-72.
关键词：工程造价、审计风险、对策
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、前言
为了能够在工作中更加专业的解决问题，对于工程造价审计风险及其对策都要有一些相对完整的了解。因为工程造价对于一个工程的顺利建设有着极其重要的作用，减少工程造价审计风险是工程造价中值得关注的一点。加强对工程造价审计风险的认识，有助于提高我国在工程造价上的发展，为规范工程造价的审计行业奠定基础。
二、工程造价审计风险概念
工程造价审计风险具体是指审计主体应用了完整、合法、有效审计材料得出的工程造价与实际工程造价之间的差异。客观分析工程造价审计存在风险，是不会以任何人的意志进行转移的，也充分体现出了可控制性、时效性。审计风险所具备的特点，是由审计自身特征、工程项目业务决定的。
工程审计是有效监控工程建设活动的重要措施。工程造价审计是通过审计独立机构，按照有关的法律规定，监督与审核项目建设需要的各种资金费用。从工程技术角度分析，它有效检查、公正、监督固定资产体现的投资活动的合法性、真实性。对工程造价加强审计与监督，能够确保真实准确的项目投资造价以及制定合理的办法。工程造价审计也是对工程造价实施控制的关键手段，它是一个整体综合过程，是组成审计监督系统的重要内容。工程造价审计密切关系着人们的生活工作，做好它能够推进我国社会经济的可持续发展。
三、工程造价审计风险简要分析
对工程造价审计而言，由于建设工程建设周期长、投资金额巨大，并且要经过项目立项、设计、招投标、施工等众多环节，由于一些人为的因素，建筑市场或者自然产生的影响都有可能直接影响着工程造价。有些环节把握不准，就可能产生一些误差，然后也就产生了审计风险。
1.内部的协调风险
内部的协调风险包括审计口径是否相符合，审计程序是否相符合，审计方法是不是适当，审计制度是否健全等。假如审计人员审计职业能力比较一般，容易受到领导的意见左右，这样会使审计变得混乱，直接造成工程审计发生一些无法弥补的后果
2.外部的协调风险
外部的协调强调的是行业之间存在的业务关系、以及和主管单位还有相关部门责关系协调风险等。这种风险多数是由于主管部门而引起的，主要还是因为利益的驱动造成多头委托，以至于造成以造价最低作为委托目标。但是，由于负责委托审计工作的一方拥有的资料内容不一致，或者审计人员工作内容的理解不一等因素的共同作用下，因而造成审计结果不一样，这样产生审计风险，并连带了自身的资质以及信誉等受到负面影响。
3.内控的审计风险
这种风险是由于审计单位内部控制机制的不完善所产生。管理人员敷衍，没有尽到相应的责任，也或者说是建设单位与施工单位之间存在利益关系等都会导致内部控制机制的失去控制，这些内容都会给工程造价审计带来风险。
四、工程造价审计面临的审计风险根源
工程造价审计的性质决定审计风险产生，工程造价审计与其它专业审计的区别主要有以下两点：第一，在国家计划的建设项目中，由于审计内容比较繁多，涉及的方方面面也是很多。再加上建设工程本身所具有的的复杂和长久的特点，也注定了它所面对的被审计主体中有着很大的复杂性。第二，我们建设一个项目，有可能面对的是很多个建设单位，还有施工单位等等，由于这些公司本身之间也是存在着一些利害的关系，往往会有一些不为人知的东西，这样也就产生了审计风险。审计风险根源主要体现在：
1.争议根源在于工程合同的性质认定
国家建设项目，是指以国有资产投资或者融资为主（即占控股或者主导地位）的基本建设项目和技术改造项目。以往国家建设项目工程合同的性质，一般认为，国家建设项目工程建设合同原则上适用合同法的一般规则，但在相关法律出台后，在完善的同时也引起了很大的争议，以至于在合同认定方面有一些分歧。
2.根源反映表象在于工程价款认定文书的不同
目前，对于工程价款的出具认定文书很多，比如像财政部门的评审报告、社会中介的造价咨询报告、审计部门的审计报告和审计决定等等，均是认定的文书，也获得了承认。不过缺点在于在不同的环节上采用不同的文书，容易造成一些混乱，也就是说，文书没办法有一个合理准确的方式来认定。当这些文书出现矛盾时，怎样才能认定这些文书，这是表象的一种现象，根源还是审计方面做的不足。
五、工程造价审计风险的防范对策
近年来，工程造价审计渐渐成为了我国发展比较迅速的行业，在其中，我们有很多值得称赞的经验，但由于起步晚的一些原因，相比西方国家来说，不管是从制度上还是完善性方面存在不足是在所难免的，要想做好工程造价审计工作必须要加强工程造价审计风险的防范，主要从以下几个方面着手：
1.增加对内审工作的宣传力度
首先，我们的领导部门是一个很重要的因素，只有重视了内审工作，才能让内审工作顺利的进行。同时对审计工作进行宣传，凸显对其的重视，这样在宣传力度方面也能得到良好的体现，只有宣传力度大了，说明领导也是重视审计部门。出现了问题，大家也能对出现的问题进行处理，分析问题，及时的解决问题。环境的影响对于审计工作还是有着举足轻重的地位。
2.提高工程造价审计人员的综合素质
这是属于一个很根本性的解决问题的方法，只有审计人员的个人修养，个人素质，职业修养，职业素质得到提高，审计的职能得到体现。道德水平的提高，可以有效的避免审计风险。
审计业务是一项对审计人员综合能力要求很高的业务，所以高水平的技术性人才，对于审计工作的开展有着很重要的地位。在进行审计工作前，应进行一些相关业务上的培训，这样也能让审计人员，进一步的了解审计工作，也能让他们产生工作的责任感。
3.切实加强审计项目的质量检查。审计质量是衡量审计水平的唯一标准。只有审计质量上去了，才能推动审计工作的进一步完善，以及审计工作的规范正式，并对审计人员的执法责任起到一种警示的作用。在质量检查中，讲究评优惩差，对于一些的要坚决予以处理，对一些表现突出，严格遵守审计规范的要予以奖励，质量检查本就是一个评优的过程， 这样可以推进一个健康的审计机制的产生，也能使审计工作进一步的规范化。
4.增强审计风险意识
在审计过程中，审计人员要与被审计单位的现场管理人员取得有效沟通，以取得最真实有效的现场施工信息，从而进行相应审计风险的防范。
5.改善工程造价审计的外部环境
第一，对法律法规的建设需要不断完善，促使工程造价审计工作有法律依据。进一步实施综合管理，构建企业现代化制度，降低不确定因素与误导造成的影响；第二，审计单位与领导应当加强沟通，帮助被审计单位构建有关的内控机制。
六、结束语
综上所述，本文对工程造价审计风险及其对策做了一些相对粗浅的剖析，希望能够给大家带来一些收获。虽然审计风险在工程造价中是客观存在无法避免的，只有加强我们本身对审计风险的认识，才能更好的减少审计风险。只要审计人员有着良好的专业知识，按照标准去做事，就能合理的预防审计风险的发生。
参考文献：
[1]何玲红. 工程造价审计的探析[J]. 今日科苑，2010，（04）
关键字：工程施工；水电安装；造价；跟踪审计；
中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：
1、引言
随着社会的不断发展，城市不断加剧，水电安装工程在人们的生活中越来越重要，而针对工程造价的问题也逐渐增多，基于此，本文对工程造价跟踪审计的研究不仅具有良好的理论基础，也具有很重要的实践价值。
2、水电安装工程造价存在问题概述
2.1 工程造价方法问题
近年来，水电安装工程一般来说都是运用预算方法来进行工程造价的确定，通常是根据确定的额度来计算需要的直接费用，根据取费标准分别对间接费用、绝对利润、税费金额等进行计算，然后根据国家相关的法律法规来进行改进、调整，最后获得工程造价。在对直接费用和间接费用进行计算时，都是按照参照标定额度的取费标准。一般情况下，在预算计算的过程中，主要是参考标定额度进行取费的，但是在实际的工程项目进行中，会出现很多的外界因素干扰，例如材料的质量问题、工作人员的人为问题以及生产设备的问题等等，综上所述，在进行工程造价的预算中一般不会全部的适合相关的标准和规则。
2.2 管理信息反馈问题
现阶段，工程造价管理与信息反馈严重脱节，不能及时对现场信息采集，并且达不到应用水平，致使工程造价实际与预期存在一定的质量差。以此同时，人为因素也是一个极其重要的原因，工作人员对工程造价相关的法律法规不熟悉，没有正确的理论知识做指导，这就对水电安装工程造价造成极大的影响。
2.3 造价管理机制问题
在水电安装工程项目实施过程中，因为很多项目之间存在竞争，一般情况下会造成工程造价管理机制不规范，从而使工程审计的结果出现不良的效果，并不能使工程项目中的监督得到满足。一般情况下，造价的管理机制会出现以下几个方面的问题：
首先是在审计以及监督的过程中做不到全方位的考虑，不管是外部审计监督还是在内部控制监督，在实际的运行过程中都有很大的随机性，他们之间没有做到相互配合，分工进行，从而导致整个工程项目的审计监督、施工管理以及造价工程出现脱节，使得审计以及监督的质量很难满足要求。
其次是在进行审计过程中，使用的方法不适合项目工程，通常情况下理论上的一些方法在实际的工程中并不能运用。例如我们经常使用的跟踪审计，它主要是针对整体项目工程的竣工结算问题进行审计，做到所有的相关问题都进行审计显然很难取得实效，而平常我们一般说的效益设计也成了纸上谈兵，起不到半点的作用等。除此之外，我国关于审计的法律还并不是十分的完善，这种现实环境也不利于审计的顺利进行。
再次参与审计工作的所有审计工作人员，他们的整体素质也在很大的程度上对审计的质量起到了至关重要的作用。但是，就目前的情况来看，我国大多数的审计工作人员的结构配置形式相对来说十分单一，很多都是只仅仅具备单一方面的技术技能，例如审计、会计以及工程项目等等，社会的实际工程项目实施过程汇总十分的缺少复合型全面发展的人才，很难真正完全发挥审计的作用。
3、工程造价跟踪审计简述
3.1 跟踪审计的概述
如何合理的进行跟踪审计是工作中必须慎重考虑的问题，在实际的工作中，一般情况下会依照以下几个原则进行跟踪审计：
首先是各个具体组成部分之间的相对平衡是跟踪审计的前提，把工程项目的相关信息在跟踪审计过程中都要清晰记录，针对工程项目的目标进行工作，以项目的目标为中心，然后进行各个部分跟踪审计。
其次是在跟踪审计过程中，必须以投资控制作为核心，随时对建设资金的流动方向进行监督，控制关于投资的相关情况。
再次是在跟踪审计过程中，应该对项目工程的设计方案以及工程施工方案使用相关的价值理论来进行优化设计改进，并进行比较合适工程的建议和意见，能在最大程度上实现投资效益。
3.2 跟踪审计的相关内容
在工程施工中，跟踪审计一般包括以下几个方面的相关内容：
（1）在工程造价问题上，对承包方和发包方的施工组织的设计方案进行比较合理的改进。
（2）针对项目工程所使用的材料使用数量进行严格控制，并且这对材料的价格进行合理的定位。在整体项目工程的进行中，需要大量的材料和设备，并且种类和规格都很多，这些材料和设备价格将会对工程造价产生直接的影响，所以必须要进行材料和设备的价格进行严格控制，在保证材料和设备的质量和性能满足要求的前提下，争取做到在市场中选取的材料和设备的价格最低化，这样就会有效的降低整体项目工程造价。
（3）根据业主的要求，制定合适的项目资金花费清单，并且能够保证项目资金的正确使用，能够严格做到按照工程的进度周期进行付款，对于一些虚假的工程成本问题、超出合同预算问题等一些特殊的情况进行审计，从而从根本上杜绝超付工程款的问题。
（4）在施工过程中，对出现的工程变更、工程重新洽商等问题进行确认。一般情况下，如果出现工程变更问题，这部分变更费用是巨大的，也是组成工程造价的主要部分。对于一些不可避免的变更问题应该首先进行相关技术经济的比较，针对变更问题选择合理的技术，争取将变更产生的费用降低到最少，从而对一些不合理的支出费用进行避免。与此同时，审计相关工作人员也应该对变更单产生的费用以及现场签证进行审计，并且和业主针对一些难以预料的问题做好相关的处理措施，争取做到预案产生后能够最大的降低损失。
（5）针对工程项目的进展状况，按照招标文件相关规定，对施工单位的月进度支付情况表进行审计核实。
（6）根据业主的要求，做好有关承包商的报价表，对上月的工程验收情况进行复查核实，争取能够做到项目完成后所有相关资料都能够整理提交，从而能够保证整体项目工程顺利验收成功。
3.3 做好跟踪审计的措施
为了更好的发挥跟踪审计的作用，一般情况下我们会采取以下几个措施：
（1）对工程的预算以及工程的成本进行合理的分割，并且应该做到合理的分配工程中所有的资金和资源。在工程造价管理过程中，合理的分配资金和资源是其基础组成部分，在水电安装工程中，应该把有限的资金和资源进行合理的分配到不同的负责部门和不同的工程中，争取达到应用较少的资金和资源圆满的完成工程目标，达到工程所有的要求。
（2）在工程施工过程中，应该做到严格的监督与管理。这样的话，能够很好的节约工程中的资金与资源，能够有效的制止浪费现象，从而能够保证整体项目工程造价的合理性。施工队是整个施工过程中的重点管理对象，施工队的成本应该在项目的进行中时刻保证监督与管理，这样就能控制整个项目的成本，也能够提高施工队施工进度，提高整体项目的效率。
在对于施工队的监督与管理过程中，可以采用责任制与成本相结合的方式，也就是说把整体项目工程中的成本分解到水电安装的所有的工序之中，不同的工序对应不同的成本费用，然后实行责任制，也就是说施工人员的收入与工序的责任成本相互联系，从而能实现对整个施工队的整体成本进行很好的控制。当工序的责任成本高于预期的成本时，就应该减少参与施工人员的收入，这样就能够合理的实现整个项目工程资金和资源的分配与控制。
（3）在工程施工过程中，应该做到对造价进行动态的控制，实现造价状况的动态监视。在施工阶段对工程造价进行动态控制可以很明显的提高工程的进展速度以及项目工程的完成效率，而且还能够很大程度上降低整体工程费用额度，确保项目工程能够顺利竣工。综上所述，应该在施工的进行中，及时的检查和校对各项收入与支出费用情况，一旦出现和预算偏离的情况应针对问题进行及时的分析改正。
当前工程总价的动态控制相关技术中，一般采用“赢得值法”进行管理，这种技术在建筑行业已经得到较广泛的应用，能够很好的使用它进行醒目整体进度周期的控制以及相关费用的预算。通常采用这种方法包括下面几个方面：首先针对项目工程组建相关工作的分解结构图，对水电安装工程的所有任务进行分隔，然后建立不同的计划方案，以便在施工过程中进行动态管理；其次是按照分解结构图的内容，对所有工序的用时以及费用问题进行预算，然后建立合理的控制节点；最后，在前面的基础之上组建成本分解图，将成本进行分隔，做到对成本的动态控制。
4、结论
本文关于水电安装工程造价跟踪审计的研究虽然具有一定的指导意义，但是基于篇幅的限制，仍然存在不足之处，希望各位同行能够不吝赐教，共同为工程造价跟踪审计研究做出贡献。
参考文献
[1] 汤学友,朱明强. 浅谈建设项目工程造价的全过程控制[J]. 四川建材. 2009(01)
[2] 门立学,苏康. 浅析工程造价的全过程管理[J]. 山西建筑. 2008(30)
[3] 陈西台,丁鹏飞. 浅议全过程造价控制在建设项目中的作用[J]. 甘肃科技. 2006(07)
关键词：工程投资审计 造价控制
从决策设计阶段的工程造价控制入手，强化工程投资审计的控制作用。决策设计阶段的造价控制包括项目建议书、可行性研究报告中的投资估算、方案设计和初步设计概算投资。这一阶段的工程造价控制，对于工程项目整个过程的造价控制，具有统揽全局的决定性用。实际上，虽然在工程的方案选择及设计阶段，其所产生的费用最多占据总工程费用的百分之一，但是其对于工程造价的影响却高达百分之七十五，因此方案的选择、设计在造价控制中有着举足轻重的地位。这要求我们转变重施工、轻设计的观念，将设计阶段的工程造价控制同样作为审计的重点内容之一，以保证工程造价从开始时就得到有效的控制。同时审计工程要坚决执行工程投资方案以及初步设计的相关招标制度，对设计方案做进一步的优化、选择。审计人员要从实际出发，与基建规划、计划等部门人员一起认真分析工程项目的资金情况和投资规模，科学、合理地布置工程项目的使用功能，使基建规模与设计标准充分优化，把技术与施工规模与经济设计和概算有机结合起来确定工程概算的合理性和准确性，为工程造价的控制打好基础。
加强招投标阶段的工程造价控制，严格审计工程队伍的资质和招投标规范化。招投标阶段处于市场经济背景下，建筑产品的市场化是通过建筑项目施工队伍实行招投标制度来体现的，工程项目实行招投标程序，可以促进工程价格体现出市场竞争的特点，这也与价值规律相符，并体现出了工程造价控制的目的。所以在招投标阶段审计人员的工作重点要放在以下两个个方面：
首先，要对投标单位的资质及工程项目的综合履行能力做出严格的审查。施工单位的资质能力和信用是工程得以顺利进行的关键和基础。在对施工单位进行资质预审时，应着重考察施工单位的资质、信誉、业绩、合同履行能力。为确保工程项目保质、安全、按时完成，积极有效地控制好工程造价创造有利条件。
其次，要对建设项目招标的规范性做出严格审查。严格审查招标文件，确保招标文件的准确性和完整性。对工程招标的施工范围，工程标的编制.评标原则、评标办法和标准进行严格、清楚、明确的规定。审计人员必须时刻关注招标工作的规范性和招标规则公开、公平、公正的实施。
加大施工阶段的审计监督力度，确保工程造价控制与质量保证。施工阶段是工程产品的形成阶段，也是基本建设投资集中和工程量出现变更最多的阶段，审计人员应根据工程施工过程中的实际情况从以下几个方面对工程造价进行控制：（1）强化合同管理，严格合同执行。审计人员应熟悉并了解施工合同协议书、投标书.施工图纸和招标文件的规定。对合同签订的程序、规范、合法性进行审核：严格按合同的内容对招标范围内完成工程量进行审计，检查合同是否全面得以贯彻执行。（2）实时参与过程监督，严格控制设计变更和签证。审计人员应深入施工现场，监督到位，做好与基建等相关部门人员的沟通，关注施工管理的每一个环节，在施工现场掌握工程量变化的第一手资料，对工程设计变更进行监督。健全工程设计变更审批制度，防止施工方通过变更设计增加工程量，提高设计标准，提高工程造价。完善隐蔽工程现场签证手续，特别是在基础等隐蔽工程施工中，审计人员应该深入现场，对隐蔽工程量进行审核，签证和验收，确保对工程建设过程中的工程变更进行监督、审核，做到工程变更必须从工程实际施工出发，工程量变更程序合理、合法，保证对工程造价进行主动、有效的控制。
强化审计，完善基建项目竣工结算阶段造价的控制作用。当项目竣工后，建筑标的物基本完成，相关的建设费用也已发生，此时确定工程造价主要依造工程建设过程中的设计资料、竣工资料以及工程合同。在项目竣工阶段审计工作的重点要放在以下几个方面：
严格按照合同的规定.确定工程量的计算方法.做好综合竣工决算的确认工作。对于合同中有约定的变更工程量，按合同执行：如果不在合同约定范围内的，以相关国家相应的定额规定计价，对于因业主方原因造成的工程变更，现有定额无法满足的条件.应遵循市场化，实事求是，公平合理的原则.确定合理的取费标准，以保证工程竣工决算能顺利进行，工程造价得到有效控制。
要对施工过程所形成的现场签证资料进行严格的审查，对其真实性、准确性以及有效性做进一步的核实。对于现场签证.特别是工程变更资料签证，应审查相关变更资料的准确性和真实性，是否有设计、施工、监理，甲方现场管理人员签证，并报相关领导部门的批准，有效防止巧立名目，伪造签证现象的发生。对于施工过程中确实发生了的工程变更签证，审计人员应认真复核，对比原设计图纸和合同等资料，落实变更项目的数量。尺寸等情况。并结合以往深入施工现场所掌握的原始资料，逐项核对，审查工程量是否存在多算、重算、错算。避免在工程量变更审核中，只算增加工程量。不算减少工程量。
总之，工程投资审计对工程造价的控制是一个综合，复杂的过程。审计人员的工作必须得到有关领导的强力支持和相关财务、基建等部门的配合；审计工作人员不仅要掌握相关的政策和业务知识，而且还必须努力学习各种先进的施工管理办法，了解新工艺、新法规；要经常深入现场，掌握原始工程资料，切实履行审计监督职能，努力提高审计质量和管理水平，这样才能保证工程造价得到合理、有效的控制。
参考文献：
[1]张喜龙.工程审计管理[J].建材工业，2006，7.
[关键词]建设工程；工程造价；跟踪审计
中图分类号：TE4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）45-0046-01
在建设工程管理过程中，造价管理工作是很重要的组成部分。但是，现阶段我国对工程造价管理的侧重点放在事后核算阶段，对其他阶段的管理则相对薄弱。这种不合理的管理方式可能会导致投资失控现象的发生。所以，加强建设工程造价跟踪管理是对工程造价的有效控制，对提高投资效益有着非常重要的作用。本文结合审计实践，对如何做好工程造价跟踪审计作了粗浅分析。
一、工程造价跟踪审计问题
（一）立项决策
在建设项目的论证投资决策过程中，由于部分项目投资者在工程管理专业方面经验不足，可行性研究流于形式，在投资准备及论证上不够充分，投资风险因素考虑不周，决策不当，盲目上马，可能导致难以实现预期效益或项目失败。
（二）图纸设计
由于部分建设项目的图纸设计欠缺科学性，脱离立项投资估算，或是设计人员的业务水平不高等原因，很容易引起图纸设计高于估算造价、设计差错与漏洞、设计在广度与深度上不足等问题，甚至出现边施工边变更设计的现象，造成建设项目造价控制失去意义。
（三）项目招标投标
在工程招投标的过程中，可能会出现招标文件编制不严密、程序不规范、招标控制价编制不准确、工程量清单描述不清、内容含糊以及合同主要条款没有约定等问题，给以后结算环节留下诸多管理隐患。
（四）项目施工
由于项目投资者以及监理单位在施工现场没有实施有效的全面控制，造成施工过程中出现大量的变更签证，从而影响整体的工程造价。
（五）竣工结算
建设项目的竣工结算过程是对工程造价结算的确定与审核，也是对工程造价的最终控制和总体性把握。如果审计人员的专业技术水平不足、结算资料的不完整、签证的真实性较差，都容易导致工程造价失真或者虚增等问题。
二、如何进行工程造价跟踪审计
（一）立项环节
根据笔者调查的有关资料显示，在整个工程建设过程中，立项环节对工程造价占大约80%甚至更高的影响，并且立项也直接影响到其后各环节工程造价的合理性与科学性。因此，对于加强工程造价跟踪审计来说，立项环节是最重要的基础之一。如何做好立项环节的跟踪审计，就需要抓好以下三个重点方面：其一，认真审查项目建议书内容是否合规、完整，项目性质及用途是否模糊，拟建规模、标准是否明确，项目投资估算和进度安排是否协调等；其二，认真审查可行性研究报告的内容和格式是否明确，技术先进性和经济可行性是否有机结合，与企业营销状况和走势是否统一等；其三，认真审查立项的决策是否合理与科学，方案是否可行。认真核实相关资料的来源和取得途径是否真实、可靠、充分，特别要对经济技术可行性进行深入分析和全面论证。考察其项目是否能够遵循“效益至上”的原则，从而选择出工艺流程较为简单、方案最佳的立项。
（二）设计环节
通过笔者的调查显示，自初步设计至施工图设计完成，能确定90%的工程造价；自施工开始，通过技术组织措施节约工程造价的可能性不到10%。因此，加强设计阶段的造价管理，才能有效控制工程造价。通过审计实践发现，项目投资者想要对设计环节进行造价控制，就应该尽可能采用限额设计，也就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资不被突破。要通过分析，判断设计采用的流程是否先进，操作条件是否影响造价，设计布局是否紧凑、合理，自然条件是否充分利用，设备、材料的选用是否正确，图纸是否已经严格审查，应尽量避免采用价格昂贵的材料等。
（三）招标投标环节
对工程造价的管理与控制最为有效的手段是按照有关规定实施公开招标投标活动。对于强化工程造价跟踪审计来说，做好招投标环节的审查也是重要的内容之一。首先，应对招标文件编制进行审查。查看招标文件是否符合公开招投标活动相关的法律法规规定，内容是否全面，招投标的程序及时间安排是否合理、合规，招标范围是否明确，审查评标标准和方法采用是否科学，能否满足客观公正评标的要求等；其次，加强招标控制价和工程量清单的审核，此过程是造价控制的关键过程。查看控制价编制依据是否充分，市场因素是否考虑，招标控制价是否能控制在市场公允价格范围内等。同时还要对工程量清单进行必要的审核。查看清单描述是否准确、细致，工程量计算是否满足图纸要求等；第三，审查合同签订是否严谨。工程合同中的专业条款对最终的结算审计具有关键作用，如果条款描述过粗，后期的结算审计会有争议，对造价控制不利；第四，合同签订之前，应对中标单位的投标综合单价逐项进行核对，避免出现错项和畸高项等。
（四）施工环节
对于工程造价跟踪审计来说，施工环节的造价审计监督也是关键点。要想更好地控制工程造价，就应把握以下几个方面：首先，应对建材的品质以及价格进行审查。对一个建设项目来说，建筑材料大约占据了70%左右的工程成本，而建材的价格多变、品种繁多、供应渠道也很多。因此，审计人员不仅需要着力关注建筑材料的市场行情，还要掌握价格变化趋势等方面的信息，从而更科学地、合理地确定材料的价格；其次，对建设项目的设计变更以及工程签证进行审查，特别需要关注材料的代用、工程的变更以及预算外费用与用工等。同时应对其真实性与必要性进行监督。如果不是施工条件变化等特殊要求，应坚决抵制现场工程签证与设计变更。而对已经通过了专家论证的设计变更，审计人员也要对其必要性和论证程序合规性进行审查。
（五）结算环节
从目前建设工程的实际情况来看，工程结算一般都采用工程量清单综合单价计价法来进行计算。并结合合同的条款，对实际完成的工作量进行复核与审查，特别应关注工程变更签证。如果前期的跟踪审计比较到位，此环节就会比较轻松。此外，对于结算环节的审计来说，结算资料是否完整、价格材料是否真实有效等也是影响竣工结算的内容之一， 也需要对其进行详细的审查与重点的关注。
小结，建设工程跟踪审计是一项细致工作，每个环节都与资金有着密切的关系，任何细小的疏忽，都可能造成不应有的损失和浪费。所以，在跟踪审计过程中应当客观公正，实事求是，不仅要以立项、图纸为依据，还要以现行的概预算定额和相关文件作为审计标准，在工作中寻找规律，不断挑战自己，并提高自己的专业技能和综合管理能力。出色完成各项任务标准，交出合格答卷。
参考文献：
[1] 敖秋平.如何控制建设项目工程造价[J]_审计与理财，2010.
关键词：工程造价；跟踪；审计
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
工程造价跟踪审计是指审计部门对建设工程项目的造价实行全过程监督和控制的经济管理活动，就是参与工程建设的全部建设过程，对工程建设全过程的各个重要节点进行的跟踪审计。即从工程项目招投标开始直到项目竣工结算审计为止,对各阶段各环节的工程造价实行全过程的动态监督和控制,从而确保建设项目工程造价的真实性。建设工程造价跟踪审计对于保证工程量和建设成本的真实性,有效控制工程质量和加强内部控制工作,确保工程形象进度和拨款的一致性,提高审计工作的效率和质量,审计结果的正确性具有重要意义。现就工程造价跟踪审计的具体内容和实施方案做相关探讨:
一、建设工程造价跟踪审计的意义
跟踪审计始终贯穿于工程建设的全过程，即体现在工程可行性研究立项、概算的编制审核，到图纸设计的经济合理性比较、施工图预算的编制、工程的招标投标、各项设计合同施工合同条款的审核以及暂定价或甲供材料（设备）的询价招标采购、工程设计变更及经济签证的计量审核、工程进度款的计量审核、工程结算的初审等等内容上，对所需全部工程费用的确定、控制、监督和管理的全过程。是将事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的一种审计方法，使整个工程实施处于受控状态，能有效地克服事后监督的局限性。
一是加强设计阶段的设计方案和图纸经济合理性比较论证。跟踪审计单位应协助建设单位在注重设计费用高低的同时，对设计单位的设计方案、图纸是否经济合理进行论证，从设计源头上控制好工程造价。 二是要重点对工程量清单、招标控制价的编制进行审核，同时对工程的招标文件、施工合同的有关造价条款要重点审核。三是通过跟踪审计，有利于弥补工程监理对投资控制管理不足的缺陷，促进监理恪尽职守，完成本职工作。通过跟踪审计，可以对造价计价和管理进行更好的控制，对监理等其他有关部门对工程造成的差错进行及时改正和追究。四是在工程施工过程中，由于受地质条件、使用功能调整等等不可见因素的制约，设计变更是不可避免的，每种情况的变更均有多种方案可供选择，跟踪审计单位针对监理和施工单位提出的设计变更进行经济技术分析，提出优化建议，为建设单位提供决策依据。五是 作为跟踪审计单位，应及时掌握大量建筑材料、设备的实际市场价格信息，较为准确地帮助建设单位通过询价、招标或竞争性谈判方式来确定合理的材料和设备价格，从而达到控制或降低工程造价的目的；六是对于施工现场的技术变更和工程签证，跟踪审计人员要及时准确核量计价，及时办理书面签证手续，作为竣工结算依据，特别是对于在将来结算中准确核量有困难的分部分项工程、隐蔽工程，审计人员要现场计量，以免在结算中争议。
二、跟踪审计工作的客观要求
1、审计人员素质过硬。首先，必须选择有经验、作风正派、并具有工程技术、经济、法律等多方面知识的复合型人才，同时还应具备较强的现场沟通、协调能力，文字写作能力，会应用计算机。审核人员在现场工作时要细致认真，做好定额缺项工序的开始、完成时间及用料情况的记录；对于图纸描述不清的尺寸、部位、数量等，请设计单位补齐手续，必要时可以依靠摄影等手段；对于施工单位现场所用材料的品牌、规格、型号都要与标书上的核对，对于暂定价的材料要调研同期同质材料、设备的价格；对于施工过程中发生的与造价相关的各种情况要有记录；同样对于各分部的施工进度和质量验收也都要有记录。这样审核人员能够通过现场细致收集的资料，在公正的立场上处理每一个环节，防止有主观因素的作用。
2、把好签证关。建设工程的施工周期长，签证是最终工程价款结算索赔的依据，因此审核人员应严格把关。第一要加强签证的及时性，防止施工单位巧立名目、以少报多，还能杜绝结算时靠回忆搞突击签证的现象；第二是要加强签证的审核监督，制定出签证的一套程序，一般签证首先由施工单位起草，交监理审核，再交建设单位审批，在审核和审批时对签证中的内容及工程量一定要现场实测实量，保证签证内容的真实性和准确性；第三要加强变更签证的管理，将变更和签证编号，号头连贯一致，最后装订成册，做到不遗漏。
3、确保审计准确。在对签证费用审核时要注意工程量的准确性、子目套用的正确性、取费是否正确、项目划分是否合理有无重复收取、工程量计量单位是否与定额单位一致、材料单价是否使用正确，总之，就是要做到计算准确。
三、跟踪审计的重点问题
1、要保持跟踪审计工作的独立性、客观性、公平公正性。要注意跟踪审计与项目管理的区分问题；要保持跟踪审计工作与工程建设管理的协调性。做到主动服务，积极配合；选择一个好的跟踪审计单位，同时在此基础上选择一个好的跟踪审计服务团队，是做好跟踪审计、决定跟踪审计工作成败的关键；加强对现场跟踪审计人员的管理和监督，提高现场跟踪审计人员的综合素质和综合业务水平。
在建设单位通过制定相关的规章制度对项目现场的审计人员进行约束和管理，建设方派驻的现场管理人员对其行为进行监督的同时，跟踪审计单位也呀加强对派驻项目现场审计人员的管理，根据各个不同的跟踪审计业务，配备相应专业的跟踪审计人员；跟踪审计人员必须遵守职业道德规范，恪守独立、客观、公正的原则，把个人职业道德、责任心、技术水平作为进入现场审计的考核指标；建立廉洁自律制度。严格执行审计廉政纪律，恪守职业道德；严格执行专业人员自校、项目负责人复核、技术负责人审核的三级质量控制度。
2、实行工程项目全过程的审核咨询监控。项目管理应重视合同的严肃性，其整个项目实施过程包括工程款的支付均由严密的合同条款控制。如仍沿用传统的注重事后的竣工结算审核方法，是不能实现有效的工程造价管理控制的。因此，拟定工程造价审核事项，变传统事后竣工结算审核为随工程项目进展进行全过程审核咨询，包括对项目招投标及合同条款的制定以及项目实施的全过程，实施全面的跟踪审核咨询，以达到控制工程造价的目的。特别在工程项目施工阶段，工程造价审核咨询工作提前进入是十分必要的，对于消除不负责任的“现场签证”效果十分明显。
3、应用科学的检测器材、检测手段作为工程造价审核咨询的辅助手段，让工程造价审核咨询人员“武装”起来。实施管理的建设工程项目，一方面，管理的严肃性，违约的任何一方，都有可能被对方索赔。在项目实施中，如施工企业忽视质量管理或偷工减料，或者因为供应的材料质量的偏差，只要依据充分，证据确凿，不仅在工程造价审核咨询中可核减其造价，而且还可通报业主向其索赔；另一方面，在施工企业管理水平、技术水平不断提高的情况下，也有一些施工企业采取一些更为隐蔽的手段弄虚作假，虚增工程造价。
4、建立健全工程造价跟踪审核信息网络体系。工程造价的确立，需要有完善的与之配套的信息网络体系为基础，它包括完善的行业信息网络、国内外工程造价资讯、各种媒体的利用、客户需求信息、市场动态、项目信息以及工程造价涉及到的材料价格信息、工程造价审核咨询人才网络等。应尽快建立工程造价跟踪审核行业互联网络信息体系，以实现行业信息、资源的共享，最终实现公平、公正原则。
四、结语
在建筑工程的造价管理中，“跟踪审计”这种审计模式已经得到广泛应用，已渐渐成为规范和制度。“跟踪审计”的作用也已经渗透到项目现场管理的每个环节，起到对工程价款的事前、事中和事后的控制的作用，同时对竣工决算中有关争议问题的及时解决，以及对工程造价的合理动态控制等方面都发挥重要的作用。“跟踪审计”这种管理模式已经涵盖了项目管理公司的一些管理理念。
参考文献
[1]徐大图.工程建设投资控制[M].北京:中国建筑工业出版社，1997.
关键词：工程；造价审计；问题；解决措施；改进方式
前言
我国经济的不断发展，国家对于公共事业的重视程度不断加深，各种建设工程数量不断增多，包括桥梁、公路、各类建筑等。该类建设工程的一般具有规模大、建设周期长、涉及范围广、施工流程复杂等特点，需要消耗大量的资金及人力物力。国家对其的投资在国民经济投资中所占的比例较大。由于各种因素的影响，工程造价呈现出越来越高的趋势，投资膨胀的现象也十分严重，因此对于工程造价进行有效地控制，是工程管理工作中极为重要的组成部分。造价审计作为工程造价控制的重要环节，需要提高监督力度，强化控制，降低各个环节的风险，保障企业的经济效益。
1.工程造价审计的重要意义
建设工程的固定资产审计所包含的内容较为丰富，工程造价审计即为其中主要的组成部分。在相关法律法规及经济技术指标的指导下，具有一定资历的审计机构对固定资产的各项费用实施检查、审核及监督工作，确认资产投资项目编制方法性质的合法性，各类信息的准确性、全面性、完整性。财务工作贯穿于建设工程项目的设计到施工完成的整个过程，包括工程计划、预算、投资使用、审计结算等活动。但是建设的实践过程受到较多因素的影响，如建设人员素质因素、所出位置自然环境因素、施工条件限制、技术水平因素等，会出现许多不确定的情况，使得工程造价审计工作存在一定的难度。一般造价审计通过工程项目的预决算审计实现，其业务特点决定了该项工作存在较大的风险，并渗透于工程的各个环节，包括工程项目的决策、工程整体设计、具体施工、竣工验收、投资运营等，对于整个工程建设的运作过程有着重大的影响[1]。
2.工程造价审计中存在的问题
由于各种因素的影响，工程造价审计工作中存在较多的问题，需要引起管理人员的重视，具体包括以下几点：①造价管理结构不合理 由于我国传统的经济体制为计划经济，工程造价管理经历了较长时间的发展，导致现代的工程造价管理机构还是沿用传统的模式，涉及到的部门较多，层次性质较为复杂，管理结构存在部门设置臃肿、人员结构不合理、责任及分工不明确等问题；②工程造价审计存在较大风险 工程造价的风险是指工程造价的审计人员在审计的过程中可能出现不合理意见或者错误意见的可能性。审计的风险性受到各种主观及客观因素的影响，如外部政策、经济形势、人员技能、责任意识等，需要控制好主观因素，实施有效的措施，规避客观因素的不利状况，减小客观因素的影响，降低风险；③合同问题 在签订合同时，需要对合同的内容进行详细的研究，尤其是细节部分及涉及到影响造价的重要条款，包括材料价格、计价方式等，在实际活动中出现条件变化时，极易产生纠纷[2]。
3.相应改进措施
3.1重视审计工作的前期准备。
审计工作需要全面了解工程的各项信息，因此审计人员需要在招标阶段即开始介入，进行招标文件的审查工作，检查招标文件中是否存在不合理、不明确的条款及项目，保障招标文件的严谨性、合理性、合法性。对标底的审核工作也十分重要，需要加大审核力度，使标底价较为准确，且十分合理[3]。
3.2严格审核合同
合同是受到法律保护的合法约定，包括签订双方享有的权利及需要承担的义务，对于工程的许多细节均有规定，其也直接影响到了工程的造价。因此签署合同的阶段，需要提前做好审计工作。主要是需要审查合同中的条款是否严密、是否存在不合理或者缺失遗漏的方面。对于关系到工程造价方面的条款需要重点审查，包括需要采购的原材料价格、计价方式、索赔处理、材料的用量等，上述内容直接关系到工程的成本，因此需要十分明确、清晰、条理分明，尽量掌握主动性，便于工程结束后做好结算审计工作。如果该合同的性质属于建筑工程的施工合同，则需要使用相关部门统一规定的标准合同文本。该文本属于官方合同范本，具有较高的完整性，另外还需要结合工程的实际情况，适当对合同内容进行补充或者解释，保障合同与工程的适应性及可操作性。
3.3保障送审资料的质量
送审的资料即为工程项目的各种信息，其完整性和真实性直接影响到审计工作的质量。该类送审项目的相关资料，均需在送审之前进行全面的整理、分析、归类、存档，还需要经过相关主管部门的严格审查，确认合格后才能报审。为了避免送审资料被发回原部门重新整理，影响工作效率，加重工作量，合同的双方均需要认真整理相关资料，保障资料的全面性、准确性并需要及时更新，提高其及时性，也能够有效避免了资料造假的问题，对于项目全过程的管理也有较为良好的监督作用，强化管理水平。在整理该资料的基础上，可以将该信息录入专门的系统，构建高效同一的造价信息网络系统，将该类有效资源在行业内实现资源共享，发挥信息资源的最大作用，形成工程造价的动态管理模式[4]。
3.4建立健全规章制度
工程造价涉及到的内容十分丰富，且工程造价的审计是专业性极强的工作，需要国家建立法规对其进行约束，并紧密结合时代的发展不断完善、规范落实，才能保障审计工作在良好的环境中顺利的进行。对于进行审计工作团队的管理也是十分重要的，需要完善该类管理制度。审计机关在选拔人才时，需要灵活采用各种方式进行选拔，开阔用人渠道，注重实际工作能力，而不偏重于学历，能够根据各个人才的专业特长等因素，安排适当的工作岗位，并定期组织人员进行专用技术培训，并建立相应的激励机制及绩效考核制度，提高人力资源管控力水平，充分发挥出各个人员的作用，提高工作的积极性及效率。
3.5强化人员的专业培训
工程造价审计结构的准确性直接受到和审计工作人员专业技术及责任意识的影响，而某些单位的内审人员，大部分属于财会专业，对于建筑工程的了解较少，进行内审工作，水平有限，因此需要定期组织人员进行相关的培训活动，使之能够掌相关审计法规、建筑工程的专业知识及索赔知识等，并强化教育审计工作的重要性及自身工作的重大责任，提升审计人员的专业素质及责任意识。
4.总结
现代工程管理工作的内容十分丰富，工程造价审计属于其中一个方面。其也是一项独立、系统完整的，需要实施全面的把握与监督。该项工作的目标不但包含审减金额，也需要在审计中及时发现工程项目在投资管理方面存在的问题。管理人员再根据审计的结果进行现场勘查及测量等工作，并将工程项目的各个环节的施工情况与设计方案进行比较、分析、核对，确认并记录重点数据，将其作为决算审计的参考信息，不断提高投资管理水平，保障企业的经济效益及社会效益。
参考文献：
[1]周建平，蔡珉.工程造价审计中存在的问题与对策[J].财会月刊.2011（02）：71-72.
[2]宋玉.浅谈提高工程造价审计质量的几个环节[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2009（01）：417-418.
