时间：2023-06-19 16:14:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业的固定资产如何管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：固定资产管理；问题；对策
一、固定资产管理的特点和原则
1、固定资产管理的特点
要加强固定资产管理，提高管理效率，必须明确固定资产管理的特点：第一，固定资产因为价值比较大，购置选择慎重，且往往具有不可替代性和专用性，所以其管理的技术能力要求也较强，需要由内行的、责任心强的专职人员来管理，并落实责任制，以保证出现问题后将责任追究到底，彻底解决。第二，固定资产管理需要各部门的全力支持，通力协作。固定资产应用于企业生产经营流程的各个环节，对其管理也贯穿于企业生产运营的始终，对其维护和管理不仅是专职人员的义务，所有相关部门必须共同参与，这样才能全面保证管理质量和使用效率。第三，因每项固定资产都有不同的用途和生产效率，导致固定资产会计核算比较具体而又负责，方法较多，针对性强，如固定资产增加可以计入融资租入，也可记为更新改造。工作量大，对会计人员的职业技能要求也较高。
2、固定资产管理的原则
除了明确固定资产管理特点，在具体的操作中还应该把握和坚持固定资产管理的几条基本原则：第一，全员参与原则。该原则也是由固定资产本身及其管理特点所决定的。固定资产是企业的劳动资料，其为企业创造经济效益的作用，必须通过工作人员的使用来转化，所以必须有员工的积极参与。其次，因为固定资产应用在企业生产经营全过程中，对其进行维护与管理是全体职工的共同任务，每个员工都应负有管理固定资产的责任，需要全体职工协调一致的努力。第二，全过程管理原则。固定资产管理应该放宽视野，不仅仅是日常的正常运作的简单维护，应贯穿于固定资产使用的全过程，从固定资产的投资决策开始进行全程管理，涉及采购、使用、维护、财产清查、报废等各个环节，都要有科学的管理计划。第三，全方位管理原则。现代经济管理要求的固定资产管理不是单纯的检查、监督与处罚，它要求采用财务管理的专门方法进行科学管理，同时要降低固定资产的购买成本、使用成本、资产流失损失等，即追求向固定资产管理要效益。
二、目前固定资产管理存在的问题
近年来，各企业开始关注固定资产管理，也采取了许多措施，取得了明显成效。但仍存在许多问题，需要高度重视。
1、管理手段和方式落后
首先，固定资产管理的特点要求把握全面性、全员性原则，但很多企业现行固定资产管理模式中，参与固定资产管理工作的主要是资产管理部门、财务部门和使用部门，其他利益相关人员并没有参与管理的责任与意识。其次，企业对企业固定资产的管理主要依赖财务软件中的固定资产模块：资产管理部门通过人工清查方式，建立固定资产台账，记录具体的使用情况，在每月月末向财务部上报资产使用数据及状态表；财务部门根据资产管理不提供的数据进行财务处理，在期末组织企业固定资产盘点；使用部门只负责设备的正常运作。这种过度分散、互不相干的管理模式使得资产管理部门工作量较大，财务部门无法了解企业固定资产的动态变化情况，向管理决策层提供的固定资产信息有失偏差，不利于保证发展决策的科学性。
2、固定资产核算不规范
首先，很多企业财务部门只登记固定资产总分类账，未同时登记其明细分类账，账账无法核对；或者疏于日常常规的盘点工作，对已购置或已报废变卖的固定资产不及时予以入账，造成固定资产的账物不符的现象。在机构变更、人员变动时未办理或不及时办理资产移交手续，也未做相应的权责变更记录，责任追究难度大，不利于固定资产的实物管理。其次，对固定资产的折旧损耗才采取一刀切的方法进行计提，未充分考虑不同资产的损耗特点，或者将折旧不合理地加速，或忽略无形损耗造成折旧计提不足，资产的现实状态无法体现。
3、固定资产改造、扩建问题突出
虽然新准则对固定资产发生的更新改造支出、房屋装修费用等事项做出规定，分为符合确认条件和不符合的两种情况处理，但在会计实务中，固定资产的情况远比准则列举情况更复杂，有时会计人员很难按标准划分清楚，处理方法的不同直接影响到企业经营利润。而且，由于存在账实不符的现象，财务部门对固定资产进行增、减账务处理时，难以准确确认原值和净值。对房屋、设备的改造、扩建，企业一般安排工程处、机动处等部门负责，财务部门只需按照结算结果进行会计核算。
三、提高固定资产管理效率的对策
1、借鉴和采用先进的固定资产管理手段
企业的固定资产一般规模大、种类多，各单项固定资产管理工作仅靠手工管理、统计、核算已远不能满足现代管理要求，企业必须实现管理工作的电算化，相互学习先进企业的管理模式，组建功能齐备的数据信息系统，将固定资产的购建、分配、处置、报废、核算等各项业务全部纳入信息管理系统进行处理，同时为防止电子信息的意外丢失，辅助建立固定资产管理卡片，安排固定的管理人员进行定期和不定期的检测，实现固定资产的电子化管理与实时监控，提高管理工作的时效性、科学性、安全性。我公司在实务中将效能监察、业务公开工作与固定资产管理相结合，如改制企业剩余固定资产管理效能监察工作、资产处置业务公开工作等，取得了不错的效果，保证了固定资产管理工作的效率。
2、完善制度规范固定资产核算
首先，正确界定固定资产的核算范围。新《企业会计准则》对固定资产定义取消了量化的价值判断标准，是否将资产纳入固定资产管理范围需要会计人员的职业判断，正确区分低值易耗品和固定资产，因为两种性质的资产成本费用的摊销和计提是不同的，避免核算科目不科学影响企业利润。其次，注重固定资产的财产清查。派专门人员定期对固定资产进行盘点，了解和掌握企业经营所依赖的固定资产的现实状况，及时发现固定资产使用过程中存在的问题，对降低企业经济效益的不利因素及时剔除。第三，财务部承担起固定资产管理的主要职责。虽然企业固定资产管理是全面的、全方位的管理工作，需要所有相关部门的积极配合，但是财务部门应该责无旁贷地担负起固定资产管理的总责任。
3、建立完善科学的固定资产后续管理制度
第一，正确实施固定资产折旧管理。固定资产通过折旧方式可以达到更新改造的目的，尤其是加速折旧法的应用。这种计提方法既符合收入与成本、费用配比原则，即投入初期生产效率较高，多提折旧，而随着固定资产使用时间的延长，当使用效率逐渐降低时，减少提取的折旧费。又体现了稳健性原则，充分估计了可能承担的损失和风险，更好地保证了企业的稳健运营。第二，对固定资产的处置，不论是自然正常报废，还是损坏、丢失等非正常报废，或是对外转让、捐赠等，都应该报主管部门审批，商讨处置方式、处置效果等具体事宜，同时会计人员对固定资产报废、处理的全过程进行追踪检查，监督是否有意假借报废、毁损、转移固定资产之名参与固定资产报废，加强回收价值和处置方式的审核，既保证会计账簿的合理性和延续性，又能避免固定资产流失。
参考文献：
[1]刘本花：对加强企业固定资产管理的几点思考 [J]. 中国电子商务，2010（7）.
[2]吴跃龙：固定资产管理存在的问题及对策[J]. 产业与科技论坛，2012（9）.
关键词：固定资产管理 问题 对策
近年来，我国企业投入大量资金购置固定资产，尤其在进项税可以抵扣后，企业加快了扩大再生产的步伐。然而在其固定资产管理过程中也存在很多突出弊病，如何加强企业固定资产管理，提高企业经济效益已成为企业管理者日趋重视的问题。
一、 企业固定资产管理现存问题
（一）固定资产账实不符
按规定，企业对固定资产应有明确记载，应按照名称、购入时间等方面建立固定资产台账。但部分企业固定资产管理制度不健全，固定资产台账建立不规范，内容模糊不全，对设备疏于管理，造成在长期使用之后，对于固定资产使用现状的变化和归属走向难以查清，给企业带来一定损失，造成企业资产管理上的混乱。
此外，多数企业在财务管理模式上都采取了集中管理模式，该模式虽然有较大优势，但同时也产生了新的弊端，这突出表现在实物管理与财务核算方面，尤其是在固定资产管理环节。在实行财务统一核算后，财务人员归入财务部门，只负责账务核算，不再负责固定资产管理。固定资产实物的购进、报废等增减情况发生后，实物管理部门人员要将相关业务的单据收集整理后再交由会计人员进行账务处理，由于相关业务单据传递的时滞性、业务经办人员和财务人员沟通不畅等原因，往往导致账实存在较大差异。
另外，部分资产使用部门对损坏报废和丢失的固定资产，不及时上报处理，不按规章流程办理相关手续，造成财务部门长期挂账，未进行账务处理；物资采购部门将资产交付使用单位后，长期不将相关购货手续拿到财务部门入账，造成有物无账；资产使用部门擅自将固定资产出租、出借给外单位或个人，不办理相关租借手续，也无账务处理，造成有账无物；由于日常管理基础工作薄弱，长期未对固定资产进行盘点，不进行固定资产减值测算，造成账实不符。
（二）固定资产效用不佳
部分企业固定资产管理、使用、维护人员的技术水平不高，导致固定资产不能得到正确的管理与良好的使用。企业决策人在引进固定资产时，往往会忽略操作人员问题，只寻购高科技设备，而未考虑到是否有对应的技术培训，造成购入资产不能正常使用及维护。固定资产应用于企业生产经营的各个环节，如果固定资产管理、使用、维护技术水平不到位，会造成固定资产损坏、闲置、提前报废，使企业的生产经营不能正常、顺利地进行，最终增加企业的生产经营成本。而有效管理、使用固定资产，能够提高生产效率，给企业带来一定的经济收益。
（三）固定资产闲置搁浅
造成固定资产闲置的原因有以下几个方面：一是由于企业本身业务迅速发展而产生资产闲置；二是由于科学技术的发展，导致部分生产设备性能落后，不能满足进一步生产经营的需要，形成闲置；三是由于企业责任心不强，购置固定资产时未进行充分的可行性研究，随意性较大，有的甚至盲目追求、相互攀比，不顾实际需求，造成固定资产的闲置：四是由于企业规模的调整、内部机构的变化，造成转并销后资产的闲置。
企业固定资产闲置，不仅不能给企业带来经济效益，还会增加企业的管理、维护成本，给企业造成经济损失。目前企业资产闲置的主要原因是难以对固定资产进行合理配置与资源共享，造成资产严重浪费。设备采购人员缺乏设备专业知识，导致引进的设备不符合现代生产的要求。比如设备型号、性能已经过时，或者引入的设备性能超前，没有相应的操作人员，以及购入以后由于不符合本企业生产技术要求等，造成严重的重复建设。还有部分设备购置后由于受到本单位工作性质影响，存在季节性因素，造成资产利用率低，从而导致设备季节性闲置。
二、 固定资产管理问题的解决办法
（一）完善企业固定资产的管理制度
企业在对固定资产进行管理时，需要对固定资产的采购、审批、使用、管理等权限进行严格的界定，明确各部门在各个环节的责任，在执行过程中做到相互制约，防止一个部门全权处理。要求各部门要严格遵守固定资产管理制度，以确保对固定资产进行有效管理。
（二）规范固定资产财务核算，加强财务监督
首先要加强员工队伍建设，对会计人员及固定资产管理人员进行专业知识培训，不断提高其业务水平。由资产的首要管理人实施监管，在资产日常管理中及时发现问题，了解问题症结，向领导层提出资产管理改进建议，使企业的固定资产保值、增值。二是财务部门要做好会计基础工作，正确进行固定资产账务处理，认真履行固定资产报批审核程序，严格执行固定资产管理操作规程，建立健全固定资产管理的内控制度，加大财务控制力度。对固定资产计划、采购、验收、保管、使用、维护、修理、报废、处置全过程，从制度上保证固定资产管理业务操作上的规范化、秩序化与高效率，防止在财务管理上出现漏洞。三是定期进行固定资产盘点，认真做好减值测试工作，确保固定资产的完整性，防止固定资产流失。
三、结束语
本文对企业固定资产管理存在的问题进行了分析，并提出了完善管理制度等对策。企业应建立约束和激励机制，获得信息技术软件的支持和保障，企业管理人员和设备操作人员应积极转变传统资产管理理念，牢固树立资产设备全过程、全寿命周期的现代化管理理念，以提高企业固定资产使用效益，实现固定资产的精细化管理。
参考文献：
[1]李敏华.浅谈如何加强固定资产管理[J].-3代经济，2011（2）：74—75
[2]马驭碱.议如何做好企业固定资产管理工作[J].商场现代化，2008（36）：78
[3]祝燕明.浅谈企业的固定资产管理[J].现代经济，2009（1）
【关键词】煤化工企业；固定资产；管理；建议
一、煤化工企业固定资产管理现状
迁安中化公司占地面积1052669平方米，截止2013年12月末公司资产总额368845万元，固定资产193358万元，占公司资产总额53%，有固定资产卡片8308张。如何科学地管理好庞大的固定资产，保证其完整性和安全性，对提高企业的竞争力，显然是非常重要的。煤化工企业固定资产有其自身特点，机器设备属于自动化、大型化，设备的技术状态直接影响着企业的生产经营。例如，化工车间的煤气鼓风机，一旦停止运转，管道的压力过大就有可能发生爆炸，结果是难以想象的。另一方面，煤化工企业生产过程中的高温、高压、易腐蚀等因素，都不同程度的影响了企业的设备安全。从以上方面我们可以看到，只有加强企业的固定资产管理，才能保障生产的安全持续进行。
1.实行了固定资产职责分工及专业归口管理
首先，设备部是公司固定资产实物管理部门，对全公司固定资产进行实物管理；负责建立、健全固定资产台账、卡片；监督检查各使用单位对固定资产的合理使用。其次，各生产车间负责对本单位使用的固定资产进行日常管理，记录改造、大修的时间、项目等内容。
2.制定了一系列固定资产管理制度，规范了固定资产管理流程
为了加强固定资产管理，公司先后制定了《固定资产实物管理办法》、《设备使用维护管理办法》、《设备检修考核办法》等。规范了固定资产转固、配置新固定资产的手续，新增的固定资产必须有合法的文件、资料、合格证、图纸等才能进行验收，验收合格后方可登记固定资产管理台账和卡片。公司内部固定资产的调拨，经公司分管领导批准后，由设备部填写固定资产调拨单，由归口管理部室监督办理实物的移转。设备报废通常每年组织一次由各使用单位提出申请，经设备部、计财部审查核实后，报总经理办公会审批。
3.明确管理责任
固定资产管理坚持贯彻四项基本原则，“谁使用”、“谁保管”、“谁损坏”、“谁赔偿”。将固定资产的管理责任落实到各相关使用部门，再根据具体情况分解到有关责任人。固定资产未按规定程序审核批准，任何单位都不准拆迁、调出、外借、变换、变卖、报废固定资产。
二、固定资产管理中存在的问题
1.固定资产使用和维护不当的问题
一是本企业由于生产需要，常年雇佣外来劳务工，在生产一线从事生产，部分劳务工操作技术水平差，虽然参加了岗位技术培训，但是工作中的操作技术能力仍然有欠缺。例如，部分劳务工不按正常设备操作手册和规程使用铲车、叉车等设备，造成所用设备频繁出现故障，甚至未到报废年限，就已移交废品库待报废，不仅影响了生产进度，缩短了设备的使用寿命，同时也增加了企业维修成本，减少了收益。二是部分生产设备的使用强度过大，维护检修不及时、不到位，设备使用寿命大大缩短。例如，备煤车间的装载机使用频率高，使用强度大，频繁的使用导致了机器设备的严重磨损，采用“常态”的定期维修，不能保障此类设备的正常使用。
2.固定资产财务核算中的问题
固定资产折旧年限调整不及时。煤化工企业的部分固定资产极易受到腐蚀，造成设备未提足折旧就提前报废，加大了企业的当期生产成本。如化工车间的熔硫釜，因长期与化学制品接触，受到了严重的腐蚀和破坏，未达正常报废年限就已移交到废品库。另外，财务会计制度和资产管理制度执行不力。例如，实物盘点时不认真；部分固定资产已经报废，但没有及时办理报废手续，账面上仍有反映。
3.固定资产管理制度方面的问题
企业考核奖惩制度偏弱或不兑现，不能引起相关部门及责任人的重视。虽然公司制定了固定资产相关的管理制度和考核办法，但考核制度不够细化，效果不佳。另外，有些部门工作中需要衔接，出现问题互相扯皮推诿；对外协维护单位的考核力度不够，使他们存在侥幸心理。
三、改善固定资产管理的建议
1.加强设备使用人员及维修人员的责任心
首先，要加大对员工的岗位操作培训，对于重点岗位、特殊岗位的员工统一组织办班学习，提高他们的工作技能、操作水平，减少因违规使用设备给企业带来较大损失。其次，要注重设备日常维护，延长其使用寿命。
2.科学地计提折旧
固定资产计提折旧不仅是财务问题，也关系到税务问题，因此，必须采用科学的方法计提折旧。煤化工企业由于自身的行业特点，化工车间的设备长期处于高腐蚀状态，按照常规设备的折旧年限计提折旧，不利于企业的设备更新改造，企业应根据税法规定的折旧年限弹性区间，结合本企业的设备实际情况，对固定资产折旧年限进行科学分类，这样缩短了设备折旧年限，加速了企业更新改造，符合会计信息质量要求。
3.完善固定资产盘点制度
企业应定期组织对固定资产进行清查。对盘盈、盘亏、毁损的固定资产，使用单位应当查明原因，写出书面报告，经总经理办公会批准后，设备部、计财部予以入账、销账。设备部应每季度向公司主管领导和计财部报固定资产动态报表、固定资产异动明细及说明。
4.加强专业管理队伍的建设，实现固定资产账务与管理相结合
企业固定资产的管理需要专业人员来完成。这样，就可以在资产实际管理中，及时发现问题所在，向领导层提出合理有效的管理措施。
关键词：定资产；大型企业；成本管理；作用
资产管理的目标是把管理的对象看做是资产管理的目标，在一定程度上盘活企业的资产，动态化的管理企业的资本，确保企业的资产投资最小，这些可以视为企业的基础数字，它们能够为企业投资和融资决策提供可供参考的数据，实现大型企业资产的保值和增值[1]。拥有庞大的资产是大型企业值得一说的最显著的特点，正因为大型企业拥有庞大的资产，才使得大型企业的开拓能力比较强，同时还有比较强的生产能力和竞争能力。大型企业的自主经营权在经营的过程中不断扩大，但是能够很好地管理发展中的企业的资产管理的体系却没有进行实时的调整，更没有在原来的基础上完善监督体系和有关法规，因此致使大型企业的资产管理工作出现了问题，没有做好良好运行的资产管理工作，并且资产流失的现象非常严重。在我国财政体制改革的不断深入下，也出现了越来越大的资产管理难题。因此，我们面临着怎样建设节约型企业，更好地管理国有资产的问题。
一、现在大型企业固定资产存在的问题
1.大型企业内部没有形成浓厚的固定资产管理观念。近段时间以来，很多大型企业都特别偏重于固定资产的购置，往往忽视了固定资产的管理，忽视了现有资产的管理以及使用，对现有资产的使用效益非常不重视，浪费现象非常严重。目前，大型企业能够严格按照要求做好资金的支出工作，不过固定资产在被购置以后，却出现了一系列的问题，如，企业管理固定资产的对象是谁，企业中应由谁来管理固定资产，对固定资产的哪些方面应进行管理以及应该如何管理固定资产。因为企业内没有形成浓厚的固定资产管理观念，没有制定相应的财政管理制度，致使有的员工就占用企业的公共设备物资，时间长了，没法查找有关的设备物品，因此就出现了固定资产流失的现象。
2.大型企业往往会出现固定资产账实不符的情况。大型企业的固定资产的账实不符的情况主要表现在不真实的会计信息，没有真实的会计信息，以及会计信息不能很好地说明固定资产的情况，更有甚者有的企业的固定资产的账面价值和真实的固定资产相差太多。例如，一个大型企业有新购置的固定资产，但是却没有进行必要的固定资产验收、登记和入账等资产核查工作，对于那些报废的固定资产没有在短期内进行有关的审核工作，出现了账务不符的情况，家底不清，根本谈不上进行成本管理。
3.大型企业没有利用有效的预算方法来有效地控制固定资产。企业的财务部门在进行年度预算的时候，没有从整体上评价企业的固定资产，在企业中往往是比较随意地购置固定资产，并没有从节约和整合资源的角度来合理地安排固定资产的购置和预算。企业的财务部门并没有从必要性的角度来考虑固定资产，那种重复购置固定资产的情况非常多。
4.大型企业也存在着不重视固定资产使用过程的监控，固定资产没有按照规范性的情况来处置。企业的财务部门和固定资产部门没有建立良好的合作关系，财务部门的工作只是管理核算有关的固定资产，固定资产管理部门又没有真正有效的管理手段来更好地管理固定资产。有些企业向各有关部门配置有关部门所需的固定资产后，并不按照科学的方法来管理固定资产，因此很多固定资产都长期不存在，但是企业并不了解这种情况。
二、加强固定资产管理，促进大型企业有效进行成本管理
1.从环境控制的角度加强企业的固定资产管理。企业是在一定的环境中生存和发展的，对企业来说，内外环境对企业来说一样非常重要。对于企业的固定资产的内部控制，企业的管理层要建立具有合理特性的组织机构，在一定的基础上设置和完善采购、验收和保管等一系列的部门，要清楚地了解岗位职责相互明确和独立，不能出现越权的情况，形成相互监督的体系，真正实现了企业有效的成本管理。
2.加强大型企业的固定资产管理，能够有效地严格执行固定资产的盘点制度。企业大多不重视企业的固定资产管理，很少能够做到全面认真地清查企业的固定资产，导致了大型企业存在着很多不实的资产，有的已近失去了使用价值，致使的原因非常多。由于公司的固定资产有相当广泛的分布，有的资产和管理部门的距离非常远，在发生问题的时候不能很好地及时发现，短时间内发现固定资产管理中存在的问题的有效的途径是固定资产的盘点。企业的财务部门每年应进行有必要的抽查和盘点，财务部门还要编制一定的固定资产盘点表，经过一系列的核查，确定固定资产的盘盈、盘亏数额等，一定要查明原因，根据规定的审批权限办理一定的手续，按照有关的批准进行账务处理的有关工作，为企业有效地进行成本管理做好了准备。
3.大型企业固定资产的报废管理流程进一步强化，为企业的成本管理打下了坚实的基础。企业的报废资产的处置，应该说是企业固定资产管理的终端环节，不过这个环节也容易被忽视。尽管企业报废的固定资产的价值比较低，但是可以积少成多，假如管理的力度不到的话，一样会形成资产流失。如果对资产进行审批和审核，财务部进行有关的处理，这样能够做到企业进行有效的成本管理。
三、结束语
企业的经营管理中，固定资产管理扮演着重要的角色。它不仅能够对企业的经营效果产生一定的影响，同时还牵涉着企业的生存竞争。因此，大型企业一定要注重加强固定资产管理，不仅管好固定资产，还要用好固定资产，让它的效用最大程度地发挥出来。
参考文献：
[1]韩 东：固定资产管理对国有大型企业成本管理的作用.中国高校科技与产业化，2009（06）：122-123.
关键词：煤炭企业 固定资产 解决方法
煤炭行业完全面向市场，煤炭价格完全放开，企业间的竞争日趋激烈，如何提高企业的经济效益、增强企业竞争实力则关系到煤炭企业的生存和发展。如果煤炭企业固定资产管理控制不到位，必然会出现固定资产管理松散混乱、缺乏制衡，造成国有固定资产的流失及固定资产管理水平低下的局面，从而相对增加企业生产成本，削弱企业竞争实力与企业发展后劲。
一、煤炭企业固定资产管理存在的问题
当前煤炭企业固定资产管理较以前在计划、采购环节上强化了措施，进而节约了采购成本。局部运用了一定的专业性的财务管理知识进行固定资产的管理，煤炭企业的固定资产管理取得了一定的成效。但是，在肯定取得的成果的情况下，还必须正视目前煤炭企业固定资产管理控制仍然存在的以下问题：
（一）生产管理各个层面固定资产管理效果没有科学的绩效考核体系
煤炭企业管理者大多着重强化控制煤炭安全、产量、进尺、可控成本费用、经营利润等考核指标， 煤炭企业生产的重点一般放在生产产量，生产安全以及盈利水平这几方面，对于固定资产管理尚未形成有效的绩效考核。产生煤炭企业固定资产管理权责划分不明确，对于各个层面的固定资产职责划分不明确，大多数企业管理者对各经营者固定资产管理具体绩效未纳入考核的范围 ，导致煤矿企业固定资产资产管理力度不够。
（二）内部审计部门的制度不健全
企业内部加强会计审计可以实现有效的监督审查，帮助部门内部采取适当的财务管理措施，更加完善内部政策或执行政策的程序。但在煤炭企业的内部审计的重要性并没得到足够重视，其主要表现为：审计机构独立性依法审计的执行力度不够；审计人员未能配齐配强，其固定资产审计监督力度无从保证。
（三）机电开采设备固定资产核算不准确
煤炭企业开采设备强度大，时间长，设备产生磨损度较大，若会计人员只按照相应的会计核算方法核算，但是固定资产采购、验收、核算、使用保管、维修、调拔、处置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不规范、考核奖惩制度空白或不兑现。
二、存在问题的解决途径
（一）建立健全固定资产管理机制，完善绩效考核体系
固定资产管理应遵循从上到下的管理模式，企业管理者明确固定资产管理的重要性，将固定资产管理的完善与实施纳入绩效考核范畴，资产责任到部门，部门负责人对该部门内的固定资产负主要责任，并根据岗位职责不同，责任落实个人。通过科学、明细、合理的组织结构设置和职责权力的严格划分，使企业的各个组成部分及其成员都应清楚自己在企业中的位置、承担的责任、拥有的权利。部门负责人的考核与基本员工的考核结果按照制定的奖惩标准实施，将绩效考核贯彻到公司所有责任人，令企业固定资产管理与员工切身利益相挂钩，积极参与固定资产管理。
（二）盘活存量固定资产，固定资产核算信息做到真实有效
由于科学技术的进步和竞争环境的瞬变性，加之以往固定资产决策管理上的错误，使得煤炭企业既有的存量固定资产不可避免地会在质量功能、效率以及配置结构等方面出现滞后或不协调的现象与问题。财务人员中的固定资产相关人员必须，对于固定资产的核算信息做到真实有效，比如，对固定资产实际折旧年限准确把握，如井下设备消耗大，在会计资产折旧年限内提前报废，会计人员必须了解井下资产损耗，正确分摊设备折旧情况，使得煤炭企业有真实有效的固定资产核算信息。从而能够更加有效地聚合企业固定资产资源优势，对既有的存量固定资产从质量、功能、规模、结构等方面重新进行优化调整与配置组合。
（三）完善煤炭企业内部审计体制，加强审计监控力度
煤炭企业建立财务管理内部控制机制，首先要加强企业管理者的内控意识，另管理者认识到只有加强企业财务管理的审核以及控制才能够使得煤炭企业更好地进行生产以及经营活动。对企业经营管理的各个方面实行全面控制，对重要环节实施重点监控，如固定资产采购过程中，采购计划审批，授权到采购资金预算，风险控制，最后到资产验收，具体的做法可以：加强审计机构的独立性和权威性。独立性赋予了审计人员更强的权威性，可以使得内部审查具有比较正当性。加强财务人员培训以及考核使得，财务管理人员能够对于煤炭企业的会计工作的特殊性有更好地认识。拓宽内部固定资产审计范畴 。
（四）完善固定资产采购控制
煤炭企业应加强固定资产采购控制，从计划，到采购，验收以及后期维护过程，明确各个部门在企业中的作用与责任。煤炭企业固定资产会计应当核对原始凭证与记账凭证是否相符，根据原始凭证和记账凭证及时登记固定资产明细账、固定资产登记簿和开设固定资产登记卡。严厉禁止出现一人多岗，并从设备管理，财务控制以及企业内部审计三方面监控固定资产管理，防止企业内部舞弊行为，固定资产管理员审核内容必须包括以下几个方面，购置的原因，拟购入时间，拟购入数量等。
参考文献：
[1]胡永信.煤炭企业固定资产管理存在的问题及对策[J].山西能源与节能，2007
一、生产企业实施固定资产管理的背景概述
作为企业进行生产经营活动的主要劳动资料,固定资产的数量、质量和技术结构决定着企业生产能力的高低,也标志着国民经济的物质基础和技术发展水平。随着我国现代化建设的不断发展,企业所拥有的固定资产越来越多,技术性能越来越先进,固定资产在企业尤其是生产型企业的全部资产中所占的比例也将越来越大,其重要地位不言而喻。鉴于此,如何改善和提高生产企业的固定资产管理水平,这对于加速生产企业的资产周转速度,提高其盈利水平,防止资产的闲置、浪费和流失,无疑具有极其重要的意义。
就固定资产的界定而言,最新颁布的企业会计准则对此做了以下规定:固定资产是指企业所拥有的,同时具有为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有和使用寿命超过一个会计期间两个特征的实物资产。由此可知,固定资产首先属于有形资产或硬件资产的类别,例如企业所拥有的厂房车间、重要的生产设备等就应归属此类。其次,固定资产的预计使用期限超过一个会计期间;按照配比性原则,某项支出应在该项支出的有效服务期内费用化,并与其相关联的收入进行配比,对于短于一个会计期间的任何支出,即使金额再大也会被费用化或作为流动资产;因此,该性质决定了固定资产上的支出不能一次性的在一个会计期间内完全费用化,而只能对其进行逐步、分次的回收,而这也是对固定资产计提折旧的前提。
再者,固定资产单位价值较大,一般都在2000元以上,且增减变化方式繁多;如增加方式就有购置、自行建造、投资者投入、融资租入、更新改造、以非货币易换入、接受捐赠等,减少方式则有变卖、投资、报废、损毁、捐赠等。因此,在这种多样化的增减方式下,其所涉及的内部部门、会计科目也较多,核算程序也较复杂。另外,在固定资产的核算方式中,折旧是反映其价值转移的独有方式,其具体影响因素有原值、累计折旧、使用年限、折旧方法以及减值准备,且固定资产的折旧方法一经选用不得随意变更,购置进项税也不得抵扣(依据新税法,自2009年1月1日起,购进固定资产发生的进项税额,凭增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书和运输费用结算单据可从销项税额中予以抵扣)。
由上可知,企业固定资产管理是一项复杂的系统工作,其需在财务、后勤、基建等企业内部各部门的通力协作下才可完成,而生产企业由于该类资产总体金额以及所占总资产的比例较大而更为甚之。目前,各生产企业在固定资产管理中存在着一系列的问题,亟需解决,其具体如下所述。
二、生产企业固定资产管理的现状及存在问题
1.固定资产管理机构设置不科学
目前,许多生产企业在固定资产管理中缺乏设置专门机构和人员,管理意识比较淡薄,管理制度不健全且执行不严格,权责也不够明晰,经常造成各部门在固定资产管理过程中的冲突、推诿现象。例如,企业的财务部门与其他管理部门对固定资产的管理不够协调和一致;首先,固定资产的名称、规格、原值等科目在财务部门的固定资产台账和经营部门的设备台账中不相符;其次,财务部门与经营部门登记的固定资产在型号、数量和口径上不一致;最后,对于某些在经营部门中已报废设备在财务部门中依然计提折旧,甚至存在前者擅自处置而后者并未做销账等相关账务处理的现象,导致账实严重不相符。
2.固定资产购置较唐突缺乏理性
一般说来,企业出于提高生产效率、更新技术工艺、淘汰落后产能及减少制造成本的需要,往往需要进行固定资产的购置活动。但是,某些生产企业在购置固定资产时并没有进行相关的决策分析与论证,也不严格地遵守企业固定资产的购置计划中相关报批及审批程序,使企业在购置所需的固定资产时常常出现随意性和盲目性。例如,企业所有的固定资产应由设备部门统一采购,在采购前须进行价格问询和比较,并报送相关部门会签后由总经理给予最终批准;然而某些企业在固定资产采购时并不进行事前规划,也不进行价格问询及比较,在采购责任人的确定上也不明确,使固定资产的购置活动陷入混乱。
3.现存固定资产管理缺乏严谨性
实际上,生产企业固定资产管理的重点是对其现存固定资产的相关管理,对现存固定资产的管理质量基本上决定了企业固定资产的使用效率及效益。为此,生产企业要对现存固定资产设置账簿,建立相应的固定资产卡片,还要定期对企业的固定资产进行盘点,从而充分保证固定资产的账账相符、账卡相符和账物相符。但是,某些生产企业在日常固定资产管理中往往疏于盘点,对已购置、已报废或已变卖的固定资产也不及时予以入账反映或进行报废变卖处理,从而常常造成固定资产的账实不符的现象,给企业的固定资产管理带来了很大的困难,影响了企业决策层的决策质量,以及企业整体管理目标的实现。
4.固定资产处置缺乏规范与统一
就包括生产企业在内的大多数企业而言,企业的财务部门通常只负责对固定资产进行财务核算,管理部门只负责对固定资产进行监督和管理,生产部门则只负责对固定资产进行使用、维修和保养,这种权责分散的管理体系制度极易造成固定资产的不良流失。例如,管理部门通常对于生产中所闲置、报废的固定资产处置较为随意,其并不向生产部门调查具体缘由或聆听其处理建议,也不向财务部门寻求该资产的价值评估信息,在不严格按制度规定履行相关审批手续的情况下,擅自定价、强行报废、低价出售、无偿调拨、无偿出借固定资产,给所在生产企业的利益带来了极大的损害,造成了资产的不良流失。
5.固定资产管理缺乏预算的支持
从目前来看,大部分生产企业为了提高资金管理效率,都会编制相应的年度、季度、月度预算,但普遍而言对固定资产管理的支持则相应较少,并没有充分利用预算、计划采购等手段对固定资产进行有效的事前、事中监控。例如,生产企业的财务部门在制定年度预算时,对本单位现有的固定资产情况缺乏整体概念,无法形成对所编制的固定资产购置预算的有效制约,纵容其不合理的重复建设、重复购置现象的发生,缺乏从节约、整合资源角度对固定资产购置预算进行合理安排。一般而言,只要企业财力允许,对各部门所提出的固定资产购置计划通常不置可否,而不会从必要性、合理性的角度予以考虑。
6.相关内控制度不够完善和全面
作为固定资产管理制度建设的一项重要内容,内部控制制度对于固定资产管理的有效性和严肃性起到了很大的促进作用,成为保证固定资产维持其安全性和完整性的重要保障。但是,当前在许多生产企业中,针对于固定资产管理的内部控制制度并不是很完善很全面,其制度自身往往存在着一些显而易见的漏洞;例如,固定资产管理责任人的权责不够明晰,从而导致问题发生时无人可问、无人可查;另外,在固定资产管理的人员配备上,许多企业并没有按规定对其配置合格人员,这使得在管理过程中常出现随意性,增加了以固定资产为目标的舞弊现象的发生机率,从而势必会给企业造成其不可估量的损失。
三、对生产企业固定资产管理现状的相关改进
1.适时推进固定资产管理新理念
为了加强固定资产管理,提高其使用效率效益,维护其完整性和使用功能,生产企业首先要树立全过程管理理念,从设备管理向过程控制转变;固定资产管理要以运行设备管理为主,向前延伸到固定资产项目开工,向后延伸到固定资产退役报废,实现从项目开工、工程竣工、运行验收、资产入账、竣工决算、资产运行、资产变动、资产报废的全过程管理。另外,生产企业还要树立全寿命管理理念,以对固定资产的寿命周期费用管理为主;固定资产的寿命周期费用是指固定资产从研究设计开始,到制造、安装、运转、维修、改造直至更新,整个过程中所发生的全部费用,还包括固定资产的前期购建费和后期维护费。
2.增加固定资产购置管理科学性
生产企业在固定资产的购置前期,要对拟购入的固定资产进行科学的预测分析,以增加其决策的准确性和合理性。在固定资产购置前,企业的申请购入部门需先填写请购单报由设备管理部门,再由后者进行技术经济论证、询价和价格比较,在上述程序完成后设备管理部门填写好拟采购设备的名称、规格、型号、性能、质量、估计费用等资料,送交相关部门会签并报总经理批准。在上述环节中,设备管理部门负责对企业所需的固定资产进行统一购买,而对于一些如笔记本电脑、打印机、扫描仪类的体积较小、移动灵活、金额较大的固定资产,应制定特别的业务处理流程,对其使用者和管理者进行统一定位。
3.加强对固定资产的监督与控制
生产企业在固定资产管理过程中,必须强化对固定资产的监督与控制,其具体包括事前、事中和事后监控三个方面。首先,对于固定资产的事前监控,各企业应建立起比较完善的、具有针对性及适用性的固定资产管理制度,并以此为规范来调剂、合理使用、再利用现有的包括闲置资产在内的所有固定资产,从而可使固定资产的保管使用有规可循、有章可依,最终达到提高固定资产综合使用率的目的。其次,生产企业应加强对固定资产保管和使用过程的监控,建立健全固定资产保管制度及相关账、卡记录,并采用定期或不定期相结合的盘点方式,及时了解本单位固定资产的实际状况,以便对其实施管理。
4.从会计层面强化固定资产管理
生产企业的财务部门应按照新企业会计准则及制度的要求,建立规范的固定资产总账和明细账,并依据相关核算标准进行计量。例如,企业在建立固定资产账簿时,可按其用途或功能等进行相应的分类,而固定资产卡片作为企业管理固定资产的基础资料,决定了固定资产管理的细节程度。另外,财务部门还需及时对企业新近购入的固定资产予以入账,对企业新近报废或变卖的固定资产及时予以销账,以使账账相符、账实相符。对于已完工但出于各种原因长期未结算的固定资产,应在其工程完工并交付使用时,按其暂估价入账,待工程办理决算后再根据发票调整该固定资产的账面价值,以防止资产流失。
5.改革固定资产内外部审计方式
为了充分保证企业在固定资产管理中的主动性,生产企业的决策层应从内外部两种审计角度入手,加大对其自身的监督监察力度。对于内部审计,首先要充分保证内部审计的独立性,只有在保证其独立性的基础上,内部审计工作才会开展得卓有成效;其次要拓展内部审计范围,将同企业固定资产管理相关的业务处理或账务处理都纳入内部审计范围之内,以使内部审计在固定资产管理中发挥更好的监督监察作用。对于外部审计,生产企业应通过强化中介机构特别是审计师的职责,尽快制定相关的独立审计准则以明确具体的审计程序,努力通过注册会计师的独立审计遏止企业内部不法的固定资产管理行为。
6.切实做好固定资产的保全工作
由于固定资产是企业进行生产经营的重要资源,因此如何保证固定资产的完整性和使用功能是企业实施固定资产管理的基本要求。为此,生产企业需首先做好固定资产管理的各项基础工作,例如制定固定资产目录,明确固定资产管理范围,建立固定资产登记账簿以及固定资产卡片等,这些基础资料可及时、准确的反映企业各种固定资产的增减变动、使用转移以及节余情况。其次,在完成上述工作之后,生产企业还要建立、健全固定资产竣工验收、调拨转移、清理报废等各项管理制度,并充分利用信息化手段加强对固定资产的管理,提高其管理效率,通过信息技术可实现对固定资产管理的现代化、集约化。
四、总结
综上所述,当前生产企业在固定资产管理中还是存在着一定的问题,这不仅影响了企业生产、经营、管理效率的提高,而且也阻碍了其股东财富最大化或企业价值最大化目标的实现。鉴于此,生产企业应从各自自身实际出发,如上所述加强固定资产投资前的分析论证和审批,严肃采购环节的招标、审批、验收制度,改善日常管理中的各项内部控制制度,并从预算、分析、采购和控制等环节强化管理,从而使固定资产能够发挥出最佳效益,为企业创造更大的价值。
参考文献:
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关键词：管理手段；制度；固定资产
中图分类号：F279.23文献标识码：A 文章编号：
企业工会固定资产是企业工会开展工作和活动的重要物质基础。确保工会固定资产的安全，充分发挥其应有效益，是维护职工合法权益的必然要求和具体体现。然而长期以来，在对企业工会固定资产进行管理的过程中，还存在着诸多的问题，下面我们就这些问题进行一下仔细的分析，从中找出加强企业工会固定资产管理的有效措施和手段。
一、现阶段企业工会固定资产管理过程中存在的一些问题
1.缺乏固定资产监督管理机构
企业工会固定资产管理部门至少应该包括以下三个部门：工会资产监督管理机构、工会经费审查委员会、工会财务部门。但是目前大多数企业工会只设有工会经费审查委员会，工会资产的监督管理机构大都没有设立，设置专门的会计机构的也很少，会计核算多由企业会计人员，不能有效发挥会计的监督职能。而工会经费审查委员会组成人员多为企业人员兼职，主要审查工会经费的收支情况，很少有时间来参与固定资产的日常监督管理。由于监管机构的缺乏，导致固定资产出现了无人监督管理的状况。
2.不能有效的执行固定资产的管理制度
企业工会由于编制少，机构设置不到位、导致固定资产管理制度不健全，运作不规范。有些单位虽然制定了固定资产的管理制度，但仅仅是写在纸上、挂在墙上，没有落实在行动上，造成了工会的固定资产没有固定的管理模式，混乱无序。具体表现在帐实不符、家底不清。某些企业工会没有固定资产的明细账或固定资产的卡片，有的只是能够反映总金额的账目。有的企业工会虽然具备固定资产明细账和卡片，但是在检查过程中却发现与实际情况不相符，有的固定资产在管理过程中没有按制度办事，被随意的借用或者核销，造成资产流失。
3.购置资产无计划，导致资产的利用率不高。
现行的考核指标，片面强调资产数量的增长，却忽视了资产的利用效率，有时几万元的设施购买回来之后却没有使用，搁置一旁，缺少对固定资产的后续管理手段和维护意识。致使还未到有效使用期限，便不能正常使用，造成工会资产不应有的损失。有的擅自将还能使用的固定资产低价处理或给个人或无故丢失，或者以某种理由，长期借用不还，工作岗位变动后也没有办理移交，久而久之形成了固定资产管理漏洞，造成了固定资产的极大浪费。
4.对固定资产管理不够重视
很多企业工会主席对工会固定资产的管理不能给予足够的重视，只是单纯的批拨工会活动经费而已。认为只要保证工会在组织活动时能够有效的提供经费支持就可以，管理上普遍存在着重钱轻物、重购置轻管理、重货币资金轻固定资产的倾向。一旦购置了设备之后，对于设备便不管不问，最后造成资产不能得到良好的保存和保养，大大缩短了使用寿命。
二、加强企业工会固定资产管理的有效措施
1.提高企业员工维护工会固定资产的意识
在企业工会的固定资产组成中，有很多特殊的物品以及设备，如体育健身器材。还有一些容易损坏的，如摄相机、照相机、液晶电视、图书等需精心保管资产，如果想对这些资产实施有效的管理，就必须加强对员工思想和意识上的教育，让他们能够自觉、自主的对这些固定资产形成保护心理和意识，让他们把这些物品当成是自己的东西，及时地对资产进行保养和日常维护，把固定资产的管理模式纳入到企业的文化建设中去，逐渐的形成“人人有责、人人管理”的良好局面，促进员工们的管理意识。
2.对企业工会的固定资产实行分级管理制度
企业工会的固定资产是供所有员工使用的，所以，在管理的过程中既要保证资产管理的完善，又要充分的发挥出固定资产的作用，更好地为员工服务。因此，在管理的过程中应该做到各级资产监管部门和基层工会主席及各工会小组共同进行分级管理的制度。在工会主席的领导之下，企业各级工会资产管理部门能够分工明确、各司其职的对固定资产进行有效的管理，将责任层层落实，能够真正的做到统一领导、分级管理、专人负责，实现固定资产在管理上的科学化、规范化、合理化。
3.完善企业工会固定资产管理内部控制制度
要进一步完善资产管理的内部控制制度，特别是固定资产的购置预算，审批权限、定期盘点、维护保养、购入验收、资产处置等制度。同时要对固定资产进行清查，及时掌握固定资产的实有数量、使用状况、存放地点，查明有无短缺、丢失、毁损。将已报废的资产、正在使用的资产、闲置的资产分别记录在册，做到心中有数。当这些都查清之后，才能对资产实施有效的管理。对于已到报废年限、没有使用价值的资产，整理出来提出报废的意见，经批准后统一进行核销；对于正处在闲置中的固定资产，进行合理的调配和重新组合，使其产生资产流动与共享，做到物尽其用，提高资产的利用率。
4.加大对企业固定资产管理的监督力度
工会的审查监管机构要将工作落到实处，加强对工会固定资产的监督力度，履行好自身的职责，尤其是对于工会固定资产在购置方面、使用方面还有保管等方面的监察，真正的做到资产管理的完整与保值，防止资产的流失。一是建立组织：工会主席应担任清查组的组长，经费审查委员会主任任副组长，组员主要由工会副主席、财务主管和各个基层单位的工会主席、资产保管人员等相关人员组成。二是明确审查方案：这其中主要包括要审查的项目、审查的时间、审查的流程以及审查的方式。三是制定合理的奖惩制度：对于固定资产的保管不妥善、造成了人为损坏和丢失等有关的现象，企业工会要对相关的责任人进行处罚，或是照价赔偿、或是扣罚奖金。而对于管理工作做得好，账务明细清楚，符合实际情况，具有较强的责任心的管理人员要给予相应的通报表彰和物质上的奖励。通过清查，使固定资产的实有数与账面数相符，固定资产的使用、保管和维修等相关制度能够有效执行，资产现存状态完好。
5.尽快实现固定资产信息化管理
由于企业工会固定资产的种类繁多复杂，现阶段的管理工作还处于传统的手工计算、手工管理上，然而这样的手段已经不能满足现代企业工会工作的需求。所以在管理手段上一定要实现电算化，也就是建立起固定资产的购置、流转和报废的系统过程，还有资产的保管状态、现在的使用项目、保管的责任人等明确的管理信息，并且做到对信息的及时更新修改和系统维护。这样一来不仅降低了会计和管理人员的工作负担，更加提高了管理的时效性和透明性，改善了内部控制方法，达到资源共享的目的，为工会合理、有序的发展和运作提供了有利条件。
总结：
在对企业工会的固定资产进行管理的过程中，需要注意的地方有很多，尤其是在实施管理的过程中出现的许多不足。怎样才能克服这些不足，完善固定资产的有效管理呢？这就需要企业工会主席及全体的员工一起努力，从员工参与意识上、管理制度上、监督力度上、信息化管理上等多方面入手，切实有效地实施管理手段，保证资产的有效管理，防止资产流失，促进企业和谐发展。
参考文献：
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关键词：行政单位；物质保障；固定资产；问题分析
行政单位固定资产也即是指单位所使用或占有的在相应规定标准以上，且使用年限在1年以上的，使用过程中该资产基本保持原有物质形态不变的资产。通常情况下，行政单位固定资产分布于单位各个系统职能部门，以各式形态存在且数量庞大，行政单位固定资产的管理也即是利用价值形式，来实现对固定资产的使用、购置、报废以及出售等方面进行的考核、监督及控制，并以此来提高其使用效率。随着国内财政体制的不断改革，行政单位的财务管理理念也发生了巨大的改变，并逐步形成了以市场经济理论为指导、以理财为重点、以财经法规为基本依据，同时以有利于自身成长发展为目的的资产管理新机制。然而，由于种种原因，行政单位的固定资产管理还较为薄弱，其管理过程中所呈现的问题也十分突出，因此，对行政单位固定资产管理进行深入探讨，具有十分重要的现实意义。
一、目前行政单位固定资产管理中存在的常见问题
1.单位职工对固定资产管理认识不足，普遍存在“重购置、轻管理”的现象
行政单位主要负责对国家各项行政事务进行组织、管理和指挥，因此其固定资产的购入主要通过自筹资金和财政拨款来购买，这与自负盈亏、自主经营的企业有着本质的区别，因此行政单位的管理层将固定资产管理工作的重点往往放在争取经费补助方面，对购置新的固定资产有很高的积极性，然而对于一些闲置的或购置后的固定资产如何妥善保管、如何正确确认资产原始入帐价值、固定资产使用过程中如何做好保养和日常维护、是否建立了完善的定期盘点制度以及资产购买的安全状况和质量状况等，均不够重视。导致固定资产的使用人员以及管理人员的责任不明，以此使得相关人员固定资产管理意识淡薄，缺乏应有的责任心。
2.固定资产管理机制设置不完善、管理制度不健全
行政单位属于国家机关，其单位固定资产管理大多以多头管理的形式进行，没有统一的机构，通常财务部门负责办理固定资产相关入库手续，只负责相关金额的管理，器械科或总务科负责设备的管理，各部门也无明细帐也有部门存在自己的明细帐，然后却不健全，导致固定资产使用状况不够明确，甚至一些固定资产已经捐赠、变卖、或特殊原因导致的提前报废等情况，然而在财务部门帐面上仍继续保有该类物质的存在信息。
3.固定资产报废等后续管理工作较为混乱，不按相关规章制度进行
通常情况下，对于新购入的固定资产，部分行政单位往往会按照固定资产管理的相关制度办理相应的入库手续，同时建立固定资产卡片，填写于此对应的出库单，同时由使用科主管签字。然后其后续管理却存在较多问题，如盘点时会发现一些价值几百、几千甚至一些几万的设施不知了取向，追问起来可能才知道原来该设备被其他的部门借走，也有一些因过了使用年限已经上交到维修科和设备科，或将其捐赠给同类型下级单位，然而相关部门资产移交过程中却没有任何记录和移交手续，导致单位帐面的实际拥有与固定资产，存在着严重脱节现象，不能客观真实的将行政单位固定资产的实际情况进行有效的反映。
二、规范行政单位固定资产管理措施
1.更新传统观念，强化全体职工加强固定资产管理意识
行政单位应从管理层到每位职工进行相应的教育，从思想上提高资产管理重要性的基本意识，同时对单位的固定资产实行归口分级管理，充分调动全体职工参与管理的主动性和积极性，将单位的资产管理融入到日常行政改革方案的拟定实施中；融入到个人、单位以等日常行政管理工作中。总之与行政单位的主要职能紧密结合，将专业管理与群众监督有效的结合起来，同时明确单位各职能岗位的责任制，将单位固定资产管理与经济责任制的考核紧密结合，以此来提高单位全体职工对固定资产管理重要性的认识，并有效推动固定资产的管理水平的切实提高。
2.健全单位固定资产管理各项制度
行政单位固定资产管理必须实行“归口管理，统一领导”。由单位最高责任人负责，并有一名领导负责主管固定资产的工作，同时常设固定资产管理机构，单位固定资产管理机构可有总务科、财务科等部门组成，并将责任层层落实至个人。
3.加强内部固定资产使用转移的管理
固定资产盘点过程中，会经常发现各部门间固定资产随意转移的现象非常普遍，且转移过程未办理相应的转移手续。这种随意转移，不仅给固定资产盘点工作增加了困难，而且还不能有效的将固定资产的保管、使用、维护等责任有效的联系起来，使各职能岗位固定资产的责任制形同虚设，在固定资产丢失或损害时无人承担相应的责任。基于此，笔者以为行政单位必须加强固定资产日常的转移使用控制管理：
(1)首先由需要使用的部门提出相应的书面申请报告，并将其报告交由固定资产归口管理部门主管人员进行审批签字。
(2)然后由固定资产归口管理部门填写资产转移单，并将固定资产转移的原因及用途等情况进行简单说明，同时将资产转移单送交到资产归口管理部门相关负责人处进行审核签字。
(3)最后由使用部门和固定资产归口管理部门在固定资产转移单上签字，在单位内部实现资产交接手续的办理。同时将移交单中的一联送至财务部门，以便财务部门及时做好固定资产账簿的调整。
考虑到行政单位固定资产管理属于一项系统复杂的工程，因此绝非一早一夕就能实现最优化的管理，但加强对行政单位固定资产的管理已迫在眉睫，需要我们深入剖析其常见问题，并以此展开针对性的防范措施，提高其固定资产管理水平，提高国有资产的完整性，为行政单位健康、稳定的发展做好物质保障工作。
参考文献：
[1]王英锋:浅议国有企业固定资产的流失及管理对策[J].现代企业教育,2009(10):77-78.
关键词：固定资产；提高；创效能力
中图分类号：F233 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-0-02
固定资产作为企业持续生产和经营的重要资源，在企业总资产中占有很大比例，是企业赖以生存和发展的重要物质基础，它在为企业创造良好的经营环境、提高竞争力、拓展业务空间、保证企业持续科学发展等方面发挥了重要作用。如何优化存量资产，达到资源的合理配置，提高资产使用效率，使其发挥应有的效益，实现固定资产投资收益的最大化是当前资产管理的重点所在。
下面就企业固定资产管理的现状和存在的矛盾、问题，以及如何强化固定资产精细化管理，提高固定资产创效能力提出相应的管理对策和建议。
一、固定资产管理概述
1.固定资产的概述
(1)固定资产属于有形资产，具有实物形态。如房屋，建筑物、机器、机械、运输工具以及与生产、经营有关的设备、器具、工具等；(2)固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，也就是说企业持有固定资产的主要目的不是为了出售；(3)固定资产的使用年限超过一年，即固定资产的耐用年限至少超过一年或大于一年的生产经营周期，且最终要废弃或重置。固定资产的使用年限超过一年这一特征，将其与流动资产区别开来；(4)固定资产的单位价值较高。这一特征表明，固定资产与低值易耗品、包装物等存货区别开来。
2.固定资产管理的任务
企业的固定资产管理是指对所拥有的固定资产的经营和使用，对固定资产进行的组织、指挥、协调、监督和控制的一系列活动的总称。
固定资产管理的任务就是要确保企业资产安全、完整，维护公司利益，确保国有资产保值增值，实现经济效益和社会效益最大化。
按照资产全寿命周期的管理理念，固定资产管理业务是从形成资产的源头开始到资产退出企业为止，分为前期管理、中期(运营期间)管理和后期管理。
具体业务包括：(1)产权管理；(2)装备计划管理；(3)设备管理；(4)资产取得与转资管理；(5)资产后续支出管理；(6)资产调剂与调拨；(7)资产租赁；(8)资产评估；(9)资产实物核算；(10)资产减值准备测算；(11)资产报废与处置；(12)信息化管理；(13)资产监督管理和资产管理绩效考核。
二、固定资产管理过程中易存在的问题
1.资产管理观念淡薄，管理粗放
部分企业对资产管理工作不够重视，对资产管理在企业管理中的重要性认识不足，在资产管理工作中存在任务不明确、职责不清、管理制度缺乏整体设计，制度不统一，执行乏力，监管意识淡薄、管理手段落后等问题，存在“重取得，轻流动，重占有，轻效益”的陈旧观念，缺乏资产运营意识、全局观念，管理粗放。
2.固定资产投资过程管理简化，资产设备管理部门基本不参与投资决策，造成资产设备选型、维护维修脱节，增加资本化转资难度。
一是投资项目缺乏科学、合理的评估，部分项目投资方向不合理、效益不佳；
二是资产设备部门基本不参与投资项目决策，无法对资产设备的可靠性、维修性、维修作业指导、维修管理方式、易损备件一揽子定货提出要求和可行性分析，无法指导区分资本性支出与收益性支出界限，无法指导、协调资产设备转资验收和审查，造成日后资产设备转资、运行、维护等问题较多，增大管理成本，降低了企业的固定资产投资效益。
3.轻视资产设备维修保养工作，造成拼资产设备、毁损、提前报废等短期行为严重，造成了企业发展后劲严重不足。
4.固定资产使用环节、变动环节管理责任不明确，缺乏资产的使用分析，导致资产未能发挥应有的效益。
5.资产管理与控制相对薄弱
部分单位资产管理与控制工作比较薄弱，内部控制制度与程序不健全，执行不严，导致资产管理水平低下，效率不高，存在资产流失现象。
6.资产数据库数据质量不高，维护工作滞后
普遍存在资产数据质量不高，一是资产分类错误较多，会造成折旧差异，影响财务结果；二是资产打包按整体基建项目录入，明细资产不单独列示，造成账实不符；三是资产数据维护不规范，内容混乱，不按标准填写，影响资产数据使用。
7.资产管理人员的素质参差不齐，队伍建设不能满足资产管理需要。
三、改进固定资产管理的对策及建议
针对资产管理中存在的主要矛盾和问题，现阶段应着重从以下几个方面加强资产管理：
(一)强化资产精细管理，树立资产全寿命周期、全过程管理理念，追求资产运营高效益、高效率
强化资产精细管理，提高资产运营效益，为企业可持续健康发展提供强有力物资支撑，应进一步增强固定资产管理意识，以固定资产全寿命周期管理为主线，从企业发展战略的角度思考问题，牢固树立“全员、全过程、全成本的“三全”管理理念。全员管理，就是广大资产设备管理和操作人员，都要做到立足岗位“人人出手过得硬”；全过程管理，就是加强从规划、采购、使用、维护、直至更新报废的全过程管理，不断提高管理水平；全成本管理，就是以固定资产一生为对象，追求固定资产寿命周期费用最经济，不断提高资产设备经济效益。
[关键词] 固定资产投资统计；基础任务；规范化
固定资产投资统计是经过一定的数量关系对固定资产投资进程中的数量界限停止研讨，并提醒固定资产投资的经济效果。它是一项系统知识比拟强、专业要求比拟高的任务，在国民经济统计中占有极端重要的位置。
一、设置固定资产投资统计机构，充沛看法统计任务的重要性
机构设置要本着确保完成国度各项统计义务、确保统计效劳质量的前提下，还应遵照机构要精简，效率要提高的准绳。人员装备要坚持按统计法的要求，统计人员必需遵照实际联络实践的准绳，坚持实事求是，严厉按“统计法”办事，把数据的真实性、完整性和及时性做为权衡统计任务好坏的标志。
二、树立固定资产投资统计信息网
每个单位必需有一个上下连接、疏通无阻的统计信息网络。统计人员只要依照传递顺序和规范的进程任务，才干提高统计资料的实效性、准确性、客观性、迷信性。良好的硬件设备能为信息的交流提供方便、快捷的条件，能保证投资统计数据上报及时、准确、完整，也能为各级主管部门的决策和管理提供牢靠的依据。
三、树立、完善详细、片面的管理制度及方法
依照“统计法”的规则，树立、健全固定资产投资统计基础任务制度（包括：统计人员岗位责任制、统计数字管理制、统计台帐管理制、原始资料管理制，统计报表管理制等），使固定资产投资基础任务有法可依，有章可循。
四、树立原始记载和统计台帐
原始记载是固定资产投资活动最后状况的记载，是计算各项统计目的的依据。因此要结合项目特点，为满足企业统计核算、会计核算、业务核算的要求，设置各种原始记载，把固定资产投资活动全进程记载完整。
五、采用现代化信息技术，停止知识培训和更新
固定资产投资统计技术现代化的途径是从微机抓起，由小到大逐渐树立统计信息自动系统。这样有利于少量的统计数据就地、及时处置，所以，广阔统计任务者都应努力掌握计算机技术，使其成为随心所欲的工具。
六、做好固定资产投资统计资料整理剖析，树立工程项目监查制度
做好固定资产投资统计资料整理剖析，为增强微观控制和微观管理提供依据，同时积极为社会效劳，办好 “开放式”统计，必需搞好固定资产投资统计资料的整理、剖析任务。
要】企业要发展，我们必须做好固定资产的管理工作，因此，加强固定资产的管理，完善固定资产的管理制度，有针对性的改善固定资产的管理现状，不仅是国有资产保值增值总体目标实现的需要，同时也是企业发展的需要。本文作者分析了提高企业的固定资产管理方法，并解析了有效利用闲置的固定资产，从而可增加企业收益。
【关键词】固定资产；优化配置；闲置房；管理
目前，许多企业还没有意识到企业战略的重要性，制定总体战略目标，战略选择和决策流于形式，企业核心竞争力的培育止步不前，预测和分析的企业愿景不明确，严重影响固定资产投资和管理的长远利益。如何提高企业的固定资产管理，主要从以下几方面分析：
1、加强固定资产管理的重要性
固定资产是企业主要劳动资料，总资产的份额中固定资产占相当大的比例，固定资产管理工作中问题多、难度大。如果固定资产的管理控制不到位，管理松弛，会影响企业的正常运行和持续发展。固定资产管理是企业资金管理的一个重要组成部分。固定资本的合理利用，减少固定资产购建使用中的损失，提高固定资产的利用率，资金紧张状况可以缓解，有利于企业的经济发展。通过各种形式，采取不同的方式，加强固定资产管理的研究和宣传，克服重流动资金管理，轻固定资产管理的偏向。
2、完善企业固定资产管理的途径
（1）加强外部监督的作用。财政、税务、审计、银行部门从不同的角度发挥监督作用，如银行对固定资产购建应该把好关，对重大开支项目坚持据跟批准文件办理结算手续，专项工程按进度拨款，加强工程费用及工程质量检查的进展。财税部门对固定资产要定期监督，防止出现死账，影响税收。
（2）完善管理制度，要严格界定固定资产的采购、审批、使用及管理等权限。各部门的责权在制度上明确，在形式上分开，在执行中相互制约，避免某一部门利用权力代办全部工作。企业的管理制度一旦制定，就必须严格遵守，并与企业的考核机制相结合，切实形成固定资产管理的有效管理机制。
（3）优化配置结构。企业必须从自身的战略目标出发，对已有的固定资产重新进行优化调整与配置组合，使企业的固定资产最大限度地满足企业动态发展核心业务的需要。对于与核心业务不相关的固定资产，企业应尽可能地进行剥离或出售，收回其所占用的资金，用于购入与核心业务相关的固定资产，从而实现固定资产配置结构的优化，提高固定资产的利用效率。
（4）分类管理提高使用效率。企业应根据自身的具体情况对固定资产进行合理分类，并结合各类固定资产的特点实施差异化管理。对于体量大、质地优的资产，企业应进行重点管理，要保证这类固定资产能够正常有效地使用，减少闲置，提高利用效率。同时应注意搞好维护和保养工作，减少自然腐蚀，以延长其使用寿命。
（5）固定资产的前期管理。企业在进行固定资产投资决策时不能单凭管理者的意志，靠少数人决定，而应加强投资的可行性研究，使决策具有科学性。企业在购置固定资产前应认真做好调研和经济论证工作，如投资效益的预测与分析、工艺流程、材料选型、施工力量的选定等都需要做认真、过细的工作，确保固定资产投资收益的实现。企业固定资产投资的可行性研究既要考虑国家宏观政策、行业发展状况和市场需求等外部因素，还要结合企业自身的战略目标，系统地分析投资项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理有利，生产上是否创造效益。对于一些大型投资项目和陌生的投资领域，最好聘请一些权威专家和科研机构参与评估，以降低投资决策失误的可能性，提高固定资产投资的有效性。
（6）固定资产盘点管理。企业应定期组织盘点固定资产的实存情况。盘点工作应由负责保管、记账等不同职能的人员以及其他局外人员共同担任。盘点前，应当保证固定资产管理部门、使用部门和财务部门进行固定资产账簿记录和卡片记录的核对，保证账相符、账卡相符。
固定资产的盘点结果应记录在盘点清单上，清单内容包括资产名称、类别编号、存放地点、目前使用状况和所处状态等。实地盘点结束后，应将盘点清单内容与固定资产卡片核对，并与账表核对。如发现固定资产已处于不能正常使用状态，应由固定资产的保管部门负责审查其原因，经过一定的审批程序，才能对固定资产作相应的处置或转移，对可能发生减值迹象的，应当计算其可收回金额，可收回金额低于账面价值的，就当计提减值准备，避免资产价值的高估。每次盘点清单应归档保存。
（7）固定资产实物管理与价值管理的统一。一般企业机动部门负责固定资产的实物管理，而由财务部门专门负责固定资产的价值管理。事实上机动部门和财务部门由于其管理的出发点、落脚点的差异就有其管理幅度及管理侧重点的不同步。如何做到固定资产实物管理和价值管理的和谐统一，是各种所有制企业面临的一项课题。解决这一问题的措施在于企业固定资产管理以实物管理为主，价值管理为辅，价值管理与实物管理相辅相成。
（8）固定资产验收管理。企业外购固定资产应当根据合同、供应商发货单等对所购固定资产的品种、规格、数量、质量、技术要求及其他内容进行验收，出具验收单或验收报告。验收合格后方可投入使用。企业自建固定资产应由制造部门、固定资产管理部门、使用部门共同填制固定资产移交使用验收单，移交使用部门使用。
对于需较高等级的技术或专业人员来检查其质量或精密程序的固定资产，必须经过专职人员的检查，并在验收单或验收报告上签字同意；对于通过建筑或通过安装取得的固定资产在正式向承包商签发验收合格证前，应作全面和综合性的测试验收验查工作。企业对验收合格的固定资产应及时办理相关的建账、编号、建卡等手续，同时明确资产使用保管责任部门或个人。
（9）固定资产的核算管理。由于固定资产种类繁多，一般以表代账明细核算，分类分具体明细设表，其主要分类有：房屋、机器设备、办公家具、电子设备、运输设备等；各类资产明细表应详细记录资产名称、规格型号、购入或建造日期、资产价值、折旧方法和年限、每会计期应计提折旧和累积已计提折旧额、净值额、使用人员或责任保管部门、存放地点等；同时月末应将明细表与总账进行核对，以确保账表相符；年度终了应将各月度明细表整理装订成册，连同会计账簿一并归档管理。
企业须指定具体部门负责对固定资产进行财产卡片登记管理，规定必须有财产登记部门签署“财产卡已登”的字样后，财务部门方能付清财产款项，否则财务部门须负相应的责任。财产卡片至少应记录资产名称、规格型号、购置或建造日期、资产价值、存放地点，同时资产使用或保管人在其上签字；财产发生变更时，有关人员应及时对财产卡和资产明细表作相应变更，以确保账卡相符、账实相符。以保护固定资产的安全完整。
3、固定资产的有效合理利用可增加企业收益
为了有效利用房源资产，企业可分门别类，采取不同方式，使其收益最大化。例如：对于普通的居住用房，每换一批新客，就进行检修、维护，使房屋完好，能正常使用。对于体量大的商业用房特别重视进行市场调研，寻找合适的租客，有了合适租客，房源资产的收益才会有保证。对于闲置的房源可考虑检修、改造后再出租。比如将闲置或调整出来大面积办公室分割成若干套功能，配置齐全的套房，用来出租。不仅可以提高房源资产的附加值，满足对房屋要求较高人士的居住要求，而且还可以获得相当可观的租金收入。
4、结语
最后，需要强调的是，企业应加快固定资产管理信息化建设，选用合适的固定资产管理系统来管理固定资产。企业可以采用条码技术，通过条码信息介质，对固定资产管理进行全程跟踪，从而加快信息的传递速度，实现固定资产的电子化管理与实时监控。这样，固定资产管理部门就可以及时、准确地了解各项固定资产使用和变动的情况，并采取相应的管理措施，提高管理效果。
参考文献
摘 要 固定资产是属于企业生产资料，是企业物质生产的基础。其涵盖内容有电子设备、机器设备、房屋建筑物、运输工具等，在企业经济活动中处于十分重要的地位。与流动资产相比，固定资产的购置或取得，通常要花费较大的代价。在绝大多数企业中，固定资产所占的资金在其资金总额中占有较大的比重，是企业家底的“大头”。由于经济价值大的特点，固定资产对企业财务状况的反映也有很大影响，任何在固定资产计价或记录上的错误，都有可能在较大程度上改变企业真实的财务状况。但由于旧的管理方式和新形势之间的矛盾比较突出，并且电网企业的固定资产种类多、数量大、使用分散、使用期限较长，在使用和管理中容易发生被遗忘、遗失、损坏或失盗等事件。
关键词 固定资产 财务部门 问题 对策
引言
作为企业固定资产管理主要职能部门之一的财务部门，如何有效地发挥出作用，减少国有固定资产的闲置，避免国有固定资产流失，挖掘其最大价值，进一步促进国有固定资产的保值增值，是我们应该认真思考和研究的一个重要课题。以下以某电网公司下属某局为例浅谈关于固定资产管理所出现的一些经验、问题及对策。
一、固定资产存在的问题及经验做法
（一）固定资产存在的问题
经财务部对某局管辖范围内的固定资产进行了全面盘点清理，发现问题主要集中在以下两个方面：
1.代管资产方面：
目前，某局代管其上级公司的资产主要有两个变电站、一个串补站、集控中心一次、二次设备及部分输电线路等生产设备。进行切实盘点后发现存在四点突出问题：一是财务资产账信息缺乏及时有效更新。对生产设备确认为固定资产主体的概念标准界定不明、分类不清，账上资产名称、核算单位模糊，资产型号、调度编号、存放地点不全、较笼统；二是运行设备台帐建立不全、质量不高。现某局仅三大变电站一、二次设备设有台账，而辅助设施、输电线路等资产均未设台账，生产部门台帐建立与财务资产账的编制标准不一致；三是财务资产账与设备台帐无法有效衔接。两者缺乏固定规范的资产链接信息项，财务资产名称与设备台帐的叫法、分类不同，财务与生产人员对资产概念的理解不一致，固定资产账、卡、物不相符；四是未落实管理责任、建立管理机构。对已报废、属于其他单位、局自管的资产未进行有效的区分，资产的盘点多半流于形式，未真正建立资产管理组织，资产使用部门未对资产未派专人负责。
2.自管资产方面
目前，某局自管资产主要是由生产工器具、仪器仪表及上级公司下拨资产组成，进行切实盘点后发现存在五点突出问题：（1）固定资产卡片未下发到资产使用部门，实物未贴卡片，不利于现场管理。（2）局属资产与代管公司资产未区别标记，不利于现场人员的区分与辨识。（3）资产盘点流于形式，有些使用部门未按制度要求盘点固定资产或盘点资产时敷衍了事未认真核对资产信息。（4）固定资产领用、调拨、变更使用地点时及固定资产变更、报废申请手续不及时，导致固定资产台账与实物不符。（5）未标识区别继续使用的已报废资产。部分已报废的固定资产仍在继续使用，但未进行备查登记管理，也未贴标签与正常使用的固定资产进行区分。
（二）固定资产管理的经验做法
针对某局盘点中出现的问题，财务部门做了以下几个方面的改变：
（1）将清查后局属所有固定资产按要求粘贴固定资产卡片，并由财务部门将编制好的电子固定资产卡片及资产明细发给各使用部门存档，综合部、生技部、政工人资部、财务部组成联合检查组对资产贴卡片情况进行了抽查。将代管公司的固定资产与本单位固定资产进行区分标记，以便于现场人员资产的辨识、管理与盘点。
（2）把固定资产按生产性与非生产性进行区分并归属于不同的职能部门归口管理。由职能部门督促各使用部门定期对本部门的固定资产进行盘点，及时了解固定资产的增减、位置变动及使用状态等情况，并反馈到财务部门。有效改善了由于财务人员不熟悉生产设备，生产人员不了解财务信息造成的沟通不畅现象。
（3）按实际情况修改不适用的制度规定，并以流程表单的形式明确了人员变动时资产管理的交接过程以及相关人员责任。
（4）针对资产盘点流于形式的现象，由财务部发起联合各部门组建资产管理机构。主要做法是在指定生产和非生产组成兼职资产管理员，在部门层面也相应指定专人对资产进行管理、在各变电站及集控中心指定一名生产人员作为兼职资产管理员，形成资产实物管理部门主导、资产使用部门执行、资产价值管理部门监督的管理机制。由固定资产管理委员会对资产管理工作进行监督、考核、奖惩，并纳入绩效考核，在全局范围形成一个资产管理的独立议事、办事组织，切实把资产管理责任落实到具体的岗位、具体的人身上，保证资产管理持续有效。
二、关于固定资产管理的想法：
我们认为对于财务部门而言，在资产管理中最重要的是：资产安全与资产价值最大化；在基层财务管理中最主要的就是：如何做到资产安全，确保账实相符。做好这一步主要是要建立一个机制、把好三个关口，抓住资产一条主线，以资产卡片为依托。
（一）建立一个机制――建立自上而下的资产管理机构，有培训、有监督、有考核。
（二）把好三个关口：
购置关――严格做好资产购置计划、资产合同管理、资产接收、资产调拨。
此处的购置是广义的购置，是指资产的来源，包括：零星购置、上级划拨、工程移交、兄弟单位调拨、外部单位赠送等等。
