时间：2023-06-19 16:16:04
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程预算造价专业，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：建筑工程；预算造价管理；影响因素
1前言
在建筑领域中，所谓的工程造价就是建设一期项目的时候所预期的相关费用开支或是实际开支中的全部固定资产投资费用，工程造价为阶段性工程投资控制的主要科学依据，对一系列基本建筑工作具有承上启下的作用。在工程造价中，建筑工程预算的作用最为显著。目前，在建筑市场领域中，建筑工程预算受到市场波动和人员素质等因素的影响，使得前期造价预算超出预算控制，后期的成本效益不能得到很好提升。因此，在探讨建筑工程预算影响因素的时候，应采取相应的预算质量控制措施，进而有效改善上述现象。
2建筑工程预算造价管理的影响因素
2.1前期准备因素
确保建筑工程预算工作科学有效开展的主要基础为做好充分的前期准备工作，但在实际施工过程中，受建筑市场环境的影响，很多建筑行业因为时间和金钱等因素的应I轩昂，没有科学的调研承担的建筑项目，进而导致整个建筑项目的基本资料没有得到完整手机，且部分资料还缺乏实际操作性，使得整个设计方案不能科学有效的进行。上述这种现象就会导致整个建筑工程的实际施工方案同设计方案之间存在很大程度的差异性，在遇到突发问题的时候缺乏科学有效的应急措施。同时，在受到工程进度和工程质量这双重压力之下，为确保建筑单位的信誉和建筑工程的质量，建设单位会迫不得已的选择超预算行为。
2.2监理工作因素
分析编制投资、执行相关文件和建立编制办法等为建筑工程预算监理工作的主要内容，同时，建立工程预算监理工作对建筑工程预算工作具有一定的保障作用，属于有效性的核心工作，但基于多数建筑工程项目涉及的范围较大、施工工期较长和工序交叉较多等，因此，建筑工程预算监理工作面临较大程度的管理难度。大部分的预算监理工作只能控制管理初期的工作，缺乏实施阶段的监控管理和动态调整，使得资金不能合理利用，出现资源浪费现象，最后工工程造价超出预算。
2.3人员素质因素
建筑工程造价预算管理工作的本质就是对造价预算管理工作人员提出较高程度的素质要求，这不仅需要相关工作人员具备一定的专业预算知识，同时，还应具备一定的法规、法律及政策等，了解管理中出现盲点的施工工艺流程和材料设备采购等。在实际建筑工程预算管理项目中，部分建筑行业不了解预算管理工作的战略，且选用的预算管理工作人员的素质水平相差较大，部分预算管理工作人员在遇到不熟悉的流程时，经常因为缺乏相应的专业知识使得财务管理工作不能得到合理的处理，并不能优化配置资金。
3提升建筑工程预算造价管理质量的对策
3.1全面开展工程造价预算编制工作
在进行建筑工程造价预算编制工作时，可以从以下几个方面开展：（1）做好前期准备工作，如建筑工程施工现场勘查收集、绘制地形图、考察施工环境、勘探水文地质等，在此基础上结合工程的预算定额、当地建筑市场材料价格、当地取费标准等进行工程造价预算编制工作。（2）对施工图纸进行全面审核，准确计算工程量，同时要合理套用定额单价，从而避免在工程预算造价编制中出现重复、漏记、错套等情况。（3）在进行工程造价预算编制时，需要结合各类客观因素，留出相应的差价调整空间，避免材料、设备等价格出现波动从而影响到预算造价。
3.2注重工程预算编制方案论证
在建筑工程项目预算造价管理中，应该注重对工程预算编制方案进行论证，这样才能促进工程预算造价编制的优化，最大限度的降低成本。在实际中，要对建筑工程项目的建设投资、运行成本、施工费用、工程可行性、工程风险等进行全面评估，对于个别特殊或者工程量较大的工程项目，要通过实地考察、调研等对工程项目预算造价编制方案进行优化设计，从而全面促进建筑工程预算造价管理水平的提升。
3.3多方位开展工程预算监理工作
建筑工程预算监理工作面临较大的管理难题，相关建筑行业应完善工程预算审核监理工作，便于提高工程预算编制质量。如，监理工作人员从本市工程造价信息和施工单位购买设备的发票信息等方面着手，全面审核监理施工单位在本月中的工程造价状况。概预算审核的时候，能很好的通过详细的明细表监理和审核不同项目，能有效避免传统审核方式中出现的遗漏现象。在对较难分离的项目进行监理和审核的时候，可从结果着手，反推预算编制的合理性。
3.4提高工程预算造价管理人员的素质
要提高整个建筑工程预算管理水平，提高工作人员的专业素质，就应该对管理工作人员进行针对性的技能培训。相关建设单位应对资历较浅的预算管理工作人员进行定期定时岗前培训，上岗后也定期对其进行专业知识的培训，便于让其建立建筑工程预算编制的专业知识体系。对于资历较深的预算管理工作人员，可通过绩效考核的方法激发工作人员的工作热情。若建筑施工单位缺乏工程预算管理工作人员，应优化配置人力资源，加大招聘专业性较强的预算管理工作人才，还可适当提高薪酬，留住管理人才。
4总结
建筑工程预算造价管理是一项综合性、技术性的工作，加强建筑工程预算造价管理对于提高建筑工程建设的经济效益、社会效益有极大的帮助，因此，在实际中，要全面开展工程造价预算编制工作、注重工程预算编制方案论证、多方位开展工程预算监理工作、提高工程预算造价管理人员的素质，从而全面促进建筑工程施工效益的提升。
参考文献：
[1]迟嘉同,都彬彬.浅谈建筑工程预算造价的影响因素和控制对策[J].华夏地理,2015(2):56～57.
[2]邓宝友.浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].建筑工程技术与设计,2015(8):21～22.
【关键词】暖通 工程 造价
中图分类号： TU723 文献标识码： A
前言
工程造价和工程预算是包含和被包含的关系，工程预算包含在工程造价里，是工程造价的一部分。工程造价是指在整个项目工程中所需要花费的全部费用。而工程预算是指对将要做的项目所做出的成本费用的一种预估，项目经理可以根据这个预估制定相应的投资措施。随着经济的发展，我国在暖通这个行业对工程造价和工程预算的要求极为严格，因为这个行业所做的工程项目于人们的生活息息相关，关系到千万家的冷暖，关系到人们的健康和安全，所以必须有水平非常高的工程造价和工程预算，才能将整个工程项目做好。
一、暖通在工程造价居高不下的原因分析
1、暖通工程技术和工程造价结合的不完美
当前，我国许多的项目工程因为设计人员能力水平的差异、适用地范围的差异以及适用人群的差异，再加上各地区经济发展的差异、设备的差异、造价工程师不能参与工程设计，就造成了工程技术与工程造价不相符的现象。暖通在整个项目造价中由于各个地区的技术水平的差异，造成了造价过高，而预算低的结果，使得预算在整个工程中成了一纸空谈，起不到任何的作用，理论与实际相悖的局面。
2、项目工程的负责企业对项目管理不当
一般的项目设计，都是一些时间比较长，工序比较繁杂的项目，就很容易造成项目经理在管理项目时由于个人原因，导致项目管理不当，这就容易造成资金浪费，成本增加，也就造成了工程造价高，而预算低的结果。
3、建设单位对工程造价控制的不重视
不少企业在项目工程中，忽略了过程中的工程造价及预算，只是从鼓励的、静止的角度，只重视结果的工程造价及预算，最终导致工程造价过高，而工程预算过低。暖通也有可能会有此问题。
4、市场竞争强，不可预知的可能性比较多变
自从我国实行了市场经济至今，经济的发展取得了非常显著地成就，人民生活水平也极大地提高，但与此同时市场经济固有的缺陷也在我国逐渐的显现出来。近几年，虽然在我国的政府宏观调控下，项目工程在成本价格上得到了有效地控制，但是市场的价格具有不确定性，一天就会有一个新的价格，而一般工程项目的工期比较长、范围比较广，造成了工程预算的不可控制性。再加上有些工程的负责人，采用不合理的竞争方式，导致了工程造价往往高于工程预算。
5、预算在设计的时候，缺乏创新性、系统性的理论做支撑
由于我国的市场经济建立的时间不长，所以在项目工程的建设上表现为不成熟性，并没有形成一套系统的、创新的工程造价和工程预算的理论。暖通行业的工程预测属于前期经济行为，会因为市场、人为等的因素造成预测具有不确定性，如果有了一套工程造价和工程预算的理论，则会在工程造价上省去很多不必要的开支，提高企业的经济效益。
二、暖通工程的设计阶段是造价控制的重点环节
暖通空调系统成本的70%一90%决定于设计。在设计阶段应用使暖通空调系统的功能与总成本合理匹配,可以获得比较高的经济效益。暖通空调系统的总成本是指暖通空调系统的寿命周期成本,包括生产成本和使用成本两方面的内容。生产成本是指设备、材料的设计、制作、贮存成本,使用成本包括使用和维修成本。图1是暖通空调系统总成本与功能的关系曲线。
图1成本与功能关系曲线
图1中C1为产品的生产成本,随着系统功能的增加,将会导致系统生产成本(即设备、材料费用的上升;C2为使用成本,随着系统功能的增加,用户使用起来更方便,使用成本(即维护费用)会下降。C=C1+C2,指产品的寿命周期成本,当功能为F0时,C达到最低点C0,此时,产品的价值最大。在功能F1点,尽管系统设备费用较低,但是系统功能也较小,不能满足用户要求,导致维护费用C2升高。在功能F2点,系统设各费用太高,虽然维护费用较低,但因存在多余功能F2—F0，使总功能降至用户要求的水平F0,同时,成本也降到C0点。
三、暖通空调专业经济性设计的外部环境分析
1、国家政策导向
由于全球能源价格暴涨, 国内能源、电力供应紧张, 建筑节能的必要性日益凸显, 相关部门陆续出台了《节能中长期专项规划》、《公共建筑节能设计标准》等强制性节能规范和标准, 对于耗能大户的空调系统来说, 在空调系统形式的选择上提出了更高的要求。
2、客户要求
概括而言, 客户对空调系统经济性设计的具体要求是: 系统及设备安全可靠、主要设备性能好、系统初期投资要低、管理方便和运行费用低。必须注意, 客户的上述要求, 在多数时候是相互矛盾的, 且由于投资主体不同等原因所产生的影响, 常会遇到客户提出一些较为主观片面的甚至是不合理的要求, 因此专业设计人员与业主的充分沟通显得十分重要。
3、相关专业的影响
现在的时代是知识经济的时代, 各种新知识、新技术呈爆炸式发展, 各专业的技术交流与相互关联较过去紧密得多。例如, 建筑专业在有些建筑上使用的低辐射、热反射中空玻璃以及隔热性能好的墙体材料, 会使得空调冷热负荷降低不少; 但在某些看上去很现代的建筑上使用的透光性好、隔热性能差的膜式屋面又会大大增加空调冷热负荷; 智能专业在自动化控制技术方面的进步, 带来空调系统的管理方便及安全节能运行, 同时也会带来初投资的增加; 太阳能利用技术与空调冷凝热回收技术及吸收式制冷技术的进步, 又使得暖通专业与给排水专业之间在制冷供热的同时又与供应生活热水方面发生紧密联系。
4、如何做好暖通空调专业的经济性设计控制
根据上述分析, 笔者认为暖通空调专业要做好空调系统的经济性设计控制, 应认识并把握好如下几点。
( 1 ) 专业技术人员的专业素养是最重要的, 应在下述相关方面加强培训与管理:
a.平时多训练基本功, 不断学习和掌握本专业新技术, 不但要掌握了解各种节能型空调系统的性能参数及设计技术, 还应清楚相关空调系统的投资造价和设备价格, 熟悉和了解相关专业的相关技术的发展, 把握好国家政策导向。
b.学习与业主沟通的技巧, 清楚了解哪些问题应询问业主, 哪些问题应主动告知业主。
c.做方案之前, 除应掌握相关的专业技术和与业主沟通外, 还应事先主动了解项目所在地的气候、周围环境、能源结构与能源价格、水资源情况等等。
( 2 ) 建立专业档案资料库( 包括电子文档与书籍文字资料) , 以方便专业技术人员平时的学习和做项目准备时的查阅。
( 3 ) 配备功能较强的专业软件, 认真做好冷热负荷计算, 保证所选择的设计方案建立在数据准确的基础之上。
( 4 ) 设计方案的经济性与否与质量管理密切相关, 应根据ISO质量管理, 要求本专业的设计、校核、审核及审定人员, 都必须在设计项目中充分重视对空调负荷计算、冷热源系统选择、设备管道系统的配置这几个对空调系统的经济性设计影响较大的问题, 做好设计方案。
( 5 ) 加强设计方案的评审工作, 要求对达到一定投资规模和等级标准的项目, 在向其他专业和业主提资前都应提交给院专业技术委员会评审, 以保证设计方案的技术经济合理。
( 6 ) 充分重视本专业经济性设计的难点问题, 必要时组织QC小组研究或进行攻关课题研究
四、加强工程造价和工程预算所采取的措施
为了加强对工程造价和工程预算的管理，以及解决在项目工程中出现上述问题，我认为应该在一下几方面采取措施。
1、做好工程项目建设之前的准备工作
这项工作包括：市场需求调查、材料成本价格调查、相关人员的调查等。因为做这项工作的原因是为了工程预算和工程造价做准备，而工程造价和工程预算在整个暖通项目工程中的地位是非常重要的，关系到了暖通这项工程的成败，所以说做好前期的调查准备工作是非常重要的。
2、做好工程造价和工程预算的控制工作
由于工程造价和工程预算在整个项目工程中占有非常重要的地位，所以做好工程造价和工程预算的控制工作就显得尤为重要。在暖通城中，项目材料成本的价格变动水平，是由市场所控制的，需要根据实际情况进行相应的调整，在预算上留有一定的价差，保证项目工程在合理的预算调整和造价估计的情况下，尽可能的完美的完成工程项目。
3、减少项目设计的变更
在暖通工程中，一般情况下，是不允许在建设规模、数量、标准以及设计内容方面进行变更的，如果那样做的话，会导致整个工程项目的延期，并且还要负担一笔昂贵的成本费用，同时还要对工程项目的审批进行严格的管理，预算人员要对工程项目的前、中、后期进行必要的预算，并且造价人员必须依照预算的结果进行适当的造价，防止一系列意外发生。在面对项目设计选择问题的时候，还可以多做几套方案，仔细严格挑选合适的方案，如果选择了，就不能轻易变更。所以要尽量减少项目设计的变更，否则就会对工程造价和工程预算造成不良的结果。
4、提高工程造价和工程预算人员的素质
在暖通项目工程中，工程造价和工程预算人员的素质是非常重要的。提高他们的素质，对于整个项目工程的完成及成本的降低有着不可替代的作用。这里所说的素质，不仅仅是指工程造价和工程预算的技术上的素质，还有就是职业道德素质，企业应该定期对工程造价和工程预算人员进行培训，加强他们的技术素质的同时，也要提高他们的职业操守。
结语
随着我国经济和科学技术的进步，工程造价和工程预算在整个工程项目中的作用越来越重要，同时，工程造价和工程预算的技术也进入了一个改革和更新的新时期，工程造价和工程预算的方法也顺应历史潮流进入一个崭新的时代。无论是在暖通行业，还是在其他的行业中，必须要加强对工程预算的控制，这样有利于企业提高投资项目获得的效益，同时对预算和造价人员的素质进行提升，综合各项条件的需求，并且制定出一套合理的、具有针对性的预算和造价方案，这样才能使整个项目工程在合理的预算范围内把项目做好。
【参考文献】
[1]罗晋英.对我国建筑工程的造价方式和工程预算研究[J].山西建筑，2012.
建筑工程预算指的是在工程项目施工建设的过程中，以国家的相关法律规定为依据，以建筑工程运行施工的步骤、程序为基础，对建筑工程所需要的资金进行科学、准确的评估，并以此为根据对建筑工程各个阶段所投入的资金进行合理有效的配置。工程预算是整个建筑工程项目得以顺利展开的重要保障，因此，建筑企业应采取有效措施保证建筑工程预算的价值得到充分的发挥，进而为建筑企业加强对工程造价的控制提供前提保障。建筑工程预算的科学、合理与否直接关系到整个建筑工程能否顺利、高效地展开，关系到建筑工程的施工成本能否得到有效降低。建筑企业在进行工程造价控制的过程中，只有将建筑工程预算的工作做到位，才能进一步保障工程造价控制的合理性、科学性，使建筑材料、施工人员等都得到合理的分配，从而保障建筑工程能够顺利、有序地开展。
2建筑工程预算在工程造控制中的重要作用
2.1使工程造价控制的科学性得到进一步加强
在进行工程造价控制的过程中，以建筑工程预算为工程造价控制的起点，经历了计算以及评价等过程以后，才将之编订成工程文件。当编制好的建筑工程预算获得相关部门的批准以后，便可将之编订成相应的建筑工程投资计划文件，成为建筑企业签订合同、贷款合同的主要依据。此外，科学合理地开展建筑工程预算还能较好地保证建筑施工工程的科学性，为施工工程、材料购买以及资金运作等计划的制定提供完备的档案。在确定了建筑工程预算以后，经相关部门对其科学性、可行性以及合理性进行审核后，便可通过银行发放工程贷款，发放贷款的数额一般情况下不会超过预算的数额。
2.2使建筑工程的成本得到有效控制
工程造价的控制管理，主要是在建筑施工企业建筑工程预算的基础上，以施工图纸为根据，并与资金投入、组织设计等工程施工计算消费有机结合起来以实现对建筑工程各项费用的控制。施工预算是建筑施工企业在建筑工程施工的过程中对施工所需的具体劳动力、材料以及设备的消耗情况进行详细的计算，其以施工图纸为主要依据，并有效结合了工程的组织设计，这较大地提升了建筑工程成本预算的准确性、有效性以及针对性，为建筑工程预算提供了可靠的保障，实现了对施工预算的有效控制，为工程造价的控制奠定了良好的基础。
2.3为建筑工程施工图的设计编制提供参考依据
建筑工程中施工图的预算指的是在设计编制施工的时候，对预期的建筑工程成本进行充分计算以及评估、确定的过程。在进行施工图预算设计编制的过程中，首先要根据国家相关工程量的规定，对获得审批的施工图进行所需工程量的计算，然后再以各个预算定额为基础完成直接费用以及间接费用数据的统计，最后再对这些数据进行有效计算进而得出建筑工程的预算成本，从而为工程造价的控制提供前提保障。
3充分发挥建筑工程预算在工程造价中的作用的主要途径
3.1对工程造价管理人员专业素质的提高给予高度的重视
工程造价的控制管理具有较强的专门性、适用性以及知识性，因而对工程造价管理人员的专业素质提出了更高的要求。要更好更快地达到工程造价控制的目标，就需要相关管理人员具备较高的专业素质及专业知识技能，并对建筑工程预算知识、建筑市场以及相关法律法规有充分的了解，才能提高建筑工程预算的效率及质量，实现对工程造价的有效控制。所以，在控制工程造价的过程中，建筑企业要加强对工程造价管理人员专业知识及素质的培养，并为其创造更多交流及学习的机会，同时还要建立起健全的竞争机制，促使工程造价管理人员重视自身专业素质的提升，从而使管理人员的专业知识及技能水平得到不断提高。
3.2充分利用先进的信息技术进行工程造价的管理
先进的信息技术不仅能提高建筑企业建筑工程预算的效率及质量，还能提高建筑工程预算的准确性，从而保证工程造价控制的质量。目前我国建筑工程预算及工程造价管理的方法还比较落后，各类数据资料还不能实时、有效地为工程造价的进一步控制提供充足的保障。一些基础数据的收集也没有得到较好的保管及处理，造成了较大的浪费，同时还不利于工程造价控制的加强。因此，充分利用先进的信息技术进行建筑工程的预算以及工程造价的管理就显得尤为重要。建筑企业要引进先进的工程造价信息技术，并充分利用计算机、网络以及信息平台等进行建筑工程预算、工程造价的管理，以提高其管理效率，保证工程预算及工程造价控制的质量。
3.3对建筑工程施工设计阶段的工程造价进行有效控制
建筑工程的施工设计是从最初的设计构想到设计制定详细计划的实施过程。在进行建筑工程施工设计的时候，只有把握好施工设计的尺度、标准，并将施工设计与相关经济指标进行有机结合才能做好工程造价控制的工作。首先，在完成建筑工程施工的过程中，应尽可能减少施工设计图纸的变更。施工设计图纸的变更对建筑工程预算具有十分不利的影响，其还会影响到工程造价的充分控制。相关实践表明，建筑工程施工时施工图纸的变更越多，工程造价通常也会增加，这就要求施工设计时尽量一步到位，工程施工过程中尽量少变更，以免工程造价过高。其次，不断完善设计竞争制度，并选择最佳方案。建筑工程的设计一般都是由设计院完成的，在建筑工程建设的过程中对设计竞争制度给予进一步完善对设计成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程设计方案大多偏重于工程的技术指标而忽视经济指标，因而要对设计竞争的制度给予进一步完善，才能较好地控制工程造价。
3.4对建筑工程预算实施强有力的审核及监督
只有对建筑工程实施强有力的审核及监督，才能使建筑工程预算的合理化、科学化得到加强，从而更好地发挥其作用，为工程造价控制水平的提高创造良好的前提条件。在建筑工程预算审核阶段，要分清楚预算审核的重点，制定出有效的审核程序及规章制度，进一步明确承包方、贷款银行、发包方等的重要职责及职能；建筑企业对于虚假预算以及超预算的情况要进行严格的审核，并从套价、取费以及工程量、材料价差等方面来进行，查看工程量是否与施工图或者变更图一致，套价是否出现漏套或者错套的现象，材料价格的调整是否符合市场价格，取费的标准应使用最新标准；制定建筑工程预算监督机制，以保证预算管理人员进行规范预算，提高建筑工程预算的质量，从而为工程造价的控制打下坚实的基础，使建筑企业获得更多的经济效益。
4结语
关键词：房建工程；预算管理；应对措施
中图分类号：TU8 文献标识码：A 文章编号：
随着房建工程的快速发展，房建工程预算管理工作越来越受到施工单位的重视。房建工程预算管理工作主要是对建房资金预算的管理、控制以及科学合理的进行资金分配，避免工程施工资金超出预算，控制房建工程施工成本。随着我国建筑事业的发展，房建工程预算管理工作的质量也会得到提高。
一、房建工程
建筑工程是指通过对各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动所形成的工程实体。而房建工程特指有顶盖、墙壁、梁柱以及地基基础和内部空间的建筑物，为满足人们生产生活需要而建立的，供人们居住、办公、学习以及进行社交活动的场所。房建工程的发展具有重要的现实意义，我国建筑行业在不断兴起和发展，国家对房建工程的大力扶持以及房地产开发商的投资，都推动我国房建工程快速向前发展。在房建工程快速发展的同时，加强对施工预算的管理也越来越重要，房建工程预算管理工作也开始走向正轨。
二、房建工程预算管理的问题及原因分析
（一）管理制度不完善，没有综合全局管理意识
目前我国建筑施工单位对工程预算的管理认识还不到位，认为工程预算是一项独立的工作，没有注意到工程预算对整个施工过程的影响，没有将工程预算管理与施工建设的整个组织设计管理结合起来管理。主要是由于我国建设施工单位、施工单位以及设计单位之间没有良好的沟通交流，导致工程预算管理目标不明确。其次是质监部门对工程预算管理不到位，仅仅注重施工质量和施工安全的检查，没有对施工预算进行有效管理，而施工设计单位的工作中虽然有涉及到预算，但是只是进行简单的概算，这种概算方法很保守，并且这种方法得到的预算结果总是偏高，没有有效的约束机制。此外，在工程招标过程中，没有对底价进行科学合理的评估，导致成本虚高，最终使投资管理失控，而直接影响工程工期，工程不能顺利完工，则又增加工程贷款利息，使工程成本不断增加，造成严重工程资金支出赤字，影响企业的整体效益。
预算方法单一，管理模式不合理
目前房建工程预算只是依靠一种十分简单的静态、滞后的方法，主要通过对市场劳务、机械台班以及建材等方面的价格为依据确定预算定额数量。虽然房建造价管理部门有建立房建工程预算管理平台，但是造价管理部门没有发挥其职能，不能为房建预算管理提供有效的市场信息，导致预算定额结果偏差大，根本不能提出科学合理的预算方案。这主要是由于预算管理部门不能及时开发利用信息系统为施工预算单位提供及时有效的市场变更信息，再者，不同的施工单位在不同的施工地点套用同一预算定额，没有做到实事求是。导致工程预算管理没办法建立一套完成的预算管理模式。
管理人员的专业水平不够
工程预算管理人员的专业水平和职业素质直接决定着预算管理工作的质量。很多施工预算管理人员都是临时从施工项目部中聘用的，没有经过专业化的学习训练，没有正确的预算管理理念，不能胜任预算管理工作。房建工程预算工作人员主要还是依靠定额进行工程造价预算审核，只具有一般概算的能力，达不到预算的水准，不能适应现代化预算管理工作。主要是预算管理的专业素质不够，没有能力处理复杂的施工技术上的经济问题，并且投资预控能力差，导致预算工作还停留在比较落后的阶段。再者，预算管理人员没有发挥其纽带作用，不能协调其他工程部门之间的关系，没有实现管理工作的一体化。同时工程预算管理人员缺乏相关的经济和法律知识，对工程索赔能力差，更不能充分理解国际工程管理的一些合同条件，很难与国际工程管理接轨。
（四）限额设计落实到位
限额设计主要是在工程施工设计工作中进行，是设计单位在对整个施工项目的设计过程中进行工程造价的预算，设计阶段的工程预算决定着整个工程预算管理工作的质量，对工程造价有着至关重要的作用。但是目前我国施工设计管理制度还不够完善，限额设计工作还不到位，没有得到相应的监督和管理，设计工作人员没有意识到设计工作与预算工作之间的必然联系，设计人员没有精心设计和限额设计。这主要是由于我国房建工程没有实施设计招标，设计工作之间没有形成良性竞争，设计人员没有充分发挥创造性思维，设计方案还是比较落后，只是片面追求设计的量化标准和经济效益，缺乏专业素质，导致施工单位得不到好的设计方案，使施工过程中经常出现肥梁、厚板以及胖柱等问题，严重影响工程施工质量。
三、房建工程预算管理存在问题的应对措施
（一）加强房建工程全过程的综合管理
加强房建工程建设全过程的预算管理工作，充分发挥建设施工单位、建设设计单位以及建设预算管理单位的部门职能。尤其要加强对施工设计单位的监督和管理，使设计部门充分发挥其决定性作用，三者之间通力合作，保持沟通交流，相互监督、管理，使工程预算管理的整体水平得到提高。从已竣工的房地产工程经济指标中，合理的推算出房建工程项目投资预算管理和限额设计概算依据，不断加强房地产投资估算管理，大力推行限额设计，从而确定房建工程的静态投资，充分发挥预测能力，确保预算工作的精确无误。同时还要加强对设计阶段工程造价的控制工作，在工程施工过程中和工程竣工后，要随时检查设计方案与施工现场的实际情况，避免施工过程中出现较大的工程造价误差。如果在施工过程中预算部分有较大变更的，要提出变更申请，只有在申请得到批准后才能允许改动预算计划，对于擅自改动行为要给予严重的处罚。
（二）加强工程预算环节的监督管理
房建工程一般都比较复杂并且工期时间长，所以工程预算不仅要抓好限额设计的管理，还要对招标、施工以及竣工等各个施工环节进行监督管理。要加强房建编审人员的管理还要做好施工项目的监督，各个部门要严格把关，做好房建工程的预算组织方面的审核和检查。
（三）创新工程造价方法
房建工程要改变传统的定额预算方法，开发利用动态造价信息系统。由于房建工程一般工期都比较长且施工复杂，所以国家宏观政策的变动以及地方法规的变动都会影响我国房建工程预算管理工作。面对政策的变更，房建工程预算也要开发一种新的动态预测方法，这种动态造价法有利于市场的公平竞争还能帮助建立和完善我国市场监督机制。通过动态造价方法对房价工程的量价进行分离，对分离的量价认真进行研究，得出科学合理的造价预算额度。动态造价主要在工程招标阶段，要随时把握造价的市场动态情况，还要选择合理的招标方式以及工程施工现场的环境和条件，在施工过程中做好工程预结算书，为合同控制产生的价位偏差提供有效的依据，以便工程施工单位在施工过程中对投资偏差进行适当的调整，从而更好的控制工程竣工后造价偏差太大的情况。
（四）大力推广限额设计
施工设计单位要严格按照设计任务书和投资估算的标准对工程造价进行初步估算，通过设计对工程成本造价过高的情况进行有效控制。要善于利用价值工程的原理进行工程造价分析，制定出科学合理的设计方案。工程结构中的梁柱、混凝土性能以及墙体使用的材料都会影响工程造价，不同的结构设计会产生不同的工程造价结果，所以设计人员在进行限额设计时不能只追求工程经济效益，要在保证工程质量和安全的情况下节约工程成本，注重设计的科学合理性，设计人员要做到实事求是，注重设计的质量标准。
建立优秀预算方案奖励制度
要提高预算管理工作的质量，就要保证预算方案的质量。改变设计取费方式，实行优赏劣罚制度，优秀预算方案就是预算与实际偏差极小，工程质量达到标准的同时工程成本也得到很好的控制。当一个工程竣工后，其工程实际投资资金与投资估算资金之间基本一致，没有大的投资估算变动，这就说明该工程预算工作充分运用价值工程的原理，对工程预算方案的确定进行技术经济方面的分析和比较，不仅保证了工程施工的安全，还很好的控制了工程资金投入。并且还要引进引起现代化设计方案、新的施工技术、新材料、新工艺，使整个工程的质量上升到更高水平，施工单位应该奖赏整个设计组和管理组；反之，对于工程实际投资与估算投资相差甚远的设计方案，要追求其责任，并予以处罚。
结束语
房建工程预算管理是一项系统化极强的工作，加强我国房建工程预算管理，能实现施工资金的优化配置，使房建资金得到合理使用，对整个建筑工程有重要的意义和影响。虽然目前房建工程预算管理工作还存在一些问题，但是相信随着建筑单位越来越重视预算管理工作的发展，建筑单位不断努力培养专业的预算管理队伍，通过培训加强预算管理队伍的专业化发展，提高房建工程预算管理水平，促进管理工作走向规范化、科学化以及合理化。
参考文献：
[1]王建秋.浅谈房建工程预算管理的问题及对策[J].中国科技博览,2012(17)
[2]倪治标.浅谈房建工程预算管理的问题及对策[J].中国住宅设施,2010(07)
[3]徐德龙. 浅谈房建工程预算过程中存在问题及措施[J].中国建设信息,2011(07)
【关键词】 建筑工程;预算管理;造价管理;工程建设;建设投资成本
【中图分类号】TU723 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）15-000-02
1 概述
建筑工程的预算管理工作是通过科学分析建筑工程项目的具体预算情况，采用先进的理论知识和手段对建筑工程项目的预算管理进行计划、组织和控制管理，以提高建筑工程项目的实际预算管理水平，最终实现建筑工程项目使用经费效益的最大化。同时，通过对工程建设企业进行有效的工程预算管理，可以降低建筑工程的建设投资成本。在当前市场经济体制要求下，做好建筑工程建设项目的工程预算管理工作十分重要。
2 我国建筑工程建设项目在预算管理中的问题
当前，我国建筑工程建设项目在预算管理中的问题主要表现为以下三方面：（1）由于部分建筑工程建设企业缺乏专业的预算管理意识，将工程的经营计划和预算管理混淆的现象较多，甚至会误认为做好经营计划就是做好工程预算管理工作;（2）部分建筑工程建设企业缺乏成本管理的市场观念，比如采用提高产量以降低产品的单位固定成本或者将生产成本进行转移的现象比较普遍;（3）部分建筑工程建设企业缺乏对工程预算的动态观察研究，当前国内普遍采用静态、动态管理相结合工程造价的控制模式。随着市场经济体制的快速形成和发展，当前使用的建筑工程预算管理体制和管理模式出现了一定程度的局限性。因此，各建筑工程建设企业应根据自身实际情况，有效提高工程建设项目预算管理水平。
3 提高建筑工程预算管理水平的有效策略
3.1重视建筑工程预算和造价的编制工作
在对建筑工程进行造价管理的工作中，工程预算与造价的编制工作十分重要，科学地进行预算与造价编制是对建筑工程造价结果进行有效管控的重要前提。做好建筑工程的预算与造价的编制工作，具体操作如下：（1）在进行工程的预算与造价编制之前首先要详细了解建筑工程项目的投标档、施工合同和设计图纸等各方面的内容，并熟悉掌握建筑工程的施工现场条件、施工队伍素质、施工技术水平及管理模式等实际情况。同时，将上述因素综合分析后再科学地编制出适合具体建筑工程的施工方案;（2）通过实地市场调查，客观地分析市场价格因素。由于建筑工程建设中需要的工程材料较多，而工程材料在建设经费的预算中所占比例较高，这就要求建筑工程的预算人员要熟悉建筑材料的具体品种、规格、价格以及性能等情况，根据市场实际价格情况对工程材料做好控制工作。此外，还要做好熟悉建筑工程施工图纸和准确计算工程量等工作，以为更好地完成预算编制创造条件。
3.2明确科学的建筑工程预算管理意识
建筑工程建设企业的工程预算人员应清楚地认识到预算并不等于计划，工程预算在制定后就必须严格执行。而预算的真正目的应该是对资金进行合理的控制，以为建筑工程建设企业实现更大利益的经济效益。因此，工程预算作为建设项目的整体利益目标，各建筑工程建设企业应该明确工程预算并不只是财务部门的工作，而是整个企业对资金进行综合管控的一种机制。实行工程预算管理可以使建筑工程建设企业建立起自我约束、控制和发展的良好机制，进而实现建筑工程建设企业资源的最优化配置，以提高企业的实际运行质量。
3.3加强对建筑工程预算管理的监督及校审
建筑工程的预算工作需进行严格的监督及校审，以有效避免误差和人为错误的发生，做好建筑工程的预算校审工作应注意以下三点：（1）应分清建筑工程预算校审的阶段重点，制定相应的预算校审程序，明确承包方、发包方、工程造价部门、贷款机构等单位在建筑工程预算校审工作中的具体职能;（2）应规范建筑工程预算校审的工作纪律，坚决禁止形式化的工程预算校审模式，充分发挥工程预算校审的作用;（3）进行建筑工程校审工作的人员须具有扎实的工程预算知识和相关工作经验，以科学地完成建筑工程的预算校审工作。
3.4实现对建筑工程预算的动态化管理
建筑工程的预算管理工作应该包括工程的投资估算、设计概算、施工图预算及竣工结算管理等，预算始终贯穿于整个工程建设活动的始终。工程预算管理工作在工程建设项目的管理过程中，有时也会表现成为一种管理方法。考核和奖惩均是实现工程预算管理重要的组成部分，通过科学的考核，实行赏罚分明的奖惩模式，才能保证工程预算管理的全面开展。其中，实现高效的业绩考核应该做到以下四点：（1）将业绩考核的长短期限的目标有效结合，防止部分企业管理者的短期行为;（2）将业绩考核的过程和结果有效结合，避免只注重经济收益而出现不择手段的问题;（3）将业绩考核的年度考核和日常考核有效结合，实现企业业务的均衡发展;（4）对业绩考核执行部门和考核部门进行独立设置，以提高考核结果的真实性。
3.5实现建筑工程预算管理系统的信息化
当今社会是信息时代，为了提高建筑工程项目的工程预算管理质量，建筑工程建设企业需在使用现有预算管理软件的基础上，根据企业自身的实际情况，开发研制适合自身工程建设工程预算管理的信息化服务系统。该系统应实现以下三种基本功能：（1）系统可以存储并更新各种建筑工程项目的预算管理信息，以便于和其他建筑工程进行互动和交流;（2）工程预算图表可自动生成，以使工程预算管理工作使用的图表格式规范化，同时也可以节约预算人员自制图表的时间;（3）系统可以对数据进行智能化处理，比如，工程预算管理的工作人员在输入相关工程建设项目的数据后，系统便可利用计算方法快速地计算出预算分析结果。
因此，该系统可以使建筑工程企业得到更多的适合自身发展的工程预算的相关参考数据，同时也可以提高建筑工程预算管理的工作效率。此外，建筑工程建设企业各部门间应相互联系、积极配合，最终实现整个企业各部门间信息数据的衔接与共享。通过构建高效的信息化系统，实现对建筑工程项目使用资金的集中管理，及时了解工程预算的财务信息，为实现智能化的工程预算管理工作奠定基础。
3.6提升建筑工程预算与造价管理工作人员的综合水平
由于在建筑工程的预算和造价管理工作具有内容广、要求高和难度大等特点，这对建筑工程预算与造价管理工作人员提出了较高的专业要求。建筑工程建设企业应该要求进行工程预算的工作人员掌握专业的预算知识，并可以熟练地掌握国家的政策与法律法规的要求，了解建筑工程的投资控制、设计和材料设备采购等各方面与预算相关的知识。建筑工程建设企业一方面应定期组织工程进行预算的工作人员参加技能培训，不断提高预算工作人员的专业技能水平;另一方面应注重安排预算部门的骨干力量参加专业教育机构开展的预算培训课程，学习并熟练掌握建筑工程建设项目的预算管理新管理理论和计算方法等。通过高效培养预算人才的途径可使工程预算管理工作人员及时掌握工程预算管理的新方法，运用与时俱进的预算理念才能做好建筑工程建设企业的预算工作。同时，也避免或者减少因预算水平不足给企业造成的经济损失。此外，要求工程预算工作人员应具备良好的职业道德素养，以更好地完成建筑工程的预算管理工作。
4 结语
综上所述，做好工程预算管理工作对于实现科学的工程造价管理至关重要。在对建筑工程进行管理的实际工作中，应注重加强和完善对建筑工程的工程预算工作，才能实现造价管理工作的全面化发展。同时，应建立以市场价格为基础的客观性价格机制，促使整个建筑工程项目的经济效益实现最大化。加强工程预算管理工作在很大程度上避免或者减少了物资浪费的问题，解决建筑工程建设单位经费不足的困难，使得工程建设企业具有更强的经济实力引进新技术、新人才以及新业务，进而提高工程建设企业在市场中的竞争力，全面推动了工程建设企业的稳定发展。
参考文献
[1]马绍军.建筑工程预算与造价管理关联性探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2014，4（27）.
关键词：工程预算；项目工程投资控制；作用
中图分类号：TL372 文献标识码： A
引言
在开展建筑工程的施工和管理工作时，建筑企业所取得的经济利益、工程成本高低都和建筑工程造价预算工作和成本控制工作息息相关。
一、工程预算的内容和重要意义
工程预算是由财务预算、业务预算、资产预算和筹资预算所构成。只有通过优化和协调以上预算内容的资源配置，运用好资金流和物资流，才能起到提高企业经济效益的目的。
二、施工企业工程预算管理及对成本控制的要求
施工企业预算以企业经营目标为出发点，从全局的角度规划企业的各项经营活动，为项目的工作指出了奋斗目标。同时，也是企业经营活动协调工具、控制目标及考核依据。有了编制准确的施工预算，成本控制就可以按照预定计划执行方案以及评价经营业绩和员工业绩。
（一）预算的编制要科学、准确
预算的编制是一项繁琐而复杂的工作，由于施工企业工程项目的不确定性、复杂性和多变性，因此编制系统全面切实可行的全面预算，是能否很好地执行此项工作的关键，也是预算编制的重点和关键点。预算编制好了，一些量化的指标能否具体落实到责任单位或人，是否具有可操作性，能否起到降低成本，增加节支，是验证预算编制成功与否的关键，预算的编制要科学、准确。
（二）执行成本控制的原则
首先、项目全员控制，成本费用的发生不是由几个人来完成的，而是涉及到项目组织中的所有部门，并与每一个员工的切身利益相关，因此应充分调动每个部门、每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念，从而形成人人、事事、时时都要按照目标成本来约束自己行为的良好局面。在强调全员控制重要性的同时，不能忽视项目经理的带头作用，它要求项目经理作到：重视并全力支持成本控制；具有完成目标成本的信心和决心；具有实事求是的精神；以身作则，严格控制自身的责任成本。其次、项目全过程成本控制，项目成本的发生涉及到项目的整个周期，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段，如在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的保修费用。工程验收移交阶段，要及时追加合同索赔价款，办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。
三、建筑工程预算的影响因素
建筑工程预算是施工设计阶段中一个非常重要的环节，是建设施工单位需要完成工程项目的所有花费的一个预期的目标值。由于建筑工程预算在施工实施阶段之前就产生了，因此有着很大的不确定性，这就造成了预算存在局限性。在实际的操作中影响预算的准确性的主要原因有以下的几点：
（一）设计的修改
在工程的实施的过程中中，常常发生项目需要改变，这种改变是由多种可能性引起的，其中设计缺陷，业主意愿或者一些客观的条件发生了变化而需要变更设计而导致的变更。由于外在的条件发生了变化，建筑的设计也要相应的进行修改，以便能够适应建设的需要，但是预算不具备预测这种情况的发生，所以常常导致结算超过预算。
（二）建筑材料市场
由于我国采用的是市场经济的经济制度，在市场经济的调控下，建筑材料的价格受到市场的调控，行情的不同，建材的市场价格往往发生较大的波动，并且这种波动往往是上升的趋势，而预算中往往是根据工程管理部门定期公布的价格信息设计的，并不具有时效性，随着时间的变化，材料的价格往往发生较大的变化。
（三）国家政策性的调价
由于国家参与诸多工程，特别是房地产工程的宏观调控，但是在工程的施工的过程中，始终是按照之前的政策制定的预算，每个阶段都有一定的步骤。不能颠倒，而在工程进度的过程中，由于国家政策的颁布，往往需要建筑工程进行调整以符合国家的政策法规。
（四）现场不确定因素
在工程施工的过程中，由于施工承包人经常需要一些临时的用工，机械，以及设计变更等造成的返工等等一系列不包含在工程预算中需要解决的问题，因此施工现场各种不确定的因素产生的原因多种多样，是非常难于控制的因素。
（五）管理预算的人员
通常情况下对于工程预算的管理都是由单位自己组织人员，对工程项目进行审核实行监督管理，但是大部分的企业都不具备这方面的专业人士，预算管理人员业务的素质不能满足工程建设的要求，造成很多组建好的团队不能很好的管理预算，甚至一些单位的预算管理只是一个闲置的部门。如果出现上述的情况，再好的预算都不能发挥其应有的功能。
四、充分发挥建筑工程预算作用的主要途径
（一）对工程造价管理人员专业素质的提高给予高度的重视
工程造价控制管理工作有着很高的专业性、适用性和知识性，所以也要求工程造价管理人员有相对较高的专业素质。为尽早实现工程造价控制工作的各项目标，一定要保证各个管理人员有很高的专业能力和职业责任感，还要对建筑工程预算的相关知识、建筑市场和各项法规有深入的认识，这样才可以保证建筑施工的高效性和高质量，科学地控制工程造价。因此，在进行工程造价的控制工作时，必须重视对工程造价管理工作者有关专业能力和工作责任感的培养，为给他们提供更多的交流及学习的机会，还要设立一个完善的竞争机制，这样才能使工作人员在内心认识到提高自身能力的重要性，并促使各个管理工作者的专业能力和技术水平有大幅度的提高。
（二）充分利用先进的信息技术进行工程造价的管理
先进的信息技术不仅能提高建筑企业建筑工程预算的效率及质量，还能提高建筑工程预算的准确性，从而保证工程造价控制的质量。目前我国建筑工程预算及工程造价管理的方法还比较落后，各类数据资料还不能实时、有效地为工程造价的进一步控制提供充足的保障。所获取的很多基础资料也未进行认真的保管或是处理，这使其存在着极大的浪费，并且也影响了工程造价控制工作的效果。所以，借助高效、先进的信息技术开展建筑工程预算和工程造价管理工作有着非常积极的意义。建筑企业必须善于使用先进的工程造价信息技术，并借助电脑、互联网等各种信息平台开展建筑工程预算和工程造价管理工作，这样才能保证管理的高效性，保证工程预算和造价控制工作的高质量。
（三）对建筑工程施工设计阶段的工程造价进行有效控制
建筑工程的施工设计是从最初的设计构想到设计制订详细计划的实施过程。在进行建筑工程施工设计的时候，只有把握好施工设计的尺度、标准，并将施工设计与相关经济指标进行有机结合才能做好工程造价控制的工作。第一，在进行建筑工程施工工作期间，一定要尽量避免施工图纸的变更。施工设计图纸的变更会给建筑工程预算带来极其恶劣的影响，并会影响到对工程造价的科学控制。有关事实说明，建筑工程施工过程中的工程变更越多，则工程的成本越高，所以在进行施工设计工作时要尽可能保证其完善性，以降低工程的成本。第二，设置完善的竞争机制，并选择最适宜的方案。建筑工程的设计工作通常靠设计院进行，在建筑工程建设的过程中对设计竞争制度给予进一步完善对设计成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程设计方案大多偏重于工程的技术指标而忽视经济指标，因而要对设计竞争的制度给予进一步完善，才能较好地控制工程造价。
（四）对建筑工程预算实施强有力的审核及监督
必须对建筑工程进行严格的审核和监督，这样才能保证建筑工程预算的科学性、高效性，使建筑工程预算的作用真正发挥出来。进行建筑工程预算审核工作时，必须要明确预算审核的关键点，并设置一套科学的审核步骤和规章制度，并将承包方、贷款银行、发包方等各方应承担的权责进行落实。建筑企业还必须审核各种虚假预算和超预算现象，然后从套价、取费、工程量、材料价差等方面开展工作，分析工程量与施工图和变更图是否相符，套价有无漏套或错套等情况，材料价格和市场价格是否具有一致性，取费的标准是否为最新的等；要设立一套工程预算监督标准，以确保预算管理工作者预算工作的规范性，保证建筑工程预算工作的高质量，这样才能使工程造价控制工作有坚实的基础，促进企业实现经济效益最大化。
结语
综上所述，工程预算对于整个工程项目的开展具有不可替代的作用，是强化建筑企业内部管理的有效管理手段，既能够有效地控制工程的成本、防止施工过程当中不必要的浪费，又能确保工程项目的经济性。
参考文献：
[1]李焕亮.预算在建筑施工项目中应用的重要性探析[J].中华民居（下旬刊），2014，07：430-431.
关键词：水利工程 预算造价 不合理原因 分析对策
随着现代化时代的发展和社会的进步，对水利工程的需求量不断增加，对工程建设的质量要求也在不断提高，给水利工程建设带来一定的压力。所以需要加强对工程造价预算中不合理因素的分析和探究，制定工程预算造价的相关对策，提高预算质量，保证工程建设的顺利进行。
一 、水利工程建设中预算造价管理中的不足
随着水利工程建设项目的增多和规模的扩大，水利工程预算造价问题也逐渐成为了广大群众关注的问题。因为水利工程预算造价是一项知识性、专业性和政策性很强的工作，是实现工程建设从“形”到“量”的转变过程，穿插在整个水利工程建设和发展中，关系着水利工程建设的质量和效率等。随着现代水利工程建设水平的提高，在建设投资和控制发面取得了很大成效，但很多水利工程建设中投资仍出现失控现象。其中导致水利工程预算造价失控的原因主要是由于预算造价管理失效，对预算造价过低或者过高，所以工程造价就难以在工程招投标过程中起到决定性作用，流标现象严重。同时，在工程施工过程中，建设成本较高，资金浪费严重，变更现象频发，或者出现“烂尾”现象，不利于工程建设的进展，影响了工程建设的质量和效率等。所以，要想发展和壮大水利工程企业，必须要制定水利工程预算造价管理的有效策略，保证预算造价编制的质量，发挥工程预算造价的真正功能，提高水利工程建设的质量，降低施工成本。
二、水利工程预算造价失效的原因分析和应对策略
（一）预算造价管理中缺乏建设项目的整体管理意识
预算造价管理属于整体性管理工作，必须要贯穿于整个水利工程建设中，而很多情况下，我国的水利工程预算造价管理都是出于阶段性管理阶段，主要针对的是设计预算。设计单位、建设单位和施工单位等必须要做到相互统一，制定有效的预算造价管理策略。但在实际的工作中，各部门之间缺少沟通和交流，监理单位只是注重施工阶段的质量、进度的控制和管理，很少针对造价预控。而设计单位注重的是细化和预算，但缺少了设计方案、指标的控制等。导致在施工过程中随意性太强，施工招投标阶段的标价估价和标底不准确，导致在实施阶段资金短缺，投资管理失控，工程拖期，降低施工效率。主要的解决策略就是要处理好建设单位、施工单位、设计单位和监理单位之间的关系，多进行技术、造价上的沟通和交流，做好造价预算、控制和监督工作，提高预算造价管理的质量和水平。
（二）预算差错
随着现代工程建设规模的不断扩大，建设管理体制也在不断变化，使得建设行业中跨行业、跨地域承揽工程的现象日益严重，包括水利工程的设计和施工等。我国地域广阔、环境变化较大，使得各行业、各地域取费基础、预算定额、预算编制和取费标准等有所不同，导致跨行业、跨地域的水利工程建设施工和设计单位对水利工程的其他规定不够明确，在工程预算造价编制中出现很大差异。同样在跨行业、跨地域承揽水利建设工程时，为了保证自身的竞争优势，必须要调整自身的投标价格。因为在招投标报价的过程中，预算单价和工程量都是确定不变的，只有将利润率和间接费用调整才可以降低报价，取得竞争优势。
很多情况下，招标单位在编制标底的过程中忽视了竞争态势和竞争因素分析等，导致利润率和间接费用调高，流标现象严重。解决方式主要是尽量在本行业和本区域内承揽水利工程，如果要扩大规模和建设范围，就需要对市场行情进行调查和分析，制定跨行业、跨区域承揽工程的建设方案，找准招投标的价格控制关键，取得市场竞争优势。
（三）预算造价的确定方式过于滞后、静态
水利工程造价管理通常会采用工程量清单进行约束和控制，但在水利工程预算造价中通常采用定额计价的方式，也就是针对材料、人工、机械台班价等为统计资料的基础，很多状况下都是采用这种固定、静态的定价方式。因为方式过于单一和滞后，因此其决定方式无法跟现代工程市场的价格同步，也就难以反映当前状态下的真实价格，难以保证企业的竞争力，限制了水利工程建设的发展和进步。主要的解决办法就是要采用先进的预算造价管理模式和管理理念，顺应时代的发展，采用新技术和新理论，摒弃传统滞后的管理模式，让管理方式与时展同步，时效性更强。
（四）预算管理人员的素质有待于提高
我国目前很多预算造价管理的工作人员只有概预算的资格，主要从事的是工程预算、结算和审核的工作，难以胜任现代预算造价管理的职位。所以导致预算人员责任心不够，工作态度不端正，容易忽视掉材料价格的合理性、行情的把握、费率的选择等问题，并且会出现基础单价有误的现象。
较低的专业技术素质使其难以把握投资的预控能力，分析工程技术经济问题较为寡断，影响了预算造价的工作效率和工作质量。主要的解决办法是要提高预算管理人员的综合素质和技术水平，在招聘的同时选择专业性较强的工作人员，并且要加强对工作人员的培训和教育，补充造价预算的知识和方法，讲述水利工程造价管理中的注意事项，发挥管理的最大效益。
三、结语
现代水利工程建设需要投入大量的人力、物力和财力等，在保证施工质量和施工效率的同时，要合理的利用施工资金，发挥资金的价值。很多情况下，水利工程建设的造价预算不够合理和准确，影响了造价预算的准确性，从而对工程建设质量带来一定的影响。只有做好水利工程预算造价管理工作，才会提高企业的工作效率和工作质量。
参考文献：
关键词：建筑；工程造价；预算
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
0前言
建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价，提高工程投资效益。这就要求从事建筑工程造价预算控制的相关人员高度重视建筑工程造价预算控制问题，理解其重要地位及影响，进而深入研究和探讨建筑工程造价预算控制问题，在具体的工作实践中不断探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题，从而推动建筑工程造价管理行业健康有序地发展，确保工程造价得到有效控制及工程建设目标能够顺利完成。
1 我国建筑工程造价管理的现状
1.1 采用的技术落后
在我国的建筑行业中，大多数的企业为了争取短期的利益往往错误的选择将机械设备延长其使用年限，然后对设备持续的采取维修的方式让建筑企业的发展走上了一条低效率、低水平的道路，这时与目前社会上的经济发展相违背的，与当今的市场经济相背离的。
1.2 管理方式的落后
对于现今的建筑市场存在着很严重的由当地的政府部门造成的地方保护主义，这种地方保护主义会严重的导致当地的招标不规范、不公平。在我国的建筑市场的传统就是建筑施工的单位，主要是由于当地的政府或者是建设单位自行的指定，在没有看到真正的建筑商品时，这种自行的选择方法其实是非常影响质量的。
因为建筑建设单位有自主的选择权利，导致其往往会严重压低价格，导致市场的紊乱，偶尔也会出现代替政府的行政职能，这种行为直接扰乱了市场的正常秩序。
2 建筑工程整体体制的落后
2.1 改革施行不彻底
国家在宏观调控建筑行业的过程中，提出了一系列的改革措施，这是为了让建筑行业能够适应市场经济发展的大潮，但是在这些措施的实施过程中有着太多的矛盾需要去解决，使得这些改革措施大部分在施行时搁浅，这就给建筑行业在造价的管理上造成了很大的困扰。改革做了很多的新规定，但是却没有真正的施用，这些都加大了企业的负担。
2.2 市场秩序不规范
不规范的市场秩序增加了建筑工程造价成本。通常，建筑产品有着较长的生产周期，一些大型建筑工程项目需要几年才能完工。不规范的市场秩序为建筑工程造价管理带来了较大的管理难度。
在经济环境中，对工程造价最大的影响就是工程所用材料价格的变化，由于建筑工程施工的时间有很大的伸缩性，施工工期最长可以是几年的时间，这么长的时间建筑工程用的钢筋、水泥等材料的价格可能会有很大的变化，尤其是工程施工单位在与材料供应商之间的交易还存在一些利益问题，施工单位为了提高自己的效益，可能会故意提高材料的价格，这些不规范的因素都给工程造价控制带来了困难。
2.3 建筑工程预算体制的落后
传统的建筑工程预算体制明显受到了计划经济体制的影响，在社会经济发展的初期起到了一定的积极作用。但是，随着经济体制深化改革的推进，传统的建筑工程预算体制的缺点日益暴露，不利于建筑工程成本管理的合理开展。
因此，国家相关部分改革了建设工程造价预算体制，并且取得了一些成效。然而，现行的建筑工程造价预算体制仍然存在着一些问题，其中突出问题表现在编制工程概预算价格的方法过于陈旧。概预算制仍然是建筑工程造价管理或建筑产品定价的实行制度，其明确规定了建筑工程造价预算必须以既定的费用标准、概预算定额为依据，概预算制的本质就是国家指令性定价。在如今瞬息万变的市场环境中，固定的取费比例与定额已经越发的难以适应建筑行业发展的要求。
在建筑建设施工中，建筑单位以较高的市场价格为准购入生产要素，而以较低的计划价格为准出售建筑产品，建筑单位自主承担风险，笑话差价，这种制度严重违反了市场机制。正因如此，当前部分建筑单位在工程建设时经常发生工程实际费用和工程造价预算价格相差甚远的现象，导致建筑单位发展后劲不足，设备改造更新困难，企业效益不高。
3 建筑工程造价预算控制的完善措施
3.1 改进建筑工程造价预算编制工作
建筑工程造价预算控制的最重要的一个环节就是编制工程造价预算。但是我国目前工程造价预算的编制工作还存在很多不足，要想对建筑工程预算造价编制的完善应该从三个方面抓起。
首先，建筑工程造价预算编制前，需要充分分析建筑工程现场的相关情况，分析建筑工程建设施工的特点。也就是说，建筑工程造价预算编制前，预算编制人员应当做好准备工作，认真收集、整理、分析地形测量图、建筑工程勘察报告、建筑工程标准图集、建筑工程设计施工图纸等资料。必要时，应当勘察施工现场，弄清建筑施工的具体环境，研究建筑施工的具体方案。与此同时，预算编制人员还必须掌握材料预算价格、取费标准、预算定额、工程量计算规则等情况。
其次，仔细分析建筑设计施工图纸，合理计算套用定额单价和工程量。深入分析建筑工程设计施工图纸，领悟工程设计者的意图，熟悉建筑工程项目。最后，客观分析市场环境，留有一定的价差调整余地。工程建设施工会用到各种各样的材料与设备，各种材料与设备在建设工程中发挥的作用不同，所占的比例也不同，预算编制人员应当熟悉各材料与设备的价格、规格以及性能等情况。为了避免建筑工程造价预算受价格波动影响过大，就应当合理预测各项造价指标的变化情况。
3.2 造价咨询的机构的优化和地位提升
在西方一些发达国家，都有专门的建筑工程预算造价咨询机构，这些机构可以在工程预算造价编制和评估的过程中，为工程预算造价中的各个环节提供专业的参考意见，咨询机构随着运营时间的增加，对工程预算造价和市场行情之间的关系很好的了解，能够对材料的价格在工程工期之间的变化做出预测，但是，目前建筑工程造价咨询机构的基础较差，发展缓慢，咨询服务难以取得建筑单位的认可。
此外，造价咨询相关的法律法规仍然不够完善，监督力度不够，咨询服务中的问题较多。因此，必须通过这一系列的措施建立符合我国实际情况的造价咨询机构，为我国工程预算造价控制提供一些专业的咨询服务。
3.3从业人员的专业素质的提高
在建筑工程预算造价控制中，从业人员的素质对工程预算造价控制影响很大，除了要求从业人员有过硬的专业知识外，还要求对建筑工程周边的一些知识有一定的了解，比如经济法律等等，这才能够作为一个合格的建筑工程预算造价控制从业人才，通过分析发现，我国的建筑工程预算造价控制行业的从业人员素质和一些西方发达国家还有很大差距，这也导致我国建筑工程预算造价控制存在人为的不稳定因素，所以加大从业人员的专业素质是一个非常重要的工作，同时也要加大职业道德等相关的培训，从而建立起一个高素质的从业队伍。
【关键词】：建筑工程；工程预算；造价控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
建筑工程预算和工程造价的控制是建设工程价值的货币表现。造价预算是建筑工程投资控制的重要依据之一，在整个建筑工程项目中发挥着承上启下的重要作用，在工程整体成本控制、管理中起到关键性作用。因为市场、环境等多变因素的干扰，建筑工程造价预算会出现一些偏差，在施工过程中常常发生预算超支的现象，阻碍了建筑工程造价控制。
所以，为了有效地控制建筑工程造价预算，就必须探究工程造价预算中存在的一些亟待解决的问题。目前，建筑市场其实已经经历了很多次的变革，从这些实际的改变来看，我们可以发现建筑工程中一项重要的程序就是工程预算和工程造价的控制，可以说工程预算和工程造价的控制在建筑工程中非常关键。而关于建筑工程造价就是整个项目的所有花费总和，其中还包括建筑完工后其他的一些周边的经济效益。
1.我国建筑工程造价管理的现状
1.1 采用的技术落后
在我国的建筑行业中，大多数的企业为了争取短期的利益往往错误的选择将机械设备延长其使用年限，然后对设备持续采取维修的方式让建筑企业的发展走上了一条低效率、低水平的道路，这时与目前社会上的经济发展相违背的，与当今的市场经济相背离的。
1.2 管理方式的落后
对于现今的建筑市场存在着很严重的由当地政府部门造成的地方保护主义，这种地方保护主义会严重的导致当地的招标不规范、不公平。在我国的建筑市场的传统就是建筑施工单位，主要是由于当地的政府或者是建设单位自行指定，在没有看到真正的建筑商品时，这种自行的选择方法其实是非常影响质量的。由于建设单位有自主的选择权利，致使其往往会严重压低价格，导致市场的混乱，有时也会出现代替政府的行政职能，这种行为直接打乱了市场的正常秩序。
我国的相关规章规定的是有关于建筑市场标的价格必须是国家来订立，所以这就从侧面反映出我国对于建筑行业的影响非常的大，又因为法定的定额已然跟不上市场的发展，所以已经显示出了与市场的脱节，价值各类测算定额只建立在静态的原因上，所以就会严重的导致建筑市场的真正花费同国家订立的价格差距巨大。
2 建筑工程整体体制的落后
2.1 改革施行不彻底
国家在宏观调控建筑行业的过程中，提出了一系列的改革措施，这是为了让建筑行业能够适应市场经济发展的大潮，但是在这些措施的实施过程中有着太多的矛盾需要去解决，使得这些改革措施大部分在施行时搁浅，这就给建筑行业在造价的管理上造成了很大的困扰。改革做了很多的新规定，但是却没有真正的施用，这些都加大了企业的负担。
2.2 市场秩序不规范
不规范的市场秩序增加了建筑工程造价成本。通常，建筑产品有着较长的生产周期，一些大型建筑工程项目需要几年才能完工。不规范的市场秩序为建筑工程造价管理带来了较大的管理难度。在经济环境中，对工程造价最大的影响就是工程所用材料价格的变化，由于建筑工程施工的时间有很大的伸缩性，施工工期最长可以是几年的时间，这么长的时间建筑工程用的钢筋、水泥等材料的价格可能会有很大的变化，尤其是施工单位与材料供应商之间的交易还存在一些利益问题，施工单位为了提高自己的效益，可能会故意提高材料的价格，这些不规范的因素都给工程造价控制带来了困难。
2.3 建筑工程预算体制的落后
传统的建筑工程预算体制明显受到了计划经济体制的影响，在社会经济发展的初期起到了一定的积极作用。但是，随着经济体制深化改革的推进，传统的建筑工程预算体制的缺点日益暴露，不利于建筑工程成本管理的合理开展。
因此，国家相关部分改革了建设工程造价预算体制，并且取得了一些成效。然而，现行的建筑工程造价预算体制仍然存在着一些问题，其中突出问题表现在编制工程概预算价格的方法过于陈旧。概预算制仍然是建筑工程造价管理或建筑产品定价的实行制度，其明确规定了建筑工程造价预算必须以既定的费用标准、概预算定额为依据，概预算制的本质就是国家指令性定价。在如今瞬息万变的市场环境中，固定的取费比例与定额已经越发的难以适应建筑行业发展的要求。
在建筑施工中，建筑单位以较高的市场价格为准购入生产要素，而以较低的计划价格为准出售建筑产品，建筑单位自主承担风险，计取差价，这种制度严重违反了市场机制。正因如此，当前部分建筑单位在工程建设时经常发生工程实际费用和工程造价预算价格相差甚远的现象，导致建筑单位发展后劲不足，设备改造更新困难，企业效益不高。
3.建筑工程造价预算控制的完善措施
3.1 改进建筑工程造价预算编制工作
建筑工程造价预算控制的最重要的一个环节就是编制工程造价预算。但是我国目前工程造价预算的编制工作还存在很多不足，要想对建筑工程预算造价编制的完善应该从三个方面抓起。
首先，建筑工程造价预算编制前，需要充分分析建筑工程现场的相关情况，分析建筑工程建设施工的特点。也就是说，建筑工程造价预算编制前，预算编制人员应当做好准备工作，认真收集、整理、分析地形测量图、建筑工程勘察报告、建筑工程标准图集、建筑工程设计施工图纸等资料。必要时，应当勘察施工现场，弄清建筑施工的具体环境，研究建筑施工的具体方案。与此同时，预算编制人员还必须掌握材料预算价格、取费标准、预算定额、工程量计算规则等情况。
其次，仔细分析建筑设计施工图纸，合理计算套用定额单价和工程量。深入分析建筑工程设计施工图纸，领悟工程设计者的意图，熟悉建筑工程项目。
最后，客观分析市场环境，留有一定的价差调整余地。工程建设施工会用到各种各样的材料与设备，各种材料与设备在建设工程中发挥的作用不同，所占的比例也不同，预算编制人员应当熟悉各种材料与设备的价格、规格以及性能等情况。为了避免建筑工程造价预算受价格波动影响过大，就应当合理预测各项造价指标的变化情况。
3.2 造价咨询机构的优化和地位提升
在西方一些发达国家，都有专门的建筑工程预算造价咨询机构，这些机构可以在工程预算造价编制和评估的过程中，为工程预算造价中的各个环节提供专业的参考意见，咨询机构随着运营时间的增加，对工程预算造价和市场行情之间的关系很好的了解，能够对材料的价格在工程工期之间的变化做出预测，但是，目前建筑工程造价咨询机构的基础较差，发展缓慢，咨询服务难以取得建设单位的认可。
此外，造价咨询相关的法律法规仍然不够完善，监督力度不够，咨询服务中的问题较多。因此，必须通过这一系列的措施建立符合我国实际情况的造价咨询机构，为我国工程预算造价控制提供一些专业的咨询服务。
3.3 从业人员专业素质的提高
在建筑工程预算造价控制中，从业人员的素质对工程预算造价控制影响很大，除了要求从业人员有过硬的专业知识外，还要求对建筑工程周边的一些知识有一定的了解，比如经济、法律等等，这才能够作为一个合格的建筑工程预算造价控制从业人才，通过分析发现，我国的建筑工程预算造价控制行业的从业人员素质和一些西方发达国家还有很大差距，这也导致我国建筑工程预算造价控制存在人为的不稳定因素，所以加大从业人员的专业素质是一个非常重要的工作，同时也要加大职业道德等相关的培训，从而建立起一个高素质的从业队伍。
4.结语
对于建筑工程造价预算控制是建筑工程价值的货币表现，通过对建筑工程造价预算控制能够降低建筑工程的成本，提高工程的效益。但是，目前建筑工程造价预算中仍然存在着一些问题，例如经常会出现一些建筑工程超预算等问题。本文就通过对我国建筑工程造价预算控制中存在的一些问题进行分析，并针对性的提出了一些完善建筑工程造价预算控制的建议，随着时间的发展和技术的进步，对于建筑工程造价预算控制也会越来越完善，控制的方法和理论也会越来越先进。
【参考文献】：
【1】 朱成波.建设工程造价预算控制探析【J】.企业技术开发,2011.
【2】 陈欣.谈建筑工程项目成本的动态控制与管理【J】.中外建筑,2004.
【3】 张颖, 范莎.工程造价咨询机构全面参与投资项目管理的体会【J】.中国建设信息社,2005.
关键词：建筑工程；预算管理；问题；对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
有效的预算管理是加固企业内部管理机制的有效手段，是企业保障工程经济收益的强有力的措施。预算管理能很好的为工程合同签约与施工投资预算提供依据，对工程施工计划的编订有重要参考价值，同时也在竞标过程中和施工完成后的结算工作做出重要贡献。
一、建筑工程预算管理存在主要问题
1、 建筑工程预算定额更新速度慢
随着建筑市场的扩大、社会发展水平的提高、生产力的不断进步，建筑工程的物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用等参数都出现上涨的趋势，而一些企业对于把握物料、原材料、人工费、场地费等能力还存在问题，特别是行业和企业建筑工程预算定额更新速度慢，导致建筑工程预算管理失去基础，难以发挥建筑工程预算管理的价值。
2、 建筑行业法规不够健全
建筑工程预算管理的法律法规与市场经济以及社会发展的需求还有一定的差距，这些法律法规还不能确保建筑工程预算管理的正常进行，不能确保预算控制体系监控到位，现行的建设工程预算管理仅能实现建设工程的局部管理。
3、建筑工程预算设计变更频繁
对建筑工程项目应经过严格的可行性研究和审批程序，其工程造价的控制应按批准的投资额度，把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额以内，强调精心准备、科学合理地组织实施，严格地监控。目前，存在不按程序与要求进行工作的情况，例如在施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。
4、建筑工程预算管理人员素质不高
由于建筑企业实际的人事管理体制的局限性，不少单位预算管理人员存在素质不高、能力有限、理论知识水平不强的情况。目前，不少建筑工程预算管理者的大专文凭也是通过继续教育获得的，他们从事管理工作的年限不长，经验也不足，不仅缺乏企业管理经验，而且也缺乏预算管理知识。
二、提高建筑工程预算管理的有效对策
1、建立统一、完备、科学的预算管理体系
加强与业主、设计部门、施工企业、行政机关、金融机构之间的积极沟通交流、良性互动和密切联系有助于建立统一、完备、科学的预算管理体系。首先，行政部门应做好工程预算管理工作的科学导向工作，制定并促进相关规范要求的完善，并监督实施，全方位审查和管理正在申报预算的工程项目，有效跟踪、积极监控已经报批成功的工程项目；其次，设计部门应该严格遵守政策法规，根据实际的工程需要，合理编制预算，提高工程预算的编制质量水平。建设单位则应该在初步审批通过的预算标准的指导下开展招投标的定价工作，成立企业内部的专门机构、选择专业的技术人员加强预算工作的管理和跟进；最后，施工企业应从实际的情况出发，根据当前的建设情况，按照预算计划进行施工。
2、尽力增强工程预算编制的准确性
工程预算管理最先考虑的必须是怎样编制预算、控制工程造价，以使得工程造价具有科学性，所以首先应当对专业编制人员进行培养，这些人员除了懂得经济学，还要拥有实施工程的能力，毕竟，仅仅只拥有较深厚的专业知识，并不能较好地完成工程预算管理工作。我国不少的法律法规方针政策对工程预算方面有所规定，所以这些人员还应当对法律法规有所了解，以使建筑项目与经济发展态势相协调。此外，预算人员还应当具备良好的道德品质以及道德操守。
3、熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量
设计图在一个工程施工中的作用是举足轻重的，在预算编制中，其对设计图也必须高度重视。进行预算的工作人员应当合理分析图纸，并准确的计算出图纸中所反映的工程量，确保工程顺利，与此同时，其也要对定额册中各个部分的相关细节，各种说明进行深入的掌握，并对预算定额工作的内容进行良好的把握。对于设计图，工作人员定要知晓其图纸内容及其内容说明，并知晓其中联系关系，及与实际中各个地方的联系。
4、合理确定工程造价费用构成结构和工程预算定额
所谓预算定额，则是规定消耗在单位工程基本结构要素上的劳动力、材料和机械数量上的标准，也是非常有利于建筑中各个产品的价格预算。在施工过程中，建筑所用产品，安装器材等所耗的生产力，与其社会条件，生产力水平都与工程预算有着紧密的联系。如何是预算定额有效并且合理，是急需探讨的一个问题。其中，当一个建筑企业的整体生产水平提高，生产力不断发展，劳动力的平均水平有所上升，其预算定额会减少，也能更加准确合理。除此，经济基础与上层建筑是不可忽视的。企业自身的经济政策及经济关系与政府的相关政策都是影响着预算定额的。只有企业的经济政策与我国现有生产力水平相结合，企业才能在市场经济中获得更大的盈利，与此同时，也对生产力的提高做出贡献，减少了劳动的消耗。
5、 加强工程预算的监督和校审
做好工程预算校审工作，首先要分清工程预算校审的阶段和重点。制定出工程预算校审程序，明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任；其次要严明工程预算校审工作纪律，防止工程预算校审走形式，造成工程预算校审形同虚设；再次，工程校审人员必须具备丰富的工程预算经验，有能力承担起工程校审的职责。
6、 利用现代计算机技术，开发动态造价信息系统
目前我国工程造价工作控制不好，与信息管理工作落后是脱不了关系的，由于信息管理工作较为落后，所以导致资料精度不够，不能及时、全面的对决策者提供科学的依据。所以针对于这个问题，需要充分的利用当前现代化的科学技术，以计算机技术为依托，建立一套完整的工程造价管理系统，这样不仅可以减少劳动强度，同时也能有效的提高管理水平，控制好工程造价管理工作。
7、 提高预算人员的专业素质
由于企业预算人员的专业素质不高，往往会导致工程建筑预算数据的不科学，最终会影响整个建筑的质量。但是从建筑工程预算的工作本身的性质来说，它关系着整个工程施工的进度以及施工的质量，所以在进行人员培训时应该提高预算人员的专业素质。首先，企业可以对预算人员进行定期的培训，增强他们的业务素质以及责任意识，提高他们的创新能力。在培训中能够促进他们理论与实践的结合，与时俱进形成自身的预算意识，提高自身的预算素质。第二，企业可以定期进行专业讲座，提高他们对预算工作的认识。
总而言之，在我国建筑企业的预算工作中仍然有着许多不足存在，如果建筑企业没有看到预算工作中的弊端，没有尽快的采取有效的解决措施，那么必然会给建筑工程项目带来负面性影响，并且还会大幅度的降低企业的经济效益。所以，建筑企业应当立足于工程预算的现状，有针对性的采取科学可行的解决策略，从根本上加强工程预算工作，以便于节省建设资金，提高企业的经营效益。
参考文献：
[1] 杨秀娜.建筑工程预算存在的问题与解决对策探析[J]. 科技创新与应用. 2013(16)
[2] 范红艳.建筑工程预算中存在的问题及对策分析[J]. 科技与企业. 2012(23)
关键词：工程预算 工程管理 工程造价
引言
作为工程建设中的一个重要环节，工程预算是进行基本建设方案的编制、工程项目投资总额的确定、工程招投标、施工合同的拟定以及工程竣工结算等一系列程序实施的依据。同时，在进行施工项目管理，施工方案编制，人力、物理财力等合理安排方面也是重要的依据。因此，加强工程建设的预算管理，对工程的整体造价进行合理控制，保证工程造价的准确程度是保证我国工程建设顺利开展的基础，同时也是工程建设的重要工作。虽然我国工程预算管理取得了较大的进步，但是依然存在着一些问题，这些问题亟待解决与加强。
一、工程预算管理中存在的若干问题
工程预算管理是进行工程建设投资项目成本控制的一个重要手段，在日常的工程项目招投标以及企业的管理过程中发挥着至关重要的作用。同时，预算管理工作还是国家审计机关了解企业的投资情况，进行投资资金监督的一个重要依据，具有较强的权威性、科学性以及准确性要求。但是，由于诸多的原因，导致我国建筑工程建设过程中存在着一些问题，主要包括如下：
1、工程预算定额体系亟待健全与完善
在对多个工程的相关预算资料来看，发现大部分的预算定额体系在当前还不够完善，导致预算编制的过程中经常出现借用定额现象的发生。对于不同的工程类型，施工环境肯定是不同的，而各个施工单位的施工技术水平等也不完全一样。因此，采用同一个定额标准来进行工程预算的方式是不正确的。因此，建立一二完整而包涵多中预算定额体系的预算制度就显得尤为必要。同时，随着工程建设市场的竞争加剧，跨行业承包以及异地承揽等方式在工程建设领域越来越多。而各个区域不同的预算定额管理方式是导致异地跨行、跨区域工程预算管理的障碍。
2、管理组织亟待健全，管理激励措施不足
当前，国内工程预算管理过程中存在的一个重要问题就是管理组织需要进一步的完善与健全，导致了建筑工程行业与当前科学管理的要求存在着一定的差异化。一些建筑工程在项目实施的过程中为了达到有效节省投资的目的，大幅度的压缩预算管理人员的数量，导致管理组织工作难以健全，而管理制度的执行也就难以得到保证。
通常而言，预算管理工作是有见识单位的各个部门自行组织而进行的，通过成立专门的机构和人员来实施，最后通过审核预算与宏观调控等方式来实现预算管理。但是，当前很多的企业没有配备对应的专业管理人才，除了一些大型的建设单位具有专业的预算管理人员和管理部门之外，大部分的中小型企业都缺乏工作能力强、业务水平高的预算管理人员。需要用到预算管理人员通常是采用临时外聘的方式，而在工程竣工之后即中止与预算人员的合同。这时，刚刚获得部分经验的工作人员又回到了其他的工作岗位，持续发展受到限制。
3、弹性的市场价格没有受到重视
由于建筑材料的市场价格是不断的波动的，而预算材料的价格应该按照工程造价管理部门所公布的造价进行实时的改变和更新。尤其是随着时间的不断推移，市场因素所主导的材料价格将不断的促使工程造价发生变化。而部分单位的工程造价预算工作没有对之加以重视。这时，价格额的上涨或者是下跌都将导致预算的估计值在一定的范围内变动，导致预算超出或者是预算结余等问题。
4、管理模式缺乏综合性，管理方式落后
从我国当前大部分的建设项目来看，大部分的工程预算管理模式依然停留在阶段性的项目管理工方面，难以对建筑工程的全局进行综合性质的管理。导致这个问题出现的原因就是建设单位、设计部门以及施工单位之间缺乏合理的沟通，各自为政的问题较为明显。同时，工程监理部门通常只对工程施工阶段的质量与施工进度进行监督，没有参与到投资管理的管理工作中来。虽然预算管理过程包含了预算与工程概算，但是缺乏对应的造价控制指标，难以避免造价保守以及投资偏离工程控制实际轨迹的问题。
二、提高工程预算管理水平的几点对策
1、保证工程预算管理人员的整体素质
确保在聘用工程预算管理人员时要进行严格的资质审查，一旦存在资质审查不合格，坚决予以清退。因为一旦预算管理人员的素质不能满足对应的造价管理工作需要，就难以对一些复杂的工作进行工程技术处理，难以保证工程的整体建设达到合理的工程技术要求。使得工程投资与控制工作不能顺利开展，更加难以进行组织工作的协调与各个主体之间的关系。因此，要加强工程预算管理人员的资质审查工作，将工程预算作为第一重要的处理程序。对于一些没有能力自主进行工程预算，但是又需要进行项目建设的单位，则应该要求其委托第三方有资质的部门代替其完成对应的预算管理工作。且要求该第三方机构应该是相关部门批准的，有专业技术人员组成的预算管理队伍。这样才能保证工程建设满足人力、物力与财力都节约的条件下进行，促进预算管理工作朝着高效、高层次的方向发展。
2、科学确定工程造价费用结构以及预算定额
产品造价构成的分析主要包括对建筑造价进行三个组成部分的确定：工程材料物质的消耗支出；施工人员劳动报酬的支出以及盈利，工程预算主要体现在这样三个方面。当前采用的工程造价费用构成中，将劳动消耗部分划分为这样两个部分：生产施工人员的劳动直接支出费用以及管理人员的间接支出费用以及现场支出费用，这更加导致了当前工程预算费用结构的复杂多变。尤其是在市场经济不断发展的今天，应该将活劳动与物化劳动合理的区分，使得预算费用的结构趋于简单化与易操作化，便于施工企业的用工制度的整体改革，使得我国的建筑工程造价费用更加的符合国际标准。而工程定额是关系到建筑安装产品的生产消耗、社会条件以及生产力水平等直接想的数量关系问题。这时，合理的确定工程预算定额就需要考虑到这样两个方面：其一，工程安装过程中劳动力的整体水平。通常而言，生产力的提高将促进生产消耗的整体降低；其二，生产关系与上层建筑。市场经济与社会主义的生产关系要求最大限度的降低劳动消耗。
3、做好工程预算监督与审核工作
工程预算的监督与审核环节是保证大面积误差出现概率最低的方式。在进行工程预算的过程中，应该通过监督来防止人为误差因素导致的预算错误。而且工程预算的审核工作是标志着工程整体造价以及管理目标得以完成的关键，对工程造价的合理确定、提高投资效益等方面具有重要的意义。通过对建筑工程预算的合理管理与监督是保证建筑工程市场正常进行的基础，对于维护国家相关秩序具有重要意义。在工程预算审核过程中要对预算审核的程序予以明确，尤其是要明确工程发包方、承包方、工程造价方等的主体责任与职能。同时，要明晰工程预算的校核纪律，防止工程预算的校核走过场。
4、合理利用并开发动态智能造价信息管理系统
当前，我国的建筑工程超出预算的问题很严重，这在很大程度上是由于工程管理方式落后而导致的。诸如预算资料精度不足，不能及时而全面的给项目决策者提供高效可靠的管理依据。为了达到对工程项目造价进行动态管理的目的，建立一个可靠的工程造价信息管理系统就显得尤为必要。通过利用该管理系统来替代人工繁琐的处理业务，给管理人员提供及时而高效的信息，并给领导者提供详细的信息支持成为了以后工程预算管理的一个有效方式。
三、结语
本文在对工程预算管理中存在的若干问题进行分析的同时，从人员、费用造价结构、工程预算监督以及智能造价系统四个方面提出了工程预算问题应对策略，形成了工程预算管理的基本策略与模式。
参考文献：
[1]安娜.基于工程预算管理中的问题及其处理措施分析研究. 城市建设理论研究（电子版）,2011（26）：98-101
一、建筑工程造价预算管理所面临的问题
1.建材市场的价格把握不准
建材的价格是对建筑工程进行预算的重要影响因素，但是影响到建材价格的因素诸多，其主要可以从以下几个方面体现。其一，建材的价格与当地的经济发展具有直接的联系，由于我国地区之间的经济发展存在着一定的差异性，比如经济发达的地区建材价格就会比较高，经济水平比较低的地区，但是消费比较高也会提高建材的价格。其二，建材价格与当地资源有着直接的联系，如果建筑地区本身就是重工业地区，那么建材的价格就会比较低。其三，建材的价格会受到市场经济的影响，其主要受到供需关系的影响，本身的波动范围也是比较大的，所以给造价预算工作带来了一定的难度和挑战。
2.管理人员工作热情不高
工程造价预算管理人员的综合素质和专业技术水平直接影响到公司的水平，建筑工程的预算管理工作往往都是由相应的机构、部门以及个人来负责的。根据我国多年来的实践经验表明，除了一些大型企业在建筑工程造价预算方面具有专业的技术人员之外，其他中小型建筑公司并没有专业人员来负责工程造价预算管理工作，甚至一部分建筑公司在工程开始之后才配备相应的人员，不仅无法保障其专业技术水平，也无法调动工程造价预算管理人员的工作热情和积极性，为预算管理工作埋下了巨大的隐患。
3.管理意识和方法比较滞后
我国一些建筑企业在工程管理方式中还是比较落后的，其主要原因就是因为我国建筑行业发展的速度过快，导致我国建筑工程管理水平的发展无法跟上建筑行业的发展速度，造价预算管理在我国实施的时间比较晚，所以导致其发展时间比较短，并没有形成完善、科学的造价预算管理体制。一些部门甚至各自管理各自，缺乏与其他部门之间的交流沟通，进而在综合管理方面出现相应的问题，比如投资颇高以及脱离实际等问题。另外，我国建筑单位在工程造价预算管理方面的意识还比较滞后、保守。
二、提高建筑工程造价预算管理的措施
1.重视建筑工程预算和造价的编制工作
在进行建筑工程造价管理预算的编制工作的时候，必须要予以重视，其编制工作十分重要，通过科学、合理的方法进行编制才能够保障其准确性、科学性，是做好工程造价预算管理工作的基础条件。主要可以采取以下几种措施加以重视。其一，必须要在编制工程造价预算之前熟悉相应的资料，比如投标档案、施工合同以及设计图纸等方面，进而才能够熟悉的掌握施工现场的条件、施工队伍的综合素质以及管理模式等实际情况，对这些因素进行综合分析和评价才能够编制出科学、合理的具体施工方案。其二，必须要进行当地市场的实际考察，充分的了解当地的市场价格，由于建筑工程建设中所使用的工程材料比较多，所以材料的预算费用占据了最高的比例，要求预算人员必须要熟悉的掌握建筑材料的品种、规格以及价格等情况，然后结合市场的实际价格情况对工程材料做好控制工作。另外，必须要熟悉建筑工程的施工图纸，从而才能够精确的计算相应的工程量，然后更好的进行工程预算的编制工作。
2.明确工程预算管理意识
工程项目的预算人员必须要认识到预算并不等计划，在预算编制完成之后必须要严格的按照预算进行施工。预算的主要目的就是对资金进行科学、合理的控制，从而为建设单位获取最大化的投资效益。所以，工程预算的出发点就是整体利益的目标，建筑工程只能够明确预算的部门不仅仅是财务部门，还关系到各个部门，是整个企业对资金进行综合管理和控制的机制。进行工程预算管理能够有效的约束和控制建筑企业，从而实现建设单位资源的最优化配置，不仅能够提高企业的实际运行质量，还能够从根本上提高企业的市场竞争力。
3.加强对建筑工程预算管理的监督工作
在编制工程造价预算的时候必须要严格的按照相关规定和标准对其进行监督，从而能够有效的避免出现人为失误，可以采取以下几种措施做好预算监督工作。其一，必须要认识到工程预算监督的阶段重点，制定相应的预算监督程序，并且要明确各方之间的责任以及具体的职能。其二，必须要保障工程造价预算监督工作的规范性，避免出现形式化工程预算监督模式，充分的发挥工程预算监督的作用和价值。其三，相关的工程造价预算监督人员本身必须要具备扎实的专业理论知识和丰富的实践经验，进而保障工程造价预算监督工作的科学性、合理性。
4.实现动态化管理
建筑工程造价预算管理工作主要就是指投资估算、设计概算以及竣工结算管理等内容，预算工作贯穿整个工程的施工。工程预算管理工作在整个建筑工程施工的过程中也会表现为一种管理方法。其中考核和奖惩是预算管理工作中极为重要的组成部分，通过科学、合理的考核以及奖惩模式，才能够真正的开展预算管理工作。其主要可以体现在以下几个方面。其一，可以将业绩考核的长短期限的目标进行有效的结合，避免企业管理出现短期的行为。其二，将业绩考核的过程和结果进行有效的结合，避免只重视经济效益而出现违规操作的现象发生。其三，可以将业绩考核与日常考核进行紧密的结合，从而保障企业的业务能够得到均衡发展。随着我国城市现代化进程日益加快，我国建筑行业得到了空前的发展，并且建筑数量与日俱增，社会各界对建筑行业的发展十分重视，为了能够实现我国建筑行业的可持续性发展，必须要不断的完善和创新工程造价预算管理机制，进而能够适应时代不断的变化和发展的要求，不仅有利于我国社会经济的可持续性发展，还有利于我国核心竞争力的提高。
作者:王世康 单位:八冶建设集团宁夏分公司
