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开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇培训学校教学管理,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、举办条件:
1、以组织名义举办学校,社会组织须具有独立法人资格。
2、以个人名义举办学校,举办者拟定法定代表人应当具有政治权利和完全民事行为能力。
二、办学经费财务要求:学校固定资产应达到20万元以上,注册资金的最低额不少于10万元。
三、材料:
1、《民办职业培训学校申办请示》一份。
2、《民办职业培训学校审批表》三份。
3、举办者的资格证明材料一份。
4、法定机构出具的固定资产评估、注册资金验资报告和证明一份。
5、职业培训场所面积应达到300平方米以上。
6、提供主要设施、设备清单及相应设备购置发票复印件。
7、学校章程、发展规划和各项管理制度。
8、与培训职业相对应的教学计划、大刚和教材。
9、校长、教学管理人员、职业指导人员。提供职称证、学历证复印件及相关工作经历,聘用协议书。
大家好!
虽然昨天已经介绍过,但为了加深同事们对我的印象,除了昨天介绍的曾经任职过的副科长、科长、副部长、部长、主任之类的职务,为了今天的第二职位竞聘,我还是有必要再介绍一下自己,我叫李乃干,目前在广西师范大学经济管理学院在读“国民经济学”在职研究生,曾担任过河池市金城江职业技能培训学校校长,柳州财经学校招生就业办主任。
就是这两个职位的经历促成我今天竞聘第二个职位:成人教育部主任。当前,我国成人教育有其特殊、内在的规律。首先,成人的学习动机更明确、更有针对性,既围绕职业需求,又关注直接效益;其次,在人才的培养上,成人教育更要突出主体的特征,根据成人社会经验丰富、理解力强等特点,开发其心智潜能,以凸现成人的个性和创造性;再次,成人教育作为继续教育、终身教育,无时不与社会经济的发展、科学技术的进步相联系,所以必须瞄准产业和市场的现实变化与预期需求,有针对性地为从业人员实现个人发展、转岗就业、提高技术层次设置教育模式和教学计划。要想继续搞好我校的成人教育工作,必须在学习和继承前任工作的基础上,不断地开拓创新,主动适应我们桂中地方经济发展对成人教育工作的新要求。
假如我有幸成为成教部主任,我将从以下几方面开展工作:
(1)继续完善成教部教学管理制度,加强对各系成人教育工作的指导,加强教学管理工作,力争使管理工作走上科学化、制度化、规范化的道路。
(2)加大我校成人教育招生宣传力度,通过印制小册子、寄发招生简章,电视、媒体广告等多渠道宣传我校成人教育,积极组织生源,力争就读我校成人教育学生人数上一个新的台阶。
(3)进一步加强函授学员的教学常规管理,特别是面授的教学环节。
(4)顺应市场,积极拓展专业,坚持以提高办学水平和办学效益为根本,牢固树立质量就是生命、品牌就是效益的观念。
(5)充分利用我校在校学生,开展“双证”、“多证”培训教育,为他们未来就业多增加一些制胜的砝码。随着社会主义市场经济的发展,社会人才市场对从业人员素质的要求越来越高,特别是对高级实用型人才的需求更讲究“适用”、“效率”和“效益”,要求应职人员职业能力强,上岗快。这就要求高校的毕业生,在校期间就要完成上岗前的职业训练,具有独立从事某种职业岗位工作的职业能力,所以,加强我校学生在校期间的“双证”、“多证”培训教育势在必行。
(6)继续拓宽联合办学渠道,依托区内外知名高校和企业的优势,做好我校的成人教育工作,确保我校成人教育工作向前发展。
还是那句话:我不想做理论专家和口头巨人,我只是个实干家。曾记得,我做河池市金城江职业技能培训学校校长和柳州财经学校招生就业办主任的时候,为了组织生源,我和老师们奔走于四川省、贵州省以及区内的很多中学做招生宣传工作,甚至有几次差点把命都搭上,然而我一如既往奔走在我所热爱的工作岗位上,尽心尽力,尽职尽责。最终金城江职业技能培训学校的招生人数在同级同类学校中名列前茅,得到河池市教育局、劳动局的肯定,柳州财经学校的招生就业工作也得到来宾市教育局的充分肯定,本人也被来宾市教育局评为2003年和2004年招生就业先进个人。过往的成绩不宜一一列起,窥一斑可见全豹。如果组织上把成人教育部主任的工作交给我。我会用实际行动去完成,去做好做细每一件工作。我有信心、有能力做强做大我校成人教育培训工作,为我校申本建院贡献自己应尽的义务和微薄的力量。
【关键词】高职院校 学前教育 调研方案
【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810(2015)08-0158-01
一 调研背景
为创新人才培养模式,提高教育教学质量,依据《教育部关于制订高职高专教育专业教学计划的原则意见》(教高〔2002〕号)、《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高〔2006〕16号)、《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》(教职成〔2011〕12号)和《高等职业学校专业教学标准(试行)》等文件精神及学院创建省级示范高职院校要求,按照相应的指导意见、方案论证报告、课程设置说明、方案模版等进行2014级学前教育专业三年高职和五年高职的人才培养方案修订工作。
二 调研目的
了解渭南市辖区所有公办、民办幼儿园、早教机构、幼儿课外培训学校等的发展现状、趋势和师资需求情况;了解园长、校长最喜欢聘用具备哪些综合技能素质和职业素养的毕业生;了解园长、校长对目前所聘用员工的满意程度,希望她们在哪些方面得到尽快提升;听取园长、校长对师范院校今后师资培养的意见和建议;听取园长、校长对所聘用师范院校毕业生的职业资格证书要求等;分析、汇总、明确学前教育专业人才培养方案的整体定位。
三 调研对象的选择方式
市直公办幼儿园1所;部队幼儿园1所;高端民办国际幼儿园1所;普惠型民办幼儿园1所;县直公办幼儿园1所;乡镇中心幼儿园1所;早教机构1所;幼儿课外培训学校1所。
四 调研对象
省、市级幼教专家、顾问;幼儿园、早教机构、幼儿课外培训学校等的园长、校长;幼儿园保教主任(教学副园长)、机构教学管理者;幼儿园保健医生;幼儿园、早教机构、幼儿课外培训学校等的骨干教师;幼儿园优秀保育员;学院历届优秀毕业生代表;幼儿园、早教机构、幼儿课外培训学校等的家长代表。
五 调研方法和内容
第一,文献和统计资料研究方式(网上调研)。收集渭南市辖区范围内幼儿园、亲子园、早教机构、幼儿课外培训学校等的社会现状、教育与就业之间的关系及发展趋势的数据;了解渭南市辖区范围内幼儿园、亲子园、早教机构、幼儿课外培训学校等单位的数量和规模,就业人数和层次,幼教领域投资情况,相关单位的用人需求等;了解学院学前教育专业及周边兄弟院校当前就业人数、渭南市辖区范围内近期预计需求人数、分析当前教师缺口人数等;了解当前社会急需学前教师岗位及所需人员的层次和具体职位;了解学院学前教育专业往届毕业生的就业情况;分析学院目前已经向社会输送的人员和即将输送的人员情况。
第二,专家咨询。了解国家目前的学前教育政策、法规、文件以及今后发展动态;了解全国各地区学前教育发展的不同现状和水平;了解国家对今后学前教育发展的阶段目标和前景规划;访谈调研幼儿园、早教机构、幼儿课外培训学校等的园长、校长、保教主任、保健医、骨干教师、保育员等;园校的师资需求现状;园校未来3~5年的师资需求状况;对学院毕业生的认可程度;园校不同岗位的主要职责;园校不同岗位的主要工作任务及流程;园校不同岗位的工作目标分解情况:各类型岗位工作目标、各具体岗位工作目标;园校不同岗位的岗位职责安排情况:具体工作任务内容;各类型岗位的工作职责、具体工作任务内容;各具体岗位的工作职责、具体工作任务内容;园校各具体岗位的胜任能力、胜任资格要求;对学院所培养师资的满意度评价情况及今后的师资培养建议等。
第三,访谈在岗毕业生。调查不同岗位的工作情况;了解不同岗位的工作职责和任务;了解不同岗位的工作流程;了解学院毕业生不同岗位变迁后的心理承受情况;了解学院毕业生不同岗位的薪资待遇情况;访谈部分家长代表;了解学院毕业生在岗工作的家长满意度和认可度;听取家长对在岗教师的意见、建议和要求。
第四,现场观察。园校各级各类人员的工作热情和工作态度;学院毕业生在岗的工作状态;幼儿园空间环境创设;学院毕业生的工作和生活环境。
第五,专题讨论。小组成员结合所见、所闻、所感、所想等逐一进行深入讨论。
第六,信息分析。梳理信息、分类汇总、提出观点、形成报告。
六 经费预算
总金额为4500元。资料收集、复印费占5%;问卷设计、印刷费占5%;实地调查劳务费占30%;数据输入、统计劳务费占20%;报告撰稿费占20%;组织管理费占20% 。
七 调研组织及其人员
学前教育教研室:小组成员人数4人;总方案设计1人;问卷设计1人;实地调查4人;统计资料分析2人;分析调查结果、撰写报告2人。
【关键词】英语培训;现状;对策;品牌;外部监管
改革开放20多年来, 伴着中国加入世界贸易组织, 2008年奥运会申办成功,2010年世博会将在上海召开,以及中国成为世界制造业中心等英语利好因素的推动之下,我国英语培训产业发展迅速。据专家预测,我国英语培训市场将在相当一段时间内保持高速增长,当前国内英语培训市场的市场总值大约是150亿元,全国的英语培训机构总数量达到了50000家。到2010年我国英语培训市场总值将会达到300亿元。但是,在全国英语培训市场巨大而且发展前景一片光明的同时,我们也认识到,由于中等城市(市区非农业人口在20万到50万之间)人口相对大城市少,就业竞争压力相对来说小,外语培训市场机构数目少,行业集中度不高,且竞争日益激烈。一些规模大、教学经验丰富、教学设备精良的培训学校逐渐在市场中站稳了脚跟,而那些家庭小作坊式的培训机构因缺乏诚信,教学质量难以得到保证开始失去了生存的空间,不断被淘汰出局,英语培训市场开始转向“精品”时代。
一、中等城市英语培训市场特点
(一)办学主体多元化
中等城市的英语培训市场 ,中小培训机构多。英语培训市场的主力军是以市场为导向的民营培训机构。他们在培训理念、产品创新、营销策略、管理机制上采用市场化运作,因而潜力大,发展快。如有青少年宫或总工会与个人合办的少儿英语培训班,有民办的外语学校,还有一些英语老师业余办的英语培训班。具有强大的专业支持和品牌优势的高校资本办的专业英语培训班也占有可观的市场份额。如高等学校外语系办的四六级英语培训班等。大城市独有的独资和中外合资的培训机构在中等城市基本缺失。
(二) 办学内容的多层次
中等城市的英语培训市场的办学内容呈现出多层次的特点。有幼儿英语、中学生英语,大学生英语三四六级,职称英语,商务英语等各种层次,内容不一。中等城市大多英语培训机构开展的都是以低端的青少年为对象的初级培训项目,但面对高学历的托福、雅思、GRE的高端培训项目少,甚至缺乏,因此英语培训市场发展不够成熟。
(三)学生市场较稳定
儿童心理学家一致认为,学习外语的最佳年龄段是6~12岁,在这一阶段开始学习外语,可以收到事半功倍的效果。学校和家长对英语的重视与日俱增成为各地少儿外语培训机构得以迅速发展的主要原因。青少年培训市场不光有以小学生及学龄前儿童为主体的启蒙英语教育需求,有普通小学生的大众性英语基础培训需求,有以升学考试为目的中学生的各项应试技能培训需求,还有在校大中专学生及大学生群体的四六级英语培训需求。目前青少年英语市场还不成熟,知名的大型少儿培训机构不多,有着很大的市场潜力。
(四)竞争日趋激烈
目前中等城市的英语培训机构的一些主要培训项目市场已经进入成熟期,整个市场更加成熟和规范,进入有序稳定的发展时期,竞争将日益剧烈,价格和培训服务质量成为保持市场份额最主要的手段。
二、中等城市英语培训市场存在的主要问题
(一)市场准入低
中等城市的英语培训市场有本土的大学机构,有社会力量办学;有具有一定规模和品牌的外语学校,也有很多作坊式的英语培训机构。这表明,各类培训机构、培训班还没有较规范的市场准入机制,英语培训市场准入的门槛还相当低。甚至还有不正规的甚至是非法的培训机构进入,鱼目混珠,造成教育质量参差不齐。
(二)市场的监管不力
目前的培训机构仅仅依靠自身的经营理念来进行培训的教学管理。整个市场缺乏有效的监管。各级教育管理部门只是在机构的成立审批方面发挥作用,而对成立之后的培训管理则是基本处于放任自流的状态。工商行政部门对培训机构的管理也只限于财务和税收方面,这样就形成了英语培训市场的监管盲区。在外部缺乏监管的情况下,很多英语培训机构根本无法做到良好的自律。
(三)培训效果的良莠不齐
师资是决定培训效果的主要原因。许多培训学校为节约成本,绝大多数聘请兼职老师和在校大学生。由于兼职老师与学校利益没有直接的关系,很多老师仅仅抱着赚外快的心态在校任课,教学难以全身心的投入。而在校大学生没有经过正规的教学训练,缺乏教学经验,教学效果无法得到有效的保证和评估。学校请的外教也是没有任教资格的外国人凑数,由于对中国学员的需求状况和思考模式不了解,教学效果可想而知。
一些培训机构急功近利的心态严重,目的是为了迅速地赢利,这样容易造成只追求经济效益而忽略社会效益的现象,结果得不偿失。不正规、缺乏诚信的培训机构在学员正式学习时,采取随意更换教师或减少课时来降低成本,这样,消费者不仅没有达到预期的培训效果和目的,还白白损失了金钱,浪费了时间。
三、解决策略
鉴于目前在中等城市英语培训市场存在的诸多问题,笔者认为良好的行业自律,树立地方品牌是解决问题的基础,而加强外部监管是解决问题的有力保障。
(一)提高行业准入门槛
教育主管部门应该进一步提高对英语培训机构的市场进入资格,从师资力量、办学条件、硬件设施等方面进行严格的审核和考察,从而全面提升英语培训机构总体的办学水平,从组织和硬件上保证培训机构办学的质量。
(二)良好的行业自律,培养地方英语培训品牌是地方英语培训机构生存发展的方向
品牌是质量的保证,它能够帮助培训品牌扩大市场知名度,为培训品牌培养出大批忠实客户。由于国内外知名英语培训大机构的品牌刚刚处于加盟时期,有50万以上的非农业人口的大城市是它们的首选,尚未计划进入市场偏小的中等城市。(如新东方要在未来3~5年内进入50万人口以上的大城市,而洋话连篇也在全国十几个大城市开了30多所加盟学校。)因此,在国内外大品牌尚未进入中等城市的情况下, 培养发展地方培训品牌很有必要,中小培训机构仍有竞争优势。加之地方有几家零散的质量良莠不齐的英语培训机构,树立英语培训的地方品牌显得十分重要。
发展地方品牌,首先,英语培训机构必须采用市场化的运作模式。例如:在课程设置上,应以学习者为中心,可以根据市场的需要开设各类课程。无固定的时间表,根据报名的情况可随时开班,灵活性较大。根据学习者的要求和水平、需要开设和制定教学任务,根据学习者日后工作所需的专业英语进行重点培训。
其次,发展地方品牌,就必须突出自己的特色,打造自己的品牌。英语培训机构通过锁定目标人群在主打课程、培训期限、价格以及服务等方面办出自己鲜明的特色,形成自己的品牌优势。许多培训学校之所以能蓬勃发展,也是有其自身的特色和品牌。如新东方,非常注重企业文化的培养,学校创立之初就定下了它的校训是“追求卓越,挑战极限,在绝望中寻找希望,人生终将辉煌”,并把这种激励的人生精神渗透到教学中去。特色办学往往是民办外语学校生存的法宝,如新东方凭借对应试能力的深刻理解和把握,不仅在托福考试培训上独领,更将这种能力延伸到更多的领域,雅思,职称英语,甚至计算机类的各种考试。
再次,要发展地方品牌,质量必须有保证提高服务质量,以质量求生存是培训学校赖以生存的基础。培训质量应注重师资质量,师资的质量是外语培训业的生命线,教师的教学效果直接关系到培训机构的经济利益和声誉。培训机构还应有良好的学习环境和专业的管理人才等其他过硬的硬件设施和软件设施。
最后,发展地方品牌,专兼职的教师队伍要合理搭配。许多培训学校为节约成本,绝大多数聘请兼职老师和大学生,而专职老师只占了一小部分甚至没有,这种搭配方式是不合理的。专职教师和培训学校的命运紧密相连的,因此他们具有高度的责任感,会以极大的热情投入学校建设中去。而且,他们有更多的时间精力放在教学科研中去,能够制定出更合理的教学方案。兼职老师的身份决定了自身的流动性比较大,与培训学校没有直接的利益关系,因此部分兼职老师对教学并没有完全投入,教学效果难以保证。为避免上述问题,培训学校是要建立起一支专职教师为主,兼职教师为辅的教师队伍。兼职教师也是必不可少的,因为他们可以给培训学校带来一些新的元素和理念,有利于外语培训学校适应市场的需求。但培训学校对兼职教师要有所约束,增强他们的归属感,或直接采用“按劳分配”的原则,把他们培训的结果和收入挂钩,来调动兼职老师的积极性。一些国内外大型外语培训机构迟早会进入中等城市,给行业注入新鲜血液,带来全新的学习理念。本地的各类培训学校要抓住机遇,尽早应对需求变化作出相应对策和措施,要做大做强。
(三)有力的外部监管是保障中等城市外语培训市场健康有序发展的条件
英语培训机构缺乏较为完善的教学质量监督和管理的组织和制度。因此,很多英语培训机构在外在缺乏监管的情况下根本无法做到良好的自律。为实现英语培训产业化,政府必须加强监管,形成完善的监管体系。首先,要制定和完善培训市场管理的相关法律和政策法规,明确政府相关部门对英语培训产业的监管地位、监管责任和监管方法。其次,发挥行业协会能够相对全面真实掌握监管对象相关信息的优势,完善英语培训行业的自律监管制度,通过监管纠正市场缺陷,保证有效竞争。最后,监管组织应该采用科学的指标体系对各培训机构的教师资格、教学质量等进行评估、复查并及时公布,对那些有严重违规甚至违法行为,培训质量低劣的培训机构采取取消培训资格或限期整改等方法,促进培训机构内部管理和服务制度的完善,确保消费者的权益。
(四)品牌的连锁加盟是中等城市英语培训市场的趋势
虽然当前的国内的英语培训市场尚处于地方品牌占主导地位,市场割据的局面,但根据市场营销理论,任何行业的发展都将出现高度的整合和集中。因此品牌至上,适度集中将成为未来英语培训市场发展的总趋势。(中国社会调查所,2005年度中国英语培训市场调查报告)。品牌经营方式之一就是做连锁加盟。由于连锁经营可以凭借知名度较高的外语培训机构的声誉使加盟者在短时间内以较低廉的成本获得成功,所以一些实力较弱的地方外语培训机构可以加盟知名的外语培训机构。通过引入名校的教学理念,金牌培训项目以及名校的经营机制和管理机制使自己能够在激烈的市场竞争中站稳脚跟,并获得快速发展。各校也可通过这种手段迅速壮大自己的队伍扩大自己的影响。
参考文献
[1]崔瑞国,焦丽芳.规范国内英语培训市场的几点建议[J].商场现代化,2006,(8).
关键词:职业技能;培训;劳动力市场
收稿日期:2006―04―11
作者简介:李君甫(1968-),男,汉族,陕西蓝田人,北京工业大学人文社会科学学院助理研究员,博士,主要从事:人力资源开发和社会发展研究
随着经济发展进程的加快,北京劳动力市场对职业技能人才的质量要求会更高,数量的需求将更大。据北京市技能人才供需双方数据统计,目前北京市技能人才缺口达33万多人,而每年技校输送的各级各类新成长技能人才仅2万人左右,①同时职业技能培训市场由于各种因素的制约,目前北京市职业技能人才的供给远远满足不了劳动力市场的需求。为此,我们采取文献分析、抽样调查、实地考察等多种方式对北京市职业技能培训情况进行了调查和研究,现就北京职业技能培训情况分析报告如下。
一、北京市职业技能培训机构现状
1.北京市职业技能培训机构数量与分布
目前北京市职业技能培训单位主要由两类机构构成:一是技工学校(含职业培训学院和高级技工学校),其在北京市劳动保障局注册登记的数量为46所。二是民办职业技能培训机构,其在北京市劳动保障局注册登记的数量为432所,全市具体分布如下:②
从上表可看到,北京市民办职业技能培训学校的职业分布主要集中在市区和近郊区,与郊区县数量很少。
2.北京市职业技能培训机构专业结构
据“北京市职业培训市场调查”劳动部职教所职业培训市场调查课题组对北京市官方认证的职业技能培训机构分专业调查显示③被调查的49个工种专业中,中西式烹调频数最高,占13.24%,频数居第二至第十位的专业依次为:电工、汽车摩托车维修工、中西式面点师、饭店服务员、电汽焊工、制冷设备维修、家用视频设备维修、钳工、汽车驾驶员。
据上表,当前北京职业培训的市场化趋向日益加强,职业培训越来越面向劳动力市场需要、面向经济体制改革和产业结构变革的需要。同时培训方向明显呈现实用性和操作性强的专业和办班方式灵活多样,讲究速成、见效快等特征。但是存在的问题是社会急需的新型工种培训较少,例如数控机床操作工、电脑维修、网络维护等。
二、职业技能培训单位师资与学生构成
从我们课题组以公差D=8形成的等差数列的抽样调查方式对北京市432所职业技能培训学校进行的50份随机“北京市职业技能培训机构电话访谈问卷”得到的数据看,目前北京市职业技能培训学校的师资构成如下,师资力量来源以本学校固定师资为主的学校的数额为19所,占全部调查的比例为38%,师资力量来源以外聘教师为主的学校的数额为11所,占全部调查的22%,二者兼得所占比例为40%。同时我们考虑到这些培训学校的实际情况,我们把师资力量来源以外聘教师为主的学校的数额与二者兼得的数额相加,所得数额为31所,所占全部调查比例的68%。由此可以看出目前北京市职业技能培训学校的师资力量来源主要是依托外聘教师,自身固定教师资源相对缺乏,这将给整个职业技能培训的发展带来很大的不稳定性。其次,通过以公差D=8形成的等差数列的抽样调查方式对北京市432所职业技能培训学校进行的50份随机“北京市职业技能培训机构电话访谈问卷”,目前北京市职业技能培训学校的学生构成具有如下的共同特征:主要体现在学生结构上,在所进行的50份北京市职业技能培训学校的调查中,对学生的标准具有明确规定的数量为9份,占所调查对象的18%,且这种具体的规定基本上集中于初中以上的文化程度和具有相关的工作经验;对学生没有具体的规定的数量为41份,占所调查对象的82%。同时通过调查资料,目前北京市职业技能培训学校的学员的平均年龄构成基本上是18―40岁左右,如果是单纯的学技能,其学员的年龄则没有明确的限定。数据显示,这些培训学校的学员的地域构成基本上是本地和全国二者兼有。
三、北京市政府对职业技能培训的支持现状
现今,任何一个产业的发展都离不开政府的支持,职业技能培训产业也是如此。为此了解和剖析北京市政府对职业技能培训产业的支持现状,将具有重要的意义。
1.经费支持现状
目前北京市政府对职业技能培训的教育资金投入的经费支持有限,职业技能教育单位经费来源主要:一是技工学校的职业技能培训经费来源以学生学费为主,同时借助于一部分政府办学经费;二是民办职业技能培训机构的办学经费基本来源是学员的培训费。由此可以看出目前北京市职业技能培训的经费来源主要来源于学员的培训费,政府的投入有限,不利于培训产业的持续发展。
2.政府管理支持现状。目前北京市职业技能培训的管理主要归属于北京市劳动保障局管理,同时各部门和各相关单位协助管理,形成了一定的管理组织体系;而且这些年来在管理的法律法规上也有较大的改善,目前北京市政府和区政府及相关单位相继出台了一些法规,加强对职业技能培训业的管理,如北京市劳动保障局于1997年3月12日颁布《关于加强北京市职业技能鉴定质量管理工作的通知》; 2001年9月13日颁布的《北京市社会力量举办职业技能培训机构管理办法》( 京劳社培发〔2001〕135号)共七章:第一章 总 则;第二章 社会培训机构的设立;第三章 社会培训机构的管理;第四章 变更与撤销;第五章 检查与监督;第六章 法律责任;第七章 附 则。对北京市职业技能培训的管理进行了较详细的规定;2005年8月15日北京市劳动和社会保障局依据《北京市创业培训补助经费管理办法》的通知(京劳社培发[2005]104号)下发关于下发“北京市创业培训教学管理细则”的通知(京培指发〔2005〕3号)等等。这些为北京市职业技能培训产业的发展提供了相对有效的政府管理支持,促进了北京市职业技能培训产业的发展。
四、北京市职业技能人才需求现状
据北京市劳动和社会保障局透露,“十一五”(2006年至2010年)期间,北京市技能人才初步预测将缺口百万左右。同时据北京市劳动和社会保障局负责人介绍,尽管在“九五”期间,北京市共培训下岗职工和失业人员55.2万人次, 培训合格率及推荐就业率平均达到了90%,建立了等级培训与技能培训、岗位培训与适应性训练相结合的职业技能培训体系,培训职工470万人次、外地进京务工人员100多万人次。同时北京市自2003年启动实施“三年百万”职业技能培训计划和“三年两万”新技师培养计划,且到目前共培训155.98万人。但据预测,2006年至2010年的“十一五”规划期间,北京将需求248万技能人才,与目前147万多城镇技能人才相比缺口达百万。技师、高级技师等高技能人才总需求量为14.9万人,但是目前仅有5.9万人,随着时间的推移技能人才的缺口还在不断加大。再者,根据北京市劳动保障网提供的2003年以来劳动力市场供求总量相对较大且供求矛盾相对突出的部分职业供求走势图来看,目前北京市职业技能型人才的需求整体上呈现持续增长的趋势,将给培训单位带来巨大的市场潜力,同时也给政府及相关单位带来巨大的压力。(附部分职业技能型人才需求图表)
通过以上分析,我们可以看到北京市职业技能培训学校数量不能适应劳动力市场的需求,职业学校在各区县的分布极不均衡,一些区县学校很少,学校主要集中在城区和近郊区。职业培训的市场化趋向日益加强,职业培训越来越面向劳动力市场需要、面向经济体制改革和产业结构变革的需要,但是社会急需的新型工种培训较少,例如数控机床操作工、电脑维修、网络维护等。政府对于职业技能培训在经费上支持不够,法规还有待完善。各种原因导致技能型人才不能满足劳动力市场的需要。
注释:
与传统农民工不同,新生代农民工大体上是指16岁以上,生于20世纪80年代后以非农就业为主的异地务工人员。据有关数据显示,我国2010年2.52亿的农民工总量中就有将近1亿人是16~30岁的新生代农民工,占比超过60%[1]。伴随我国城镇化的不断推进,还会有更多的新生代农民工走向社会人才市场,新生代农民工的职业教育培训成为一个亟待解决的问题。
新生代农民工职业教育的需求分析
对新生代农民工实施职业教育,无论是就农民工个体而言,还是就企业及社会而言,都有着巨大需求。
就新生代年农民工个体而言,职业教育是他们获取职业技能知识,提升自己就业水平,扩展器职业发展路径的需求。一方面,根据已有调查显示,新生代农民工教育程度普遍不高,以初中文化居多。他们大多数从事着低门槛的体力劳动性工作,虽然这些工作能满足他们生存的基本需求,但个人职业发展空间极其有限。对此,要获得技术含量较高的工作,新生代农民工急需参与相关的职业培训;另一方面,随着社会经济形势的变化,就业市场对技能型工人的需求与日俱增,让近年来“民工荒”现象频频出现。所以,要使新生代农民工与新时期城市就业市场需求结构有效对接,提升农民工自身价值,有必要对其进行职业技能教育培训。
就企业来说,员工的职业整体素质关系着企业的兴衰成败。鉴于绝多数的新生代农民工知识技能水平偏低,达不到企业较高的招工要求。因此,企业可以给予现有农民工专业技能培训,最大程度挖掘职工的个人潜力,促进企业持续稳定发展。
就社会而言,一是随着大量农村剩余劳动力向着城市非农业产业转移,城乡劳动力的结合,为新生代农民工知识及技能水平提出更适合城市用工标准的职业要求。毫无疑问,为了缩小入迁城市新生代农民工与本地职工的差距,加速城乡一体化进程,离不开对新生代农民工知识及技能方面的职业教育;二是在“十三五”时期,结构转型升级是转变经济发展方式的重要内容,要实现经济方式的转变,不仅要保证劳动力数量,还要提高生产效率和知识积累,这尤其离不开新生代农民工在职业知识及技能水平的提高。对此,要满足我国经济结构转型升级的需求,关键在于为他们提供尽可能完善的职业教育,以此增强新生代农民工这个庞大社会人群的职业素质和技术专长,使他们成长为具有较高素质和技能水平的现代工人。
为新生代农民工构建多元化职业教育培训模式
在我国城镇化进程中,新生代农民工无疑是其中不可或缺的中坚力量,如上述,提高他们的知识技能水平不仅是个人职业发展的需要,更是企业发展和经济结构转型升级的需要。对此,我们产生了如下思考:如何实现新生代农民工的职业教育培训?新生代农民工职业培训主体又有哪些?围绕“提质增效”的职业培训目标,适应学习型社会的新与要求,应该建立怎样的职业教育培训模式?基于这些问题,本文将从政府、企业及社会培训机构三个主体出发,探讨构建新生代农民工多元化的教育培训模式。(见图1所示)
政府主导,构建健全的培训体系。从政府的角度,主要从两个方面努力:一是构建统一的、兼具权威性和指导性的农民工职业教育培训体系,从源头上扫清培训体系不够完善而造成的农民工职业教育培训事业发育滞后的壁垒[2]。在市场需求的导向下,政府要制定与城市农民工市场需求相适应的职业知识提升计划,实现“供求对接”。二是政府要根据各地的实际特点,建立符合农民工渴求、企业用工要求及社会转型需要的培训大纲,统筹各地新生代农民工规模,设立专门的职业教育培训资金,为农民工培训提供更多财力支持,以减免税等优惠政策鼓励非政府机构与企业联手合作,发挥各自在培训中的重要作用,使新生代农民工提供宽广的培训平台,促使其真正投入到职业技能培训中。
校企合作,产学结合的培训教学。校企合作培训的职业教育培训模式又称“订单式”培养,也叫“人才定做”。根据调查问卷数据发现,我国又企业自主组织的职业教育培训占比重较小,企业对农民工的培训不够积极,同时,企业牵头开展的农民工职业培训与实际生产结合不紧密,实用性不强。对此,一方面,企业要构建用工企业要积极建立农民工技能资质认定体系,提升他们对组织的认同感。在组织培训课程后,经过考核的农民工可以为其颁发资格证书,提供技能证明,肯定他们的学习成果,从而提高他们参与职业相关培训的积极性。另一方面,企业应塑造学习型的企业文化。农民工通过学习认识自身的不足,产生接受培训的需求,增强自觉参与培训的意愿。
另外,针对企业培训与实际生产结合不紧密问题,企业有必要与社会培训学校强强联合,实行“订单”式教育培训。“订单”培训模式是新生代农民工校企合作培训模式的另一种重要形式,合作行业的企业参与负责培训农民工学校在教育教学管理中的全过程。第一,企业要为农民工培训学校提供必要经费和设备,并选派专业培训教师承担实践教学活动,根据企业深生产经营需要配合培训学校完善人才培养方案,推进培训课程改革,享有优先录用毕业生的权利。第二,新生代农民工培训学校应根据企业岗位的职业培养目标,设置专门的培训项目,按照行业企业的要求组织教学活动,为之提供职工培训、技术咨询等服务。
关键词:职业教育 校企合作 思考
社会主义市场经济体制的建立,使职业教育的发展逐渐步入以市场为导向,以市场求发展,为社会培育适用人才的办学轨道。目前,各职业院校正立足市场,力求探索出一条适应市场经济发展,注重办学效益的路子。本文就职业教育校企合作过程中出现了一些新情况新问题,作一些必要的探讨。
一、职业教育校企合作在实施过程中存在的问题
适应社会需要,职业教育目前校企合作办学的主要模式有校企作合办学模式和股份制办学模式。校企合作办学包括学历教育和培训教育。校企合作办学的主要形式可分为有委培式、订单式、融合式和集团式。委培式就是企业委托学校培养人才。订单式就是企业与学校签订用人协议,吸纳学校毕业生。融合式就是企业从招生到录用全过程参与人才培养,尤其是在教育过程中,共同制定教学大纲,组织开发课程建设。集团式即以集团的形式把企业、学校协调在一起,成立董事会,统筹一个地区或相关行业的人才需求,统筹学校的改革和发展。股份制办学模式是以入股集资取得社会资本的使用权,以持股额分配股息和承担有限风险,以招聘校长实行科学管理而进行教育教学活动的一种教育创新制度。股份制办学是投资主体的多元化,利用社会资金来促进职业教育发展的办学模式。校企合作办学,促进了职业教育的发展,但在具体实施中却存在一些问题,主要有:
1.学校与企业沟通不畅,信息不对称。由于企业与学校缺乏正常的沟通渠道,造成企业不知如何把需求信息传送给学校,学校也不知企业需要何种人才。我们知道,校企合作办学不是学校简单地把设备、技术和操作带进教室,其具体运作过程如信息收集、委托培训、培训结果的鉴定等,必须要由人才中介、培训机构和政府职能部门的共同参与,需要整个人才链的合作。
2.企业急功近利,短期行为。由于人才的流动性,企业不愿冒风险投入更多的资金来培训人才,企业担心所培训人才跳槽而流失,降低其投入效益,因此企业更倾向于办短训班。再者中小企业对人才需求较急,希望员工尽快上手,为企业创造价值。企业的这种短期行为,要求信息的传递更快,对培训学校要求更高,因此在实践中更难操作。
3.企业对学校培训的效果持怀疑态度。企业认为,职业院校的培训还是偏重理论性,操作性差,企业更倾向于针对性较强的专业培训机构。
4.培训费用的分摊问题。校企合作的成本涉及到师资的培训、设备的重置磨损、材料的消耗、员工的时间成本等诸多方面,如何摊派,学校、学生、企业三者之间必须制定一套可行的方案,培训的费用分摊,是校企合作办学的关键。
二.解决校企合作办学问题的对策
校企合作办学出现的问题,概括起来主要涉及到管理体制、学生管理、教学、资金、信息等方面的问题。其解决的办法主要有:
1.建立合理的管理运作体制。校企联合办学可以由企业与学校共同成立办学指导委员会或专业指导委员会,委员会成员由企业、学校的领导、专家组成,委员会的职责是协调、督促企业与学校、企业内部、学校内部的工作。股份制职业教育办学方式可设立董事会,由董事长聘任校长负责全面工作。这样就可以把学校与企业联合在一起,形成一个共同的实体,为共同培育合格人才而努力。
2.建立可行的学生管理机制。校企合作办学的学生管理工作,应由学校和企业共同管理。学校是学生日常管理的主导,主要是学生在校期间的管理,包括思想品德教育、成才教育和专业教育等。企业则侧重于学生实习、锻炼等管理,包括爱岗敬业、职业道德教育和企业文化教育等。这样可以消除企业对学校培训人才效果的顾虑。
3.共同制定教学计划,加强教学管理,提高教学质量。教学管理是管理的重点,它关系到高素质的人才培养。教学管理的内容包括学校的理论教学和下工厂实习锻炼的实践教学管理。其步骤为:首先是制定具体、细化的岗位目标,使教与学有的放矢。校企合作办学协议中必须说明培养人才的层次等具体内容,根据岗位职业要素制定教学内容,使学生学以致用;其次是企业直接参与课程开发、设置。职业教育要根据企业产业结构和产品结构的调整,不断补充、更新和完善职教课程。(1)企业组织有丰富经验的管理人员和工程技术人员,通过对企业需求岗位的分析,提出毕业生从事这一岗位工作需要掌握的基础理论知识和相关技能,并尽可能地把能够预见到的发展与变化包括进去。(2)学校根据企业对人才的基本要求、目标,按照教学规律,初步制定出课程实施计划。(3)企业依据经济方面和技术方面的变化,对教学内容的增补或删除提出合理的修改意见和建议。(4)学校依据企业的需求调整教学计划与内容,随时将培训要求提到新的水平,使培养出的学生更具岗位适用性。最后是教师队伍建设。专业师资队伍是教学的主导力量,是人才培养质量高化的关键,在校企合作办学中,可要求教师进入企业实践或与企业技术合作研究开发,培养“双师型”教师,即既有从事教育工作理论水平能力,又有技师或工程师的实践技能。校企合作为培养“双师型”人才提供了一个良好的环境,其途径有(1)青年教师脱产、半脱产到企业挂职顶岗,在合作企业担任实训指导教师。专业选派青年教师以脱产或半脱产形式,直接在合作企业挂职锻炼。时间一般1―3年,青年教师按企业员工制度管理,学校承担青年教师的工资,企业按考核等同企业员工发放岗位津贴和奖金。教师在岗闲余时间回学校参加教学教研活动。(2)青年教师以半脱产形式,参与企业科研项目。形式有两种,一种是校企合作应用技术科研;二种是人员参与形式的科研。人员参与形式的科研合作,近似于挂职顶岗,学校承担青年教师的工资,企业按考核等同企业员工发放岗位津贴和资金。(3)校企合作,企业委托实用技术研发。企业提供科研经费委托职业院校教师开发。(4)从企业选派有实践经验的技术为学校兼职教师。(5)学校支持专业教师在合作办学的企业中任聘,担任技术员、管理部门经理、技术顾问,形式可脱产、半脱产。企业聘用金不低于教师工资收入,教师年工资扣留,并按规定给予一定比例返还。
4.加强资金管理,合理分摊培训费用。校企合作办学,由于在短时期内培训效果未尽凸现,导致诸多企业驻步观望,其中培训费用的分摊问题,更是制约校企合作办学的桎梏。校企联合办学,无论是短期培训还是长期培训,其目的都是为了实现“双赢”。学校培育人才既要为社会产生社会效益,也要为学校产生经济效益。企业得到人才,在未来同样能为企业产生经济效益。校企合作办学因强调实践操作性,培训成本较高,它涉及到师资、设备、耗材等方面,由于企业对培训效果处于观望或信心不足,再加上我国劳动力资源丰富,企业不想也不愿花费较多资金投入培训上。如何分摊培训费用,具体做法可归纳为以下几点:(1)可实行社会、企业、学校三位一体的董事会领导下的办学体制,具体运作按股份制经营管理模式执行。(2)企业、学校、劳动者个人三者分摊。企业按办学协议投入教学必需的设备、材料和提供实习场地及费用,考虑到具体情况,企业与劳动者可签订借款用工合同,由企业预先垫支,劳动者至企业后逐一扣除。(3)政府职能部门、学校、企业联合办学费用、利益的分摊。政府因搜集信息、纵横沟通,搭建企业与学校培训平台,并保证培训的进口与出口,因此可适当地参与利润分配。学校负责培训质量,培训人才主力,理应有利润回报。企业接收人才是受益者,应当支付一定的培训费用。
5.建立信息市场运作平台,加强双方信息沟通。由于企业与学校信息不对称,企业需要何种规格人才,学校不知道。而学校盲目扩招,又导致就业率低下,人才浪费严重。因此,除政府职能部门搭建用工、培训信息平台外,也要鼓励社会力量如信息咨询公司提供信息,信息公司搜集企业用工信息,然后传递培训部门,起着桥梁纽带作用,这样既避免了各学校招生出现的不规范的现象,又能降低信息成本,使学校、企业、中介信息机构达到互的目的。
作者单位:宋奇飞,江西公安专科学校;陈丹红,江西建设职业技术学院
参考文献:
[1]徐学飞.浅谈校企合作[J].职教论谈,2003,18:23.
民办教育事业属于公益性事业,是社会主义教育事业的组成部分。各级人民政府都把民办教育事业纳入国民经济和社会事业发展规划,积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理民办教育事业。按照“非禁即许”的原则多种形式举办民办学校,目前我市有社团、个人、民办企业、公办学校等社会组织和个人依法举办的民办学校。在审批过程中,明确各级教育行政部门的职责。市教育部门负责审批本市实施高中阶段学历教育的民办学校和高中阶段非学历文化教育培训的民办学校。县(区)教育部门负责审批本行政区域内初中及初中以下各级各类学历教育的民办学校,幼儿园及中等以下非学历文化教育培训的民办学校。根据谁审批,谁主管的原则,依法加强对民办学校的管理、服务和监督,每年组织对民办学校进行督导检查或专项检查,并组织民办学校负责人进行研讨,听取各方面的建议,特别是利用对民办学校年审为契机,强化对民办学校的管理,规范办学行为。
四、存在问题
1、民办职业学校办学条件改善进展缓慢
我市民办职业学校基本上是在原技能培训学校基础上创办的,且是通过租用场地办学,尤其是徽州中华职业学校不仅场地租用,而且分散办学,目前有三个教学区,给教学管理带来了困难。由于办学者没有固定资产,对管理部门来说存在着很大风险,万一出现重大的特殊情况将很难处置。
2、教师的相关法定保险未办理到位
由于经费的原因,一些学校在执行《劳动合同法》的过程中,对聘用教师的养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险、医疗保险、住房公积金未能全部办齐,在一定程度上造成教师队伍不稳定。但如果五险一金全部办理,学校又感到困难很大。
3、少数民办学校的办学主体不合要求
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四条规定:国家机构以外的社会组织或者个人可以单独或者联合举办民办学校。但祁门瑞园外国语学校是合资举办的一所民办学校,县教育局占有20股份,作为股东之一,这明显不合法。造成这一现象的原因是因为当时为招商引资而采取的一种办法。而且这所学校从筹设到2005年正式批准设立,一直未办理办学许可证,属于无证办学。
徽州中学是由当时铁路中学移交时创办的一所国有民办学校,举办者是市教育局,至今未明确负责人,校长由育才学校钱长春校长兼任,这些都不符合要求,此次换证必须纠正,进行规范,明确这所学校的举办者和负责人。
4、对短训机构的管理缺乏有效手段
目前,市教育局审批的短期培训学校有博达电脑学校、和乐外语学校、小主人新闻学校、勤奋及成功高考补习班。这些学校除审批外,没有其他有效的监控手段,平时管理难度大。
5、公办学校举办的培训班或民办学校没有独立场所
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第六条规定:公办学校参与举办的民办学校应当具有独立的法人资格,具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施,实行独立的财务会计制度,独立招生,独立颁发学业证书。目前,徽州中学参与举办的育才民办学校没有独立的校园。另外,屯溪一中举办的补习班和实验小学举办的小主人新闻学校也没有独立的校园,这些都不符合教育厅的有关文件要求。
6、扶持民办教育发展缺乏有效手段和政策措施
在我市民办教育发展过程中,各级政府都给予了高度重视,从规划、建设、师资配置、校址选定、招生、日常管理等方面都予以积极支持和优先考虑。但由于财政困难的问题,尚未设立扶持民办教育发展的专项资金。
上午好!首先我代表___驾校的全体员工对各位领导的光临表示最热烈的欢迎。
接到验收通知后,我们全校上下统一思想,齐心协力,认真对待,把迎接检查验收作为当前工作的重中之重。准备工作先后经过,统一认识,全面部署;寻找差距,优化整合,实事求是,总结自评三个阶段,历时两个月,在准备过程中,我们始终坚持实事求是的态度,积极务实的作风,实行任务包干,责任到人的工作方法。经过两个月努力,我校整体工作向前迈进了一步,取得了可喜的成绩。在此期间,市交通局领导对我们的工作给予了高度关注和支持,我们表示衷心感谢,下面我将___驾校整体工作向各位领导做个汇报。
一、学校简介
我校是20__年10月由省交通厅运输管理局批准成立的一所驾校驶员培训学校,学校占地8万平米,其中理论教学及办公占地面积1万平米,实践训练场7万平米,学校紧傍大运路,交通便利,环境优雅,是驾驶爱好者的理想选择,现有教职工共计36人,其中本科以上学历2人,专科以上4人,中专以上12人,高级职称3人,中级职称6人,理论教师由相关专业毕业的大学专科以上教师担任,并施行多媒体电化教学。实践教练大多是由10年以上驾龄经验丰富的老驾驶员担任,师资力量比较雄厚。
教学设施设备方面,现配备有各类教练车23辆,整车解剖模一台,整车实验用零部件一套,教学用计算机10台,多媒体投影仪一台,学校电教室一个,文章版权归文秘站网作者所有!抄袭者必究!计算机模拟考试教室一个,汽车修理实验室一个,学校购置全套教学挂图1_套,与本地区其他驾校相比,我校在设施设备上的投入是比较大的。20__年我校毕业学员共计580人,有力地支持了__地区运输业的发展。
二、一年半来驾校工作开展情况
1、思想方面
___驾校是新建校,要想赶超别人,必须有自己独到的工作方法。因此,从建校伊始,我们就把员工人思想工作摆在首位,确立企业以人为本的理念,加强员工的团队意识,建立团结、高效、务实的领导班子,让思想带动一切工作。在此基础上确立分工明确,责任到人,收入与效益挂钩的管理体制,让员工有主人翁感,气顺,有比较稳定收入,心顺,同时有责任、有压力。
2、软件、硬件建设
a、软件建设:学校组织机构完善制度齐全,校长对两位副校长进行管理,每周一上午开校务会,下发本周任务,把任务卡发放给副校长,星期日进行工作验收。(驾校双休日不休息),由副校长再把任务分解到各自分管部门,有办公室、财务科、总务科、教务科、保卫科。
学校日常管理由两位副校长负责,具体执行出勤考核制度、财务制度、奖罚制度、安全制度等。
b、硬件:建校伊始,训练车辆少,场地也较小,设备简陋,为了完成“二年打基础,三年达优良,五年创第一”的目标,20__年我们新购置车辆十二台,电脑六台,装备了电脑模拟考试教室,多媒体教学设备等,租赁了一片较大的训练场,随着我们培训质量的提高,硬件设施的改善吸引了越来越多的学员报名学习,“___”正在成为一个品牌向外推广。
3、教学管理:以质量求生存,以诚信求发展。
从建校起,我们深刻认识到作为一个企业,要想求得长远发展,必须抓质量,讲诚信。摆正自己的位置,我们就是学员服务,学员的培训质量就是生存的资本,因此学校制定了以下具体制度。
a、训练卡制度:学员开始实践培训时每人按学时发放训练卡,比如按旧文件规定,我们给C1本学员发放30张训练卡,B2本学员放40张训练卡,卡上标明了训练时间、车号、上车顺序,教练员按卡上要求完成训练后,学员把卡交给教练,教练凭卡结算当日油料、配件、工资。
这样就由学员来监督教练,训练时间不够我不交卡,你教的不好我可以上其他车辆,完全达到了“自选车辆、自择教练、自定时间”的目的。
b、预约制度:
为了方便上班学员训练,我们还制定了学员预约培训制度,只要一个预约电话,我们就按学员的需求,在规定的时间内把规定车辆准备好,学员一来校就训练,练完马上走,大大提高了学员的培训效率。
c、考试结业制度
学员考试的合格率与教练员效益挂钩,在规定学时内必须让该学员合格,如果学员合格,有一名学员奖教练员100元,若不合格,有一名学员扣教练员100元。
考试以市交警支队桩考、路考为准。如果学员考试不合格,可免费随下期继续学习又可领卡。
d、安全责任制度
我们把安全作为最重要的一项工作来抓,分管校长、总教练、教练员按比例承担责任,每出一辆教练车,分管校长交安全风险押金500元,总教练300元,本车教练500元,如果每月安全无事,则每车奖励分管校长50元,总教练30元,教练50元,如果有安全责任,在1300元范围内,分管校长、总教练、教练按5:3:5承担,超出部分学校承担。
e、投诉制度
在每辆训练车上都贴有投诉电话号码,若教练员有吃、拿、卡、要现象,只要有学员投诉,立即开除。
总之在训练管理上我们想了很多比较先进合理的制度,但不论制定什么,都是围绕一个宗旨“一切为了质量,一切为了学员”。
三、目前学校存在的差距与整改措施
通过一年半的严格管理,学校、社会声誉显著提高,整体实力明显加强,各方面的进步非常快。尤其是教学管理方面,走出了一条科学、高效、可行的路子,并积累了非富的经验,甲驾校、乙驾校、丙驾校多次来我校学习取经。但我们目前的状况与验收标准相比,还有一定的差距,集中体现在:
1、硬件方面:场地面积不达标,随着学员数量的增加,我们明显感受到了场地太小制约了学校的进一步发展。另外部分教练车需更新,教学设备还需大量添置,如桩考仪、计算机、模拟
操作系统,透明汽车部件模型等等。2、软件方面:管理制度需进一步完善,职工素质需进一步提高,随着学校的发展,职工从5人8人一直到现在的36人,人员增多出现了部分工作交叉,责任分工不明确,效益考核不到位,部分岗位职工积极性不高等问题,这都是我们下一步工作中重点考虑的问题。
关键词 教务管理 系统设计 应用
前言
现代信息技术的发展为教育信息化提供了新的工具和手段,在推进素质教育、强化高校管理、提高教学质量、培养人才等方面起着极为重要的作用。为了更好地利用高新技术为学校服务,强智人潜心研制开发,隆重推出学校网络办公综合应用平台。该平台以国家教育部正式实施的《教育管理信息化标准》为依据,是一套基于校园网的支持各类学校办公应用的服务平台。平台由各学校教务管理系统(SEAS-SchoolEducationalAdministrationSystem)和学校办公自动化系统(SOAS-School OfficeAutomatization System)两部分组成。系统根据各种不同学校办公的特点,巧妙地与高校业务系统集成在一起,构成一个整体。教师、学生、学校领导都能够在这个平台上轻松完成日常办公,处理教学、管理等工作,并且可以实现像在本地一样的远程移动办公。这种办公模式充分体现了人性化管理模式。
1 教务管理系统的种类
随着时展、科学的进步,各方管理不断趋于完善,教务管理系统的软件日渐繁多。如:文件格式:DOC/Microsoft Word-HTML版、恩迪For培训学校(sQ]版)、上海安脉中小学教务管理软件、起点教务管理系统5,3网络版、DOC/Microsoft Word-HTML版、南京电大的CPS1.0版等百余种之多。当然运营比较好的、且比较先进的是南京电大的CPS1.0版。教务管理系统是整个教学管理工作的龙头,其业务性强,教务管理的科学化、信息化和标准化将促进学校教务管理水平和质量的不断提高重要保证。她要求管理者要提高认识、高度重视、认真运用科学知识、充分交流,熟练操作,掌握过硬的教务管理软件应用技能。为今后的科学发展教务管理系统软件奠定基础。
2 教务管理系统的使用对象、内容及方法
2.1使用对象:凡加入系统、且存有密码者均可使用该系统
2.2使用的内容:
2.2.1各教学管理环节的系统化管理模块。
2.2.2任课教师所授课程学生成绩的网上录入和提交、有关教学信息的查询。
2.2.3教师教学质量评估、学生成绩网上查询、各种单学科竞赛、英语、计算机等级考试的网上报名等。
2.3使用的方法:教师、教务人员可从学院网页上“教务信息”栏目中查询操作手册。学生从学院网页上”教务信息叫兰目中查询操作手册。
2.4教师的使用安排和要求
2.4.1学期授课教师所授课程学生的成绩必须由授课教师通过网上直接录入和提交,学期成绩网上录入时间必须在规定的时间内进行(提前、或拖后考试成绩录入时间由院、系及学校报相关部门许可后,另行通知),截止时间为考试周最后一门课程考试结束后相应天数内完成,教师必须在规定时间内将学生成绩录入系统,否则系统将自动关闭。
2.4.2授课教师应按规定录入平时成绩、期中考核成绩(为期中考试成绩或期中考察成绩)、期末考试成绩,在选择各部分成绩比例后由系统自动生成总评成绩。
2.4.3授课教师录入成绩后,系统自动生成一张成绩登记表,授课教师必须在表中考试后记栏中填入有关内容,打印相应份额签名后交相关系(部)及相关人员,教学秘书归档保存(其中一份交教务部门存档)。
2.4.4授课教师应尽快掌握系统的使用方法,并上网修改个人初始密码并核对本人信息,同时核对授课学生名单,如有问题尽快和各相关部门的教学秘书或教务人员或教务部门联系更正,教师用户名和初始密码由对应的管理部门或管理人员统一发放给所在系(部)人员,教师个人密码必须小心保管,如果教师忘记了个人密码,可到相应部门查询。为防他人上网录入成绩或修改成绩,教师在录入成绩时会提示输入该门课的密码,教师可在所在对应的教学秘书处或其管理人员处查询密码。
2.4.5学生使用安排和要求
(1)学生按时注册后,方可进入系统可以正常使用各项功能。不注册的学生不能参加网上报名及各门课程考试,考试成绩不能进入系统的数据库。
(2)教师课堂教学质量评估由学生进入本系统在网上完成,评估时间由管理部门或管理人员另行通知,评估地点为所有能够上网的计算机,学生必须按时间、按要求认真评估。否则学生不能进入系统、不能参加英语等级考试报名、学生本学期成绩不能进入系统的数据库。评估方法以及操作说明届时可在系统网页上查询。
3 教务管理系统操作说明
3.1普通理论课教学任务安排:教学计划管理一教学任务管理一计划任务安排。进行合班和教师的安排。
3.1.1填写合班要求。
3.1.2填写教师姓名、起止周(相应修改周学时)、教室要求、教学要求等,面向对象等信息。
3.1.3注意修改自己所在校区(或学校)的代码。
3.2公共选修课任务:
3.2.1核实本学期课程,需要停开或增开学科,请上报教务部门,其审批备案后,由教学管理部门或人员在网上备案后,才可教学。
3.2.2进入教学计划管理一教学任务管理-公共选修课任务。选正确的学年、学期,点击该课程-修改记录,核实起止周,填写教学班容量、上课校区、教师职工编号(选完教师后,出现提示框:要修改选课课号吗?点击是)、教室要求,即任务安排完毕。
3.3实践教学任务安排:
3.3.1进入实践管理-实践管理-实践课程专业分组,进行专业分组。
3.3.2实践管理-实践管理-实践任务安排,选正确学年、学期、年级、课程以及具体的组号,进行教师、时间、上课地点、实习单位等的安排。
(1)安排教师时必须先安排主要教师,选课课号的教师职工号为成绩录入的教师。安排的教师必须为参加教学任务的所有教师,所填写的教师作为以后学评教数据。
(2)起始、结束时间及上课地点必须安排,上课地点不定的输入待定。
(3)短学时间请参照教务部门或教务管理人员短期课程的初步安排的时间。因设备、师资等条件方面的限制,需更改短期时间段的教学,若该专业应修课程中还有其他学科开课,请及时与其他开课部门联系。实践时间起始、结束时间请按课程实际起止时间填写。
结语
在具体的功能实现上,教务管理系统所实现的功能包括了知识管理、流程管理、人事管理、学生管理、项目管理、应用集成等方面的管理,从部门角度看涉及了行政、后勤、供应、物流等多方位。从应用思想上看,教务管理系统软件中的信息管理功能,全面兼顾了贯穿整个学校。尽管各种IT技术可以用于不同的用途,但是信息管理并没有任意地将信息分为结构化或者非结构化的部分,因此教务管理系统软件结构化管理系统并不是信息化建设的全部;同时,信息管理也没有将信息化解决方案划分为某部门服务,它可以为广大需要管理的部门服务。预计教务管理系统软件将会得到更广泛的推广。
英语培训学校自创办以来,一直致力于创造一种最佳的语言环境,从听与说入手,采用全英文的教学环境,培养学生的英语语言惯性思维能力,在学校,英语是唯一的交流语言,学员不允许说中文,来自英国的硕士毕业生老师,随时随地纠正学员所犯的错误。整个学校就像一个和谐快乐的大家庭,在这样全天候的语言环境下,英语程度想不提高都不行。
为了帮助学员提高英语的听说读写能力,除了在课堂上与老师面对面的学习交流以外,学校还组织安排了英语沙龙、英语角等兴趣活动,让学员有更多的机会展示自己的英语水平。
通过不断摸索,认真总结,英语培训学校已经建立了一套相当完善的教学管理体系,在严格的管理体制下,倡导快乐,轻松的教学理念,同时充分考虑生活中的每个细节,努力维护一个全天候的英文环境,让每个学员以最佳状态适应全天侯的英文环境,从而在短时间内迅速提高英文水平。
学校办学特色
1、注重“口语交流”。倡导“用英语学习”的先进教育理念,由留英硕士、国内外语名校教师团队与多媒体教学技术全方位构建了“纯英语语言环境”。
2、师资力量雄厚。学校花重金聘请留英硕士来校任教,该教师取得了国际最顶级的“TESOL”(对外英语教学)证书。
3、学校采用富有启发性、趣味性的儿歌、游戏、故事等方式,引导中国孩子进行探索式学习,激发孩子的学习兴趣,改变学习思维,培养孩子独立沟通能力。
学校课程安排
少儿英语课程设置
一、课程种类
1、少儿英语1-3册
2、看听学1,2册
3、幼儿启蒙英语(上、下)
二、班级种类
1、少儿英语/看听学VIP(纯中教)
2、少儿英语/看听学1对5(纯中教)
3、少儿英语/看听学1对20(纯中教)
4、幼儿启蒙英语(上、下)VIP(纯中教)
5、所有课程学员均可免费参加学校的英语沙龙
三、课时安排
1、少儿英语1-3册(vip120次课、5人班120次课、20人班100次课)星期一~星期五每天下午放学后一次课,星期六、星期天每天一次课。
2、看听学1,2册(40次课/册)星期六、星期天每天一次课。
3、幼儿启蒙英语(上、下,40次课/册)星期六、星期天每天一次课。
四、价格
1.少儿英语1-3册(VIP课程5800元/人;5人班课程1600元/人;20人班课程800元/人)
2.看听学1,2册(VIP课程9800元/人;5人班课程1600元/人;20人班课程800元/人)
3.幼儿启蒙英语(上、下)(VIP课程5800元/人;5人班课程1600元/人;20人班课程800元/人)
五、课程优势
1、VIP:上课时间灵活,与老师预约时间上课,避免了因各种原因可能掉课的情况,也不会与其他的培训课程发生冲突;
2、由于上课人员少,老师可以照顾到每一位学员,确保学员当天内容过关了才会下课。所以每次课程最少2课时,如果学员没有过关可能会上到更长时间,这样可以完全确保学员学习效果
3、课程设置采取同一系列的教材,可以节省学员大量的学习时间,不必考虑教材的衔接问题。
六、教学内容和目标
1、少儿英语1
词汇:130左右
句型:35个
知识点:个人介绍、打招呼、数字与数量表达、时间与地点表达、颜色、天气与身体状况、基本指令
涉及语法内容:名词单复数、冠词、人称代词、物主代词、一般疑问句
教学特点:以句型为主,强调“说”的快乐,培养良好的兴趣,本阶段会弱化语法。
适合于没有英语基础的学员
2、少儿英语2
词汇:230左右,学完本级别词汇量可达到350左右
句型:35个
知识点:基本指令、地点表达、一般问句、需求许可并得到肯定或者否定的回答、表达意愿、表述国籍、表达喜欢和不喜欢
涉及语法内容:名词可数与不可数、存在句型、单复数表达、现在进行时态
教学特点:句型变长变复杂,突出“说”的重要性,培养良好的兴趣,逐步开始熟悉英语语法。
适合于有一定英语基础的学员
3、少儿英语3
词汇:300左右
句型:50个以上
知识点:内容涉及学习生活的方方面面,非常具有生活气息,符合小孩子的认知特点,内容包括谈论天气、人物、学习、职业、家庭生活、娱乐、爱好、体育、事件描述等等
涉及语法内容:语法方面除了将前2个级别的内容拓展之外,更是将各种语法贯通于句型之中。
教学特点:口语与语法并重,突出语言的交际功能,但是也有一些向应试靠拢的内容。
4、看听学1,2册
词汇:300左右
句型:50个以上
知识点:内容涉及学习生活的方方面面,非常具有生活气息,符合小孩子的认知特点,内容包括问路、讨论日常行为、讨论人物与事件等等
涉及语法内容:基本时态如现在进行时、一般过去时、一般将来时等、情态动词的运用、第三人称单数表达等
教学特点:口语与语法并重,突出语言的交际功能,但是也有一些向应试靠拢的内容,学完后可以加入英格堡的新概念英语学习。
4、少儿启蒙英语(上、下)
上册:26个英语字母和基本对话
知识点:以语音教学为基础,以听说教学为重点,以幼儿最熟悉的活动为话题,学习最基本的交际对话。
下册:简单的日常话题
知识点:以认知为主,边听边做,达到基本的认知能力。
成人商务英语培训课程
基础阶段(一个月)
可以讲出自己和别人的简单情况;能够公式化地问和答日常生活有关话题;能够说基本的建议、要求,表达自己的选择,简单地谈论时间;能够说出现在和过去的动作;可以有信心地谈论家庭生活、工作和抱负;可以应付紧急情况,讲简单的指示和建议。
应用阶段(一个月)
能够用所学的句子结构表达个人的意见,说明理由;初步讲述故事和描述故事;感到有信心在国外使用英语;会描述现在和过去的习惯性动作;能够进行面对面或电话交易,比如订酒店、买衣服等;可以在小范围内有效地与人交谈;开始脱离交易式的一问一答,投入更活跃互动的会话;懂得别人所说的大部分话,开始加入会话;可以有信心谈论童年岁月,生活方式,现代世界,风俗习惯等常遇到的话题。
熟练阶段(一个月)
进一步巩固英语语法,包括过去和完成时态;可以一对一,面对面或在电话中就商业或社会事务进行有效的交谈;有信心在一大群人中提出意见,对别人做出回应;能够插入不太复杂的会话,说一些短小的趣事;可以明确地表达一个观点;可以有信心地在小范围内交谈,即使问题不是自己提出来的;能够表达和为自己的意见辩护并请教他人的观点。
商务阶段(一个月)
针对需要英语的商务职场人士,旨在学会处理教从简单到复杂的商务文件、应付商务会议和正式商务场合并基本能协调部门之间的沟通;能进行商务演讲和谈判。
学校招生优惠政策
1、学校将对品学兼优、家庭特别困难的2名学员进行免费培训;
2、学校将组织学员参加国家级奖学金的评选考试,对获取国家级奖学金的学员给予退还学费的奖励;
3、学校对家庭条件有限的学员给予适当的学费优惠;
4、对于参加入校考试取得优异成绩的学员一律有精美礼品赠送。
(一)前期招生计划:
1、通过关系渠道选择一公办学校,选派我们的老师为该校的某几个班级代教英语课(大多小学英语都是聘用临时老师代课,所以征得校长同意有一定的可行性),时间可拟定半个月到一个月,在此期间老师要做到两点,一是要让课堂气氛热烈而新颖,确实激发孩子学习英语的积极性;二是充分建立起老师与学生感情关系,有必要加强与学生家长的良好沟通。在教学过程中尽量展示教学特色及对品牌少儿英语的认知度,老师在将离任时即可宣导报班事宜(也可与班主任配合宣导)。
2、设计《少儿英语免费试听班调查表》,内容含教学特色,教材先进性,师资的专业性,免费试听的时间(可设一个月8个课时),感兴趣后再报名,若认为教的不好可终止学习。欲学习者需填报学生信息一览表(便于我们与家长及时沟通),发放该调查表的老师和工作人员要有良好的沟通技巧和责任心,要集中在学校门口放学前家长接孩子时进行。
3、将广告内容结合一次有创意的活动或者邀请专家进行一次大型学习方法讲座,能有效搜集大量学生信息,进而通过沟通实现较为理想的招生效果。
4、初期的招生计划应遵循“循序渐进”的原则,也许一开始只能招收一二个小班,就借此让新培训的老师尽快适应教学要求,积累经验,等有二三个授课质量高让人比较放心的老师具备后,再大规模的招生已水到渠成。
(二)公开课组织:
1、结合一两个公办学校,通过部分班主任推荐,安排周末的时间进行,以100人左右为好,关键点是前期与班主任沟通到位;
2、如有渠道,与某一小学合作,将公开课放到学校教室里进行(也可考虑学校电教室),当然没有家长参加,主要从激发学生报班欲望方面着手,关键点是与学校有关领导的社会关系及经济利益的妥善安排;
3、若没有学校渠道,按常规做法,通过报纸媒体或发放单页进行宣传,只要宣传内容有吸引力或感召力,也会一定量的学生及家长前来参加。
4、事先派四五位着装统一的咨询人员在幼儿园和小学门口散发邀请卡片,并尽可能登记家长信息,约定时间和地点(一般在周末某宾馆会议室)。
(三)彩页设计及报纸广告:
关键词:教育督导;民办高职院校;特色优势;存在问题
中图分类号:g717文献标识码:a文章编号:1672-5727(2014)07-0057-03
2012年10月1日,国务院《教育督导条例》颁布实施后,陕西省人民政府组织了由公办高职院校的院长、副院长、处长,民办高职院校党委书记,普通公办本科院校的管理学教授以及6位省级督学专家组成的教育督导团,对陕西两所民办高职院校(西安汽车科技职业学院、西安高等医学专科学校)进行了教育督导,督导内容包括学校治理结构、管理水平、办学条件、教学及学生管理。
督导组通过听取学校举办者(董事长)、行政负责人(校院长)的情况介绍,查阅相关档案材料,参观学校校舍、设施、设备,并分别召开董事会、行政班子和党委座谈会、教师座谈会、学生座谈会、相关处室负责人座谈会等了解情况,专家组将采集的情况在督导组内汇报交流,形成对学校的正式督导反馈意见,随后召开学校领导和处室负责人参加的督导反馈会。会上首先由督导组各小组专家进行具体的专题反馈,肯定办学成绩,指出存在的问题,并对存在的问题提出指导性意见和建议,然后由省督导办负责人宣读正式的督导反馈意见,评价学校的办学成绩,并对发现的问题提出整改意见,最后,由陕西省人民政府教育总督学提出要求。每个学校的督导时间为一天半,督导活动由陕西省人民政府教育督导团办公室组织和协调。
通过这次督导,观察到民办高职院校办学的一些情况,在此做一介绍和分析。
民办高职院校的特色优势
办学定位决定民办高职院校发展的命运两所民办高职院校都具有鲜明的办学特色:一个是以汽车修理检测为骨干专业,形成了以汽车检测与维修为龙头的汽车类专业群,以机械制造为龙头的机械制造类专业群,以汽车电子技术为龙头的电子类专业群,以道路桥梁工程技术为龙头的土建类专业群,以营销管理为龙头的管理类专业群;一个是以护理和口腔为骨干专业,形成了高等护理、临床医学、药学、医学检验技术、口腔医学、医学影像技术等6个医疗类专业。明确的专业定位、行业定位,使学校可以做专、做精、做深,做出品牌,做出清晰的生源市场,做出特定的合作行业、合作企业,做出稳定的就业渠道,可谓选定一个行业,举办一个专业,建成一所学校,成就一番事业。这两所学校的专业定位,一个是关系百姓日常生活的汽车类专业,一个是关系民生的医疗类专业。这种明确的办学定位,顽强的专业生命力,是民办高职院校发展的必要条件。
办学特色决定民办高职院校生存的状态这两所民办高职院校最大的办学特色都在于校企合作。两所学校都形成了“校企合作”、“工学结合”的人才培养模式。西安汽车科技职业学院积极探索校企合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的途径,形成了“紧密合作型”、“实习合作型”、“就业合作型”、“培训中心型”四种模式。德国奥迪公司、英国捷豹路虎公司、瑞典沃尔沃公司以及东风标致、北京现代、奇瑞、比亚迪等国内外著名汽车企业,都在西安汽车科技职业学院设立了培训中心。这些国内外汽车企业在学校开办的校企合作班实行“订单教育”,免费为学校提供了价值数百万元的最新款的汽车用于教学活动,加上学校对实训设施的投入,实训设施设备价值上亿元。西安医学高等专科学校在2012年被教育部、卫生部确定为卓越医生“3+2”三年制专科临床医学教育人才培养模式改革试点单位。2012年12月,经陕西省卫生厅批准,设立非盈利性的三级附属综合医院。总医院、总医院、西安天佑医院、陕西友谊医院、陕西森工医院、西安同济医院等都与该校签订了实习和就业协议,西安天佑医院还在该校设立了奖学金。学校有医学专业实验室65个,设备齐全、性能先进。西安汽车科技职业学院大量性能先进的汽车实习实训设施让人如同进入汽车车间;西安医学高等专科学校提出的“在病房上课,在教室看病”的理念令人印象深刻。总之,强化实训、强化动手、强化与企业用人单位教学合作和就业合作,使得这类学校焕发了办学活力,进口顺,教学实,出口畅。
办学信念决定民办高职院校成长的能
力两所学校都是上世纪80年代中期起步,当时都是做培训,一个是摩托车修理培训学校,一个是护士培训学校,都是租赁别人的教室或场地。西安汽车科技职业学院的举办者李瑞明,现年46岁,当年是摩托车修理师,1987年从事摩托车培训工作,2004年学校升格为汽车科技职业学院,目前在校生近万人,校园面积300余亩,建筑面积13万平方米。西安医学高等专科学校举办者李健唐,现年71岁,当年是医院放射科医生,1984年从事护士培训工作,2008年学校升格为高等医学专科学校,目前在校生近万人,校园面积500余亩(加上附属医院共720余亩),建筑面积13.5万平米。
办学体制决定民办高职院校办学的活力民办学校有活力,活力来自于动力,动力来自于责权利的完全统一。责权利的完全统一使得责任清晰,决策主体清晰,利益清晰。责权利有机结合于举办者身上,学校主办者是声誉、剩余利益、剩余责任的最终承担者,从而形成了极高的办事效率。有人拍板、有人承担责任。民办学校决策权集中,不会推诿责任,不会拖泥带水,没有过多的形式流程。总之,民办高职院校在管理上的显著特点是:责任实,办法活,效率高,生命力强。
民办高职院校发展中存在的问题
治理结构问题民办高校在发展初期基本上都是实行一人负责制,这也是早期创业成功以及工作高效的重要因素。创业期,工作人员少,学生人数少,办学规模小,集中领导效率最高。当民办学校发展到一定规模后,仍实行家长制管理就难以适应学校发展的现实了。尤其是民办学校不只是一个私人组织,它提供的是一种社会服务,涉及人才的培养,影响产业、影响社会、影响家庭、影响学生的前途和命运,即学校具有很强的外部效应和远期效应。针对这种情况,根据国家要求,2007年,陕西省委教育工委、陕西省教育厅向17所民办高校选派了党委书记兼督导专员。随着民办高校规模的扩大,多数民办高校建立了履行决策职能的董事会、履行日常管理职能的行政班子以及发挥保证监督职能的党委“三驾马车”的学校治理结构。西安汽车科技职业学院聘请刚退休的国家示范职业技术学院的前院长担任常务院长(学校举办者担任院长),负责学院日常管理,有职有权,具有5万元以下的财务签字权,学院内部管理井井有条,教学管理规范有序。学校举办者则把更多的精力用于发展战略以及外部关系的协调上。三套机构分工明确,各负其责,运作协调,院系两级管理也顺畅运行。西安医学高等专科学校的主办者也聘请了西安交大附属医院的专家担任校长,但主要是负责教学,日常工作还是由担任董事长的学校举办者直接管理。形式上的三套机构,事实上是一套机构,董事会、校委会以及党委一起开会,合署办公,决策、执行、监督没有形成分工,还是以学校举办者为核心的一套机构,两权未作分离,学校主办者亲力亲为,决策集中,未能形成有效的权责分工体系。
管理水平问题组织规模小时,可以直接管理,组织规模大了以后,个人精力不够,需要寻找人,寻找帮手,需要借力,需要分工,需要协作,需要建立“岗位、责任、权力、绩效、利益”有机结合的管理机制,需要科学的“选人、用人、育人、留人”的人力资源管理手段。管理是一项专业性工作,从事管理的人员构成职业性群体。西安汽车科技职业学院经过多年的积累和沉淀,已经形成了一套行之有效的行政管理、学生管理的方法和制度,并且产生了很好的效果。如对各级各类学生管理人员的职位说明书及绩效考核方法,活跃的学生社团,在学生中产生重大影响的“西汽大讲堂”、“中国传统道德”课程等,学生在国际、国内汽车设计比赛中也获得不俗成绩。学校由此也形成了独具特色的督察问责制、安全监控体系以及学生参与学校管理的制度。而西安医学高等专科学校的内部管理则相对薄弱,包括日常行政管理及教学管理,责权利体系不是很清晰,也许与现有学校治理未形成合理结构有关。责权利体系不够完善,存在“一实多虚”的现象,即学校主办者权责很实,而其他管理人员包括各级管理人员的权责虚化,从而出现管理人才缺乏,日常管理、细节管理不到位等问题。当然,这所学校的举办者是一个实干家。但整体来看,管理的专业化水平不够,基本上是靠老经验、靠感觉来管理。
师资队伍问题两所学校师资队伍都存在共同的问题,即教师年龄结构成“哑铃型”结构,60岁以上退休的老教师和35岁以下的年轻教师
占主体,36~45岁年龄段的教师基本上处于断层状态。西安是我国的高校大省,因而聘请各种兼职教师讲课比较容易,聘请退休的老专家作为学科带头人也不难。近年来毕业的大学生、研究生就业难,因此到民办高校做教师也成为部分年轻人的一种选择。但中坚师资短缺成为师资结构的硬伤。骨干教师的缺乏是影响师资队伍素质的一个重要因素。影响民办高校对教师吸引力的主要因素在于身份问题和国民待遇问题。民办学校教师队伍的建设需要一个过程,但不可能自然形成,需要学校提供机会进行培训开发,需要社会提供相应的机会和支持,同时,也需要引进一些年富力强的教师进行传帮带。仅仅靠兼职教师,无法保证民办高校塑造核心教学能力和核心研发能力,民办高校同样需要“组织双元能力”的支持,即如马奇(march j g)所说的探索能力和利用能力。探索与“搜寻、变化、实验、发现”等活动有关,而利用则与“提炼、效率、选择、实施”等活动相联系。对高校而言,一个是科学研究能力(探索能力),一个是教学能力(利用能力)。西安医学高等专科学校的举办人重视并鼓励教师积极参加实用性课题研究,以便为可持续发展储备人才,这种导向是难能可贵的。
外部支持问题民办高职院校与公办高校(国办、省办、市办)不同。公办高校有靠山、有支持、有管理、有约束、有资金来源,有各种正式渠道和各种正式联系的社会网络,组织化程度更高,规则更正式。而民办高校更多处于自发发展的状态,规则具有非正式性,各种问题的解决主要靠自己,而且多受到非公平待遇,学校难以享受公办高校待遇,教师难以享受公办高校教师的待遇(与公办相比),学生就业也难以享受到完全平等的待遇。2012年2月,陕西省政府出台《关于进一步支持和规范民办高等教育发展的意见》,其中一条是设立专项资金,政府每年拿出3亿专项资金,连续5年对陕西省民办高等教育进行扶持,但在落实上却难以协调。外部支持网络的缺失,导致民办学校失去了同行间相互学习、相互交流、相互激励的机会,也使民办高校处于相对的“孤岛”上,如学校管理的交流、行业组织的教师培训等都受到制约。因此,从这个角度来讲,民办高校外部的组织化、网络化程度较低。这是教育主管部门的责任,需要主管部门进行协调和组织,出台相关政策,使民办高校融入社会大网络之中,不要被边缘化、孤岛化。融入网络,就是要让民办高校享受平等的国民待遇,与社会共同进步,为我国人力资源开发做出自己独到的贡献。
总之,陕西省首次对民办高职院校进行督导,学校是欢迎的,尤其是通过督导给学校指出问题,提出建议,提供相关信息,进行相应的指导,同时听取民办高职院校的意见,这种发展性督导,对于民办高职院校的发展是大有助益的。
参考文献:
[1]沈鲸.双元组织能力的研究综述、评析与展望[j].中国科技论坛,2011(7):114.
[2]钱一呈.外国教育督导与评价制度研究[m].北京:中国广播电视大学出版社,2006:49.
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