时间：2022-05-08 01:43:06
“××”是××市的一家私营化工企业。近年来，“××”与××橡胶制品研究所及中科院化学所建立了紧密型合作关系，成为两家科研所的新产品试验基地，“××牌”被评为××省著名商标，“××牌”被评为泰州市知名商标。 一个只有不足60人的小企业，却拥有四五十件注册商标，还买断了两家杂志4年的广告版面，生产经营进入良性循环。现将工作总结如下：
国内胶粘剂行业整体科技含量并不高，目前国外知名化工企业一旦大举瓜分国内市场。而这些大企业通常采取购并国内优势企业的做法，购并不成则通过抢注商标，挤压国内优势品牌。因此，这次我们新申请的8件商标就是与‘××’、‘老熊’名称、图形、文字相似的防御性商标。买断广告版面，同样是想暂时遏制同行广告攻势，为自己争取时间。”
的确，作为一个独立的市场主体，“××”在面向市场的同时也就选择了竞争，而眼下的市场竞争不仅仅是过去相对单一的质量或价格竞争，更包括了服务、品牌、管理、科技水平等许多方面的内容，更趋向于企业整体素质的竞争。特别是wto已对中国敞开了大门，竞争激烈的程度将有增无减。俗话说，“防人之心不可无”，见事早一点，行动快一点，可以降低竞争风险，为自己赢得时间。这是“××”给我们的启示之一。
另一方面，“入世”后，相对于绝大多数中小企业而言，市场竞争会呈现“猴子与恐龙较劲”的格局。不管我们是不是愿意，也不管我们是不是有足够的实力，都不可避免地与“经济恐龙”对话甚至“抢座位”。商标抢注、广告轰炸、专利垄断、域名注册以及大规模购并企业等，是国外大企业、大公司的“拿手好戏”，而这些，往往也正是我们许多企业最容易忽略的环节，如果没有足够的自我保护措施，一不小心就会在竞争中“出局”。因此，在商标、域名、专利乃至企业名称等无形资产领域花一点功夫，扎紧篱笆，绝不是“小题大做”。
“××”有了大手笔，其他厂家不妨也快动作起来。
江苏××粘合剂厂于本月18日一次性向国家商标局提出8件商标的注册申请，而在此之前的4年间，该厂已拿到了46件商标的注册证。
与此同时，“××”投巨资买断了国内胶粘剂行业权威杂志《粘接》、《中国胶粘剂》2004年之前全部封面的广告版面。
2016化工企业年终工作总结范文一 正值2017年新春佳节到来之际，我代表公司向荣获2016年度的先进个人和先进集体表示衷心的祝贺!向为公司三个文明建设作出积极贡献的全体员工表示新年的祝福和衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
二0xx年工作回顾
2016年是公司行政在党委和工会的协调配合下，紧紧围绕公司奋斗目标，抓机遇、求发展，全体员工齐心协力，顽强进取，大干快上，各方面的工作取得显著成绩的一年。在过去的一年里，公司全体员工充分发扬了忠诚、团结、求实、创新的企业精神，大力倡导精、细、实、高、新的管理理念，同心同德、真抓实干，超额完成了年度生产经营计划，各项主要指标均达到了历史最好水平。公司全年生产尿素吨，比上年同期增长;完成产值万元，比上年同期增长%;完成销售收入万元，比上年同期增%;利税突破万元，比上年同期增长%;工业增加值万元，比上年同期增长%。员工年均收入为元，与上年同期相比增加%。并对一届二次职代会所提出的17件提案，全部予以落实。完成上述指标，我们主要做了以下工作。
1、狠抓安全不放松，重视环保求发展。
安全生产和对环境的保护是公司得以生存发展的基础。在全年的工作中，我们以江泽民同志安全责任重于泰山的讲话为指导，做到人员落实，制度落实，机构落实，责任落实，经费落实。坚持加强现场安全管理，及时发现、消除隐患;坚持制止各种违章行为;坚持加强员工安全、消防知识培训，开展安全生产月活动和《事故应急救援预案》演习，提高员工们的安全意识;坚持每周五、节假日前的大检查以及日常巡查工作，及时整改安全隐患，加大安全硬件设施投入和特种作业人员的培训取证工作，提高安全人员待遇等，全年未发生轻伤、重伤和死亡事故。
2016年，公司在环境管理工作上有了较大突破，按照ISO141环境管理体系要求，公司加大了环保投入，环境纠纷赔偿额比上年下降了25%，同时，为了实现工业废水三年内达到零排放的目标，在相关部门通力配合下，完成了《工业废水与循环水综合治理工程》的项目可行性研究报告的评审修订工作，并列入国家的环保治理专项资金项目。
2、整合两大体系，提升企业形象。
质量是生命线，环境是健康源，这句话深植于每个员工心中。2016年，公司坚持依靠科技进步，走绿色经营之路，建设质量、环保型化工企业，推进企业可持续发展的思想。公司在通过ISO91―2质量管理体系和ISO141―1996环境管理体系认证后，从年初就着手两个体系的整合工作。编制了《质量环境管理手册》，并于七月份发布实施，通过一段时间的运行后，于1月份进行了内部审核，对查出的18个不符合项和3个观察项进行了评审整改。在11月下旬北京中质协对公司质量环境管理体系监督审核后，公司被推荐继续使用两大管理体系认证证书，从而进一步提升了公司形象。
3、坚持技改不停步，扩大生产创效益。
为了降低能源消耗，扩大生产规模，促进生产长周期运行，公司坚持技改不停步，向技改要效益。2016年公司共投资6余万元，运用新技术、新设备、新材料、新工艺分别对一、四车间冰机冷却系统、尿素合成塔、循环机等8个项目进行技术改造，既降低了能耗，又达到了增产和环保的目的，保证了生产长周期安全运行。通过技改后，年可新增产值14万元，可创利润4万元，尿素日产由上年的32吨增加到345吨。通过技改，降耗、增产效果十分明显，2016年全年5次打破日产记录，3次打破月产记录。
4、强化内部管理，夯实发展基础。
(1)节能减耗降成本，狠抓质量上台阶。
2016年，公司面对生产原、燃、材料价格不断上涨和设备严重老化的挑战，着力于节能减耗降成本，寻求新的经济增长点。并从节约一滴油、一方气、一度电做起，加大现场管理的监督力度，严格管理，精心操作，减少跑、冒、滴、漏。公司在做好节能降耗的同时，严格按照体系要求，紧紧围绕质量是企业的生命这一主题，坚持每天对产品质量以及包装重量进行抽查，决不让不合格品流入市场。经过一年的努力，公司尿素产品一级品率达到98.3%，优等品率达到63.5%，合格品率为1%。
(2)完善制度建设，加大执行力度。
制度建设是企业发展的重要保证。公司发展至今，一是抓住机遇，靠灵活机动的生产、经营战术，二是靠广大员工的支持和严格的制度管理。2016年，公司结合经营管理实际，新制订了《标准化管理实施办法》、《企业方针目标管理办法》、《市场营销管理办法》，修订了《劳动用工、工资福利待遇管理办法》。同时还要求中层以上管理人员在每个月末的办公会上就公司经营、管理、制度等方面提出修改意见和建议。充分发挥管理人员及全体员工在企业生存发展过程中的重要作用，通过发动全体管理人员对制度的修订完善，使公司制度建设更具有合理性和可行性。在执行制度上坚持人人平等、奖惩逗硬，同时结合动之以情、晓之以理的人本管理机制，把情感管理融入管理的全过程，不断提高管理质量，真正实现把约束机制变为员工的自觉行动。
(3)加强财务监督，保障资金需求。
为了保证生产经营、发展、技术改造的资金需求，2016年，公司进一步对资金使用实行分级计划、分层把关，总经理严格审核，保证资金统筹安排合理运用，同时，加大资本运作力度，用好用活资金。一是对银行贷款及时采取先还后贷，避免了贷款的逾期;二是加强了存货资金的管理，对库房材料实行了定额管理，原材料实行以耗定进的办法减少存货资金的占用;三是加大了对应收账款的清收力度，坚持每周一对应收账款明细逐一核查，编制销售周报表，督促销售人员对货款的回收，使应收账款降到最低水平，减少呆坏帐损失，加快了流动资金周转。四是由于2016年尿素价格持续上涨，公司利润逐月上升，公司强化资本运营管理，通过科学论证，先后控股、参股的几家企业运营正常，投资回报前景看好。五是资金及时支付，利用办公信息自动化系统、网上银行的功能，准确、及时、安全、高效保障资金需求渠道畅通。
(4)推行办公自动化，提高工作效率。
为了改变传统的办公方式，规范工作程序，提高工作效率，公司在进一步加强计算机的日常维护管理的同时，加快了计算机信息化工程的进程。与重庆宏声新思维公司一起完善了设备管理、销售管理、采购管理、库存管理、生产统计管理、人力资源管理、办公自动化和财务接口管理等模块，并要求员工尽量事事都在网上做，少费纸张少用墨，逐步实现无纸化办公。2016年11月，公司通过了重庆市信息产业局组织的信息化工程验收，使公司的工作效率和工作质量实现了新的跨跃。
(5)切实加强物资供应，保证采购物资质量。
为了确保正常生产和2016年初制定的一系列目标指标的实现，供应处全力以赴，认真做好库房管理工作，及时掌握库房物资数量的动态情况，尽量减少物资压库。在采购中，千方百计实现比质比价采购，对采购市场进行咨询了解，逐一排查，分析掌握生产厂家资质和技术力量，从产品的实用性等多方进行比较，保证采购物资的质量。始终坚持减少中间环节，降低采购成本，提高进销差率。通过努力，2016年供应处全面完成了年初提出的计划，外购物资按时到货率达到了98.46%，一次验收合格率达到99%，进销差率1.1%。
(6)抓住市场，调整营销策略。
为提高产销率和资金回笼率及销售价格，2016年公司认真对全国市场需求变化进行分析，准确地把握化肥走势，制定切实可行的营销策略，并根据不同时期的市场销售变化情况，适时调整销售策略，建立诚信的客户网络，不断提高产品在本地市场的占有率。经过一年的努力，公司尿素产销率和资金回笼率均达到1%，在用户心中树立了良好的企业形象和品牌形象，产品销价在同行业中长期处于较高价位。
5、着眼未来，注重员工综合素质提高。
在新经济背景下，企业要在市场竞争中生存和发展，必须拥有学习能力，一个比竞争对手学得更好更快的学习能力。建立学习型和创新型的员工队伍是企业人力资源开发的重要途径。2016年公司根据年初制订的培训计划和各部门工作实际，认真组织开展了中层以上管理人员企业财务管理基础培训，全公司班长以上管理人员综合素质培训，高级工、中级工培训，ISO91质量管理体系、ISO141环境管理体系整合培训和新一轮质量管理基础知识培训，以及企业标准化体系的培训等18项培训，培训内容涉及党和国家的方针、政策、法律法规，生产管理、财务管理、营销管理、劳动保护、民主管理、档案管理、化工专业技术、安全消防知识、以及企业文化建设等。通过培训，既提高了公司员工的综合素质，又实现了企业人力资源的不断增值。
6、实施资本运作，追求财富最大化。
面对市场经济的飞速发展，我国加入WTO，市场竞争愈来愈激烈，这也给工业企业带来严峻的挑战。公司作为一个高耗能的化工企业，如何在激烈的市场竞争中赢得优势，围绕2016年追求财富最大化这一目标，抓住发展契机，以求实的精神，扎实的工作作风，灵活的经营战术，不断强化资本运作水平和质量，进行产品结构调整，实施多品种、多元化的经营发展战略，先后出资控股机械公司、农资公司、车用天然气公司、精达化工有限公司，以及参股经营了江津佳禾燃气有限公司、四川开元化工有限公司。目前这些公司(除精达公司外)运营正常，发展前景较好，为提高我公司的综合竞争实力奠定了基础。
7、注重企业文化建设，推动三个文明健康发展。
企业的文化建设是企业发展的催化剂，更是企业健康发展的基础。2016年，在公司党委的领导下，党政工齐抓共管，将企业文化建设定格在增强企业的凝聚力和感召力上，把企业精神作为员工的精神力量，紧紧围绕生产经营目标任务的完成，继续深入、持久地在全公司范围内广泛开展了争创文明车间、文明处室、文明班组、文明科室、安全合格班组活动;广泛开展了工会系统建家活动;广泛开展了多种形式的劳动竞赛活动;广泛开展了形式多样的创先争优活动;广泛开展了多种形式的员工喜闻乐见、寓教于乐的文化、体育、娱乐活动。对外树立了良好的企业形象，对内极大地增强了企业对员工的凝聚力，同时极大地鼓舞和调动了员工生产(工作)积极性、主动性和创造性，在公司形成了心齐、气顺、劲足的良好氛围。经过全公司上下一心齐努力，我们公司不仅物质文明建设取得了好成绩，而且政治文明、精神文明建设也成绩斐然。公司继续保持了江津市文明单位称号，公司党委连续四年保持了江津市先进基层党组织称号，公司工会继续保持了重庆市模范职工之家称号，公司团委再次被评为江津市五四红旗团委，公司九个处室和3个车间继续保持了文明车间(处室)称号，3个班组(科室)继续保持了文明班组(科室)称号，537名员工继续保持了文明员工称号。2016年，公司评出两个先进集体，六个先进班组(科室)，十名先进个人。两名员工获特殊贡献奖。他们是我公司众多集体和个人的典型代表，他们为公司全面完成二四年的目标任务作出了卓越的贡献。为此，我代表公司党、政、工再次向他们表示衷心的感谢!
2016年我们虽然做了大量的工作，取得了可喜的成绩，但在我们的工作中仍然存在一定的差距。其一，部分员工思想观念依然陈旧，转变较慢，工作主动性不强，缺乏进取精神和忧患意识、竞争意识。其二，个别员工综合素质还有待提高，公司专业技术人才青黄不接。其三，个别管理人员创新意识较差，管理水平偏低，管理工作缺乏新的突破。其四，虽然销售形势喜人，市场占有率有较大提高，但产品单一，终端客户的需求调查、信息反馈欠佳，市场存在潜在的危机。其五，员工培训虽多，但仍存在流于形式的现象。其六，部门与部门之间沟通协调配合欠佳，以致于出现工作脱接、效率低、质量差的现象。其七，管理制度和办法难以持之以恒执行，执行力较弱。存在的上述差距，有待于我们在工作中不断总结、改进和完善
2016化工企业年终工作总结范文二 在此新的一年来临之际，我们油库车间全体员工认真的完成公司和厂里的各项工作任务，同时将油库车间在16年所做的各项工作做一总结。油库车间现有员工30人，主要负责原料油、成品油的装卸、储存和计量工作，在工作中车间全体员工认真执行厂里下发的各项规章制度，定稿版并把不断满足顾客需求就是我们精练的向导作为我们油库的工作指导方针，从而保质保量的完成了厂16年下达的各项生产指标，具体情况如下：
一、指标完成情况
1、全年累计管输49237.09。
5、生产事故死亡率为零。
6、千人重伤率为零。
7、重大事故率为零。
8、设备利用率85%以上。
9、设备完好率100%。
10、干部无违纪，职工无犯罪，没有集体上访事件。
11、在文化建设方面，所有员工都能积极参加厂里组织的各项活动，做到了友谊第一、比赛第二，赛出了风格、赛出了成绩。
二、在安全生产管理方面
油库是化工厂安全生产的重点部位之一，安全生产是我们日常生产工作中的重中之重，我们油库车间全体员工始终把安全工作放在第一位，借安全之东风，继续把查隐患、抓整改、强三基、反三违作为全年安全管理的重点，严格遵守六大禁令和做好冬季八防工作。
车间除及时传达上级各部门下发的各项安全文件外还始终坚持每周一召开车间安全例会，同时各班组每天工作之前召开班组安全讲话，并做好详细记录，把各项工作细节化，工作开展中需要注意的问题具体化;
另外，在安全工作方面，车间还成立了车间内部专门的安全检查小组，每周不定期的对车间各项工作进行认真检查，分析总结车间在安全工作中的各项漏洞，自今年活动开展以来，在生产方面车间共查出各类大小安全隐患多起，能整改的及时整改，不能整改的及时上报各相关部门，并做好详细记录，从而保证了全年各项安全工作的正常开展。
另外，车间除对上级各部门的安全文件以板报的形式宣传外，还加定稿版大了对员工的培训力度，车间员工除参加了厂里组织的特殊工种培训外，由于厂里组织应急预案、新装臵操作规程和停电应急预案的修订，车间还利用空余时间对装卸车员工对重新修订的操作规程及应急预案的进行培训，使员工对各项规章制度及操作规程应急预案熟记于心，大大增强了员工对应急事故的处理能力。
同时，车间还参加今年夏季十万吨技术改造项目，全车间积极努力的配合厂里完成了化工塔的2#塔的填料充装工作和夏季的电缆铺设工作。在做好自己车间的夏季检修本职工作的同时还，还不忘学习原料罐的流程工艺，认真的完成交给厂里交给车间的各项工作，还根据需求提供好的建议把原来的两个戊烷，通过技术改造供液化气使用。在刚投产时由于产量增加，装车了比原来翻了一番，油库车间全体员工早起贪晚，连续工作70个工作日不休息，出色的完成厂里交给的任务。
车间还积极参加厂里组织的各项活动，不仅丰富了员工的业余文化生活，还增强了员工对应急事故的演练及处理能力;在实际装卸车的操作过程中，车间制定了责任个人化的装卸车制度---即谁装卸谁负责，从而杜绝了装卸车时跑油事故的发生;另外，在对装卸车辆的安全检查工作方面，车间也实行了专人负责制---即谁检查谁负责，对不符合装卸要求的车辆禁止进入装卸车场区进行装卸作业，同时车间严格要求员工按照操作规程进行装卸作业，在实际操作中坚决制止现象的发生，从根本上杜绝了装卸车过程中可能出现的各类事故;同时，在安全管理工作中，车间积极响应厂里的各项要求加强了值班值宿制度，当班人员没发生一起脱岗及酒后上岗现象，车间值班领导每天坚持对油库责任区进行安全巡回检查，并做好巡回检查记录及次日的交接班记录。
三、油品的计量工作
油品的计量工作在油库工作中同样占有举足轻重的作用，计量的准确与否不仅关系到油库各报表的准确性，更关系到厂经营指标的完成情况，因此，车间严把油品计量关，除每天对各库存销售报表进行核对确定无误后报到相关部门外，车间每周还对所储存的油品进行不定期的盘点，对帐、物不一致及时查找原因，从而确保了计量的准确;定稿版车间本着不断满足客户的要求，就是我们精炼的向导的工作方针，严格按调拨单进行装车、计量，并认真填写好油品销售的相关记录，今年年累计共装车辆2688辆，装车60918.11吨，共卸车辆1599卸车1.77吨。这中间未发生一起付错油、报错表的责任事故，真正做到了销售数量准确、计量无误差。另外，车间始终要求当日油品当日清的原则，不管当日装卸车是否贪晚，当日油品存储数量绝不推到第二天去做，真正做到了日清，确保了油库计量工作的正常进行，为厂经营指标的完成奠定了基础。
四、对客户的服务上
顾客就是上帝，在工作中我们始终以满足顾客要求，增强顾客满意为服务宗旨，油品充装时要留有一定的安全高度，有些客户虽理解但以路远拉运费为由要求工人给多充装点，车间就耐心地做工作，直到客户不再要求为止;有些客户的车辆静电接地线不符合要求我们就提供一些力所能及的工具(如过桥、扳手等)，直至客户的车辆符合装卸要求方允许进入厂区进行作业;有些客户远道而来又着急上路车间员工就利用中午休息时间为其装车，真正地服务了大家，方便了自已让客户高兴而来，满意而归，虽然牺牲了自已的时间，但看到客户对我们满意的服务态度，我们员工也感到了一丝自豪。
2009年经济局廉政文化进企业工作总结开展廉政文化进企业活动作为进一步加强廉政建设的有效载体，作为先进文化建设的一项重要内容，逐步推进，取得了实效。现将一年来的廉政文化进企业活动开展情况总结如下。
一、加强组织领导，健全廉政文化进企业工作机制。一是成立由局党委书记为组长、局长为副组长的廉政文化进企业领导小组，与各分管领导、责任股室分别签订了党风廉政建设分解目标责任书，把廉政文化进企业的各项工作全面落实到各责任领导及责任股室，形成由局党委统一领导，局领导班子分工负责，企业股牵头，其他股室通力协作的廉政文化进企业领导体系，为廉政文化进企业活动提供组织保证。二是在广泛开展工作调研的基础上，结合企业实际情况，按照县委、县纪委的具体要求，突出重点，加强廉政文化进企业工作指导，并与全县29户具有一定规模的民营企业签订了综治维稳、平安创建等目标责任书，把廉政文化建设作为一项重要内容经常性监督管理，形成以各企业为基本单位的廉政文化组织网络，保持了廉政文化进企业活动的有效开展。三是推进廉政文化进企业机制建设，加强廉政文化进企业工作指导，定期开展工作检查。
二、加强工作宣传，提高思想认识。随着国企改革主体工作的结束，我县非公经济得到了发展，目前，我县除德宏英茂景罕糖厂、陇把糖厂、甸川公司已建立党组织外，其他企业无党组织，大部分企业没有党员，部分企业个别党员全部挂靠乡镇党委党支部或隶属部门党支部。为有效推进廉政文化进企业活动开展，局党委把加强宣传、提高思想认识放在突出位置，今年以来，按照廉政文化进企业工作要求，充分结合深入学习实践科学发展观活动、非公经济座谈会、企业干部职工工商管理、技术培训以及日常工作等活动，相继在全县具有一定规模的工业企业中广泛开展了廉政文化进企业宣传教育活动，开展了对党的十七大、十七届三中、四中全会、省州县党代会以及中纪委全会精神的学习，宣讲了党的基本知识、基本理论以及党纪政纪条例、党员权利义务、社会主义荣誉观等相关知识，不断提高广大企业业主及员工对党的基层组织建设和廉政文化进企业工作的思想认识，增强廉政文化活动进企业的工作意识，自觉组织和参与廉政文化进企业建设活动，充分发挥基层组织作用，加强企业民主、法制建设，保障企业和员工合法权益，打击消极、腐败现象和不良行为，推动企业积极向上的文化事业，形成遵纪守法和充满活力的企业工作氛围，保障一方平安和社会稳定，通过学习教育，廉政文化进企业的基础思想工作基本形成，企业廉政文化建设工作得到了加强，有效促进了各项工作的开展，为企业的生产经营和廉政建设提供了组织保障，推动了我县工业经济的健康发展。
三、建立廉政文化进企业规章制度。为有效贯彻实施廉政文化进企业工作，我局根据企业实际情况，分步逐步推进。一是对全县相对稳定的规模企业，按照廉政文化进企业工作要求，建立企业党风廉政工作守则，聘请企业有一定影响力的同志担任廉政文化进企业的监督员和信息员，对企业党员职工的廉政情况进行监督，收集廉政文化建设的意见和建议，及时发现问题，确保廉政文化建设各项措施落到实处，不断规范企业生产经营行为。二是对正在建设的各企业，首先建立企业党风廉政工作制度，设立了廉政监督电话，把企业工作自觉地放置在群众的监督之下，增强企业建设工作的透明度。三是健全了企业党员职工学习制度，定期对企业干部职工进行廉政建设教育活动，提高他们对此项活动的认识，从而为廉政文化建设在企业的开展提供思想上和组织上的保证；四是完善企业服务制度，由各企业工会、共青团骨干人员成立便民服务队，为企业职工提供日常服务。
四、健全载体，建立廉政文化宣传阵地。一是通过企业大小会议向企业职工宣传“廉政文化”相关资料，发放廉政文化进企业公开信和宣传手册。二是在各企业设立廉政橱窗和宣传栏，把廉政格言、廉政公益广告和廉政漫画向企业广大职工展示宣传。三是将反腐倡廉方面的书报杂志送到车间和科室，在企业的职工文化园地中专门建立廉政文化园地。四是在企业宣传栏设立“反腐败警示录”专栏，将典型腐败案例挂在宣传栏上，通过案例分析，加强廉政建设教育。五是建立由企业职工组成廉情通报队，向广大职工宣讲党风廉政建设和反腐败工作所取得的重大成果，引导广大职工正确认识反腐败形势，倡导尊廉崇廉的企业文化，积极推动廉政文化建设的深入开展。
五、开展活动，促进广泛参与。一是加强对企业管理人员的教育，积极开展争当“廉领导、廉助手、廉管家”活动，加强企业政务公开、厂务公开、财务公开等工作，强化企业财务管理，引导企业诚信经营、合法经营。二是定期开展企业领导人员廉洁自律报告会，开展民主评议，认真听取职工群众意见建议，开展批评与自我批评。三是每年开展一次由企业负责人向企业干部职工讲“廉洁从业、诚实守信”为内容的廉政课，引导企业廉洁诚信、依法经营。四是在企业宣传栏开辟廉政讨论专栏，引导职工开展职业道德大讨论，增强职工的社会公德意识。五是组织企业职工观看一些先进典型示范教育片和反面典型警示片，使之更加形象的了解廉政文化；六是适时举行以廉政为主题的读书活动，大力倡导企业职工“读书修德，以德律己”。
通过“廉政文化进企业”工作，把廉政文化融入到企业文化、企业精神文明建设中，增强了企业党员干部职工艰苦奋斗、廉洁奉公的意识，进一步密切党委与企业、党员和群众、干部与职工的关系，为构建和谐社会奠定了基础。由于廉政文化进企业工作刚刚起步，特别在企业党组织和党员空白的情况下，各方面工作仍需不断努力和加强。在2012年工作中，我们将继续按照党风廉政建设责任制要求，在县委、县纪委的领导下，进一步加大工作力度，不断研究新情况、解决新问题，进一步推进“廉政文化进企业”活动在初具规模的工业企业中的有效开展。
中共××县经济局委员会
9月2日，×××**公司召开**文化建设推进会议，我矿在当天下午就召开了矿推广**文化动员大会，全矿10xxxx名矿科级干部参加了大会，矿党委副书记作了推广**文化的动员报告。随后成立了以矿长、党委书记为组长的**矿推广**文化领导组，领导组下设**矿推广**企业文化办公室，将推广**企业文化办公室设在宣传部，指导全矿**企业文化的推广工作。按照**企业文化实施纲要的要求，我矿开始在全矿范围进行推广**文化实施活动。
我矿认真组织企业文化推进办的同志学习了×××**集团公司[20*]50号《关于下发和以及强化理念价值观渗透和推进视觉识别建设的安排意见》和**公司党发[20*]63号《关于下发的通知》文件精神。为使推广活动真正落实到基层，我矿制定下发了《关于加强学习的通知》，并将《×××**企业文化手册》300本手册下发到各区(科)、队，要求广大职工进行讨论、学习。在经过广泛、深入的调查和研究后，我矿又相继出台了《**矿企业礼仪首推项目》、《**矿员工使用文明用语基本要求》、《**矿员工日常行为禁忌》、《**矿实施×××**文化建设方案》、《**矿企业文化管理考核标准》、《**矿企业文化建设结构图》等一系列文件，以确保**文化的推广落实。
二、以学习**企业文化带动**矿亚文化的建设，在全矿形成人人知理念，人人用理念的良好氛围
**矿在推广**文化的过程中矿党政领导首先带头学习，矿党委中心组成员学习了由中国企业文化理事会常务副理事长孟凡驰教授主讲的《企业文化建设与现代企业管理讲座》、由余世雄教授主讲的《企业变革与文化》讲座，观看了《×××**集团公司视觉识别ⅵ手册》光盘。
10月22日，我矿利用双休日时间，由企业文化推广办牵头，组织各科室主要负责同志参加，举办了**文化培训班。通过看录像、谈体会等形式增强了中层干部对企业文化的理解。各基层队组根据企业文化建设的要求，认真学习企业文化手册，理解**理念。以区(科)、队为单位组织学习《×××**文化手册》，讲意义、谈感想、说打算，引起全体员工对《×××**文化手册》足够的认识理解。对新分配到岗就职的3xxxx员工，由**企业文化推广办公室组织进行学习《×××**文化手册》，以使新工人在上岗前就能了解**文化理念。我矿还在班前班后会和其它例会上，组织员工诵读理念，开展形式多样的讨论。并组织了xxxx不同层面的考试考核，以检查每个员工对×××**战略目标的了解程度和理念渗透的效果。下一步，根据矿领导安排，我们还准备邀请著名教授来矿讲解企业文化建设的意义。
三、创造浓郁的宣传氛围，为推广**文化提供良好的外部条件
为使广大干部职工了解**文化理念，迅速在全矿范围内营造出良好的学习推广**文化氛围，矿宣传部利用广播、电视、黑板报、宣传栏等宣传载体大力宣传**文化。9月17日，我矿在办公楼两侧展出了以宣传**文化理念为内容的宣传牌板16块，在福利楼前举办了两期以**企业文化为内容的黑板报展，宣传**理念、企业核心价值观、企业精神等内容，并分别评选出一、二、三等奖。为方便广大干部和职工查阅**文化的相关资料，更好地参与到此次**文化推广活动中来，矿宣传部还将**视觉识别ⅵ手册光盘内容上了矿内局域网。开办了以企业文化建设为主要内容的《**论坛》刊物，为推广**文化活动中又多了一个渠道。9月15日，矿统一将原有的矿旗更换为**企业旗帜，并率先从**公司录制回《×××**之歌》的录音带。10月1日，全矿又组织干部在办公楼前举行了升国旗、**企业旗，奏放×××**之歌活动。11月4日我矿又开展了推进企业文化建设“感动**”候选人物先进事迹报告会活动，将长期以来在基层默默工作、无私奉献的典型，长期以来刻苦钻研业务的先进典型，通过演讲等形式宣传出去，提高职工对**文化的认同。将三首×××**之歌配上我矿的图片画
面，制作成vcd光盘，下发到各队组进行学唱，使之成为具有**特色的企业礼仪的一部分。
9月18日，公司在我矿召开了地面质量标准化现场会，我矿以会召开为契机，对主要街道的标语墙的20条标语进行了刷白，全部印上了**徽和**理念，在矿主要地方悬挂以**企业文化为内容的标语16条。
我矿在矿井质量标准化建设中，按照**企业文化的要求，及时将原矿徽、企业精神等与**文化相驳的内容及时更换，目前井下更换、增加牌板近三百块，达到了与**文化的统一。
四、依托矿区文化，不断提升具有**特色的**文化
我矿在认真学习**文化的基础上，制定了《**矿推广**文化的实施方案》，增加了具有**特色的“口号文化”和“团队文化”，以文件的形式将**文化的各项内容进行了细化，并明确了具体的实施责任部门。在推进企业文化建设中提出了“集重志、重管理、兴科技、创第一”的团队精神，总结了“然诺为德”以诚信建设为主要内容得的矿训，并结合**文化和**矿的实际制定了出了员工誓词，在全矿范围内准备实行了准军事化管理，提高全员的执行力。
“廉政文化”是企业文化中的一项重要内容，我矿以廉政文化建设为突破口，在这方面提出了以“勤政清廉，乐于律已”为主要内容的理念，以廉政文化建设为契机，编订印刷出版了《**矿廉政格言》一书，征集有关廉政方面的格言共计186条，有效的推进行廉政文化建设。
五、关于“全煤系统企业文化示范矿”申报工作的准备情况
根据公司宣传部的安排和**矿的实际情况，我矿决定申报“全煤系统企业文化示范矿”，矿党政领导多次就申报工作提出要求，企业文化办公室也多次召开会议研究申报工作，根据中煤政研会关于申报工作的文件要求，我矿针对十二条申报条件进行了细化，按照申报工作的十项要求，不断完善矿井企业文化建设。
—党群工作处（企业文化处）开展“管理基础年”活动的工作总结
2005年是党群工作处（企业文化处）正式运作的第一年，全处以积极参与“管理基础年”活动为夯实管理基础的平台，以“严密、科学、规范、效能”为主题，落实制度建立，规范工作程序，进一步开拓思路，大力开展群众性工作，强化企业文化建设。
党群工作处（企业文化处）按照分公司关于开展“管理基础年”活动的安排意见》，制定了较为周密的活动计划，做到了任务明确，目标清楚，自查、自检、总结分阶段。全年围绕“基础管理年”活动，主要开展了如下工作。
一“八项制度”理顺内部管理程序。
党群工作处（企业文化处）从理顺内部管理抓起，注重基础建设，先后制定并实施了《岗位责任制度》、《业绩考核制度》、《处务会议制度》、《公章管理制度》、《学习管理制度》、《请销假制度》等八项制度。
这些制度明确了处室人员岗位职责、岗位权限，建立了科室、领导之间的定期通联机制，对处室内部工作（资料台帐管理、工作派差管理等）进行了明确要求，约束了劳动纪律，避免了办公用品、设备的损耗、浪费，明确了内部管理程序。使党群工作处（企业文化处）事事有人管，人人有专责，办事有标准，业务流程清晰。
二“四个到位”，落实内控体系建设。
党群工作处（企业文化处）认真落实内控体系建设要求，控制部门风险，做到了“四个到位”。
一是组织建设到位。党群工作处（企业文化处）虽然没有设立专门内控办公室，但是明确了工会副主席徐国安为内控小组组长，副处长王华、团委副书记余有金为副组长，各科室科长为成员的内控小组，并设立专人负责内控建设的协调和日常事务工作。内控建设工作落实到人，明确了内控小组内各人员的职责。处室虽然人员少，但是内控建设组织到位。
二是方案切实到位。党群工作处（企业文化处）充分考虑处室实际情况，制定了包含工会、团委、宣传、企业文化全面的内控体系建设实施方案，分别化提出了切实内控体系建设目标，对各部门职责等进行统筹策划、合理安排。处室虽然包含了分公司工会、团委两个大组织，但由于内控建设方案制定考虑得当，切合实际，有效保证了内控体系建设顺利完成。
三是工作细致到位。党群工作处（企业文化处）认真按照制定的方案，开展内控体系建设工作，认真对各岗位进行调查分析，研究管理流程，完成了岗位描述、工作流程描述等等基础工作。在进行这些繁杂的工作时，细致到位，不遗漏、不夸大。特别是在建立岗位描述时，当时处内人员尚未到齐，处内人员兼职工作内容繁多，为了划分好岗位职，处内领导几次碰头商议，最终完成了对空缺人员岗位的描述工作，并对后来上岗人员起到恰当的工作指导作用。
四是测试配合到位。党群工作处（企业文化处）积极支持内控测试工作，一是派人参加内控测试小组，参加其它单位的测试；二是认真按照测试要求，组织了一次自主的测试自检工作，查处问题4个并整改；三是认真股份公司聘请人员测试，主动出示相关资料台帐，积极参与测试抽样调查，积极向测试人员解释解答。由于配合测试到位，使测试人员全面的了解到了处内内控建设工作情况，及时发现了一个问题，对处内今后的工作起到了很大的帮助作用。
由于党群工作处（企业文化处）领导高度重视，全员积极参与，团结协作，通过一系列的努力，按计划在下半年顺利通过了内控测试，对于在内控测试中暴露出的小问题，也落实整改，成功完成了内控体系初步建立工作。
三建章立制，规划远景，逐步规范党群工作。
由于党群工作处（企业文化处）去年年底才成立，所以没有进行企业文化类制度的收集。但全年下发、转发企业文化、职业道德方面的制度七项，并建立制度登记。下发了《企业文化手册》、《职业道德手册》，编发了《视觉形象识别系统》，对企业文化、职业道德建设、视觉形象识别等进行了规范。团委对以往制度进行了清理，编发了《中国石油西南油气田公司共青团工作制度汇编》。工会对财务工作方面的下发制度进行了清理，并增加收集相关工会财务法律法规，编发了《工会财务制度文件选编》。同时还下发了四川省总工会的《〈劳动法〉法律法规汇编》。同时工会今年还新发了《劳模管理办法》等制度。这些制度文件的编制，对二级单位的党群工作起到了很好的规范作用。
党群工作处（企业文化处）还编制了《西南油气田分公司“十一五”企业文化建设规划》，规划中除对精神文明建设、行为文化建设、物质文化建设进行了长远部署外，还对制度建设专门拟定了计划，计划最终完成完整规范的制度体系。
一系列的建章立制，以及对今后的工作规划，党群工作处（企业文化处）逐步将完成对处室职能工作的规范管理。
四深化“基础管理年”活动，不断提高工作成效
党群工作处（企业文化处）积极参与“基础管理年”活动，并在深化活动方面开动了脑筋。处室一向认为，只有夯实了基础，才能立足实际，再取进步。在加强基础管理的同时，工作效果不断提高。
（一）“重点抓两头，中间不放过”，宣传工作进一步。
党群工作处（企业文化处）注重在进行“基础管理年”活动，强化基础管理的同时，不断总结经验，深化工作。2005年宣传工作“重点抓两头”，一头是领导层，一头是基层，把握领导活动指导基层、基层情况反映领导层管理实际的思路，宣传工作又取得明显的进步。“党员先进性教育”活动系列宣传，“劳模事迹”系列报道，“增强信心、加快发展”专题报道等等宣传工作，对鼓动分公司员工积极上进、为“52135”目标作贡献起到了良好的推动作用，宣传工作更上台阶。
（二）开拓思路，工、团互补，探索企业文化建设显实效。
实业有限公司位于中国食品名城。1997年6月，在00市粮食局市郊粮油管理所的基础上改组成立。经过持续发展，现经营范围涉及粮油加工、贸易、储运等多个领域，是00省农业产业化龙头企业，00省政府重点扶持的小麦加工转化龙头企业。下设大型面粉厂，挂面车间、粮食储备库等分支机构。20__年，在上级有关部门的正确领导下，我公司加快推进农业产业化经营工作，加强与基地、农户的利益联结，生产、销售稳定增长，效益明显提高。回顾过去，我们主要作了以下几方面工作：
一、加强内部管理，实现机制创新。
作为农业产业化龙头企业，要想取得大的发展，真正起到龙头带动作用，我们认为必须加强管理，建立一套现代化的企业管理制度。因此，在工作中，我们逐步规范了企业管理制度。在管理上，我们进一步深化人事用工制度改革，在定岗、定位、定人员的基础上真正做到能者上、平者让，清退了闲杂人员。对部分中层干部实行聘用制，实行竞文秘站网争上岗。通过对应聘者笔试、演讲、民主评议和组织审核等考核，选拔出了一支政治素质好、业务水平高、工作能力强的管理队伍，使管理水平和工作效率得到进一步提高。搞活了企业的运行机制，从而保证了企业的健康、快速发展，为农业产业化工作的开展奠定了基础。
二、加强基地建设，强化对基地农户服务。
我们是小麦加工转化企业，需要大量的小麦麦源，因此我们在郾城区农村建立了近20万亩的小麦种植基地。在种植过程中，我们积极为农户提供各种服务。特别是播种期，我们通过各种途径积极联系小麦品种，并邀请农业专家实地为农民讲解种植技术。在生长期，不间断为农户提供其他帮助和服务，引导农民科学种田，规范管理，使基地建设稳步推进。通过基地建设，发挥了龙头企业的带动作用，促进了郾城区的种植结构调整和农业的发展。
三、强化与基地农户的利益联结，带动了农民增收。
在产业化经营中，我们与农户解成了利益的联合体。我们每年要从基地收购小麦近14万吨，在保证了小麦质量的前提下，为我们提供了充足的麦源。作为农户，他们的农产品不但在销路上有了充分的保障，并且在享受技术指导等种种服务的同时，还在销售价上得到了实惠，使企业与农民突破了单纯的买卖关系，建立目标一致，分工协作，优势互补，利益共享的产业合作关系，使生产和加工联结成一个有机的整体。
通过开展农业产业化工作和我们的完善管理，我们企业在20__年取得了丰硕的成绩。公司去年实现销售收入00000万元，上缴税金00万元，利润00万元，产销率达到了100，并且公司产品由于过硬的质量，去年在获得“中国名牌”的基础上，还获得了国家质量最高奖——“国家免检产品”，这些成绩的取得都是与我们开展农业化工作所分不开的。在今后的工作中，我们还要继续以产业化工作为重点，在搞好我们企业发展的同时，继续为农户提供各种服务，帮助农户制订发展规划，协调农户处理发展中遇到的困难，并通过召开座谈会、流动观摩会等形式加强与农户的沟通，取长补短，搞好合作，共同发展。
关键词：钢结构，施工总承包，资质，发展趋势
中图分类号： TU391 文献标识码： A 文章编号：
1.引言
钢结构建筑与传统建筑相比，存在着显著的优势，近20年来，钢结构建筑作为集成的建筑产品，在基础设施、公共建筑、民用建筑、工业厂房和桥梁建设等建设领域得到广泛的推广和应用，越来越多的工程项目的主体结构和围护系统采用钢结构体系。在大量采用钢结构体系的工程项目中，钢结构部分造价占整个工程的造价比例已普遍高达60%以上，有的甚至高达80%左右。现行的房建施工总承包管理模式已难以适应钢结构建筑的施工管理要求，钢结构技术含量较高、对作业人员技术素质和施工手段、设备有特殊要求，房建总承包企业在实施钢结构工程总承包管理上存在一定的局限。由于资质的限定，一些总包企业承接钢结构工程后，往往是层层转包、层层压价，造成工程粗制滥造、为工程质量埋下事故隐患。
2. 钢结构行业现状
我国钢结构行业经过近二十年的迅猛发展，已形成多元化钢结构市场，应用领域不断扩大，钢构行业已具有相当规模，钢构企业也得到迅速的发展，形成了一批集科研、设计、制造、施工等为一体的龙头企业，为钢结构在我国的发展揭开了新的一页。
钢结构的发展前景广阔，从西部大开发及振兴东北老工业基地国策的实施使城市化、工业化步伐的进一步加快，到奥运场馆、亚运场馆、上海世博场馆、大运会场馆等各类场馆的兴建，以及目前国家拉动内需的政策使重大基础设施工程纷纷上马等，均为建筑钢结构行业带来了巨大的发展商机。在建筑钢结构行业前景被一片看好和巨大市场潜在商机的利益驱动下，原有钢结构企业不断扩大生产经营规模，同时越来越多的跨行业企业正源源不断地涌入建筑钢结构行业，客观上加剧了钢构行业竞争的持续升级，但也将推动着中国钢结构行业进入高速发展期。
3.如何做强、做优、做大钢构产业
九十年代以前我国钢构企业的分布区域比较稳定，主要分布在江苏、浙江、上海、京津、闽粤地区。但是，随着国家产业政策导向及市场导向，越来越多行业将目光投向钢构产业及钢构企业，加速区域布局，跨区域、大规模扩张，旧的产业格局逐渐被打破，新的区域竞争格局已基本形成。我们应站在全球发展的大格局中找准产业发展定位，明确产业发展目标，科学制定产业发展规划，遵循产业发展的内在规律，对接新一轮世界产业调整及产业转移，来谋划产业发展新布局。
3.1要高起点谋划产业发展布局
（1）以政策为导向的产业布局
① 国家经济建设的高速发展，为建筑钢结构行业的发展确立了大背景。越来越多的钢结构企业都把目光投向了西部、华北、东北以及长三角、珠三角、闽南金三角一些集中地区，这些经济高速发展的地区以其新的经济增长点为我国钢结构企业大显身手提供宽阔的舞台。
② 把握我国进一步扩大开放的新机遇，利用国家鼓励企业“走出去”的支持政策，加入到国际市场的竞争。随着世界经济一体化的快速发展，要想在金融危机中成为赢家，在危机中获得新的发展，必须抢摊国际市场，尽早完成对国际市场拓展布局。
（2）以市场为导向的产业布局
① 要以项目带动来形成市场布局。
② 要打破单一的制造企业格局，实现产业链多方共赢的企业集群。随着经济全球一体化的进程，企业竞争已由市场价值链竞争转为产业链上企业阵营的竞争，这种演变过程中，胜出的企业将不再是单一的制造企业，只有深化战略联盟体系，形成设计、制作、施工一体化合作链条，以大企业为骨干、中小企业互动的产业链和产业集群，实现能力的新层次增长，才能不断推动钢构产业发展上规模、上层次、上水平，融入世界经济参与全球竞争的进程。
3.2 大气魄调整产业发展方向
当前，按照提升质量、树立品牌、优化产量、扩大总量、盘活存量战略的原则，加快产业结构调整，实现加工工业向先进制造业升级。只有在壮大产业实力、优化产业结构、提升产业分工层次上下工夫、求突破，才能提升产业整体实力和竞争力，强大的产业实力和产业竞争力，是钢构产业持续发展的基础。
（1）以现代化的装备实现集约化生产。要提高工业化水平，特别是新型工业化水平前提是我们的装备水平要提高，钢结构企业是建筑的制造厂，也是施工和生产厂家，没有精密的设备、仪器、仪表，没有精密的制造设备是行不通的，所以要高度重视装备现代化。
（2）钢结构要进行系列化的研发。轻钢系列、重钢系列、空间结构系列、钢结构住宅系列、钢结构配套产业系列，要进行系列化的研究、系列化的研发，不能单一。
（3）以精细化管理作为手段。运用程序化、标准化、数据化、信息化的手段进行管理，注重生产、加工、营销的每一个细节，以获得列高的效益、效率，更强的竞争力。
（4）建立钢结构标准化体系。标准是非常关键的，要创新，要推广使用，没有标准是不行的。有种说法不无道理“三流企业卖劳力，二流企业卖产品，一流企业卖技术，超一流的企业才卖标准”，标准在企业化、信息化的进程中起着重要作用。
3.3 建立钢结构企业施工总承包资质管理，严格市场准入条件，规范钢结构的市场运作
我国现阶段实行的建筑业企业资质管理，作为保证建筑业正常有序运行的一项基本市场准入政策，对规范建筑市场无疑起到了极其重要的作用。按照目前的资质管理规定，建筑钢结构企业属于专业承包类企业，资质分为一级、二级、三级共三个档级，这个资质管理在建筑钢结构市场的起步与培育阶段起到了无可替代的作用。但随着建筑钢结构市场的逐步成熟，在具体操作实践中已暴露出了许多问题，较大程度上已制约着建筑钢结构行业的持续发展。我国《建筑法》中明确规定，建筑主体结构不得转包，由于钢结构技术特点和专业要求，钢结构建筑的主体只能由钢结构企业承担。但由于建筑企业资质设定的局限，造成了事实上的违法转包，工程承包主体不清、管理关系不顺、责任不明等问题时有发生，不利于钢结构行业的健康发展。
建筑钢结构企业有着制造和建筑的双重属性，决定着其有别于其它单纯建筑企业的独立性，在钢结构项目组织实施和运行管理中反映出来的差异性也是非常明显的。按照目前的资质管理规定，一幢建筑只要地面及以下部分为土建，哪怕地面以上部分全部采用钢结构体系，整个工程就归为土建，总承包就相应地交给有房屋建筑总承包资质的企业来管理。在目前情况下，绝大多数房屋建筑总承包企业尚不具备钢结构工程技术、加工制作条件和管理方面的能力，在这些项目的具体实施过程中，很难履行好法定的总承包管理职责。而建筑钢结构企业作为这些项目建设的主要参与者，经过近二十年的实践，虽已积累了有关工程管理的丰富经验和能力，但由于受到资质的限制，很难有所作为。
为保证工程质量和进度，许多钢结构工程实际上也全部由钢结构企业承担完成，相当一部分有实力、上规模的钢结构企业通过充实专业人员，加强专业配合，已经具备对钢结构工程的总承包管理能力，能够从工程设计、制作、安装施工完成全过程总承包管理工作，解决钢结构企业工程总承包资质的条件基本成熟。
4.结束语
鉴于以上种种原因，目前已迫切需要增设建筑钢结构企业的总承包企业资质，来承担钢结构工程的设计、材料采购、工厂制作、安装施工的全过程总包管理。让建筑钢结构企业来总包管理钢结构工程项目是较为合适的，一方面符合中国加入世贸组织后与国际建筑管理接轨的要求，并更能体现和发挥建筑钢结构企业的技术和管理优势，来实施好这些钢结构项目，以促进建筑钢结构行业的持续发展。另一方面也解决了《建筑法》所规定的总承包企业必须自行完成主体结构施工的法律要求。再者，从技术和现场配合管理上，建筑钢结构总承包企业可根据注册资金多少、技术人员的数量、技术装备状况、工程业绩及有关法律法规规定，划分为特级、一级、二级、三级共四个档级，各档级企业均应严格在资质规定的范围内，从事相应的钢结构工程总承包管理活动。通过渐进、分步实施方式解决部分具备条件的有实力、上规模钢结构企业的工程总承包资质问题，借鉴发达国家的经验，逐步推行设计制作施工一体化工程总承包管理的路子。推动钢结构行业在建设生态文明社会，实现可持续发展发挥更大作用。
参考文献
[1]姚兵同志在2009年全国建筑钢构行业大会上的讲话《站在新的历史起点上全面推进，钢结构行业新型工业化的跨越式发展》.
[2]王彩玲、杨仁华《关于钢结构建筑的全景和发展趋势研究》.
［关键词］ 交通运输企业人工成本经济效益竞争优势
人工成本是企业在生产经营活动或提供服务过程中，因使用劳动力而发生的各种直接费用和间接费用的总和，是企业成本核算的重要组成部分，是评价和衡量企业劳动工资管理水平的一项重要指标。由于人工成本事关员工切身利益，影响员工工作积极性，也直接决定了企业经济效益和可持续经营能力。因此，加强企业人工成本管理与控制，提高员工劳动效率和产出水平，已成为现代企业管理普遍面临的一项重要课题。本文旨在结合企业的实际情况，对交通运输企业的人工成本进行分析，并提出加强人工成本管理和控制的思路和对策。
一、交通运输企业加强人工成本管理的战略意义
近年来，交通运输行业发展面临一系列不确定因素。随着全球经济的逐步复苏，以流动性充裕为前提，实体经济复苏为预期，供需关系为题材，原油价格的持续上涨推动大宗商品价格持续高位波动并带动原料价格上涨，交通运输企业的成本压力明显增加。特别是近年来，随着经济社会不断发展，人民群众生活水平不断提高，各行各业员工平均工资水平不断上升，国家也从民生角度出发，普遍提高了各地区最低工资标准，新的劳动法也对企业用工行为进行了规范要求，这无疑给企业带来了沉重的人工成本包袱。因此，加强交通运输企业的人工成本核算和管理具有重大的战略意义。
1.优化企业成本结构，提高企业经济效益
作为劳动和资金双密集型企业，近年来交通运输企业的人工成本问题尤为突出。一方面，石油价格的持续上升使企业生产运营成本不断上升，对企业利润和经济效益造成极大侵蚀；而人工成本的持续上升更使企业生产运营雪上加霜。北京市人力资源和社会保障部门的统计数据表明，北京市交通运输和仓储业平均人工成本、人工成本占增加值的比重、人工成本占销售收入比重、人工成本占总成本的比重分别从2005年的25756元、65.2%、15.71%和16.51%上升到2009年的62791元、75.42%、33.56%和33.96%，其中装卸搬运和其他运输服务业更是上升到106265元、76.49%、44.23%和48.72%。同时由于交通运输企业的人工成本弹性非常大，有研究表明，如果企业的人工成本弹性调整5～10%，就可能产生5～10%的利润，交通运输企业应关注人工成本投入产出比的最优化，在满足员工个性化需求、激发员工工作积极性与创造性、增强企业的活力与市场适应能力的基础上，实现利润、成本、人力投入与产值的良性循环，提高企业的经济效益和持续经营能力。加强人工成本的管理与控制，充分发挥人工成本的激励作用，是新时期交通运输企业优化企业成本结构、提高企业经济效益的必由之路。
2. 促进企业人力资源系统优化配置，提高劳动效率
随着经济的增长和企业需求的不断扩大，交通运输企业的员工人数快速增加；同时，交通运输企业员工大多面临高强度、高压力工作，员工平均每月只有3-5天的休息时间，这种高压工作状态导致员工流出现象严重。为了留住员工，企业只好提高员工工资水平。这种人力资源配置方式势必会产生企业冗员，导致人浮于事，造成人工成本投入的不合理和无序增长，无法调动员工的积极性。与此同时，企业并没有采取有效的人工成本管理措施，从而导致企业生产效率和经济效益在人工成本增长的前提下没有得到相应提高，使人工成本管理成为企业目前面临的最紧迫的管理任务之一。通过加强人工成本核算，有利于企业有效控制和深入剖析其使用的各种劳动用工的数量、结构和水平，科学制定劳动组织计划，形成科学的人员管理机制，降低成本，提高效率；有利于对比分析不同用工的人工成本效率，通过科学的绩效考核、合理的薪酬制定，利用信息技术、网络平台等科技手段，通过培训和企业文化建设等针对性措施提高企业计划内劳动者的技术和技能水平，改善人才队伍结构，促进企业人力资源系统的优化升级，进一步提高企业劳动生产率。
3. 改善企业生产经营管理
随着交通运输企业服务对象生产技术的不断进步和劳动生产率的不断提高，交通运输企业不得不增加投资，加快更新运输车辆的车型和速度；同时，由于自1999年以来，国家发改委连续十多次上调柴油价格，导致交通运输企业燃料价格累计涨幅达80%以上，交通运输企业的物耗成本大幅增加，从而造成了对人工成本的挤占。通过加强人工成本核算，有利于企业更好的适应外部环境变化，使人工成本支出与企业人员规模、运输收入、利润积累和发展战略之间的关系保持协调；有利于企业全面掌握其生产成本和人工成本的主要支出方向，及时有效地监督和控制企业生产经营和服务过程中的费用支出，从而不断改善成本费用的支出结构，更加合理有效地优化人工成本结构，达到节约成本、提高企业经济效益和市场竞争力的目标；有利于企业高层管理人员全面掌握本企业的生产经营运作状况，并据此作出科学的分析、判断和宏观的战略决策，促进企业生产结构不断调整和完善，努力改善和优化人力资源配置，促进企业生产经营的持续、稳定、健康发展。
二、某钢铁公司附属运输公司人工成本管理的现状分析
某钢铁公司附属运输公司是2007年12月根据国家辅业改制政策规定改制、某大型钢铁公司参股的非国有资本控股有限责任公司，2008年1月正式挂牌成立公司，现有在册职工480人，拥有各类乘用车、商务车、工程车辆207台，主要从事某大型钢铁公司内部生产保产卸运、物资进出倒运、汽车维修保养、水渣销售运输等业务。随着某大型钢铁公司“十一五”规划一期工程项目的相继竣工投产，该附属运输公司的运输业务量大幅增长。与其他交通运输企业一样，在新的历史时期，企业面临如何实现多增效益少增人、多提效率少增成本的矛盾。近年来，该公司人工成本管理面临的困难和问题主要在表现在以下几个方面。
1.控制物耗成本观念强，人工成本管理意识淡薄
在交通运输企业中，企业管理者一直都非常关注企业的物耗成本，物耗成本占企业经营成本的40％～50%左右。管理者认为只要减少企业的物耗成本，就可以有效控制企业总成本，提高企业经济效益。关注物耗成本固然重要，但企业管理者忽视了另外一项对企业经济效益和竞争力有重大作用的成本――人工成本。由于受传统计划经济体制的影响，交通运输企业的人工成本管理意识薄弱，在企业中，对有效管理控制人工成本的宣传、研究不够，不注重人工成本投入产出分析，人工成本管理仍然是企业管理的薄弱环节；在生产经营、劳动工资管理过程中，多数职工对人工成本的概念比较模糊；作为劳资、财务部门和基层领导来说，也缺乏研究、控制和管理人工成本的自觉性。目前某交通运输公司也并没有建立与企业人工成本管控目标相一致的企业人工成本管控预警机制，以强化企业人工成本管理的过程监控，导致年末对企业人工成本管控效果进行总体评估时，常常出现结果与企业设定的目标相去甚远的情况，管控效果不佳。
2.人工成本占总成本的比重持续快速增长，对企业经济效益造成压力
人工成本占总成本的比重用于衡量企业劳动效率的状况，反映活劳动对物化劳动的吸附程度，这一比值愈低，反映活劳动所推动的物化劳动愈大；反之，活劳动所推动的物化劳动愈小。某交通运输公司2007年―2009年的人工成本总额分别为：2449645、1758528、3445967元，总成本为：7898585、5312783、9087046元，人工成本占总成本的比重依次为：31.01%、33.10%、37.92%。08年受经济危机影响，公司采取了降薪、裁员的非常措施，使总成本和人工成本有所减少，但从总体趋势看，公司的人工成本和总成本呈持续增长态势，并且增长速率不断加快，特别是人工成本占总成本的比重，一直呈现出持续、快速增长的状态，给企业带来了越来越大的人工成本压力，严重影响企业的经济效益。
3. 人工成本结构不合理，人工成本管理失控
麦肯锡曾这样评价中国企业：成本优势的巨人却是成本管理的侏儒，特别是在人工成本管理方面，由于管理者与员工长期片面形成的“人本观念”，没有全面理解“以人为本”的实质，从而进入了“人本陷阱”，造成人工成本呈现失控状态，最终导致企业利润与人工成本的失衡，也成了企业管理者最“头疼的顽疾”。我们选取某交通运输企业近两年的人均人工成本、人工成本占总成本的比重、人事费用率和人工成本利润率4个指标分析其人工成本结构。2008年和2009年度北京市装卸搬运和其他交通运输服务业的人均人工成本分别为41308、62791元，人工成本占企业总成本的比重为26.19%和33.96%，人事费用率为24.26%和33.56%。两年来，某交通运输公司人均人工成本快速上升，但与北京市人均人工成本相比还存在很大的差距，表明其对劳动力的吸引力和市场竞争力存在弱势；人工成本占总成本的比重远高于北京市水平，且09年较08年上升幅度较大，反映了活劳动对物化劳动的推动力较小，人工成本压力较大；人事费用率上升4.36个百分点，其人工成本的使用效率在逐渐降低；人工成本利润率呈现出增长趋势，表明公司人工成本的价值创造能力在不断增强，但是绝对值仍然较低，需要继续提高。另外，该公司的人工成本使用和支出结构也不合理，为了应对经济危机，企业减岗降薪、压缩非生产性开支，此方法虽然可以降低表面上的成本数字，但实际上严重打击了员工的积极性和对企业的情感，导致劳资关系紧张，劳动效率低下，利润得不到增长，这种只“节流”不“开源”的方式给企业带来了更大的风险。
三、交通运输企业加强人工成本管理的思路和对策
通常情况下，人们认为企业控制人工成本就是要降低员工的工资水平。我们认为，如果通过降低员工工资水平进行人工成本的刚性控制而导致员工工作绩效降低，对于企业而言得不偿失。企业人工成本控制应该是在综合考虑企业支付能力的基础上，对人工成本的使用情况展开分析，协调人工成本的支出与企业的人员规模、销售收入、利润积累和发展战略之间的关系，确保员工劳动获得公平回报，促使企业健康发展。因此，企业人工成本的控制更重要的是通过完善的人力资源管理挖掘潜效，充分提高人工成本的使用效率，变人工成本为人力资本。
1. 加强人工成本预算管理
人工成本预算是一个通过预算进行管理的过程，是企业全面预算管理的重要组成部分，人工成本预算可以强化企业成本管理中的控制工作。人工成本目标值的预测、确定与预算的编制是管理者对企业资源如何利用进行的事前控制，预算执行是管理者进行的事中控制，预算的差异分析、考评是一种事后控制。加强人工成本预算管理，有利于企业各部门和全体员工意识到人工成本与企业经济效益的关系，有利于企业有效控制人工成本总额。根据某交通运输企业的实际情况，建议该企业采用人工成本总额控制的预算管理模式，具体人工成本预算采用自上而下(与运输收入等关键绩效指标相挂钩)和自下而上(下属部门根据历史测算数据上报)两种方式，既引入新的人工成本管控模式，又与历史接轨保证平稳过渡。
2. 优化人力资源配置，提高劳动效率
合理定员、定岗、定编是加强用人管理的基础，也是节约活劳动、降低人工成本的基础工作。因此，交通运输企业要形成精干、高效、层次合理的人员结构，实施“平台”作业，提高劳动效率，节省人工成本支出。在其他条件不变的情况下，劳动生产效率的提高意味着更多的劳动产出，意味着产量、销售收入和利润的增加。只有劳动生产效率提高了，企业才可以在不降低员工收入的情况下，使劳动分配率和人事费用率进一步下降，因此，提高劳动生产效率是人工成本管理的落脚点。通过对某交通运输企业实际工作数据的收集、整理、统计和分析，建议该企业采用以下措施提高劳动效率。(1)改变原有的定岗定编方式，将以车定岗变为以事定岗，根据实际运输量的大小和作业时间长短来确定用车用人数量，突破三班四人制的定员模式，由2―3人承包三班运输工作量，司机实行自由组合，优化人力资源配置；(2)对薪酬实行必要的浮动，打破原有的岗位工资制模式，采取多种工效挂钩的办法：以单车利润考核的实行按利计奖超利分成；以单车运量考核的实行按运量单价累计，上不封顶下不保底；按固定任务考核的对完成任务的员工增加20%的绩效工资，并通过客观公正的考核，充分激励员工努力工作；(3)进行技术创新，采用新技术、新设备和新工艺，结合车辆更新的进度，对小吨位运输岗进行整合，用一台大车顶两台小车的岗位，既可以提高运输效率，节约油耗材料，又可以减少用工人数；(4)根据工效学的原理对工作环境进行优化，降低员工工作压力，减轻员工的工作疲劳。实行岗位承包的同时，要密切关注岗位工作量的大小，确保一周工作时间不超过50小时。
3.改善人工成本的使用和支出结构
人工成本的使用和支出结构直接影响人工成本使用和支出的效率和效果，人工成本效能的发挥依赖于合理的人工成本结构。人工成本的绝对额必然会随着社会的发展不断提高，这是一个总趋势。因此，人工成本控制不是减少企业人工成本的绝对额，而是控制其相对数，也就是说，要降低人工成本在总成本中的比重，增强人工成本的支付能力；降低人工成本的劳动分配率，增强人力资源的开发能力。说到底就是要提高人工成本的投入产出比，提高人工成本的投入效益，即通过企业各个环节的努力，使一定额度工资性投入产出几倍乃至几十倍的效益，这实际上就是提高了劳动生产率。理想的人工成本分析结果应是U型的，即：“二高一低”，高人均人工成本，低人工成本含量，高人工成本投入产出系数[7]。某交通运输企业的人均人工成本还有较大的上升空间，企业可以通过合理定员、定岗、定编减少冗员数量，适度提高人均人工成本，从而增强企业对劳动力的吸引力和激励力；企业可以在总成本预算的前提下，调整人工成本的内部结构：稳定基本工资，大幅增加绩效工资，适当降低各种福利在人工成本中的比重；企业走出危机和提高劳动效率的有效方法是通过培训增加员工的知识储备以及提高员工的技能水平和技术创新能力，从而促进企业的可持续发展。
参考文献：
[1] 陈云飞 王建武：强化人工成本管理是促进企业经济效益和市场竞争力提高的有效途径[J]．职场纵横，2009，（5）：44~45
[2] “2009年度企业人工成本信息”公布
[6] 黄辉 苏君：铁路运输企业人工成本的分析研究[J]．华东交通大学学报，2009，（3）：101~104
一、企业青年员工思想政治教育现状
就目前来看，我国企业针对青年员工的思想政治教育情况尚可，因为绝大一部分青年员工具有一定的先进意识，在工作中能符合企业要求，步入社会前在学校中也接受过思想政治教育，因此，在开展思想政治教育过程中，青年员工存在的问题很少。但是企业内部思想政治教育的开展情况就有些不尽人意。思想政治教育开展的目的就是为了建设企业文化，为推动企业的思想政治发展，企业思想得到进一步发展和提升就会为企业的日常经营提供发展方向和理念支持。总而言之，思想政治教育具有着重大的积极作用。但是，企业针对青年员工开展的一系列思想政治教育都存在一些问题，这些问题造就了目前思想政治教育开展现状，影响和阻碍了青年员工的政治素质提升和政治思想的完善。以下就是在开展思想政治教育过程中的现状。
（一）针对青年员工开展思想政治教育方式单一
现如今，我国已经迈入了新时期，在新时期背景下，无论是哪一个企业的企业经营理念都要随着时代的发展而不断变化。如果一味的沿用传统的经营理念和经营模式就会阻碍整个企业的发展。目前，有很多企业都是国有企业，还有企业是私营企业。这些企业在对企业内部员工进行管理的过程中依旧使用传统的管理方法。虽然企业领导的做法符合时代要求，针对青年员工开展了思想政治教育，但是开展思想政治教育的方法过于简单，并没有将思想政治教育内容深刻的融入到青年员工的脑海中。另外，企业开展思想政治教育的方式过于枯燥，将思想政治教育看作是一项任务，为了完成任务开展思想政治教育所达到的教育效果不佳，没有使青年员工认识到自己应当提升何种政治素养。总体来说。思想政治教育工作方式单一，导致青年员工无法将思维融入中去，影响了整个思想政治教育工作效果。
（二）企业忽视了思想政治教育工作
国家领导在召开大会中都提起过，一个国家，一个民族一个企业必须要有政治灵魂，必须要坚定不移的开展思想政治教育工作，加强企业思想政治管理。但是，很多企业认为思想政治教育工作是一种形式，并不能为企业带来实际的作用和经济效益。企业和员工就共同认为企业管理的主要目的就是为了让企业盈利，企业盈利才能推动企业的总体经济发展。企业在很大程度上忽视了思想政治教育工作的积极作用，并没有认识到思想政治教育工作能为国家为企业为员工带了很多理念上的支持，能够修正人的世界观、人生观和价值观，并且更新员工对政治内容的观点和看法，开展思想政治教育后也能尽可能的提升青年员工的政治面貌和政治素养。因此，针对青年员工展开思想政治教育工作是企业义不容辞的责任，要为企业和国家不断推动思想政治教育工作的开展。如果忽略了企业的思想政治教育工作，那么就会大大阻碍企业文化建设和企业总体经济发展。
（三）企业开展思想政治教育过于形式化
企业在开展思想政治教育的过程中过于注重形式，在针对青年员工开展思想政治教育工作是为了让他们将正确的思想政治观念融入到工作中和生活中，但是在开展思想政治工作以后，这些青年员工并没有接收到明确的政治教育，也没有将所学的思想融入到工作和生活中去。这就使得整个企业的思想政治教育工作过于形式化。其原因就是思想政治教育工作过于注重理论知识的传授。没有将理论与实际完全的结合起来，导致很多思想没有得到落实。使得青年员工对形式化的思想政治教育工作有所厌倦。思想政治教育工作开展的也没有任何的效果。另外，在开展思想政治教育工作过程中应当根据企业的经营内容从而与思想政治教育内容进行有效结合，由于思想政治教育工作过于理论化，导致很多思想政治教育内容无法准确落实。很大程度的削弱了思想政治教育工作的积极作用。
二、针对企业青年员工开展思想政治教育工作的具体对策
（一）转变教育观念，创新教育方法
现如今，我国已经步入了新的时期，无论哪一个行业在管理上已经与时俱进。企业在管理过程中应当转变观念，摒弃传统观念，要充分发挥最佳的管理作用。针对青年员工的思想政治教育工作，企业应当转变教育观念，要意识到企业所处环境已经不再是以往的市场经济环境了，已经是改革后的市场环境了。因此在对员工进行管理和教育的时候需要转变教育观念，创新教育方法，转变以往固有的教育思想。同时要意识到教育对象是青年员工，他们的思想意识已经得到更新，因此就需要按照他们的思维模式创新教育方法，寓教于乐，让他们从根本上转变学习态度，将政治思想更好的融入到生活中和工作中。
（二）重视思想政治教育工作，塑造优秀员工
作为企业领导应当意识到思想政治教育工作的重要性。思想政治教育工作的开展有利于建设企业文化，企业文化是企业发展的动力和方向，企业经营理念完全取决于企业文化，企业文化需要随着时代的发展而不断变化。因此企业需要重视思想政治教育工作，要积极开展针对青年员工的思想政治教育工作，让员工意识到树立正确的政治思想是非常重要的事情。只有重视思想政治教育工作，加强企业员工对企业文化的认同，和对企业的归属感，培养出一批优秀的企业员工，进而推动企业的全面发展。
（三）注重理论知识与实际相结合，建设企业文化
作为企业思想政治教育工作负责人，应当注重将思想政治教育理论知识与企业自身发展实际相结合，私营企业的思想政治教育就要与国有企业不同，要根据自身企业的发展特点开展思想政治教育工作。针对某一个行业制定不同的思想政治教育工作内容。要注重理论与实际的结合，要让企业员工意识到思想政治工作与实际工作结合的好处。另外要着重建设企业文化，将企业文化与思想政治教育工作相结合，利用企业文化加以引导。企业主要经营哪一个行业就要用相应的思想政治教育内容，结合实际，避免思想政治教育工作过于形式化。
一、2010年全市乡镇工业发展情况
全年乡镇工业完成现价产值257.6亿元、销售收入242.8亿元、利税12.7亿元、利润6.1亿元，同比分别增长61.9%、61.1%、65.8%和62.9%，完成扬州市局下达目标的111.1%、110.7%、137.5%和167.5%。乡镇规模工业完成产值133.8亿元、销售收入124.2亿元、利税6.7亿元、利润3.3亿元，同比分别增长79.9%、74.2% 、96.1%和110.3%。其特点主要有：
1、经济总量屡创新高，企业规模不断壮大。
为实现乡镇工业经济总量提升、运营质态改善和企业做大做强、创优创新的战略目标，2010年我们实施了工业经济目标管理考核办法和工业企业“做大做强、创优创新”奖励办法。一年来乡镇工业持续高位放量增长。乡镇全部和规模工业分别完成产值257.6亿元、133.8亿元，同比增长61.5%、79.9%，对市辖工业增幅贡献了10.5、10.4个百分点。
全市10个乡镇中月塘、马集、新城3个乡镇工业产销增幅超过60%，真州、新集两镇总产值分别突破40亿元和30亿元。月塘、新集、谢集狠抓大企业大项目建设，振通电工、金陵船舶、杭万汽配等重点企业的大项目很快投产见效，带动区域经济迅猛发展。到2010年底，乡镇规模企业达286个，亿元企业26家，年产值千万以上企业达235个，分别比去年新增28个、12个和33个。振通电工和金陵船舶两企业年产值分别突破20亿元和10亿元大关。乡镇规模工业总产值占全部工业的比重达51.9%，同比提高了2.2个百分点。26家亿元企业累计完成产值66. 5亿元，同比增长158.82%，占全市乡镇规模工业产值的49.7%。振通铜业和金陵船舶两个十亿元企业完成产值30.7亿元，分别拉动全市乡镇全部和规模工业产值增长19.7和43个百分点。
2、运行质态明显改善，利税大户贡献突出。
全市乡镇全部工业迅猛发展，产值、销售、利税、利润同比增幅均超60%，规模工业产值、销售、利税、利润同比增幅均超70%，呈现了规模工业领先全部工业增长，效益增幅快于产销增幅，乡镇工业领先市辖和全市发展的喜人局面。
经济效益的攀升，主要得益于利税大户的贡献。1-11月我市乡镇工业有振通铜业、金陵船舶、新型建材、金派内燃机配件等9家利税超过千万，22家利税过500万的企业完成利税近3亿元，达去年同期的2.5倍，占同期乡镇规模工业利税总额的一半，我市规模最大的乡镇企业振通铜业实现利税高达8610万元。1-11月我市利润超百万元乡镇企业有59家，比同期增加24家，共实现利润2.2亿元，达去年同期的3倍，占同期乡镇规模工业利税总额的78.6%，金陵船舶1-11月实现利润3334万元。
3、集中区建设成效显著，产业集聚效应显现。
2010年全市9个集中区完成营业收入131.6亿元、利税7.7亿元和利润3.9亿元，同比增长77%、65%和60%，分别占乡镇全部工业的54.2%、60.6%和63.9%。新集、月塘、真州三乡镇工业集中区产出规模均超20亿元，分别占所在乡镇全部工业的76.2%、82.9%和55.1%。乡镇工业集中区年内开发利用土地共计3842亩，完成基础实施投入1.3亿元，工业投入44亿元，新建标房面积50.7平方米，年内新增入园企业227个，目前共有入园生产企业892家，其中投产企业715个，从业职工数达4万多人。
开展集中区规划推进和环境治理达标活动，保障集中区科学发展。真州工业集中区围绕化纤无纺和箱包等特色产业，目前已形成了万吨涤纶长丝、短纤和无纺织物的生产能力，2010年实现营业收入22.5亿元，利税1.5亿元，同比增长40%和34%。新集工业集中区发挥地域优势，通过腾笼换鸟的方法盘活闲置标房，全年投入6.7亿元，重点发展船舶和汽车制造、服饰加工产业，集中区完成营业收入28.9亿元，利税1.1亿元，利润5900万元，分别比上年增长67%、112%和103%。2010年先后有百家丽造明、苏港造船等3个亿元以上项目和华藤印染、新能源混凝土等一批千万元以上项目落户集中区竣工投产。
4、开展创业辅导活动、推进创业基地建设。
建立健全创业服务体系，不断加大创业扶持力度，积极搭建信息、人才、资金、技术、厂房场地和公共设施等创业服务平台。真州镇、新集镇、马集镇和市工业总公司等四单位按照资源节约利用、服务便捷高效、要素合理配置、功能配套完善、信息交流顺畅、技术合作共享、人才有序流动、企业集群共生的工作方针，建成的创业基地。大仪镇、市科技投资发展有限公司和江苏杭万汽车零部件有限公司的创业基地正在启动。
已建的4家创业基地累计投入21.2亿元，其中基础设施投入13.6亿元，累计建成厂房27.8万平方米，入基地企业数达166家，其中规模以上企业33家，就业人数6435人，2010年可实现营业收入15.9亿元，利税过亿元。多元化投入，多渠道融资，兴建标准化厂房和基础设施建设。全市4家创业基地新建标准化厂房面积17.8万平方米，利用改造旧厂房3.6万平方米，现有建筑物及配套设施面积达23.5万平方米，完成基础设施建设投入6200万元，真州、新集两个省重点培育小企业创业基地资产总额已达1.8亿元。 (1) 2010年邮政局个人工作总结
2010年度法庭工作总结
财政局创建“五优”机关工作总结
2010年科协工作总结
档案工作总结及工作计划
2010年教育局教育工作总结
2010年地税局税政科工作总结
工商所工作总结暨工作计划
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5、协调生产要素供给，完善社会化服务体系。
一是推进社会化服务体系建设。整合各种资源和力量，联络28个中小企业社会化服务机构，积极为中小企业提供创业辅导、政策扶持、经贸合作、技术推广、人员培训、融资担保等方面服务和支持。二是经过努力省开行直贷资金已由3000万元提高到4000万元；不断增强担保公司实力，多渠道筹集资金，注册资本金由5653万元扩充到1亿元，全年共为中小企业提供85笔贷款担保总额为1.7亿万元，累计担保余额达1.5亿元；开展企业资金需求状况调查，及时向银行提供市场好、信誉佳的企业；会同市人行召开了3次银企签约会，促成154家企业与各主要商业银行签定了资金总额23.46亿元的贷款意向书。三是畅通信息服务渠道，通过经贸网站和《仪征经贸信息》，及时发布国家产业政策、原材料市场供求变化以及中央扩大内需、保经济增长的重大信息。四是实施人才培训，组织7家单位参加扬州市重点企业发展论坛，动员6家企业参加扬州中小局“定位定天下”讲座，落实22名企业高管到扬州参加清华总裁班领导力提升系列讲座，牵头实施了省中小企业“视训365”工程等等，为我市工业发展提供了人才支撑。五是组织会展交流活动，落实谗神食品、史福特光电、澳凯金属制品等8企业参加对接洽谈活动，促成了6家企业与省内8家大型商贸企业签定了近千万的购销合同和680万元的意向协议。上工业投资项目竣工投产，培育了一批新的经济增长点。
6、技改投入明显加大，发展后劲不断积蓄。
2010年乡镇工业共完成技改投入74.9亿元，同比增长58.1%，占年计划的101.9%，其中大仪、青山、谢集、马集等4个乡镇同比增幅均超过70%，新集、马集年内完成技改投入均超10亿元。全市乡镇2010年在建的479个项目中，已有428个项目竣工投产，总投资11亿元的金陵造船扩建项目，预计年后完工。真州百家丽的光伏电池和金达无纺的双绒棉、马集永辉公司散热管制造等23个五千万元以上项目竣工投产，2010年总投资50.4亿元的166个乡镇千万元以。谢集重点培育壮大杭万汽配集团，完成项目建设投入3.4亿元，为产业集聚发展增添后劲。总投资4亿元的月塘乡振通电工新建项目竣工投产，2010年实现产值20.2亿元，成为全市最大的工业经济增长点。
7、技术创新扎实推进，企业信息化稳妥实施。
及时分解落实“双创”工作目标，加强高新产品、高新企业申报工作，全年乡镇工业完成新产品开发任务190个，共申报高新技术产品39项，申请专利805项，授权专利276项，新产品产值率达33.6%。指导帮助企业实施信息化项目，组织了金派内燃机配件、润扬机械等3企业申报省中小企业信息化项目，其中金派内燃机公司获得省中小企业信息化应用示范单位。构建推广《商务仪征》电子商务平台，引导中小企业开展电子商务，已注册200多家企业用户。恒通车材、苏港造船两家均通过扬州市级技术中心认定，旺海数控、威龙活塞环、森泰化工等企业分别与北京化工大学、中科院、清华大学等高校科研院所开展产学研合作。全面启动企业创牌，赛格、润韵已获省著名商标，威龙活塞环申报省名牌产品，组织起重机械厂、宏达科工贸等10余家企业申报扬州市知名商标、扬州名牌。多科特水性涂料公司获得省中小局科技型企业发展专项引导资金资助，另有6个项目获得扬州市“双创”扶持。
尽管我市乡镇工业发展取得了可喜的成绩，但与市委、市政府的要求相比，与周边地区先进县市区比仍有一定差距，主要有：一是产业结构升级不快。资源、劳动密集型的传统产业比重较大，新技术、新材料、新能源和信息化程度高的新兴产业发展较慢。二是规模工业产值仅占全部工业的51.9%，规模企业平均年产值不足5千万，两相指标在扬州县市中最低。三是集中区总体水平不高，主导产业带动效应不明显，特色产业优势不够明显，基础设施建设还不能满足项目建设需要。这些问题和不足，我们将在今后的工作中不断改进和克服。
二、2010年乡镇工业经济目标任务和工作措施
2010年，我局将以科学发展观为指导，紧紧围绕我市“四年小康”的奋斗目标，认真贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，坚定信心，应对挑战，立足“保增长、调结构”，继续坚持工业第一方略，大力实施新型工业化，以做大做强为目标，以推进创新型经济为重点，突出运行组织，以工业“双创”、“三重”、节能降耗、融资服务为抓手，促进经济平稳快速增长。2010年乡镇工业目标任务为：
1、工业总量：全部工业产值330亿元、销售305亿元、利税16亿元、利润6.5亿元，同比分别增长29.4%、29.8%、28%和25%，其中规模工业产值180亿元、销售166亿元、利税8.2亿元、利润3.6亿元，同比分别增长34.5%、33.7%、22.7%和12.5%。
2、企业规模：新增规模企业45家，新增亿元企业8家，新增5亿元企业1家。
3、工业投入：工业投入97.2亿元，同比增长29.8%，实施五千万元以上项目54个, 亿元以上项目10个。
4、科技创新和品牌创建：全年开发新产品200个，新品销售率33.8%，认定扬州市级以上高新技术产品30个；新增扬州市级以上高新技术企业15家，培育市级以上研发机构8家；争创扬州市级以上品牌15个。 2010年邮政局个人工作总结
2010年度法庭工作总结
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2010年科协工作总结
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5、集中区建设：营业收入170亿元，基础设施投入1.4亿元，工业项目投入36亿元，实施千万元以上项目110个，新增入园企业160个，新建标准厂房40万平方米。
为实现上述目标，我们的工作措施主要有：
1、保目标，抓监控，实现经济平稳增长。一是尽早将全年主要经济指标分解到各乡镇，落实到企业项目。近期要重点抓好一季度指标的分解落实工作，把所有考核目标排细排实、一并下达。二是定期召开经济运行分析会，分析问题，排找差距，提出对策措施；同时，经常深入乡镇及企业，组织专题调研，了解掌握经济运行中苗头性、倾向性动态，落实解决问题的针对性措施，加强经济预警预测，防止工业生产出现较大波动。三是抓好重点企业、重点产品的增产增收，积极组织名企、名品、名牌参加国内外经贸展销洽谈活动，引导企业开拓国内国外两个市场，抢抓订单，增产扩销。四是督促乡镇对所属企业规范统计行为，配合税务、统计等部门加强督查，促使企业真实反映实际产出，做到应报尽报，确保应统尽统。
2、扩规模，调结构，促进产业优化升级。一是坚持以科技为先导、全面提升产业竞争能力，在汽车船舶制造、化纤无纺织物、电器照明、新能源、新材料等领域，大力推动企业自主研发和产学研合作，开发一批科技含量高、竞争优势明显的新产品，拓展产品发展空间。二是改造提升机械、轻工、纺织服装等传统产业，加快新技术、新设备、新工艺的应用，依托资产重组、股权转让等方式、引进外来资金、技术、品牌和先进的管理方式，做大传统产业规模。三是培植壮大企业梯次群队，选择重点企业和成长型企业，实行分类指导、梯次培育，在项目建设、资金扶持、配套服务等方面给予重点扶持，培植一批行业“排头兵”、企业“小巨人”、产品“单打冠军”，促进企业做大做强、做特做优，进而带动产业扩张。
3、增投入，攻项目，提升工业发展后劲。一是大力引进和加快建设高水平重大项目，对上年结转的金陵造船和杭万汽配等亿元项目，加大服务协调力度，推进项目早日竣工投产，对在手在谈的项目，尽快落地落户。重点落实谢集的元胜纺织、青山的东盛国际废品处理等年内开工的十个亿元项目和总投资1500万美元的谢集乡摩泰克汽车电子助力系统等外资项目。二是做好项目储备报批，在项目的产业链开发、集聚开发和整体开发上做好文章，不断充实项目库；对照国家和省里出台的扩大内需政策，精心包装谋划，加大跑部、跑省力度，协助企业报批重大项目，争取更多的项目进入国家和省的“笼子”，获得政策资金的扶持。三是加快集中区建设，按照“拉开框架、拓展空间、做强基础、不断配套”的要求，鼓励有实力的经济实体参与园区开发经营，新增基础设施投入1.4 亿元，提高集中区档次，增强吸附能力，提升项目承载力。
4、创品牌，求创新，增强企业核心竞争力。结合扬州市“8631”创新计划以及我市科技创新方案，大力推进企业自主创新。一是加快以企业为主体的创新体系建设，集中资金、设备和人才，着力在新光源、新材料、新能源、新技术等领域和重点骨干企业中建成一批省级企业技术中心、工程中心，争取全年新建市级以上研发机构8家。二是鼓励企业与高校、科研单位建立产学研合作关系，联合开发关键技术及自主知识产权的产品，并加快科技成果向企业转化的过程，全年促成产学研项目12个。三是鼓励创新创牌，引导企业增强自主创新意识，大力开发关键核心技术和拥有自主知识产权产品，鼓励企业重视品牌效益，加强质量管理，加大品牌建设投入，加快培育名牌、创建品牌步伐，全年新增省级以上高新企业3家、高新产品15个、品牌2个。
5、把关口，降能耗，推进科学和谐发展。一是强化基础管理。指导重点耗能企业建立能源管理制度，帮助用能企业完善基础台帐、能耗定额和计量统计等工作。二是严控能耗增量。从源头把关，限制高耗能、高污染、低效益的项目准入。同时，大力推广应用先进成熟节能技术，鼓励企业进行节电、节能技术改造,减少或降低能源消耗，全年实施重点节能技改造项目不低于8个。三是推行清洁生产。争取明年再有3家企业通过验收。争取8家企业通过省资源综合利用认定和年检、更多的企业进入省、市循环经济试点工程，确保全年节能降耗目标顺利实现。
6、整要素，解难题，营造加快发展环境。积极应对宏观经济形势变化，整合土地、资金、信息等要素资源，努力缓解企业发展瓶颈制约。一是加强宏观经济信息跟踪，定期发布中央“保增长、扩内需、调结构”等重大信息、积极的财政政策及相对宽松的货币政策信息、国家产业政策信息以及原材料价格变动等信息，为企业提供参考。二是推进银企沟通，加强银企互动对接，重点帮助优质企业落实和扩大授信规模，全年组织银企签约活动不少于3次，稳步提高银企合作履约率；同时发挥融资担保机构作用，争取更多的放贷资金，多渠道扩充担保公司注册资本金。三是加快人才队伍建设，落实人才培育相关政策，通过一系列培训活动,培养造就高素质的创业能人、管理人才和职工队伍。
7、兴调研，提效能，打造创先争优团队。一是以建设学习型、服务型、效能型机关为目标，有计划地开展素质培训，提高机关干部的政策理论水平、业务工作能力和把握复杂经济形势、处置突发事件的能力。二是加强调查研究，紧密结合工作实际，深入基层一线，掌握情况，研究思考全局性、战略性问题，提出对策建议，提高工作的针对性和实效性。三是整顿和规范市场经济秩序，开展知识产权保护、打击商业欺诈等专项行动，维护企业合法权益；认真做好治乱减负工作，治理各类向企业乱收费、乱罚款和乱摊派的行为。四是创新工作方式方法，学习先进单位的成功做法和经验，大力开展“示范科室”、“示范岗”活动，建立考核激励机制，努力争创全市标兵文明单位。
3 2010年邮政局个人工作总结
2010年度法庭工作总结
财政局创建“五优”机关工作总结
2010年科协工作总结
档案工作总结及工作计划
2010年教育局教育工作总结
2010年地税局税政科工作总结
一、*省建筑业发展现状
*省委、省政府以科学发展观统揽社会经济发展，全省经济快速增长，基础建设持续扩大，房地产业迅猛发展，城市化建设进程快速推进。*3年*省政府出台《关于加快建筑业改革和发展的若干意见》以来，我省建筑业企业充分把握经济发展的大好形势，坚持改革与发展，以优化产业结构、转变增长方式为主线；深化以企业产权改革为核心的各项改革，推进企业建立现代企业制度；大力实施“走出去”战略和质量品牌战略，加快体制机制创新、科技创新和企业自主创新；加大金融、财政支持和法律援助力度，营造建筑业发展良好环境，不断提升我省建筑业的市场竞争能力，促进建筑业发展壮大，为海峡西岸经济区建设和社会主义新农村建设作出新的贡献，建筑业逐步成为我省的支柱产业之一。
（一）建筑施工企业不断发展壮大
1、建筑业队伍不断壮大，企业实力不断提高。我省建筑业企业抓住建筑业新资质等级就位工作契机，深化改革，通过企业重组、合并改制，建筑企业整体素质得到进一步提高，企业的管理水平、经济效益也得到提高，建筑业生产保持稳步增长，建筑业市场进一步规范，企业规模不断壮大，形成了以高资质的技术密集型的总承包施工企业为龙头，以专业工程承包和劳务分包企业为依托的建筑业队伍。*6年末，我省具有新资质建筑业企业1924个，其中总承包和专业承包建筑业企业1792个，劳务分包建筑业企业122个，在总承包和专业承包建筑业企业中，二级以上企业911个，占50.8%。年末从业人员95.33万人，比*0年增加53.91万人。管理人员8.82万人，工程技术人员12.75万人，一级建造师0.40万人，现场施工工人66.84万人，其中持证上岗人员45.10万人。
“十五”时期，我省建筑业企业加大投入力度，企业技术装备、机械化程度明显提高，用于工程施工的高科技技术、设备不断提高。*6年末，我省建筑业企业拥有资产906.29亿元，比*0年增长1倍，固定资产128.72亿元，比*0年增长1.1倍，企业拥有施工机械净值66.99亿元，比*0年增长1.1倍，自有机械功率352.61万千瓦，比*0年增长76.8%。
2、企业改制工作进一步深化，非公有制建筑业企业发展迅猛。结合建设部建筑业企业新资质就位工作的开展，我省建筑业企业改革改制不断深入，企业的合并、重组、改组、改制力度不断加大，所有制结构趋于多元化，企业资源得到优化组合，建筑业企业的结构更加趋于合理，国有、集体等公有制经济成分逐步缩小，非公有制经济逐步壮大，私营企业等民营经济异军突起，经济结构不断优化。形成了以国有经济、集体经济为主体，联营经济、股份制经济等多种经济成分并存，各种行业合理布局的企业格局。
*6年末，建筑业企业中国有经济106家，集体经济113家，国有和集体经济比*0年减少1030家，随着“国退民进”和企业改制的不断深入，民营建筑业企业从无到有，从小到大。*5年，民营建筑业企业资产达到546.22亿元，占全部建筑业企业资产的69.7%，完成建筑业总产值650.46亿元，占全部建筑业企业总产值的74.4%。涌现出一大批实力强大的民营建筑业企业，如*省闽南建筑工程有限公司、*省九龙建设集团公司、*省隧道工程有限公司、平潭县海天建筑工程公司等民营建筑公司跻身于我省建筑企业前列，成为我省建筑业改革的成功代表。
3、建筑行业配套发展，施工领域不断拓宽。随着我省国民经济的发展和人民生活水平的不断提高，我省建筑业企业在稳固发展传统的房屋建筑业同时，积极开拓新的建筑施工领域，隧道工程、管线安装、装饰装修等行业有了长足的发展。特别是装饰装修行业从小到大，产值从*0年的24.12亿元提高到*6年的67.70亿元，装饰装修产值5000万元以上的企业达26家。形成了房屋和土木工程建筑业、铁路道路隧道和桥梁工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰业和其他建筑业等门类齐全，行业内部配套的建筑业大军。
4、积极参与建筑市场的竞争，不断开拓省外建筑市场。“十五”时期，我省建筑业大力实施“走出去”的方针，建设主管部门积极引导企业“走出去”，不断培育省外建筑市场，参与省外建筑市场的竞争。*6年，*建筑业企业足迹已经遍布全国30个省市，共有425家企业参与省外建筑市场的开发，完成省外建筑业产值369.05亿元，占当年建筑业总产值的31.8%，比*0年增长14倍。
5、建筑业企业发展势头好于全国平均水平，但与先进省份存在差距。“十五”时期，我省建筑业企业发展迅猛，建筑业总产值平均增长26.4%，比全国的22.6%高3.8个百分点，*5年建筑业总产值占全国建筑业总产值的2.53%，排名第14位，分别比*0年的2.17%和16位提高0.36个百分点和前进2位，但与建筑业发达地区相比仍存在一定的差距，*5年我省建筑业总产值在华东地区排名第六，仅高出江西省，只有全国排名第一的浙江省的18.5%。
（二）建筑业对我省经济发展发挥积极的作用
随着我省建筑业快速发展，建筑业对我省经济的支撑作用日益增强，社会效益和贡献越来越大。
1、建筑业产品为经济发展增添了重要的物质基础。建筑业作为固定资产投资的实施主体，承担了大量的工程建设任务。“十五”期间，先后建成和交付的固定资产投资项目1.43万个，保证我省经济建设和社会发展的需求。一大批能源、交通、基础设施的建成，增强我省经济发展的后劲，为我省经济稳步发展提供了坚实的物质基础。同时还建成了大量的学校、办公、医院、厂房、商店、科研文化用房，为人们的文化生活、医疗卫生、娱乐活动提供基本条件。建成大量的居民住宅，改善人民居住条件，五年间建筑业企业累计竣工房屋面积达15560.97万平方米，其中住宅面积8720.98万平方米。
2、建筑业的发展推动相关行业的发展。建筑业的快速发展，对工业生产的拉动作用进一步显现，直接带动我省水泥、钢铁、玻璃等行业的发展。*6年，我省建筑业企业直接消耗水泥3036万吨、钢材760万吨、木材571万立方米、玻璃382万标准箱、铝材72万吨。
3、建筑业作为国民经济中的重要产业，为我省创造了巨大的社会财富。*1-*6年，我省建筑业企业完成利税234.36亿元。同时建筑业吸纳大量的从业人员，是农村剩余劳动力转移的主要渠道，平均每年从业人员60.64万人，为广大离乡农民工提供就业岗位，增加农民工收入约590亿元。
二、建筑业发展中存在的主要问题
我省建筑业在快速发展的同时，还存在一些不利于发展的因素：
（一）建筑业企业总体资质水平偏低、专业结构不尽合理，市场竞争面临压力加大。我省建筑业专业结构上存在总承包企业不强、专业承包企业不精、劳务分包企业偏少的状况。*6年，我省建筑业企业特级的仅有4家，一级的仅有181家，大多属于房屋建筑工程系列，其他序列的资质等级较低。劳务分包企业122家，从业人员仅15.58万人，主要集中在厦门地区，其他地区只要少量的劳务分包公司，造成企业用工困难，只能靠临时招聘。
资质水平偏低、资质结构的不合理影响了我省企业的市场竞争力。近年来，省外建筑业企业纷纷来闽承接工程，他们凭借较高的资质等级，先进的技术装备优势，以及我省完全开放的建筑市场，在我省建筑市场上取得了较大的份额。
（二）企业资产负债率偏高，资金运用效率低。*6年，我省建筑业企业资产负债率为61.6%，比*5年的62.9%减少1.3个百分点，与国际通行的资产负债率最佳值50%相比，仍高出11.6个百分点。流动负债为537.38亿元，占负债总额的97.0%。其主要原因是建筑业企业原有资金偏少，近年来建筑业市场竞争激烈，建筑市场实行最低价招标，企业赢利空间不断缩小，在国家宏观调控的环境下，建筑业企业面临的资金困难日益显现。
（三）工程结算成本居高不下，费用支出增加。*6年，建筑业企业工程结算收入1048.82亿元，比上年增加189.85亿元，增长22.1%，工程结算成本939.02亿元，比上年增加164.44亿元，增长21.2%，工程结算成本占工程结算收入的比重由*5年的90.2%减少到89.5%。经营费用、管理费用和财务费用共42.81亿元，比上年增加5.51亿元，增长14.8%，平均每万元建筑业总产值所需三项费用合计368元。
（四）拖欠工程款的现象还比较严重。*3年以来，我省建设领域清理拖欠工程款和农民工工资取得显著成效，实现了预定目标，但新的拖欠工程款现象依然存在。截止*6年年底，建筑业企业应收工程款为109.91亿元，其中竣工工程应收款61.89亿元。
（五）仍存在一定程度的亏损面。建筑产品价格背离价值，其利润水平远低于全社会平均利润水平。产品价格的不合理，市场上不公平的竞争行为，减少了建筑业企业的利益，削弱了企业竞争能力。企业发展后劲严重不足，导致部分建筑业企业举步维难，连续多年亏损。据统计，*6年全省总承包和专业承包建筑业亏损企业301个，亏损金额1.96亿元，亏损面16.8%。
三、提升我省建筑业企业竞争力，适应建筑市场的变化
“十一五”时期是我国全面建设小康社会的重要发展阶段，也是我省推进新一轮发展、加快海峡西岸经济区建设的重要时期。“十五”规划目标任务的顺利完成，为“十一五”发展打下了坚实的物质基础，我国经济即将进入一个新的良性发展阶段。产业结构升级与优化，工业化、城镇化进程继续加快推进，基础建设和城市改造建设进一步加快，投资总量将会持续稳定增长，为建筑业的发展提供了广阔的空间。保持我省建筑业企业在市场竞争中处于领先地位，要引导企业以提高企业竞争力为出发点，围绕提高企业规模、技术创新能力及市场竞争能力的提升来保证企业在市场经济的条件下处于有利的地位。
（一）继续做好企业改制改革工作，增强建筑业企业的竞争力。政府部门要积极引导企业改制改革工作，加大对现有的国有建筑企业的改制工作。国有建筑业企业在过去的几十年里为我国的社会主义建设做出了巨大的贡献，有着雄厚的技术基础和技术设备，培养了许多建筑管理人才和技术人员，但在新的历史时期，也存在企业负担过重，经营成本高的困难，在市场竞争中处于不利的地位，要进一步加快国有企业改革改制的步伐，以企业产权制度改革为核心，通过股份制改革、合并、兼并，重组等形式，构建“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代企业制度，充分发挥国有资产的作用。
引导民营建筑业企业发展壮大，全面提升民营建筑业企业的规模。推动建筑业企业并购重组、加快现代企业制度建立。目前，我省建筑业企业个数很多，尤其是中小型企业占有相当比例，在国内国外的竞争中处于不利的地位。针对我省建筑企业的这种现状，我们应该积极鼓励和支持建筑业企业结合产权制度改革，加快兼并重组的步伐，鼓励建筑企业跨地区、跨行业进行重组，优化企业资本结构，实现资源的优化配置，进而提高我省建筑业的综合竞争力。建立符合现代企业制度规范的企业法人治理结构，形成企业的出资者、决策者、经营者、监督者四方到位.并能各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的机制。
（二）加快建筑业产业结构调整，形成合理的企业资质体系。经过几年的新资质评定和升级工作，我省虽然建立了以施工总承包企业为龙头，专业承包企业为依托，劳务分包为基础的资质体系，但在建筑业专业结构上明显存在总承包企业不强、专业承包企业不精、劳务分包企业偏少的被动局面。要在政策上鼓励少数特、一级总承包企业做大做强，培育具有国际竞争力的大型企业集团，起到核心企业领军作用。引导部分资质等级低、市场竞争力低下、生产能力单一的总承包企业发展为专业承包企业，提高专业承包企业做专做精的能力。规范建筑业劳务市场，大力发展劳务企业。引导有条件的企业向高、新技术领域、现代建设领域发展，在做好传统的房屋工程建筑的同时积极开拓铁路、道路、隧道、桥梁和水利、港口工程等建筑领域。
（三）全方位做好建筑业企业人员岗位培训，提升企业整体水平。建筑人才是建筑业企业发展的根本，要充分发挥人才市场在资源配置中的基础性作用，鼓励人才合理流动，重视建立人力资源开发，建立人才流动的机制，促进吸引人才，培养人才、使用人才，留住人才的机制。重视人才工作，尤其在当前加入WTO开放日期临近的背景下，重视人才工作，提高建筑业从业人员的素质变得尤为重要。随着外国企业的进入，他们不仅在项目上与我们竞争，而且还会利用他们自身的优厚条件争夺优秀的高素质人才。当前，我省必须形成尊重、重视人才的良好氛围，为他们提供较为良好的工作条件和发展空间，尽可能留住人才，充分发挥其才能。加大大专院校建筑专业的投入，培养出更多更好的建筑工程技术人员。加强对现有企业技术人员的知识更新培训，同时做好一线工人的岗位培训。建筑业是劳动密集型产业，现场施工工人多数是来自农村的农民，文化水平相对较低，要在重视对企业高级技术人才培养的同时，依托劳务分包公司做好建筑工人的专业技能培训，推行持证上岗制度，提高一线工人的操作技能。
（四）加速我省建筑业技术进步和创新，提高企业生产能力。科学技术是第一生产力，建筑业企业竞争力的提高归根到底要依靠建筑业技术进步和创新，而我省建筑业经济增长方式由粗放式向集约式转变也要靠建筑业自身不断的科技进步和创新。结合当前我省的实际情况，我省建筑业企业应该加强与国内科研机构及大专院校的横向联合，建立技术创新和技术开发的研究发展中心。加大对技术创新和高新技术开发应用的投入，主要围绕提高工程质量，降低项目成本，不断改革创新。在设计与施工项目上加大应用新技术、新材料、新工艺、新设备的更新力度，将研究成功的现有技术成果迅速转化为生产力，用知识和科技的更新促进产业技术升级，保持企业在成本上的竞争优势。
论文关键词：金牛区,新型工业,总部经济,发展路径
党的“十七大”提出走中国特色新型工业化道路，这既是有中国特色社会主义经济理论发展的新成果，又是中国经济进入新阶段后提出的一个新任务、新课题。新型工业化是相对传统工业化而言,通常表述为：科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥。经过数十年的努力，成都金牛区工业发展取得瞩目成绩，整体已处于工业化中前期水平，并呈现出产业结构多元演进的态势，工业已是长期支撑金牛区经济的重要支柱。“十一五”期间，金牛区牢牢抓住四川省十一五规划实施的工业强省战略，坚定不移地走新型工业化道路的重大决策。全区从实际出发，抓住工业化加快升级的机遇，努力把工业做强做大，重点围绕轨道交通、电子信息、生物医药等新兴产业，构建科技含量高、环境污染少的新型工业体系。通过几年的努力和发展，新型工业发展在金牛区已初具规模。
一、成都金牛区新型工业发展现状
近几年来，成都金牛区通过结构调整、产业升级和发展总部经济为主线，突出抓好高科园区建设，加快优势产业、骨干企业的培育和发展，努力推进经济增长方式的转变，工业经济取得了长足发展。截至2008年底，全区规模以上工业企业实现生产总值314.3亿元，利润总额达18.7亿元；全区完成全口径工业增加值117.5亿元，同比增长14.4%；完成规模以上工业增加值88.1亿元，同比增长20.5%。这些为金牛区新型工业发展奠定了雄厚基础。
(一)新型工业朝着集约化的方向发展
目前全区规模以上工业企业达到163家，主要分布在高科园区。产业主要分布在电子信息、机械制造、现代医药、饮料食品等四大支柱产业。其中属于新型工业的电子信息和现代医药的总产值占全区工业总产值的35.31%。2008年，园区工业集中度为71.7%。园区52家规模以上工业企业完成总产值252.14亿元，其中园区内电子信息、生物制药的总产值分别达到70.2亿元、24.8亿元。
(二)产业发展定位明晰，新兴产业发展势头良好
根据成都市的总体发展规划布局和金牛区的实际情况，成都市确定了金牛区“一区一主业”为轨道交通产业。成都市曾有“铁半城”之称，从事轨道交通产业的企事业单位数仅次于北京，在全国位居第二位。而金牛区又是成都市从事轨道交通产业单位最集中的区域，有中铁二院、中铁二局、中铁八局、中铁西南科学研究院、西南交大等单位。成都市轨道交通产业年产值在800亿以上，金牛区范围内产值在600亿以上，约占全市的75%以上。随着轨道交通产业集聚区规划的逐步实施，重点发展轨道交通产业总部，将加速促进研发及高端制造等高附加值企业聚集。
高科园产业园区的规划是新型工业发展的“催化剂”。属于新型工业的生物医药和电子信息是金牛区的支柱产业，规模以上以企业44家，占金牛区规模以上企业总数的27%，其工业总产值占全区规模以上工业总产值的35.31%，销售收入占全区规模以上工业销售收入的35.6%，对金牛区工业发展贡献突出。金牛区高度重视电子信息和生物医药产业，规划高科园区一期产业园区集中打造以科技商务、现代商贸金融服务为一体，以高新技术为特色，以现代服务为业态的“成都西部科技商务中心”，重点突出电子信息服务业，做精做强生物医药产业，为电子信息和生物医药产业的发展奠定了坚实的基础。
(三)总部经济平稳起步，呈现星火燎原之势
高科园区已初步形成总部项目聚集态势。自2007年以来，单纯生产制造型企业不能再进入高科园区发展，园区围绕总部经济发展方向大力开展招商引资工作，总部项目聚集和建设步伐不断加快。迄今为止，产业园一期已有黑格中心、雄龙实业、特拉克斯、海南天元等总部楼宇型企业17家，并以其建成的总部楼宇为载体引进总部企业88家；产业园二期已建成西联钢铁物流港总部孵化楼1座，引进总部企业60家。
2008年，园区内部分总部企业或总部楼宇纳税情况良好，对区域经济增长的贡献正逐步增大。据不完全统计，现有的蓝灵、雄龙、汇源、特拉克斯、黑格中心、西汇商贸等八家总部楼宇已集中了66家企业，2008年实现税收2,825万元，预计2009年实现税收3,300万元左右。由此可见，高科园区的总部经济产出效益整体已呈现快速增长势头。
二、成都金牛区新型工业发展存在的问题
（一）经济转型面临诸多问题
金牛区工业结构的调整和总部基地战略的实施，导致金牛区中小企业外迁，影响金牛区工业产值的增长。截止08年底，全区工业企业数比上次普查减少了278户，其中08年规模以上工业企业外迁24家，09年将外迁规模以上工业企业21家左右，由此，预计将减少产值65亿元，相应减少增加值约17亿元；面对高科园企业多出少进，经济指标下滑的局面，发展方向突显迷茫。
（二）产业凝聚力度不够
金牛区的新型工业产业资源整合力度不足，企业之间没能进行有效合作，导致产业集聚效益没能充分发挥。目前，虽然金牛区的轨道交通产业联盟正在积极组建，但是中铁二院等牵头企业的带动作用仍未充分发挥；另外，由于主导产业链的缺乏，金牛区的生物医药、电子信息等新兴产业没能建立起合作平台，未找到资源有效整合的切入点。
金牛区的新型工业龙头企业带动能力没能充分发挥。中铁二院、康弘药业集团、中汇制药有限公司、国嘉生物科技集团、中电10所、中电29所等金牛区新型工业企业拥有雄厚的技术支撑和强大的研发能力，但从目前的情况来看，这些企业与金牛区其它相关企业的合作不太紧密，对金牛区的新型工业的带动作用有限。
（三）总部经济竞争加剧
城区发展总部经济竞争加剧。2007年，根据成都市的统一布局，包括金牛区在内的五城区及高新区全面转型，全面发展总部经济。短短t几年，成都市6大总部聚集区初具规模——高新*区总部聚集区、成华总部聚集区、武侯总部聚12Sn$3Ux8FNpvoYsvoKDc2uptZhE#AQSSAWCpDxeXRdB8Oo集区、青羊总部聚集区、锦江总部聚集区、金CxD5hU7$&牛总部聚集区。由于大多数总部基#2ENwTw4bbsndxmT78&+^tJDsgrsxarTiOf(Nf0u-(@zN63P PZNe6KuA地在发展定位、规划设计、招商引资对象等诸FJ0O(%JN0sgoK0yijf2+Es)2*b#DRb多方面大同小异，成都总部基地同质化的恶性竞争格局已显现。而金牛区高科园的土地价格明显高于周边地区，是企业入驻的极大障碍。随着四川省打造西部综合交通枢纽战略的进一步推进和成都主枢纽建设的加快实施，金牛区区高科园区的位优势将逐渐消除，竞争优势还将会进一步下降。
三、成都金牛区新型工业的发展路径
新型工业化是相对于传统工业化而言的，是传统工业结构的优化与工业实力的加强，又是转变工业增长方式，增强工业辐射带动能力，推动社会全面进步的工业发展新路子。布朗(2002)认为，新的工业发展思路和模式，应在提高经济效益的同时，又能保护资源，改善环境。史清琪(2003)提出，新型工业化当中的“新”主要表现在三个方面，一是在全球化条件下实现工业化，在全球范围内进行资源配置；二是在激烈竞争中实现工业化，改变我国在国际分工中的地位；三是在跨越式发展中实现工业化，依靠科技创新和体制创新缩短工业化历程。结合我国的国情，我国的新型工业化的特点是：以信息化带动的工业化，以科技进步为动力、以提高经济效益和竞争力为中心的工业化，同实施可持续发展战略相结合的工业化，充分发挥我国人力资源优势的工业化。
笔者认为，以此上述为指导，结合成都金牛区工业发展现状，金牛区新型工业应该以总部经济为主要业态，发展科技含量高、环境污染少的轨道交通产业，发展资源消耗低、人力资源丰富的生物医药产业，发展竞争能力强、经济效益好的电子信息产业，以现代信息技术改造传统制造业并融合生产性服务业。以高新技术产业为重点，实施“1234”工程，形成产业特色鲜明、优势突出、布局合理、多元组合的工业发展新格局，全力推进产业结构调整和发展方式转变，形成新的发展动力。走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、可持续发展能力强、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，实现工业经济又好又快发展。
一业态：以总部经济为主要业态；
二载体：以园区经济和楼宇经济为载体；
三产业：规划发展轨道交通产业，支持发展现代医药产业，巩固发展电子信息产业。
四战略：实施资源整合战略、产业集聚战略、产业优化升级战略、产业空间拓展战略；
——资源整合战略。一是整合轨道交通产业相关企业、科研院所、高校资源，打造轨道交通产业联盟；二是整合轨道交通、电子信息和生物医药三大产业资源，加强产业间横向合作，利用互补优势，发展交叉产业。如轨道交通产业和电子信息产业交融合作可以发展交通电子产业等。三是整合政府、金融、会展、物流、中介服务等相关社会资源，营造企业良好发展的社会环境。四是整合区域外部资源，加强区域间产业合作，做大做强优势竞争产业链。
——产业集聚战略。一是以龙头企业为核心，吸引产业链条上相关企业入驻园区，形成物理集聚；二是以项目载体，建立企业战略合作关系，形成化学集聚；三是通过政府特殊政策引导相关企业集聚，加速产业集聚。
——产业优化升级战略。一是以信息化改造传统制造业和生物医药产业，提高产业信息化能力；二是以企业为中心，构建产学研联盟，通过企业研发、科研院所和高校来创新技术，促进科技成果转化，大力培育有自主知识产权的高新技术企业，利用高新技术带动产业优化升级；三是围绕产业战略链条的培育和延伸、产业链条的优化重组来升级产业。
——产业空间拓展战略。一是要盘活园区的闲置土地资源，有效拓展存量发展空间；二是发展工业楼宇，从立体空间上拓展产业发展空间；三是加强与其他区域的合作，拓展产业空间。
四、结论
成都金牛区地域广阔，高科园区的占地面积位居五城区榜首，是发展新型工业的最佳空间载体。金牛区产业相对集中，成都市确定了轨道交通产业为金牛区的“一区一主业”，西南交大、电子科大、铁二院等高校及科研院所研发实力强、人才资源丰富，为轨道交通产业的发展奠定了良好基础。
因此，笔者建议围绕新型工业的发展思路，金牛区要坚持以高新技术产业为主导，重点规划发展轨道交通产业，大力发展工业总部经济，打造以轨道交通为特色的新兴产业都市；支持发展现代医药产业；巩固发展电子信息产业，并用现代信息技术升级改造传统工业，融合发展生产性服务业。不断提高发展质量，提高新型工业对我区经济的贡献度，实现新型工业速度与结构、质量、效益的统一。
基金项目：本文系成都金牛区政府课题——金牛区新型工业发展规划。
参考文献：
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