时间：2023-06-22 09:38:14
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇美丽乡村总要求，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
尊敬的***厅长、各位领导：
大家下午好！欢迎各位领导莅临**镇**村指导工作，衷心感谢省市民宗部门及全省宗教界对**镇**村、**村两个少数民族村多年来的大力支持，这次，***捐赠我们**万元，解决了**村道路修建资金缺口的燃眉之急，打通了**村的交通生命线，在此，我代表**村人民对省道协表示衷心的感谢！
**镇位于**县东南部，距县城36公里，全镇总面积**平方公里，有*个行政村及*个居委会，共有***户***人，是典型的农业乡镇。**村距镇区*公里，总面积**平方公里村内共有*个自然村、*个村民小组，***户***人，其中少数民族***人，占总人口的**%。***年被列为贫困村。
近年来，我们扎实开展脱贫攻坚工作，促进村财、村民增收，**村贫困户**户**人于2017年全部脱贫，2018年**村村财收入预计近**万元，比2017年翻一番，人均收入预计达****余元，达到贫困村脱贫标准。同时按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，积极落实乡村振兴战略，开展道路建设、路灯亮化等工程，打造**美丽乡村。
最后，祝各位领导身体健康，工作顺利。
谢谢大家！
根据会议安排，现就**区**年度脱贫攻坚工作情况报告如下：
一、**年工作推进情况
**年是全面落实脱贫攻坚的首战之年，在市委、市政府的坚强领导和市直部门的大力支持下，我们坚持将精准扶贫精准脱贫作为最大政治任务、最大民生福祉和最大系统工程，紧紧围绕“精准扶贫、不落一人”的总要求，突出“村出列、户脱贫、易地搬迁”三大重点任务，众志成城，合力攻坚，全面完成年度脱贫任务，群众脱贫致富步伐不断加快。全年贫困发生率降至6.9%，全区农民人均可支配收入由**年的5859元增长到9600元，各项工作均超额完成省市下达的目标任务。
二、采取的主要措施
1.坚持高标准做好顶层设计。区委、政府坚决扛起扶贫攻坚硬责任，高规格成立脱贫攻坚指挥部，按照军事作战原则，实行挂图指挥作战，将减贫脱贫任务按年度细化分解，层层签订减贫脱贫责任书。各乡镇成立扶贫办，村级建立作战室，形成责任到人、任务上肩、上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。先后制订出台产业发展、金融扶持、教育培训、医疗保障、社会兜底等28个系列配套政策，到户扶持措施达53项，全年统筹整合各类资金3.06亿元用于精准扶贫，有效激发了贫困户勤劳致富、踊跃脱贫的内生动力。坚持刚性明责问责追责，明确责任到人到户，细化任务周查月督，建立完善考核、督办、问责、激励、约束等工作机制，每月督办通报一次脱贫攻坚工作进度，每季度开展一次精准脱贫拉练评比，先后对16名扶贫工作不力的干部进行了严肃追责问责，对1名科级干部给予纪律处分。
2.坚持高标准实施易地搬迁。把易地扶贫搬迁与旅游扶贫、民居改造、产业建设、美丽乡村建设有机结合，充分利用南部山区区位优势和生态资源，把旅游扶贫战略贯穿于易地扶贫搬迁的全过程。在搬迁选址上，坚持因地制宜、随湾就片，不搞大开大挖；在**屋规划建设上，做好“三个结合”，与特色旅游村落结合、与实施旅游项目结合、与推进城镇化结合；在工作举措上，全面落实“四全”（全域景区、全域旅游、全域规划、全域监管）、“两不准”（不准在没有规划的地方建**，不准建没有规划的**屋）制度，实现搬迁与脱贫同步、安居与乐业并举。
3.坚持高水平开展社会保障。教育资助提标扩面，在国家、省定教育资助标准上，自我加压，再提标准，全年投入250余万元，按照幼儿园至大学学生每人每年1500至5000元不等的标准，为近千名贫困家庭学生提供入学资助，实现建档立卡困难学生教育资助全覆盖，有效解决了困难家庭因学致贫、因学返贫问题。健康扶贫减负降线，开展“医疗保障提升、住院就诊减负、医保结算便捷、公共卫生强化、服务体系建设”等五大行动，为贫困户就医看病开通绿色通道，实行“先看病、后付费”和“一站式”结算。对每一户因病致贫返贫的家庭，实行“三个一”健康跟踪保障服务。即：家庭成员每人建立1份动态管理的电子健康档案、1张服务功能相对完善的居民健康卡和1名乡镇医生签约上门服务。保险保障全面覆盖，由区财政出资为全区每一位建档立卡贫困户家庭成员购买大病医疗补充保险、人身意外伤害险和家庭财产保险，确保贫困户因病、因灾返贫致贫。兜底救助应保尽保，改扩建茅塔乡农村福利院，建设13个农村老年人互助照料活动中心。提高农村最低生活保障标准，动态化管理城乡低保，对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和培训就业实现脱贫的贫困人口，全部纳入保障范围。
4.坚持高标准完善乡村基础设施。坚持扶贫规划与旅游规划双核心统领，高标准编制并启动实施《**区南部山区旅游导向型乡村综合发展规划》，分片区规划、村庄规划、景点规划三个层次，做到规划全覆盖，所有建设遵从于规划实施。开工建设茅大路、五茅路、马赛路等3条二级公路项目，完成莫家沟路、黄家路、台子路等区域内循环干线公路改造，南部山区形成了“两横三线六片”的旅游布局。先后开通15条乡村公交线路，建成了茅塔、大川2个综合客运站，率先实现“村村通柏油路、村村通公交车”的目标，切实解决了南部山区贫困群众出行不便问题。全面加快民生水利建设，南部山区贫困群众的饮水安全问题得到有效解决。落实好“宽带乡村”工程，推动“四网融合”、“四屏互动”，实现了贫困村网络信号全覆盖。
三、**年工作打算
**年是全面完成脱贫攻坚任务的关键之年，我们将时刻把脱贫攻坚主体责任扛在肩上，把贫困群众冷暖安危挂在心头，把减贫出列的任务紧抓手中，坚决打好四场硬仗：一是打好脱贫攻坚“春季攻势”的硬仗，上下同心，攻坚拔寨，为今年的脱贫攻坚工作谋好局、开好头、起好步。二是打好易地扶贫搬迁的硬仗，严把政策红线，加快施工进度，确保所有搬迁对象在8月中旬以前实现“交钥匙”，全面完成易地扶贫搬迁任务。三是打好产业扶贫的硬仗，实施一大批特色产业项目，实现村集体经济和贫困户增收高于上年，全部脱贫出列。四是打好农村环境整治硬仗，实施“六边三化三美”工程，按照“绿、净、齐、富、厚、和”标准，精心打造美丽乡村，加快南部山区景区化进程。
下一步，我们将积极贯彻落实好本次会议精神，认真学习借鉴兄弟县市区的好经验，实字当头、干字为先，坚决打赢精准脱贫歼灭战，建设旅游扶贫新农村建设示范区。
一、总体要求
（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，认真落实中央和省委农村工作会议精神，围绕实施乡村振兴战略总要求，以服务质量兴农、绿色兴农、品牌强农和促进农业高质量发展为导向，以满足农民需求为核心，以提升培训质量效能为关键，根据乡村振兴各类型人才的需要，加强统筹谋划、完善政策措施、健全培训体系、改进培训内容、创新培训方式、强化指导服务，着力培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，示范带动引领广大农民增收致富，促进农业转型升级、农村持续进步、农民全面发展。
（二）目标任务。2020年全县计划培训新型职业农民800人，其中经营管理型培训600人（新型农业经营主体带头人550人，产业扶贫带头人50人），专业生产型培训50人，技能服务型培训150人。培训合格率达到90％以上。
（三）实施主体和实施范围。全县新型职业农民培训项目由县农业农村局、县财政局共同组织实施，由按规定程序确定的培训机构承担具体培训任务。2020年新型职业农民培训项目在全县范围内实施。培训对象遴选向贫困村倾斜。
（四）奖补标准
新型农业经营主体带头人、产业扶贫带头人财政补助标准为每人3500元，专业生产型和技能服务型财政补助标准为每人1500元，奖补到培训机构。
二、实施内容
新型职业农民培训分类分层分模块实施，今年主要开展新型农业经营主体带头人、产业扶贫带头人、专业生产型和技能服务型人员培训。具体内容如下：
（一）确定培训对象。1．新型农业经营主体带头人和产业扶贫带头人培训。主要面向种养大户、家庭农场、农民合作社、小微农业企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体负责人、带头人、管理骨干。对象遴选基本条件：培训需求和愿望迫切、初中以上文化、年龄原则上不超过60周岁。
2.专业生产型和技能服务型人员培训。主要面向直接从事种植、养殖和农产品加工的高素质农业劳动者和农业专业技术服务人员（含农产品电商人才、农村信息员、益农社信息员、休闲农业服务人员、农用无人机操作人员、农村改厕技术人员、农村物业管理人员等）。对象遴选基本条件：培训需求和愿望迫切、初中以上文化、年龄原则上不超过60周岁。符合对象遴选条件的贫困户、小农户，优先确定为培训对象。
3.农村人居环境整治暨美丽乡村建设培训班。培训对象为行政村村“两委”主要负责人，优先安排当年在建的美丽乡村所在行政村主要负责人为培训对象。县农业农村局可委托县美丽办作为培训主体，将该培训列入新型职业农民培育项目技能服务型（专业生产型）培训任务中调配培训班内容，单独办班、统一实施。按所辖行政村“两委”主要负责人总数，合理安排培训班次，力争当年内将列入美丽乡村中心村建设的村轮训一遍。
以上各类培训对象遴选，按照个人申请，村、乡（镇）逐级推荐，县农业农村局择优确定的程序进行。优先遴选肺炎疫情影响较重地区的农民参训。上述各类培训的对象当年不得重复；2019年参加新型职业农民培训的学员可以参加2020年同一层级不同培训，或参加同一类型更高层级培训。2020年同一层级培训对象与2019年重复率不超过8%。
（二）遴选培训机构。培训机构由县农业农村局会同县财政局采取政府采购的方式遴选，并报省、市农委备案。
培训机构条件：具有独立法人资格，必要的培训场所、专兼职教师队伍和专职教学管理人员、配套设施设备和实践实训基地、培训目标要求的其他软硬件条件，具备与培训内容相适应的培训能力和跟踪服务能力等。
县农业农村局与承担培训任务的机构签订培训合同。
（三）明确培训内容。按照《高素质农民培训规范（试行）》的要求，紧扣需求，建立模块化课程体系，科学组合教学模块、设计培训课程。课程体系分为综合素养课、专业能力课、能力拓展课三类。综合素养课包括但不限于思想政治、农业通识、农业农村政策法规、文化素养等课程；专业能力课包括但不限于乡村治理、农业生产技术、农业经营管理、农产品营销、绿色发展等课程；能力拓展课根据本地主导产业发展和培训对象需求有针对性地安排课程。
新型农业经营主体带头人、产业扶贫带头人培训，要强化品牌创建、市场营销、企业管理、融资担保、职业素养、团队合作、科学发展等内容；专业生产型和技能服务型人员培训，要强化新品种、新技术、新成果、新装备的推广应用，着力提升技术技能、为农业生产提供专业化服务的能力水平；农村人居环境整治村干班培训以农村人居环境整治为核心，重点突出农村改厕、美丽乡村建设、生活垃圾及污水治理、公共服务体系建设及乡村文明建设等内容。
（四）优化培训方式。实行分类型、分专业、分阶段、小班制、重实训、强服务的培训方式。新型农业经营主体带头人、返乡入乡创新创业者、产业扶贫带头人培训时间累计不少于128学时；现代青年农场主、农业经理人培训时间累计不少于176学时，项目周期2年；专业生产型和技能服务型人员培训时间累计不少于48学时。原则上每期培训班不超过50人；结合农业生产周期，分时段培训。积极采用系统知识培训与跟踪指导服务相结合、线上线下培训相结合、本地培训与异地培训相结合等方法开展培训。培训结束后，由培训机构对学员进行考核，并对考核合格者颁发结业证书。
（五）强化跟踪服务
加强对参训农民的跟踪服务，创造有利于农民成长发展的政策环境，提升务农兴业含金量，让农民真正成为有吸引力的职业。
强化政策扶持。整合政策资源，引导强农惠农富农政策向参训农民倾斜支持，鼓励其流转土地发展适度规模经营。加大融资担保力度，鼓励农业信贷担保公司面向农民开展符合规定的信用贷款担保业务，支持有条件地区开展农民个人信用担保贷款。在示范农民合作社、示范家庭农场评选中对参训农民给予倾斜，促进其创业发展。完善农技人员跟踪服务培训学员机制，统筹利用基层农技人员和培训机构师资力量，对结业学员跟踪服务不少于1年。
积极搭建服务平台。支持农民参加多种形式的展览展示、发展论坛、技术技能比赛、创新创业创意大赛、涉农公益活动等，创造机会条件，让农民参加跨省区交流，拓展理念视野，激发创新活力。支持农民抱团发展，在产业发展、生产服务、营销促销等方面开展联合与合作，通过专业合作、资金合作、股份合作等形式发展多元化、多类型合作经济组织，开展各具特色的引领活动，搭建展示舞台和平台，引领农民与市场充分有效对接。
（六）做好信息管理系统运行工作。
培训机构负责对培训人员登记造册、录入网上系统。
三、实施步骤
（一）精心制定方案（4月）。一是制定实施方案。县农业农村局会同县财政局制定实施方案，并及时报市农业农村局、财政局备案；二是按照要求遴选培训机构，分解落实培训任务；三是是遴选培训学员，各乡镇基层农技推广部门配合培训机构，遴选培训学员；四是制定分专业培训方案。县农业农村局依据实施方案，参照《高素质农民培训规范（试行）》，结合学员专业需要，制定分专业培训方案；五是制定教学计划。培训机构依据分专业培训方案，制定每个培训班教学计划，随同开班报告同时报县农业农村局批复后实施。
（二）认真开展培训（5月至11月）。严格按照实施方案、分专业培训方案和教学计划开展培训，落实培训环节，创新培训方法，严把培训时间和质量关。对象遴选充分尊重农民意愿，力求对象精准。授课教师从各级新型职业农民培训师资库遴选，每期培训班至少聘请1名省级以上师资库成员。优先选用部省统编教材，保证参训学员人手一套省级以上统编教材。每期培训班建立5项制度：即班主任制度（每班确定一名班主任，负责日常管理工作）；第一堂课制度（县农业农村局安排人员上第一堂课，宣讲政策，并了解培训机构培训工作安排和学员需求等情况）；学员培训考勤制度（实行学员每天签到）；满意度调查制度（最后一堂课，由县农业农村局安排人员组织学员网上进行满意度评价，了解培训效果）；培训台账制度（建立培训台账、培训过程影像资料等培训档案）。同时，抓好培训班日常管理和服务、考核和颁发结业证书等。农村人居环境整治村干班要根据乡村工作实际，灵活选择培训时间，可通过美丽乡村现场教学、邀请美丽乡村建设典型村的村干部“村长说村”等形式，丰富培训内容，提升培训效果，组织开展好专题培训。
（三）抓好管理服务（11月底前）。培训结束后，及时建立健全培训档案，按要求将相关信息录入农民教育培训信息管理系统，落实跟踪联系服务。
（四）做好总结工作（12月）。按照相关规定和要求，做好项目验收和总结工作。按照省农业农村厅、省财政厅关于年度绩效评价的部署和要求，做好年度项目实施情况自查自评工作。
四、保障措施
（一）加强组织领导。充分发挥县新型职业农民培育工作领导小组的作用，建立健全会商机制，统筹推进工作。县农业农村局发挥牵头作用，加强本部门内相关单位统筹协调，明确职责分工，共同做好新型职业农民培训工作。
（二）严格资金管理。一是资金拨付。县财政局会同县农业农村局按照项目目标任务，及时将项目资金拨付到培训机构。继续建立资金预拨机制，县财政局根据下达的培训任务和下拨的省级以上补助资金补助拨付到农业农村局到，县农业农村局根据各培训机构承担的培训任务在各培训机构开班后及时将80％补助资金预拨到培训机构；培训结束后，根据县农业农村局和县财政局对培训机构培训考核验收合格意见等情况，按照财政国库管理制度的有关规定，再将余款拨付到培训机构。二是资金监督。县农业农村局按照农业农村部有关项目资金管理规定和《省新型农民培训民生工程奖补资金管理细则》要求，制定和完善项目资金管理细则，规范管理使用资金，继续实行项目县项目资金审计制度，切实把民生资金管好用好，提高资金使用绩效。各培训机构要按要求规范使用项目资金。
（三）注重条件建设。统筹利用各类教育培训资源特别是省现代农业产业技术体系的科技和人才资源，加快构建多元化培训体系。推进培训基地建设，优先选择培训基地承担培训任务，将培训基地建设成为高素质农民培训主阵地。培训机构要与新型农业经营主体合作建设培训基地。加强农民田间学校、实践实训基地和创业孵化基地建设，确保培训的每个专业建立一个实训基地。加强师资培训，开展推介名师和精品课程活动，加强精品教材建设，积极开发网络课程。运用好全国农业科教云平台等信息平台，提高信息化管理服务水平。
（四）创新培育机制。各培训机构要抓住长三角一体化发展新机遇，积极探索建立合作开展培训机制。完善新型职业农民培训与精准扶贫结合机制，贫困地区的新型农业经营主体带头人和产业扶贫带头人培训对象，每人结对帮扶同产业的贫困户1个以上。建立新型职业农民培训与农业职业教育、农业行业职业技能鉴定结合机制，支持参训农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育、参加农业行业职业技能鉴定。
扩大投资规模增强支撑经济增长拉动力
2015年，玉屏将以争取中央投资和招商引资为抓手，以推进特色城镇化、新型工业化、农业现代化为重点，大力推行PPP模式，引导社会资本参与公共事业和基础设施建设，巩固并扩大在工农业、交通、电力、旅游观光等领域的固定资产投入。
进一步扩大交通投资，完成交通投资7.6亿元；进一步扩大水利投资，完成水利投资2亿元；进一步扩大电力投资，完成电力投资0.8亿元；进一步扩大民生及其他领域投资。同时，继续加大对教育、卫生、文化、社会保障和就业、扶贫、“一事一议”、保障性住房、“美丽乡村？四在农家”六项行动计划的财政投入；扩大城镇基础设施和房地产投资规模，加快工业园区基础设施和项目建设进度，引入民间资本参与景区景观、宾馆、休闲娱乐设施投资。
加速新型工业化增强实体经济活力
坚持玉屏大龙同城一体化发展，着力促进园区扩规模提质量，实现园区产值突破50亿元目标。
继续加强园区建设，完成投资50亿元以上，其中产业投资35亿元以上。继续加强服务企业，扎实推进工业“百千万”工程及“双服务”大行动，落实县级领导和部门联系帮扶企业制度，增强企业落户玉屏、安心发展创业的信心；积极为中小微企业搭建发展平台，发挥好“3个15万元”、先照后证等政策措施以及金鑫担保公司平台作用，扶持、引导中小微企业发展；支持个改企、小升规、规改股，培育市场主体做大做强；支持企业与科研机构合作，走“质量兴企”、“质量兴县”之路。继续扩大工业生产，加强企业技改升级、转型生产的协调、指导、服务工作；督促新落地项目加快建设，按时投产达产，培育新的增长点；加强工业生产运行监测调度，实时掌握企业生产运行状态及项目建设进度，确保企业项目建设顺利推进和生产经营稳定。
加快农业结构调整增强农村经济实力
进一步优化农业产业结构。以“三个万元”工程为抓手，围绕油茶、中药材、蔬果、食用菌等特色产业，创建万元田、万元山各1万亩。加大龙头企业扶持培育，新增县级以上龙头企业10家以上、农产品加工企业2家以上、农民专业合作社15家以上，带动农户3.5万人。
进一步加快农业园区建设。围绕“园区景区化、农旅一体化”的思路和要求，加大部门资金整合和招商引资力度，推进园区基础设施建设，启动茶花泉现代高效农业示范园物流加工区、综合服务中心、中国油茶博物馆、温泉度假山庄等项目建设。围绕中国油茶博物馆、油茶精深加工等项目，力争引进2家规模以上企业参与园区产业发展和旅游开发。每个乡镇要依托本地优势产业，新建特色农业园区1个。
进一步做大农村集体经济组织。充分发挥好“3个15万元”、“妇惠家合”等优惠政策引领作用，大力培育、发展农民专业合作社、家庭农场、新型职业农民，着力培育一批百万元村、十万元村、万元村，以农村集体经济组织的发展引领农村经济的整体发展。
进一步加大精准扶贫力度。突出抓好精准扶贫“六个到村到户”、“四在农家？美丽乡村”建设六项行动计划“两个结合”，全面深化扶贫资金、项目、监管、考核机制“四项改革”，进一步创新扶贫开发机制，完善金融扶贫模式，确保全年减少农村贫困人口6000人以上，继续巩固亚鱼、田坪、朱家场三个乡镇“减贫摘帽”成果。
推进特色城镇化增强统筹城乡发展集聚力
优化城乡布局。坚持规划引领，完成中心城区舞阳河沿岸城市风貌设计、县城东西北三个郊区结合部控制性详细规划、“四在农家・美丽乡村”规划、10个农村集中建房点规划编制；各乡镇控制性详细规划达到80%以上；完成玉屏“多规融合”试点课题。以实施“5个100工程”为突破口，抓好产业园区、高效农业示范区、示范小城镇、城市综合体和旅游景区的融合发展，强力推进城乡一体化发展。
加快城乡建设。做美县城，围绕产城互动、景城融合、教城一体的模式，推进产城景融合，打造宜居宜业宜游的侗乡“小城故事”；强力推进城市基础设施建设，促进县城扩容提质，确保城镇化率提高2个百分点以上；加大城市规划执法力度，加强城区环境卫生精细化管理，全面巩固“省级文明城市”创建成果，力争城市面貌实现新提升。做特小城镇，结合“四在农家？美丽乡村”六项行动计划和扶贫生态移民、农村危房改造等项目实施，突出特色实施城镇建设；推进示范小城镇镇村联动建设，形成示范镇与美丽乡村同步建设的发展格局。推进建筑业发展，通过兼并重组、股份合作等形式，新增1家二级以上施工总承包企业，2家三级以上施工总承包企业，各乡镇分别建立1家以上劳务分包企业；以乡镇为单位建立工匠培训制度、加快乡镇建筑施工队伍建设。
大力发展三产增强现代服务业发展后劲
推动旅游文化业提级。进一步加大对茶花泉景区基础设施的投入力度和重点打造，力争建成国家4A级旅游景区和国内知名旅游景区，全面提升景区品质和档次。
推动现代服务业提级。大力促进现代金融服务业发展，加大“引银入玉”力度，构建银行、保险和其他金融机构协调发展新格局。加快火车站、皂角坪物流园区建设速度，形成以玉屏为核心，辐射周边区县的物流集散地。
推动发展“高铁经济”。今年，沪昆客运专线贵州段将建成通车，铜玉铁路也正在加速建设中，玉屏“高铁时代”即将到来。必须加快推进相关产业与高铁的对接，做好“高铁经济”大文章，以沪昆客专铜仁南站为支点，以新320国道东西段为射线，大力发展旅游文化、商贸物流、货运仓储、房地产开发等产业，以最快的速度放大高铁效应，推动产业结构优化升级和经济发展转型，为第三产业发展注入新的活力。
扩大改革开放增强加速发展源动力
全面深化改革。推进政府自身改革，理清政府权力清单，继续集中清理和规范行政审批事项，最大化压缩审批时限，建立更加严谨、高效、便捷的政务服务机制。加快推进事业单位分类改革，加快农村产权制度改革，全面推进“3+3”农村改革，开展社区管理体制改革。
积极扩大开放。以大开放促进大开发，继续推进湘黔区域合作，与接边区县建立更加紧密的合作关系和优势互补、资源共享的互惠合作机制；继续加强与对口帮扶地区以及高校、科研机构的交流合作。积极推进招商引资工作科学化、规范化、务实化，不断完善招商工作机制，创新性地开展招商引资工作，力争全年完成招商引资到位资金60亿元以上。
科学编制规划。结合深化改革的总要求，主动与省、市相关部门对接，准确把握国家和省的政策导向，精心编制好“十三五”规划，争取将更多事关发展全局的公共服务项目、基础设施项目和战略性产业挤进国家、省、市盘子。
提升民生质量增进人民群众福祉
环境影响评价第一次公示
根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部 部令 第4号）中的相关规定，将《贵州清镇经济开发区（清镇市工业园区）产业发展规划（2021-2025年）环境影响评价第一次公示》建设的有关事宜公告如下：
一、项目概况
根据《贵州清镇经济开发区（清镇市工业园区）产业发展规划（2021-2025年）》基本概况如下：
为满足经开区入园产业不断拓展的需求，拟定按清镇市人民政府批复《贵州清镇经济开发区（清镇市工业园区）产业发展规划（2021-2025年）》的规划面积59.2 km2（含省政府批复的用地面积17.3687 km2）开展产业发展规划。具体用地范围及布局特点如下表：
表1 清镇经开区产业发展规划的规划用地面积范围及其布局特征
发展分区
规划用地面积范围
园区建设特点
重点发展产业
产值比重
（北部）王庄中心
17.3km2
铝及铝精深加工产业
发展中心
铝及铝加工首位产业＋
再生资源利用产业
～75%
（中部）卫城中心
11.9km2
高端装备制造＋综合配套服务发展中心
装备制造＋生产＋生态食品健康民药产业
～20%
（南部）站街中心
30km2
新型建筑及绿色建材产业
发展中心
新型建筑材料＋
其他（原已入园产业）
～5%
合计
59.2km2（已批复）
形成“一轴三中心”的城镇空间结构体系布局
100%
清镇经开区发展以“强产业经济，高质高端、富市惠民、美化清镇“为总要求，以“强优补短、去粗存精、循环互动、产城乡融合”发展方式，通过调优产业结构，再造四大产业集群，提升服务平台，激活潜市场，使园区成为产业链发达、经济实力雄厚、服务与循环体系完整的一流新型工业化先行区，将经开区培育为黔中经济区资源深加工、中国西部中高端装备制造业示范基地及清镇“实体强市”新增长极。
清镇经济开发区产业发展规划的重点方向列表如下：
表2 贵州清镇经济开发区产业发展规划重点方向
❶以区域铝资源优势为支撑，集约化做大做强特色优势铝全产业价值链。
利用贵阳-清镇片区铝土矿资源居全省第一位的比较优势，围绕贵阳市“一品一业，百业富贵”布局理念和清镇市 “一百两千三区”发展愿景，集约化打造由铝土矿采选-氧化铝-电解铝-合金化-铝制品构成的铝及铝深加工首位全产业链工业体系，为清镇市实现“以生态循环铝为主导的先进制造业”夯实基础，体现“一方水土惠及一方城镇”的“富市惠民”效果。
❷利用政策机遇和市场潜力，差异化重点发展“中高端机械系列装备”制造业。
利用国家推动“以铝代钢、以铝省铜、以铝节木、以铝禁塑”等扩大铝应用政策机遇，结合我国华南、西南地区消费市场潜力。延伸首位产业链，差异化发展汽车关键零部件、智能家居、医疗器材等“轻量化”铝制品及电子信息产品、新型建筑材料、工程机械及配件、高档精密数控机床配件、电气成套设备等中高端制造业，推进园区“高质高端”发展，为清镇市实现“一百两千三区”发展和“实体强市”愿景夯实基础。
❸培育再生资源利用“绿色循环经济”产业，夯实“绿水青山＋金山银山”基础。
加快传统产业转型升级和节能减排，推进工业固废综合利用技术创新，加快构建“化废为利，弃渣变新材”的循环经济体系，着力在再生铝循环利用、综合利用工业固废（粉煤灰、冶金渣和赤泥）生产绿色建筑材料以及城镇生活垃圾焚烧发电、蒸汽余热循环利用等方面有所突破，构建“绿色生态”循环链，为实现 “美丽清镇”的总体要求打下坚实基础。
❹构建“3平台＋2服务”生产体系，创构特色生态食品和健康民药联动产业。
按照国务院“加快发展生产业，促进产业结构调整升级”及贵州省“加快促进‘数字经济转型’政策要求，结合园区生产与服务需求，重点构建由工业电子商务平台、金融服务平台、科技服务平台及仓储物流、专业技术服务组成的“3平台＋2服务”现代化生产体系，推动园区数字化转型升级、企业节能减排和提质增效，同时按照贵阳市“”深化省级低碳工业园区试点建设”的要求，创新组建首个“贵阳市碳排放交易所”，推进绿色低碳发展试点示范，构建清镇市实现“以商贸物流为主导的现代服务业”的良好营商环境。
同时，充分利用贵州具有“黔地无闲草、夜郎多灵药”的地理优势，结合清镇已规划的农业果蔬，中草药种植等“三大农业示范园区”城乡融合条件，打造 “特色生态食品和健康民药加工联动产业体系，抢占“土字号”、“乡字号”、“老字号”的地标品牌“新高地”，联动“大健康”产业和“乡村振兴”、“产城乡融合”发展，实现”富市惠民 “规划总要求。
二、环境影响评价工程程序及主要工作内容
环境影响评价工程程序：开展前期工作（调研、资料收集、园区规划初步分析、踏勘现场、识别主要环境影响、拟定评价范围、评价重点、评价等级）--开展评价工作（开发区规划概述、规划方案分析、环境现状调查与监测、环境影响识别与评价指标体系构建、资源与环境承载力分析、规划区三线一单管控要求、规划环境合理性及优化调整建议、环境影响减缓措施等）--编制报告书--专家评审--出具审查意见
环境影响评价主要内容：在收集资料、现场踏勘、环境质量现状监测、调查分析的基础上，依据国家有关法律法规、规划环境影响评价技术导则相关资料等，进行污染源强预测、规划方案分析，对规划区资源、环境承载力进行综合分析，根据规划区资源与环境承载力分析结果，以及规划区产业布局等，对规划区发展规模、产业布局、拟采取的环境保护措施、环境准入等方面进行综合分析论证，提出规划区环保清单式管理要求，作出评价结论。
三、征求公众意见的主要事项
（1）公众对规划的意见和建议；
（2）公众对规划实施可能涉及的环境问题的意见和建议；
（3）公众对规划环境影响评价工作的意见和建议；
（4）其他的相关建议。
四、公众提出意见的主要方式
在本信息公示后10个工作日内，公众可通过邮件、传真、电话、信函等方式，对下阶段规划环评公众参与的方式和关心的问题发表意见和看法。规划环评编制单位将认真准备公众关心的相关议题，并结合规划环评成果，在规划环评初稿完成后组织公众参与和第二次公示。
[注]：请公众在发表意见的同时提供详尽的联系方式，以便联系和反馈。
五、意见反馈系方式
联系单位：贵州清镇经济开发区管委会
联 系 人：胡炜
联系电话：0851-82540731
联系地址：贵州清镇经济开发区管委会（站街镇）
公告单位：贵州清镇经济开发区管委会
“十三五”时期，是江口县实现弯道取直、后发赶超的加速期和全面脱贫攻坚、全面建成小康社会的决胜期。全县将按照“四个全面”和守底线、走新路、奔小康总要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕贵州省委、铜仁市委战略部署，深入实施“一业带三化、三化促一业”发展战略，全力抓好大扶贫、大数据“两大战略”行动，推进大生态、大健康、大文化“三大跨越”工程，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，确保同步全面建成小康社会。
抓好“两大战略”行动
确保全面小康同步实现
全力抓好大扶贫战略行动。认真抓好脱贫攻坚工作，确保2020年全县贫困村全部出列，贫困人口全部脱贫，实现“两不愁、三保障”。依托大数据，建好扶贫云，精准识别、动态监管贫困对象，做到底数清、情况明；围绕同步小康创建，充分调动各级干部脱贫攻坚的首创精神，积极探索“飞地扶贫”，积极开展旅游扶贫、金融扶贫；强化项目、资金、人才、社会等各类扶贫资源整合，形成“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”的脱贫攻坚强大合力；深入实施“33668”扶贫攻坚计划， 以“五个一批、十项行动”为抓手，统筹打好产业扶贫、易地搬迁扶贫、生态扶贫、基础设施建设、教育医疗脱贫、社会保障兜底脱贫攻坚战，努力把江口建成全市、全省、全国精准脱贫示范县。
全力抓好大数据战略行动。加快信息化建设步伐，切实抓好“信息基础设施建设三年会战”，打通信息网络“最后一公里”，实现无线网络全覆盖；加快发展以互联网、物联网、农村电商为重点的大数据产业，加快智慧旅游、智慧城市、智慧民生、智能交通、智慧物流、智慧管理、电子政务、电子商务的“云上江口”建设，建成全省智慧旅游示范县和国家电商扶贫示范县。
推进“三大跨越”工程
实现弯道取直后发赶超
大力实施大生态跨越工程。全力推进生态建设，深入推进绿色江口行动计划，积极开展退耕还林、封山育林、人工造林，积极申创大顶山、黄牯山省级自然保护区，构建绿色生态廊道；加快太平河、闵孝河、车坝河、桃映河流域综合治理，构建流域生态屏障；加强大气、土壤、固体废物污染防治和污水、垃圾处理体系建设，让江口天更蓝、地更绿、水更清、气更净，确保森林覆盖率达到75%，集中式饮用水源地水质100%达标，建成国家级生态县。大力发展生态产业，抓好花海、果海、茶海、竹海“四海”建设，推进生态建设与经济建设融合发展，努力发挥绿水青山的生态效益、经济效益、社会效益。
大力实施大健康跨越工程。坚持绿色发展理念，依托得天独厚生态优势，紧紧围绕“医、养、健、游”四大领域和“看得健康、玩得健康、吃得健康、睡得健康、心灵健康”五大理念，依托“山泉、矿泉、冷泉、温泉”做足水文章，把水产业做大做强；以梵净山营养大健康产业为重点，大力发展以生态疗养、度假休闲、健康饮食、健康服务、保健养生、山地户外运动为主的大健康产业，努力把江口建成营养健康产业示范县。
大力实施大文化跨越工程。深入实施文化建设工程，不断满足人民群众精神文化需求，促进文化大繁荣、大发展。加强核心价值体系建设，努力形成“爱国、诚信、友爱、创新、奉献”的价值取向和社会风尚；大力发展文化产业，挖掘传承弘扬佛教文化、生态文化、民族文化、红色文化，突出抓好梵净山弥勒文化园建设，引进一批文化企业、实施一批文化项目、开发一批文化产品、保护一批文化古迹，提升和打造一批文化品牌，积极培育构建具有地域特色的文化市场体系。实施文体广电惠民工程，努力构建城乡一体化公共文化服务网络体系。
实施“一业带三化”战略
推动县域经济大发展
千方百计做强大旅游。依托梵净山特色旅游资源，打造江口旅游升级版。大力发展“旅游+”全域旅游，推动旅游与多产业深度融合，丰富以避暑休闲、温泉度假、健康养生、山地户外、科普探险、修心养性为主的旅游新业态，不断形成多元化旅游产品体系；打造一批乡村旅游示范点，推进乡村旅游提质增效；加快智慧旅游步伐，推进“互联网+”旅游平台建设，充分利用新技术、新媒体、新手段，拓宽旅游宣传营销渠道；抓好特色工艺品、特色食品、紫袍玉等旅游商品开发，打造具有当地特色的旅游商品品牌，推动旅游商品产业化。力争到2020年实现年接待游客1200万人次，旅游总收入突破100亿元。创建国家5A级景区2个、4A级景区5个、3A级景区10个，真正把梵净山建成生态佛教旅游胜地，把江口建成国际知名、国内一流的营养健康+休闲度假旅游目的地。
千方百计做特新型工业。按照“一园两翼”工业发展布局，以工业“三年大攻坚”和“百千万工程”为抓手，依托凯德特色产业园区，大力发展以绿色生态为导向的新型工业，大力发展以紫袍玉、大理石等为主的石材加工业，大力实施民营经济三年倍增计划，加快电商发展，推动园区提档升级，努力走出一条“小而特、小而精、小而优”的工业发展新路，力争“十三五”期间二产年均增长17%以上。
千方百计做优现代农业。围绕“大健康”“大旅游”新业态，大力发展生态茶、精品果蔬、中药材、生态畜牧业等特色产业，推动农业产业转型升级。按照“以旅带农、以农促旅”发展思路，以农业园区为载体，“三个万元”工程为抓手，做大县级农业园区规模，提升省级农业园区实力，创建国家级农业示范园区，努力走出一条现代农业发展之路。力争“十三五”期间一产年均增长7%，确保粮经比达到20∶80，建成精品水果示范县、生态畜牧重点县和名优茶生产县。
千方百计做美城镇建设。坚持“梵净江口・佛光之城”城市形象定位和“景城融合、产城一体、教城互动”城市发展理念不动摇，加快推进旧城棚改区改造；继续建成一批骨干路网、建设一批高档住宅小区、建成一批城市配套设施，不断提升城市品位；着力推进凯德新区建设，不断扩大县城规模；大力实施智慧县城、绿色县城建设，让江口县城既是景点景区，又是梵净山旅游服务区；加快建成太平省级示范小城镇，加快推进7个乡镇特色小城镇建设，深入推进“四在农家・美丽乡村”建设，努力使农村集中建房点既是美丽乡村示范点，又是乡村旅游景区接待点。
提升“五大重点”领域
全面筑牢科学发展根基
大力推进基础设施提升，实现交通网络、水利体系、能源信息不断完善。加强高铁、高速公路、快速干道建设；加强对内无障碍交通建设，全面构建外联内畅交通体系，实现乡乡高速（高铁）路、村村柏油路、组组硬化路、寨寨连户路；坚持“三位一体”综合规划，以车坝河、白沙等骨干水源工程建设为重点，形成布局合理水库群，切实构建生活生产用水安全保障体系；着力推进能源和信息基础建设，加快骨干输变电站建设，推进电网升级改造，电网可靠性进一步增强。加快新能源、新信息技术应用，推进节约化、智能化发展。
大力推进民主法制建设，实现党的领导、基层民主、依法治县有机统一。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，全力支持县人大、县政府、县政协依法履职；支持统战、派、无党派人士、工商联履行职能；加强武装工作，支持工会、共青团、妇联等人民团体依法按章程开展工作；加强对审判、检察工作的领导，积极发挥司法公正对社会公正的引领作用；深入推进依法治县、依法行政，扎实抓好“七五”普法，促进法治理念更加深入人心。
大力推进民生社会事业，实现富民增收、公共服务、平安和谐统筹发展。坚持把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，努力实现学有优教、劳有多得、病有良医、老有赡养、住有宜居、社会和谐。多渠道推动富民增收，确保到2020年，城镇和农村居民人均可支配收入实现倍增。多举措完善社会保障，统筹推进城乡社会保障体系建设，实现社会保障全覆盖。大力度发展社会事业，全方位创新社会管理。继续深化“平安江口”建设和社会管理综合治理，不断提升人民群众的安全感、满意度和幸福感。
琼海温馨事：深夜警车护送归家
当汽车驶入琼海市区，我的心也雀跃起来，主干道两旁新装了LED灯，快车道上增设了漂亮的隔离栏，那几处楼盘已经竣工。一进小区大门，邻居和保安都热情地打起了招呼：“你好啊，又回家了！”
如今琼海犹如一个移民城市，到处可见外地人，大家友好打招呼聊天，互相介绍在此地生活经验和心得。在清晨或者黄昏，一对对鹤发童颜的老夫妻散步在椰林草坪、万泉河畔，阳光透过斑驳的树枝将一天中最早或者最后的金色洒在他们身上，形成世上一道最美丽的风景。与三亚的人头攒动不同，在琼海最令人自豪的就是这里淳朴的民风，它多年来一直是全国治安先进城市，我在城区居住期间从未听说过坑蒙拐骗、车祸凶杀的事情，连地方新闻都常是环抱琼海的万泉河的秀丽景色、官塘温泉度假区旖旎的热带风情、椰风海韵的田园风光。
这次，我和老伴是带着3岁的外孙一起来过冬的。小家伙没有约束，玩心收不住，踢足球、捡贝壳、挖沙子、逗鸡撵狗。十点多钟所有游乐设施都收摊了，他仍意犹未尽，还得去夜市吃上几个烤串。一天已是午夜，小家伙大哭大闹，嚷着要去夜市。因怕扰邻，老伴只得顺从了他的无理要求。
此时夜市里，年轻人三五成群地喝着啤酒、吃着消夜，一个老人带着面有泪痕的孩子自然引人注意。不一会儿，警车跟踪而来。警员上前客气地盘查一番，最后要求老伴出示身份证。老伴一摸没带，小警员不放心：“你跟我们去一趟派出所吧。”心情不佳的老伴脖子一梗：“我凭什么去派出所？”警员又说：“那我们送你回家吧。”老伴赌气：“不需要！”拉着外孙向小区后门走去。警车在他们身后缓缓跟随。第二天，小区的保安告诉我们，昨夜祖孙俩一进小区，警察就赶到保安部从小区监控里辨认，并进行调查和笔录，直到确认老伴的身份才放心离去。可见，琼海的宁静的背后是责任心极强的安全保卫工作。
酒吧里喝椰汁，感受不一样的博鳌
闲来无事，我常到琼海市区附近的乡镇走走。最常去的是博鳌镇，在博鳌名气最大的是博鳌亚洲论坛会址，顺着博鳌镇的海滨街南行到头可达成立会址，坐三轮车20分钟内可达永久会址。永久会址坐落在美丽的东屿岛上。与博鳌论坛永久会址隔水相望就是有名的博鳌禅寺，它位于海南琼海博鳌水城，总建筑面积6万平方米。据说是唐代高僧鉴真东渡日本，遇风漂流到海南，居住了一年半，在岛上修建佛教寺庙，开始传播佛教文化。
在博鳌禅寺与博鳌风情街之间，沿途修起了颇具当地建筑特色的记忆之墙和步行栈道，将5个村庄联成一个乡村公园。徜徉其间，可以与田地里劳作的村民随意攀谈，轻松地走进农家喝杯热茶。
在高高的椰子树、绿油油的草丛中走着走着，眼前又是另一番景象：一艘破旧木船上方挂满了渔网，船木改造成了各种各样的桌椅，珊瑚石和原木垒起的平房，装饰着鱼篓、马灯、蓑衣等渔家用具。这给人无尽遐想的小屋是一家叫“海的故事”的酒吧。这里不似一般酒吧那样张扬、杂乱，很朴实、没有一丝张扬。点上一杯鲜榨椰汁，吃着烧烤，坐在酒吧前的平台上，聆听着大海的涛声，远眺无边无垠的海面，心灵也变得清澈又空灵。
神秘小镇，南海龙王的宝库
曾有人告诉我，南沙群岛是中国古代的渔民打鱼打回来的中国领土，而这些为中国扩张海上疆域的渔民又主要来自海南琼海潭门镇。
为什么会这样？我到潭门镇渔港去寻找答案。码头上的木制渔船古风犹存，这边渔船随即起锚奔赴三沙，渔民们从小划子上将米面果蔬、矿泉水搬上渔船，那边满载而归的船只靠岸，一筐筐来自深海的各式各样鱼品闪着银光，被迅速地装上保鲜车运往各地。
“三天三夜到南沙，两天两夜到东沙，一天一夜到西沙。”一位渔民这样告诉我。潭门镇在海南岛东海岸的中部，离南沙的距离比海南南部的万宁、陵水、三亚这些地方要远许多。潭门镇的渔民却自古有去南沙的传统，他们不用网捕鱼，而是潜入水下用手去捉石斑鱼、海参、鲍鱼等名贵海珍。他们不是以数量而是以珍稀性取胜。他们要捉的这些海珍品也不在近海地区，而是来自南沙群岛的珊瑚礁、暗沙、环礁中。
专家论证南沙诸岛属于中国时，经常提到“登陆簿”，这是渔民出海的路线图。登陆簿基本上都是在潭门镇发现的，上面记载着怎么去南沙、西沙，怎么走，走多少天，那些岛礁之间相距多远，而且把这些岛礁都起了名字。在现在能收集到有二十几个版本，都被一些大学、博物馆收去了、藏起来了。正是潭门镇渔民世世代代在南沙群岛劳作使南沙属于中国有了逻辑的根据。
这样一个貌不惊人的小镇，藏着来自南海龙宫的奇珍异宝。贝壳工艺品商店成行成市，有卖唐冠螺、凤尾螺、万宝螺的，还有卖龙虾等海洋生物的标本的，还有卖各种干贝、海参、鲍鱼的，质量好，价格都比三亚、海口便宜许多。潭门镇最出名的是砗磲工艺品，这种来自深海的巨型贝壳，藏于深海沙石之中历尽千年，制作出的工艺品洁白晶莹、硬如钻石、细腻如羊脂玉，兼具养生保健的功能，我每次总要买上一点馈赠亲友。
这些都和南沙群岛有关，因为这些珍宝都来自那里。所以请不要小看随意丢在角落的贝壳，它可能来自南沙。
槟榔花香里活到百岁
从万泉河逆流而上，就可达位于山区的石壁镇。石壁镇曾是万泉河中游重要的交通枢纽与货物集散地。石壁的客家人一直保持着耕读治家的传统，每年都有大批农家学子考入高等学府。石壁湾还曾是闻名全岛的游泳运动场。上世纪50年代，石壁中学的体育老师王绍晓用木材搭建了跳水台，经常组织学生进行跳水游泳比赛，为石壁培养出一大批走向全省、全国的游泳运动员。
岁月流逝，沧海桑田，随着陆路汽运取代了水运，作为货物集散地的石壁码头渐渐成为历史。如今新建的冼夫人纪念馆成为石壁镇的标志。为纪念冼夫人而形成的当地节日“闹军坡”活动更是人山人海，热闹非凡。
（一）以“农业强”为着力点，着力培育高产、高效、安全、生态农业。
1．主要农产品保持高产，为粮食市场供给提供保障。
虽然6月底的强降雨、低温寡照等灾害性天气，对水稻生产造成了一定的影响，但全年天气情况总体情况良好，对稻麦生长有利，同时各项措施落实到位，全年粮食有望再获丰收。据统计部门数据，2015年我区小麦单产达359.1公斤/亩，再创历史新高；水稻单产，根据全区理论测产，达671.07公斤/亩，比去年理论产量增7.39公斤/亩，预计实产可再创新高。预计2015年全区年出栏生猪约14万头，家禽约230万羽，与去年基本持平。一是惠农政策落实到位。全年已发放各类惠农资金2060.08万元，其中：水稻良种补贴资金185.46万元、粮食直补289.98万元、农资综合补贴1299.84万元，小麦“一喷三防”物化补贴40万元，6月底的强降雨专项救灾补助140万元，种禽补贴58.8万元，渔业补助25万元，能繁母猪补贴21万元等等。二是新品种、新技术应用到位。扬辐麦4号（小麦）、__23号（水稻）等主推品种覆盖率达85%以上。小麦机条播、水稻机插秧、稻麦秸秆全量还田、商品化集中育供秧等高产栽培技术得到全面推广应用，并建立市级商品化集中育秧基地6个。三是高产创建效果明显。全区创建高产增效创建万亩示范片6个（水稻4个、小麦2个），面积6.32万亩，占稻麦种植面积的35.1%。
2．高效农业稳步发展，农业设施化、科技化、农机化水平不断提升。
一是高效设施农业发展水平不断提升。通过抓现代农业产业园区、永久性“菜篮子”工程蔬菜基地、园艺作物标准园等高效农业载体建设，抓各级高标准农田建设，抓各类涉农项目申报，推进设施蔬菜、花卉苗木、优质稻米等特色产业发展，全年开建各级高标准农田项目7个，其中国家级3个、市级4个，组织乡镇、企业（合作社）申报高效设施农业、土地治理项目等45个，争取财政扶持资金2431万元，预计全年建成高标准农田3.65万亩，新增高效设施农业面积0.6万亩。二是农业科技水平不断提升。积极开展新型职业农民培训、引导企业发展农产品电子商务、引进和扶持“中科院遗传资源研发中心（南方）现代农业基地建设”项目和一正农业科技“灰树花”项目等，我区已累计开展培训8次，累计培训农民1060人次；全区已有9家农业企业通过电商平台实现交易金额824.9万元。三是农机现代化水平不断提升。目前全区共有农机合作组织合作社55家，共登记在册高速插秧机169台，收割机140台，中拖234台，秸秆还田机210台，大型条播机117台。2015年的新购农机购置补贴210台，享受省级补贴资金497.88万元，比2014年度净增长196%。秸秆还田、机插秧推广力度不断加大，今年夏季秸秆机械化还田8.08万亩，完成年度目标。上路运输拖拉机的检审、农机维修点建设等工作也在扎实有效开展。
3．监管力度不断加大，农产品质量安全有保障。
继续加强各项监管监测和整治力度，全区农畜水产品质量安全水平进一步提高。一是加强农产品质量安全网格化监管。目前我区拥有农产品质量安全监管员99人，协管员121人，企业内检员35人，全面构建起“层层负责、网格到底、责任到人、全面覆盖”的市、区、镇（园区）、行政村四级农产品质量安全网格化监管体系。二是加强专项整治力度。全年开展各类专项检查6次，并对重点生产基地及农资经营店开展不定期突击抽查，累计出动检查人员626人次，检查生产经营户、企业209家次，确保农业投入品安全。三是加强农产品质量安全监测。目前已完成省市例行监测、监督抽查、风险监测、区级监督抽检及镇蔬菜农残速测等5大类采样任务1757批次，服务农户（企业）223户，合格率为99%。四是加强三品认证管理。今年复查换证无公害农产品产地15个，新申报无公害农产品1个，绿色食品1只，续展绿色食品2只，目前全区累计已拥有无公害农产品137只，无公害农产品产地65个，其中水产品产地5个，绿色食品28只，有机农产品1只。五是加强重大动物疫情防控和畜水产品质量安全监管。全年开展三大防疫行动，完成禽流感监测3000多份、口蹄疫监测550份、“瘦肉精”监测上万份，生猪屠宰检疫、产地检疫、无害化处理、兽药监管等逐步规范，全区未发生重大动物疫情和重大畜水产品安全事件。
4．创森工作加速推进，农业生态效应逐步显现。
通过任务明确到位、责任落实到位、氛围营造到位、督查跟进到位、线点调查到位、台账收集到位“六个到位”，今年已完成低产林改造1028亩；建成省级绿化示范村10个，包括森林生态示范村2个; 完成300亩水岸生态廊道建设;建成__区__市级湿地公园1处，面积1000亩；完成全区26240亩市级以上生态公益林的管护，已完成全年目标任务的85%以上。
（二）以“农村美”为落脚点，全面提升农村生态文明建设水平。
1．美丽乡村建设持续推进。今年组织__镇__村、__镇__村等村申报美丽乡村示范村，以“四美一特”为目标，发展农游特色，坚持强村富民，全面推进规划编制提升、农游资源开发、农家乐机制创新、集体增收项目建设。
2．农村环境长效管护持续推进。坚持对全区18个“三星级康居乡村”、277个“二星级康居乡村”和768个“环境整洁村”共计1063个自然村进行村庄环境长效管理，实行月检查季
通报制度，进一步完善区、镇、村三级共管机制。3．畜禽养殖标准化、生态化持续推进。通过推广优良品种、装备先进设施、规范生产规程、完善防疫制度、强化粪污综合治理五项重点，规模养殖标准化生产水平不断提高。今年完成创建省级生态健康养殖示范场1家。
4．新型城镇化和城乡发展一体化持续推进。强化“多规合一”机遇意识，突出上图落地要求，开展基础调研工作，明确初步保留的中心村、居民点布局。同时坚持新型城镇化发展方向，加速城乡一体化进程。加大行政村农村公益设施建设力度，推进城乡基本公共服务均等化；拓展村级公共服务功能，推动智慧城区建设向行政村（社区）延伸。加快西部中心镇、特色村建设步伐，提升对农村地区的辐射带动能力，促进东西部地区均衡发展，先后建成__镇__村、__村2个村社合一示范点。
（三）以“农民富”为出发点，深化农村改革，增加农民收入。
1．深化农村改革与创新。一是加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作进度。今年6月份完成镇村试点工作后，全区50个村、9个涉农社区，计1483个组已全面开展确权工作，现已完成业务培训、组织发动、入户调查等工作，整体进入测量制图阶段，预计今年将完成1112个组，占75%。二是构建新型农业经营体系，推进适度规模经营发展。到目前全区新型农业经营主体规模经营面积已达16.24万亩，流转面积占承包面积19.83万亩的80%。农村土地股份合作社44家，入股面积5.12万亩。全区认定和备案家庭农场302家，面积5.48万亩，其中发展区级示范家庭农场20家。三是规范发展农民合作社，开展农民合作社示范社创建。通过开展合作社成员培训、发展生产服务型合作社、规范合作社运行机制等途径，重点培育三好三强示范性合作社和新型合作组织，促进农民专业合作社提档升级，探索土地承包经营权抵押、担保、贷款等权能，培育发展农村产权交易市场等工作。
2．努力增加农民收入。据区统计部门调查，预计今年农民人均纯收入将增10 %，达年度计划目标。一是提升低收入户帮扶增收工作质量。深化扶贫帮困工作，推进新一轮扶贫开发行动，有效组织实施富民工程，锁定帮扶对象，做到工作到村、扶贫到户、责任到人、措施到位，监测脱贫进展，对全区近2000户低收入农户家庭基本情况、脱贫进程和帮扶情况等进行调查登记工作，为开展低收入户脱贫帮困工作提供直接依据。二是建立被征地农民基本生活保障机制。全区已有18万人被纳入到保障范围,其中5万人次办理补缴, 2.2万人享受平均1040元/月的退休金, 2.8万人享受550元/月的第四年龄段基本生活保养金，建立起了城乡一体的保养金自然增长机制。三是提高劳动力转移水平。建立区镇村三级劳动力转移培训登记平台，拓宽劳动力转移培训途径，形成培训、就业、管理一体化的工作机制。突出劳动力就业前、后的跟踪管理服务工作，确保全区每户农户有1个以上劳动力在非农产业实现就业，并对有就业愿望和就业能力的农村劳动力实行充分就业。四是稳定农户农业经营收入。稳步推进政策性农业保险、高效设施农业保险等政策。全区落实高效设施农业保险919.07万元，占农业保险保费的60%以上。落实农户家庭财产保险保费341.016万元，对全区11.3672万农户开展农户家财险保险工作，全面完成年度目标任务。五是发展壮大村级集体经济组织。继续投入财政资金1000万元扶持34个经济薄弱村开展物业增收工作，确保各类物业增收项目发挥效益，进一步增加村级集体经济组织经营性收益。规范村组三资管理，村集体经济股份合作社实行村组财务双、村级收入预决算等财务管理制度。全面建成区镇村“三资”信息化三级联网监管系统，并建立图文结合的资产明细台账，实现集体资产动态管理。开展村级“四有一责”建设工作，2015年组织3个镇积极创建市级“四有一责”示范镇工作，提升村级组织的规范化建设水平。
（四）以水利基础建设为抓手，全区水利工作成效显著。
全力推进水利基础工程建设，落实水利管理改革，今年总投入资金约1.26亿元，全区水利工作再上新的台阶。
1.全面完成各项水利基础工程建设。
一是中央财政小型农田水利重点县项目顺利建设。2011、2012年度中央财政小型农田水利重点县项目已通过市级验收。2013年度项目已完成所有工程量，部分标段已完成区级竣工验收。2014年度项目建设目前已完成总体任务的60%。2015年度项目10月15日召开动员会，中标单位已进场开展施工的前期准备。二是__大江侧应急抛石护岸工程顺利完工。__抛石护岸工程于4月份完工，长355米，抛石量18753.6m，确保__大堤岸基稳定，保证了__港的安全。三是沿江四大圩防洪除涝工程建设完成。新建1m3/s灌排站一座，改建泵站5座，配套新建650米箱涵以及节制闸3座、疏__水系3500米等，已全部完工并投入运行，经历了今年汛期多次强降雨的考验。四是省庄河（东海路-友谊河）河道工程完成。新开河道867米及河岸两侧的重力宾格挡墙，开挖土方8.5m3，向南延伸至友谊河，沟通了__河、__河、__河的水系框架，提高了化工区的防洪排涝能力和水环境质量。五是防汛指挥系统建设基本完成。对__镇和城区等19座引排站实施智能化改造，并建立__镇防汛指挥中心、__区防汛指挥中心，配备了防汛决策指挥系统、防汛防旱视频会商系统、防汛物资仓库管理系统、防汛灾情实时上报系统、防汛值班系统等等，工程总投资约560万元，目前，硬件建设已完成，所有水雨工情实时数据已能采集并上传到服务器。六是__（__段）治理工程基本完工。__北段河道3.39km已全面清淤整治，生态格宾网护坡、叠块挡墙等工程量已完成，解决了水土流失、易淤积等老大难问题。七是十里__闸站，老__南、北段延伸工程基本完工。__镇十里__闸站工程已经基本建成，并通过了水下方验收；老__南、北延伸工程均已完工。十里__、老__、__湖构成了__镇新镇区新的水系框架，并成为该镇水环境的新亮点。八是水美乡村建设有序推进。今年我区将河道沟塘轮浚工程、区清水工程与水美乡村建设、农村水环境建设有机结合，列入2015年清淤计划的13条乡级河道、342座沟塘，土方量137.
6万方，目前已全部完成；另外计划疏浚河道6条，沟塘161座，护岸1075米，目前正加快工程建设。2.不断提升水利工程管理水平。
一是全面启动有关水利规划编制。继__镇完成镇级水利规划编制后，__、__、__三镇均编制了镇级水利规划，并于2015年5月6日完成了专家评审，已得到所在乡镇批准定稿。全区水利“十三五”规划编制工作已完成初稿，“十三五”河道沟塘轮浚规划编制文本也已完成。二是全面推进小型水利工程管理体制改革。区政府下发了《__市__区（__区）小型水利工程管理体制改革实施意见》，全区小型水利工程分为农田水利工程、城乡河道工程、防洪保安工程三大类。结合区政府资产清查登记工作，对全区小型水利工程产权进行了分类分级界定。三是河道长效管理工作继续保持全市第一。通过实施“河长”制管理模式、“流动红旗+流动奖金”制度、自查与巡查相结合的督查制度，我区河道长效管理工作在今年__市城市管理监督指挥中心的月度考核中连续每个月均保持第一。四是新__延伸__（__区）及综合配套整治工程前期工作全面展开。为配合国家推进新__延伸__工程，我区全力抓好综合配套整治工程的前期调研、可研编制、融资融券等工作，现已成立__新美水务有限公司，以该公司为承接服务主体，全力推进新__主线和配套工程的实施。五是节水工作有序推进。全区节水型器具改造项目已于2015年6月11日通过市级验收。节水型企业、单位创建工作有序推进，7家企业市级节水技改项目、2家市级节水型学校已通过验收。
3.扎实开展防汛抢险，确保安全度汛。
一是发动早、责任明。5月16日我区召开全区防汛防旱工作会议，签订责任状，明确各防指单位职责，修订下发应急预案，部署防汛防旱工作。二是检查严、整改实。针对去年多次暴雨暴露的问题和重点区域，认真组织各防汛责任单位集中力量进行汛前检查，并采取有力措施在汛前解决险工隐患，区防指进行跟踪督办。三是物资足，队伍强。全区共储备各类水泵及配套机具27台套，膨胀麻袋2000只、100KW发电机1套、移动照明车1台、草包3.76万只、编织袋14.6万只、毛竹3200枝、铁丝元钉1270公斤、土工布（彩条布）6000平米、柴油19吨。组建防汛抢险队伍67个共935人，为我区的防汛抢险提供了坚强的保障。四是反应快，力度大。6月份以来，我区连续遭受三次雨的袭击，尤其是6.27特大暴雨，面降雨量288.7mm，各大主要__河道均远超警戒水位，使我区的部分中心城区及农村受涝成灾。我区迅速行动，主要领导靠前指挥，区防指各成员单位一手抓抗灾救灾，一手抓恢复生产，把全区的灾害损失降到最低。同时，与国开行联系落实了一亿元专项资金，用于全区304处区级水毁、应急抢险和区域治理等水利工程的建设。
2016年是“十三五”开局之年，我局将认真学习贯彻党的十和十八届四中、五中全会精神及中央、省、市农业农村工作会议精神，继续深化农村改革，加快推进农业和水利现代化，按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，在深化农村改革上取得新突破，在农业和水利现代化工作上取得新成就，在推进城乡一体化上取得新进展，为实现全区农业转型升级、农村和谐稳定、农民幸福增收和苏南现代化示范区建设继续提供有力支撑。
1.继续深化农村改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
2016年要完成农村土地承包经营权确权登记证书发放、入库归档、验收等工作，同时开展新桥镇7个村确权确股工作（4个社区为不确权社区）。为此，将重点抓好以下三个方面：一是把好质量关。按规定操作程序，做到每个环节规范、合法、有效，确保承包面积明、四至清、社员准、登记全，实现“确实权、颁铁证”目标，农户满意率达95%以上。二是把好进度关。在下阶段推进过程中重点把好工作例会关、情况统计关、督查指导关。三是把好验收关。结合市督查要求，组织回头看，对不符合技术规程的、不符既定路线图操作的进行全面整改，做到政策统一、群众满意、程序规范，不达标不验收，不留后遗症，确保确权登记成果经得起历史检验。
2.扎实推进农业现代化，转变农业发展方式。
以国家现代农业示范区建设为契机，加快农业结构调整、转变农业发展方式，全力推进农业现代化工程，为“十三五”现代农业发展开好头、起好步。一是加强粮食生产能力建设。稳定粮食种植面积，加快高产新品种、高产新技术的普及化，加大技术指导培训力度，稳步提升粮食生产能力，实现粮食生产持续稳定发展。二是加强生态农业建设。全面推广应用高效低毒低残留农药和专用配方肥，通过源头控制治理农业面源污染；积极探索秸秆综合利用途径，改善土壤结构、提升耕地质量，促进农业可持续发展。三是加快农业三产融合发展。加快推进食品工业园规划建设，促进粮食、蔬菜、果品等特色优势产业的集聚化、规模化、标准化发展，提升农产品精深加工水平，延伸产业链、提高农产品附加值。加快休闲观光农业发展，重点打造“两横一纵”三条旅游轴线。大力推进“互联网+”现代农业建设，积极引导各类农业市场主体发展电子商务，强化特色产业与电商嫁接，加快推进农业生产智能化、特色产业电商化、信息服务数字化。四是加快提升农产品质量安全水平。大力发展优质农产品，强化品牌创建，积极推进标准化生产，在现代农业产业园、园艺作物标准园中积极推行“五化”：规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营，把生产安全、健康、放心的农产品放在第一位，切实提高农产品质量安全水平。
3.以新__延伸__工程为契机，加快推进水利现代化进程。
新__延伸__工程位于我区__、__、__、__四个镇，为我区有史以来最大的水利基础设施建设项目。为推进水利现代化建设，我区以新__工程为契机，同步编制了综合配套整治工程规划，主要包括整治河道99条315.08km(含护岸建设126.03km)；配套建设桥梁71座；节制闸8座；泵站22座；河道生态防护678.74万m2；污水管网建设100km；灌排系统改造和其他措施项目等建设内容。这些工程的实施，将从根本上改善我区的水利基本框架，为水利现代化的实现提供强有力的支撑。2016年我局将根据上级和区的要求，继续抓好新____的前期工作，积极利用国家政策进行融资融券，解决建设资金问题，保障项目的顺利实施。
4.加强“三资”管理和构建农村产权交易市场，促进村级经济增收和农民增收。
一是建立全区统一的农村产权交易市场管理体系。加强农村集体资产管理，依托农经部门成立区镇村三级农村产权交易市场体系，实行农经部门和交易市场合署办公的体制，形成区一级市场带动、镇村二级市场为主的农村产权交易体系。进一步强化镇农经机构建设和人员配备，明确农村土地流转服务与监管、家庭农场和农民合
作社管理、工商资本进入农业监管等工作职能，确保事有人干、责有人负。健全产权交易市场管理机制。将国办、省办规定的类交易品纳入市场公开交易，严格执行市场流转主体交易实行公开招标、拍卖、出租等流转政策规定，防止暗箱操作、私自流转等现象，防止集体资产管理失控等农村产权交易活动不公开、监督不到位的现象发生，确保农村集体资产保值增值。二是提高农村经济发展效益。加快新型农业经营主体发展，提高专业合作社、家庭农场、股份合作社经营水平与规模，全区适度规模面积提高5个百分点。提高农民财产性收入，通过家庭财产保险、政策性农业保险等措施，提高农民财产性保障水平。促进集体经济发展，通过美丽乡村建设、农村长效管护等工作，改善农村发展环境；通过增加集体经济收入，拓展村级经济发展功能，提高集体资产收益水平，为农村发展提供硬件保障。5.继续开展创建国家森林城市和美丽乡村建设，提升全区绿色生态水平。
一是加快推进创森工作。全面扎实地做好创森扫尾工作，在全面深入巩固已有工作成绩的基础上，继续加强对城镇森林建设、绿色通道建设，特别是森林公园建设等未完项目的推进及督查，做到思想不松、力度不减，坚持把工作做精做亮，打造全市创森工作的__名片。同时做好宣传和迎检工作。二是加大美丽乡村建设力度。积极培育镇、村新的产业集聚区和乡村旅游等农业新业态，促进农村集体资产保值增值，努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
关于林四的“听说”是于上世纪90年代的中国乡村。林四在所有午后纳着鞋底纳凉的女人口中罄竹难书。印象最深刻的一条是：她不吃食物。
据说上世纪80年代，林四开始相亲，并和每个相亲的男人达成关系，然后拒绝任何“人间食物”――在那个贫瘠的年代，无数精壮木讷的庄稼汉子卖光了自己满囤的粮食，背着整袋整袋的面粉和豆米为她换来柔软喷香的蛋糕和奶油。
林四只会选择在傍晚低着湿漉漉的发梢，到沿街的槐树下小坐，手指把鸡蛋糕上的焦糊轻轻捏掉，小块小块送进喉咙克化，然后踩着女人的唾液与嘲讽离去。
林四换掉了无数男人，每每有人望着掏空的仓底要求结婚，林四便决绝而去。有几次林四被男人凶悍的母亲打破头脸，依旧无可挽回，依旧有男人前仆后继。
有个中年男人是林四常年的“供货商”，有家有室，林四照收不误。有一年男人又遇见一个小林四，蛋糕送了没半斤林四堵在门口将小林四打个花容失色。男人赔着笑脸，连连声称“我和她没什么，没什么。”饶是如此，林四还是“包养”了一个读书考大学的男学生，鸡蛋糕成堆往学生屋里送，又要来钱物送他读书。
中年男人堵住几回，把林四家砸的粉碎，林四和学生躲在里屋不肯出声。最后男人不再踏门，学生也远走高飞。林四还是林四。
故事听了十几年。每个傍晚我蹲在故乡门前的柳树下，看着骑着木兰摩托的年轻女子妖娆而过，便猜测“这个是不是林四？”林四是所有乡村姑娘童年想象里的风情和冶艳。姑娘们看着红的花的丝巾棉袄，往往就会忘了母亲们的道德评价。
初中二年级，辍学的邻居姐姐突然来敲我的窗沿，把我从床上喊下。窗下是个巨大的地瓜窖子，我们钻到窖口，姐姐跟我窃窃私语。她从大城市远道而返，在遥远城市的一个国道上做小姐。
姐姐详细的告诉我，眉毛是如何剃成细条，脸庞要如何涂满雪白，眼睛缀成闪亮亮，睫毛可以又弯又翘，最后唇瓣上一定要涂上一抹鲜红。她说“人人都叫我刘小姐。刘小姐、杨小姐、沈小姐、陈小姐……站成一排……”。在她纷飞的叙述里，“刘小姐”这个辞藻咂摸在我的唇齿间，竟也有些发亮的光彩。
童伴的叙述很快被推开窗子的母亲打断，母亲怒气冲冲的喊我：“你在干什么？你写完作业了吗？”
少女时代的我伴着各种算术几何成长，当时我掌握一种天赋，所有题目在将近看完时就能心算出答案。父亲母亲站在我身后，看着我的速度，有些恼怒：“都对了吗？”翻一翻教材后的答案，果然全对。
每个傍晚我搬着小板凳坐在晾台上算数字，身后是一堆家长带着孩童啧啧围观。数字飞驰完父亲也会允我看一会《希腊童话》或者《天龙八部》，看到叶二娘我会想“林四是不是这样子？”，看到海伦我会想“林四会不会长这样？”
第一次真正见到林四在18岁，那年我考上名校。父亲带我去离家十几里的水库吃羊肉喝啤酒，之前我还没喝过酒。
饭桌上是一堆中年男人，叔叔大爷辈，人人夸我赞我，亲切的往我的碗里堆放最好吃的羊腿和羊脸，又细心的给我点上大堆牛奶、饮料，冲我父亲敬酒，恭喜他。那是一位叔叔小儿子的满月宴，半个小时时间里竟吃成我的状元宴。
宴席吃到一半，有女人冲了进来。事过很久我才知道那就是林四。女人身材粗壮，头发烫成干枯的鸡窝，眼眶涂抹的青黑，满是皱纹的脸上铅粉填满沟壑。女人冲上去揪住叔叔头发殴打，被推搡在地，盘在地上又哭又骂，又被一堆人拉拉扯扯试图架出屋门，殴打撕扯中撕破了胸口的衣襟、撕掉了几缕头发、撕出了满脸的鼻涕眼泪。
父亲找人把我送回家，等车的过程中我听见满屋的男人又笑又骂，好像看见了什么最可笑的笑话。
很快我就去了遥远城市的学堂，后又见过几次邻家姐姐，也早是腰肢粗壮的样子。听母亲说林四一直在公路边开着一家羊肉馆，羊肉煮的都是沙子和腥膻，有男人过来，带到屋里，羊肉和人肉搭售着也就卖了。
去林四家吃羊肉是附近几个乡村的最大禁忌，恐是要被婆娘闹个鸡飞狗跳。不过母亲说：“林四最改不了的是祸害年轻后生。”独独读书郎，林四不但不要钱粮，还常常半夜端着羊肉前往。
我问过很多次：“她怎么不结婚？”母亲撇撇嘴：“她吃得了这个苦？享得了这个福？”我很迷惑，“她现在不也是受苦？结婚有什么苦和福？”母亲说“你不懂。”
韩国导演金基德的电影《空房间》恰好讲述的就是婚内女人的苦与欲。电影中无所事事的青年泰石靠挨家挨户发传单维生，有一天泰石在一所房间中看到一个幽灵般生活的女人善华。善华充满哀怨和绝望的眼神一直萦绕在泰石的脑海中久久挥之不去，似乎在祈求别人将自己带走。通篇女主人公只有三句对白――“啊！”、“我爱你”还有“吃饭了”，而男主角更是自始至终不发一语。爱情仿佛就是拯救，相爱就是为了“带走”。依据全无，梦幻迷离。
原因我问过很多次，又想过很多次。为什么爱？
茨威格在《一个陌生女人的来信》里讲述的最细致又美丽：“我爱你，与你无关”。女人大多是“爱着一个和自己的爱情毫无关系的人”。这里面有弗洛姆的“影子人格”，有弗洛伊德的“代偿”，有微妙的补偿和归属，有无力里的掌控和想象，有自我的实现。也有另一个自己的表演。
从杜拉斯到张爱玲，女人多为爱情表演家。
“所以我认识的女孩女人，从十几岁到几十岁的，个个都像是职业恋爱家，每天翻来覆去。世界充满爱，世界充满马景涛和刘雪华！”刘瑜在文章里说。
按照刘瑜的理论：“爱情的伟大之处在于它可以遮蔽一个人存在的虚空。爱情除了伟大的化学反应，还因为成本很小，是‘进入门槛’很低的戏剧。如果要以做成一个企业、创造一个艺术品、解决一个科学难题、拯救一个即将灭绝的物种来证明自己，所需才华、意志、毅力、资源、运气太多，而要制造一场爱情只需两个人和一点荷尔蒙而已。”
人人需要“出轨”。牛顿背叛了宇宙的认知开拓出新世界的物理学理论，华盛顿背叛了传统政治缔结了伟大的民主美国，释迦牟尼背叛了整个物质世界创造了无垠的精神世界。
“出轨”其实没有高下，但是有价值区分。从林四到邻居姐姐到《一个陌生女人的来信》，我所见过的当下的中国女人，大多困顿于和世界，希望用的流浪来背叛、来创造。这里面有她们的无所依靠，也有她们的心高气傲。
“中的女人看透了世界之平庸，但无力超越这平庸。她们无力成为‘我’，但又不屑于成为‘她’。她们感到痛苦，但是真的，连这痛苦都很平庸。”
田沁鑫拍《青蛇》，青蛇可谓是女人的巅峰化身，她口口声声说“法海，我要和你睡”。法海修出离道，誓要摆脱这轮回之苦，中间有对青蛇“诱僧”的心智动摇，有苦行的无欲无情和不可回头，及至雷峰塔倒塔下无白蛇却是佛祖舍利。法海大彻大悟，“地狱不空，誓不成佛”。
青蛇亦要投胎人间。临走前法海告诉青蛇，“你去了不要只想爱与不爱，否则会失去做人的因缘。”青蛇说：“我爱你，与你无关。”法海一声长叹，“等我回来再为你传业授道。”
田沁鑫讲，戏剧演到这段，所有的女人潸然泪下。婚姻、尘世中的女人，总算流出一点梦幻柔软的泪水，这像一张手抚摸了她们的欲海情伤。可是法海是要来给青蛇为师为依靠吗？青蛇只是众生之一，真正要回归的温存其实是众生平等的道义精神和佛法义理。
我很，可我更爱自由。女人为什么热衷和受苦？绝望其实是自恋的一种形式。痛是一种很神奇的东西，正如通过生病，我们突然感受到我们的身体的存在。
爱不重不生婆娑。婆娑世界除了空空和忍土还有什么？贪嗔痴毒才是。对于很多女人来说，性之所以成为一个转折点，就是从发生性关系的那一刹那，她开始确立了对他的“人民民主”。
比一个纳粹的爱更难理解的，是爱的纳粹性。说白了，我们的“出轨”和受苦都不是因为爱而去忍受痛，而是通过痛才能感到爱。存在感总是与痛感联系在一起，而安全背面其实叫做麻木。
白蛇受苦，青蛇亦受苦。白蛇有自己发福气，青蛇有自己的理想。但笔者信奉，如果一个人可以爱智慧灵感，才是真正的爱。
以前一个朋友写过一首诗，《一个人要像一支队伍》。我想象中的顾准，狱中的杨小凯，在文学圈之外写作的王小波，就是这样的人。怀才不遇，逆水行舟，一个人就像一支队伍，对着自己的头脑和心灵招兵买马，不气馁，有召唤，爱自由。可求的只有你自己，你要俯下身去，朝着幽暗深处的自己伸出手去。
一个自由的人注定是一个精神上的孤儿，无依无靠，除了自己的头脑和心灵。
强化创新发展，打造
经济转型升级版
坚持以解放思想、创新驱动为动力，重抓招商引资，狠抓项目落地，抢抓创新转型，激发内生发展新活力。
大力发展创新型经济。以创建省创新型城市为引领，深入实施创新驱动战略，大力推进工业强市建设，扎实开展“四换三名”工程，推进省工业设计基地挂牌运营，促进集群化培育、高端化提升、品牌化带动，增强核心竞争力。深入实施新兴产业“325”计划，培育扶持一批新材料、新能源、新技术产业，力争新兴产业投资占全部工业的40%、产值占35%以上；改造提升袜业、珍珠等传统产业，全力打造千亿集群。启动“科技领军企业建设”计划，着力打造“总部型、品牌型、上市型、高新技术型、产业联盟主导型”“五型”企业。继续开展“个转企、下升上、规改股、股上市”工作，力争完成“个转企”4000家，增加一般纳税人1000家以上。实施创新主体培育“双十双百”工程，深化与浙大、总参郑州科技创新工作站等10所高校院所驻点合作，强化与暨阳学院校地合作，建立诸暨创新发展研究院，推进市科技成果转化中心和科技孵化器建设，力争建成9个省级以上区域科创中心、10个科技创新载体，新增高新技术企业15家。深入实施“553”人才工程，重抓人才引进集聚。以省商事登记制度改革试点为契机，深入推进行政审批、金融融资、商事登记等三大改革，全面贯彻落实党的十八届三中全会提出的各项改革发展要求，进一步激发创新活力。
大力发展城市型经济。坚持产城融合、产城一体的理念，依托中心城市集聚要素、辐射带动的作用，加快构筑现代服务业发展高地。做大做强以国际商贸城为龙头的现代服务业平台，推动一期市场和港龙喜临门国际装饰城开业投运，丰富奥特莱斯、体验消费等新型业态，加快联想科技城、盛大韩国城等9只市场项目的落地推进，确保全年项目开工面积达200万平方米，逐步把国际商贸城打造成为具有区域影响力、面向世界的现代化市场集群。在推动城东永利雄风商贸综合体开业的同时，加快推进旧城核心商贸综合体、城西雨润广场、城南一百商贸、城北英豪洲际等一批商贸综合体建设，建成中国针织原料市场和中国坚果炒货市场。深化“六游”同推，加快市旅游集散中心、东白湖望回山景区工程、白塔湖湿地公园主入口、五泄度假区旅游综合体等重点项目建设，着力打造长三角重要旅游目的地城市。繁荣发展夜经济，培育壮大现代物流、总部楼宇、创意会展、养老健康等新业态。以建设“十佳农家乐示范村”为引领，培育扶持都市型生态休闲观光农业，千方百计促进农民增收致富。
大力发展开放型经济。强势推进招商引资“一号工程”，充分依托城西开发区和省级现代环保装备高新技术园区、国际商贸城、城东新城三大平台，打好招商引资攻坚战。坚持招大引强、招才引智、招商引税，建成启用“项目信息资源库”与“招商要素资源库”，开展产业招商、小分队招商、以商招商、亲情招商，深入实施诸商回归工程，着力引进一批带动力强的工业项目、业态现代的创新型项目、含税量多的税源型项目、产业链长的综合型项目，力争全年引进市外注册资本100亿元、投资5亿元以上项目20只以上。始终坚持项目第一抓手，紧盯“大项目”，快推“慢项目”，硬啃“难项目”，为落地项目提供“砌围墙交钥匙”工程，为所有千万元以上项目实行全程代办服务，确保全年新开工千万元以上项目达1000只以上、完成全社会投资600亿元。始终坚持平台第一支撑，多层面推进省级现代环保装备高新技术产业园区建设，努力把其建设成为现代环保装备的创新基地、制造基地、服务基地；加快城西新兴产业集聚区二期建设，确保再有50只工业项目新落地开工，努力争创国家级开发区，打造全市转型发展的主引擎。
大力发展电子商务。坚持把电子商务作为先导性产业来培育，出台产业扶持配套政策，推动电子商务超常规发展，努力建成基础设施先进、功能配套齐全、政策环境优越的电子商务示范县市。加快推进市电子商务园区二期建设，启动建设天利电商园、暨阳街道产业带电商园、国际商贸城电商园，构建大唐、店口、山下湖三大电子商务集聚区，形成“一区多点”的电子商务发展布局。深入实施阿里巴巴·产业带、淘宝特色馆、电子商务进万村三大项目工程，着力推动电子商务与实体经济融合发展。推进网上技术市场建设，加强与省网上技术市场和上海技术交易所同步对接。支持推进以诸暨市现代物流园区为重点的物流基础设施建设，提升电子商务功能水平。
强化融合发展，打造
城市建设升级版
坚持以新型城市化为引领，高起点规划、高质量建设、高标准管理，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步，不断提高城市能级，打造城乡一体化先行区。
以能级为着力点提升城市首位度。加速建设中心城市，协调推进三大区块，努力把中心城市打造成为宜居之城、集聚之地、辐射之源。提速建设城东新城，加快推进诸暨大剧院、规划科技馆等一批项目建设，抓紧一批土地出让和村级留置用地开发，推动总部、商贸、金融等一批新型项目动工新建，有序实施高湖滞洪区分级分区改造，加速人流、资金流、信息流集聚，推动城东新城功能完善、品质提升、形象彰显。继续拓展城中村改造空间，稳步推进旧城调理更新和街景立面改造，完成旧城核心区建设，不断提升城市品质。加快店口诸北小城市建设，实施中心镇建设三年行动计划，构筑城乡统筹、市域一体的发展格局。
以治水为突破口提升城市宜居性。自觉把水环境整治作为优化城市环境的突破口来抓，全面打好“三改一拆”、“四边三化”等一系列组合拳，努力建设美丽诸暨，进一步走出“绿水青山就是金山银山”的发展新路。深入实施水环境综合整治三年计划，扎实开展以39条重点河（渠）整治为突破口的水环境综合整治五大专项行动，全面落实“河长制”，力争再通过2年努力，全面消除劣V类河渠，主要河渠水质基本达到Ⅲ类，把浦阳江诸暨段打造成为最干净、最美丽、最生态、最现代的景观流域。全面实施生态水利发展三年建设规划，扎实推进永宁水库等一批重大水利项目建设，全面提升水利综合保障能力。持续抓好“三改一拆”，动真碰硬落实“七必先拆”，努力拆出新空间、改出新形象，积极创建“无违章县市”。持续开展“四边三化”行动，加快推进陶朱山森林公园、浦阳江沿岸绿化改造等六大绿化项目建设，大力彰显“十里青山半入城，一江碧水穿城过”的生态格局。加快建设富裕、舒适、安逸新农村，发展乡村休闲经济、体验经济、运动经济和养生经济，利用5亿元村级集体经济发展基金“输血”帮扶村级集体经济，基本完成新村创建“轮一遍”，争创全省美丽乡村示范县市。
以交通为切入点提升城市承载力。突出对内大循环、对外大联通，加快构建以城区交通、城际交通、县域交通三大体系为重点的区域一体化现代交通网络。加快重大交通基础设施建设，开工建设三环线西北段，加快建设三环线东南段，基本建成新王线，推动双金线、37省道复线上半年全线通车，配合做好杭金衢高速拓宽工程。持续开展城市交通拥堵整治，提升完善公共停车场、立体停车库、公共自行车系统，改造交通拥堵节点，加强地下空间开发利用，缓解市民出行难问题。推进城北水厂建设、城西垃圾焚烧厂扩建、白毛尖垃圾填埋场扩容，进一步提升城市承载力。
强化和谐发展，打造
民生改善升级版
牢固确立民生第一追求、稳定第一责任的理念，加强以改善民生为重点的社会建设，把公共财政预算支出的70%以上、新增财力的70%以上用于民生，不断提升群众幸福指数。
推进社会事业优质化。深入实施文化强市战略，大力发展各项社会事业，努力让人民群众共享精品文化、优质教育、放心医疗、健康体育。深入推进“大美诸暨”主题教育实践活动，深化身边的道德典型选树和宣传活动，传递正能量、形成新风尚。坚持以文惠民、以文化人、以文强市，高标准推进图书馆、篮球馆等一批大型文化基础设施建设，继续开展文化强镇、文化特色村和文化礼堂创建，全力打造30分钟文化服务圈。坚持教育优先发展，拓展提升大学城建设，推进海亮教育园区建设，努力打造现代化教育强市。深化医药卫生体制改革，完善基本药物制度，扶持发展特色专科医院、民营医院，加强社区卫生服务站点建设，缓解百姓“看病难、看病贵”等问题。
推进公共服务均等化。健全市镇村三级便民服务网络，加强“一站式、一条龙、一卡通”式乡镇公共财政服务平台建设，开展“三无”信息平台建设试点，努力让群众足不出村就能办成事。加快构建劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业“五位一体”的大社保体系，推动社会保障从“制度全覆盖”向“人群全覆盖”转变。继续实施十方面惠民实事，切实解决交通、水利、住房等群众关心的问题。加快推进社会化养老工作，大力发展慈善事业，加大各类底层困难群众帮扶救助力度，切实保障困难群众的基本生活。
推进和谐稳定长效化。深入贯彻落实重要指示和纪念“枫桥经验”50周年大会精神，坚持一手拿经济报表、一手拿平安报表，深入推进“平安诸暨”建设，深化源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，确保经济金融、、社会治安和公共安全、网络舆论五大稳定，全力争创全省平安县市十连冠。继续开展“零上访镇”、“零上访村”创建，坚持化解、稳控、劝返、打击多管齐下，进一步抓实源头管控、网格化管理、责任落实等重点，着力推动维稳工作由治标向治本提升。扎实推进“法治诸暨”建设，更加注重运用法治思维和法治方式预防化解社会矛盾。抓实社会管理创新20个项目建设，推进“智慧安居”试点和治安视频监控系统三年规划建设，保持对刑事犯罪活动的高压态势和挤出效应，统筹抓好企业、校园、矿山、道路交通和消防安全等工作，确保人民群众生命财产安全。
强化服务发展，打造
党建工作升级版
深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，着力提高党的建设科学化水平。
强化创新意识，始终做到思想再解放、观念再更新。深入开展解放思想大讨论活动，引导全市上下清醒把握新形势、新挑战、新任务，全面审视优势与不足，进一步“靠作风吃饭、靠实干吃饭、靠创新吃饭”，打破条条框框，破除传统路径依赖惯性，用创新意识和法制精神推动发展理念大提升、发展环境大优化、发展成效大跨越。坚定“立足于好、致力于快”的要求，进一步调整坐标系，提升发展标杆，做到点上争先进、面上争一流，带动全局工作的整体提升。
强化担当意识，始终做到作风再过硬、落实再得力。健全完善“三考合一”干部综合评价机制，全面实施对镇街、部门的系统化考评，进一步树立起重品行、重基层、重实绩的用人导向。继续深化执行力建设，以“狮子型”干部为标尺，引导干部树好守土有责的志气、“舍我其谁”的豪气，“我不入地狱谁入地狱”的勇气，“功成不必在我”的大气，进一步营造“肯做事、敢担责、公正廉洁”的良好风尚，着力提升工作的平衡性、到位率和精细化水平。
简?奥斯丁(Jane Austen)是一位着名的女作家(1775-1817),出身于英国汉普郡史蒂文顿一个乡村牧师家庭,自小跟随父亲学习,在她父亲的图书馆里阅读了大量的优秀书籍。十几岁时就开始创作,当时只为家庭娱乐,一生共创作了六部完整的小说,《理智与情感》、《傲慢与偏见》、《曼斯菲尔德公园》、《爱玛》、《诺桑觉寺》和《劝导》。她的小说主要描述了中产阶级恬静舒适的田园生活以及绅士淑女的爱情与婚姻。
在她的作品中,《傲慢与偏见》是一部最具代表性的也是最受欢迎的爱情小说。这部小说以班纳特太太几个女儿的婚姻经历为焦点,特别是以伊丽莎白和达西的情感体验为主线,展现了18世纪英国中产阶级的婚姻状况,同时也反映了作者对爱情和婚姻的看法。在作者所处的那个年代,妇女的社会地位低于男子,她们不能独立。因此对于一个年轻女子来说,一个好的婚姻是非常重要的。小说开头一句“It is a truth that universally acknowledged,that a single man in possession of a good fortune,must be want of a wife”,“有钱的单身汉总要娶位太太,这是一条举世公认的真理”,表面上指的是男人应该成家立业,实质上却暗示了这样一个事实:一个单身女人,必须要嫁给一个男人,尤其是嫁给一个富有的男人当依靠。它体现了当时英国妇女的实际地位:男人和女人之间的是不平等的,女人在婚姻中是被动的。
在《傲慢与偏见》中,简是最年长的孩子,虽然出生在一个相当富裕的家庭,但法律规定她不能继承父亲的财产,因为她是女人。父亲死后,财产将属于血缘关系最近的的男性亲属。由于各种限制,妇女们没有选择,如果她们想改善处境,就必须通过婚姻,尤其是嫁给一个有钱的男人。所以小说中夏洛特想要确保她的生活水平和社会地位,委曲求全嫁给了一个愚蠢的但富有的男人,她是当时女性的代表。简?奥斯丁有着愤世嫉俗的态度以及务实的婚姻观。在她看来,婚姻中最重要的是相互之间的感情,爱情是婚姻所不可缺少的。通过这部小说,奥斯丁展示了爱的力量,爱情能跨越阶级界限,偏见和其它种种阻挠。
在《傲慢与偏见》中,奥斯丁描述了四对年轻人的婚姻,可分为三种类型:为了物质财富和社会地位而结婚的,如夏洛特与柯林斯;为了和美貌而结婚的,如莉迪亚与威克姆;在相互的理解与尊重的基础上,为了真爱而结婚的简和彬格莱,伊丽莎白和达西。
丽迪雅和威克姆的婚姻是建立在美貌和欲望基础之上的。丽迪雅是班纳特家最小的女儿。她继承了她母亲的美貌以及愚蠢和虚荣,她性格不稳重,不成熟,以自我中心,缺乏好的教养。虽然她只有十五岁,但满脑子想的都是谈情说爱,卖弄,勾搭军官。对她来说最有趣的事情就是坐在军官的帐篷,情意绵绵地至少跟有六个军官卖弄风情。威克姆是一个不求上进,品德有问题的人。但他帅气的外表和伪装的魅力吸引了丽迪雅。他选择和丽迪雅私奔,不是出于爱,而是为了躲避欠下的赌债。尽管丽迪雅没有钱,也没有权力,威克姆从她那里得不到什么,但是如果在逃跑的路上有一个女人陪伴也未尝不好。最后在达西的资助下,他们最终结婚,但他们并不相爱。“两人老是东迁西,寻求便宜房子住,结果总要多花不少钱。威克姆不久便情淡爱弛,莉迪亚对他少许持久一些。”就此作者明确指出,建立在美貌和欲望基础之上的婚姻是不会幸福的。
与丽迪雅和威克姆相比,简和彬格莱是一对幸福的夫妻。他们的婚姻是建立在爱和相互理解的基础之上的。简是班纳特家的大女儿,美丽,温柔,同时相当保守的。她喜欢彬格莱先生,但她从来不表达她的感情。彬格莱先生心地善良,随和的性格使他无论到哪里都非常受欢迎。他对简一见钟情,但他缺乏自信不敢确定简是否爱他。简没有很高的社会地位和财富,因此彬格莱的妹妹不想简嫁给她的哥哥。他们的爱情受到许多障碍,但最终他们突破来自各个方面的阻挠,从而幸福的生活在一起,可见爱的力量是伟大的。夏洛特和柯林斯的婚姻是基于物质财富和社会地位基础之上的。柯林斯是班纳特先生的侄子,愚蠢且自大。因为班纳特先生没有儿子,依照法律他要继承班纳特先生的财产。柯林斯先生自己的社会地位很一般,但他很会奉承他的赞助人凯瑟琳夫人——一个富有的但非常势力傲慢的贵妇人。他不懂爱情,想要结婚是因为作为一个牧师,他想在教区树立一个好榜样,而且凯瑟琳夫人也曾经建议过他应该结婚,为了取悦凯瑟琳夫人,他向伊丽莎白求婚,被拒绝之后,很快就转向夏洛特。与伊丽莎白相比,夏洛特是一个务实的女孩。她对伊丽莎白说:“我只要求能有一个舒适的家。就柯林斯先生的性格,亲属关系和社会地位来看,我相信嫁给他是能够获得幸福的,可能性之大,不会亚于大多数人结婚时夸耀的那样”。她并不认为爱是婚姻的基础,她明白自己已经二十七岁了,如果不把握这个机会,也许她会成为一个老处女,一辈子都嫁不出去了。尽管柯林斯不是一个合适的人选,他愚蠢且无聊,但他有一小笔财产,能买得起一个房子,这是夏洛特父母无力负担的,正如说这部小说里所说的:“她并不大看重男人和婚姻生活,但是嫁人却是她的一贯目标:对于受到良好教育但却没有多少财产的青年女子来说,嫁人是唯一的一条出路;尽管出嫁不一定会叫人幸福,但总归是女人最适意的保险箱。她长到二十七岁,从来不曾好看过,有了这个保险箱当然使她觉得无比幸运。”他们结婚后夏洛特并不幸福。在第二卷第五章中,伊丽莎白来到他们家做客,她发现一旦柯林斯说了什么不得体的话,使他妻子感到羞愧时,夏洛特都会明智地假装没有听见,她通常避免与她丈夫待在同一个房间。由此看见,他们的结合——一个建立在金钱和社会地位基础之上的婚姻,是多么的不幸福的。
事实上,在当时妇女的社会地位低于男子,经济不独立。这是造成夏洛特命运的一个重要原因,奥斯丁批判了在以男性为主导的社会里,妇女们没有未来,她们必须抓住一切机会,避免悲惨的命运。
伊丽莎白与达西的婚姻是建立在真爱和相互理解的基础之上的。他们是这部小说里最幸福的一对。像其它爱情小说一样中,恋人们必须克服了重重障碍才能喜结连理,这个故事也不例外。伊丽莎白是一个聪明,可爱的,迷人的女孩。达西是一个富有,英俊的绅士,他是年轻女士心目中理想的结婚对象,但他的门第和财富使他过于骄傲,过于自负。起初,他对伊丽莎白不太在意,他说伊丽莎白举止有失体面,但渐渐地他被伊丽莎白的智慧,幽默和魅力所吸引。他爱上了她,但他看不起她的家庭,他的骄傲和威克姆的谎言导致伊丽莎白对他产生了偏见和误解。当他第一次向伊丽莎白表白时,她愤怒地拒绝他的求婚,并指责他的傲慢和无礼。之后达西认识到错误,接受了伊丽莎白的批评,对伊丽莎白和她的家人变得很有礼貌。当伊丽莎白的小妹妹同威克姆私奔后,他帮助找到他们,并给他们钱,让他们结婚从而挽救了班纳特家族以及丽迪雅的声誉。当威克姆的谎言被戳穿后,伊丽莎白意识到她对达西先生的错误偏见,她逐渐认识到,达西具有高尚的品格,是她完美的另一半。他们最终克服了所有的障碍,过着幸福和谐的生活。
在作者的那个年代,女人在婚姻中是被动的,因为她们的社会地位低于男子,不能独立。她们渴望通过婚姻保障生活质量和社会地位。但奥斯丁认为爱情是婚姻的基础,没有爱情的婚姻不会幸福。在这部小说中,伊丽莎白的家庭状况类似于夏洛特的,但伊丽莎白坚持自己的原则,不仅拒绝了柯林斯的求婚以及他的财产,就连达西先生,一个年收入一万英镑的,拥有更多财富和更高的社会地位的绅士第一次向她求婚,也未能打动伊丽莎白的心。这表明伊丽莎白对待婚姻的见解是如此的不同,婚姻是有关彼此之间的感情,与金钱与社会地位无关。这正凸显了作者的观点:婚姻应该建立在爱情基础之上,而不是金钱或。这种观点在当时是超前的,如今仍具有深刻的社会意义。
这部通过三种不同类型的婚姻深刻地反映出婚姻中普遍存在的问题,以及不同的婚姻观。简?奥斯丁在这部小说里提出了行为及道德标准,读者 可以从中她精湛的语言中得到启发:没有爱情的婚姻是不幸的;只关乎美貌和的婚姻是不能持久,其结果会使人感到痛苦,使家庭成员受到影响,造成社会负担。理想的婚姻是建立在爱情的基础之上,双方对家庭和社会具有责任心。小说中作者高度赞扬的女主人公伊丽莎白与达西先生的美满婚姻,在当今社会也非常具有现实意义。
一、经济运行总体情况
（一）经济总量保持增长
初步核算，一季度全县实现地区生产总值21.67亿元，同比增长3.9%（按可比价格计算，下同）。增速排全省第十三位，比全省平均水平7.3%低3.4个百分点。其中一、二、三产业分别完成11.52亿元、2.11亿元、8.04亿元，分别增长4.6%、5.3%、2.7%。经济增速呈现减缓态势。
（二）农业生产运行平稳
一季度，完成农林牧副渔及其服务业增加值11.52亿元，同比增长4.63%，占地区生产总值比重53.2%，农业经济仍然对整体经济起着支撑主导作用。加快实施农业产业发展，粮食作物产量6400吨，增长1%；蔬菜产量13.9万吨，下降2.7%；肉类总产量8055吨，增长9.6%。
（三）工业经济增速有所回落
在金矿开采产量、采盐等全县主要工业产品产量下滑的情况下，工业生产形势严峻。一季度，全县工业总产值1.54亿元，同比下降4.8%；全县工业增加值4992万元，同比下降14.1%，其中规模以上工业增加值完成4200万元，同比下降16.7%。主要工业产品产量方面，黄金产量239千克，同比下降1.2%；原盐产量2408吨，同比下降82.9%；全社会用电量10377万千瓦时，同比下降0.72%。
（四）服务业发展势头良好
一季度，实现第三产业增加值8.04亿元，同比增长2.7%。批零贸易、住宿餐饮、旅游和交通运输等一些重点行业成为拉动服务业的中坚力量。一是消费稳步提升。受元旦、春节等节日消费的拉动，商品供应充裕，社会消费旺盛。一季度，实现社会消费品零售总额5.17亿元，同比增长14.9%。今年以来，全县营业的中低档餐饮生意红火，中小型餐饮业突显活跃。二是旅游业快速发展。一季度全县共接待旅游过夜人数9.95万人次，实现旅游收入4000万元，同比分别增长29.1%和10%。三是交通运输平稳增长，一季度交通运输业客运量69万人次，同比增长1.47%；货运量53万吨，同比增长6%。
（五）固定资产投资保持较快增长
一季度，全县固定资产投资完成7.64亿元（不含农村投资和500万元以下项目），同比增长50.2%。其中：第一产业投资完成500万元，同比下降9%；第二产业完成投资2.34亿元，同比增长12.4倍；第三产业完成投资5.25亿元，同比增长8%。从投资主体看，政府投资完成3.37亿元，同比增长469.7%；社会投资完成4.27亿元，同比下降5%。房地产开发投资完成3.68亿元，比上年同期增长12.4%。
（六）财政收入低速增长
一季度全县地方公共财政预算收入完成2.17亿元，同比增长3.8%，占年度预算27.5%，其中税收收入完成1.81亿元，同比增长22.4%；今年一季度财政收入低增长的原因是非税收入下降幅度较大，同比下降了40.7%。一季度全县公共财政预算支出完成4.64亿元，同比下降16.8%，除社会保障和就业、住房保障、城乡社区事务等支出同比增长外，一般公共服务、公共安全、教育、医疗卫生、农林水事务等支出均同比下降。
（七）金融运行总体平稳
一季度金融机构各项存款余额为118.6亿元，比年初增加5.51亿元，增长4.87%；各项贷款余额为28.92亿元，比年初增加2401万元，增长0.8%，
（八）城乡居民收入同步提高
一季度全县居民人均可支配收入3324元，同比增长12.3%。其中城镇常住居民人均可支配收入5358元，增长10.2%；农村常住居民人均可支配收入2433元，增长12.1%。
二、重点项目进展情况
（一）全年项目计划安排情况。今年以来，县委、县政府继续把项目建设摆在重要的位置来抓，安排重点项目37个（新建16个、续建10个、竣工11个），年度计划投资75亿元。其中，列入省级重点项目9个（新建4个、续建4个、竣工1个），计划年度投资46.66亿元。
（二）截止四月项目建设完成情况。据统计，我县1-4月份重点建设项目累计完成投资7.59亿元，完成年度计划10.1%，其中列入省级重点项目累计完成投资4.07亿元，完成年度计划8.7%。
一是新建重点项目正在抓紧前期工作。16个新建重点建设项目中县县城街道建筑立面改造工程、县抱由镇东坊村拆迁安置房工程、龙栖湾“美丽渔村”等3个建设项目已开工建设，完成投资7273.6万元，完成年度计划10.2%。4个省级新建重点建设项目仍未开工。
二是续建项目稳步推进。10个续建项目完成投资6.17亿元，完成年度计划13.6%。其中龙栖湾旅游度假区、龙栖湾温泉一线海景公寓、美好·I区和中和项目进展较快，完成年度计划超过25%，分别为66.9%、40%、55%和41.5%；省级重点项目大道项目完成年度计划投资1.9%、国电西南部电厂项目完成年度计划投资2.9%、旅游度假区项目完成年度计划投资7.2%。
三是竣工项目积极推进。11个竣工项目完成投资5816.4万元，完成年度计划6.1%。抱由农产品产地集配中心、县九所新区九龙大道二期非机动车道、人行道改造工程进展较快，分别完成年度投资计划34%、50%。省级重点项目度假酒店项目完成年度投资计划4.2%。
三、经济运行中存在的问题和难点
总体来看，全县一季度经济社会实现了稳定协调发展，但还面临较多的复杂矛盾和困难，主要表现为以下几方面：一是个别主要经济指标与年度计划差距大。地区生产总值、地方公共财政预算收入等主要经济指标均分别落后年度计划6.1个、11.2个百分点，经济下行压力大。二是工业总量偏小，工业结构不合理，产业层次低，规模以上工业企业少，目前规模以上工业目前只有3家，一季度全县工业增加值仅占全县地区生产总值的2.3%，对全县经济增长的贡献不大三是项目建设推进缓慢。土地审批、资金和拆迁等瓶颈制约严重。
四、下阶段采取的措施建议
（一）强力推进重点项目建设。认真做好重大项目建设的跟踪服务工作，严格落实重点项目“六个一”责任机制，加强项目建设的指导、协调，进一步细化目标，分解任务，抓住关键，重点突破，着重解决项目建设用地、拆迁、资金等瓶颈问题。
（二）加快发展现代农业。全面落实强农惠农富农政策，积极发展设施农业，支持和引导香蕉产业、大棚哈密瓜等设施农业的发展。积极调整农业产业结构，加快常年“菜篮子”基地和冬季瓜菜田洋生产基地建设。加快培育绿色农产品、林果、畜牧、乡村生态旅游、劳务等农民增收重点项目。加强农业基础设施建设，积极推进小型农田工程水利建设、病险水库除险加固工程、农村饮水安全工程、农村户用沼气池、农村危房改造等项目建设。加快推进岭头一级渔港、莺歌海一级渔港等渔业基础设施建设，不断改善农民生产生活条件。
（三）加快推进资源型工业进程。加大国电西南部电厂项目投资规模。扩大抱伦金矿产能。提高服务企业的能力，狠抓规模工业企业培值，增强工业发展后劲，促进工业经济发展。
