时间：2023-06-22 09:38:15
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇合规考核办法，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为切实加强公司管理，提高公司综合管理水平，盈造文明、规范、严谨的公司机动车辆管理环境。根据《中华人民共和国机动车辆管理条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律、法规，结合公司机动车辆使用性质，特制定本办法：
第一条 公司机动车辆管理办法
（一）机动车辆证照申办、年审的管理
1、公司机动车辆（公务车、货运车、槽车、摩托车）证照及手续统一由公司办公室管理，并由专人负责编号、存档；
2、公司机动车辆年审、证照年审、新车上户、车辆保险等统一由公司办公室管理，并由专人负责办理，各车辆驾驶员配合办理；
（二）机动车辆调度与使用的管理
1、公司公务车由公司办公室调度和管理；公司部门用车须报公司办公室同意，由公司办公室负责调度；
2、公司货运车由公司办公室和零售部协同调度和管理；日常调度主要由零售部负责管理；
3、储备站公务车、槽车用车的使用，由该站主管部门进行调度和管理；
4、公司送气摩托车由零售部调度，分派的驾驶员（送气工）自行管理；
（三）机动车辆安全与维护的管理
1、公司机动车辆（公务车、槽车、货运车）的日常安全与维护，由分派的专职驾驶员负责，如部分车辆无专职驾驶员，则由临时驾驶员负责对车辆的安全与维护，由公司办公室负责监督与管理；
2、公司送气摩托车的安全与维护由分派的送气员自行负责；
3、公司机动车辆（公务车、槽车、货运车）必须停放在公司指定停车场或存车处；
第二条 机动车辆考核办法
（一）公司公务车的考核办法
1、公司各部门公务用车须向公司办公室申请用车，公司办公室须登记用车部门往返地点和派员人数，审核同意后方可派车；如违反本条例，则考核违规人员 30元；
2、公司公务车（包括储备站公务车）严禁公借私用，公司员工如需私用必须向其主管部门说明，由部门主管报公司办公室审核，再报总经理审批后方可派车，且油耗费用自理；如违反本条例而发生公车私用行为，则考核违规人员100元；
3、公司公务车凡公休日时间，一律停放在公司指定停车场地。如个人需用，须报总经理同意后方可使用，且一切费用自行承担，违者罚款300元；
4、公司公务车（包括储备站公务车）外借须经总经理或副总经理同意；如违反本条件则考核违规人员100元；
（二）公司货运车的考核办法
1、公司货运工作，驾驶员须有运输往返地点和油耗记录，每日的派车记录统计须由零售部负责人审核并签字；如违反本条例，则考核违规人员30元；
2、公司货运车油耗、公里数，由零售部负责人每月底向公司办公室统计报表；如违反本条例，则考核违规人员30元；
3、储备站槽车油耗的考核办法按公司货运车考核办法执行；
（三）机动车辆相关费用考核办法
1、公司机动车辆（公务车、货运车）每月油票由公司办公室统一购买和发放，办公室须根据月油耗统计表和油耗定额，报总经理审批方可购买；对超定额部分，报总经理批准后，进行考核；
2、公司机动车辆（公务车、货运车）每期的油票由部门负责人领取，油票报领表须有部门负责人核定并签字后发放；如违反本条例，则考核违规人员30元；
3、储备站公务车、槽车的事故考核及处理办法由该站自行制定，报公司备案；
第三条 交通事故及理赔的管理及考核办法
1、公司机动车辆（公务车、货运车、槽车、摩托车）驾驶员如因自身违章、违纪驾驶，而造成交通处罚事件，则由违章驾驶人员自行承担交通罚款；
2、公司机动车辆（公务车、货运车、槽车、摩托车）驾驶员如因自身违章、违纪驾驶行为，而造成交通事故或重大交通事故以及交通事故赔偿或惩罚，公司则有权扣除该事故驾驶员的保证金，并根据用工双方签定的驾驶责任书，追究责任人相关法律责任和经济责任；
3、公司机动车辆（公务车、货运车、槽车、摩托车）如因不可抗拒的原因，导致交通事故或重大交通事故以及交通事故赔偿或惩罚，根据交通管理事故鉴定报告，按《中华人民共和国道路交通事故法》等相关规定执行；事故造成的机动车辆经济赔偿按保险公司有关理赔的规定执行；
第四条 未尽事宜
1、公司对公务车、货运车油耗的定额，由公司测算后下达指标，进行考核；
我镇行政执法工作，在县法制部门的大力协助下，加强组织领导，采取有效措施，修改完善行政执法方案，确保了全镇行政执法责任制的落实。具体从以下三个方面开展了此项工作。
一、提高认识，加强领导，确保全镇行政执法责任制的正常进行
一是进一步深入宣传实行行政执法责任制的目的、意义、内容和要求，切实提高全体行政干部，特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识，进一步增强依法行政的自觉性、并认真落实学习制度，有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《宁夏回族自治区行政执法证件管理办法》、《县行政执法过错责任追究追偿办法》及《县行政执法评议考核办法》等行政执法方面的法律法规和政策规定，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策，解决问题，切实增强依法行政的能力。同时，配合县法制局搞好行政执法干部岗前培训和验证法律知识考试，努力提高全体行政执法干部的整体素质。二是调整行政执法责任制领导小组，成立内部监督考核组织、执法过错责任追究组织，逐级落实行政执法领导责任制，为有效落实行政执法责任制提供可靠的组织保证、三是结合工作实际，强化政府责任，进一步健全完善全镇行政执法责任制实施方案，梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。
二、严格执法程序公开执法内容，提高执法质量
一是坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。二是根据《行政处罚法》的有关规定，要求各执法业务站所严格依照执法程序办事。在执法时必须有两名以上执法干部共同执法，要事先向当事人出示执法证件、表明身份并按规定向当事人事先告知其享有的权利;在办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查，严格把关;在办理行政案件时，要认真调查取证，仔细制作并正确使用法律文书，规范文书管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、专人负责。三是进一步加强行政执法公开工作。采取口头答复或书面公开等有效形式，认真落实“六公开”制度，即：公开法律依据，让广大人民群众清楚行政机关的行为是否符合法律规定;公开办事程序，方便群众办事，把办事条件、标准、要求和办事时限—一公开使前来办事的人明白各项要求，一次性把事情办好;公开收费和罚没标准，便于服务对象和社会监督;公开案件办理结果，避免办人情案或循私枉法;公开文书档案资料，允许相关人员的查证质询，接受社会各界监督;公开执法过错责任追究办法，包括群众投诉办法及对不践诺、假公开、敷衍了事不认真履行职责等行为的追究措施，向社会公布监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监确保执法工作的公开、公正。
三、加强考核，严格监督，加大过错责任追究力度
根据《县行政执法评议考核办法》的具体规定，按照综合考核、广泛监督的原则，制定本镇及各业务站所的〈考核办法〉，科学确定考核目标和标准，进一步健全完善政府考核与群众评议相结合、执法考核与政绩考核相结合，内部考核与外部考核相结合的新型考核监督机制，切实加大对行政执法干部的考核监督力度。同时，认真落实行政执法过错追究制度，对违反行政执法规定的执法干部，要按《县行政执法过错责任追究追偿办法》的有关规定严肃追究其责任，进一步增强执法干部工作责任心，有效杜绝、知法犯法现象，确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
我镇行政执法工作，在县法制部门的大力协助下，加强组织领导，采取有效措施，修改完善行政执法方案，确保了全镇行政执法责任制的落实。具体从以下三个方面开展了此项工作。
一、提高认识，加强领导，确保全镇行政执法责任制的正常进行
一是进一步深入宣传实行行政执法责任制的目的、意义、内容和要求，切实提高全体行政干部，特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识，进一步增强依法行政的自觉性、并认真落实学习制度，有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《宁夏回族自治区行政执法证件管理办法》、《县行政执法过错责任追究追偿办法》及《县行政执法评议考核办法》等行政执法方面的法律法规和政策规定，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策，解决问题，切实增强依法行政的能力。同时，配合县法制局搞好行政执法干部岗前培训和验证法律知识考试，努力提高全体行政执法干部的整体素质。二是调整行政执法责任制领导小组，成立内部监督考核组织、执法过错责任追究组织，逐级落实行政执法领导责任制，为有效落实行政执法责任制提供可靠的组织保证、三是结合工作实际，强化政府责任，进一步健全完善全镇行政执法责任制实施方案，梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。
二、严格执法程序公开执法内容，提高执法质量
一是坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。二是根据《行政处罚法》的有关规定，要求各执法业务站所严格依照执法程序办事。在执法时必须有两名以上执法干部共同执法，要事先向当事人出示执法证件、表明身份并按规定向当事人事先告知其享有的权利;在办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查，严格把关;在办理行政案件时，要认真调查取证，仔细制作并正确使用法律文书，规范文书管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、专人负责。三是进一步加强行政执法公开工作。采取口头答复或书面公开等有效形式，认真落实“六公开”制度，即：公开法律依据，让广大人民群众清楚行政机关的行为是否符合法律规定;公开办事程序，方便群众办事，把办事条件、标准、要求和办事时限—一公开使前来办事的人明白各项要求，一次性把事情办好;公开收费和罚没标准，便于服务对象和社会监督;公开案件办理结果，避免办人情案或循私枉法;公开文书档案资料，允许相关人员的查证质询，接受社会各界监督;公开执法过错责任追究办法，包括群众投诉办法及对不践诺、假公开、敷衍了事不认真履行职责等行为的追究措施，向社会公布监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监确保执法工作的公开、公正。
三、加强考核，严格监督，加大过错责任追究力度
根据《县行政执法评议考核办法》的具体规定，按照综合考核、广泛监督的原则，制定本镇及各业务站所的〈考核办法〉，科学确定考核目标和标准，进一步健全完善政府考核与群众评议相结合、执法考核与政绩考核相结合，内部考核与外部考核相结合的新型考核监督机制，切实加大对行政执法干部的考核监督力度。同时，认真落实行政执法过错追究制度，对违反行政执法规定的执法干部，要按《县行政执法过错责任追究追偿办法》的有关规定严肃追究其责任，进一步增强执法干部工作责任心，有效杜绝、知法犯法现象，确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
1、考核的内容。一般包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。
德，主要考核政治、思想表现和职业道德表现；
能，主要考核业务技术水平、管理能力的运用发挥，业务技术提高和知识更新情况；
勤，主要考核工作态度、勤奋创业精神和遵守劳动纪律情况；
绩，主要考核履行职责情况、完成工作任务的数量、质量、 效率，取得成果的水平以及社会效益和经济效益；
廉，主要考核执行党风廉政、行政廉洁自律和接受监督等情况。
要把平时考核纳入年度考核的重要内容，用平时考核积累的成果，从德、能、勤、绩、廉等方面进行综合考评。
2、考核结果。工作人员年度考核分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，评定为优秀等次人数原则上不超过总人数的1 5％。其他没有比例限制。
3、等次标准。各等次的基本标准如下：
优秀：能正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律、法规和各项规章制度；严于律己，廉洁奉公；自觉钻研业务，工作勤奋，能吃苦耐劳；有改革创新精神，工作业绩突出。
合格：能正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守国家法律、法规及各项规章制度；工作中能够廉洁自律，熟悉业务，工作比较积极，能够完成工作任务。
基本合格：有一定的政治、业务素质，能够遵纪守法，能遵守各项规章制度，基本适应工作要求，有一定工作责任感，基本能完成工作任务。
不合格：政治、业务素质较低，组织纪律较差，难以适应工作要求，或工作责任心不强，不能完成工作任务，或工作中造成严重的失误。
二、考核办法与自我总结
一、考核对象
全镇各规上工业，建筑业、贸易、服务企业专兼职统计员。
二、考核内容
（一）统计基础工作；（二）网上直报工作；（三）电子台账工作；（四）其它相关工作。
三、考核办法
统计工作考核总分为100分，具体考核办法如下：
（一）、统计基础工作（40分）
1、“三上”企业必须有稳定的，有一定统计专业知识的专兼职统计人员，并具体操作网上直报，取得《统计上岗证》，做到持证上岗，得10分。
2、及时上报各类纸质报表，必须做到填报范围完整，指标数值准确，字迹清楚规范，加盖公章，签章完备，得10分。缺一次扣0.5分,扣完为止.
3、加强统计档案管理。各类统计报表、资料、原始记录、会议记录、上级文件在年度能够按规定及时整理归档，并有专人妥善保管和使用，人员变动办好交接手续，得15分。
4、积极参加上极主管部门组织召开的各种统计业务培训和统计工作会议，得5分。
（二）网上直报工作（20分）
1、确保网上直报的及时性。按规定时间上报，得7分。迟报一次扣0.5分，扣完为止。不报或拒报统计报表按有关法律、法规从严处罚。
2、确保网上直报的准确性。坚持实事求是上报数据，做到统计数据核算准确、关系平衡、指标数值准确、逻辑通顺，客观实际地反映真实情况，得7分。差错一项扣0.5分，扣完为止。若故意虚报、瞒报、弄虚作假按有关法律、法规从严处罚。
3、确保网上直报的全面性。各类统计报表以及网上调查问卷等项目按规定时间上报，得6分。缺一类扣0.5分,扣完为止，
（三）、电子台账工作（20分）
1、及时登记统计资料，建立健全历史台帐和各类统计数据的进度台帐，得10分。
2、电子台帐数据与企业数据、原始记录、财务报表保持一致，得10分。不一致情况每发现一处扣1分，扣完为止。
（四）其它相关工作（20）
1、积极支持和配合上级统计部门做好工作，接受业务指导、检查和监督，得5分。
2、确保各项统计调查任务的全面完成。做到全面、准确、及时地完成上级统计部门下达的各项统计调查任务，得5分。未完成不得分，有质量问题扣3分。
3、获得市级以上奖励，得5分。
4、统计工作有创新，得到上级认可，得5分。
中铁隧道集团企业文化建设考核办法
隧党宣[]87 号
关于印发《中铁隧道集团企业文化建设 考核办法》的通知
各子公司并党委，集团公司各单位并党委（工委）： 现将 《中铁隧道集团企业文化建设考核办法》 印发给你们， 望结合实际认真贯彻执行。 《关 于印发〈中铁隧道集团企业文化建设考核办法（试行）〉的通知》（隧党宣[]36 号文）同 时废止。
二〇〇七年十月二十六日
主题词：政务工作 抄
企业文化建设
考核办法
通知
送：中国中铁股份有限公司党委宣传部，集团公司机关各部门。
中铁隧道集团企业文化建设考核办法
为实施文化品牌战略，强化企业文化管理，促进企业文化营销，推动企业文化落地，发挥企业文 化作用，现根据策划、实施、检查、处置一体化管理要求，结合集团实际，制定本考核办法。
第一章
总则
第一条 考核范围。本办法适用于集团范围内所有单位、项目。
第二条 考核依据。
（1）中国中铁企业视觉识别系统（vi）管理手册；
（2）集团三大识别系统 手册；
（3）中铁隧道集团 — 年企业文化建设实施意见；
（4）中铁隧道集团项目企业 文化建设策划书；
（5）安全文化手册；
（6）廉洁文化手册；
（7）中铁隧道集团影像工作管理 办法；
（8） 中铁隧道集团有限公司协作层管理实施细则；
（9） 年度集团企业文化建设工作安排。
第三条 考核原则。
（1）坚持全面贯彻集团标准要求，建设统一企业文化的原则；
（2）坚持理 念、行为识别规范与视觉识别宣传并重的原则；
（3）坚持执行标准与现场实际相结合的原则；
（4）坚持落实规范与体现特色相结合的原则；
（5）坚持社会形象与企业效益相结合的原则。
第二章 考核内容
第四条 建立企业文化组织体系，营造领导重视、齐抓共建，上下齐努力、全员共参与的良好氛 围，卓有成效地开展企业文化建设。要求做到：
（1）明确企业文化建设领导小组和分管领导；
（2）企业文化纳入工作日程；
（3）落实企业文化建设职责；
（4）制定企业文化建设实施方案；
（5）建立企业文化建设各级体系；
（6）具有专（兼）职企业文化建设人员；
（7）将企业文化 融入管理过程，实施文化管理；
（8）开展企业文化建设活动；
（9）工会“三工”建设和团组织 的文化活动纳入企业文化建设；
（10）开展企业文化建设检查和过程控制。
第五条 发挥理念识别系统的统领作用， 用企业理念统一企业和员工的价值取向， 规范员工行为， 凝聚员工队伍，形成推动力量，促进企业发展。具体做到：
（1）组织班子成员开展理念学习活 动；
（2）结合实际开展创建活动，典型培育制度得到坚持；
（3）组织员工开展针对性的专项理 念学习活动；
（4）具有宣传栏、简报等有效的单位理念宣传网络和载体；
（5）结合思想政治工 作开展形势任务教育；
（6）编制的员工学习手册或宣传册发到员工手中，员工理解领悟企业理 念并在日常行为中得到体现；
（7） 适时组织全体员工举行升旗、 宣誓仪式；
（8） 运用理念套图、 理念故事等开展特色宣贯活动；
（9）班子成员践行理念，以身作则，发挥带头作用；
（10）在 坚持集团文化建设原则的基础上开展具有自身特色的其他活动。
第六条 发挥行为识别系统的规范作用，把企业理念渗透到日常经营生产中，激活企业信奉的价 值理念，创造统一风格的员工群体行为方式。具体做到：
（1）领导体制科学，机构设置合理， 适应市场形势和管理需要；
（2）规章制度健全，岗位职责明确，体现文化管理要求；
（3）岗位 要求到位，操作规范落实；
（4）制定激励制度，奖罚措施兑现；
（5）开展经常性的制度考学活 动，员工熟悉单位规章制度；
（6）开展经常性的技术培训，安全质量信誉意识增强；
（7）开展 经常性的职业道德教育，以良好的服务态度赢得业主满意；
（8）开展经常性的礼仪教育，员工 日常行为符合礼仪要求；
（9）开展经常性的员工文体活动，满足员工精神文化需求；
（10）建 立新闻发言人制度，开展经常性的新闻宣传工作。
第七条 发挥视觉识别系统的传播作用， 营造美观大方的现场宣传浓厚氛围， 强化企业形象认知， 充分展示企业风采，树立良好企业形象。具体做到：
（1）企业标识使用规范；
（2）企业名称使 用规范；
（3）企业标准字字体运用符合要求；
（4）企业标准色使用正确；
（5）办公区、
生活 区、生产区宣传设施尺寸、规格、样式符合相关文件和标准；（6）办公用品及员工证、章、卡、 牌符合相关文件和标准；
（7）生产及安全设施、机械设备宣传符合相关文件和标准；
（8）正式 员工和协作队伍均按相关文件和标准要求统一着装；
（9）宣传设施经常维护、定期更新内容；
（10）按规定配备影像设备，影像工作纳入系统化管理体系。
第八条 发挥中国中铁股份有限公司大集团的优势作用， 构筑统一的 “中国中铁” 企业识别系统， 打造“中国中铁”品牌，推动核心竞争力的形成。具体做到：
（1）严格按照中国中铁股份有限 公司《企业视觉识别系统管理手册》要求，使用规范、统一的“中国中铁”企业标识；
（2）各 单位、各工程项目部驻地和施工现场，都要规范宣传“勇于跨越，追求卓越”的中国中铁企业精 神；
（3）凡悬挂集团旗帜的要统一悬挂中国中铁旗帜，国旗居中，中国中铁旗帜居右，集团旗 帜居左；
（4）设备、施工、办公用品等使用“中国中铁”组合徽标或与企业名称的组合；
（5） 在《中国中铁》报、《求实与创新》刊发一定数量的文章。 第九条 发挥集团企业文化的导向作用，把协作层和外部劳务队伍纳入企业文化管理之中，加强 引导教育，维护企业形象。具体做到：
（1）加强源头控制，将协作层和外部劳务队伍纳入企业文化管理之中；
（2）加强机制约束，协作层和外部劳务队伍践行“中隧文化”，做到同规划、 同实施、同检查；
（3）加强理念引导，把集团理念引导延伸到协作层和外部劳务队伍；
（4）加 强行为规范，通过教育和管理，规范协作层和外部劳务队伍员工行为；
（5）加强视觉统一，按 集团视觉识别系统统一形象宣传， 承担集团项目施工的协作层和外部劳务队伍不得使用自己的名 称、标识、旗帜等。
第三章 考核程序
第十条 考核组织。集团企业文化建设考核在集团企业文化委员会领导下进行，集团公司成立企 业文化建设考核领导小组，成员如下：
组 长：企业文化委员会主任
副 组 长：企业文化委员会副主任
成员单位：集团公司纪委，工会，团委，企业文化部，党办，组织部，安质处、人事部，企划部， 公司办。 考核领导小组办公室设在集团公司企业文化部。
第十一条 考核程序。按照两级考核进行。集团公司考核各子公司、集团公司所属各单位；集团 公司片区指挥部考核所属 a、c 类项目。子公司考核所属单位和 b、z 类项目，并向集团公司推荐 企业文化建设成绩突出的单位。对子公司、集团公司所属各单位主要是考核发挥组织、协调、管 理作用，贯彻集团企业文化建设各项要求；对各项目部主要是考核现场企业文化实做和成果，重 在落实。 第十二条 考核方法。各子公司、集团公司所属单位每年组织至少一次自查，各项目部每年组织 两次自查。集团公司适时组织检查、抽查。 第十三条 考核评分。考核按《企业文化建设考核检查表（子公司、集团公司所属单位）》或《企 业文化建设考核检查表（工程项目部）》进行，总分值 100 分。在集团公司以上单位介绍企业文 化建设经验的，另外酌情加分，加分最高为 10 分。同一事迹在不同级别介绍经验的，按就高的 标准执行， 不重复加分。 检查考核分值在 70 分以上为合格， 80分以上为良好， 90分以上为优秀。
第十四条 表彰奖励。集团公司每年组织一次表彰活动，企业文化建设考核领导小组根据考核情 况进行“企业文化建设先进单位”表彰。
第十五条 奖励标准。执行《中隧集团公司对有突出贡献的集体和员工奖励办法》(隧人［］ 94 号)第五章第二十二条，具体奖励标准执行该文件附表七“集团公司级二类”。
第四章 附 则
第十六条 本办法自之日起执行，由集团企业文化委员会负责解释。
附表一：企业文化建设考核检查表（子公司、集团公司所属单位） 附表二：企业文化建设考核检查表（工程项目部）
附表一：
企业文化建设考核检查表
序号 项目
建 立 企 业 文 化 组 织 体 系 20
（子公司、集团公司所属单位） 内 容 检 查 情 况 得分 备注
（1）成立企业文化建设领导小组 并制定职责。（2 分）
（2）企业文化融入管理过程，实 施文化管理。（2 分）
（3） 规划企业文化建设实施方案。 （2 分）
（4）建立覆盖所属各单位的企业 文化建设机构体系。（2 分）
（5）具有专（兼）职企业文化建 设工作人员。（2 分）
（6）开展企业文化建设活动，企 业文化各项要求落实到位。 （2分） 1
分
2
发 挥 理 念 识 别 系 统 的 统 领 作 用 20 分
3
发 挥 行 为 识 别 系 统 的 规 范
（7）贯彻廉洁、安全文化建设实 施意见， 开展廉洁、 安全文化活动。 （2 分） （8）“三工”建设和团组织活动 纳入企业文化建设。（2 分） （9）各项企业文化建设基础资料 齐全。（2 分） （10）组织协调单位内外企业文化 建设交流。（2 分） （1）组织班子成员开展理念学习 活动。（2 分） （2）遵循集团理念，确定单位发 展指导思想，开展典型培育。（2 分） （3）领导班子结合本单位发展的 阶段特点，提出企业管理新思想， 引领企业文化建设活动深入开展。 （2 分） （4）组织员工开展专项理念学习 和灌输。（2 分） （5） 有宣传企业文化理念的载体。 （2 分） （6）结合党建思想政治工作开展， 发挥企业政治优势。（2 分） （7）运用理念套图、理念故事等 开展特色宣贯活动。（2 分） （8）在集团企业文化建设原则的基 础上开展具有自身特色的其他活动。 （2 分） （9）组织员工举行升旗、宣誓仪 式。（2 分） （10）企业理念深入人心，员工凝聚力 强，企业业绩不断攀升。（2 分） （ 1） 规 章 制 度 健 全 ， 工 作 流 程体系规范完善。（2 分） （ 2） 制 定 岗 位 职 责 ， 职 责 范 围明确。（2 分） （ 3） 岗 位 要 求 到 位 ， 操 作 规 范落实。（2 分） （ 4） 激 励 制 度 规 范 ， 措 施 兑 现。（2 分） （ 5） 开 展 经 常 性 的 职 业 道 德 教 育 ，以 良 好 的 服 务 态 度 赢 得 业主满意。（2 分）
作 用 20 分
4
发 挥 视 觉 识 别 系 统 的 传 播 作 用 20 分
5
发 挥 中
（ 6）开 展 经 常 性 的 礼 仪 教 育 ， 员工日常行为符合礼仪要求。 （2 分） （ 7） 开 展 经 常 性 的 员 工 文 体 活动，不断满足员工精神需 求
，陶冶员工情操。（2 分） （ 8） 建 立 新 闻 发 言 人 制 度 ， 健全突发事件舆论应对机制。 （2 分） （ 9） 制 订 并 完 成 在 《 隧 道 工 人 》报 报 道 及 对 外 新 闻 报 道 年 度计划。（2 分） （ 10） 建 立 新 闻 通 讯 员 队 伍 ， 并实施动态管理。（2 分） （ 1）企 业 标 识 使 用 标 准 。（ 2 分） （ 2）企 业 名 称 使 用 规 范 。（ 2 分） （ 3） 企 业 标 准 字 字 体 运 用 符 合要求。（2 分） （ 4） 企 业 标 准 色 使 用 正 确 。 （2 分） （ 5） 办 公 区 、 生 活 区 宣 传 设 施符合相关文件和标准。（2 分） （ 6） 宣 传 设 施 定 期 维 护 、 更 新。（2 分） （ 7）办 公 用 品 及 员 工 证 、章 、 卡、牌符合相关文件和标准。 （2 分） （ 8） 氛 围 宣 传 符 合 实 际 ， 协 调 、美 观 、大 方 、经 济 ，充 分 展示企业良好形象。（2 分） （ 9）落 实 影 像 工 作 管 理 办 法 ， 按 规 定 配 备 影 像 设 备 ，做 到 专 人负责，制度健全。（2 分） （ 10） 建 立 影 视 资 料 共 享 平 台，按规定收集上报影视资 料， 到充分翔实， 源共享。 做 资 （2 分） （ 1）严 格 按 照 中 国 中 铁 vi 手 册要求， 一使用 中国中铁” 统 “ 组合徽标。（2 分）国 中 铁 大 集 团 优 势 作 用 10 分
（ 2） 规 范 宣 传 “ 勇 于 跨 越 ， 追 求 卓 越 ”企 业 精 神 。 2 分 ） （ （ 3） 规 范 制 作 、 悬 挂 中 国 中 铁旗帜。（2 分） （ 4） 年 度 在 《 中 国 中 铁 》 报 刊 稿 不 少 于 10 篇 ， 在 《 求 实 与 创 新 》刊 稿 不 少 于 1 篇 。 2 （ 分） （ 5） 按 中 国 中 铁 股 份 有 限 公 司通知要求规范制作名片。 2 （ 分） （ 1） 严 格 执 行 《 中 铁 隧 道 集 团有限公司协作层管理实施 细 则 》的 文 化 管 理 要 求 ，对 协 作层和劳务队伍加强源头控 制，纳入企业文化管理之中。 （2 分） （ 2） 加 强 机 制 约 束 ， 对 协 作 层和劳务队伍践行“中隧文 化”，做到同规划、同实施、 同检查。（2 分） （ 3） 全 面 贯 彻 落 实 集 团 理 念 识别系统手册，突出团队观、 诚 信 观 、道 德 观 等 企 业 理 念 的 宣 贯 ，积 极 主 动 开 展 项 目 文 化 建设活动。（2 分） （ 4） 以 集 团 行 为 识 别 系 统 指 导 、规 范 协 作 层 和 劳 务 队 伍 员 工行为，严格遵守员工守则、 礼 仪 规 范 ，提 升 企 业 文 化 品 牌 形象。（2 分） （ 5）加强视觉统一。在集团承担 施工任务的协作层和劳务队伍，不 得使用自己的名称、 旗帜、 标识等； 在集团以外承担施工任务，协作层 成员不得使用集团公司的名称、旗 帜、标识等。（2 分） （ 1） 在 集 团 介 绍 企 业 文 化 经 验。（5 分）
6
发 挥 集 团 企 业 文 化 的 导 向 作 用 10 分
其 7 它
按就 高标
10 分
（ 2） 在 中 国 铁 股 份 有 限 公 司 及以上机构介绍企业文化经 验 。 （ 10 分 ）
准执 行，不 重复 加分， 仅取 得荣 誉不 加分。
8
总体 评价
存 在 9 问 题
整 改 10 意 见
11
总 得 分
附表二：
企业文化建设考核检查表
序号 项目 （工程项目部） 内 容 检 查 情 况 得分 备注
（1）项目党政领导共同负责企业 文化建设。（2 分） （2）成立企业文化建设领导小组 并制定职责。（2 分） （3）制定项目企业文化建设策划 方案，按规定程序报批。（2 分） （4）指导、组织、规范项目企业 文化实施，资金落实，投入保障。 （2 分） （5）具有专（兼）职企业文化建 设工作人员。（2 分） （6）协调、组织项目内部和外部 企业文化建设交流。（2 分） （7）加强项目企业文化建设过程 控制，做到与经营生产融为一体， 同步规划、同步实施、同步检查。 （2 分） （8）“三工”建设和团组织的文 化活动纳入企业文化建设。 分） （2 （9）开展企业文化建设活动，组 织有力，成效显著。（2 分） （10）各项企业文化建设基础资料 齐全。（2 分） （1）提炼项目建设理念，培育项 目特色文化。（2 分） （2）领导班子结合项目建设提出 项目管理新思想，实施项目文化管 理。（2 分） （3）组织员工开展专项理念学习 和灌输。（2 分） （4）结合党建思想政治工作开展 项目企业文化建设。（2 分）
1
建 立 企 业 文 化 组 织 体 系 20 分
2
发 挥 理 念 识 别 系 统 的统 领 作 用 20 分
3
发 挥 行 为 识 别 系 统 的 规 范 作 用 20 分
（5）班子成员践行理念，以身作 则，发挥带头作用。（2 分） （6）具有宣传栏、工作信息等有 效的理念宣传载体。（2 分） （7）编制项目手册或宣传册、画 册等。（2 分） （8）组织员工举行升旗、宣誓仪式。 （2 分） （9）开展安全、廉洁文化建设活 动，有载体，有措施。（2 分） （10）挖掘反映集团理念精神实质 的人和事， 发挥典型带动作用。 （2 分） （ 1） 规 章 制 度 健 全 ， 工 作 流 程体系规范完善。（2 分） （ 2） 制 定 岗 位 职 责 ， 明 确 职 责范围，操作规范落实。（2 分） （ 3） 激 励 制 度 规 范 ， 措 施 兑 现。（2 分）
（4）开展经常性的技术培训，增强安 全质量信誉意识。（2 分） （5）开展经常性的职业道德教育和礼 仪教育，以良好的服务态度赢得业主满 意。（2 分） （6）以工艺流程、安全质量操作、成 本控制、工序衔接等为主要内容，坚持 做到班前讲话、班中指导、班后总结。 （2 分）
4
发 挥 视 觉
（7）开展经常性的员工文体活动， 满足员工精神需求，陶冶员工情 操。（2 分） （8）开展企地共建活动，营造良 好的外部施工环境。（2 分） （9）建立新闻发言人制度，健全 突发事件舆论应对机制。（2 分） （10）建 立 新 闻 通 讯 员 队 伍 ， 开展经常性的新闻宣传报道 活动。（2 分） （1）企业标识使用标准。（2 分） （2）企业名称使用规范。（2 分） （3）企业标准字字体运用符合要 求。（2 分）
识 别 系 统 的 传 播 作 用 20 分
5
发 挥 工 程 总 公 司 大 集 团 优 势 作 用 10 分 发 挥 集 团 企 业 文 化 的 导 向 作 用
（4）企业标准色使用正确。（2 分） （5）办公区、生产区、生活区宣 传设施规范制作，视觉亮点醒目突 出。（2 分） （6）办公用品及员工证、章、卡、 牌符合相关文件和标准。（2 分） （7）生产及安全设施、机械设备 宣传符合相关文件和标准。 分） （2 （8）氛围宣传符合实际，员工统 一着装，展示企业良好形象。（2 分） （
9）对宣传设施定期维护，更新 内容。（2 分） （10）影视工作纳入项目管理体 系，配备影视设备，专人负责，按 规定收集、上报影视资料。 分） （2 （ 1）严 格 按 照 中 国 中 铁 vi 手 册要求， 一使用 中国中铁” 统 “ 组合徽标。（2 分） （ 2） 规 范 宣 传 “ 勇 于 跨 越 ， 追 求 卓 越 ”企 业 精 神 。 2 分 ） （ （ 3） 规 范 制 作 、 悬 挂 中 国 中 铁旗帜。（2 分） （4）在《中国中铁》报、《求实 与创新》刊发文章。（2 分） （5）按中国中铁股份有限公司通 知要求规范制作名片。（2 分） （ 1） 严 格 执 行 《 中 铁 隧 道 集 团有限公司协作层管理实施 细 则 》的 文 化 管 理 要 求 ，对 协 作层和劳务队伍加强源头控 制，纳入企业文化管理之中。 （2 分） （ 2） 加 强 机 制 约 束 ， 对 协 作 层和劳务队伍践行“中隧文 化”，做到同规划、同实施、 同检查。（2 分） （ 3） 全 面 贯 彻 落 实 集 团 理 念 识别系统手册，突出团队观、 诚 信 观 、道 德 观 等 企 业 理 念 的 宣 贯 ，积 极 主 动 开 展 项 目 文 化 建设活动。（2 分）6
10 分
（ 4） 以集团行为识别系统指导、 规范协作层和劳务队伍员工行 为，严格遵守员工守则、礼仪规 范， 提升企业文化品牌形象。 （2 分） （ 5） 加 强 视 觉 统 一 。 在 集 团 承担施工任务的协作层和劳 务队伍，不得使用自己的名 称 、旗 帜 、标 识 等 ；在 集 团 以 外 承 担 施 工 任 务 ，协 作 层 成 员 不得使用集团的名称、旗帜、 标识等。（2 分） （1）在集团介绍企业文化经验。 （5 分） （2）在中国中铁股分有限公司及 以上机构介绍企业文化经验。（10 分） 按就 高标 准执 行， 不 重复 加分。
7
其 它 10 分
8
总体 评价
存 在 9 问 题
整 改 10 意 见
关键词：国有银行;绩效考核;全员评价;分类
管理绩效考核是绩效管理的重要内容，关系到员工激励及人事安排的有效性。对于银行而言，不合理的绩效考核体系还容易引起服务质量低劣等问题，造成客户的流失。在金融业竞争日益激烈、银行业经营环境不断变化的背景下，如何建立全面、有效的绩效考核体系成为各个银行提升自我竞争力的重要内容。这其中，国有银行的市分行与县支行作为直接接触客户的重要媒介，其绩效考核体系构建显得尤为重要。本文以某国有银行省分行为例，尝试性地构建一套国有银行的全面绩效考核体系，对管辖范围内分支机构（部门）和各类员工，运用特定的指标和标准，判断其工作业绩，并将考核结果运用于全员评价和分类管理，形成了一个完整的银行分行绩效考核体系。
一、基础概念绩效管理
由美国管理学家AubreyDaniels提出，一般包括定义绩效、绩效考核、衡量绩效和绩效反馈四个环节。其中，绩效考核的结果是决定企业重大人动、员工所得回报的主要依据；绩效考核方法是支持绩效管理的工具。目前在绩效管理实践中取得良好效果的考核方法主要有：强制分布法、目标考核法、关键绩效指标体系和关键事件法、行为锚定等级评价法、360度绩效考核等。
二、银行业全面绩效考核体系建设的意义
1.保证战略目标的实现
全面绩效考核体系通过有效的目标分解和逐层落实，为银行战略目标的实现奠定基础。通过建立全面绩效考核体系，能够对银行各分支行、各部门和每个员工在价值创造过程中的贡献作出科学合理的评价，为资源分配提供合理的依据，进而提高价值创造者的积极性。
2.提高员工的工作效率
全面绩效考核体系明确了员工的绩效考核目标，并定期得到管理层绩效考核结果的反馈，有利于员工了解自己的工作业绩，是否得到了别人的认可，哪一些需要进一步改进。同时，通过绩效考核结果的合理和多样化运用，在员工之间形成“比、学、赶、超”的良好氛围，提高员工工作效率。
3.提高管理者的管理技能
全面绩效考核体系的执行过程中，管理者要根据企业目标来制定和分解目标，这有助于提高目标制定与分解的能力；管理者辅导员工提高绩效，这有助于提高指导、激励和监控能力；管理者要对员工的工作进行考核，这有助于提高考核能力；管理者要对员工的工作中存在的问题进行分析和解决，这有助于提高分析问题和解决问题的能力。因此，全面绩效考核体系的实施有助于提高管理者的管理技能。
三、某国有银行省分行全面绩效考核体系
建设某国有银行省分行近年来在工作实践中，摸索构建了一套全面绩效考核体系，该体系在实际运行过程中，对员工形成了较好的激励机制，促进了企业绩效的提高。该体系方案具体如下：1.考核方案全面绩效考核体系建设应做到横到边、竖到底、全覆盖，包括对机构的经营管理绩效考核和对员工的岗位绩效考核。
（1）对机构的绩效考核针对分支行、内设部门、特殊部门，建立针对性的经营管理绩效考核方案。就分支行的绩效考核而言，分别按市分行、县支行、二级支行三个层级制定绩效考核办法；以现行的经营管理绩效考核办法为主体框架，根据各层级的职能定位设置具体考核指标、设定各维度的考核权重。对内设部门的绩效考核分别按省分行内设部门、市分行内设部门、县支行内设部门三个层级制定绩效考核办法；根据各部门承接所在行战略和落实主要职责的原则选取和设置指标。在指标选取上具体考虑以下几个方面：一是基于战略目标分解。遵循承接全行战略的原则，将部门绩效指标与全行绩效指标、员工绩效指标有效衔接，突出关键绩效指标。二是基于部门职责。部门绩效考核指标的选取和设置应遵循落实部门主要职责的原则，突出本部门关键绩效领域。三是基于部门特点进行差异化指标设计。根据部门职能定位、工作性质及其与业务经营的关联程度，对部门进行差异化绩效考核指标设计。对特殊部门的绩效考核应该注意各级分支行的营业部既不同于分支行，也不同于内设部门，应考虑制定单独的绩效考核办法。此外，对于一些按照事业部或准事业部管理的特殊部门，如金融市场部等，也应制定单独的绩效考核办法。
（2）对员工的绩效考核对员工的绩效考核可分为对客户经理的绩效考核及对柜员、管理类员工的绩效考核。客户经理作为专门销售银行产品和服务的一类员工，制定专门的以营销业绩为主要指标的岗位绩效考核办法。柜员作为专门提供现场服务和支持的一类员工，制订以服务数量和质量为主要指标、营销业绩为次要指标的岗位绩效考核办法。对柜员的考核以年度为周期，考核其岗位绩效与行为表现。岗位绩效考核指标包括工作量、服务质量和营销业绩，并由归属部门负责提供基础数据。其中，工作量主要考核柜员实际业务办理数量，服务质量主要考核柜员在日常工作中规章制度执行情况，营销业绩主要考核柜员营销和客户维护能力。行为表现考核指标侧重于柜员品行修养、能力水平、工作态度、合规自律等方面的提升，采用“多维度评价”方式确定，评价人为二级支行长、营业主管和本二级支行其他人员。根据柜员年度岗位绩效和行为表现考核得分，形成柜员的年度综合评价得分。同时将年度综合评价结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。考核结果作为绩效薪酬发放、星级晋升、岗位调整、评先推优等的重要依据。银行分行的管理类员工包括分支行行领导和各层级内设部门的部门领导等，其岗位绩效考核应与所在机构（部门）的经营管理绩效考核结果相联系。
2.考核结果运用
（1）构建全员评价体系
全员评价体系是指对管辖范围内包括高层管理者在内的所有员工，在绩效考核评价的基础上结合其他评价指标进行综合评价的相关政策、制度和工作机制。将绩效考核结果运用于员工评价，体现了不同岗位员工的价值和同一岗位不同员工的价值。通过树立正确的价值导向，引导员工积极向上，营造了良好的工作氛围。
（2）构建分类管理体系
将员工的绩效考核结果运用于员工的分类管理,对通用序列员工、信息技术序列员工、审查审批序列员工、销售序列员工、柜员序列员工分别制订晋升标准，其分类结果可用于员工晋升。若按柜员（服务支持类员工）、客户经理（产品销售类员工）、管理类员工、其他类员工分类，其分类结果可运用于制订不同的绩效考核办法。总的来说，将全面绩效考核结果运用于全员评价和分类管理,构建起全面绩效考核体系、全员评价体系和分类管理三个体系,使得三个体系互为协同，共同构成人力资源管理体系的核心部分，可以有效地提高企业的运营效率。
参考文献
[1]白海琦,彭永芳.商业银行二级分行绩效考核困境及改进策略[J].银行家,2017(4):64-66
[2]中国工商银行镇江市分行课题组.商业银行二级分行绩效考评机制探讨[J].金融论坛,2010(4):75-80
[3]徐向真,陈振凤,董大海.现代企业绩效考核方法述评[J].华东经济管理,2008(10):129-132
[4]付小非.从绩效考核看绩效管理[J].人力资源管理,2016(2):98-99
[5]上官永清,牟卿.商业银行公司业务考核指标设计研究[J].经济与管理研究,2013(3):88-93
[6]李宋岚,刘嫦娥,LISonglan等.基于平衡计分卡的商业银行绩效考核分析[J].财经问题研究,2010(4):76-79
随着我国社会主义市场经济的不断完善，农村金融的主体不断增多，客观上要求农村信用社增强竞争意识，全面提升竞争力，尽快成长为一流的金融机构。会计核算是农村信用社管理的基础性工作，其规范化建设对创建一流的金融机构、实现管理的精细化、提升综合竞争实力，起着关键性的作用。2012年，济南市长清区农村信用合作联社以落实新会计准则及会计业务操作规范为重点，以增强员工案防意识和制度执行力，提高会计核算质量和服务水平为目标，开展了“财务会计规范建设全面推进年”活动，取得了显著效果。
一、完善内控制度，促进会计管理规范化
农村信用社随着改革的深化与经营转型，在财务会计管理方面出现了一些新情况。特别是，2011年3月份实施新的会计准则后，财务会计流程需要梳理，财务会计制度需要按照会计新规进行修改和完善。为适应这一需要，该联社按照“财务管理”和“会计核算”两条主线，梳理完善制度，改进财务会计管理的方式方法。一是制定了《财务管理考评内容及记分标准》，对基层信用社实行千分制考核，与经营管理指标挂钩，与基层信用社薪酬挂钩，激励基层信用社落实责任，加强管理，提高经济效益。二是按照新的会计准则，制定财务预算，并围绕2012年财务预算，修订完善《费用管理办法》和《机关费用开支管理暂行办法》，将信用社费用分固定费用和浮动费用，固定费用保障开门营业，浮动费用与收入挂钩，使费用向业务倾斜，向基层信用社倾斜，向一线员工倾斜。同时，修改完善了《财务审批委员会议事规则》及《费用审批流程》，进一步规范了费用管理，促进了增收节支。三是制定下发了《网点柜员绩效考核指导意见》，详细规定职位要求、履职考核、服务质量考核、业务量考核、技能考核和薪酬计算的标准，重点解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”等问题，激发了内勤员工工作热情。四是实行了《农信银资金清算考核办法》，将业务量分为总量、平均量、主动发起业务量、通汇网点覆盖面4类11个指标进行统计考核，体现公平合理，促进了农信银支付清算系统的推广使用。五是制定实行了《股金集中管理实施细则》，规范股金管理流程，促进了股金优化改造。六是认真学习各级案件通报，总结经验教训，修改了《银企对账操作规程》，制定了《对账工作具体规定》，明确了对账目标、时间、重点、方式、人员和奖惩，提高对账率，防范未达账项，保证了资金安全。七是制定《反洗钱工作职责管理办法》，在支付结算、反假币、反洗钱、支付密码器购置维护、会计参数等方面，细化分工，落实责任，使反洗钱工作系统化、常态化、规范化，提升了反洗钱水平。八是按照“目标分解-层层落实-督办考核-奖惩激励”的思路，修订了《综合柜员制网点柜员绩效考核办法》《委派制会计主管绩效考核办法》，细化量化考核，激发了内勤人员工作热情。
二、强化监督制约，推动会计操作规范化
实现规范化是一个长期的过程，需要强有力的监督措施来保证制度和规范的推行。为此，该联社创新评价监督机制，提高会计人员的制度执行力，防范操作风险。一是实行了《会计监督中心管理办法》和《考核办法》，细化了检查辅导、事后监督、调阅远程监控和银企对账操作流程。对检查辅导员、事后监督员，实行了包社负责制和岗位责任追究制，与效益工资挂钩，提高了会计检查辅导员的责任心，增强了检查辅导的效果。检查辅导员每季度对所包社进行实地检查指导一遍，对风险点、关键环节重点辅导，提高会计核算质量，差错率由去年万分之1.07下降到今年的万分之0.1，差错率明显下降。二是制定了《事后监督问题类别界定标准》，明确规定了一般性差错、较严重性差错、严重性差错的认定和处罚，并按照《员工违规行为积分管理工作指导意见》，建立了内勤员工违规行为档案。对内勤员工制度执行情况定期评价，与评先、晋级、晋职相挂钩。三是充分发挥远程监控中心的作用，对柜员操作行为、网点现场管理、晨会制度执行等“实时”监控，及时督导，及时纠正前台不良操作行为，促使柜员养成规范操作的习惯。四是开展飞行检查，重点对柜员管理、柜员卡管理、主管授权、柜员尾箱、现金管理、对账管理、参数管理等进行检查，提升了基层营业网点内控管理能力。五是采取“分社整体接管”的方式，对青扬分社会计制度及规范标准的具体执行情况，深入排查风险隐患，为下一步改进会计检查方法积累了经验。六是开展了会计主管专项履职和前台柜员操作专项检查，开展了重要空白凭证风险排查、支付结算风险排查、资金清算业务风险排查，促进会计内控管理水平的提高。
三、建立长效机制，实现内勤培训规范化
制度关键在落实。该联社以提高全员执行力为目标，成立培训小组，制度培训计划，创新培训方法，坚持不懈地开展内勤培训。一是坚持周二、周四集中学习日制度，组织内勤人员学习《规范2011》、《会计实务》，强化会计理论和操作知识的学习。为检验学习效果，该联社坚持每周两次下网点抽查学习情况，定期组织全员考试。二是培训小组汇总内外部检查发现的问题，围绕“不规范事项有哪些、错在哪里、制度是如何规定的、如何进行纠正”等四个方面，撰写教案，制作PPT，通过远程视频进行全员培训，增强了培训的针对性和实效性。三是围绕财务会计工作中的疑点、难点问题，举办了新会计知识、账户管理、反洗钱、反假币、内控制度执行等6期专题培训班。同时，对新入社的大学生进行了岗前培训与合规教育。四是组织召开会计主管员观摩会，引进先进信用社在制度执行、账务处理及登记、传票装订、规范化服务、服务环境及其他方面的经验做法。五是制定了《内勤员工业务理论考试制度》《专业技能人才制度》，实行动态管理、重点培养，建立起会计人才培养的长效机制，涌现出一批优秀会计人才。2012年，该联社取得济南市农信系统业务技术比赛第二名、会计制度知识竞赛第二名、会计主管员考试第一名；取得了全市人行反假币考试第一名、全省新会计知识考试第二名。
（作者单位：济南市长清区农村信用合作联社）
关键词：全面风险管理；控制；实施
风险管理策略是指公司依据自身条件和外部环境，围绕企业发展战略，确定风险偏好、风险承受度、风险管理有效性标准，选择风险承担、风险规避、风险转移、风险对冲、风险补偿、风险控制等适合的风险管理总体策略，并确定风险管理所需人力和财力资源的配置原则。风险管理解决方案应包括风险解决具体目标、所涉及的管理及业务流程、所需手段、条件等资源，以及风险事件发生前、中、后所采取的应对措施和危机处理计划等，并明确责任部门或责任人[1]。
一、全面风险管理的需求和收益
1.全面风险管理的总体目标
（1）保障国家有关法律法规、公司规章制度和各项决策部署得到有效贯彻执行；（2）建立健全风险管理长效机制，确保将风险控制在与集团公司总体目标相适应并可承受的范围内；（3）不断优化现有管理体系和内控流程，提高经营活动的效率和效果；（4）强化规章制度建设，完善内部控制机制，确保内、外部信息沟通真实可靠；（5）形成良好的风险管理文化，增强全体员工的风险管理意识。
2.全面风险管理的收益
企业全面风险管理对风险、资本和盈利性之间的依存关系进行管理；对公司的风险转移策略进行合理化，可以产生二个方面的主要收益：（1）增加机构效率。风险总监（CRO）的任命和企业全面风险管理职能部门的设立为各部门有效工作提供自上而下的协调，更好处理风险之间的依存关系，提高效率；（2）改善风险报告。全面风险管理从企业整体的角度来看待总损失、政策异议、风险事件、主要的风险敞口和早期预警指标。这点可以采取简明的风险管理指示板形式，将公司主要风险信息及时、简明、清楚地表示出来。
二、企业全面风险管理内容
1.企业治理风险管理
对企业治理“硬”的要求是企业应构建适当的组织结构和风险控制，“软”的要求但却是最重要的方面是风险融入企业的文化中。这一点和所有的文化问题一样，涉及的一个关键因素是执行问题，即管理层能否做到“钉是钉，铆是铆”。高级管理层的决定和行动对员工行为的影响比任何纸上的规定作用更大[2]。
2.部门管理
部门管理与风险控制之间的关系是企业总体业务和风险文化的主要驱动力。如何构建良好的业务单位和风险管理的健康关系，获取并维护好业务单位的信任和支持，把风险管理实务融入部门管理中，并帮助他们实现业务目标，是企业全面风险管理成功的前提。
三、实施企业全面风险管理的措施
1.推行职业道德规范
企业采取以下措施推行职业道德规范：（1）建立高层管理人员的职业道德规范。企业应制定《高层管理人员职业道德规范》，并使其与国家的相关法律法规、企业章程、企业精神与宗旨、企业核心经营管理哲学等保持一致，成为企业对各层管理人员，特别是高层管理人员的主要道德准则。同时企业还应制定《高层管理人员职业道德建设制度》，将对高层管理人员职业道德规范的宣传作为职业道德建设的重要工作。企业最高负责人是企业职业道德的倡导者，具有表率作用。
2.企业全面风险的内部控制
内部控制是全面风险管理的重要基础和手段。企业应根据经营战略与风险策略相一致、风险控制与运营效率及效果相平衡的原则，定期全面梳理业务流程，制定风险解决的内控方案，针对公司风险所涉及的各项管理和业务流程，制定涵盖各个环节的全流程控制措施，确保有效管控风险。内控措施一般包括内控岗位授权、内控报告、内控批准、内控责任、内控审计检查、内控考核评价、重大风险预警、企业法律顾问、重要岗位权力制衡等制度。
3.绩效考核
绩效考核所采取的措施主要包括下几点：（1）企业注重建立以绩效为标准的激励机制，针对同层次的员工，制订相应考核和评价办法，包括《总班子年度绩效考核办法》、《高层管理人员绩效考核办》、《中层及以下管理人员考核办法》、《员工考核办法》相关制度。（2）企业通过与高层管理人员签订业绩合同的方式，高层管理人员应完成的主要任务作为关键绩效指标，并此进行考核。绩效指标的选择和目标值的确定应注重短与长期相结合，具体明确，重点突出，覆盖高层管理人的主要工作内容。（3）企业将绩效考核作为员工薪酬、奖惩、升降及用的依据，使激励机制与约束机制相结合，达到权、责、利相统一[3]。
4.企业应当加强文化建设
第一，应大力培育和塑造全员参与、企业特色鲜明的风险管理文化，在各个层面营造良好的风险管理氛围，增强员工风险管理意识，促进企业风险管理水平的提升。第二，应营造合规经营的制度文化环境。将风险管理文化融于企业文化建设的全过程中，在相关政策和制度文件中明确规定风险管理文化的建设要求和内容，在各层面营造风险管理文化的氛围。第三，应建立各级管理人员和业务人员风险管理培训制度，采取外部专家培训、内部交流学习等多种途径和形式，加强对风险管理理念、知识、流程的培训。全面风险管理和内部控制培训工作纳入集团本部及各控股企业年度培训工作计划。
结论
企业应当综合运用风险规避、风险降低、风险分担和风险承受等风险应对策略，实现对风险的有效控制。风险规避是企业对超出风险承受度的风险，通过放弃或者停止与该风险相关的业务活动以避免和减轻损失的策略。
参考文献：
[1]刘守伟.对企业全面风险管理的认识[J].铁路采购与物流，2010（08）.
第二条食品安全考核工作遵循实事求是、客观公正、公众参与的原则，坚持宣传教育与考核监督相结合、责任落实与责任追究相结合。
第三条食品安全考核工作在市人民政府和市食品药品安全委员会领导下，由市食品药品安全委员会办公室具体组织实施。
第四条各县（市、区）考核的主要内容：
（一）食品安全工作目标任务完成情况；
（二）食品安全工作组织领导、经费保障、责任制及责任追究制落实情况；
（三）食品安全综合协调机制建立运行和食品安全监管制度建设情况；
（四）食品安全监管部门贯彻执行食品安全法律法规、履行食品安全监管职责情况；
（五）食品安全监管年度计划制定落实、食品安全专项整治等重点工作开展情况；
（六）食品安全事故应急预案制定实施和应急处置能力建设情况；
（七）食品安全事故报告、处置和违法案件查处情况；
（八）食品安全宣传、信息管理、信用体系建设情况；
（九）食品安全监管长效机制建设情况；
（十）对乡、镇（街道）食品安全工作的评议、考核情况；
（十一）其他需要考核的情况。
第五条主要职能部门考核的主要内容：
（一）食品安全工作目标任务完成情况；
（二）食品安全工作组织领导、经费保障、工作责任制和责任追究制落实情况；
（三）贯彻执行食品安全法律法规，加强日常监管，履行食品安全监管职责情况；
（四）食品安全监管年度计划制定落实、食品安全专项整治等重点工作开展情况；
（五）食品安全举报投诉机制建立情况；
（六）食品安全事故报告、处置和违法案件查处情况；
（七）食品安全联合执法机制贯彻落实情况；
（八）食品安全事故应急预案制定实施和应急处置能力建设情况；
（九）食品安全宣传、信息管理、信用体系建设情况；
（十）市政府部署的其他食品安全监管任务完成情况。
（十一）其他需要考核的情况。
第六条考核工作采取自查和现场考核相结合的方式进行。现场考核包括听取汇报、查阅资料、明查暗访、外部评议等。
第七条考核工作采取百分制计分方式，另设加分项。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
区县考核按总分数进行评定，得分90分以上（含90分）的为优秀，80—90分（含80分）的为良好，60—80分（含60分）的为合格，低于60分的为不合格。
部门考核评定根据年初制定的各部门工作要点，结合国家、省检查情况确定。
第八条有下列情形之一的，考核时酌情予以加分：
（一）出台食品安全监管政府规范性文件或重要创新性制度的；
（二）食品安全监管工作有重大突破或经验做法在全国、全省、全市推广的；
（三）及时破获和查处重大食品安全案件的；
（四）国家、省和市明确的其他加分项目。
第九条有下列情形之一的，实行一票否决，年度考核等次为不合格。
（一）发生特别重大食品安全事故的；
（二）发生重大食品安全质量问题，被省级以上媒体曝光或有关部门查处，并造成严重社会影响的；
（三）发生食品安全事故隐瞒不报、弄虚作假或处置不力，造成事故影响扩大、人员和财产损失增加的。
第十条考核工作一般安排在年底进行。每年12月上旬，各县（市、区）人民政府和市有关部门应将本年度食品安全工作自查情况书面报市人民政府和市食品药品安全委员会。在各县（市、区）自查的基础上，由市食品药品安全委员会办公室组织市食品药品安全委员会成员单位负责人和有关专家成立考核小组实施现场考核。市食品药品安全委员会办公室根据自查报告、现场考核结果等形成考核报告，报市人民政府审定后，以适当方式反馈。
第十一条市人民政府对考核中获得优秀、良好等次的地区予以通报表彰；对考核不合格的地区予以通报批评并限期整改。
近期，银监会为整治不规范经营问题了“七不准”，其中“不准以贷收费，不准浮利分费”两项是与中间业务密切相关的。笔者认为，规范中间业务收入项目至关重要，现场检查是查找中间业务收入存在问题的重要手段。
银行绩效考核办法脱离实际，这是中间业务不规范经营的根本。商业银行对中间业务下达过高的经营指标、不当的绩效考核办法以及粗放的管理方式，是出现各种不规范经营问题的根源。有的行不仅将其与经营者以及员工的绩效挂钩，而且对中间业务增幅下降、占比下降、完成率差的分支机构以及相关部门经营者给予行政问责。随着考核力度的加大，以贷收费、浮利分费的问题越积越多。现场检查人员要着重查看以下资料：上级行下达的中间业务单项考核指标、本机构制定的员工绩效考核办法和各种会议记录等。通过查看资料，了解该机构接受的中间业务单项考核指标是否脱离实际，要求中间业务收入的增幅是否超过平均利润增幅；了解该机构是否对中间业务不同产品、不同时期，设置了不同的考核奖励单价，是否进行了明细登记并激励到具体人；了解该机构是否通过会议形式新增了收费项目或创新了收费手段。
中间业务收入项目是否合规，这是弄清中间业务收入内容的关键。在不同的商业银行，中间业务收入项目有不同的明细分类，大体上分为两大块：手续费和佣金。具体包括：财务顾问和咨询费、信用承诺手续费及佣金、银行卡服务手续费、结算与清算手续费、业务手续费、融资租赁手续费和证券承销服务手续费等。在现场检查中，检查人员首先要调出被查机构最近年份的年终决算损益报表，逐项查看有发生额的明细项目，将报表明细与该机构总行公布的收费项目进行比较，了解是否存在规定之外的收费项目。对发生额比较大的项目要翻阅传票，逐笔查清具体内容，了解是否存在收费内容与项目实际不符的现象。对有疑问的收费要查看银行与客户签订的协议，从协议中了解该笔收费的性质，如果没有签订协议，有必要时检查人员还需直接向客户了解情况。
采用的会计核算方法是否准确，这是确定是否存在“以贷收费、浮利分费”的依据。机构中间业务收入增长迅猛的原因，属于中间业务大幅度增长还是存在人为调节因素？现场检查人员需要对机构会计账务进行认真检查才能知晓。一要检查利息收入是否转化为中间业务收入。需关注利率应上浮部分是否转化为咨询顾问费，利率下浮少收的利息是否以财务顾问费的形式收取，或直接收取以利息或以贷款余额为计算基础的财务顾问费。二要检查收入确认时间是否符合权责发生制。由于中间业务考核的需要，机构经常是在实际收到款项的当期确认收入，而未对其进行递延处理，此举相当于提前确认收入，不符合权责发生制的会计核算原则。三要检查核算标准是否统一。目前各银行在核算时均是在中间收入科目之下自定明细科目，有的设置了多达几十上百项，有的将其中间业务收入划分为对公与对私两大块，由于做法各有不同，核算标准不统一，使得横向比较非常困难。
中间业务收费定价是否合理，这是彻底规范银行收费行为的有效手段。《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》正在向社会公众征求意见，该办法将银行服务价格分为政府指导价、政府定价和市场调节价三种。对政府指导价、政府定价消费者基本上不会有什么异议，但对市场调节价老百姓反响最大、不满最多。在现场检查中，检查人员应将属于市场调节价那部分的收费作为检点，集中查找收费乱、收费不透明的问题。比如，同样是信用卡挂失费，各家银行之间或同一银行各分支机构之间收费标准是否相差太远。同时，还要检查法人总部公布的收费项目和标准分支机构是否存在自行变更的现象，某些机构在收费前是否尽到应有的告知义务，如调价是否在执行前3个月在相关营业场所和商业银行网站进行了公示并告知消费者，新设立的服务收费项目是否在执行前1个月在营业场所公示等，检查的手段可以是突查或者暗访。（作者单位：江西吉安银监分局）
【关键词】现状 意义 问题 改进措施
随着社会的进步，工人将会是机关、事业单位工作人员的一个重要组成部分。在纷繁复杂的人力资源市场中对于工人的考核管理将逐步科学化、技术化，那么运用科学的管理技术和方法对其进行标准化、具体化、度量化、客观化的考核，减少考核中主观因素的不当影响将会成为不可阻挡的发展潮流。
一、我国现在工人技术考核的现状及意义
现在工人已经是机关、事业单位工作人员的一个组成部分。现在全国机关、事业单位中的工人总数已有700万，占其工作人员总数的1／4左右。对工人技术的考核与评估是政府有效管理的基础，是人事部门对广大工人依法管理的凭证。技术考核是人力资源管理活动对工作人员调动、晋升、培训I等人力资源管理活动的依据。同时。技术考核为工人的个人职业发展提供了支持，为谋划个人的职业生涯提供保证。这一管理还优化了劳动力结构，恰当地引入人力资本理论，对于单位工作效率和经济效益，控制工资总量的支出等有着重要的意义。我们河北省廊坊市工人技术考核中心就对工人技术等级岗位考核工作制度改革作出了技术性的探索。
二、具体的考核工作存在的主要问题
我们的工人技术等级岗位考核工作尽管取得了一定的成绩，但但由于我国工人考核起步晚发展历史短，仍存在很多问题。一些操作过程中的问题也应该引起关注。
(1)缺乏通盘考虑。工人技术的考核工作看似简单其实由于涉及到很多工种，使得考核起来比较麻烦。现阶段对一部分少数工种的考核项目考虑还不够完善，如：对中式烹调师的考核有一整套的考核办法，包括理论考试，实际操作都比较规范，而对于像野生动物驯养工、测量放线工、保育员等工种考核还需要在实际工作中加以改进。
(2)专业项目混乱。有的单位在组织工人技术等级岗位考核时，不能准确执行专业对口政策，因为单位的监督不力就造成了专业报考项目混乱。笔者曾对某图书馆的工人技术等级岗位考核工作进行过调查了解。调查情况充分显示了专业不对口。如：汽车驾驶员、木工、水煤气炉工、维修工等不报考所从事的本专业。却报考了从来没干过的宣传、收报、保卫等其他专业，只要哪个好考就报哪个专业，完全凭个人喜好，甚至连技术性很强的工种(如汽车驾驶员、水煤气炉工、维修工等)也去报考毫不沾边的收费专业。
(3)过程上流于形式。我国的工人技术等级岗位考核制度才刚刚起步，许多地方还处在探索阶段，有的单位对考核办法还好不知情的情况下就仓促进行工人考核，还有的还认为工人档次低，马马虎虎考核也就完事，这种流于形式的现象还不在少数。缺乏约束机制和严格的报审程序凭私人感情谎报情况、有意放宽政策，造成同等条件下不同等级的现象也时有发生。
(4)缺少科学的考核办法。工人资源的紧缺表明：工人考核是一项技术性、专业性很强的工作。通过考核的技术工人是我们社会进步的有力推动者。现今，很多工种考核办法是沿用以前的，由于时代的发展，这些办法已不适用于现代了，需要加以修改和完善。如：以前的打字工考核只要考核机械打字能力就行，而现在不仅要懂打字。而且要懂计算机操作基本知识，这就对“打字工”提出了新的要求。
三、加强工人技术等级岗位考核工作的具体措施
1、加强理论研究和领导力度
加强工人技术考核工作首先要紧密围绕经济建设和体制改革的需要，对在新形势下出现的一些问题进行理论研究，才能为宏观管理提供相关依据。在具体研究内容上要发挥职工教育研究组织和机构的作用，认真总结经验明确培训目标和规格要求。在实施过程中要形成一套比较科学的质量管理、考核办法，推动培训工作逐步实现规范化、科学化。再者要全面提高对工人技术等级岗位考核重要性的认识，加强考核工作领导的力度，改变只重视专业技术人员的考核和晋升，而忽视工人技术等级岗位考核中不良倾向的观念，要将工人技术考核纳入党政工作日程上来，做到领导有分管、工作有安排、事后有检查、建立健全管理机制、成立基层工人技术等级岗位考核工作委员会和评审机构。只有从组织上落实，程序上到位，才能杜绝工人技术等级岗位考核工作中的随意性和问题不负责的现象。
2、提高人员素质，建立正规化的考工队伍
在有理念支撑的前提下，我们还要建立一支能够承受较为复杂、面广、量大的考工队伍。首先，要想健全和管理这样的考工机构就要对工人技术等级考试实行统一领导和部署，避免政出多门、管理混乱的现象。目前的各级工人考核委员会要专门组织技能考试来评估实体机构；人员配备要强调由目前的兼职过渡为专职；要不断地通过撰写论文，专业学习来提高考核人员的素质。建立一支以专业技术人员和技师为骨干的专兼结合的正规化考工队伍，才能使等级考试高质量、严要求的进行。再者，提高考核人员的素质就要在日常工作中不断地强化教育，以工作要求来进行人员品质的培训。如：考工单位建立各工种试题库，使等级考试试题规范化、标准化。提高考核人员素质时可以以试题库作为一项进步的学习内容，要求考核人员了解试题范围，把握试题标准，以此来推行绩效考核的专业性。另外，强化绩效考核监控机制。绩效考核责任机制也十分重要，对考核环节中的失职行为追究处理以保证考核过程和结果的客观公正。加强对考核工作的监督，重视对考核者的监督和评估也是从制度规范上不断提高考工人员的能力，以确保考核结果的真宴可信。
3、规范与灵活相结合
关于工人技术考核的相关法律落实还是一个缓慢的过程。需要各部委、各厅、各局法规的相应落实。只有法律法规落实了我们就要保证严格按照要求做事，包括绩效考核在内的各项人力资源管理工作都要以制度为准则，保证依律管理。同时，规范的要求毕竟不能够面面俱到，我们在具体的工作管理之中要本着为人民服务的原则，在考核过程中要根据不同地方、不同层次、不同部门的实际情况完善考核指标体系，如，廊坊的工人技术考核就研究了政府的失业率、通货膨胀率、人均实际收入增长率等函数指标并对应每个考核指标都设有二级甚至三级的延伸子指标，并给予具体的考核标准描述，从而增加考核的效度和可信度。这种规范为主导，适当采取地方部门灵活的考核方式是符合现代社会的高速发展的一种先进考核手段。
4、明确工人技术等级考核范围
