时间:2023-01-24 18:50:47
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇纪检上半年工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
时光流逝,岁月如梭,转眼间大学新的一个学期就在弹指一挥间过去了。这一个学期的纪检工作也已经完满结束。在这个学期,我们谨记为同学服务的宗旨,怀着全心全意为广大同学服务的信心,认真地完成了学校学院安排的各项工作。在学院老师的帮助,各班各部门同学的积极配合和支持下,以及本部门全体成员的努力下,纪检工作取得了一定的成果,得到了广大同学的肯定。
现在就过去一个学期的工作总结如下。
一、部门内的交接工作
1. 通过半年的工作参与,各试用委员对部门的各项工作有了初步的了解与认识。因此,在本学期初,部门进行了换届工作,选出了一批正式委员与新的部长,为部门这个学期各项活动的顺利开展提供优势条件。
二、一如既往的做好各项常规性工作
1. 在开学初,对上学期各班同学绩点和操行分进行统计。
2. 每周收集各班课堂考勤表,统计、整理考勤情况,及时公布考勤情况和通知缺勤的同学补上假条;与各班学委做好沟通工作。
3. 一如既往地做好每天早上的院检和每周一次的校检,期间(第七至八周)对大一的进行了改革,在三饭进行院早检一周。后来收集和整理各班同学对早检制度的意见后,根据民意对我院的早检制度进行了修改。
4. 本学期部门定期组织大一学生到指定的草坪进行常规性草坪劳动,在蝴蝶湖进行了一次义务草坪劳动。提高同学们爱护绿地的积极性和保护环境的意识。同学们劳动认真积极,活动进展顺利
5. 部门负责了本学期院学生会每一次例会的考勤,工作实事求是,认真负责。
三、积极开展各项活动,丰富同学的校园生活
1.在三月底,我们分别与航海学院、信息学院和法学院共同举办了三场辩论队友谊赛。我院辩论队在三场友谊赛之后,经过充分的总结,为“海大杯”辩论赛做好了充分的准备。部门经过友谊辩论赛之后,不仅增进了与各学院之间的感情,还发现和总结了从筹备活动到举行活动中的存在的问题,为以后举办同类活动提供了经验。
2.在四月中旬,我们举办了“海大杯”辩论赛,我院辩论队不敌寸金学院,无缘往后的比赛。这场辩论赛中,我们与寸金学院共同准备这场比赛,在过程中向他们学习与借鉴了不少经验。
3.在五月中旬,举办了我院第二届主题为“MY IDOL”的英语演讲比赛。这场比赛从准备到举行经过了重重障碍,最后还是顺利的完成了比赛。王晓彤赢得了这场比赛的第一名并代表了我院参加了校英语演讲比赛,获得了优秀奖的成绩。在这场比赛之后,部门内从活动的各个阶段,现场的各个方面做出了详细的总结。
4.在五月底,“海大杯”辩论赛落下帷幕不久,我们举办了一场xx风采辩论赛。邀请了众多学院辩论队领队到场作为评委,共同切磋辩论的精粹。这场辩论赛吸取了过去众多辩论赛总结的经验,因此,从筹备到结束都十分顺利的进行。尤其是沟通方面,这场辩论赛,我们部门与辩论队做了十分充分的沟通,因此出现的误解歧义大大减少。
5.在春意盎然的四月,我们部门举行了政治与行政学院第三节草坪标语牌设计大赛。参与比赛的各个队伍都比较热情,水准较高,令这次比赛的水平获得评委的一致赞同。创新了比赛形式,设置了现场最佳人气奖;专业的评委也选出了令大家信服的获奖作品。
四、协助各兄弟部门工作,服务xx同学
1.协助体育部举行的“师生杯”乒乓球赛和第一届羽毛球赛和班际杯乒乓球赛,在比赛中主要负责记分计时等工作。
上半年,纪检监察工作在局党组的正确领导下,以强化廉政教育、完善制度建设为抓手,扎实推进党风廉政建设工作;以开展“比学赶帮超”活动为载体,加强监督管控,为单位健康发展提供坚强的保障。现将上半年纪检监察工作汇报如下:
一、上半年工作情况
今年来,我室紧紧围绕局中心工作,开展好纪检监察工作,认真完成领导安排的各项工作任务,积极完成县纪委的各项活动。
二、下半年工作思路
一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作.按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实,督查和考核等工作。
二是积极探索建设长效机制,坚持抓源头,抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度,广泛的监督制度,科学的考评制度.通过制度约束,把转变作风,强化服务变成干部的经常的,自觉的行为。
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2021年交通局上半年综治工作总结
半年来,为配合全县的综合治理工作,我们按照“内部强防,队伍强管”的工作思路,推行“谁主管,谁负责”制度,并结合本单位的___倡廉、普法、行政执法等,采取了一系列防范得力的措施,使全局上下出现了思想进步、政治稳定的新局面。
回顾半年来的综治工作,我们有以下一些做法:
一、统一部署,___领导统一思想,形成共识
按照县综合治理工作目标责任书的要求,成立了以局长为组长,成员单位领导为成员的“综治”领导小组,完善一票否决权制,逐步实现由人管人向制度约束人的转变,基本实现工作制度化、法制化。在局内部学习制度中,规定除了学习与公民生活、工作相关的基本法律外,还采取集中和自学的方式,重点学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家公务员暂行条例》,通过学习,提高了依法办事的效率。量化、细化“综治”管理目标责任,把年终考评与单位评先、个人评优及晋级提升等挂钩,做到责任明确,奖罚分明。
二、广泛宣传,确保稳定除了督促内部人员学习相关法律外,还广泛宣传国家的(范本)政策法规
全局注重政治思想教育,没有发生危害国家安全,影响社会稳定的事件,特别是在非法___和___活动频繁之际,全局干部职工保持高度警惕,严格实行领导负责,除了保证自己不参与外,还保证家属及干部职工也不参加,确保了一方的稳定。在社会稳定方面,我们以维护稳定为出发点,坚决同___活动、___犯罪活动和非法___、___活动做斗争。经过努力我们在政治稳定、经济发展、民族团结等方面取得了一定的成绩,至今未发生一起刑事案件,继续保持了“自治州级文明单位”的称号。各成员单位根据要求,对办公地点、住宅区及财务、微机、档案室等重要部位都采取防火、防盗等防范措施。
在日常工作中,我们还坚持了“谁主管、谁负责”的原则,在职工及其子女中做到了无重大违法违纪行为,无“黄、毒、赌”行为,杜绝盗窃案件发生。
三、合法用法,依法行政
全局上下全面出动,协调公安、纪检、监察、督察室等部门对有关的案件,按照法律的程序进行了处理,使出现的困难和问题解决在萌芽之中。在整顿客运市场中,我们设立了投诉___电话,为加强安全防范措施,对辖区内的汽车客运站,严格执行车辆进出站例检制度,切实做好“三品”查堵工作,真正把危险品堵在站外、车外,减少了安全生产事故。狠抓了营业性车辆驾驶员从业资格培训,强化客货运输源头安全管理,严防超载和“病车”上路,有力维护了道路运输秩序、交通安全和人民生命财产安全。通过开展“文明家庭”、“文明职工”、“文明科室”、“十佳运政服务标兵”以及在全行业开展“优质服务文明车”、“文明驾校”、“诚信汽车维修厂家”等评比活动,扶植了积极向上的正气,为争创交通文明行业奠定了基础,树立了良好的社会形象。
总之,半年来在县委、县政府的统一安排下,我们在“综治”工作中做了大量的实质性工作,也取得了较好的成绩。上半年出现了无刑事案件、无治安案件、无毒社区、无治安灾害事故和无生产责任事故、无群体性越级___等良好局面。但综合治理是一项常抓不懈的工作,今后的工作还很艰巨,只有不断强化自身素质,才能促进___各项事业繁荣发展,县域经济更上一个新台阶。
2008年上半年,我市农村公路纪检监察巡查工作在市纪委、泰州市交通局纪检监察巡查办公室的正确领导下。在各镇纪委的大力支持和积极配合下,认真落实纪检监察巡查《六项工作制度》要求,按照“全面监管、有所侧重”的工作思路(即对农村公路建设中招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管,重点抓好招投标工作和党风廉政建设等工作)。认真开展农村公路纪检监察巡查工作,为确保我市农村公路建设目标任务的顺利完成提供保障。半年来,我们主要做了以下几方面工作。 对各镇自主进行招投标的四级公路,严格按照《**市农村公路建设项目招标办法》的要求执行,如不能桉要求实施招投标的建设项目,巡查办将协同农路办共同进行处理,取消项目指标,上报市纪委备案,并在全市范围内通报。到目前为止,我市农村公路开工率已达80%,各相关镇都能够按照招投标办法要求进行招投标。
二、以党风廉政建设工作为抓手,抓住工作关键,确保农村公路建设“工程优质、干部优秀” 通过以上举措,努力将纪检监察巡查与外部监督结合起来,坚持纪检监察巡查与政府监督、舆论监督、群众监督并举,充分发挥社会监督、群众监督的作用,切实增强监督效果,严防违规违纪行为的发生,力保为民的实事办实办好。
三、以巡查简报为平台,以点带面,促进全市农村公路全面推进
今来,我们继续坚持将《**市农村公路建设情况巡查简报》作为工作平台,推行巡查简报制度,及时向各镇及相关部门反映巡查情况。简报主要将平时巡查情况以及我市农村公路建设方面一些好的经验和做法及时推广,对有些做的不到位的甚至是不合规范的地方及时通报批评,做到表扬先进、促进后进、鞭策不进。市纪委执法室也根据我们简报中指出的存在问题,及时与相关镇联系,要求各镇围绕存在问题及时整改到位。通过巡查简报制度的推行,有效促进我市农村公路建设的良性循环。
四、以日常巡查工作为基础,全面监管,切实落实巡查工作制度
根据上级要求,我们严格按照农村公路纪检巡查工作制度对我市农村公路实行全过程监管。每月对所有在建项目巡查一次,并将定期巡查向不定期巡查延伸,每月组织两次定期检查,每次不少于两天。同时我们在农村公路纪检监察巡查工作中遇到问题时,及时与市纪委执法室联系,争取市纪委的帮助,促进工作的顺利开展。
五、2008年下半年工作打算
下半年,我们将严格按照纪检监察巡查工作要求,按照“全面监管、有所侧重”的工作思路(即对农村公路建设中招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管,重点抓好招投标工作和党风廉政建设工作),认真开展农村公路纪检监察巡查工作,确保我市农村公路建设目标任务的顺利完成提供保障。
1、加强对工程质量体系落实情况的监督检查
严格执行《泰州市农村公路建设质量管理办法》,对工程设计、施工、竣工验收等方面进行全过程、全方位监督。严把材料准入关、检测关,依据工程质量管理体系和保证体系进行监管,确保工程按质按期施工,按规定程序验收。
2、加强对工程建设资金使用和管理情况的监督检查
农村公路建设资金来之不易,必须严格管理,设立专户,专款专用。我们将会同审计部门对工程资金使用情况进行检查,努力做到设计有概算,施工有预算,竣工有决算,用款有计划,开支有标准,成本有核算。
会上,县直各医疗卫生单位主要负责人就各单位上半年的工作情况、下半年工作打算和新医改的相关情况作了汇报。汇报结束后,钟铁锋局长系统总结了上半年取得的成绩,详细分析了上半年我县卫生事业运行情况和当前存在的问题,对下半年重点工作进行了部署。提出六个“抓好”,一要继续抓好医疗服务,二要继续抓好安全生产,三要继续抓好安定团结,四要继续抓好医改工作,五要继续抓好廉洁建设,六要继续抓好闪亮工程。最后,王正印副县长对卫生系统上半年工作给予了充分肯定,并对下半年工作提出了要求,一是要进一步解放思想,克服困难。切实提高执行力,认真抓好落实,确保完成全年工作任务;二是积极应对新医改,掌握中央、省、市的医改政策,稳步推进医改在我县的实施,进一步提升惠东卫生事业发展水平。三是要抓卫生亮点,进一步加大信息宣传力度。在卫生事业取得较大发展的同时,要更加注重信息宣传工作,提高社会和其他部门对卫生工作的认识,提升卫生系统的整体形象。
2010年上半年,在县委、县政府的正确领导和上级卫生主管部门的大力支持下,我局进一步解放思想,坚持以科学发展观统领卫生工作全局,以提供医疗保障和保证全县人民享有基本医疗卫生服务为宗旨,以公共卫生、农村卫生、医疗服务质量建设为工作核心,切实加大卫生基础设施建设力度,大力抓好各项防病治病工作,落实各项惠民措施,努力提高医疗卫生行业的服务质量和服务水平,较好地完成了各项工作任务。上半年,全县医疗单位门诊诊疗82.4万人(次),比去年同期增长了13%;住院3.8万人(次),比去年同期增长了17%,取得了较好的社会效益和医疗效益。
一是卫生基础设施建设进展顺利,医疗卫生条件继续改善。
继续抓好乡镇卫生院建设,加快薄弱卫生院改造建设工作。正在建设和改造的总建筑面积13055平方米,总投资2252万元。计划改造面积660平方米,总投资80万元。3月28日,多祝镇卫生院综合大楼冠明楼举行了落成庆典。切实加强迁建县妇幼保健院和新建县第二人民医院建设项目监管协调工作,积极推进项目建设。新建第二人民医院正进入二期装修阶段,首期建设工程可于今年10月份整体完工并投入使用;迁建妇幼保健院完成了建设设计方案等前期工作,征地工作仍在进行中。
二是公共卫生工作保障有力,重大疾病防治工作扎实开展
抓好疾病预防控制工作,认真做好传染病的监测和管理工作。继续加强对非典、人禽流感、艾滋病、狂犬病、霍乱病等重大传染病的防治工作。认真做好了非典型肺炎、人禽流感、流感、手足口病、狂犬病等重点传染病的监测和防控工作,及时妥善处理疫情。做好计划免疫工作。开展儿童乙肝疫苗补种工作,按照全省的统一安排和部署,为我县15岁以下儿童进行乙肝疫苗查漏补种,通过全县广大医务工作者的艰苦努力,第一针次接种了55905人,第二针次接种了46297人。
三是妇幼保健工作更加规范,各项指标完成情况良好
免费婚检工作稳步推进,今年1-6月份,我县婚检率达到41.9%。同时,积极开展妇幼保健工作,完善农村孕产妇住院分娩补助工作,积极开展农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷工作,妇幼保健管理各项指标完成情况良好,全县孕产妇住院分娩率达99.9%,孕产妇保健管理率99.94%,孕产妇死亡率10.21/10万,婴儿死亡率2.96‰。
四是卫生监督进一步加强,行政执法工作积极开展
加强食品监管,确保饮食安全。认真做好省运会等重大活动和高考、中考的卫生保障工作。加强职业病防治,确保工人职业安全。承担打非办职能,持续加大打击非法行医工作力度,截至6月30日,打击非法行医专项整治行动共出动人员2000多人次,查处无证行医诊所317间,共606间次,查处整改率88%;规范非法坐堂行医药店94间,查处整改率100%;查处违法违规执业医疗机构23间,查处整改率100%;查处非法医疗广告案件12宗,查处整改率50%;罚款约26万元,没收药品、器械等,价值约140万元;移送公安机关处理非法行医案件4宗,吊销医疗机构执业许可证1宗;拆除户外非法医疗广告牌200多个,清理户外非法医疗广告横幅及海报1500多张(条),没收非法医疗杂志约2.5万本,确保了就医安全。
五是加强党风廉政建设,切实纠正行业不正作风
今年,我局继续深入开展商业贿赂专项治理工作。加强对药品采购、管理和使用各环节的监督,筑好防止商业贿赂的“防火墙”。2010年上半年我县卫生系统参与药品集中招标的医疗机构有9个,中标药物品种有967种,采购中标药品达7036万元,其中对患者让利1373万元,同比增加了532.7%。极大地减轻了患者的负担。
六是扎实推进医药卫生体制改革工作
为推动我县医药卫生体制改革进程,我局按照国家和省、市的医改工作要求,成立了惠东县卫生局深化医药卫生体制改革工作领导小组,由局长钟铁锋同志任组长,副局长罗影光同志、李文孝同志、何小霞同志、彭建华同志任副组长,局有关股室负责人为成员,切实加强了对医改工作的领导。并成立了县卫生局医改办,负责医改工作的具体实施。为使医改方案更加具有可操作性,适合惠东的实际情况,我局多次召开座谈会征求意见,并到相关医疗卫生单位进行了实地调研,摸清底子。在此基础上,结合了国家和省市医改工作的要求和我县的实际,起草了我县的医改方案(征求意见稿)。同时加强了沟通协调,争取各职能部门的大力支持,力促医改方案尽快出台。
一、领导重视,“双联”工作地位突出
1、健全机构,搭好“班子”。局党委、班子十分重视“双联”工作的开展,将该项工作当做党组、班子的工作大事要事抓紧抓好抓落实。成立了以局党组书记、局长同志任组长,党组成员、纪检组长罗来余任副组长,各股室负责人为成员,局驻村干部王科为联络员的局“双联”工作领导小组,加强了领导力量,为此项工作的顺利开展提供了组织保证。
2、健全制度,科学规划。我们制定并完善了一系列规章制度、工作方案与阶段工作计划,局党组会议和局务会议多次进行专题研究,定期听取工作汇报,具体指导工作开展。
3、落实责任,深入推进。今年初,我局召开了“双联”工作专题会,确定领导小组副组长罗来余同志牵头负责,深系村镇五一村,开展调查摸排工作,摸清了困难党员、群众、留守儿童底数,积极筹集慰问经费,精心制定走访计划,扎扎实实做好维稳工作,把党的温暖、机关干部职工的一片爱心及时传递给困难群众。
二、科学推进,“双联”工作落到实处
1、摸清“底子”,建立台账。根据县委、县政府、县委组织部帮扶工作安排,结合我局工作实际,我们将“双联”帮扶工作重点锁定在帮扶联系村和商贸企业困难职工、重病职工的救助上。通过逐级申报、层层审核,先行摸清了底子,据此建立了帮扶台账,致力为困难群众、职工办实事、解难事、做好事。今年年初我局摸排出帮扶联系村困难群众12户,留守儿童10名。
2、开展慰问,体现关怀。年初,我局通过局内自筹、发动募捐等形式,多方筹措资金合计1.5万元,并组织工作人员走访慰问,认真了解慰问对象的家庭、生活、生产情况,为联系村12户困难党员、群众、留守儿童带去米、面、油和慰问金等合计折价5000元。
三、机制创新,“双联”工作纪律严明、制度完善
为加强对双联行动的组织领导,加强结对帮扶的协调,经局党组会议研究部署,为保质保量完成“双联”任务,我局制订了双联工作规章制度,确保工作实效。
1、干部联系户登记制度:帮扶干部入户联系必须做好记录,记录好联系情况,对联系户的家庭基本情况必须掌握清楚,将联系户的实际困难和所想、所需、所盼记录在联系台账上。针对联系户的家庭状况以及造成贫困的原因,提出有效合理的意见建议、找准发展路子、帮助解决困难。确保联系一户,脱贫一户。
2、干部下村考勤制度:对联系贫困户的干部的下村入户情况进行考勤,确保联系入户不少于5次,累计时间不少于5天。
3、干部联系户目标管理制度:帮扶干部要切实完成“政策宣传到户、项目落实到户、信息服务到户、先进文化到户、送温暖办实事到户”的目标任务。将“双联”行动执行情况纳入个人年度考核,对工作措施得力、成效显著的个人,予以通报表扬;对工作被动应付、效果不明显的,要通报批评,限期整改。
4、干部联系户纪律制度:严格执行“双联”工作制度,进村入户干部不得收受礼品,增加群众负担;要尊重群众的风俗习惯,尊重群众发展意愿,尊重组织领导,不得包办代替工作;对基层和群众反映出来的各种问题要认真对待、尽力帮助。
四、双联行动下半年下步计划和打算
今年上半年,在全局干部职工的努力下,在镇党委、政府和五一村委会的大力支持下,我局“双联”工作取得了丰富的成果,全面完成了上半年的各项指标任务,为取得全年工作新进展,新突破,下半年我局将重点做好以下几方面工作。
1、加强学习,提高双联工作的认知度。进一步组织广大干部职工,认真学习省、市、县“双联”工作精神,不断提高工作责任感,为民服务的自豪感。
2、严格落实帮扶计划、稳步推进双联工作。根据我局2014年双联帮扶计划,下半年我局将给予部分资金支持该村的老年活动场所建设;协调县水务局对该村10社约一公里水渠堵塞,给予部分资金支持;协调县农业局支持部分资金整修该村蔬菜专业合作社租用土地外部分损坏土地。
一、机构建全、责任明确
成立由分公司党支部书记.....为组长、经理.....、副经理....、
总工......为副组长;办公室主任.....及各科科长、纪检专干....、保卫干事.....、团支部书记.....、项目负责人等组成的综合治理领导小组。实行分工包片负责制,经常深入基层了解情况,做好职工的思想动态分析。狠抓情报信息网络建设,拓宽信息渠道,延伸综治维稳、消防安全工作触角,范文写作层层落实治安、消防安全工作责任,在发现问题的深度上狠下功夫,力争把治安、消防、上访维稳等各类事件、火灾隐患消灭在萌芽状态。
二、预案齐全、防患于未然
电仪公司综合领导小组制定有《消防安全应急预案》和《突发群体性的事件安全应急预案》等。义务消防队及其成员进行了重新调整。茂陵基地电气、仪表实验室、供应科库房相对偏僻,加强了值班力量,实行三班倒,24小时监控值班,真正把“人防、技防、物防”落到 实处。严格执行节假日领导带班制度和重点要害部位检查力度,对确定的重点要害部位责任人进行治安消防危险物品的安全教育。
三、落实责任、确保材料安全
今年继续与项目负责人签订《综合治理、消防安全、上访维稳考核目标责任书》,共计签订责任书16份。为更好的抓好施工现场的各项管理工作,对项目负责人进行“综合治理、消防安全、上访维稳”月考核制度,对没有按照“同布置、同落实”要求的项目负责人扣分处罚,考核成绩并与项目负责人承包项目的风险收入挂钩,其目的是督促项目负责人真正把“综合治理、消防安全、上访维稳”工作能够和施工生产同布置,同落实。项目负责人与施工班组签订治安保卫、消防安全、上访维稳责任书,共计42份,真正把综合治理、消防安全、上访维稳落实在班组。根据施工现场分散、材料管理和成品保护的需要,要求各施工现场条件的不同,必须组建立现场夜间巡逻检查联防队。废旧材料处理,严格执行陕西化建发《2015》3号文件,上半年通过加强材料及废旧材料回收上交管理力度,未发生违规问题,确保材料的管理安全。
四、加强法规教育、确保职工队伍稳定
加强法律、法规、消防知识宣传及反恐、反教育,上半年开展法制教8次,参加受教育人数230人次;及时了解落后职工的思想动态,生活上给于关心照顾,工作上引导,使其踏踏实实地安心工作。执行公司制度,按照施工现场规定每两周休息半天,连续工作三个月,可休假8天(含往返路途),到目前无违反规定。分包队伍和临时用工的管理,纳入每月对项目负责人的考核中,对其施工人员构成和流动情况严格登记个人信息,做到人员动态管理,底数清、情况明,特别是对进入施工现场的人员必须进行岗前法治、法律、法规、消防安全知识教育。
五、落实消防培训教育、认真检查整改
3月27日在榆炼组织了火灾灭火演练;5月18日我们邀请西安“军安”消防知识科教站徐建刚主任,给......全体机关人员进行了消防知识普及培训及初期灭火、火灾逃生演练;6月12日新疆膳善项目组织了消防灭火初期应急救援演练;6月28日在兴化乙醇项目施工人员组织的气体泄露应急演练。通过演练使......公司职工掌握了一定的灭火技能和逃生救援的本领。根据公司《消防安全管理办法》的要求,分公司领导非常重视,18个在建项目必须落实公司《消防安全管理办法》和“夏季消防安全检查活动实施方案”。最全面的范文参考写作网站加强职工防火工作的宣传教育,结合公司关于“夏季消防安全检查活动实施方案”,电仪公司综合领导小组制作了《消防法》《交通法》宣传幻灯片,分别在:工业园、榆炼、延炼、兴化等重点项目对职工进行法制教育学习,先后有258人接受了教育。基地更换消防知识宣传栏2期,消防器材及时换药维修87具,按照施工现场需求,先后给施工项目、车辆等新购灭火器10具;新开项目配送灭火器58具。上半年消防安全检查11次,茂陵基地重点要害部位检查排查6次下发整改单6次,施工项目检查5次,查出的治安、火灾隐患问题及时下发限期整改通知单4次。宣传、检查、整改及时,确保上半年无火灾事故发生。
20xx年上半综合治理、消防安全、上访维稳工作由于我们分公司领导从思想上、组织上、工作上非常重视,通过上下结合的治安防范网络,采取行之有效的排查整改措施,加大了综合治理、消防安全、上访维稳的管理力度,上半年没有发生一起治安、火灾事故、上访维稳等事件。在综合治理、消防安全、上访维稳、反恐、反工作取得了一定成绩,但还存在一些问题,比如:还有个别职工对公司的管理制度、法律、法规自觉学习不够,自己财物不能妥善保管,偶尔有小东西丢失事件发生,这些有待于我们在下半年的工作中努力解决。
2019年我中心认真贯彻落实公司关于党风廉政建设工作的部署和要求,分析研究部门党风廉政状况,结合部门的生产工作实际情况,把党风廉政建设工作纳入日常工作,现将情况汇报如下:
一、具体工作
2019年3月,召开党风廉政建设工作专题会议,讨论指定2019年我中心党风廉政建设工作计划;确定由姚麦主要协助部门负责人开展日常廉政工作,并与相关人员签订廉洁从业责任书。
2019年4月进行了廉洁从业教育,部门负责人宣读公司委员会2019年党风廉政建设工作重点,并以廉洁自律为重点对部门全体员工进行教育。
2019年5月组织观看警示教育片《国有党员领导干部严重违纪典型案件警示录》,33人集体观看,其他人员利用自行安排学习。有34人交来观后感,大家表示,该警示录给我们上了震撼的一课,在今后的工作中要深刻吸取警示教训,自觉遵守党规党纪。
2019年6月,部门负责人传达了6月5日公司召开的“2019年上半年廉洁从业约谈会”会议精神。
2019年7月在部门内进行上半年廉洁从业约谈,主要谈话内容如下:
1.学习了解公司2019年党风廉政建设工作要点,不断深化党风廉政建设和反腐败工作,着力推动全面从严治党向纵深发展。
2.认真贯彻落实党风廉政建设责任制,进一步强化廉洁意识和责任意识,共同营造风清气正的工作氛围。
3.深入贯彻落实八项规定精神,多措并举纠治“”,塑造“交科新风”廉洁品牌。
4.加强廉洁警示教育,提高拒腐防变能力,严守红线,时刻紧绷 “廉洁自律”弦。
2019年8月,为深入了解我中心党风廉政建设工作开展情况,收集员工对部门党风廉政建设的有效建议,组织开展了党风廉政建设情况问卷调查。通过数据的统计分析和工作意见建议的收集归纳,参与调查的人员对本部门及部门领导的党风廉政建设工作是比较满意的。但是透过问卷,我们也可以看得到,有部分员工认为涉及自己利益才举报违法违纪线索,甚至有的不举报违,说明这部分员工的思想觉悟还不够高。
2019年11月根据公司安排,部门中层领导及党员到廉洁文化展示厅学习,并向纪检监察部提交了学习心得体会。
二、取得成效
总体来说,2019年本部门开展党风廉政建设工作是有一定效果的,通过廉洁从业教育、廉洁从业约谈、观看警示录等多样的活动,提升了员工的廉政思想,收到了防患于未然的效果。
三、不足之处
2019年8月开始,由于参加取消省界收费站改造项目,大部分的员工都在外地出差,减少了党风廉政建设的集体活动,对相关工作有些忽视。
2017年2月底,矿纪委组建成立以来,认真落实集团公司和矿关于加强党风廉洁建设工作系列指示精神,从建章立制上抓规范、从干部作风转变上抓监督、从监督执纪管理上抓落实,聚焦主业、主动作为,积极服务于“规矩规范性”和谐矿井建设。现将具体情况汇报如下:
上半年工作简结
一、建章立制,完善管理体系
一是健全管理机制。建立健全了纪委副书记、纪检员岗位责任制,优化完善了“三重一大”决策、逐级廉政谈话、专兼职纪检网员管理考核办法、纪检监察程序化管理等34项管理制度。
二是构建管理网络。在全矿各单位设立12个支部书记任组长的纪检组和15名纪检网员为成员的兼职纪检队伍,积极搭建“岱庄纪检”QQ群、“清风岱庄”微信平台,张贴公示纪委举报联系方式,完善纪检信息报送管理制度,全面畅通信息渠道,实现了纪检工作网络全覆盖。
三是规范建立“两单一档”。建立了《矿管理人员、“四管”人员廉洁风险档案》、《管理人员、“四管”人员廉洁风险防控单》和《单位(部门)职责权限清单》,全面掌控单位(部门)、管理人员、“四管”人员廉洁从业风险点。
四是制定下发指导性文件。落实集团公司党风廉洁建设会议精神,立足矿党风廉洁建设工作实际,制定下发了《关于加强二0一七年党风廉政建设和反腐倡廉工作的意见》、《关于加强二0一七年效能监察和专项检查的意见》、《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》和《关于深化作风纪律督察工作的意见》四个指导性文件。
五是传达压力、压实责任。压实“两个责任”,组织签订主体责任书12份,签订监督责任书12份;压实“一岗双责”管理责任,组织签订“一岗双责”管理责任书65份,确保压力有效传导,职责全面明确。
二、创新模式,加强队伍素质建设
一是网络平台抓教育。开办“清风岱庄廉政微课”,通过现代传媒“微信公众平台”,适时和展现反腐倡廉工作要闻、工作动态、示范典型、警示案例、廉洁书画、廉洁故事、廉洁箴言等内容,普及廉政知识,弘扬廉洁文化,目前已推送9期。在端午节期间设计制作了“端午假期给党员干部一张备忘录”以温馨的语言、警示廉洁思想意识,筑牢节日廉洁防线。
二是“以会代训”抓教育。坚持纪检网员工作例会制度以会代训,强化理论学习和业务指导,进一步明确基层纪检网员工作职责和下一步工作重点,增强敬业、勤业观念。
三是廉洁谈话抓教育。突出要害岗位和矿调度会上通报的问题责任人,采取“走下去、请上来”的方式,先后组织开展了17人次的廉洁从业提醒谈话,并现场签订廉洁从业承诺书,通过咬耳扯袖般的讲廉洁、谈纪律,促进了履职担当意识的提升。
四是内强素质抓教育。专职纪检员坚持每天半小时业务学习常态化,通过网络媒体、业务书籍,自我学习、自我提升,不断增强新形势下从事纪检监察工作能力。
五是突出特色抓教育。围绕培育岱庄特色廉洁文化,面向全矿下发了“我的家风家教故事”征文和“廉洁理念格言警句”征集的活动的方案。用身边的廉洁故事和廉洁理念,引领廉洁思想意识的强化提升。
三、聚焦主业,严肃监督执纪问责
一是突出行政中心工作抓监督。重点对全矿各单位的劳动组织状况、人力资源优化和工资奖金分配方案进行督察,规范指导、优化管理。
二是突出干部作风抓监督。制定下发了《关于深化作风纪律督察工作的意见》,重点对全矿各部门、各单位工作(劳动)纪律、干部作风转变、工作日禁酒制度执行、干部履职效能等工作持续开展检查督导23次,对存在问题的11名管理人员进行了警示提醒约谈,推动干部作风持续转变。
三是突出规范管理抓监督。纪委联合审计,对采煤、掘进、通防等7个专业和单位的仓储管理进行清仓查库、清算盘点、建账设卡,制定下发了仓储物资规范管理制度,促进了仓储物资管理规范。六月初对全矿各单位工资奖金分配方案、职工收入明细公开工作进行了专项检查,并形成专项检查报告,提出了问题落实整改的具体措施与意见,督促各单位民主管理规范。
四是突出重点工程、项目抓监督。对土建工程施工、生活设施安装改造、矿井设备升级等重点工程、项目实行“廉洁准入”,招议标期间现场监督签订廉洁承诺书,合同签订前组织开展施工单位和矿负责部门廉洁约谈,并先后签订《廉洁工程(项目)管理公约》28份,实现了对施工单位和矿负责部门廉洁从业管理的双管制、同制约。赢得了施工单位“有了廉洁公约,我们心里更踏实了,不用想这事那事了”的一致认可。
五是突出职能发挥抓监督。认真把握“四种形态”内涵,推进监督执纪“第一种形态”实施的常态化运用,制定下了《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》,共五章二十八条。目前运用该办法已对11名管理人员进行了警示约谈。充分发挥兼职纪检网员工作在一线的监督优势,及时了解基层单位管理人员思想状况、存在的廉洁风险隐患问题,通过日排查、月汇报,针对突出性问题,下达“廉洁风险预警单”、“专项检查问题整改单”,及时防范隐患、整改问题。先后下发预警、整改单12份,实现了隐患和问题的闭合化管理。在集团公司党建工作检查指导中,给予了较高评价。
六是突出流程规范抓监督。上半年以来,纪委围绕矿井废旧物资处理、废旧机油、油桶处理、设备物资到矿验收以及煤炭销售等敏感性工作,主动跟进、深度介入,狠抓流程规范管理,及时参与了物资报废处理工作的鉴定、拉运期间的过磅称重、全过程掌控煤炭从洽谈签订合同到发运出矿的规范操作情况,确保过程廉洁风险有效管控。
存在问题与不足:一是自身建设上与西部七矿之间还存在差距,距离集团公司“西部十一矿统一标准考核”的要求还存在很多问题与不足;二是党风廉洁教育上形式少,还仅仅停留在廉洁约谈、廉洁理念学习等传统做法上,缺少较强警示效果的载体活动;三是纪检网员队伍素质参差不齐,业务跟进指导上还存在欠缺;四是监督执纪管理停留在矿党政安排的重点工作上,对一些要害岗位、关键业务操作的监督监管还未能及时跟进、立项监察;五是“四种形态”的理解运用还存在差距,警示约谈的多,问责处理的少,不敢腐的震慑力还没能有效传导。
下半年工作打算
(一)加强纪委工作体系规范化建设
按照能源集团和集团公司纪委一系列指示精神,聚焦“廉洁企业、阳光国企”和“规范规矩性”矿井建设目标,立足党风廉建设工作实际,全面对标、完善管理,压实党委主体责任和纪委监督责任,细化分解责任清单,依单履责、照单问责,促进党风廉洁责任制实。
(二)加强专兼职纪检队伍建设
以集团公司讲政治、讲正气、讲程序、讲效率、讲纪律、抓落实“五讲一抓”作为队伍建设的重要抓手,强化纪检网员工作例会制度,注重业务培训指导,严格日常管理考核,规范工作业务开展流程,打造“忠诚、干净、担当”的纪检队伍
(三)创新教育模式,增强针对性、实效性
探索实践“节点式教育法”。利用特殊时间节点,通过家庭助廉倡议书、发送短信、编发手机报、下发文件通知、会议传达强调等方式,及时开展提醒式教育;抓住干部成长节点,对新任领导干部、新进人员通过“廉谈话、廉承诺”等形式开展入门教育;结合重点岗位工作节点,进行廉洁风险提示和预警通告,开展防范教育;把握重大案件案发节点,推行案后警示教育“三个一”工作机制(组织一次分析讨论,召开一次案情通报会,开展一次警示教育),开展警示教育,以达到“查处一案、教育一片、警示一方”的效果。
开展“党规党纪在心中”专题学习测试。通过微信平台继续推送“五部党规”、上级指示精神、矿井管理规定以及廉洁警示案例、漫画等廉洁学习资料,加强各级管理人员、“四管”人员的廉洁教育,并通过专题学习测试的形式实现以考促学、以奖促学的效果。
开展“我的家风家教故事”和“廉洁理念格言警句”评选活动。认真落实“我的家风家教故事”征文和“廉洁理念格言警句”征集活动方案,认真汇总、甄选典型事、优秀理念格言制作宣传展板,利用微信平台推送,用身边的廉洁故事,教育身边的管理人员;用同事的优秀理念思想引领廉洁从业意识的增强。
利用地缘优势,开展“感悟人生”教育。突出中秋、国庆、元旦等传统节日期间廉洁从业的敏感期,围绕增强警示教育的实效性,立足有利地势,加强与周边监狱的沟通联系,组织各级管理人员、“四管”人员到监狱开展案例警示教育,洗涤灵魂、感悟人生,形成思想上震撼、心理上的净化,自觉规范自律,走好人生之路。
(四)突出特色,建塑廉洁文化品牌
一是实施“廉洁细胞”工程。立足实际,着眼预防腐败抓早抓小,积极探索创新载体,引用“廉洁细胞”概念,坚持从机关部门、基层单位、重要岗位等基本单元抓起,以“细胞”廉洁促进矿井“肌体”廉洁。落实廉洁文化“六进”活动,扎实开展“廉洁班子”、“廉洁党员”、“廉洁干部”、“廉洁岗位”和“廉洁科室”等典型选树活动,强化示范引领作用发挥。
二是编制党纪条规"口袋书"为领导干部"提神醒脑"。整理编制内容既涵盖党纪党规又涵盖企业管理制度的“口袋书”,通过知识问答、文字图解、图文并茂、简单易懂的形式,形成视觉上的冲击,思想上的洗礼。
三是建树廉洁文化示范阵地。深入全矿各单位检查调研党风廉洁工作的进展情况,通过评先树优、选树典型,进行重点指导、强势打造岱庄生建煤矿廉洁文化建设示范阵地,通过典型引领,带动廉洁文化建设能力全面提升。
(五)严肃监督执纪问责,浓厚廉洁从业氛围。
一是抓干部作风督查。加大机关科室重点岗位和关键部门履职尽责情况、八项规定执行情况、“”问题存在情况等方面的监督检查,对查处的问题点名通报,严肃处理,促进干部作风持续转变。
二是抓廉洁风险防控。积极构建政工科室、专业部室协调联动的“大监督”格局。通过强化重点业务的“痕迹”管理,健全风险预警、内外监督、纠错整改机制,使重大风险可防可控。
三是抓效能监察和专项检查。围绕物资采购、供应、煤炭运销、财务管理、节支降本、大额资金使用、劳动用工管理等重点领域,加强对“核心业务”办理、“制度规定”执行、“问题整改”落实、“重点工作”推进、“日常业务”规范等工作监督,坚持专项检查的制度化、常态化;科学选题、申报立项,扎实开展专项效能监察,切实以执纪监督推动业务监督,倒逼规范管理。
四是抓从严执纪问责。不折不扣地贯彻执行《监督执纪工作规则》,坚持有案必查、查实必究,尊重客观事实、依规依据办案,做到案件零库存、结案零申诉。严肃查处违反“六大纪律”的行为,重点查处工作失职渎职、侵害矿井和职工利益、以权谋私、克扣截留套取职工工资、违反“八项规定”以及利益输送造成资产流失的行为,对行权用权失范、监督管理缺位等问题,拿起严格机制管理的“利剑”,对严重违规违纪行为严肃问责,做到发现查处一起、通报处理一起,不设专区、没有特区、没有制度管理达不到的盲区,始终保持从严执纪的高压态势。
市政务公开领导组:
根据《关于进一步做好政务公开工作的通知》文件要求,现将今年上半年我委政务公开工作总结如下:
一、提高认识,加强领导,认真落实政务公开工作
我委将政务公开工作列入重要的议事日程。首先领导思想认识到位,每个班子成员充分认识到推行政务公开推行政务公开是坚持立党为公、执政为民的具体体现,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,也是从源头预防和治理腐败的有效措施。因此,领导干部都能做政务公开的积极倡导者和实践者,切实增强公仆意识和责任意识,按照政务公开的要求,本着缺什么、补什么、漏什么、添什么的原则,使政务公开真正落到实处。其次,调整了市人口计生委政务公开工作领导小组,耿新潮同志任组长,王建飞、章世妹、唐钢、鲍习化、程聚才同志任副组长,机关各科室站负责人为成员,办公室负责委机关日常工作,并严格实行领导分工负责制。此外,我们还认真组织委全体干部职学习中央和省、市关于政务公开工作的文件和领导讲话,深刻领会精神实质,班子成员以身作则,全体干部积极参与,切实增强自觉性和主动性,力争把政务公开的每一项措施落到实处。
二、制定方案,规范运作,深入推进政务公开工作
根据市政府办《关于做好20*年政务公开工作的通知》(黄政办〔20*〕4号)文件精神,我们结合本委实际,制定了《关于市人口计生委进一步推行政务公开的实施意见》,就政务公开的指导思想、基本原则、主要内容、形式和时间等作出了明确的安排。不断建立健全政务公开各项制度,如政务公开责任追究、审议听证、社情民情分析反映等制度,明确办事纪律,着重规范制度的贯彻执行,确保工作落实。同时,进一步加强本委网站建设,推动政务公开由静态的信息公开向动态的行政权利运行过程公开拓展,把涉及人民群众切身利益的事项如省市民生工程之一——农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施工作作为我委今年政务公开的重点内容,扩大公开的范围和层次,及时公开工作进展,将政务公开工作不断引向深入。
三、注重监督,严格考核,确保政务公开工作取得实效
在推行政务公开工作中,我们不断强化内外监督,收到了明显的成效。在委机关内部设立了举报信箱,在市人口计生网站设立了“在线留言”,在报刊和电台公布了举报电话,并通过市电台“政风行风热线”和政府“市民连线”平台,了解民意,倾听民生,接受社会监督,及时回收反馈信息;通过召开座谈会、发放征求意见卡、电话询问、信函联系、基层调研等方式,广泛征求社会各界的意见和建议,及时改进我们的工作。同时,还以开展“落实推进年”活动为契机,细化全年工作目标,层层分解落实责任,把政务公开各项工作任务的落实纳入干部职工年度考核之中,切实提高了委机关全体干部职工的办事效率和服务水平。
半年来,通过推行政务公开工作,取得了一定的成效。一是促进了领导班子的团结和沟通,班子的凝聚力和战斗力进一步增强;二是促进了党风廉政建设,也促进了干部职工精神面貌的大变化,干部的服务意识增强了,办事效率提高了,委机关心齐、风正、业兴的工作氛围更加浓厚。三是方便了办事群众,提高了群众满意率。自实行政务公开工作以来,我委事件办结率达到100%,未出现行政诉讼和向纪检部门举报案件。
虽然上半年我委政务公开工作发展趋势良好,但也存在着诸如政务公开内容不够全面、监督制约机制有待加强等不容忽视的问题。今后,我们将继续完善各项工作制度,从群众最关心的问题和最关注的环节抓起,严格办事纪律,提高工作效能,优化服务质量,加强长效监督机制建设,推进全委政务公开工作深入进行。
一、上半年完成的主要工作:
⒈招标采购工作健康发展,交易业务稳步增长。
据统计,市综合招标投标交易中心年元月至月共完成交易项目项,总交易金额万元,其中;建设工程项,总交易金额万元,总建筑面积平方米,节约率达。土地交易项,总交易金额万元,政府采购项,总交易金额万元,节约率。产权交易项,总交易金额万元。交通工程项,总造价万元,水利工程、装饰装修上半年暂时没有交易项目。按照招标投标法律法规的要求,所有必须公开招标的工程全部进入综合交易中心进行了公开招标,公开招标率达,基本杜绝了规避招标和场外交易的现象,有形招标市场的交易业务量呈增长之势,逐步步入了健康发展的良性循环轨道。
⒉以开展保先教育为契机,扎实推进“学习型、廉政型”中心建设。
中心在搞好日常工作的同时,以开展保持共产赏员先进性教育为契机,经常性,高密度,全方位地开展学习教育活动,始终坚持每周五全员学习制度。结合中心实际工作情况,深入学习党风廉政建设的有关精神,大力开展理想信念和廉政勤政的教育,引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。增强自力拒腐防变,反腐保廉的能力,增强与腐败现象进行坚决斗争的责任感、使命感,从思想源头和制度保证上构筑坚硬防线,充分发挥综合招标中心源头治腐的平台作用。同时,我们还结合工作实际需要,认真组织与工作紧密相联系的市场经济知识、法律知识、计算机知识和服务礼仪方面的学习培训,进一步提高全体员工的业务素质,服务水平和解决实际问题的能力。把“廉政型中心”“学习型中心”的建设和保先教育结合起来,相互促进,相约益彰,在两方面都取得了累累硕果。
⒊强化制度建设,加大检查督促落实力度,不断完善中心服务质量水平。
综合招标中心自成立以来,一直很注重不断加大建章立制力度,始终坚持制度为先,以制度管人的宗旨。在内部管理上相继出台了:考勤制度、学习制度、请假休假制度、岗位责任制度、责任追究制,考核实施办法等,在对外服务上逐步推行:窗口服务制,项目责任人制,挂牌上岗制,服务承诺制,办事公开制等。针对这些制度的可操作性和落实情况,年初,中心领导组织大家集中讨论结合年“中心”的运行情况反复征求意见,对原有的各项制度进行了认真的修订和完善,逐步细化、量化标准,增强可操作性,并相应增加了奖惩经济处罚措施,同时,加大检查督促落实力度,坚持每周一工作例会,对上周的工作进行及时点评,很好地保证各项制度的贯彻落实,招投标服务质量和水平明显提高,全体干部职工工作积极性高涨,用热情的态度,规范的服务,良好的环境,让前来参加交易活动的各方高兴而来满意而归,获得了一致的好评。
⒋进一步规范交易程序,努力营造信息公开、过程透明、结果公正的交易环境。
年上半年以来,中心配合各行业行政主管部门做好招投标业务流程的梳理修订工作,进一步明晰各进驻部门在每个交易环节中的职责分工,确保各司其职,分工协作,确定了既符合法律法规和政策规范,又有利于解决实际问题的规范操作规程,用制度建设和流程管理来推动招投标管理工作,取得了很好的效果,得到了社会各界的普遍赞誉和热情支持,也受到了外地兄弟市县的普遍关注。上半年以来共接待鄂州、潜江等地学习考察团批次余人,总结起来,我们主要有以下做法:
(1)严格履行项目备案报批制度。综合招投标中心严格按照监管机构书面下达的招标方式进行。对达到公开招标限额的项目因特殊原因需要变更招标方式的一律按照法律法规要求报项目审批部门及行业行政主管部门备案后,方可进入中心交易。
(2)严格遵守信息公开原则:所有公开招标项目的招标信息、中标公告一律公开信息,除了在法律规定的媒体外,还必须在招投标中心网站和公告牌上;所有招投标的政策法规文件、建议与投诉等全部上网公开;所有投标的报价、工期以及对招标的响应情况均在交易厅投影仪上对所有投标人公开;服务收费项目,收费标准全部公开上墙并接受有关部门的监督。
(3)严格评委管理:推行评委随机抽取制、名单保密制、唱标隔离制、评委承诺制、评分实名制及公务回避制度。在招标过程中,于开标前一小时,由招标单位在相关行业行政主管部门和纪检监察部门的监督下,在评委专家库中随机抽取专家,组成评标委员会,实行“随机抽取制”,行业主管部门招标中心的工作人员一律回避,不作评委,实行“公务回避制”,评委到达后,发现与投标单位有直接经济利益关系的,应主动申请回避,实行“评委承诺制”等。
(4)严格监督管理:在招投标过程中,强化行业职能监督,执法执纪监督和社会监督,行政主管部门、纪检监察机关通过备案管理,现场巡视,受理投诉等多种形式,实施了对各类招投标交易事前、事中、事后的多方位全过程的监督。确保了招投标结果的公正透明。
(5)构建人性化智能化服务体系以营造良好环境,提供优质服务为宗旨,建立起集中、统一、优质、高效的招投标服务体系。同时按照“高标准、高效率、高科技“的要求,不断加大招投标中心软硬件建设投入力度,先后配备了和开发了音频视频监控系统,综合招投标管理系统,建设工程评标专家随机抽取与语音自动通知系统等服务设施,特别是年月日开通的建设工程评标专家随机抽取与语音自动通知系统,集专家库管理,专家回避设置,专家随机抽取语音自动通知,专家回复确认,专家到场指纹验证,评标专家承诺等功能于一体,全程电脑自动操作控制,从根本上避免了人为因素的干扰;较好地防止了暗箱操作,构筑了公正、公开的阳光操作平台,通过这些服务体系的健全,既简化了办事程序,提高了办事效率,又增加了工作的透明度,受到招投标各方的普遍欢迎。
二、存在的主要问题
⒈综合监管的力度有待加强。虽然市政府对各个行业的招标范围和规模标准进行了明确,但是有些行业的部分项目还没有从真正意义上纳入中心进行交易,进入中心交易的项目也仅限于把中心作为信息的媒介和现场交易的场所。“五统一”(即统一项目申报、统一信息、统一交易规则、统一监督管理、统一收费标准)难以落实到位,个别行业的招标管理机构仍在行使中介服务的具体操作职能,监管与执行还没有很好地分离,既当运动员又当裁判员的现象仍然没有很好地解决。
⒉中介机构有待培育。中介机构发育不够,难以形成有效的竞争机制。目前,只有少数行业有相应资质的中介机构,而这为数很少的中介机构在具体操作中有的与主管部门没有完全脱钩,缺乏有效的监督。难以体现第三者的公正立场。
⒊招投标业务范围有待延伸:目前综合招标中心的业务范围仅限于市直单位,作为市区一体的开发区部分项目还没有纳入进来,目前还存在“一市两中心”,部分业务交叉扯皮的问题。同时,一些行业的招投标领域还有待进一步的拓展,如建设工程目前仅限于施工招标,还可以向监理招标、设计招标等方面延伸,公共资源的交易还有待进一步的规范。
⒋在资格预审环节中,招标人权力过大,在资格预审过程中排斥潜在投标人的现象时有发生,投标企业参与投标的积极性不高,不能真正做到公开、公平、公正,导致围标、资质挂靠等违规现象时有发生。
⒌评委评标工作有待完善:⑴评委库专家涉及的行业、专业有限,往往难以成立专业配套的评标委员会;⑵评委库人数少,评委评标的随意性大,难以得到有效的监督;⑶评委评标受业主影响的问题难以解决,难以真正体现评标工作的公正、公平。
⒍对中标后续的管理有待加强。招标投标完成后,往往忽视对中标人的跟踪管理,造成招标投标与项目实施的相互脱节,主要表现在:“阴阳合同”现象时有发生,合同管理工作有待加强,部分工程肢解招标,在施工过程中增加工作内容,如有一工程项目最后工程造价接近中标价的倍多,难以得到有效的监督。
此外,目前综合交易中心办公场所有限、设施不配套、经费困难、缺少收费依据等因素也严重制约着中心的进一步发展。
三、下半年的工作思路
⒈建议招标投标工作领导小组办公室继续加大再监管力度,确保各行业按项目规模标准全程纳入综合中心交易。
⒉进一步加大招标采购工作的宣传力度,营造强大的舆论氛围,使招标采购工作深入人心。
⒊进一步加大制度建设的力度,规范流程管理。建议出台一批有针对性的制度,进一步规范招投标各方行为;并加大各项制度、规定的落实检查力度和流程管理力度。
⒋要建立招标市场监控体系和信用体系,对违纪违规行为实行不良记录制度,并采取曝光和限制参与招标的处罚。
今天这个会,既是月度工作汇报会,又是上半年工作总结会,刚才听了大家的汇报,总体上看,经过大家共同努力,基本完成了各项工作任务,达到了“时间过半、任务完成过半”的目标。
一、肯定上半年工作成绩
今年年初,我们结合商贸经济发展形势,对照县政府重点工作安排,找准定位,明确任务,细化措施,明确职责,提出了我委的工作目标计划,并进行了任务分解落实。经过上半年的努力,主要取得了以下工作成绩:全系统商品销售收入实现亿元,比上年同期增长%(全系统商品销售收入比上年增长%,实现亿元目标)。实现工业总产值亿元,比上年同期增长%,完成全年计划%。(工业总产值比上年增长%,实现亿元目标)。全系统实现税利万元,比上年同期增长%,完成年计划%。(全系统实现税利万元,比上年增长%)。实现招商引资万元,占年度计划万元的%。为名企业退休人员办齐了医疗保险手续,参保率达%以上;还按计划将名离退休移交到了所在社区。申报农业产业化龙头企业家,订单农业面积万亩。
二、机关作风有了可喜变化
某种程度上说,商贸委机关作风,决定商贸系统改革、发展、稳定大局。商贸委机关是我县商贸经济发展的首脑机关,为了改进机关作风,提高服务质量,提高工作效率,上半年,结合“先教活动”、创建一流经济发展环境活动,对机关科室做了进一步调整重组,对人员进一步优化组合,经过几个月的运作来看,基本上做到了“事事有人干、人人有事干”,可以说决策是对的,效果是显著的。主要表现在:
一是职责明确了。科室职责、每一位工作人员的工作内容,都有了初步的界定,大家工作有了目标,考核有了标准。
二是考勤严格了。从6月份开始,机关实行了修订后的考勤制度,执行一个月来看,起到了很好的效果,出勤率普遍提高,大家的工作态度进一步端正,商贸委的整体对外形象有了改善。
三是制度细化了。上半年,结合实际对机关财务管理制度做了进一步修改和完善。从目前统计数字来看,机关公务招待费比去年大幅下降,小车费也明显减少。
四是工作规范了。经过近两年的磨合,现在商贸委的各项工作走上了正常轨道。表现在各方面关系逐步得到理顺,工作有计划、有落实、有督查、有汇报,为下一步工作再上台阶,打下了良好基础。
三、关于下半年工作
关于上半年的工作,大家都做了很好的总结,做好下半年工作,需要注意以下几点:
一是要进一步改进机关工作作风。虽然各科室、每一位机关工作人员的工作职责都进一步明确了,但是大家不要拘泥于各自的工作职责。事物是发展变化的,科室职责、每一位工作人员的工作内容也不是一成不变的,大家要根据具体情况,围绕工作目标,加强合作,搞好团结。机关考勤还要进一步加强督查,迟到没有了,早退出现了,考勤不是目的,关键是要搞好工作。机关财务管理等相关制度要严格执行,确保取得实效。已经形成的好的工作机制要认真坚持下去,大家共同努力把商贸委的工作推上新台阶。
二是集中精力抓好具体工作。
1、抓好全县商贸工业发展。贯彻落实“以工促农、以工带商”的发展思路,坚持扶优做强的原则,培育支柱产业,发展壮大一批骨干企业,确保实现“二三四”发展目标。集中精力抓好全县商贸工业发展,带动商贸经济实力整体提升。重点是提升产能、提高产销比例。发挥我县商贸工业体系全、生产能力大的优势,提高产品质量,发挥集团优势,理顺产销关系,树立统一品牌,把产品优势扩大为效益优势。
2、大力招商引资,实施项目拉动。一是坚持全员发动,整体对外招商。进一步调动全系统各方面积极因素,整合现有资源,集中优势资产,扩大招商引资,为我县商贸工业发展引入活力。二是抓好花园油脂公司扩建项目、宾馆综合楼建设项目、创一饲料、公司10万吨复生产线项目、房地产项目、农贸市场等重点项目工作。三是积极培育大型商贸流通企业,发展农资连锁经营,加快各类专业交易市场建设,开拓农村市场,丰富城乡市场,改善人民生活条件,提高社会商品零售总额,提升我县商贸经济整体实力。
3、巩固改革成果,加快企业发展。一是加大资产变现力度,实行领导包联责任制度,强化措施,积极主动、妥善解决改制企业退休人员医保和在职死亡职工遗属补助等遗留问题,巩固改革成果。二是进一步优化企业资本结构,发展壮大改制企业。完成化工股份有限公司股本结构调整工作,使国有(集体)股份逐步减少。强化目标意识,实施目标管理,在全县粮食购销企业推进二级核算改革。三是在改制企业建立健全适应市场竞争的现代企业制度,发挥企业“新三会”的作用,加强企业内部管理,推行企(厂)务公开,规范企业经营和管理,促进全县商贸企业在竞争中健康发展。四是完成县政府招待所、网点办、粮食批发交易中心等事业单位改革。五是发挥县商贸资产运营公司的调控作用,强化服务职能,创造和争取条件,为企业发展搞好服务,统一调控资源,尽快实现商贸企业大发展的目标。
4、打好“丰”字牌,做好“农”文章。一是发挥我县商贸企业点多面广、扎根基层的优势,充分发挥禽业协会、粮食产业协会等专业合作社或协会桥梁作用、载体作用,调动一切积极因素,集中精力在提高农业产业化订单数量和履约率上做文章。二是结合企业改革和招商引资,积极发挥化工股份有限公司等省级产业化龙头企业的作用。扶持、培育花园油脂、丰谷米业、华丰棉业、丰羽禽业、丰怡香料、丰市肉食、丰粮公司、丰福面粉、丰博饲料等一批产业化龙头企业。三是加强指导,发挥“丰”字企业集团优势。发挥商贸资产运营有限公司投资主体作用,加强参股、控股企业内部管理,努力增加经济效益。四是依托行业协会扩大粮棉购销量,落实国家惠农政策。通过认真研究粮食、棉花市场改革新形势,帮助和指导粮棉购销企业积极应对市场变化,采取灵活有效的措施,扩大粮棉有效收购,提高粮棉收购的市场控制力、市场占有率,增加农民收入。五是通过发展农副产品深加工,搞好转化增值,增加财政税收,力争完成上缴税收任务,实现农民增收、财政增税、企业增效的目标。