时间:2023-06-25 16:27:24
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇行政工作的总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、考核内容
按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《县人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》(政发<>28号)、《年政府法制工作要点》(政办发<>23号)等文件精神进行考核,主要包括以下内容:
(一)依法行政工作的组织领导情况;
(二)依法行政职能履行情况;
(三)规范性文件制定情况;
(四)依法行政监督制度;
(五)实施具体行政行为情况。
各乡镇人民政府按《县年度依法行政工作考评细则(一)》(附后)确定的基本内容进行考核;县政府具有行政执法职能的部门按《县年度依法行政工作考评细则(二)》(附后)确定的基本内容进行考核。
二、考核方式
考核工作由县政府组织实施,具体工作由县政府法制办牵头进行。考核采取自查自评与组织专班检查考核相结合的方法,以自查和重点抽查为主。先由各乡镇政府和县政府具有行政执法职能的部门对照考评细则进行自查打分和总结,并将年度依法行政工作总结和自查打分表报县政府法制办。然后由县政府组织专班对被考核对象进行随机抽查考核。评议考核主要采取听取情况介绍、查看原始资料、走访调查等形式进行。考评结束后,县政府将根据各单位的考评情况进行通报表彰。
三、考核对象
各乡镇政府和县政府具有行政执法职能的部门,包括国家、省垂直管理的单位(名单附后)。
四、考核时间
从年月下旬开始到年月中旬结束,其中:年月25日至月5日为自查阶段,年月6日至月15日为考核汇总阶段。
五、具体要求
隆冬时节,瑞兔迎春,今天我们在这里隆重举行市司法系统2011年度工作总结暨表彰大会,在过去的一年中,在市委、市人民政府的正确领导下,在全市司法系统广大干部职工的共同努力下,全市司法行政工作取得了明显成效:司法队伍整体素质和服务能力有效提升,“五五”普法顺利接受验收,“法律八进”活动广泛推进,创建“全国法治城市”有序开展,普法依法治理呈现新局面,为全市经济社会又好又快发展和“平安”建设做出了积极贡献。这些成绩的取得,是全市司法战线广大干部职工共同努力的结果。在此,我谨代表市委、市人民政府,向辛勤工作在司法战线的广大干部职工和法律服务工作者表示衷心的感谢和亲切的问候!向获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
刚才,局长对2011年度司法行政工作作了总结,对明年的工作作了安排部署,副局长宣读了表彰决定,我完全赞同。2012年,是我市实施“十二五”规划的开局之年,司法工作任重而道远,下面,我就如何抓好司法行政工作强调几点意见:
一、认清形势,把握规律,增强做好司法行政工作的责任感和紧迫感
司法行政作为司法权和行政权交叉、融合地带,具有基础性、预防性、服务性和社会性等特征,发挥着维护司法公正和社会安定和谐的重要作用。司法战线的广大干部职工要切实增强做好司法行政工作的责任感和紧迫感。一是司法行政部门的劳教管理、社会矫正、安置帮教、法律服务等职能是社会管理和公共服务的一个重要组成部分,司法部门要切实发挥司法行政工作的作用,进一步强化社会管理和公共服务的职能,提高社会管理和公共服务的水平。二是要充分发挥司法行政工作在实现社会公正中的重要作用。当前,人民群众对司法行政工作提出了新要求,寄予了新期待,不仅要求依法保护公民财产安全,更期待保护社会政治稳定;不仅要求社会政治生活知情权,更期待社会政治生活参与权;不仅要求执法公正,更期待执法公开透明。司法行政工作要以维护社会公平正义为工作主线,切实保障司法公正。三是要充分发挥司法行政工作在改善民生中的重要作用。从现阶段看,城乡、区域经济社会发展仍然不平衡,实现社会公平正义更多地集中在改善民生方面,主要是致力解决就业、医疗、社保、住房、教育等与人民群众切身利益密切相关的问题。司法行政工作,特别是人民调解和法律服务、法律援助工作与民生问题息息相关。司法行政部门要围绕解决民生诉求,促进社会和谐、保障人民安居乐业,维护人民权益。
二、服务大局,把握重点,为和谐提供良好的法律服务和保障
(一)坚持改革创新,做好大调解和社区矫正工作。一是要不断完善大调解工作体系。要以化解矛盾为主线,进一步强化调解意识,充分发挥人民调解“三项功能”(调处民间纠纷、预防矛盾激化、法制宣传教育),把矛盾排查工作作为维护社会稳定的“第一道防线”来抓,大力化解涉及民生问题的矛盾纠纷,着力促进解决“群众关心、社会热点、”等方面的问题,最大限度将矛盾纠纷化解在基层,防止产生新的矛盾纠纷。二是要积极做好社区矫正工作和刑释解教人员的安置帮教工作。司法行政机关要进一步加强与有关部门协调配合,通过建立健全社区矫正和安置帮教工作运行机制,采取各种有效措施,随时掌握动态,严防脱管、漏管。充分发挥社区、村民委员会等组织的管理作用,加强对社区服刑和刑释解教人员的教育和管理,有效降低重新犯罪率,为维护社会稳定作出贡献。
(二)坚持以人为本,做好法律援助工作。要强化法律服务功能,履行社会责任,在就学、就医、就业、住房保障等方面努力提供法律服务,在房屋拆迁、劳动仲裁、社会服务等公用事务方面提高法律援助的力度,主要针对弱势群体,解决“有理无钱”的问题。
(三)坚持法制宣传教育,提高全民的法治素质。要采取有力措施,不断创新工作方式,推进普法依法治市工作。一是要突出抓好宪法的学习宣传。促进全社会树立宪法意识,维护宪法权威。二是要开展形式多样的主题活动。开展每年一度的“12·4”法制宣传日活动,增加全民法制知识,增强全民法制意识。三是要推进基层法制宣传活动。扎实开展法律“八进”活动和“加强法制宣传教育促进社会矛盾化解”主题宣传活动等,着力推进基层民主法治建设,提高基层群众依法行使民利的公民意识。
三、加强领导,完善机制,确保各项工作任务落到实处
2012年司法行政工作的任务要求已十分明确,全市司法系统要切实加强组织领导,落实工作责任制,加强队伍建设,将各项工作落到实处,扎实推进。
(一)加强组织领导。一是要切实抓好领导班子思想政治和组织建设。始终坚持把思想政治建设放在首位,要坚持围绕中心,服务大局,找准工作的结合点、切入点和着力点,积极发挥职能作用,为维护社会和谐稳定,提供优质高效的法律保障和服务。二是要不断加大经费投入。想方设法落实法制宣传教育、法律援助、安置帮教、社区矫正等专项经费,努力解决司法行政机关人员不足、装备落后的问题,不断改善工作条件,确保司法行政各项工作的顺利开展。三是进一步落实从严治警和从优待警的各项规定。严格执法、依法行政,并在政治上、工作上、生活上关心爱护广大干警和法律服务工作者,帮助他们解决实际困难,不断改善执法执业环境。
(二)加强责任制落实。要加强领导责任机制建设,重点强化目标责任制管理,抓好责任制的落实,加强对基层司法行政工作和重点工作的督查和指导,一级抓一级,层层抓落实,形成人人负责、层层负责的落实机制,为各项工作目标任务的实现提供保障。
今天召开市推进依法行政工作领导小组会议,主要任务是听取全市三年来推进依法行政工作情况汇报,研究部署今年推进依法行政工作。刚才,市政府法制办主任廖南萍对我市三年来推进依法行政工作的情况进行了总结、汇报,会议讨论通过了《*市*年推进依法行政工作要点》和《*市创建依法行政示范单位办法》。下面,我就进一步做好今年推进依法行政工作讲三点意见:
一、要切实把依法行政作为政府工作的基本准则
全面推进依法行政,是落实依法治国基本方略的必然要求。各级政府和各部门领导要高度重视推进依法行政工作,要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,不断深化认识,增强责任感和紧迫感,自觉把全面推进依法行政、建设法治政府作为一项全局性工作摆在重要位置,把依法行政作为政府工作的基本准则。只有严格依法行政,使行政权力授予有据、行使有规、监督有效,才能促进各级政府和各部门依法履行职责,规范和约束行政权力,保障人民群众的合法权益;才能摆正政府与人民群众的关系,使政府工作人员进一步增强全心全意为人民服务的意识;才能不断改进工作方式和方法,提高驾驭市场经济工作的能力,特别是提高政府依法管理经济社会的水平,推动我市经济社会又好又快发展。
二、切实把握今年推进依法行政的重点工作
贯彻落实《纲要》,全面推进依法行政,是一项长期的基础性工作,需要各级政府、各部门常抓不懈。市政府制定并了《*市人民政府全面推进依法行政五年规划(*-*)》(洪府发[*]9号),对*年至2008年的工作作了总体安排。今年,我市推进依法行政应重点抓好以下几项工作:
(一)继续深化行政审批制度改革。要进一步加大行政许可法的学习培训力度,进一步减少和调整行政审批事项,清理和规范行政许可收费,进一步改革行政审批方式,简化和规范审批程序,加强对实施行政许可的管理和监督。
(二)提高科学民主决策水平、操作水平、执行水平。行政决策是行政管理活动的重要内容。正确决策是做好各项工作的前提和基础。要抓好行政决策相关制度的建设。进一步制定、完善政府和部门的决策规则,明确各级政府、各部门的决策权限、决策程序、决策责任。按照“谁决策、谁负责”的原则,进一步建立健全行政决策后的跟踪落实、督办检查、信息反馈和决策失误责任追究制度。要建立高效快捷、迅速果断的执行机制,增强操作能力和执行能力,确保作出的决策及时、全面得到贯彻执行。
(三)健全预防和化解行政争议机制。要做好行政争议的预防工作,在重大决策实施前,要对可能出现的行政争议作出分析评估,提前做好应对准备。要充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用,加强行政复议工作。要充分发挥人民调解化解行政争议的作用。要完善综合处理问题的工作机制,引导群众走依法办理事项的程序。
(四)依法推进政府信息公开。《中华人民共和国政府信息公开条例》已经公布,明年5月1日起施行。要认真组织好对条例的学习培训,做好条例实施前的各项准备工作。政府各有关部门要充分利用现有工作基础,建立健全本单位的政府信息公开工作制度,加快本单位政府信息的清理,做好政府信息公开指南和公开目录的编制和修订工作,健全政府信息机制,加快政府网站信息的更新,落实政府信息公开场所,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。
(五)进一步推行行政执法责任制。市政府各部门今年务必按要求完成推行行政执法责任制的相关工作。要建立健全行政执法评议考核制度,加强行政责任追究。
(六)认真开展规章清理工作。要按照国家统一部署,对市政府规章进行清理,该废止的废止,该修改的修改。清理结果要向社会公布。
(七)加强对行政权力运行的监督。加强行政监督是实现依法行政的重要保障。各级政府及其工作人员要自觉接受人大监督、政协监督、新闻舆论监督和社会公众监督。要进一步强化政府内部的专门监督。各级审计、监察部门要切实履行职责,严格执法、提高监督实效。
(八)积极做好创建依法行政示范单位工作。省政府对创建依法行政示范单位工作高度重视,专门下发了文件,我们要认真按照文件要求,在全市开展依法行政示范单位创建活动。通过创建活动,树立典型,推广经验,发挥示范作用,进一步开创我市推进依法行政工作新局面。
三、要切实加强对推进依法行政工作的领导
关键词:高职院校;行政工作;定性考核;量化考核
中图法分类号:G717 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2012)29-0039-03
随着高等教育大众化趋势的发展,高等职业院校的办学规模迅速扩大,学生数量剧增,对管理工作质量的要求也来越高。因此,行政工作的绩效考核也成为高职院校继续发展壮大必不可少的一个环节。目前来说,我国高职院校的考核方法多种多样,最基本的可分为定性考核和定量考核两类。其中,行政工作绩效考核大部分采取的是印象考核的方法,也就是定性考核,这种考核方法存在着很多不可规避的缺点,也正是因为这些缺点的存在,高职院校行政工作绩效考核人员逐渐开始采用定量考核的方法,也就是量化考核,就其结果来看,量化考核在行政管理工作中发挥出越来越重要的作用。
1 高职院校行政工作印象(定性)考核存在的缺点
考核是人事管理中的一项重要内容,是贯穿于人事管理全过程的基本管理手段,定性考核就是考核中的一种具体的考核办法。所谓定性考核是对被考核者素质和工作绩效的质的方面的考查核实,一般采用综合分析的形式,对被考核者进行概括性的描述,以求从本质上反映考核的结果。一般采取自然观察法、个别谈话、小型座谈会等方式由被考核者所在组织进行考核,最后给予被考核者基本的、客观的评价。一般来说,高职院校行政工作进行定性考核具有以下缺点。
1.1 各行政职能部门和人员之间的工作性质不同,缺乏
可比性
一般来说,这些定性考核方式主要是根据评价主体的主观感觉、经验对被考核对象进行评价,所依据考核指标的主观性较大。而且定性评价没有一个统一的评价标准,每个评价主体所依据的评价标准都不同,因此,不同的评价主体对同一个行政部门的行政工作会做出不同的评价,同一评价主体对不同的行政部门的行政工作相同的行政行为也会做出不同的评价,这导致的直接结果就是高职院校行政工作的不可比较性。同时,评价标准具有很强烈的模糊性和主观性,受评价主体的主观控制,这也就是晕轮效应和光环效应产生的原因。
1.2 被评对象的评价依据和评价主体的评价标准都具
有主观不确定性
一般来说,高职院校行政工作实行定性考核,容易出现考评对象的评价依据具有主观判断不确定性的问题,这也是定性考核存在的固有缺点。首先,被评对象的评价依据主要是一些主观判断的信息,如工作作风、工作行为等。被评对象述职时的展示程度和公众形象共同构成了评价的主要内容。述职会受到被评对象的主观表达能力和事前所做的准备影响。如果没有表达出平常工作的突出实绩或者扎实的工作作风,就会影响考核主体对其去年一年所作工作的绩效的认可,进而影响测评者对其评价,在这种情况下,被考核者的考核结果就会比其实际工作绩效要差得多,这对于被考核者来说也是十分不公平的。反之,在日常的工作中并没有突出的表现,然而由于其口才较好,在考核总结时能夸夸其谈,往往会得到考核官的认同,进而获得比其应得的更好的成绩。客体的公众形象则是指被评价的客体在工作、生活以及学习中给同事和群众所留下的印象,一般来说,这个印象是一种综合性的表象。有些干部在日常工作和生活中,并不注重工作的完成的质与量,只注重其形象工程,以获得考核官和群众的好感,进而在考核时获得较好的成绩,这对于其他人来说是十分不公平的。
除此之外,评价主体的评价标准同样具有主观不确定性。由于不同的人的生活环境和所受教育程度的不同,其人生观和世界观也存在着很大的差异,因此对事物的敏感程度也会有所不同,那么在各种表象中往往会有一个相对影响比较大的表现因素影响考核主体。虽然是这种表象不是理性因素,但是会极大的影响到行政工作考核的结果。在此方面,量化考核显然相对更加公平。
1.3 评价具有片面性
不同评价主体的评价视角存在着很大的差别,其与评价客体的关系不同,评价标准也不尽相同,这些因素都会影响评价的结果。如果评价主体与评价客体私人关系较好,那么评价主体评出较高的分数,而不管被评价者的客观情况如何。因此,其评价结果也只能代表评价主体的个人意见,并不能代表该事情本身。除此之外,如果评价的信息是评价主体的一面之词,那么会极大的影响评价的客观性。
2 高职院校行政工作量化考核的意义
所谓量化考核,也就是定量考核,是指运用数据形式,对被考核人员的各项考核因素进行定量记分,通过定量记分获取考核结果的考核方法。“量”的设定是定量考核的关键,定量考核并不是某一项工作内容的考核,也不是一次性的考核,而是对高职院校行政工作岗位职责和完成任务的情况进行的考察和记载,同时,它也不是一项短期的活动,而是一项系统又长期的考核,这就是为什么“量”的设定在绩效考核中这么重要的原因。具体来说,“量”的设定也就是考核的分值和项目等。定性考核和定量考核并不是两个互不相关的概念,二者有区别也有联系,一般来说,定性考核是定量考核的基础。相比起定性考察,定量考察在行政工作考核中具有十分重要的意义。
从当前的绩效管理工作来看,高职院校行政工作考核机制存在着一定的不足。大部分高职院校行政工作考核机制只注重工作人员的工作时间,并不注重其产出和结果,以及对高职院校的贡献,这就造成大量行政人员来学校工作时的质量低下,很多行政人员来学校只为打发工作时间,并不注重工作质量的高低。实行定量考核之后,可以对行政工作人员的工作活动和成果进行量化分析,这就会有统一的可以操作的量化标准,为学校奖金的颁发提供客观可行的依据。在量化考核的情况下,行政工作人员的工作成果将可以计算,成果多的话奖金就多,这样就可以极大的提高他们工作的积极性,有利于促进高职院校行政工作总体水平的提高。
3 高职院校行政工作进行量化考核的具体建议
3.1 制定公平合理的科研量化管理办法
高职院校行政工作的管理考核,首先要为行政人员创造和提供一个公平竞争的环境,这也是符合亚当斯公平理论要求的。公平竞争的环境可以包括营造良好的校园文化,完善民主决策、民主管理、民主监督制度,建立科学的评价机制和良好的制度环境,为行政人员的整体发展提供一个公平的机会和平台,在促进其自我调适和自我提高的同时,把鼓励或压力转化为进步的动力,从而更加努力,创造性地开展工作。
3.2 选取合适的考核项目和方法,明确考核的具体内容
高职院校行政工作由于其性质的特殊性,并不是所有的工作都可以被量化,这主要是高职院校的非生产经营性和非营利性所决定的。因此,在这种情况下,选择合适的考核项目显得尤为重要。
同时,高职院校行政管理人员的工作成果一般是公共服务,具有非排他性和非竞争性,不具有终端性和可见性。因此,只有在质量和数量两方面明确具体的工作内容和细节,将每个项目细化为具体考核内容并加以量化,高职院校行政工作量化考核才能得以顺利进行。
具体来说,在量化考核工作中,可以使用工作量信息公开对比和规定工作数量等方法,比如,可以选择在学院网站各个岗位的工作细则,作为行政管理人员工作量化考核目标。同时,公开各个岗位的考勤加班天数、工作内容(量)饱满程度,工作进度,同期工作效率对比数值,使用的最新工作方法频率,产生的实际效果的数量等量化信息数据,使得各个岗位的总体工作完成情况有明显的数量差异上的对比。同时,由于信息的公开,对工作不够敬业的行政人员,会感到空前的压力,也将自觉在工作中花费更大的精力。
也可根据不同岗位的工作性质和特点,规定相应数量可以量化的工作任务,作为年度考核目标。如,对校企合作岗位管理人员,规定每学年开拓一定数量的实训基地;对成人教育岗位,规定每学年拓展几项新业务;对于宣传岗位,规定每学年撰写一定数量的上报中英文新闻稿等等。
3.3 提炼不同岗位的工作要素,建立完善的量化考核评
价体系
首先应该收集各个岗位的工作职责,考察研究这些岗位的工作要求、工作方法以及工作强度等各类信息,并据此进行岗位分类,再将分类结果向各个行政岗位的教职员工反馈,与各类岗位的对象评价群开展座谈、实岗调研等工作,对各类信息进行查缺补漏,提炼出量化考核指标。再以此为基准,对各个类别的工作内容、范围、效率做一量化。通过层次分析法、数据挖掘等手段,对各个考核指标的内容、方法、强度等主要因素方面予以权重,从而构建一个符合高职院校特色的工作量量化指标体系。
3.4 建立实施过程的监督机制
行政工作量化考核是一项细致复杂、涉及面广、考核问题较深入具体的工作,只有建立一套与量化考核系统相适应的监督体制,量化考核工作才能得以顺利的开展和完成。高职院校行政工作量化考核的重点应该是行政工作的是否完成以及完成的质量以及办法的执行等方面,这是与其特点相适应的。除此之外,当量化考核结束之后,结果应该被公之于众,接受群众的考验和监督,增加考核的透明度。要形成一个无形与有形相结合的监督组织机构,充分发挥行政人员相互监督的作用。通过建立这种完整的监督机制,可以营造一个公平工作的行政工作的环境。
3.5 “定性”与“定量”相结合
在绩效考核工作中,无论任何评价方式,都不能做到尽善尽美,一定存在各种各样的优势和不足。行政人员绩效考核也同样如此,一味追求定量考核会使得行政管理工作过于机械、过于功利,实际操作中,应适当结合定性考核的方法,两种方法取长补短,全方面多角度综合评议,最终达到绩效考评结果科学、合理、全面,客观,群众满意度高的效果。
总之,高职院校行政工作量化考核是一项涉及面广、难度大、政策性强的工作,因此,如何把这项工作做好就显得尤其的重要。只有改进目前高职院校定性考核的方法,努力在绩效考核工作中引入定量考核的概念,大胆尝试,才能使高职院校行政管理工作的质量和水平登上新的台阶。
参考文献:
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企业在快速发展中一定会带来一系列新情况、新问题,如果没有切实有效的方法,很容易出现下列问题:一是党建工作没有很好地和行政工作相结合,甚至出现“两张皮”现象,你的我搞我的,不能发挥出为行政工作做好铺垫的作用或者发挥得不好。二是党建考核细则中存在不切实际的条条框框,导致一些党建工作脱离实际,出现了为应付检查而开展工作,或者在检查前突击补记录。更有甚者干脆只在“纸”上做文章,弄虚作假,在职工群众中造成不良影响。三是党建工作在解决行政工作的难点和重点问题上没有发挥突出作用,致使政工干部在基层的威信不高,工作开展起来更加困难。
找到问题产生的原因,接下来就要找解决问题的方法。就以上几种情况,我认为做好基层党建工作的关键是一个切入点的问题。只要找准了切入点,党建工作就会有声有色、有血有肉,同时为行政解决难点、重点问题铺平道路、扫清障碍。什么是党建工作的切入点?就是要紧紧围绕本年度、本时期行政工作的难点、重点问题,找到一个解决这些问题的关键点或者平台,这就是切入点。对于煤矿来说,我认为难点、重点问题有两个,一个是安全生产(包括本安体系建设,质量标准化动态达标等),另一个是经营管理(五型企业绩效考核等)。那么这两个问题的切入点在哪里呢?就拿柳塔煤矿来说,今年安全质量标准化的奋斗目标是:消除轻伤及以上人身伤害事故,本安管理达二级;商品煤450万吨,掘进进尺25610米,工程合格率达100%;利润实现3.84亿元。要想实现这一奋斗目标,首要一点就是要提高员工素质和自主保安能力,只有这样,才能统一思想,齐心协力,向全年安全生产经营目标努力奋斗。如何提高员工素质,答案就是培训,这也就是切入点,党建工作就要围绕这个关键开展工作。那么抓住切入点以后,如何来开展工作?这就是一个工作方法的问题,也是党建工作能不能务实的问题。政工干部要想做一些实实在在的工作,必须做到以下几点:一、嘴勤、腿勤、手勤。嘴勤就是要经常和行政领导沟通、征求他们的意见、了解行政工作的难点,同时要了解职工的工作、生活情况和思想动态,多做职工的沟通疏导工作。腿勤就是要经常深入基层、深入一线、深入职工群众中,掌握基层的实际情况,解决基层存在的问题。手勤一是要勤于记录,将基层了解到的情况、职工的反映和呼声以及你的工作情况等等及时记录。二是要勤于实践,积极参与职工的劳动和各类活动,和职工打成一片,树立政工干部形象。二、责任心。干任何事情没有责任心是干不好的,党建工作尤其如此。党建工作不像行政工作每天有计划、有安排按部就班地进行,每天做什么、怎么做,全靠自己琢磨,靠自己督促自己,也就是要自己找活干。如果没有责任心,是干不好的,也肯定无所事事。三、耐心。党建工作事务繁杂琐碎,不能嫌麻烦,要持之以恒,特别是做人的工作,更要有耐心。党建工作无小事,一个小小的矛盾如果不及时解决疏导可能酿成大的积怨,会给工作造成很大被动,因此,耐心的思想政治工作非常重要。四、细心。正因为党建工作琐碎繁杂,因此,要做好相当难,不仅要细心观察、细心倾听,更重要的是细心做事,要注重每一个环节、每一个步骤、每一个细节,尽力把事情做到完美。如果具备了以上四点,我看党建工作是完全可以做好的。
那么,政工干部应具备哪些基本素质呢?我认为:一、学习能力。不仅要勤于学习还要善于学习,及时掌握党的政策、上级的精神以及企业的发展状况和形势,提高自身的政治素养。二、业务能力。要搞好党建工作不仅要有创新思维还要有创新能力,不要想得挺好一干就没辙啦。要不断总结党建工作的经验和方法,针对不同的问题和情况采取不同的解决方法,做到既简便实用又效果明显。同时我们企业的党建工作离不开行政业务,因此我们必须提高自己处理行政业务的能力,那就要勤于学习、勤于实践。三、亲和力。政工工作主要是做人的工作,要接触不同的人、处理不同的事,那么就要能容纳不同的人、不同的事,就要树立“以人为本”的思想。首先要提高组织协调和处理事务的能力,赢得职工的尊重和信任;其次要有一颗仁爱之心,要心存感激去关爱你身边的每一个人,和他们平等相处,建立同志加朋友般的感情。四、宽广的胸怀。由于党建工作的性质难免要受到不理解、不尊重、甚至指责等一些不公正的待遇,特别是一年辛辛苦苦、忙忙碌碌干下来,看得见摸得着的成绩很少,自己总结起来也就是一些鸡毛蒜皮的小事,不像行政工作实实在在、有血有肉,有了成绩是行政的,整体工作上不去,政工干部是有责任的。因此,作为一名政工干部必须胸怀宽广、淡泊名利,不仅要有激情,还要持之以恒,不能受一点委屈就泄气。
当然,党建工作也不能脱离它的基本职能——宣传教育,各基层党支部书记和党政干部必须把宣传教育作为自己一贯坚持的工作,要紧紧围绕本年度、本阶段行政工作的难点和重点问题开展思想教育和宣传发动工作。
(作者单位:神华神东煤炭集团柳塔煤矿)
以来。以推进全区商贸行业依法行政为重点,局紧紧围绕商贸工作的中心任务。以服务企业为宗旨,不时拓展工作思路,完善工作机制,促进了现代服务业的发展。现将一年来的依法行政工作总结如下:
一、加强学习。提高依法行政能力
一年来。坚持把依法行政工作作为服务企业的动身点,始终把依法行政工作列入商贸服务业的重要议事日程。不时加强法律、法规和政策理论的学习,通过学习提高全体机关工作人员的依法行政能力。同时,根据我区商贸企业的特点和市场大区的区位要求,从落实依法行政的高度动身,相继成立了依法行政工作领导小组,落实主要领导亲自抓,分管领导分工抓,职能科室具体抓的工作机制,切实加强对依法行政工作的组织领导,为全区开展依法行政工作奠定了基础。根据我局职能主要抓好全区再生资源企业和流通领域酒类登记的事后备案工作,针对这一领域的特点,强化业务知识学习的同时,结合点多、面广的实际,深入向企业和经营户宣传有关法律、法规,正确引导企业和经营者依法经营,诚信经营的意识,受到较好的效果。组织再生资源企业负责人和780名流动收购人员进行业务培训,规范了企业和经营者的经营行为,同时也提高了机关工作人员依法行政的工作能力,再生资源和酒类备案工作方面未发生违规现象,受到企业和经营者的好评。
二、围绕职能。做依法行政工作的先锋
一是扎实搞好酒类备案登记。去年完成目标任务的基础上。会同工商、卫生、质监和所属镇街对全区经营酒类经营者进行了调查摸底,年初。并依托工商3月份的年检,对酒类经营者的经营行为进行了规范,落实了备案检查制度,目前全区共有酒类经营者1051人,完成备案登记1061人,登记率达101%超额完成了目标任务。同时,重大节日来临前,会同区相关部门组织市场大检查,确保了流通环节酒类安全。
二是扎实有效开展再生资源(废旧物资)整治、备案工作。根据市政府的要求。督促5家有照企业进行了搬迁,对“一绕一线”沿线再生资源站点进行为期3个月的集中整治。组织工商、属地政府对5家无照站点进行了取缔。整治中,始终以依法行政为出发点,坚持依法办事,文明执法的原则,通过调查摸底,上门服务,联合执法等手段按期完成了整治任务。一年来,共对3家企业办理了行政备案,满意率达100%
三是扎实开展食品平安大整治。针对我区地处城乡。充分调查研究的基础上,食品平安隐患大的实际。对影响较大,群众反映强烈的文晖桥东、石桥路旁不洁卤味和未检猪肉采取重拳反击,联合相关部门共采取6次集中行动,尤其在国庆期间,每周进行一次巡查,确保了国庆期间流通环节肉类食品的平安。一年来,共开展了各类检查32次,查没未检猪肉近7吨,不洁卤味2.5吨,净化了市场秩序,受到广大人民群众的高度好评。
三、完善制度。确保依法行政顺利实施
一年来。把规范执法行为作为一项重要工作,不时完善执法制度。坚持严格执法,文明执法,严格依照行政执法责任制度来规范执法行为,做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。加强对本单位各执法门类奖励案件的奖励依据、顺序、文书的监督审查,该报备的文书及时报备,依照事前审查,事后报备和备后检查和流程严格备案顺序,及时有效地控制执法中的不当行为,确保了行政依法工作有序开展。
一年来。但是距离上级的要求还有一定的差异。下一步我紧紧围绕商贸服务业工作重点,局在依法行政工作上取得了一定的成果。树立做服务企业“110思想,不时加强组织领导,严格依法办事,落实好、使用好商贸政策,扎扎实实做好依法行政工作,为推动商贸经济又好又快发展做出贡献。
为深入贯彻依法治国的基本方略,落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和*区20*年依法行政工作要点,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,继续深入推进依法行政,着力构建和谐社会,实现建设法治政府的目标,有组织、有步骤、有重点地推进我镇依法行政工作,制定20*年*镇依法行政工作要点,具体如下:
一、指导思想
紧紧围绕构建社会主义和谐社会、认真落实《*区20*年依法行政工作要点》,以推进依法行政、确保公正执法为重点,进一步加强执法规范化建设,切实解决人民群众关心的热点、难点问题,筑牢构建和谐社会的法治基础,为“铸就品质新生活,建设和谐新*”提供法治保障。
二、工作目标
按照法治*建设的基本要求,进一步加大工作力度,落实关键措施,切实加强组织领导,进一步推进依法行政工作机制,将依法行政工作再提高到一个新的阶段,为全镇经济社会又好又快的发展,创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
三、工作重点
(一)加强组织领导,进一步健全依法行政工作领导机制
1.完善依法行政工作的组织机制。镇政府成立依法行政工作领导小组:镇长周红星为组长,为依法行政的第一责任人,对全面推进依法行政工作负总责;分管副书记沈斌为常务副组长,负责具体抓;副镇长*、*、*、*、*为副组长,机关各办公室主任为成员,形成一级抓一级、逐级抓落实的领导体系。认真研究推进依法行政的规划和措施,制定本年度依法行政工作计划,明确工作重点,提出具体要求,加强对依法行政工作的协调和领导。
2.健全依法行政工作领导小组办事机构。镇政府全面推进依法行政工作领导小组下设办公室,办公室主任为施君君,作为领导小组的办事机构,为开展依法行政工作提供必要的经费保障。机关各办要明确专人负责,努力推进依法行政工作。
3.建立政府和政府部门依法行政工作年度报告制度。镇政府应定期向镇人大和区政府报告依法行政工作情况,各部门应定期向镇政府报告依法行政工作情况,每年一次。对人大及上级政府提出的改进意见,政府及其部门均要自觉接受,认真整改。
(二)突出工作重点,将依法行政工作提高到一个新阶段
1.继续落实领导干部学法制度。要结合实际工作,组织政府组成人员学习法律法规和政府规章,不断增强法律意识,提高运用法律手段管理经济、公共事务和解决复杂社会问题的能力。
2.建立健全科学民主的决策机制。进一步完善政府内部工作规则、决策程序、决策监督制度。坚持依法决策,进一步规范行政决策行为,提高科学决策、依法决策和民主决策水平。
3.探索完善经济、高效的预防、解决社会矛盾和突发事件机制。完善行政裁决、行政调解、人民调解、等工作制度,建立多元化的防范和化解社会矛盾的工作体系。发挥工、青、妇和人民调解等组织的作用,从源头上防范社会矛盾的发生。对依法应当镇各工作部门协调处理的民事纠纷,应当做好法律、法规的解说、宣传等工作,要依法履行处理行政管理中发生的社会矛盾和民事纠纷的职责,遵循公开、公平、公正的原则及时予以处理,不得推诿责任、。
4.完善行政监督机制,强化对行政行为的监督。认真贯彻行政复议法,加强行政复议工作,完善行政复议工作制度,积极探索提高行政复议工作质量的新方式、新举措。加强专门监督,要加强廉政监察、执法监察和效能监察,督促政府工作人员廉洁从政,保证政令畅通。强化社会监督,依法保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利,为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。
5.深化行政执法队伍的培训和管理。通过举办培训班、典型案例评审、案件审理观摩等形式,重点加强对行政执法人员的专业法律知识及证据的收集、法律的综合运用等实践操作层面的培训。在行政执法部门全面开展“向人民承诺,请人民监督,让人民放心”活动,加强社会主义荣辱观教育和职业道德教育,在执法工作中正确处理好管理与服务、处罚与教育、执法与疏导的关系。
6.强化基层法制建设,奠定依法治镇坚实基础。加强民主政治建设,积极开展村务公开、民主管理和村级集体财务管理,进一步规范基层各项基础工作,把城乡基层工作纳入依法管理轨道。要把依法治理和精神文明建设、文化建设紧密结合起来,形成以基层依法治理为基础、行业依法治理为支柱的多层次、全方位的依法治理格局,为依法治镇奠定坚实的基础。
(三)完善考核、强化责任,深化行政执法责任制的推进工作
1.把推行行政执法责任制与深化行政管理体制相结合,做好制度创新工作。结合行政执法责任制,认真研究行政管理体制中的问题,积极开展机制和制度创新工作,促进行政机关提高办事效率,提高行政效能,加快建设服务型政府、阳光型政府的步伐。
2.加强和完善行政执法责任制配套制度建设。探索建立有效且简便易行的评议考核制度,把依法行政纳入行政机关和公务员考核指标体系,与单位的三个文明建设一同考核,与个人奖惩和晋级晋职挂钩,促使依法行政工作提高到一个新的水平。
3.组织经验交流,加强工作指导。适时开展经验交流活动,总结推广好的做法和经验。重点总结在评议考核、责任追究、队伍建设等方面的先进典型经验,组织观摩、交流,促进工作开展,提高工作水平,把行政执法责任制工作进一步引向深入。
(四)以构建和谐社会为目标,充分运用行政复议手段化解行政争议
1.切实保护人民群众的行政复议申请权。认真贯彻市、区行政复议工作要求,畅通行政复议渠道,积极受理行政复议案件,建立并严格执行行政复议申请权的告知制度,引导群众通过行政复议等合法渠道反映诉求,最大限度地把行政争议化解在行政程序之中。
一、把握重点,发挥职能优势,全面推进司法行政工作发展
(一)努力加强人民调解工作,充分发挥第一道防线作用。按照中办、国办[2007]23号文件和最高人民法院、司法部“两个规定”要求,切实抓好各级调委会的组织建设,尽快达到“五有”、“四落实”,采取以会代训、旁听审判等形式分批分层次对人民调解员进行培训,切实提高调解人员的素质。与人民法院密切配合,探索解决在司法审判中人民调解与诉讼程序的衔接问题。坚持一年两次的矛盾纠纷排查,遇有倾向性问题和重大问题苗头,及时向上级机关及有关部门报告,提出建议,防患于未然。
(二)切实做好帮教安置工作,努力减少重新违法犯罪。要进一步完善帮教安置网络,做好衔接工作,确定帮教类别,实行动态管理,建立帮教档案。
(三)抓好“五五”普法依法治理工作,推进基层民主法制建设。全面实施“五五”普法和依法治县“两个规划”,实现“两个转变、两个提高”的目标,我们要突出做好以下工作:一是在领导干部学法用法上要有新进展,要制定我县关于加强领导干部学法用法工作意见,建立完善领导干部学法用法的各项制度,如县委中心组学法制度、县政府常务会议会前学法制度;二是强化对普法依法治理联系点的指导工作,发挥示范带头作用,全面抓好区域、行业、基层的普法依法治理工作;三是在农村和农民学法上要有新发展,结合我县新农村建设的具体实际,进一步深入开展“法律进社区”、“送法进村入户”活动;四是采取多种形式开展法制宣传教育,扩da+法制宣传教育的覆盖面和影响力。
(四)发挥法律服务作用,为经济建设和改革开放服务。公证、律师要探索适应形势发展要求的新的服务方式和手段,努力为我县“十一五”规划提供法律服务。基层法律服务在积极当好乡镇人民政府和村级集体组织依法行政、依法办事的法律顾问的同时,要积极拓展业务领域,主动介入农村改革发展的各个领域,为农业发展、农民增收服务,为新农村建设服务。
二、围绕中心,服务大局,进一步争取党委政府的重视支持
(一)紧紧围绕党委、政府的中心工作,服务大局。要把本职工作与中心工作结合起来,实现四个“围绕”:一是围绕政府的依法决策、依法管理,做好法律顾问工作;二是围绕经济建设中心,提供优质高效的法律服务;三是围绕维护社会稳定,发挥法律保障作用;四是围绕热点、难点问题,积极参与社会治安综合治理。通过发挥职能优势,促进中心工作的顺利完成,引起各级领导对司法行政工作的高度重视,把普法教育、人民调解等工作摆上党委、政府的重要议事日程,使司法行政工作和其他工作相结合,协调发展。
(二)牢固树立服务意识,主动为党委政府排忧解难。实行普法先行,运用法律手段调处的做法,发挥人民调解的第一道防线作用,抓好群体性、突发性事件的调处工作,凸显司法行政工作在维护基层社会稳定、促进经济发展中的不可替代的作用。
三、加强教育培训,提高司法行政队伍素质
内强素质,外树形象,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政干警队伍。
(一)加强思想政治教育,提高政治素养。要认真学习dxp理论和“三个代表”重要思想,特别要把学习领会党的十六届六中全会精神和即将召开的*精神作为当前和今后一个时期的首要任务,用科学的理论武装干警头脑。要大力开展争先创优活动,大张旗鼓地表彰先进,激励斗志,教育广大干警树立敬业勤政、锐意进取、奋发向上的良好精神风貌。
(二)加强专业素质教育。要结合队伍整体素质的实际,按照“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,有针对性、按计划对干警进行各种业务培训,努力培养一支适应形势发展需要的基层司法行政干警队伍。
一、建立组织领导
为了圆满完成2012年度依法行政工作,我局在历年依法行政工作经验的基础上,进一步完善依法行政工作领导机制,此项工作由主要领导亲自抓,组长由局长担任;副组长由副局长担任,机关各股室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,负责此项工作的具体实施,从而加强对此工作的领导,确保依法行政工作落到实处。
二、统一指导思想
坚持以科学发展观为统领,按照第十五届人民政府第六次常务会议要求,以城乡规划管理各项法律、法规、方针、政策为依据,紧紧围绕县的经济发展建设为中心,积极采取有效的措施,全面提升全局依法行政能力和水平,为促进我县社会经济又快又好的发展,创造一个良好的城乡规划法制环境。
三、重点工作内容
通过全面深入的开展依法行政工作,创新行政管理方式,加大法制宣传力度,促进我局依法行政能力不断提高,法律服务水平全面提升,法制宣传教育取得显著成效,使我局行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理制度进一步得到完善,全面实现程序合法化、行为规范化、管理制度化、监督经常化。
(一)建立完善决策机制、提高依法行政的能力
1、进一步健全决策程序。对涉及公共利益或者群众切身利益的重大事项集体决策制度,严格落实公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论程序进行决策。坚持依法决策、科学决策、民主决策原则,完善调查研究制度,坚持先调研后决策。
2、建立健全决策反馈机制。对决策执行情况进行跟踪反馈,按程序修改完善相关决策措施。
3、认真学习宣传《国务院关于加强法制政府建设的意见》、《市2012年推进依法行政工作要点》和《县2012年推进依法行政工作要点》,深刻领会文件精神,建立和完善行政执法人员的学习培训制度。全面提高领导干部和执法人员依法行政、依法执法和法律服务的能力和水平。
(二)健全规范行政程序、规范行政执法行为
1、遵循“改善服务态度,规范行政行为,加强自身建设,提高工作效能”的原则,建立高效、快捷、便民的环境管理行政程序,切实保障公民、法人和服务对象的合法权益。严格执行《服务承诺制》、《首问责任制》和《限时办结制》等规章制度,对方案审查、规划条件核提、建设工程规划许可证的核发和案件查处等业务办理流程进行再梳理,再完善。认真落实办理程序,办理时限等规定,简化办事程序,提高办事效率,一次性告知。
2、进一步规范调查取证。实行案件主办人制度,由一名案件主办人带领其他案件协办人组成案件调查组,严格按照相关法律法规规定的程序和要求进行调查核实,认真细致地做好调查取证工作,不得伪造、篡改、隐匿、销毁证据。
3、进一步规范行政处罚、行政许可程序。完善行政处罚、行政许可程序,增加便民措施。在作出对当事人、利害关系人不利的行政决定前后,分别告知其享有陈述、申辩和行政救济的权利。行政相对人、利害关系人依法要求听证的,组织听证。
(三)完善执法监督机制
1、进一步推进政务公开。不断扩展政务公开的内容形式。要通过报刊、电视广播、网络等媒介设置公示渠道,将我局的行政执法依据、行政处罚、行政许可等标准向公众公布,让更多的公民知法、懂法、守法;行政处罚、行政许可情况及时或定期公布,以接受社会公众监督。凡不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的,都要告知当事人。
2、建立行风监督员机制,发挥新闻媒体的监督作用。加强与行风监督员和新闻媒体的沟通与联系,经常听取意见和建议,对行风监督员和新闻媒体反映的情况,认真进行调查核实,依法及时作出处理。
(四)注重强化学习培训
进一步做好法律知识学习培训工作,对新出台的城乡规划相关法律法规规章和规范性文件及时宣贯,不断加强执法人员法律知识培训、职业道德教育和专业素质培养,做好干部岗前知识考核工作。
四、明确职责分工
(一)局依法行政领导小组负责研究部署我局依法行政各项工作,局办公室协助配合,组织开展学习培训、宣传贯彻、监督实施、年度考核等具体工作。
(二)局机关各股室要严格按照工作方案的安排和局内相关制度,组织本股室人员开展学习研讨等活动,严格按照依法行政考核目录细化标准和分工要求,规范行政行为。
五、工作要求
(一)高度重视,明确责任。全局上下要切实提高认识,明确分工,明确职责,要按工作方案要求,做到各项工作不遗不漏,业务案件办理情况详实准确,各项行政行为要有法律依据,具备可操作性。
(二)严格要求,依法行政。机关各股室严格按照本部门职责认真开展依法行政各项工作,对各项项行政许可审批和服务事项,定量要实,坚决维护法律法规的严肃性,严格责任追究,不讲情面,确保工作不留死角。
行政工作对我而言虽然并不是很陌生,但是实际操作中还需要更多的学习、实践和沟通。作为行政专员,我自己清醒地认识到,行政工作正是一个公司承上启下、沟通内外、协调左右、联系四方的枢纽,是推动各项工作朝既定目标前进的中心。细数行政的工作,可说是千头万绪,面对繁杂琐碎的大量事务性工作,我必须努力强化自我工作意识,注意加快工作节奏,提高工作效率,冷静处理各项事务,力求周全、准确、适度,避免疏漏和差错。
现在我结合自身现状对接下来几个月试用期的行政工作做如下几个阶段计划安排:
第一阶段:熟悉岗位工作内容、部门情况以及公司人员熟悉了解
(1)了解并掌握公司整体情况,企业概况、组织机构设置,认识公司高管并了解其分管工作;
(2)熟悉本岗位工作内容,在指导下开展相关工作:熟悉企业具体的规章制度及企业文化建设;
(3)了解并掌握公司办公司主要领导总体职责和人员分工;
第二阶段: 学习具体的工作业务流程,加强部门间的交流沟通
(1)对上级交接的具体工作业务办理流程通过面对面交流以及自主学习、网上查阅等途径进行全方面的了解,对正在着手的代办事项一方面通过理论按部就班进行操作,另一方面通过实践摸索解决的方法和途径,不断在实践中提升学习能力,做到“教你一次以后,下一次就要会自己独立完成”。
(2)爱岗敬业,严格要求自己,摆正工作位置。以“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度开展每项工作,认真地履行自己的岗位职责。充分了解近期的工作重点,准确理解公司领导意图,做好上情下达,下情上传的工作。以主动谦虚的态度与其他部门人员充分沟通,尽可能及时了解各项工作的进展情况,并将信息及时整理反馈给部门负责人,有效地协助上级推进工作。在日常的工作中,注意与其它部门和同事的协作,协调与各部门之间的关系,建立服务意识。
第三阶段:具体工作的开展
(1)能够掌握各项本职能岗位的业务办理流程,例如土地购置、土地证续展、各类申报、各类公证、各类报关等业务。
(2)对公司各类证照及各类商标续展、变更办理时间做到心中有数,整理归纳出相关的登记表格,定时翻阅查看,及时办理,注重工作的实效性。
(3)对各项工程类工作要进行及时跟踪反馈工作,并做好总结归纳,保证保质保量完成手头工作。
__年度,我局的依法行政工作在区委、区政府的正确领导下,在上级人口计生委的指导下,以科学发展观为统领,把推进依法行政工作作为促进人口和计划生育工作健康发展的关键着力点,按照依法行政的总体要求,切实采取有效措施,做好人口和计划生育的各项工作。
一、加强组织领导
我局始终把依法行政工作放在突出位置来抓。今年以来,结合两区合并的实际情况,采取多种措施,加强对依法行政工作的组织领导。一是及时调整了局依法行政工作领导小组,明确__为局依法行政工作的第一责任人,领导小组定期召开专题会议研究如何推进人口计生依法行政工作,及时协调解决工作中存在的突出问题。二是严格落实依法行政考核机制,根据两区的考核办法存在的区别,重新修订了人口计生年度目标考核责任书,将计划生育依法行政工作列入对责任部门、街道和驻区单位的人口与计划生育目标考核管理中,严格实行“一票否决”。三是加快部门职能转变,推进两区执法工作融合,健全和规范行政执法规章制度。为了解决群众反映突出的办证难、盖章多、程序繁琐等问题,我局认真贯彻和执行国家、省、市关于简化和规范计划生育证件办理工作的通知精神,全面梳理两区行政执法工作的有关事项,重新修订了各类行政执法工作的流程和制度,建立并落实了行政执法责任制、执法过错责任追究制等一系列制度,人口和计划生育依法行政执法机制逐步健全。
二、强化执法队伍建设
针对个别行政执法人员业务水平与执法工作要求还存在一定差距,对新出台的一些法律法规理解掌握不够熟练准确,学习不够深入细致等现实情况,我局采取多种措施加强行政执法队伍建设。在两局合并后,结合人员调整把业务水平高、责任心强的同志充实到行政执法一线工作岗位上。按照区委、区政府《关于印发〈__区行政执法大检查工作实施方案〉的通知》的有关要求,加强和改进行政执法工作,认真总结近三年来行政执法工作的实绩,在全局范围内积极开展自查自纠,认真组织全局同志参加行政执法业务知识培训,对执法过程中常用的法律法规逐条进行解读学习,尤其是涉及面比较广的企业退休职工一次性奖励的有关政策。严格执行行政执法人员岗前培训制度,做到持证上岗。加强对基层行政执法工作的指导,今年以来先后组织各条口的业务培训近50场,培训街道、社区计生工作人员近3000人次,打牢了基层人口计生行政执法的基础,取得了较好的效果。
三、依法行使职权
一是严格落实行政执法程序和规范。一年来,在再生育申请的审批过程中始终坚持领导班子集体研究制度,共审批符合再生育一个孩子条件的申请415例,在审批过程中认真履行执法程序,并按照执法文书的制作要求做好案卷的归档备案工作;为7000余名独生子女父母发放了《独生子女父母光荣证》,对500多本失效的《独生子女父母光荣证》及时进行了注销;对35例有违法生育行为的当事人依法进行了查处,共征收社会抚养费100万元,严格落实“收支两条线”,征收所得全部上缴财政专项账户;联合卫生部门加大对非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为的查处力度,查处“两非”案件1起,为群众开具引产证明500余件次。二是完善人口和计划生育利益导向机制。落实省、市关于提高独生子女伤残死亡家庭特别扶助标准的通知精神,积极向区财政部门协调增加预算,确保党和政府的惠民措施及时落到老百姓手中。今年以来,共为57个人发放计划生育公益金12元,为1705个独生子女伤残死亡家庭发放特别扶助金705万元,对12个农村部分计划生育奖励扶助对象发放扶助金__元,为6696名持《独生子女父母光荣证》的退休职工完成了登记、审核和一次性奖励金的发放工作,共发放一次性奖励金__万元,协调工商、国税、地税、人社等多部门对160余家无经营无税收的特殊企业进行认定,妥善解决了这部分企业的近9000多名职工的问题。三是推进综合治理加强统筹协调,全面落实“属地化管理、市民化服务”,推动流动人口计划生育工作“一盘棋”和服务均等化。按照“信息互通,管理互补,服务互动”的要求,强化区域协作和部门间的沟通协调,审验、办理《流动人口婚育证明》10万余份,签订《流动人口计划生育合同》6000余份,提供孕环情监测并出具孕环情检验报告单6000余 份。积极推进流动人口计划生育基本公共服务均等化,“商贸区人口服务管理站”被命名为市首批“人口服务管理示范站”,打造了“1865创意科技产业园人口服务管理站”;结合春节、清明以及__等节日、纪念日,开展流动人口广场宣传、流动人口子女夏令营等活动30余场。
四、落实权力阳光运行机制
一是完善政务公开制度。在网站及时更新了机构职能、法律法规、执法程序、工作流程等有关信息,方便群众及时了解人口计生相关政策;积极开展诚信阳光计生活动,推进计划生育村(居)务公开,各社区、街道通过宣传栏、宣传折页、一次性告知等多种形式向群众广泛宣传计划生育办事流程等知识,提高了群众的政策知晓率。畅通了监督渠道,维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权。二是实施行政权力网上公开运行制度,梳理和完成行政许可、行政处罚、行政确认、行政征收和非许可类审批等五大类十三个权力事项的公开信息、流程图。与区法制办、阳关办加强沟通,积极推进权力阳光系统运行,规范再生育审批网上运行程序,理顺区局、街道计生办的职责,提高了系统的操作性。到目前为止,全系统统一使用更新过的权力阳光系统,局各岗位和各街道全部启用新的系统用户,再生育一个孩子的审批事项已经逐步并轨,并实现网上办理,做到了网上网下同步运行。1-10月份,原秦淮区共受理再生育申请129例,全部上网并办结;1-4月份,原白下区共受理再生育申请96例,全部上网并办结。三是以社会抚养费征收、再生育审批、病残儿鉴定等权力行使为重点,深入查找依法行政岗位责任风险点,及时完善岗位制约和预防机制。
五、防范化解社会矛盾纠纷
加强工作,保障群众合法权益。认真贯彻人口和计划生育群众工作“八项纪律”,完善投诉处置机制,着力解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题,提高工作效率和质量。按照属地管理、分级负责的要求,依法、及时、就地办理群众来信来访,对上访群众耐心做好思想疏导教育工作,依法保障群众的合法权益,对的群众做到有问必答,耐心细致,不回避,不推诿。积极维护和承办“12356”阳光计生热线和“12345”政府呼叫热线系统的工作,及时、周到的解决群众反映的问题。工作人员态度热情、处理到位、反馈及时,获得了群众的肯定,满意度一直名列前茅。结合省、市工作条例要求,建立健全区、街、居三级纵向到底、横向到边的计生工作网络,严把第一道关口、为群众搞好服务,确保渠道畅通无阻,把大部分案件及时化解在萌芽状态。今年以来,共受理群众计划生育来信来访1380件次,其中电话访次,来人访次,电子访次,结案率100%,未发生重大的案件。
存在的问题和难点:
在贯彻落实人口计生法律法规,严格依法行政的同时,我们也明显感觉到在人口和计划生育工作中还存在诸多的问题。一是基层执法人员业务素养参差不齐;二是部分群众法制观念淡薄,只强调权利,不讲义务,违法超生现象还时有发生。三是社会抚养费的征收难。
下一步工作打算:
__年,我局将在区委、区政府的领导下,在上级部门的指导下,进一步贯彻落实科学发展观,突出重点,创新思路,努力提升全体计生干部依法行政工作水平,重点抓好以下工作:
1、进一步完善行政执法责任制。将依法行政工作纳入对部门、街道及驻区单位的目标责任制考核中。严格规范行政执法行为,按照权力阳光系统的要求做好行政审批工作,做好行政执法案件文书的规范化工作。
2、进一步加强行政执法队伍管理。加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训,切实转变执法理念,使之正确把握依法行政的基本要求,提高执法水平,全面理解“合法行政、合理行政、诚实守信、高效便民、程序正当、权责统一”深刻内涵,树立服务观念,促进效能建设,服务于发展。
3、进一步强化依法行政宣传教育。加强对国家、省、市人口和计划生育相关法律法规的学习,规范依法规范行政行为,全方位、多角度宣传人口和计划生育有关法律法规知识,将依法行政工作推向新的高度。
2021年上半年转眼已过去,回顾这半年来,在公司领导的关心指导和各部门的支持与配合下,行政部顺利完成上半年度的各项工作。
行政安全、后勤保障工作较为复杂和琐碎,上半年在行政工作各方面都有所提升,也有不足之处,需不断学习与改进,努力完善行政全面工作,现将这半年的工作情况总结如下:
一、 安全生产工作
安全生产工作是行政后勤工作的永恒主题,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“隐患险于明火,防范胜于救灾,安全重于泰山”的安全意识,完善和落实各项安全管理责任制,强化对特种作业人员的安全培训,加强安全生产管理,较好地完成安全生产工作任务,促进各车间(班组)各项安全工作的开展。
2021年上半年度全公司整体工伤事故共发生3起轻微伤,无重、特大事故发生。
变压器、车间防雷装置以及行车的年检工作均已完成,特种作业人员未取证的,按规定报名培训,以达到持证上岗的目标。
二、 环保工作
环保工作作为后勤工作的重要组成部分,2021年环评验收已做好,等待检测站检测。水膜除尘脱硫设备也已安装完成,可有效减少二氧化硫的排放,降低大气污染。
三、行政后勤保卫工作
后勤工作中,员工就餐是职工生活保障工作中的重点,行政部在摸索中不断改善就餐质量和服务,改善员工用餐环境卫生状况。
行政对外工作是全公司对应政府相关部门的途径,是外界传达于公司信息的渠道,包括社保的办理、工伤的处理及理赔等诸多系列工作。公司土地证办理已完成,房产证办理工作已进展到消防验收环节。各项工作有序进行中。
作为行政部的附属部门门卫室,在这半年的工作中,在对日常人员、车辆出入厂区的检查工作正常开展,特别是对于出货车辆的检查,严格按照要求进行中。对厂区的防盗夜查工作,也在部门领带的带领下逐步展开。
四、增产、节约
为了更好控制成本、实施做好增产节约制度,行政部在一切对外制作设施、设置等进行了严格把关和管控。
对于公司及宿舍空调的使用,制订并了空调启用温度,避免及杜绝浪费。
高压电力滤波设备安装并正常使用中,可以有效治理电网谐波污染,改善电能质量,保障各类电器设备的正常运行。
五、行政工作中的不足点
半年以来,行政工作基本完成原定计划及总经办下达的任务。但也存在诸多不足,在生产安全管理方面有时未能按时有效完成,在食宿管理方面未达到精益求精。后勤保障方面需进一步提升。