时间：2023-06-25 16:28:54
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇机关人员绩效考核办法，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、考核对象
区政府办除领导班子成员外的所有干部职工按本办法考核，领导班子成员列入区委绩效考核文件考核。
二、考核内容
1、工作日按时上下班，不得无故迟到、早退；如需外出，必须按办公室有关规定履行办理手续，值班时不得缺岗、脱岗。
2、禁止工作时间干私活、办私事；禁止工作时间打牌、网聊、炒股、看网络电影、玩游戏、浏览不健康网站等工作无关的事情；禁止工作时间带小孩上班。
3、自觉遵守机关工作人员着装要求，不得仪容不整；严禁上班时间不亮牌上岗；禁止在工作场所有不雅行为。
4、不得违反首问责任制、一次性告知制和限时办结制；禁止对服务对象不理不睬、口气生硬，禁止与服务对象发生争执和争吵，禁止向服务对象“吃、拿、卡、要”。
5、严格会议制度，必须按通知要求参会，原则上不得请假。如因特殊原因确需请假的，必须按程序办理手续。未经批准，不得安排他人代会。并严格执行“四不准”会场纪律。
6、严格公务车辆使用管理制度，不准违反交通法规。
7、严格对外接待制度，除参加招商引资等重要特殊公务活动外，禁止在工作日及节假日执行公务时午餐饮酒或饮含有酒精的饮料。
三、考核方式
薪酬管理和绩效考核作为企业人力资源管理的重要组成部分，对企业发展有着重大长远的影响。构建适合自身企业发展的薪酬管理体系是每个企业必须面临的任务。而以绩效考核为基础的薪酬管理体系已发展成为企业的战略管理体系。同时绩效考核和薪酬体系建设也是建立有效的人力资源激励机制的重要环节，因为这是其他环节如聘任、培训、奖惩、职务任用与升降等正确实施的基础与依据。
关键词：
薪酬管理;绩效考核;模式;设定;问题
对于多数企业来说，单位的薪酬管理都是以岗位工资为基础，绩效工资为主，适当考虑工龄工资、技能工资等的岗位绩效工资制。因水泥企业具有很强的区域性、季节性，淡旺季较为分明，有的时候旺季的产量甚至是淡季产量的2-3倍。针对这一行业的特殊情况，在进行绩效考核时，就要充分考虑到它的特性，进行多样化的考核方式。
一、薪酬模式的设定
为了有效发挥工资薪酬的激励与杠杆作用，优化薪酬发放管理体系，根据工作难易程度、技术含量、工作质量、工作效率等为考核依据，薪酬额度向一线生产性车间倾斜，合理拉开与服务生产性车间及机关部室差距。通过持续优化劳动组合，提升工作质量，提高工作效率和劳动生产率，稳步提高员工收入。对水泥行业的薪酬模式可以采用以下几种方式相结合。
1.年薪制
适用于公司领导班子成员。年薪可以由基薪和绩效薪酬两个部分构成。每月按照固定的金额发放相应的基薪，年终依据公司的经营成果、管理行为等进行考核，兑现绩效薪酬。其中管理行为的考核可以岗位职责履行、员工队伍建设和工作执行力为主要考核依据。
2.吨产量工资制
适用于各车间生产人员。各生产车间按月度产量完成情况计提工资,并与车间成本指标、综合管理业绩、质量指标挂钩进行考核。
3.工时工资制
适用于公司维保人员、化验人员、机关部室人员。因以上人员没有直接与产量相联系，可将工作内容转换成工时，具有激励作用。比如单位可制定工时管理办法，将一个机器设备维修需要多少个工时、换个零件需要多少个工时，将每个工时多少钱都列明清楚，多干多得。化验人员可按做样的个数来换算成工时，做一个样多少钱，简单明了。机关人员可以将每个人的常项工作列出明细，算出一个月需要多少个工时。可以查看每个人的工作强度到底有多少，有多大。机关部室人员也可以下车间服务挣车间的工时，车间也可以帮扶机关部室。从而带动全体员工的工作积极性。
4.销售业绩提成工资制
适用于公司销售人员。可将公司年度销量、收款计划下分至各个销售员，实行收现收入百元提成制的考核办法，实行上不封顶，下有保底的工资分配形式。
5.固定工资制
适用于门房、司磅员、清洁人员等辅助人员。因辅助岗位人员与单位的经营效益好坏没有任何关系，每月可按固定工资进行发放。
二、绩效考核的制定
为了有效发挥工资薪酬的激励与杠杆作用，优化薪酬发放管理体系，完善工资总额预算管理体系。企业可根据工作难易程度、技术含量、工作质量、工作效率等为考核依据，薪酬额度向一线生产性车间倾斜，合理拉开与服务生产性车间及机关部室差距原则，各生产车间、部门可实行吨产品工资含量包干的考核管理模式，按月度产量完成情况计提工资,并与车间成本指标、质量指标、职责履行情况等挂钩进行考核。在制定绩效考核办法时，因水泥行业的季节性经营差异较大，可根据其生产特性分为正常生产和停产定检两种考核方式。
1.正常生产期间的考核方式
在正常生产期间，可采用按吨工资含量、成本节超奖罚及日常履行考核相结合的考核方式。对于各生产车间，根据所管辖车间的特点，烧成车间可按熟料产量计提、水泥车间可按水泥产量计提等。单位对各车间的成本节超奖罚考核可根据车间所涉及的关键指标进行考核，如对烧成车间的绩效考核关键业绩指标有综合电耗、综合煤耗、熟料余热发电、熟料强度、日常维修费、氨水消耗、倒运费等指标，对制成车间的绩效考核关键业绩指标为综合电耗、包装电耗、日常维修费、袋重合格率、磨机台产等指标。化验室的绩效考核关键业绩指标熟料强度、包装袋重合格率、配料成本等指标、安全生产部考核综合电耗、综合煤耗、氨水消耗、大宗原燃料价格等。设备保全部综合电耗日常维修费停窑次数综合部考核办公费、差旅费、业务招待费、车辆油料费、车辆修理费、车辆修理费销售部月水泥销量月综合单价月回款率应收帐款余额。车间对班组、一般岗位员工的考核可根据每个岗位的特性分别设置相应的考核项目和标准，并以职责履行为为辅的考核体系。在制定考核标准中，应有所侧重，奖罚比例不易过高，要兼顾到团队工作业绩考核，促进个人工作能力和团队工作业绩提高。
2.停产定检期间的考核方式
停产定检期间，因没有产量无法用产量进行考核，可采用检修工时工资、成本节超奖罚及日常履职考核相结合的考核方式。单位在运用检修工时工资考核时，应合理设定各类机械设备检修所需的工时，在编制检修计划的同时，制定初步工时定额标准，并根据实际情况进行修订，力求做到科学、公平、合理。日常履职考核应侧重于现场、安全、环境管理等方面。
三、绩效考核的管理
关键词：地市级烟草公司；绩效管理；问题；建议
中图分类号：F27文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）01-0208-03
在商业经济与信息技术高速发展的今天，企业管理已经从ERP（企业资源计划）、CRM（客户关系管理）、SCM（供应链管理）等技术平台转向了新兴的BPM（企业绩效管理）管理时代。随着WTO过渡期的结束和中国市场经济体制的日趋完善，烟草企业虽仍有国家专卖专营体制的庇护，也必将面临越来越激烈的市场竞争，因此烟草企业要生存、发展，就必须从自身效益抓起，注重绩效管理，提高企业核心竞争力。
一、绩效管理在企业管理中的地位与作用
绩效管理是一个完整的系统，是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程。绩效管理能将员工绩效和组织绩效相融合，将员工绩效管理提升到战略管理层面。世界最优秀的CEO杰克・韦尔奇曾表示绩效管理是最好的管理手段。可以说无论企业处于何种发展阶段，绩效管理对于提升企业的竞争力都具有十分巨大的推动作用，进行绩效管理是必不可少的，可以说系统、有效的绩效管理已经成为企业发展与成功的战略性选择。笔者认为，科学合理的绩效管理主要有以下几点作用：
（一）科学合理的绩效管理将促进企业与个人绩效的双提升
管理者通过绩效辅导与沟通，能及时发现下属工作中存在的问题，给下属提供必要的工作指导和资源支持，下属通过工作态度以及工作方法的改进，从而保证整体绩效目标的实现。当阶段性目标实现后，管理者通过制定更高目标，激励企业与个人进一步提升绩效。这样通过绩效管理的PDCA循环，企业和个人的绩效就会得到全面提升。
另外，绩效管理通过对员工进行甄选与区分，保证优秀人才脱颖而出，同时淘汰不适合的人员。通过绩效管理能使内部人才得到成长，同时能吸引外部优秀人才，使人力资源能满足企业发展的需要，促进企业绩效和个人绩效的提升。
（二）科学合理的绩效管理能促进管理流程与业务流程的双优化
所谓企业管理就是企业对人和事的管理，对人的管理主要是激励约束问题，对事的管理就是流程问题。所谓流程，就是一件事情或者一个业务如何运作，涉及因何而做、由谁来做、如何去做、做完了传递给谁等几个方面的问题，上述四个环节的不同安排都会对结果产生很大影响。因此，为了企业整体利益的最大化，绩效管理必将针对上述四个环节设置绩效评价指标，促使企业优化管理流程和业务流程，提高企业运行效率。
总之，建立科学合理的绩效管理体系将有利于保证企业近期目标与战略目标的双实现。
二、地市级烟草公司绩效管理现状分析
地市级烟草公司自20世纪80年代中期成立以来，就融入到市场经济改革大潮当中，先后经历了产值与利润考核阶段和投资报酬率考核阶段。现阶段的地市级烟草公司都已基本建立了一套绩效考核制度，并将绩效考核结果应用于员工薪酬与奖励的确定。
安阳市烟草公司成立于1983年，内设11个机关科室，下辖6个非独立法人的县级烟草分公司和卷烟营销中心，卷烟配送中心。现共有干部职工810人，其中正式在编职工456人，劳务人员354人。安阳市烟草公司担负着全市辖区的烟草专卖管理工作与卷烟经营工作，全区共有卷烟零售商户20 106户。近几年，安阳市烟草公司根据国家相关政策要求，抓住机遇、深化改革，取得了长足发展，在绩效管理运行方面已经具备了一定的基础，主要表现在以下几个方面：
（一）成立了专门的绩效考核组织
安阳市烟草公司认识到绩效管理的重要性，成立了绩效考评小组，全面负责绩效管理工作。绩效考评小组组长由局长担任，体现了企业对绩效管理的重视；小组成员包括经济运行科、人事劳资科、财务管理科、审计科等机关科室和直属单位主要负责人，以实现考核目标设置的科学合理和考核结果的公平公正。
（二）建立了标准化的考核制度
安阳市烟草公司遵循导向性、激励性、公正性和可持续性原则，在充分体现分类指导和针对性考核基础上，实行“三三制”的考核办法，即按照经营、专卖、综合三类和市局、直属单位、员工岗位三级进行考核，建立了“月度自评，季度考评，年度统算”的考核周期，以标准化的制度形式，将考评体系植入企业整体管理架构当中。
三、地市级烟草公司绩效管理问题分析
绩效管理对于企业管理来说是一把“双刃剑”，用得好能最大限度地激发员工的热情，挖掘员工的潜力；反之，则会挫伤员工，给企业发展带来消极影响。通过对安阳市烟草公司的调查显示，在绩效管理过程中主要问题表现在：
（一）绩效管理理念认识不足
缺少绩效管理理念的宣传与培训，致使绩效管理理念只被少数高层管理人员掌握，相当一部分中层管理人员和绝大多数员工对于绩效管理概念认识不清，将绩效管理与绩效考核相混淆，认为绩效管理只是上级单纯的奖金分配和评选先进的工具，而对于绩效管理要解决什么问题和达到什么目的缺乏足够的认识。于是，员工的注意力主要集中在如何避免犯“规”被罚，而不是如何努力提高工作绩效上，甚至出现员工尽可能少做事的现象，因为做得越多犯“规”受罚的几率就越大。
（二）绩效管理体系不够健全
目前，安阳市烟草公司的绩效管理体系中缺少对市局机关科室的绩效考核。虽然安阳市烟草公司在2008年就形成了针对市局机关科室的综合考核办法，但由于考核标准设置过于模糊，难以准确量化，导致考核缺乏客观的判断，最终流于形式，形同虚设。机关人员由于缺乏激励约束，工作主动性就不强，从而导致关键岗位有效工作人员不足与人浮于事现象并存，影响了市局机关职能的发挥和工作效率的提升。
（三）绩效管理结果应用不充分
安阳市烟草公司绩效管理结果的运用主要是根据考核结果决定奖金分配和先进评选，忽略了绩效管理结果的充分运用。考核后没有沟通指导，没有培训改进，员工不清楚自己在哪些方面的工作受到肯定应继续保持，哪些方面的工作存在不足需要改进提高，形成了为考核而考核的局面。此外，考核结果对于员工的岗位变动、培训深造以及职业规划的作用也没有充分发挥出来。
安阳市烟草公司由于在绩效管理方面存在以上几点问题，阻碍甚至降低了绩效管理作用的发挥，对企业及员工产生了一定程度的消极影响（如图1所示）。
四、地市级烟草公司绩效管理改进建议
基于以上分析，并结合烟草企业的特殊性，笔者认为地市级烟草公司绩效管理的改进完善可从以下几方面着手：
（一）提升对绩效管理理念的认识
通过大力宣传和培训，转变管理者和员工对绩效管理的肤浅认识，使之能以正确的态度来对待，树立全员绩效意识，建立以绩效管理为导向的企业文化。而良好的企业文化能带动员工树立与企业相一致的目标，也为员工营造了一种鼓励积极创造的工作氛围。
（二）形成全面、统一的绩效管理模式
地市级烟草公司应根据自身的发展状况和战略目标，形成全面统一的绩效管理模式，避免对机关科室的考核缺失以及各直属单位对相同岗位（如客户经理岗位）采取不同的考核办法和评判标准，使员工对考核作用产生质疑，失去公信力。因此，地市级烟草公司应以质量管理体系建设和对标工作的开展为契机，以《部门工作手册》和《岗位工作手册》为基础，形成涵盖所有单位（部门）和全部岗位的全面统一的绩效考核模式。
（三）构建以目标管理为基础的KPI考核指标体系
地市级烟草公司应根据企业愿景和使命制定战略目标，并由此寻找企业关键成功因素（KSF），通过确定年度经营管理目标和计划，形成企业级KPI，然后将年度目标与各单位（部门）、各岗位职责相结合，分解形成各单位（部门）和岗位的年度目标，最终形成单位（部门）级KPI和岗位级KPI。当所有KPI根据目标、输入端、输出端以及流程节点的要求被罗列出来形成KPI指标库后，要根据指标的可控性、可测性、影响性和实效性进行初步塞选，然后运用层次分析法确定各项指标的权重，形成企业、部门、岗位的KPI考核表。以机关财务管理科为例，其部门KPI应包括预算执行率、费用控制率、纳税调整率、报表编制及时率和准确率、公司内部满意率等（如表1所示）。
（四）建立绩效沟通与绩效反馈机制
绩效管理是一个持续沟通的过程，绩效沟通与绩效反馈是绩效管理过程中重要且必不可少的环节。烟草企业的特殊性决定了地市级烟草公司的经营管理目标和考核指标主要根据国家局、省局的相关要求制定的，这就更需要建立起绩效沟通机制，将经营目标和考核指标设置的目的和要求传递给每一位员工，获得全员认可达成共识，同时各级管理者要与员工建立合作伙伴关系，时刻关注员工的工作状态与进度，及时沟通，其提供指导与帮助，从而真正调动员工的工作积极性，提高企业的整体绩效水平。
地市级烟草公司还应建立绩效反馈机制，将考核结果反馈给每一位员工，使之了解企业对自己的评价，并将重点放在解决问题上，帮助员工找出产生不良绩效的根本原因和具体的解决办法，提高员工满意度，同时激发员工改进绩效的原动力，使绩效反馈成为新一轮绩效提升和改进的起点。
（五）将考核结果与培训、职业生涯规划相结合
绩效考核的结果不应仅仅应用于员工奖金分配和先进评选上，管理者还应根据考核的结果，结合员工个人发展意愿，制定改进性质的培训计划与奖励性质的培训计划。例如针对客户经理应开展市场营销和品牌培育方面的培训，促进工作的有效开展；而绩效考核优秀的客户经理则可以申请参加中高级客户经理资格培训。
此外，管理者可根据员工短期的绩效考核结果以及长期的绩效提高过程，与员工协商制定一个系统而长远的工作业绩与工作能力提高计划，甚至包括员工在企业的未来发展路径。通过员工职业生涯的规划，实现员工个人发展规划与企业战略目标的对接，这样不仅能提高员工的工作积极性，更能增加员工对企业的归属感和满意度。例如建立任职资格体系，使新进员工明确如何通过工作能力和业绩水平的提高，逐步实现由一般员工岗位向更高级别职位的晋级。
五、结语
虽然安阳市烟草公司是一个地处北方三线城市的地市级烟草公司，但是其在绩效管理方面存在的问题具有一定的普遍性，所以针对安阳市烟草公司绩效管理改进提出的建议对于其他地市级烟草公司也具有一定的借鉴意义。因此，地市级烟草公司可以从绩效管理理念与模式、考核指标体系、沟通与反馈机制以及考核结果的应用等方面来提升绩效管理水平。
总之，绩效管理是一个需要用系统观点来看待的不断发展与不断完善的过程，需要在综合考虑企业各方面实际的基础上，科学设计适合企业的绩效考核指标体系，建立具有企业自身特色的绩效管理体系，只有这样，企业才能适应不断发展变化的内外部环境，增强企业核心竞争力，提高企业绩效水平，最终实现企业的战略发展目标。
参考文献：
[1]顾琴轩.绩效管理:第2版 [M].上海:上海交通大学出版社，2009.
[2]丁峰.东方卷烟厂绩效管理体系设计[D].合肥：合肥工业大学硕士学位论文，2008.
[3]李祖标.怀化烟草公司绩效考核研究[J].企业技术开发，2009，(2).
一、加强审计管理 提高审计质量
为了适应审计发展的新要求，开创山区县审计发展的新路子，我们坚持以人为本，大力加强审计“人、法、技”建设，全面筑牢提高审计质量的基础工程。在审计队伍建设上，由于我县审计人员流动性小，绝大部分人都是从参加工作在审计局至今，对审计工作产生了厌倦情绪。所以，首先我们从人文关怀入手，体恤、关心、爱护每一位同志，有喜事同乐，遇困难分忧，几句暖心的话，几百元慰问金，一束鲜花，一句问候，让同志们切实感受到审计大家庭的温暖，再次激发了每个人的审计工作热情，形成了一种爱岗敬业、奋发向上的局面。其次为克服人员队伍老化、新生力量无法补充的实际困难，我们充分挖掘内部潜力，加强对现有人员培训、教育和充电，开展经常性的思想政治教育、廉政教育和理论、业务学习，送出去、请进来，以及岗位练兵，“传、帮、带”活动，在审计工作之中学习审计与经济。制定鼓励学习的政策措施，调动大家学习的积极性，硬性要求每位工作人员都必须参加一年一度的审计技术职称考试，并纳入综合考核，对考试合格的给予一定的奖励，对获得中级技术职称人员发放职称津贴。近年来，已有3人通过了审计中级技术职称考试，通过在职自学，有2人分别取得大专和本科文凭。一个年龄趋于老化的审计队伍再度焕发了青春活力，机关干部队伍的综合素质有了显著提高。第三，在制度建设上，我们制定了以机关工作人员综合考核为主线、质量管理为中心的包括审计业务操作，机关、人员管理在内的近30种制度，汇编成册，人手一份。做到了有章可循，按章办事，实现了审计业务规范化和机关管理正规化。为营造一个舒适、赏心的办公环境，使大家心情舒畅的从事审计事业。第四，我们想方设法克服经费不足的困难。在上级审计机关和地方财政的支持下，装修、绿化了办公室，更新了办公设施，购置了交通工具，添置了计算机，实现了计算机人手一台。通过计算机，建立起了审计法规资料库、被审计单位基本情况资料库和领导干部经济责任审计台账，完成了机关OA建设，实现了网上办公。
二、全面实行送达审计，强化提高审计质量的手段
通过长期的审计实践证明，送达审计相对就地审计有许多优点。一是减少因审计实施给被审计单位带来的工作麻烦和费用开支，体现出审计的服务意识；二是审计工作可以排除被审计单位的干扰和情面，使审计结果进一步客观公正；三是可以减少审计人员违纪违规的机会和条件，进而防范和规避审计风险：更重要的是便于加强审计管理，让审计实施置于领导和同事们的监督之下，使审计工作更加严谨细致。为充分利用报送审计的优势，我们在总结试点经验的基础上，制定了《送达审计操作的具体规定》，从2006年开始全面推行了送达审计办法。通过近几年的实践证明，既提高了审计质量，又规避了审计违纪违规问题的发生。
三、加强审计复核，严把提高审计质量的关键
审计复核是审计项目质量控制的关键环节。由于受机构设置和人员编制所限，我局没有内设法制机构或专职复核人员。为了加强审计复核工作，严把审计质量关，弥补无专职审计复核人员的不足，局机关成立了具有审计、会计中级技术职称的兼职的四人审计复核小组，组长由分管审计质量的副局长担任。审计复核实行复核小组人员分工、分级负责，分初核、复核和复核组长审核三个过程，使每一个审计项目的审计复核至少经过三个人之手，发挥了集体的智慧，确保审计项目质量万无一失。同时，在复核小组建立了到项目、到人的审计质量考核台账，记录审计质量方面出现的问题。年终，由复核小组负责检查立卷档的审计项目档案，汇总全年的审计质量台账，作为审计质量考核、个人综合考核和优秀审计项目评选的重要依据。
四、建立质量激励机制，激活提高审计质量的引擎
从2002年开始，我局就制定了《机关工作人员年度综合考核办法》，并经过逐年修订完善，现已基本定型。《办法》从“德、能、勤、绩、廉”五个方面对各个岗位的目标任务、工作职责、工作内容、工作要求等内容进行量化，进行百分制考核。平时做好考核记载，年终严格综合考核，并将考核结果作为对个人奖罚、年度公务员考核和评优树模的重要依据。通过绩效考核，有效地调动了机关人员的工作积极性和责任感，使全局上下人人明白自己的职责和义务，形成了人在约束中活动，职责在规定范围内履行，权力在制约下行使，各履其职，各尽其责，遵章守纪的局面，出色地完成了历年的各项工作任务。我局的综合考核办法得到了县日标责任考核办公室的认同，在县级机关进行了推广。
五、强化审计落实和整改，充分体现审计工作成效
针对我县一度出现的审计建议整改和审计决定执行情况下滑局面，我局采取了一系列措施，建立相关机制，优化审计执法环境。一是提出并建立了审计查处部门协助配合制、审计处理处罚财政暂停拨款及财政扣缴制、
《审计建议、决定》执行情况报告制、审计案件线索移送制、审计要情报告制和审计结果公告制等6种制度建议，提交政府常务会议讨论决定，从制度、机制上扭转审计整改和执行情况下滑的局面。二是开展对审计决定的整改落实情况的跟踪检查，并对检查情况进行通报，督促被审计单位部门落实审计决定。三是向县财政局发出《协助执行审计决定函》、向县地税局发出《执行审计决定告知书》，催收应交未交的审计罚没收入和税金。四是向县纪检委提交了《请求协助落实有关被审计单位执行审计决定的报告》，请求县纪委协助落实审计决定，对拒不执行审计决定的单位法人给予组织处理。通过采取以上措施，2009年以来的审计决定执行情况明显好转。
各位领导、同志们：
我于月任市城市管理行政执法局党组成员、副局长，原协助局长分管办公室、财务装备处及市直一至五大队的工作。月局党组调整班子分工，我协助局长处理日常事务工作，分管局机关办公室、财务装备处。现将一年来履行工作职责和执行党风廉政建设责任制的基本情况汇报如下：
一年来，我坚持以科学发展观指导实践，认真履行职责，协助张利同志重点在以下几个方面做了一些工作：
一是抓好“城乡清洁工程”。“城乡清洁工程”是推动我市经济社会又好又快发展的客观需要，是实施创新型城市建设主战略、推进绿色转型的重大举措。今年我把落实“城乡清洁工程”摆在更加重要的位置，从方案、机制、措施等方面进行了完善。特别是针对工地乱象问题，组织人员制定了形象而具体的“九治”标准，相继组织个执法大队召开整治工地乱象现场观摩交流会，全市300余个建设单位参加了现场会，形成了良好的示范效应，推动了全市建筑工地文明管理。
二是抓好城管执法千分制考核。千分制考核是我局指导城区分局工作、考量市直大队工作的一个重要抓手。去年根据城管执法工作发展的需要，我多次召开专题会议研究修订完善了千分制考核方案。每月我都要召集指挥中心、督察大队负责人，研究确定本月的检点，并亲自带队深入到一线进行检查，现场打分，当场反馈，有力地促进了相关问题的整改。工作中，我还注重了解基层对千分制考核的意见和建议，及时改进检查考核方式和方法，力求实现考核科学化、公平化、合理化。
三是抓好队伍作风纪律整顿。良好的作风纪律是促进工作落实、推动全面建设、确保科学发展的坚强保障。根据党组的安排，由我具体负责作风纪律整顿工作。为此，我指导制定了加强作风建设狠抓工作落实的考核实施办法，并经常与监察室、办公室相关人员一道检查办公秩序，有力地促进了全局作风纪律的明显好转。为了实现对全局工作的量化考核，我组织制定了城管执法工作绩效考核办法并认真组织实施，做到干与不干不一样、干多干少不一样，调动了全体执法人员的工作积极性。
四是抓好后勤保障工作。后勤保障工作琐碎而繁杂，需要花费大量精力才能做好。因此，在日常工作中，我经常要求工作人员要细心再细心、细致再细致、细化再细化，考虑全面，准备充分，杜绝纰漏。一年来，在我局开展的各项重大工作、大型活动、设备维护、经费保障等方面，做到了有序进行、保障有力。如在年初接受创建文明和谐单位（标兵）检查验收时，我牵头对机关内部环境进行了整治美化，以书法、绘画等形式体现了特有的城管执法文化，受到了上级领导的好评。
关键词：公路养护职工 绩效考核 探析
一、甘肃公路养护职工实施绩效考核的现状
从上世纪90年代末开始，甘肃公路养护部门就已经在各类文件和制度办法中提出要进行绩效考核，但从上级管理部门到基层群众对绩效和绩效考核的认识并不统一，大家都是根据自身工作的实际出台一些规定，考核的标准和尺度也各有不同。2009年8月26日，全省公路系统绩效考核现场会在武威召开，武威公路总段作为全省公路系统养护绩效考核的试点单位，向与会人员介绍了他们按照“三个提高、一个降低”（提高养护生产效率、提高职工职业技术技能、提高职工收入，降低养护成本）的工作目标，对养护、施工、收费、路政以及机关管理人员进行目标管理考核，由总段考核公路管理段、公路管理段考核养管站、养管站考核职工个人的三级绩效考核评价体系，得到了与会专家和领导的肯定。之后，全省公路系统积极贯彻会议精神，各自制定和建立了相应的绩效考核评价体系。
二、甘肃公路养护职工绩效考核存在的弊端和问题
由于受到工作现状、职工传统观念、管理模式、制度及方法的影响和限制，在公路养护职工中实行绩效考核的实际效果并不令人满意。
1.绩效考核的指标过于僵化，难以进行量化考核。全省公路养护部门在现阶段的绩效考核工作中，考核指标主要是从德、能、勤、绩、廉等方面进行设定。由于公路养护工作的特殊性，一线养护职工的日常工作多是对公路进行日常修补、清洁等，随季节变迁和气候变化工作内容和工作量多有不同，不同岗位和工种承担的工作任务也千差万别，难以进行统一的量化考核。加之公路养护职工的文化层次参差不齐，各层次职工对政策的理解和认识差别很大，难以形成统一的思想基础。设定的考核指标过细，既难以管理又难于统计，而且往往容易死搬硬套，可操作性不强;若设定的指标过于粗乏，又不能真实反映某一阶段和每个岗位的实际工作情况，也与绩效考核工作的实际要求不相符。指标设定笼统僵化，又难以实行量化考核，导致绩效考核流于形式。
2.养护工作的特殊性决定了职工的主动参与性不强。对职工进行月度绩效考核的主要目的是通过绩效考核实现经济杠杆对职工的鞭策作用。但由于甘肃公路养护部门是省直管理的事业单位，职工工资是由上级部门按照相关规定确定的标准工资，目前还没有实行绩效工资。各公路养护管理部门对职工进行绩效考核，往往是从职工的基本工资中每月提取一部分，根据月度考评结果，在不突破提取总额的前提下进行再分配。由于提取的数额并不大，每月考评得分最高者和最低者差距往往就是几十元，起不到激励的作用。再加之养护工作的特殊性，大部分职工工作性质相同，劳动强度也差不多，如果出勤没有大的差别，即使制定了明确的考核指标，也难以评价谁的绩效更好，只能平均分配或轮流“坐庄”，使绩效考核失去了本来的意义，更谈不上职工的积极主动参与了。
3.绩效考核的专业性不强，缺乏专业的绩效考核部门。公路养护部门的机构设置都是经上级部门批准的，并没有专门的人力资源管理部门，职工考核工作分干部和工人分别由党委办公室和劳动工资科负责，而每月的绩效考核与工资挂钩，往往由办公室代劳。办公室从事繁杂的日常业务，既没有能力也没有精力去进行细致的统计与考核，平时的考核没有资料的积累，账、卡不健全，考核时匆忙上阵，与平时工作脱钩，无据可查。而各单位成立的绩效考核领导小组也往往是徒有虚名，小组成员各有工作，只在最终的考评会上听取各部门的意见，本身对考评对象的工作缺乏必要的了解，也就谈不上发表考评意见，进行公正公平的考核了。考评会成了走过场，绩效考核工作也成了食之无味、弃之可惜的鸡肋。
4.绩效考核的激励性不强，大锅饭现象严重。虽然每月有月度绩效考核，年终有年度绩效考核，但公路养护部门现行的工资政策和用人规定，直接导致了绩效考核结果事实上与职工的收入和职称、职务的晋升关联性不强，存在着“做多做少一个样”、“大锅饭”的情况，打击了一些能力突出、埋头实干职工的工作积极性，这直接导致了职工对绩效考核工作思想上的不信任和行动上的不支持。而在年度考核等级的设计上，现行公路养护单位的考核等级分为“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”，但由于各等级没有明确的指标说明，尤其是没有操作性强的量化标准，难以确定它们之间的界限，考核结果除了“优秀”和“称职”，几乎没有其他等级，致使多数人员处于一个“称职”等次，难以反映职工的绩效差异，不能真正发挥绩效考核的激励和鞭策作用。
5.考核方式单一，操作不规范。对职工进行月度绩效考核的方式主要是月底或月初召开绩效考评会，或由职工汇报工作情况，或由部门负责人介绍部门成员的工作情况，再提出考评打分的初步意见，然后由考评小组确定最终考评结果。虽然有评价指标，但除了考勤，几乎对职工的月度工作没有详细的记录和统计，工作的好坏也主要由部门负责人和分管领导进行口头评价，缺乏公正客观的评价机制。而对于年度绩效考核，被考核者在述职环节，报喜不报忧，说成绩长篇累牍，谈不足一笔而过。而在民主测评环节，普通群众对考评对象的工作既不了解，更谈不上给予公正客观的评价，要么在评议中只说好话，大家一团和气，要么不顾事实，仅凭个人好恶进行打分，使民主测评敷衍了事。而在单位考核环节，面对少者几十多者几百的评价对象，领导成员也不可能逐个斟酌，往往是由职能部门根据民主测评结果按比例提供初步人选，领导再在其中根据一年的工作印象进行调整确定，这其中主管领导的印象和分管领导的推荐往往左右了评价结果，使部分职工的实际情况与考评结果偏差较大，考评的严肃性和公正性则无从谈起。
三、甘肃公路养护职工绩效考核的建议
1.建立和完善绩效管理体系。今年，甘肃省公路养护部门将实施绩效工资。建立一套科学完善的绩效考核管理体系对于实施好绩效工资至关重要。从领导层面至普通职工都要对绩效考核有清晰而明确的认识。要通过绩效计划、绩效实施、绩效考核管理、绩效反馈与面谈和绩效改进与绩效结果的应用这五个紧密联系的环节,进行长时间的调研宣讲，充分听取各岗位、各层次职工的意见建议，既讲明政策，又充分收集一些共性的问题和意见，使绩效考核办法的制订不至于无的放矢而脱离实际。
2.确定可操作性的考核标准。一方面需要由熟悉公路行业的人力资源专家来制定考核标准，以保证考核标准的科学性和可操作性；另一方面，应根据公路养护部门岗位和工种的多样性，坚持党务岗位重德、管理岗位重勤、技术岗位重能、生产岗位重绩的原则，分别制定不同的考核标准。同时应坚持抓大放小，进行层层考核的原则，由高层、中层、班组、职工形成一个金字塔式的考核体系，按照职责权限分别进行考核，而不能搞大包大揽。在指标的设定上，绝对不能搞一刀切，对于那些适合于进行量化考核的岗位（如机械驾驶岗位），应制定比较明确的量化指标进行绩效考核。而对于那些难于进行绩效量化的岗位（如财务、统计岗位），则不必强行制定量化指标。同时也要避免过于重视效率而忽视了公平，而影响单位的士气以及工作氛围。
3.确定专门的部门或人员进行绩效考核工作。确定一个专门负责绩效考核的部门和人员是保证绩效考核工作质量的关键。虽然公路养护部门的机构设置是由上级部门确定的，但从内部职责分工上，确定专门的团队和人员负责绩效考核工作还是能够做到的。一旦全省公路养护部门开始实施绩效工资，各公路养护部门应当从上到下分别确定专职的部门和人员从事绩效考核管理工作，并做好制度的制定、解释和绩效结果的收集、记录、统计、分析工作，为领导用人和进行奖惩提供科学准确的依据。
4.建立科学的评价程序和方法。对公路养护职工实行绩效考核，一要保证职工群众的广泛参与，保证民主性；二是要做到事实求是，保证公平性。制度办法、考核标准、考核程序、结果确定等信息必须完全及时公开，让职工群众对考核的全过程有清晰而明确的认识。对各层级的考评人员进行考评时，要尽量坚持以定量为主、定性为辅的考核方法，凡能量化的指标，尽可能量化，以强化考核指标的可比性和可度量性，最大限度减少考核中的主观随意性，对进行加分或减分的项目要有充分的制度和事实依据，坚决避免领导一个人说了算的现象。另外在考核结果的确定上还应注意两点：一是要尽量增加考核等次，使考核能有较高的区分度，为考核的激励和奖惩提供参照；二是在考核结果的反馈上，要做到信息完全公开及时，让利益相关人都能知道考核结果，并积极接受来自各方面的监督。
5.确定良好的激励机制。激励机制既要重视物质激励，又要重视精神激励。对职工进行月度绩效考核，应注重对其经济收入的调节。对职工进行年度绩效考核，应注重对其在荣誉奖励和职称聘任、职务提升上进行适当倾斜。在绩效考核制度的制订上，必须建立起科学合理的责任追究和奖罚机制。要逐渐实行竞争淘汰机制，给予业绩太差、考评不称职的职工以扣发工资、待岗学习等处罚。而业绩突出、勤恳工作的职工则要在绩效工资发放、职称评定、职务晋升、培训学习等方面给予照顾，激发优秀者的工作主动性和创造力，建立引导示范作用，引起广大职工对绩效管理、绩效提高的重视，以充分发挥考核的激励作用。另外，还要明确考核主体的责任，在考核失实后考核主体应当受到处罚，进而保证考核进程和考核结果客观、公平、公正。
总之,实施绩效管理对提高团队绩效、开发团队和个体潜能具有非常重要的意义。我们应当根据公路养护工作的现状和特殊性,有针对性进行调查研究，制订出切实可行的绩效考核管理办法，并持续不断地进行改进和完善，从而使绩效考核工作在推动公路养护工作、实现单位发展战略目标的过程中发挥积极作用。
参考文献:
[1]姚裕群.人力资源开发与管理[M].中国人民大学出版社,2003
[2]刘波等.甘肃交通年鉴2009[Z].兰州大学出版社,2010
近年来，汶上县编办认真贯彻落实中央、省、市关于事业单位登记管理工作的部署要求，结合实际，紧紧抓住登记管理、监督考核、信息公开三项重点，积极探索事业单位登记管理的新机制、新办法，全县事业单位登记管理工作逐步走上了规范化、法制化的轨道。
一、以提高登记实效为关键点，积极探索登记管理工作的新办法
事业单位法人登记是对事业单位进行监督管理工作的基础和前提。为切实提高事业单位法人登记率，确保符合条件的事业单位应登尽登，我们积极采取了四项措施。一是全面排查，摸清底数。每年底向各单位下发通知，要求符合登记条件的事业单位提报登记材料，按照程序审批登记。同时，结合已建立的事业单位登记台账和机构编制台账开展专题督导，对未登记事业单位进行彻底排查。将乡镇事业单位和一些不具备登记条件的事业单位作为登记的重点，集中力量帮助其完善材料，达到登记条件。二是规范程序，严格把关。制订《汶上县事业单位法人登记流程图》，印发到各单位，并制作了永久性图板，在办公地点醒目位置悬挂，进一步明确和规范了登记管理工作程序；事业单位提出登记申请后，按照审核书面材料、现场实地查看、相关部门出具证明三个环节，严格审查开办资金、经费来源、场地、设备、人员编制、从业人员等基本情况，审核其业务是否超出职能划定、资金许可范围，并做出准予或不予核准登记的决定。对符合条件的进行登记，颁发事业单位法人证书，并在公开发行的报刊或新闻媒体进行公告。三是明确责任，加强督导。全面启用法律文书，对已具备登记条件的事业单位，采取告知、催办、警告、通报等方法，督促其尽快办理初始登记；对不按要求、不按规定时间到登记机关办理相关事宜，仍然以法人身份从事社会活动的，通过媒体进行通报，追究主管部门和事业单位主要人员责任，取消其评先树优资格，核销事业编制，财政部门停止拨付经费，人社部门停止办理人员招聘、岗位设置、人事等事项，以此强化对事业单位进行监督管理。四是转变作风，提高质量。简化办事程序，缩短办事时限，加强业务监督指导，采取督促检查和上门服务相结合。集中审核期间，设立两个服务窗口，明确四名工作人员，将相关材料上传到门户网站，一次性告知申办单位审批过程中需要的各项手续材料，简化办事流程。对于教育、卫生系统，把办公地点由办公室转向事业单位，上门现场办公、现场检查，不断提高事业单位登记质量。
二、以强化监督考核为着力点，不断提升登记管理工作的权威性
加强监督考核是促使事业单位正确履行职能的必要手段。为切实解决“重登记轻监管”的问题，具体从以下四个方面入手，加强监管。一是以年度检验促监管。从完善事业单位登记年检制度入手，实行事业单位、主管部门和登记管理机关三结合的审查制度。在年检程序和材料质量上下功夫，狠抓关键，严把“五关”，即：受理关、审核关、核准关、发证关、公告关，认真审查事业单位提交的《年度报告书》、《资产负债表》、《财务审计报告》等相关资料，把握事业单位的运行和发展状况，确保做到程序、材料、内容“三规范”；严格审核验资报告，向事业单位推荐执业水平高、收费低廉、信誉度高的验资机构，并就验资要求、格式、收费等事项与验资机构签订协议，邀请财政专业人员审核把关，有效提高了验资报告的质量和审核。目前，我县共有法人单位227个，2011年度共有223个法人事业单位参加了年检，年检合格率为98.2%。二是以证书使用促监管。对批准成立的事业单位，要求其在批准成立的30日内，申请设立登记，取得事业单位法人证书后方可开展工作。对于未按要求登记的，撤销其事业单位建制，核销事业编制，不予办理人员入编手续。制定并完善《汶上县事业单位法人监督管理工作联席会议制度》，明确了各联系部门的职责任务。2011年，联合发改、财政、人社、公安等16个部门下发文件，就证书的使用问题进行规范，明确规定了证书的作用，要求各相关部门在办理业务时严格审核。三是以执法检查促监管。定期不定期开展专项检查活动，将事业单位登记管理的执法检查列入机构编制监督检查的内容，会同纪检、组织、财政等部门，每年进行一次例行执法督查，通过现场反馈整改意见，下发检查通报等形式，有效促进了事业单位登记管理工作的开展。四是以绩效考核促监管。2011年成立了汶上县事业单位考核委员会，负责组织实施事业单位绩效考核等工作。在事业单位绩效考核委员会的领导下，2011年底我县统筹组织实施了事业单位的绩效考核工作，按照分行业推进的原则，逐步实现全覆盖。会同财政局、人社局、卫生局，印发了《汶上县基层医疗卫生机构绩效考核办法（试行）》，明确了考核机构，进一步健全了基层医疗卫生机构绩效考核工作机制。去年9月中旬，抽调10名工作人员组成两个考核小组，对全县14处乡镇卫生院进行了绩效考核工作。采取听取汇报、查阅有关资料、现场检查、调查访谈等方式，重点考核基本公共卫生服务、基本医疗服务、综合管理和满意度评价，并将考核情况以书面形式上报县事业单位考核领导小组。不断加强对考核结果的使用，将考核结果作为事业单位法人履行职责评价，机构编制调整，财政经费预算，单位领导班子成员和相关人员聘用、奖惩及绩效工资总量核定、用编审批计划、人员调配等的重要标准，从而形成登记管理与编制使用审核、事业编制台账管理的联动机制。
三、以加大信息公开为突破点，切实增强登记管理工作的知晓度
为切实维护社会公众对事业单位登记管理的知情权、参与权、监督权，提升事业单位登记管理水平，我们积极推行信息公开公示制度。一是明确信息公开内容。印发了《关于做好汶上县事业单位登记管理信息公开工作的通知》，明确事业单位登记管理信息公开的内容、方式和程序，公开内容包括依法设立登记、依法变更登记、依法年度检验检查和单位重大信息四个方面。二是全面推行统一公开。按照《山东省事业单位登记管理信息公开办法》的规定，明确要求各事业单位通过部门政务网站、服务大厅、公开栏、报刊等形式和途径，对登记管理信息进行全面统一公开，并将信息公开情况向县编办备案。信息公开后，县编办会同有关职能部门，对登记管理信息公开工作进行监督检查。对未按期公开或未按期备案登记管理信息的事业单位，下达整改通知并责令其限期整改；针对个别部门存在信息表述不准确、不统一、不全面的问题，督促其及时修改和更正。今年4月份，年检工作结束后，我县通过汶上县政府门户网站对2011年度事业单位法人年检情况、基本信息、变更等信息进行了公示公告，收到了良好反响。三是加大宣传培训力度。广泛深入宣传《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》的同时，在每年的法制宣传月活动中，专门印制明白纸，组织人员走上街头，面向社会发送，累计发送3000余份，取得了社会各界对事业单位登记管理工作的理解、支持与配合。积极探索事业单位法人培训的内容和形式，采取法人代表培训与全县人才人事干部培训相结合的办班模式，组织编写了学习教材，采取法规讲座、实地考察、理论研讨等方式方法，分期分批对事业单位法人进行了培训，累计培训法人300余人。近期，又结合机构编制工作人员培训、中文域名注册，机构编制监督检查等工作，对县直机关工作人员进行了培训，大大提高了登记管理工作的效率和质量。
维修班组管理细则一每个月，获得赞数前三名的员工即为当月班组的星级员工，由班组从工资总额中分别给予500元、300元和200元(也可折算成工分)的奖励。
(三)实施班组建设积分兑现奖励机制，规则如下：
1、积分规则：
(1)员工日考核(采用员工绩效考核结果)考核为优秀员工的，加2分/次;
(2)员工月评星考核为当月星级员工的，加5分/次;
(3)班组被评为厂当月星级班组的，班组所有员工(含班组长)加5分/人(发生不安全行为员工除外);
(4)八型车间考核在中心前三名的区队，区队所有员工(含所有经理及班组长)分别加10分/人、5分/人、3分/人(发生不安全行为员工除外);
(5)生产辅助单位在公司半年度班组建设考核中获得前五名的单位，所有员工(含单位领导、机关科室人员、车间经理和班组长)分别加15分/人、14分/人、13分/人、12分/人、11分/人(发生不安全行为员工除外);
(6)员工获得单位、公司、集团及以上荣誉的，员工本人积分分别加10分/次、50分/次、100分/次;所在班组其他所有员工(含班组长)分别加2分/次、5分/次、10分/次;所在车间其他所有员工(含车间经理和班组长)分别加0.5分/次、2分/次、5分/次;
2、扣分规则：
(1)单位发生一起重伤及以上事故，单位所有人员积分归零，事故所在车间所有人员本年度内所有人员再扣除50分/人;
(2)单位发生一起轻伤事故，单位所有人员积分扣除20分/人，事故所在车间所有人员本年度内所有人员再扣除30分/人;
(3)员工发生一起不安全行为，员工本人积分归零，员工所在班组安全积分扣除10分/人，员工所在车间安全积分扣除5分/人;
(4)员工发生一起人为责任事故，对责任人扣除10分;
(5)班组内部发生影响内部团结和单位形象的事故，员工积分归零。
第十五条 班组长考核
维修班组管理细则二班组管理要从细化制度上入手，建立健全和完善的规章制度，形成用制度来管理人、约束人、规范每位员工的行为、行动;并在班组中推行安全工作体系化，加强班组员工安全教育，规范安全生产操作，纠正习惯性违章，消除安全隐患，灌输把安全工作转化为每位员工的自觉行为，达到精细化管理。
一、 政治、业务学习
要求：
积极参加段、工区组织的政治业务学习，做到不迟到不旷课，严格请销假制度，上课认真听讲并做好笔记
考核标准：
1、学习迟到、早退者扣2分/次
2、旷课者扣5分/次
3、学习无笔记或笔记不全者扣1分/次
4、考试不及格者扣5分/次
二、 卫生及定置管理
要求：
每天对个责任卫生区域认真清扫，对责任区所有物品严格管理、定置、定位摆放、更衣柜、挂衣柜内衣物摆放整齐，个人卫生干净、精神状态良好。
考核标准：
1、各工区内卫生清扫或清扫不干净者扣3分/次
2、责任区内物品不按定置图摆放着扣3分/次
3、更衣柜、挂衣柜及脸盆内物品摆放不整齐者扣2分
4、乱扔杂务、烟头者扣2分/次
劳保服装穿戴不整齐者扣2分/次
三、 违章守纪
要求：
认真遵守国家法令、法规和本企业有关规定，对领导热情、对同事团结、文明礼貌、严格执行公司、段、下发的各项规章制度
考核标准：
1、迟到、早退者扣5分/次
2、旷工者扣5分/次(上级处罚另计)
3、不参加列队点名者2分/次
4、违反劳动纪律、打架斗殴者扣5分/次
5、工作时间打牌、下棋或做与工作无关的事情者扣5分/次
6、违反国家法律受到治安处罚者，取消评分资格
7、工作中不服从指挥，消极怠工者，取消评分资格
维修班组管理细则三在组长的领导下，负责所有机电设备的安全运行、保养运行、更换和安装调试工作。按维修单及时做好问题诊断与维修;
按设备保养手册和设备说明书完成保养计划，完成设备日点检和月检查工作，降低停机工时。加强预防性维护保养工作，减少维修费用。
一、工作职责
1、认真执行机电设备养护、维修分工责任制的规定，严格遵守公司各项规章制度及设备维 护、检修规程，保证检修质量，熟练地掌握单位机电设备的原理、性能，各种保护装置及故障维修。对工作认真负责、忠于职守，对业务认真钻研、精益求精。发现问题及时解决。使分工范围内的电气线路、设备、设施始终处于良好的养护状态，保证不带故障运行。
2、负责所管辖机电设备的维护、检修工作。严格遵守维修操作规程，保证在运转设备良好，备用设备好用，达到完好设备标准。提高安全意识，严禁违反操作规程，维修作业前应穿戴好劳保用品。严格执行安全制度，有权拒绝违章指挥。负责维修各项工作中设备、工具、材料的妥善保管和使用，不得发生设备事故和人身事故。
3、对机电设备的安装和使用负责，有权要求有关人员，强行维修和强制保养。同时要教育和指导操作工人，管好、用好、保养好设备，指导操作工完成设备使用及简单保养工作;不断提高员工的日常保养水平。做好设备预防性维护、保养安排与计划协调。
4、遵守劳动纪律，严守工作岗位，机电设备出问题随叫随到。及时进行维修，当天干不完的维修工作，要及时请示领导，由领导安排加班或第二天继续维修。
5、服从班组长的安排，保质、保量按时完成任务。认真执行巡回检查制度，发现问题及时处理，处理不了时要及时向领导汇报，并提出自己的处理意见。熟悉所管辖装置设备的性能，掌握检修方法，做到设备故障处理不过夜，及时、准确填写检修记录。
6、经常巡视高低压配电室工作状态，故障处理完毕要做好记录。
认真做好每日巡视制度，并认真做好巡视记录。遇特殊情况，应立即汇报部门负责人，并做好应急处理。对烧坏的机电设备，进行调查分析追究责任人。
7、不准违章作业、检修、搬迁机电设备，保证人身安全，严防事故发生。有疑难的问题立即向领导报告。如出现机电事故，调查分析原因追究责任人。
8、爱护工具设备，工具设备磨损无法使用时，应以旧换新。做好节约、降低消耗的工作。注意节约原材料，减少零配件的消耗，在保证设备正常运作的基础上延长使用寿命，并妥善保管好所有的设备和工具。
9、掌握工作所辖区域供电系统，每日巡查机电设备安全运转情况，发现问题及时处理。保证生产的正常进行。
10、配电室要经常性保养、监测和记录高配、低配供电情况，以确保和控制正常供电。严禁无关人员进入配电室。做好配电室的清洁卫生工作。严禁在配电室内堆放易燃易爆物品及其他杂物。
11、做好所管辖电气设备的维修保养工作，对报修项目，应随叫随到，及时修理，并做好维修记录。发生事故时，应保持头脑冷静，并立即上报主管，严格按照操作规程，及时排除故障。
二、考核指标
1、设备维修要及时快速，减少所管区域停机工时，达到公司要求的考核标准：① 数控设备完好率90%，故障停机率5%;②普通设备完好率85%，故障停机率5%;③ 动力设备完好率90%，故障停机率3%的指标;④管网设施月完好率达到95%，故障停机率2%，直接涉及生产的设施随时维修。
2、设备维修计划按期完成率95%。
3、设备日点检率不低于98%;设备月组织检查次数不低于4次。
4、单台设备故障检修停机时间：主要生产设备故障检修停机时间不超过48小时，其他设备故障检修停机时间不超过3个工作日(按设备备件到位时算起)。
5、维修备件消耗费用不能超过年度维修计划资金定额指标;
6、全年无较大及以上安全生产事故。
7、环保指标达到规定标准要求。
三、考核办法
为激励广大维修人员的工作积极性，调动全员创新意识，针对机修工种的特殊性，按照公平，公正，客观、合理的考核规则，以具体工作的量化达标为考核基本依据，制订本考核办法，内容如下：
收入结构：月收入=岗位工资+绩效工资(按公司当月系数)+公司规定的津贴或补助+奖金(考核得分)
1、绩效考核 *100分*
(1)无故怠工，推脱或拒绝安排工作任务，修复时间过长或修复后持续工作时间不达标,经操作人员或部门调度确认属实，每次扣责任班组5分
(2)快速出工，以组长接到报修单时间为准,十分钟以内到达维修现场，若设备使用单位投诉到部门，每次扣班组1分，投诉到主管领导，每次扣班组2分，投诉到总经理，每次扣班组3分。
(3)维修时如查不出原因或自己无法解决的技术问题应立即与组长联系。
每次设备修理结束后，应观察一段时间(5个活件以上)确无问题，请操作工在报修单上签字确认后，才算完成任务。无故不执行扣责任班组5分
(4)工作完成将维修现场清理干净，工具及零件归位。换下来的旧零件应收回，带回班组找地方存放，尽可能修旧利费。无故不执行扣责任班组3分
(5)修理应填写《报修单》，班组应做好工作记录，作为月度考评依据，无故不执行，每缺一份扣责任班组2分。
(6)班组出勤率不足90%，每降低1%扣责任班组1分。
出勤率=班组人员实际出勤总天数班组人员当月应出勤总天数
(7)班组对应各机电维修人员负责的机台或设备的维护保养;
(a)机台或设备所有零部件有无缺失及损坏 (每一处扣0.5分)
(b)跑冒滴漏的及时处理(每一处扣1分)
(c)各点的通畅，且无外漏(每一处扣1分)
(d)各安全保护机构的齐全有效(每一处扣 1分)
(e)设备过滤装置应定时更换和清理(每一次扣0.5分)
(f)个人负责的生产设备，每班至少巡查点检二次，观察设备运行情况，存在的问题,及时填写点检单反馈给班组，并为维修作好配件和准备工作。(无故不执行，每缺一次扣责任班组扣5分)
(g)分管设备维修后清理现场卫生。(每一处不合格扣1分)
以上依据维修记录、出勤表及报修单。绩效工资考核得分达不到60分，每降低一分，扣除班组绩效工资0.5个系数。
2、加分项 *10分*
以新思路、新方法创造性地解决实际工作难点的能力的加分
1) 结合对生产设备存在的各种弊病进行根治。3分
20__年度，政治部在院党组的正确领导下，在省高院政治部的大力指导下，我院政治部全体人员按照院党组提出“围绕一个中心、突出一个主题、抓好五项建设、争创四个一流、提升一个形象”的工作思路，全面实施“素质建院、质量立院、创新兴院、文化育院、科技强院”的“五院方略”，廉洁自律、开拓创新、奋力进取，积极主动地完成了本职工作和上级部门及院领导安排各项工作任务，受到了上级业务部门和全院干警的好评。
对照《全省各中级法院政治部工作绩效考核实施细则（试行）的通知》的有关内容，我院政治部进行了认真细致的自查，现将自查情况报告如下：
一、基层人事工作（20分）
1、领导干部协管工作（3分）
自查情况: 我院能够认真履行协管职责，积极与__*市委组织部和市辖的县市区委组织部门沟通，不断宣讲《法官法》规定的任职条件和最高院、省高院有关法院领导干部任职的文件、传真电报等精神，使__*市委组织部和县市区委对基层法院班子成员的任职须经中院党组同意得到认可，成为共识。20__年中院未任命领导班子成员，基层法院领导班子成员也无任命法律职务的。
自查得分：3分
2、坚持进人审核制度情况（3分）
自查情况：我院能坚持严把进人关，及时呈报需经省院审核人有关人员的材料，近几年来，我院除国家指令性分配的干部外，其他进人均通过省院组织的统一招录。在20__年的招录工作中，我市计划招录的43 人，均按照省院的规定，严格程序，细化责任，公正阳光透明，得到省院、__*市委组织部和社会各界的好评。
自查得分：3分
3、审判员任命工作（3分）
自查情况：依法守规，严格按照《法官法》的任职条件、程序和最高院“初任审判员、助理审判员须经省法院审核”的规定，先报请省法院同意后再任命法官职务，认真、及时、准确报送法官等级、警衔有关材料，按时报送初任法官年度报告和汇总表。
自查得分：3分
4、协调落实豫组通［20__］53号文件（3分）
自查情况：一年来，我们积极协调落实豫组通[20__]53号文件，严格人民法庭机构管理，积极协调督促基层党委和基层法院落实法庭庭长职级待遇，20__年__法院为基层法庭解决正副科级40人。
自查得分：3分
5、司法改革工作（3分）
自查情况：我们按照省法院相关要求，在__区法院进行了书记员改革、在西华法院进行了人员陪审员的改革，使人员分类、法官员额、法官助理、书记员聘任制和单独序列管理、法官逐级选任、人民陪审员等项工作取得了极大的进步。
自查得分：3分
6、人事信息管理、统计工作（3分）及其他工作（2分）
自查情况：认真做好日常人事管理，及时维护更新人事管理系统数据，按省院要求及时上报人事统计机构变更、特别补助金和特别慰问金、执行公务证、更换刻制印章等材料。
自查得分：5分
通过自查，我院基层人事工作得分为20分。
二、教育培训和表彰奖励工作（20分）
1、经常性教育项工作（3分）。
自查情况：一年来，按照院党组制订的《关于开展“素质教育年、作风强化年、形象提升年”活动的通知》要求，通过开展“五个一”学习活动（每周组织一次学习例会，每月召开一次学习讲评会，每季度开展一次读书演讲会，每半年举行一次学术研讨会，每年至少举办一次专家讲座和英模报告会）、开办“法院大学”等措施，进一步提高全体干警的政治素质、业务水平和办案能手。与此同时，我们将社会主义法治理念教育活动作为一项重要工作长抓不懈，真正使院党组提出的“办理一个案件，挽救一个家庭；办理一个案件，救活一个企业；办理一个案件，稳定一个地方；办理一个案件，发展一方经济”作为办理每一起案件的出发点和落脚点，通过实
实在在的行动，为经济社会的全面发展提供强有力的司法保障。自查得分：3分。
2、专项教育工作（2分）
自查情况：今年以来，按照省委、省法院、市委、市委政法委的工作安排，我们先后组织开展了党的十七大精神和总书记重要讲话大学讨论活动、“新解放、新跨越、新掘起”大讨论活动、全市法院队伍建设年活动等八项大型专项教育活动。活动中，院党组高度重视，多次召开专题会议进行研究部署，成立了以中院党组书记、院长__*为组长的活动领导小组，为活动的正常开展提供了有力的组织保障。政治部教育处按照有关活动方案的要求，制订了相关活动实施细则，并坚持做到有部署、有落实、有检查、有总结，确保了各项活动的健康、顺利地开展。
自查得分：2分。
3、表彰奖励工作（7分）
自查情况：20__年，我院我表彰奖励工作，在省法院政治部宣教处的指导下，院党组给予了高度重视，将之列入重要议事日程，实施开展了“五个一”评比活动（每年开展一次学科技、用科技、促工作的计算机操作应用能手评比活动，开展一次多读书、读好书、写好文章的写作秀才评比活动，开展一次多办案、快办案、办好案的办案能手评比活动，开展一次促和谐、保稳定、重效果的调解能手评比活动，开展一次学英模、创佳绩、争当先进的模范法官评比活动），并制订了相关方案。特别是对先进典型注重培养，并实施政策倾斜，先后推出了全国模范法院__*、全国优秀刑事审判法官__、全省政法工作先进个人__*等一大批在全省法院有重大影响的先进典型。同时，在推荐的过程中，院党组、政治部按照表彰奖励的有关政策规定，严格把握先进集体和先进个人条件，注重实绩，好中选优。严格奖励程序，充分发扬民主，广泛听取群众意见，自下而上进行推荐评选，不搞“平衡照顾”，并及时上报了有关表格和材料。
自查得分：7分。
4、学历升级及司法考试工作（2分）
今年来，我院按照党组提出的“重教、严管、厚爱”队伍管理方针，加大对干警的业务素质的培养，投入十余万元建成了干警电子阅览室、报销干警学习费用，并下发文件，以制度的形式保障干警的学习时间，促进了干警学习的积极性。目前，全院干警具备研究生学历和正在攻读研究生学历的占全院干警的60%以上，司法考试仅去年中院就过关10余名，全市法院的过关率为__*政法部门第一名，受到市委政法委领导的表扬。
自查得分：2分。
5、培训工作（6分）
今年，政治部教育处与法官培训中心联合加大了对法官培训的力度，年初依据省法院宣教处有关要求，及时制订了20__年度培训计划，在确保完成省院分配的国家法官学院和省法官进修学院培训分配计划的同时，以院成立的“法官大学”为平台，指定政治素质高、业务能力强的法官担任教员，对因指标限制未能参加国家和省法官学院学习的法官进行统一培训，有力的促进了我市两级法院法官能力、素质的提高。
自查得分：6分。
我院教育培训和表彰奖励项工作合计得分为20分。
三、宣传工作（22分）
1、领导重视情况（2分）
自查情况：中院党组高度重视宣传工作，把宣传工作摆上党组重要议事日程，纳入20__年度基层法院绩效考评办法周中法［20__］1号文件第十条的规定和中院机关岗位目标考核办法绩效考核，与审判执行工作同部署、同安排、同考核，为宣传工作的有效开展，提供了强有力的制度保障。组织重大宣传活动10余次，如办好十件实事新闻会，省法院张立勇院长到__*调研，__*法院创新机制建设情况，__*法院时事文化育院战略等活动，进行了集中宣传策划活动。
自查得分：2分。
2、机构及设施配套情况（2分）
自查情况：由于党组高度重视，为中级法院宣传部门配备专职宣传人员5名；购置了必要的专业摄像机，更新了照相机及附属设备，为做好宣传工作打下了良好的物质基础；各基层法院专门设置了宣传机构，配备专业宣传人员2人以上；并且全市法院都有必需摄录器材，有专项的宣传经费，宣传车辆也有保障，为做好宣传工作提供了良好的技术保障。
自查得分：2分。
3、完成发稿情况（8分）
自查情况：截止到11月20日，全市法院发表的稿件被市级新闻媒体采用4378篇，被省级媒体采用3793篇，被国家级媒体采用1334篇。其中中级法院发表的稿件被市级新闻媒体采用1210篇，被省级媒体采用286篇，被国家级媒体采用192篇。全市法院均完成了省法院规定的工作任务。不存在扣分项目。
自查得分：8分。
4、配合上级法院工作情况（2分）
自查情况：第十九条落实情况中级法院积极配合省法院的工作，按照省法院的要求撒谎能够报宣传统计报表，无迟报、漏报。20__年，中级法院向《走进法庭》提供素材8条。
自查得分：2分
5、与媒体沟通情况（4分）
自查情况：市中级法院注重于当地媒体的协调配合，与__*日报联合制作“特别报道”，与__*人民广播电合开办“监督热线”、“法治之声”栏目，与__*电视合开办“公仆与市民”“法官颂”等电视节目，树立法院形象。全市法院没有出现负面报道，并有效地防止负面报道的发生。
自查得分：4分
6、人民法院报发行工作（4分）
自查情况：20__年度，全市法院充分认识到学习、宣传、征订《人民法院报》等报纸的作用，积极做好《人民法院报》等报纸的征订工作，为促进全市法院系统的宣传工作，增强社会各界对人民法院工作的理解、信任和支持，树立人民法院和人民法官的良好形象作出了积极贡献。在征订工作中，全市法院党组高度重视，干警积极参与，完成任务较好。市中级法院获得全省法院思想宣传工作中级法院第一名，项城市法院获得全省法院思想宣传工作基层法院第一名。__*中级法院、项城市法院、郸城县法院、太康县法院、沈丘县法院受到最高法院的表彰。__*中级法院、项城市法院、郸城县法院、太康县法院、沈丘县法院、扶沟县法院、淮阳县法院、商水法院、川汇区法院、西华法院受到省高级法院的表彰。全市法院在人民法院报上稿无空白。
自查得分：4分
按照省法院政治部考核办法，我院宣传项工作得分为22分。
四、综合工作和政工部门建设（8分）
1、作风建设及
档案管理工作（2分）自查情况：一年来，我们坚持按照院党组队伍建设年活动方案的要求，做到了年度工作目标明确，任务具体，抓落实措施得力，进一步提高了对队伍管理的力度，不断提高了所属干警的服务意识、责任意识和组织纪律观念。在今年的民主测评过程中，政治部位列全院各部门第一名，有6名同志被评为优秀档次。在人事档案的管理上，我们坚持双人双锁制度，严格登统计制度，做到了项工作规范，保密措施齐全。
自查得分：2分
2、附送队伍建设信息情况（3分）
自查情况：今年以来，我院进一步加大了宣传工作的力度，共向省院有关部门投稿20余篇，较好地完成了工作。
自查得分：3分。
3、机构建设情况（3分）
自查情况：机构健全、各部门分工明确，人员配备齐，办公设施配套齐全。人员精神风气好，具有良好的服务意识和大局意识，组织纪律性强。
自查得分：3分。
经查，我院综合工作和政工部门建设工作得分为8分。
根据以上自查情况，我院政治部绩效考核正常分值合计得分为70分。
所谓“精”，就是要求我们的工作要在原来的基础上，加以提炼、总结，取其精华，发扬继承，要做到精益求精，力求完美。物业公司在日常的管理服务过程中，每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品，精心是态度，精细是过程，精品是成绩。在油田深化改革、重组改制、市场化运作机制逐步形成的新形势下，我们从提高企业生存竞争能力的高度，不断加强对公司管理工作的精确计划、精确决策和精确控制，不断健全各项管理工作的运行机制，不断加强内部管理工作的过程指导，全面夯实了公司管理工作的基础。
一是在运行机制上下功夫。一套科学有效的机制是企业的“筋骨”，是企业实现快速发展的基础保障。几年来，我们紧跟油田和社区改革步伐，不断加强内部管理体制和运行机制的转换，逐步形成了以物业站为甲方，各专业队为乙方的“一拖N”管理模式。原来由物业站大包大揽的各项维修、保洁、绿化、治保等服务工作与小区工作相分离，分别形成专业化队伍，变原来的统一管理为甲乙方合同关系，各专业队成为服务的提供
方和承包方，双方按照合同约定进行考核与被考核。内部模拟市场机制的运行，使物业站和专业队之间责权更加明确，考核更加严格，迫使专业化队伍必须用优质快捷的服务到接受服务的物业站去挣取服务成本。在用人机制上，我们重点突出各单位、各部门的职能作用，设置了较为科学、合理的运行机构，严格执行“三岗制”动态管理办法，通过对人员的优化组合，充分挖掘的潜能，进一步提高劳动效率和管理效率，增强员工队伍的风险意识，仅年，公司就优化下来多名职工充实到了门卫、绿化等原来家属的岗位上，既节余了费用，又安置了富裕人员；在利益分配机制上，我们彻底打破了“大锅饭”的现象，结合岗效薪点工资制度的实施，在维修队实行了工时制，坚决做到了“干和不干的不一样，多干和少干的不一样，会干和不会干的不一样”，平时不干活的职工奖金将出现负数。
二是在素质培训上下功夫。物业管理说到底是为业主提供各项满意的服务，而这一切都要取决于服务者素质的高低和能力的发挥，也取决于是否科学、有效运用。因此搞好人力资源管理、加强人才素质建设是抓好其他各项管理的基础，也是确保企业长盛不衰的关键。年我们对公司部分机构和人员进行了相应调整，优化了人员结构，简化了管理流程。我们一是通过加大对基层干部的培训力度，建立健全了公司培训考核体系，调整优化人员结构，把政治强、业务精、懂经营、善管理的优秀人才选拔到了管理岗位上，通过扎实有效地培训，使公司每一个站、队长都学会了标书编制、成本测算，与居民沟通的技巧和独立投标的技能，全部具备了独立的能力。二是加大了对职工队伍的培训力度，各基层单位都建立了“一人一课”、“导师带徒”等简单有效地培训办法，激发了职工学习业务的热情。目前，在公司的员工中，大专以上占21.4%，中专占17.8%，技校以下占60.9%。
三是在品牌建设上下功夫。近几年来，管理局对社区的费用补贴逐渐压缩，年实现零补贴和物业企业实现改制分流的严峻形势已经不可避免的摆在了我们面前，再想走坐享其成的老路是不现实的，仍然存在临时抱佛脚的思想也是行不通的。因此，我们通过和学习型组织的创建，经过几年的探索，逐渐形成了具有特色的文化体系，并通过不断的锤炼，公司在“塑造品牌、发展品牌”上迈出了坚实的一步，已经巩固形成了“心连心”、“彩虹”、“银盾卫士”以及“广厦之星”等一批服务精品，进一步增强了形象的影响力和渗透力。
二、把握一个“细”字，进一步促进了公司管理工作的规范
所谓“细”就是要求我们的工作组织要严密，管理要细致入微，不能只浮于表面，而要扎实深入，管理到位。目前的物业管理与服务水平的差异往往是体现在细节的管理上。我们物业公司每天处理着数不清的事情，保洁、保安、绿化、维修等，件件琐碎，看似无关紧要，小事一桩，可是小事一旦因为某个环节、某个细节处理不好，很可能转化为大事，影响信誉。相反，每个细节、每一个环节、每一件事情都能做到位，我们的整体管理水平就能提高。对于任何一项工作来说，构建设想是前提，落实到细处却是关键。近年来，由于区域的整合以及不断的发展，物业公司的管理面积逐渐变大，管理难度也随之增加，为确保工作质量不降，公司狠抓了细节管理，将管理延伸到了每一名员工的每一个动作、每一次微笑当中，进一步促进了公司管理工作的规范。
一是以ISO9001体系为基础，细化了管理服务的标准。近年来，公司依据ISO9001体系的要求，在服务标准的制定上，明确了具体的操作程序和质量责任人，使每个岗位都有了工作职责、任职要求、服务规范和工作标准，都有相应的检查制度和考核细则，都有质量持续改进和纠正预防控制措施，实现了标准化、程序化、规范化，每一名职工都知道自己干什么，应该怎么干，干到什么程度，由谁来管理考核，出现问题将受到什么处罚，由谁来处罚等，做到了“事事受控，时时受控，人人受控”。我们将工作人员入户要穿鞋套，要怎样敲门、要怎样问好、工作服要全部纪扣以及工作证的佩戴位置等等琐碎细节都做了规范要求，ISO9001体系的推行，更新了服务理念，各岗位都按照“写自己所要做的、做自己所写的、记自己所做过的”的基本要求履行本职工作，进一步完善了各项、操作规程和激励约束机制，把物业管理工作提高到了一个新的水平。
二是以开展承诺服务为切入点，增强了员工为居民服务的意识。物业管理的产品是服务，谁的服务得到业主的认可，谁的服务就更广阔，产品就卖的多，就有市场。几年来，公司全面实施了承诺服务制，公开了承诺内容和服务标准，要求维修人员在接到居民的报修或咨询后，在服务范围之内的必须在20分钟内赶到现场处理解决，需要协调其他部门的必须在24小时内通过电话或者走访等形式给用户一个肯定的答复。同时提出并推行了“首问责任制”，各基层单位分别建立了“首问负责制”日常工作记录本，要求首接责任人对接待的人和事以及处理方式和结果等信息作好详细记录，客观地反映出处理解决问题的全过程。在全员中树立了“为他人服务是愉快”的观念，从而增强了员工为居民服务的意识。*_范文#@目录!网~
三是以先进的服务理念为着眼点，促进了管理与服务的人性化。近年来，我们依靠的影响力，以深化“GIN”绿色物管为核心，从环境、服务、文化三个方面构筑了最佳的人居环境，变物化管理为人文关怀，以先进的服务理念为着眼点，促进了管理与服务的人性化。在小区维修方面，公司组建了“彩虹服务队”，在同行业率先开展了以预防为核心的“主动式”维修服务。在治安工作方面公司全面推行了“准军事化管理”，设立了24小时报警值班室。在物业管理工作中，公司实行了“区块值守法”，赋予了职工充分的管理权，变执行者为管理着，提高了职工主动参与管理的积极性。同时公司还通过建立“定期回访”、“居民访谈日”等制度和异彩纷呈的黑板报、宣传栏，有效地促进了居民与物业之间的沟通与交流。为给居民提供更加人性化的服务，公司在雅苑小区建成了油田第一个智能化管理小区，水电气三表实现了远程抄录，小区建设有电子大屏、背景音乐以及周界防范系统等，物业站也基本实现了信息化管理，建立了雅苑网站，居民可与物业站随时进行网上沟通和交流，体贴入微的服务使居住在小区的居民倍感温馨。
三、坚持一个“严”字，进一步提高了公司管理工作的水平
所谓“严”就是严格管理，从领导做起，从小事做起，做到点滴不漏，将每一项制度与措施毫不递减的执行到公司的每一个角落。实践使我们意识到，强化内部管理，关键在于严格落实各项规章制度，只有实施严格的考核与监督，才能够确保管理措施的到位，才能够提升公司的整体管理水平。
一是通过建立三级考核网络体系，促进了管理水平的持续提高。监督考核对工作过程的控制以及管理轨道的通畅起着至关重要的作用，是影响管理水平持续提高的关键。为此，公司领导层始终重视考核体系的建设，打破了原有的监督考核体系，建立健全了“三级”监督考核网络，即对小区内出现的包括治安、环卫、维修等问题，首先责任全部落实到物业站，再由物业站对专业队进行分项考核，这样就使物业站既自觉的加强日常管理，又在考核专业队时自觉的严格起来，同时专业化队伍为挣取劳务费用而主动的加大细节管理和强化人员素质。“三级”监督考核网络的运行，既使各类矛盾问题象“倒三角形”一样由物业站逐层递减并最终解决消化在基层；又使责任压力象“正三角形”一样由物业站逐层递增最终增强基层职工的责任意识，使管理干部减轻压力，轻装上阵，甩开膀子更好的为公司献计谋策。为使考核更加科学、更加严格，我们还出台了《物业公司日常考核细则》和《日常考核奖惩兑现办法》等一系列制度，把每周物业部的自查与社区的周考核、双月考核相结合，把日常考核与集中考核相结合，对小区的治安、环卫绿化以及维修等工作进行全面检查考核，发现问题及时处理，真正做到了“罚不心软，奖不心疼”。成绩出在平时，出在严格的管理之中，年，在社区组织的四次考核中，物业公司全部名列前茅，在油田公共事业部的居民问卷调查中，物业公司居民满意率高达98％。
二是通过建立绩效考核激励机制，激发了管理工作的有效性。随着市场竞争的日趋激烈，作为绩效管理理论重要环节的绩效考核已越来越被一些企业所借鉴和运用，已充分显示出了它的重要性和时代性。对于物业管理企业来说，我们所提供的无形产品质量的好坏更多的取决于人的因素，而适当的绩效考核将是充分调动员工积极性、确保公司整体目标达成的重要手段。因此，公司从各基层单位抽调了10余名骨干集中购买了书籍并系统学习了绩效考核的理论实质，通过不断的吸收、消化，逐渐建立健全了符合实际的绩效考核体系，建立了一套具有人性化、灵活性、操作性强和能够充分调动职工积极性的绩效考核办法，同时把岗效薪点工作与职工的绩效考核有机的结合起来，努力在调动人的一切积极因素上下功夫，不断提高了员工个人的业绩能力，充分激发了公司管理工作的有效性。
三是通过建立严格的成本考核体系，增强了队伍的成本节约意识。随着年补贴费用的大幅压减和年“零补贴”的即将到来，为公司的成本管理工作提出了更高的要求。为使有限的资金发挥最佳效益，公司将全年的成本费用指标，经过科学合理地测算后，将成本构成的每个要素，横向承包到有关部门，纵向层层分解到基层队、班组及个人，签订成本费用承包合同，形成人人肩上有指标、点点滴滴降成本的倒逼机制。针对公司机关人员大事小事都用车的现象，公司在认真调研的基础上，退回了车队的两台车，只留一部值班车，并由综合办公室严格把关、统一调度，对路程近的骑自行车，对路程远的集中安排，降低了车辆的往返率以及费用的支出。公司要求各单位全部实行日记录、月分析、季兑现。公司成本检查考核工作小组定期对各单位的费用支出情况进行检查，帮助分析节超原因和制定费用计划，确保各单位的费用支出控制在规定指标之内。年末，公司对各单位费用发生情况统计分析，严格按规定落实节奖超罚，进一步增强了队伍的成本节约意识。截至年月份，公司共撤除多余固定电话7部。年全年节余成本近百万元。
精细的管理是企业实现发展的保障，多年来的实践证明，一套科学有效地管理是企业效益的根本来源，物业公司正是通过不断的强化内部管理，不断的优化内部结构，使公司在发展道路上越走越宽。近几年来，物业公司凭借着良好的市场信誉和品牌形象，在激烈的市场竞争中抢占先机，已成功地接管了日报社、区政府、街道办事处、区检察院、建设银行、计算中心、油城广场、鑫都置业等一批高标准的非住宅物业，年创造了150多万元的外部市场收入。年元旦，公司还主动瞄准省内市场，实施“走出去”战略，先后组织人员对济南、青岛等地的物业管理市场进
一、继续坚持“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制。
切实加强领导班子建设，认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，按照“一岗双责”的要求，充分发挥领导班子在反腐倡廉建设中的表率作用。一是将反腐倡廉工作摆在更加突出的位置。要把反腐倡廉工作与财政业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，把党风廉政建设责任制和党员领导干部问责制有机结合起来，科学分解责任，严格绩效考核，严肃追究责任。二是认真贯彻落实民主集中制。对于预算安排、干部使用、机关建设、大额财务开支等重大问题，坚持集体研究，会议决定，充分发扬民主，不搞个人和少数人说了算。三是发挥模范带头作用。班子成员要肩负起对反腐倡廉工作的领导责任，带头遵守各项廉政规定，自觉接受组织和群众监督，切实做到廉政建设行动先于一般干部，标准高于一般干部，律己严于一般干部。
二、加强党员干部作风建设，全面提高财政系统党风政风行风建设水平。
一是切实加强财政干部作风建设。要按照县委要求，大兴紧密联系实际、务实重行、改革创新、艰苦奋斗、密切联系群众五种优良作风，营造比学赶超、奋发向上、真抓实干的工作氛围和导向。要坚持领导干部下基层调研等制度，深入开展“三帮扶”。加大作风整顿力度，纠正党员干部脱离群众、特权观念重、优越感强等不良倾向，克服、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气。
二是坚决纠正损害群众利益的不正之风。加大专项整治力度，进一步加强对住房公积金、社保基金、扶贫和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督，严肃处理违规违法行为。积极参与软环境和政行风承诺、践诺、民主评议和“政行风热线”等工作，继续探索提高全县财政系统软环境和政行风建设水平的新途径、新方法，切实维护好广大人民群众的切身利益。
三是加大对损害群众利益行为的问责力度。畅通群众反映问题、表达诉求的渠道，做好群众来信来访工作，维护群众的合法权益。认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制等制度。对不履行或不正确履行职责，严重侵害群众利益的行为，要追究有关人员的责任。
三、继续探索完善财政惩防体系建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。
一是加强反腐倡廉教育和宣传。深入开展理想信念教育、党性党风党纪和保持党的纯洁性教育以及从政道德教育，弘扬财政优良传统，促使广大财政干部增强廉政勤政意识，模范践行“为国理财、为民服务”的工作宗旨。以财政系统先进人物事迹为榜样开展示范教育，以财政系统典型案例为教材开展警示教育，以制度化规范化科学化建设为重点推进岗位廉政教育。
二是继续推进廉政风险防控机制建设。继续完善廉政风险防控工作的制度设计，建立健全预算编制、执行和监督既相互协调又相互制约的权力结构和运行机制。加强对重点单位、重点环节、重点岗位防控措施的评审和实施，以点带面全面推进。健全完善廉政风险防控考核办法，将廉政风险防控工作考核和党风廉政建设责任制考核、干部选拔任用结合起来。为发挥和巩固“金财工程”在财政科技防腐方面的作用和成果，全面提升反腐倡廉建设科学化水平。
三是强化对领导干部选拔任用的监督。认真执行党内监督条例，加强对财政部门及所属单位领导班子和成员的监督，推进“三重一大”决策的制度化、规范化。坚持和完善民主集中制，提高民主生活会质量。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。建立健全领导干部廉政档案制度，加强对党员领导干部的日常监管。完善干部选拔任用和轮岗交流制度，在干部选拔任用、评先评优中对廉政方面有问题的实行纪检监察一票否决。
四是深入推进各项财政改革。按照全州财政工作会议的总体要求，重点做好四项改革工作。第一，进一步健全政府预算体系。完善公共财政预算，细化政府性基金预算项目，试编国有资本经营预算，逐步扩大社会保险基金预算编制范围。第二，进一步深化预算管理改革。部门预算管理改革实现县级全覆盖。国库集中收付制度改革覆盖到各级政府及所属预算单位。细化政府采购预算编制，完善考核机制，加强结余资金管理，不断提高采购效率和质量。第三，全面推进预算绩效管理，切实提高财政资金运行质量和使用效益。第四，积极推进预算信息公开。进一步细化预决算信息公开内容，扩大部门预算公开范围，加快推进“三公经费”、行政经费公开工作。
四、充分发挥财政监督职能作用，全力解决人民群众反映强烈的突出问题。
神东矿区是我国2亿t煤炭生产基地，采取集约化和专业化的生产管理模式，实行内部核算，在矿井生产成本核算上形成了一套完整的测算方法，既贴合生产实际，又有利于矿井生产成本的控制和管理。矿井矿务工程是为了保证矿井正常接续和生产而施工的相关工程，它包含的工程项目较多，涉及综采、掘进、机电安装和通风工程等多个方面，矿务工程费用也是矿井成本预算中最重要的组成部分之一，如何科学地对矿务工程费用进行准确预算［1-2］，保证预算的合理性，在预算制定后又如何控制工程施工费用，降低施工成本，对于保证矿井正常生产和煤炭企业的健康发展具有重要的意义。本文就以大柳塔煤矿为例，对矿务工程成本预算的编制以及生产过程中矿务工程成本管控的措施进行详细介绍。
1矿井矿务工程介绍
矿井矿务工程是为了保证矿井正常接续和生产而施工的相关工程，一般由4大部分组成，分别是综采矿务工程、掘进矿务工程、机电安装费用和通风矿务工程。每个矿务工程组成部分又包含详细的矿务工程项目，下面分别对各主要矿务工程的预算组成进行介绍。
1．1综采矿务工程
综采矿务工程主要包含综采机头硐室、强制放顶、沿空留巷和综采零星工程。其中综采机头硐室的工程预算主要包括掘进费用、拉底费用和基础坑浇筑费用。强制放顶工程又分为两种情况，一种是采用火工品进行强制放顶，一种是水压预裂强制放顶;分别按照相应的施工费用进行预算。沿空留巷的预算主要包括留巷的补强支护费用、留巷砌混凝土墙的费用等。综采零星工程的预算主要包括零星补强、零星水仓施工等费用。
1．2掘进矿务工程
掘进矿务工程预算费用主要包含补强支护费用、砼底板施工费用、水仓等排水工程费用和清淤垫路费用。其中补强支护的费用主要包括受二次采用影响的顺槽的补强支护费用、回撤通道补强支护费用以及工作面回采过程中矿压影响较大的巷道的补强费用。砼底板施工费用主要包括辅助运输路线和工作面安装路线上的砼底板的施工费用。排水工程费用主要包含水仓的施工费用。清淤垫路费用是指在掘进施工或者施工砼底板的过程中用于清淤和垫路的费用。
1．3机电安装费用
机电安装费用主要包含管路安装费用、电缆安装费用、管路回收费用、电缆回收费用和机电零星工程费用。
1．4通风矿务工程费用
通风矿务工程费用主要包含密闭工程费用、通风设施费用和巷道清洁费用。
2矿务工程预算编制方法
编制全年矿务工程预算的基本步骤是首先科学地编制全年采掘接续，其次根据全年采掘面情况详细梳理全年采掘面所有工程，然后根据每项工程梳理工程量和工程费用，最后汇总形成全年矿务工程预算费用［3-5］。科学合理地编制全年采掘接续是编制全年成本预算最关键、最重要和最基础的一项工作，采掘接续的编制要全面考虑全年的产量任务、人员队伍情况、采掘地质条件［6-7］。全年采掘接续排定之后，根据采掘接续表对全年所有采掘面的矿务工程进行梳理，对矿务工程的梳理要做到全面、细致。下面分别以几个典型的矿务工程预算方法进行介绍，其它工程的预算编制方法基本相同。
2．1综采矿务工程费用预算
综采矿务工程费用以综采机头硐室的施工为例进行介绍，综采机头硐室工程包括掘进施工和浇筑施工两部分。其中掘进施工首先是硐室掘进，然后对基础坑进行拉低，最后施工吊挂锚索。浇筑施工则先是采用木板进行支模，接着在基础坑内回填片石后施工地脚锚杆，然后利用C20砼浇筑形成基础坑，最后在安装胶带机时再用C30混凝土进行二次浇筑。
2．2掘进矿务工程费用预算
掘进矿务掘进预算以砼底板施工为例对工程费用预算进行说明，首先将每个工作面所需施工砼底板的巷道梳理出来，然后将每条巷道施工底板的砼标号、宽度、厚度和施工长度梳理清楚，最后将施工费用进行汇总统计。
2．3机电安装费用预算
机电安装费用预算以工作面机电管路安装为例进行说明，先将需要安装管路的巷道长度、安装管路的规格梳理清楚，再根据单价汇总出所有费用。
2．4通风矿务工程预算
通风矿务工程预算以施工防火密闭墙为例进行说明，防火密闭工程主要包括掏槽、砌筑密闭墙、回填黄土、施工混凝土墙和最后的抹面喷浆。
3矿务工程成本管控
矿务工程成本管控的措施是多方面的、综合性的措施［8-9］，需要全员参与和大家的共同努力，下面分别从设计方面、管理方面和技术创新方面对大柳塔煤矿采取的矿务工程成本管控措施进行介绍。
3．1设计方面
超前全面考虑各项工程:在工作面设计时，应一次性考虑全面，把缆线布置、底板施工、管路安装等工程全部一次性施工到位，杜绝因设计考虑不周而造成返工。巷道断面设计施工图如图1所示，对巷道内相关的矿务工程在设计时要提前考虑周全。优化设计，减少矿务工程量:对处于断层、井田边界的工作面采用单巷布置，不但减少了巷道掘进量与矿务工程施工量，而且提高了资源回收率。按是否受采动影响优化顺槽支护，对一次采动巷道采取缩短锚索长度，加大排间距等方式减少支护数量。通过优化巷道设计，使支护费用明显降低。
3．2管理方面
强化全员成本节约意识:提高员工对成本节约的敏感度，通过召开座谈会方式建立多种渠道广泛征集员工对矿井降本增效方面好的意见和建议，形成了全员参与、全员献策的良好氛围。
强化考核，责任落实到人:制定《矿务工程费用管控考核办法》，将全年矿务工程逐月分解到各部门及责任人。将费用控制纳入到企业五型绩效考核。既对部门绩效千分制加减分考核，又对部门员工给予相应金额奖罚，同时对分管领导也进行挂钩奖罚，在考核机制上完善了对矿务工程管控，形成了人人肩上有压力的成本控制模式。
加强材料考核管理，杜绝浪费:成本管控的重点在区队，首先加强了对区队的材料成本管控，机关人员每两月查处一条浪费行为，像抓安全一样抓浪费。对回收的材料配件分类管理，通过鼓励区队员工自修、委托维修中心修理和机电自行外委修理等方法，切实降低了成本。
3．3技术创新方面
井下矸石再利用:通过布置排矸巷，或者将矸石直接在井下回填应用，将井下产生的矸石全部就地“消化”，实现煤矸置换。一方面，减少了因矸石外排造成的费用支出;另一方面，降低了因排矸对环境造成的损害，降低对周边环境的承载压力，实现了成本降低与保护环境双赢。挖掘、推广优秀亮点，促进成本降低:通过物质奖励等激励措施积极引导广大员工展开小改小革创造。可以通过发掘员工自身潜力，也可以通过评选、推广优秀小改小革项目，尤其是能够提升工作效率的项目，实现降低成本的目的。
