时间：2023-06-25 16:28:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇高校校园安全教育，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：校园安全 保卫工作 安全教育 管理制度
随着改革开放以来，我国的教育事业获得空前发展的同时，学校的校园安全问题也日益严峻，校园安全问题已成为社会各界关注的热点问题。学校安全事故原因应从校内和校外两面分析，各级学校应以人为本，建设校园安全文化，加强突发安全事故的预警，完善校园安全管理制度，及时处理校园安全事件等有效措施，为广大师生营造一个安全健康的校园环境。
1 从高校的特点分析
对于高校校园安全出现的问题和现状，究其根本原因，是学校的管理制度不够完善，对学生的安全教育比较欠缺。我们需要及时的找出有效的措施和解决方法。首先我们要从高校独具的特点进行分析：首先，高校是知识分子集中的场所，人才荟萃。其次，现在的高校结构趋于社会化的发展，一些社会中的场所高校内也都存在。另外，目前高校因为教学需求，都储藏有很多的危险物品。最后，高校目前的初入人员复杂，除了学生，教职工外，学校食堂，商店的外来人员以及一些合同工也在高校内活动。
2 高校内新问题存在的原因
为什么在学校这样一方净土上竞会有如此多的问题出现？这不能不引起我们的重视。首先，学校有关方面没能引起足够的重视。学校对学生的教育应该从全方面进行重视，不单要重教学质量、也应该对学生的素质教育以及人文关怀等方面进行全方面教育。然而现在有些学校领导只重视抓教学质量，忽视安全保卫工作，往往是等到事故发生之后才想到补救。其次，漠视对学生的安全教育工作。目前绝大多数学校没有专门的安全教育课。学生缺乏基本的消防常识、交通安全意识、法律保护和危急情况下的自救知识等。以至于很多学生遇到一些意外情况发生时，不知如何应对，从而出现一些不必要的人身伤害和财物损失等。
3 加强高校保卫工作的具体方法和措施
对于高校内存在的安全问题，我们学校各部门都应加以重视、积极采取相应的解决策略。我们结合学校实际情况，提出以下几点建议和方法。
3.1 进一步加强思想政治教育和道德法制教育，提高广大师生员工的思想道德素质，增强师生员工的遵纪守法以及运用法律武器的意识。
3.2 建立以学校党政领导为首，各有关部门共同参加的综合治理委员会，定期召开社会治安综合治理会议。
3.3 保安在校园内的治安巡逻。对院校的要害保卫目标和危险品保管部位要参与安全检查，加强治安巡逻工作，防止发生火灾、爆炸和盗窃事件。
3.4 进一步整顿和加强校园治安秩序的管理，严格进出校门制度、学生宿舍管理制度、校内交通安全管理制度、校内公共场所管理制度及其他必要的规章制度，切实维护良好的校园秩序。
4 制度保证措施到位
解决校园安全问题，不仅要从学校保卫工作上面加以重视，还应在管理制度方面进行进一步强调。
4.1 建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
4.2 不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。
5 加强教育，促进自护
5.1 安全教育进课堂。在教学计划中加入安全教育的内容，并且要将安全教育作为一种规范和制度在教学中开展，在制定教学计划的时候，要将安全教育作为一项重要的部分，不仅要保证学生在校期间接受到安全教育，并且要保证学生能够通过安全教育，提升自身的安全意识，要针对各个年级的实际情况，合理的进行教学计划；不仅要进行课堂内的传统的安全教育，还要通过一些安全教育活动，讲座等，让安全教育全方面的进行。只有把安全教育的内容制定在教学计划中，作为教学大纲的一部分，使得教学更加全面和规范，才能够使得安全教育的水平有所提升，并有利于院校安全教育的水平的提升，甚至对社会的安全教育也有积极意义。
5.2 安全教育落实责任负责制。要增强高校对安全教育的管理机制，建立起全方位的管理体制。明确各个学校，院系以及教师的责任，安全问题是一个重要的学校管理问题，仅仅依靠教育是不够的，还需要通过院校教育工作者的管理，只有做到教育和管理相互结合，才能够使得安全教育得到最好的效果。通过安全责任制度，将安全责任落实到每一个工作人员，全员进行学校的安全问题管理，并做好全方位的防范意识。
5.3 安全教育的形式多样化。高校要重视安全教育的形式多样化，比如在“消防日、安全日、环境日、世界艾滋病日”等一些节日做一些安全教育的特殊活动，加深学生对于安全教育重要性的印象。在这些节日邀请一些安全问题专家，对大学生进行专门的安全教育讲座，通过一些典型的安全问题事故，警醒大学生提高自身的安全保护意识，提升大学生学习安全教育的积极性。另外，还可以通过一些安全知识的竞赛，提高大学生学习安全教育知识的兴趣。
高校校园安全管理是学校生存和长久发展的基础，已经受到各高校的重视，并采取很多方法进行完善。从而构建和谐、文明、安全的校园环境，使学生在良好的校园环境里面接受教育，同时也保障了学校的长期发展。
参考文献：
[1]姜晓丽，高岳仑.构建高校校园安全管理机制的思考[J].高教论坛，2009/10.
[2]许武育.高校校园安全的几点思考与对策[J].牡丹江教育学院学报，2009（05）.
近些年来学校规模不断扩大，招生人数不断增加，外来人员、车辆不断增多，学生素质参差不齐，校园及周边安全隐患层出不穷，网络安全隐患日新月异。高校校园的安全问题一直是社会极其关注的话题，其不安全因素自身具有复杂性、多样性，高校群体存在冲动性和易塑性，各种利益矛盾明显，单纯依靠原有的事后处理的安全管理模式已经不能处理高校校园内的教育体制改革带来的各类安全事件。因此在这种大环境下就要突破传统的制度约束人的体制，从对高校影响较深的文化层面上进行解决，构建高校校园安全文化才能确保师生在教学、科研、学习、生活过程中的一系列安全。提升高校综合实力的核心竞争力文化作为软实力，已然成为高校的竞争名片，而面对复杂的校园安全环境，校园安全文化必然成为高校综合实力的核心竞争力。近些年在“平安校园”、“和谐校园”等口号的引领下，一些高校的安全管理部门开始关注校园安全文化的建设，管理层的视角也从事后处理型转变为了事先预防型，但是这种转变更多的是对物质安全保障的依赖。高校在对物质方面的硬件设施不断完善的同时也应该加强对软件设施的管理，只有系统的建设高校的校园安全文化，从文化的角度重新审视高校的安全工作，师生员工在教学、科研、学习、生活中才能真正以主人翁的姿态去关注学校的安全，关注自身的安全，才能将学校的安全管理理念和安全价值观融入到日常生活中，才能确保真正的平安校园建设的顺利进行，以文化的力量来提升高校的综合实力。
二、高校校园安全文化建设的现状
（一）缺乏体系建设
目前高校校园安全文化建设散见于各种规章制度、警示标语等等，缺乏系统的文化体系建设，没有核心，没有特色，体现更多的是应付和敷衍。究其原因，我们可以发现校园安全文化的建设一直沿用以前革命阶段的“保卫”校园的思路来处理发生的安全事件，尤其是校园安全管理部门工作思路和工作模式转变的不彻底，并没有真正树立起安全意识和防范意识；师生员工也是认为校园安全一事“事不关己，高高挂起”，并不能以主人翁的姿态去衡量校园的安全事件，也就是说从管理层到执行层都并没有形成明显的脉络体系，失去了文化传承的意义。
（二）宣传教育缺位
高校安全教育体系尚未系统建立或即使建立也是疲于应对。许多师生员工存在一种错误的认识：安全不用教育，安全是人人都懂的事情，就是这种盲目的自信使得一部分师生面临不安全因素的打扰，人身或财产安全受到了损失。虽然各大高校也试图通过课堂教学、发放安全教育手册、举办安全知识讲座、组织安全逃生演练等形式来宣传教育学生提高安全知识预防安全事故，但是我们也可以看到高校的安全教育宣传力度不够、范围不广，仍然停留在阶段性的事务，并没有形成习惯动作，及时学校制度上有规定，在实际执行过程中也不一定能贯彻到底。另外从学生的角度上来说，盲目的自信，学习上的误区都容易使学生产生对强制安全教育现象的抵触，安全教育的效果就大打折扣。
（三）安全管理理念错位
校园安全管理体制正逐步摆脱事后处理的被动模式，但是不得不承认目前仍有一些高校的管理层对校园安全问题持侥幸心理。这些管理者们不能真正从师生员工的安全诉求方面做文章，总认为校园安全问题一时半会没事。殊不知师生员工的心理安全、精神需求已经远远超过对物质的渴求。当然也有一部分管理层盲目信任物质文化的建设，盲目的上项目、加技术、扩规模，完全忽视精神文化的需求，使得矛盾表现更加突出。
（四）社会风气影响严重
教育体制改革过程中，大量市场化因素用入校园，再加上高校开放式办学的模式，社会不良风气严重影响这人生观、世界观、价值观正处于形成阶段的大学生们。他们容易在不良风气的影响下迷失自我，从而出现一种盲从，缺乏法治意识和法律知识，很容易受到社会人士的怂恿和鼓动，从而作出危害学校、老师、他人的事情。
三、高校校园安全文化建设的途径思考
（一）抓好物质基础建设，提升安全文化水平
现今社会，经济和科技发展的速度已经超乎人类的想象，给人类的生活带来了翻天覆地的变化，同样高校的安全管理、学生的安全生活、社会的安全意识都带来了冲击，同样在科技和经济进步的同时，文化越发呈现出了多样化。在这种情况下高校安全管理者要紧跟时代的步伐，取科技成果的长处，规避其不足，让科技成果发挥应有的作用，比如：校园电子监控设备、校园电瓶巡逻车、消防安全控制设备、消防通道处加装电磁门、地下车库和学校大门的门禁系统等等，与此同时我们也要明确一点，高校的管理层决不能单纯依靠物质技术的保障，要依物质技术保障为基础，全面开展安全文化建设，提升安全文化水平。
（二）健全组织领导、转变思想观念
校园安全文化建设不单单是高校某个部门的事情，也不单单是学生个人的事情，我们要看到学校安全管理的领导，也就说学校的决策层在校园安全文化建设中至关重要。决策层的思想意识和对校园安全的重视程度，直接关系到高校安全建设过程中的资金到位情况、规章制度的制定落实情况、设施设备的购买使用情况、宣传教育的落实情况。校园安全管理的决策层能够提高认识，强化意识，才能从思想高度上为高校的安全文化建设指明方向，才能以身示范，才能起到带头作用，产生权威效应，才能真正实现校园安全文化体系的全校师生员工参与。
（三）加大宣传教育力度，营造良好的舆论氛围
文化是需要被弘扬的，健康和谐的高校校园安全文化是需要被全校师生员工所知晓的，因此在高校校园安全文化形成阶段，宣传教育工作仍显现出了其重要性，只有更多的人参与到校园安全文化建设中，校园安全文化建设才能更加完善。高校校园安全文化的宣传教育是有规律可循的，但是也不应该仅仅流于形式，要形成常态化的机制。高校安全文化的宣传教育要深入到师生员工的日常生活中去，使他们自觉融入其中，以主人翁的身份去关注校园的安全。高校要改变过去发生安全事故后再进行处理的模式，凡事提前预测。加大培训力度，提高高校学生辅导员的政治敏锐性和安全意识，由辅导员作为上传下达的枢纽，连接好学校相关政策和学生的真实需求，及时传达学校的安全管理制度、预案，做到常态化的预警机制，并做好记录。学校层面各部门要相互配合，改变保卫部门管安全的思维，转变成安全关系到人人的状态，通过学校的内部刊物、广播、学校网站、宣传栏、微信、贴吧、各种QQ群等多种多样的形式来宣传校园的安全，使得校园安全能够以鲜明的特征的文化深入到全校师生员工内心，激发主人翁意识，形成良性循环。
（四）完善校园安全立法，遵循依法治校
一、高校校园学生安全常见问题
（一）酗酒、打架现象
我国大部分高校管理条例中明确规定学生禁止酗酒，并颁布禁酒令。但通过实际调查了解到目前高校学生酗酒现象仍较为严重，甚至部分学生酗酒后寻衅滋事，引发打架事件发生，影响十分恶劣。
（二）财物失窃现象
通过有关部门统计了解到学生财物失窃属于高校校园安全案件中所占比例较重的一项，其作案人员主要包括：社会人员、游手好闲的学生以及控制能力差、具有偷窃习惯的学生。由于较多高校校园属于半开放式管理，一些社会上闲散人员就会混进学校对学生进行偷窃。一些家庭情况较差又不求上进的学生，整日游手好闲，偷取他人财物。最后这类学生主要是具有长期作案嫌疑，屡教不改，一旦有作案机会便偷取他人财物。
（三）火灾隐患
近几年高校火灾案件时有发生，给学生的生命财产安全造成严重威胁。通过对各类火灾案件的总结发现，火灾发生时大多数学生没有掌握消防常识，无法正确应对火灾事故。尽管各高校对学生宿舍管理十分严格，严禁学生私自拉接电线，并杜绝学生使用大功率电器。但在学生宿舍内仍使用酒精炉、热得快等电器，烧水、做饭等现象仍较为常见，这些都给宿舍学生安全带来重大隐患。
另外，学生受骗案件、网络受骗案件、刑事案件也是近年来高校校园中存在的安全问题，都给学生的身心健康发展造成严重影响。
二、高校校园安全管理现状
时代在前进，社会在进步。在当前的新形势下，就我国高校安全管理而言，存在诸多安全隐患问题，主要表现在以下几方面：一是师生缺乏警惕心理与安全防范意识；二是缺乏完善的安全管理体系，且日常安全管理较为松散，容易引发诸多安全隐患问题；三是关于高校安全的法律法规相对较少，难以为高校安全管理工作提供规范性依据；四是高校安全监督工作不到位，起不到安全管理的实质性作用；五是学校基础设施不够完善，且缺乏安全防范手段。
三、新形势下加强高校安全管理的对策
针对高校校园的具体情况以及出现的新问题、新动态和非传统安全的影响方式与途径，结合大学生特点，高校应提高认识、积极应对，筑牢思想防线，确保校园安全。
（一）增强师生员工的安全防范意识
首先，有效开展各项安全教育活动，提高师生员工的安全意识。一方面，政府相关管理部门要及时地通报新形势下影响高校安全稳定的事例或案例；另一方面，高校要有针对性地对师生员工开展安全教育活动，贯彻和落实安全方针。其次，国家及教育行政部门要为高校安全制定相关的法律、法规及管理制度，为高校处理各类安全问题提供重要的行为依据。最后，高校组建的安全管理领导小组，要定期研究分析，针对校园安全问题制定有效措施而开展具体管理工作，确保校园安全。
（二）健全完善校园管理制度
健全完善校园管理制度，促进校园规范化、和谐化。严格的安全规范管理是高校管理的第一步。当前，我国在校园安全方面的法律法规还不够健全完善，高校制订相应的规章制度就成为重要的保障机制。在有制可依、有制必依的管理推动下，才能做好校园管理工作。为此，高校为自身的安全稳定大局着想，一定要制订科学、合理、可操作性强的校园安全管理规章制度，构建校园安全防范体系。建立学校―院系―班级三级防控体系，制定校园安全防范措施、安全事故应急方案。只有这样才能够将校园安全管理工作有序进行，促使校园建设趋向安全化。在制度的保证下，建立健全安全管理机制，对校园内的安全隐患定期予以排查，一一记录在案，认真落实保卫工作，校园内的重点单位和要害部门要指派专人予以保卫。通过健全完善校园安全管理制度和机制，促使安保人员落实到位，才能够将校园安全牢牢掌握在学校手里，减少不必要的安全事故。
（三）加强对高校安全管理工作的监督
加强高校安全管理工作监督具有必要性，主要包括高校校园内部监督和社会监督两方面。首先，就校园内部监督而言，高校应设立或完善安全管理与监督小组，将责任落实到个人，以提升校园安全工作的管理和监督效率，确保校园安全管理工作深入落实。其次，就校园外部的社会监督而言，政府及教育等相关部门组建联合机制，对高校安全管理工作开展情况进行检查，为校园提供安全的环境。
（四）引导学生抵御校外不良影响因素
在高校校园学生安全的常见问题中，校外影响因素也是威胁学生安全的重要因素，如校外人员偷窃、诱骗等安全事故发生。针对该问题学校应从思想上引导学生，并建立乐观、积极的生活态度，有效抵御校外不良因素影响。另外，高校要积极为学生构建一个开放、健康的网络环境，实现绿色网络建设。通过心理引导以及实际教育，促进学生之间人际交往，形成乐观生活态度和良好生活方式。
（五）加大安全防范力度
为更好解决安全隐患问题，高校可以通过以下措施而加大安全防范力度。首先，对学生进行专业的安全防范技能培训，不仅可以增强学生的安全意识，而且使学生掌握基本的安全技能，以备不时之需。其次，加大资金投入力度。一方面，设立安全管理专项资金，对校园安全保卫工作给予资金支持，以促进校园安全监管工作的深入开展，包括对高校保卫人员的专业知识培训、待遇的提高、装备的提升、设备设施的更新、对口专业人员的引进等等；另一方面，校园安防系统的更新，做到全方位、全覆盖、无死角24小时监控，并加强与公安部门的合作，减少和杜绝校园安全事件，为校园提供安全保障。
校园的安全管理是指与学校的公共及个人财产还有人身安全等相关的，以及高校灾害事故的处理和防范，校园内治安管理和预防等;安全管理抓的是发生在校园的公共部分，不可否认校园安全管理的最重要目的，就是尽可能的减少对研究生人身伤害以及财产损失等。一般来说，高校校园安全管理主要有三个方面问题:(1)涉及到广大研究生在校园中的人身生命安全和财产安全的问题;(2)某些学生做出的严重阻挠学校正常教学秩序、办公秩序的行为的问题;(3)某些学生从负面的声誉等方面严重危害到广大师生或者学校的行为。
二、研究生安全管理研究意义
学校作为广大研究生一个重要的学习、生活和活动的阵地，对研究生各方面发展有着重要的影响作用。学校有关部门及老师等通过对研究生校园安全管理的不断深入研究，将是维护校园稳定的重要路径，同时有利于培养研究生优秀的自身素质。因此，科学地进行安全教育与管理广大研究生，对于促进广大研究生成人成才，形成正确的安全观有重要价值，也能有力的保障社会和校园稳定。加强研究生的安全教育与管理，不仅能提高整个国民安全意识，从而进一步提高整个社会安全水平。安全稳定工作是高校工作的一个重要部分，学校教育事业的健康发展离不开研究生安全教育与管理的强化，促进和谐文明校园的构建。因此，笔者在此可以这么总结，加强研究生安全教育与管理工作是高校改革和发展的需要，同时也是素质教育培养的需要，是整个校园安全形势发展的新要求。
三、研究生安全管理面临的主要问题
(一)人身和财产安全问题
人身安全是指个人的生命、健康、行动等与人的身体直接相关的方面都平安健康，不发生什么事故意外。研究生人身安全是指由于意外事故造成的人身伤害，这也是学校安全管理所面临的主要问题。研究生除面临着人身安全问题外，还会面临着财产安全问题。当下，在学校所发生的研究生盗窃案件频发，是财产安全中的一个重要问题，大学盗窃案件是指以研究生的财物为主要作案目标，采取各种手段进行非法行窃。
(二)消防安全问题
在学校校园内，防火等消防安全也是不容忽视的重中之重，一旦出现或者发生，后果将不堪设想。学生宿舍哄着公寓是广大研究生休息、生活、学习的公共场所，研究生在这里度过大部分时间时间。只有做好研究生自救教育管理和宿舍火灾隐患预防，才能更好的维护校园安全，从最源头杜绝火灾发生、减少甚至避免人身伤亡以及财产损失。因此，强化校园宿舍防火安全管理对整个学校的安全管理工作有着不可或缺的重要意义。
(三)食品安全问题
食品安全问题是当今世界上人们所关注的焦点问题之一。每年因食用不安全的食品而致使数亿人患病，造成许多人死亡，因此，食品安全已成为全球公众健康优先考虑的问题。特别是在高校食品安全不仅涉及到研究生的身体健康，还关系到高校的威望和社会的稳定。这些年，学校食品安全警钟一次次敲响，振聋发聩，让人心寒。
(四)网络安全问题
随着信息传输技术的发展和我国信息网络建设力度的加大，互联网越来越普及，已经成为校园中不可或缺的重要因子，互联网引发的校园安全问题已经成为校园安全管理中的重要安全问题。尤其对于需要学术创作的广大研究生来说，网络已经离不开自己的日常工作学习需要，网络安全事关整个研究生的校园安全管理。上网成瘾本身对研究生来说，就是妨碍或破坏研究生健康成长、全面发展的不安全因素，而且可能会导致学生误入犯罪的歧途。
(五)心理健康问题
当今时代随着社会的不断快速高节奏发展，人们的生活水平不断提高，社会竞争也日趋严重激烈。面对紧张激烈的社会竞争大环境，许多研究生可能会不适应这种情况，并由此产生严重的心理障碍问题，导致产生心理各种问题纠结。现在研究生正处于人数中的重要时期，面临许多选择和问题，难免会产生各种情绪化反应，导致心理障碍等问题。因此，关注广大研究生心理健康问题已刻不容缓。
四、研究生安全教育与管理存在问题的主要原因
(一)领导对安全管理重视程度不够
虽然大家都知道安全管理很重要，但是目前学校有关领导不重视的主要原因就在于，安全问题是一个隐性问题，一般不会发生。但是，我们却忘了，安全问题一旦发生，其产生的后果将很严重，不堪设想。学校某些领导对校园安全问题不重视，主要体现一下几个方面:只知道事故发生后再去抓一抓，缺乏长效机制，许多学校对安全管理只停留在一些表面形式，高校在安全教育与管理的方式简单，各种安全措施和安全设施都不完善，学校投入给安全方面的实在是较少，这将会影响到整个校园的安全稳定维护，不利于校园安全管理工作。
(二)学校思政教育管理工作不到位
高校思想政治教育是研究生安全工作的重要环节之一。目前，一些学校只重视学生的知识教育，严重忽略了对于安全管理教育，更是疏于管理工作。学校老师只注重学生的学习情况，严重忽略了对于广大研究生思想政治教育方面，导致研究社的思想产生偏差，不会注意安全的重要性，严重偏离了对安全的重视程度，导致严重安全问题发生。所有这一些问题，都会对了研究生安全意识产生严重影响，导致意识偏差的存在，从而可能会引发各种不安全因素的出现。
(三)学校的安全管理工作不到位
目前，在研究生安全管理上，管理者与广大研究生缺乏必要的沟通和交流，研究生很少参与管理制度制定和实施，学生管理规章制度研究缺乏科学性和人性化，没有认真的听取广大研究生的意见，严重忽略的广大研究生的看法，以偏概全，不能有效全面的制定出安全管理规章。因此，笔者在此认为，思政教育工作者和学校规章制度制定者都应该认真的听取广大研究生意见，以事实为根据并且以法律为依据，以身作则把校园安全工作落实到位，努力全面有效做好广大研究生的校园安全管理工作。
(四)学校安全基础设施的不健全
大学校园基础设施问题也是以校园安全一个很重要起决定性的方面，大学校园各种场所都潜在火灾隐患，其中研究生宿舍是高校重点防火安全部位。宿舍是广研究生休息、生活、学习的综合场所，学生主要活动范围和时间都在这里度过，并且当前学生人数增多而学校基础条件设施没有跟进增长。空间范围仍然有限，电脑、电视等各种学习和生活用品增多，容易引发火情的不利因素也随着增多。一些公共场所人员更多密度更大，还有其他一你发火灾的可能因素，都可能导致校园安全问题的引发。
(五)研究生自身对安全意识不足
在安全问题上，部分研究生错误认为自己不发生事及事情不发生在自己身上就行，研究生安全意识远没有上升到大安全观的层面。研究生在安全教育的过程中缺乏责任感和紧迫研究生感。加上他们缺乏社会生活经验和辨别是非能力，这样的安全意识，使得部分做事急于求成、做事不思考不加选择，很容易引发自已不安全或他人不安全。研究生社会经验少，思想单纯，安全意识差，容易掉以轻心成为被侵害对象。这也是目前研究生安全问题产生的重要原因之一。
五、研究生安全管理制度建设对策
(一)改善管理方式，完善管理制度
要改革完善安全责任制度，有效维护保障安全责任书的签订，落实安全责任制度，做到每个安全责任人都能尽到自己职责。要明确研究生安全挂脖能力老师的各项职责和责任，让广大教职工都能明白自己的任务，有效落实自己的责任，层层把关保障校园安全。要根据安全职责岗位需要，把相关人员职责和安全教育与管理责任情况纳入年度考核中去。对研究生进行安全教育与管理是一项综合性系统的工程，高校的领导和老师都有义务、有责任去做好这项工作，做到扎扎实实。作为小院的安全保卫部门和管理部门，应该抓实抓细，互相配合好，做好学校安全工作。
(二)加强研究生安全常规化教育
研究生的安全教育常规化的积极推进，落实好研究生安全教育，改变以往到发生安全事故或者隐患时再去强调重视的作法，争取做到常规化、经常化。从整个学校安全管理的重点出发，强调大局，各方面兼顾，认真有效维护好校园安全建设发展。同时就要从一开学就开始，全方位、全时段的教育宣传广大研究生，从根本上全面宣传到位，让广大研究生形成一种思想意识，对于自己人参、财产等各方面都要有安全防范意识。要多引导、宣传、鼓励广大研究生要有自我防范意识，要有防微杜渐观念。切实加强和改进研究生思想政治研究生教育，从思想上提高研究生的自我保护意识，提高价值判断的水平，增强社会适应能力，这才是搞好学生安全工作的根本。
(三)制定应急事件处理预案
应急预案是经过一定程序制定的处理突发事件的事先方案(预案)，是建立统一、高效、权威的突发事件应急处理体系的基础。学校学校应该做好各种演练准备工作，从各方面思想上、认识上以及现场准备上，切实做好有效预防，而不仅仅是纸面上的形式。当学校发生安全事故时，学校的老师和同学对于事故的突发性缺乏应急性，心理等各方面都难以应对这种局面，手无足措，心慌意乱，因此，学校应该提前做好这方面的工作，让广大师生有所准备、有所预防，做到万无一失。对可能出现的危机，学校首先应建立危机心理预警机制，其目的是为防微杜渐，防患于未然，对危机的发生起预报作用;其次，要是只专门的协调处理机构，统一安排组织协调，有效地控制住场面，保障最基本的安全;再次，学校制定出一条安全信息预警机制，一旦出现意外险情，广大学生能够在第一时间互相通知或者得到警告，及时梳理，分散相安全地带，有利于整个事态的稳定。学校有必要从大局出发，组织制定出可行性、操作性和时效性的体系方案，一旦发生事故，快速启动有效地应急预案，把可能有的各种损失都要降到最低的限度。
六、结语
关键词：高校 安全风险 安全教育 安全管理体系
虽然目前高校安全得到了高度重视并采取了诸多有效措施，但在学生安全管理方面仍存在不少的漏洞，安全事件仍时有发生，一些安全管理问题需要长期关注和不懈努力，完全杜绝安全事件发生不太现实，我们要做的就是做好风险管理和控制，减少不安全事件发生，把风险降低到最低的程度。
一、高校学生面临的安全风险
1.由心理问题引发的安全问题
进入大学后，全新的生活、学习、人际关系环境带来的适应问题，之后又面临经济的、学习的甚至预期的就业等种种压力，这样一部分同学因为心理承受能力差，就产生了心理问题甚至精神障碍，如果自身不能很好调适，又得不到学校、老师等外部关怀，就有可能发展成精神疾病，甚至发生自杀或攻击他人的安全事件。
2.网络引发的安全问题
当前大学生的生活日益网络化、数字化，网络对高校学生安全的影响日益加剧，一方面互联网的开放性、隐蔽性、虚拟性使大量不良的黄色、暴力等信息充斥集中，部分大学生沉溺网络，严重伤害部分大学生的身心健康，甚至走上自残或者犯罪道路，另一方面许多不法分子利用网络开展各种犯罪活动，如网络诈骗、盗窃等造成大学生财产损失和人身伤害。
3.消防安全问题
由于高校规模扩大，高校学生和设施密度不断增大，特别是部分高校老旧建筑物多，电气线路老化，消防和防火设施也不完善。再加上高校消防制度宣传贯不力，管理不到位，师生消防意识不强，部分学生宿舍内违规用电，私拉乱接电源，乱丢烟头等导致近年来我国高校火灾事故频发，更有2008年11月14日上海商学院学生宿舍火灾4名女生被迫跳楼身亡的惨剧。校园里学生公寓和礼堂、会场、食堂、超市等人群聚集的公共场所的消防安全应该引起高度重视。
4.食品安全
随着高校后勤社会化发展，高校食堂由社会力量承包，社会餐饮企业追求利润最大化，食品品质、安全和卫生状况有所下降，高校食堂食物中毒事故发生率不断上升[1]（高校食堂卫生安全隐患及其消除）。另外当前高校周边有许多大排档、小饭馆、街边烧烤、小食摊点，这些摊点、饭馆规模较小，经营不正规，甚至没有正规执照，没有为了降低成本，以劣充优，卫生条件差，食品安全隐患重重。
5.交通安全
随着我国高等教育的发展和扩招，高校校园面积一般都比较大，校内各种车辆均有通行，许多高校门口就是主干道，车流量大，特别是一些郊区的高校，周围交通状况更为复杂，学生为采购物品、休闲或其它消费，常常出入校门时要穿越交通要道，若安全意识不强或管理设施不到位，也常常酿成严重交通事故甚至人员伤亡。
6.治安安全
校园治安问题可区分为校园内治安问题和校园周边治安问题。大学生由于不同的生活习惯、道德水准、性格差异等，常发生矛盾引起冲突甚至打架斗殴。还有个别学生素质不高，物品失窃现象也会时有发生。另外校外人员入内盗窃、行凶抢劫以及诈骗等刑事案件亦时有发生。现在的大学校园，尤其是新校区，大都是城乡结合部，治安状况比较复杂。同时校园周边还形成了不少私营网吧、小饭店、个体的出租房等，这些地方往往也是与学生相关的安全事件常发生的地方。
7、政治安全
大学生是未来国家建设的主力军，也就成为西方敌对势力得主要拉拢腐蚀的对象[2]。西方思潮、价值观和宗教的渗透使得部分大学生思想上动摇、价值观扭曲，甚至成为敌对势力的帮手，开展非法集会、间谍等破坏活动，影响校园和社会稳定。
8、因学校自身管理因素可能引发的安全问题
现在的大学生多数自我意识较强，也有不够成熟的地方，理解和处理问题易片面冲动。学校在实施管理和服务的诸多方面都可能产生或引发安全问题，如公寓管理、水电供应安全、食品安全、餐饮供应的质量和价格等，各类管理制度和管理措施的执行等，这些都可能引发校方与学生之间的纠纷、摩擦，如处理不当，亦可能产生安全问题，甚至酿成影响稳定的重大事件。
二、高校学生安全管理体系建设
近年来高校学生安全事故频发，不少学生的人身和财产受到伤害，造成这种局面的原因不少，高校没有足够的防范措施是其中极为重要的原因，从而暴漏当前高校学生安全管理体制的问题，高校缺乏一个有效的对学生安全风险预警和防控、指挥与协调的平台-安全风险管理体系[3]。如何建立高校学生安全管理体系，本文提出以下几个方面的建议。
1.梳理现有安全管理制度，建立完善的安全管理制度体系
“凡事预则立，不预则废”，要想建立起切实有效的高校安全管理体系，必须制定好高校学生安全管理制度体系[3]。应在对当前学生所面临的安全风险进行充分认识的基础上，认真梳理高校现有的各项规章制度，制定完善、便于执行的安全制度体系，包括建立健全学校校园安全保卫制度、宿舍管理制度、食堂管理制度、值班制度、消防制度、请销假制度、师生定期健康体检制度和情况报告制度等安全、卫生制度，制定和完善突发安全事件应急预案，建立责任追究制度，使学校安全工作有章可循，使安全安全首先有制度保证。
2.明确划分安全责任
高校内部的每个部门、岗位都要有安全责任并承担相应的义务，编织严密的安全责任网络，层层落实安全责任制，签订《学生安全工作责任书》，包括与学生安全没有直接关系的部门和人员，设立科学的安全评估和奖惩机制，并加大、宣传和考核力度，约束不安全行为和防止不安全因素的发生，营造全员安全观念，以确保安全措施的有效落实。
3.加强安全基本建设，提供可靠硬件保障
一要加大安全投入，要按照国家和教育部对高校校园安全事故防范的要求和相关文件规定，加快改善校园学习环境和生活环境，加大校园监控探头、监控摄像机等各项校园安全设施的建设，确保校园安全设施的建设符合高校校园安全防范规定；二要加强安全保卫部门的机构建设、职责完善、人员与设备的配备，积极协调当地公安部门和其他监管部门加强校园周边环境的治理力度，创造良好的周边环境，确保人防、物防、技防的顺利建设，从而从硬件上保证学校的安全。
4.构建安全文化体系
高校要充分发挥各种媒介的力量，做到宣传舆论到位，通过文化的渗透和制度的制定、执行以及考核，加强师生对学生安全管理工作的了解和认知。同时高校保卫部门要经常对师生进行安全管理业务上的指导，引导师生参与到安全管理工作中来，充分发挥他们的主体作用。把具有文化专长的教师发动起来，参加到校园安全文化建设中来，如担任社团指导，开设讲座等，不断提高师生的业务素质和组织能力，提高安全意识与防范技能，调动大家重视安全的积极性，让“安全”观念深入人心，并贯彻到教学、科研和学习生活中，创建安全的校园环境。
5.强化学生安全教育，培养学生安全素质。
从当前高校的实际情况来看，做好安全教育工作应重点抓好以下方面：一要建立一支高效的安全教育工作队伍，包括安保队伍、辅导员等学生管理队伍、心理咨询和辅导教师队伍、专业教师队伍和学生骨干队伍，使他们懂安全、熟知识、掌技能；二要完善安全教育内容，建立以安全知识与防范技能为核心的内容体系，包括法律法规和校规校纪教育、安全知识教育和心理健康教育，使广大师生知法、懂法、守法、用法，了解和掌握诸如起居安全、用电安全、交通安全、社交安全、突发事件应急反应以及避灾、逃生等最基本的安全文化知识和自我保护技能；引导大学生学会心理调适，提高心理调适能力，预防因心理问题引发安全事件。三要综合运用各种安全教育的手段，包括日常教育、文化活动、舆论宣传、讲座等，特别是将安全教育纳入正规的教学中，编制安全教育教材，利用已有的教学体系，强化安全教育等。还要做好学生的各种安全事故应急演练，突出重点，提高学生的防范意识和防范队伍；四要积极分析和研究新形势下学生工作遇到的新情况和新问题，不断探索切实可行的安全教育方法和途径，真正使安全教育成为学校育人工作的重要环节，
6.建立校园维稳机制，维护校园政治稳定
一要通过高校辅导员、党员等学生骨干及时掌握学生的思想动态，特别是境外敌对势力、民族分裂势力以及“”等活动的活动，加强对学生的思想政治教育；二要特别注意学生的网络上的动向，防止学生相信或者通过网络传谣、进行敌对活动等网络政治安全事件的发生；三要搭建维稳平台，制定维稳工作预案，确保“”敏感期等的校园政治稳定和学校无群体闹事事件。
7.加强学生安全风险管理机制建设，制定科学应急响应预案
7.1完善安全信息管理机制，及时识别危险源
7.1.1学生报到后应立即通过查阅学生档案、学生家庭情况调查表、新生心理普查、入校体检等手段对全体新生进行摸底排查，初步确定家庭困难、家庭变故（单亲家庭、再婚家庭等），少数民族、心理可能存在缺陷、身体缺陷或者患有疾病的学生名单，初步建立起特殊学生信息档案[4]。之后，通过辅导员、任课教师、学生骨干的观察、了解，对特殊学生名单和信息档案进行补充，争取建立比较完善的特殊学生信息档案暨学生风险档案，为后续工作的开展做好铺垫。
7.1.2建立学生安全形势报告制度
建立学生安全信息基层日报、二级学院周报的制度，学校的安全保卫或者学生工作部门设立专门的会议和机构，负责收集整理各类影响学生安全的信息，以便于后续的分析和解决。
7.1.3建立师生员工思想动态调查和汇报机制
学校各级组织围绕学校广大师生员工普遍关注的热点、难点问题，通过集中座谈、个别走访、调查问卷、意见信箱或电子邮件等各种形式定期进行思想动态分析，主要包括思想倾向和影响师生员工稳定的各种倾向性、苗头性问题，在调查研究基础上，做好总结归纳、形成书面分析报告，逐层报告，及时发现影响学生安全的问题。
7.1.4在经过安全管理基础知识培训之后，专职教师、辅导员、行政人员和学生骨干，根据各自所处的生活、学习、工作环境中不安全因素等，按照危害类别填写危险源清单上报安全管理职能部门。职能部门也可以组织专家、教师和学生骨干依据设计好的安全检查表定期对校园区域和部门进行逐一检查，辨识出可能危害学生安全的各类问题，形成安全检查表。
7.2建立学生安全形势分析研讨机制
由高校学校领导牵头，学生安全保卫部门和学生工作部门负责组织，建立包括学校领导，安全保卫部门、学生工作部门、院系学生工作领导、专家、教师、心里辅导老师、辅导员和学生骨干组成的学生安全形势分析小组，定期召开学生安全形势分析会，分析从各方面汇总的学生安全信息，找出危害学生安全的隐患和危险源，评估其危害，商讨解决办法，提出解决方案建议，包括制度的改进与完善、新的措施的提出、安全警示的等等。定期召开安全形势研讨会，分析研究学生面临的新的安全形势，提出解决措施。
7.3风险控制机制
7.3.1学生管理部门、安全保卫部门将学生安全形势分析会、学生安全形势研讨会等学生安全风险评估的结果及时、准确地反馈给学校领导和院系及基层学生安全管理工作者，保证改正和控制措施得以及时有效的实施，并跟踪措施的实施及问题的解决效果。
7.3.2根据不同时期学生面临的安全形势安全警示，包括夏季游泳安全警示、假期出游安全警示、政治敏感时期的维稳警示等等。
7.3.3根据学生安全形势分析会、学生安全形势研讨会等学生安全形势评估结果，对现有的学生管理工作机构和人员配备、学生安全制度体系、学生安全管理工作流程和方案等进行修正，并跟踪新制度、新方案、新方法的实施结果，发现问题及时再予以纠正。
7.3.4制定科学的应急响应预案，做好应急演练
高校应在全面评价学生面临的潜在的安全事故风险和应急响应需求的基础上，依据国家相关法律、法规和行业规范的要求，科学制定安全事故和突发事件应急预案，预案要简明实用，便于操作，针对性强，切忌空话连篇、言之无物。同时要定期进行应急演练，测试预案的效果，不断修正，并让广大师生熟悉应急预案的内容和操作流程，最大程度减少安全事故和突发事件的危害。
加强高校学生的安全教育，不断增强大学生的安全意识和自我保护防范能力，已成为全社会的共识，有着迫切的必要性。建立完善的高校学生安全管理体系将帮助高校有效地预防、规避和控制学生安全风险，对高校的学生安全管理工作有非常重要的现实意义。
参考文献
[1]关德军.高校食堂卫生安全隐患及其消除[J].安庆师范学院学报（社会科学版），2007（1）70-71.
[2]孔德瑞. 当代大学生信仰体系教育研究[D]. 兰州理工大学， 2011.
（一）提升校园和谐
近几年校园安全事件时有发生，一些危及大学生人身、财产安全的案件以及大学生违法犯罪案件，在校学生的健康成长带来了相当大的负面影响，也对创建平安和谐校园造成巨大的负面影响，反映出了当前高校校园安全问题的严重性。创建平安和谐校园是当今高校的普遍诉求，和谐校园的建设离不开作为校园主体的大学生，而大学生安全意识的强弱、防范能力的高低、法律知识的多少、安全素质的优劣等直接影响到平安和谐校园的建设。加强高校的安全文化建设能切实有效地将校园安全事件防患于未然，是构建平安和谐校园的必要手段和有效措施。
（二）促进社会稳定
高校是是知识、文化和技术的重要集散地，高校的稳定对社会的稳定具有非常重要的辐射作用。每一个高校学生背后都有一个充满期待的家庭，大学生的生命安全和健康成长，涉及亿万家庭的幸福和高校正常教育、教学活动的开展、实施。高校的安全文化建设有利于增强学生法纪观念，增强学生自我保护能力，减少影响社会稳定的不利因素，稳定社会状态。大学生良好的安全意识有利于维护社会发展与进步，将依法治国落到实处，有利于维护国家安全，也是社会稳定的重要标志。
二、当前安全文化建设存在的问题
（一）安全意识问题
高校是大学生接触社会的一个过渡场所，从封闭性高中走向开放性的高等院校以后，大学生与社会接触逐渐增多，但是其思想单纯，安全防范意识和法律意识薄弱，如果不及时进行安全文化建设，就应对不了复杂的社会环境。由于应试教育的导向，忽视了从小对学生进行安全文化建设培养，这种安全意识的滞后性和固守性成为大学生轻视安全文化建设的重要因素。因为长期处于较为安定的校园环境中，大学生的安全观念陈旧、法纪意识差、自我控制意识差、自救自护意识差和防范意识差。经常发生在高校的盗窃、诈骗、火灾等案件多是由于疏于防范造成的。勤工俭学利益纠纷，男女恋爱情感纠纷、心理问题等引发的安全问题日益增多，均与安全意识淡薄有关。尽管近年来高校都逐渐加强了安全文化建设，但一些师生仍然不够重视。缺乏“大安全观”理念，存在侥幸心理，总认为事件不会降临到自己身上。
（二）安全文化建设系统性问题
安全教育缺少主渠道，教学体系不健全，系统性不强，内容老化，体现不出时效性。虽然高校普遍开设了安全教育课程，但很多只以选修课的形式存在，甚至经常以讲座、报告、宣传板报等替代安全教育课程。由于没有建立起系统的安全教育体系，缺乏稳定规范的安全教育课程，对学生的安全教育只是为了应急或出现事故后的“亡羊补牢”。
三、安全文化建设存在问题的对策
（一）运用现代信息技术，提高学习兴趣
针对学生安全意识薄弱，参与安全教育兴趣不高的问题，可以通过运用现代信息技术提高学习兴趣，让大学生乐于接受安全教育。现代信息技术的使用，有利于信息的传递和学生对信息的接受，使教学过程立体化，能合理分摊整体课堂教学要素之间的比重，克服教学过程中的随意性，使学生的心理始终处于悦纳状态。高校要充分发挥网络的宣传教育功能，把网络建设成安全文化建设的新阵地、新平台。
（二）创新安全教育方法，解决师资难题
高校安全教育的创新作用主要体现在高校安全文化建设能够孕育出新的安全理念和新的安全文化建设方法。当前高校安全教育师资力量薄弱的问题，很难在短时间内得到解决，但是，通过创新安全教育方法，可以经过高校学生治安保卫组织和学生社团组织努力加以解决。
（三）优化安全文化建设系统，营造安全文化氛围
技术的措施能实现基本安全；管理和法制的措施能实现较高层次的安全；普及安全文化才是最终的出路，才能实现根本的安全。针对高校安全文化建设系统性不足的问题，高校在制定安全文化建设规划时，要从安全文化的顶层设计入手，大力营造安全文化的氛围。高校安全文化建设的现实意义和长远意义在于使校园安全管理制度和安全管理活动具有强有力的文化约束和支持，实现校园安全状况根本好转。从安全文化的角度入手，把安全文化建设融入到学校的教学、管理、服务中去，与日常工作结合起来，营造出浓厚的安全文化氛围。
四、结束语
关键词：中小学；校园安全文化；建设途径
文化是人类活动的成果，同时又是人自觉地接受文化并通过文化的哺育形成思维、价值观念和行为方式。加强校园安全文化建设，不仅是提升全体师生安全文明素养的有效手段，更是创建和谐、平安校园的基础，这是时代赋予学校的责任，也是学校持续发展的要求。然而，由于人们对校园安全文化内涵认识的不足、安全文化评价体系的缺乏等原因，导致校园安全文化建设中存在着“重制度轻落实、重个别轻整体、重形式轻教育”等问题。因此，正确认识中小学校园安全文化的内涵与功能，思考和构建校园安全文化的策略，是提升学校办学层次和管理水平的有效途径。
一、校园安全文化的内涵及其功能
校园安全文化源于“安全文化”概念，也从属于“安全文化”与“校园文化”范畴。安全文化概念最早是由国际核安全咨询组于1986年针对核电站的安全问题而提出的[1]。1991年国际原子能组织在《安全文化》报告中指出，“安全文化是指存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。”1993年国际核设施安全顾问委员会指出，“安全文化是决定组织的安全与健康管理承诺、风格和效率的那些个体或组织的价值观、态度、认知、胜任力以及行为模式的产物。”[2]在我国习惯上把“安全文化”理解为“在人类在社会发展过程中，为维护安全而创造的各类物态产品及形成的意识形态的总和。”[3]
校园文化是学校在长期建设和发展过程中形成的精神财富、文化氛围以及承载这些精神财富、文化氛围的活动形式和物质形态。安全是指个体或系统不受侵害和破坏。由此，“校园安全文化”可简单理解为：学校师生在校园文化活动中所创造和形成的使师生个体或学校免受侵害和破坏的精神财富、文化氛围以及承载这些精神财富、文化氛围的活动形式和物质形态。
近年来，校园安全事故屡见不鲜，从踩踏、火灾、自杀、校园暴力事故到交通、溺水、饮食中毒等意外伤害事件的不断发生，涉及青少年生活和学习方面的安全隐患有 20 种之多，危险时时在演绎，安全需要从“文化”抓起。因此，校园安全文化建设与研究已成为当前热点问题。仁者见仁，智者见智，不同学者对校园安全文化的含义理解不同。目前主要有以下几种观点：一是重视安全管理制度。如“校园安全文化是指将学校安全理念和安全价值观表现在决策和管理者的态度及行为中，落实在学校的管理制度中。”[4]二是重视安全素养与环境。如“校园安全文化是在长期办学、育人、发展实践中，为保障师生员工的安全，建立完善和谐的安全环境，并使全体师生员工形成良好的安全价值观、态度和素质，从而积累的具有高校特色的安全物质财富和安全精神财富的总和。”[5]三是重视安全群体氛围。如“校园安全文化是指由全体师生共同参与的，以学校安全理念和安全价值观为核心的观念文化，把行为文化、管理文化和物态文化相统一的具有时代特征的一种群体文化。”[6]
不管人们对校园安全文化概念如何界定，但出发点和最终目标只有一个，即“保护好学校和师生员工的财产和生命安全，创造平安和谐的校园环境”。文化是人们在文明进程中不断习得和积累的并为自身所默认且潜在地主导人的思想、行为以及习惯等一系列知识、经验、感受等的总和。[7]把安全引入到校园文化之中，就是学校要倡导安全的精神、理念与行为等。因此，我们理解“校园安全文化”的内涵时，应考虑以下方面：一是以平安取胜。所谓“平安取胜”就是指学校通过提供各种优质的服务和环境等途径来达到平安、文明的校园形象。如一些学校提出“一切为了师生的安全”等信条就是以平安取胜之举。二是以群体参与。所谓“群体参与”是指校园安全文化要被全体师生所认同与参与，包括高质量的安全教育、执行严格的安全规范以及应急自救技能等。换句话说，就是校园安全文化必须在全校内、全方面地导入，使全体师生具有安全意识与安全行为。三是以系统构建。校园安全文化是校园文化的重要组成部分，不仅仅包括物态文化，还应包括管理文化、行为文化和精神文化等。安全物态文化是指安全防范的装备和设施等；安全管理文化是指安全管理体制和运行机制、管理规章制度等；安全行为文化是指安全思维、安全操作、安全指挥和应急自救技能等；安全精神文化指有关安全的知识、观念、意识、价值等。
联合国教科文指出：“实现发展的动力实际上存在于文化之中，……文化是实现发展的摇篮。”[8]安全文化是安全系统有效性的决定因素，个体对组织安全文化的感受支配着其安全行为，校园安全文化决定着安全系统要素是否有效地作用。因此，全体师生安全文化的观念和行为的形成以及有效实践校园安全文化策略，应该创建和拥有一种安全型的校园文化。校园安全文化作为集体价值和行为准则的集合体，具有以下功能：
（1）导向与育人功能。校园安全文化是一种精神环境和文化氛围，能引导全体师生主动地按“安全要求”采取行动，并获得安全知识，形成安全思想、安全心理、安全情感和安全规范行为等安全文化素养。
（2）约束与保障功能。校园安全文化为全体师生提供了一套安全判断标准和行为规范，规定了做哪些是安全的，做哪些是不安全的，一旦有违背校园安全文化的言行，就会受到群体的舆论压力，促进其修正，从而保障校园的财产、生命和师生的生命素养提高。
（3）规范与创新功能。校园安全文化的形成过程，实际上就是对师生员工的教育过程。当安全观念、安全伦理道德在师生员工的思想上扎根后， 师生员工就会积极主动地了解掌握安全科技知识， 就会自觉地按学校安全管理的要求去约束、规范自己的行为，并能够孕育出新的安全思想、新的安全技术和新的安全操作方式。
二、校园安全文化建设中存在的问题
中小学生是弱势群体，容易受到伤害，也最受家长的关心。有关调查表明，中小学生每年的非正常死亡人数都在 1 万人以上，即平均每天约 40 多名学生因各类事故死亡，相当于一个教学班的人数。[9]导致中小学生伤亡事故的原因是多方面的，但切实建设好校园安全文化，做好师生的安全教育和管理工作，不仅关系到人身和财产安全，也关系到学校各项事业的蓬勃发展，更是关系到整个社会的安全稳定。目前，学校校园安全文化建设越来越受到大家的重视，但总体上看，我国校园安全文化建设仍处在刚刚起步的阶段，还存在许多问题。
1.注重安全制度建设轻具体落实
为进一步加强学校安全工作，国家教育部、省教育厅等各级政府部门近几年先后出台了《中小学幼儿园安全管理办法》《中小学公共安全教育指导纲要》等一系列学校安全工作政策法规。各地教育系统结合各基层学校的实际情况，制定和完善学校内部的各项安全管理制度。但是在具体的工作实践当中，各地并没有将这些制度落实到位。年度安全考核中，也并非以预先制定的制度为依据，而是看实际学生非正常死亡人数。只要学生非正常死亡人数超过一定的比例，就会导致一票否决。
以某市教育局为例，在各校原有安全制度的基础上，组织力量重新修订了《学校安全管理工作规范》《学校安全工作岗位职责制度》等二十五项安全工作制度，涉及门卫、消防、食堂、接送车、卫生保健、环境、宿舍等多个方面。每年年初，教育局都会与各校校长签订当年度的《安全责任状》。各校为了表示对安全工作的重视，也制定了许多的安全管理制度、明确责任人。但在实际工作中，各校却将这些制度搁在一旁，重视只是口头上与纸面上的意识。考核时，教育局也只盯着非正常死亡数，只要这一指标没有问题，考核肯定顺利通过，甚至可能为优秀。
2.注重个别文化建设轻系统构建
校园安全文化建设具广泛性、层次性和系统性等特点，这就要求校园文化建设必须架构在精神、物质和行为等相统一的基础上。具体包括安全硬件设施、安全制度、安全组织机构保障、安全文化活动、安全校园网络、心理安全辅导、校园安全精神、安全信念、安全价值取向等。然而，由于校园安全文化内涵缺乏统一认识、评价机制缺乏，导致许多学校在校园安全文化建设上重视“个别文化”建设。如有的学校重制度的文本建设，却缺乏安全责任系统与齐管共抓的体系；有的学校重视硬件环境、饮食卫生、体育活动、交通安全等显性安全文化活动，却缺乏心理健康、黄色读物、网络管理等隐性安全隐患的排查与预防；有的学校重视突击性的消防演练等活动，却缺乏必要的日常宣传与渗透。绝大多数学校缺乏完整的目标体系及课程体系。完整的目标体系应该包括培养师生员工的安全意识和安全文化素养，学校安全保障与服务场所、设施、器物等物态载体，以及健全与之相应的规章制度和预警机制等内容。完整的安全文化教育的课程体系应包括教育目标、课程设置、教材和师资的配备、学分设定、课时安排等方面。
3.注重理论知识讲解轻安全技能培养
学校安全文化建设的重要目的是培养学生的安全行为习惯与安全操作能力。然而，“重管理轻教育、重理论轻操作”的学校安全工作的弊病长期存在，影响了学生安全素养的整体提高。许多学校为了加强安全教育，往往存在随机化现象，有的突出检查管理一下；有的强化手机管理、器械管理；有的搞几次安全讲座或消防安全演练以加强安全知识与技能教育。许多安全常识、安全理论学习及安全测验只停留在纸面上，而组织学生主动参与应急自救技能、安全操作技能和生活技能的培养却不关心。安全教育活动缺乏系统的计划和周密的安排，从而导致安全意识难以在师生们心中真正树立起来，往往是活动中知道安全重要，过后却抛在脑后。安全工作这根弦时紧时松，难以成为师生们的自觉行动，成为学校安全的一个隐患。
三、加强学校校园安全文化的建设途径
校园安全是校园各项工作的基础，是开展校园文化建设工作最基本的保障。一位安全管理专家指出：“短期安全靠运气，中期安全靠管理，长期安全靠文化。”[10]这深刻揭示了安全工作只有上升到文化层面，才是抓住了校园安全建设的根本和实策。因此，我们必须高度重视校园安全文化建设。
1.“树理念、重关怀”是校园安全文化建设的前提
安全理念是安全文化的核心，它来源于安全工作实践，又指引着安全工作实践。树立“以人为本”及“依法治校”的理念，体现学校安全文化的核心。坚持以人为本，就是明确校园安全管理的最终目的是为学校发展建设服务，为教育教学服务，为全体师生服务。一是要树立“安全第一、预防为主”的理念观，即在教学组织过程中，要把安全作为考虑一切工作的前提，采取防护、减弱等对策以消除危险因素；二是要培育“安全创造效益、安全促进和谐”的价值观，即安全文化营造与和谐、文明校园联系起来，形成良好的社会形象；三是建立“以人为本、依法管理、全员参与”的方法观，即中小学要把财产安全、人身安全、心理安全教育贯穿到教书育人和培育良好的校风工作之中，并按照相关安全法律、法规、规章等来健全学校自身的安全责任体系和制度体系，以保证人人遵章守法、人人做好自我安全防护；四是树立“安全只有起点、没有终点”的认识观，从制度、行为、物质、精神等层面整体构建校园安全文化体系，做到时刻警惕、全面推进。
2.“强执行、造氛围”是校园安全文化建设的保证
校园安全文化建设的最高境界是达到全体师生自主管理、自觉进入安全活动状态，包括安全操作、人际和谐、遵章守纪、自救技能等。事实上，校园安全制度、责任体系等表层的安全文化，都是靠全体师生的安全意识、责任心和工作态度等内在品质去实施的。倘若没有这种品质，再好的制度和规范，实际上都是一纸空文。因此，让每个师生“了解与认同”校园安全文化的内涵与实质、“参与与执行”校园安全文化建设的要求和安全教育，这是学校安全文化建设的重要目标。因此，学校要建立各部门齐抓共管的工作格局，健全学校安全管理组织，定期分析校园及周边安全情况，表扬与激励在安全工作中表现出色的人员，力求在全校范围内做到“认识到位、管理到位、措施到位、工作到位、责任到人”的局面。同时，要通过安全警示、安全宣传及日常渗透等途径加强安全文化氛围的营造。安全警示可包括严令禁止式、严正警告式、严肃要求式和温馨提示式等方式来提醒师生的安全意识的树立。安全宣传可通过主题班会、学生聚会、校园广播、校园网、橱窗板报、专题宣传、影视播放、征文比赛、专项测试、知识竞赛、图片展览、专题讲座、课堂渗透等形式，让师生在日常活动中获得安全知识、感受安全文化、提高安全素质。
3.“健制度、建机制”是校园安全文化建设的基点
安全文化的推行，必须建立在良好的安全管理和完美的安全技术措施基础之上。要建立有效的校园安全管理体制，包括健全管理组织体系、责任评价体系、规章制度体系、应急处置体系等。管理组织体系包括校园安全管理领导小组、校护卫队、安全岗等；责任评价体系包括学校层面与年级层面、教研组层面与班主任层面等安全责任体系；制度体系包括安全治安管理相关制度，校内外集体活动的组织管理制度，外来人员入校管理制度，安全和法制教育制度，值班值日制度，以及与人防、消防、交通等行政职能部门的联系制度。同时，为确保安全防线、严格执行各项制度，应建议相应的安全管理机制，主要包括检查督导机制、队伍建设机制、创新发展机制、奖惩激励机制等。
4.“抓课程、重教育”是校园安全文化建设的保障
1.1高校安全教育是依法治校、构建和谐校园的时代要求
依法治国是我国的治国方针，而在教育管理中，依法治校则是治国方针的具体实践，它既满足转型阶段高校教育管理的客观需求，同时也符合法治社会所提倡的高校管理的内在要求。社会经济的不断发展以及和谐社会的不断推进，党和政府也逐渐认识到大学生安全教育问题的严重性。为此，制定了一系列的法律使得高校安全教育与社会法制接轨，其中有《高等学校学生行为准则(试行)》、《教育法》、《高等教育法》、《教师法》、《高等学校校园秩序管理若干规定》等，在这些法律法规中，针对高校的权利义务给出了明确规定。
1.2高校安全教育是培养高素质人才的必然要求
安全教育关系到学生的未来，所以，高校在提高学生综合素质教育的同时也要注重学生健康人格和正确价值观的形成，将安全教育作为一门教学必修课。实际上人的肢体行为由人的意识、价值观控制，并在一定程度上受到法律、道德的约束，而且与个人的成长环境有关联，它取决于个人文化素质的高低，从侧面反映出人的行为品质。如果大学生没有形成良好的安全文化修养，那么他们就会在人格上或多或少产生缺陷，产生不健全的人格。目前高校的主要任务是要加强大学生的安全文化素养，全面提高他们的综合素质，树立正确的价值观和人生观。加强大学生的安全教育是教学的首要任务，也是高校培养高素质人才的必要要求。
1.3高校安全教育是维护学校稳定的现实需要
由于高校教育观念、办学理念的改变，使得全国高校的招生人数、学校占地面积跟着扩展，形成多层次、多结构的办学模式。从某种程度上说，高校的安全会对教师员工的生命安全、科研和周边生存环境产生重大影响，直接决定了学校教学的好坏，关系到其今后的生存和发展。在高等教育竞争日益激烈的社会，只有不断发展才能凸显自己的地位，而发展则需要有稳定的教学环境。所以，高校必须加大安全教育教学力度，提高师生的防患意识，做到有保护自己的能力，避免发生某些意外事故对人员的伤害，进而为师生提供安全的教学环境，有助于高校更好更快地发展。
2当前我国高校安全教育的问题分析
2.1高校普遍忽视了对学生的安全教育
一方面，在现阶段安全教育并未真正受到高校的重视，对安全教育主要采用传统的专业知识讲授，高校的安全教育意识还不够高，校园安全管理制度还不完善，具体体现在安全设备投入量少，例如照明灯、应急设备的缺乏等，高校的保卫工作只是走形式，没有起到应有的作用；另一方面，教师和学生没有接受安全教育，使得整体人员都缺乏安全意识，目前国内大学校园意外事故时有发生，这说明高校的安全工作没有做好，对我国的教育事业发展很不利。
2.2现有安全教育的可操作性不足
由于大部分高校忽视了安全健康教育的严重性，使得校园事件屡屡发生，既不利于校园构建良好的学习环境，也不利于学生个人的综合素质发展。外加当前安全教育的实践性不够强，导致有不少女大学生认为，学校现在开展的安全教育课程不够用，很多课程都缺乏实际应用时的具体操作。
2.3高校安全教育内容跟不上社会的发展
最近几年我国在计算机网络方面取得巨大进步，网络在给人们带来便利的同时，也给人们带来了很多潜在的安全隐患。其一是一些不法分子通过电脑传播病毒，窃取他人的聊天记录进行网络诈骗；其二是某些思想偏激的人通过网络宣传一些不健康、邪恶的消息，无形中对人们的思想产生一种伤害。传统的安全教育方式已经不能满足当代社会的安全教育要求，不适合现代安全教育的教学，无法达到安全教育应有的效果。
3加强我国高校安全教育的对策措施
3.1高校要提高对安全教育的重视力度
第一点，高校首先要重视安全教育，并将安全教育工作加入教学计划当中，增强校园安全巡查力度，提供更多的必要安全设施（消防器、监控摄像等），同时还要提高学校保卫处的防患意识，为学生营造一个安全舒适的校园生活环境。第二点是要增加安全教育课程，加强安全教育教师队伍的建设，并聘请专业的教职人员辅助教学，提高教师的教学能力，将安全教育列为本校的必修课程，开展多种教学方式，积极鼓励学生们的参与，全面提高学生的安全防患意识。
3.2高校要加强对学生的心理安全教育
层出不穷的校园安全事件给高校敲醒了警钟，学生的心理出现问题不仅不利于自身发展，还危及了他人的生命安全，不利于安全舒适校园的构建。社会的快速发展给年轻人带来各种各样的压力，不堪重负的学生很容易产生心理问题，走入生活误区。所以，高校必须加强对学生的心理安全教育。
3.3高校的安全教育内容和方式要满足时代的发展和要求
由于计算机网络技术的快速发展，无线网络已经走进了人们的生活，学校和家庭逐渐被网络覆盖，极大便利了人们的工作和生活。高校应该紧跟时代步伐，在不同阶段开展不同的安全教育，例如在上述情况中则应该对学生开展网络安全教育，多宣传网络安全知识，让学生有较高的网络安全防范意识。
4结语
1.进行安全防范知识教育
近几年，高校校园刑事、治安案件呈上升趋势，除了犯罪分子活动猖獗等因素外，很大一部分原因在于大学生缺乏一些基本的安全常识，缺乏安全防范意识和自我保护意识，让一些不法分子有可乘之机。学校应系统地对学生进行防骗、防盗、防抢劫、防敲诈、防伤害以及防火、防爆、安全逃生等安全知识教育，使大学生树立安全第一的思想，进而在懂得安全知识的基础上学会自我保护。
2.进行网络安全知识教育
网络技术的普及和高科技的发展，给学生的学习带来极大的便利，但由于网络信息的隐蔽性和匿名性导致真假难以识别，犯罪分子极易在网上设置骗局诱人上当，这使得网络负面影响及安全问题日益突出。面对网络的诸多负面影响，高校应加强网络安全教育，如教育学生依法文明上网、自觉抵制网上有害信息、不登录有害信息内容的网站等，进而提高学生在网络领域自觉遵纪守法、甄别抵制不良网络信息等方面的能力。
3.心理健康知识教育
近些年，随着高校招生规模的扩大，大学生的社会竞争压力加大、生活节奏不断加快、精神压力不断增加，使一些心理承受能力较弱的大学生产生心理问题。具体表现形式有抑郁、冷漠、焦虑、忧郁、恐惧、暴躁、消沉等。这些情绪如不及时进行疏导，很可能导致精神失衡、自杀、侵害他人、以身试法等安全问题的发生。因此，在高校安全教育的整个过程之中应始终伴有心理健康教育，如要对大学生进行心理卫生知识教育、心理健康知识教育、心理障碍防治教育以及环境适应教育、人际关系和谐教育、挫折应对教育等，通过教育培养学生较强的意志力，使学生学会正确处理学习中、生活中以及人际交往中遇到的各种问题，进而减少上述安全隐患。
二、大学生安全教育的现状
尽管高校安全教育在教育部门、高校的重视下取得了较大进展，但在具体实施过程中仍存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：
1.高校安全教育机构设置不规范，责任不明确
高校安全教育工作实施过程中存在的一个普遍问题就是机构设置不规范，安全教育到底以什么样的形式进行，是否纳入教学计划，主要由哪个部门承担，从上到下没有明确的规定。有的高校由保卫处承担，有的高校由学生处承担，有的由安全领导小组承担，还有的由心理健康教育中心承担。这造成了大学生安全教育责任不明确，没有主渠道，致使安全教育得不到落实、安全教育质量不高。
2.高校安全教育的实效性不高，形式化严重，与实际相脱节
高校安全教育工作实施过程中存在的另一个问题就是教育效果不佳、形式化较严重、学生的实践能力没有得到应有的重视。然而许多高校的安全教育只是通过讲座、报告会或自行阅读安全知识手册等形式进行安全知识的理论教育，注重知识的传授胜于注重方法和技能的提高，使得教育停留在理论和形式上，不能很好地与实践相结合，缺乏实效性，因此大学生安全教育的效果不佳。
3.高校安全教育轻预防，重事故后工作
高校要防止安全事故的产生、完全杜绝大学生的安全事故出现，就必须重视安全预防工作。预防是防止一切安全事故的最根本、最有效的手段。否则安全教育只能是“亡羊补牢”。然而许多高校的安全预防工作被疏忽，一旦发生了安全事故，才引起高度重视，这显然是一种治标不治本的做法。因此，高校应把安全教育作为一项常规工作来抓，定期了解学生安全教育状况、检查高校的安全状况，把大学生安全事故消灭在萌芽状态。
三、改进大学生安全教育的措施
要使大学生安全教育取得好的效果，从根本上消除安全隐患，就必须从高校安全教育存在的问题入手，采取有效的措施提高安全教育的质量，具体措施包括：
1.完善安全教育机构设置，制定安全教育计划
安全教育是高校安全工作得以顺利开展的前提，是高校安全稳定的保障。高校大学生安全教育存在问题的原因是多方面的，其中主要因素之一就是高校安全教育机构设置不规范。高校应完善安全教育的机构设置，建立安全教育的领导机构，落实领导负责制，对安全教育进行全程指导、协调和监督管理，实行责任追究制，签订安全防范责任状，统一组织考查。学校其他职能部门，如学生处、保卫处、教务处等也要密切配合、齐抓共管形成教育合力。另外，要明确安全教育的总体工作目标，制定安全教育的大纲和计划，有了明确的大纲和计划安全教育才能有章可循、有方向，才能保证安全教育连续性地开展，使安全教育逐渐朝着规范化、常态化方向发展。
2.改进理论教育形式，强化实践教育环节
高校安全教育必须根据学生特点，不断改进教育形式和方法，增强教育的效果。从理论教育方面看，许多高校采用传统的理论灌输方式开展安全教育，使学生产生厌烦、反抗的情绪，笔者认为理论教育可以采用安全形势报告会、安全知识讲座、知识竞赛、主题班会、小组讨论等学生乐于接受的形式进行，避免枯燥乏味；也可以利用学校的宣传栏、校报、校园网等传播媒体进行安全知识宣传，使安全教育渗透到大学生的日常学习、生活之中，成为一种习惯。另外，从实践教育方面看，现今高校的安全教育实践教育环节往往得不到重视，我们不妨在安全教育中增加一些实战演练内容，如积极地引导学生进行灭火训练、救生训练、逃生演练、安全疏散演习等，让他们主动参与到实践中，帮助他们掌握各种安全技能，同时可以提高他们的安全防范意识、增强他们自觉维护学校安全秩序的使命感。也可在校外建立安全教育实习基地，让学生更好地学以致用。
3.引导学生进行自我教育，营造校园安全文化
论文摘要：缺乏安全常识、安全防范意识薄弱、在安全事件面前应急能力差等在大学生中普遍存在的问题，已经彰显出加强大学生安全知识教育的迫切性。高等教育应该从实际出发，切实开展安全教育，提高大学生整体的安全素质，将高校安全事故防患于未然。
由于中、小学的应试教育模式中存在安全教育缺失或不足，使得大学生虽然已经步入成年人行列却依然是容易受伤害的一个群体。由于缺乏社会生活经验，缺乏必要的安全防范与自我保护意识和能力，大学生比较容易受到来自各个方面的干扰和侵害。无论是在面对突发的安全事故，还是在面对一些不法分子所设置的骗局时，大学生都普遍存在防范意识缺失、警惕性低、自我保护能力差等问题。高校应该承担起维护学生的身心健康和生命财产安全、切实开展安全教育、提高大学生自我保护和安全防范能力的职责。
一、加强大学生安全教育的重要性
（一）建设安全稳定的校园环境，促进和谐社会建设
高等学校是社会主义社会肌体的重要组成部分，是知识、文化和技术的重要集散地，是培养、造就德、智、体、美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的摇篮，是建设和谐社会的重要阵地。高校的和谐、安全对社会的和谐具有非常重要的辐射作用。
近几年校园安全事件时有发生，给在校学生的健康成长、全面发展带来了相当大的负面影响。通过加强高校安全教育以提高大学生安全素质，切实有效地将校园安全事件防患于未然，是构建安全和谐校园的必要手段和有效措施。
（二）营造高校良好的教育、科研和生活环境是基础和保证
随着高校校园对外开放程度提高以及后勤服务工作的多元化，高校校园内服务业日益兴旺，各类不同身份的社会人员大量涌入，使得高校校园呈现出越来越多的社会特征，大学校园的安全问题也随之呈现出复杂的态势。作为教育重地和科研重地，高校要扮演好自己的角色，必须要有安全稳定的空间和环境作为前提和保证。面对教育责任、学术责任、服务社会责任与一定程度的社会控制责任交织的局面，作为高校安全管理工作者必须重视和思考这一时代所赋予的新命题。
（三）弥补大学生安全教育的不足，提升高校毕业生的综合素质
随着社会的快速进步，社会对人才尤其是能够适应新形势、新时代人才的要求也越来越高。当独立面对突如其来的灾害和社会纷繁复杂的现象时，走向社会的高校毕业生表现的应该是沉着冷静、机智应对，而不应该是因为安全知识的匮乏所表现出的无知无奈、无所适从。不少高校在对大学生进行入学教育时，并没有将安全教育列为必修内容，或者虽然进行了安全教育但仍存在着某些不足之处，例如，教育工作针对性不强、管理措施不到位、方法手段相对滞后等。缺少了基本的、必要的、有效的心理素质培养与知识技能训练，致使许多大学生的安全意识淡薄、自我保护意识和能力明显不足。
二、当前大学生安全教育方面存在的问题
（一）对学生安全教育的重要性认识不足
长期以来，人们普遍认为高校的环境是相对安全稳定的，安全教育问题远不如生产经营单位那样重要，而且大学生已经是成年人，理应具备一定的安全知识，有较强的自我防范能力，所以，在校大学生的安全教育工作往往重视不够。甚至一些大学的安全教育明显具有实用主义的色彩，譬如上级部门强调了，就抓一段，上级不强调了，安全教育也就暂且搁置一边；上级部门进行安全教育检查了，就集中力量敷衍了事，检查过后就又恢复原状；有重大案件和治安灾害事故发生了，就抓紧搞突击教育，过后就又放松不管。这就难免使得大学生的安全教育流于形式。
（二）大学生安全教育体系缺乏系统性、有效性
虽然目前高校都普遍制定了安全教育管理规定，每年都会通过安排一些安全课讲座或者采取宣传板报等形式对学生开展安全教育，但是由于没有建立起系统的学校安全教育管理体系，缺乏稳定规范的安全课程，对学生安全教育多是为了应急或出现事故后的“亡羊补牢”，而临时邀请公检法等部门的专业人员举办几场讲座，以及通过开展一些安全教育活动来代替，安全教育缺乏系统性、深入性和有效性，教育效果被大打折扣，直接导致学生安全教育管理缺乏计划性和安全保障工作出现盲目性。一旦出现学生安全事故，往往缺乏有效的处理措施，致使事故扩大化或使学校整体工作受到严重影响。
（三）大学生安全教育的内容和形式缺乏针对性和实用性
随着时代的发展，社会经济成分、生活方式、就业方式、利益关系及分配形式等社会情况也将随之发生复杂而深刻的变化。新的形势给大学生的安全教育工作提出了新的、更高的要求，高校安全教育一定要增强改革意识，不断研究新情况，解决新问题，创造新经验。树立以人为本的思想，用最易于接受的形式和手段将安全知识传授给他们，特别是要把保护生命安全的知识和技能作为安全教育的重点内容。但是目前大学生的安全教育却往往是形式陈旧、落后，停留于传统的说教和宣传方式；教育内容枯燥、老化，体现不出时代性、针对性和实用性，不能激发起学生学习的兴趣，直接影响了安全教育的效果。
大学生安全教育工作所存在的诸多问题，致使大学生在面对安全问题时往往处于被动局面。像“火灾逃生”、“生存技巧”等这些词汇在当今的大学校园里并不新鲜。然而通过对部分高校学生进行安全测试后却发现，大部分大学生对消防安全知识一知半解。在测试中有七成的大学生承认不会正确使用灭火器，对灭火器使用的注意事项不甚了解，能正确使用灭火器的女生更是凤毛麟角。在“宿舍要是发生火灾怎么办？”的测试中，对于基本的逃生知识，竟然没有一个大学生能够清楚地针对各种情况说出相应的逃生技巧。翻开大学生安全教材，里面有很详细的介绍：初起火灾时，用一杯水、一件衣物就可以将其扑灭。如果火势蔓延，不要轻易用水扑灭，如果是由于电路引起的火灾，需要断电后再灭火……但是这些知识学生却并不熟悉，大都只是按照自己的直观理解来处理。报警、灭火、逃生……这些必要的技能在大多数学生眼中，只是箱底一本积满灰尘的宣传册、只是一场看热闹似的消防演习。 大学生对安全知识的陌生，与当前高校的安全教育已不能适应当前安全形式的发展和学生对安全知识的需求有很大关系。可见，在高校中，学生的安全意识急需加强，对安全隐患需要不断认识、加以重视，安全措施必须更加完备，加强高校安全教育刻不容缓。
三、加强高校安全教育工作的对策建议
（一）明确大学生安全教育的重要性
大学生安全教育工作是高校教书育人、管理育人、服务育人的重要内容和体现，是一个系统工程，高校要把学生的安全教育与管理当做一项重要的工作常抓不懈。高校是青年聚集的地方，也是各种思潮聚集的场所。大学生正处于人生观、世界观的形成阶段，学习热情高涨，接受新思想、新理论的能力较高，所以，如果学校的安全教育工作引导得力，能够在大学生中取得事半功倍的效果。
（二）大学生安全教育要贯穿高等教育全过程
要根据不同专业和学生特点，从入学到毕业，在教学活动和日常生活中，特别是节假日前要有针对性地进行各类安全教育，实现全员覆盖、全方位、多层次、全过程的安全教育体系。利用已发生的事故做典型材料进行警示教育，可防患于未然，并使之经常化、制度化；安全教育的方式可以多种多样，如法制教育、安全技能教育、职前教育、爱校教育等。也可以采取开座谈会、请校友作报告，让学生自己针对有关情况进行自我教育等，通过教育增强他们的安全防范意识，提高自我约束能力。
（三）提高大学生学习安全知识的积极性
虽然大学生接受新知识、新思想的能力比较强，但青年人又比较单纯，容易脱离现实，缺乏社会经验与鉴别力，极易产生逆反心理，为此，高校的安全教育不能只停留在简单的行为管理上，而是要因势利导、有的放矢，积极开拓新的教育形式和教育载体，激发大学生学习和参与的积极性，真正起到安全教育的作用。例如，有些高校就尝试把安全教育列入新生入学教育计划，通过实施系统地讲授安全知识、组织参观展览、听取违法者的自省、开展专题研讨会、辩论会和安全知识问答等多种形式来教育启发学生，以增强安全教育的效果；有些高校把大学生安全法制教育纳入总学时，并按相应的学分计入学生学习档案，实现大学生安全教育“进课堂、进教材、落实学分”。通过课堂讲座、案例剖析、模拟法庭、个别访谈、文艺活动等教育形式，紧密结合高校实际以及发生在大学生身边的典型案例，以强化安全教育效果。清华大学已将安全教育纳入本科生军训课程，并在研究生课程中设置16学时的“实验室安全学”，解决了实验室安全隐患，收到了很好的效果。
能否具备一定的安全知识，是衡量一个大学生素质是否全面的重要标志之一；是否注重安全教育，是衡量一所高校教育是否能以人为本的重要标志之一；而如何进行有效的高校安全教育则又需要各个高校在实践的基础上不断加以探索和创新。加强安全教育、构建安全稳定的大学校园是建设和谐社会和坚持社会主义办学方向的客观要求，也是实现高等学校自身健康持续发展的必然要求。既可以有效防范和减少校园各类事故和伤害发生，又可以完善在校大学生的知识结构、提高大学生综合素质及适应社会竞争的能力，安全教育对高校教育体系完善、大学生个人发展及社会的进步而言都是具有重大意义。
参考文献
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关键词：高校；安全教育；“短板”研究
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2016）01-215-02
当前，随着我国经济社会的快速发展，大学生的安全问题在一定程度上面临着新的考验。从自然层面来看，环境日益恶化，各种自然灾害频发，各种避险、逃生手段必须成为健康成长的必备手段。从社会层面看，随着社会分化日渐加剧，各种不良思潮不断影响，社会治安环境不容乐观，加之扩招后的高校早已不是封闭的象牙塔了，不但受社会环境影响，而且一些学生自身的素质出现滑坡现象，必须通过安全教育进行警示和提升，警钟长鸣，让每一位高校学生成为与其文化程度相匹配的具有一定的安全意识与安全技能的合格人才。
一、开展大学生安全教育“短板”研究的意义
一方面，从理论角度而言，高校是培养合格的、具有综合素质的社会主义现代化事业的建设者与接班人的最高学府。安全教育对于每一位大学生提高安全意识，学会预防手段，实施安全行为，确保身心健康，将自己的生命与财产安全放在首位，从而“防患于未然”、“安居乐业”，是我们每一位高校教育工作者的神圣职责，也是增强整个社会和谐、平安的重要手段。另一方面，从实践角度而言，高校扩招以来，每年有大量的大学毕业生涌入社会，大学生占社会人口总量的比例越来越大，而且，大学生毕业生很快就会为人父母，承担着教育下一代的任务。如果能消除在安全教育方面的“短板”，提升高校安全教育的质量和后续影响力，使每一个大学毕业生都成为懂安全、讲安全的有责任感的社会公民，并通过他们来教育、宣传、影响亲朋好友和周边人群，整个国家的安定、和谐就有了基础性（中间层）的保证。
二、昆明高校大学生安全教育的“短板”现象
目前，国内许多高校已经将这一问题提上了议事日程，不同程度地开展了多方位的安全教育，并且取得了一定的成效，但是，安全形势依然不容乐观。发生在我们身边的一件件大学生由于对安全的疏忽，导致受到伤害甚至失去宝贵生命的典型案例，告诫我们高校安全教育存在着严重的“短板”。而对比国际国内安全教育，昆明地区高校安全教育工作还存在一定差距。笔者通过对云南省在昆的几所高校的调查研究发现，各高校针对大学生安全教育的“短板”问题在经费投入、调查研究、教育团队、教育内容等方面差距是比较明显的，主要有以下几个方面：
（一）昆明高校安全教育工作存在经
费投入不足的“短板”问题在我国，据笔者多方了解，目前没有对学校安全教育经费投入的一个官方比例要求，从昆明地区各高校经费投入来看，多数没有专项经费，而是混杂在其他经费中，数字参差不齐，但总量都较低，就事论事，无系统性和持续性。从实际调查情况来看，昆明16所高校均无安全教育经费硬性规定，多为随机和靠部门协调争取，无长期规划；偶有专项安全教育经费，如禁毒教育专项经费、预防艾滋病教育专项经费，也是数量极少，断断续续。从理论研究看，目前关于我国高校安全教育的经费问题的资料甚少，尤其是缺乏具体的数字。从经费保障的角度来看，以昆明各高校为例，高校安全教育经费严重不足，安全教育处于应景和应急状况，各高校的教育经费使用都是结合各学校的特点而定，没有专门的经费保障。
（二）昆明高校安全教育工作缺乏安全教育的专业人员或团队
昆明市各高校目前的安全教育工作主要依赖各级公安机关和消防部门以及极少数高校安保人员完成，临时性极为突出、针对性不强，缺乏明确的人员保障。一是从高校安全教育的教师构成结构来看，昆明16所高校很少有学校有专门的安全教育保障力量，各高校均无安全教育专业教师硬性规定，多为保社区民警、社区消防工作人员和学校保卫人员担任。二是从保卫工作人员的能力来看，根据昆明16所高校所收集的数据显示，许多从事高校保卫工作的老师均身兼数职，且并非专业出身，在处理一些高校突发事件时力不从心或能力有限，学校对工作人员无系统校园安全知识学习，无长期教学规划，很多日常工作的开展多靠保卫工作人员自身的积累，存在阶段性和应景性教学为主导的现象。
（三）昆明高校安全教育工作缺乏安全教育的专项科研力量
根据笔者的调查，昆明各高校安全教育工作缺乏专项科研力量，许多工作人员学历、职称较低，且保卫工作繁杂、危险，很多从事保卫工作的老师没有时间和精力投入到相关的科研工作中，专项科研工作开展的较为单薄，科研成果总体数量少、质量。目前，高校安全问题已经成为科研的一大热点，但纵观论文所涉及的思考和解决办法，并没有在实际工作中得以较好地开展。
（四）昆明高校安全教育工作涵盖的内容单调、狭窄
昆明高校安全教育工作多局限于消防安全、交通安全、人身安全、自然灾害等几个基础的方面，而对于安全教育的其他内容，如情感教育、性教育、食品安全教育等等则涉及太少或根本没有安排。众所周知，大学生已经处于成人阶段，且大学是学生步入社会的缓冲带，部分学生逐渐与社会有不定程度的接触，加之大学生身体、心理发展都处在敏感时期，很容易在情感教育、性教育等方面发生迷失，而学校在这一块的教育工作多表现在开展讲座、个案谈话，存在“短板”现象。
（五）昆明高校安全教育工作缺乏，还没有渗透到日常教学活动中
一方面，昆明各高校安全教育工作普遍存在着一个现象，即高校安全教育工作与学校师生的学习、生活有隔离感，没有在全校范围内形成“人人讲安全，师生共关注”的良好校园氛围；另一方面，高校安全教育效果不明显，有限的安全教育学生还学而不用，安全意识和防范能力不够，存在侥幸心理，认为安全隐患不会落在自己身上。
三、加强昆明高校安全教育工作短板建设的对策
首先，昆明高校安全教育工作应转变观念，建立相应的高校安全教育管理体制。一方面，昆明各高校应改变对传统“安全教育”的认识，加大对安全教育的投入，制定安全教育的长期规划。这是一个自上而下的顶层设计的问题，必须通过不断的呼吁和争取获取支持。另一方面，各高校应设立相应的安全教育管理体制，诸如各高校应加强对安全教育的重视，统揽全局，从机制建设、人员配备、经费管理等方面着手。其次，昆明高校安全教育工作应建立健全相应的安全教育管理机制。一是应把大学生安全教育工作作为高校素质教育的一个重要举措，教育主管部门应自上而下制定一个安全教育生均比例，对经费不充裕的学校给予适当补充，将安全教育工作做好、做实、做细，切实有效地推进大学生安全教育工作；同时学校对安全教育工作要有专项基金，夯实安全教育工作的基础。二是要加强安全教育的师资队伍和教材建设。昆明各高校要积极开展安全教育人员的队伍建设，强化知识、技能、素质培训，有效地提升教师队伍的整体水平；同时，要尽可能地提高安全教育工作人员的薪酬、奖金，要与其他学科、专业的教师有相同的待遇，并积极为他们解决实际工作中面临的难题，为其排忧解难，使他们能够全身心地投入到安全教育工作中安心从教，乐于从教，为高校安全教育工作奉献自己的全部力量。同时，教育主管部门应带头在校园安全问题研究上下功夫，重视安全教育教材建设，着力加强校园安全教育教材的编写、设计校园安全教育的课程内容，安排校园安全教育的授课时间，真正将校园安全教育工作与日常教学工作结合起来，寓教于乐，使学生在日常的学习中就可以学到更多的安全知识。第三，高校安全教育工作应充分利用多媒体、互联网平台推动教育成果。一是昆明各高校要积极搭建网络互动教育平台。在大数据、互联网+成为教育全新媒介的新形势下，丰富、灵活、趣味、广泛、开放性的多媒体、互联网已成为进一步强化大学生安全教育的新途径、新手段，能够为全面、深入、有效地做好大学生安全教育工作起到巨大的推动作用。因此，高校要积极利用微博、微信、QQ的互动、广泛、即时性，搭建师生交流平台，运用全新的、大学生喜闻乐见的交流形式，对其进行安全教育。二是昆明各高校要努力拓宽安全信息接收渠道，提高安全教育效果。充分利用好专题片、教学课件、案例选编等参考资料，将情感教育、性教育、食品安全教育等新的内容列入大学生安全教育工作。三是要重视新生入学的第一课：安全教育。让每一位新入校的同学都深深地懂得，只有切实保证生命的安全，才能走好今后人生的每一步;同时，要充分利用大数据、互联网+建立健全高校校园安全教育体系，将安全教育落实到课堂、教材、学分等每一个环节，“达摩克利斯剑高悬”，杜绝一切可能发生的风险，为大学生们提供一个和谐平安的学习、生活的良好环境。
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关键词 交通安全文化 安全教育 平安校园
作者简介：郭薇薇，中北大学安全保卫部教育科科长，讲师，研究方向：大学生安全教育；成俊杰，中北大学安全保卫部交通科科长，讲师，研究方向：大学生安全教育；杨正民，中北大学安全保卫部部长，副教授，研究方向：大学生安全教育。
一、引言
老子曰“祸兮，福之所倚；福兮，祸之所伏”，间接地告诉我们事故与安全的辩证关系。随着中国的崛起、时代的发展、高等教育的改革、大学生呈现的新特点，高校能否把大学生培养成为中国特色社会主义合格的建设者和可靠的接班人，符合时代的特征、先进文化的要求和学生的合理诉求的大学生安全教育，肩负着重要的使命。大学生安全教育，不仅对大学生在校学习期的安全，而且对其一生平安具有重要和积极的影响。徐德蜀研究员曾提出，倡导、弘扬、建设安全文化是预防或减少事故和防灾减灾的根本途径。高校交通安全文化建设是大学生安全教育的重要组成部分，不仅有助于大学生增强安全意识，提高防范能力，而且对社会主义精神文明建设有重要示范性、辐射性，对建设和谐社会和实现中国梦具有重要意义。
二、交通文化的基本内涵
李振福等学者认为，交通文化应该从物质形态、社会规范、行为方式和精神观念四个层面理解。
物质形态层面为表层文化，指交通文化的基本实体，主要包括交通工具等硬件设施。
社会规范层面为里层文化，指交通文化的生态机制，主要包括交通管理制度。
行为方式层面为中间层文化，是交通文化的自约机制，主要包括意识和习惯，是交通文明程度的标志。
精神观念层面为核心层文化，指交通文化的价值理念，主要包括交通行业宏观纲性理念和微观指导性理念。
现阶段，闯红灯、酒驾、超载、疲劳驾驶等不文明交通行为甚至违法行为，无不反映出人们安全意识薄弱、安全素养不高等问题。加强大学校园交通安全文化建设，有效发挥教育导向、怡情陶冶、约束规范等作用，虽算不上是源头抓起，但起码对于即将步入社会的大学生而言是重要的补课方式，有助于良好交通行为的养成。
三、高校建设交通安全文化的现实意义
党的十报告提出，“努力办好人民满意的教育”，要“把立德树人作为教育的根本任务。”高校建设交通安全文化，对于提高师生交通安全意识、交通事故中自救自护能力、降低交通事故的发生概率，提高校园安全文化建设和创建平安校园的水平，具有重要的现实意义。
（一）高校建设交通安全文化是建设校园安全文化的需要
校园安全文化是高校广大师生在教学、科研、试验实践中，日积月累、逐渐形成的保证活动安全的制度升华。校园交通安全文化是其重要组成部分，加强交通安全文化建设也体现了高校对大学生安全教育工作的高度重视。它是学校安全教育的重要方式和手段，改变被动灌输到主动接受，再到潜移默化。建设校园安全文化，必然离不开校园交通安全文化的建设。
（二）高校建设交通安全文化是创建平安校园的需要
随着中国的崛起，中国高校面临的环境和形势将变得更加复杂。同时，伴随着改革步入深水区，各种社会矛盾和社会现象使大学生的思想观念、价值取向、生活态度和行为选择以前所未有的速度发生着转换、改变与震荡，若处理不当，极易引起社会的动荡。
要把高校建成和谐平安、崇德尚能、环境优美、充满生机的党和国家放心、人民满意的高等学府，高校交通安全文化建设是重要一环，也是平安校园建设的最基本要求。近些年，高等教育事业飞速发展，随之而来的是办学规模扩大，校办人员增多，交通工具增加，一校区变成多个校区，校区之间的往来与社会大交通的关系更加密切了，再加上大学生交通安全意识薄弱、社会文明程度不高，交通安全隐患骤增。
在新的历史起点上创建平安校园，必须高度重视校园交通的发展和其文化的建设，这是时代赋予高校的责任。高校应该以交通安全文化建设为核心，将交通安全教育，贯穿到大学生放假离校、返校，参加社会实践活动、生产实习或寻找工作等各个出行环节，深入到大学生校园学习生活的每个细节。加大交通法学习、宣传力度，组织交通安全常识讲座，开展多种形式的交通安全宣传活动。
（三）高校建设交通安全文化是培养学生良好行为规范的需要
人的交通行为是一个人的文明程度和道德素养的集中反映和体现。同样，一个学校的交通文明程度，集中反映出这个学校学生的精神风貌、价值观念、思想道德素质和生活行为方式。要提高校园文明风貌，提升师生德育素质，培养师生良好的行为规范，就需要大力建设校园交通安全文化，树立正确的交通安全观，共同打造文明交通、和谐交通的“交通社会”。
四、高校建设交通安全文化的实践思考
学校文化有着不同的层次，不同的层次需要不同的措施。与学校文化相通，高校交通安全文化的建设也需要不同的措施。
（一）坚持群众路线是高校交通安全文化建设的理念保证
校园交通立足学校，服务师生。不同时代的师生员工都有不同的时代呼声。坚持群众路线，准确把握师生的新期待，深入师生，认真听取他们的意见和心声，全心全意为师生服务，切实解决校园交通问题，为师生出行创造一个和谐、有序的交通环境。 同样，以人为本，加强交通安全文化建设，通过文化引领，提高广大师生员工的交通安全意识，是广大师生员工更高层次的精神需求。只有从广大师生对交通安全文化建设的实际需求出发，才能为他们保驾护航，建设平安校园。 （二）树立交通安全意识是交通安全文化建设的思想保证
人的行为是受人的思想支配的，个体人生观、世界观、价值观决定着其行为的方式和内容。高校交通状况的优劣，在很大程度上取决于人的交通安全意识和安全观念。具体地说，高校交通安全一方面取决于高校领导对交通安全工作的重视程度；另一方面取决于高校师生员工对交通安全问题的重视程度。只有领导重视，师生员工在意，才能建设和谐的交通安全文化。
（三）完善设施是交通安全文化建设的物质保证
正所谓：经济基础决定上层建筑。交通规则建立在硬件基础上，只有合理完善的交通设施，才会有合理的交通规则，才能构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的道路交通安全管理制度体系。从而保证师生文明出行，创建和谐的校园交通，打造和谐的校园交通安全文化。
（四）丰富教育活动是交通安全文化建设的环境保证
校园交通安全文化活动是校园交通安全文化的外在表现形式和重要组成部分。在高等学校人才培养过程中，应该进行形式多样的日常性校园交通安全文化教育活动，利用“开学第一天，安全第一课”和丰富多彩的校园文化活动为有效载体，将高校校园交通安全文化始终贯穿于学校教书育人和科研服务的中心工作里。通过形式多样和行之有效的载体，真正实现校园交通安全文化的巨大影响力。
（五）课堂教育与实践教育结合是交通安全文化建设的核心保证
高校作为教育阵地，交通安全不仅是安全教育的一个重要部分，同时结合高校的育人功能，营造和建立适合各高校的交通安全文化，是新的时期高校必须要注意和加强的。交通安全文化重在建设，要将课堂的安全教育与实践教育相结合，通过实际的形势分析、案例教育、法规学习以及具体的交通实践，在广大师生中将交通安全文化建设具体化，深入人心。目前，有些高校学生利用业余的时间去做交通协管的志愿者，有的高校将所在辖区的交警聘请为学校的交通安全文化的指导员，这些都是高校交通安全文化建设的有益尝试和实践。
