时间：2023-06-25 16:31:47
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇监理工程案例分析，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
监理工程师增项考试只需要参加两门专业科目考试即可，监理工程师考试专业类别包括土木建筑工程、交通运输工程、水利工程三个考试专业类别，考生可选择其中一门增项。
监理工程师考试科目：《建设工程监理基本理论和相关法规》《建设工程合同管理》《建设工程目标控制》《建设工程监理案例分析》4个科目。其中《建设工程监理基本理论和相关法规》《建设工程合同管理》为基础科目，《建设工程目标控制》《建设工程监理案例分析》为专业科目。
监理工程师增项考试科目：《建设工程目标控制》《建设工程监理案例分析》。
监理工程师增项考试成绩有效期：
已取得监理工程师一种专业职业资格证书的人员，报名参加其它专业科目考试的，可免考基础科目。考试合格后，核发人力资源社会保障部门统一印制的相应专业考试合格证明。该证明作为注册时增加执业专业类别的依据。免考基础科目和增加专业类别的人员，专业科目成绩按照2年为一个周期滚动管理。
（来源：文章屋网 ）
监理师考试网权威2018年西藏监理工程师考试时间：5月19日、20日，更多2018年西藏监理工程师考试时间相关信息请访问监理工程师考试网。
【导语】2018年西藏监理工程师考试时间定于2018年5月19日、20日举行，监理工程师考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的办法（更多细节请阅读《2018年西藏监理工程师执业资格考试报名通知》）。考试具体时间、科目安排如下：
19日上午 09:00－11:00 建设工程合同管理
下午14:00－17:00 建设工程质量、投资、进度控制
20日上午 09:00－11:00 建设工程监理基本理论与相关法规
下午14:00－18:00 建设工程监理案例分析
本次考试考点统一设在拉萨市。
关键词：公路工程；施工过程；质量监理
在我国进入大规模的工程建设时期，公路工程接连发生桥面垮塌、路面断裂等事故，这是工程质量监管不力造成的。工程质量监管的主要措施是监理对施工质量的监督。监理对施工质量监管的严格与否对工程质量的高低起着决定性的作用，对监理工作的不重视只会导致工程质量出现问题。因此要严格执行相关的法律法规，狠抓质量监管，把质量事故扼杀在萌芽状态。
二、公路工程施工质量监理
（一）建设部门对公路工程监理市场的监管
1.建设部门对监理企业的资质管理。将违法违规行为列作企业资质审查和年检的重要内容，是维护监理市场良好秩序的一个重要措施。建设部门应对不符合资质要求的监理企业及时撤回其资质，对有违法、违规行为的监理企业，依法查处、责令改正，并予以公告；情节严重的，要坚决撤销其资质证书，构成犯罪的，依法追究刑事责任。查处、责令改正，并予以公告；情节严重的，要坚决撤销其资质证书，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.建设部门对招投标管理的监督。规范工程建设招投标秩序，对工程建设监理市场的发展至关重要。建设部门应监督业主严格按照《招标投标法》的规定进行招投标，招投标应遵循公平、公开、公正的原则。[2]
（二）建设企业对公路工程监理的委托
业主提高监理费用。监理费是监理企业得以生存并进一步发展的前提条件。低价中标会使监理企业的运营资金减少，监理企业聘用少于合同规定的监理人数来维持运营，直接导致工程质量的下降。业主应采取综合价中标原则，选用综合能力强的监理企业。
（三）监理企业对公路工程施工质量的监理
许多监理企业在全国范围内承揽业务，若在外地中标，大部分监理企业的内部员工都不愿意去外地，只能在外地招工。工程完工后，该工程的监理人员就与监理企业解除聘用合同关系，所以监理企业的人员流动性很大。
针对监理人员的流动性，监理企业应做到以下几点：
1.监理企业加强管理。监理企业应重点加强对监理办的质量监督。具体有以下几点：①建立企业技术负责人各工地巡回监督检查、指导制度。②企业组织贯彻检查组，定期对每个项目监理办的ISO9000执行情况检查。③建立分级考核制度，即企业对总监、总监对专业监理工程师、监理工程师对监理员的质量监控绩效进行考核，并将考核结果与资金挂钩。④建立权、责、利统一的监控责任制度，对不负责任的监理人员予以查处：发现监理人员与承包人串通，弄虚作假，降低工程质量的；发现监理人员将不合格的工程、材料、构配件和设备按合格签字的；发现因监理人员过失而质量出现问题的，视情节严重程度对直接负责人做出书面检查、通报批评、扣发当月奖金、直接解聘等处理，并对该项目的总监理工程师予以轻一级的处理。[3]
2.监理企业提高员工福利。监理企业应提高员工工资水平，吸引人才，并注意加强员工的专业、素质培养，使其成为企业的软竞争力。
三、案例分析
太阳河大桥垮塌背后的监理市场
1.案例概况
太阳河大桥全长100米，宽9米，于1995年建成通车，是连接万宁市万城镇与东澳镇的一条主要通道。2010年10月，海南洪灾，太阳河大桥南岸搭板底下基础被淘空，搭板下沉，交通被阻断。2010年12月16日，万宁公路分局召开局长办公会，会议一致同意对太阳河大桥进行修复。该局的会议纪要显示，在比较了3家有意承揽太阳河大桥修复项目的公司后，“会议一致同意确定监理企业为黑龙江华龙公路工程咨询监理公司。黑龙江华龙公路工程咨询监理公司资质等级为“公路工程甲级”，有效期“自2006年7月14日至2010年7月13日”，即双方签订合同时，监理公司的资质等级证书已过有效期。2011年8月8日在支架满堂浇筑时，支架失稳，致使检查支架质量的工人2人死亡。[4]
2.案例分析
监理企业资质过期却中标的事情听起来很不可思议，但这只是监理市场管理混乱的冰山一角。
建设部门未对监理企业招投标进行有效管理导致监理市场管理混乱。在这起案例中，由于建设部门人员收受贿赂，未按照《招标投标法》、《工程监理企业资质管理规定》等法律法规严格执行，使违规行为有可乘之机。万宁公路分局不可能不知道黑龙江华龙公路工程咨询监理公司的甲级资质过期的事实，但其仍把工程的监理权委托该企业，必定是万宁公路分局人员收受该监理企业贿赂，视法律法规为无物，为该监理企业谋取中标资格。若万宁公路分局人员廉洁自律，严格按法律法规办事，遵循公平、公开、公正的原则进行招标，就不会有资质过期中标的荒唐事情发生。建设部门的监管力度是建设企业、监理企业执行的风向标，若建设部门不能有效的制止违法违规行为的发生，源头上对工程质量就埋下了隐患。
建设部门监管力度不足还表现在监理企业资质管理方面：
1.监理企业串标。《工程监理企业资质管理规定》中有如下规定：工程监理企业申请晋升资质等级，在申请之日前一年内有转让工程监理业务的，建设行政主管部门不予批准其申请。在企业运营过程中转让监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。但监理企业之间相互转包的现象时有发生，只不过换了一种形式，定标结果是A监理企业中标。在工程施工中，监理人员属于B企业，工程由B企业管理，只不过名义上是A企业管理。
2.监理企业资质虚假。工程监理企业资质按照注册资本、专业技术人员和工程监理业绩等来进行评定。监理企业中监理工程师人数的多少对其资质等级起制约作用，于是就有个人资质挂靠企业，但不在该企业任职，企业给于相应酬金的现象。企业专业人才的数量，不一定是企业真实的人才数量，这对那些真正具有专业能力的企业给予了打压。《工程监理企业资质管理规定》未起到其初衷想发挥的作用，无形中对施工监理质量造成了影响。
要解决以上对工程质量的影响，建设部门应做到以下几点：
1.建设部门应加强自身的廉政建设，严格执行《招标投标法》、《工程监理企业资质管理规定》等法律法规，净化监理市场环境，对违反或变相违反法律法规行为给于相应的制裁。
2.建设部门应研究探讨监理企业资质管理的漏洞，对企业的资质等级进行严格排查，使其真正成为监理企业监管能力的划分指标。
四、结论
文章通过公路工程各方质量监督职责的叙述，针对公路工程质量监理方面的一些纰漏，提出弥补这些纰漏的一些措施。文章分析探讨了以下内容：
通过案例分析指出：为了保障公路工程质量，建设部门、建设企业、监理企业应做好各自的监督职责。建设部门应及时制止监理企业资质虚假、串标现象的发生，鼓励监理企业加强自身建设。业主应严格按照《监理合同》等相关法律法规对工程质量进行监督。监理企业应积极组织监理办对工程质量进行监理，组织监理人员进行技术培训和廉洁教育。
参考文献
[1]百度百科，工程监理，
目前土木工程各专业的学生普遍都有以下几个特点:(1)很多学生特别是专科层次的学生基本上从事建筑工程施工领域的工作，与监理打交道多，因此有学习监理方面的知识的需求，这从每学期的选课人数也可以看出，基本上浙江广播电视大学每学年建筑施工与管理专业的学生有90%以上都选修了本课程。(2)学生上班时间不稳定，工作比较繁忙，有一部分学生常驻工地现场，很难保证参与面授过程的教学，而且平时自主学习时间也有限，工学矛盾突出。这大大影响了土木工程专业学生的学习效果和学习热情。(3)学生选修课程基础差，搞施工的不懂理论，搞造价的不懂施工，搞房产的不懂结构，自主学习难度大。与监理相关的一些经济管理、法律等知识也很匮乏，难以将各学科的知识融合起来。(4)学生基础差异大，这个差异不仅仅是指生理上的，比如年龄差异、性别差异等，还包括专业基础和专业修养上的。
有的学生本身就从事工程施工，专业素养较好，但也有的学生还未接触这个专业的工作，一点基础都没有。面对这样的学生群体，传统的师生关系已经不再适用。我们在教学实践中逐步认识到开放教育中的辅导教师和学生都是教学活动的主动者，都是主体，教师主体和学生主体之间在教学过程中构成了“主———主”交往关系。教师是学生在学习过程中的高级伙伴，是学习环境的创意者、策划者，是学习过程的引导者。教师的重要作用在于调动各种教学信息资源，帮助学生实现知识的有效建构。［2］8开放教育的教学应是多极主体之间以知识为载体的交互性活动，应该引导学生自主探究和体验知识的发生过程，通过师生互动、双向交流的形式，鼓励学生质疑批评和发表独立见解。
开放教育的师生交流渠道和方式也有别于普通高校，面对面的授课仅仅是一小部分，基本上师生都是空间分离的，他们的交流主要还是依靠网络、电话等远程交流方式。这样的师生互动方式就需要学生和教师都增强主动意识。教师要改变以往被动联系的传统观念，主动通过网络、电话、邮件跟学生进行沟通，激发学生的学习兴趣。学生也要热情参与各项网上和网下教学活动，这样才能真正开展远程教学，达到预期效果。同时为了达到有效沟通，学生和教师还要具备动态学习意识和信息素养，能够运用计算机技术和多媒体技术来获取或者传递大量信息。
根据上述对课程特点的分析以及对开放师生关系的解析，我们在制定教学目标的过程中充分考虑到学生的个体差异性，设定的教学目标也因人而异，大致分为以下四个层次。第一层次(最低层次):对于专业基础较差或者工作本身对本课程需求不大的学生，要求他们了解工程建设监理的基本知识、基本理论以及工程建设监理在建筑工程中的作用，掌握建设监理三控制、二管理、一协调和安全管理的基本方法，顺利完成形成性考核和终结性考试。第二层次:对于有一定专业基础，并对本课程有较大学习兴趣的学生，要求他们明确工程建设监理的原理;掌握建设监理三控制、二管理、一协调和安全管理的基本方法和技能，并能对常见监理案例进行正确分析。第三层次:对于本身从事相关工作，对本课程有较大需求的学生，要求他们明确工程建设监理的原理，掌握建设监理三控制、二管理、一协调和安全管理的基本方法和技能，并能在实际工程中选择应用。第四层次(最高层次)对于本身从事监理工作，并有相关证书需求的学生，除要求掌握建设监理三控制、二管理、一协调和安全管理的基本方法和技能外，还将以辅助考证为教学目标，熟悉监理员考试的主要内容和考试题型，掌握部分考试题目。为了实现不同层次的教学目标，仅仅依靠单纯的辅导教学是不够的，所以我们通过不断改革探索，选择适合成人学生的教学策略及教学模式，创设更多的学习渠道和教学媒体。
在教学大纲、教学实施细则和考核方案中淡化繁琐的理论讲解，强化基本应用和分析方法的引导。通过多种媒体结合使用的授课方法，将抽象的概念形象化，通过有效的实践教学，为学生构建理论———实践———理论的教学体系。同时在教学设计中尽量将本专业的最新发展技术和研究成果引入课程。采用“理论面授、试题讲解、案例分析、图片赏析”四种教学方法。理论面授的目的是让学生掌握三控制、二管理、一协调基本原理，试题讲解的目的是使学生能够熟悉各种题型和试题难度;案例分析以案例为基本素材，为学习者创设一个教学情景，让学生尝试解决问题、分析问题;图片赏析的目的是使学生认知工程实际施工过程，提升专业素养。
通过多种媒体教学渠道，将与监理课程相关的工程案例做成图片、视频等形式，拓宽学生的专业视野，吸引学生的学习兴趣。探索更合理的形考比例，设计更实用的终结性考试题型，在课程作业中引入真实工程题目，强化学习过程，突出实际应用，提高本课程终结性考试的通过率。一般的师生互动都是以教师为主导，由教师提出问题，但是开放的学生已经具备思考和探索能力，而且有些学生本身从事工程一线工作，实践经验更丰富，因此可以改变师生互动方式，引导学生发现问题、提出问题，鼓励和启发学生对课程进行研究性和探究性学习，以获得师生的共同提高。
本课程最大的特点是各大章节内容多，但是关联不大，据此我们在建设过程中将课程内容分成6大专题进行教学，各大专题自成体系，在教学过程中提炼出各专题的教学重难点，再配以相应的案例分析及习题练习。在教学中创建了双题库，即基础题库和拓展题库。基础题库以教材考点为主，用于全体学生的复习;拓展题库从浙江省监理员考试题库中精选与课程六大专题相关的试题，给有考证需求的学生练习。考虑到本专业的特别是专科层次的学生一般都在施工一线工作，都要长期驻扎在工地，学习环境较差，基本上不能进行网络学习。为了保证远程教育的有效性，目前已经建立手机移动学习平台的雏形，凡是具备WAP上网功能的手机在手机内置浏览器中输入网址:进入移动学习平台，实现任何时间任何地点的移动学习。
教学过程的设计在具体教学过程中，我们设计的思路如下：
根据学生和辅导教师的需求，根据辅助考证的教学目标，首先进行符合学生学习能力的课程教学一体化方案设计，使得课程教学大纲、实施细则、考核大纲等教学文件，更加符合不同层次的学生的学习需求。
#p#分页标题#e# 将教学内容分化为精讲、略讲和自学等不同层次，进行引领式的教学［3］7，帮助学生抓住课程重点。开放的学生最大的特点就是学习基础差异太大，根据专业背景的不同需求，我们提供19讲IP课件，详细介绍整个课程的所有知识点，同时也录制了4讲IP课件，精炼概括各专题的重点，讲解学生无法自学的计算题，让一些工学矛盾比较大的学生缓解学习压力。此外为辅导教师也录制了2讲导教，主要考虑为一些外聘教师提供帮助。
我们根据每个章节的课程内容有针对性地设计或选取了相关案例，其中第1章5个案例、第2章7个案例、第3章6个案例、第4章4个案例、第5章4个案例、第6章4个案例。结合全部课程内容又选取了3个综合案例分析。通过丰富的工程案例强化理论与实际应用结合。
利用AdobePresenter的PPT插件制作测评课件制作了四套模拟试题，这四套题目与终结性考核的题型、题量完全一致，学生可以通过做试题了解考试难度。模拟试题会显示做题结果及最后的得分，比单纯的试卷界面好，而且可以脱离网络课程单独使用。学生在实际使用过程中感受良好。
监理的课程涉及到施工的方方面面，为了让学生在学习过程中有建筑工程的基本概念，还花费大量精力开展了课程资源库的建设。［4］86精选了14组从开挖土方到最后装饰验收的施工全过程图片，创建了图库。同时考虑到本课程的政策性比较强，为了更好地辅助学生，汇总了与监理相关的法律、行政法规、政府规章、部委规章和地方性法规。通过提供齐全的参考资源，让学生对本课程有更全面的了解，对本专业有更深入的认识。
考虑到目前全省电大土建专职教师人数非常有限，大部分课程都是启用外聘教师，为了能让外聘教师了解电大的教学方式，掌握本课程的教学重点，制作了六大专题的共享PPT课件，课件给出了各大专题的教学重难点及教学建议，罗列了重要知识点。
为了保证远程教学的有效性，我们为本课程建设了网络课件和手机移动学习平台。在网络课件上将所有教学资源进行集成，尽可能建设丰富教学资源，提供完善的教学服务，进行全过程导学和导教，为学生提供强大的自主学习服务，为辅导教师提供齐全的导教服务。初步设计完成的手机移动学习平台上主要设置了3大模块:知识要点、测试题库和交流论坛。学生只要有一部可以上网功能的手机就可以随时随地浏览本课程的所有知识要点。为了鼓励学生多做题，我们还设计了一个答题榜单，用来激励学生。
培训工作是中国设备监理协会的重要职能和服务范围之一。近年来，协会在创新培训模式、提升培训效果和质量方面进行了有益尝试，重点研究了案例教学模式，将案例搜集、案例选择、师资遴选、组织模式等作为系统工程进行研究和设计。首先，通过借鉴其他行业案例教学经验拓宽思路，征集专家、企业及学员对培训工作的意见，了解培训需求，调整培训模式；其次，挖掘师资潜能，研究设备监理案例教学的可行性和可操作性，研究案例教学组织流程和形式，努力构建设备监理案例教学模式和组织框架。最后，将案例的选择作为重点工作进行研究和设计。在案例的征集、选择与使用中主要从4个方面开展了工作：第一，案例源自于设备监理实际工作中。通过组织专家召开研讨会，确定了在高级设备监理师专业培训考核中由申请者本人提供所经历的设备监理案例的要求，规范案例提供的重点内容和编写格式，在案例模板制作中，充分考虑今后开展案例教学有可能普遍存在的问题和需要讨论的重要工作阶段、重点工作环节等因素。第二，邀请专家对采集的案例进行审阅并给予评议。将采集的案例按照行业或专业分类，请专家进行审阅和评议。选择有特点的、有代表性的案例纳入设备监理案例库，并作为设备监理案例教学的素材。第三，尊重作者原创，做好案例内容的保密工作。除在案例征集时提示作者注意隐去有关保密内容以外，收集到案例以后也做了一系列保密工作。首先，电子版案例专门保存，除供专家审阅以外不对外提供。其次，纸质版案例只用于高级设备监理师面试时专家参考及案例库建设。最后，将拟用于教学的案例涉及有关作者及其单位保密的内容做了隐匿处理。第四，编撰设备监理案例集。将经过专家审阅评定为优秀的案例进行了专门编辑，并制作成册，为设备监理立法提供了素材，同时也是行业内宝贵而生动的研究素材，为开展案例式教学研究和案例教学提供了基础。经过从案例搜集、选择方式、与培训内容的契合点的设计；案例研讨题目、学员讨论分析组织形式、演讲及教师点评方式的策划到学员互动组织模式、培训组织流程的设计，以及师资授课思维方式的转变及悉心备课等基础工作的扎实准备和有序推进，开展案例教学的条件和基础亦逐渐成熟。
2设备监理案例教学尝试
2014年12月，中国设备监理协会在西安摩尔石油工程实验室有限公司培训班上首次就《设备工程监理规范解析与研讨》课程进行了案例教学探索。西安摩尔石油工程实验室有限公司是一家从事石油工程材料及产品研究开发、设备监理、技术培训与咨询等技术服务的独立机构。公司高度重视人才的培养，以设备监理市场和发展战略为导向，大力实施了人才强企战略，建立了长效的人才培养机制，使人力资源的优势得到有效发挥。2010年以来，公司员工先后参加设备监理培训近200人次。本次培训，公司希望学员能够在设备监理实务能力方面有所提升。协会在了解公司业务开展、人员情况和本次培训需求前提下，列出了培训课程清单，其中对公司遴选的《设备工程监理规范解析与研讨》课程作为案例教学试点进行了尝试。
2.1案例选择密切关联工作实际
在与教师进行有效沟通、确定培训方案后，教师即着手在设备监理案例库中精心选择教学案例。在挑选案例时，重点遵循以下4个宗旨：
（1）案例所呈现的内容与授课内容和重点紧密结合。作为一种教学方法，案例教学本质是为教学目的服务，服从于教学内容，为教学对象所接受，是实施案例教学的前提条件。本次案例紧紧围绕与《设备工程监理规范》有关的授课内容进行了甄选。
（2）案例讨论方式与企业和监理人员培训需求紧密结合。案例的选择，以搭建不同观点的碰撞平台、开拓视野、激发智慧、理论指导实践为宗旨，达到博采众长、寻求最佳解决方案之目的，以此达到提高学员发现问题、分析问题、解决问题的能力之效果，起到实践检验真理，举一反三的作用。
（3）案例难易程度与学员实际情况紧密结合。基于设备监理行业的特点，协会事先了解了学员专业、学历和工作基本情况，选择了具有普遍性、代表性且大多数学员易于接受、理解、便于进行分析讨论的案例。
（4）案例讨论题目的设计与学员考核紧密结合。案例贴近学员的工作实际，更有助于对所学内容进行理解消化。案例教学中，通过分析、分组讨论、演讲等形式，得出小组成绩，作为考核的其中一部分。同时，学员结合本人工作岗位和实践对公司需要改进的工作流程以及发展提出方法或建议，也作为考核成绩的一部分。这些方式，不仅帮助学员运用所学理论，为规范地开展监理工作提供指导，也为公司提高监理服务绩效、优化业务管理流程、改进业务方法和手段提供了有益信息。
2.2授课过程遵循案例教学规律
案例教学过程是以案例为中心，利用适时、适度的提问引出案例，组织学员讨论、自我总结，通过教师讲评，解答学员疑惑，引发学员对解决实际工作中问题的思考，找到解决问题的途径，以此达到提升学员执业能力和水平的目的。案例教学成效既需要学员的积极融入和参与，也需要案例教学的主要策划者——授课教师具有较高的综合能力及个人素养。案例教学的特点要求教师应既要有精湛的专业技术知识，又要有深厚的教学功底；既了解设备监理制度和行业现状，又有丰富的设备监理实践经验；既有较强的自主创新意识，又要有为行业发展乐于奉献的精神；既要有深入研究教学规律和技巧的耐心，又要有不断总结培训经验的执着与热心。此外，了解企业和学员的所知所想，发动学员积极参与分析、讨论，学员的提问愿望和热情等都是影响案例教学效果的重要因素。在备课和授课过程中，教师遵循了以下3个原则：
（1）案例提问时间适度，有针对性。在设计提问时，教师所提的问题均围绕设备工程监理规范教学内容精心设计，为教学目的服务，而且问题均针对设备工程监理规范课程所讲内容而设计，问题不过多过难，易于学员及时消化吸收，随时掌握所学的知识点。
（2）案例提问有层次性，充分考虑学员的认知顺序。教师科学设计教学过程，由易而难，逐渐深入，从而使学员达到全面掌握设备工程监理规范，运用规范解决实际工作问题的目的。
（3）掌控课堂讨论过程，妥善应对学员提问。在教学过程中，学员是学习的主体，教师在教学过程中注重引导学员，回答和讲评小组成员讲解案例分析结果时，充分听取绝大多数学员对问题的理解思路，掌握情况循循诱导，尽量让学员自己判断、评价答案正确与否，最终顺理成章地得出正确结论。另外，在互动过程中，对学员意想不到的问题，教师利用自身专业优势和实践经验，做出合理解释，使学员心服口服，同时也营造出教学相长的和谐课堂气氛。
2.3培训流程设计循序渐进
培训流程的设计是保证案例教学顺利实施的重要环节，本着以教师为主导、以学生为主体，以实现培训效益最大化的原则，本次培训设计了6个主要环节：
（1）培训前对学员进行分组，并选出本组组长、发言人、记录人。分组可避免各组人员水平参差不齐，讨论或发言时出现冷场，各组之间相互学习和借鉴，提高培训效率。
（2）教师授课1h，并有针对性地将与即将讨论的案例有关的重点内容给予强调。引起学员重视和思考。
（3）结合讲授内容分发相关案例及讨论题，分组研讨案例，并将讨论结果汇总成书面成果，在30min内同时提交，以保证各组讨论时间公平。
（4）由各组派发言人上台讲解本组讨论成果，时间为5min，学员积极踊跃。
（5）各组汇报完毕，教师逐一进行点评，并回答学员的提问。工作人员根据教师点评记录每组成绩。
（6）本案例结束，进行下一环节。本次案例教学共分4个时间段，为期两天，研讨了3个不同方面的设备监理案例的6个专题。培训内容方面，循序渐进，由浅入深、由易到难。
2.4多方共赢的培训效果
本次案例教学是设备监理培训形式的一次探索，培训效果体现在以下3个方面：
（1）透过案例传递学习内容。案例是载体，是讨论问题、分析问题和解决问题的基础。由于本次选择的案例均是来自监理实践活动的真实案例，以此作为学习设备工程监理规范内容的传递，学员感受到的不只是学习了案例本身，而是通过学习、思考、讨论案例，对案例中的问题进行了思考和分析判断，拓展了思考问题的思路和角度，这对解决实际工作中的问题，优化本岗位与设备监理规范不符的工作流程、环节、方法等起到了引导、帮助和启发的效果。
（2）通过互动达到多方共赢。案例教学避免了单纯的教师讲授，形式枯燥等弊端，而是让学员融入教学活动中。经过学员的分析判断、思考，去发现案例当中存在的问题或者优秀的方法和技巧。学员分组讨论使组与组之间展开了竞争，不仅本组讨论非常热烈，与其他组代表发言产生的思想碰撞也达到了使学员之间相互学习、取长补短的效果。通过学员的主动思考和教师的点评反馈，学员较快学习和理解了新的知识，锻炼了沟通能力，强化了团队合作意识。教师在授课、点评和答疑的同时，也获取了学员分析案例的不同角度的思路，为教师今后有针对性地搜集案例和设计讨论题目积累了经验和素材，达到了多方共赢之效果。
（3）转变学习方式，增强学习效果。教师把设备监理规范原理、概念等通过案例的呈现具体化，将它们置于一定的设备监理实践情景之中，学员通过讨论、分析、演讲，可以很好地理解原理和概念且印象深刻，同时引发其对自身工作的思考，找出工作中存在的不规范问题，掌握理论指导实际的思路和方法。结合考核本次培训，还设计了请学员就《设备工程监理规范解析与研讨》的学习，提出对本公司在设备监理工作中需要调整、完善和改进的办法、流程、表格的考核形式，44名学员全部提交了图表或文字材料，学员对公司进一步规范和做好设备监理工作提出了很好的建议和意见，既是学员进一步将学习转化为实际工作成果的过程，也为企业发现人才、改进工作提供了一个机会和平台，取得了培训效益的最大化。
3结束语
1、招投标阶段的造价跟踪控制要点。工程招投标是按市场公平竞争方式以合理低价择优选择施工企业或供应商的一种有效机制，此阶段工作结果直接影响工程建安造价。在此阶段，造价咨询单位协助建设单位制定招标计划，编制招标文件、工程量清单和招标工程拦标价；协助评审投标书，提出评标建议；明确界定包干费、风险系数等特殊取费的内容和范围，编写招标文件；协助建设单位综合考虑施工单位的信誉、人员素质、工程施工组织设计、质量保证措施等条件；特别注意施工方案对造价的影响及工程合同签订，明确工程项目的承包范围、结算方式，合同价变更的规定，材料、设备的供应方式，分包工程的管理等方面的内容，避免“低报价、高索赔”的发生，提醒建设单位注意建设工期对工程造价的影响。
2、施工阶段的造价跟踪管理要点。施工阶段是落实工程合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段。这一阶段造价咨询单位的控制重点是材料核价及工程签证管理，应采取有效的措施加强该阶段投资控制，具体如下。一是设备、材料核价。在业主确认的设备、材料品牌、生产厂家、型号、材料等级基础上，各专业造价工程师核算、项目经理审核以及公司技术经理复核后向业主出具设备、材料批价单。此外，依据项目咨询部建材及造价的数据库系统为业主提供合理的设备、材料市场价格。二是设计变更的造价控制。设计变更是影响投资的重要因素，因此施工阶段造价控制应始终将工程费用保持在受控状态并做到可预控性。跟踪审计特别需要注意的是非正常变更。即因设计失误、遗漏而导致的变更，由设计单位向造价咨询单位提交有关工程费用计算书，并附上“工作联系单”，造价咨询单位审核因设计失误引起的费用增加后，及时向业主报告，由业主裁决。三是对现场签证的管理。现场签证的管理直接反映工程项目管理的水平，施工中的隐蔽工程、现场签证是增加工程造价的重要因素。应严格签证制度，明确工程、预算等部门及相关人员的职权分工，确保签证质量、杜绝不实及虚假签证。注意收集工程施工的有关资料，强调办理工程签证的及时性，对签证的描述要求客观、准确，签证发生后应根据合同规定及时处理，要加强可预见性，尽量减少签证发生。
3、竣工验收阶段的造价管理要点。竣工结算阶段是投资控制全过程的最后一个环节。造价咨询单位在竣工验收阶段应认真及时地进行审核结算工作，根据合同条款、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换等逐项审核；仔细核对工程条款，检查隐蔽工程验收记录，按竣工图核实工程量，注意各项费用的计取，使竣工结算真实反映出工程造价；分析预决算报告的相关资料与指标，将竣工项目总造价和单方造价与预期的造价作对比分析，编制造价控制报告；建设项目在竣工验收后的保修期内，应进行回访，协助业主做好索赔；对项目投资效果进行考核，判断最初的投资决策是否正确，分析其在使用过程中是否达到设计目的及成本控制，有利于以后同类项目进行投资控制分析。
二、咨询方跟踪审计中存在的问题
1、授权局限问题。由于很多建设单位成本管理意识淡薄，选择性开放咨询机构的成本管理权限，只是允许参与预决算编制、进度款审批等常规性咨询工作，远不能实现项目咨询跟踪审计工作服务建设单位的目的。
2、参与深度问题。基于商业保密及咨询行业诚信等方面的考虑，建设单位对咨询机构成本管理参与范围有选择性，比如施工单位评审、目标成本编制、经济标评审、分包单位资格预审等工作咨询机构参与度不高，没有真正形成全过程跟踪管理的模式，削弱了咨询公司专业性和技术经济的发挥。
3、责权对等问题。咨询公司作为人力资源为主的劳动密集型服务行业，市场进入门槛较低，恶意竞价较为激烈，其自身发展缓慢、不均衡，导致自身综合实力、抗风险能力及诚信度有限，与建设单位雄厚的综合实力，及其对咨询公司责任的期望相比有巨大落差，导致咨询机构承担的责任与权利极不相称。
4、现场签证管理问题。现场签证的管理直接反映工程项目管理的水平，施工过程中的隐蔽工程、现场签证是增加工程造价的一个重要因素。由于工程、监理、预算等有关部门及人员职权分工不明、相关部门人员责任感不强、签证制度不完善及缺乏相互监督机制常导致不实甚至虚假签证的发生。
5、与监理单位衔接问题。造价咨询工作代表业主在投资控制角度参与项目各方协调，造价咨询单位除对项目施工、设计和供货单位的价格及合同进行管理之外，还要明确与监理单位的工作分工。尤其在施工初期施工单位刚进场，对投资控制程序和协调环境不熟悉，施工后期装修、安装单位平行施工工种多、协调事项复杂的情况下与监理单位合理沟通，及时验收对工程造价控制具有重要作用。
三、相关对策
1、授权局限问题对策。建设单位逐步转变观念，通过咨询合同真正实现咨询机构全过程、全程参与成本管理的目标，让专业人做专业事。此外，咨询机构作为具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织，能够承担一定的经济责任和社会责任。营造一种咨询机构全过程参与成本管理的环境，真正实现咨询效益的最大化。
2、参与深度问题对策。在建设单位的帮助和支持下，通过加强自身的管理，提供优质高效的咨询成果来逐步建立咨询机构的专业性和诚信地位，具体对策有：规范行业行为，加强行业管理，建立和维护咨询机构专业性、客观性、诚信的行业形象；在圆满完成咨询合同规定的工作要求外，积极提供超值服务；加强公司管理，增强企业自身实力，争取能够有足够实力承担较大的经济风险和社会责任。
3、责权对等问题对策。规范造价行业标准，建立完善造价行业管理制度，堵截恶意价格竞争，提升咨询公司综合实力，形成造价公司有诚信承担责任，有能力和有资格争取到自己合法权益的良好市场环境，做到真正意义上的责权对等。
4、现场签证管理问题对策。严格签证制度，明确工程、预算、监理等有关部门及人员的职权分工，特别是明确监理的职责范围，对工程材料质量、施工质量、工期进行全面的监督。对施工过程中的签证材料进行严格的审查，分清责任，强调办理工程图1优化后的指令程序图签证的及时性，签证发生后应根据合同规定及时处理。严格四方签证制度，所有的现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、咨询单位代表、业主代表四方共同签字方为有效。签证内容必须与实际相符，签证的范围必须正确，切勿盲目签证。
5、与监理单位衔接问题对策。要求咨询单位在成本控制管理方面和监理单位之间要分工明确，紧密配合、及时沟通、定期协调。具体有效沟通措施有：咨询组定期参加由监理单位召开的工作例会，参与重点部位及隐蔽工程验收，从成本管理角度提供咨询意见，定期对监理人员的工程签证办理进行培训及检查；成本部、工程部、监理单位下发的监理月报、工程指令等各类工程文件转发咨询部备案，便于动态成本管理。
四、案例分析
结合上述分析，以钟祥购物广场为例进行案例分析。该项目总投资6亿元，建设工期1.5年，总建筑面积21万m2，主要由5栋34层住宅、1栋20层酒店及配套商业裙楼等业态组成，某咨询机构和建设单位签订咨询合同，负责配合建设单位成本部参与全过程的成本管理工作。在项目建设过程中，通过咨询方有效的跟踪审计工作方法，取得了较好的咨询成果，本文从获取授权和参与度、现场签证管理、协调监理单位三方面来分析咨询方的工程造价跟踪审计工作。
1、授权局限及参与深度。由于该建设单位属于国有大型企业，其组织结构和项目管理模式属于典型的权责逐级分配的等级架构，全过程跟踪审计在实际操作中权限及参与度受到很大的阻碍，比如总包招标过程，仅安排咨询方负责招标工程量清单、拦标价等一般性造价管理工作，而投标单位资格预审、招标文件等均由建设单位完成。咨询单位在主动配合成本部做好授权内工作的同时，结合该项目特点提出了一些符合市场化规范项目管理的咨询建议，比如编制出严谨全面的招标文件及总包合同等。建设单位在认可这些有效建议，逐步放开权限强化咨询方的参与深度。
2、现场签证管理。该项目成本部依然沿用过去落后的现场签证管理制度，存在着职权和分工不明晰、签证制度不完善及缺乏相互监督机制等问题导致的虚假签证发生的风险。比如基坑支护工程的柴油发电机费用签证中，咨询方发现建设单位签证管理存在诸多的问题：一是签证部门责任不明；二是签证流程不规范；三是签证内容及工程量不规范。针对以上存在的签证问题，咨询方积极和项目部负责人沟通，采取了以下有效措施：一是明确部门签证工作分工及职责，监理单位及工程部只对实际发生的工程内容及工程量进行记录和签证，咨询部负责对实际发生的工程量进行审核及费用计算，价格及费用由成本部负责签证和办理，最终决策权归项目负责人；二是规范签证（工程指令）程序及管理，优化后的指令程序图如图1所示。
3、协调监理单位。监理单位在造价控制管理方面参与意识相对被动，现场成本管理水平较低，如该项目中商业内装修工程现场实物工作量验收滞后，签证办理积压，导致商业内装修竣工4个月后结算资料还缺失，施工单位不能按期结算工程款。咨询部接受项目部负责人委托，针对监理单位工作问题采取有效措施：咨询方定期参加监理单位例会，明确工作的部署；咨询部全面负责审计工作，各类工程文件（监理周报及月报）都须到咨询部备案；监理单位的工程指令需要成本及咨询部进行审核；咨询方定期检测监理人员的签证工作等。
五、结论
【关键词】建设工程；质量监督管理；对策
1引言
建设工程质量是建设工程的灵魂所在，是建设工程的基本保障，没有质量保证的建设工程不管其外观如何精美，设计如何巧妙，都不是合格的工程，更不可以投入实际使用。近些年来，我国新建工程项目数量越来越多，并且呈现出投资高、规模大、建设周期长等特点。在这种背景环境下，建设工程质量失控的后果也越来越严重。基于此，建设工程质量监督和管理工作的重要性也日益明显，人们已经意识到建设工程质量控制是保证工程质量的前提，所以针对建设工程质量监督管理展开研究意义非凡。在实际施工过程中，要把工程的质量和安全放在首位，要高度重视建设工程施工过程中的质量控制和质量监督环节，从而保障工程的使用安全和使用者的生命财产安全，下文将主要从业主单位的角度做出相关阐述。
2质量监理管理模式控制内容
在监理过程中，为了加强和规范监理部的自身管理和建设，在工程质量、进度、投资与安全文明施工控制、确保监理合同的认真执行，始终是监理工作持之以恒并坚持不懈的工作目标。在严格监理的同时，我们针对有些总包单位技术力量相对较弱的情况，项目监理部从管理入手加强施工协调与沟通，对施工方的工程质量和技术管理上给予较多合理化建议和帮助，注重加强“事前控制”的重要性，让承包方少走弯路、消灭质量问题于萌芽状态，这些工作对保证该工程的顺利进行起到了积极作用。
2.1事前控制
开工前：（1）对承包单位（地铁二号线一期九标和十标）项目经理部的组织机构和人员（资格）构成、工程质量与安全与文明施工的管理体系进行审查，对各专业分包单位的施工资质、营业执照、管理机构、特种作业人员的持证和自有施工机械装备情况等进行审查。经审核，承包单位项目经理部的人员（资格）构成及项目管理体系符合投标书承诺的条件，各分包单位的资质条件都符合要求，并报业主同意。（2）对所有承包单位上报施工组织设计（方案）或专项施工技术方案进行审查，着重审查其施工工艺和安全技术措施是否具有针对性、可靠性和对现场施工具有指导作用，并根据设计文件、施工技术规范以及现场实际情况提出相应的审查意见；对其方案中的不足给予纠正，并签署建立审查意见，要求承包单位项目部补充后重报（3）针对地铁工程施工特点制定和完善了详细的有针对性的各专项监理实施细则；如《SMW工法桩监理实施细则》、《深基坑施工安全监理实施细则》、《地连墙施工监理实施细则》、《钢筋混凝土监理实施细则》、《见证取样送检计划》、《测量监理实施细则》、《安全监理规划》《吊装施工安全监理实施细则》《施工现场临时用电监理实施细则》《旁站监理实施细则》等10余项监理细则，并向施工单位进行技术交底，在实际的监理工作中起到了很好的规范和指导作用。
2.2过程控制
（1）工程质量控制的一个重要环节是原材料质量，为此，监理部安排各项目专人负责工程检验与材料复检监理工作，并依据施工总体进度计划编制了各个项目的《工程检验与试验监理计划》，对工程涉及到的原材料和构配件进行了统计，对于已进场材料、配件等经检验符合质量要求，均属合格产品。通过对原材料入场质量的严格控制，保证了工程质量。（2）例如地连墙施工，监理部针对地连墙质量控制环节多的特点，施工中实行全过程旁站监理，并对旁站过程情况进行如实完整的记录。针对地连墙的技术特点，对关键环节加大控制力度，对开槽前定位的复核、泥浆调制的质量（比重、黏度、含砂率）、钢筋笼制作安装等质量环节进行严格控制，对不合格的决不允许开槽；地连墙混凝土灌注前再次对成槽的深度、泥浆指标（特别是含砂率）、导管安装的悬空高度、槽内沉渣厚度、钢筋笼的顶面高程、首盘灌注量进行再次验收。在灌注混凝土过程中严格控制进场商品混凝土的质量（塌落度及和易性），并查验随车单证，对不合格的坚决予以退回。通过这些监理控制手段，做到了地连墙施工质量控制的程序化、规范化，地连墙的质量始终在监理受控状态中。目前已完地连墙34幅。（3）水泥搅拌桩和SWM工法桩施工：监理部严格控制桩位的定位测量复核和成桩垂直度，现场水泥浆严格按照审批的配合比设计进行现场制浆；要求承包单位对型钢焊缝进行探伤检测，焊接质量全部合格；并对型钢插入过程进行旁站，严格控制型钢插入的垂直度符合设计要求，并按照设计要求对水泥搅拌桩进行取芯检测，强度满足设计要求。（4）深基坑施工：在出入口深基坑施工过程中对于关键部位、关键工序加强控制，包括（基坑降水、基坑及周边环境监测、支撑安装、土方开挖、模板拼装、拆除，支架搭设与加固、混凝土浇注、混凝土养护等）各道工序的施工，每一道工序都认真检查、严格把关，对于关键部位的施工过程实行全过程旁站（混凝土浇筑），上道工序不合格不允许进行下道工序的施工。对于施工单位提交的工程报验资料，要求报验资料准确、及时。针对深基坑施工质量难点，及时组织施工质量专题会研讨解决，并着重强调了施工过程中的质量控制，对现场发现的问题能及时发现并及时纠正，保证各施工工序始终在受控状态下。
3案例分析
3.1工程概况
武汉七星香山花园2＃楼位于江岸区后湖乡，在武汉长江二桥的东北角，北邻幸福人家居住小区，南邻东方花都居住小区，室内±0.000相对于绝对标高为21.10m，本工程建筑面积3593m2，建筑结构总层数为地上11层，结构形式为框-剪结构，房屋设计总高度为35.7m。该工程屋面防水等级Ⅱ级，建筑物耐火等级二级，抗震防烈度Ⅵ度。
3.2监理对施工阶段的工程质量控制
（1）工程实体施工质量是在工程过程中形成的，针对工程结构特点和设计要求，本项目监理部人员对施工全过程工序质量进行了跟踪监控，通过对产品质量的抽查、检验来确定工程质量。工程监理在坚持工序质量验收的同时，坚持在施工过程中加强现场巡查力度，坚持旁站监督检查，即时发现违规、违章操作现象，并督促施工单位进行整改。（2）严格实施工程施工复核验收制度，重点抓住混凝土结构工程混凝土浇灌前的钢筋、模板工程检查验收，严格隐蔽工程验收程序，坚持工序验收检查，防止质量隐患和质量事故的发生。加强工程施工工序质量预控管理，如工程定位、轴线复核、标高控制、预埋预留孔洞位置复核，钢筋规格、型号、数量、位置、保护层检查，混凝土配合比查验等。对于检查后发现的问题，即时通知施工人员进行整改，并在每周的监理例会上检查落实整改情况。（3）原材料、半成品控制：该工程商品混凝土经业主、监理考察认定后选用供应商，钢筋、水泥、水管电线、涂料、防水材料均有厂家出厂合格证明，对涉及结构安全功能的钢材、水泥以及使用功能的防水材料等工程监理均坚持现场随机复核抽检，上述现场见证取样抽检原材料以及混凝土强度留置试块、砂浆试块其复检结果均符合设计要求和规范标准。
3.3沉降结果分析
本工程沉降观测由湖北省建筑工程质量监督检验测试中心进行，经10次观测其结论为：施工期间各沉降观测点的沉降速率变化在之间，各沉降观测点的累积沉降量、相邻两点间累积沉降量较差均满足规范要求，各沉降观测点的沉降速率目前已达到建筑物沉降基本稳定阀值。
4结束语
建设工程的质量监理是一项系统且严谨的工程，建设工程的质量不仅和项目投资的效益和工程的实用性密切相关，更和广大群众的生命财产的安全关系密切，只有有效控制工程项目的质量，才可以保证建设工程的质量安全。把建设工程施工质量监理管理和现代建设行业发展的具体情况相结合，从施工的各个阶段抓好工程质量监理控制，才能在长远意义上保障建设行业发展的又好又快。
参考文献
[1]关明杰.新形势下如何加强建设工程施工质量管理[J].黑龙江科技信息，2015（1）.
以“应用型+复合型人才和未来卓越工程师培养”为目标，注重培养学生的创新能力和思维，科学构建理论和实践相结合的全新知识体系，全面营造互动案例教学氛围和实施环境，有效提高学生的综合知识水平。既要注重理论和工程案例以及工程应用等讲授，又要注重现行建设工程项目管理规范和建设工程监理规范以及建设项目工程总承包管理规范等讲授。同时讲授内容要与土木工程行业的注册建造师、监理工程师、咨询师等执业资格考试大纲有机结合，以便学生毕业就业后经过一定的工作年限，及时获得相关注册执业资格证书，提高竞争力
2案例教学内容与方式
2.1案例编排与设计
1)案例编排与教学准备。首先，教师要根据《工程项目管理》课程的本科生培养方案和教学大纲要求，精心选择与之相适应的案例。教师应当在合适位置编排适中典型案例，且案例必须根据教学设计量身定做，从实际的工程案例中选择适中的素材，设计案例背景材料、提出问题。注重典型性、针对性、时效性、趣味性。
2)案例内容。在每章讲授中加入1项～3项工程项目管理案例分析，这些案例既有来自文献报道，也有自己多年从事工程项目管理、建筑施工以及房地产投资项目可行性论证和工程招投标、评标的经验，案例要少而精，要有启发性。对于开展课堂讨论，安排的学时约占总课时的15%。此外，采取启发式教学方式，在讲授过程中，可穿插一些小型的课堂教学讨论。
2.2案例教学形式
1)辩论式。采用争议较大且富有悬念的工程案例，教师可结合案例背景设计出一个中心议题让学生展开辩论，如在“设计阶段的项目管理”等章节讲授中，关于容积率、建蔽率、绿化率、工程结构与造价等目标控制的内容，经筛选出几种富有竞争性的设计方案，分别从技术、经济角度展开辩论。
2)宣读分析式。要求学生预先在课下就案例背景提出的问题进行调查，完成分析报告，在课堂上扮演主讲人的角色宣读、分析，并接受倾听者的咨询，例如在“项目策划”“网络计划技术与建设项目进度管理”等章节讲授中，学生可分组针对案例背景，编制拟实施工程项目策划提纲、分部分项工程的网络计划进度表与确保工期保证措施等。
3)角色扮演式。角色扮演式是让学生扮演工程项目案例中的各种角色(如建设单位代表、现场监理和总监、项目经理、施工员、技术员、安全员等)实施和演练案例背景中所涉及到的场景，处置各种项目管理正常和应急事务。例如在“施工阶段的项目管理”“建设项目质量和安全管理”等章节讲授中，先介绍案例、创设情景，要求学生扮演相应角色，编制分项工程质量和安全交底、监理大纲和监理规划、模拟演练创鲁班奖工程的施工阶段管理方法等。达到油然而生、身临其境的效果，以此“点燃”和“燃烧”学生对案例教学浓厚的兴趣和参与案例教学的主观能动性。
2.3案例教学具体方法
1)综合采用“质疑法”“讨论法”。在“项目策划”“建设项目采购管理”“建设项目投资控制”“建设项目管理信息化”等教学中，在“讲授法”的基础上，综合采用“质疑法”“讨论法”。结合一个典型工程项目将学生分成若干小组，就围绕可行性研究的全过程，并结合教师的讲授内容，综合运用质疑和讨论方式，完成该项目的可行性研究报告。如青岛版棕榈岛，是迪拜世界集团在中国大陆投资的第一个酒店综合类项目，“小麦岛”地域将借鉴世界闻名的迪拜棕榈岛建设经验，采用填海造岛方式，将规划建设一个地标性的超五星级酒店，并附带集旅游、度假别墅和购物中心以及会展中心等高端的综合体项目。但该项目还未正式动工，迪拜世界就爆发债务危机。
2)综合采用“练习法”“模拟法”。在“项目管理组织结构的特点及其应用”“建设项目质量和安全管理”“工程发包与物资采购的项目管理”“施工阶段的项目管理”等教学中，在“讲授法”的基础上，综合采用“练习法”“模拟法”。如在“资格审查和工程招投标文件以及评标”教学中利用练习和模拟进行教学，按照我国现行的招投标法律、法规和程序，将学生分成若干小组，扮演招标方、投标方、评标方和政府监管的招投标中心，各自编制招标文件和投标文件，在老师的指导下，模拟工程招投标，并得出中标结果.
3案例教学实践与体会
3.1从案例到理论、提炼并深化知识通过教师精心设计案例、循序渐进的剖析以及学生对案例的共同分析，使学生根据其逻辑结构提炼出具有内在规律的理论知识点，并按照框架结构把知识点建立成知识体系。使学生通过接触案例开始到质疑、讨论、练习、模拟过程，探索其内在规律，从而提炼和深化所学理论，通过案例获得的知识是内化的知识。
3.2从理论到案例，提高实践能力让学生在掌握一定的工程项目管理理论知识之后，再从理论的高度重新返回到案例，分析和鉴别正确应用理论的成功与非正确应用理论的失败之处，也可更深入分析随着案例所处客观条件发生变化，各种结果出现的可能性。既能实现理论教学与实践环节相结合，又能培养和提高学生的团队精神、创新思维和实践能力。
3.3归纳总结，形成知识框架体系在案例教学过程中，不但要让学生掌握每一个章节的知识要点和关键点，而且更要让学生掌握其之间的逻辑和其他相关章节“点之间”关系，并通过归纳总结，形成整个知识框架体系。总结讲评是案例式教学的收关环节，教师应给予高度重视，在案例分析的结束环节，应汇总整理并总结出案例所内在的本章节理论知识要点和关键点，以及案例所涉及和辐射到的其他章节理论知识点之间相互连贯性。也可串讲，以便学生理顺各知识点内在联系，能够系统的、全面的掌握工程项目管理课程知识体系。教师要总结和讲评内容如下:1)学生分组讨论、质疑和参与练习、模拟的情况和成果物，对学生创新和精彩的模拟过程、环节应给予鼓励和表扬，使学生充分感受到一种成就感;2)积极认同学生分析案例的正确思考方式，对学生提出的正确的、富有挑战性的观点，应给予首肯和赞赏;对学生导出的一些不全面的、针对性不强的观点，应及时给予解释和引导，使学生充分感受到一种知识不足和惋惜感的同时，由衷地产生一种奋发图强的学习意欲;同时适当补充教师的一些观点和意见。在课程讲授的第14周开始，安排学生编写工程项目课程设计，也可选择性或自愿性地安排学生撰写工程项目管理实践过程小论文(如论文刊登，可计入课程成绩)，以便进一步巩固和提高案例教学的效果。
4结语
一、住宅项目工程造价跟踪控制要点
项目咨询方需要抓住成本控制重点，才能有效达到项目成本管理目标。从项目建设寿命周期的角度分析咨询方在项目各阶段中成本管理要点如下。
1、决策阶段的造价跟踪控制要点。建设项目投资的决策控制，即在建设前期阶段进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书及投资估算。该阶段，建设单位为选取最具经济效益的建设方案，在决策项目开展可行性研究之初，委托造价咨询机构对拟建项目进行市场调查和投资测算、资金筹措、风险分析、项目的盈利能力及偿还能力的分析，对决策项目的选定、各项经济指标的拟定提供多个建设性方案，以便建设单位优选出最佳的性价比较高的建设单位案，在经济上对项目作出合理、准确的投资决策。该阶段是项目决策的前提和基础，对建设工程项目的造价及建成后经济效益具有决定性的影响。目前，多数建设单位此阶段都是内部研究、领导决策，尚未要求咨询机构全程参与，为咨询机构全过程成本管理留的空白。
2、勘察设计阶段的造价跟踪控制要点。项目勘察设计是是对建设项目进行全面规划，体现其实施意图的过程，是工程建设的关键，对建设工程项目总造价及竣工后能否获得较好的经济收益起着决定性的作用。该阶段建设单位委托造价咨询单位协助进行造价控制，其主要工作内容有协助业主提出设计要求，组织设计方案竞赛或设计招标，组织设计方案评选；协助设计单位开展限额设计，编制本阶段资金使用计划，并进行付款控制；进行设计挖潜，用价值工程等方法对设计进行技术经济分析、比较论证，在保证结构安全、功能达标、环保美观等基本要求基础上，进一步挖掘投资节约空间；根据初步设计规划，编制初步概算及资金流量估算表；审查设计概预算，保证概算不超估算，预算不超概算，避免建设单位因资金计划不足导致资金筹措不到位而影响工程项目建设进度。
3、招投标阶段的造价跟踪控制要点。工程招投标是按市场公平竞争方式以合理低价择优选择施工企业或供应商的一种有效机制，此阶段工作结果直接影响工程建安造价。在此阶段，造价咨询单位协助建设单位制定招标计划，编制招标文件、工程量清单和招标工程拦标价；协助评审投标书，提出评标建议；明确界定包干费、风险系数等特殊取费的内容和范围，编写招标文件；协助建设单位综合考虑施工单位的信誉、人员素质、工程施工组织设计、质量保证措施等条件；特别注意施工方案对造价的影响及工程合同签订，明确工程项目的承包范围、结算方式，合同价变更的规定，材料、设备的供应方式，分包工程的管理等方面的内容，避免“低报价、高索赔”的发生，提醒建设单位注意建设工期对工程造价的影响。
4、施工阶段的造价跟踪管理要点。施工阶段是落实工程合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段。这一阶段造价咨询单位的控制重点是材料核价及工程签证管理，应采取有效的措施加强该阶段投资控制，具体如下。
一是设备、材料核价。在业主确认的设备、材料品牌、生产厂家、型号、材料等级基础上，各专业造价工程师核算、项目经理审核以及公司技术经理复核后向业主出具设备、材料批价单。此外，依据项目咨询部建材及造价的数据库系统为业主提供合理的设备、材料市场价格。
二是设计变更的造价控制。设计变更是影响投资的重要因素，因此施工阶段造价控制应始终将工程费用保持在受控状态并做到可预控性。跟踪审计特别需要注意的是非正常变更。即因设计失误、遗漏而导致的变更，由设计单位向造价咨询单位提交有关工程费用计算书，并附上“工作联系单”，造价咨询单位审核因设计失误引起的费用增加后，及时向业主报告，由业主裁决。
三是对现场签证的管理。现场签证的管理直接反映工程项目管理的水平，施工中的隐蔽工程、现场签证是增加工程造价的重要因素。应严格签证制度，明确工程、预算等部门及相关人员的职权分工，确保签证质量、杜绝不实及虚假签证。注意收集工程施工的有关资料，强调办理工程签证的及时性，对签证的描述要求客观、准确，签证发生后应根据合同规定及时处理，要加强可预见性，尽量减少签证发生。
5、竣工验收阶段的造价管理要点。竣工结算阶段是投资控制全过程的最后一个环节。造价咨询单位在竣工验收阶段应认真及时地进行审核结算工作，根据合同条款、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换等逐项审核；仔细核对工程条款，检查隐蔽工程验收记录，按竣工图核实工程量，注意各项费用的计取，使竣工结算真实反映出工程造价；分析预决算报告的相关资料与指标，将竣工项目总造价和单方造价与预期的造价作对比分析，编制造价控制报告；建设项目在竣工验收后的保修期内，应进行回访，协助业主做好索赔；对项目投资效果进行考核，判断最初的投资决策是否正确，分析其在使用过程中是否达到设计目的及成本控制，有利于以后同类项目进行投资控制分析。
二、咨询方跟踪审计中存在的问题
1、授权局限问题。由于很多建设单位成本管理意识淡薄，选择性开放咨询机构的成本管理权限，只是允许参与预决算编制、进度款审批等常规性咨询工作，远不能实现项目咨询跟踪审计工作服务建设单位的目的。
2、参与深度问题。基于商业保密及咨询行业诚信等方面的考虑，建设单位对咨询机构成本管理参与范围有选择性，比如施工单位评审、目标成本编制、经济标评审、分包单位资格预审等工作咨询机构参与度不高，没有真正形成全过程跟踪管理的模式，削弱了咨询公司专业性和技术经济性功能的发挥。
3、责权对等问题。咨询公司作为人力资源为主的劳动密集型服务行业，市场进入门槛较低，恶意竞价较为激烈，其自身发展缓慢、不均衡，导致自身综合实力、抗风险能力及诚信度有限，与建设单位雄厚的综合实力，及其对咨询公司责任的期望相比有巨大落差，导致咨询机构承担的责任与权利极不相称。
4、现场签证管理问题。现场签证的管理直接反映工程项目管理的水平，施工过程中的隐蔽工程、现场签证是增加工程造价的一个重要因素。由于工程、监理、预算等有关部门及人员职权分工不明、相关部门人员责任感不强、签证制度不完善及缺乏相互监督机制常导致不实甚至虚假签证的发生。
5、与监理单位衔接问题。造价咨询工作代表业主在投资控制角度参与项目各方协调，造价咨询单位除对项目施工、设计和供货单位的价格及合同进行管理之外，还要明确与监理单位的工作分工。尤其在施工初期施工单位刚进场，对投资控制程序和协调环境不熟悉，施工后期装修、安装单位平行施工工种多、协调事项复杂的情况下与监理单位合理沟通，及时验收对工程造价控制具有重要作用。
三、相关对策
1、授权局限问题对策。建设单位逐步转变观念，通过咨询合同真正实现咨询机构全过程、全程参与成本管理的目标，让专业人做专业事。此外，咨询机构作为具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织，能够承担一定的经济责任和社会责任。营造一种咨询机构全过程参与成本管理的环境，真正实现咨询效益的最大化。
2、参与深度问题对策。在建设单位的帮助和支持下，通过加强自身的管理，提供优质高效的咨询成果来逐步建立咨询机构的专业性和诚信地位，具体对策有：规范行业行为，加强行业管理，建立和维护咨询机构专业性、客观性、诚信的行业形象；在圆满完成咨询合同规定的工作要求外，积极提供超值服务；加强公司管理，增强企业自身实力，争取能够有足够实力承担较大的经济风险和社会责任。
3、责权对等问题对策。规范造价行业标准，建立完善造价行业管理制度，堵截恶意价格竞争，提升咨询公司综合实力，形成造价公司有诚信承担责任，有能力和有资格争取到自己合法权益的良好市场环境，做到真正意义上的责权对等。
4、现场签证管理问题对策。严格签证制度，明确工程、预算、监理等有关部门及人员的职权分工，特别是明确监理的职责范围，对工程材料质量、施工质量、工期进行全面的监督。对施工过程中的签证材料进行严格的审查，分清责任，强调办理工程签证的及时性，签证发生后应根据合同规定及时处理。严格四方签证制度，所有的现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、咨询单位代表、业主代表四方共同签字方为有效。签证内容必须与实际相符，签证的范围必须正确，切勿盲目签证。
5、与监理单位衔接问题对策。要求咨询单位在成本控制管理方面和监理单位之间要分工明确，紧密配合、及时沟通、定期协调。具体有效沟通措施有：咨询组定期参加由监理单位召开的工作例会，参与重点部位及隐蔽工程验收，从成本管理角度提供咨询意见，定期对监理人员的工程签证办理进行培训及检查；成本部、工程部、监理单位下发的监理月报、工程指令等各类工程文件转发咨询部备案，便于动态成本管理。
四、案例分析
结合上述分析，以钟祥购物广场为例进行案例分析。该项目总投资6亿元，建设工期1.5年，总建筑面积21万m2，主要由5栋34层住宅、1栋20层酒店及配套商业裙楼等业态组成，某咨询机构和建设单位签订咨询合同，负责配合建设单位成本部参与全过程的成本管理工作。在项目建设过程中，通过咨询方有效的跟踪审计工作方法，取得了较好的咨询成果，本文从获取授权和参与度、现场签证管理、协调监理单位三方面来分析咨询方的工程造价跟踪审计工作。
1、授权局限及参与深度。由于该建设单位属于国有大型企业，其组织结构和项目管理模式属于典型的权责逐级分配的等级架构，全过程跟踪审计在实际操作中权限及参与度受到很大的阻碍，比如总包招标过程，仅安排咨询方负责招标工程量清单、拦标价等一般性造价管理工作，而投标单位资格预审、招标文件等均由建设单位完成。
咨询单位在主动配合成本部做好授权内工作的同时，结合该项目特点提出了一些符合市场化规范项目管理的咨询建议，比如编制出严谨全面的招标文件及总包合同等。建设单位在认可这些有效建议，逐步放开权限强化咨询方的参与深度。
2、现场签证管理。该项目成本部依然沿用过去落后的现场签证管理制度，存在着职权和分工不明晰、签证制度不完善及缺乏相互监督机制等问题导致的虚假签证发生的风险。比如基坑支护工程的柴油发电机费用签证中，咨询方发现建设单位签证管理存在诸多的问题：一是签证部门责任不明；二是签证流程不规范；三是签证内容及工程量不规范。针对以上存在的签证问题，咨询方积极和项目部负责人沟通，采取了以下有效措施：一是明确部门签证工作分工及职责，监理单位及工程部只对实际发生的工程内容及工程量进行记录和签证，咨询部负责对实际发生的工程量进行审核及费用计算，价格及费用由成本部负责签证和办理，最终决策权归项目负责人；二是规范签证（工程指令）程序及管理，优化后的指令程序图如图1所示。
3、协调监理单位。监理单位在造价控制管理方面参与意识相对被动，现场成本管理水平较低，如该项目中商业内装修工程现场实物工作量验收滞后，签证办理积压，导致商业内装修竣工4个月后结算资料还缺失，施工单位不能按期结算工程款。咨询部接受项目部负责人委托，针对监理单位工作问题采取有效措施：咨询方定期参加监理单位例会，明确工作的部署；咨询部全面负责审计工作，各类工程文件（监理周报及月报）都须到咨询部备案；监理单位的工程指令需要成本及咨询部进行审核；咨询方定期检测监理人员的签证工作等。
【关键词】建筑工程；质量；精细化管理
1.建筑工程监理中存在的问题
1.1质量标准和质量制度不完善
建筑工程作为一项传统行业，现阶段管理模式大多以“人治”为主，标准或制度建设不健全，缺乏制度保障，从而不能有效组织和管理各级承包商和供应商，无法及时解决出现的突发状况和问题。同时采用粗放式的管理模式也会对项目产生诸多不良影响，比如在成本管控方面，在现场施工过程中缺乏明确的规划和有条理的管理，设备使用和材料管控比较混乱，造成较大的浪费率，从而加大了项目的成本；在财务管理方面，没有明确的工程款拨付和违约赔偿条约，缺乏明确的财务规划，出现问题得不到关注，造成损失也没有惩罚措施，资金链管控变得非常无序和混乱；在质量管理方面，个别工序没有统一的施工标准或者标准操作性不强，就会造成工艺做法不一致，容易产生质量问题。所以需要加强对建筑工程管理的重视度，要敢于接受采用先进的精细化管理思维，建立和细化各项标准及管理制度才能有效提高工程建设管理的效率和绩效。
1.2施工单位现场管理及组织混乱
在建设施工过程中，施工单位的管理模式也存在过于粗放的状况，建筑工程项目管理者往往只关注工期和最终盈利效果，而往往忽略了整个过程中规范的组织和管理的重要性。这种粗放型的管理模式主要体现在以下几个方面：（1）进度、质量至上。建筑企业会尽量缩短工期以加快工程进度，这就造成施工过程中缺乏精细化管理的考虑。（2）忽视安全生产。安全设施建设重视不够，安全经费投入不到位，同时也缺乏工人的安全意识的培训。（3）分包单位组织管理杂乱。项目建设过程中往往涉及多个分包单位和承包商，但缺乏统一的组织管理，各分包单位及承包商之间不能形成有效的、准确的沟通与合作。（4）建设施工程序混乱。从原材料的采购和设备的进购、产品库存的管理到各项工序都呈现出无序混乱的状态，造成了巨大的材料浪费和设备磨损。（5）工程款付拨未形成明确的规定。对于项目工程款的付拨没有明确的文件规定，也未形成合法的书面协议。综上，粗放式管理模式的主要特征为低层次、粗放型、低科学依据、无序性、无前瞻性等，相较于精细化管理模式，粗放型管理的后果普遍是成本更高、浪费更大、效率更低，造成企业利益不能实现最大化。
2.案例分析
2.1工程概况
本工程为广州市某一大型综合体，本项目层高较高，为部分超高层项目，建筑高度206m，建筑面积14.6×104m2，地下部分面积约5.3×104m2，地上部分面积约9.3×104m2。
2.2组织制度精细化管理
本项目沿用项目生命周期理论，将工程分为四阶段，以制度建设为中心，通过分解工作结构，责任落实到各部门负责人，精细化意识贯穿现场管理、质量、安全、技术、材料管理等模块，按照可以交付成果为要素进行分组，总结与阐述了每一个工作节点，以及分节点的具体工作内容与目标。
2.2.1制度创新精细化
项目部针对本项目制定了相应的制度管理体系，以创新为导向的组织管理，使组织结构更为合理，管理更为高效，以保证精细化管理目标的顺利实现。分别从以下几个方面展开：（1）建立以考核为导向的制度方针。按岗定责、责任到人，成立考核小组明确考核办法并按月考核。除此之外，还将分项工程分包到管理人员且盈亏自负。（2）形成以绩效为导向的竞争机制。将合同额三十万以上的分包项或采购项需进行市场招标，择优选用。还需鼓励创新，设立优化方案奖励制度，对合理性建议提供奖励。（3）建立评价奖罚基准并按月度考核。首先建立定量评价指标，考核对象包括管理人员、项目班组。另外建立监督检查机制，确保考核准确性。考核次月按奖罚制度施行奖罚，重大失误追究相关人员责任。（4）项目总工程师负责制。重视技术可行性与工程造价对接，建立项目总工程师技术经济负责制，选派经验丰富的技术人员交叉任职，提高项目技术经济效益。（5）建立三级审查制度。以项目为单位，实行项目经理负责制，建立以初审、复审、终审为保证的造价管理制度；预算人员完成项目造价基本工作并初步审核后提交项目经理，经理负责审查纠偏，对易错工程量、易重项漏项的项进行重点核查，完成复审工作后提交项目总经理，进行项目过程中经济技术数据的筛选比对，完成终审工作。
2.2.2工程人员评价精细化
本建筑工程监理项目作为精细化管理运作的重点试点研究对象，对监理人员的职业素质有着较高的要求，除要具备建筑工程技术、造价管理、经济合同等专业知识外，还要掌握会计、金融、招投标等方面的知识，具有一专多能的综合分析、判断能力。本项目运用层次分析法（AHP），对参与该建筑工程的员工进行考核确定了层次分析模型和逆矩阵模型，主要通过业务考试、面试等方法，着重考察施工人员的专业技术、完成率、与项目经理的适合度、工作态度、履职效果等方面校验出了判断矩阵的最大特征值并打分，最终确定参与监理工作的组成人员。
2.3纠偏控制精细化管理
纠偏控制是一个全方位、多角度的综合管理手段，面对复杂的建设过程，需要多部门联动，以达到提升监理质量的目的。项目管理者开展建筑工程监理PDCA管理工作，大到单项工程，小到施工工序，对施工成本细化管理的要求贯穿于始终，要求形成完整的监理优化管理体系。对于公司层级，严格落实成本分析表制度，逐月上报，反馈成本信息，对项目成本动态形成有效的监管机制，从而避免了项目监理管理中的漏洞与不足。
2.3.1PDCA法在工程量计量精细化管理中的运用
工程量计量是成本管理工作的基础工作，但由于在实际工作中工作任务重、时间紧张、涉及面较广等诸多原因，导致计量人员计量过程中往往出现漏项、重项等错误发生，严重影响了成本精细化管理。针对上述情况，项目成本管理小组对以往50个工程中出现的计量问题进行统计分析。项目部总结计量人员计量错误的原因并吸取教训，制定了专项整改方案。施工过程中工程量的计算将成为结算工作的基本内容，为确保工程量准确计量，要求预算人员认真耐心细致完成计算工作，第一要确保不落项、不漏项；第二要准确理解清单工程量计算规则、熟练运用计算方法；第三要有专人反复校核，建立审批机制。第四是实行奖罚制度，通过考核激励等办法，提高计量人员工作积极性。将上述解决方案应用于本项目工程量计量工作，避免同类错误的发生几率。通过对一项计量工作PDCA工作循环后，成本管理小组针对本项目进行数据再统计，发现上述问题得到了有效的控制。
2.3.2监理分析与反馈措施的精细化管理
精细化管理的要点在于动态管理，提前布局，及时反馈，合理处置，其原理在于通过实际与计划对比，分析预测发展方向，如存在逆偏差，及时制定纠偏方案，跟踪检查，确保执行效果。本项目在运转过程中，由监理部牵头负责监理分析反馈工作，主要在以下几方面着手：做好材料领料单与任务单的管理，确保领料单与任务单数据在可控范围之内；做好施工周成本、月成本、季度成本的分析工作，及时上报公司层级；注重落实采购合同与分包合同过程中的执行情况，确保本方权利；实地检查计划的落实情况与整改情况，确保反馈问题能够及时解决。项目监理部每月上报项目动态成本管理信息月报，工程部和财务部协助，在每月25号前完成，月报主要涵盖动态成本与目标成本的差异，包括实际签约与原估算发生差异、设计变更、签证、增加项目、材料成本差异、结算调整差异等。
2.4精细化管理应用效果评价
通过细化组织制度体系、合理组织人员分工、实行动态管理等方法，优化了本项目的资源配置，有效降低了施工成本，本项目已于2019年8月圆满完成项目结算。通过对表4中数据进行分析得知，通过对组织制度和纠偏控制方面的精细化管理为本建筑项目额外创造了超过2.6%的利润。另外还在提高环境文明措施、提升管理人员水平等方面，推动了企业的进步。
3.结束语
本文主要是针对精细化管理在建筑施工监理中的应用进行比较分析研究。剖析如何通过建筑企业工程项目的制度建立、人力管理、纠偏控制等方面，降低各项损耗，提高效率，为顺利实现建筑企业工程项目施工中的精细化管理提供借鉴作用。通过研究可得出以下结论：第一，精细化管理在施工项目中的应用就是将管理进行细化，将管理落实到各个点，细化到各个环节，确保日常管理工作高效快速运转。第二，精细化管理在施工项目中的应用必须切合各个项目的实际情况，要从制度、人员、纠偏等各个方面制定和项目实际情况相符的精细化管理流程。
参考文献：
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关键字：建筑工程 监理人员 安全职责
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
一：监理人员安全责任意识的重要性探讨
加强安全管理和安全生产，是建筑工程安全施工的有效保证，是政府和建筑企业在市场经济体制下稳步运作发展的重要条件。
1. 在企业现代化管理方面
强化相关监理人员安全意识，增强施工项目监察力度，是企业推进现代化管理模式的重要组成部分。众所周知，推进现代化管理的根本目标是通过科学性管理方案和管理措施，使建筑过程面向高效，有序方向进行。
有的建筑施工企业不重视安全生产，一味盲目追求建筑行业带来的巨大利润；有的企业摒弃安全监理部门；有的企业一味招聘人员进行扩大生产规模。众所周知的黑龙江哈尔冰大桥坍塌事件，更加深刻牵动政府和民众的安全管理神经；必须建立起“面向市场，服务人民”的安全管理模式。
一个企业在取得良好经济效益同时，应注重安全建设，确立建筑工程监理人员的安全责任意识和全体员工安全责任义务。在实际施工过程中如果项目建设建立在不重意施工人员安全意识，发生建筑事故造成人员伤亡，以人民群众切身利益换取项目工程巨大利润，就失去建筑施工的意义和根本目的。因此，提升监理人员安全责任意识与国家和人民利益相一致，有利于企业进行现代化管理。
2. 提升安全责任意识是实现社会主义经济，四个现代化建设重要条件
实现安全生产是发展社会主义经济，加速实现四个现代化重要因素。“安全生产，重于泰山”，充分说明在实际施工中发挥人的作用，调动劳动者的积极性和监管人员安全责任意识是发展市场经济重要的问题。
一方面在建筑中体现勇于拼搏，善于思考的奉献精神，另一方面应保障建筑项目安全，舒适，符合相关法律法规质量标准，另一方面坚强监管人员安全意识教育并落实建筑施工中充分体现政府关怀，激发劳动热情和建设积极性。反之，如果安全责任意识不高，安全责任落实不到位，在安全管理工作中出现懈怠现象，极易出现安全管理疏漏，施工过程中易造成工程事故，给政府和企业带来经济和不可预估的损失。
二：加强建筑工程监理人员安全责任意识的相关措施
1. 完善各项规章制度
健全和完善安全监理责任体制和安全生产职责制度及其相关各项规章制度，是深入贯彻落实监理安全责任意识的根本保证。在实际建筑工程安全监管工作中，应以2004 年国务院颁布实施的《建设工程安全生产管理
条例》为依据，并以2006 年10 月国家建设部颁发的《关于落实建设工程安全生产
监理责任的若干意见》为指南，将国家和政府要求的各项规章制度和管理需求以及安全标准建立层层分解、并落实到项目管理各环节中。建立以项目经理为核心，各监理人员为成员的项目监督管理行动小组，并制定相应职责和权限，人人清楚各自所承担的安全管理
责任，并与年终绩效考核挂钩，加强各人安全责任意识。为使项目建筑按时按量完成，各有关人员在安全质量和安全生产上应保持万众一心、各施其责、同舟共济，切实履行四项基本职责，努力做好安全责任规章制度建设。
2. 开展安全责任宣讲会
针对项目建筑施工人员和建筑监理人员普遍人员素质不高情形，在提升监管人员安全责任意识过程中，应注重安全宣讲会的重要作用。通过阶段性举行安全宣讲会，讲解安全工作在项目工程中的重要性和必要性，以及现阶段建筑工程由建设型转变为安全舒适型。
通过建筑结构，建筑类别，建筑安全职责，安全监管内容，安全监管任务等方面综合讲解，对新近员工进行专职讲座，努力提升项目监理人员自身安全责任意识，并为安全事故最小化提供理论宣讲。
3. 项目监理安全工作记录
在加强监理人员安全责任意识过程中，应根据相关法律法规规定的各项监理安全职责，将安全监督任务和成果以安全记录形式体现。
在实施目的上，通过实行监理安全工作记录，充分了解建筑结构安全系数，有助于建筑结构安全分析与进度保证，加强监理人员安全思想意识建设。
在实施方式上，严格按照建设工程安全施工规定的法律法规和相关工程建筑强制性标
准对施工现场实施全方位审核和监督检查各部门人员安全措施是否到位，并记录安全工作日志，落实责任制体制。通过监理安全工作记录和审核，在进行任务安排和安全职责时，可根据工作日志及时进行安全排查，有助于安全责任意识提升。
4. 树立项目风险意识，提高自身安全防范能力
在进行建筑项目施工过程中，应要求项目管理者及其监理人员应树立建筑市场风险意识，学习、掌握风险特点与防范技术术，加强对施工风险，经营风险，建筑风险的合理预警、监视以及管控，加强风险意识管理。
建筑工程监理人员，须时刻树立高度风险意识和安全危机意识。面对复杂多变的施工现场和建筑市场，要时刻保持清醒头脑，把实际建筑施工过程中可能产生的各方面风险，通过市场分析，现场调研，案例分析等形式作好风险预测并研制出合理有效解决方案，有效防范、化解和规避建筑风险。监理者要对潜在风险和潜在安全危机有充分意识，并
结合自身具体情况，根据安全案例，整理常见安全施工事故手册，在安全事故发生第一时间，将安全损失降到最小化。
再者，树立依规，依法，依标安全监管的理念，有针对性，组织性地对建筑工程项目管理的各个环节实行安全管理机制，切实履行“审、查、停、报”四项安全监管基本职责。
参考文献：
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[2］ 周晓强，胡万里. 高层建筑工程施工中应注意的安全问题及对策[J]. 科 技成果纵横．2008 （11） ．8）.
关键词：园林绿化；工程变更；施工阶段
1. 引言
在园林绿化工程的施工阶段，由于绿化工程的复杂多样性性和一次性以及各种因素的影响，工程变更现象时有发生，而工程变更是影响工程造价最大的方面，同时还对项目进度和投资带来影响，因此，系统的理解工程变更的影响程度和主要形式，掌握好变更发生后的造价控制方法，对于造价的控制有着非常积极的意义。
2. 案例分析
某一商住小区秋季景观工程，绿化面积1.61万m2，计划工期为58天，工程造价为1200多万元，主要工程有土方工程、绿化种植工程、园路工程、小品工程、养护工程以及其他配套工程；其中绿化种植工程包括：灌木、花冠木、乔木种植以及草坪建植，园林小品工程包括：凉亭、石桌、景石等，园路工程包括：青石板园路、鹅卵石园路、彩色混凝土园路、水泥彩砖园路、花岗岩园路等，其他配套工程包括人工湖、假山、木板桥等配套项目。
工程完成后，其造价为1292.27万元，工期为67天。在工程施工的过程中，由于各种原因产生的工程变更所引起的造价变化为：新增工程量一起造价增加60万元，设计变更25.6万元，工程进度变更引起造价增加6.12万元，合同变更引起的造价增加1.55万元。
3.工程变更的原因分析
从上述案例中，总变更价款为93.27，变更占工程造价的7.8%，其中变更价款中，工程量变更所占的比例为64.3%，设计变更所占的比例为27.4%，进度变更所占的比例为6.56%，合同变更所占的比例为1.74%；在变更的项目中，主要以工程量变更和设计变更为主，究其原因，可以从以下方面来进行分析。
3.1 工程量变更
工程量的变更是工程变更的主要方面，其主要是新增工程量，变更的原因是由以下方面引起的：
1）设计方原因，设计方所提供的施工图纸不符合相关规范要求。图纸所要求的工艺和预期的景观效果不能付诸于实际，致使在施工过程中必须要对原施工内容进行修改和补充，使工程量增加，产生变更。
2) 现场原因，园林绿化施工过程中影响因素众多，如当地气候因素，苗木供应原因、施工工艺等都是引起园林绿化施工过程中变更的主要因素。
3）工程量清单原因，在进行招标工作时，工程量清单编制人员对计价办法、工程量清单的要求理解不透彻，对园林绿化工程的施工工艺了解不深，导致中标企业难以对工程量清单进行准确的计量和结算。
3.2 设计变更
设计变更是引起工程变更的主要原因之一，由于设计而产生的变更说明设计图纸未能达到一定的质量和深度。而建设主体又是设计图纸产生变更的责任方，其中建设主体主要是投资方、设计方，这两者是设计产生变更的关键。
1）投资方原因，投资方引起的设计变更的主要是由于以下几个方面的原因：（1）提供给施工方的基础资料不准确，如地质勘查资料、气候资料，水文情况等，致使设计图中内容和施工现场不相符；（2）工程施工阶段投资方有了新的想法和要求，如想获得更加多样的景观效果，改变原有乔木、灌木的造景，扩大人工湖的面积和改变景观桥的构造等，这种设计变更对工程量清单计价模式下的工程造价影响较大。
2）设计方原因，设计方所引起的设计变更主要有以下几个方面：（1）设计人员在设计前缺乏对现场条件的了解，对设计中内容的具体的实施可行性未充分考虑；（2）设计人员的专业素养不高，所设计出的作品水平低下，导致施工时问题频发，不能做到按图施工，导致出现以变更来代替施工图、边施工边设计的现象，给工程的造价带来很大的影响。
4. 工程造价控制的措施
园林绿化工程的造价控制是一个全过程控制的过程，结合工程发生变更产生的原因，通过减少变更的发生来控制工程的造价，通过对上述原因的分析，可以从以下几个方面来进行造价控制。
4.1 加强决策阶段的控制
在绿化工程决策阶段，施工企业在进行投标决策时，应对所投标的绿化工程项目进行正确的造价评估，准确定位，正确的决策才会有控制造价的效果。此外，决策的内容必须合理、正确，如在制定技术经济指标、审批重大工程变更、选择施工工艺、确定建设标准等都是影响造价的重要因素，其决策的内容是造价控制的基础。
4.2设计阶段的造价控制
设计是影响造价的主要方面，设计变更是工程变更的主要方面之一，在设计过程中可以从以下几个方面来控制造价：
1）推行招标制度，择优选择设计单位，引入竞争机制来激发设计单位提高产品品质；
2）设计方在设计过程中应深入了解工地现场情况和当前施工工艺，结合工程特点来进行合理设计，如苗木种植工程中的苗木种类选择，园林小品的设置和园路工程中的路线设计等，同时加强设计深度，使施工易于实现，从而减少设计变更，便于造价控制；
3）推行限额设计，提高设计人员的经济理念，加强技术经济人员和设计人员的合作，技术经济人员应将经济意识运用到各项设计中，如大型乔木、灌木的种植位置，数量确定，假山的堆放高度，凉亭的经济设计等，从经济的角度来参与设计，以达到降低变更发生概率，控制造价的目的。
4.3 加强施工阶段的签证管理
工程施工阶段对造价的控制主要是对现场签证的管理，对于施工过程中发生的变更，应从以下几个方面来进行管理1）严格执行“分级控制，限额签证”，变更程序应规范，对现场签证、签证权限和设计变更都要作出明确规定；2）变更签证手续应完善，如地下灌溉排水系统等隐蔽工程发生变更时，应在隐蔽前对工程量的计量进行复核，并签署双方的意见并盖章。3）加强监理方的造价管理工作，监理方应严格审核变更和签证。
结束语
文章结合案例分析了施工过程中变更发生原因并提出控制造价的几点参考措施，变更时对造价控制的管理是项复杂的工作，还需在今后工作中不断的总结并深入研究。
参考文献
[1] 王慧，范建勇，陈梦苇.浅谈园林施工企业的成本管理[J] .当代生态农业，2008(21)：32-33.
