时间：2023-06-25 16:34:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇对学校后勤管理的建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：高校 后勤社会化 公寓管理
一、概念辨析
近些年来，随着各高校的大力扩招，普通高等院校的精英教育转变为了大众教育。在读大学生的饿增多，除了给社会输送大量人才之外，对高校管理，尤其是后勤管理也提出了前所未有的挑战。伴随着社会的发展，普通高等院校普遍选择由第三方社会组织为学校提供有偿的后勤服务，即高校后勤社会化。
“高校后勤”即为高校学生生活、教职工生活以及学校教学，科研，管理提供保证的服务工作。[1]而高校中的后勤社会化，就是指将普通高等院校的教学工作与后勤保障相分离，在后勤管理中，引入市场机制，学校将后勤工作承包给市场中的企业，由企业承担相应的保障服务，同时收取一定的费用，以形成有效的市场竞争效应，从而提高高校后勤服务质量。
在日常的高校后勤管理中，作为高校，主要的服务对象是本校在读学生，而学生公寓就顺其自然成为高校后勤管理中的重中之重。学生公寓即指为满足高校在读学生日常住宿、生活以及课余活动需要而由学校提供的相关的建筑物与场所。
二、高校学生公寓管理的现状与问题1
作为我国普通高等教育主体，各高校的主要功能是提供高质量的教育，提高教学水平。但由于高校扩招，导致在校学生的激增，而学生的激增，给学校后勤工作带来巨大压力。由此，高校对于学生后勤管理显得力不从心，并且导致高校后勤人、财、物的供给难以满足学生日常需求。高校后勤社会化、公寓管理的社会化发挥市场机制的作用，引入了社会资金，在有效解决了上述问题的同时，却也浮现出由此而衍生的其他缺陷。高校学生公寓管理中的问题主要存在于以下几点：
（一）多方利益冲突。
学校与后勤集团：作为高等院校，首要任务即教书育人，其宗旨是为国家和社会提供优秀的社会主义建设者和接班人。学校是由政府作为主导兴办的教育机构，是非营利性组织，为此，学校在后勤管理中关注的是为学生提供管理服务，提高学生的思想水平；但作为后勤集团等物业部门则更多注重其中的商业价值，作为营利性组织，后勤集团等物业部门即想尽办法压低成本，提高效益，势必导致与学校的出发点产生分歧，导致学校后勤服务水平难以提高。
学生与后勤集团：高等院校在读学生作为享受学校后勤服务的主体，在支付后勤服务费用的前提下，要求得到更为舒适、安全的后勤保障服务；同样作为后勤集团等物业部门，从营利的角度出发，为了控制成本，提高利润，同样千方百计减少投入。这样就势必造成后勤集团这样提供服务的主体与学生享受服务的主体之间产生博弈，但限于如今高校后勤集团的发展现状，导致了学生公寓服务水品受到极大限制。
（二）后勤社会化机制发展不完善，学生满意度较低。
在现阶段的学生公寓管理社会化的环境下，由于高校后勤社会化发展不健全，导致后勤服务人员普遍教育水平偏低，就学生公寓管理而言，这部分工作人员的受教育水平以及管理能力无法满足高校学生公寓的管理。除此之外，由于高校后勤的社会化，导致学生公寓管理的主体成为后勤集团与学校双方共同管理，在相互之间职责不明晰的情况下，容易出现后勤集团与学校、后勤集团与学生之间的“扯皮”，导致工作效率低下，而学生并无能力更改后勤服务主体，从而出现学生对于高校后勤服务满意度普遍低下的现象。
（三）学生自我管理能力低。
如今的高校，作为一个成年高等教育，除了教予学生大量科学知识，培养其学术水平之外，更多地承担起为社会提供大量人才的需求。而随着高校后勤管理、公寓管理的社会化，学生生活同样逐步社会化。据统计，大学生活中，学生有60%的时间是在学生公寓度过的，而60%的学生违纪时间也是在宿舍内发生的。[2]面对学生如此多的课余时间，作为学生公寓管理的双主体，学校与后勤集团不可能对学生进行全天候监管。为此，想要在大学中学有所成，对于普通大学生的自我管理同样是考验。但现实的情况确实，在读大学生普遍存在自我管理能力偏弱的现象，这些问题主要体现于沉迷网络、易“跟风”、无视校规校级、易受社会不良风气影响等。而学校的学生工作者常常处于“想管好”，却“管不好”的困境中。这种现象除了学校学生工作力度不够的缺陷外，学生的自我管理能力不足也是重要原因。由于学生自我克制能力、是非判断能力不足，价值观易影响等问题，也给学校的公寓管理造成了巨大的障碍。
三、推进高校学生公寓管理的建议
高校学生公寓的管理，关系到学校教学、科研工作是否顺利进行，对于一个高校的生存与发展的作用不容小觑。而要想真正解决此类问题，关键在于梳理好学校、学生、后勤集团等物业部门之间的关系，从而着手做好高校学生公寓管理问题。
1、树立“以学生为本”的服务意识。
无论是学校还是负责学生公寓管理的后勤物业部门，要做好学生公寓的服务和管理，首先必须树立“以学生为本”的工作观念，从学生的角度出发，以学生利益为重进行工作。这样在提高服务质量之余，同样可以获得学生更高的满意度。
2、建立健全学校后勤管理制度。
作为学校，在公开招标阶段应该做到公平公正，主动维护市场秩序，选择真正有能力、有实力承接学校后勤服务的组织进行学校学生公寓的功力工作。利用规章制度，明确学校与学生公寓管理的物业部门之间的职责与权力。同时，学校加强辅导员队伍的建设，做到辅导员能够积极主动与学生交流，第一时间了解学生生活动态，对学生负责。
3、学校加强公寓文化建设。
学生公寓文化，同样是校园文化的重要组成部门。学校加强学生公寓管理的重中之重，提高学生自我提高的意识，自我管理、自我防范的能力，同样是学生的道德建设和思想文化建设。学校通过“宿舍文化节”等活动加强对学生宿舍生活的教育和管理，可以再营造良好的校园文化氛围的同时，更多地与学生接触，了解学生，提高学生的最新动态，可以达到事半功倍的效用。
后勤管理工作是一个学校的后盾，对学校的教育教学工作起着保障的作用。做好学校的后勤管理工作在学校快速健康向前发展中直接影响着学校的教育教学质量、声誉和发展。那么，怎样才能做好学校的后勤管理工作呢？学校的后勤管理工作要以“严、实、细、公”为原则和出发点，才能有效地为教育教学服务。
一、“严”
随着各类后勤工作设备机械化、自动化水平的不断提高，服务的对象及环境也相应地发生了变化，学校对后勤人员的服务水平要求也越来越高，例如财务电算化、大量信息教育设备的进入等，这些都迫切要求强化以人为中心的理念，所以要严格后勤用人机制的管理。要选择有业务专长的人员从事后勤工作，不适宜或不适应后勤工作的人员不可用。对从事后勤管理工作的人员要严格业务培训，在繁忙的工作中鼓励后勤管理人员参加各类技术培训、进行等级及职称考试，采取多种形式学习，掌握新技术，以人为本，提高后勤员工的工作技能，一专多能，更好地完成后勤服务工作。后勤管理是学校保证一线教学后勤支持系统的综合管理，其对象包括物资、后勤设备、基本建设和后勤服务自身，其特点是种类多、摊子大、范围广，所以要有严格的管理制度。如果没有严格完善的制度，科学管理将无从谈起。因此，严格用人机制管理的同时还要严格工作制度的管理，严格完善工作制度是学校后勤保障处于良好运行状态的基本保证。根据这一特点，要制定较为完整的后勤各项工作制度、岗位职责及操作规程，明确各自职责，将思想政治教育贯穿于整个后勤管理过程中，并结合后勤工作的特点，勤督促，勤检查，增强忧患意识和危机感，增加工作责任感和使命感，强调服务意识，全面提高和改变后勤人员的服务观念，与时俱进，建立一个高质量、高效率的后勤服务体系。
二、“实”
后勤管理工作要在“实”上下功夫，把工作做踏实，不可浮皮潦草。要牢固树立后勤人员的服务观念、法纪观念、效益观念、社会观念，注重将实现工作目标和任务为己任，积极主动服务于教学，及时为学校教育教学排忧解难，确保教学设备及各项设施的良好运行。可将后勤维修服务分为日常维修与预防性保养检修，后勤专门维修人员全天值班，及时解决来自学校及各科室的需要，即便是休息日，都要做到迅速及时，对提出的问题件件落实，暂时无法解决的也要有回音，极大地方便学校教学工作。对学校的设备设施，应建立计划维修保养档案，以利于管理，职责落实到人，定期上门进行预防性保养检修，提高设备、设施的使用年限，降低维修成本，也让使用者更方便、更放心。
后勤人员要经常深入学校各年级组、专用教室了解一线需要什么、有什么困难及问题，听取教师意见及建议，在情况允许时想方设法满足他们的要求，坚持下收下送，尽可能减轻一线教师的工作负担，从等工作上门到主动上门找工作；同时在工作中要注意自身形象，举手投足均为教师着想，从根本上改变后勤工作态度，让学校后勤管理工作切实为教育教学服务。
三、“细”
随着时代的发展，学校后勤服务不再是传统意义上的上级给多少钱就花多少，本质上应该是一项产业，同时也是一项十分重要的经营性经济工作，是学校开展各项工作的基础和保障，应该是有置业管理、物业管理、物流管理三大块组成的经营性大后勤。随着市场经济的发展、教育事业体制改革的不断深入，教学用器材等各方面的市场竞争也愈发激烈，学校后勤管理也应该通过企业式的经营，市场化运作，变过去的消费后勤为消费控制、消费管理，使学校将上级投入的有效资金达到价值提升和财产升值、保值作用。要结合学校目前的现状及后勤工作的特点，在各项工作的实施过程中向计划、规范、成本核算、控制费用支出等要效益，做好费用管理的目标发展，维修工作的计划保养、物资仓库的计划采购等都包括其中。
四、“公”
公平、公正、公开是后勤工作的一把标尺。后勤工作涉及的人杂、物杂，不公平公正地处理每件事，不公开透明地处理每件事，在教师中将会怨声载道，让教师心灰意冷，影响教育教学工作。要校务公开，民主管理，提高管理效能，保障师生民主权利。学校后勤管理涉及到每个教职工的切身利益，人、财、物、事都与广大教职工密切相关，而且也是热点问题，只要后勤人员有良好的职业道德，就没有什么可隐瞒的，因此，积极推行财务公开、制度公开、采购公开等是非常必要的。后勤的事需要大家做，对工作人员来说，民主性原则更为重要，因为，每人一事，每事一岗，不可能有更多的人互相监督，采取公开制，什么事都是透明的，充分调动了职工的积极性，发挥了群体作用。所以，加强廉政建设是学校后勤工作人员思想上必须绷紧的弦。要严格按制度办事、按程序办事，用制度和程序来强化勤廉意识，规范办事行为。要牢牢树立以廉为荣、以贪为耻的思想道德观，办事全过程必须出以公心，强调集体办公，每个环节都必须留下记载，千元以上的财物进出要经过公开、公平、公正的招标，或者两人以上参与比价后落实，实行阳光操作，杜绝主观臆断和以权谋私的行为发生，铲除腐败土壤。总务后勤人员办事都必须执行双人或双岗办事。双人双岗办事就是指两个人以上参与办事，在意见统一的情况下办事，如出现不统一就必须请示汇报，减少工作失误，同时也是相互保护。公示制度的建立监督了办事人员的行为，提高了廉政办事的效果，克服了其他同志的合理怀疑和合理猜想，从而推进了校务公开管理的民主化进程。物资的采购要定期张榜公示，接受社会监督；学校每月的支出张榜公示，让教职工去看。实行公示制度，解决了矛盾，同时也深受广大教职工的欢迎。 转贴于
一、精细化管理的实质
精细化管理的实质是，用岗位责任制作为管理的前提，用标准化的制度和流程作为管理的核心，用细节作为精细化管理的保障，将管理的目标具体化、责任化，形成一套“事事有人抓，人人用心管”的管理方法。
二、学校后勤管理现状
1.人员构成问题学校后勤工作涉及多项工作，既有水、电、气及锅炉，又有设备维护维修，还有绿化、医务等工作。由于岗位人员配置不合理，总体年龄偏大，专业人员少，而且很多人员身兼数职，导致办事效率不高，成绩不突出，设备维修不及时，学生后勤生活质量得不到保证等问题的出现。
2.管理方法问题学校后勤工作存在着管理方法不科学、制度落实不到位等问题。如，多数人员还是凭经验办事，靠习惯操作，随意性较大。
3.服务理念问题学校后勤工作主动服务意识不强。原有观念滞后，因循守旧。由于工作没有前瞻性，工作存在被动性，致使后勤服务跟不上，制约了后勤管理工作水平的提高。
三、学校后勤精细化管理的目标
以科学发展观为指导思想，运用程序化、标准化、数据化等手段，按照“精确定位，精益求精，细化目标，量化考核，持续改进”等五个要求推行精细化管理，达到“精益求精、规范有序”的后勤管理目标。
四、学校后勤精细化管理模式
模式是事物的标准样式，是解决某一类问题的方法论，把解决某类问题的方法总结归纳到理论高度，形成模式。
1.以人为本，注重“人”的作用（1）管理工作的主体是人。精细化管理者要提出适应市场和企业实际的新的管理思想，调整组织结构，更新管理手段，特别是集知识、理论、技术、经验之大成，制定形成科学、合理的管理制度、工作流程、作业标准。在组织员工学习、培训的同时，有力地推动贯彻落实。（2）管理工作的客体也是人。在从传统管理向现代管理变革，从粗放式管理向精细化管理转变的过程中，需要员工真正转变观念，积极参与调整，特别是主动地学习、理解、掌握和执行新的工作流程、作业标准，自觉规范工作行为和操作方法。在实践中，通过不断积累、总结，提出进一步改进和完善的建议。（3）以人为本的工作要领。一是后勤工作要突出一个“勤”字。学校后勤工作的质量体现在“勤”上。学校后勤服务工作，涉及面广，事情多而繁杂，后勤人员要树立良好的服务意识，在“勤”字上认认真真地做文章。做到吃苦耐劳、有求必应、恪尽职守、热情服务，让师生员工满意，做各科室部门工作强有力的后盾。二是后勤工作要突出一个“细”字。后勤服务工作具有“一多”、“二广”的特点，即：师生人人与后勤部门有关，涉及的人员特别多，校内外联系的面广。在安排工作时，尽可能地把问题考虑细一些。如，后勤涉及的人、财、物相当多，特别是在采买过程中，精打细算，同商家讨价还价。坚持同质比价，同价比优，同优比服务的原则，工作中厉行节约，为学校节约每一分钱，自觉争当勤俭节约的先锋，当好学校的“管家婆”。三是后勤工作要突出一个“实”字。后勤工作必须务实，因为它在学校运行过程中起着重要作用。后勤工作实不实，直接影响工作绩效。在后勤服务中，要从关注每一名教师、学员、员工做起，要关注他们的感受，关注他们的需要，倾听他们的声音。要抓不落实的事，查不落实的人，“抓不落实的事+追究不落实的人=落实”，“办好实事一桩，胜过空讲道理一筐”，不求形式上的轰轰烈烈，只求实打实的工作。四是后勤工作要确保一个“安”字。学校通过全方位管理，严格责任制，细致的工作，扎实的教育，确保学校设施设备和师生员工财产安全。安全无小事，事事大如天，安全工作是所有工作的重中之重。通过建立责任目标，分工负责，谁的问题谁负责。通过整改，后勤工作人员平时加强了对设施设备的检查、整改，亲自动手干，无论是严寒酷暑都毫无怨言，以高度负责的精神，确保学校设施设备不发生安全责任事故。
2.以制管理，用《后勤精细化管理手册》实现制度管理在原有制度建设的基础上，健全完善了《后勤精细化管理手册》。《手册》共分为五个章节，将后勤的整体工作纳入到《手册》中。《手册》涵盖了员工岗位职责、工作业务流程、相关的管理制度和考核办法、量化考核和后评估反馈管理等内容，真正实现了后勤管理的全覆盖。（1）精确定位——明确岗位职责。精确定位是指对每个部门、岗位的职能职责进行清晰规范，建立与其他岗位的有机衔接。对各岗位职责加以明确，编写岗位说明书。用明确的岗位职责让员工知道自己要做什么，使员工在工作中，不再互相推诿。在编制岗位职责时，不使用套话和空话，让每一句话都落实到具体事情上，做到职责明确，责权到人。（2）精益求精——完善制度体系。精益求精是指用完善的制度体系对工作提出严要求和高标准，促使工作尽善尽美。制度的制定要合情合理，有可执行性。学校总务办根据具体工作细化了各项制度，制定了《总务办员工考核办法》、《总务办工作检查制度》和《水、电、气管理制度》等。在制定《考核办法》时，明确了病假、事假的处罚标准，甚至迟到、早退的时间都精确到了15分钟以内，超过15分钟就处罚。对处罚的内容也要做到全面解释，包括“乘坐交通车上下班的员工，因交通车原因不能按时上下班者，不列为考勤”等。为公平起见，以人为本，对其他不坐交通车员工，因特殊情况迟到的，给予了每月3次避免处罚的机会。体现了制度的严格性和人性化的特点。通过制度的健全和管理程序的完善，做到了任何事情都有章可循，按程序去做，做实细微环节，促进后勤管理“由粗变细，由细变精”。（3）细化目标——分解任务，流程化管理。细化目标是指对任务进行层层分解，指标落实到人。后勤工作按照业务板块、岗位职责进行划分，工作任务分解到人。这一步对于所有管理者尤为重要。任务必须按照岗位职责厘清，避免工作交叉、难以落实的局面。学校总务办通过对工作任务进行分解，梳理的流程细化到每一步由哪个岗位完成，相应提交的表单内容都做了明确的说明，绘制了流程图，将任务落实到每一个流程步骤中。通过流程细化，解决了员工工作如何做，以及如何衔接等难题。（4）量化考核——制定考核办法。量化考核是指工作在完成后进行考核时，应做到定量准确，考核及时，奖惩兑现，以激发员工工作积极性。为了抓出实效，后勤管理结合面广、量大的实际，制定了考核标准，开展量化考核工作。量化考核内容，将“定量”与“定性”有机结合，确保考核工作规范有序。后勤管理工作根据分工、计划和要求，遵循“属地管理”的原则，明确了日常工作量化考核指标，建立了精细化管理考核指标体系，进一步落实了责任。学校总务办制定了《工作检查制度》、《员工考核办法》等，明确了水、电、气巡回检查制度，绿化、环境卫生检查制度等。（5）持续改进——发现问题，积极整改。持续改进是指考核后发现问题，进行评估，针对问题进行改进的过程。为满足高标准的要求，建立了完整的PDCA管理循环。同时学校总务办建立了整体的改进制度，对在内、外部测试审核中发现的问题，及时填报整改情况表，并及时整改。
五、精细化管理模式的成效
1.员工的积极性显著提高
精细化管理模式运行后，杜绝了迟到现象，员工的工作积极性大幅提高。一是通过岗位责任制，每名员工明确了自己的工作职责，知道自己应该做什么，怎么做，如何做才是符合标准的。二是通过考核办法的实施，起到了明显的激励先进，鞭策后进，主动纠错的效果。
2.管理的规范性显著提高
精细化管理运行后，通过制度和流程的规范，实现了精细化管理的标准化。一是通过规范制度，明确了工作具体要求。实现了管理从以前的以人管人，到现在的用制度管理人的转变。二是通过流程上的规范，对基本业务和重要业务流程进行了梳理固化，明确了每一步骤的岗位责任人和相关表单实施证据。
3.工作的效能性显著提高
关键词 学校后勤管理 要素 优化
一、学校的后勤管理是不能忽略的一项重要工作，找到其中最关键的几项内容并进行梳理和把握，能够充分提高工作效率，使管理变得更容易，工作进展更顺利，给学校其他工作的展开做好基础性铺垫
（一）从人员上进行控制
进行学校后勤管理，面临对财务的掌控，又受到一系列制度的约束，力求促进政策的贯彻执行，并需要工作人员具备技术上的掌控能力，和道德上的可靠性。一方面管理者必须对财务有较强的控制能力，能够使其充分推动事业的发展，并力求节约，使花费降低到最小。另一方面，单纯具备理财能力还不够，还要廉洁自持，注重公平。
后勤要接触的人很广，学校教职员工和学生，以及外界商家等，怎样协调教育工作和物质需求之间的关系，是有一定难度的。首先，这要从态度上认清形势，发挥主动精神，利用一切可能利用的条件，使工作更加规范，在态度上，严谨，认真，尊重自己和他人的工作，乐于奉献，积极改变工作中的不足之处。
另外，后勤工作和教育工作的开展是否顺利也有密切联系，往大了说，关乎党政方针，以及国家和财政方面的制度。尤其是中学和小学，管理包括对各种机械装置的管理，环境的构建，工作者各种基础条件的安排。这些东西给学生直接和间接的影响，甚至有些细微的影响将伴随终身，所以，后勤人员的水平也要跟上，对于人的挑选上要有高要求，通常，挑选的标准可以参考下列标准：
第一，尊重教育事业，了解教育事业以及后勤事业的工作流程和原则，做好为后勤工作负责和献身的准备。
第二，态度应当端正，无私，勤恳敬业，顾全大局，对于本职工作应当尽职尽责，有吃苦的精神。
第三，学校本身是一个集体，需要所有人员有团结协作的精神，对于后勤事务，需要精心安排，并且要有积极的政治意识。
第四，应当对教学工作内容和流程有一定了解，与自己工作相关的其他专业知识也要有一定储备，虚心，对管理工作充分投入，建立属于本学校的工作准则。好的干部是管理工作能够科学进行的重要原因。对于落后的管理方式，应当推进新的管理方式生成，人员方面，要有一个标准，进行选拔，搭配和培养。通常，应当进行下面几项工作。第一，工作水平的提高要提升知识含量，提升专业能力，人员注意年轻化，不做落后的保守的事情，保持先进。第二，对人员的选择不但要看表面功夫，更要看实际工作能力，通过实际工作的检验的人才能过关。三是要发掘人才的优势和劣势。合理搭配人才，使其能够充分发挥自己的能力，为后勤工作贡献能力。四，提倡按实际情况办事，选择管理者时，应当根据其具备的能力以及工作态度来决定。五，如果决定任职某人，就不要再反悔，或者犹豫不定，若对其为人和工作能力有怀疑的地方，要首先进行科学地调查；六，选择人才，培养人才并重。人才本身是一个是一个有潜力，并需要不断开发的资源。
（二）从经费上进行控制
后勤，经费的掌握和利用是很重要的工作内容，应当注意，再好的计划，也得有财政作为支撑。如果没有经费支出，自然就不能完成工作，当然，经费本身毕竟是一个有限数值，合理运用经费的能力也是工作能完成到何种程度的重要前提，对经费的操控能力往往决定事业的成败。经费的运用能力同样也反应着后勤工作是否过关。
第一，工作计划性。后勤事业应当合理，规范，按照计划来完成，并有一个明确的标准，依据原始资料，制度，国际要求等实现管理，合理的计划是必要的，对于工作内容，要有顺序性地安排，控制预算，要注意，既要全面地看问题，也要对某一项重点工作深入研究。
（三）从物资上进行控制
后勤经费，既需要有合适的供应部门，也需要有掌握和节约资金的能力，这是后勤工作必然面临的问题。在现在，财政收入不算充裕的状况下，就需要将能力投资和实际需求度结合起来，力求得到更多的经费。但是，经费并不是一项无限增长的数据，相比之下，除了扩大总值，能够科学使用经费更重要，这需要对金钱的使用能力一方面提高，资金投入在其应当得到的地方，另外，需要合理管护已经投入，转化成物的资本，使得这些物体的物理寿命尽可能增加，提升校产使用效率。
第一点，校产应当有其相适应的管理制度。并根据编号和名称记录在案，分种类形成文案。进库和出库两方面都需要制度上的保证，完善管理流程，实现科学管理，对每一项物产的购买，使用，维修，报废等都做出记录，管理者不可。
第二点，保养和维修。这使得设备的使用率提高，避免不必要的浪费，对现有设备的装配使用，能够大大节省开支。
第三点，对于学校的每一个人员，对公物的爱惜与使用都是必要的，这应当成为校园文化中重要的一个部分，应当引导教师和学生的思想，使其能够从意识和行为上爱惜校园财务，并将看管和维护财物作为分内工作。
总的说来，选择正确的管理者，对钱物等科学分配，珍惜时间，就能够将问题解决妥当，而后勤工作的开展必将更顺畅，更有利于整个学校风气的建设。
二 管理效率提升几要素
管理岗位责任制是十分必要的，全体教职员工都要参与进来。并将其融入实际利益得失之中。对于收费，要增强管理，使其符合国家和本地区收费政策，每项费用都要有公开的，有符合标准的收费的报告等，并公布于众。
在学校内部，应当设立具有民主代表性的机构，来联系外界，科学制定计划，调动自主学习和开展研究的积极性。推动教师提升教学水平，对于工作中的新的经验，要积极总结。对学生的工作学习中必然会用到的材料，应当力图减轻负担，实现素质教育。教育目标之一是使得素质化教学能够实现。为了在减轻学生的负担的同时，不会出现教学质量的下降，应当引导教师创新教学手段，调动学生自主学习的能力，提升学习效率。第二，情感性的教育，使其在情感的潜移默化中自觉养成尊重他人，爱护校园的习惯，并以高尚的情感为导向，树立责任意识。第三，行为的科学规范。使学生对于自己的行为有一定规范意识，增强礼貌待人的意识。设定相应的监督检查制度，使每一项工作都能按照规范来进行。实行班级之间，个人之见的竞争活动。第四，安全治理。每一项工作的开展都要保证安全，并且，设施以及校舍等的保养也是以安全为目标的。提升周边环境的治理的安全性，使得学校发展得更加健康。第五，多渠道，深化教育实效。学校教育本身有和其他工作不同之处，普法教育是当中不可忽略的内容。法制教育本身包含多种形式。教育目标上，既要将必要的基础性的知识传递给学生，又要和法律意识的提升融合起来，法制教育和学生平日所接触到的生活也要结合，注重实践学习，这是我们学校在法制教育方面的不同之处。接触实际工作在法律岗位上的工作者或法律制度的受益者或者受害者。第六，塑造特色管理品牌。
三 下面是做好后勤管理需要的流程
（一）制定后勤管理的目标
目标是工作进行的出发点。所有的工作都需要一个目标作为工作的动力和衡量工作完成多少的标准，后勤管理应当同时从个人以及组织两个方面来开展，制度对人有一定的约束性，后勤领导应当明确管理目标，并确定合适的工作方式，管理目标应当跟工作的适应能力配合，管理应当体现合理，科学，使管理更符合客观规律。
（二）人员工作的服务意识要深入
后勤人员对自己的工作应当充分了解，并尊重职业内涵，需要对其在整个学校中的角色明确定位，提升管理，端正思想，积极参与后勤工作。承担相应责任。随时准备纠正思想中的错误。
（三）工作开展注重细节操作必要性
后勤工作是否得当，主要就反应在每一个细节工作中，大家满意程度是工作的评价标准，因此，对于政策和领导的建议，要仔细听取，关注工作的方式方法，敦促快速而有效地实现管理。后勤工作需要加入深刻思考，全心全意为教职工服务。
参考文献：
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一、严格挑选后勤人员
现代管理中，人的管理是最难的，也是潜力无限的资源。后勤工作人员在学校掌管着一定的人、财、物和时、空、事，担负着服务育人的重要角色，新形势下后勤工作的特点，特别是在现实教育现代化的今天，后勤人员尤为重要。
1、思想上忠诚党的教育事业，热爱本职工作，有立足后勤全心全意为教学服务、为师生服务的热情和决心。
2.乐于奉献、服务育人。后勤为教学第一线服务，为学生的成长、生活负责。其工作性质决定了后勤人员要甘当幕后角色，做无名 英雄。节假日别人休息正是后勤人员准备维修、调整的最忙的时候，下班后别人休息后勤人员恰恰要上岗检查，值班执勤。这就需要后勤人员要以奉献为乐；以为他人创造良好的工作、生活、学习的环境为乐；以出色的工作业绩、一流的服务质量为乐。把领导放心、师生满意作为自己工作的第一追求。
3.勤俭节约，大公无私。教育经费的短缺，教学设备紧张是相当长时间内学校的现实问题。认真研究开源节流工作，注意精打细算，充分发挥资金、设备、场地等一切资源的效益是后勤管理人员必修的一课。后勤管理人员手中都负责管理、调控着一定的资源，怎样摆正个人和集体、公与私、小家与大家的关系是衡量后勤工作人员职业道德的一把最好的尺子。后勤工作人员在享受和奉献上要有“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的境界。
4.胸怀开阔，顾全大局。后勤工作婆婆妈妈，有些做了一转眼就不见了，不容易出成果。有些工作还可能费力不得好，有些工作又要根据具体情况灵活处理，甚至代人受过，被别人误解等，这就需要后勤管理人员心胸开阔，把眼光心思用在事业上，把快乐享受寄托在事业兴旺上，顾全大局，默默无闻地发挥个人的作用，成为学校整盘机器良性运转的永不生锈的螺丝钉。
5.与时俱进，不断创新。社会的发展，形势的变化，全面奔小康的需要，对学校管理提出了更高的要求，如人本管理、人性化服务、规范化操作、用可持续发展的思想制订规划等。所以后勤工作人员必须不断加强学习，改进工作，更新观念，虚心听取他人意见建议，做到与时俱进、不断创新。
二、科学合理使用经费
后勤部门的主要任务之一是把好学校全部经费收支关。没有一定的经费，确实很难抓好后勤工作。“巧妇难为无米之炊”，这是起码的常识。只有严格执行收费标准，合理、科学地安排和使用有限的经费，才能做到少花钱，多办事。正是从这个角度上讲，管好经费，用好经费是检验学校后勤工作好坏的标准之一。后勤工作要做到办事有计划，支出有预算，管理有制度，收入有标准，监督有要求。明确规定工作目标及次序，注重经费的预算工作，并严格按预算办事。这样才有利于保证资金收支平衡。其次，要加强财务工作的监督和控制。严格执行财务制度和财经纪律。坚持做到在决策中抓预先控制；在实践中抓现场控制；在结算中抓反馈控制。建立健全财务管理制度，经费审批制度；财会人员分工制度，报销验收制度；检查监督、民主理财制度。坚持“一支笔”审批原则，保证专款专用，接受群众监督。再次，必须抓好总结，认真做好经费的决算，以便更好地指导制订下一年度的预算。
三、切实 做好四个结合
（1）走看结合。这是后勤工作的特点决定的后勤管理人员起码的工作要求，也是后勤管理人员的必备素质。走 看要落实到“勤”、“细”、“敏”、“严”四个字上。校园，众多的设备和管理人员，分工细致的各个部门。每个部门的情况怎样？每个地方的情况怎样？饭菜的质量、价格；设备、器材的管用、耗材的使用；水电路的保障、场地设施安全与否、校产损失与否，除了制度约束以外，管理人员的巡察、勤走、勤看、勤记录、勤纠正、勤汇报，做到心中有数，心中有度，心中有法，处置有方更为重要。随时留心校园的一切动向，及时解决发现的问题，保证教育教学之需。
（2）收捡结合。这应是后勤管理人员养成的良好习惯。它能体现出后勤管理人员的个人素质，境界和工作作风。学校无小事，事事皆育人，事事重千斤。学生，特别是独生子女越来越多的农村学生，大都是“留守”的孩子。家庭教育畸形，卫生习惯、节俭习惯、生活习惯都十分差。校园内可能常有电源不关、水龙头不关、公物乱扔、垃圾乱倒、门窗不锁、践踏草坪、乱涂乱画。后勤管理人员要随时予以纠正，不能只动口不动手，见了问题喊着走。要把自己力所能及的体力活当做教师备课、板书、批改作业一样自己动手完成。发现问题要及时处理解决，切忌一拖二磨三等待，指手画脚别人来。要记住：喊破嗓子不如干出个样子。
（3）写 算 结合。勤俭办学是学校后勤工作的基本方针，学校既要重视开源，又应注意节流。因而必须重视节约物力，做好校产的保管、维修工作，大力提高校产的使用率，延长校产的使用年限，加速校产使用的周转。校产管理，必须建立健全各种财产管理的责任制。所有校产都要建立专帐，分门别类登记造册，进出库均应严格执行制度，做到手续完备，账目清楚，杜绝贪污和浪费的发生。校产的维修，可少花钱，用于解决教学急需。既节约了物力，又节约了人力和财力。杜绝任意毁坏、糟蹋校产和只管用、不管理不管维修的现象；加强师生爱护公共财务的思想教育，把爱护公物纳入教育的内容，形成以爱护公物为荣的好风尚。引导师生，爱惜公物，自力更生，自己动手，注意节约，自觉的做学校财产管理的主人，努力延长各种教学设备的寿命，大力提高各种教学设备的使用率，用于缓解教育经费投入不足的矛盾。
【关键词】高校； 后勤采购； 规范化。
高校物资采购涉及方面广，从学校基础设施和贵重仪器，到日常教学生活用品，可谓是林林总总。同时高校后勤物资采购涉及金额巨大，每年下来少至千万多至上亿。采购涉及巨大的经济账目，处理起来当细心谨慎，做到账目清晰、分录明确。同时面对有限的教育使用经费，我们要提高效率，把钱用到刀刃上，对后勤采购物资的必要性进行审核，使有限的教育资源发挥最大的办学效益。
一。 规范高校后勤采购的重要意义。
1. 有利于节省开支，减少浪费，提高教育经费使用效率。
教育经费来源于国家，由于国家教育资源投入的有限性和民众对教育发展要求的无限性之间存在一定矛盾，发挥教育经费的最大使用效益显得尤为重要。规范高校后勤管理的物资采购可以一定程度上减少由于购买物资价格过高带来的教育经费浪费，也可以有效减少不必要物资购买带来的经费滥用。
2. 有利于提高采购质量，提高后勤采购物资的安全性和耐久性。
规范高等学校的后勤物资和服务的购买可以让采购管理人员充分了解购买程序和市场行情，使之做到货比三家，优中选优，实现采购项目的优质、优价，并获得优良的售后服务。这样，购买的物资在适合学校师生需求的基础上就更加安全，更加持久耐用，更加有售后保障，从而更加有利于高等学校的基础设施建设、生活服务设施建设以及文化建设。规范高等学校后勤采购，对学校硬实力和软实力的提升都有较大的促进作用。
3. 规范高校后勤采购有利于提高采购工作的透明度，从源头上有效预防高校腐败。
高等学校后勤采购仍存在问题巨大，例如暗箱操作问题，高校后勤集团腐败问题，这些问题在新世纪屡屡出现，教训深刻。规范学校后勤物资采购，有利于把物资采购工作置于公众监督之下，审批、采购、支付、监督分属不同组织，部门相互制衡加强，暗箱操作可能减小，从源头上预防了腐败，保护了干部。规范高校后勤物资的采购，可以说是遏制高校采购腐败行为的重要策略。
二。 当前高校后勤物资采购存在的问题。
高校后勤管理进行社会化改革之后，后勤集团除了服务于学校之外，还开展了一系列创收工作，与以前的单纯事业单位性质有所不同。高校后勤物资采购一改过去“一言堂”的结构，相对传统的高校后勤物资采购有了很大的进步，但是由于各高校后勤管理改革时间还较短，因而一些老的问题没有解决，一些新的问题也同时出现。
1. 后勤腐败问题依旧潜存，新的腐败形式出现。
在以往，高校后勤物资采购的权利主要集中在主管领导和财务部门，后勤物资的采购给哪个商家很大程度上是由领导决定，很多商家直接给领导“好处”，让领导能够把供货权交给自己，同时给予主管采购和直接采购的人员给予“回扣”，让这部分人从中捞取私利。高校管理社会化之后，后勤部门以集团形式出现，对大型物资的购买实行公开招标，透明化程度增加，一些商家不能够像以往一样获得供货权，新的腐败形式出现了，一些供货商在标书上做文章，贿赂主管招标领导，窃取商业机密，从而实现中标。另外贿赂的方式有所变化，很多是通过提供享受性消费，如邀请考察、请客吃饭、赠送实物和虚拟电子货币等方式来达到非法的目的。
2. 管理层级增多，后勤采购的程序增加，效率下降。
高校后勤管理社会化改革之后，后勤部门的独立性增强，但是它与学校的联系却不可分割，因为它提供和购买的实物和服务直接与学校的环境和生活服务相关，同时它还属于学校相关部门主管。与原来相比，学校后勤物资采购的主管环节增多，原来只需要统计需要物资的数量，然后由主管领导拍板交由采购部门购买，现在则需要各部门统计物资需要数量，经由学校的审批，然后后勤集团相关领导过目，再交给采购领导小组论证，采购部门进行市场调查，最后还要经历招投标领导小组的活动，最终才能确定中标供应商。这中间的缓解增多带来了学校物资采购的不及时，也一定程度上影响了后勤物资的效用，最终影响教育经费的使用效益。
3. 后勤采购管理人员的素质有待进一步提高。
在学校后勤集团中，从事后勤采购的人员多是长期从事行政工作或管理工作的人，这些人多为学历层次不高，专业性不强，和后勤采购工作专业不对口的人员，高等学校后勤采购需要市场营销、产品质量把关和工程招标等各方面的专业知识，还需要在商业谈判、人际交往上的相关经验，然而这些必要的素质在目前后勤采购人员的身上体现不出来。随着学校教育经费的逐步增加，学校的采购工作日益复杂，后勤采购人员的学习能力、专业能力以及业务能力严重制约这后勤采购的顺利进行，也较大影响着学校教育教学和生活服务质量的提高，提高后勤管理人员的素质显得尤为重要。
4. 商家弄虚作假问题依然严重。
商家弄虚作假问题是后勤管理社会化之前已经存在的问题，在后勤社会化改革之后这个问题依然严峻。不少商家通过在投标过程中做手脚，违反规定，暗中勾结，进行“串标”、“骗标”、“围标”等不正当行为，弄虚作假，使自己顺利获得后勤物资的供货权，但是随之而来的是商家变相降低所购商品和服务的成本。商家要获得一定的利润从而来满足其人员工资、市场周转、物资损耗、物流成本等等的需要，一些利润势必不可少的，如果报价过低，只能从产品上做文章，这样商家的弄虚作假随之出现。商家弄虚作假会影响学校后勤物资的使用年限，会影响产品的安全性，甚至会影响学校师生的人身健康和财产安全。
5. 后勤物资采购的监督机制不健全。
没有监督的权利必然带来腐败，高校后勤社会化之后，后勤采购的环节增多，受监督部门的管理放松，新的监督机制没有建立，这就造成了一些新的问题。传统的高校后勤采购部门在接到采购物资清单和采购命令之后，从财政部门获得采购部门，然后就进行采购，采购之后物资分发到相关的所需部门，这样后勤采购的一次任务完成，以后这个采购就与采购部门联系不大，这样就给采购部门有可钻的“空子”。后勤采购的好坏只是后勤管理部门一个人说了算，后勤采购部门在这个过程中既充当了运动员又充当了裁判员，即使实施者又是管理者和监督者，这样购买产品的质量和财务流向就缺乏真正意义上的监督，同样会带来后勤物资采购的腐败和教育资金的不合理使用，最终会影响后勤集团对学校的服务和后勤物资采购对学校状况的改善。
6. 校际之间后勤采购的联系有待加强。
学校对一部分物资的购买量比较少，单独购买的话，商家可以给予的优惠比较少。当前学校依旧是一个相对独立和封闭的实体，学校之间的联系偏少，更不用说两所甚至多所学校之间对同一后勤物资的联合购买。实现联合购买，有效节约后勤采购资金，提高学校教育经费的办学效益，学校后勤集团之间的联系的联系亟须加强。转贴于
三。 规范高校后勤采购的策略。
规范高校后勤物资采购，其本质在于原有的相对稳固的采购行为引入市场竞争机制，它从无到有、从不完善到逐步走向成熟、从不受欢迎到师生普遍认可。进一步做好这项工作意义重大，已然成为近年来各高校越来越关注的焦点。搞好高校后勤物资采购工作的关键在于制度规范和监督并重，健全制度，加强监督，制度为主，监督为辅，两者相辅相成，缺一不可。
1. 颁布违规性后勤采购处罚条例，明确处罚标准。
没有规矩无以成方圆，针对后勤采购中的违规操作，学校主管部门和后勤集团主管领导要始终警钟长鸣，对每一次的违规操作进行及时和明确的处理，减少违规操作的发生率，在自己的部门中始终做到一视同仁，使处罚条例能够落到实处，最终达到防微杜渐的目的，实现后勤采购完全清洁，维护好学校这块“净土”。
2. 后勤物资的审批、拨款、采购等部门要提高办事效率。
由于后勤采购的环节增多，为了及时地让相关部门使用到所需物资，对后勤物资的审批、拨款和采购等要加强效率，明确办事程序，提高办事速度。对一次能够办理的物资采购，可以进行集中办理，对后勤部门能够直接决定的物资给予决定权利，对比较重大的后勤物资购买可以实现联合办公，同时后勤采购的执行部门要提早了解市场行情，做好市场调查，缩短后勤物资从购入到分发的时限。
3. 提高后勤采购部门人员的思想素质和业务素质。
高校后勤物资采购是一项政策性和专业性很强的工作，涉及金额较大，工作琐碎复杂，要做好这项工作必须建立一支“思想素质过硬，专业能力突出，服务意识良好”的采购队伍。对采购部门已有人员进行廉洁自律和职业道德的思想教育，使之了解和掌握采购政策、采购制度、采购程序和工作纪律，自觉遵守有关规定，同时对他们进行定期考核和培训，提高他们的业务能力和专业素质。
对后勤采购部门新人员的招聘，要严格按照招聘规则和程序，杜绝违规进人，同时重视招聘人员的素质，聘任具有较高政治思想觉悟，能以廉洁自律、遵纪守法为准则，熟悉国家相关政策法规和市场情况，具有在采购和市场调查方面专业能力的同志从事后勤物资采购工作。
4. 实施对供应商的考察，建立供应商诚信制度。
虽然如今的市场是买方市场，高校后勤在物资采购上有更多的选择，但是由于法制的不健全以及市场发展的不平衡，供应商的资质参差不齐，这就需要对供应商进行慎重选择。后勤服务实体的采购经理和采购员共同实地考察，确定大宗采购商品的供应商并保持稳定，在最初的选择上可以以招投标的方式引入有真正实力的供应商。同时供应商的选择上应尽量减少中间环节，原则上应该是直接厂商、总商或者区域主渠道商家。另外还要编制供应商名单，做好各供应商的信用记录，定期应进行现有供应商的信用评估，确定是否延续或终止合作关系。
5. 建立相互制衡的监督机制。
建立采购、使用、财务各司其职、相互制约的内部监督机制。
物资采购部执行采购的职能，同时接受使用部门的监督，听取使用部门的意见和建议。使用部门执行计划和验收的职能，提出采购的品种和数量，及时与物资采购部门沟通情况。财务部门履行审核付款的职能，从而形成采购、使用、财务部门之间相互制衡的监督机制，真正做到具体采购与使用相分离，具体采购与验收相分离，具体采购与给付货款相分离。同时后勤物资采购部门还要自觉接受学校纪检部门和广大师生的监督，利用网络和宣传栏等自觉公开后勤采购财务，主动接受外部监督。
6. 实现后勤采购的校际联盟模式。
校际联盟是指各个不同的学校后勤集团之间能够形成联盟，对同一后勤物资实行集中购买，从而达到降低购买价格，实现教育资金的更高效利用。一所学校可以与几所学校建立稳定的联盟关系，也可以与在购买后勤物资时和某些学校临时合作，实现对某些日常必需物资的长期联盟购买和某些特定物品的联盟购买，这是联盟学校双赢的事情，制定合理的运作规程，很多学校会愿意参与进来的。
【参考文献】。
［1］彭学慧，谭杜守，周汉辉。 高校后勤物资采购工作的实践与思考［J］。 高校后勤研究，2010（ 3）。
［2］朱贵强。 高校后勤物资采购规范性探讨［J］。 高校后勤研究，2011（ 3）。
［3］杨士春。 规范高校后勤物资采购行为的思考［J］。 高校后勤研究，2011（ 1）。
营南小学张桂东
总务后勤工作是学校工作的有机组成部分。在实施素质教育、落实常规管理、加强学校规范化建设、确保正常的教育教学秩序，培养“四有”新人诸方面起着保障作用。总务后勤工作千头万绪、管理繁杂细碎、责任重大，其好坏直接关系到学校发展的速度和质量，关系到教学秩序、生活秩序的稳定和教育质量的提高，同时也关系到学校的声誉、生源等，本人快到退休年龄，为了给以后的后勤人员一点启示，现将本学年的后勤工作小结如下。
一、提高后勤人员的素质是前提
现代管理中，人的管理是最难的，也是潜力无限的资源。后勤工作人员在学校掌管着一定的人、财、物和时、空、事，担负着服务育人的重要角色，新形势下后勤工作的特点，特别是在现实教育现代化的今天，后勤干部十分重要。为此我们学校2005年配备了年富力强的周鹤荣老师担任后勤总务主任。
1．乐于奉献、服务育人。后勤为教学第一线服务，为学生的成长、生活负责。其工作性质决定了后勤人员要甘当幕后角色，做无名英雄。节假日别人休息正是后勤人员准备维修、调整的最忙的时候，下班后别人休息后勤人员恰恰要上岗检查，值班执勤。这就需要后勤人员要以奉献为乐；以为他人创造良好的工作、生活、学习的环境为乐；以出色的工作业绩、一流的服务质量为乐。把领导放心、群众满意作为自己工作的第一追求。
2．勤俭节约、大公无私。教育经费的短缺，教学设备紧张是相当长时间内我校的现实问题。认真研究开源节流工作，注意精打细算，充分发挥资金、设备、场地等一切资源的效益是后勤管理人员必修的一课。后勤管理人员手中都负责管理、调控着一定的资源，怎样摆正个人和集体、公与私、小家与大家的关系是衡量后勤工作人员职业道德的一把最好的尺子。我们的后勤工作人员在享受和奉献上要有“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的境界。
3．心胸开阔、顾全大局。后勤工作婆婆妈妈，有些做了一转眼就不见了，不容易出成果。有些工作还可能费力不得好，有些工作又要根据具体情况灵活处理，甚至代人受过，被别人误解等，这就需要后勤管理人员心胸开阔，把眼光放在事业上，把心思用在事业上，把快乐享受寄托在事业兴旺上，顾全大局，默默无闻地发挥个人的作用，成为学校整盘机器良性运转的永不生锈的螺丝钉。
4．与时俱进、不断创新。社会的发展，形势的变化，全面奔小康的需要，对学校管理提出了更高的要求，如人本管理、人性化服务、规范化操作、用可持续发展的思想制订规划等。所以后勤工作人员必须不断加强学习，改进工作，更新观念，虚心听取他人意见建议，做到与时俱进、不断创新。
二、学校后勤管理的内容
学校后勤工作的内容多、范围广，概括起来可用十六个字总结：单单片片、盆盆罐罐、框框板板，坝坝坎坎。
单单片片是指学校后勤管理中的书籍、资料、纸张、经费、帐目、文档、规章、凭证票据等的管理。这方面的工作要做到准确、规范、严格、制度化、公开化、科学化。规划、计划要体现科学性、人性化，考虑可持续发展。财务管理要制定切实可行的管理办法，编制科学的预算方案，加强过程监控，严格按计划办事，杜绝财务运行中的跑、冒、滴、漏现象。书籍、资料、办公用品、耗材的管理上要科学测算，精心安排，节俭规范，保质保量，及时到位，确保学校工作的正常运转。凭证管理要严格审批，规范管理，定期审计，安全保密，做到往来清楚，帐物相符，证物相符，责任到人。
盆盆罐罐是指后勤部门对食堂、商店、实验室、电脑房、办公室、等部门的管理。主要管理对象是物品、食品、体卫用品、实验器材、电脑。这些部门关系到师生的健康、安全，关系到学校秩序的正常与否。其管理必须做到质量合格，数量合理；分配得当，程序规范；审批严格，管理细致；哪里是关键部位，哪里是薄弱环节，哪里易出现事故隐患，哪里需集中整顿……后勤管理人员必须心中有数。例如我们学校的电脑房地线被拆除，主要是跳闸的原因，我和周鹤荣同志心中有数，正在千方百计地找到解决的方案，并请学校帮助处理。
框框板板是指学校设施中的门、窗、课桌、椅、床、柜等硬件设施。它们代表学校的管理形象，是学生行为规范好坏的晴雨表，也是学校显形管理中的核心部分，并且大部分是直接落实到具体的班级、学生和办公室。监控难、管理难、损坏程度大，是总务管理中动态管理的重要内容。管好这一部分设施要求制定严格的规章制度，层层落实责任，加强过程督查，实施动态管理，做到天天完好，天天规范，天天整洁，天天可用。
坝坝坎坎是指学校的运动场、花圃、校园绿地、教室、寝室、场地设施的管理。它们是学校形象的直接体现者，是学校精神面貌的物化反映，是学生懂规范、有教养的直接体现，同时也是学校显形管理的重要部分，其要求是合理规划，精心布局，细心营造，明确要求，做到绿化、美化、净化、香化、育人化五位一体。展示师生的教养、风貌、体现学校的精神和办学理念。要确定片区责任人，落实好各类人员的职责，做到各项工作，特别是安全卫生工作的检查记录，划分好“四化”责任区，使整个校园生机勃勃，情趣高雅，四季常新，井然有序。
三、实施后勤管理的工作要求
走走看看。这是后勤工作的特点决定的后勤管理人员起码的工作要求，也是后勤管理人员的必备素质。走走看看要落实到“勤”、“细”、“敏”、“严”四个字上。校园，众多的设备和管理人员，分工细致的各个部门。每个部门的情况怎样？每个地方的情况怎样？饭菜的质量、价格；设备、器材的管用、耗材的使用；水电路的保障、场地设施安全与否、校产损失与否，除了制度约束以外，管理人员的巡察、勤走、勤看、勤记录、勤纠正、勤汇报，做到心中有数，心中有度，心中有法，处置有方更为重要。每天清晨、下午、晚上学生就寝后都应在校园内走走看看，认真检查，严格管理，科学指导，及时解决发现的问题，保证教育教学之需。
收收捡捡。这应是后勤管理人员养成的良好习惯。它能体现出后勤管理人员的个人素质，境界和工作作风。学校无小事，事事皆育人，事事重千斤。学生，特别是独生子女越来越多的农村学生，大都是“留守”的孩子。家庭教育畸形，卫生习惯、节俭习惯、生活习惯都十分差。校园内可能常有电源不关、水龙头不关、公物乱扔、垃圾乱倒、门窗不锁、践踏草坪、乱涂乱画。后勤管理人员要随时予以纠正，不能只动口不动手，见了问题喊着走。要把自己力所能及的体力活当做教师备课、板书、批改作业一样自己动手完成。发现问题要及时处理解决，切忌一拖二磨三等待，指手画脚别人来。要记住：喊破嗓子不如干出个样子。
一、职业院校后勤管理现状
(一)职业院校后勤管理特色开始形成
1．形成一定后勤管理体系，各个学校形成了学校校长牵头，分管副校长主抓，专职后勤管理部门具体负责的管理体系。在后勤管理系统中，人员分工明确，具体工作都有专人负责。各个学校都针对实际情况制定了相应的管理制度。
2．校园物质环境越来越好，职业院校校园物质文化逐渐形成，职教特色开始显现。2014年全国第三次职业教育工作会议召开，就加快职业教育发展做出了重要指示。全国职业院校发展前景一片大好，开始了新一轮的整合。校园都经过了精心的布局，教学楼、图书馆、体育馆、实验基地，设计越来越合理，设备越来越精良，为职业教育的发展提供了良好的物质环境，形成了职业教育初步特色。
3．校园餐饮安全问题已经成为职业院校的重点工作。职业院校的餐饮安防体系日趋完善，形成了餐饮安全校园管理体系。
4．基建工程管理规范。各职业院校的大型基建工程都是由政府和学校共同完成，从工程申报、招标到验收、都严格而规范，符合上级有关基本建设的各项规定。
(二)存在的问题
虽然当前职业院校后勤管理工作发展较快，但是与职业教育的整体发展趋势相比还是不相适应。职业院校在国家的大力支持下迅速发展起来，职业院校后勤管理的范围越来越广，但是也出现了管理人才匮乏，系统繁杂、制度不完善、组织不健全，整体保障能力与服务水平与职业教育的发展存在差距等问题。尤其是市场经济的日益繁荣，职业院校师生服务需求追求多样化，使后勤管理出现了诸多的漏洞。
1．管理体系不完善。职业院校虽然形成了一定的管理体系，但是随着职业教育日益发展，各职业院校后勤管理状况各不相同，使管理体系存在较多问题。比如，食堂管理，有的由学校全权管理，有的由校外承包，有的是校外校内多种形式并存。这些管理制度的不完善，使管理主体模糊，管理过程混乱。而一些学校制定了相应的管理制度，但是制度零散，执行困难，不能围绕后勤管理内容形成一个完整的后勤管理体系。
2．职业院校特色不突出。职业院校的后勤管理项目繁多，不同于中小学，也不同于普通高校。一方面职业院校各种实习实训设施数量多、层次多、类别多，难以管理;一方面职业院校生源文化素质差异大，实习实训场所分散，学习时间、内容与方法各不相同，后勤管理纷繁复杂。然而现在的后勤管理没有形成职业院校鲜明的管理模式，不论是采用中小学校还是高校的管理模式，都不能适应职业院校的发展状况。
3．后勤管理队伍资源匮乏。相对于职业院校的教育教学工作，较多的后勤管理人员文化素质偏低、思想守旧，缺少与时俱进的精神，缺乏开拓意识与改革思想。由于缺少健全的评价机制和专业培训，使部分员工积极性差、坐、等、靠思想严重，不求有功，但求无过等散漫现象尤为突出。
4．管理观念和管理手段落后。在信息高速发展的校园网络化时代，后勤管理工作却不能跟上时代的步伐，不能运用先进的信息技术于日常管理工作中，导致后勤管理工作效率不高。
二、改革职业院校后勤管理现状的对策
(一)构建具有职业教育特色的后勤管理体系
针对职业院校特点，围绕职业院校教育发展目标，倾听师生员工的呼声，了解师生的迫切需要，建立管理者、服务者和被服务者一整套操作性强的管理规范，对不同的对象规范其行为，建立完善的管理制度。对于已经制定的制度，贯彻执行更加重要，加强制度的执行与监督，才能确保后勤管理工作体系的意义和价值。
(二)加强思想建设与队伍建设
加强后勤管理队伍的思想建设、注意感情沟通在后勤队伍建设和管理中的重要作用。提倡奉献精神和高度的事业心和责任感，弘扬爱岗敬业，脚踏实地、勤勤恳恳地为教育教学服务的精神。加强后勤管理队伍建设。把后勤人员培训与教育纳入后勤管理体系之中，制定中长期培养规划，制定有效的制度与措施，全面提高后勤人员的文化业务素质。选派具有较高文化素质、具有现代管理、科学知识和技能，精通后勤管理业务和技术的员工参与后勤管理工作，使他们既成为后勤管理人员的内行，又成为后勤工作人员的带头羊，带动全体后勤人员努力提高自身素质，适应时展的要求。
(三)改革后勤管理的方法与手段
适应信息化时代的要求，提升后勤管理信息化的速度，建立具有职业院校特色的信息化后勤管理平台。剔除陈旧落后、拖沓繁杂的管理手段，提高管理效率。加强后勤管理工作网络化进程，强化现代化信息手段应用，实现后勤信息资源共享，满足知识经济对后勤管理工作的要求。
(四)建立目标管理考核评价体系
如何搞好学校后勤管理工作？主要应从以下几个方面来突破后勤管理工作发展的瓶颈：努力打造质量放心食堂，营造环境优雅校园，争创文明寝室等。
一、完善管理制度，牢筑安全“防火墙”
加强学校管理，安全责任重于泰山。保证食品卫生安全是后勤工作的核心。后勤工作是学校的敏感区域、社会关注的焦点，随着经济的飞速发展，国家对教育的资金投入已日趋增大，特别是对农村学生的健康成长格外关注，对留守学生更是关爱有加，因此，一系列的惠民政策相继出台。尤其是近年来实行的“九年义务教育农村学生营养午餐补贴”等一系列政策，让广大农村学生沐浴在党的无限光辉下。但这对学校的后勤管理也是个严峻的考验，因为我们只有不断创新、优化管理措施，加强制度的纪律性，牢筑安全“防火墙”，才能把该项工作搞好，才能把这项惠民工程落到实处，才能切实完成好党交给我们的任务。“生命不保何谈教育？”食品卫生安全是学校安全工作的重中之重，应规范流程、阳光操作、科学管理、和谐服务，出台相应的管理制度和措施，形成完善的后勤保障、管理制度体系。学校要严格做到“以制度作保证，以教育为手段，以防范为重点”。例如：严格执行《食堂管理员工作职责》、《食品卫生检查制度》、《粮食和食品储存保管制度》、《食品留样制度》等管理制度；坚持每学期与食堂相关责任人签定《食品卫生安全管理目标责任书》，以此强化后勤员工的服务和安全意识，不断提高服务质量，坚决杜绝食品中毒等类安全事故的发生；后勤管理部分每月定期召集食堂工作人员例会，学习《学校卫生工作条例》、《学生集体用餐卫生管理规定》等制度，及时通报媒体报道的饮食卫生安全事件，警钟长鸣，防微杜渐。
在食品卫生抽查中要始终坚持以下原则：一是食堂经营持“四证”：卫生许可证、从业人员健康证、卫生知识合格证、食品抽样采集证。二是食品卫生把“四关”：采购关、贮存关、加工关、出售关。三是食堂设施有“四防”：防尘、防潮、防鼠、防蝇。四是用具清洗施“四招”：一洗，二刷，三冲，四消毒。五是环境卫生搞“四定”：定人，定物，定时，定责。六是个人卫生要“四勤”：勤洗手剪指甲，勤洗澡理发，勤洗衣服和被褥，勤换工作服。完善的后勤管理措施是师生食品安全的有力保证，后勤管理部门应每天对师生食堂进行随机抽查，发现问题限时整改。
二、强化服务意识，打造放心食堂
学校应致力于后勤管理的精细化、科学化管理，以优质服务、特色服务、和谐服务为理念，发扬吃苦耐劳的精神，对工作来不得半点松懈，创造性地开展工作才能受到广大师生青睐。这项工作有着特殊的双重性：既有自己独特的体系需要不断完善，又与教育教学工作有着密切的联系，服务于教育教学发展。所以说后勤服务是学校提高教育教学质量的基本保证，在制订后勤管理制度时就必须联系学校实际情况，突出与其它工作密切联系的特点。以食堂管理为例，学校食堂管理应倡导以人为本，管理力求“精心”。学校要利用有限的资金改善食堂就餐条件，让以人为本的精心管理成为学校后勤工作的一大亮点。餐厅里“一粒粮食一粒汗，粒粒粮食汗珠换”、“自觉排队、相互礼让、文明就餐”等温馨的话语时刻教育、引导着每个学生，操作间、餐厅、后勤办公室等处的《餐饮具消毒制度》、《食堂工作人员岗位职责》、《食堂卫生制度》、《岗位安全责任状》等时时提醒从业人员恪尽职守、争创一流。炊事员要做到衣着整齐，挂牌上岗，笑迎学生，服务周到。在就餐管理上，一是学生自主管理，由学生干部监督验证；二是由值周教师在各个重点部位进行安全把关；三是制定了科学合理的膳食操作流程和时间限制，做饭从洗米、上笼到出笼再到打饭，炒菜从择菜、洗菜、切菜、烹煮、起锅、打菜等都做了科学合理的规定，确保师生每餐都能吃上热乎、营养、可口、卫生的饭菜，服务做到精心精心再精心。
随着生活水平的不断提高，单调的饮食结构早已难以满足学生健康成长的营养需求。在伙食改革上，学校应该率先迈出第一步，为师生配置营养套餐，做到菜谱顿顿翻新，从调料到作料，从份量到质量都有严格的要求。周密细心的膳食安排，既解决了教师生活的后顾之忧，也满足了师生的营养需求，师生健康状况和精神面貌也大为改观。
三、争创文明寝室，共建温馨家园
如果说教室是知识的沃土、食堂是生命的基石，那么寝室就是学生健康成长的温馨乐园。学校应坚持以“争创十星级文明寝室”活动为载体，形成特色鲜明、成效显著的寝室文化和寝管模式。
一是利用有限的资金完善寝室硬件设施。学校定期对床架加固刷漆，定制洗脸盆架，架设了晾衣架，安装了衣容镜，添置了各种规范化制度牌，让学生的居住环境不断改善。
二是狠抓美化工作，营造寝室文化。学校以年级组为单位，师生齐动手，买拉花、写标语、剪图案、贴对联，把学生寝室装点一新，使辛苦一天的学生在休息的同时又受到了文化的感染、美的熏陶。
三是大力开展“创文明寝室，建温馨家园”活动。学校制定了“十星级文明寝室”评比标准，形成了学生自己整理衣被、班主任辅导检查、寝室管理员巡寝通报、学生会检查量化、政教处检查签批的五级内务管理模式。每天清理寝室卫生、整理寝室内务已成为不用学校督办的学生自觉行为，寝室物品摆放达到了“一条线”标准，学生自己创意营造的寝室文化氛围既温馨舒适又培养学生形成了健康向上的生活情趣和生活自理的能力，寝室变成了学生健康成长的温馨家园。
四、因地制宜谋求发展，走特色发展的路子
学校办学经费的不足往往会严重制约学校可持续发展，为谋求替代财源，学校可因地制宜谋发展，例如：学校可围绕“种植业”、“养殖业”等做文章，利用原有的农场、空地等土地由学校统一耕种，为学校食堂提供一段时间的蔬菜保障，其中可让葱蒜等实现自给自足，保障常年供给。在抓好菜地建设的同时，学校还可利用食堂剩菜剩饭，发展循环经济，尝试抓好养殖业。这样既解决了剩饭菜的处理，又让师生吃上了放心肉，更增强了全校师生的勤俭节约意识，还可实现学校自主创收。
论文摘要：高校后勤社会化改革中,国有资产管理是一项重要工作。面对后勤社会化的全面推进，高校必须创新国有资产管理策略确保学校资产顺利实现保值增值，健康流转和效益提高。本文从分析高校后勤社会化改革中国有资产管理存在的主要问题及目前的现状入手,探讨如何加强对后勤资产的管理,以维护国有资产所有者权益,促进资产保值增值的途径;并对社会和高校从政策与资金等方面积极推进高校后勤社会化改革提出了相关的建议。
高校后勤社会化改革是高等教育改革的重要组成部分。在当前社会主义市场经济的条件下,高校后勤工作必须与市场经济接轨,改变过去由国家和学校把后勤全包下来,实行不计成本的无偿服务、封闭性的自我服务体系，加强后勤管理的自主性和市场化运行，逐步由主要靠拨款驱动的运行机制向主要靠市场驱动的运行机制转换；并按照现代企业制度所提出的产权明晰、权责明确、政企分开和管理科学的要求,使后勤及早成为具有独立法人资格的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的相对独立的经营服务实体。运用各种优惠的培育和扶持政策,增强学校后勤管理活动的活力和生命力，使之不断发展壮大,最终实现融入社会第三产业并实现社会化的目标。以高校后勤社会化改革为契机，积极探索出一条既维护国有资产所有者权益,保证国有资产顺利实现保值增值，又能促进后勤社会化改革有序推进，实现跨越式发展,创造与后勤社会化相匹配的资产管理体制。
一、后勤社会化改革中国有资产经营管理存在的主要问题
(一)资产产权模糊，职责不清。对于市场经济下的企业来讲，合理、科学、清晰的产权机制，能使企业在经营管理中，充分发挥各种激励机制，调动员工的积极性，激发员工潜在的智慧，使企业能准确、及时对市场信息做出反映，并能有效抓住市场机会。高校后勤改革已经开展多年，但以住的改革多以经济承包形式为主，负盈不负亏，后勤实体与学校的关系不清晰，后勤实体与学校双方的职责、任务、分工理论上能分清，实际上难以分清，更难以操作。学校与后勤之间没有明确的产权边界界定，学校后勤在不具备产权资格的条件下履行并承担产权主体的义务，从而导致学校后勤部门利益实体不明，学校后勤缺乏独立经营的资格和条件。后勤社会化是管理机制的彻底改革，后勤实体脱离学校母体的过程中，划归给实体的资产产权不清，资产的权属关系不明，不完全的成本核算，导致经营实体的核算失实，不仅无法真实反映其经营成本，有关资产收益的财务指标也无从考核，学校对国有资产的控制会变得更加弱化，无法保证国有资产的完整与保值，极有可能加速国有资产的流失。
（二）资产管理意识淡薄，资产效益低。后勤部门使用的固定资产不提折旧或不交使用费，固定资产的损耗得不到补偿，由于财务监督和管理明显滞后，决策失误和运营水平低下等原因，高校后勤实体普遍存在经济效益偏低现象，资源闲置浪费严重。在后勤集团的经营管理中，用事业单位资产管理方式，财务人员素质低，固定资产在使用过程中大都未提折旧，仍按事业单位财务制度操作。一些已具备提折旧的单位也不提或少提折旧，使维修和补偿措施不到位，利润虚增，资产耗损得不到补偿，结果导致资产消耗的补偿严重不足，往往只有投入，产出很少，国有资产难以保值增值。市场经济体制下的企业通过市场信息和市场竞争来配置资源，从而实现资源的最优组合和配置，目前的后勤集团在很大程度具有相当强的计划经济色彩。后勤集团现有资源能否由后勤集团自由配置；学校如何对资源核算；防止国有资产的流失的方法；后勤集团固定资产增值部分归属问题，这些问题影响着后勤集团对资源的优化与配置，而作为企业的后勤集团面对这些问题，同时在经营管理服务中，又必须遵循经济规律，这就使后勤集团在资源管理上缺少明确方向。
（三）思想观念滞后,后勤企业的运行模式与市场经济相冲突。长期以来，高等学校由于受计划经济观念的束缚和学校办社会模式的影响，一时难以适应以市场经营为特征的后勤社会化改革，很多后勤企业还缺乏现代企业的管理制度，缺乏市场经济的竞争意识，缺乏以服务取胜、以质量取胜的经营观念。从学校方面看，还没有将后勤企业真正看成一家自主经营公司，习惯于将后勤企业作为学校的职能部门，由学校直接任命后勤企业的干部，由学校确定后勤企业干部的行政级别，并经常对后勤企业的经营进行行政干预，从后勤企业方面看，对高校后勤社会化存在片面的理解和认识，仍然眷恋无优无虑吃大锅饭的日子，独立走路的能力不强，在经营管理的过程中遇到困难就找学校解决，以学校稳定和后勤职工稳定为借口，向学校提出这样或那样的要求，从而影响了高校后勤社会化前进的步伐。
（四）学校后勤负担沉重，高素质的人才缺乏。学校后勤实体从行政部门分离出来后，原有职工安置任务一般由学校后勤实体承担，不仅要承担政策性很强的工资，还要承担政策性费用，如房贴、公积金、职工失业保险、职工养老、医疗保险等项开支，造成后勤职工劳动力成本比较高，而且由于原有职工属于安置就业，文化程度不高，加上多年形成的“旱涝保收”的大锅饭等陈旧观念的影响，使后勤职工不能适用市场竞争的需要，从而出现职工分流难度较大，加大了学校后勤在经营活动中的成本支出。同时学校后勤急需的高层次经营人才、管理人才和专业人才，由于收入在学校整体水平上偏低不能引进到位，在一定程度上影响了后勤社会化进程。[1]
（五）后勤管理体制不完善。目前，全国绝大部分高校后勤服务实体都没有进行真正意义上的产权制度改革，没有真正建立起科学的法人治理结构。后勤实体是校内模拟企业化管理，按照“自主经营、独立核算、自负盈亏”的原则，学校与实体是甲、乙双方合同关系，实施合同管理，从“学校办社会”走向“学校办校内企业”其实相当于政府用承包制管理传统的国有企业，后勤实体在走国有企业承包制的老路，承包制不是一种规范的经济体制，仍然是校企不分，学校方既是运动员，又是制裁员，还是规范的制定者和修改者，权责不对称，易使后勤服务实体消极营运，实施短期行为，负盈不负亏，国有资产难以保值增值。
二、加强后勤资产清查和评估工作,为两权分离打好基础
由于高校后勤原来投资渠道相对单一,国家是高校后勤投资的唯一主体,后勤拥有的资产,不论通过何种途径和经费来源(购置、赠送、自筹、调拨)均是国有资产。后勤资产可分为以下几类:①房屋(包括公共环境)设施；②行政办公设备；③家具设备；④汽车设备；⑤锅炉、供气、供电、供水、冷藏及节能设备；⑥通讯、邮件收发设施、设备;⑦炊事设备；⑧电梯设备；⑨其他设施、设备(包括课桌椅、讲台、踏步板、垃圾房设施、疏通地下水道设备等)；⑩库存材料；11流动资金。上述资产长期以来在后勤部门管理使用,大多没有进行单独清理核算(虽然也有部分高校后勤进行单独核算,但不是完全的成本核算,也未整体办理企业法人执照)。高校后勤进行社会化改革,必须摸清后勤部门划入后勤集团前的家底。为此,高校国有资产管理部门和后勤集团要联合组成清产核资领导小组,具体领导、部署和组织对划入后勤集团的单位所占用及管理的资产分类进行清查。
（一）明确清查范围。由于各高校后勤管理模式均不相同,不同模式有不同的运作方式,其管理及核算方式亦不相同,清产核资工作以后勤集团所属各中心为单位,组织专人或小组清产核资。以实物为准,见物登记,按照实物标牌填写清查表中有关内容,进行账、卡、物核对,将设备的来源、购置经费渠道及设备的具体用途分别填入有关栏目,价值暂按账面价值处理;对有帐无物的设备要查清原因,对清查情况作书面说明,并对有关问题提出处理意见。
（二）严格控制资产报废。防止一些部门为减少资产占用量突击报废固定资产和库存流动资产,对于某些设备确已年久失修丧失效能的,按学校的规定程序作报废处理。具体报废原则是:①超过耐用期,且在正常情况下确已丧失效能的;②因使用、保管不当及管理不善等人为损坏,确已丧失效能的;③虽使用功能尚可,但同类社会产品已淘汰,极少使用,且耗电、水、气、人力较大,效益极低的。
（三）通过资产清查，摸清划入后勤经营和管理的资产，分清各类资产的用途，清理资产账面价值。高校所占用的土地、房屋大多是国家无偿划拨和投资建设的,其帐面价值远低于实际应有的价值。同时,由于事业单位的资产是不计折旧的,所以高校后勤部门所占用的资金帐面原值不能真实地反映其实际价值,对此,应参照资产评估体系的有关方法,对后勤集团使用的固定资产及债权债务进行资产评估核算。
1.不动产价值核算。后勤集团占用的土地为校园的一个组成部分,在后勤改革和社会化进程中,土地的用途发生了变化,其中用于出租的土地及作为门面经营的房屋占地,其使用价值会大大提高,因而必须进行估价核算。,应通过土地评估事务所根据一般地价核算水平核算其土地价值。
房屋价值核算则可按房屋的现时完全重置成本减去应扣的损耗。
2.可动产价值核算。在后勤仪器设备中,10万元以上的大型设备数量少,但其价值高,占全校仪器设备总值的一半,因此在对可动产进行价值评估时,可运用ABC分类法,将可动产分为三类,其中A类为5万元以上及价值严重低估的设备,B类5000-50000元设备,C类为5000元以下设备、家具及耐用低值品；(1)A类设备的评估运用重置成本法逐个评估:A类设备评估值=重置全价×成新率-功能性损耗，其中:成新率=尚可使用年限／总使用年限，功能性损耗——设备同现有新设备的比较功能降低值。(2)B类设备的评估按分类折旧核算:按设备的性质分为机电设备和电子设备两类,机电设备总使用年限为15年,电子设备为8年,计算机为5年;对尚能正常使用的、其成新率不小于15%的仪器设备,经过大修或升级后,其使用年限可增加2－3年。(3)C类设备及家具评估:按一定年折旧标准进行折算。(4)对于原材料等物品,在实物清点移交的基础上,按重置成本法结算净值,作为流动资金供后勤使用或作为学校投入。三、明晰资产产权关系，建立合理的经营管理体制
在高校后勤转制过程中,转制双方可以按实物登记或资产评估的方式界定产权关系及确定资产价值。后勤转制以后,按照国有资产所有权和使用权规范分离的原则,明晰产权关系,实施产权管理,保障资产的安全和完整。学校可以出资者的身份,把国有资产注入后勤企业,成为企业资本;或以有偿租赁、无偿借用的方式为后勤企业使用,推动资产的合理配置和有效使用,以继续和有效发挥学校后勤存量资产的效益。如何界定后勤服务企业与学校之间的资产关系,是后勤社会化改革中的难点。在当前社会主义市场经济体制还不完善的条件下,国有资产产权关系界定相对模糊,还有许多尚待研究的问题。但是从长远角度来看,高校后勤社会化改革的一个重要任务就是要明确界定后勤服务企业与学校的产权关系,实现国有资产所有权与企业法人财产权的分离,以实现企业自主经营、自负盈亏,真正按现代企业制度运行。在后勤社会化改革的现阶段,对这种资产关系一般意义上可理解为“学校对划归后勤服务公司的资产拥有所有权,公司对划归的资产拥有使用权”。这种初步意义的资产关系可通过以下三种方式建立:
1.划转经营。学校作为投资参股一方，将有关资产注入后勤企业,转变为经营性资产，而非资产在事业单位之间或内部的划拨,这是一种股权投资。因此,学校与后勤集团之间的资产关系不同于过去学校与行政性后勤之间的资产关系。表现在:一是权利的性质发生变化,资产已经划归公司即从学校的事业性资产转变为企业法人财产,为企业所有,学校对资产的所有权的性质转变为股权;二是权利的内容和实现方式发生变化,由过去学校对行政后勤的资产拥有直接的管理和支配权,变为投资者的监督和收益权。
2.租赁经营。学校将一部分资产（主要是不动产）不投入到后勤企业，后勤集团为经营的需要租赁使用学校的资产,学校拥有所有权,企业拥有使用权,学校与企业之间的资产管理关系为甲乙方租赁契约关系。具体表现为:后勤集团社会化后,学校应继续投资建设后勤服务的基础设施,如大型基建、设备;学校对国有固定资产进行评估,评估后以契约方式租赁给后勤集团使用(房屋、大型设备等),后勤集团以略高于成本的价格向学校收取服务费,学校以折旧标准向后勤企业收取资产使用费;学校对后勤企业固定资产租赁实行优惠,部分非营利服务性资产可在初期实行零租赁;后勤集团享受租赁优惠后,在服务成本核算中固定资产折旧部分依租赁优惠程度计算,以控制重点服务项目价格、提供某些优惠服务,并逐步过渡到以成本核算为前提,改拨为付、明码标价,利润交叉补偿的全成本运作模式,逐步减少学校对后勤的投入。
3.委托管理。对不能进行经营的资产,如教室、供电、供水等资产由学校委托后勤集团管理,在托管实施时将托管部门使用的资产,交由后勤工作使用管理,学校按管理成本付给后勤集团管理费,以维持该部门的正常运转。为保证简单再生产的进行,必须对原有固定资产进行实物或价值保存。在托管期间,后勤集团应保证受托资产的安全,并保持资产的完整,以实物或现金归还甲方(属正常消耗的除外),保证后勤工作不间断。
上述的资产管理关系,其目的都是保证学校国有资产的保值、增值和培育后勤服务企业发展。但管理方式依资产关系的性质的不同而不同,划转经营的资产的管理通过公司董事会与经理之间的管理关系来实现;租赁经营和委托管理的资产通过甲乙方之间的租赁契约关系来实现。
四、强化后勤服务保障,促进国有资产保值增值
高校后勤社会化改革的目的是要加强对学校的后勤服务保障,而不是取消对学校的后勤服务。我们要改变的是大量琐碎繁杂的事务和矛盾影响学校办学精力;低水平的重复建设、低效率的后勤运转,影响学校的办学财力。
高校后勤服务除了固有的经济属性外,必须注意其特殊的教育属性,必须强调高校后勤改革要为实现学校的教育目标服务。后勤服务的主要对象是一个特殊的群体,消费水平不高,因此,对于即使实现社会化的高校后勤服务集团来说,将面临一个两难的选择:一方面,对于消费水平不高的大学生群体及教职工,要提供优质的服务;另一方面,对于需要获取投资收益和经营收益的校方和后勤集团来说,又要使资产在保值的基础上实现增值。为此,对高校后勤社会化改革中的国有资产管理,可参照有关现代企业制度的运作模式进行。[2]
1．对于后勤创办的具独立法人的企业，学校作为投资参股一方，把学校的后勤资产注入后勤企业,转变为企业资产,学校通过参加股东大会的形式,依照公司法规定对企业进行一定的管理。由后勤集团按照企业计提折旧或再投资等方式完成企业的运行和发展,并促进资产的保值增值,学校通过企业分红、派息取得利益。
2．对于满足学校对后勤服务最基本需求的非盈利或微利服务项目，学校将一部分资产(主要是不动产)不投入到后勤企业,学校与企业通过建立民事法律关系,向企业提供后勤资产的使用权,以租赁的方式为后勤实体使用。后勤实体租赁学校资产直接目的正是为了收益。学校作为出租人所出让的使用权,也就包括了收益权。承租人在使用出租财产时应该支付租金。学校和企业作为民事法律关系中彼此独立的平等主体,学校不得参与和干预企业的管理。在租金收取与承担修缮、保值义务方面可以用两种模式操作。一是按社会通行标准,由学校向后勤集团收取租金,在扣除维修费用和提取固定资产折旧费用以后,其余额部分由学校返还后勤集团,以支持后勤集团的发展;二是在学校放弃自己权利的同时,按照民事法律活动地位平等和诚实信用原则,要求后勤实体承担相应的义务,包括修缮义务和国有资产的保值义务,即通过设备维修和提取固定资产折旧费的形式,对国有资产进行保值使用,同样体现学校对后勤集团发展的支持。
3．对于不具备经营能力的后勤服务性资产，学校与后勤集团签定协议,委托后勤集团管理维护。实行全成本负担核算办法,由学校按资产正常运行所需实际费用和人员费用等核定管理费用支付给后勤集团,以契约方式由乙方承担服务,并逐步引入市场竞争招投标制。后勤经济实体要摆脱事业单位行政管理方式的束缚,学校将（下转第174页）
（上接第86页）行政拨款改为按消费支付费用并取得投资和出让资产使用权收益,将暗补变为明补。
4.改变高校后勤单一的固有经济成份，向多元化经济发展。随着社会主义市场经济的发育和日趋完善,繁多的市场和竞争的格局必然形成。在市场信号的导向下,社会第三产业必然地向学校流入,不可避免地与后勤实体展开碰撞和竞争,后勤实体必须摆脱过去垄断经营、封闭经营带来的管理落后、效率低下的弊端,积极参与竞争。广泛吸收社会资金、资产、改变高校后勤单一的固有经济成份，向多元化经济发展，既有全民，也有集体、个体的，也可采用学校资金与社会资金联营、中资和外资的联营，使高校后勤实体经济多元化，这是运行机制搞活的前提条件，多方投资办后勤壮大后勤实力，提高后勤保障能力，促进高等教育事业的发展。
总之，在后勤社会化改革的过程中，会出现这样或那样的问题，关键是要不断研究新情况、解决新问题、坚持从实际出发、从校情出发的原则设计后勤社会化改革方案。改革方案要有利于推进学校教学、科研等其它方面的改革，要有利于减轻学校对后勤经营的投入，要有利于调动全校教工尤其是后勤企业职工的积极性，要按照有利于学校发展和有利于后勤企业发展的思想，及时研究和解决后勤社会化过程中遇到的各种新问题，在探索过程中不断总结新经验、纠正失误，保证高校不断地获得更好、更完善的服务环境,并满足师生日益增长的市场需求,在给予自身的经济实体以适当的一段时期的保护的基础上,学校的后勤服务应对校外企业开放市场,在高校后勤服务市场中引入竞争机制。从自身薄弱的项目入手,从事半功倍的项目入手,从长远看必然会形成社会保障的项目入手,择优、适时、适度引进,以求得更好的服务。通过也许是较残酷的竞争,促使后勤服务人员改善服务管理与经营的方式,降低成本损耗,提高服务质量,适应市场要求,使得后勤经营实体的自我调控能力日益强大,在站稳校内市场的同时,向校外延伸扩展,融入市场经济的大潮,真正化入社会中去,以自己的经营成果去促进企业的发展壮大。
参考文献：
【关键词】高校后勤 管理改革 建议
【中图分类号】G648 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2012）10-0002-02
引言
目前，高校后勤改革已经进入了好几个年头了，许多高校的后勤管理已经完全社会化，推行了企业管理经验，在许多方面都建立了切实可行的规章制度，使得后勤服务的质量大大提高，极大地方便了高校师生的生活和教学。但是，由于历史原因，使得高校后勤遗留问题较多，具体表现为后勤摊子庞大，涉及到学校的方方面面，分散了许多领导的精力，使得领导不能集中力量去抓学校的教学、科研和师生所关注的问题。同时，后勤管理体制落后，管理结构不合理，员工素质不高，不适应科学管理的要求。这些问题累积起来，使得高校后勤管理积重难返，影响了全体员工的工作面貌和士气。因此，要改革高校后勤不合理的体制，开创后勤工作的新局面，就必须全面对后勤体制进行改革。
一、重视后勤管理改革，是加强学校管理工作的一个重要课题
高校的管理工作中，后勤管理是一个重要的组成部分，也是高校各项管理工作能否顺利进行下去的基础。后勤管理工作是高校的脸面，也是高校各项工作得以顺利进行的保证。后勤管理工作不仅仅是提供生活便利和物资保证，更重要的是对高校的教学、科研起到辅助和调节的作用。对于高校后勤管理来说，如果后勤工作搞不好，就会让整个高校工作陷入混乱，影响高校日常管理的所有环节。反之，如果高校后勤工作搞得好，让广大师生感到生活方便和满意，自然也就能精力充沛地进行教学、科研和学习等活动了。所以，对高校后勤的工作的认识绝不能仅仅局限在提供服务方面，而是要更注重后勤人员的素质、对工作的责任心上面，使得人人都能关注后勤管理工作、做好后勤工作，这样，学校的各项工作就能在一个好的基础上得以顺利开展。
当前高校后勤管理工作的主要是任务就是以党的十七大精神为主导，要勇于改革旧体制，勇于创新新的管理体制，从当前的实际情况出发，采取措施调动后勤员工的工作积极性，克服急躁情绪，科学思考，按照经济规律办事，实行岗位责任制和经济责任制相结合的新型管理制度，进行全面的制度改革。同时，在进行高校的体制改革的同时，要结合高校后勤的实际情况，探索和建立适合高校后勤的新型体制，为高校后勤管理逐步过渡到社会化、实行企业模式管理创造条件、扫除障碍。
二、有效推行责任分工制，是解决后勤管理问题的重要突破点
学校的后勤管理分类很细，但不管是哪类后勤管理，在管理上都有相通之处，都可以实行责任负责制度。高校的后勤工作是为了学校的教学、科研和生活服务的，主要是保障物资供应。这样的后勤功能实行目标责任管理，更利于后勤提高服务质量和效率。但是，学校后勤和其他行业的后勤相比，也有其复杂的地方。学校的后勤既是学校众多管理部门中的一个分支，同时具有所有行业后勤的功能，但又处在学校这样一个相对封闭的大环境里，所以在管理机制上，又不同于其他行业的后勤。所以，要想让高校后勤部分发挥主观能动性，提高工作效率，在改革机制时，要注意以下几点：（1）推行责任制首先要考虑如何更好地为学校的教学、科研以及广大师生服务；（2）进行全面地测算，确定比较合理的定额、指标，要把指标、定额层层分解，在内部建立起岗位责任制和经济责任制，落实测算的各项指标，在岗位责任上，实行职、权、利相结合，实行按劳分配的原则，做到岗位明确，责任落实到个人，对完成任务的实行奖励，对没有完成任务、造成损失的，要进行惩罚，考核制度执行要严格，不能徇私情；（3）对工资和其他奖励分配制度要进行相应地改革，做到奖勤罚懒。
三、健全与完善后勤管理机制，是加强高校后勤工作改革的有效途径
健全高校的后勤管理机制是一项系统工程，不是只考虑后勤部门就可以完成的。对于高校后勤机制的改革来说，首先要指明正确的方向，要让后勤部门能认清步入市场是必须的，要督促后勤部门结合自身发展规律，与市场合拍，而不是偏离市场发展的轨道。健全高校后勤机制还要能充分调动和发挥所有员工的工作积极性和才能，富有激情地工作；健全高校后勤其中还要依靠制度来保证所有改革和工作都要朝着健康、有序的方向进行。对于监督机制，要考虑在后勤部门设立监督委员会，由学校相关人员以及师生代表参与，对后勤部门的服务进行全面监督，防止出现偏差。
四、建设节约型后勤机制，是加强后勤管理的重要保障
后勤部门是一个花钱的部门，正是因为其特殊性，所以在后勤部门要建立严格的财务制度，编制预算，一切花费都按照预算执行，这样做的目的在于控制成本，减少浪费。后勤部门机构庞大，要负责的事务性工作很多。如果不控制，很容易造成人员臃肿、机构重叠。因此，要合理设置岗位，减少管理的中间环节，明确岗位责任制，落实一抓到底的责任机制，从而减少人员设置，降低人力成本。后勤部门花费多，更要力行节约，要订立节约措施，倡导节约风气，建立节约机制。
五、加强后勤管理人员的素质，是后勤管理改革的一项根本性任务
1.要促进后勤人才的全面发展
人才是干好事业的关键。因此，后勤部门要探索人才成长机制，要把培养后勤人才作为工作第一要锁，充分发挥以人为本的思想，为人才的成长创造条件。在人才的使用上，要敢于突破条件限制，一切为了工作，要让人才感到在后勤岗位上能有一番作为。
2.要维护高校师生的切身利益
后勤是为了照顾好广大师生的生活，让他们免除后顾之忧，因此，后勤体制的改革，也离不开广大师生地参与。后勤集团地改革，要围绕着广大师生的生活、工作的需要进行，改革的目的是就是为了让师生的工作和学习更顺利。所以，后勤体制的改革要围绕着师生的需要入手。
3.是要发挥后勤部门员工的创造精神
后勤集团的员工数量多，改革涉及的面广，因此，改革的困难也多。但人的作用是相互的，如果在改革中充分重视人的作用，尊重员工的聪明才智，调动他们的工作热情，就能把劣势转化为优势。因此，后勤部门在改革机制时，在决策上奥 集思广益，充分听取员工的意见，要保护员工的工作积极性，激发他们在工作中的创造性，鼓励他们用心学习，敢于拼搏，在实践中发挥他们的才干，为集团机制改革作出新的贡献。
总之，高校在社会中的地位特殊，是进行精神文明建设的主要阵地。对于后勤部门的员工来说，他们所做的一切都是为了师生，服务对象也是广大师生，每天工作做得好坏，也需要经过广大师生的评比。所以，为了净化学校风气，为学生树立一个好的表率，高校后勤管理必须对后勤职工严格要求，让员工带着良好的精神面貌上岗为师生服务。要起到这样的效果，就必须在后勤改革机制上，考虑全体后勤员工的切身利益，用好的机制免除他们的后顾之忧，用好的机制促使他们发挥自己的工作热情和聪明才智，使他们能全身心地投入到工作当中。
参考文献：
时间过得真快,转眼间一个学期又在忙忙碌碌中过去了,现在又到了总结过去,展望未来的时候了。回顾一个学期来的工作，总务处围绕学校的中心工作，建立健全后勤管理制度，并认真贯彻落实各项制度，全心全力为教育教学服务。现将一学期来的工作总结如下：
一、提高认识、端正态度
总务后勤工作是服务性的工作，我们始终坚持“后勤工作必须服务于教学工作”的理念，及时召开总务后勤人员会议，进一步明确各自职责，强化思想素质，牢固树立服务意识，以高度的责任感和主人翁意识投入到后勤工作中。根据上级指示要求，结合本校实际, 有计划、有组织、有步骤地落实总务后勤工作。
二、明确责任、合理分工
本学期，学校后勤工作与以往有了明显的变化。学期初，总务处根据学校工作计划，组织召开总务处人员会议，让他们清楚学校后勤工作的管理模式。根据总务处人员的特长特点进行定岗、定责，合理分工，做到人尽其才，人尽其责，使学校后勤工作事事有人管，事事有人干，事事有落实。同时，注重团结协作，改进工作作风，多思考、多学习、多听意见和建议，及时处理事务；对学校环境、卫生、食品安全、校 舍、设备等进行巡查，发现问题及时反馈并协调处理。
三、尽职尽责、落实工作
1、落实常规工作
（1）学期初，组织总务人员做好开学前的一切准备工作（学生宿舍和教室的安排，学生床铺和课桌凳的调配，学生宿舍和教室灯具的更换和安装等）。
（2）组织总务人员定期和不定期对学校的校舍、水路、电路等设备进行检查、维修、更 新，确保师生的正常生活和生命安全。
（3）经常巡查校园，及时更换校园路灯和照明灯等，更好地促进学校安全工作和教育教学工作。
（4）节假日、周末和期末，适时组织人员对损坏的课桌凳、床铺、门、窗等财物进行维 修，保证教育教学顺利进行。
2、修缮校园设施
（1）合理利用校园修缮费，先后对学校食堂门窗进行改装更新，对男女生宿舍门窗床等进行改造加固，修缮学校洗澡室，对学校新建厕所进行投入使用，全校学生拍手叫好，进一步改善了师生的生活环境和教学环境。
（2）组织人员对破损的门、窗及床铺进行加固和焊接，对学校的教职工大水池、食堂的水缸进行了清洗，让师生安全、安心。
(3）对校舍经常与政教处领导进行不定时组织检查，及时汇总上报，发现不安全因素，随时采取措施，认真落实 整改，消除安全隐患。
3、规划、美化校园
（1）在学校领导的统一部署下，根据季节特点和学校实际，先后对校园进行进一步的绿化美化，使校园更规范、环境更美丽。
（2）定期对校园内的各种苗木修剪、施肥、浇灌和灭虫，保证苗木顺利生长，创造良好 的工作和育人环境，通过环境育人来提高全体学生的素质。
4、加强对学校食堂、小卖部的管理
食堂管理工作是总务处的一项重要工作，本学期起，学校食堂管理模式又一次改革，所以食堂管理工作更是我们工作的重点。校长特别还召开了一次食堂员工和分管食堂工作的领导会议。对食堂工作作了重要讲话，收集相关建议。
（1）提前检修食堂设备，确定食堂工作人员，与食堂工作人员签定协议，备齐食品原料、 确保食堂工作顺利开展。
（2）贯彻执行《食品卫生法》和有关的管理规定，严把食品原材料进货渠道，购买一切物品要索证索票并填写好进货台帐。从业人员持有健康证和卫生知识培训合格证上岗，坚持饭菜留样和餐具消毒，保证师生的食品卫生安全。
（3）健全制度，制定食堂管理制度、安全制度、卫生制度、食品采购制度和小卖部管理 规定等，依据制度行事，以制度管理人。
（4）加强管理，督促食品卫生和环境卫生、设备的安全维护和保养；适时召开食堂工作 人员会议，对从业人员进行食品卫生安全知识培训。
（5）抓好食品留样工作和餐具消毒工作。
5、规范学校财产管理
（1）完善学校财产管理制度，教室、宿舍财产落实班级管理（出现损坏，由班主任负责组织人员修理和更换，在此我感谢全体班主任。），各处室的财产由各室负责人负责，强化财产管理，做到帐、卡、物相符。
（2）认真做好学校公共财产、公共设施的管理、维护和配备工作。
（3）加强学校财物管理的力度，充分发挥学校现有资产的功能作用。合理有效地使用物力，做到物尽其用，一物多用，提高校产和设备的利用率。建立和健全各种财产管理制度。 实行分级管理，用管结合，责任落实到人。
（4）管理好、使用好学校账务，做到科学合理、公正、公开。
（5）坚持勤俭办学的方针，在经费使用上，贯彻勤俭节约的原则，做到需要与可能相结合，全面安排与保证重点相结合，克服形式主义、平均主义、铺张浪费等现象。严格把好日 常经费使用关，从学校实际出发，处处精打细算，做到合理开支，真正为学校节省开支。
6、做好各种疾病防控工作总务处根据各级文件要求和会议精神，结合本校实际，通过黑板报、标语、班会主题、知识讲座、升降旗仪式宣传等方式，向师生宣传各种疾病防控知识。发动全校师生共同防控，做好校园消毒工作、校园卫生工作等，杜绝各种疾病在校园内发生和传播。
四、资助工作落实完成
