时间：2023-06-26 16:23:38
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇施工项目管理的目标，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、概述
1.施工项目管理是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同为依据，按工程施工项目的内在规律，实现资源的优化配置和对制安过程各要素进行有效的计划、组织、指导、控制，取得最佳的经济效益的过程。
施工项目管理的目标就是工程项目目标，施工项目的目标规定了施工项目管理的主要内容，就是“三控制、二管理、一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制。合同管理、信息管理和组织协调。
2.施工项目管理的特点
施工企业对施工项目进行的管理，它具有以下特点： (1)施工项目的管理者是施工企业。建设单位(业主)和设计单位都不进行施工项目管理。监理单位只把施工单位作为监督对象，虽与施工项目有关，但不能算作施工项目管理。 (2)施工项目管理的对象是施工项目。施工项目管理的周期也就是施工项目的生命周期，包括工程投标、签订工程项目施工合同、施工前的准备、工程项目施工及工程竣工验收等。(3)施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程之中，按阶段变化的。每个工程项目都按建设程序进行，按施工程序进行，项目管理者需要根据施工项目管理时间的推移确定施工内容的变化，必须提设计变更、合同内容补充、加强施工措施、进行有针对性的动态管理，并最大限度整合资源，优化资源组合，以提高工程施工效率，确保工程工期进度，加强施工质量监督。(4)施工项目管理要求。强化工程施工组织协调工作。由于施工项目涉及建设单位、监理单位、建设单位施工人员交叉施工，人员及材料的混杂性等因素，使工项目管理中的组织协调工作变得艰难、复杂、多变，施工过程中必须采取强化组织协调的办法才能保证施工顺利进行，主要强化方法是优选项目经理、建立协调机构、配备专业人员进行专项负责、建立动态的控制体系。
二、施工项目管理的内容
施工项目管理的主体是以施工项目经理为首的项目经理部，即作业管理层，管理的客体是具体的施工对象、施工活动及相关生产要素。
1.建立施工项目管理组织，项目经理部由施工企业根据工程性质采取选聘或任命的方式确定施工项目经理，明确项目经理部各组织机构的责权利和义务，制订工程施要项目管理制度。
2.进行施工项目管理规划 (1)进行工程项目分解，形成施工对象分解体系，以确定阶段控制目标，从局部到整体地进行施工活动和进行施工项目管理。 (2)建立完善的施工项目管理体系，绘制施工项目管理体系机构图和施工项目管理工艺流程图。 (3)编制施工组织设计，明确管理职能，以便顺得执行。
3.进行施工项目的目标控制
施工项目的目标：阶段性目标和最终目标，实现各项目标是施工项目管理的目的所在，施工项目的控制目标有： (1)进度控制目标； (2)质量控制目标； (3)成本控制目标； (4)安全控制目标； (5)施工现场控制目标。
三、进行科学的施工项目管理
1.进行施工项目管理，建立现代企业制度。
(1)建立现代企业制度为施工项目管理创造市场条件，施工项目是产品，也是商品。施工项目管理要以市场为“舞台”。建立现代企业制度，可以规范企业行为，使企业按市场法则进行，让市场在企业资源配置上起基础作用。 (2)建立现代企业制度，确立企业法人产权，使产权主体多元化、社会化，使资产的所有者和资产经营者分离，经营管理层和作业层分离。企业可以按项目的特点建立项目经理部，项目经理部可以按合同要求独立地实现各项目标。 (3)建立现代企业制度，用以调节所有者、经营者和生产者之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制，有利于资源优化配置和动态组合的项目管理机制，从而最大限度地调动职工的工作积极性和工作热情，发挥职工潜能，使企业最终实现生产目标。
2.进行施工项目管理，确立项目经理地位
(1)建立施工项目经理部，项目经理部是施工项目管理的工作领导班子，置于项目经理的领导之下，在施工项目管理中发挥主体作用。项目经理部的组建必须按照优化和动态管理的原则，坚持三个“一次性”的科学定位，即：项目经理部是一次性的施工生产临时组织机构；项目是一次性的成本中心；项目经理是一次性的授权管理者，而且一个项目经理部只能承担一个工程项目，项目完工后项目经理部必须解体。 (2)选择称职的项目经理，项目经理是施工项目的管理中心，是对施工项目管理全面负责的管理者，确立项目经理的地位是搞好施工项目管理的关键。
四、搞好企业内部建设，完善项目管理体制
1.完善项目经理责任制。项目经理在企业法定代表人的授权范围内指挥本工程项目的生产经营活动，调配进入工程项目的人力、物资等生产要素，有权决定项目内部具体的分配方案和分配形式。主要材料采购、资金回收与使用等权力应集中于企业。
2.建立和完善项目成本核算制度，推行项目管理，正确处理企业与项目的经济利益关系，企业应坚持每个工程项目单独核算，落实责任会计，加强成本管理。企业以项目成本作为项目经理经济责任制的重要考核依据，项目完工后，应通过审计确认项目经济责任目标情况，认真落实奖罚。
3.企业按照优化和动态的原则组建项目管理班子，项目管理班子人员。配备应本着“精干高效，结构合理”的原则。
关键词:市政工程；施工管理；管理要点
一、施工项目管理的内容
在施工项目管理的全过程中，为了取得各阶段目标和最终目标的实现，在进行各项活动中，必须加强管理工作。必须强调，施工项目管理的主体是以施工项目经理为首的项目经理部，管理的客体是具体的施工过程。
（一）建立施工项目管理组织；由企业采用适当的方式选聘称职的施工项目经理。根据施工项目组织原则，选用适当的组织形式，组建施工项目管理机构，明确责任、权限和义务。
（二）编制施工项目管理规划；施工项目管理规划是对施工项目管理目标、组织、内容、方法、步骤、重点进行预测和决策，做出具体安排的文件。
（三）施工项目的合同管理；由于施工项目管理是对在市场经济条件下进行的特殊交易活动的管理，这种交易活动从招投标开始，并持续于项目管理的全过程，因此必须依法签订合同，进行履约经营。合同管理的好坏直接涉及项目管理及工程施工的技术经济效果和目标实现。因此，要从招投标开始，加强工程施工合同的签订、履行和管理。
（四）对施工项目施工现场及其生产要素进行优化配置和动态管理；搞好施工项目施工现场管理具有重要意义，它主要包括规划施工用地、施工总平面设计与布置、建立并检查文明施工现场、清场转移等内容。施工项目的生产要素是旋工项目目标得以实现的保证，主要包括人力资源、材料、设备、资金和技术。生产要素管理的内容主要包括以下三方面:A.分析各项生产要素的特点。B.按照一定的原则和方法对施工项目生产要素进行优化配置，并对配置状况进行评价。C.对施工项目的各生产要素实行动态管理。
（五）进行施工项目的目标控制；施工项目的目标有阶段性目标和最终目标。实现各项目标是进行施工项目管理的目的所在。因此，应当坚持以控制论原理和理论为指导，进行全过程的科学控制。施工项目的控制目标包括技术控制目标、进度控制目标、质量控制目标、成本控制目标和安全控制目标五个方面。
（六）施工项目的信息管理；现代化管理要依靠信息。施工项目管理是一项复杂的现代化的管理活动，更要依靠大量信息，并对大量信息进行管理。施工项目目标控制、动态管理，必须依靠信息并应用电子计算机进行辅助管理。
（七）组织协调；组织协调是指以一定的组织形式、手段和方法，对项目管理中产生的关系不畅进行疏通，对产生的干扰和障碍予以排除的活动。
二、施工项目管理方法
（一）施工项目管理方法应用的特征
1.选用方法的广泛性。工程项目管理的发展过程，实际上是管理理论和方法继承、研究、创新和应用的过程。管理理论发展到现在，已经形成了以经营决策为中心，以计算机的应用为手段，应用运筹学和系统理论的方法，结合行为科学的应用，把管理对象看作由人和物组成的完整系统的综合管理，即现代化管理。因此，施工项目管理所使用的方法是现代化管理方法。凡是现代化管理方法，均可在施工项目管理中有针对性地选用。这是因为现代化管理方法具有科学性、综合性和系统性，可以适应施工项目管理的需要。
2.施工项目管理方法服从于项目目标控制的需要。施工项目目标控制集中为五大项，即技术目标、进度目标、质量目标、成本目标和安全目标。各种目标控制有各自的专业系统方法，也就是说，某些方法对某种目标控制特别适用、有效，另一些方法则不适用于这项目标控制。但是，某种方法由于具有综合性，可以被几种目标控制方法系统纳入。例如，合同管理方法适用于所有的目标控制。在对某种目标进行控制时，必须首先选用适用的方法体系。
3. 施工项目管理方法与建筑业企业管理方法紧密相关。建筑业企业的管理方法，是针对建筑业企业的施工、生产和经营活动的需要而选用的方法体系。建筑业企业首先是完成施工项目任务，其经营管理必须以施工项目为中心，因此建筑业企业的管理方法与施工项目管理的方法之间有着密切关系。当然，这并不是说建筑业企业经营管理方法全部适用于施工项目管理。
（二）施工项目管理主要方法施工项目管理的基本方法是“目标管理方法”。然而，各项目标的实现还有其适用的、最主要的专业方法。如技术控制目标的主要方法是“建立技术岗位责任制”；进度控制目标的主要方法是“进度计划比较法”；质量控制目标的主要方法是“全面质量管理方法”；成本控制目标的主要方法是“可控责任成本方法”；安全控制目标的主要方法是“安全责任制”。
1．目标管理方法是施工项目管理的基本方法。建筑业企业项目管理的基本任务是进行施工项目的技术、进度、质量、安全和成本目标控制。它们共同的基本方法就是目标管理方法。这是因为，目标管理方法是实现目标的方法。目标管理是指集体中的成员亲自参加工作目标的制定，在实施中运用现代管理技术和行为科学，借助人们的事业心、能力、自信、自尊等，实行自我控制；努力实现目标。因此，目标管理是以被管理活动的目标为中心，把经济活动和管理活动的任务转换为具体的目标加以实现和控制，通过目标的实现，完成经济活动的任务。这就可以得出一个结论，即目标管理的精髓是“以目标指导行动”。目标管理是面向未来的管理，是主动的、系统整体的管理，是一种重视人的主观能动作用、参与性和自主性的管理。由于它确定了人们的努力方向，因此是一种可以获得显著绩效的管理，从而被广泛应用于经济和管理领域，并成为施工项目管理的基本方法。
2.可控责任成本方法是成本控制的主要方法。成本是施工项目各种消耗的综合价值体现，是消耗指标的全面代表。成本的控制与各种消耗有关，只有把握好消耗关才能控制好成本。要把握好消耗关，就必须从每个环节做起。在市场经济条件下，资源的供应、使用与管理部是消耗的环节，都要严格把关。消耗既有量的问题，也有价的问题，两者都要控制。操作者是控制的主体，管理者也是控制的主体，因此每一个职工都有控制成本的责任。一种资源在某一环节上的节约，可能与多个责任者相关，要分清各相关责任者各自的责任，各人负责自己可以控制的那一部分的责任。所以，“可控责任成本”是责任者可以控制住的那部分成本。“可控责任成本方法”是通过明确每个职工的可控责任成本目标而达到对每项生产要素进行成本控制以最终导致项目总成本得以控制的方法。可控责任成本方法的本质是成本控制的责任制，在使用该方法时应注意以下几点：一是按程序实施管理；二是责任制是可控责任成本方法的前提；三是为实施可控责任成本方法，必须加强成本核算；四是要特别重视管理人员。
三、结语
通常来说，市政工程的特殊性和重要性，会使得管理部门和广大市民所关注，这也就决定了市政工程施工管理的重要性，决定了相关管理部门必须要根据建设标准和程序，完成施工任务，同时还需要按照最经济最安全的方法去完成施工工作。
参考文献
[1]左杰，浅谈建设单位工程造价管理[J];山西建筑;2010年2期
[2]龚小军，市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J];中国新技术新产品;2010年1期
关键词：施工项目管理；目标控制；经验介绍总结
Abstract: the construction management of construction project is the construction project for the management of the object, to the construction contract as the basis, according to the construction process of construction project, optimize the allocation of resources and production of various elements to effectively plan, organize, direct, control, process the best economic benefit obtained. The core task of construction project management is the project objective control, mainly the "three control, three management and one coordination", namely, cost control, progress control, quality control, occupation health safety and environment management, contract management, information management and organization and coordination. The control of the target in the project management in the case of simple introduction, for the majority of construction technology.
Keywords: construction project management; control; experience summary
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
施工项目管理是建筑施工企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程、全面的管理。
一、施工项目管理的内容
在施工项目管理的全过程中，为了取得各阶段目标和最终目标的实现，在进行各项活动中，必须加强管理工作。施工项目管理的主体是以施工项目经理为首的项目经理部，即作业管理层，管理的客体是具体的施工对象、施工活动及相关生产要素。
1、建立施工项目管理组织——项目经理部。
由企业采取适当的方式选聘称职的施工项目经理，明确项目经理部各组织机构的责权利和义务，制定项目管理制度。
2、进行施工项目管理规划
2.1进行工程项目分解，形成施工对象分解体系，以确定阶段控制目标，从局部到整体，进行施工活动和施工项目管理。
2.2建立施工项目管理工作体系，绘制施工项目管理工作体系图和工作信息流程图。
2.3编制施工组织设计，确定管理点，以利执行。
3、进行施工项目的目标控制。
施工项目的目标有阶段性目标和最终目标，实现各项目标施工项目管理的目的所在，施工项目的控制目标有：进度控制目标、质量控制目标、成本控制目标、安全控制目标、施工现场控制目标。
由于在施工过程中，会受到各种客观因素的干扰，各种风险因素有随时发生的可能性，所以应经过组织协调和风险管理，对施工项目目标进行动态控制。
4、对施工项目的生产要素进行优化配置和动态管理。
施工项目的生产要素是施工项目目标得以实现的保证，主要包括劳动力、材料、设备、资金和技术以及信息、环境、资源。生产要素管理的内容有：①分析各要素的特点。②按一定原则、方法对施工项目生产要素进行优化配置，并对配置状况进行评价。③对各生产要素进行动态管理。
5、施工项目的合同管理。
从投标开始就要对工程承包合同的签订、履行加强管理，还要注意搞好索赔，讲究方法和技巧，提供充分的证据，以取得较好的经济效益。
6、施工项目的信息管理。
施工项目管理是一项复杂的现代化的管理活动，更要依靠大量的信息以及对大量信息的管理，并应用电子计算机进行辅助。
7、组织协调
组织协调指以一定的组织形式、手段和方法，对项目管理中产生的关系不畅进行疏通，对产生的干扰和障碍予以排除的活动。在控制与管理的过程中，由于各种条件和环境的变化，必然形成不同程度的干扰，使原计划的实施产生困难，这就必须协调。协调为顺利“控制”服务，协调与控制的目的都是保证目标实现。
二、施工项目管理的实施
1 建立现代企业制度
现代企业制度是以“适应市场经济要求，产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”为特征的企业制度，建立现代企业制度的目的是使企业按市场法则运行，形成社会主义市场经济体制的基础，进而使市场经济体制对企业的资源配置发挥基础性的作用，建立现代企业制度也是企业改革的方向。
1.1建立现代企业制度为施工项目管理创造市场条件，施工项目是产品，也是商品。施工项目管理要以市场为“舞台”。建立现代企业制度，可以搞活企业，规范企业行为，使企业按市场法则运行，让市场在企业资源配置上起基础作用。
1.2建立现代企业制度，确立企业法人财产权，使产权主体多元化、社会化，使资产的所有者和资产经营者分离，经营管理层和作业层分离。企业可以按项目的特点建立项目经理部，项目经理部可以按合同要求独立地实现各项目标。
1.3建立现代企业制度，用以调节所有者、经营者和生产者之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制，有利于资源优化配置和动态组合的项目管理机制，从而极大地调动职工的积极性。
2 确立项目经理的地位
2.1建立施工项目经理部。
项目经理部是施工项目管理的工作班子，置于项目经理的领导之下，在施工项目管理中发挥主体作用。项目经理部的组建必须按照优化和动态管理的原则，坚持三个“一次性”的科学定位，即：项目经理部是一次性的施工生产临时组织机构；项目是一次性的成本中心；项目经理是一次性的授权管理者，而且一个项目经理部只能承担一个工程项目，项目完工后项目经理部必须解体。
2.2选择称职的项目经理。
项目经理是施工项目的管理中心，是对施工项目管理全面负责的管理者，确立项目经理的地位是搞好施工项目管理的关键。
①项目经理应具有良好的政治、领导、知识素质和实践经验。项目经理的选择可以通过竞争招聘、经理委任、内部协调、基层推荐等方式选定。
②项目经理一经任命产生后，项目经理与企业法人代表之间的关系是委托与被委托，授权和被授权的关系，直接对企业经理负责，既是上下级关系，又是工程承包中利益平等的经济合同关系。项目经理必须按企业法定代表人授权的时间、权限和范围对项目进行具体的组织实施工作，不能越权。
3 项目经理责任制
随着社会主义市场经济的建立和项目管理的不断深化，施工企业已初步形成了“两线一点”的承包经营体系。一方面，由于施工企业和建设单位（业主）签订合同的各项条款要求最终要通过各项经营活动转到以项目为中心的管理上来；另一方面，企业对国家要确保完成的各项经济技术指标，也要通过项目管理承包、目标分解到项目上来，这就迫使企业必须建立和完善以工程项目管理为基点的项目经理责任制和工程质量保证体系，通过强化建立由项目经理全面组织生产诸要素的、优化配置的责任、权力、利益和风险机制，以利于对工程项目工期、质量、成本、安全以及各项目标实施全过程强有力的管理，否则项目管理就缺乏动力和压力，也缺乏法律保证。因此，项目经理责任制是施工企业两条承包主线的内部结合点，它具有对象终一性、内容全面性、主体直接性和责任风险性的特点，充分体现了“指标突出、责任明确、利益直接、考核严格”的基本要求。
项目管理体制改革要求企业按照三个层次进行改组，公司总部为经营决策层，项目经理部为施工管理层，施工队为劳务作业基层，三个层之间的关系为：
（1）企业层次与项目层次之间，应是服务与服从，监督与执行的关系。
（2）项目层次与作业层次的关系应是甲乙双方平等的经济合同关系。
关键词：建筑工程 项目管理
1.项目管理的内容及特点
在建筑施工企业，管理是指建设项目的施工组织与管理。从理论上讲，建设项目的施工组织与管理是一个复杂的系统工程，既涉及到生产力的组织，也涉及到生产关系的协调与发展；既涉及到具体施工技术问题，也涉及到经济发展与管理的问题。它包括技术管理、安全管理、质量管理、物资管理、机械设备管理、劳务管理、施工计划管理、成本管理等专项管理以及施工现场管理。
施工现场项目管理就是运用科学的思想、组织、方法和手段，对施工现场的人、设备、材料、工艺、资金等生产要素，进行有计划地组织、控制、协调、激励，来保证预定目标的实现。施工现场管理是施工企业管理的基层环节，也是重要环节，企业管理的很多问题都要在现场得到反映，各项专业管理工作也要在现场贯彻落实。
2.施工项目成本管理
施工项目成本是指建筑施工企业以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造价值的货币形式。随着施工项目管理在广大建筑施工企业中逐步推广普及，项目成本管理的重要性也日益为人们所认识，可以说，项目成本管理正在成为施工项目管理向深层发展的主要标志和不可缺少的内容。施工项目成本管理在施工项目管理中的地位越来越重要，项目成本管理体现施工项目管理的本质特征，成本管理应体现在施工项目管理的全过程中，施工项目管理的一切活动实际也是成本活动。施工项目成本管理既是施工项目管理的起点，也是施工项目管理的终点。施工项目成本管理反映施工项目管理的核心内容。一个建筑施工企业经营管理活动的全部目的，就在于追求同行业平均成本水平，取得最大的成本差异，施工项目成本管理在施工项目管理中的重要地位是不可替代的。施工项目成本管理提供衡量施工项目管理绩效的客观标尺。施工项目管理成为建筑施工企业经营管理的重心所在。建筑施工企业必然要对所属施工项目实施有效的监控，尤其要对其管理的绩效进行评价，以保证企业的利益，提高企业的管理素质和社会声誉。
3.施工项目管理规划
施工项目是一个系统，由整体系统和大小子系统构成。因此，施工项目管理也是一个系统。在进行管理时必须首先界定其工程系统，再针对工程系统确定施工项目管理目标，从而实施项目管理。施工项目管理中必须应用现代化管理方法，大力提高管理水平。现代化管理方法的应用就是应当在施工组织设计的全过程中，应用目标管理方法、系统工作方法、技术经济分析方法、预测方法、决策方法等。施工项目管理规划的实施期间应做好以下几项工作：
(1)根据施工项目管理规划建立施工项目组织，明确组织成员的职责分工，落实工作的责任，建立规章制度。
(2)由项目经理主持，对规划进行交底，使项目组织成员根据其责任分工，了解根据施工项目管理规划自己的目标，为达到该目标应该如何执行该规划，尤其是怎样执行技术组织措施。
(3)由于施工项目管理规划的生命周期是施工准备和施工的全过程，时间长，作用大，所以在实施过程中必须进行检查，检查的重点是：是否按施工项目管理规划执行?执行施工项目管理规划的效果如何?产生了哪些与规划有关的问题?其原因何在?是否应该调整规划?调整后效果如何?要进行动态分析。
(4)在执行过程中，应做好记录，记录与规划有关的重大事项，这项工作可与《施工日志》的记载结合起来。
(5)要在施工总结中，对施工项目管理规划的执行情况进行总结，以便取得经验和教训，施工项目管理规划要作为档案文件予以保存。
4.施工现场项目管理
4.1施工现场进度管理
施工进度管理在施工现场管理中占有重要地位。工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥。进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，一般说来，进度快就要增加投资，但工期提前也会提高投资效益；进度快可能影响质量，而质量控制严格就可能影响进度；但如果质量控制严格而避免了返工，又会加快进度。进度、质量与投资三个目标是一个系统，工程管理就是要解决好三者的矛盾，既要进度快，又要投资省、质量好。由于工程项目的施工特点，尤其是较大和复杂的施工项目、工期较长，影响进度因素较多。对于工程进度的影响因素，一般认为有人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等等，但人的因素是最主要的干扰因素，比如说对项目的特点与项目实现的条件认识不清，过低的估计了项目的技术困难，没有考虑到设计与施工中遇到的问题。又如对建设条件事先没有搞清楚，对项目的交通、供水、供电问题及施工物资的供应安排不清楚都会影响工程进度。再就是项目参加人员的工作失误导致的问题，如设计人员工作拖拉，建设业主不能及时决策；总包施工单位对分包单位的选择失误；建委、质检站拖延了审批时间等。
4.2施工现场材料管理
在施工项目成本组成中，材料成本所占的比重达到60%～70%，显然，控制好施工过程中的材料成本，提高企业材料管理部门及相关人员的管理水平，对于控制施工项目成本、实现项目利润最大化、增强企业市场竞争力具有非常重要的意义。从建筑材料进入施工现场到施工结束清理现场为止的全过程所进行的材料管理，均为现场施工材料管理，其内容包括：材料计划管理、材料进场验收、材料的储存与保管、材料领发、监督材料使用和材料的回收。首先应加强材料的采购管理，对于材料的采购管理应该区别对待。对于大宗材料的采购应采用招投标的形式，供货商公开竞争，选择价廉质优信誉好的厂家进货；对采购材料的品种、数量、质量等应公开；其次是加强材料的验收工作。在材料的验收工作中，采购人员与验收人员应当分开，防止采购人员与供货单位勾结，从中谋取私利。要严格实行两级验收，即材料管理部门与项目部两级验收，互相制约，保证材料验收工作的顺利进行。最后是加强材料的使用管理，在施工过程中要加强施工现场材料量的管理，各分项工程都要控制材料的使用。在物资消耗方面，特别是钢材、木材、砂石料等应严格按定额供应，实行限额领料。在材料领取、入库出库、投料、用料、补料、退料和废料回收等环节上尤其引起重视，严格管理。
4.3施工现场安全生产管理
施工现场是个动态的多工种立体作业，生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性，形成了人、机、料的动态集中，导致安全隐患的大量存在。《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施，给建筑施工提出了更加严格的要求，施工现场的安全管理面临着前所未有的挑战和机遇。施工现场施工事故多发的作业现场，控制人的不安全行为和物的不安全状态，落实安全管理决策
和目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的，是施工现场安全管理的重点。安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，要从安全教育、检查、生产责任制与管理保证体系等方面展开。做好施工现场的安全生产应该从以下方面着手：项目部要建立完善的安全组织机构；做好安全教育工作；做好施工现场安全检查工作；做好施工现场的安全资料；做好施工现场的安全考核工作；做好施工现场的隐患整改工作。
4.4施工现场质量控制管理
对于建筑施工企业来说，把质量视为企业的生命，把质量管理作为企业管理的重中之重，一个优质的建设工程，是实施严格且先进的质量管理的结果。做好质量控制管理从以下几个方面着手：做好质量监控工作。有事前监控、事中监控和分项完成的监控。如对设计图纸、原材料、半成品、成品等的监控，应在有关分项施工前进行，这样能更好地实现事先控制。对于在施工中容易产生的质量问题，则应重点加强过程中的监控，做到随时发现随时纠正，真正做到把质量问题消灭在施工过程中。做好工程质量检查。一般采用现场生产工人自检、互检和专职检查人员相结合的方式，其依据为国家或部门办法的工程施工验收及验收规范、工程施工技术操作规范、工程质量检验评定标准。施工工程现场的质量管理工作是一个系统工程，涉及公司管理的各层次和施工现场的每一个操作工人，再加上建筑产品生产周期长、自然环境影响因素多等特点，决定了质量管理的难度大。
5.施工项目管理总结分析
施工项目完工后，必须进行总结分析，从而对施工项目管理进行全面系统的技术评价和经济分析，以总结经验，吸取教训，不断提高施工单位的技术和管理水平。施工项目的分析有全面分析和单项分析。所谓全面分析是对施工项目实施的各个方面都做分析，从而综合评价施工项目的效益和管理效果，包括效果指标和消耗指标。效果指标包括：①质量评定等级；②实际工期与工期缩短(拖期)；③利润；④产值利润率；⑤劳动生产率。消耗指标包括：①劳动消耗指标；②材料消耗指标；③机械消耗指标；④成本指标。施工项目单项分析是对某项及某几项指标进行解剖分析，从而找出项目管理好与坏的具体原因，提出应该加强和改善的具体内容，主要对质量、工期和成本进行分析。在上述效益分析的基础上可以做出恰当的施工项目总结。施工项目总结的依据还有：施工组织设计、施工日志、施工图、承包合同、施工预算等。施工项目总结包括：①技术总结：在施工中采用了哪些新工艺、新材料、新设备和新方法，采用了哪些技术措施，还可以通过总结制定“工法”。②经济总结：是从横向与纵向两个方面比较经济指标的提高与下降情况，其中纵向指企业本身的历史数据；横向指企业、同类项目的经济数据。
关键词：水利项目施工管理；项目管理；项目进度
中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）05-0132-02
一、水利项目施工管理的特点
水利施工项目管理的主体是水利施工企业，其管理对象是水利施工项目。水利施工项目管理有如下特点：（1）水利施工项目管理的对象大多地处偏远、经济落后地区，建设周期相对较长，一般都有渡汛要求，也就是说工期的要求非常严格；（2）水利施工项目的复杂性对项目管理提出了更高的要求。企业必须培养和选派高素质的项目经理，组建技术和管理实力强的项目部，优化施工方案，严格控制工期、成本、质量等才能顺利完成工程施工任务，实现项目管理的各项目标；（3）水利施工项目管理要求强化组织协调工作。由于项目施工的人员变动大，资源需求种类繁多，整个施工活动涉及到复杂的经济、技术、法律、行政和人际等方面的关系，因此，施工项目管理中的组织协调工作十分艰难、复杂、多变，必须加以强化；（4）水利施工项目管理的内容随不同施工阶段的变化而变化，而且各阶段的内容差异很大，因此管理者必须有针对性的动态管理，并优化组合资源才能提高施工效率和施工效益。
二、水利施工企业项目管理的关键问题
（一）项目管理目标责任书的制定与实施
项目管理目标责任书的签订应由企业法定代表人或其授权人与项目经理双方签字认可。（1）项目管理目标责任书内容要具体，责任要明确，各项目标的制定要详细、全面，尽量用量化的概念表达，做到所指明确，可操作性强；（2）每个施工项目都必须签订项目管理目标责任书，当施工项目某些指标难以确定时，在签订责任书时，可以先保留该项指标或定出该项指标确定的原则，等时机成熟后再确定该指标。如有的应急工程成本目标暂时无法确定，可以先保留该项指标；（3）项目管理目标责任书各项目标水平应适中，避免目标定得过高、可望而不可即、失去目标的意义，同时也要避免目标定得过低，违背了项目管理的初衷；（4）项目管理目标责任书实施过程中，企业管理层要经常检查目标完成情况，及时发现问题，并及时找出解决方法。并且企业管理层对于某些目标可根据需求进一步细化，对于某些明显不符合实施的目标也可进行适当调整；（5）项目结束，完成项目考评后，要及时进行项目目标责任的奖惩兑现。
（二）施工项目的过程管理与控制方法
水利施工企业（企业管理层）对施工项目的过程管理与控制应制定项目管理计划，通过现场检查考核、电话联系沟通、每月报表数据等来管理与控制，实现各项任务。项目管理现场检查考核的具体程序：一听、二查、三看、四评议。一听：检查考核小组听取项目经理汇报在建工程施工项目综合情况及项目管理情况；二查：检查考核小组根据汇报情况，按专业分工、部门对口分别查阅在建工程施工项目管理依据、文件、资料等；三看：检查考核小组到施工现场，检查项目进展情况及有关专业管理在项目的落实情况；四评议：检查考核小组综合分析检查情况，考核评分，与受检项目施工管理人员交换意见，提出各项工作的改进措施，下发整改通知单。
（三）水利施工中的成本管理与控制
在施工中，项目部应将各分部分项工程的责任成本更细化为可以管理的项目单元，通过控制这些项目单元的费用，达到整个项目成本控制的目的。项目管理人员应按施工进度测算出人、材、机、现场管理费，做出各施工项目单元成本控制目标。并按月做好成本原始资料收集和整理工作，正确计算月度项目单元实际工程成本，与责任成本进行对比分析，如有偏差，特别是实际成本大于责任成本，一定要及时准确查明原因。对一些政策性亏损的子项，如赶工期、奖励班组奖金、多投入周转材料等，造价人员要帮助项目经理想办法弥补，是用盈利的子项弥补，还是以签证的手段来弥补，一定要及时填平亏损部分，纠正偏差，不能把欠亏带到竣工后，以防止对后续施工造成不利影响，导致成本失控。施工过程的成本控制应重点控制好人工费、材料费、设备费和现场管理费。
（四）水利施工项目进度管理的检查与控制
水利施工项目一般在河道、水库中兴建工程，往往具有施工导流、安全渡汛的计划要求，施工进度往往要和洪水“赛跑”，在特定的期间内，需要加大施工强度，完成巨大的工程量，故作为企业管理者和项目管理者必须对施工进度特别重视。进度管理的关键是要确保两大进度要求，一是工程总工期；二是建设单位要求的阶段进度目标。为实现双控目标，一般做法是：根据双控目标，运用网络计划和横道计划，关起后门，倒排工期，制定主要工程形象进度的工期控制点（阶段目标），并将计划按工程项目和工艺分解到月、旬、日，做到以日保旬，以旬保月，以月保阶段目标，以阶段目标保总工期。并要充分利用已具备的施工条件，努力开辟多个工作面，促进各分项工程交叉进行，互相推动，充分发挥大流水线作业的优势，确保整体施工进度的快速推进。横道计划和网络计划方法是施工项目进度管理的主要方法。横道计划是最早对施工进度计划安排的科学方法，横道图反映了施工与时间的关系。其表达方式简单、明了，便于检查和计算资源需求状况，但它不能全面准确地反映出各项工作之间相互制约、相互依赖、相互影响的关系，不能反映出整个计划中的主次部分，即其中的关键工作，难以对计划作出准确的评价，更重要的是不能应用现代化的计算机，这些缺点限制了横道计划的适用范围。网络计划所采用的网络图，把施工过程中的各有关工作组成了一个有机的整体，能全面而明确地表达出各项工作开展地先后顺序和反映出各项工作之间的相互制约和相互依赖关系；能进行各种时间参数的计算；在名目繁多，错综复杂的计划中找出决定工程进度的关键工作，便于管理者集中力量抓主要矛盾，确保工期，避免盲目施工；能从许多可行方案中，选出最优方案；在计划的执行过程中，某一工作由于某种原因推迟或者提前完成时，可以预见到它对整个计划的影响程度，而且能够根据变化了的情况，迅速进行调整，保证自始至终对计划进行有效的控制与监督；利用网络计划中反映出的各项工作的时间储备，可以更好地调配人力、物力，以达到降低成本的目的。
（五）水利施工项目安全管理
安全生产管理是工程项目管理的重要组成部分，各工程项目经理部应成立安全生产领导小组，并配置专职安全员且持证上岗，项目经理是安全生产的第一责任人。应根据项目管理的机构设置、人力资源安排，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产负责人在安全方面应做的事情和应负的责任加以明确，层层签订安全生产目标责任书，一级抓一级，层层落实。同时建立安全生产责任制的监督、检查制度。各项目经理部应根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，并制定安全保证计划，项目安全保证计划的内容包括：工程概况，控制目标，控制程序，组织结构，职责权限，规章制度，资源配置、资金投入，安全措施，检查评价，奖惩制度等。对结构复杂、施工难度大、专业性较强的施工项目，应编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施，对施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制。对专业性强的施工作业和特殊工种的作业，应制定单项安全技术方案和措施，并对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查，特殊工种人员必须具有上岗证。为应对可能出现的各种突发事件，项目经理部应深入分析可能发生的事故隐患，制定统一指挥、反应灵敏、应对及时、运转高效的应急救援预案，以便事件发生时有应急对策。
三、结语
我国加入WTO以后，国内外水利市场一体化成为必然趋势，国外有实力的水利施工队伍也将进入国内水利建设市场，导致市场竞争更加激烈，由此给水利施工企业提出了新的挑战。如何抓住这些新的特点、新的情况、新的形势给水利事业带来的新机遇并如何面对由此带来的新挑战，是目前水利施工企业亟待解决的问题。水利施工企业要想在市场经济大潮中生存和发展，必须提高企业施工项目管理能力。
参考文献
[1]杜宁．预算管理难在哪里[M]．企业管理，2006，（l）．
关键词：施工；成本控制；管理
中图分类号：C93文献标识码： A
一、施工项目管理的内容和特点
施工项目管理的内容是研究如何以高效益地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的对象是项目，由于项目是一次性的，故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性。项目管理的目标就是项目的目标，项目的目标界定了项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。
施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金，这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性，是一种相互结合的立体多维的关系，这就说明项目是具有系统性的施工，施工项目管理是具有系统管理的特点的。加强施工项目管理，必须对施工项目的生产要素详细分析，认真研究并强化其管理。对施工项目生产要素进行管理主要体现在四方面：(1)对生产要素进行优化配置，即适时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入生产要素以满足施工需要；(2)对生产要素进行优化组合，即对投入施工项目的生产要素在施工中适当搭配以协调地发挥作用；(3)对生产要素进行动态管理。动态管理是优化配置和优化组合的手段与保证，动态管理的基本内容就是按照项目的内在规律，有效地计划、组织、协调、控制各生产要素，使之在项目中合理流动，在动态中寻求平衡；(4)合理地、高效地利用资源，从而实现提高项目管理综合效益，促进整体优化的目的。
二、项目管理的施工系统
项目管理的施工系统包括技术、社会、经济三个分系统，这三者是施工项目系统的三个不同的侧面，三者密切相关、相互作用、相互影响。
(1)技术系统。技术系统是三个分系统的核心，因为施工项目管理的最终目的是向业主交付低成本高质量的工程产品。施工活动关键是技术性活动，只有采取先进的技术措施，才能做到低投入高产出，并创造优质产品。确定科学、合理的施工方案与施工工艺是技术系统的重要内容。
(2)社会系统。施工项目是由人来操作的，故必然产生人与人之间的联系，即为社会系统。项目管理，人是第一要素。工程施工项目的第一责任人项目经理除必须具备较高的政治素质、具有较全面的施工技术知识、具有较高的组织领导工作能力，而这组织领导工作能力高低的体现关键就在于能否充分调动广大劳动者的积极性，这也是顺利实现项目目标的关键所在。
(3)经济系统。经济系统是项目管理施工系统的关键分系统，是“目标分系统”之一。工程施
工是一种生产活动过程，同时也是经济活动过程。工程施工势必投入“人、材、机”及资金，投入太多会造成浪费，投入不足又会影响施工进度与工程质量。
经济系统是与技术系统、社会系统相伴随而发生的，是一个投入和产生的系统。施工过程中的每个环节都要进行投入产生分析，搞好责任成本管理，对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合，以保证以最低的投入获得最大的产生，也就是说，工程 项目在施工生产过程中的每一环节就要进行项目成本控制，成本核算过程与施工生产过程同步进行，在时间上保持一致，这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性，才能真正做好项目成本控制。
项目成本控制，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。
一、项目成本控制原则
施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心，施工项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。
（一）成本最低化原则。施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。
（二）全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责，人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
（三）动态控制原则。施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。
（四）目标管理原则。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。
（五）责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。
三.项目成本控制措施
降低施工项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又节支。只开源不节流，或者只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的，至少是不会有理想的降低成本效果。控制项目成本的措施归纳起来有三大方面：组织措施、技术措施、经济措施。
（一）组织措施。项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施；工程技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门，应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成本；经营部主管合同实施和合同管理工作，负责工程进度款的申报和催款工作，处理施工赔偿问题，经济部应注重加强合同预算管理，增创工程预算收入；财务部主管工程项目的财务工作，应随时分析项目的财务收支情况，合理调度资金；项目经理部的其它部门和班组都应精心组织，为增收节支尽责尽职。
（二）技术措施
1．制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。
2．在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。
3．严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。
（三）经济措施
1．人工费控制管理。主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。
2．材料费控制管理。主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。
3．机械费控制管理。主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。
4．间接费及其它直接费控制。主要是精减管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，节约施工管理费等等。
[关键词] 项目成本管理 费用控制 措施
一、引言
市政工程项目实施过程中通常强调质量控制、工期控制、成本控制及安全控制,其中成本控制是项目建设过程中的一个比较重要的环节。成本控制至关重要,它直接影响到施工企业的经济效益。我国市政施工领域项目管理的发展,在一定程度上取得了一定的绩效,但是项目成本管理这一薄弱环节时常阻碍了项目对预期的投资。同时在项目实施过程中的成本计划、成本分析缺乏细致的管理控制体系,这就需要运用现代科学技术管理方法对项目工程的成本管理和控制。基于此,有必要建立与之相适应的措施和调控手段,对市政工程项目成本实现精细化和过程控制管理。
二、施工成本管理概述
1.施工项目成本管理的概念。成本是指企业为达到特定目的而发生或应发生的价值牺牲,它可以用货币单位加以衡量。施工项目成本则是指建筑企业以施工项目作为成本核算对象,在施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式,即是某一施工项目在施工中所发生的全部费用的累加总和。施工项目成本也叫工程成本,具体包括所消耗的主要材料、结构件及其他材料、调转材料的摊销费、施工机械的台班或租赁费、施工人员的工资、奖金以及项目部在管理工程施工中所发生的全部费用支出。但应该明确的是,施工项目成本除去劳动者为社会创造的价值,以及不构成施工项目价值的一切非生产性支出,如:材料毁损、滞纳金、罚款、违约金以及流动资金的借款利息等。施工项目成本是建筑企业的主要产品成本,是以项目为单位工程作为成本核算对象。在施工项目管理中,最终的目的是要使施工项目满足低成本、高质量、短工期、高效益。施工项目成本是企业经济效果的综合反映,是全面地反映企业施工项目管理工作的一个综合性指标。因此,施工项目成本管理是施工项目管理的重中之重。
2.市政施工企业成本管理的重要意义。市政施工企业与其它生产企业相比,它在经营、生产管理和成本控制有其独特性,这些独特性主要体现在产品单一性、工作地点流动性、成本管理复杂性、人力资源流动性大等。市政施工项目成本管理是指在项目有保证工程质量、工期等方面符合公司要求的前提下,在项目成本的形成过程中,按一定的管理标准对项目实际发生的各种费用进行事前成本预测计划、实施过程管理和监督,并及时采用有效措施消除不正常的消耗,纠正各种偏差,务使各种费用的实际支出控制在预定的目标范围内,以达到预期的效果。市政施工项目成本管理对于项目管理有着举足轻重的作用,是因为施工项目成本管理是反映项目管理水平的综合性指标,施工项目成本管理是企业增加利润和资本积累的主要途径。加强市政施工项目成本管理,有利于提高市政施工项目的经济效益和社会效益。
三、市政施工项目成本管理的原则与内容
1.市政施工项目成本管理的原则。(1)搞好成本预测、科学确定成本目标原则。成本预测是成本计划的基础,为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此,成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益,具有重要的作用。加强成本控制,首先要抓成本预测。结合合同同价根据的基础的施工条件、机械设备、人员素质等对成本目标进行预测。(2)成本最低化原则。施工项目成本控制的根本目的,在于通过成本管理的各种手段,促进不断降低施工项目成本,以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时,应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力,使可能性变为现实;另一方面要从实际出发,制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。(3)目标管理原则。目标管理的内容包括:目标的设定和分解,目标的责任到位和执行,检查目标的执行结果,评价目标和修正目标,形成目标管理的计划、实施、检查、处理的闭路循环,即PDCA循环。项目施工过程中要切实做到这个循环的每一个细节。(4)责、权、利组合的原则。在项目施工过程中,项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时,享有成本控制的权力,同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评,实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制,才能收到预期的效果。
2.市政施工项目成本管理内容。市政施工项目成本管理的基础工作内容是多方面的,成本管理责任体系的建立是其中最根本、最重要的基础工作,涉及成本管理的一系列组织制度、工作程序、业务标准和责任制度的建立。除此之外,还应从以下各方面为施工成本管理创造良好的基础条件:统一组织内部工程项目成本计划的内容和格式;建立企业内部施工定额并保持其适应性、有效性和相对的先进性,为施工成本计划的编制提供支持;建立生产资料市场价格信息的收集网络,做好市场行情预测,保证采购价格信息的及时性和准确性。同时,建立企业的分包商、供应商评审工作,稳定发展良好的供方关系,为编制施工成本计划与采购工作提供支持。建立已完项目的成本资料、报告报表等的归集、整理、保管和使用管理制度。为了取得施工成本管理的满意绩效,应当从多方面采取措施实施管理,通常可以将这些施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。
四、市政施工项目成本管理的作用
1.市政施工项目成本管理是反映项目管理水平的综合性指标。在市场经济体制下,市政施工企业作为独立的法人实体和竞争体,不仅要向社会提供社会需要的各类产品。同时,追求经济效益最大化也是其最大的特点。因此应用市政施工项目成本管理理论和方法,不断降低成本,具有十分重要的意义。成本的降低表明企业在项目施工过程中活劳动和物化劳动的节约,活劳动的节约说明企业劳动生产率的提高,物化劳动的节约说明企业机械设备利用率的提高和材料消耗率的降低。所以加强施工项目成本管理能反映施工项目管理水平的提高。
2.市政施工项目成本管理是企业增加利润和资本积累的主要途径。市政施工企业在激烈的市场竞争中能否生存和发展,取决于它能否持续地以最低的成本,生产出让业主满意及符合合同要求的产品。市政施工项目经营管理的目的,在于追求低于同行业平均值的成本水平,取得最大的收益。成本越低,利润越高,资本积累也就越多。
3.加强市政施工项目成本管理,有助于提高施工项目的经济效益和社会效益。成本管理实施奖罚兑现,有利于调动员工积极性。各项成本责任到人,就是对企业内部市场所提供的人力、物力和财力等有偿使用,使得市政施工企业内部各种经济关系得到理顺和协调,从而提高整个项目的管理水平和经济效益。
4.项目成本控制水平是市场竞争能力的经济表现。市场经济对于单个市场参与主体来说本质上是一个竞争经济。市政施工企业作为市场参与的主体,企业的生命力在于其市场竞争力,而企业的竞争力在于企业的竞争优势。在目前建筑市场普遍处于卖方市场的条件下,市政施工企业之间相对竞争优势的重要性就体现出来。市政施工企业要想获得尽可能多的利润,最大限度的控制成本是实现利润最大化的有效途径。因此,项目成本是项目产品竞争能力的经济表现,它部分地决定了项目的竞争优势,间接刻画了企业的盈利水平和能力。
五、结论
综上分析,市政施工项目成本管理工作是一项系统工程,需要不断总结、不断提高和不断完善。只有市政施工项目成本管理工作不断赋予新内容,只有市政施工项目成本管理工作做得科学、做得扎实、做得有效,施工项目管理工作才具有意义。工程项目成本管理是项目管理的重要组成部分,施工项目管理与项目成本控制是相辅相成的,只有加强施工项目管理,才能控制项目成本;也只有通过项目成本控制的目标,加强施工项目管理才有实践意义。市政施工项目成本控制体现了市政施工项目管理的本质特征,并代表着市政施工项目管理的核心内容是施工项目成本控制,是市政施工项目管理绩效评价的客观公正的标尺。成本管理的控制提升了企业的绩效,加强了市政施工企业的市场竞争力。
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【关键词】园林施工；项目管理；管理方法；管理过程
1 引言
随着人们审美观念的变化和科学技术水平的提升，园林业得到了快速发展，园林工程项目不断涌现。由于园林施工项目的施工对象大多是有生命的活体，要求自然景观与人造景观的协调性，追求人造景观的艺术美与自然美相结合，因此，园林施工项目管理的基本方法与管理过程与其他施工项目存在较大差异，探究园林施工项目管理的基本方法与管理过程显得非常必要。
2 园林施工项目管理的基本方法
园林施工项目管理的基本任务是确保施工项目的进度和质量，避免安全事故的发生和控制项目成本。它们共同的基本方法就是目标管理方法。目标管理方法是由美国管理学家彼得•德鲁克（PeterF.Drucker）提出来的，被广泛应用于经济和管理领域，是一种项目管理的基本方法。目标管理指的是组织中的成员亲自参与目标的制定，通过现代管理方法和技术，借助人的事业感、能力、自信、自尊进行自我控制，努力实现既定目标。可见，目标管理是一种面向未来的、主动的、系统的管理，首先将管理活动的任务转化为具体的目标进行控制，然后以被管理活动的目标为中心，通过管理方法和技术调动人的主观能动性，进行实现目标完成管理活动的任务。
目标管理方法在园林施工项目管理中的具体应用可以概括为以下几个步骤：在项目内部各个部门之间进行明确的任务分工，并提出完成任务的具体要求；将各个部门承担的任务转换为具体目标，具体包括园林工程质量和进度等成果性目标与园林工程成本和劳动生产率等效率性目标；落实目标，主要指落实目标的责任主体、明确责任主体的责任权利利益、落实监督检查的责任主体和落实相关的保证条件；监控目标执行的全过程，发现偏差，纠正偏差，分析偏差发生的原因；评价目标执行结果，即把目标执行结果与目标计划成果进行比较，进行必要的奖励和惩罚。
3 园林施工项目管理过程分析
3.1 园林施工项目进度管理
确保施工项目不滞后于既定进度是施工项目管理的重要任务之一，园林施工项目管理也不例外。园林施工项目管理进度管理是指在既定的工期内，根据园林施工项目的特点和施工方法的要求，编制出最优的施工进度计划，并严格按照施工进度计划进行施工，一旦出现偏差，应该及时找出原因分析其对整个园林工程工期的影响，并采取相应的调整措施。由于按照进度计划进行施工保证在施工合同约定的交工日期前完工，不仅有助于施工企业合理安排资源供应节约工程成本，还关系到施工企业的声誉，因此园林施工项目进度管理应该项目经理为中心全员参与各自承担对施工进度的责任。
3.1.1 园林施工项目进度管理方法
园林施工项目进度管理方法主要有规划、控制和协调3种，其中规划主要指编制施工进度计划，控制主要是指监控实际施工进度，在出现偏差的时候擦去必要的调整措施，协调是指疏通和优化与施工进度有关的各个组织之间的关系。可见规划、控制和协调是自成一个有机整体，互相联系互相影响。
3.1.2 园林施工项目进度管理的措施
园林施工项目进度管理的具体措施主要包括在组织措施和技术措施两种，前者是指从组织层面上，完成开工前的准备工作，例如组织施工人员、调动施工设备、安排施工技术准备工作、搭建临时生产附注设施等等；后者是指从技术层面上，组织施工作业的开展，例如优化施工组织设计、优化施工网络设计、提高施工机械化程度、加快材料周转等等。
3.2 园林施工项目质量管理
保证园林施工项目按照质量要求完成是园林施工项目质量管理的重要任务之一。园林施工项目质量管理是指按照确定的质量标准制作施工说明书，在园林施工现场严格按照施工说明书进行施工，并进行质量检查，奖优罚劣。园林施工质量关系到园林项目的成败，是园林施工企业生存之根本。因此，园林施工企业管理应该始终贯彻“百年大计，质量第一”的方针，把质量管理贯穿到整个施工过程中。一般来说，园林施工项目的质量取决于施工人员、施工所用材料和施工工序三大因素，其中施工人员的质量意识和技术技能是保证施工质量的前提，把握好施工所用材料的质量是保证施工质量的基础，安排好施工工序是保证施工质量的关键。园林施工项目质量管理的措施主要包括以下3个方面。
3.2.1 施工人员管理。可以通过教育等手段强化施工人员的质量意识，并将其贯穿到实际工作中去；其次，可以通过对施工人员的技术培训和质量教育，提高施工人员的技能水平。
3.2.2 施工所用材料管理。园林施工项目所用材料主要是土方和苗木。对于前者，应该控制土壤质量和土方造型；对于后者，应该严格控制苗木质量，选择生长健壮、长势良好、符合造景需要的苗木。
3.2.3 施工工序管理。园林施工项目是由若干个施工工序组成的，只有各个施工工序都达到质量标准才能确保整个施工项目符合质量标准。具体而言，在园林施工工序中应该着重关注定点防线、挖穴、修剪和种植等工序。
3.3 园林施工项目成本管理
园林施工项目不可能只追求质量和艺术效果，控制园林施工项目的成本获取一定的利润是园林施工项目质量管理的重要任务之一。园林施工项目成本主要包括劳务费用、材料费用、施工机械费用、现场经营管理费用等显性成本和体制成本、机制成本、素质成本等隐性成本。园林施工项目成本管理是指在园林施工的全过程中发生的显性成本进行成本预测、成本计划、成本控制、成本核算和成本分析，其目的是给施工企业带来必要的经济利益。由于园林施工项目成本发生在项目的全过程，因此应该将成本管理贯穿于园林施工项目的全过程。
3.3.1 正确编制施工图预算。园林施工企业应该深入研究招标文件和合同内容，充分考虑可能发生的基本成本费用包括施工合同明确的各项定额外补贴，编制出尽可能保证施工项目预算收入的施工图预算。
3.3.2 及时办理工程变更的增减账。工程变更在园林施工项目中经常发生，施工企业应该根据工程变更资料，按照工程变更对施工的影响程度，及时办理增减手续，尽早从业主单位取得相应的补偿。
3.3.3 制定经济合理的施工方案。施工方案的选择关系到施工方法的选择，施工机械的选择、施工顺序的安排和施工工期的安排，对于园林施工项目的成本具有较大影响，因此应该根据施工合同和目前的施工技术制定经济合理的施工方案。
4 结语
园林施工项目管理是全方位的，要求施工企业在目标管理这一基本方法下，将施工项目的进度、质量和成本都纳入系统的管理，这样才能使企业获取良好的经济效益，让国家产生良好的社会效益。
参考文献：
[1]董三孝．园林工程概预算与施工组织管理[M]．北京：中国林业出版社，2003．
园林绿化企业要在日趋严酷的市场竞争中生存，必须推行有效管理来控制和降低施工项目成本。结合工作经验，首先必须高度认识成本管理的意义和作用；其次要建立健全园林施工成本管理的措施；最后要将降低成本的途径和措施合理运用，方能取得较好的经济效益和社会效益。
主题词：园林;施工成本;管理
Abstract: Landscaping enterprises in the increasingly severe competition in the market to survive, it must carry out effective management to control and reduce the cost of construction projects. This paper combined with the working experience, we must first understand cost management and the significance of the role; secondly, to establish a sound garden construction cost management measures; finally to will reduce the way of cost and measure the reasonable use, can obtain better economic benefit and social benefit.
Key words: landscape architecture; construction cost; management
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
1.园林施工项目成本管理的意义和作用
随着园林事业的蓬勃发展，园林绿化施工企业日益增多，但我国园林施工企业在工程项目管理上，特别是工程成本管理方面还存在着制度不完善、管理水平不高等诸多问题。
保证项目成本管理的实施已经成为园林施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容。成本管理不仅体现了园林施工项目管理的意义和本质特征，而且对提高企业的市场竞争发挥着举足轻重的作用。
园林施工项目成本管理是在工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用进行管理，通过计划、组织、控制和协调等措施实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标，实现盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费和总和，园林成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和各方面，例如从投标活动开始到项目中标、签订合同、施工准备、现场施工、直至竣工验收以及后期的养护管理，每个环节都离不开成本管理的工作。
2．建立健全园林施工成本管理的组织机构
项目部作为企业临时性的基层施工管理单位，通常由企业经理任命工程项目的施工项目经理组成施工项目部，其目的是为了发挥项目管理功能，为项目管理服务，提高项目管理的整体效率，以达到项目管理的最终目标。
2.1施工项目部设置的原则：
2.1.1高效、精干的原则：在保证工程项目施工现场管理活动能够顺利开展的前提下，施工项目部要尽量简化，做到人员精干，一人多职，一专多能。
2.1.2责、权一致的原则：施工项目部要因事设岗，按岗定责、定人，并根据责任授权，责权应当一致，充分调动各个岗位人员的积极性，才能保证项目管理目标的实现。
2.1.3命令一致的原则：施工现场管理活动复杂，涉及面较广。因此，必须保证统一指挥。强调以施工项目经理为核心的统一指挥和命令一元化是项目管理成功的保证。
2.1.4协调原则：项目部是一个整体，要求项目部成员在职责上和行动上相互协作配合，形成一个统一的组织系统。
2.2施工项目部组建形式
2.2.1小型园林绿化工程
对于小型的园林绿化工程，采用直线式的组织形式，整个组织结构自上而下实行垂直领导，统一指挥。由公司下属分公司组建施工项目部，分公司经理（或技术骨干）即为现场施工项目经理，分公司下设多个施工队。这种形式适用于小型的绿化工程。其特点是施工项目部相对稳定，任务下达后，很快即可运转，工作易于协调；而且职责明确，职能专一易于实现一元化领导。但是，不能适应大型项目管理的需要。
2.2.2大型综合园林绿化工程
对于大型综合园林绿化工程，适合矩阵制，施工项目部的组织机构，可由企业各职能部门中抽调专业人员组成，从而使多个项目与各职能部门有机的结合。该形式的特点是：
一是不同部门专业人员汇集在一个施工项目部内，可以充分发挥各类专业人员的作用，集思广益，密切合作，有利于工程施工难题的解决。
二是矩阵式中的每个成员虽然接受双重领导，但是强调施工项目经理的综合管理，有利于目标实现。以充分发挥专业人才的作用，使施工项目部具有弹性。
三是发挥职能部门的纵向优势的同时，以发挥项目部的横向优势，使决策问题集中，管理效率高。
四是企业各职能部门保持稳定，施工项目部随项目施工完毕而结束，是临时性的组织，各职能部门人员在施工项目结束后，以回到原来的职能部门，体现了来了能干，干完就走，有利于施工项目部的优化组合，动态管理。
3.成本控制的途径和措施
3.1加强投标阶段的施工预算
投标报价时企业首先要根据工地现场进行实地勘探，按照工程的特点编写施工组织方案，人员规模，施工技术，工种结构和材料清单等，结合招标文件的材料要求确定施工中所需各种材料的价格，并计算出人员和设备数量的派遣费用，以及现场管理费用等，然后根据工期计划要求计算出总体的施工费用，以此作为预算基础，加上各种规费和保修期费用作为保本投标价进行投标，同时在投标中注意使用有效的投标技巧，以争取最大的经济效益。
3.2工程施工阶段的成本控制
工程中标后开工之前,园林绿化施工企业应确定项目经理部的目标责任成本;项目经理部应根据目标责任成本编制实施责任预算。
【关键词】建筑工程 施工 项目 管理
一、建筑工程施工项目管理的内容及其特点
1、施工项目管理的内容
项目管理的内容主要是施工单位工作者仔细研究实现提高项目管理目标的方法和措施，总的来说是，以项目经理责任制为原则，使项目按其内在逻辑规律，实现提高项目的计划、组织、协调和控制的效率的目的，并使之适应内部及外部环境，使施工达到生产要素的优化组合，生产计划的合理配置，施工生产的均衡性的目的。综合利用现代化的管理理念和方法，使项目达到所预想的目标，施工有关的企业也从中获得良好的经济效益和社会效益。
2、施工项目管理的特点
施工项目管理主要是指技术管理、成本管理、安全管理、质量管理、风险管理、环保管理、物资管理、机械设备管理、劳务管理、施工计划管理等专项管理以及施工现场管理。加强施工项目管理，要求管理者必须针对施工项目的生产要素，认真研究和强化其管理。这就要求管理工作者有必要熟悉施工项目管理的有关特点。
（1）施工项目的管理者是建筑施工企业。监理单位是监督施工单位，虽然过程也与施工项目有关，但不能算是项目管理者。
（2）施工项目管理的对象是施工项目。施工项目具有多样性、固定性及庞大性的特点，施工项目管理也随之具有其特殊性质。可以说，施工项目管理是针对施工项目这个特殊商品、特殊的生产活动和特殊的市场，进行的特殊的交易活动的管理，其复杂性和艰巨性是其他管理工作所不能比的。
（3）施工项目管理的内容是按阶段变化的。每个施工项目都必须按建设程序和施工程序进行，这就要求管理者必需根据施工的内容变化，做出相应的、针对性的、正确可行的动态管理，并使资源优化组合配置，最终提高施工的效率和企业的效益为目的。
（4）施工项目管理需要工作组织的协调。由于施工项目中的施工的流程，施工人员的流动多的复杂性，及其中涉及有关经济管理和人际关系等，需要加强组织协调的施工管理，主要的强化方法是优选项目经理、建立调度机构、配备称职的人员、建立动态的控制体系。
二、施工项目管理的作用和管理原则
严格来说，项目管理的实施的主要作用是有利于改善施工单位和工地附近的居民的关系，促进项目的良性循环；有利于提高资源和环境保护的和谐关系；有利于企业创造更多的经济利益和社会财富的要求；有利于提高项目进程、质量、安全等的管理需求。
施工项目管理应该建立在以下几点原则进行。
（1）质量控制原则。“百年大计，质量第一”，质量的好坏，决定了建筑企业的前途与发展，质量的控制，应该建立在优良的施工设备，技术过硬的施工人员，建筑基础扎实的设计人员，还有优质的建筑材料等。而如何把这些有效的资源结合利用，就是施工项目管理的工作核心内容，项目管理者应以质量控制为原则，而且是首要的管理原则。
（2）安全原则。保证施工过程顺利进行，首先要保证施工工作者的身体安全，其中包括生命安全和健康安全。这就要求施工过程不能有威胁施工人员生命的隐患，或导致施工人员在重伤或致残的工作条件。
（3）成本控制原则。项目成本控制是建筑企业生存和发展的基础和核心，施工阶段注重成本控制，将达到增收节支的目的，提高企业的经济效益，使施工管理在企业的生产经营中起到指导作用。在施工过程中，施工项目经理部应遵循的基本原则如下：成本最低化原则、全面成本控制原则、动态控制原则、目标管理原则、责权利三者结合的原则等。只有坚持成本控制的原则，建筑企业才能更大创造经济效益，有利益建筑企业本身的发展。
（4）环保原则。在当今现阶段，环境保护越来越显重要，建筑工程也不例外。工程施工的进行，不能以破坏周围环境为代价，不能造成周围环境因此受到重大影响。这点也是施工项目管理工作者应该注意的方面。
三、建筑工程中的项目施工管理
1、建筑企业施工管理理念
建筑企业的施工管理也就是从施工的准备与开始阶段直到竣工验收的阶段等全过程的组织与管理。作为一项系统工程，拥有流动性大、难以预见的因素多、施工面宽。易受到外界因素干扰等特点，而项目施工管理对管理方面，已渐渐有了拥有新型现代化管理意识的工程施工管理。在工程项目中新的结构、新的材料及各种新的技术、新的工艺不断涌现，相对应的施工管理也不断向前突破。
2、对施工进行科学化的管理措施
2.1优化工程施工采取科学管理的理念，转化现有的机制对施工采取科学化的管理。第一要不断创新，创新的首要是高层的管理者。管理者要大力加强创新的意识，进一步转化现有的体制，加大管理费用的投入，提高各种人才的培养，要依靠持久的创新精神，因此我们需要从社会及市场的需求度出发，进一步的加强重视科学管理。施工企业的管理不宜因循守旧某一固定的模式。相反，应不断的取寻求与实际情况相符的模式，并进一步完善。要依照施工企业的实际情况及自身要求，根据社会及市场需求和不断创新提高的原则去转化现拥有的各项项目管理机制，逐步树立优秀的管理理念，进一步增大市场的竞争水平，稳固占据现有的市场，逐步开拓和进入潜在的市场。
2.2强化项目的组织管理机构，分清企业与项目之间、项目与企业职工之间的各种关系，项目经理管理部伴随着合同的签约而产生，伴随着合同的完结而终止。项目部的产生代表了建筑企业，而它自身又非企业，并不能承担这有清晰界限的明确的责任。在施工管理过程中，有关项目的各部门常常指挥针对自身的利益，不能把项目部的日常运转及企业健康发展良好的整合一处，从而为企业留有了一定的隐患。项目经理本身不仅仅拥有对人财务的处置与处分权，并且还拥有一定的指挥权和一定的决策权，项目经理虽然与企业会签订有关的责任书，但是相对来说，企业对其进行一定有效的约束手段还是较为匮乏。施工企业常常在施工的建设过程当中同时开展着其他的施工项目，这在一定的程度上会出现企业与项目之间，以及项目本身与员工之间的管理利益不是较为容易协调相处的局面。这些都需要用科学化的管理方式来加以解决、处理。
因此，须将建筑施工项目管理的各项内容进行分解、分析，在其空间与主体上进行延伸，从合同的签订、履约、市场的跟踪、投标竞争、获取社会效益与经济效益的全过程出发，经过对项目的全过程的有效的管理来进一步建立健全项目部的管理组织机构，即把项目部当做企业的一个分公司进行管理定位及部门设立。
2.3建立健全可靠的质量管理及成本管理目标体系，项目管理的核心是成本管理，建立健全成本管理的运行机制与责任体系非常有必要。进一步建立健全质量管理的奖惩制度，以保证施工质量。
①把市场作为导向。严格遵守市场经济的规律，项目成本的定制要以可类比的社会市场价格进行制定。
②把效益作为目的。应探索各种环境、因素与项目成本见的相互关系，使用相关的方法、方式、预估和分析、研究目标成本，从而把质量与进度及目标成本见的各种关系解决处理好。在施工过程当中的各种成本及效益，首先要尽量减少成本，其次要将各种经济指标作为目标完成。
③把操作进一步简化。为了使其作用可以得到完全的发挥，从而使目标的成本管理可以控制的目的得以实现。这使得所需要的目标成本的可操作性是需要非常强的。简言之，各项指标都可以在各岗位与各工序以及各个方面都可以做好，从而设立目标成本的保证体系。
2.4进一步完善市场发展的鼓励机制。通过鼓励机制的建立与健全，为培养各方面人才提供较好的环境，同时建立约束机制。严格遵循国家的相关法律、法规，从而开展合法的经营。其次，也要约束在职工作人员，使他们遵守各项党的政策、方针及公司本身的管理规章制度。在相关的决策方面，要利用风险及决策机制，通过其中民主的决策程序，从而使风险最小化。
2.5强化安全管理，做到文明施工。很多施工单位只关注本身的经济方面利益，而安全意识相对单薄，安全费用投入严重不足，相关安全生产责任制度以及安全防护管理措施得不到落实，盲目的追求经济效益，错误的认为安全管理指挥增加成本的投入，进而不设立相关安全管理机构及取消安全专职人员，使得安全生产长期处于无人管理的状态。因此，进一步强化安全生产管理和提高文明施工则成为当前工作的一项重点。
结束语
建筑工程的施工管理是一项复杂的工程，要做好这项工作，需要建筑工程人员自身有较强的管理意识，充分利用自己的长处，采取科学的方法提高施工管理素质，建筑施工企业应以提高整体质量管理水平为突破口，通过科学技术加强各级人员素质教育、提高质量管理水平。
参考文献：
[1]孙庆国 建筑装修工程中的施工项目管理[J] 中国新技术新产品 2010（16）
【关键词】房屋建筑；施工项目；管理探讨
【正文】房屋建筑施工涉及的内容十分广泛，为了更好地进行项目管理必须要明确现阶段施工项目管理的迫切要求，通过对创新管理方式的探索寻求项目管理的先进对策。
1.房屋建筑施工项目管理的迫切要求
1.1项目管理的现代化要求
对房屋建筑施工的项目管理不能走老路必须要积极适应现代化的要求不断创新，严格遵循项目管理理论不仅要引进新的项目管理理论，还要针对中国实践情况创新出先进的项目管理理论和管理理念，以便适应项目管理的时代要求。另外，项目管理的现代化进程还要尽可能地引进信息化管理方式，使得施工项目管理更加全面。基于IT治理的工程项目管理信息化，可以进一步明确工程项目管理信息化责任体系，可以完善IT应用管理制度，可以有效规避信息技术应用风险等。这是未来工程项目管理信息化必须要解决的理论问题，也是应用实践问题。[]
1.2项目管理的预测性要求
传统的建筑施工项目管理都是以现场管理为主，对施工问题的预测很少，这种事后管理的方式是不科学的，不能够较好地保证建筑施工的质量、成本和进度要求，为了转变这种情况必须要尽快建立其施工项目管理的事先预测，做到防患于未然，实现对房屋建筑施工的项目管理体系和运行机制的完善。
2.转变项目管理方式的对策
2.1成本管理程序化
成本管理程序化就是要对成本管理的体系进行明确地规划，简单来讲成本项目管理应该包括合同管理材料管理人员控制技术控制。在这个程序中各项目之间即互相渗透有独立成立，应该积极进行全面地体系化建设。首先，对于合同管理通过对合同单价的分解、调整、综合、平衡，确定内部核算单价，提出目标成本指导性计划，对作业层成本运行与管理进行指导和监督。其次，材料管理问题要对建材、构配件和设备实行施工全过程的成本监控。施工项目所有主材要严格按设计要求选材，要有符合规范要求的质保书．对进场材料除按规定进行必要的检测外，对材料的成本问题要进行对比，全面进行不同产品的性价比分析，保证材料的成本控制在合理地范围内。再者，对人员的控制也要进行明确规定，要将成本目标地控制落实到确切地负责人手中，并制定下达的目标成本分解指标，严格按照内部核算单价控制成本消耗，自负盈亏。而对技术的控制则要考虑到技术措施对成本控制的有利方面，在施工过程中必须要考虑到先进的技术对工程施工成本的有效技术支持，为了实现技术控制必须要引进拥有先进技术的施工人员。在执行这些程序化管理的过程中要利用这样几点措施：（1）采取组织措施控制工程成本。明确项目部部分机构设置与人员配置，明确项目经理、经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。在这些组织管理部门中要考虑到施工项目的成本控制责任，对整体利益负责任，协调好各项目部门之间的责、权、利的关系；明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目方责任不明的问题。（2）采取经济措施控制工程成本。要利用经济学的原则对人工费用、机械费用的控制实现合理化，有必要聘请工程设计师对工程的成本问题进行整体经济规划。
2.2管理控制制度化
对施工项目的管理必须要形成一定的制度，对制度的规划虽然都能够做到，但是对制度的执行才是管理的关键，在执行过程中必须要采取重奖重罚制度，用铁的手腕，铁面精神和铁的纪律来确保管理控制制度的执行。另外管理控制还需要借助各个部门的共同努力，对违反制度的人进行惩罚不是制度制定的最终目的，而是为了更好地形成管理模式，要进行管理控制必须对制度的内容和依循方式进行讲解，以此来保证施工过程的进行更加顺利、质量保证更能落实到实处，保证质优工程的建设。在施工项目制度建设过程中有一项盲点制度建设往往会受到管理部门的忽视，这项制度就是项目审计制度。项目审计制度能够对项目进行事前、事中和竣工审计，将审计贯穿于工程项目施工的全过程，形成有效的监督约束机制。[
]内容包括工期 进度、质量、安全、资金、成本核算材料采购、人工费支付、依法纳税等，并对每一项细致检查，认真考核堵塞漏洞。审计制度的建设最大的优势就是使得施工项目管理拥有了事先预测的能力，对项目的质量、进度、安全等问题都能进行事先预测，完善薄弱管理环节，并对项目经济效益进行预测。例如：对房屋施工前的准备工作就应该更加全面，具体措施是：质量控制有对策；施工项目有方案；技术保证有交底；图纸会审有记录；配制材料有试验；隐蔽工程有验收；计量器具校正有复核；设计变更有手续；钢筋代换在制度；质量处理有复查；成品保护有措施。
2.3安全管理全面化
关键词：高速公路工程；质量问题；成本控制
中图分类号：U412文献标识码： A
高速公路工程施工项目成本管理是指对高速公路工程施工项目发生的实际成本通过预测、计划、控制，核算，分析和考核等一系列管理活动。高速公路工程项目的成本控制是在满足工程质量和工期的条件下，采取有效的措施不断降低成本，达到成本控制的预期目标。高速公路工程施工项目成本管理的好坏，直接决定着高速公路工程施工项目的经济效益，和高速公路工程施工企业的可持续发展，也能集中体现项目全部的经济效果。
1施工项目管理的内容及特点
施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算进行全过程、全方位的规划、组织、控制和协调。项目管理的对象是项目，由于项目是一次性的，故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性。
项目管理的目标就是项目的目标，项目的目标界定了项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金，这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性，是一种相互结合的立体多维的关系，这就说明项目是具有系统性的施工，施工项目管理是具有系统管理的特点。
加强施工项目管理，必须对施工项目的生产要素详细分析，认真研究并强化其管理。对施工项目生产要素进行管理主要体现在四方面：
(1)对生产要素进行优化配置，即适时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入生产要素以满足施工需要；
(2)对生产要素进行优化组合，即对投入施工项目的生产要素在施工中适当搭配以协调地发挥作用；
(3)对生产要素进行动态管理，动态管理是优化配置和优化组合的手段与保证，动态管理的基本内容就是按照项目的内在规律，有效地计划、组织、协调、控制各生产要素，使之在项目中合理流动，在动态中寻求平衡；
(4)合理地、高效利用资源，从而实现提高项目管理综合效益，促进整体优化为目的。
2项目管理的施工系统及施工进度的控制
项目管理的施工系统包括技术、社会、经济三个分系统，这三者是施工项目系统的三个不同的侧面，三者密切相关、相互作用、相互影响。
2．1技术系统
技术系统是三个分系统的核心，因为施工项目管理的最终目的是向业主交付低成本高质量的工程产品。首先认真研究工程设计图纸和技术规范，做好施工组织设计，并根据施工过程中的变化，随时调整进度计划。对设计图纸中的疑点和问题及时以书面形式向业主和设计单位反映，要求澄清。施工方法的选择要先进，又要可靠，选择成熟的技术。确定科学、合理的施工方案与施工工艺是技术系统的重要内容。
2．2社会系统
施工项目是由人来操作的，故必然产生人与人之间的联系，即为社会系统。项目管理，人是第一要素。工程施工项目的第一责任人项目经理除必须具备较高的政治素质，且应具有较全面的施工技术知识和较高的组织领导工作能力，而这组织领导工作能力高低的体现关键就在于能否充分调动广大劳动者的积极性，这也是顺利实现项目目标的关键所在。
2．3经济系统
经济系统是项目管理施工系统的关键分系统，是“目标分系统”之一。及时向业主报告阶段进度，申请进度付款，争取按时取得支付签证；与供货商和分包商签订合同，制定供货商和分包商的奖惩办法，促进关键工作按时或提前完成。做好自身的财务管理，控制成本，预测流动资金的需求，合理调度资金。工程施工是一种生产活动过程，同时也是经济活动过程。工程施工势必投入“人、材、机”及资金，投入太多会造成浪费，投入不足又会影响施工进度与工程质量。
项目成本控制指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源，物资资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。
2．4施工阶段进度的控制
施工阶段就是对工程实施具体管理阶段，施工阶段也是花费时间最长，因此要面对时间带来的变化要求对工程进行全方位动态的管理。
施工进度控制方法主要是策划、控制、协调。
(1)策划是指在施工项目实施的全部过程中进行施工，确定施工项目总进度控制目标和分进度控制目标，并编制其进度计划。
(2)控制是指在施工项目实施的全过程中，进行施工实际进度与施工计划进度的比较，出现偏差及时采取措施调整。
(3)协调是指协调与施工进度有关的单位、部门、和工作队之间的进度关系。
3质量控制与管理
坚持“百年大计、质量第一”做好事前、事中、事后三环节工作，抓好质量控制。
3．1事前质量控制
事前质量控制，指在正式施工前进行的质量控制，其控制重点是做好施工前准备工作，且施工准备工作要贯穿于施工全过程中。
在工程开工前根据业主要求、工程的实际情况和企业的规划确定工程项目的质量目标。
按优化的施工组织设计和方案进行施工准备工作。做好图纸会审和技术交底及技术培训工作。对于推广应用的新技术、新工艺要组织有关人员认真学习。要求各级作业人员对施工工序、施工方法、注意事项和质量要求做到心里有数。正确选择和合理调配施工机械设备，搞好维修保养工作，保持机械设备的良好态度。
正确贯彻执行政府的各项技术政策，科学地组织各项技术工作，建立正常的工程技术秩序，把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量，缩短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。推行施工现场技术负责人负责技术管理工作责任制，用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。正确划分各级技术管理工作的权限，使每位工程技术人员各有专职，各司其事，有职，有权、有责。以充分发挥每一位工程技术人员的工作积极性和创造性，为本工程建设发挥应有的骨干作用。
3．2事中质量控制
事中质量控制是指在施工过程进行的质量控制，事中质量控制的策略是全面控制施工过程。
严格按施工工艺(或施工程序)施工。根据对影响工程质量的关键特点，关键部位及重要影响因素设质量管理点的原则，设置专人负责。建立高效灵敏的质量信息反馈系统。专职质检员、技术人员作为信息中心，负责搜集、整理和传递质量动态信息给决策机构(项目经理部)。决策机构对异常情况信息迅速作出反应，并将新的指令信息传递给执行机构，调整施工部署，纠正偏差。形成一个反应迅速、畅通无阻的信息网。现场质检员要及时搜集班组的质量信息，按照单纯随机抽样法、分层随机抽样法、整群随机提样法客观地提取产品的质量数据，为决策提供可靠依据。并采用质量预控法中的因果分析图、质量对策表开展质量统计分析。
根据有关规范和企业编制的作业指导书组织分部分项技术人员编制各工序工种的质量保证措施，并对施工人员交底，质量检查员进行监督。做好质量技术交底，将质量技术交底和作业指导书发到施工班组。所有原材料、半成品必须有合格证(材质证明)或检测报告。所有隐蔽工程记录，必须经监理工程师等有关验收单位签字认可，方可组织下道工序施工。每次测量放线后必须坚持做好复检工作。
3．3施工质量控制的原则
(1)坚持“质量每一，用户至上”。
(2)以人为核心。
(3)以预防为主。
(4)坚持“质量标准，严格检查，一切用数据说话”。
(5)贯彻科学、公正、守法的职业规范。
3．4安全管理
确定安全生产目标：达到五无目标，即“无死亡事故，无重大伤人事故，无重大机械事故，无火灾，无中毒事故”。对于安全的管理要依据以下六项原则执行：
(1)管生产同时管安全。安全寓于生产之中，并对生产发挥促进和保证作用，因此，安全与生产虽有时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标目的，表现出高度的一致和安全的统一。
(2)坚持安全管理的目的性。安全管理内容是对生产中的人、物和环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和不安全状态。清除避免事故。达到保护劳动者的安全与健康的目的。
(3)坚持贯彻预防为主的方针。安全生产的方针是“安全第一、预防为主”。
(4)坚持“四全”动态管理，即生产活动中坚持全员、全进程、全方位、全天候的动态安全管理。
(5)安全管理重在控制。进行安全管理的目的是预防、预控，防止、消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。
4成本的控制与管理
成本控制是做为一个项目经理应具备的，是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生的和已经发生的偏差，把各项生产费用，控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。施工项目施工期间，控制成本的措施：
(1)办理施工任务单和限额购料单的管理。
(2)将施工任务单和限额领料单与施工预算进行控制，指出差异，分析差异原因，并采取有效的纠偏措施。
(3)以某一段时间为一个周期，对成本发生进行核算比较，发现问题采取措施正确处理。
(4)定期检查。施工中成本控制情况，发现情况主动处理。具体办法：
①以施工预算控制成本支出，包括人工、材料、机械要用的控制。
②以施工预算控制人力资源和物质资源的消耗。
