时间：2023-06-26 16:23:40
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑工地安全管理体系，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：建筑业；安全文化
中图分类号： E223文献标识码：A 文章编号：
引言
按照人类文化发展史和文化与科学发展的属性，建筑业安全文化的定义可以是：在人们生产和日常生活活动中所表现出来的最基本的人的生存所具备的条件以及相应的人的素质的总和。即保护所有从事建筑施工活动员工健康的物质文化和精神文化的总和，是实现安全、舒适、健康、高效生产及生活的指南。建筑业安全文化是一项系统工程，它的形成和发展需要企业各方面的努力和全体员工的认同，并随着企业的发展不断更新和完善。
1.建筑业安全文化的内容
西安市建筑业安全文化的内容主要包括建筑业安全管理体系、建筑业安全文明生产形象、农民工安全意识形态和安全执行力、农民工的物质保障和精神保障等。
1.1建筑业安全管理体系
传统的建筑业安全管理体系实行公司、项目部、员工的三级管理，注重安全事故事后处理，维护家属及职工的利益而忽视预防控制，安全管理容易脱节，这是一种被动的企业安全管理体系，现代建筑业安全管理体系除了强化三级管理外，还要考虑事先的事故控制、危险预测、安全预警。这是一种事先预防为主的安全管理体系。在1个死亡事故背后,有大量的不安全行为和不安全状态存在。消除日常不安全行为和不安全状态,取决于安全管理是否到位,这是作为预防死亡重伤害事故的最重要的基础工作。从安全预警出发,降低不安全行为和不安全状态,预防重大事故,建立新的建筑业安全管理体系已经迫在眉睫。
1.2建筑业安全文明生产形象
塑造企业形象是企业安全文化的重要标志，企业形象包括企业安全文明生产标志、职工衣着穿戴及精神状态等，体现了企业安全文化的层次水平和企业员工的人格魅力。当企业安全文化和企业的良好形象在社会树立起来以后，企业就会得到社会更好的回报，企业安全文化是企业参与社会竞争的“无形资产”，企业安全文化使得企业有了良好的社会形象，取得良好的经济效益和社会效益。建筑业安全文明生产形象主要包括企业安全标志使用、安全防护用品使用、安全检查等。企业安全标志是企业形象、特征、信誉和安全文化的浓缩，安全防护用品是农民工的安全工具，它的性能直接影响到农民工的工作效率和身体健康。安全检查是落实安全生产的必要程序。建筑业安全文明生产形象还包括建筑工地周边围挡完好情况、工地道路的清扫、洒水和养护情况，农民工生活区周边绿化等。
1.3农民工安全意识形态和安全执行力
农民工安全意识形态是属于建筑企业深层次的安全文化，包括农民工的安全生产观念、安全行为准则、安全美学、安全道德观、安全价值观，它直接反应农民工对安全问题的个人影响和自身感情认同。建筑企业需要建立“以人为本”的思想，经常了解农民工的心理、动机、个性、情绪与安全健康需要，鼓励农民工热情参与企业的安全管理活动。
农民工安全执行力属于建筑企业更深层次的安全文化，在安全意识的引导下，农民工坚定信念，满怀热情，规范操作，保证安全生产。建筑企业要加强沟通，加大安全生产投入，落实安全员制度，培养和储备专业安全管理人员，通过专业安全管理人员的监督，提高农民工的安全执行力。
1.4农民工的物质保障和精神保障
物质保障主要指解决好在城市工作的农民工面临的衣、食、住等基本问题，改善农民工的住宿条件，提高农民工的伙食标准，增加农民工的收入，保障他们的工资和人身安全。精神保障是针对农民工在城市生活中遇到的问题，提供心理、文化、政策方面的服务，农民工工会要解决农民工面临的职业介绍、子女入学、法律培训等实际问题，农民工的家庭要理解和支持农民工的工作。经问卷调查，有90.7%的农民工受到家人的支持而外出打工，受到家人支持的农民工更懂得在身体上照顾自己，在工作上更加积极，心灵有了寄托，不再感到寂寞。而没有受到家庭支持的农民工经常感到寂寞无助，心灵没有寄托；生活和工作得到保障的农民工经常与同事及管理层沟通协商，顾大局识大体，更加注重自己的未来发展，善于发现建筑工地的安全问题，乐于帮助同事克服困难，精神饱满，干劲十足，对未来满怀希望。生活和工作没有得到保障的农民工在工作上比较消极，只愿意完成班组长布置的工作，对工地的安全问题不太在意。
2.安全文化的层次结构
安全文化的结构层次有二层次论、三层次论、四层次论等三种提法，二层次论将安全文化分为物质层和精神层，或分为表层和里层；三层次论分为三个层次，即表层、中层和深层，表层以物质或物化形态表现，中层以其深层结构中体现价值和规范的文化来支配行为活动的方式表现，深层以人的意识形态表现。根据三层论安全文化可以分为安全物质文化、安全制度文化、安全观念文化。四层次论分为安全物质文化、安全制度文化、安全行为文化、安全观念文化。安全物质文化是整个安全文化的发展基础；安全制度文化包括安全方面的一切制度化的社会组织形式和各种规定；安全行为层是人的思想、情感和意志的综合表现，是最直接的行为体现；安全观念层是人们对安全的价值观和行为规范。安全观念层存在于人们的内心，指导着人们的行动。
建筑业安全观念文化主要指的是，建筑企业需要建立预防为主的观念，安全也是生产力的观念，安全性就是生活质量的观念，安全超前的观念，安全管理科学化的观念。建筑企业管理层需要建立安全第一的哲学观，尊重人的生命与情感的健康观，安全就是效益的经济观，预防为主的科学观。全体员工需要树立自我保护意识、保险意识、防患于未然的意识等。
3.建筑企业安全文化形态体系建设途径
建筑企业安全文化形态体系的建设是一个漫长的过程，必须遵循循序渐进的方针，首先要搞好安全环境氛围建设，其次要搞好安全制度保障，还要不断对员工进行“灌输”安全文化的教育。建筑企业安全文化形态体系一般的建设途径是：营造建筑企业安全文化环境，建立建筑企业安全制度，安全文化教育，安全文化宣传。
营造建筑企业安全文化环境
施工现场的外观容貌应按照《文明施工安全标准化现场规定》组织实施，做到安全工作标准化、规范化、制度化。具体要求是：施工现场四周要做围挡，做到整洁有序，道路保持干净，现场张贴的安全挂图要醒目，便于警示；办公室、更衣室、食堂要达到卫生标准，卫生间要设立浴室，浴室数量要满足农民工的需要；其中食堂、卫生间、浴室的地面要铺砌瓷砖，施工现场各种规章制度要挂牌，便于监督。农民工一律佩戴工作证、穿工作服上班，充分展示农民工的风采和精神面貌。
建立建筑企业安全制度
建筑企业安全制度建设有两方面的内容，一是强有力的安全机构和行之有效的安全生产网络体系，二是要有一套科学的安全生产规章制度并切实贯彻执行。形成一个有效的激励机制和严格的约束机制。
其次，要运用经济、法律、教育手段协调企业的安全生产，比如施工用电必须严格执行“建筑施工现场临时用电安全技术规程”；施工现场高空作业必须执行“建筑施工高空作业安全技术规程”；施工单位开展班前安全交底制度；施工单位对检查中发现的安全隐患进行处罚的制度等，每周定期召开安全会议等。这些制度在建筑业安全文化建设中收到了很好的效果。
（3）安全文化教育
建筑业业要按照建筑企业安全文化的要求，对管理人员进行社会主义核心价值观的培训，对农民工既要进行操作技能和安全保护的培训，还要进行思想政治教育，当前，农民工所从事的是最辛苦的工作，个人内心情绪需要及时疏通，思想政治教育注重发挥人的积极主动性，它把一种具有科学性和激励性的目标灌输到农民工的思想意识中。这种目标作为一种意识一旦内化为农民工的自我意识，就会成为支配农民工自身思想和行为的主导准则。通过培训提高全体农民工的整体素质，促进安全管理工作的规范化，塑造建筑业安全文化。
（4）安全文化宣传
通过会议、广播、视频、演练、安全知识竞赛、举办安全生产月、悬挂安全标志、张贴安全挂图等多种形式，增长安全知识，吸取安全教训，增强安全意识，企业上下做到人人、时时、事事、处处把安全置于首位。宣传安全文化，反映了企业对农民工生存条件的关心，展现了企业的优良精神。农民工对安全文化的认可，是一种精神追求，也反映了农民工对安全舒适与安宁幸福的向往。通过文化的潜化作用使农民工树立安全价值观，端正安全行为，逐渐使农民工对企业安全文化表现出一种主动接受和自觉接受，通过教育与启发，唤起每一个农民工对自身安全、健康与生命的珍惜，认识生命的价值。即可实现建筑企业安全顺利的发展。
4.结语
本文通过对西安市建筑业安全文化的分析，提出了西安市建筑业安全文化的内容主要包括建筑业安全管理体系、建筑业安全文明生产形象、农民工安全意识形态和安全执行力、农民工的物质保障和精神保障等，提出了建筑企业安全文化形态体系的建设途径是：营造建筑企业安全文化环境，建立建筑企业安全制度，安全文化教育，安全文化宣传等。
参考文献：
[1]黄吉欣.，对建筑业安全文化的再思考[J]. 中国安全科学学报2006 （8）
关键词：建筑施工；安全管理；现状；问题；对策
中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：2306-1499（2014）12-
1.引言
施工安全的管理和施工安全技术是影响安全生产目标实现的两个基本因素。尽管安全技术的不断发展可以消除设备工具的缺陷带来的隐患缺陷和以及作业环境的不安全情况，而更进一步保障施工人员的生命安全则需要本质安全的设计理念。建筑施工的特性，如危险源与各种安全隐患常常随工程进行而发生 变化，作业环境易受天气因素、环境气候因素、地质条件、水文条件等影响。加之施工人员的素质可能相对较低，流动性大， 再加上常见的层层转包的经营模式等，导致施工前安全预期策划难、施工中安全长效的管理难以持续等问题。这些客观因素常常会造成施工单位在安全管理方面被迫采取头痛医头、脚痛医脚的方法。因此，对于目前我国的施工安全状况要提高与改善，还必须依靠建立完善的、长效的安全管理制度，才能发挥安全技术对施工人员的防护功能。因此，建立一个好的施工安全管理机制势在必行。
现代工业生产的程序、组织与技术工艺呈现出的复杂性，使得现代工业生产中的安全问题具有了多样性、复杂性、系统性等特点。过去的那中仅仅依靠经验就能够处理的手工生产方式的模式已不能够满足现代生产的需要。以往的安全管理工作侧重于事故发生后的处理和对再次发生事故的预防，虽然古话有云：“亡羊补牢为时未晚”，但其中的被动性不言而喻。
2.我国建筑工程安全管理现状
我国目前已经建立了建筑安全生产的相关的法律法规体系以及技术标准体系。早在2002年就颁布实施了《安全生产法》，对长期存在的无安全生产法的空白进行了填补。我国根据安全管理的特点，对工程施工安全的监管力度加大，建设部也颁发了工程中发生重大事故的报告与调查的相关程序规定。明确了全国系统性建设的建筑安全监督管理机构，专门的对建筑施工行业进行行业监督管理工作。监管体系的逐日完善，加强了对建筑行业的监督和检查的力度，使得施工企业和施工者的安全生产意识得到强化，对大量的事故隐患进行了消除，有效减少了伤亡事故的发生。目前，已经开展了意外伤害保险工作，因为在《建筑法》中有明确的规定，建筑施工单位必须为从事危险工作的员工办理意外伤害保险并且支付保险费用。但是建筑行业从业人员的伤亡依然是让人心痛的实施，挖掘和研究其中存在的问题和原因，找出解决办法，是关键所在。
3.存在的问题
建筑工地的现场范围广，情况复杂，通常比较嘈杂，难以有效的、全面的控制。施工单位的施工前计划，当地的交通环境的变化，当地气候、地质情况的不确定性，都会对施工的方式方法、进度等带来影响，对人员、机械的分布带来诸多的不确定性。这些不确定因素，就是为施工安全管理带来隐患的原因之一。
建筑施工，大多是高空作业，环境往往比较恶劣，露天作业时，天气容易对施工人员造成不利的影响。例如夏天的炎热高温、阳光直射、降雨等等。容易影响施工人员的判断力。
建筑工地的工作，有很多属于重体力劳动，所以，施工人员的体力的消化通常比较大，在疲劳状态之下，对自身的安全防护能力会发生严重的下降。
建筑工地的建筑材料如钢筋、砂石、水泥管等，以及出入的工程车辆，使用的大型吊装机械等，对施工人员也是一种不安全因素。
而且通常情况下，建筑工程工地上的施工人员的文化素质不高，对于个人安全和他人安全的意识并不高，所以有可能会产生蛮干、不服从指挥、不听从劝告和安排等现象。
另外，管理方法的落后，也是造成工地上的施工人员发生伤亡事故的原因之一。检查不及时，督促不够有力，监督机构形式化等，都属于管理问题。这些问题也为施工人员带来了很大的安全隐患。
4.解决方案
首先，应该对监管系统进行完善，以便加大安全生产的执法力度。安全监管机构全面的落实监管政策和职责，预防为主，强化监测，发挥其应该发挥的作用。实践说明了凡是建立了完善的监管机构的城市和地区，安全生产的情况就比较好。
增加建筑业的行业科技含量。实现工程设计、施工设计、施工方法的科技化，俭省人工，提高施工质量，保证施工人员的安全。逐步用机械化的施工代替人员的手工操作。为实现这一目标，科技创新是必经之路。加大对这些方面的创新研究，还可以促进施工效率的提高，施工质量的改善和材料的节约。
从上一条看出，创新是施工技术发展的动力，而施工创新必须依赖相关的人才。培养施工方面的设计、方法、施工的专业人才，是我们的任务。必要时引进国外先进技术和人才，为我所用，也是推动我国工程施工行业发展的动力之一。同时，可以派遣我国的优秀的工程人员去德国、英国、日本和韩国等相对先进的国家进行学习，回国后作出贡献。
对于安全生产的劳动保障用品市场要进行监督，查处市面上存在的假冒伪劣的劳保产品，打击制假售假的厂家和商家。为施工者能够用上放心的、合格的、优质的防护产品打下基础。
对安全意识薄弱的施工者进行耐心的、及时的安全教育。动之以情，晓之以理，坚决不能放任不管，这是对施工人员应该负起的责任。
5.结语
建筑工地的施工安全，牵动的不仅仅是施工者个人的安危，更关联着其他施工人员的安全，更与施工者的家庭息息相关。城市的建设离不开广大的建筑工人，他们的安全是上级部门、施工单位必须关注的重点。所以，做好建筑工地的安全保障、安全教育和安全检查工作，是不可推卸的责任。
参考文献
[1]谢雅丽.建筑施工企业安全管理体系与事故控制方法研究[D].河北理工大学硕士学位论文.2005年.
[2]柳锋.建筑工程施工安全控制方法研究[J].华北科技学院学报.2005年3月第2卷第1期第55-59页.
关键词：建筑施工；工程质量；安全管理
中图分类号：TU7文献标识码： A
一、建筑工程在质量安全方面的规范化要求
现代社会，随着建筑行业的快速发展，人们生活水平的提高，人们对建筑的质量有了新的要求：
1.建筑工程要具有实用的价值。一般来说，住宅类的建筑工程要符合人们生活的需要，它的质量要求也要符合人们生活的需要，而其他功能建筑从一定程度上来说，也要以方便人们生活，保障人们生命安全为准。
2.建筑工程要具有可靠性。最能体现可靠性的就是工程的质量，只有工程的质量得到保证，整个工程对人们来说才具有可靠性。
3.建筑物在长期的使用过程中，会受到外界的侵蚀，建筑物的寿命自然会受到影响。因此要求建筑物具有耐久性，在其使用的年限范围内，建筑物的质量要始终符合人民生活的需要，耐久性越好的建筑价值就越大。
4.建筑工程建设的过程中，要坚持经济性的原则。要想获得更大的经济利益，建筑单位就要做好成本控制的方法，采用新工艺，始终坚持施工的经济性原则才是获利的根本。
5.建筑工程项目要保证人们的人身与财产安全，并且在此基础上更好地服务于社会，才能带来更多的效益。
二、建筑工程安全的影响因素
1.建筑施工企业对安全生产工作重视不够
发生安全事故的主要原因是建筑施工企业的思想意识不高，没有意识到安全管理的重要性，对于工程施工中的安全管理没有放到首要位置。对于国家制定的相关法律法规没有贯彻执行，监督环节薄弱。对于很多的安全生产只是走形式，并没有落到实处，安全管理制度形同虚设，致使安全事故频发。
2.从业人员素质不高
在建筑工程施工企业中，管理人员的综合素质不高，并且真正懂得安全管理并且能够彻底执行的人员数量少，无法实现安全管理。此外，在建筑施工的一线，基本都是由农民工组成，人员的整体素质参差不齐，安全施工意识差，并且缺乏专业的施工技能，在思想意识上比较落后。管理人员以及施工人员的这种现状，注定了安全事故是不可避免的，所以应该加强对施工企业人员的培训，提升安全意识。
3.建筑施工环境恶劣
在建筑工程中，参与施工单位众多，交叉工种比较复杂，在有限的空间内，立体交叉作业为施工带来了众多的安全隐患。并且建筑工程基本都是在立体空间中进行的露天高空作业，施工环境比较恶劣，对于人员的安全存在极大的威胁，所以在客观环境上对安全施工存在不利的因素。
4.建筑施工技术不够规范
目前我国的建筑工地施工现场，采用的施工技术多数不规范，但施工的技术对工程的质量有很大的影响，多数的技术人员对安全质量管理的条例不熟悉，导致在工程进行的过程中，容易出现因技术不规范产生的质量安全问题。
三、建筑工程质量的影响因素
1.建筑材料方面存在的问题
建筑材料是工程质量的基础，原材料的质量对工程完工后建筑的质量有很大的影响。近年来，我国的建筑工程数量不断增加，工程中使用的原材料也不断的增加，巨大的市场需求让市场上各种材料层出不穷，有的施工单位为了获取更大的经济利益采用质量不过关的建筑材料，这对工程的质量是直接的威胁。建筑材料质量的不过关是很多施工工地都存在的问题，这是多方面的因素引起的，不合格的产品用在建筑中，工程的质量自然无法保证。此外，有的施工单位人员采购的时候容易受到利益的诱惑，采用质量低劣的建筑材料从而对工程的质量产生很大的影响，出现了很多因材料使用不当导致工程安全隐患的问题。
2.施工质量管理系统不够完善
缺乏科学完善的管理和质量监查体系也是导致房屋建筑质量问题的主要原因。在建筑工程质量检查方面，由于房屋建筑工程质量问题具有一定的隐蔽性，许多工程项目的检验都无法得到高效实现。尤其在工程完成以后，即使发现存在质量问题，也不可能像工业产品一样进行零部件的更换。一些工程管理和监督部门对于建筑工程质量的管理也没有尽到责任，在管理和监督过程中存在蒙混过关的现象，从面导致许多存在质量问题的房屋建筑流入市场。
四、改进质量安全问题的具体措施
1.完善企业自身的评价体系，促进施工安全管理与施工质量管理的实施
建筑企业施工的过程中，要根据工地的实际情况，建立完整的自身评价体系。采用这种办法企业能对自身有合理的定位，根据自己的实力建立适合自身发展的质量安全管理办法，对各项数据进行分析记录，坚持一切从实际出发，这样才能促进施工的质量和安全管理。
2.完善建筑工程施工管理体系，促进施工安全管理与质量管理的实施
质量安全管理体系是建筑企业进行质量安全管理的根本，这就要求在施工的过程中，企业根据自身的实际情况建立适合自身的管理体系，将施工的一切活动纳入完整的管理体系中，这样对工程施工的具体情况才能进行有效的管理。在质量管理体系中，要明确的标记各部门的职责，在借鉴别人先进管理经验的同时，要结合自身的实际情况进行调整，不能照搬先进管理经验，完善体系的同时，要完善自身的质量管理制度，奖惩制度相互结合。
3.加强房屋建筑项目施工现场管理
施工现场是建筑业最终形成的场所，是人流、物流、信息流的汇集地，具有比较复杂的建筑环境，施工现场的文明施工、施工生产的组织和实施、技术质量管理的实施、检查、复核和监督、物料进场、检验、试验和使用管理等，构成了施工现场管理系统。一般来说，现场的管理包括三个方面：事前质量控制，是指在正式施工前，是以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备，包括对施工技术、施工物质等的准备。事中质量控制，是指在施工过程中进行的质量控制。具体的控制包括:在施工的过程中，要做好各道工序的技术交底工作，按照施工方案严格执行，对配备的材料等要进行及时的检查和填充，同时要做好现场的质量监督工作等。事后质量控制，是指在工程项目完成施工过程形成产品的质量控制。准备竣工验收资料，按规定的质量评定标准，对已完成的分项、分部工程，单位工程进行质量评定。
4.确保材料、设备质量
建筑施工企业要想保证建筑材料的品质，就必须从采购做起，选择专业知识强、责任心强的采购人员来完成采购任务。企业还应该对材料的市场信息进行全面了解，对材料的价格和使用性能进行综合分析，选择质量性能与价格都符合工程实际的建筑材料和设备。
综上所述，建筑工程进行的过程中，只有对其质量和安全进行管理，才能保证施工过程的完整顺利进行，保护施工人员的生命财产安全，保证工程的质量，施工企业才能在建筑行业长久的发展下去，在取得较大经济利益的同时，获得较大的社会效益。
参考文献:
[1]付达新.建筑施工项目安全管理体系与安全生产监控对策研究[D].湖南大学,2011.
关键词：道路工程；施工现场；安全事故；安全管理制度
Abstract: According to the road engineering project construction, the road construction site safety accidents are analyzed, on the basis of this, this paper put forward road engineering project construction process, should set up and perfect the construction site safety management system, establish and improve safety in production investment mechanism, construction enterprise safety culture puts forward corresponding safety management system, safety management standards and strengthen safety management culture and education measures, in order to prevent road in the course of construction safety accidents, ensure the smooth progress of the construction of road engineering.
Key words: road engineering; construction site; safety; safety management system
1 引言
近年来，我国经济高速发展，也加快了城市化的发展进程，其中在城市化发展过程中以道路的增长是最为明显的。道路工程施工过程中，工程量和工期比较长，流动性也较大，而且工序比较复杂，所以在道路工程施工期间可能会发生很多安全性问题，实际生活中也正是如此，目前道路施工的安全管理形势紧迫。
2 城市道路工程施工引发安全事故的原因
2.1 人为原因造成的安全事故。在大部分安全事故中，人为原因造成的占很大一部分。人为原因主要是指在道路施工过程中，人们主观思想上安全意识不强，违反道路施工规范，造成安全事故的发生。
2.2 建筑物造成安全事故。在道路施工过程中，由于建筑物搭建不规范，使之处于一个危险状态，是造成安全事故的直接原因。建筑物能够造成安全事故，是因为处于危险状态的建筑物由于其潜在的破坏和伤害能力存在。今年来，由于建筑设备造成的伤害时有发生，比如在施工过程中，机车装卸土方或者石方把人压住或者掩埋等都是可能发生的。
2.3 道路施工环境造成安全事故。道路施工过程中，由于是作业环境有可能是极其危险的，比如建隧道或者高架桥等，危险的施工环境会在心理因素上影响施工者的情绪，进而直接影响人的行为，安全事故的发生虽然存在人为的因素和建筑物得因素，但是客观危险的建筑环境是安全事故发生的背景条件，所以建筑环境的通过对人的行为和建筑物的影响对事故的发生起到了促进的作用。
2.4 道路施工管理不严引发安全事故。在前面所述的三种造成道路施工安全事故的原因中，他们仅仅是安全事故直接或者表面层次的原因，根据研究分析我们发现，根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工过程中，由于安全管理混乱或者安全管理不严格，每年来造成的重大伤亡事故数不胜数。而其，由于在施工过程中，大部分工人都是文化程度较低，劳动力强大，很容易造成心理上的疲惫，因此在这样的情况下，就必须加强安全管理措施，把安全事故的发生几率降低到最小的程度。
3 城市道路工程安全管理措施
3.1 建立健全道路工程施工过程中的安全管理体系。对于建立健全道路施工过程中的安全体系来讲，主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程项目部得安全管理两个方面。就建筑公司方面的安全管理来讲，一要建立安全生产公共监督渠道，建筑公司应该选拔合适的安全人员成立安全生产领导小组，应该以公司经理等负责人为组长或者是副组长，定期的召开安全生产管理会议，分析安全生产原因，从而实现动态的控制安全事故的发生；二要落实安全责任检查制度，由于建筑工地是一个动态的环境，所以对施工工地的管理不能是死板的，应该要求承包人加强对施工工地的包括一般性安全检查、专业性安全检查和节假日前后的安全检查等，以防范安全事故的发生。就项目部的安全管理来讲，必须狠抓安全生产，严格按照公司的安全生产管理规范文件等执行安全检查措施，保证安全进行施工，防止由于疏忽和而造成不必要的损失。
3.2 建立企业安全文化，加强企业安全教育。对于建筑企业来讲，无论是制度或者管理，都离不开文化和教育，每一项安全措施的制定以及贯彻执行，都必须以企业安全文化教育为基础。下面就简要分析一下企业安全文化和教育的必要性。
① 结合企业安全文化背景，健全生产管理制度。在道路施工过程中，建筑企业必须结合自身的安全文化背景，制定一套具体的适合项目建设情况的安全管理制度，制定合理的安全管理体系规范、安全技术规范、岗位安全责任规范以及安全操作规范等一系列安全制度。
②加强建筑施工的安全教育。在道路工程施工过程中，建筑单位必须要加强建筑职工以及其他相关施工人员的安全知识培训工作，安全技能培训教育以及加强管理人员的思想法制教育。由于在施工过程中，大部分施工人员的文化程度较低，思想水平有限，所以必须采取日常的施工规范等安全常识教育，提高施工人员的安全意识，增强安全生产的责任感，并且使施工人员在建筑施工中自觉的执行安全管理制度。加强施工人员的安全技能培训教育，可以提高施工人员在安全事故发生时，掌握自救或者逃生的技能，这一点也是不容忽视的，因为大部分人都没有经过专业的安全技能训练，在安全事故发生后，造成不知所措的后果，贻误逃生的或者自救的最佳时机，造成了不必要的损失。加强建筑企业管理人员的思想法制教育，可以使建筑单位的员工提高安全法律制度的学习，提高他们的法制水平，在思想上和法制上都要对安全管理措施有一定高度的认识，确切的理解公司的安全管理制规范，在道路工程施工过程中，能够贯彻执行公司的安全管理措施，促使施工人员严格按照公司的安全施工规范进行施工，正确的履行安全管理人员的责任。
4 城市道路工程施工质量的论述
4.1城市道路工程施工质量差距的表现。
①变:表现为长官意志，项目随意变更;考虑不周不得不变。投资变(主要是资金不确定所致)，工期任意变，施工过程中变更多，决策失误更得变。变是必然的，但变得太多太快，带来的损失必然是巨大的。
②差:主要是质量意识差，施工人员素质差，施工方法、工艺差，机械设备差，检测手段差，路面平整度差，外部环境差等。
③粗:表现为立项粗，设计粗，图纸粗，施工前的准备粗，管理过程粗，施工程序粗，检测数据粗，验收粗等。
④漏:设计漏项，施工漏做，工序之间漏检，监理、施工方面管理中疏漏等。
⑤裂:因工期紧，管网沟槽回填较深又无时效期而造成下沉断裂。路基压实、养护不够造成开裂，沥青抗老化能力差，造成路面网裂等。 这些差距若不尽早根除，差距将越来越大，势必损害城市的形象和政府在市民中的形象。 4.2城市道路工程施工质量问题的成因。
①开工急:由于急于开工，造成匆忙设计，匆忙选择施工队伍;施工队伍又不得不匆匆忙忙进场，有些工程甚至边设计边施工，忙中出错在所难免，使得施工工序、工程质量很难得到保证。
②工期紧:一般来说城市道路工程的工期都很紧，这是城市道路施工的最大特点和市民出行的需要。城市道路工程的另一特点是绝大部分工程都要经历雨季施工，而这个时期又正是各种管道铺设或路基施工的阶段，管道沟槽回填后难以压实，路基含水量大，其密实度和强度很难保证。由于工期太紧，又不能不施工，存在质量问题是可以想见的。
③作业面狭窄:城市道路工程施工场地都很难闭交通，人流难以控制，加之诸如电力、电信、热力、有线电视、煤气、自来水、排污管道等各种管线相互交织、彼此干扰，使得原本狭窄的场地显得更为拥挤，同时使得质量管理工作更为零散，多点、奋天、连续性差，增加了质量管理的难度。
④扯皮多:城市道路工程施工中情况十分复杂，关系到各个方面。
⑤施工工段细小:为平衡关系，把工程化整为零，造成工程衔接处质量难以控制。
⑥利低料减:由于市场竞争激烈，某些施工单位为了取得工程，故意压低竞标价格。当获得项目进行施工时，又因利润太低，加之资金到位率较差，偷工减料、以次充好、以小代大、以粗代细等现象时有发生，质量较差的问题也就不可避免了。
关键词：建筑工程；施工技术；安全管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
随着市场竞争的日趋激烈，我国建筑企业想要在激烈的市场竞争中占据有利地位，就要不断提高自身的竞争水平。建筑工程技术安全管理水平的提高对建筑企业的发展至关重要，因此，建筑工程技术安全问题必须受到足够的重视，才能保证建筑企业管理工作的有序进行，促进企业的发展。
一、提高建筑工程技术安全管理水平的重要性
1、企业获得良好的经济效益的保障
建筑企业不断进行创新发展是为了获得巨大的经济效益，提高建筑工程技术安全管理水平对企业经济效益的提高和企业良好形象的树立都具有不可忽视的作用，只有将建筑工程技术安全管理贯穿到整个建筑工程过程当中，才能使企业降级效益的提高得到较好的保障，提高企业的工程技术管理水平。
2、增强企业的竞争力的前提
随着科技的进步，各种新技术被不断应用到建筑业的发展中，促进了建筑行业技术水平的日渐提高，同时也加剧了建筑企业间的竞争，工程技术安全管理水平的高低也更能反映出企业的竞争能力。有的企业建筑工程技术水平不高，安全管理没有得到加强，因而在竞争中处于弱势，所以提高建筑工程技术安全管理水平是增强企业竞争力的前提。
3、提高企业整体管理水平的关键
企业整体管理水平的提高是增强企业竞争力的重要保障，而建筑工程技术安全管理水平程度的高低关系到企业的整体管理水平，是提高企业整体管理水平的关键。只有工程技术安全管理得到保障，才能使企业有效的运行，进而为企业竞争力的加强提供良好助力。
二、现阶段我国建筑工程存在的问题
1、技术管理问题
从总体上看，建筑企业获得了一定的发展，无论从规模还是数量上，都有了很大的进步。不过由于建筑工程的技术层面是非常复杂的，目前在技术管理上仍然存在许多的问题，一些建筑企业的技术管理制度不够健全，担任技术管理的人员素质不高，在建筑工程设计和施工阶段的技术管理不够系统。由于这些方面技术管理的不到位，很容易使建筑工程的最终质量受到影响，所以进一步加强建筑工程技术管理刻不容缓。
2、安全问题
（1）建筑施工企业对安全生产工作重视不够
多数建筑企业都把实现经济利益的最大化放在工作的首位，在管理工作中通常都忽视安全工作的管理，在施工安全管理工作中，往往存在着侥幸心理，认识不到安全生产的重要性，对于现场的一些安全措施及规章制度也都落实不到实处，对施工中的安全管理也不到位，存在着安全监管薄弱，许多安全措施只是在上级来检查时走下过场，从领导到项目经理再到施工人员都认识不到安全的重要性，从而导致施工中的安全事故频发，使国家和人民的生命和财产受到损害。
（2）从业人员素质不高
目前的建筑施工企业，没有一支专业性的施工队伍，施工人员多数都是外雇人员，这部分人员文化素质较低，没有相关的专业技能，在作业时没有安全防范的意识，在发生危险时其他没有自我保护能力，企业的安全管理人员配置的较少，而且很大一部分管理人员不仅缺乏相关的管理知识，同时对相关的法律法规也不够了解，因此，施工企业的管理工作处于薄弱地带。
（3）建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全
目前部分建筑企业在施工过程中制订了安全生产责任制，建立这安全生产体系，在一定程度上对施工中的安全性有了较大的保障，但部分企业在施工中过程中却没有把安全生产责任制认真的贯彻执行，安全生产责任没有进行逐级的落实，安全生产指标也没下发到每一个人头，安全生产体系也发挥不了作用，处于名存实亡的状态。
三、加强建筑工程技术与安全管理有效措施
1、健全管理体系
健全建筑工程的管理体系，一方面建筑工程施工单位要对建筑工程安全管理给予足够的重视，建立功能齐全的建筑工程安全管理部门，赋予建筑工程安全管理部门相应的权利，培养现有的建筑工程安全管理人员，提高现有的建筑工程安全管理人员素质，尤其是着重培养那些在建筑工程安全管理工作中表现突出的建筑工程管理人员，此外，在引进建筑工程安全管理人员时要注重考核审查，引进那些素质较高的建筑工程安全管理人员。
健全建筑工程安全管理体系，另外一方面应该建立新型的建筑工程安全管理思路，由于在我国建筑工程安全管理经验不足以及一些传统的建筑工程安全管理理念的影响，导致建筑工程管理力度不够，在现代的建筑工程管理中，应该抛弃传统的建筑工程管理理念，建立新型的建筑工程管理思路。
2、加强安全监督管理体系
加强安全监督管理体系，可以解决一些建筑工程施工单位只考虑工程进度而忽略工程安全的行为。加强建筑工程安全监督管理体系，一方面加强工程安全的管理，这需要建立科学的建筑工程管理体系以实现各部门与建筑工程安全之间的关系，责任到位，责任到人。加强建筑工程安全监督管理体系，另一方面要加强成本管理和监督，例如对一些建筑材料的采购指定好计划，在建筑材料采购结束后注重审查，不给那些劣质建筑材料进入建筑工地的机会。
3、加大设备和经费投入力度
建筑企业想要提高工程技术安全管理水平，更快的完成施工任务，就要有良好的设备和足够的经费做保障，才能使工程技术安全管理的工作得到落实。现代建筑的形式越来越多样化，建筑对设备提出了更高的要求，使得施工过程的难度不断地增大，因此施工过程中，先进适合的设备就显得尤为重要，使用先进的设备不仅可以节省更多的人力物力，而且还可以提高工程的质量。建筑工程的完成离不开资金的支持，因为建筑工程的工程量大，工期也很长，施工过程中需要足够的资金投入才能顺利的进行施工，因此建筑工程中必须要投入足够的经费，以增强工程技术安全管理。
4、建筑企业中安全管理目标与建筑施工安全管理应紧密结合
应从财产和人员等方面制定全方位的安全目标，并具体体现在实际的施工过程中，如对较深基坑基槽的土方挖掘，就必须先了解土壤的种类，选择科学合理的土方挖掘方法，有坡度的地方要固定好支架支撑，目的是防止坍塌；安全平网立网的架设应达到所需要求，并有架设层次，民用建筑工程在一般情况下第一层是固定层，随层安全网的安装要求较高，较多事故发生在随层，因此做好严密结实的随层安全防护是尤为重要的；另外要做好季节性施工的安全措施，比如在夏季施工就要防止中暑，应做好降温、预防热辐、疏导风源射等安全措施，并可调整工作时间。
5、搞好员工培训，提高员工的素质和安全意识
要定期对现场施工人员进行施工技术、安全知识等方面知识的教育和培训，提高施工人员的素质。对危险作业过程严格按作业指导说明组织施工，施工人员需经培训并取得资格。如起重工、电焊工、电工等特殊工种必须持证上岗，杜绝无证作业。一般工种也要求施工人员熟悉环境，做好自身的安全防范，坚决杜绝施工过程中由于施工人员违章操作而导致的安全事故。对基坑工程、模板工程等危险性较大的分项工程应有安全施工方案，并且安全施工方案必须实行分级审批制度，并根据现场情况进行调整。在工程实施过程中，根据出现的新情况、新问题及时完善安全施工方案。力求使方案技术可行，经济合理，操作方便，针对性强，有利于保证安全，提高工程质量，加快进度、降低成本。
结束语
建筑工程技术安全管理直接影响到企业经济效益的提高和企业形象的树立。因此，在企业发展过程中，要对建筑工程技术安全管理水平的提高给予足够的重视，才能使建筑企业的发展得到有效的保障，提高企业的竞争力，提高建筑企业的市场份额，进而促进我国建筑业的发展。
参考文献
[1]唐子阳.论建筑工程技术与安全管理[J].科技创业家，2012.
关键词：安全管理；问题；对策；体制
Abstract: the enterprise safety production management work is a long-term daily work, and its relationship to the enterprise benefit, the worker's safety and health. But, in our country national economy steady development, the construction scale expands unceasingly, the social productivity development, construction casualty accidents still happen in production. Therefore, the enterprise safety production management level, especially the safety of the project management level is still to be improved.
Key words: safety management; The problem; Countermeasures; system
中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一、当前项目安全管理中存在的问题及对策
（一）当前项目安全管理中存在的主要问题
1.对建筑安全的重要性认识不到位，形式主义严重。
在各级建设行政主管部门和建筑企业中的部分领导，对安全生产工作的重要性认识不够，抓安全生产得过且过，依然是“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”。特别是一些建设主管部门的主管领导和协调部门的工作人员，对安全工作不重视，在领导和协调过程中忙于应付，造成所管辖范围的安全工作滞后于质量管理和资质管理；有些建筑企业的领导没有把安全生产工作真正摆在应有位置，看不到安全工作对企业发展的重要作用，安全生产规章制度不健全、责任制度不落实，或只是写在纸上、挂在墙上，甚至放在抽屉里，形同虚设。甚至有的企业法定代表人（安全生产第一责任者）和主管安全的领导及项目经理对安全生产知识一问三不知，发生了重大伤亡事故，或者上级来检查工作时，才动手抓安全生产和现场管理，应付调查和检查，事过之后依然故我。这些现象都是把安全生产工作放在表面上的形式主义的重要表现。
2.建筑企业安全生产管理模式落后，治标不治本。
从总体来看，目前建筑企业的安全生产管理属于“经验型”和“事后型”的管理方法。过分注重经验，未形成安全管理的闭合体系，造成安全管理工作抓抓停停，难以有效预防各类事故的发生。安全检查仅是做好安全工作的一种手段，不是治本的方法，从本质上讲也属于“事后型”的管理范畴。“经验型”和“事后型”的管理模式都不能从根本上消除事故发生的根源。因此，必须积极借鉴和采纳国际先进的经验和管理模式，切实做到防患于未然。
3.建筑企业安全投入不足。
一是因为看不到安全投入的直接效益，就大大减少安全投入，致使施工现场安全设施陈旧、老化，安全防护不到位；操作人员的自身防护用品缺乏，经常处在一个充满事故隐患的生产和生活环境中；二是不进行全面的安全投入。近年来，许多地区对建设工程实行管理部门之间的闭合管理，对创出省、市级文明工地的企业在工程投标中予以加分奖励，有的企业为了争得投标加分，集中力量突击个别工地，甚至将其他工地的安全投入转移到这些工地，这些工地的安全生产和文明施工水平很高，而其他工地则一塌糊涂，缺少基本的安全防护；三是片面强调工程造价低，或资金不到位、拖欠工程款等客观原因，在压缩各项费用支出时首先削减安全费用。
4.建筑企业教育培训不到位，操作人员缺乏自我保护意识。
从目前建筑业的总体情况来看，操作工人以农民工为主，一方面由于自身素质偏低，操作人员普遍缺乏安全意识；另一方面是企业对使用的外协队伍的农民工教育培训不到位，甚至放任不管，招来即用。这部分人员目前占操作者的绝大多数，缺乏基本的安全知识，不具备起码的自我安全防范意识；从伤亡事故的统计情况来看，绝大部分的伤亡者也是这部分人。
（二）基本对策
1.提高领导者对建筑安全生产的认识。
领导者对安全工作的认识程度高低，对搞好安全生产至关重要。一是要强化对各级建设行政主管部门的主管领导和协调部门的工作人员、企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深入了解和认识安全生产的方针、政策、法律、法规和规范、标准，从思想上充分认识到搞好安全生产的重要性和必要性，并落实到行动中。二是切实行使安全生产一票否决权，安全生产与企业资质、安全资格、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。加大处罚力度，迫使企业领导把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到思想上和行动上都重视安全生产。
2.改革和完善建筑安全监督管理方法。
现在的当务之急是集团公司、各分管安全的领导、公司各级质安部门、质安员必须根据经济形势的发展变化，更新观念，改革和完善建筑安全监督管理方法，使工作职能和工作方式适应形势发展的需要，指导和引导企业在建筑安全生产管理方面按照法律、法规和标准、规范的要求去组织生产，对行为主体的监督管理要重点体现在行政职能的发挥上。在具体的监督管理工作中，应从行业监督管理的总体上去把握，充分利用现代化管理手段，变微观检查为宏观监督。一是重点对企业安全保证体系的工作情况进行监督，使其充分发挥应有作用，并结合对工地的重点抽查，达到监督管理的目的；二是根据施工现场人机环境变化和工程的发展状况进行预控监督，做到有的放矢。有条件的企业可利用计算机管理网络，将工程项目进展情况及时在网上反馈，监督机构视具体情况适时检查；三是抓典型。好典型推广、坏典型曝光，促进企业之间、项目之间安全生产均衡发展，提高总体水平。
3.建筑企业要建立和完善教育培训机制。
提高从业人员的安全素质是搞好安全生产的基础。只有通过安全教育培训才能提高从业人员的安全意识，使之掌握安全生产知识，提高安全操作技能，增强自我保护能力，减少伤亡事故。建筑企业应严格按照建设部的有关规定对职工进行安全教育培训。要对进入本企业施工的人员特别是外协队伍的农民工进行安全技术培训，并严格考核，合格后建立档案、颁发内部培训证书，做到持证上岗，彻底消除职工“无知”这一最大安全事故隐患。
二、建立安全管理体制的具体方法和途径
在施工项目上建立安全管理体制，重点是要把贯彻《质量管理体系》（GB/19001-2000）标准作为与国际接轨、提高企业整体管理水平、综合绩效及社会形象的战略任务和有效的途径，不断强化施工现场安全质量标准化管理工作，在为业主提供合格的建筑产品的同时，充分展示企业的综合实力，塑造企业品牌形象，提高企业核心竞争力，使企业在激烈的市场竞争中保持持续、稳定、健康发展势头奠定了坚实的基础。
（一）加强组织领导，形成安全管理网络
安全生产是关乎到人民生命财产的头等大事，科学的现场管理和良好的施工现场环境才能保证合格的工程质量。因此，施工项目首要的就是以“科学管理、文明施工”为目标，全面开展工程质量、进度、安全、文明施工等方面的管理工作。一是建立安全生产责任制，企业与项目部签订安全生产责任状，项目部与班组签订劳务合同时约定安全文明卫生条款，做到任务、责任、权利“三明确”。二是根据工程内容和特点编制针对性强的《施工组织设计》，以及脚手架、模板支拆、施工用电、双井架搭设、基坑支护、吊装施工和文明卫生施工方案等专项施工方案，在施工中重点对工长和班组长进行安全技术交底，使之落实到项目管理人员或操作班组当中，形成一个由项目经理直接负责，安全员、工长和班组长协同负责的安全管理工作网络。
（二）加强施工现场基础建设
为加强安全文明卫生施工现场管理，按照《施工组织设计》和《安全文明卫生施工方案》要求，实行封闭施工，便于施工管理，方便了职工生产和生活管理需要。同时，在进行施工现场平面布置策划的时候，要重视职业健康安全管理体系中的环境因素和重大危险源分析，科学判断，使施工现场基础设施既便于施工和降低成本，又能满足安全和健康的要求。
（三）加强安全教育和宣传工作
施工项目应配备足够的《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等建设工程法律法规书籍，利用班前教育、技术培训、以及技术交底、例会等多种形式，组织项目部管理人员、操作班组进行安全生产知识的教育宣传学习，从而有效地推进安全教育的法律化、制度化、普及化，进一步提高职工的自我防范意识，增强推行文明施工的自觉性和主动性，营造出一个“关爱生命、关注安全”的良好氛围，对遏制建设单位工程安全事故的发生起到积极的推动作用。
（四）加强施工安全防护，确保人员安全
针对建筑行业流动性强、高空作业多、预见性较差等行业特点和工程项目的实际情况，施工项目要树立“以人为本”的思想观念，充分认识到抓好安全生产工作就是保障职工生命财产安全的重要表现，按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）,以及施工现场临时用电、建筑工程施工高处作业、建筑施工钢管脚手架等安全技术为主要内容和规范的要求，编制切实可行的施工组织设计和专项方案。例如在安全防护方面，在搭设规范的建筑物主体外架上采用安全网进行封闭，做到即美观醒目又安全牢固，在楼梯口采用钢管搭设护栏，在作业层满铺脚手板，有效地保证作业人员和物体的坠落，严格实行“三相五线制”，按照“三级配电、两级保护”原则合理布线，杜绝私拉乱接等违章现象的发生，改变建筑工地用电混乱、布置不合理的状况，降低用电的危险性；在环境保护方面，制作并合理摆放垃圾回收箱，由专人负责倾倒到指定位置，有毒有害废弃物应专人处理，降噪排污应定期监测等等，最大限度地使施工现场的安全环境处于一种有效监控状态。
（五）加强安全文明卫生的检查与落实。
施工项目要强化安全管理，必须在思想上牢固树立“安全第一”的观念，在行动上坚持“预防为主”的方针，紧紧围绕“一个落实”，既落实施工现场防护设施、电器设施、机械设备等的管理责任，明确责任防护人、检查责任人，使各种防护设施、电器设施、机械设备处于动态管理之中，达到处处有人管、时时有人管；“两个基本点”，既安全管理中人的安全行为危险源，工作中做到严格执行各项规章制度，确实减少和避免人的不安全行为和物的不安全状态所造成的失误和损失；“三定措施”，既定人、定时间、定措施，把安全生产、文明施工的目标责任层层分解考核，落实安全检查中存在的问题和隐患的整改，将各项管理措施落实到实处。
关键词：建筑施工；管理；技术质量；控制措施
中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号：
在一个建筑行业当中，最关键的是建筑施工技术的质量问题。在现有的技术水平下，质量的有效控制可以大大的提高建筑工程的使用耐久性，预防灾难性的事件发生。施工过程中的技术质量管理往往是安全事项中的关键，接下来对建筑工程中的管理措施进行论述：
一.建筑施工技术质量的现状及现有问题
建筑行业存在的现状问题分析：从管理层面进行分析，建筑质量问题的出现是由于现有的技术控制不当造成的。
第一，质量的管理体系尚未完善。想要摆脱经济下的建筑体质，替代旧时代的建筑工程的管理措施，建设崭新的，符合当代建筑施工技术的技术控制体系和管理体制是当下面临的改革问题。由于现阶段建筑管理部门相对分散，实际问题中常常出现信息误差，难以集中妥善统一的进行管理，易造成封闭的管理体系，制约了技术监管的质量。
第二，对建筑法律的知识浅薄。由于《建筑法》的颁布实施，对我国建筑行业的进行了制度规范，制约了违规操作和技术标准。但是，技术人员或者说管理人员很少数能掌握法律知识，对法律的了解甚少，容易在建筑施工过程中出现违规操作问题，建筑质量下降，频频发生事故。
第三，部分相关部门对建筑准入管理疏松。针对某些建筑投资商，相关部门对其没有落实好调查，往往因一时的利益而引入投资。这一管理的漏洞不仅引起违规建筑的修建，影响城市规划，而且往往会引起一些没有证件，偷税漏税的非法投资商进行建筑，从中谋取暴利，但工程技术质量却不过关，建筑安全没有保障。
第四，施工中的建筑通病忽略了做技术质量预测。施工过程中经常会出现漏，渗水，管道堵塞现象，墙面地面的裂痕现象等技术质量通病。追究原因，主要是管理者对技术的监管的擅离职守，建筑工人和技术人员对通病的疏于防范，减少建筑施工工期等。
第五，建筑材料选择的不过关性问题。一些建筑商或者投资商为了利益，减少了对建筑材料的成本，从本质上，建筑的质量问题就不过关。这不仅仅是经济问题，其事件的发生也会有损人民的生命安全，破换了城市秩序，影响市民生活。
二.有关建筑施工技术质量的措施
（1）从人为管理层面分析以及对技术人员的要求措施。
第一，建立以人为本的建筑质量监督管理观念，一个工程技术质量的主要因素就是人。技术质量的把关任务是针对施工环节和施工进程的管理，查验和验收交工，根据工程的进度，质量监督工作也会有所不同，但是所依据的管理规定，物价标准，法律法规和相关签署的文件的要求，都要旅行其职责，避免因个人原因导致施工质量问题。建议，提高建筑质量检验监督的透明度，完善技术质量管理制度；执法监督的有效执行，例如：严格处罚，执法监督的公平公正。
第二，不安全作业行为的预防。工程作业事故时有发生，自然环境条件，作业人员，正在施工中的建筑物是建筑施工的三要素。技术工人在这样条件下无疑是处于危险当中，时时刻刻受到潜在危机的威胁，因此，对建筑工地的技术质量进行可靠性检查显得尤为重要。工程作业人员应该调整心理状态，培养具有积极的生活态度，加强质量监督手段，并且不使作业人员处于疲劳状态，也应进行适当的休息，过度的工作等于把危险发生的几率加大，造成惨痛事故的发生。
第三，加强对建筑的管理措施的实施力度。在安全管理作业人员的分配问题上，应当合理分配人员，考虑每个人最适合做什么每个人的职责，防止因技术不熟练导致的事故发生；材料采购人员对业务的不了解导致的材料质量，价格的误差等对造成的安全隐患。
（2）从施工技术，环境方面分析控制建筑施工技术质量问题。
第一，作业环境的改善。企业在建筑工程中不但要获得利益，而且要保障施工人员的生命安全，施工地的环境管理。恶劣的作业环境，直接与企业的名誉和建筑商的地位相连。在科学技术发展的年代，应当使用技术手段，使用相关设备获取建筑工地的环境测量，例如：建筑安全指标的测量，城市气温，湿度，光照强度，土壤活性，材料的稳定性的检测，从技术方面，减少质量问题的发生。①功能区域的划分。根据建筑施工性质，划为作业区，仓库堆放区域，办公区域，施工现场，以便进行管理和技术质量督导。在此基础之上，应该把办公区域和施工现场远距离分开，方便疏散人员。②施工现场的平面布置。需要技术人员进行实地勘察，绘制平面图，图里设计排水，设备输入线路，机械设备，施工垃圾，出入口位置等，避免无序的施工导致的延期问题。
第二，施工设备的安全防护问题。设备的本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能。具体包括失误安全（误操作不会导致事故发生或自动阻止误操作），故障安全功能（设备，工艺发生故障时还能暂时正常工作或自动转变为安全状态）。对此，应该建立一套本质安全管理体系，以危险源辨别为基础，以风险预控为核心，以管理作业人员不安全行为为重点，以切断事故发生的因果链为手段，通过妥善管理，逐渐提高技术质量的安全体系。例如：安全防护装置的安装。工程当中的安全防护装置包括：龙门架，井字架（因架体的外形结构而得名）；停靠装置（当工人进入吊篮内作业时，由于卷扬机抱闸失灵或钢丝绳突然断裂，吊篮不会不会坠落以保人安全。）；断绳保护装置（当钢丝绳突然断开时，此装置即弹出，两端将吊篮卡在架体上，使吊篮不坠落。）；吊篮安全门；楼层口停靠栏杆；上料口防护棚；超高限位装置；下极限限位装置；通讯装置；超载限位器等。
三.工程技术质量的评定和验收
建筑工程的结尾工作就是对施工完的建成品进行技术评定。在合同规定章程内按时交工，并且进行不同划分，分段式的质量评定，再进行总体的测评。只有质量达标后，相关部门才可以验收签字。切不可因耽误时间，评定手段麻烦而冒然验收，为了个人利益，也为他人的人身安全着想，需要管理人员认真执着的工作态度。
结束语：“安全施工，以人为本”是所有施工过程中的基础目标，往年建筑出现的质量问题一是由于人员方面的施工问题，二是施工技术质量的改善控制问题，三是外界环境因素。无论是针对技术人员还是管理人员，现如今，科技在发达也只是减少工程质量出现的错误率，想要避免技术误差是不可能的。消除潜在的安全隐患，控制建筑技术质量的措施还需要我们长时间的实践和分析。
参考文献：
[1]赵文丽.浅述建筑施工质量的重要性[A].河南省土木建筑学会2008年学术交流会论文集.2008（05-01）.
[2]光新慧；吕化育.论高层建筑施工中质量问题的处理[A].河南省建筑业行业优秀论文集（2005）.2005（09-01）.
[3]陈淼；郭辉.建筑施工项目的安全控制[A]. 河南省建筑业行业优秀论文集（2009）.2009（08-01）.
[4]耿坤；李明军.建筑施工安全问题分析及安全管理对策探析[A].现代建设工程应用技术学术交流会论文集.2009（03-01）.
关键词：建筑工程；安全管理；项目建设；重要性
1概述
随着我国经济水平的提高和社会建设的飞速发展，建筑工程项目中的安全管理措施已经成为项目建设中至关重要的一个部分，建筑工程安全管理指的是施工过程中所有与安全施工和安全管理有关的一些措施，主要是通过在控制施工过程中的每一个环节，采取一些科学有效的措施，在一定程度上避免或减少安全事故的发生。建筑工程项目的建设，会对人们的生产生活产生很大的影响。建筑工程项目建设中的首要问题就是施工过程中的安全性，因此，建立健全的施工安全管理体系，能规范项目建设的安全管理制度，在一定程度上提高项目建设的安全性，同时也能够保证项目施工质量。
2建筑工程安全管理的内涵
建筑工程项目建设中的安全管理，主要是为了保证建筑工程项目施工时的安全性，保证施工过程中的每个环节都可以安全快速的进行，使建筑企业施工人员的生命和财产安全有所保障，保证整个建筑工程项目的施工质量。安全管理是在建筑项目建设中的整个过程中进行，包括了每个施工环节的步骤和工序，在施工过程中采取具体的施工安全管理措施，保证施工中的每一个环节都被严肃对待。项目建设中的安全管理是通过制定科学合理的施工方案和施工安全管理规定来对施工过程进行明确的约束与管理，保证施工过程安全有效的进行。
3建筑工程安全管理的意义
建筑工程的发展和人们的生产生活有着密不可分的联系，建筑工程的平稳发展会带动社会经济的发展。现在许多建筑工程在建设项目时，不够重视项目施工过程中的安全管理问题，换言之，就是安全管理意识不够强，这样会导致项目施工时存在安全隐患，提高了施工工程以及投入使用后发生安全事故的可能性。建筑工程施工中安全管理做的不好，造成施工现场存在安全问题，从而可能为建筑企业造成严重的经济损失。另外，在建筑工程项目施工的过程中，具有工期长、人员流动性强、多高空作业及交叉作业多等特点，因此，在建筑工程施工过程中，往往存在着较大的风险，而我们要把施工过程中的风险值降低，很重要的一个途径就是要提升项目建设施工安全管理的水平。在建筑工程项目建设过程中，存在许多不确定因素，所以我们在对施工过程进行安全管理时，必须要针对这些不确定因素采取合理的安全措施，以减少安全事故的发生率。如果在项目建设时发生了安全事故，不仅造成了生命财产的严重损失，更是对建筑企业的自身形象带来了不利的影响。
4我国建筑工程安全管理存在的问题
4.1建筑工程安全管理人员缺乏
目前存在着许多建筑工程施工现场负责安全管理工作的人员被精简甚至被合并的情况，许多施工现场都没有专职的安全管理人员。由于工作的职责划分模糊，兼职的安全管理人员的素质普遍较低，对安全管理知识的掌握不够，不具备履行安全管理工作的素质。再加上建筑工程项目的工期普遍较短、任务多，造成兼职安全管理人员的大部分时间都用在管理施工进度上，而对施工现场的安全管理不够重视。
4.2建筑工程管理人员忽视消防安全
由于建筑工程管理人员的消防安全意识不够强，对相关的施工人员的消防教育不足，导致了施工人员缺乏基本的消防自救知识。加之建筑工地对于建设、办公、生活、生产的区域划分不合理，导致了缺乏消防器材设施的现象，各项指标也达不到国家消防安全的标准，造成了安全事故时有发生的现象。
4.3建筑工程施工人员的安全教育不足
目前，许多从事建筑施工工作的人员安全意识都比较低，是由于建筑企业对于施工人员缺乏安全教育的原因造成的，由于安全教育不及时、不充分，甚至有些施工人员存在着不培训就上岗的现象，导致了施工人员缺乏安全意识，自我保护的意识也较差。从而很容易造成各类安全事故的发生，特别是人身伤害事故。
4.4建筑工程施工的安全防护不到位
现在我国的很多建筑工程施工现场的安全防护都没有达到规定的标准，可变性很大，没有一个明确的规范来约束。主要在建筑工程的施工现场中许多安全防护设施不足中体现，此外，施工现场对各种工程设备的安全防护也达不到标准，施工现场没有设置安全警示标志等。
4.5建筑工程施工安全资料不完整
我国建筑工程项目的安全施工方案等安全资料往往缺乏针对性，不够完整，有时与实际不相符。另外，安全教育的开展也没有落实到位，开展安全活动的记录不真实，以及安全技术的交底不到位，都会造成现场施工的原则性错误以及给施工现场带来安全隐患。
5建筑工程施工安全管理措施
5.1建设单位与施工单位签订安全协议
建筑设计院在和施工单位意义监理单位签订施工合同时，也要同时签订安全协议，要对双方的责任、权利和应得利益进行明确的规定，对谁来管理、谁来施工、谁来担责这三个方面要详细规定，要求施工单位必须严格按照国家建筑行业相关的安全法律法规进行施工，监理单位也必须按照国家建筑行业相关的安全法律法规开展监督工作，共同配合把建筑工程安全管理工作做好。
5.2加强施工人员教育和培训工作
施工人员是建筑工程项目施工过程中的主要参与人员，施工人员的素质高低会对建筑工程的质量产生很大的影响。所以我们在进行建筑工程施工之前，要对参与施工的工作人员进行安全教育和培训。通过开展安全教育和相关的培训，在一定程度上提高参与建筑工程建设的各相关部门和施工单位的安全意识，进而使得施工人员的安全意识有所提高，开展安全教育工作对建筑工程项目的建设具有积极意义。另外安全教育培训要有目的性、针对性的进行，培训活动的组织形式也可以多样化，同时要做好记录工作。做好安全培训工作，能有效提高施工人员的自我保护意识和安全意识。
5.3建立和完善生产责任制度
建立科学合理的管理制度，是建筑工程建设顺利进行的重要保障。在进行建筑工程项目施工的过程中，建立和完善科学合理的生产责任制度，可以在一定程度上提高施工安全管理水平。安全生产责任制度是建筑企业岗位责任制度中十分重要的一部分，在建筑工程项目中有效落实安全生产责任制度，可以对施工人员的安全职责进行明确规定，让每个施工人员知道自己所应承担的责任，能使安全管理工更好的进行。建立健全合理的生产责任制度，对施工人员的责任作出规定，让工作人员之间可以更好的配合，把安全管理工作做得更好。
5.4建立健全的施工保障体系
在建筑工程项目的施工过程中，建立健全的施工保障体系，可以在一定程度上为建筑工程项目建设的安全性提供保障，促进建筑工程项目建设顺利进行。建立科学合理的施工保障体系，首先要把将“安全第一、预防为主”的方针放在首位，以之为施工建设中的重要原则。要加强建筑工程建设的安全教育，并严格规范现场施工过程，让整个工程项目的建设过程在严格的管理和控制之下进行。同时要建立和完善相关的安全规范条例，保证建筑工程项目的建设能在相关的规范指导下有序进行。另外建立科学合理的施工保障体系，还可以让建筑工程项目建设更加顺利，在一定程度上保证了工程建设的整体质量。
5.5加强相关机械设备的管理工作
在进行建筑工程项目施工的过程中，往往需要利用许多相关的机械设备。所以，加强相关机械设备的管理，对建筑工程项目的施工具有重要意义，是施工安全管理工作中的一项重要内容，在一定程度上保证了各机械设备能安全有效地运转，还保证了工程建设的安全性。加强相关机械设备的管理工作，就要为机械设备的定期检查和维修制定相关的管理措施，才能保证机械设备在施工过程中能有安全有效的运行。另外还要对机械设备定期进行保养，保养工作可以在一定程度上延长机械设备的使用寿命，提升机械设备的使用效果。
6总结
要保证建筑工程施工过程中工作人员的生命财产安全，就要在建筑施工过程中采取安全管理措施。尤其是针对施工过程中存在的不安全因素，及时的采取相应的措施，才可以在一定程度上规避风险。
参考文献
[1]储著峰.概述安全施工管理在建筑工程施工中的重要性及措施[J].黑龙江科技信息，2013（15）：247．
关键词： 建筑业； 施工企业； 资质管理
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
建筑业企业资质管理在我国已有20余年的历史，目前争议很多。结合近年来参与建筑业企业资质申报和管理以及建筑工程招标投标的工作实践，就以下几个问题提出讨论。
1 实施建筑业企业资质管理的必要性
反对实施建筑业企业资质管理的一个重要理由是目前我国实施的建筑业企业资质管理与国际建筑业管理不接轨。根据对英国、美国、日本、和新加坡等国政府对建筑业管理的研究，从国际建筑质量管理制度看，有三种模式，模式一是无资质管理模式，以建筑主体的市场信用和当事双方的相互制衡控制质量；模式二是只对政府工程实行资质管理；模式三是严格的资质管理制度。各国政府对建筑业企业资质管理的不同点是管理范围不尽相同，有些国家政府管理该国的所有建筑业企业，而有些国家政府重点管理承担政府工程的那些建筑业企业，关注建筑工程专业的分类及建筑业企业的等级。
我国建筑业的发展历程、建筑市场的状况、建筑业企业的分布及水平与外国有巨大差别。总体上看，由于计划经济时期条块分割、部门和地方建筑施工企业盲目发展，我国的国有建筑业企业存在条块分割严重、建筑业企业施工专业狭窄，社会整体施工能力超过建筑市场建筑工程总量。随着建筑市场改革开放，大量地方和个体建筑企业不断涌现，填补了建筑市场中的一片空白，但进一步促使建筑施工能力扩张。造成我国建筑施工能力与建筑市场容量的总量严重不平衡。
总量不平衡是造成建筑市场混乱的主要原因。建筑市场混乱，使建筑工程招投标围标、串标等违规行为；工程项目施工层层转包、违规分包；施工设备租赁和二手施工设备市场混乱等现象充斥。混乱的建筑市场必然会造成大量的质量和安全事故，近年来由于建筑业企业管理水平下降建筑施工质量水平不容乐观。
影响建筑市场的因素众多，建筑业治理的龙头是建筑业的主体——建筑业企业。一切影响建筑业市场的因素必须通过建筑业企业这个市场的关口进入建筑市场，关口建设的有效手段就是建筑业企业管理的规范。
以上事实充分说明：建筑业企业资质管理是建筑业企业管理的基础，因此，必须实施建筑业企业资质管理。通过建筑业企业资质管理水平和诚信水平，确保建筑工程质量和安全，对社会及百姓负责，避免形成一代劣质建筑产品而遗憾。
2 建筑业企业资质管理的目的和内容
目前，现行对建筑业企业资质管理的诟病有：行业划分割裂公平竞争；较高入门标准限制建筑业企业的发展；实质上的静态管理等等。以上诟病反映出目前的建筑业企业资质管理办法尚需完善。
2.1 资质管理的目的
在2001版和2007版《建筑业企业资质管理规定》第一条均将建筑业企业资质管理的目的描述为“为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程质量……。”就以上目的而言，仅仅一部建筑业企业资质管理规定是远远不够的，需要从建筑市场管理、招投标管理、质量监督管理、设备租赁管理、劳务市场管理等众多管理办法配合实施，实现规范建筑市场各方行为，从而实现上述目标。
建筑业企业资质管理应以引导建筑业企业加强自身管理能力建设，推进建筑业企业持续技术进步，建立建筑业企业对建筑施工基本生产要素的规范管理模式，确保建筑业生产过程高效率、高质量、低成本、安全，通过先进的统计系统真正实施建筑业企业动态管理的目的。
2.2 资质管理的内容
建筑业企业资质管理的内容在2001版中描述为“……注册资本金、净资产、专业技术人员、技术装备和以完成的建筑工程业绩等资质条件……”，2007版取消了“净资产”一项。目前资质审查时注册资本金可以通过企业营业执照核实；建筑工程业绩也可通过工程合同及验收结算资料证明；关于专业技术人员则是通过对企业经理、总工、总会的技术职称，具有工程技术和经济管理人员数量以及项目经理（建造师）数量来体现 。但是两个版本中都缺乏对不同专业技术人员配置要求以及各施工要素管理方面的表述；关于技术装备则除公路及部分专业有具体设备种类和数量要求外，其余均用“具有承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备”描述。在资质审查中如何落实如此虚拟的要求？最终的审查结果必定是存在巨大的差异。
建筑施工生产的基本要素可以描述为“工、料、机”除了注册资本金和以往业绩等固化的资质条件外，建筑业企业的施工经营管理的能力应体现在对基本生产资源要素调控管理的能力；技术进步水平可以通过技术人员专业分布和数量增减、技术装备总量和机械化施工水平变化来反映。因此，资质管理审查内容的重点应着重于对“工、料、机”的管理和建筑施工企业发展能力。
2.2.1 “工、料、机”管理机制和机构设置
构建完善可有效运行的系统管理有三个基本内容：稳定有效的机构、完善可行的制度、合格专业人才。设置必要生产要素的管理机制和机构是建筑业企业建立持续稳定的生产要素资源管理体系的基础，具备要素管理机构才能吸引并培养合格配套的各专业技术人才，依靠专业人才才能够制定完善可行的制度。只有满足以上三个基本内容要求的建筑业企业才有持续发展的前提。
2.2.2 “工”应包涵企业所需各类人才的总合
人在企业服务期限可长达30余年，人是企业文化、管理知识、技术进步积累的基础和实际载体，是建筑企业最重要的生产要素，是建筑业企业长期发展和进步的支柱。建筑业企业运行需要多种人才优化配置才可取得综合效应，所需人才应包括：企业管理、经济管理、账务管理、施工技术、施工设备、资产和材料管理等方面的人才。仅仅考察具有技术职称人数不全面了解企业人才合理配置的情况，有可能以偏概全。
2.2.3 “料”在企业中是一种流动的生产要素
工程材料是构成工程实体的材料，其种类规格品种繁多，生产技术发展较快。目前建筑材料市场基本大开放，建筑材料的来源、质量和价格随行就市，建筑施工企业需要变革以往的采购方式。工程材料使用数量巨大，占用流动资金较多，工程材料管理水平的高低对工程成本，建筑质量和企业利润的影响巨大。工程材料属于流动性资产范围。工程材料管理包括计划、采购、保管、使用和核算等环节。因此，对“料”的管理能力和水平必须通过管理机制、管理机构和管理制度体现。
2.2.4 “机”包含施工设备及机械化施工技术
机械化施工是施工技术进步的具体表现，建筑施工企业须合理组织各种施工设备协同配合施工，提高工程质量和进度，综合体现建筑业企业工程项目管理、技术管理和盈利能力。
施工设备是构成建筑业企业固定资产的主要部分、是伴随国际施工技术进步而发展的先进技术载体，是表现建筑业企业施工技术水平的实体。施工设备为企业服务期限一般为8至10年。施工设备管理包括装备规划、设备购置、设备资产管理、机械化施工管理、现场和安全管理等内容。随着施工设备租赁市场的发展，施工设备的来源也开始多无化，为保证建筑业企业施工质量、安全和工期，把握施工设备入口关已经成为企业设备管理部门的重要关口和关键环节。
对“机”的审点应是建筑业企业装备管理机构；装备资产持有和变化情况；机械化施工水平应用和发展情况。
2.2.5 关于管理体系认证
我国为提高企业管理水平已将国际通行的一系列管理体系认证引进，我国的建筑业企业中已经广泛实施，尽管推广过程中存在一定问题，但是通过管理体系认证工作确实有助于提高我国建筑业企业的管理水平。另外，目前在建设项目招投标过程中，业主单位已经把投标企业管理体系认证列入资格审查内容。因此，质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系的认证有必要进入建筑业企业资质认证审查内容。
2.2.6 关于资质的动态管理
目前，建筑业企业资质管理的后续管理主要采用年审的方式，工作量巨大，即需实质性审查又有时间限制，由此政府主管部门不得不成立专门机构，借调大量人员，常年持续进行审查，这种做法即不科学也不可能持续。
根据建筑业企业运作的实际情况，建议参考财政部企业效绩评价标准体系，合理重建建筑业企业统计指标系统，与工商年审相结合实行建筑业企业资质常态审查，建筑业企业资质变更时实施实质性审查。
由于历史原因，目前建筑业统计内容侧重于经济指标的统计和管理，不能全面反映建筑业企业经营管理和技术进步的发展。应该结合资质管理的需求，恢复技术进步（如：机械公施工水平、资质认证项目等）考核指标，建立比较全面的建筑业企业管理的指标体系。
3 建筑业企业资质的应用
一项规章制度是否有生命力，主要决定于其是否对规范主体有益。如果仅强调规范限制而无实质促进，规范主体必须抵触，如果在规范同时对规范主体的自身发展和经营有促进作用，其必然积极实施。目前，建筑业企业资质管理办法强调申报审查和年审，但资质审查结果对建筑业企业持续发展、对建筑业企业进入建筑市场、对建筑市场整体整顿发展的作用没有明显体现。另外， 一项规章制度必须与其他规章制度配套使用才能发挥最大作用，例如，工程管理、工程招投标、承发包以及统计管理等制度。资质审查结果应在以下几个方面发挥作用。
3.1 促进建筑业企业持续发展
资质审查内容应是建筑业企业发展的规范性目标，可以指导建筑业企业在加强企业管理、体系认证建设、基本生产要素管理、施工生产管理、技术进步等方面保持持续发展能力，为安全高效高质地组织建筑产品生产打下坚实的基础。
3.2 简化招投标程序
目前，建设工程项目招标时资质审查是招投标的前置条件，其审查的内容与建筑业企业资质审查内容基本相同，强调该项目管理人员的职称资格，基本不考虑施工企业资质审查的结果。况且在工程项目招标评标的短暂时间内根本无法对建筑业企业业绩、装备、认证、信誉等内容进行实质性审查，实际效果并不理想。但是有些项目业主和招标机构不仅要保留投标资质审查，甚至还将资质审查程序独立成为评标的前置环节，使得招投标程序更加复杂周期更长。建设工程项目招投标资质审查程序存在重复审查、形式主义之前嫌。
建筑业企业通过资质审查即表明该企业具备组织相应规模的建筑生产所需的人员、技术、资源和管理能力。直接利用资质审查结果代替工程建设项目招标过程中的资审环节，可以直接减少工程建设项目前期工作程序、时间和资金，达到提高招标效率减低招标成本的目的，解决目前招投标周期长效率低下社会成本过高的问题。
3.3 建筑市场建设的源头
建筑市场建设涉及工程项目招投标、总包分包转包、设备租赁管理、建材采购管理等多方面的问题，建筑业企业强化管理是解决这一切问题的龙头。工程项目招投标、工程总承包、施工设备采购和租赁、建筑实体质量保证、建筑工程安全保障的主体都是建筑业企业。
以建筑工程施工设备为例：建筑业企业是建筑施工设备的最终使用者，无论设备租赁市场发生什么变化，建筑业企业设备管理是建筑设备进入建筑市场的关口中。建筑业企业必须加强设备管理，设置长期稳定地设备管理机构，制定切实可行的施工现场设备管理制度，配备合格的现场机务管理人员，采取有效措施就可以有效的控制进入施工现场的施工设备水平，确保工程项目建设质量和安全。
建筑业企业施工设备管理可以采取以下措施：
1）工程项目经理部设备租赁必须从合法租赁企业租赁，不得与无法合法工商注册的出租者签订租赁合同，并不得与其发生结算；2）制定进入施工现场施工设备的最低技术和安全标准，现场设备定期检查保证良好状态，技术和安全标准，现场设备定期检查保证良好状态，技术和安全性能不合格的施工设备不得进入建筑工地。
通过以上手段可以规范进入建筑工地的自有施工设备和社会施工设备的状况，同时达到控制社会二手设备和租赁设备市场。因此，抓建筑业企业资质建设，就抓住了建筑市场建设的根本问题。
这次会议的主题是，贯彻落实省委十届二次全会、市委四届八次全会以及市政府四届七次全体（扩大）会议精神，总结*工作，全面部署*年工作。
一、*工作回顾
*是我局的“质量安全年”，也是推进“建设支柱产业、打造建筑之都”的关键一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在省建设厅的有力指导下，我局按照建设“和谐*效益*和国际化城市、国家创新型城市”的战略部署，全面贯彻落实科学发展观，以质量安全为主线，求真务实，开拓创新，“建柱造都”和工程顺利推进，十件大事和129项重点工作基本完成，建筑业、燃气业、建设科技、建筑节能和预拌混凝土等5个“*”发展规划已实施，我局的职能作用和优势进一步得到发挥，工程质量安全形势明显好转，节能减排工作继续领先全国，建筑市场竞争逐步趋于理性，建筑业总产值稳步提升，干部队伍精神面貌焕然一新。全年建筑业总产值776.49亿元，比去年同期增长8.96%（增加值174.69亿元，比去年同期增长7.23%）；建筑施工面积6578.47万平方米，比去年同期增长27.4%，其中本年新开工面积2413.62万平方米，竣工面积1450.66万平方米；全员人均劳动生产率17.76万元。
（一）狠抓工程质量安全，打造平安精品工程。
*，我局按照“质量安全年”实施方案的要求，重拳出击，严抓严管，狠抓狠管，工程质量安全处于严控状态。2项工程获国家鲁班奖，3项工程获国家优质工程奖，16项工程获省优良样板工程，10项工程获金牛奖，42项工程获市优质工程奖，25项工程通过了省安全与文明施工“双优”样板工地检查，63项工程获得了市安全与文明施工“双优”样板工程称号。
工程质量安全监管力度进一步增强。一是组织开展全市季度结构工程检查和其它专项质量检查活动，实施商品住宅建筑逐套检验制度，开展住宅质量通病整治工作。全市结构工程合格率达到100%，政府工程竣工验收一次通过率达到100%，质量投诉下降14%。二是加强检测工作，检测中心全年完成建筑材料检验11.4万组，基桩检测2.3万根，工程结构检测258项，工程质量鉴定（含司法鉴定）205项，完成监督抽检6384样次，同比增长近一倍，并对全市26家检测机构进行了专项检查。三是与各区建设局、市安监站签订安全生产责任状，深入开展安全生产大检查和各类专项检查活动，对重点工程、地下工程、低价中标工程，以及其他危险性较大的工程，实施重点监督。全年共发生伤亡事故11宗，死亡14人，事故宗数下降35.2%，人数下降22.2%，控制在省建设厅和市安委会下达的指标之内。四是开展全市范围的建筑工地文明施工大检查，共检查建筑工地799项，发出14份停工通知书，64份整改通知书。五是加大处罚力度，公布施工安全检查结果排序，按照《*市建筑市场严重违法行为特别处理规定》,对发生质量安全事故，或存在重大质量安全隐患拒不整改的企业，依法给予停止承接工程的处罚。在碧水龙庭二期工程“11•3”事故中，对涉嫌犯罪的5名嫌疑人，移交司法机关依法处理。
工程质量安全管理体系进一步完善。完成《既有大型公共建筑质量安全管理办法》、《房屋鉴定管理办法》送审稿，探索建立全过程全寿命周期的质量安全管理体系。建设工程质量评价体系初步建立，并推进了项目、企业、行业三个层次的建筑安全评价体系建设。3项工程被评为安全质量标准化示范工程。《*市建设工程应急预案》等三个应急预案，并开展了应急演练。
工程质量安全管理理念进一步提升。成功举办第二届中国建设工程质量论坛，得到了建设部的高度评价，并决定今后将论坛固定在*举办。深入学习岭澳核电项目质量安全管理先进经验，并向全市建设行业大力推广。召开全市振兴建设工程质量暨优质工程表彰大会，制定《关于进一步解放思想全面提升建设工程质量水平的指导意见》，讲了提高质量水平的40条创新意见。
（二）推进重大项目建设，创新项目管理模式。
积极推进重大项目建设管理。开展轨道交通5号线BT建设模式调研，得到市领导和有关部门的充分肯定；开展政府工程项目管理模式研究，探索代建制、BOT等多种项目建设管理模式；继续探索重大项目审批制度改革，讲了减少审批环节、缩短审批时限、优化审批流程等建设性意见；开展大运会场馆和BRT项目建设调研，所提意义和建议被市政府采纳。积极参与轨道交通初步设计审查等前期工作，充分发挥了建设主管部门的职能作用和优势。
顺利开展地铁5号线BT模式建设。市政府成立了地铁5号线建设管理领导小组，并将管理办公室设在我局。5号办成立以来，开展了5号线发包方式研究，积极主导了BT模式建设合同的谈判进程，参与了初步设计审查工作，制定了《5号线建设管理办法》，基本完成了地铁5号线BT模式建设的承发包与合同谈判工作。积极探索设计施工一体化，起草了《关于我市轨道交通工程实施设计施工总承包模式改革的试点方案》。
（三）深入开展建筑节能减排工作，全力推进绿色建筑项目示范。
加强建筑节能全过程监管。组织在建项目建筑节能大检查，共检查民用建筑在建项目429项，并在媒体公布检查结果，对执行建筑节能标准较好的45个项目进行了表扬，对较差的93个项目进行了批评;开展建筑节能施工图设计文件抽查，全年抽查40项工程，其中39项被责令整改；对241个项目进行建筑节能专项验收，初步建立*市建筑节能专项验收监管体系；组织全市公共建筑空调温度控制标准执行情况检查，被抽查的153栋公共建筑的空调温度达标率为88％。在全国建设领域节能减排工作检查中，我市建筑节能和绿色建筑工作处于领先地位。
全力抓好建筑节能和绿色建筑试点。组织落实32个建筑节能和绿色建筑示范项目，总建筑面积达430万平方米，投资额130亿元，其中国家级示范有11个，涉及总建筑面积97万平方米。我市和北京市、天津市一起被建设部、财政部确定为全国首批国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监测示范城市，并完成了1139栋公共建筑的基本信息统计，开展30栋公共建筑的能耗统计并进行了公示。中央电视台、美国新闻周刊等媒体对我市大力发展绿色建筑的做法进行了报道并给予高度评价。
积极开展建筑垃圾综合利用和推广预拌砂浆工作。组织制定《*市建筑垃圾综合利用管理规定》。积极开展塘朗山填埋场、深惠路、地铁3号线建筑垃圾综合利用试点工作。目前塘朗山建筑垃圾综合利用项目已投入建设，今年春节前将可投入使用。逐步在全市建设工程中禁止施工现场搅拌砂浆，并按规定使用预拌砂浆，启动了8个示范项目，初步建立推广预拌砂浆的政策、技术、标准和市场体系。
广泛开展国内外交流与合作。组团参加第三届北京国际绿色建筑大会，并获大会优秀组织奖。组织赴新加坡考察绿色建筑发展情况，撰写的《新加坡绿色建筑考察报告》受到了市领导的表扬。举办中法、中德建筑节能研讨会。建设部与联合国开发署、美国能源基金会以及荷兰等国家和组织在*实施的三个国际合作项目进展顺利。此外，通过举办绿色建筑示范项目现场会等形式，提高了广大从业人员和市民建筑节能环保意识。
（四）加强建设科技教育工作，推进建设领域自主创新。
加强标准化体系建设。全面推进地方标准编制工作,加快重大关键问题标准的编制，指导企业标准的制定，加强企业QC小组和新“工法”标准的制定和推广工作。组织编制和修订《建筑基桩检测规程》等13个涉及建筑节能、节水、节材和保障工程质量的地方技术规范，基本形成了适合我市需要的建设技术标准体系。
加强科研和“四新”技术推广。筹备成立建设科技委员会。完成《*市建设科技促进办法》的起草。《*市建筑节能产品目录》。组织申报建设部“*”可再生能源建筑应用技术9项、广东省建设厅成果推广项目1项，办理科技成果出深推广转化24项，*全市建设科技立项及成果推广转化指南项目31项，组织申报建设部“双百”工程4项。
加快推进信息化建设。推进我市建设系统“金建工程”建设和立项申报工作，研究探索数字化工地建设,开展燃气数字化管理，目前已通过项目建议书的评审，即将批准立项。
推行“平安卡”试点工作。《关于加强建筑工人安全教育推行“平安卡”管理制度的通知》，并在宝安区和大型政府工程中开展“平安卡”试点工作。全年完成劳务工安全培训7万多人次，录入劳务工安全教育信息7万条，发放平安卡2万多张。
（五）深化招标投标改革，完善有形建筑市场阳光创优机制。
遏制恶性低价竞争和围标串标。完成市政府67号文的修订，并加快制定各项配套措施，编制资格后审程序及规则、商务标清标相关规则，修订监理招标文件文本和监理合同示范文本，调整监理招标投标办法，制定重大项目招标投标政策。改进评标方法，全年进场交易项目中标价与标底价相比平均下浮16.53%，较往年有较大幅度提升，逐步接近合理造价范围。市场集中度逐步提高，中标项目数量前10名的企业占26%、前30名占51%、前50名占64%。严肃查处*机场飞行区扩建工程等典型招标投标违规案件，保障了建筑市场的公平与正义。
进一步优化评标专家结构和评标规则。引进91位香港专家进入我市评标专家库，建立了资深专家库和应急专家库。编制针对不同工程的招标投标技术指导规则，规范专家评标标准，进一步提高了评标质量。
不断拓展交易中心服务功能。交易中心的服务功能不断拓展，地质灾害整治、环境评估等多类特殊工程主动进场交易；工程交易范围逐步从政府工程拓展到社会工程，从本市扩展到其它区域。全年共完成施工招标项目1205项，中标价339.57亿元，非强制进场交易项目359项，中标价总计43.3亿元，其中非强制进场交易项目数和中标价均比去年同期翻了一番。
强化工程造价管理。组织起草《*市建设工料测量条例》，出台《关于建筑材料价格波动时调整工程造价的意见》，修编《*市人工费计价标准》。近300条绿色建筑相关产品材料价格信息，对全市106家造价咨询企业成果文件进行抽查。全年完成审计工程项目61项，造价金额25亿元，核减工程造价0.54亿元,核减率为2.17%。
（六）规范建筑行业管理，努力促进行业和谐
进一步加强建筑队伍管理。了*度政府工程监理和第二批施工企业预选承包商名录，共有477家施工企业、75家监理企业入选。发展劳务分包，将实施劳务分包的工程范围扩大到所有政府投资工程，市属建筑劳务企业发展到45家，是全省劳务企业数量最多的城市。实行企业IC卡管理，对全市500多家外驻企业进行专项执法检查。
努力建设和谐行业。继续开展清理拖欠工程款及建筑工人工资工作，共受理拖欠工程款案件297宗，清还工程款6.74亿元，受理欠薪案件683宗，清还建筑工人工资500多万元，涉及6300多人。加强制度建设，制定《*市建筑市场主体信用管理办法》，起草《*市建设工程质量投诉处理办法》。完成44件人大建议、政协提案办理工作，协调处理各类来信来访，参加两期“民心桥”节目，着力解决民生问题。
此外，召开了全市建设统计工作会议，制定建筑行业统计报表制度和统计管理办法，行业统计工作逐步规范和加强。
（七）加强燃气行业监管，全力保障燃气安全。
强化燃气安全管理。贯彻落实《*市燃气条例》和*市燃气行业发展规划，实施《*市燃气管道及设施安全保护办法》，强化燃气管道及设施的安全保护力度。开展燃气安全检查，对施工破坏燃气管道的企业依法处罚，对燃气用户的入户检查率达到90%以上，杜绝了重特大燃气安全事故。广泛开展安全用气宣传，发放宣传资料近200万份，投入宣传经费120万元，用户燃气火灾爆炸事故和一氧化碳中毒事故同比分别下降32%和45%。
加快天然气转换进程。全年完成46万户居民用户天然气转换任务，比原计划提高了25%。目前，全市已有58万户市民用上了天然气，占全市管道气用户的72.5%。预计*年上半年将全面完成天然气转换工作。
（八）完善建设法规体系，进一步强化执法力度。
加快立法进程。出台《*市建筑市场严重违法行为特别处理规定》，制定5个《*经济特区建筑节能条例》配套规定和6个《*市燃气条例》配套文件。起草修订法规、规范性文件36项。开展行政法规规章清理，基本完成规范性文件清理工作。开展非行政许可审批和登记事项的清理，保留非行政许可审批和登记事项5项，取消9项，作一般管理事务5项。
加强行政执法。实施《*市建设局行政执法规程（试行）》，促进依法行政。全年共发出《行政处罚决定书》58份，对5家企业暂停在本市承接工程。共记录建筑市场主体不良行为2245条，并先后两次在全市各大媒体，对受到红色和黄色警示的企业和个人进行公示，共有28家企业和13名个人受到红色警示，其中25家企业和10名个人被停止在本市承接工程或执业三个月。组织应对5宗诉讼案，除2宗仍在审理外，其余3件案件均判决我局胜诉。进一步强化对各区建设局的层级监督，同时加强了对光明新区、市地铁公司等委托执法单位的监督指导。
（九）加强党风和机关作风建设，提高行政管理效能。
深入推进“特区干部好作风”建设，干部作风、政风进一步改观。交流、提拔46名处级、科级干部，全局精神面貌、工作状态焕然一新。深化事业单位人事制度改革，对事业单位职工按规定全部实行了聘用制。继续推进治理商业贿赂工作，通过了市治贿办的检查评估。建立局内部情况通报会和办文质效统计、约谈、通报制度。初步建立政府绩效评估体系，在全市16个试点单位政府绩效评估中，我局排名位居前列；在行政许可电子监察绩效测评中，我局业务办理中心成绩保持全市先进水平，并在重大投资项目绩效测评中连续17个月全市排名第一，获得了市行政服务大厅*度“先进窗口单位”称号。工会工作获得*度“工会先进单位”和“*市群众体育先进单位”称号，通过了计划生育兼职单位的达标考核。建设行业各协会强化行业自律，提高服务水平，较好地发挥了政府与企业的桥梁、纽带作用。
关键词：建筑 工程 安全管理 问题
中图分类号： TU714 文献标识码： A
根据一项可靠调查，我国的建筑工程事故伤亡人数仅次于交通、矿难伤亡人数位列所有事故的第三位，不仅给人民群众带来了严重的生命和财产的损失，也给建筑业蒙上了灰色的阴影。
例一: 2011 年 7 月 10 日，巴彦淖尔市健康新家园二期工程在拆除塔吊过程中，发生倾覆安全事故，造成 3人死亡。例二: 2011 年 7 月 31 日，辽宁省沈阳市黎明金叶新苑工程在塔吊顶升过程中，发生倒塌安全事故，造成 3 人死亡。例三: 2012 年 9 月 13 日，武汉市一风景区建筑工地发生一起施工升降机( 电梯) 坠落安全事故，造成 19 人死亡。例四: 2012 年 12 月 31 日，上海轨道交通金桥停车场检修联合库在施工过程中发生坍塌安全事故，造成 5 人死亡、7 人重伤、10 人轻伤。例五: 2013 年 11 月 20 日，湖北省襄阳市南漳县金南漳国际大酒店工程在进行混凝土浇筑过程中发生模板支撑体系坍塌安全事故，造成 7 人死亡。例六: 2013 年11 月23 日，黑龙江省鸡西市北欧印象小区4－ 7 号楼地库在进行混凝土浇筑过程中发生模板支撑体系坍塌安全事故，造成 3 人死亡。
可以说，当前的建筑工程安全问题依旧非常的严峻，有待我们深入的研究和制定有效地安全管理措施，尽量的避免事故的发生，或是将事故发生所造成的损失降到最低
一、建筑工程安全管理的现状
( 一) 建筑工程安全管理体制不尽完善
建筑工程安全管理体制不健全是我国建筑工程安全管理中存在的主要问题之一，近年来虽然得到一定改善，但还是存在诸多问题，主要表现在: 安全管理方面缺乏健全的监督管理机制; 缺乏统一、专业、科学的安全管理体系; 缺乏现代化的安全管理方式。部分施工企业只考虑应付各类安全检查，忽略日常安全管理及检查，导致安全管理体制难以落实。
( 二) 建筑工程安全生产费用投入缺乏
施工企业在激烈的市场竞争中为了谋求自身的生存和发展，提升自身在建筑市场的竞争实力，经常通过压缩施工中各项费用的支出，从而达到降低建筑成本的目的，往往首要压缩的就是安全生产费用。在安全生产投入不足的情况下，施工现场存在安全设施标准较低、设备老化陈旧、安全防护用品有限等一系列问题。因此，施工人员往往处在一个安全隐患的施工环境中，不仅工程安全生产得不到保障，甚至施工人员的人身安全也无法从根本上得到保护。
( 三) 建筑工程安全意识淡薄
安全生产同每一名参与工程建设的人员都息息相关，在实际工程建设中经常存在以下安全意识误区: 施工人员片面地认为安全管理是施工企业领导和安全管理部门的事情，与普通施工人员无关，安全意识未能深入到每一名参建人员当中; 部分施工企业没有安全管理约束机制，没有将安全管理同工资待遇、岗位调整、奖金分配、福利待遇等联系起来，对违反安全管理的行为也没有系统的处罚机制，没有从根本上调到人员的积极性、主动性和责任性; 在工程安全、质量、进度、投资等方面发生冲突时，往往注重投资和进度，忽视安全生产。
( 四) 建筑工程安全教育工作不到位
根据《安全生产法》等相关法律法规规定，施工企业要将安全生产教育作为重要的基础工作来落实。部分施工企业安全生产教育为了应付检查流于形式没有深入实际，安全教育存在盲目性、随意性、缺乏长效性、缺乏规范性等问题，从而导致施工人员缺乏安全生产知识，安全意识淡薄，安全操作水平较低，自我防护能力较差。
二、建筑工程安全管理的对策
( 一) 建立健全的安全管理体制
建立健全的安全管理体制，具体做到: 安全管理职责范围进行明确细化，确保责任清楚范围明晰，严防出现职责范围重复交叉或管理盲区; 加强安全管理的执行，健全切实有力的安全管理执行保障体系，确保对每个岗位和员工坚持长期有效的监督机制; 制定完善的安全规则和安全操作规程，确保施工中每道工序都在安全生产的规程中进行。
( 二) 确保建筑工程安全生产费用的有效投入
施工企业严格按照《建筑施工安全检查标准》的要求，购置和增添各类安全防护器械和从业人员个人防护用品，确保施工现场具备生产条件和从业人员的生产安全。施工企业收取建设单位的建筑安全文明施工费用，应全部用于该工程项目，并做到专款专用，严禁挪作他用。政府安全管理部门、建设单位、监理单位对安全生产费用实施情况进行严密的监督，确保建筑工程安全生产费用的有效投入。
( 三) 加强建筑工程安全管理监督检查
加强施工现场安全管理监督检查，宣传落实相关法律法规和规章制度，纠正违章作业与违法指挥的行为，提高安全管理人员与工作人员的安全意识与责任感。加强安全监督检查有利于安全规章制度的落实，并开展定期安全检查、日常安全检查、专业性安全检查等，及时发现施工中存在的安全隐患，采取相应措施确保施工现场能够安全生产。
( 四) 加强安全教育，提高从业人员整体素质
建筑施工企业应当建立健全的安全生产教育学习制度，加强对从业人员安全生产教育培训，未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。安全教育要对项目管理人员、施工人员进行安全意识、安全知识、安全技能和法制观念等方面系统、长效的学习教育培训，牢记“安全第一、预防为主”的安全生产管理方针，从而提高从业人员的整体素质，明确安全教育的重要性和必要性，降低安全生产风险，提高施工现场安全管理水平。
( 五) 强化机械设备的规范化管理
近年来施工现场机械作业快速增长，大大减少人工劳动力，使工作效率大幅度提高的同时，也降低了建筑成本，但机械化作业造成的安全事故不断发生，必须引起高度警示，从以下方面强化机械设备的规范化管理: 一方面加强机械设备的正常维护和维修，没有按时正常维护和维修或检测不合格机械不得使用; 另一方面确保专人负责机械设备的管理，对机械的使用情况进行详细的登记，对操作人员必须持证上岗和定期培训，同时在施工过程中加强巡回检查，确保机械处于正常工作状态，防止带病作业，从根本上保证安全生产。
( 六) 抓好施工现场的安全文明施工
从大量安全事故分析统计证明: 施工现场的安全文明施工是确保安全生产的重要因素之一。( 1) 做到施工现场材料堆放整齐有序，不超高，不妨碍交通，确保防雨、防潮、防晒、防冻保护做到位; ( 2) 做到作业面活完场清，施工垃圾集中存放，余料及时回收清退; ( 3) 施工现场必须实施封闭式管理，将施工现场与外界隔离，防止“扰民”和“民扰”问题，同时保护环境、美化市容，出入口处应当设置专职门卫保卫人员，制定门卫管理制度及交接班记录制度; ( 4) 施工现场的临时设施，包括生产、办公、生活用房、仓库、料具，动力线路，要严格按施工组织设计确定的施工平面图布置、搭设和埋设整齐，确保施工现场的安全生产。
三、结语
建筑工程安全管理是全国人民普遍关心的问题，涉及面广、影响力强。建筑工程施工企业必须清楚认识安全生产管理的重要性和必要性，推行科学有效的管理机制，时刻树立“安全生产、预防为主”的安全管理方针，结合企业自身的发展条件，努力创新，同政府安全部门、建设单位、监理单位共同努力，把建筑工程安全生产管理切实融入到自己的工作中，为建筑行业的顺利发展创造良好的条件，从根本上提高我国建筑领域的安全生产管理水平。
参考文献:
关键词：施工现场；安全；问题；管理对策
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-0-01
在我国，工程建设投资巨大，从业人员众多，使得安全事故的后果异常严重和巨大。较低的安全生产管理水平已成为阻碍国家经济建设和社会稳定发展的重要因素。
一、当前施工现场安全存在的主要问题
(1)部分企业安全生产管理制度不完善，安全生产科技相对落后，不能为安全生产提供足够的技术支撑和保障，施工现场各方主体安全责任不明确，不落实。
随着现代企业制度的建立，企业成为市场经济的主体，企业在享有生产经营自的同时，也要独立承担施工安全的风险，独立履行安全生产工作的责任和义务。但是很多施工企业盲目承接工程，完全忽视国家的安全生产许可制度，不但没有建立完善的生产管理制度，并且安全生产投入严重不足，安全生产科技落后，更没有专职人员负责现场安全管理工作。很多施工现场各方主体责任划分不清，出了事故相互推诿，施工现场管理混乱，安全生产责任制没有落到实处，安全防护不符合标准，三违现象经常发生，没有建立起真正的安全生产保证体系。
(2)专业的安全生产培训管理不健全，施工企业整体素质不高，施工现场工人安全生产意识薄弱，安全生产法制观念不强。[1]
施工现场中的建筑工人很大一部分是来自经济比较落后的地区，并且绝大一部分是农民工[2]。他们的文化程度低，安全意识和自我保护意识淡薄，一些安全操作规程和安全防护知识更是完全不了解。在对现场技术工人和工程管理人员的安全培训问题上，我国现有的培训机制也不健全，有许多技术工人和施工管理人员相当缺乏施工安全知识，其中甚至包括某些工程监理人员，对现场施工的违章作业、违章指挥熟视无睹，增加了施工的安全隐患。
(3)施工单位难以保证本单位施工现场安全生产所需资金的投入[3]。
由于建筑市场竞争的激烈，很多建筑商为了拿到工程在投标时不惜恶意压价，用于安全生产的费用多数是忽略不计的。一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等都无力配置，能省则省、能拖则拖。从而导致施工现场安全隐患多处存在，大大增加了安全事故发生的可能性。
(4)施工现场安全检查制度不完善，监管力量不足，监管手段落后。
安全生产检查制度是落实安全生产责任，全面提高安全生产管理水平和操作水平的重要管理制度，但是目前很多施工现场的施工企业并未制定完善的施工现场安全检查制度，监管力量不足，监管手段落后，有的流于形式，致使很多危险因素难以及时消除，安全隐患仍然存在。
二、加强施工现场安全管理的对策
为了做好安全生产工作，确保施工安全目标的实现，建筑企业应针对施工全过程中各种特定工程项目的不安全因素和施工安全保证要求，相应采取消除隐患以及警示、限控、保险、保护、排险和救助等安全技术与防护基本措施。
(1)严格落实安全生产责任制和教育培训体系，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，做好安全检查工作。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，设立安全生产管理机构，配专职安全生产管理人员，负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告,对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。
(2)完善安全生产资金保障制度。《建设工程安全生产管理条例》规定施工单位应当保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。施工现场安全生产资金保障制度管理应做到以下几点：
①安全生产资金保障制度应以文件形式确立；
②主要负责人为履行本单位安全生产第一责任人，应确保安全生产所需资金能够有效投入；
③应对安全劳动防护用品资金、安全教育培训宣传专项资金、安全生产技术措施资金和安全生产先进奖励资金等费用提出管理要求；
④有对施工现场安全生产资金的有效投入进行监控的管理措施。
(3)做好施工组织设计工作，按照施工组织设计合理组织施工安全作业。建筑工程施工组织设计是建筑工程前期的主要内容之一，是指导全局，统筹规划建筑工程施工活动全过程的组织，技术、经济文件，是施工生产中的一个重要阶段，也是保证各项建设项目安全生产的前提。对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督实行，合理组织施工作业。
(4)做好技术交底工作，在施工现场设置明显的安全警示标志，做好季节性施工准备工作。建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的符合国家标准的安全警示标志。同时，施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护。
总之，企业建立并实施施工现场安全管理体系，是建设工程项目管理的一项主要内容，是强化企业管理的需要，也将为企业增强国际市场竞争能力，提高企业经济效益和社会效益带来巨大影响。
参考文献：
[1]王廷钦.当前施工现场存在的主要安全问题及对策[J].广东建材,2006.8．
