时间：2023-06-26 16:23:47
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程建设管理知识，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】工程建设，管理人，素质；
Abstract: With the rapid development of China's economic and science and technology, China's various construction projects in the advanced technology and a powerful economic force, driven by, produced a qualitative leap in expanding the area of investment, rapid expansion of the scale, the process of urbanizationmajor improvement in the production of standard of living of the residents, a strong impetus to the pace of China's socialist construction, a strong impetus to the process of industrialization and urbanization, but the improvement of the quality of the project management personnel can not meet the rapid development of engineering, but also to the construction works cause more problems for the country to bring a lot of losses, and this article from our construction project managers the status quo began to explore, analyze the quality of project management personnel on the importance of building works, the author will be how to manage a project, managers need to have the kind of quality to make their own facile proposals, the prospects for the development of our project management outlook.
Keywords: construction, managers, quality;
中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：
前言
改革开放以来，我国的工业化水平不断提高，中国建筑工程建设如火如荼，中国在建筑工程领域取得了辉煌的成果，中国将渐渐成为世界上最大的工程建设基地之一，随着各种建筑工程的建设和投入使用，有力的促进了人们生活水平的提高，为我国的和谐社会建设增添了活力，在取得辉煌的成果同时，也要理性的看到，由于在工程建设的时候，管理不善，造成了从设计到施工直至后期的维护管理的一系列问题，严重影响着使用者的合法利益，综合分析造成损失的原因，其中最为关键的就是管理团队建设不科学完善，管理人员的素质偏低，缺乏既具有系统的管理理论，又精通工程建设技术，能从全面统筹管理的高素质尖端管理人员，使得工程建设管理和施工操作之间难以完美融合，随着我国工程建设的进一步发展，大力提高工程管理人员的综合素质，提高施工科学合理性，降低施工管理成本，降低损失，将是所有建筑管理人员必须加以严肃考虑的问题。
二．我国工程建设管理人员素质的现状
1.技术素质相对较高。
（1）我国大多数工程建设管理人员是由工程技术人员转行升职的，从踏入建筑行业开始，便不懈的对本行业本领域的实际操作技术进行研究，并在实践中得到不断的检验和发展，长时间的施工操作，使得很多工程管理工作人员在某一行业，某一特殊领域就有着领头的技术优势，这一优势，也为他们将来走上管理岗位奠定了坚实的基础，是他们将来从技术施工人员晋升到工程管理人员的重要保障，因此一般工程管理人员多有钻研技术的热情，这是目前我国工程管理队伍的一个优势，但也是这样的优势造成了很多问题，这种优势使得他们对真正的管理知识，管理基本理论，相关的的经济知识缺乏认识，遇到问题容易从局部或细节出发，而不能从全局或系统地考虑，是我国目前工程建设管理中存在的一个重要弊端。管理工作的管理人员不仅要懂的技术，更重要的需要有管理知识。而中国目前，让具有技术，有经验的技工作为管理人员，很明显走入了一个误区。
2.经济管理素质偏低，缺乏管理技术相结合的高端复合型管理人员。
从我国工程建设管理的高层管理人员的来源我们就可以看出，这种提升晋级制度是不完善的，让具有丰富经验，精湛技术的技术人员去做管理人员，具有一定的缺陷。这些人员长时间在施工的第一线，热心钻研本职技术，但很多没有接触过必要的经济管理知识，对建筑工程管理的相关理论很少了解，在处理问题时候，多半凭着自己的经验或者是几个管理者相互商议决定，这种处理问题的方式，很难做到科学合理。由于他们对相关的经济知识管理理论缺乏一定的学习，在进行施工或是设计时候，难以做到科学精确，如何进行规划使得成本得到很好控制，如何操作会节省材料，如何才能让财务处理更加科学合理化，这些相关的经济管理知识将会严格制约着整个工程项目的管理和完善。
3.管理人员的人格素质和道德修养尚需要进一步加强。
关键词：方法与技巧；工程建设监理；预见性；洞察；控制；管理者；与时俱进
引言：
水利工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设法律、法规、标准、规范、规程和制度以及批准的项目文件、建设工程合同以及建设监理合同，对工程建设实行的监督管理。从我监理过的几个水电站工程显示，水电站工程建设监理工作是一个复杂的系统的管理工作，主要是投资大、工期长，工作量多，关系错综复杂、纵向横向范围广，因此，要求监理工程师应具备广泛的知识面和比较丰富的工程实践经验，且具备较高的理论水平和专业技术水平，足够的管理知识和社会协调能力，熟悉法律法规知识和技术规范，掌握工程管理合同和监理工作管理规程规范的主要流程。遵守各项监理制度，做到依法监理，公正廉洁，尽职尽责，认真负责，坚持科学、求实、高效、严谨的工作作风，对工作有高度责任感，以技术规范和合同管理为依据，从工程大局出发，努力提高监理工作的原则性、灵活性、预见性、及时和主动性，发挥监理人员管理和技术特长，为业主和承包商出谋划策，热情地为工程建设服务，从而使工程建设顺利进行。
1 当前建设工程监理的现状
1.1 监理业务范围急需拓展
监理制度应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段（含保修阶段），但是目前监理一般只是进行施工阶段的监理工作，而这一阶段主要是质量、进度、投资控制，监理单位接受委托后，工程马上开工，造成监理人员边干边熟悉情况，对工程并未深入的掌握和了解，尤其是规模较大，技术复杂程度较高的工程项目，控制能力有限，项目监理总体效果难以体现。
1.2 监理市场应规范化
目前有的建设单位仍受旧的管理体制影响，对监理工作干预较多，在工程建设投资、进度、质量、工期控制方面，不讲科学，不讲程序，不通过监理单位而直接给承包商下达指令，把本该对工程项目实施监督与管理的监理单位置于尴尬境地，不仅造成了不必要的纠纷和误解，也影响了工程建设的顺利进行。
2 目前监理行业的要求
面对目前监理行业的形势，对监理人员的素质要求越来越高，没有综合的知识结构和专业特长，没有丰富的工程建设实践经验，就不一定能胜任监理工作，要想提高监理人员监理管理知识应用水平，就离不开实践的过程，经验来自积累，解决工程实际问题离不开工程经验，而发现和解决问题的能力，在很大程度上取决于监理人员的经验和阅历，博学多才、见多识广就能对将要发生的问题加以预见，并能够采取有效可行的措施或方法加以控制、处理，减少工程损失，因此，对监理人员的知识结构和业务水平的要求，从我近几年来监理工作实践总结如下：
2.1 监理工作的原则
工程建设监理是项新兴管理行业，对监理人员的能力、知识结构、知识的广度、深度和思想素质、道德修养有着较高的要求，要热爱本职工作，忠于职守，廉洁自律，不断加强和提高自身素质，培养好的职业道德，坚持原则，廉政求实。广泛学习有关科学知识，掌握一定深度的专业技术知识并为之所用，只有坚持不懈地用新知识给自己充电，理论联系实际，真正提高自身综合素质和监理水平，做到一专多能、复合型人才，才能有效的驾驽监理工作，为业主提供更优质的技术服务。
2.2 技术技能和业务素质
工程建设监理是一项高智能、技术密集型的服务工作，也是一项实践性、政策性很强的工作，是具有专业性、实践性、应用性很强的行业，其效果的优劣，关键取决于监理人员的水平、素质和能力的高低。因此，要求监理人员具有较高的学历和多学科的专业知识，并且掌握一定的工程建设经济、法律、计算机应用和组织管理等方面的知识，成为工程建设的复合型人才，才能胜任和提高监理业务水平。
2.3 具有卓越预见性和敏锐洞察问题的能力
水电站工程项目是一个复杂、庞大的系统工程，投资大、工期长，不可预见的因素随时都有可能发生，因此，作为一个工程的高级管理者，必须具备卓越预见性和敏锐洞察问题的能力，因为影响工程建设的因素贯穿整个施工进程，一些工程质量和安全事故往往是没有明显的预兆，某些侵犯对方、集体和国家利益的违纪违法行为都是在隐蔽状态下进行的，有时候还会以假象来迷惑监理人员，如果没有预见性和洞察问题的能力，没有及时采取有效措施加以控制的行为，必将使工程蒙受重大的经济损失，最终逃避不了法律的严惩，对于人为的或机械（设备）故障，使用劣质材料等原因出现的一些不可预见问题，如得不到及时得处理或处理不当，就会对工程质量造成隐患或对机械设备造成损坏和人身伤亡等安全事故。针对工程中的“多发病”、“常见病”，应重点加以预控，尽可能的事先想到处理问题的方案，预料未来将要发生什么问题，做到防患于未然，这样才能体现监理工作的重点，真正发挥监理这一特殊服务行业的作用。
2.4 监理工作的及时性和主动性
作为一个有经验的监理工程师，为达到工程预控的目标，要多看规程、规范和设计图纸；多下现场，多观察了解现场施工情况；多向工人师傅请教问题，做到口勤、腿勤、手勤、脑勤，只有多动脑筋，善于思考，及时发现问题或隐患，对此进行全面客观的分析，做出正确的判断，掌握出现问题的关键之所在，划清楚各方的责任，及时采取措施，对“症”下药，将问题解决于萌芽状态。在没有弄清楚的情况下不要乱说话，弄清楚后再下结论，以免彼此间产生误会，影响我们监理形象，只有对出现的问题加以及时和主动控制，才能保证监理工作质量，减少工作中的失误。
2.5 协调关系能力
监理工程师要协调好合同双方关系，除了合同管理知识和经验外，必须有一定的社会经验、工作经历以及工程施工实践经验。应深入施工现场及时发现问题，准确无误地掌握工程施工情况。依据国家和政府有关部门颁发的法令、法规、规范标准及国家计委、主管部门和地方政府对项目建设所作的批文批示和建设各方签定的具有法律效力的合同和协议。坚持实事求是、平等协商、公正合理维护合同双方利益，融洽各方关系。同心同力，克服各种困难，充分调动参建各方的积极性，有利于后续工程高效、有序、顺利的进行。
3 结束语
当前监理工作的任务是完善监理工作体系、规范监理工作程序，通过各种方式与渠道全面提升监理工程师的综合管理素质，拓展监理业务范围，严格按照国家颁布的法律法规进行监理工作。随着我国加入了WTO，我们的监理工作也应力争做到与国际化接轨，多多借鉴国外先进的管理经验、管理方法，根据自身的实际情况取长补短，只有这样，在科学技术日益发达的今天，做到与时俱进，时刻拥有新鲜的血液，在激烈竞争的市场中拥有自己的一片领域。
参考文献
[1]监理概论[M]北京：人民交通出版社，1999年
[2]中国建设监理学会、全国注册监理工程师执业资格考试用书
公路工程档案是公路建设的重要组成部分，是工程内在质量和工程竣工验收的重要依据，是检验项目建设工作和质量的法律凭证。工程档案的质量如何，充分反映了建设单位、设计单位、施工单位、监理单位的质量管理水平和质量意识，因此，必须加强工程档案管理工作，保证工程档案的质量。通过几年的工作实践，认为应从以下几个方面着手：
一、提高认识，重视档案管理工作
工程项目建设中常常对工程档案管理工作的重要性认识不够，普遍存在重工期、重质量，忽视工程文件材料的收集、整理的现象。存在专职档案管理人员配备不到位；内业资料大多分散于工程技术科、试验室、合同管理等部门，给档案收集、整理带来很大难度；到工程完工后，即将交工验收，才开始慌忙整理，大部分人员特别是技术人员又撤离到新的工作岗位，留下的资料整理人员对资料熟悉度不够；加之有些资料签字手续不完备，需要施工单位或监理人员签字，人员很难找来等问题。关于工程档案管理问题，《档案法》和省、部文件都有明确的规定和要求，各省公路局也有具体的实施细则。关键是各项目参建单位的领导一定要充分认识依法管理档案的重要性，深刻认识到强化档案质量意识是保证和控制工程质量的有效工具，是为工程质量终身负责。应确定档案管理工作岗位，配备专人管理工程档案，赋予档案管理人员一定的权利，如一票否决制等，使档案人员有职有责有权。
二、健全制度，落实档案工作责任制
公路工程档案管理必须从健全制度、落实责任入手，改进和加强档案管理工作。项目参建单位要把工程档案管理列入项目管理的一项重要内容，结合工作实际，建立健全档案工作的各项规章制度，对工程产生的文件材料的归档内容、范围、相关人员的职责及检查办法作出明确规定，明确归档任务，把工程文件材料形成、积累、归档工作纳入到有关部门和人员的岗位责任制中，严格考核、奖罚分明。明确工程文件材料的积累、归档是工程技术人员的职责，是份内的事，必须认真做好。要明确工程承包法人为该项目工程的档案责任人。建设单位、监理单位都应按上级的规定做好工程文件材料的收集、整理、归档和保管工作，无论哪个单位和个人出了问题，一追到底，决不迁就。把公路工程档案工纳入法制化、规范化的轨道。
三、融为一体，坚持档案工作与公路建设同步
公路建设从立项到竣工是一个周期长、涉及面广的庞大工程，因此，必须坚持档案工作与公路建设同步。在申请公路建设时，就应同步进行项目档案工作部署，明确项目文件材料收集归档的职责，提出文件材料的收集、整理、归档要求，建立监督机制，组织专职人员检查和指导，发现不完善的地方及时解决。同时加强日常考核，将档案工作纳入各单位的目标责任考核之中。项目法人要把档案工作纳入到工程建设之中，并作为项目管理的一个重要内容，逐步形成管理网络：由项目法人牵头，成立由设计、施工、监理等方面有关人员组成的档案工作领导小组，并要求各单位配备专职或兼职档案员，确保档案保管条件。在工程招标中，应把竣工文件的编制、整理、归档工作纳入合同文件中。项目法人必须在项目承包合同时提出一定比例的合同金额作为工程档案保证金，以施工单位是否按规定真实、准确、完整、系统地编制竣工文件来决定是否退还保证金，使档案工作真正渗透到公路建设的各个环节，与工程建设融为一体，真正把档案管理工作落到实处。确保文件材料能够及时收集、填写准确、签字手续完备，达到文件材料原始性不变，符合归档和验收要求，为再次利用提供准确服务。
四、强化监督，充分发挥监理单位作用
根据国家档案局制定的《国家重大建设项目文件归档要求与整理规范》的规定，监理单位除了做好自身的档案管理外，还要对施工单位形成的文件质量和立卷归档工作进行监理，包括施工单位的各单位、分部、分项工程的齐全性，归档文件材料的真实性、准确性。
监理人员的工作场所主要在施工现场，全面了解工程进度和质量情况，对施工文件是否齐全、准确等情况是在非常清楚，最有发言权。实行全过程监理，隐蔽工程和重点部位跟踪监理。因此，监理人员在监理工程质量时，如果发现工程技术文件有缺少、失真等现象，将立即向施工及有关单位提出，以便及时纠正和补齐，这样既保证了施工文件材料质量又为做好归档工作打下良好基础，进而保证档案质量。目前，重点工程建设过程中，每一道工序结束进行下道工序时，监理必须把好施工文件审批质量关。特别是工程的关键部位、隐蔽工程，不能依赖施工单位的自检记录，必须亲临现场监理，防止弄虚作假。监理单位还应协同档案部门制定出竣工文件编制规范，对工程项目文件、图纸、原始记录表等从格式、填写方面提出要求，制定工程档案案卷构成及质量标准。
五、加强培训，提高档案管理人员的专业素质
【关键词】 通信工程 建设项目 安全管理
随着社会的发展和时代的进步，通信领域的发展势头日趋迅猛，部分通信工程建设企业在实际发展过程中，出现轻安全重效益的现象，经常造成人员伤亡和电路阻断等事故，没有高度重视安全生产和管理，不仅给个人和企业造成了很大的损失，也严重影响了社会与国家的良性发展[1]。这就要求通信工程建设各方积极参与安全管理工作，做好安全生产和安全管理的工作，从而保证通信施工人员的生命财产安全，降低事故发生的几率，安全高效地完成通信工程建设项目，实现企业的社会效益与经济效益。
一、通信工程建设项目安全管理概述
1.1重要性
通信工程建设项目安全管理的重要性主要表现为几点：①实现最大化的投资效益。监督管理通信工程施工现场的安全生产，不仅能够提高施工进度和工程质量，还能减少生产事故发生，便于投资的顺利回收，实现最大化的投资效益。②避免安全事故的发生。通信工程项目建设过程中，需要遵循事故预防控制原则，以“综合治理、预防为主、安全第一”为基本方针，保证安全管理的有效性，避免安全事故的发生。监理单位是通信工程安全管理中的重要部门，因此监理工程师需要懂得安全管理知识、法律知识、经济知识和工程技术等，能够及时发现施工中存在的安全问题，并要求施工单位加以解决，从而减少事故发生，保障国家公共利益和群众的生命财产安全[2]。③促进安全生产管理水平的提高。我国采用三重监控来实施工程的安全生产，即监理单位安全监理、施工单位安全控制、政府安全生产监管，以此降低安全事故发生的几率。同时政府对市场监管的方式加以改进，将市场机制作用加以有效发挥，通过介入监理单位来监管施工现场的安全生产，这样能够打破传统的被动安全检查模式，促进安全生产管理水平的提升。
1.2问题
通信工程建设项目的安全管理问题具体表现如下：①安全管理意识不强。在项目实际运行的过程中，部分项目管理者对安全管理工作加以忽视，思想上不重视对施工的严格要求，过于重视项目建设进度，没有严格审查项目质量，缺乏有力的监管力度，致使安全管理工作效率低下。②忽视材料质量。材料质量是通信工程建设项目安全管理的前提和保障，如果在实际建设中存在材料质量问题，则会影响工程建设的进度与质量，不利于安全管理工作的顺利实施。因此企业需要重视材料的安全保护及使用，选用高质量的材料，避免安全事故的发生[3]。③缺乏健全的施工管理制度。当前通信工程建设项目施工中，由于施工管理制度缺乏有效性，安全管理的流程与手段等方面缺乏权责分明的机制，安全管理制度难以高效运转，影响工作的顺利实施。④专业管理人员缺乏。对于通信工程建设项目而言，其施工现场管理需要有专业的安全管理人员来进行综合管理，及时发现和解决存在安全隐患的区域。但是在工程实际建设过程中，缺乏专业的安全管理人员，只能通过临时安全检查来防止安全事故的发生，这样的方式往往于事无补，因此加强专业安全管理队伍建设显得尤为重要。
二、通信工程建设项目的安全管理措施
2.1提高安全意识，加强材料质量控制
通信工程建设项目施工存在一定的安全隐患，企业需要积极开展关于安全管理知识的教育和培训活动，提高人员的安全意识和综合素质，将技术和安全生产相结合，在企业文化建设中纳入安全管理工作，保证通信工程项目的安全建设。同时施工企业可以定期培训人员的安全管理意识，针对实际建设施工中出现的问题来进行归纳总结，避免类似问题的再次出现，降低人员和单位方面的损失，确保施工队伍的安全[4]。此外，通信工程建设过程中，一旦出现材料质量问题，则会导致施工安全事故的出现，造成很大的建设负担，而通信工程建设项目对材料质量的要求相当严格，因此企业在材料选购环节需要严格控制材料的质量，以免出现材料质量问题。
2.2合理制定安全管理制度
通信工程建设项目顺利开展的重要因素就是加强管理，因此企业需要制定科学可行的安全管理制度和岗位责任制度，通过制度的督促来强化人员的自我保护意识和安全施工意识，培养人员的工作责任感。通常责任心是人员发自内心的情感，在安全建设和安全管理工作中发挥着重要的作用，如人员的工作责任心较强，善于思考，则能对施工中存在的安全隐患加以及时发现，避免意外事故的发生。除此之外，企业需要对人员技术培训加以重视，定期组织相关的培训活动，考核培训内容，将培训作用加以充分发挥，提高管理人员的管理水平和施工人员的安全意识，从而增强人员的综合素质，便于通信工程建设项目的顺利开展。
2.3科学使用专业管理人员
对于通信工程建设项目而言，其对人员专业技术和理论知识的要求相对较高，在人才使用方面需要重视能力的培养，这就应该科学使用专业的管理团队和管理人员，以此及时纠正施工安全管理问题，降低安全管理事故。同时企业在工程建设过程中，需要严格筛选管理人员，聘用安全管理意识和专业技能强的人员，这样才能保证建设方法的创新发展，实现自身的良好效益。
2.4完善监督体系
我国制定了许多关于安全生产的法律法规，如《建筑法》、《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》等，因此在通信工程建设项目施工过程中，需要以国家规定的法律法规为依据，完善安全管理的监督体系，坚持“防治结合、预防为主”的原则，加强施工现场安全防护，积极监督与落实企业的安全管理工作[5]。这样才能对施工中存在的安全隐患进行及时排查，有效控制施工安全，保证项目的顺利建设。当然在实际建设施工中，需要科学管理批准文件，如施工合同、初步设计文件、施工设计文件等，并以委托监理合同及建设工程合同为依据，结合合同中的相关条件进行详细监理，保证工程建设施工的安全。
结束语：综上所述，通信工程项目在建设过程中还存在诸多问题，如安全管理意识不强、忽视材料质量、缺乏健全的施工管理制度和专业管理人员等，严重影响人员生命财产安全和生产安全，不利于通信工程项目的顺利建设。基于这种情况，企业需要从自身的实际发展情况出发，提高安全意识，加强材料质量控制，合理制定安全管理制度，科学使用专业管理人员，完善监督体系。这样才能保证建设施工行为的规范性，提高安全管理的水平，便于项目的有序开展和顺利完成，有效预防安全事故的发生，实现社会的稳定发展。
参 考 文 献
[1]胡朝晖. 浅析通信工程建设项目的安全管理[J]. 企业技术开发，2011，24：62+64.
[2]肖恺. 通信工程建设及其安全管理问题探析[J]. 中国新通信，2014，24：60.
[3]林平. 探讨通信工程建设项目的安全管理[J]. 企业技术开发，2015，17：132-133.
对档案专业人员来说，做好工程项目档案管理是一项很有挑战性的工作，这既有工程项目本身专业性、复杂性的原因，也有档案专业人员自身的原因。
一是“档案员”代替不了“资料员”。在工程建设项目中，“五大员”是必备的，且需具有相应的资格证书。所谓“五大员”，即“资料员、施工员、安全员、材料员、质检员”，其中，对资料员的一般要求如下：必须具备一定的建筑专业知识、档案专业知识及操作计算机建筑应用软件的能力；能看懂一般工业与民用建筑施工图，能编制修改工程竣工图；了解各种施工技术并正确填写各种施工记录、隐蔽工程记录及竣工技术资料表格等。根据以上要求，档案专业人员从事“资料员”工作往往是不能胜任的。在实际工作中，档案员除了具体的组卷整理工作外，更注重的是宏观上的管理，即规章制度的建立和执行。而资料员则更注重微观上的效果，即直接形成和掌握现场施工技术资料。资料员兼职档案员的工作容易，而档案员兼职资料员的工作则难，专业的差异和工作重点的不同，造成档案专业人员在进入工程项目档案管理这个行业时显得尤为困难，而做好工程项目档案管理工作更是难上加难。
二是档案专业人员在工程项目档案管理中“话语权”不足。在工程建设项目中，档案管理的难点和重点是如何保证文件材料的形成质量，在档案专业术语中叫做“前端控制”。在实际工作中，由于档案员不了解施工技术规范和要求，对资料员形成的施工技术资料只是被动接收，前端控制原则往往也只体现在对纸张、字迹的要求上，对施工技术资料的内容则缺乏判断能力，从而也使得档案工作人员的专业水准大打折扣，也直接导致了“档案员”这一职位的可有可无，用人单位往往直接以“资料员”取而代之。在薪酬待遇上，资料员也会高出档案员许多，在岗位定义上，资料员为“技术类”，档案员则为“文职类”。种种的差异，导致档案员在工程项目档案管理中“话语权”不足，纵然有“三纳入、四参加”制度作为保障，但也经常沦为签字、盖章的工具。
在工程项目档案管理中，档案员往往会沦为弱势群体，归根结底，还是由专业的差异性决定的。要想认真做好工程项目档案管理工作，在熟知档案管理知识的同时，档案工作人员一定要了解工程建设项目的基本知识，对工程施工技术资料的内在质量要有基本的判断能力，把档案管理专业知识融入工程项目档案管理之中，苦练内功。只有这样，档案专业人员才能变被动为主动，打破工程项目档案管理工作的困境，不断提高自身的专业能力和管理水平。
（摘自《档案界》网站 作者单位：珠海中冶基础设施建设投资有限公司）
工程监理制是当今社会电力工程建设目标实现的重要手段。电力工程施工条件复杂、质量要求高、技术工艺难，施工单位片面追求经济效益可能做出偷工减料的行为，工程质量得不到保证，而且在施工中也容易发生安全事故。而工程监理则是以第三方的身份来对施工单位进行严格监管，这样就可以促进工程质量的提高，促进施工单位做好安全管理。
二、我国电力工程建设工程监理制的现状
2.1监理市场的招投标机制不健全
我国的监理市场最为明显的特点就是：监理单位并不是独立的社会组织，而是隶属于某个企事业单位或政府部门的一个组织，它不具有独立法人地位。于是在进行监理单位的招投标工程中很多时候就带裙带关系。比如说：政府部门，随意批转监理任务；某些监理单位非法转让监理任务，搞不正当竞争。监理市场的招投标工程并没有一套科学严谨的工作机制，也没有一定的法律法规来规范监理市场的行为，监理市场较为混乱。
2.2业主对监理制的思想认识有误差
很多业主不能深刻认识监理制，认为监理可有可无，在实际工作中，虽然签订了监理合同，但是却没有给予监理人员“三控、两管、一协调”的权利，因而监理效果没能充分发挥出来，使得电力工程的质量、进度、造价等没有受到合理控制，影响了电力行业的健康发展。
2.3监理人员的素质偏低
由于电力工程建设中业主对监理制的认识存在偏差，监理的费用较低，这就使得监理单位的从业人员素质偏低，甚至很多都是半道出家的，原是工程设计人员、工程技术人员，他们经过短期培训后就直接上岗了。工程监理需要给予业主和施工单位专业技术参考，专业性非常强。同时，工程监理人员还要有一定的法律知识，以确保工程建设是在法律允许范围内进行。而当前监理人员的素质偏低，严重影响了监理效果的实现，不利于电力工程建设的健康有序发展。
三、完善电力工程建设中的工程监理制的对策
3.1建立和完善工程监理法律法规体系
近年来，我国政府相关部门一直在加紧工程监理管理机制和收费标准的法律法规建设，希望提高我国工程监理制的水平，以工程监理来带动电力行业的健康发展。但是，电力工程建设监理单位对相关法律法规的认识不深，这一定程度上限制了电力工程建设中工程监理制的发展，工程监理难以与国际接轨。在这种形势下，政府要加强工程监理法律法规体系的建立和完善，通过完善的监理法律体系来促进我国监理行业的发展，促进工程监理制在电力工程建设中发挥作用，从而带动电力行业的发展。
3.2完善招投标机制
招投标机制的不完善使得我国监理市场较为混乱，不正当竞争随处可见，这不利于社会主义市场经济的有序发展。因此，政府要严格规范招投标工作流程，以法律形式形成完善的招投标机制，同时加大执法力度，对监理市场上的违法行为进行严厉打击，以增加违法成本。遏制业主、监理单位在招投标过程中的盲目压价等不正当竞争行为，使监理招投标、评标工作在公平、公正、公开的基础上开展。
3.3提高监理人员的素质
要促进电力工程建设中监理制作用的发挥，最根本的还是要提高监理人员的素质，监理单位要对现有监理人员进行严格的培训，促进其专业素质的提高。培训中不仅仅是工程方面的专业知识，还要有管理知识、法律知识等。同时，还要通过一定的绩效考核制度和奖惩机制来促进监理人员学习热情的提高，使监理人员不断学习先进知识，提升自身的素质，从而提高工作效率。要在电力工程建设中给予业主和施工单位更多的专业指导，做到“三控、两管、一协调”，促进电力工程质量的提高。
四、结语
关键词：通信工程 项目管理 阶段管理 重要性
中图分类号：S972.7+6文献标识码： A
前言
随着我国国民经济的不断发展，国家信息化战略的深入，通信市场发展势头迅猛，通信工程建设也加快了步伐，大量通信项目不断建设落成。相应的相关企业不断投入大量资金进行网络的新建、扩建、升级等。项目管理，作为现代化的管理手段，用于通信工程建设中，存在着其必然性，做好工程项目的管理工作尤其重要。通信项目不仅具有一次性、临时性、目的性等一般项目的特征，又具有技术导向性、项目干系人众多等特点，对项目管理方法提出了更高的要求。
一．工程项目施工与建设过程中所遇常见问题
1.不确定因素存在导致整个工程项目施工无法顺利进行，比如站址的落实、传输管道的开挖、设备的到货时间、传输电路的租赁等。导致在施工过程中出现许多难以控制的因素，进而导致整体进度无法预估。
2.自身行业的特点导致最终需求不容易一次性表述清楚，常常在实际通信工程项目施工中因为项目需求而造成争议、返工等。
2.1通信工程有着涉及范围广、涵盖领域多、等特点
2.2需求目标多样性
2.3通信工程项目的相关需求充满着不可预见性
二．通信工程项目管理所面临的严峻问题
相比于传统电信公司，现今的通信工程项目具有时效增强、周期缩短的明显特征，针对这种改变，现代通信工程的项目管理也应发生改变。只有项目管理产生更大的灵活性、时效性和标准化的特征，才能保质保量更好的完成工程扩容业务，工程建设施工过程中可能出现的质量等问题才能被及时发现，避免出现更大的经济损失为企业产生信誉上的不良影响。
1.关于施工沟通的管理
通信工程的项目特点决定了沟通对它的影响巨大，通信工程存在异地建设，相应的有着大量的异地管理项目。这些项目需要项目团队成员共同协作完成。不能建立很好地沟通就会导致整个团队凝聚力低、团队工作效率不高等工程项目管理上的难度，当工程管理系统各子项目进度难以协调、系统互联和协作工作出现争执势必影响项目管理效率，良好的团队沟通与协作是保证整个工程项目顺利完成的前提条件。
2.关于工程进度管理
影响工程进度的因素在通信工程实际施工中有人为因素、技术因素、材料因素、环境因素、社会因素、资金因素及其他不可预料的因素等，其中人为影响是尤其严重的。当工程项目管理人员管理不到位或缺乏相应的管理组织结构时，出现原材料及施工设备质量不合格、工程计划编制不合理、工程设计方案不完善、施工进程拖延等由人为因素造成的工程进度管理不当，工期拖延且施工工作衔接不畅等，这些都会在一定程度上影响整个工程进度导致整个工程无法顺利的按照规划保质保量的完成。
3.关于项目风险管理
任何项目工程管理都会存在各式各样的风险，但在合理的管理之下，有的风险是完全可以降低甚至是避免的。通信工程项目施工建设中存在着很多风险，这些风险可能会导致整个项目进度缓慢、成本超支、质量不合格及安全隐患等一些不良后果。这样的风险主要在项目管理、沟通、环境、技术等管理流程上体现出来，再加上其他多种难以确定的风险，如果未纳入项目管理中风险管理体系，风险控制不足，识别不正确、不及时，必然会导致很大的经济和时间损失，甚至是对企业的信誉产生严重影响。
三．通信工程项目管理对整个工程项目的重要性
随着我国国民经济的不断发展，国家信息化战略的深入，通信市场发展势头迅猛，通信工程建设也加快了步伐，大量通信项目不断建设落成。相应的相关企业不断投入大量资金进行网络的新建、扩建、升级等，对通信工程项目有着周期短、高时效、高创新的高标准要求，只有加强对项目管理的足够的重视，才能不断提高电信公司的核心竞争力，使其处于优势发展地位。
通信工程项目管理在整个工程项目中的重要性主要表现在：
1.通信工程项目管理对于项目完工后的有效评估至关重要，一方面可以根据管理过程中形成的总结报告全面分析项目施工经验及教训，同时另一方面也可以将所积累的管理知识书写整理成册，为通信工程项目建设积累宝贵的一线实践知识财富。为以后类似工程项目的顺利实施奠定良好的经验基础。
2.通信工程项目管理在整个工程项目施工过程中，可利用管理知识对项目建设阶段的项目成本、进度和质量以及可能出现的风险进行监管和控制、规避。为企业的整体收益做好良性铺垫，避免不必要的开支与风险。
3.科学的、专业化的、健全的通信项目管理体系的建立，使工程项目在标准化的管理制度和规范指导管理下，建设的更加合理、规范，一定程度上加快整个工程项目的进度，减少返工与扯皮现象的出现，保证整个通信工程项目的顺利完工。
4.通信工程项目管理的建立还可减小项目风险，工程项目管理中建设目标专注，而且对项目成本、质量和风险掌控都是降低通信工程建设中不确定性的重要工作，尽量规避了一些项目工程中小的风险。
5.通信工程项目管理工作的开展，为做好工程规划体系提供了科学依据，便于简要制定项目工作分解、进度计划、成本预算计划和工程质量计划等，奠定一套科学、合理的通信工程项目建设基准
6.通信项目安全管理的建立，从管理人员的角度出发，可使项目管理人员不断增强项目管理意识，提高现代工程项目管理知识学习和能力培养，从而更有利于实现通信工程项目的专业化和技术化管理。为整个通信项目的安全快速竣工，做好必要的保障。
四、通信工程问题的解决措施
1.坚持以人为本，严抓施工管理
1.1通信工程建设要坚持以人为本，提高建设施工人员的素质，对施工现场进行严格管理，计划周全、施工明确，协调各个施工队相互配合，提高施工人员的责任心。
1.2要制定有效地制约机制与规章制度，杜绝通信工程的发放随意性的问题，严格控制领导意志与人情关系问题，对于计划的总体安排、工程设计规化要进行严格的审查和充分的论证，1.3要严格按照质量标准严格监督，提高施工监理人员的责任意识，施工单位要做好工程的验收资料，进行验收时要进行严格的检查，根据规定和标准认真检查每一个细节，发现问题及时解决。
2.树立质量第一的指导思想
质量是通信工程使用价值的集中体现，质量的优劣关系到通信工程的安全保障，要树立质量第一的指导思想，工程质量是否符合要求，一定要严格检查，通信工程属于系统工程，在施工之前要进行详细的计划与认真的准备，器材物资准备充足，施工职责明确，按照合理的设计程序进行设计施工，并且要进行科学的论证，严格检查,以数据为依据，保证通信工程的质量。
3.加强工程管理，提高技术人员的技术水平
3.1加强工程管理，严格控制因为工程任务太重而导致的管理不严的问题，要加强思想教育，严抓每一项工程，
3.2加强工程技术人员的培训，定期组织人员进行新业务、新技术培训，全面提高施工人员的专业素质。
3.3严把设计变更关, 严格控制来自施工方的各种预算外费用，对于必须变更的工程，要经建设单位同意,设计单位与监理要审查签证，补充相应的说明和图纸后,在各个手续齐全后方可变更。
结语
通过本文的分析可以看出，在整个通信项目施工过程中，项目管理发挥着良性的促进与监督作用，它的存在在根本上节约了施工的成本，从源头上控制了资源的流失，与此同时有效地加强了对人力物资的合理协调安排。为整个项目工程的施工以及顺利完工提供了必要的制度保障，项目管理在更多制度的支持下，以不断完善的知识体系和深入的科学研究成为通信行业的发展提供有效指导。
参考文献
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[4]傅青松.通信工程项目管理模式探讨[J].科技风.2012(05)
关键词：通信工程；项目管理；浅析
中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A 文章编号：
目前通信市场发展迅速，通信项目大量建设，企业每年均投入大量资金进行网络的新建、扩建、升级等工程项目活动。通信项目不仅具有一次性、临时性、目的性等一般项目的特征，同时又具有技术导向性、项目干系人众多、专业分工细等特点，要求项目管理理论和方法更加适合通信工程项目的特点，对项目管理方法提出了更高的要求。
在整个通信工程项目施工与建设过程中，常常包含着许多无法预先确定的现象与因素。例如设备的到货时间、站址的落实、传输管道的开挖、传输电路的租赁等。这些因素与环节在施工进行过程中包含着许多难以控制的因素，并且整体进度也无法达到良好、准确的预估。这就要求相关工作人员在管理中必须对各个步骤与环节进行全面、合理的预测与监管，对所涉及到的不确定因素做好完备、及时且有效的部署与准备。由于通信工程自身具备的涉及范围广、涵盖领域多、不确定因素多等特点，其形成的需求目标也常常显示出多样性的特点。并且通信工程项目的相关需求不像传统建筑工程项目一样具有可预见性，因此，其最终需求也不容易一次性表述清楚，在实际通信工程项目施工中，常常就会因为项目需求表示不清而造成争议、返工等现象。
1 加强通信工程项目管理的重要性
近些年来电信行业取得了较大的进步和发展，但国内外竞争激烈，在国家宏观调控和市场机制下，电信行业仍如履薄冰，对通信工程项目有着周期短、高时效、高创新的高标准要求，只有加强对项目管理的足够的重视，才能使电信公司处于优势发展地位。实行通信工程项目管理的重要性主要表现在：
1.1 加强通信工程项目管理，可使项目管理人员不断增强项目管理意识，提高现代工程项目管理知识学习和能力培养，从而更有利于实现通信工程项目的专业化和技术化管理。
1.2 科学的、专业化的项目管理体系的建立健全，使工程项目在标准化的管理制度和规范指导管理下，建设的更加合理、规范。
1.3 通信工程项目管理工作的开展，为做好工程规划体系提供了科学依据，便于简要制定项目工作分解、进度计划、成本预算计划和工程质量计划等，奠定一套科学、合理的通信工程项目建设基准。
1.4 加强通信工程项目管理，可利用管理知识对项目建设阶段的项目成本、进度和质量以及可能出现的风险进行监管和控制。
1.5 加强通信工程项目管理对于项目完工后的有效评估至关重要，可根据管理过程中形成的总结报告全面分析项目施工经验及教训，同时所积累的管理知识也将成为通信工程项目建设的宝贵知识财富。
1.6 加强通信工程项目管理还可减小项目风险，工程项目管理中建设目标专注，而且对项目成本、质量和风险掌控都是降低通信工程建设中不确定性的重要工作。
2 通信工程项目管理面临的问题
与传统电信公司通信工程项目相比，通信工程项目时效增强、周期缩短，现代通信工程项目管理应表现出更大的灵活性、时效性和标准化特征，才能更好的完成工程扩容业务，并及时发现工程建设施工过程中可能出现的质量等问题。
2.1 工程进度管理
在通信工程实际施工中，影响工程进度的因素有人为因素、技术因素、材料因素、环境因素、社会因素、资金因素及其他不可预料的因素等，其中人为影响是最为严重的，这种人为影响因素有的源于电信企业自身及主管机构，有的来源于设计、建设单位，有的来源于施工材料及设备供给商等，当工程项目管理人员管理不到位或缺乏相应的管理组织结构时，即会出现工程计划编制不合理、工程设计方案不完善、原材料及施工设备质量不合格、施工进程拖延等由人为因素造成的工程进度管理不当，工期拖延且施工工作衔接不畅等。
2.2 施工沟通管理
通信工程存在着异地建设现象，因此也就有着大量的异地管理项目，需要项目团队成员共同协作完成。如果在建设施工中不能建立较好的沟通，就会导致整个团队凝聚力低、团队工作效率不高等工程项目管理上的难度，当工程管理系统各子项目进度难以协调、系统互联和协作工作出现争执势必影响项目管理效率，进而影响工程项目的整体进展。
2.3 项目风险管理
通信工程项目施工建设中存在着很多风险而将可能导致项目进度缓慢、成本超支、质量不合格及安全隐患等不良后果，这种风险主要体现在项目管理、沟通、环境、技术等管理流程上，这些风险以及其他多种难以确定的风险，如果未纳入项目管理中风险管理体系，风险控制不足，识别不正确、不及时，必然会导致很大的经济和时间损失。
3 提高通信工程项目管理效率的对策
3.1 建立完善项目管理制度和标准化组织结构
为适应通信工程项目发展，应建立有效的项目管理制度体系，使项目计划、实施到完成各阶段都有一个具有参照标准和良好秩序的科学管理体系，从而避免工程项目施工过程中出现不必要的变动或更改，确保通信工程项目按计划保持项目进度、资金与质量之间的一致性，同时合理、规范的项目管理制度和体系有利于工程项目实施阶段多部门、多企业间相互协调、相互支持共同完成工程项目施工建设。完善的组织结构可为项目管理工作创设一个良好的组织环境，其中组织结构设立的标准委员会在项目管理工作中主要担负监督、审查和评定企业标准化体系和重大标准化问题审批工作，是项目管理中用于科学指导标准化工作开展的重要机构；还可在工程项目成立时根据项目建设中单件性特征设立项目经理职位，该职位在工程项目施工终止并经验收交付后终结。
3.2 提高通信工程项目管理时效性
由于电信企业项目较为复杂，一些施工地点分散且环境恶劣，工程工期又要求紧迫，必须实现项目管理信息化系统来提高通信工程项目管理的时效性，这对通信工程成本投资、网络服务质量、服务效益以及电信业长久战略目标发展都有着重要影响。因此，项目管理员工应加强信息化管理系统的推广和学习培训，充分认识到通信工程项目信息化管理系统的建立和应用不但可以提高管理工作效率、降低工程复杂度，更有利于公司企业的长远化发展。
3.3 加强工程项目成本、质量和进度控制
要提高通信工程项目管理效率，还要加强通信工程项目成本控制，利用合理的施工方案来严格控制工程建设过程中人工、材料等成本，尽量减少成本费用；同时制定可行的工程进度计划，对随时可出现的一些影响工程进度变化的因素考虑在内，实施工程项目的动态控制，制定有效的奖惩制度，及时对施工过程中施工人员的积极性进行奖励，反之严肃处罚施工懈怠、偷懒行为，以保证工程项目在合同计划内完工或提前完工；在对通信工程项目质量控制上，工程建设原材料的严格控制十分重要，强调对进场原材料的检查，施工材料必须符合工程项目施工要求，施工现场实行标准化管理，规范重要施工工具、材料、交通工具及机械设备的使用和保管，尽可能的将工程质量控制责任落实在每一个工程建设参与者，为通信工程项目施工建设提供一个良好的质量管理环境。
3.4 加强项目管理中风险管理
项目风险管理是项目管理人员对可能影响项目的不确定性进行预测识别分析和有效管理，以增加积极风险的概率和影响，降低消极风险影响的管理活动。通信工程项目建设中还具有一定的风险不确定性，这是项目施工建设的一种潜在威胁。通常可采取必要的方法来应对处理可预见风险，但那些不可预见的风险必须依靠必要的风险管理才能进行工程项目的掌握，通过通信工程项目风险识别、分析和评估，提供有效的事先计划，合理使用回避、减少、分散或转移等方法对风险实行有效的控制，并妥善处理风险带来的不良影响，采用合理的成本保证安全、可靠的实现预定目标，减少风险对项目管理组织资源、收益等的不利影响。总之，为提高通信工程项目管理效率，降低项目风险，必须加强管理过程中的项目风险管理。
4 结束语
随着项目管理在社会各行业的深入，项目管理的专业化、实用化等也越来越高，项目管理在更多制度的支持下，以不断完善的知识体系和深入的科学研究成为行业发展的有效指导。在市场机制竞争日益激烈的形势下，电信行业面临的竞争也不断加剧，为增强该企业核心竞争力，引进现代化项目管理成为高效完成企业通信工程项目建设的重要手段。
参考文献：
关键词：通信工程;项目安全;管理措施
中图分类号：E271文献标识码： A
引言
在通信工程中，安全管理是工程管理中的重要内容，要做好通信工程的安全全管理，需要采取多种安全管理办法，首先是制定有效可行的安全管理制度及安全保障体系，同时，加强相关工作人员的安全管理知识及技术水平的培训与管理，还要规范安全生产流程，从而全方位地做到安全管理的贯彻与执行。
1.通信工程安全管理的重要性
实施通信工程安全管理有利于通信建设工程安全生产保证机制的形成，通过实施通信工程安全生产管理，使参与工程建设各方重视安全生产工作，逐步完善安全生产管理体系，从而保证通信建设市场领域的安全生产。实施通信工程安全管理有利于提高通信建设工程的安全生产管理水平。国家通过对工程安全生产实施三重监控，即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制以及监理单位的安全监理，这不仅有效地防止和避免安全事故，而且通过监理单位的介入实现对施工现场安全生产进行时时的监督管理，使得通信工程安全生产的管理水平也在不断提高。实施通信工程安全管理有利于防止或减少发生通信工程建设安全事故，保障人民群众生命和财产安全。目前，通信工程的安全管理缺少不了监理单位的参与，在施工过程中监理工程师的作用很重要，他能及时发现工程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，有效地防止或减少施工中安全事故的发生，从而保障了广大人民群众的生命和财产安全。通过对施工现场安全生产的监督管理，防止和减少生产事故的发生，保证了通信工程质量，也保证了施工进度和工程的顺利开展，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。
2.通信工程安全管理系统
通信施工建设是一项十分复杂的工作，各种因素相互交错，管理难度大，容易出现安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是减少事故，促进生产。安全事故发生的原因是多方面的：有技术上的，有管理上的；有直接原因，有间接原因；有人的不安全状态，有物的不安全状态；有偶然性，又有必然性。而且，这些原因又在不断变化。因此，施工安全管理是个整体的动态的概念，是一项复杂的系统工程。
2.1通信工程安全管理系统要素
构成安全管理的三大要素是人、机、环境，因此将安全管理系统分为三个子系统。这三者之间既有相关性，又各自独立，只有这三个子系统互相协调才能达到整体功能的最优。
2.2通信工程安全管理系统模式
安全施工系统模式有：工作指令、操作规程是法令、规章制度对人的约束；安全技术水平是社会实践的体现；环境干扰是周围因素对人的作用，而心理行为是来自人自身的影响。
2.3通信工程施工单位安全管理内容
（1）根据相关法律法规，施工单位要建立健全安全生产责任制，单位负责人作为本企业安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任，形成责任制，每年都应层层签订《安全生产责任状》，交纳一定的安全生产保证金；生产部门经理作为本部门安全生产第一责任人，要对本部门全年安全生产情况进行监控；每个工程项目都要设立专职安全员，对工程安全重要部位要随时进行抽查，发现隐患立即消除。
（2）制定安全生产规章制度和操作规程，编制安全技术措施 针对不同类型的通信建设工程项目，分别制定不同侧重点的安全生产操作规程，辨识潜在的危险源和重大危险源，制定管理目标和控制措施，最大限度消除事故隐患。并有相应奖惩措施，做到有奖有罚。
施工项目负责人要认真组织编写《施工方案》和《安全技术措施》，查找事故隐患，确定安全生产具体目标，指派专职安全员，要进行分部分项工程的安全技术交底，并随时进行检查，尤其是安全关键部位的防护措施。
（3）重视培训，提高企业员工技术水平。对员工进行定期教育考核，将通信工程建设安全技术知识列为员工培训、考核内容之一，保证所用员工具备一定的安全生产素质。因此，培训工作不能走过场，一定要强化细节，坚持不懈。尤其是新员工的岗前培训，一定要把安全生产培训放在第一位。
（4）保证通信工程建设安全生产资金投入的有效实施。通信工程建设安全资金投入不足是导致安全事故的一个重要原因。安全设施、安全资金的有效投入是安全控制的基础。安全生产费一定要用在安全方面，保证专款专用。现场的安全防护措施必须到位，安全防护用品必须齐全，而且必须要投入使用。
（5）督促、检查也是安全生产工作的一个重点。突出防范，重点落实，各级安全负责人要做好本职工作，现场安全员要经常性检查工程中的安全生产情况，把事故隐患消灭在萌芽之中；部门的安全负责人要做好班前安全教育工作，强调当天工作中的安全重点部位，制定安全技术措施，定期或不定期检查施工中的安全生产工作，尤其是重点部位，要进行安全专项检查，发现隐患，立即制止，并提出整改意见；企业安全管理部门要随机对各个施工项目进行抽查，必要时对有重大安全事故隐患的现场要专项检查，并跟踪监控，确保安全生产无事故。
（6）施工单位要有安全生产事故应急救援预案。包括人身伤亡、通信阻断、消防等，并定期进行演练，储备各种应急救援物资、机具、仪表、人员、车辆等，并及时检查更新，确保发生突发事件时，能够保证应急救援的及时性。而且要确保不隐瞒，发生安全事故时，要根据事故严重程度及时向有关各方报告事故情况，切不可瞒报不报。
综述，生产必须安全，安全促进生产，企业应大力提倡和弘扬安全生产的决心和信心，有完善细致的安全管理实施办法和措施，切实实施安全生产的奖励，推动企业安全生产工作的有效开展。
3.通信工程安全管理的相应对策
3.1重视对施工人员的教育
在施工过程中，施工人员的综合技能与综合素质是尤为重要的，相关部门要加大力度，重视施工人员的教育，增加施工人员的专业技能与职业素养，定期为施工人员讲解通信安全管理知识，提高施工人员对工程安全的重视。当然，教育培训是很重要的，不能草草了事，更不能只走形式主义，要坚持不懈，只有这样才能使工程安全进行。
3.2建立完善的安全生产责任制
加强通信工程建设的安全管理是保证生产安全的关键，要实行安全岗位责任制度。建立健全的安全管理制度，提高员工的自我保护意识。然而员工的责任心对工作来讲是至关重要的，有责任心的员工在观察问题时比较细心，善于思考并及肘时发现问题，进而避免在施工中发生意外事故。因此，建立完善的安全生产责任制是必不可少的
3.3制定合理的应急措施
在施工前要制定合理的应急救援预案，主要包括通信功能受到严重的阻碍、信号中断，施工过程中的意外伤害，以及现场的消防等等，这些都需要有一定的安全应急预案。在制定安全预案的同时，要将消防设备储存完整，更要定期组织施工人员进行事故预演。这样在事故发生时，现场的施工人员就可以更好地、更专业地开展救援行动，将工程损失降到最低点。
3.4建立相关的安全管理规章制度
不同的工程都有不同的安全管理制度，相关部门要定时对施工现场进行监督检查，并且每年都应层层签订《安全生产责任状》，切实做到项目经理或总监对部门负责，部门对分管副总经理负责，副总经理对总经理负责。同时，企业应大力提倡和弘扬安全生产的决心和信心，有完善细致的安全管理办法和措施，切实推动企业安全生产工作的有效开展。及时分析工程所存在的问题，进而找出解决问题的具体方案，减少事故的发生。
4结束语
在通信工程中，安全管理是工程管理中的重要内容，要做好通信工程的安全全管理，需要采取多种安全管理办法，首先是制定有效可行的安全管理制度及安全保障体系，同时，加强相关工作人员的安全管理知识及技术水平的培训与管理，还要规范安全生产流程，从而全方位地做到安全管理的贯彻与执行。
参考文献
关键词：水利工程;监理; 发展对策
Abstract: to strengthen the supervision system of water conservancy project construction, project quality control, project investment, to ensure the project safety, improve the engineering benefit plays a very important role. This paper analyzes current water conservancy project supervision work problems, puts forward the water conservancy project supervision for the sustainable development of countermeasures
Keywords: water conservancy projects; Supervision; Development countermeasures
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
20世纪80年代初，随着改革开放政策的实施，水利工程监理制度应运而生。水利工程监理在各个不同的水利建设工程中，为提高水利工程建设质量和投资效益发挥了巨大的作用。但是如何坚持和完善水利建设监理制，使监理事业健康发展，在今后的水利工程建设中，发挥更大的作用，是需要不断探索和研究的重要课题。
1．水利工程监理工作目前存在的问题
1.1对监理工作认识不足
一是业主对实行工程监理的意义及其重要性缺乏科学认识，有的认为是迫不得已，有的认为是“多此一举”，有的实行监理制只是为了应付上级部门的检查或领取施工许可证，有的把监理仅仅当作是检查质量的工具。在实际监理操作中业主也认为监理人员是自己的雇员，必须为自己的利益服务。有些业主经常用不成文的“地方惯例”来决定工程上的许多实际问题，使得承包商常常处在进退两难的境地，导致工程建设进度滞后，工程效益下降，而监理单位则成为造成这种不良后果的“替罪羊”。
二是施工单位把监理看成是质检员，在质量检查控制方面依赖监理，没有及时按照承包合同中的承诺，设立工程项目部及配备相关人员，或是为了节约生产成本没有或减少本应投人的生产设备，某一部位施工完成后尚未进行自检自责，就叫监理去验收，导致自身的质量体系不能有效运行，致使工程建设管理混乱，许多施工方案无法实施，严重影响工程建设的正常开展。也有的施工单位认为监理人员是业主利益的代表，是为业主服务和替业主作主的，不把监理人员当作独立的第二方看待，因此在施工过程中不予以应有的配合，使得监理工作难以正常开展，工程建设不能走上正常的轨道。
1.2监理单位管理水平和监理人员素质有待提高
工程建设监理单位实施工程建设监理应根据监理合同中所承担的监理任务组建项目监理机构，实行总监理工程师负责制。由于监理总体目标的实现有赖于监理总体布置和科学管理，是一种高智力的劳动，因此该机构要求各类技术人员在数量、业务能力、专业搭配上合理，特别是对总监理工程师的技术水平、业务能力、组织协调能力有较高的要求。据了解，目前部分监理公司有监理任务时就临时拼凑人员，而被拼凑的人员往往缺乏必要的经济管理知识和法律知识，运用现代管理手段提高工作质量和工作效率的能力较低，同时离退休人员多，监理人员构成难以稳定，致使公司及其人员的素质总体水平较难提高，不利于公司的长远发展。造成这种现状的原因有以下几方面：
一是一些监理单位成立时起点较低，对从业人员把关较松，部分较低学历的人员进入这一行业，再加上缺乏淘汰机制，造成人员素质良莠不齐。
二是监理单位人员需要长期驻施工现场，生活条件和工作环境比较艰苦，造成高智能人才很少从事监理工作，即使从事监理工作，人心也不稳定。
三是具备总监素质的人才少之又少。
四是监理行业的社会地位尚未得到应有的重视，很多素质不高者不珍惜自己的职业，经常做出违背职业道德之事，损坏了监理工程的形象。
1.3工程建设中存在不规范行为，监理合同得不到认真履行
目前，一些小型水利工程建设项目还不能完全按照工程建设规范要求施工，仍然存在“边设计边施工”，或者是业主、设计单位、施工单位同属一家单位的现象，造成工程建设职责不清，责任不明，管理混乱，监理人员的决定和意见不能落实，监理效果不够理想，工程质量监督出现漏洞，在工程质量问题的处理中互相推卸责任。
2完善水利工程监理工作的对策
2.1大力加强监理队伍建设
加强自身业务培训，提高自身素质，规范监理行为，是一切监理工作的基础。目前，一些大中型水利工程建设监理工作中，明显暴露出监理人员特别是总监人才匾乏的问题。为此，有必要加强总监队伍建设，培养综合型的、高素质的总监队伍，从而确保总监理工程师负责制的有效落实;加强监理人员的业务培训和检查、督促工作力度，以适应工作的需要;加强对现场监理工作的检查、监督，力求监理行为规范。与此同时，应加强监理公司和现场监理工作的宣传工作力度，加强舆论监督，切实做到内强素质，外树形象;应不断总结经验，编制总监业务工作手册和监理业务考核手册。
2.1.1提高监理人员的地位和待遇
在明确监理工作的重要性之后，如何提高监理人员地位和待遇就成为能否吸引高素质人才的关键。监理单位要有意识提高监理人员的待遇，改善监理人员的工作环境，建立监理人员的各种保险制度，面向社会优选人才，使得一大批有较强的专业技术能力和较高政策水平、有一定组织协调和管理能力的人才加入监理行业，从而提高监理人员素质。
2.1.2 培养监理人员的敬业精神
监理人员仅有技术能力和丰富经验是不够的，更应有崇高的敬业精神和良好的职业道德，有步骤地组织各类人员参加不同形式和不同内容的岗位培训，学习先进的监理知识和项目建设管理知识，提高业务能力，提高监理人员的地位和荣誉，让自己的敬业精神去博得别人的尊重，从而提高监理企业现象和社会信誉的保证。
2.2监理单位要增强责任意识
监理单位应增强责任意识和服务意识，以良好的工作业绩和优质的服务争取市场、占领市场，以质量求发展。同时，监理单位应充分认识到水利水电工程技术的复杂性和功能的多样性，认真分析影响工程质量、进度和投资的主要因素，编制好监理规划和监理实施细则，并增强这些细则的针对性和可操作性。
2.3加强与业主方及其他参建方的沟通
监理工作成绩的取得，离不开上级领导和业主的正确指导与支持，离不开承包人的充分理解与配合，离不开设计单位的大力协作。特别是业主和设计单位的支持与配合，关系到每一项合理的施工方案的调整。如不能得到支持，许多好的设想将不能得到贯彻执行，监理工作的成绩也无法取得。监理单位及监理人员应通过自必身努力，扎实工作，使业主充分相信监理、依靠监理，其他参建单位能够积极配合支持监理工作，从而达到“三控制、两管理、一协调”的作用。
2.4加快法制建设、规范监理市场
我国水利水电建设领域法律体系的建立已取得了长足的进展，但是仍存在不少的问题，必须以《合同法》《招标投标法》《建设工程质量管理条例》和有关法律、法规、规章为依据，培育规范的水利工程建设监理市场：如监理工作规范； 监理职业责任保险办法；监理工作评价标准和评优办法（奖励办法）；监理酬金新的收费指导意见（包括酬金的组成）；监理招投标工作的管理细则；监理项目所在地登记注册管理办法（建立全国全系统统一的开放市场）；项目法人违规追究办法。打破地区保护，严格监理市场的准人管理制度，杜绝监理单位无资质或超资质等级与业务范围承揽业务，杜绝监理人员无证上岗现象;杜绝分包、转包监理业务行为。
2.5 加大执法检查力度，监理企业宁缺毋滥我国推行以法治国，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，推进监理事业的发展除了保护之外更应加大执法检查力度，淘汰一些不规范的监理企业和不称职的监理人员，打破垄断，禁止监理企业不规范的行为。有人提出监理是新兴行业，处罚重了会打击监理企业的积极性，现有的企业还满足不了市场的需要。这种说法是不恰当的，不规范的监理企业和不称职的监理人员，不清除出监理队伍，就会在社会上造成不良影响，就会玷污监理工程师这个名称。量少可逐步发展，质滥则必然成灾。
【关键词】水库小型水利工程；建设管理
由于社会经济的快速发展，水库小型水利工程数量不断增加。在水库小型水利工程中，做好相应的建设管理工作具有非常重要的作用，能够保证工程的经济效益，提高各项施工设备的使用率。鉴于此，本文主要分析水库小型水利工程建设管理，从而推动我国水库小型水利工程能够更好的发展。
1研究水库小型水利工程建设管理的重要意义
通过分析水库小型水利工程建设管理中存在的问题，采取合理的解决措施，能够有效保证水库小型水利工程更好的运行，提高各项资源的利用率。在国民经济快速发展的今天，人们的环境保护意识正在不断增强，我国水库小型水利工程已经引起人们的重视，为了保证水库小型水利工程中的各项管理工作能够顺利进行，采用合理的管理制度具有非常重要的作用。由于水库小型水利工程的建设规模较小，技术要求较低，在一定程度上影响工程的稳定运行。因此，研究水库小型水利工程建设管理显得尤为重要。
2水库小型水利工程建设管理中存在的问题
2.1缺乏相应的管理体系
在水库小型水利工程中，缺乏相应的管理体系，而其内部存在一定数量的建设项目，造成资源的浪费。另外，在水库小型水利工程运行过程中，由于管理制度没有得到有效统一，在一定程度上影响工程的经济效益。工程中的各项资金来源不同，管理制度的缺乏，使得资金没有得到更好的管理，增加风险的发生概率。由于我国的水库小型水利工程起步较晚，工程中的相关管理人员对其工作没有足够的重视，水库小型水利工程在建设初期，缺乏相应的管理制度，行业管理标准也不够规范，影响供水质量，从而降低人们的满意度。工程中的相关管理人员在实际工作中，需要结合工程的运行情况，构建完善的管理体系，并做好相应的统一工作。
2.2施工技术比较落后
水库小型水利工程中的项目数量普遍不多，由于其内部的施工技术比较落后，影响工程的整体施工质量。对于水库小型水利工程中的管理人员来说，施工技术的落后，不仅会严重影响施工质量，还会增加工程的施工成本，降低其经济效益。在水库小型水利工程建设中，施工技术直接决定了工程质量的好坏。由于水库小型水利工程建立在比较偏远的地区，施工人员的综合素质普遍不高，在一定程度上影响施工技术的改进。在水库小型水利工程中，施工单位主要负责承包建设工作，为了有效保证工程的总体施工质量，在招投标的过程中，需要结合施工单位资质进行综合考虑，在保证施工质量的基础上，不断提高施工人员的工作积极性，从根本上保证水库小型水利工程中的建设管理工作能够更加顺利的进行[1]。
2.3验收不规范
为了保证水库小型水利工程的整体施工质量，相关工作人员做好验收工作具有关键作用。水库小型水利工程中的验收主要依据相关规范与标准，包括国家颁布的各项管理条例，施工合同与图纸等。由于水库小型水利工程规模有限，内部结构比较简单，在实际验收的过程中，工作人员往往自行简化验收流程，在一定程度上影响工程施工进度，使得工程的经济效益不断降低。除此之外，水库小型水利工程建设地点比较偏远，工程中缺乏相应的验收人员，部分工程没有进行相应的验收就直接投入到使用中，不仅会影响工程的施工质量，严重的还会影响人们的生命财产安全[2]。因此，为了保证工程验收工作能够顺利进行，相关管理人员需要不断提高自身的风险意识，并制定合理的验收标准，在保证工程经济效益的基础上，提高各项管理制度的实施率。
3水库小型水利工程建设管理对策
3.1建立完善的管理体系
为了保证我国水库小型水利工程得到更好的使用，工程中的相关管理人员可以结合施工情况，建立相应的管理体系，并不断完善，从根本上保证工程中的建设管理工作能够顺利进行。在建立管理体系的过程中，相关管理人员需要结合该地区的实际情况，并综合考虑各项影响因素，在保证工程施工进度的基础之上，建立完善的管理体系。相关管理人员可以定期下到基层，通过与施工人员进行有效沟通，制定相关的管理制度，保证施工人员的问题得到更好的解决。在水库小型水利工程中，由于其内部缺乏相应的管理体系，使得工程的经济效益不断下降。为了保证工程中的各项管理制度得到更好的实施，管理人员需要采取一系列举措，从而有效保证各项资源得到充分利用，提高供水质量。另外，工程中的管理人员需要不断完善原有的管理制度，并将工程各个项目中的管理体系进行统一，在保证施工质量的基础上，制定相应的奖罚制度，针对工程中存在的问题，采取合理的解决措施[3]。通过建立完善的管理体系，能够有效保证工程的施工进度，有效提高各项施工资源的利用率。对于工程中的管理人员来说，由于其综合素质普遍不高，为了保证工程中的各项管理制度得到更好的实施，管理人员需要不断提高自身的专业素养，可以利用自身的业余时间，学习一些先进的管理知识[4]。另外，工程中的管理人员也可以定期参加相关培训，在培训的过程中，一旦遇到不懂的问题，需要与授课教师进行有效沟通，从而有效保证水库小型水利工程中的建设管理制度得到有效实施。
3.2采用先进的施工技术
良好的施工技术是保证工程质量的基础，通过采用先进的施工技术，能够有效提高工程的施工质量，减少资源的浪费[5]。工程中的管理人员在实际工作中，需要结合现场情况，选择合理的施工方案，并不断提高施工人员的专业技能，从根本上保证工程中的施工技术得到更好的改进。水库小型水利工程中存在一定数量的施工项目，为了保证工程中的各项施工设备得到更好的利用，管理人员需要不断提高施工人员对其工作的重视，从而有效保证工程中的各项施工工艺得到更好的改进。工程中的管理人员表可以定期对施工人员进行专业培训，在培训的过程中，施工人员还可以根据自身的实际情况，向授课教师提出自己的意见。另外，提高施工人员的安全意识也具有非常重要的作用，由于水库小型水利工程施工地点比较偏僻，施工人员的安全意识较低，为了保证工程的施工进度，需要不断提高施工人员的安全意识，针对工程中比较特殊的施工环节，需要采取相应的安全措施，并做好相应的验收工作。
3.3加大验收监管力度
在水库小型水利工程中，通过加大验监管力度，能够提高各个施工环节的安全性，从而有效保证工程的施工质量。工程中的相关工作人员在实际工作中，需要积极配合监督管理人员的工作，针对工程施工中存在的问题，采取合理的解决方法，保证水库小型水利工程中的各项施工成本得到更好的控制。为了保证工程中的各项管理制度得到有效实施，相关管理人员需要保证管理制度的透明化，并将工程中的监督工作与管理进行有效结合，不断提高工程监管的合理性[6]。根据相关研究表明，在某水库小型水利工程中，通过加大工程验收监管力度，工程经济效益有了明显提升，由之前的49%提高到了73%，施工人员的工作效率由之前的61%提高到了85%，具体数据见表1。另外，工程中的管理人员需要具备一定的风险意识，针对工程中的潜在风险，采取相应的控制措施。
4结束语
综上所述，在水库小型水利工程中，通过建立完善的管理体系、采用先进的施工技术、加大验收监管力度，能够有效保证工程建设管理工作的顺利开展。但是，工程中的管理人员在实际工作当中，仍然会遇到很多问题，这就需要管理人员在原有的基础之上，不断学习先进的管理知识，提高自身的综合素养，从而推动水库小型水利工程能够更加稳定的发展。
参考文献
[1]石惠芳.水库小型水利工程建设管理存在的问题分析及应对措施[J].科技资讯，2015（34）：140.
[2]谭佑宣.探讨水库小型水利工程建设管理存在的问题及应对措施[J].科技创新与应用，2016（27）：239.
[3]钟志庆.水利工程管理现状及优化措施[J].河南农业，2017（14）：1.
[4]周增贵.小型水库除险加固工程问题探讨[J].中国新技术新产品，2015（22）：88.
[5]吴树鸿.水库小型水利工程建设管理存在的问题及对策[J].中国农村水利水电，2016（09）：109+111.
关键词：水利施工；技术人员培训；问题及解决措施
1、对水利施工人员培训重要性的分析
人，是水利工程施工建设中的第一要素，工程建设的各项工作都是以人为基础进行开展施工和监督；施工人员的专业素质和施工技能水平是影响水利工程质量的智能因素和不易控制的因素，在水利工程施工和水利工程质量监督管理中，需要我们加强对施工技术人员的培训，提升施工人员的质量意识和责任感，这样才能为提升水利工程施工质量奠定坚实的基础。
与此同时，在施工单位进行施工人员培训中，应该加强对施工人员的管理，并完善责任制，使得施工人员、技术人员、质量监管人员，都能够明确自身的职责。
2、水利施工人员培训内容分析
根据不同的工种要求，水利施工人员的培训也不同，但大致都包括以下几部分：水利工程安全施工法律法规培训、水利工程施工安全管理知识培训、水利工程施工技术培训、水利工程施工管理培训、施工现场安全隐患排除培训。其中，最为重要的是现场施工技术的培训和现场管理的培训，在熟悉了施工标准和法律法规之后，需要加强对专业技能的培训，才能提升施工水平，保证工程质量。
3、对水利工程施工人员培训的分析
在对水利工程施工人员进行培训时，需要根据实际情况，进行分步骤的培训，从工程施工的法律法规要求、现场施工要求开始，到施工中的安全培训、现场监管培训，是一个系统的教学和培训过程，下面进行具体的分析。
3.1、对水利工程安全施工法律法规培训的分析
首先，根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，我们需要对水利工程施工的技术人员、具体施工人员、管理人员进行施工法律法规的培训，使其明确责任范围和法律要求。在培训这项时，要使水利工程施工人员明白，安全生产法律法规，保证水利工程建设安全生产，依法承担水利工程安全施工建设责任。要坚持水利工程施工“安全生产管理，安全第一，预防为主”的原则。并对施工人员进行责任明确，对发生的安全事故，必须查明原因，进行落实整改，做好事故处理工作。包括勘察作业和施工时，要按照法律法规进行强制性的勘察，要求文件必须真实、科学、准确。设计单位应考虑周边环境对水利工程的影响，按照法律法规进行科学的设计，对重点部位和环节进行重点分析。在培训过程中，要确保工程施工人员明确责任，从自身、建设单位、施工管理方面进行严格要求，提升自身的责任感和使命感，遵守水利工程施工的法律法规，提升工程建设施工质量。
3.2、对水利工程施工安全管理知识培训的分析
在对施工人员进行水利工程施工安全管理知识培训的过程中，首先，应该使培训人员明确安全的概念和发生缘由；水利工程施工是一个由施工人员、设备、施工现场环境、管理等多方面组成的复杂系统，人的因素即是指管理人员、操作工人、事故现场的在场人员等。他们的不安全行为是重要致因；主要包括以下内容：忽视生产安全、忽视安全警告、进行危险作业、使用不安全设备、用手工代替工具进行施工操作或违章操作等。物的因素，指设备、工具、器具、原料、制品、成品、半成品等。物的不安全状态是导致事故发生的物质基础，是水利工程施工中发生危险和危害视乎的源泉，当某一条件达到时就会转化为事故，主要表现为以下几种情况：安全防护装置失灵、材料强度或质量不达标、设备工具零部件磨损和老化、物品的堆放有缺陷等。环境的因素，不安全的环境是引发安全事故事故的直接原因。一般指的是温度、湿度、通风、采光、噪音、振动、采光等因素的不正常。管理的因素，管理不当是事故产生的间接原因，管理导致事故发生条件主要包括：施工人员对现场工作缺乏检查指导，或检查指导不正确、劳动安排不合理、技术管理缺陷，指工艺流程、操作方法存在问题。
明确了这些导致安全事故发生的因素后，就要针对其各自的特点，对施工人员进行专门的培训；首先，要使项目部每个施工成员明确自己的安全行为责任和任务，树立强烈的安全施工意识；其次，要制定安全生产规章制度，通过制度教育。从施工企业法人、施工项目经理、技术负责人到安全生产负责人，从班组长到各具体操作工人，层层落实安全生产制度。制定施工安全技术措施，加强对施工过程各环节进行安全管理监控；严格加强总包或劳务分包单位的资质认证和施工队伍组建时的安全管理；严格进行人员资质考核，考核合格取得特种作业人员操作证后方可上岗。
3.3、对水利工程施工人员技术培训的分析
在水利工程施工建设中，施工人员能否掌握科学的施工技术将直接影响施工进度和施工质量。因此，我们要对施工人员进行技能培训。水利施工人员专业技能一般包括：要求能熟练掌握水利工程制图、工程力学（理论力学、材料力学、结构力学）、地土质与土力学、水利工程测量、建筑材料、水力学与水文学、CAD辅助设计等专业基础理论知识。下面进行具体分析。针对不同工种的施工技术人员，我们进行不同的专业技能培训；对钢筋混凝土施工来说，要对施工人员进行混凝土配置、钢筋捆扎、模板支护施工、混凝土浇筑及养护等方面的培训，确保混凝土施工人员能够建造高质量的混凝土结构，这是水利工程重要的组成部分；对工程挂管理人员，进行工程预算编制培训和施工监管培训，在预算编制培训时，要求能够从水利工程原料、机械设备、人员、管理、环境、地址等方面进行综合考虑，进行预算编制，在对施工管理人员进行管理技能培训时，要确保施工人员能够根据施工现场进行科学和严格监督，保证工程质量。在进行防渗漏施工人员培训时，要使得施工人员明确“前、中、后”的防水施工原则，确保在工程施工前、施工过程中、施工后都进行严格的监管和合理的施工。在对工程测量人员进行培训时，要求其掌握水利测量器械的使用，数据的计算和分析，水域情况的勘察等技能，并且，对工程使用的原料进行严格的检测。
3.4、对施工管理人员和安全生产的培训分析
在对水利工程施工管理人员进行培训时，要确保人员拥有大局观和果断处理事故的能力，在管理中，运用所掌握的专业的技能，进行严格的现场管理和监督，确保工程质量；对于突发的安全生产事故，能够进行妥善的处理，把危害降低到最小。
4、结束语
水利工程是一项复杂的系统工程，需要有专业的施工人员和管理人员进行科学的施工和监管，本文从水利工程施工人员培训开始分析，从法律法规、专业技能、管理知识、安全知识等进行了具体的分析，才能提升水利工程施工人员的整体技能和专业素质水平，为建造更高质量的水利工程打下坚实的基础，造福于社会和人民。
参考文献：
[1]赵丽 代佳《浅析水利工程技术要点》.2010 山西 大同
[2]赵蒙福 王江《水利工程施工技术人员的培训分析》 20008山西建筑
