时间：2023-06-26 16:23:55
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程管理难点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：农网工程；管理难点；改进对策
中图分类号：TM73 文献标识码：A
农网工程管理，是合理配置电网资源、促进农村建设的有力保障，但由于其管理工作涉及部门多，工程内容复杂多变，是一项系统性工程，与农民的日常生活息息相关。做好农网工程的管理工作首要是要解决其中的难点，只有将难点突破了，并进行规范的项目管理和严格的把控，参建各的方协同配合，才能发挥农网的巨大效益。
1 农网设备、材料招投标及采购困难
在农网工程项目建设中，前期材料和设施准备占据很大比例，工程的质量好坏及进度安排是农网工程管理的重中之重，首要看材料和设备能否按期到位。其中存在的难点是电力设备制造技术的及时更新与技术人员维护管理工作，还有就是工程项目招投标问题。由于农网工程生产周期长，在建设中，会出现基础工程完毕后，施工人员培训及设备的筹备还未完成，使得工程进度不断拖延，直接影响到工程的进度和工程质量，严重的会造成资金流失。此外，由于管理人员对招标和采购的材料及设施的质量、数量缺乏严格监管，无法对材料的特殊性及设备的重要性作出判断，使得施工场地环境混乱，材料等准备不充分，不仅严重影响了施工人员的工作，而且会延误工期，造成施工不连续，更谈不上控制成本、保证质量了。
2 农网工程内部管理不协调
农网工程关系民生大事，与人们的生活息息相关，统一协调工程的全过程是保证工程进度按计划进行的保障。但由于实际建设过程中，工程项目多、任务重，领导很多，可是真正负责的却没几个，这就造成了施工中常常发生不合理的行为，却无人治理，使得工程大打折扣，存在质量隐患。此外，各部门间的联系不强，致使各部门负责人只站在自己的立场看问题，一超出自己部门的管理范畴便不清楚了，这样十分不利于管理人员的部门协调。所以，各部门之间要加强联系，多进行工作交流，在施工中，项目的监理单位要按照项目进度计划对施工单位进行严格的进度检查和质量检查，督促施工单位保质保量的完成施工任务，管理人员要协调好二者的关系，督促各部门互相监督，严厉打击违法乱纪的行为。如果在施工过程中，出现工程进度的问题，施工单位要及时和监理单位、建设单位进行沟通，将情况如实反映，协调解决，坚决不能为保工程进度，牺牲项目质量的情况。
3 工程变更频繁，无法将设计方案合理化
施工方案、设计图纸的合理规划，是工程实施的重要环节。一旦施工过程中出现变动，其设计方案、图纸等也要相应变动，才不至于工程中出现错误，却查不到根源。所以，目前农网工程中存在的又一难点就是工程建设中，常常发生项目变更或工程与设计方案不符等问题，主要是由于在农村电网工程中，缺乏优秀的设计人员，大多数工作经验不足或能力不足，无法合理根据实际情况进行方案设计，导致施工过程中没有一套可行的方案做依据。另外，农村电网管理的力度比较弱，没有强制性的惩罚制度，使得多数工作人员态度散漫，不能认识到自己工作的重要性，这样一来，工程管理的效率便会不断下降，农网的升级也不会有明显改善。总之，合理设计施工方案、图纸，加大对建设单位、监理单位、施工单位、设计单位的监控力度，将可以尽量避免工程建设中的项目变更，减少资源的浪费，加快工程的进度安排。
二、农网工程管理的改进对策
农网工程建设在不断改进以适应国家的管理，但其中仍存在一些难以解决的问题，阻碍了农村电网工程的建设进程。为了解决好涉农矛盾，将惠民政策落到实处，可以从以下几个方面入手：
1 加大对工程各项目的监管力度
农村的快速发展，对电力需求日益剧增，农网负荷在不断加重，为确保其质量，要严格考察施工所用材料及设备质量，达标后再签字。同时，施工前期准备要及时全面，制定项目材料、设备质量验收管理制度。在招投标选择施工队伍时，程序要公开化、规范化，避免有人暗箱操作，还要注意合同的签订，减少不必要的民事纠纷。此外，要加强管理力度，就要实施工程施工单位自验、县公司初验、市公司终验三级验收制度，同时，施工单位自验不能走过场，必须自验合格后才能书面申请验收，同时提供施工资料和施工总结。对每一个工程竣工验收合格后，施工单位要向建设单位办理移交该工程档案资料移交，如不移交审计部门不审计该工程、财务不决算、不转资。这样各部门之间的管理力度加强，可以更好地开展农网建设工程。
2 加强内部管理，协调各部门关系
农网工程建设过程中涉及范围众多，在工程进度安排上要充分考虑资金方面、施工条件方面、设计变更方面和其他风险。不同部门负责不同方面，其内在之间有相应联系，若不能很好地协调各部门间的关系，将很大程度的阻碍施工进度安排，也不利于责任的指令。所以要避免多头领导，尽量将责任明确化，做到遇事有人抓、有人管、有人考核、有人督促、有人协调。此外，公司领导及部门管理人员要做到带头作用，定期去施工场地进行安全指导，确保工期的进度，而各个部门要在工程方面打破常规，不能一直站在自己的立场，要从大局出发，在项目实施过程中各部门在每个环节实施时都要与相关部门沟通，找出解决办法，做到每个环节都不出错。在施工过程中，可以成立工程协调领导小组落实每周一工程动态管理例会和通报制，相关部门人员均参加，及时解决存在的问题，并加强各部门间的人员交流。
3 提高对工程方案和图纸设计及审核
工程项目变更会造成大量的资源浪费、人力消耗、成本亏损，而其变更的关键性因素就是施工方案及图纸的设计。解决这一问题，关键在于对设计人员的选拔，在进行招聘时，要注意对设计人员的多方面考察，加强相关培训，并且在工作后也要不断进行绩效审核，提高其的危机意识和认真负责的工作态度。对于设计好的图纸要进行严密的审核，达不到要求要被退回进行更改。还有就是，一旦开始施工，要严格按照设计方案来，出现问题，要及时进行小组交流，讨论并确定出合理的设计方案，进行图纸更改，这样便于施工的指挥。
总之，对于农网工程管理中存在的问题，近年来，我们在一直做着努力，尽量将问题缩小化，相信在各部门工作人员的协调配合下，农网工程升级将会又快又好地进行，促进农民生活水平的提高。
关键词：路桥工程；管理难点；完善措施
一、引言
中国俗语说“想致富，先修路”。我国地大物博，地理风貌种类丰富，路桥工程在整体上有很大的需求量，而难度却差别极大。在路桥工程的施工过程中，除了本身的技术难度外，管理也是严重的问题。科学有效的工程管理是工程进度和质量的保障，因此相关单位要不断致力于提升管理能力，从而使项目顺利、高效地进行，为完成工程质量和效益提供相应的保障。
二、路桥工程管理简介
路桥工程主要是进行公路以及桥梁的施工生产建设。在工程管理中，主要的工作内容就对施工的各个环节进行协调、对施工质量进行监督、对施工成本进行控制，尽最大努力提高施工质量，避免出现安全事故。路桥工程的施工是一个很复杂的环节，要经过建设临时道路、施工场地、辅助器械、设备装运以及主要施工等多个工序，因此施工的管理也要贯穿到施工项目的整个过程中去，协调各方面的工作运转，系统性的去看待整个项目，使施工技术、安全防范达到国家的标准，这对提升施工单位的综合实力和市场竞争力有重要意义。在当今城市发展中，路桥工程更有着很大社会性质，因为整个工程是面向社会公众的，因此在最初设计时就要结合整个城市的情况，进行整体性、方向性的长远规划，同时还要对工程本身进行可行性分析、预见性分析，这对路桥工程管理提出了很高的要求。
三、路桥工程管理的难点分析
近年来，我国的路桥工程在技术方面虽然遇到了许多难题，但在相关人士不断的钻研下，这些难题都在一个个解决。相较之下，路桥工程管理中存在的问题却迟迟得不到重视，持续困扰着从业人员。这些问题主要表现在以下几个方面：
1.施工程序管理步骤繁多，效率不高。路桥工程施工的步奏非常繁琐，而对施工的工序又有着严格的要求，如果工序出现错乱、遗漏，就有可能引发返工或质量问题，带来人力和物力的损失和引起工程滞后。其实在一些先进国家，路桥工程的管理都会将施工步骤精炼出来，将多余的步骤省略，以达到保证施工质量、节约成本、减少浪费的目的。这种经验我国是可以借鉴的。国内的路桥工程管理由于机制存在空洞，项目管理和市场结构的结合不是很紧密，施工企业对市场节奏的把握并不是很到位，参与工程的各个个体之间配合效率差，结构松散，责任分工不明确，很难高质量的完成对工程安全、质量和进度的控制效率。
2.信息沟通问题严重。在项目管理中，项目经理承担着非常重要的任务，要应对参见各方，承担起资源协调、信息桥梁的责任。由于不同部门关注的利益点不同，对同一个问题看待的方式和重视程度是不一样的，而又因为路桥工程规模是相对庞大的，信息的采集、传递过程是很难控制的，管理者需要对得到的信息真实性、可靠性进行自己的判断。而又因为专业原因造成的横向沟通障碍，判断的过程变得尤为困难，对项目经理的能力要求很高。如果项目经理无法及时完成信息的收集、判断、传递工作，可能就会对工程造成影响。
3.路桥工程建设市场管理体制不健全。一般情况下，工程建设都实行承包施工，但是部分施工单位却存在越级承包的行为。即每一级的工程承包商，都将工程进一步转包给其他承包商，最终导致工程通过不正当途径被交给一些不具备足够资质的承包商施工。这些承包商大多缺乏管理规范性，责任机制不健全，拥有的技术能力和管理能力都比较薄弱，对工程质量的控制能力很差。由这样的承包商进行施工，工程的质量是很难保证的。更严重的是，这些不正规的承包商在施工过程中习惯性的偷工减料，最大程度减少开支，造成工程质量的严重缺陷和不足。
4.施工现场管理无秩序。施工现场是各种信息的最终汇集地，也是管理的最重要环节。对施工现场的管理能力体现了对项目的控制能力。我国的路桥工程管理虽然在近年来有了一些改进，但在现场管理上还是很薄弱的，施工现场大多都是“脏、乱、差”的状态。这与国家提倡的文明施工显然是不符合的。如果施工人员长期处于不卫生、嘈杂、重浮尘的环境中，对他们的工作态度、激情和生理状态都会有很大的影响。这些都是施工现场管理遇到的突出问题。
四、对路桥施工管理存在问题的完善措施
1.完善管理体系，注重落实。企业要针对不同项目的具体情况，对管理工作进行适当的调整，并始终坚持对管理体系进行不间断的完善，持续改进管理程序，让企业的管理工作能够更好的去应对遇到的各个路桥工程项目。工程管理的一个重要部分是施工现场的安全管理。在施工预算中预留足够的安全经费，用于采购现场使用的安全防护道具和设备，保证施工中每个人都能得到足够的保护。进入施工现场的设备要定期进行检查和维护，及时移出有损坏的设备，保证施工人员使用的各种设备都是安全的。工程管理的另一个重要部分是施工责任制的进行，需要将责任落实到具体的管理人员和相关的负责人身上，这就需要施工单位有合理的管理架构，明确每一步的分工细则，确保管理工作顺利的开展。路桥工程项目管理的一般步骤是：第一步，接到一个路桥项目工程，先对其做总体的评价和审核，包括上面说过的技术和经济条件的可行性分析，掌握项目管理的具体实施方法、手段以及相应的管理工具；第二步，在工程实施阶段，管理决策者需要对施工进行监督和审核，严把质量关和安全关；第三步，对各种突发事件进行应急处理，保证工程进度和后期竣工相关事宜。
2.提高人员素质，响应“安全文明施工”号召。做好对施工团队的人力资源管理，用人力资源的技能来调动施工人员的主观能动性，充分发挥潜能，提高始终质量和效率。路桥工程的施工人员大多文化水平较低，工作纪律性不高。如果没有官方严格的纪律性要求和提供培训机会，他们很难自发的遵守施工安全规范。因此加强安全管理培训是很有必要的。
3.强化质量管理，严把质量关。施工质量是路桥工程管理中非常重要的关键点，要加强施工的质量管理，首先要将质量意识深深地印入施工人员的脑海。每一个施工单位都应该建立质量控制的标准管理体系，以专业的角度划分各个职能部门的工作，明确工作内容和权限，落实责任。根据这个管理体系，管理人员的管理内容能够更有根据、更具有强制性和权威性，从而实现更高效的质量控制。除此之外，路桥工程管理还要根据实际情况，对工程的工期、效益等指标加以控制，从根本上保证工程管理总目标运行顺利。
4.优化工程队伍管理。路桥工程的项目负责人要用系统性的观点，提前对施工进度做好规划，并根据进度计划，对工期、质量、安全等提出具体的指标要求。项目负责人要负责联系具有项目经营权、用人权的承包队，并带领承包队按时按量的完成施工计划。为整个工程有条理地配置相应的生产要素，协调好各部门，各环节的责任分工，保证工程有条不紊的进行。
五、结语
路桥工程管理对工程意义并不像技术那样直接，但也是绝不容忽视的。工程管理应该贯穿在工程项目的整个完整过程。相关人士要有针对性的去看待每一个项目，不断完善制度，提高管理能力，重视管理问题，追求从根本上提高施工质量。
参考文献：
[1]张勇.浅析路桥工程施工项目管理[J].民营科技，2011，（3）.
[2]高皓.浅谈路桥工程施工项目管理[J].城市建设理论研究，2012，（5）.
随着当前时代的不断向前发展，农村水利工程管理在实践之中的重要性变得更加的显著。相对应的，工作的意义和难点也在不断的增加，所以在今后的农村水利工程管理工作开展过程当中还应当结合当前的基本现状，制定出健全并且完善的方案，稳步的实现相关事业的改革和创新。总的来讲，在当前农村水利工程管理之中问题较多，还应当对工作的基本现状进行深层次的分析，同时还应当提出主要的对策和政策性的意见，以更好的促进对相关事业的改革，更好的为我国现代化的经济建设和事业的发展奠定坚实基础。
1.农村水利工程管理的概念分析
明确农村水利工程管理的基本概念和基本的原则思想，对于相关政策的制定和后续工作方案的实现有着重大的意义，所以在实践当中还应当对此环节的内容进行深层次的研究和系统性的分析。在当前经济不断向前发展的趋势之下，还应当充分的结合相关农村水利工程管理工作的切实需求，对其中各个技术核心部位和技术难点部位进行研究，对技术的重点进行分析，以更好的突出农村水利工程管理的主导地位，促进事业的发展。农村水利工程管理是指对农村已经建成的水利工程进行检查观测、养护修理和水利调度，保障水利工程的正常运行，以充分发挥工程效益的调控行为。水利工程管理的基本任务是：保持工程建筑物和基础设备的完整、安全性能，确保设备正常运行状态，以便有效调控、分配和使用水资源，正确操作闸门启闭和各类机械、电机设备，提高效率，防止事故；改善经营管理，及时更新维修工程设备和提高管理水平。
2.农村水利工程管理的现状及问题
总的来讲当前农村水利工程管理之中的问题较多，常见的诸如广大群众的参与程度不够、相关机构的建设不够完善、资金不到位、运营不合理以及工作管理不科学等等，均对后期的农村水利工程管理产生了重大的影响。另外还需要注意的是当前农村水利工程管理之中针对维护的环节不够重视，这一点还应当进行有针对性的改进，以更好的实现对相关工作制度的改良。在最近的几年之中我国当前农村水利工程管理工作取得了相当大的进步，并且在实践的工作之中也取得了相当丰硕的成果。同时，在实践的农村水利工程管理发展进程之中技术发展和工作创新都有了巨大的突破。所以在今后的工作开展过程之中还应当加强对技术应用的分析，加强对技术重难点部位的深刻研究，旨在更好的促进工作的改革，促进相关事业的成熟发展。农民参与式小型水利工程管理体制虽在某种程度上调动了农民参与水利工程管理的积极性，但由于管理体制的不健全，农民的参与程度不是很高。没有把水利设施视为与自身利益相关的农业生产设施而积极地参与到工程的维护管理，农民不了解也很少参与小型水利工程的有关管理决策，绝大多数农民并不知道农村小型水利工程需要有一定的管理组织，不知道农村水利管理组织的领导和成员如何产生，农村水利组织的领导或成员大多数由组织安排或自愿参加而民主选举的却很少。
3.建议及对策
根据上文针对当前农村水利工程管理的基本现状和工作当中存在的问题等进行分析，可以明确今后工作的主导性原则和思想。下文将针对主要的农村水利工程管理工作对策和工作的方向等进行研究，旨在以此为基础更好的实现对事业的改进，更好的促进工作的发展和改革。
3.1加强农村水利工程管理观念的建设
加强农村水利工程管理工作观念的建设，应当从多个角度同步的进行和开展，进一步的实现观念和思想意识的完善，进一步的增强农村水利工程管理建设的水准和效益。随着当前我国的国民经济不断的向前发展，在实践之中广大群众的生活水准也在不断的提升。在当前的趋势之下，为了更好的满足广大群众的生活和使用需求，为了更好的促进社会的发展和社会的进步，还应当加强对农村水利工程管理的分析，对于相关技术应当加强工作的重视程度，只有这样才能够从根本上保证施工的质量和技术标准全面的符合相关需求。在实行社会主义市场经济体制改革的新形势下，各水管单位要按照有利于水利事业的发展，有利于经济效益的提高，有利于调动广大水利职工的积极性的标准，解放思想，开拓创新，大胆进入市场，参与竞争。
3.2加强农村水利工程管理工作人力资源的开发
对农村水利工程管理人才队伍素质进行综合性的增强和改进，是当前工作之中的核心环节，同时也是今后发展的必然方向。所以还应当从问题的现状和本质着手，对相关人才的素质进行集中性的改进，以更好的实现对素质的不断完善。在实践之中应当加强对农村水利工程管理技术应用现状的研究，并且还应当注重整体的使用质量以及后期的应用效果，切实的实现技术缺陷部位的改进，并且改进工作之中的难点，加强技术应用水准的探讨。高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对县现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向。尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。
4.结束语
【关键词】水利工程；建设；管理；难题；对策
水利工程作为国家的基础产业，其发展水平及现状关系到国家经济的运行与发展。此外，国家投资建设的水利工程具有较强的社会服务效益，因此，水利工程在国内经济与社会发展中具有重大的战略意义与作用，应该集中各种力量与创新因素改进水利工程建设管理工作模式，提升水利工程建设管理水平。笔者着重从水利工程建设管理机制、监理运行及招标流程等各环节，就水利工程建设管理工作难点与改进意见进行了探讨。
1 水利工程建设管理全局概述
当前，国内进行的水利工程建设项目多是基于社会与经济效益的考量进行投资建设，政府投资、投资量大、公益性是其最为突出的三大特点。因为水利工程的公益性质决定了其具有社会性，其建设施工与管理工作的开展不仅关系到水利工程自身，还关系到国家成本的效益的实现，关系到民用事业的进展及社会和谐发展。
传统水利工程建设及管理工作的开展先要由项目单位组建专业的项目建设与管理部门作为项目开展的非法人负责机构，为项目建设建设与管理工作的开展提供指挥与意见指导。这种管理指挥部门中心管理模式在当前的水利工程建设与管理工作中应用广泛，中心化的管理模式具有一定的积极意义，即实现了水利工程建设与管理工作的统一化，但是该模式应用过程中也存在一定的弊端，及非政府性的项目中心管理模式会使项目单位忽视项目建设与管理工作中的项目施工建设环节，而忽视了工程建设管理，管理工作中的资金管理与质量管理均缺乏模式化的管理流程，影响了工程项目建设管理水平，也限制了工程经济效益与社会效益的实现。此外，水利工程建设工作开展中轻管理的控制模式还会影响到工程建设工作中责任的明确与追究。
新时期以来，国家工程建设工作的开展逐渐进行了产权改革，其中着重明晰了政企在工程建设及管理工作中的责权，形成了项目法人责任管理模式，该模式在应用中体现出的最大的特点便是建管结合，并制定完善了工程业主责任制、工程建设监理体制及工程招投标机制，为整个工程项目的建设与管理提供了流程化、系统化的管理模式与机制，这样便形成了包括工程建设管理权责机制、工程建设监理流程及招投标机制三大环节的水利工程建设管理系统，该系统在当前的水利工程建设管理工作中得到极大推广，但在切实推进工程建设的基础上由出现了新的应用问题。
2 水利工程建设管理现状及难点
2.1 工程建设管理中的责权分配难点
水利工程建设管理系统中责权分配问题是其管理系统运作的核心，也是三项管理机制作用发挥的关键，但是当前的水利工程建设管理工作开展中存在项目法人及管理工作人员权责履行不到位的问题，影响了管理系统机制的运转。
水利工程建设管理工作中权责分配及履行问题主要表现在过于注重工期、管理效率低下、行政干预问题严重等，严重的责权缺失问题还会影响到工程进展（工期）、工程资金的利用水平，应该着重加大工程建设管理中监督机构、管理部门、设计单位、施工企业等各部门的职责，并进行细化管理。
2.2 工程建设管理工作中监理流程的落实难点
工程建设监理是工程建设及管理工作的重点，其工作的落实关系到工程质量控制与管理工作的开展。现阶段，水利工程建设管理监理工作主要由工程监理中介部门来进行，伴随着市场机制的运行，工程监理部门独立程度越加明显，这影响到了工程监理部门监理职权的履行。水利工程建设管理工作完善中应该着重完善并明确监理部门的职责与履行流程。
2.3 工程中招投标管理规范化难点
工程招投标机制的运行是保证工程质量的基础环节，规范化的工程招投标流程及运作关系到工程施工及监理工作的水平。现阶段，水利工程建设管理工作受工程招投标工作科学水平的影响存在明显的工程招投标流程不规范的问题。
为了提升工程建设与管理工作的水平，从基础的招投标工作入手具有必要性，着重把关投标单位的资质，并控制招投标工作中的招投标作业，避免暗箱操作，规范招投标工作，推进管理工作。
2.4 工程立项科学化难点
工程项目的立项应该就项目的经济效益、社会效益、政治效益、生态效益等进行综合考量，以为工程立项作指导。科学水平较高的工程立项应该包括工程施工及各环节的管理要点与方案，并着重探讨分析工程的公益效益（社会效益），但是当前社会因素的影响使工程科学立项成为难题，民众的意见作为其中重要的一项指标容易被忽视。
2.5 工程监督缺位难点
工程质量监督工作的开展应该以健全法律及机制为基础，这样监督工作才具有较高的可操作性，切实起到监督功用，但是现阶段，工程建设管理方面的法规尚未健全，使工程监督工作成为工程管理的难点。
2.6 工程中资金利用管理难点
水利工程建设管理工作中含有众多的管理控制要点，每一点均需要完善的流程与科学的管理机制，环节过于繁复增加了工程资金管理的难度；同时，当前工程建设管理开展过程中存在资金落实不到位及资金被层层剥皮的工程腐败问题，使资金管理成为工程管理难点。
3 提升水利工程建设管理水平的几点建议
3.1 落实项目法人制，明确法人权责
落实项目法人制首先要加强法人代表资质的控制，并建立有效的法人及管理工作人员的考核机制，为管理工作的开展提供规范与约束力。在水利工程建设管理过程中要先制定完善的法人责任规定，并就工程建设过程资金管理难点进行科学化、全面的控制，并将其管理环节作为法人代表的重要职责之一，建立多层次化的资金管理机制，还要加强工程建设过程中的审批管理工作。
3.2 完善工程管理机制与标准
完善工程管理机制与标准要着重分析管理工作中存在的问题，着重强化工程施工建设及管理过程中三大机制，并基于实际情况完善机制，实现灵活与规范相结合的管理格局。
3.3 注重监理工作，推进监理改革
基于监理环节中存在的监理责权不明确的现状，要着重提高监理工作人员的素养，并在工程进展过程中推进施工监理单位的监理体制改革，适当扩大监理单位在工程施工过程中的监理权利，为监理工作的开展添加活力，为工程质量的控制管理提供有效的完善与改进意见。
参考文献：
[1]李伟.水利工程管理中的问题及解决措施[J].江西建材，2012（01）.
[2]刘文涛.浅谈当代水利工程管理存在的问题及解决措施[J].城市建设理论研究（电子版），2013（06）.
关键词：工程管理；建筑电气；质量控制；管控策略
引言
居民对居住质量的更高要求使现代化建筑电气工程面临更大挑战。随着社会对人防、消防、抗震、远程操作等细分专业的需求增大，在建筑工程管理过程中，电气工程管理的重要性显著提升。同时，建筑电气工程管理类别众多，复杂性高，内容丰富且验收复杂，如不能改善管控策略，将严重影响建设施工整体质量及进度，甚至项目功能也无法实现。
1新形势下建筑电气工程管理定义及各阶段管理重点
近年来，建筑朝着智能化、电气化发展趋势明显，电气工程在建筑工程中的地位愈发重要。由于房地产项目建设周期长，专业性强，全过程管理均有不少管理工作及难点，需梳理每个阶段的重点与核心，才能顺利推进建筑电气工程管理工作，并与其他专业工程合理协调。例如，前期应将重点放在开发报建及设计工作中，提前了解各专业验收要求，提前研讨并规避有风险的做法；项目中期应将目光聚焦在施工、成本、质量及采购方面，严格执行进场材料设备报验制度，坚决把控好材料关及工艺关，前道工序验收后方可进入下一工序；项目后期要将验收和经验总结作为重点工作开展，通过对项目的全方位复盘，提炼优秀做法及归纳不足之处，通过多专业、多人员的交圈检验，扩大标准做法在公司内部的普及。
2建筑电气工程管理难点
2.1管理工作内容点多面广
随着行业分化加剧，各房地产企业均加大自身能力修炼，尽管房地产管控工作越来越细，专业性越来越高，但业界对建筑工程管理人员横向发展的要求不变。单一专业知识已无法满足建筑电气工程管理的发展需求，出色的建筑电气管理人员应在加深本专业知识储备的同时，学习不同工作条线及专业的相关知识。新形势下对从业人员工作要求已不仅局限于电气设计管控，更要求其具备足够的其他专业知识（如给排水、暖通、建筑、结构等）和工程成本、采购、开发等其他能力，既需要电气工程管理人员看懂图纸，也需要其能发现各工程合同中的关键点与痛点；既能编写电气工程施工方案，又能发现项目进度、质量、安全问题。对内需整合公司资源，提升效率；对外需了解上下游产业，提升沟通能力，了解政策，工作内容点多面广，成为合格的建筑电气工程管理人员绝非易事。
2.2材料企业及施工方数量多，管理难度大
建筑电气工程中，合格的材料及优秀的施工人员对工程质量有直接影响。如何做好这两方面的管控，成为建筑电气工程的关键所在。市面上电气材料种类繁多，范围广，良莠不齐，择优难度大，如果在项目实施过程中使用不合格材料，有可能导致后期功能无法实现。为规避此类风险，建筑电气工程管理需做到以下几点：①避免采购杂乱无序，应按照项目进度提前制定合理的采购计划；②通过对材料商的考察及材料核验，择优入库；③落实成本对比，确保材料物美价廉；④严把材料进场关，所有证件不齐、货不对板的材料严禁移交项目使用。另外，在招标过程中，为简化流程、加快速度，房企往往缺少技术分析及市场口碑调查，倾向于直接采用最低价中标策略。而中标单位出于成本优化原因，往往雇佣缺乏甚至没有相关执业资格的电气人员开展电气施工工作，导致工程质量及施工安全暴露在高风险下。整改情况及安全事故时有发生，无效成本难以控制，此做法易给工程带来更大损失。因此，在建筑电气工程管理中，电气管理人员应建立等级制供应商库，制定合理的优胜劣汰制度、循环制度及全方位评价制度，确保供应商名录合理迭代。
2.3快周转下质量把控难度大
随着国家政策调整，房企融资难度加大，融资成本渐增，快周转已成为降低房地产金融风险的常用方式。然而，快周转在降低融资成本的同时，也带来不可预测的管控风险。首当其冲是设计管理、开发管理及工程管理。原先用于设计、报建报批、招标及成本测算的时间大幅削减，导致员工身心疲惫，数据准确度降低，工作矛盾加剧。施工图纸、成本清单、合同等工程文件出错率大增，最终导致后期工程现场大量整改，产生许多无效成本，导致不良结果。同时因项目进度加快，原先合理的安全保障措施易被忽视，如楼板未初凝完成就继续施工，易造成电气管线埋设质量差、点位开裂、点位与施工图不符等情况出现，影响使用功能。建筑电气工程管理应按照二次专业分类管控原则，找出所有电气工程的内部逻辑关系。项目方案阶段，将主要精力投放到各项面积及高度指标中，如落实准确的配电房、发电机房、电信间、强弱电井尺寸及高度等信息，避免精力分散；施工图阶段，则落实多专业交圈审图，最大限度提前排查错误，避免产生无效成本，延误工期。施工阶段，执行有效的设计交底及答疑工作，定期组织项目现场巡检，主动暴露问题，形成文字性会议纪要并落实责任主体，制定切实整改计划，杜绝同类问题二次出现。
2.4规范众多，更新快，二次设计及验收任务繁重
建筑电气工程管理常因电气专业难度较小、可调性高而被建筑工程定义为优先等级靠后的专业工程。但随着建筑工程发展，居民对楼宇自动化要求的提升，电气成为具有最多二次深化设计的专业类别，一般包括供配电、智能化、发电机房排烟降噪、抗震支架、BIM管综、泛光照明、太阳能热水或光伏设计等。适用规范及地方标准众多，验收部门繁杂，有政府、质监站、供电局、防雷办、消防局、技防办、企业自身等，不时出现不同部门对同一做法持不同意见的情况。电气工程管理工作要求员工建立框架意识，能辨别分项工程的细分类别，能迅速并清晰找出对口的验收部门及其关注点，针对各分项工程落实好各类验收，建立起验收-工程及成本-设计的反推流程，将矛盾点化解在电气设计阶段。同时加强对不同电气工程与竣工备案存在逻辑关系的推敲，避免连锁延迟情况出现。
3电气工程管理应对策略与措施
提升电气工程管理的应对策略可有效提升项目品质。建筑电气工程管理主要包括：质量管理、成本管理、进度管理、交圈管理等。只有认真应对每个管理环节并合理穿插管控动作，才能保证建筑工程顺利开展，达到预期品质。
3.1质量管理
工程质量管理以拟定合同的质量需求为依据，以各项工程验收为目标，从工程材料、施工工艺及主要管理人员出发，做好工程质量的保驾护航工作。1）材料是影响质量的关键因素，建筑电气工程人员需做好材料库管理工作，清楚每种材料的源头及来历，材料文件是否充分详尽，是否符合企业质量要求。2）建立可靠的技术交底台账，如实记录会议纪要并落实责任主体及整改期限，杜绝问题重复出现。3）由于电气工程分包数量及验收部门众多，直接管控到一线施工人员比较困难，应严格实施第一责任人机制，抓好相关部门第一责任人，通过管理责任人将品质标准传达到一线员工。4）可采用合理奖惩机制，对质量管理有力者及供方提出嘉奖，对质量落实不到位的责任人及供方进行惩罚。3.2成本管理在高融资成本背景下，如何降低工程成本成为企业的一道难题。建筑工程中，建安成本一般占较高的项目支出比例，成本的微弱波动也将影响企业财务报表。由于近些年行业对智能化、消防、人防的验收愈发严格，建筑电气工程投入占比有较大提高，其重要性显著提升。成本核算来源于设计，电气工程设计主要依据规范及地方标准，对于模棱两可或自身有冲突的规范条文，应提前组织调查及开展研判，通过评估风险提出设计方法。在风险可控及不影响交付的前提下，尽量优化设计，通过少设、降级设计达到成本控制的目的。
3.3进度管理
1）建筑的不可复制性决定了每个工程的唯一性，根据项目总进度计划编制电气工程内控计划，分析清楚各电气分项工程及验收的逻辑关系，从而制定科学合理且可实施的进度计划。2）竣工备案需包含技防办验收合格证及供电验收合格证等。3）要使进度计划上通下达，密切关注项目各级节点及其他专业进度，加强周期性汇报及对比，发现延误及时通报管理层并及时调整。
3.4交圈管理
建筑电气工程不是独立工程，无法独立存在于建筑工程管控当中。当今建筑业业态众多，客户对智能化、安防、技防需求增加的情况下，无论是管线还是点位均与其他专业有比过往更多的矛盾点，处理不及时或缺少交圈分析将大幅增加后期整改风险。1）在方案评审会中务必落实建筑电气工程交付标准，根据标准，在施工图出图前提前组织专业交圈会议，排查客户敏感点中设备点位的定位是否准确，是否满足楼盘营销需求。2）当项目现场施工到首个标准层，组织二次专业交圈会议（现场巡查形式），核实施工方是否按图施工的同时，再次排查非交圈及设计不合理之处，以达到降低无效成本的效果。
1.参与工程建设人员素质
人是生产要素中最活跃的因素，人的素质直接关系到工程质量。建筑活动离不开人的生产经营活动，人的活动贯穿整个工程项目建设全过程（如决策者、领导者、管理人员、操作人员等）。这些人员的素质各不相同，岗位各不相同，人员的文化素质、身体素质、技术熟练程度各不相同。这些都会直接、间接地影响施工质量管理与控制，也都会决定工程质量的好与坏。
2.建筑工程材料以及建筑半成品质量
建筑材料和建筑半成品材料质量是工程建设物质前提与基础。有高质量建筑施工原材料，才可能出现高质量建筑工程。因此，对建筑材料和半成品必须抓质量、抓管理，必须高度重视材料管控。建筑新材料应该经过鉴定和审核，这样才能奠定建筑工程质量的基础。
3.现代化的新施工方法与工艺
随着现代施工工艺与技术的发展，要求在建筑施工全过程中，必须建立符合新施工方法与工艺技术的工艺流程规范、新的质量贯标，并在施工过程中进行严格执行，同时必须建立严格质量检测与管控机制。加强对施工图纸的深层次审查，做到不留活口。做好检验、计量施工测量等技术服务，不断改进和提高现代施工工艺水平，以保证建筑工程质量。
4.管理水平
建筑工程项目管理对工程质量形成作用非常大。建筑工程项目施工参与的全体人员，必须掌握保证质量的制度与措施，明确各个岗位的岗位责任，使得全员参与工程施工管理，这样可以提高管理水平。同时也可以根据工程施工要求特点以及施工队伍特点，编制该工程的具体质保计划，明确实施内容与方法。加强工程质量检查控制，建立行之有效的质保措施，以完成最终的质量控制目标。
5.施工环境影响
建筑工程施工影响是建筑施工质量形成产品过程中的环境因素制约，有很多方面，如地质条件、气象气候条件，还包含社会环境等因素。这些都是建筑工程质量形成过程中的环境因素，对工程质量形成起到了关键作用。
二、加强建筑施工质量控制措施
要想提高建筑工程施工质量，必须要采取各种措施来提升建筑工程管理水平，具体如下。
1.强化和完善建筑工程管理法律法规
建筑工程管理，首先要求国家必须建立完善相关法律法规。只有这样，才能保证建筑工程管理有法可依，按照国家相关法律法规来办事。还要根据建筑实际工程特点来制定科学合理的管理机制，要采用先进工程管理理念来专业化管理建筑工程项目，使工程管理更具专业性和技术性。
2.对施工人员进行技能培训与考核
施工人员技能水平在建筑工程管理中起着非常重要的作用。施工主体是人员，建筑工程管理水平根本上来说是由施工人员和管理人员自身素质决定。因此，必须定期对施工人员展开技能培训，提升施工人员和管理人员素质。同时也要进行定期考核，剔除或杜绝技能低劣者从事高薪工作。这都不利于企业发展，甚至可以直接影响工程质量。
3.加强施工过程的管控
质量控制是工程项目管理的核心内容，建筑工程质量主要是由施工过程质量控制决定，建筑工程施工过程是形成工程质量的关键阶段。因此，工程管理人员必须要加强施工过程中各个环节的质量控制，必须完善各项监督检查制度，关键是要加强对隐蔽工程监督检查。必须完善工程变更管控机制，必须建立逐级签证机制，进行逐级审查和严格控制。
4.合理配置施工资源
对于建筑工程施工管理应加强对各部门人员需求统计，认真科学评估施工过程，必须严格关键施工实际要求来配置施工人员以及管理人员。在施工过程中必需建立合理高效流动机制，能够使得施工管理变得更加灵活高效。对于建筑工程施工过程中出现各种状况，能够进行及时处理。所以，工程管理人员必须要加强建筑工程实际特点研究分析，通过不断研究来提升自身专业素质。
5.强化各方面技术交底
非常重要的技术交底工作是落实工程质量计划重要保障关键措施。在施工开工前，项目部必须对各个分项目部或分包单位技术人员进行逐级技术交底，落实技术关键，并履行签字手续，使施工技术人员明确关键点和技术难点、规范的操作过程、难点的技术要领、质量控制与防治手段。对于关键部位、重点部位以及工程质量要求较高特殊位置必须进行书面交底，甚至样板交底，以保证最终的工程质量。
6.加强项目质量管理创新
目前，我国建筑施工企业市场环境比较混乱（如不正当竞争、相互压价投标等）。建筑施工行业法规不完善（人为控制、灰色交易等），造成不能按照市场经济规律正常运行，这势必要求企业在工程项目质量控制管理过程中进行不断管理创新，以赢得更大建筑市场空间。质量管理创新是现代管理活动的必然要求。它必须把科学原理、方法用于项目生产管理活动中，分析管理活动的具体实际，制定符合该项目的质量管理体制与方法。这样既降低了工程质量的不确定性，也降低了投资风险，使企业获取了更大的经济效益。工程项目质量管理技术创新要求企业不断进步，完善科学管理理论，科学合理的技术创新可以不断提高建筑施工企业的市场竞争力。
三、结语
转眼间，我已经在杭州水务工程建设有限公司工作八个月有余，这八个月我在公司领导的正确领导下，在管网工程部领导的关心与帮助下，认真贯彻管网施工管理的要求。紧紧围绕“安全、高效、规范”等的工作方针。强化管理，开拓进取，较为出色地完成了各项工作任务，现将本人这八个月来的主要工作总结如下：
一、遵纪守法，遵守公司的规章制度。这八个月来，本人遵守国家法律、法规和公司的各项规章制度，贯彻执行上级及公司的有关指示精神，按照项目进展及领导的部署，完成好本职工作。同时认真学习工程管理的有关知识，提高自身的业务知识和工作能力。
二、以人为本，充分调动自身工作的积极性和主动性。在过去的八个月里，本人严格按照管网施工管理的要求，根据管网工程部及领导的统一部署，加强对集团基建工程和本公司移管项目的管理。深入施工现场，监督检查现场安全文明施工及工程质量等一些工程相关问题，发现问题及时纠正，协调处理并向上汇报。
三、管理工程施工，熟悉各工程项目图纸及相关规范，在项目开工前做好项目管理方案，把相关前期问题及工作重难点罗列出来，做好相应的准备工作，严格要求施工队伍按照图纸、规范要求施工。
四、及时协调处理施工内、外围相关工作，工程项目会涉及到属地政府职能部门、质安监部门、监理、施工、建设主体、周边组织等相关部门的函件、对接协调问题，本人都及时的与各部门进行对接处理，并督促施工涉及单位及时的按要求整改或落实。
五、自身不足，这八个月来，在公司领导及部门领导的带领和帮助下本人工作能力取得了较为显著的提高，但还存在一些不足之处。主要表现在：与工程项目所涉及的各职能部门的沟通、协调还有待加强，对存在问题的排除处理速度还有待提高；对一些施工、协调重难点事件的解决方式、方法还不够到位，有待提高，这一块还要向公司及部门同事认真的取经学习。
下一步，我要积极认真的学习相关知识，积累相关工作经验，掌握更多的工程管理要领，更好的对施工进行管理。在今后的工作中，我将根据自身的不足和欠缺，加强工程管理知识和理论知识的学习，提高自己工作能力，提升管理水平，争取把下一步的工作做得更好，为建设公司及水务集团献出自己最大的努力。
关键词：建筑工程；工程管理；作用
中图分类号： TU198 文献标识码： A
引言
目前，我国的社会主义市场经济正在不断向前发展，建筑市场也面向整个社会进行开放，市场上的建筑企业通过招标与竞争，都可以获得建筑工程的承包权。但是，部分的建筑企业在实际的施工过程当中，往往会忽略建筑工程管理方面的内容，管理力度的不足，直接对建筑工程的质量，工期，以及建筑企业的经济效益造成较大的负面影响。在建筑工程管理越来越受到重视的今天，加强管理的力度，已经上升为了时代的要求。
一、建筑工程管理重要性
1、建筑行业本身发展的需要
在我国经济迅速发展的大趋势下，建筑行业迎来了机遇，同时在发展的过程中也遇到了问题。为了保证建筑行业的稳定发展，就需要完善建筑工程管理制度，从而才能保证企业的利益。在建筑行业发展的过程中，建筑工程管理不可避免地会遇到新的挑战，因此建筑企业应着眼未来，采用科学合理的建筑工程管理理念，健康的管理方式，以改进、监督建筑工程的质量。这样才能使企业适应不断变化的市场环境，促进建筑行业的稳定发展。
2、可以降低企业的成本
通过科学合理的建筑工程管理可以降低企业的成本，避免资源的浪费，为企业在激烈的竞争中占据优势。工程的承包、报价投标和中标签订合同是每一个建筑企业都要经历的过程，在完成合同签订后，管理人员要结合工程自身的规模大小、性质特点与企业的实际情况，包括实际技术水平、设备、施工能力等，设计出完善的施工计划，还要有经济、科学的施工方案，这样就可以减少支出，节约建筑单位的人力物力，有效的降低了企业的成本。
3、为工程质量和安全提供了保证
在任何一项建筑工程项目中，合理的建筑工程管理是监督建筑工作质量的有效保障。通过建筑工程管理工作，可以及时发现工作过程中的安全隐患，指出存在的隐患后由相关人员进行检查排除，很大程度上避免了事故的发生，避免由事故而影响企业声誉的不必要问题，为企业减少了不必要的支出。与此同时，在工作的过程中要严格遵循设计的图纸，按图纸施工，避免偷工减料，也要避免垫层过厚、根基过深等现象，减少人力物力的浪费。
4、建筑施工具有其特殊性要求
建筑业不仅类型、样式繁多而且其规模要求也各不相同并且施工作业非常容易受天气因素的影响，在施工中还往往出现多种工种交叉、多项技术综合应用、工序之间相互搭接的现象。在这些生产过程中就必须加强管理，从而来保证施工的正常有序进行满足生产质量的要求。在管理中还应该对各道工序严格把关从而可以使工程的各种功能符合要求达到降低建筑成本的目标。
二、建筑工程管理影响因素
1、管理体制不健全
一套合理、科学、系统的项目管理体制是保证项目管理效率和质量的基础。项目管理机构也能根据项目施工的具体标准和要求来安排人员和物资。但是，现在我国大多数建筑工程在项目实施的过程中没有建立一个相对完善的管理体制，往往为了节省人力、物力节省开支或者撤销管理部门。项目管理体制不健全导致工程一旦出现问题，难以找到相关负责人，严重影响了工程项目的质量和进度。
2、建筑管理部门的职责往往分工不明确
很多建筑企业工程管理没有统一规定，对各部门、各岗位的职责划分不清。职能部门权责不统一降低了管理效率，各部门之间责任推诿、利益纷争，及时出现管理上的漏洞和技术上的盲点，管理人员也不会主动、积极去解决。这种分工不明确的管理方式不仅不利于建筑工程重点领域和管件环节的管理，还给工程项目带来一定的安全影响。
3、工作技术水平落后
高水平的工作技术能够使施工进度和质量事半功倍，施工技术人员对技术的熟练程度能够应对施工过程中的各种突发事件。现在建筑工程中的技术人员都积累了一定的工作经验，但是总结能力和吸取教训的能力较弱，不能从实践中吸取对以后有用的经验。技术水平的高低影响了施工人员的施工速度和创新意识。我国建筑工程中的施工水平和国外相比还存在很大的差距。
4、质量管理落后
质量管理一直是工程管理的主要内容。但是绝大多数质量管理都不合格，主要和材料质量管理和监管力度相关。现在建筑材料价格不断上涨，很多企业为了减小成本，以次充好。偷工减料，没有严格审核材料质量安全，导致工程本身就存在着很大的质量隐患。有的工程只注重施工进度，忽视质量控制。在工程施工和竣工的过程中都没有对质量进行严格把关。
三、加强建筑工程管理的措施
1、不断完善、改进有关的管理制度
想要使项目管理人员整体素质得到提升，就要全面完善项目质量管理、合同管理、工程管理、安全管理、报价管理等相关管理制度，全面增强企业竞争力。通过严谨的制度管理，保障项目顺利竣工、开工及使用。运行监理工程师审查监督的制度，可以使项目施工的方法及工艺得到规范，保障项目质量可以达到规定标准。加强对项目管理人员培训的力度，认真管理技术人员及建筑师资格的审查工作，可以使项目管理人员整体的素质得到提升。
2、积极做好施工前的准备工作
为了能够对建筑工程进行更好的管理，最重要的是要组建好的团队。所以，在进行建筑工程管理时，要聘请专业的项目管理团队，精干高效的项目管理团队能为项目的正常进行提供强有力的保障，好的管理团队能够使工程建设有计划、有步骤的进行，严格确保工程质量。另外，还要建立和健全机械材料的管理制度，由于机械和材料直接参与工程施工，其质量的好坏直接影响着建筑工程的质量高低。
3、加强对物料的管理工作
建筑工程施工中第二大生产要素就是物料，没有及时的物料供应，将会直接导致工期的延长，轻则影响工程完成质量，重则有损公司形象，因此我们必须加强物料的管理工作。首先我们要制定合理的物料采购和管理制度，有了合理的制度，再加强物料管理人员的工作素质，切实认真的完成本职工作，避免物料受到外界的气候环境的破坏。管理人员还要协调好物料的转移和存放，保证料随工程走，工程完成物料基本使用完，避免不必要的浪费。
4、合理分配利用施工资源
在密集性的建筑行业中，人力资源的合理配置非常重要，因为只有保证人力资源的合理配置才能实现建筑工程的顺利施工。要想利用资源，首先需要整合和了解所需的资源，针对建筑施工管理我们必须要加强对各个部门人员需求的统计，要科学评估施工过程，严格施工实际要求来招收人员和配置施工人员。同时在施工过程中还有必要建立合理高效的流动机制。建立这种机制能够使得施工人员管理更加高效，灵活，对于建筑工程施工过程中出现的各种状况，能够进行及时处理。人力资源的有效配置在很大程度上就取决于流动机制的建立。因此工程管理人员必须要加强建筑工程的实际特点的研究，通过不断研究来提升自身的专业素质。不仅是人力资源，对于机械资源，技术资源都应有相关的具体规定，机械应注意更新，定时的进行检查，维修护理，这样可排除许多施工隐患。技术作为巨大推动力，合理的分配，高效的利用会达到事倍功半的效果。
5、定期对施工人员展开技能培训
任何岗位在上岗前均要有技能培训，对于建筑施工行业来说，岗前员工的技能培训显得尤为重要。建筑施工过程中，人起着决定性作用，要把无思维无生命的图纸变成实际的建筑，人需要调动起自身的主动性，因此，施工人员的技术水平因素占着很重要的位置。如果人不能准确的理解图纸设计意图，很可能实际建设的工程会与原先设计的偏差过大，而造成一系列的麻烦。因此，为保证建筑施工的顺利进行，就需要定期对施工人员培训，提高施工人员和管理人员的素质。对于施工人员的培训内容，至少要包括以下三方面:技能培训、安全培训和法律法规培训。技能培训，是培训员工施工过程中的基础知识、施工过程中的技术难点及如何解决实际施工问题，具体内容根据实际施工情况而定。安全培训作为必要环节，应予以高度重视，除了普及基本的安全注意事项和急救措施外，要根据具体施工项目，针对施工工作中的具体难点重点和危险事项来进行培训。技能方面的培训，是提高效率和质量的关键，也应有重点有目的的培训专业的技术人员。
结束语
随着建筑工程行业竞争的不断加剧，其工程管理也向着专业化、高效化的方向发展。建筑工程是一项工作量大、涉及面广的社会系统工程，其管理水平的高低直接决定着建筑工程质量的好坏，并在一定程度上影响着国家经济建设的发展。所以，我们要坚持依法建设和改善建筑工程管理制度，积极提高工程质量意识，强化施工管理力度，进而促进建筑行业的健康发展。
参考文献
[1]蔡法林．浅谈建筑工程管理中存在问题的思考[J].华章，2012，(35).
[2]蔡姗．影响建筑工程管理的主要因素及对策分析[J].科学之友，2010，(12)．
关键词：建筑工程;施工工序;质量控制
Abstract: in the construction of architectural engineering construction, the process is generally specific stages of production and testing, materials, spare parts, each division, project etc.. Construction quality control processes, is most often, most of the large number of quality management activities of the enterprise, is the prerequisite to the achievement of the quality objectives. The construction quality control processes under the new situation are discussed.
Keywords: Construction Engineering; construction process; quality control
引言：建筑工程施工工序质量控制主要包括：建筑工程施工工序活动条件的控制;建筑工程施工工序活动效果的控制。一方面，建筑工程施工工序活动条件的控制主要是指对影响建筑工程施工工序质量的各因素进行控制。施工准备方面控制也应从这几个方面入手：人、机械、材料、方法、环境。例如：监理工程师对施工单位的技术装备、人员素质进行了解，以便制定相应措施。施工过程中建筑工程施工工序活动条件控制，主要抓好对投入物监控，对施工操作和工艺过程控制以及其它相关方面控制;另一方面，建筑工程施工工序活动效果的控制：建筑工程施工工序活动效果控制主在实施步骤上为：实测—分析—判断—纠正或认可。实测：也就是采用检测手段。如看、摸、敲、照、靠、吊、量、套或见证取样，通过试验室测定其质量特性指标。分析：根据实测数据进行整理，达到与标准对比条件。判断：与标准对比判断该建筑工程施工工序产品是否达到规定质量标准。纠正或认可：若发现质量不符合规定标准，应采取措施进行整改;若符合给予认可签认。
一、建筑工程施工工序质量控制的要点
监理工程师实施建筑工程施工工序活动质量监控应分清主次，抓住关键，依靠完善质量体系和质量检查制度。
首先，确立建筑工程施工工序质量控制计划，建筑工程施工工序质量控制计划要明确质量控制工作程序和质量检查制度。
其次，要设置建筑工程施工工序活动质量控制点，进行预控。控制点设置原则，主要视其对质量特征影响大小、危害程度以及质量保证的难度大小而定。建筑工程施工工序就是生产和检验、材料、零部件、各分部、分项工程的具体阶段。建筑工程施工工序质量控制，是企业中最经常、最大量的质量管理活动，是企业实现质量目标的基本保证。
二、质量控制与投资控制、进度控制的关系
质量控制、投资控制、进度控制是进行建设项目管理的三大重要控制目标，这三个管理目标之间有着相互依存和相互制约的关系。我们进行工程项目管理的最终目标是：以较少的投资，在预定的工期内，完成符合建筑工程施工工序质量指标的建设项目。然而，单纯的过高的质量要求会造成投资的加大和进度的延长;相反对质量要求过低，将会导致质量事故剧增，严重的也会拖延工期，造成投资费用增加，且对整个项目的产出质量造成严重后果，如图1所示。这就要求我们要从实际情况出发，针对建设项目的类别和建设规模，确定出符合实际需要的质量标准。
三、加强建筑工程施工工序质量控制的对策
针对于建筑工程施工工序质量监控的难点，我认为控制应达到的效果是：全面、实时、有效。要实现这一控制目标，务必在控制过程中实现事前、事中、事后全过程有效监控，并在控制过程中适时采取管理、组织、技术等方面措施。为减小由建筑施工工程工序产品质量偏差带来的损失，必须以事前控制为工作重点。下面笔者按照建筑工程施工工序过程来对质量监控提出对策：
(一)做好建筑施工工程工序开展前的质量监控工作
1.熟悉工序操作要点，通过工序分析掌握重点。如砌砖工程的砂浆饱满度、灰缝水平度及厚度、拉结筋的布设。又如混凝土浇筑时的振捣插点及振捣时间。这样使监理人员在以后工序的监控中有了明确的标准及重点目标，控制工作将更具方向性及针对性。
2、两个制度的建立，即材料样品制度与奖惩制度。建筑施工工程工序质量监控中人及材料因素的控制犹为重要，这些问题的控制难点就是面广量大，不从制度上加以规范是难以达到预期控制效果的。现对笔者在监理工作中极力推行的样品制度介绍如下：该制度主要有两个方面内容。第一，样品档案库的建立，即对于进场材料建立书面技术档案及实物样品档案。第二，对进场材料按样品标准检查，达到标准接受，否则拒收。这样规范了进场原材料应达到的标准，而且直观、明了可操作性较强。材料检查的职责在于收料员，监理工程师应对此进行经常性的核查。对于出现的偏差则通过奖惩制度加以规范解决。这样通过监控样品制度的实施，质量监控难点中材料的因素得以基本解决。对于奖惩制度的实施，对于操作者的违规操作进行处罚。检查及处理职责在于质检员，使质检员具有相当的质量否决权及控制力度。这样，监理工程师通过控制奖惩制度的落实，质量监控难点中人的因素也得到了有效的控制。
3、确保施工工序的质量
工程项目的施工过程，是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成，工序质量是构成工程质量的最基本的单元，上道工序存在质量缺陷或隐患，不仅使本工序质量达不到标准的要求，而且直接影响下道工序及后续工程的质量与安全，进而影响最终成品的质量。因此，在施工中要建立严格的交接班检查制度，在每一道工序进行中，必须坚持自检、互检。完工以后，再由专项质检员检查，然后在自检合格基础上，向监理申请验收，监理人员应认真履行自己的职责，严格依据国家现行建筑工程质量检验评定标准进行质量检查，检查合格签字确认后下道工序才可进行施工。如监理人员在检查时发现质量问题，应分析产生问题的原因，要求承包人采取合适的措施进行修整或返工。处理完毕后，再按上述程序进行复检，合格后方可进行下一道工序施工。
(二）人员管理上的优化措施
在建筑施工的过程中必须要注重对人的因素上的把握，因此在质量管理上需要注重实现人员管理上的优化。在具体的施工过程中需要注重对人员上的管理和控制，由于人是工程建设中的主体，但凡是参与到工程建设中的人员，无论是直接操作人员、技术人员、管理人员还是服务人员，都有可能对工程质量的形成造成不同程度上的影响，这些人员都是影响工程质量的主要因素。因此在具体的优化过程中，首先必须要提高员工的质量意识，要坚持在施工过程中质量第一的重要观念，并坚持预防为主、用数据说话、为用户服务以及坚持企业效益和社会效益相结合的观念;其次是要提高建筑人员的综合素质，尤其是技术人员以及管理人员的专业素质，素质高低直接决定了决策高低以及质量管理的水平，因此需要格外重视。
材料进场上的控制优化措施。首先，收集信息，优选供货厂家，确定材料品牌、厂家信誉可靠、质量过硬。对材料或半成品构件(钢筋混凝土排水管、盖板、侧石、井篦、井盖等)，订货前要取得供货厂家的产品备案证、合格证书及试验报告，进行甲方、监理方、质检方、供货方会同检测部门二次检验，验证其质量可靠性;其次在进场材料方面，要有出场质量合格证和出场检验报告，合格证书、检验报告为复印件的必须加盖供货单位印章方为有效。特殊情况可以补报。如水泥，技术标准规定，水泥厂应在水泥发出之日起7天内寄发除28天强度以外的各项试验结果，28天强度数值，应在水泥发出之日起32天内补报。
（4）建筑工程管理理念的创新发展。管理理念是管理水平提升的理论基础和指导思想,也是提升建筑工程管理水平的重要元素之一。我国传统的建筑工程管理理念表面层次的内容较多,而相对忽略了对管理工作的实际效果和意义的研究与分析,这是极其不利于我国建筑工程管理工作发展和进步的。现代建筑工程管理理念的创新,主要是针对传统的管理理念而言的,即对传统的建筑工程管理理念进行适当的革新与完善,并要不断的填充现代化的管理元素和思想,以彻底实现建筑工程管理理念的创新发展。但是,在建筑工程管理理念的创新发展过程中,尤其要注意发展的速度与方向,创新发展的速度要适中,既不要冒进,又不要停滞不前;发展方向的选择也是很重要的,不要片面追求新理论、新观点、新思想,而是要结合中国国情,逐步建立一套具有“中国特色”的建筑工程管理理念。
关键词:建筑项目;电气施工;管理要点
在建筑项目施工建设过程中，电气工程在整个建筑工程中占据着重要的地位，电气工程质量的优劣将直接关系到建筑工程质量和建筑行业的整体发展状况。当前智能化技术在世界范围内普遍发展，我国在智能化领域也占有一席之地。
1电气工程管理的工作内容
我国不断发展完善的智能化技术为电气工程相关技术的发展提供了更为广阔的生存空间，随着电气工程技术的不断更新和应用，对电气工程的管理也就显得尤为重要了。但是实际的的操作管理中还是存在着许多问题值得反思。而这些问题也将严重阻碍电气工程技术的发展。比如在水电站的建筑和运行中，电气系统更是在保证水电站正常运转中扮演了不可替代的角色。水电站电气系统的工程质量将直接关系到水电站在竣工投入使用后的安全问题，所以在水电站电气施工中相关工作人员必须专业技术过硬，还要加强电气工程管理，这样才能保证水电站的工程质量。由于电气施工在当前的各项建设中举足轻重，因此在电气施工中对其管理不可缺少，这样才能保证电气施工质量和进度。随着计算机技术微处理和自动化技术等新兴技术的发展，电气工程也在因时而动，不断创新发展中的电气施工技术对相关工作人员提出了新的技术要求。只有施工人员和技术人不断地更新自己的知识储备，提高个人的电气技术，完善施工管理技术，才能提升我国电气工程的管理水平。当前我国在电气施工中的管理分为三阶段管理:施工阶段的的质量管理，安装调试中的质量管理和在施工过程中工程安全管理。
1．1电气施工过程中要对工程质量严格把控
在这个阶段的管理内容一般是电气工程工程管理人员对施工主体的监管，尤其在进行结构紧密施工和隐蔽施工的工程中，一定要严格把控，不可大意。而在这一阶段的质量把控一般包括一下几个方面:(1)对接地工程的质量管理。在接地电气施工中要严格把控混凝土的贯通情况，是否有必要采取相应的防腐措施，在施工过程中要严格按照施工图纸上的相关数据进行施工监测，在必要的情况下接地工程可以采用人工施工从而减少施工过程总的电阻值;(2)对防雷引下线工程施工的管理。在电气工程中防雷引下线是整个工程中很关键的的施工部分。首先要对施工的立柱进行标注，也要对施工位置明显标注。在施工过程中要保证焊接的彻底性和完整性，由于防雷引下线工程是在立柱钢筋中进行的，所以要考虑到防腐措施的采用;(3)对施工过程中的配管和电箱施工管理。电气工程中对于这一方面的管理内容比较琐碎，但是这关乎到整个电气工程的工程质量。比如在施工中要做内壁和外壁的防腐工作，在质地较硬的阻燃管安装中要采取保护措施等，在整个施工中要严格按照电气图纸进行施工，还要遵循相应的施工规范和标准。
1．2在电气工程中要对安装调试的质量进行管理
在线盒和配电箱中布线一定要整齐，在电线间，电线与电子设备接的压线要牢固。在施工中要做好后期施工的预留工作，避免遗漏。只有这样才能避免带来的不必要的繁杂工作，从而推动电气工程的及早完工。
1．3电气工程是一项危险系数很高的工程
在施工过程中，施工人员不但要按照技术要求规范标准进行施工以保证施工过程中自身的施工安全，还要在施工过程中严格按照设计图纸相关参数和规定参数进行施工，确保电气工程在后期使用安全。电气工程从设计之初，到施工建设再到整体工程质量评估都需要严格按照相关的技术要求和技术规范进行设计施工操作。在这一过程中，要对电气施工加强管理力度，从而提高电气工程的整体质量。
2建筑项目中电气工程管理要点
在建筑电气施工中，在最大程度上保证建筑施工结构不被破坏的前提下对电气施工中的工作程序，技术工艺进行管理控制，在电气施工中要使各个施工环节和施工部门协调一致，在施工过程中要对整个施工阶段进行质量监管，保证电气安装中的质量水平，要管理施工现场的整体安全，从而保证电气施工高质量高效率推进。
(1)在电气施工前要使施工技术和整体规划协调一致，保证电气施工顺利进行。施工前，要依照电气施工设计图对照实际的整体建筑结构了解电气施工的工作流程，分析在电气施工过程中存在的工作难点和施工过程中的注意事项，在对实际的建筑构造了解之后制定详细的施工计划，对技术难点和施工难点等问题制定可行的解决方案以保证在规定工期内完成施工。当前建筑市场成本相关费用变动巨大，因此在施工过程中要不断的对已有的施工方案根据不断变化的实际情况而做出相应的调整。在电气施工建设中，要适时召开会议，首先要了解电气施工中各个部分施工的进度，其次要对在市场变动下的工程造价进行分析，对施工工作人员和相关设备的使用做出相应的调整和修改以保证工程进度。
(2)施工阶段的质量管理做到严格把控。在建筑项目施工的初级阶段，建筑部门和电气部门要沟通协作，电气部门和建筑部门紧密配合做好电气施工中的准备工作，比如打孔和预留孔等相关工作内容的及时交接沟通，以免为后期电气施工留下工作隐患。到建筑工程初步整修的时候，电气小组工作人员要和建筑小组人员一起待岗，确保在建筑工作人员在初步整修阶段保证电气施工小组需要的空洞等完好平滑。
(3)电气设备安装质量监控。电气设备安全安装直接关系到后期的电气施工是否能够顺利开展，所以一定要保证电气设备的安全安装，而这项工作应该从以下几个方面着手:①配电箱安装中要保证保证配电箱位置合理准确，配电箱相关设备齐全，最重要的一点是配电箱的标高一定要按照电气设计图的要求参数进行安装;②在线路铺设和PVC管铺设之前要仔细检查相应的管口是否整齐，在线路穿墙作业中也要做到密切的配合工作，穿墙作业完成之后要把的管控进行密封处理;③在开关等安装过程中按照建筑结构进行安装，保证开关方向一致。在灯具安装中对导电体进行接地处理，保证后期的用电安全。
(4)加强施工现场的安全管理保证施工进度和施工质量。建筑施工安全一直是备受关注的问题，尤其是建筑电气施工的安全问题。在建筑电气施工中，首先要对工作技术人员进行相应的技术使用和安全知识培训，让电气施工工作人员深刻认识到安全问题的重要性;在相应的施工区域设立安全警示牌;安全管理人员要时时对施工现场进行巡查，排除一切存在的安全隐患问题，以保证在第一时间发现安全问题，第一时间排除险情;对电气施工阶段容易出现安全问题的施工部分做到反复多人认定核查。建筑电气施工中包括着强弱点系统的施工，这是整个建筑施工的重要环节。在传统建筑电气施工中，电气施工最大和最主要的工作内容是保证正常的照明用电。但是随着建筑行业的飞速发展，人们对电气使用提出了新的要求，全新的电气技术不断地被运用到电气施工中。由此看出当前的建筑电气施工越来越复杂，技术要求和专业人员的要求不断在提高，这样才能保证建筑电气工程安全施工和高效施工。
3结束语
随着社会社会经济快速发展，随着计算机技术，自动控制化技术等新兴技术的发展壮大，电气工程也在从以往的简单设(计逐渐走向复杂化，在电气施工中技术要求更高，施工程序更加复杂繁琐，这些根本行的变化要求电气工程管理技术也要不断地更新发展，工作人员要不断的更新以往的电气施工经验，学习新的电气施工技术，对电气施工质量严格把控，只有这样才能保证电气工程的质量。
参考文献
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关键词：建筑工程管理；问题；对策
一、建筑工程管理存在的问题。
1、工程项目管理还没有形成完善的体系
我国建筑工程还没有完善的项目管理体系，缺乏专业的项目管理团队。目前我国还没有专业性及系统性的工程项目管理组织，只有少部分的高等院校开设了关于这方面的课程。另外，大多数的建筑施工单位从未建立系统的项目管理工作程序和工作手册，项目管理方法与手段还很落后，缺乏先进的工程项目管理的应用软件系统。
2、建筑业对工程管理的不够重视
随着我国经济建设的快速进行，建筑企业迎来了一个良好的发展机遇，大部分的建筑企业将自己公司的的项目承揽量作为该公司企业发展的标准，但是在不断承揽项目的过程中，却忽视了对建筑工程管理的重视，最终导致了企业运行成本和工程造价的提高，施工进度缓慢，工程施工管理混乱等问题。最终不仅不能让企业的业绩在良好的经济势头下快速的发展，以致导致建筑企业业绩的严重下降。
3、建筑工程中对核算的忽视
在建筑工程中，工程支出的预算是非常重要的。现在很多的建筑公司企业在竞标成功之后，往往只注重工程进度，为了提高施工进度，忽视一些细微的环节。建筑公司只强调工程方案的实施和速度，不能认真地对待工程中的核算问题，这使得很多的建筑工程在核算上出现很多的问题，这一点是必须引起建筑企业公司管理者的注意。
4、建筑工程管理中对质量、安全管理的缺失
很多的建筑公司在承揽项目，进行施工的时候，只追求施工速度，加快施工进程，往往忽视了建筑工程施工中的质量管理、安全管理，由于建筑工程施工中质量、安全管理的缺失，导致工程质量不能满足设计，建筑物验收质量不达标，在施工过程中出现安全隐患不能及时解决排除、发生安全事故。质量、安全管理的缺失不仅给企业带来了巨大的财产损失、也降低了建筑公司在行业的信誉，对企业的未来发展和生存都带来极为不利的影响，损失后果也非常严重。。
三、加强建筑工程管理的对策。
1、完善建筑工程管理制度
建立健全的建筑工程管理制度，最大程度上使建筑工程的管理规范化和制度化。健全的建筑工程管理体制，是一个建筑企业生存和发展的基础。管理制度要健全，首先要对项目管理部门以及机构进行优化配置，设置功能齐全，并根据实际工作的需求，按组织跨度和管理需求来分配数量适当的人员，进而满足工程管理中的各项具体工作的实际要求。也就是说，建筑企业内部要用完善的管理制度来确保各项工作趋于制度化、规范化，以此来保证制度的有效落实。
2、用科学发展观指导建筑工程管理
科学发展观是对经济社会发展一般规律认识的深化，适合我国各行各业的发展。建筑工程是我国经济发展中一个不可缺少的组成部分，由于我国建筑工程发展的水平还不成熟，目前建筑业正面临着如何巩固国内市场及发展国外市场，逐步使建筑工程勘察、设计、施工、管理走向正规化、合理化的问题。基于此，我国建筑工程急需一门科学的发展理论来指导，科学发展观应在建筑工程的全过程中体现出来，其核心是建设项目管理的系统性。工程项目本身是一个系统，需要以系统方法来管理其实施，这已经是理论与实践的共识，而科学发展观对工程项目管理的系统性要求是将项目作为社会大系统的一个子系统来对待，要考虑实施过程中对社会系统的影响。
3、创新管理模式
第一，创新建筑企业工程管理观念。建筑企业管理者应当审时度势创新管理观念，处理好工程利益相关方之间的关系，并确立项目管理目标，主要包括质量目标、成本目标、工期目标、安全目标，确保项目合同的各个条款得以切实落实，保证这四大管理目标能够在工程管理中予以实现。第二，创新建筑企业管理体制。建筑企业要建立现代化的企业制度，实施科学管理，在工程项目建设中明确企业、工程项目、员工的责任，有效协调工程项目管理的关系，全面改革工程管理体制存在的缺陷。第三。创新建筑企业技术管理。随着信息时代的到来，建筑企业应当积极构建信息化管理模式，提高工程管理质量和效率。由于现代工程管理涉及多学科领域知识，需要大量、可靠的信息作为管理依据，所以建筑企业应当引进先进的信息技术和互联网技术，建设信息化的工程管理体系，冲破传统工程管理体制的束缚，提高工程管理效率，降低施工成本。第四，创新建筑企业文化。建筑企业要重视企业文化的构建，在不断创新中寻求新的发展空间，增强企业生命力。建筑企业在创新企业文化时应当遵循以下两个原则，一方面要重视企业价值观的创新，另一方面要加强企业文化机制的创新。
4、严格把控建筑工程质量
第一，建筑企业要加强设计施工人员对建筑工程质量管理的意识，确保质量管理体制的建立和有效的实施。建筑企业公司在建筑工程开始之前要根据工程实际特点、难点情况，制定详细的施工制度以及奖罚政策，特别是在施工质量上面，明确奖罚制度将有效的提高工程整体的质量水平。第二，是对建筑材料的管理，建筑材料是建筑工程的基础，把控好建筑材料的质量关，是建筑工程整体质量的前提和保证，建筑企业应该委派专门的管理人员来负责建材管理。第三，制定科学详细的施工方案，在建筑工程开始前，制定周密的施工方案，是施工有序进行的重要保障。
综上所述，建筑企业的管理者在以后的建筑工程中，要对工程管理产生足够的重视，以便不断提高施工水平，促进建筑行业的稳步发展。
参考文献：
关键词：改革，水利工程，管理体制
水利工程是我国国民经济和社会发展的重要物质基础。长期以来，水利工程在灌溉、排涝、防洪、减灾等方面对国民经济的发展做出了重大的贡献，同时在工业生产、农业灌溉、居民生活、生态环境等生产经营管理中发挥了巨大的作用。在人类社会跨入新世纪的今天，传统水利正在变革为现代水利。因此，加快水利工程管理体制改革的步伐，分析体制改革中存在的主要问题，研究解决这些问题的措施，实现水资源的可持续利用，则是我们水利人义不容辞的责任和义务。
1.水利工程管理体制改革中存在的问题
1.1传统观念和管理方式的问题
处于基层的水利工程管理单位，在很大程度上停滞在原有的思维观念中，对水利设施沿用粗放的管理方式，工作效率低、经济效益不高、水土资源的综合经济收益率非常低，缺乏适应形势发展的新思想、新观念、新作风，缺乏发展水利工程的新的管理模式。
1.2管理体制的问题
长期以来，我国兴建了一大批水利工程，并拥有数千亿元的固定资产。初步形成了具有防洪、排涝、灌溉、供水、养殖等功能要素的，蓄引提结合、大中小并举、地域分布广泛的水利工程体系，为国民经济的高速发展发挥了巨大的基础作用和支撑作用。科技论文。
在水利工程的这些不同的功能要素中，从总体上划分为社会公益型和生产经营型两大类。在水利工程的管理体制中又分为中央管理和地方管理，即按行政管理区域划分又按流域（或灌区）划分。地方管理的水利工程管理单位的行政管理权属地方各级人民政府的水行政主管部门，业务管理权属地方灌区管理部门或跨行政区域的共同的上一级灌区管理部门。
由于行政主体和业务主体的分离，形成了条块分割、职责不清的管理体制。在水利工程管理机构和编制、灌区输供水时空分布、灌区水价核定、水费计收体制、水利工程管理或养护、供水收益分配等方面的诸多矛盾。在水利工程管理单位的发展过程中，体顺不顺带来的影响是长期的，危害也是致命的，而理顺管理体制的难度也是最大的。因此，这是水利工程管理体制改革的重点。
1.3运行管理机制的问题
由于水利工程管理单位自身具有多种功能要素的特殊性，决定了在运行管理中的各种运行机制。主要表现为：
（1）水利资产收益划分的机制。在水利工程的单项或单位工程资产中，同一类固定资产往往同时发挥出两种不同的功能效益，如水库工程中的大坝、放水设施、放空设施等项目，既为防洪保安全发挥作用，又为蓄水、养殖等发挥作用。因此，公益性资产和经营性资产各自所发挥的效益就很难用准确的数据进行价值定量，区分其社会效益和自身经济效益。
（2）水利工程的管理和养护机制。水利工程或设施普遍存在老化失修、水的利用率低、水资源损失浪费，并且存在安全隐患。科技论文。近年来，我国大江大河的堤坝和各类水库的防洪抢险任务十分艰巨，水库跨坝、渠道跨塌等事故时有发生。这是由于水利工程管理和养护维修机制不顺所造成的后果。
由于水利工程管理运行机制中的问题涉及面广、内容多、情况复杂，因此，这是水利工程管理体制改革的难点。科技论文。
2.实施水利工程体制改革的主要措施
2.1转变观念，转变思维方式，适应形势的发展
水利工程管理体制改革的首要前提是改革不适应市场经济形势发展的陈腐观念，将原有的计划经济、商品经济的完全依赖计划，依赖行政命令的思维方式转变过来，按照社会主义市场经济规律、价值规律、优化配置资源和优胜劣汰的要素贯穿于我们的思想和行动中。一定要深刻认识“发展才是硬道理”的根本内涵，要明白“市场经济没有眼泪”的道理。 通过改革的手段，彻底改革不适应市场经济的观点、方法，树立长期发展的战略思想，制定切合实际的中长期发展规划，用国际经济一体化的发展思路统揽我们的工作，一切以经济建设为中心，一切以经济效益为出发点，合理配置和优化利用水土资源、人力资源，不断提高工作效率，才能在本世纪的前二十年实现水利人的小康目标。但是，我们一定要充分认识到转变观念的艰巨性、长期性和复杂性，坚定信念、循序渐进，做到与时俱进、开拓进取，使观念和思维方式的转变跟上时展的步伐。
2.2认真处理好改革和发展的几个关系
（1）稳定、改革和发展的关系。体制改革不是要全部废除原有的所有政策、制度、规范，而是要破旧立新，改革不适应生产力发展的生产关系，理顺管理体制，建立符合社会发展要求的新的生产关系，释放出职工的生产积极性，不断工作效率，创造出更大的经济效益。改革不是目的而是手段，稳定、增效、发展才是我们改革的目的。因此，我们必须用“三个代表”的重要思想来指导改革的具体工作，以稳定、求实、创新、发展的态度来面对改革，在改革中求稳定，在稳定中求生存，在生存中求发展。
（2）社会效益和自身经济效益的关系。绝大多数的水利工程均具有公益性和经营性的综合性功能，其综合效益必然具有公益性效益和经营性效益，在公益性效益中表现出巨大的社会效益，在经营性效益中表现出水管单位自身的经济效益。
（3）水利基础设施建设与经营管理的关系。为了保障水利工程的正常运转和保护广大人民的生命财产安全，今后一个较长的时期内，国家应将不断加大水利工程病险水库的整治力度和大中型灌区的干支渠配套改造防渗力度，以利于水利工程更好地为社会经济发展发挥更大的作用。改革投资体制，将产权、经营权、管理权适度分离，以股份合作、租赁承包、出售拍卖、联营等多种形式，放开搞活，加快基础设施的建设速度，为今后的综合经营工作奠定牢固的基础，借以增强自身的经济效益。
2.3建立新的运行机制，符合生产发展的客观要求
通过改革，建立起一整套适应市场、适应形势、符合要求的运行机制非常必要。其主要的机制是：
第一，在农业用水机制上，水利工程管理单位一定要加快计量用水和节约用水的建设，在干渠的直灌斗渠和支渠及重要的分水节制闸安装计量用水设施，实行按方计量收费，用基本水量收基本水费、超额用水累进加价的办法，促进节约用水工作向纵深发展。
第二，在维修养护机制上建立专业的水利工程养护维修队伍，实行企业化和市场化运作，专门负责水利工程设备、设施、渠系工程的养护维修，将水利工程管理和养护维修分离，既可精简单位人员，节约维修养护经费，又可以提高维修质量，缩短工期，充分发挥工程的运行效益。
第三,在资产管理机制上，水行政主管部门和各级地方财政部门必须制定相关的管理规定，严密关注国有资产的保值增殖，实施动态和静态的管理。水利工程管理单位有责任和义务管好用好现有的水利资产，建立健全严密的监督机制和运行管理机制。通过这些资产的管理和创造的收益，促进我国水利事业的健康、有序、持续的发展。
