时间：2023-06-26 16:23:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村生态现状，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：生态文化传播;新疆地区;传播现状;传播途径
中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2015）12-0155-02
党的十报告首次提出建设美丽中国，把生态文明建设纳入了五位一体总方针布局，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设形成并驾齐驱之势。而作为国家对外开放的窗口，“一带一路”战略核心枢纽地的新疆，更应着力于农村生态文化的建设与传播，依靠生态资源丰富、生态环境优美、文化交汇贯融等自身优势，坚定不移地实施“生态立县”战略，实现生态之美、文化之美、发展之美与和谐之美的有机统一。
一、文章中相关概念的厘定
1.生态文化的概念厘定
学术界普遍将传统生态文化暂归为三类，即：生态物质文化、生态制度文化和生态观念文化。任永堂（1995）认为，人类文化可划分为三种类型：（1）自然中心主义为核心的“原始文化”;（2）人类中心主义为核心的“人本文化”;（3）人与自然协调发展思想为核心的“生态文化”[1]。白光润（2004）阐述生态文化，指其包括：自然环境影响下的物质文化――传统工艺、作物、畜牧产品、建筑等;地域环境特色影响下的行为文化――生活习俗、饮食文化、服饰文化、居住文化、礼仪方式等;具有鲜明环境特色的精神文化――文学艺术风格、宗教生态文化等。刘思华（2002）指出，生态文化包括生态产业、生态艺术、生态意识、生态旅游及生态运动、生态伦理和生态教育等，以及与之相关的生态制度。
2.生态文化传播的内涵。生态文化是由特定的民族或地区的风俗习惯、、生活方式、生产方式、伦理道德等文化因素构成的具有独立特征的结构和功能的文化体系。传播生态文化的目的意欲在广大人民的心中根植生态文明理念，促进区域间物质及文化的交流，传承具有鲜明环境特色的精神文化。由此可推断，生态文化的传播是在社会群体间的传播，是大众传播。生态文化传播作为文化传播的一种，在传播过程中同样受传播方式、受众水平、甚至是地域差异性等各因素的制约。因此，在传播过程中应采取多渠道、广辐射、深交流的形式，同时还应考虑受众的心理接受水平和文化需求等因素，全方位多角度的以生态文明为依托点，发展具有区域特色的生态文化，倡导人与自然的和谐统一。
二、新疆生态文化的传承及特征表现
新疆是55个少数民族的共生融合地，幅员辽阔，民族众多，历史悠远。在长期的发展过程中，形成了自身所特有的、文明禁忌、生活习俗、舞蹈艺术、伦理道德等传统文化、生态文化思想亦自古而传。
1.合理并珍惜利用水资源。由于新疆所特有的干旱气候条件和沙漠化的生态环境，造成了绿色资源分布不均且极度稀缺的现状。
这使得新疆人民自古以来就形成了强烈的绿洲意识。维吾尔族人民修建了用于农业灌溉的坎儿井，坎儿井不仅是维族人民生存的智慧体现，也是维吾尔族人有效利用水资源的最好实例。
2.致力于保护草原生态平衡。在新疆，生活着众多的传统游牧民族，他们历代逐水而居、游牧为生，他们在长期的游牧生活中承袭了独特的草原生态文化。牧民们以不断迁徙和流动的生活方式来确保牧草和水源不被过度利用。其中，维吾尔族人在打猎的季节上颇为重视，倡导遵循物种生长规律有节制的猎捕飞禽走兽;哈萨克族人敬畏天物，认为大自然界的一切都神圣不可侵犯。蒙古族还创立了保护草场水源等生态资源的习惯法，是传统生态文化思想的智慧体现。
三、新疆农村生态文化的传播现状及问题
农村生态文化传播是指在当前历史时期，农民创造的物质文化、精神文化、行为文化在空间和时间上从文化发源地向外辐射传播，或从一个社会群体向另一群体的散布过程，包括传统工艺、作物、畜牧产品、建筑、观念、情感、生活态度、礼仪方式、习俗、价值标准、文学艺术风格、宗教生态文化等多种要素。新疆农村生态文化的对外传播或在疆内区域间的传播，可以增强民族间的团结、提升人们的行为认同感、传承多民族文化、提升区域知名度的作用。然而，在当前物质保障匮乏，精神认识欠缺的现状下，新疆农村生态文化的传播仍受到诸多因素的制约和困扰。
1.生态文化传播理念缺失。任何文化的传承和传播，都以思想理念作为灵魂，制度作为保障，方法作为载体。“文化通过精神层面的吸引和感召而发挥作用，才会具有极强的渗透力和超越性。[2]”新疆处于祖国的西北地区，知识教育水平较内地而言相对滞后，再加之农民普遍文化水平偏低，长期处于物质追求阶段，对生态文化的传承和发展缺少思想水平认识。
2.缺乏高素质传播者。目前大部分农村基层的领导班子普遍呈现年龄层偏大、知识结构老化、思维方式固化等现象。而农村的高素质青年人才又热衷于向城市流动谋求发展，使得农村人才力量储备不足。而卢因的“把关人”理论明确指出了传播者的重要性，着重阐述了传播者对信息内容、流量和流向以及受传者的反应起着重要的控制作用。因此就不难理解为何提到农村文化，人们固有的反应就是封建思想的流传和生产方式的落后。在农村地区，人们不会运用新媒体，并对自身的生态文化特色缺乏认知，致使农村生态文化的传播方法闭塞不灵活，传播内容和形式的单一。
3.农村文化传播物质保障的缺失。由于农村的资金力量薄弱、经费缺乏，因此对文化环境建设投入相对较少。造成农村基础设施落后，与生态文化传播相匹配的环境建设滞后，比如道路建设尚需完善，公共文化交流场所有待增加等。物质保障的缺失，致使农村生态文化的传播呈现瓶颈趋势。
四、新疆农村生态文化的传播方式和途径
坚持用科学的发展观和创新与扩散理论为指导，实事求是，统筹规划，借鉴经验，突出重点，加快新疆农村生态文化的传播，实现区域和谐发展和可持续发展。
1.以生态旅游为依托带动农村生态文化的传播
新疆广袤独特的地理环境，形成了十分丰富且独具特色的生态旅游文化资源。以高山、森林、荒漠、草地和湖泊为主的自然生态旅游资源遍布全疆。其中，终年积雪的冰峰雪山就多达百座，且大都有着较为完整的自然景观垂直带，从树种繁多的峡谷森林带到良好的高山牧场，无不体现大自然的鬼斧神奇。南疆的塔克拉玛干沙漠、准格尔盆地的古尔班通古特沙漠、龙城的雅丹地貌、乌尔禾的“魔鬼城”也无一不使人兴叹赞绝。除此之外，新疆的人文生态旅游资源也同样丰厚深邃，主要表现在：一方面是古文化遗产的星布。在一定时期内新疆作为古代丝绸之路的枢纽，遗存了数以百计的古城、古墓葬群、石窟、佛塔等极具西域特色的人文景观。它们所组成的文化长廊，成为新疆最著名的旅游品牌[3];另一方面是民族风情绚丽多姿。新疆是我国著名的多民族聚居地区，这里有47个民族，民俗风情各异，这些民族的文化相互影响、相互吸收、相互交融，但又各自保持了风情浓郁、各具特色的民族文化。不同民族之间文化的交融发展构成了丰富多彩的民族风情。如享誉中外的“十二木卡姆”、麦西来甫、古尔邦节、赛马、达瓦孜等，构成了最生动、活泼、具有强烈吸引力的旅游资源[4]。据统计，近年来新疆生态旅游占全疆旅游总比例的80%以上。而在现今生活中，乡村生态旅游多以体验式旅游为主，这就给农村生态文化的人际间传播创造了环境条件。人们不仅可以在旅游过程中感受人与自然的和谐共处，还可以了解感受新疆农村人民受生态环境影响而形成的饮食结构。例如新疆人民从传统时期就形成的主食拌食瓜果的饮食习惯，及受气候特点影响而形成的特有的烤馕、烤包子的烤食饮食习惯等。以生态旅游为依托带动农村生态文化的传播，将是未来新疆农村生态文化传播的主要渠道。
2.利用新媒体推助农村生态文化的传播
传统的传播方式，一般是针对具体的受众，进行相关文化产品的发行推广，具有相对局限性，传播的影响力也相对受到一定程度的限制。新媒体是在新的技术支撑体系下出现的媒体形态，是建立在数字技术和网络技术基础之上延伸出来的各种媒体形式。新媒体利用通讯技术、网络技术、多媒体数字技术等高新技术，使人们更可以获得声音、动画、图像、影像相结合的立体文化体验。推进新疆农村生态文化建设，应利用新媒体平台，打破地域限制，建立以宣传新疆农村生态文化为主的网站，整合相关资源，为受众提供一个能够在线交流的平台，实现线上互动传播。还可以借鉴敦煌莫高镇的先进经验，建立专门的网站预约系统，对农村生态旅游景点进行门票预约，以期在大数据时代下通过预约系统分析传播效果和受众人数，同时还能够在预约网站上以介绍新疆农村生态历史文化为主题的专题性影片，达到有广度和深度的横向和纵向传播，形成传播的长效机制。
3.加快农村生态产品的开发与推广
新疆融居着55个少数民族，每个少数民族都有其自身独特的饮食、服饰、居住、出行等文化习俗。以维吾尔族为例，维吾尔族的女性常年喜好穿着衣裙，面料多以艾德莱斯绸和彩棉制成。这种自身具有天然色彩的棉花制成的纺织品不仅不需化学染料染色，而且在加工过程中也不会对土地、水源产生污染，洗涤后纤维色彩还能逐渐加深，是名副其实的“绿色产品”。而新疆农村的彩棉种植面积占国内种植面积的95%左右，成为国内最大的彩棉生产基地。对彩棉产品的深加工和设计研发，有助于推广新疆农村生态物质文化的传播，传承与环境相适应的生活方式及理念。
生态文化是着眼于尊重自然，致力于人与自然和谐相处，达到“天人和谐”的文化。十八届三中全会上提出“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新阶段”，体现出我国将生态文化的传播与发展深入到实践。新疆农村生态文化的传播发展，应立足于传统民族生态文化特色，着眼于生态旅游产业的开发、新媒体技术的应用，以更为全面和系统的传播方式，助推国家生态文明建设。
参考文献：
[1] 廖荣华.南山牧场区域生态文化研究[D].中南林业科技大学，2007.
[2] 乔虹.国家形象：一个和平崛起大国的新课题[N].中国妇女报，2008.
[3] 新疆维吾尔自治区旅游发展规划[R].2003.
[关键词]都匀市 农村生态 分析 对策
一、我市农村生态环境现状
1.使用水污染严重,水环境状况不断恶化
上世纪中叶以来,城市的不断建设,工农业的粗放发展,人口的猛增,加之对剑江河流域的无序开发,使城市河道水量减少,水质严重污染,成为城市发展的瓶颈,剑江河流域保护迫在眉睫。造成这种现象的原因有:
(1)生活污水污染
目前,都匀市的大部分农村还没有污水集中处理设施。随着农村经济的发展和农民生活水平的提高,生活污水的排放量逐年增加,且农村环保的基础设施严重滞后,致使大部分生产生活污水未经处理随意倾倒或直接排入水体,有些难以处理的固体垃圾也直接倒入水中。生活污水正以不断增加的范围影响着我们的生活。
(2)农药化肥的超量使用
都匀的农业是以种植水稻、小麦、玉米为主。为提高产量和效率,人们经常会通过施加肥料和喷洒农药来增产。但是由于农村地区生产技术落后,农民科学文化素质不高,缺少科学种田的指导,不按规定使用农药和肥料,且施肥、喷药配套技术和器械不完备,造成农用化学品大量浪费并直接污染环境。化肥、农药的超量使用严重污染了地表及地下水,对农产品的食用安全也构成了严重的威胁。
(3)工业废水的污染
都匀的工业以化工、电子、纺织为主。70年带初期,由于当时的环保制度落后,许多工厂的工业废水未经过处理直接排放到外面或河流中。原位于老猫冲的都匀蜡纸厂,其生产废水直排晓河,进入剑江,严重污染晓河和剑江。
2.土壤污染严重,土地耕作力下降,耕作面积减少
都匀市土地资源丰富,为城建、工业、农牧业的发展提供了良好的环境和条件。但是近几年来,由于农民不合理的耕作,造成土壤污染、耕作面积减少,造成这个结果的原因主要有:
(1)废弃塑料农膜污染
农膜的使用对农作物产量的提高有重要的价值,但因回收率不高和其本身难以降解易造成土壤污染 ,也影响农作物生长。据不完全统计 ,都匀市塑料农膜废弃率为81.3% ,使用可降农膜比例仅为3.15% ,以及塑料袋的普遍使用,这样在农村也产生了严重的“白色污染”。各种塑料制品及农膜废弃物 ,由于极难降解 ,且降解过程中还会溶出有毒物质 ,对耕地的污染非常大。耕地污染使其转换为财富的能力下降,加快了土地退化和沙化 ,削弱了土地的产出能力并降低了农产品的质量。
(2)生活垃圾污染
随着农村经济的发展 ,生活垃圾逐年增加 ,而大多数乡镇还没有建设无害化处理的垃圾填埋场 ,垃圾一般都弃置于河塘和凹地 ,既影响环境美观,又污染土壤。农村生态环境问题已经成为制约新农村建设的主要障碍。
3.植被破坏,土地退化严重
近几年来,由于林业保护还处于起步阶段,森林火灾、人为任意砍伐、公路和铁路建设条件需要,都匀市农村的山林植被在不断的减少和被破坏。加上矿石的无规划开采以及采用落后的生产方式开采小煤矿、小金矿等逐年增多,不仅直接破坏了农村土地资源和植物资源, 而且引发山体塌陷、滑坡、地面沉降等地质灾害和景观的严重破坏, 并致使山体保水功能和水位下降, 植被破坏, 水土流失。矿石开采中剩下的尾矿、研石等废弃物大量堆存, 既造成了水环境和大气环境的污染, 又占用了大量土地, 造成土地的闲置和浪费, 还使一座座青山千疮百孔, 有碍观瞻。
二、 农村生态环境改善及防治对策
1.加强国家宏观决策,重视农村生态环境问题
长期以来,我国的环境管理监管的重点一直在城市和一些重要工业点源污染防治上,对农村生态环境的破坏和污染防治监管重视不够。我国目前的诸多环境法律、法规,如《环境保护法》《大气污染防治法》等,对农村生态环境管理和污染治理的具体因素包括不多,考虑不够,导致在解决农村环境问题上不仅力量薄弱而且适用性不强。建议在修改《环保法》等相关法律、法规时增加一些与农村生态环境保护相关的条文,且不同的地区应有不同的政策,不能一刀切。
2.加大政府投入,从根本上解决农村生态环境保护问题
为了提高全民族的健康水平,中央及各级政府应加大对农村生态环境保护的投入,对农村生产的绿色产品应通过增加绿色产品消费税、免除农村环境治理税和补助农民生产绿色产品进行保护。促进种植户和养殖户的联合,提高他们充分利用禽畜粪便和生活垃圾的积极性。指导农民科学、合理使用化肥,提高农副产品的质量,同时改善农村生活垃圾及禽畜粪便乱倒、乱堆的问题,减少生活垃圾及禽畜粪便对空气、水源的污染。
3.加强对农村教育的投入,提高农民的文化知识水平
通过提高农民的文化知识水平和整体素质来改善目前农村出现的生态环境被破坏、污染的问题。中央政府及各级政府有责任指导和帮助农民,增加他们受教育的机会,使农民懂得科学、合理地使用化肥、农药、地膜等,让农民知道保护家乡的生态环境就是保护自己的身体健康,提高自己的生活水平。并采取措施帮助农民脱贫致富,交给他们耕作的技术,让他们更科学合理的进行农业生产。
4.从大局出发,杜绝将污染重、耗能大的企业转移到农村
中央政府应对那些直接影响国家安全、稳定,不能进行大、超规模开发、生态环境脆弱等地区的地方政府及居民、农民给予保护生态环境的补助费,对工作在这些地区的党政干部其考核政绩应是生态环境的保护情况,而不是GDP、工业产值,更不是毁林、毁草破坏生态环境。各级政府,尤其是肩负着保护生态环境的各级基层政府应从大局出发,坚决杜绝污染重、耗能大的企业落户到本地区及农村,防止本地区及农村生态环境再次受到破坏和污染,损害农民的切身利益。
关键词:金融生态;农村金融;金融生态环境
一、我国农村金融生态环境现状分析
(一)农村生产力较落后
我国农业生产的特点是人均生产力低下,而亩均生产力很高。这说明,我国农业产值的创造是以劳动力的投入为条件,反映在农村就业结构上,就是目前我国农村劳动力中从事农业的就业比重高达60-70%。这种劳动替代资本的传统农业生产方式背后隐含的是我国农业的机械化、现代化水平低,农业投入产出比低,利润率低下。在社会整体资本不足的情况下,农业较其他产业为低的资本收益率内生地阻碍了包括金融信贷在内的资本的持续流入。如图1所示,农业信贷规模的增长速度远远低于我国金融机构的信贷规模速度,二者形成剪刀差。另外,我国农业生产有一个重要特征就是作为生产活动主体的农户是分散的、兼业的,造成金融交易费用过大的问题。而且农户生产生活在户内合一,造成金融信贷投放后续监督乏力,信贷风险加大。
(二)农村市场化水平较低
一是农民对市场经济适应能力较弱,经营规模小,小生产与大市场的矛盾相当突出;经营管理素质差,农民科技文化水平不高;农民的市场经济意识不强,对市场信号反应不够灵敏。二是市场体系发育滞后。农产品的生产与消费在时间和空间上存在较大矛盾,目前农产品市场大多数是初级综合性集贸市场,交易方式停留在小范围现货交易上;市场行为不规范,制度建设不足,存在严重的压级压价现象;农产品市场中介组织发育不健全;土地、劳动力、科技、金融、信息等要素市场还未真正形成。三是宏观调控极待加强。缺乏调控手段,未发挥市场机制的基础作用,农民进入市场得不到有效保护。农村市场化水平低使得农民难以通过市场来降低生产成本,各项生产经营活动不能获得合理的收益,这从本质上限制了资金的投入。另外农村各项要素市场未形成,阻碍了信贷资金的投入渠道。
(三)农村金融体系不完善
一是农业发展银行业务单一,仅承担农村粮食保护价收购贷款业务,服务农村经济的功能缺陷明显。二是商业银行的农村基层机构只存限贷,农村业务门槛高,邮政储蓄只吸收存款上存,农村资金大量外流,大量农户、农业企业和农村工商企业无法得到资金需求。三是作为农村金融主力军的农信社支农力量有限。农信社自身存在的规模偏小、结算手段较落后、历史包袱沉重、经营理念滞后等缺陷,大大限制其支持农业生产的能力。四是保险公司体系不完备、服务不健全。当前除人寿保险业务在农村有一定的发展外,财产保险业务发展缓慢、比重很低,不能满足农村经济主体避险需求。同时保险体系不完备,政策性保险公司及再保险公司未得到发展,降低了保险系统的功能。
(四)农村金融稳定性相对较差
目前,农村金融稳定性整体较差,正规金融由于其固有的制度安排缺陷,无法为“三农”提供较好的金融服务,导致非正规金融组织日益活跃,部分金融风险也相伴而生。从1999年开始,四大商业银行大规模从县域撤并,致使部分农村地区出现了金融服务空白。2007年末,全国县域金融机构的网点数据为12.4万个,比2004年减少9811个。县域四家商业银行机构的网点数为2.6万个,比2004年减少了6743个。我国农村正规金融为“三农”提供金融服务的能力在削弱,导致了非正规金融异军突起,在满足农村内部融资需求方面发挥日益重要的作用。非正规金融的存在有利于缓解正规金融利率管制造成的金融压抑,在一定程度上缓解了资金的供需矛盾。然而现实中,除村镇银行、贷款公司外,其他非正规金融机构与正规性金融相比,在组织方式、运作机制、对当事人的约束等方面具有许多不规范的特征:组织制度不规范,内部经营管理较为混乱,人员素质也不高。此外,非正规金融机构大多不提取存款准备金和呆账准备金以抵御风险,经营风险极大。
(五)农村的其他金融生态环境问题
一是法制建设不完善,金融债权保护不力。目前,《破产法》、《刑法》等法律在维护金融机构债权及信息虚假披露处罚等均无明确规定,客观上助长了失信行为的蔓延。同时农村法制建设相比城市也较为滞后,“有法不依、执法不严”的情况依然存在。农村金融机构面临着诉讼手段清收不良贷款效果不佳以及司法执行难、执行周期长的问题。二是信用管理滞后,征信体系不健全。一方面农村企业诚信意识和公众金融风险意识比较淡薄。一些企业和个人存在“贷款就是纯利润”的错误观念,通过各种手段逃废金融债务,借贷之前就不想归还的现象仍然存在。另一方面社会征信体系建设不健全。对个人贷款所蕴涵的风险不能进行适时监测。同时,由于私营个体企业财务制度极不健全,信用信息开放度较低,金融机构缺乏企业和个人信用信息的正常获取和检索渠道。三是金融市场化程度低,行政介入普遍。通过行政干预力量使基层金融机构在被动、违心、无奈情况下发放贷款的现象依然存在,造成贷款风险在少数行业、产业、项目上的高度集中。
二、我国农村金融生态的优化对策
(一)进一步解放农村生产力,提高农村市场化水平
一是要在坚持“家庭承包经营”的原则下,以法律形式肯定农民的土地使用权是一种物权,依私人财产予以保护。在依法、自愿、有偿的前提下,可采用多种形式进行土地经营权流转,使其成为农民手中的生产资料、投资品、抵押品、交易品,而不仅仅限于耕种经营。二是要转变农业增长方式,提高农业的综合生产能力。为此,要不断优化产品结构,提高产品质量安全,形成总量平衡、品种多样、安全可靠和营养丰富的农产品生产格局。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加快农业发展方式,推进农业科技进和创新,增强农业抗风险能力、国际竞争能力和可持续发展能力。三是按照自愿的原则,引导农民建立专业协会及各种合作组织,并积极引导小规模的农民流通中介组织,通过合作和联合,发展成为上规模、上档次的流通服务组织,为农民进入农产品流通市场保驾护航。四是加快建设一批交易量大、辐射面广、对全局产生重大影响并在农产品流通中发挥主导作用的批发市场,特别是建成一批具有一定规模、技术较先进的专业批发市场。五是强化政府监管、行业自律和市场内部管理,保证市场的公开、公正和有序。通过对农村商品市场、生产要素市场等的建设,并配合农村金融市场的发展,促进农村金融生态的协调。
(二)协调发展正规金融机构
一是加强农村信用社的支农地位,提高农信社的金融服务水平。全面深化农村信用社体制改革,坚持以服务“三农”为宗旨,改进贷款管理方式,提高支农水平。二是采取措施促使商业银行支持农村经济的发展,商业银行要将对城市的金融服务延伸到农村,并以此促进城乡经济一体化的发展。商业银行应改进对中小企业信贷评价体系,创新金融品种,加强金融机构间的合作,支持农村经济的发展。三是充分发挥政策性银行有效落实国家政策,弥补商业金融机构服务缺陷的功能。政策性银行要定位于弥补商业金融服务的不足,重点应放在结合财政手段支持农村经济建设、公共产品建设以及商业金融难以支持的科研开发等。四是大力发展农村保险、担保公司为农村经济主体提供避险渠道。政府部门要通过提高财政资金的利用效率,参与或引导担保公司、各种农村中介组织的发展,以提高农村经济主体的风险承受能力,提高财政政策和货币政策的“综合效应”。
(三)放活非正规金融组织
一是从立法层面上明对各种非正规金融组织的构成、功能和活动内容进行规范,在统一的法律框架下允许多种融资方式和组织机构的有序竞争,控制金融风险。同时在有效保护农村合法的借贷活动的同时,严厉打击高利贷等从事扰乱正常金融秩序的地下金融活动。二是在审慎监管的基础上,适当放宽农村地区银行业金融机构准入政策,积极合理引导更多的金融机构进入农村金融市场,从根本上解决农信社垄断农村金融市场的局面,形成不同金融机构、组织的多层次服务体系,直接扩大对“三农”的金融服务供给。三是继续支持农村小额信贷机构发展,充分发挥小额信贷的扶贫功能。从政策上明确支持运作有效的跨省小额信贷专业机构发展纵向体系,进一步发挥其整体优势。
(四)提高金融监管水平
一是建设金融风险防范体系。基层人民银行会同银监办、经贸、审计、中小企业等部门,组织各金融机构,定期对农村金融风险状况进行调查和预测,摸清风险程度、形成原因及发展趋势,确定防范和化解风险的目标,制定金融风险预警、风险防范、风险规避机制与操作流程,做到早发现、早识别、早防范、早处置、早化解,努力保持金融稳定,维护社会安定。二是提升对农村金融监管宽度和深度。不仅要将农村金融机构的日常经营活动纳入,同时还要把非金融机构的金融业务纳入,以减少其可能产生的对农村金融机构、农村金融及农村经济的冲击;不仅要对农村金融机构的常规经营活动进行监管,同时还要对产品创新行为、制度建设等进行引导,以切实提升农村金融机构的经营管理水平。
(五)加强农村金融软环境建设
一是加强法制文化建设,构建良好农村法制环境。强化债权人在企业破产和重组中的法律地位,对虚构条件骗取贷款的诈骗者给予刑事制裁。进一步强化执法部门司法公正,防止以各种形式逃废金融债务。二是加强诚信文化建设,构建良好农村信用环境。加快征信立法,加快统一的企业和个人信用信息基础数据库的建设。推动信用村、信用社区、信用户、信用企业的发展。综合运用法律、经济、宣传、舆论监督等手段,建立和完善农村信用的正向激励和逆向惩戒机制。三是加强金融服务文化建设,构建良好农村金融服务环境。必须整合各方面的力量,全力研究、营造和培育农村金融文化氛围。农村金融机构要建立现代的金融服务理念,加强对农村经济主体的金融知识宣传,提高金融意识。四是加强行政文化建设,构建良好农村行政环境。根据市场化的进程,地方政府应该从直接管理过渡到利用非行政手段的宏观调节;而对于农村社区性事务,应在国家授权性的法律权威下,实现广泛的自治。政府要从微观层面理性地退出,其重要职能是为农业、农民提供基础设施及其他公共物品,做好市场信息服务、科技和教育服务。以此发挥市场的基础功能,催发农村各类公司、合作经济组织和中介组织的产生,强化农户的市场意识,提高应对市场变化的能力,使农村各类经济主体成为合格的金融生态主体,由此,农村金融生态才能从根本上得到改善。
参考文献:
1、中国人民银行网站公布的1999-2008年有关统计数据[Z].
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3、万宝瑞.进一步解放和发展农村生产力[J].农业经济问题,2003(7).
4、李爱喜.“三农”视角下的农村金融生态层次结构与效率研究[J].宏观经济研究,2008(10).
关键词：小水电；环境；景观生态；研究进展
基金项目：广东省科技厅小水电对农村景观生态的破坏及修复技术攻关（2009B020311013）项目资助
中图分类号： [TV-9] 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-06-0195-2
0 前言
流域小水电梯级开发是发展水电的一种有效方法，不仅有利于改变山区落后的经济状况，而且有利于巩固退耕还林成果[1]与大中型水电站相比，小水电有很多优势，如投资省、工期短、见效快，小水电很少造成淹没与移民，很少引发地质灾害，环境影响范围小[2]。本文就通过对国内外小水电对环境影响问题进行总结，尤其是景观生态的影响，为农村小水电开发利用的景观规划进行探索分析提出一些建议和设想，以实现农村小水电的可持续发展。
1 小水电存在的环境影响问题
小水电与大水电的主要区别除了没有高坝、大水库以外，在工程布置上一般多为引水式，环境生态问题有相当一部分是与大水电相似的。因此，小水电开发对环境的负面影响也可以大致要可从以下几方面来归纳：
1.1 对自然环境的影响
1.1.1 小水电对气候环境的影响 小水电开发对于气候环境的影响研究较少。但一些文献中也提到修建水库而产生的温度与湿度的轻微变化通常是有益的[3]。在很多情况下，水库中水体的恒定温度调节了周围的自然气候，会在库区造成冬暖夏凉，甚至无霜期加长的有利环境[4]。小水电梯级农村以电代柴增加，有效保护了林地资源，提高了林地覆盖率[5，6]，还可以有CO2的排放强度，减弱温室效应[3,7]，另外，由于水库蒸发量巨大，可以缓和一些地区的酷热气候。水电站建成后坝址上游的河道内水面变下垫面的改变将引起不同局地小气候，如气温、降水、风速等的改变[7]。虽然没有专门针对气候影响有定量的监测，但是在我们的调研中，也发现有49%的当地居民认为小水电对气候有影响(图1)。
图1 建站后对当地气候的影响
1.1.2 小水电对水环境的影响 水环境是指自然界中水的形成、分布和转化所处空间的环境。
小水电梯级开发对水环境的影响，主要是改变了原河道的水的自然生存流态方式，包括水资源利用方式的改变或兴建大坝及其他水工建筑等而引起的水的流态改变。水库蓄水后对水环境的影响主要有：水文情势的影响；对水库水温的影响[8]以及对水质的影响[9]。水电梯级开发将一条条自然河流变成了人工渠道，对河流水文过程、泥沙输送、水生动物以及河流两岸的自然景观都有巨大的再造作用[10]。国外相关研究表明：小水坝建设对沉积量的影响较大[11]，水库泥沙淤积严重[12]。小水电大都是小型引水式电站，也会造成河段水流减少，甚至部分河段断流、消失的现象[13]，改变了大小河流的水文节律[14]。电站的兴建，特别是具有季调节以上性能的大库容、深水库的形成，将改变原有天然河道水温的时空分布，进而对水质、水生生态系统等造成重要影响。此次对乳源县境内的流域调研结果也显示，小水电对水环境的影响也得当地居民的证实，如图2，3，4，5。
1.1.3 小水电对土壤环境的影响 小水电工程对土壤环境的影响是双向的，一方面，库区及库周区土地利用率较高，耕地的供需矛盾尖锐，水库淹没后，土地面积减少，使原本不富裕的耕地资源更加紧张。随着人口的增长，后靠移民在低山、丘陵区砍伐森林开荒造田，种植作物，将不可避免地加重水土流失。另一方面，水库建成后，库区形成特殊的小气候环境。湿度增加，昼夜温差小，抑制土壤有机质的矿化过程，有利于土壤有机质的积累，同时土壤有机质的增加又有利于植物的生长，增加库周的森林植被，增加枯枝落叶，可以大幅度增加库周土壤的有机质含量。而且库周水土流失的减少，土壤养分得到均衡发展。
图2 建站后对水土流失的影响 图3 建站后水质变化情况
图4 水库对植物种类的影响 图5 建站后河流断流情况
1.1.4 小水电对地质环境的影响 修建水利工程需进行河床开挖、两岸削坡等土石方工程施工，均会破坏原自然山坡的稳定平衡，严重时导致滑坡、错动、坍滑等。大坝既高且重，蓄水后强大的水压力通过坝体传至地基和周围岩体上，有可能造成水库诱发地震、影响岩体稳定性和原有的地质构造的条件。此外还有库区淹没、岸边浸没、塌岸等地质问题。
1.1.5 小水电对生物环境的影响 小水电开发对生物环境的影响主要体现在生态环境的影响上。可分为对植物和动物的影响。
水电开发不可避免的会引起的局部河岸带原有自然植被的破坏，这会导致流域自然生态的生物量降低，在一定程度上破坏区域景观的生态完整性，植物物种丰富度及多样性都不同程度的受到水电建设的影响。研究表明，流域植被和水域的景观破碎程度与梯级开发程度呈正相关关系，而流域植被和水域的景观多样性则与梯级开发程度呈负相关关系。
关键词：农村；水环境污染；现状；治理对策
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.246
社会经济的快速发展提高了人民的生活水平，但是经济的发展也给环境带来巨大的压力，大自然正遭遇巨大的破坏，尤其是现代农村，水环境的污染尤为突出，这严重制约了现代农业的发展以及农村自然生态的保护。
1 目前我国农村水环境污染现状
1.1 农村生活废水排放与固体废弃物增多
随着自来水在农村范围的普及，农民日常生活用水的排放量逐渐增加，一些日常农业生产与生活废水都是直接排入到附近的农田与河流中，这给土地和水质造成了非常严重的污染。另一方面，农民生活水平的不断提升也使得固体材料的使用量增加，日常生活用品的直接丢弃与垃圾的天然堆放，对附近水质的影响也加重。
1.2 畜禽业发展造成的污染
随着城市居民生活水平的不断提升，对肉类与蛋类的需求也不断增加，这使得农村畜禽业的发展迅速。很多农村在养殖畜禽上呈现分散状态，畜禽数量多、种类繁，圈养地点多且不定，并且畜禽生活粪便也是直接排放，不仅造成大气污染与环境污染，还会引起地表水质的富营养化。而在一些养殖规模较大的乡村，这类问题更加突出，养殖场管理人员经常将粪便随意乱倒，畜禽废水直接排放，对周围水环境造成污染，进一步导致环境恶化。
1.3 农业化肥使用与农药大量使用对水环境的影响
我国是农业生产大国，农业化肥的使用量也一直排在世界前列，但是化肥的实际利用率却不高，造成大量化肥流失并进入自然水中，使水环境受到污染，化肥的大量流失会使农田湖泊水质富营养化，进一步扩散到河流湖泊中，成为水体污染的主体。而在农药使用方面，随着农作物害虫抗药基因的增强，造成农药的使用量也不断增加，据统计，我国农业生产中单位面积农药的喷洒量远高于世界平均水平，然而农药的实际使用率却低于20%，大部分农药挥发到空气与土壤中，对当地水环境造成危害。
2 农村水环境污染的治理措施
2.1 农村生活污水与固体污染物的处理
对于人口较密集的农村群体，在生活废水与固体污染物的处理上可以采取集中处理的方法，通过构建类似城市排水系统的方法利用管网将污水收集起来，并建立设施完善的污水处理场，污水经过具体处理后，实现循环再利用或者保证水排放达到标准。而对于无法集中处理的农村，可以推广使用高效藻类塘技术与厌氧沼气池的技术，实现废水的集中处理，高效藻类塘处理能够净化大量富营养化水质；而厌氧沼气作为我国农村最经济、最有效的污染处理方法，能够实现污水的有效处理与资源的循环再利用。
2.2 在农业生产中对水环境污染的治理措施
对于农村大型畜禽养殖业生产而言，实现畜禽养殖的集约化发展与生态农业的建设，针对农村分散养殖的情况，推广生态养殖的理念，比如利用畜禽粪便为果树提供养料。对于大型养殖场，可以采用沼气综合利用技术，大型畜禽养殖涉及到温度、光照等能源的使用，可以利用畜禽粪便再生能源的方式，为养殖场提供必须的能源，一方面降低了粪便对水环境的影响，另一方面提高了养殖经济效益，使资源、能源得到有效利用。
对于生态农业的建设，应提倡循环经济与农业清洁生产，从源头上预防农业生产对水环境产生的危害，在实际进行农业生产的过程中，农民要合理使用有机化肥，尽可能使用生物肥料来替代有机肥料，提高化肥的使用率。在农业病害的防治上，通过生态平衡施肥与生态养殖来降低农药的使用量，建立生态养殖系统，实现功能循环，比如在畜禽养殖农村，可以利用家禽农田放养的方式，对农业病害进行生态控制，使农业实现可持续发展，并使农村水环境质量得到提升。
2.3 乡镇企业污染治理措施
对于乡镇企业水污染的有效防治，最重要的一点是对乡镇企业建设进行规划，合理布局并完善其污水处理功能，同时推广使用清洁生产技术。在乡镇企业产业结构及布局调整中，要重视生产废水的污染治理工作，使企业污水排放始终达到标准。为此，可以参照以下设计思路：一是要对乡镇企业适度引导，使生产企业集中在同一工业园区，实现污水的统一处理与排放；二是要根据城镇发展规划的标准，加快乡镇企业技术更新速度与设备更新换代的速度，采取针对性地解决措施，使乡镇生产废水得到根本上的解决。
2.4 完善污水治理运行管理机制
农村污水治理普遍存在制度不完善、专业技术人才缺乏、运行资金缺乏等问题，因此构建完善的运行管理机制是实现污水治理有效性的必要条件，也是避免污染处理设施闲置、无人管理的关键手段。实行统一的污水管理时，要以政府为指导力量，基层干部实现分村实施的方法，确保机制运行的有效性，考虑到目前农村经济状况，短期内污水处理资金仍然以政府补助为主，但可以对较大污染的处理实行收费制，确保污染处理经费的充足。
2.5 普及生态环保知识
农村水环境污染的根本原因还是农村环境保护意识薄弱造成的，因此相关乡镇宣传部门要加强宣传力度，使农民充分了解到水环境污染的严重性和对未来生活的影响，普及生态养殖、生态农业。这样在减少污染的同时，又能提高农业经济效益，实现农业的可持续发展。
3 结语
综上所述，在新形势下，要重视水环境的污染处理与预防工作，改善当前农村水环境现状，保证农业生产与自然生态环境的可持续发展，因此，国家相关部门要做好环境保护宣传工作，提升农民对水环境保护的意识，逐渐构建并不断完善农村水环境管理体系，使农村水环境污染状况逐步得到缓解。
参考文献：
[1]冯欣，师晓春.农村水环境污染现状及治理对策[J].环境保护与循环经济，2011（05）.
[2]许亚.浅谈农村环境污染现状及治理对策[J].北京农业，2011（12）.
关键词：农村生活污水；生态处理；系统；研究
引言
我国“十一五”规划对社会主义新农村建设提出了新的要求，在明确历史任务的同时提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新目标。然而，我国农村生活用水的现状并不容乐观，大量的生活污水已经成为面源污染的主要来源。因此，要想搞好社会主义新农村建设，就要加强农村生活污水治理，改善农村生态环境，防治农业面源污染。同时，加强农村生活污水收集和处理不仅能够满足新农村建设的需要，也能够确保农村居民的身心健康。本文从农村生活污水生态处理特征及现状入手，探讨其处理措施与方法，抛砖引玉，为相关问题提供一定的参考。
1.农村生活污水特征
农村污水的性质几乎是相同的，该类污水具有稳定，且有机物以及氮磷等物质含量较高的水质特征，一般来说，农村生活污水是不含有毒物质的，但是含有一定的细菌病毒以及寄生虫卵，个别含有洗涤剂，对农村环境依旧能够造成较大影响。除此之外，农村生活污水的水量较小，但是拥有较大的变化幅度，每日早午晚都有一个水量高峰期。农村生活污水通常也具有粗放型排放特征，直至2015年，全国依旧有50%以上的农村没有完善的污水处理系统或排水沟渠，污水通常会沿道路两边水沟或者直接依靠道路排放至就近水w，因此会产生大量污染，对农村生态产生一定影响。
2.农村生活污水处理现状
就目前而言，我国生活污水处理并不完善，中小城镇的污水处理率在10%左右，农村地区生活污水处理率则更低，许多生活污水未经任何处理便直接进行排放。随着三河、三湖污染逐步加重，我国开始对农村生活污水处理问题给予关注，然而农村生活污水治理工程尚有待于完善，许多技术尚处于研究示范的阶段，而且相应的治理工程也较少，因此生活污水治理依旧面临着巨大的挑战。当前农村生活污水基建投资以及运行的费用较大，而我国农村经济实力却很难满足这一需求，同时技术力量的限制也让生活污水处理厂难以提高效率。开发一种高效率、低能耗且低成本的污水处理技术已成为当下解决问题的重要手段，我国可以选择引进国外先进技术，并结合我国国情，提出一种治理农村生活污水的新方法。
3.农村生活污水生态处理工艺与应用
3.1人工湿地系统
人工湿地系统是治理农村生活污水的重要处理系统，通过人工手段模拟自然湿地，人为设计和制造由饱和基质、挺水与沉水植被、动物以及水体组成的复合体，其强化了自然湿地系统的某些功能。人工湿地系统利用低洼湿地沼泽来对污水进行处理，这种系统应用相对来说较为广泛，能够将污水有控制地投配到生长芦苇、香蒲等水生植物的土地里。同时，这种污水处理系统综合了物理、化学和生物等方面作用，人工湿地建造成熟之后，填料表面和植物根系中会形成大量的微生物及其生物膜，同时系统会对填料及其根系的SS进行阻挡截留，有机质也会在生物膜中被同化吸收和异化分解。湿地床层中植物对氧的依赖也可以有效地保证氮磷的去除，湿地基质也会定期更换，使污染物从系统中被根除。
3.2蚯蚓生态滤池
蚯蚓生态滤池也就是蚯蚓生物滤池，蚯蚓能够提高土壤透水性能，同时也能够促进有机物质分解转化，基于这两种生态功能，并对其加以利用，就形成了这种结合了生物与生态的技术。蚯蚓生态滤池分为上部、中间层和下部，上部为蚯蚓有机分解层，下部为碎石承托层。蚯蚓生态滤池是一个复杂的污水治理系统，其内部不仅生长着大量的蚯蚓，同时也有着大量的细菌、真菌和霉菌。滤池利用了基质、蚯蚓和微生物的功能，同时结合物理、化学、生物等方面的技术，从三重协同入手进行生活污水治理，污染物在复杂且相互关联的滤池中被取出。
3.3稳定塘系统
建设稳定塘系统首先要对土地进行适当的修整，之后在池塘上设置围堤和防渗层，依靠池塘所具有的自然生物净化功能对生活污水进行净化，这是一种生物污水处理技术。稳定塘系统也是一个菌藻共生的系统，稳定塘中具有大量的异养型细菌，这类细菌能够将水中的有机污染物降解成二氧化碳和水，同时也能够对水中的溶解氧进行消耗；同时稳定塘中的藻类，也可以利用太阳光的光合作用，将二氧化碳中的碳作为碳源，与自身机体结合，最终释放出氧气。同时稳定塘也能够通过异氧菌的新陈代谢去除COD，在适当时候采收塘中藻类也可以脱氧除磷。这种系统能够充分利用地形，在节省基建投资的同时处理好生活污水。
3.4地下渗滤系统
地下渗滤系统主要依靠化粪池和土壤渗滤装置这两部分的相互作用而进行工作，当生活污水被引入到化粪池中，在化粪池中进行处理后，将其投放到一个距离地面有一定深度的位置，通过上方地层良好的渗透性，利用土壤的毛细力和重力，对污水进行过滤处理，地下渗滤系统主要依靠物理截留、物化吸附、化学沉淀等方式进行污水处理。大部分污染物进入地下渗滤系统后，通过砂石和土壤的物化吸附和物理截留被去除，少量污染物会在植物根系原生动物等生物作用下被去除。该系统能够有效地处理污水中的氮磷物质，同时投入的资金符合农村生活污水治理低投入的理念，重点在于其能够有效分解污水中的有害病原体。
结语
综上所述，虽然农村生活污水现状依旧不容乐观，但是相关的研究已有了一定的成果，人工湿地系统、蚯蚓生态滤池、稳定塘系统以及地下渗滤系统为农村生活污水治理提供了多项选择方案，生态环境问题以及水资源利用问题也有了一个合理的解决措施，不同的农村可以根据自身状况选择相关系统进行使用，结合不同的技术实现污水处理的优质化。
参考文献：
湿地具有保持水土、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和维护生物多样性等重要生态功能。而农村水资源是基础性的自然资源，又是战略性的经济资源，是维系社会经济发展和生态系统稳定的根本保障。以农村水资源可持续利用支撑流域社会经济与湿地生态系统协调可持续发展，实现流域内“人-水-湿地”和谐是新时期流域农村水资源管理的重要目标之一。
1 湿地生态保护目标
湿地生态保护目标的设置是开展生态保护工作的重要内容，而在设置湿地生态保护目标的过程中首先应该明确生态系统的服务功能。一般来说，生态系统的服务功能具体指能够对社会大众的生产生活质量产生特殊影响的生态系统功能和产品等。湿地生态系统在生态保护工作中发挥着极其重要的作用，其不仅能够维系流域水安全，还在生态环境建设方面产生着重要的影响，因此确立科学的湿地生态保护目标，能够为流域湿地生态保护工作的开展奠定良好的基础。在我国传统的生态保护目标制定工作中，生态修复方面的研究相对缺乏，对湿地生态保护工作的开展产生了一定的不良影响。因此，基于当前全球气候变化和高强度人类活动的影响，在未来湿地系统将进一步完善的背景下，在设定流域湿地生态保护目标的过程中一定要对流域的整体安全进行综合的分析，明晰其对湿地生态服务功能的基本需求；并结合流域水文情势及湿地水源的未来演变，确立湿地保护目标。
2 农村水资源优化配置的概念及理解
农村水资源的优化配置是保护湿地生态系统的重要手段，要想促使湿地生态保护系统正常运行，就应该加强对农村水资源优化配置工作的重视。一般来说，农村水资源的优化配置具体指借助工程和非工程措施，逐步对农村水资源天然时空分布状况进行适当的改善。同时由于现代信息技术得到了进一步发展，并且现代信息技术在农村水资源配置过程中也得到了一定的应用，因此相关部门还应该借助科学的计算方式和先进的计算机技术对农村水资源进行科学的统一调配，对各水利部门之间的利益关系进行良好的协调，进而促使农村水资源的有效利用率得到显著的提升，全面推进地区农村水资源的开发和可持续利用。简言之，对农村水资源实施优化配置就是在系统工程理论的指导下将区域或者流域内的农村水资源在各地区和各个水利部门之间实施高效分配，促使由农村水资源产生的社会、经济和环境效益得到最大限度的凸显。
3 我国农村水资源现状
我国农民农村水资源总占有量位居世界前列，但是人均占有量相对较低，仅为世界人均水平的1/4，与部分农村水资源人均占有量较高的国家存在着巨大的差距。同时，我国农村农村水资源还存在时空分布不均的情况，从沿海到内陆地区农村水资源分布逐渐减少，水土资源的组合不合理，对农村水资源的优化利用产生不良影响。各地区一般夏季多雨、冬季少雨，汛期也集中在夏季，在一定程度上影响了农村水资源的优化配置，洪涝和干旱问题同样突出，成为农村水资源配置方面的难题。此外，农村水资源污染也是我国农村水资源利用方面存在的问题，对农村水资源利用和国民经济的建设发展产生不良影响。
4 湿地农村水资源保护管理建议
4.1 建立健全湿地法制
进一步加强法制建设，完善法制体系是提升湿地保护质量的关键点。结合当前《自然保护区条例》的相关规定，国务院相关行政部门可以结合条例内容以及自然保护区保护需求设定相应的管理办法，为自然保护区生态保护工作的开展提供良好的保障。但是这种部门立法现象可能受到部门利益的影响，从而对自然保护区生态保护工作的开展产生不良影响。因此结合当前我国湿地自然保护区立法现状，还应该参照国内外成功经验，在充分分析《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》的基础上结合《自然保护区条例》，为我国湿地自然保护区立法工作的开展提供相应的保障。唯有结合湿地自然保护区生态保护需求设置专门的管理办法，才能够切实改善湿地生态保护管理不到位、破坏湿地的现状，促使湿地管理水平得到显著的提升。
4.2 加强湿地农村水资源的宣传教育
湿地生态保护工作的开展不仅仅是湿地管理部门或者地区生态建设部门的工作，其关系到全人类的生存和发展，因此要想促使湿地生态保护工作取得良好的发展成效，就应该借助充分的宣传教育动员全体社会成员参与到湿地生态保护工作中，取得良好的生态保护效果。加强湿地农村水资源重要性方面的宣传教育工作，让社会大众真正认识到湿地农村水资源保护工作的重要性，积极参与到保护工作中，促使湿地农村水资源保护工作的范围得到进一步拓展，取得良好的保护成效。
4.3 湿地农村水资源进行统一规划
对湿地农村水资源的保护应以流域为单元，而流域综合管理具有明显的整体性和综合性。流域借助河流主线连接成为一个在结构和功能方面紧密相连的整体，并且基于流域管理工作的整体性和综合性，可以采取一定的措施对可再生农村水资源进行适当的保护，结合实际情况制定与湿地保护工作存在一定联系的农村水资源管理发展战略，对农村水资源有效利用方式进行全面的改善，建立健全的河流水量分配管理方式，对湿地农村水资源的利用加以限制，最大限度的保护湿地农村水资源的再生功能。
当前，制约天津市宝坻区发展乡村旅游的因素主要有以下方面。
（一）与乡村旅游相关的机构设置、制度体系尚不健全与大众旅游产业相同，乡村旅游是一项系统化的工程，其与众多的行业有着千丝万缕的联系，如服务业、建筑业、农业等，另外还设计到特色农业生产、生态资源管理以及历史文化遗产的运用等。所以，乡村旅游的发展需要一个全面、综合的管理体系来支撑。虽然，天津市宝坻区的农村旅游发展已经具有一定的基础，但是尚没有得到地方政府的全面关注，没有成立综合化、针对性的机构或者部门来管理以及协调整个农村的旅游工作，存在管理粗放、机构设置不健全、协调性不强等问题。另外，宝坻区尚还没有出台具体的规章、制度来规范和约束地区的乡村旅游事业。上述为与农民、乡村以及农业经济发展相关的基础性工作，其体系的不健全会直接影响到乡村旅游的持续、健康发展。
（二）经济效益与生态保护间的权衡没有受到充分重视对农村旅游可以简要理解为依托生态环境等客观条件来实现开发地区经济效益的提升。可见，农村旅游经济效益的获得很大一部分是建立在生态环境的基础上。对于天津市宝坻区而言，也是这种情况。但是，纵观当前宝坻区的发展现状，普遍存在着乡村旅游项目缺乏总体规划，重经济效益忽视生态保护的问题，经常会发生诸多破坏生态环境的现象，如景点的乱搭乱建、生态资源没有给予硬性的保护措施等，这些都会导致随意破坏生态环境的现象出现。这些行为虽然在短时间内能够取得一定的经济效益，但是对于乡村旅游的持续发展以及前景非常不利。
（三）基层缺乏与乡村旅游相关的专业建设人才乡村旅游的起源地为广大的农村，其绝大多数的从业人员为农民和基层政府的工作人员。这些人员因为受到文化教育水平的限制，在素质水平、文化程度以及专业能力方面远远不能满足当前乡村旅游经营管理的需要。另外，相关部门对于乡村旅游从业人员的教育以及培训体系也处于缺失的状态。上述现象都导致了乡村旅游专业人才的匮乏，这必然会导致在乡村旅游的推进过程中产生一系列的问题，最终会制约其战略性发展。
（四）农村对于乡村旅游的认同存在差别乡村旅游在宝坻区的发展时间尚短，在其经济效益、经营目的以及发展前景方面，农村地区的很多居民都处于一知半解的阶段，没有深入的有深入地认识与理解乡村旅游的意义和价值。这些人员由于认识上的不足，难免对乡村旅游项目存在一定的偏见，可能会认为其会打破乡村原有的生活格局，影响其一贯的生产和生活活动。另外，大量旅游人员的进入也会使一部分人感到恐慌，认为其侵犯了其生活领域，进而对乡村旅游存在一定的偏见。这种消极情绪的存在势必会影响乡村旅游的服务质量和服务水准。
二、天津市宝坻区发展乡村旅游的前提
振农村经济的措施分析针对上述提及的制约因素，笔者结合多年的基层经济工作经验以及当前的乡村旅游发展现状，认为应当从以下几个方面来发展乡村旅游、振兴地方经济。
（一）建立健全与乡村旅游发展相关的机构以及制度建设，为乡村旅游提供基础支持天津市宝坻区经过一段时期的农村旅游的发展，在基层农村已经初具规模，如当前宝坻区的每个镇都有农家院等旅游、休闲景点。但是，目前还是个人化的行为，每个镇的政府没有相关的部门以及制度对其进行专门负责管理和规范。这一问题在前文已经提到。为了改善这一状况，为乡村旅游提供必要的基础支持，地方政府必须要针对各自的乡村旅游发展特色、现状成立综合事务办公室，用来管理、协调、推进各自地区的农家院建设，使之形成特色化、规模化，提升品质，创造出自有的独特品牌。另外，要在对乡村旅游进行充分考察的基础上，综合各方面的专业、社会人士以及基层农民的意见制定出相应的制度，用来规范和约束乡村旅游。总之，通过机构以及制度体系的建设，能够对宝坻区的乡村旅游起到导向作用，使之协调、健康前进。
（二）全方位平衡经济效益与生态保护间的关系，实现乡村旅游的可持续发展为了实现经济效益与生态保护的双赢，实现乡村旅游的可持续发展，一定要对将要进行的各个乡村旅游子项目进行严格、全面的科学调查、研究和论证，对所涉及的生态环境影响力做出正确评估。在以生态保护为前提下，充分地、秩序化地发展乡村旅游，通过科学的措施来提高生态资源的利用率。例如，当前宝坻区一些地区开始尝试生态村项目建设，即将农村的乡村旅游项目和文明生态村（美丽村庄）项目结合起来，在发展农村经济的同时建设美丽的家园，给与生态环境充分的保护，而不是一味盲目的发展经济。其中文明生态村建设包括村内道路硬化、街道亮化、街边绿化、能源清洁化、垃圾污水处理无害化、生活健康化、等主要项目。随着乡村旅游地区对于生态保护意识的增强，这些地区已经取得了一定的成效，在搞好生态文明的同时也能吸引更多的游客，进而获得了更高的经济效益。
（三）多途径构建乡村旅游建设人才队伍，夯实人力资源面对当前宝坻区乡村旅游人才队伍匮乏的现状，当地政府以及相关的从业人员要积极构建多个途径来完善乡村旅游人才队伍建设，夯实人力资源，为乡村旅游项目的发展提供坚实的主力军和后备军。首先，要对现有的乡村旅游从业进行全方面的培训工作。即基层政府要针对各自地区的发展现状，通过外聘教师培训、视频教程、组织观摩会等形式对本地区的主要从业人员进行培训，然后再通过这些人员的推介，以点带面，从而推动整体从业人员的素质水平。其次，要积极引进优秀的专业旅游人才来充实和壮大基层乡村旅游管理部门人才队伍，要给与人才充分的重视，在物质和精神双方面给与其支持。这样能够通过人才的引进来创新管理理念、方法和途径。同时还能够带动现有工作人员对专业知识的渴求，激励其不断地追求自身的成长。
（四）向农民大力推介乡村旅游，获取其大力支持，提供旅游和谐环境针对宝坻区当地农民对乡村旅游认识肤浅，存在一定偏见的问题，基层政府要积极地向农民推介乡村旅游，通过播放宣传片、基层走访、座谈等途径来加大对乡村旅游的宣传力度，将其实现途径、最终目的、社会价值以及经济价值等向农民详细的说明，可以通过成功案例说明的途径来完成，这样能够使对方从感官上体会到乡村旅游的益处。另外，还可以合理安排一部分村干部到乡村旅游开发成功地区进行观摩，切实感受到乡村旅游在促进农村经济发展、提高农民收入、促进农民就业以及改善农村生存环境等方面的作用。最终争取获得广大农民的大力支持，为乡村旅游提供一个和谐的环境。
三、结语
水污染 立法现状 治理措施
我国农村水污染的现状
（1）农村水污染的概念
按照《中华人民共和国水污染防治法》的定义，水污染是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面的改变，从而影响水的有效利用，危害人體健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。农村水域包括：河流、溪流、水库、堰塘、渠、农田等具有排水、蓄水功能的载体。农村水域面积宽广，多为农业、家畜、生活用水，因此水质的好坏直接影响农民、牲畜以及农作物的情况。农村水污染，是指在发展城乡经济过程中向水体排入的污染物超过了水环境容量，使农村地域水体的化学组成或物理状况发生了变化，导致水环境质量恶化，扰乱和破坏了农村生态系统和农民正常的生产和生活条件，对农业和农村生态系统中的水体系统造成的污染。
（2）农村水污染的现状
2012年，全国农村乡镇工业废水排放量达89.5亿吨。有报道表明：量大而面广的农村生活污水成为加速水体富营养化进程的主要原因。在农业生产中，化肥有50%～70%随农田地表径流和地下径流进入水体，农药的流失率则达到80%～90%。畜禽养殖场大量废弃物、食物残渣以及清洁饲养圈所产生的污水，未经处理直接排放至池塘、农田、溪流中。再通过农业灌溉排到农田，导致污染面不断扩大，而且很难监测，以至于昔日清澈的河水变得浑浊发臭。许多农村地区农民为了增加收入，开办养殖场，但由于没有政府的指导和干预，为了方便取水将养殖场建在河流的上游或者临近水库地势较高的地方，导致牲畜粪便直接排到河流和水库中，造成水质严重污染。除了企业排污、使用化肥、农药造成水污染以外，还有大量的生活垃圾，如塑料袋、包装盒等出现在人们的生活中，但由于没有很好的回收及处理，随处乱扔。有的直接扔在河里顺水而流，还有的扔在野外，由于大雨导致山洪带到河流，以至于现在随处可见漂满生活垃圾的河流。这些垃圾造成了严重的水污染，严重影响人们的身体健康。
（3）农村水污染的特点
第一，面源污染。由于农村面积大，人口居住分散。因此，排放面宽广难以有效控制。相对于城市的人口居住比较集中，城市建筑规划合理，环境基础设施较为完善，人们的环保意识相对较高。因此相比农村的环境问题治理效果明显。
第二，环保意识低。农民的主要工作就是从事农业生产，在追求农业生产的过程中不重视科学生产就容易忽视粗放型的生产方式对环境造成的污染。近年来，由于大量的农民进城务工，导致农村劳动力大量减少，为了降低劳动成本，确保粮食增收大量的使用化肥、农药，导致水污染的恶化。虽然有的村民意识到了农药和化肥的危害，不使用化肥和农药。但是农业用水来源于水库等蓄水区，利用污染水源进行农业灌溉同样无法避免农田水污染。
我国水污染立法现状
我国现行《水污染防治法》中关于污染物排放实行总量控制制度，只针对点源污染的控制作用，点源污染是指有固定的排放口，例如城市对于污水的排放实行统一排放，能够控制排放点。但是我国农村呈面源排放，没有固定的排放口。因此对农村污染问题的解决用处不大，有的学者认为面对大部分水型企业尤其是乡镇企业、农村的小型作坊污染的监督和控制太高，但笔者认为这种观点已经不适合现在农村的具体情况，因为笔者认为农业生产所使用的化肥和农药、牲畜粪便的排放、以及生活垃圾的排放才是导致难以监督和控制，成本太高，针对性、操作性不强。因为我国农村农民居住分散，排放面广，环保意识不高导致各种困难，反而对于乡镇企业等来说控制和监测相对较为容易。
针对我国农村水污染治理的措施
（1）大力发展绿色、生态农业，走可持续发展道路。
发展绿色现代生态农业，不仅可以降低以往传统农业的生产成本，减少传统农药、化肥对身体的伤害，还可以保证生产出来有安全保障的粮食，推动农业的可持续发展。现代生态农业的内涵，是以科学的方法发展农业，在治理农村水污染起到至关重要的推动作用。现代生态农业发展起步较晚在20世纪80年代开始兴起。根据调研，在发展生态农业的地区，水环境的质量较好，因此发展生态农业需要在全国范围内推广，在笔者的家乡当地政府在发展生态农业方面做出了巨大的努力，不仅给农民提供种子、化肥、农药，还成立里专门的农业生产指导办公室，指导农民科学种植，并且取得了显著的成效。
（2）建立农村水污染防治执法联动机制
我国的环境立法较晚，法律还不完善，环保部门成立时间不长，由于环境问题涉及的专业性非常强，但环境执法人员是通过普通考试进入的，专业知识不够，所以面对日益复杂的污染事件，需要我们的环境执法人员不断增强环境方面的专业知识，提高分辨能力，迅速依法作出判断，及时查处违法行为。同时，我们还要强化行政执法责任，严肃执法纪律，将工作业绩和考核挂钩，对执法不严、怠于执法、滥用行政执法权的行政执法人员要依法追究相关责任，后果严重还要承担刑事责任。
关键词：农村;生态文明;实践模式;农村生态文明
Abstract: The practice pattern of countryside ecology civilization construction is a systematic project involving various aspects， both material and spiritual. In practice， we should work out scientific and effective patterns for ecology civilization construction to adapt to the actual situation in the countryside in terms of time and locality.
Key words: countryside; ecology civilization;practice pattern;countryside ecology civilization
生态文明是现代文明的一个象征。农村生态文明的建成是我国进入现代文明的标志，因此理解农村生态文明的概念与内容，对于我们进行农村生态文明建设具有切实的指导意义。
一、生态文明与农村生态文明的概念与内容
三十多年的改革开放所取得的巨大成果，使得中国的社会面貌和人们的精神面貌发生了翻天覆地的改变。在中华大地上，改革开放所带来的物质文明与精神文明的累累硕果让我们感觉到了国家的繁荣与昌盛。迅速发展的工业和城市化进程的加速，对中国的广大农村地区发生了深远的影响。农村在城市文明的冲击下，面临着是消亡还是进一步深化的历史命运。近几年来中央对“三农”问题的高度关注以及在新的环境与历史条件下如何改变农村的现状措施的出台，对农村经济的发展、农民收入的增加起到了较为有效的保障与促进作用。经济的发展不仅使得城市要向新的文明形式转变，农村也同样面临着这样的问题。虽然农村的文明进程落后于城市，但在新的形势与条件下，农村的文明程度也发生了巨大的变化，当然也更有待于提高和发生质的升华。
人类文明从原始文明到农业文明，再到工业文明，再到现在所认为的后工业文明，也即我们现在说得较多的生态文明，都是人类文明发展史上的重要里程碑。文明形式的进一步提高，必然要求我们在发展经济的过程中，注重物质文明、精神文明和生态文明的协调发展，特别是生态文明的发展。这也是人类历史发展的一大进步。因此，在现阶段以及未来，生态文明建设必定是我们当前进行经济建设所应达到的重大目标。生态文明建设不仅注重人自身的发展，更注重人与自然、人与环境的协调发展、可持续发展。人与自然、人与环境的协调发展、可持续发展都是生态文明所追求的主要目标。
“生态”在英文中的原义是指“生物之家”。现在，“生态”的原义发生了巨大的变化，它指的是由生物体和非生物体的相互联系、相互作用所构成的一个能量与信息交换系统。生物体与生物体之间、生物体与非生物体之间的和谐共处和协调发展，是“生态”所蕴涵的内在本质。人作为“生态”中的一部分、一个子系统，在生态系统的构建与良性发展中起着决定性的作用。生态文明的建设与打造，都是由人这唯一被认证过的最高等生物来进行的。生态文明作为现今社会一个受人关注的重要概念，很多学者对它的内涵的把握与理解在形式上存在不同看法。有的学者认为：“所谓生态文明，是指人类在改造客观世界的同时又主动保护客观世界，积极改善和优化人与自然的关系，建设良好的生态环境所取得物质与精神成果的总和。生态文明包括两个方面的内容：一是人们通过对生产方式和生活方式进行生态化的改造以改善人与自然之间的关系，促进生态系统自身的生产能力、自净能力、自组织能力和稳定反应能力的提高，从而为人类的生存与发展提供一个可永续利用的资源环境，这是生态文明的物质成果；二是人们思维方式的绿化、生态意识的觉醒和一系列生态化的大学科群如生态哲学、生态伦理学、生态经济学、生态美学以及生态工程技术等等的崛起，这可以看做是生态文明的精神成果。”[1]有的学者对此观点不敢苟同，并提出了自己的观点，如有学者认为，“生态文明，就是地球生态系统中的社会生态系统（依生态主体或社会实践主体的位置而呈现相应的层次性）的良性循环，既指人与自然的关系、人的社会关系的和谐相济（含整体的和系统分层的以至世代相继的和谐关系），又包容处在这样的自然与社会环境中所取得物质文明和精神文明的一切成果”[2]。当然还有许多的学者，对生态文明的概念有自己的不同想法，本文就不在此作详细的列举了，但无论哪一种观点，都少不了把人与自然、人与环境的协调发展、可持续发展作为生态文明的本质内涵。
在我国生态文明建设中，城市生态文明建设在城市公民生态意识的增强和政府的大量人力物力财力的投入下，还是取得了很显著的成绩。而农村的生态文明建设似乎没有城市那样乐观。农村的生态文明建设在经济发展的巨大浪潮面前面临着巨大的冲击与挑战，生态系统与生态环境恶化的特征十分明显。按理说，农村的生态文明建设应比城市的生态文明建设更具有优势，特别是在先天自然生态条件上，这是城市无法比的。但为何却出现相反的趋势呢？这不得不让我们反思。经济发展的不平衡性以及某些制度的不合理性所导致的各种各样的问题，的确使得农村的状况在相对程度上，与城市的差距变得越来越大。这种由差距所导致的后果，也必然使得农村的生态文明建设进程缓慢，甚至倒退。面对农村这样的处境，我们有必要对农村在生态文明建设上存在的问题与困难进行深入的研究与分析，以便找到科学合理的途径与方法来解决这些问题和化解农村生态文明建设所遇到的困难。
农村生态文明建设是我国生态文明建设的重要组成部分，只有农村生态文明建设取得实际效果，我国的生态文明建设才会有根本性的改变和质的突破。只有了解农村生态文明的内涵，我们的工作才能有的放矢，行动才会着实有效。笔者认为，农村生态文明是一个综合性的文明成果，它指的是农民在进行农业生产与生活时，主动、积极地改善和优化农村内部和农村自身发展与自然与城市的关系，以及建设良好的农村生态环境、塑造良好的农村面貌所取得的一系列物质成果和精神成果的总和。因此农村生态文明既包括农村生态文明的物质成果，也包括农村生态文明的精神成果，是两种成果的双发展、双丰收。农村生态文明的物质成果主要是指改善与优化农业生产方式和农村生活方式所取得的物质成果，如农村的卫生环境状况得到改善与优化、农村道路等基础设施的改善与优化、农村村舍的科学合理安排、农业生产方式的改善与优化等等；农村生态文明的精神成果主要指的是农民生态观念与意识的产生与增强、农民精神面貌的改善与提高、农村生态文化的形成与发展程度（指精神方面）等方面的内容。
二、农村生态文明建设现状与所面临的困境
农村生态文明建设是实现农业可持续发展，农村和谐发展，农民物质生活与精神生活丰富、健康、幸福的重要保障与措施，是解决我国“三农”问题的最终出路。因此，抓好农村生态文明建设是功在当代、利在千秋的利国利民的大事。但由于经济快速发展、经济不平衡性发展以及制度的缺陷所引发的一系列问题，使得我国农村经济发展与城市经济发展存在很大的差异，农村与城市的差距，在快速运转的经济中被逐渐拉大。经济发展差距的扩大所带来的负面影响对农村生态文明建设带来了巨大的阻碍，农村生态文明建设也面临着越来越多的困境。农村生态文明建设所面临的现状与困境问题，既有内因，又有外因；既有意识层面的原因，又有物质层面的原因。
农村生态文明建设面临的主要问题与困境有：农民自身生态观念与生态建设生态保护意识的薄弱，农村生态环境基础设施不足和设施建设投入不够，农村村舍建设的不合理性，农村散放式养殖产生的危害，水土流失造成的生态环境破坏，工业产品大量进入农村引发的环境危害，不当的农业生产方式导致的危害，不文明的生活习惯，生活方式和不良的农村风俗导致的危害等等。
农民自身生态观念与生态建设生态保护意识的薄弱对农村生态文明建设构成了一个巨大的精神障碍。农民生态保护意识的薄弱是农民肆意破坏农村生态环境的重要精神原因；农村生态环境基础设施不足和设施建设投入不够，是引发农民生态保护意识不强的重要物质因素，良好的农村公共基础设施，有利于培养农民的环境保护意识和养成良好的生活行为；农村村舍建设的不合理性，严重损害了农村的村容村貌，浪费了很多农村生态资源，也增加了农村生态文明建设的成本；农村散放式养殖加快了农村生态环境的恶化和治理难度；农村水土流失不仅造成了农村生态环境的破坏，也加大了农村生态环境治理的难度，其对农村经济的协调、可持续发展造成了深远的影响；城市工业向农村的转移，使得工业污染更加深入到农村，特别是一些具有高污染性的企业在农村扎根驻营，使得很多农村地区的生态环境遭到了毁灭性的破坏，甚至对农民的生命安全构成了巨大的威胁；随着农业和农村经济的发展，农民收入的进一步增加，一些很少进入农村的消费品也开始大量进入，由于农村公共基础设施的不完善、不健全，大量的农村生活垃圾得不到及时或有效的处理，特别是大量无机垃圾在农村得不到有效处理而导致农村的环境污染出现新的特点，即由以前的单纯由工业生产导致的污染向多种污染形式并存转变，如农村由于自身消费导致的“白色污染”；农村一些不当的农业生产方式也对环境产生了很大的危害，如农业生产过度依靠化肥导致的土壤酸化、硬化，大量使用农药对农村生态系统的破坏等；农村很多不文明的生活习惯、生活方式以及一些不良的农村风俗对农村生态文明建设构成了严重的非物质危害，特别是对农民农村生态文明观念和生态文明价值观树立产生了很大的负面影响，如农村的赌博风气、丧葬风俗、迷信观念等。农村生态文明建设所面临的困难与现状，对农村生态文明建设构成了巨大的挑战，同时也让我们明白了农村生态文明建设的任务的紧迫性与必要性。因此，探索一条符合我国农村现状的科学合理有效的农村生态文明建设的实践模式，成为解决农村生态文明建设所面临困难的重要课题。
三、农村生态文明建设的实践模式探索
农村生态文明建设的实践模式包括两方面的内容，即农村生态文明建设模式和农村生态文明保护模式。农村生态文明建设所针对的是农村生态文明所存在的缺陷与不足，注重对现有农村生态特别是跟生态文明建设相关设施的改造与新建，既包括物质层面的，也包括精神层面的。农村生态文明保护是指对农村已有的良好生态文明形式进行保护和对农村生态文明建设所要取得的成果进行保护与维持，其同样包括物质和精神两个方面的内容。
探索一条符合我国农村实际情况的切实有效的农村生态文明建设的实践模式，必须立足于农村，服务于农民，有利于农业可持续发展。因此，这样的实践模式必须是科学的、实效的、因地制宜的。我国农村生态文明建设的实践模式不能一刀切，因根据各地的不同情况制定不同的实践模式。城市郊区与城市远郊、远郊与边远地区在生态文明建设的实践模式应有所不同，发达地区的农村与不发达地区的农村在生态文明建设上，更不能走相同的道路。各个地区农村生态文明建设的道路与模式可以不同，但无论走哪种模式与道路，在实践效果上都应有统一的衡量标准，不可在标准上存在差异。因此，本文将从我国农村普遍存在的情况来探讨农村生态文明建设的一般性实践模式。我国农村生态文明建设的实践模式是一个系统的模式，它包括农村价值观念的转变模式、农民知识结构的转型和农村教育方式的更新模式、农业生产方式的改进与创新模式、农村环境治理模式、农村生态环境的建设与保护模式、新农民精神面貌的塑造模式、政府对农村生态文明建设的投入模式等多方面的内容。
探索农村价值观念的转变模式，是农民树立生态价值观的重要途径与方法，其要达到的目标就是实现农民从传统单纯追求农业的经济产值向追求农业生态价值观念转变，从而树立农村新的生态价值观念；实现农民知识结构的转型和农村教育方式的更新，对农民形成生态文明理念具有十分重要的作用。农民知识结构的转变，就是通过对农民进行现代科技知识和人文知识、生态理论的教育来改变农民的知识结构从而形成现代农民意识。农民知识结构的转变既包括对现有农民知识结构的升级，也包括实现农民知识结构的多样化和科学化。要转变农民知识结构，必须要更新农村的教育方式，加大对农民科技知识和生态文明知识的培训力度，如选拔农村优秀青年到职业学校或高等学校进行相关知识与技能培训，充分利用农村现有的教育资源对农民进行培训，把农村中小学校建设成一个既可以对农村小孩进行九年义务教育的场所，又可以成为农民学习科学文化知识与技能的好地方，从而让农民在不影响农业生产、不用离开家门的前提下提高自身的科技文化素质；农业生产方式的改进与创新，是农村生态文明建设的根本途径与方法，也就是实现传统农业向现代农业、科技农业、生态农业的转变。农村环境治理模式，即探索怎样对农村现有存在的或潜在的环境问题，特别是已对农村环境构成的危害进行治理，并制定出解决的方法与途径。它包括对农业生产所造成的污染与危害的处理、对农民生活与健康有危害的环境问题的治理、工业生产对农村造成的环境危害的处理等多方面的内容；农村环境治理主要是指对农村环境已构成危害的问题进行治理，而对于农村生态环境的建设与保护来说，则主要指的是对在农村生态环境建设与保护问题上存在的硬件与软件方面的不足加大资金与人力的投入和对已有的农村生态文明成果进行保护，如对农村公共产品、公共设施的建设与保护，对农村村舍建设的合理规划，农村能源的综合利用，农村生态文化建设与保护等多方面的内容；农村精神面貌的塑造模式，就是要探索怎样提高农民的幸福指数，怎样培养农民积极、乐观、向上的人生观，怎样树立农民的崇高人生理想以及农村生态文明理念的实践模式，另外，还有怎样消除农村落后的生活习俗、封建迷信思想等方面的内容；政府对农村生态文明建设的投入模式，指的就是怎样能够利用政府现有的资源来更好地建设农村的生态文明的实践模式。它包括政府怎样利用自身的资源对农业生产与农村生活进行有效的技术帮助与指导、建立或进一步完善农村的公共基础设施建设与保护投入机制、农村劳动力的技能培训投入机制等方面的内容。
参考文献
关键词：非点源污染；农药；农产品；生态环境
在可持续发展理念深入人心的背景下，人们对农村非点源污染（农药）的重视程度越来越高，在实际生产生活中人们逐渐意识到了对其进行综合治理的重要性。在新形势下对此进行深入分析就成为提升治理水平的重要措施。
一、污染现状
为了能够实现有效治理就必须要了解当前农药引起的非点源污染现状。通过对现状的分析将能够使得人们对此能够有更加深刻地认识。从当前实际情况来看农药引起的非点源污染主要是表现在对农产品品质和生态环境这两方面。因此本文将主要从这两方面入手来进行分析。
（一）对农产品品质的污染。农药的使用尤其是过量使用必然会对农产品品质造成影响，严重情况下还会对人们的身体安全造成影响。近些年来农村人民生活水平显著提升，但是应该看到在农药使用过程还存在着管理不善和使用不当的问题。一部分农民认为增加农药药量就能够增加产量，因此不断增加农药药量，可结果是产量非但没有增加，反而是对农产品品质造成了污染。生长激素应用更是会对农产品品质造成严重影响。
从当前的实际形势来看，农村部分农田仍然采用高毒高残留农药，这种农药会在农产品中形成残留，这样人们在使用过程中就会产生一定隐患。从实际监测情况来看在不少蔬菜种类中仍然能够检测到高毒农药，这就说明当前农村部分农产品品质是不符合规范的，有些农产品中有害物残留量已经超过了国家规定标准。这样的农产品一旦在市场上流传开来就会对人们的食品安全造成影响。这一点是人们在实际工作中必须要引起重视的。
（二）对生态环境造成的污染。农药的过量使用必然是会对农村生态环境造成严重影响的。具体而言主要是对大气、水体以及土壤造成污染。农药喷洒时会产生扩散，残留农药本身也会产生挥发现象。这些现象一旦产生就会对大气造成严重污染。残留农药是会随着带起运动而迅速扩散的，因此其污染范围是相当大的。最典型的例子就是有机氯农药，这种农药在进入到大气层之后将能够传播到很远的地方，这样不仅会对本地区而且会对其他地区的农作物和人体健康造成危害。
对水体的污染是最典型的形式。对水体污染的污染源主要是施用于农田的农药随雨水或者灌溉水向水体迁移，农田农药流失等。对水体产生的污染不仅表现在对地表水的影响，同时还会对地下水也会造成严重影响。从实际情况来看不同水体会按照农田水、河流水、自来水、深层地下水以及海水的次序依次遭受污染。在实际治理过程中就需要看到这样一个过程。要根据这一污染趋势来针对性地采取措施。
对土壤的污染。农药的使用必然是会对土壤产生严重污染的。农药气体沉降、农药运输过程的泄露是造成土壤污染的主要来源。土壤在农药使用过程中起着储藏和集散功能。从当前的实际形势来看，由于农药本身利用率较低，这就导致土壤中的农药残留会日益增多。农药残留一旦增多就会改变土壤的物理性状，土壤结构会出现板结，从而导致土壤退化、农作物产量及品质下降。那些长期受到农药污染的土壤甚至在一定程度上会出现酸化。对于这种现象要采取针对性措施来解决。
二、治理建议
通过上文分析就可以看出当前我国农村非点源污染（农药）形势还是非常严峻的，在实际生产过程中必须要采取有效措施来解决各种污染，要真正能够改善农村生态环境。本文认为需要从以下几个方面入手来解决：
（一）加强宣传，增强农民环保意识。在新形势下尽管有些农民意识到了环境污染的严重性，但是大多数人对于农药引起的非点源污染缺乏清晰认识，这对于农村环境污染治理显然是非常不利的。因此就需要加强宣传，要在农村通过各种手段来加大环境教育宣传力度，要让更多地人认识到加强环境保护的重要性，让他们充分认识到农药污染的严重性，从而能够有效调动他们的积极性，提升环保意识是进行高效治理的重要前提。
（二）提升农药利用率，减少产量。为了能够有效减少农药产量就必须要采取有效措施来提升农药利用率，要多采用先进技术。低容量喷雾法、循环喷雾法、静电喷雾法就是其中最为典型的方法。低容量喷无法实际上就是要在单位面积不改变施药量的前提下把农药加水稀释然后喷雾，这样能够有效减少农药流失，节约大量用水，防治效果将能够有效提升。循环喷雾法是在常规喷雾零部件相对的一侧加装药物回流装置，这一装置的主要功能就是要把那些没有沉积在靶标职务上的药液收集之后再抽回到药箱内，这样就能够循环利用。静电喷雾法是要在喷药机具上安装高压静电发生装置，这样做的主要目的是为了能够使得带电喷施的药液雾滴能够在作业面表面沉积量能够迅速增加。
（三）加强农药监测管理。为了能够保证农产品品质安全，在实际工作中就需要进一步加强对农药的监测和管理，要建立起适合我国国情的土壤环境质量评价即检测标准，要建立和完善农药及农产品监管体系，对于农药使用及残留标准必须要严格。要严格执法，对于那些违规操作的行为必须要进行相应惩处。
（四）加强农业生态管理。为了能够实现对农村生态环境的有效保护，在工作中就必须要进一步健全生态管理机制，要从大气、水体以及土等多个领域入手来采取专业措施来提升农业生态保护力度。要逐步增强土壤降解能力，农药在土壤中可通过微生物分解、水解、光化学分解等作用而降解，因此可通过各种农业措施，调节土壤结构，粘粒含量，有机质含量，土壤pH值，微生物种类数量等增强土壤对农药的降解能力。
农药污染是农村污染的最为典型的形式，对于这种形式必须要采取有效措施来予以解决。本文重点探讨了当前农村非点源污染现状及治理建议，今后对此要结合实际来采取措施。
【参考文献】
[1]王雪芳.农药污染与生态环境保护[J]广两农学报，2004（2）.
[2]中华人民共和国统计局冲国农业年鉴[M].北京：中国农业出版社，2004.
关键词：农村污水运营；污水处理站；污水处理；污泥处理
农村污水处理作为美丽乡村建设的重要环节[1]，在政策的推动下正在如火如荼地开展。目前，相当部分的建制村已经建成了村庄污水收集和处理系统。依据我国人口居住相对分散的特点，大部分村庄污水体量较小，无法照搬城市模式，故采用集成度较高的一体化污水处理设备进行终端处理后排放[2]。但从运营现状来看，农村污水处理设施普遍存在闲置、停运和损坏等情况[3]。众所周知，农村污水治理三分靠建设，七分靠运营[4]，运营过程中能否实现污水稳定达标排放、治理设施能否持续运行等等，已成为农村污水治理亟待解决的重点和难点问题。凤阳县政府积极响应国家号召，为了实现“大美凤阳”建设目标，于2018年开展各乡镇及镇域内生活污水的收集处理。项目实施范围包含府城镇、临淮镇、大庙镇、总铺镇、刘府镇、官塘镇、西泉镇、武店镇、殷涧镇、红心镇、板桥镇、大溪河镇、小溪河镇、枣巷镇、黄湾乡等15个乡镇的污水处理厂，配套污水收集管网设计、建设、改造，项目污水处理规模为10～1250t/d，设计出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准，建设期为2年。2021年5月份我公司对凤阳县域内58个村镇污水处理站点运营现状进行摸排调查，分析了农村污水处理系统运营中存在的问题，同时给出相应的治理对策和建议，以期为其他农村污水处理站点运营提供借鉴，从而切实改善农村人居环境。
1凤阳县村镇污水处理站运营现状及存在问题
1.1凤阳县村镇污水处理站运营现状
根据实地调研，凤阳县县域内各农村污水处理站点多采用一体化污水处理设备，工艺为格栅—调节池—A2O—二沉池—砂滤罐—消毒—排放，部分污水处理站利用人工湿地代替砂滤罐进行深度处理。考察期间，超过50%以上的站点处于非正常运行状态，进水水量小，出水浑浊，部分站点甚至处于停运状态，设施设备锈蚀严重，无法启动。处理后未达标的污水直接排入附近的坑塘，不仅污水没有达标排放，同时还造成了坑塘的污染。目前，这些污水处理站的运营维护并未安排专业人员，而是由村委会安排的村民偶尔去运转设备，存在隐患。
1.2凤阳县村镇污水处理站运营存在的问题
（1）实际污水量与设计污水量不符调查的站点基本上都存在实际收集到的污水量较设计的小，从而出现大马拉小车现象。如果污水运行长期处于低负荷状态，污水中的活性污泥得不到生长，其活性下降，污水处理效率也会随之降低。依据调研可知原因如下：①管网收集系统不完善，大部分农户家无入户管，洗菜、洗澡用水无法流入主管网，除此之外，由于农村居住分散，加之财政资金有限，管网的覆盖度和铺设质量得不到有效保证；②农户环保意识淡薄，他们习惯粗放型的生活方式，用过的生活废水直接外排或者用来浇菜、浇花等；③前期设计不合理，污水处理规模完全参考技术规范取值，没有实地考查当地的卫生器具配备和人员外出务工情况，人均日排水量和人口数选取过大，因此，设计污水规模多数偏大。（2）出水水质达不到《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级A标准本次调查范围内的农村大多采用一体化设备处理农村生活污水，该系统不能耐受冲击，农村污水水量波动较大，基本集中在早、中、晚三时段，同时，农村的排水体制大多为雨污合流制，使得进水负荷较低，不利于污水的生化反应。此外，污水处理设施由于缺乏运行维护，大部分设备已经锈蚀损坏，无法正常启动，失去了原有的作用，这些原因均导致污水处理设施处理效果降低，出水水质难以稳定达标，未达标的外排水污染附近的坑塘，形成连锁效应。（3）运营资金和人员得不到保障相比于城镇，农村污水处理起步较晚，关于农村地区的污水处理运营机制并不完善，其运营费用的来源、建设投资的回收途径、运营人员的确定等均缺乏成熟的规划[5]。目前这些污水处理站点的运营全部依赖于地方政府，但从运营效果来看，此路径并不理想。概括原因主要有：①农村污水处理设施运营专业性较强，由于进水水质水量不稳定，其工艺不能一成不变，需要专业的技术人员根据变化做出一定的调整，如控制碳氮比、污泥体积指数、污泥回流比和气水比等；②农村污水处理运营费用得不到保障，现阶段农村污水处理站的运营主要是国家和地方财政拨款，而农村污水处理站在前期建设上投入了过多的费用，忽略了运维的长期投入；并且农村污水处理站分布零散，设备保护成本相对较高。（4）污泥处置不当，易造成二次污染随着农村污水处理设施的不断完善，农村污泥的产生量将会逐年增加。但由于我国农村居住点较为分散和经济等原因，污泥的日常管理和维护得不到保障。污水处理设施产生的剩余污泥通常不能及时进行清掏，导致污泥在池体中沉积固结，不仅降低了污水处理效率，而且一旦池容满载，会使污水外溢，造成二次污染。除此之外，清掏出的污泥含水率高，如果直接泵吸出来后外运，不仅处理量大，且容易产生跑冒滴漏，造成沿途污染。
2农村污水处理站运营对策与建议
2.1污水收集系统建议
我国农村生活污水收集系统主要应用管网收集，这一方法对于农村来说资金投入较高，运营维护困难。大部分农村居住点相对分散，管网铺设工程量大。由于资金的限制，选用价格便宜的管材或降低管网覆盖度，容易导致管网出现破损，污水产生渗漏，不具有可持续性和适用性。因此，本次收集系统可依据农村现有的条件进行设计，将门前屋后的沟渠改造为明渠收集污水，既降低了造价，又便于后期运营维护。排水明渠应用较多的是混凝土硬质型和自然生态型。自然生态沟渠在污染物去除方面有较好的应用效果，其作用原理是通过水生植物根系的拦截、吸附以及微生物的降解作用降低污水中的污染物浓度。研究结果表明，生态沟渠不仅可降低污水中的氮磷含量，同时还能减缓水速，促进颗粒沉淀[6]。生态沟渠与其他工艺联用可大大提高处理效率。有研究者模拟了生活污水的处理过程，结果表明，污水中COD、TN、NH4+-N处理后可达到一级A的标准，TP达到一级B标准[7]。生态沟渠的处理效果影响因素较多，包括沟渠断面形式、水生植物种类和沟渠内的填料品种。研究[8]发现，宽深比大的生态沟渠对污染物去除率高，这是因为宽深比越大，沟渠中越容易富集氧气，从而有利于植物的生长，通过植物的吸收作用提高了污染物的去除率；不同的水生植物对营养物质的利用存在差异，部分研究者研究发现美人蕉对氮的去除效果好，狐尾藻对磷的去除效果好，牛鞭草、狗牙根等具有发达的根状茎和匍匐茎的植物，对不溶性悬浮物质的过滤和沉淀效果最佳[9-10]；并且生态沟渠还可以通过铺设填料以提高氮磷等污染物的去除率[11]。农村采用明渠代替管网具有一定的可行性和较好的应用前景，但考虑到污水散发的气味问题，建议在农户出水侧的支渠采用混凝土明渠，加设盖板；远离农户的主沟渠可采用生态沟渠；对生活污水进行预处理，为后面的深度处理提供良好的进水条件，增强组合工艺的处理效果。
2.2污水处理工艺建议
目前，农村采用的一体化污水处理设备由于不耐冲击和运营困难等特点造成了该工艺处理效果并不理想[12]，处理后未达标的污水直排入坑塘，又造成了二次污染。大部分农村的坑塘已经严重富营养化，有的甚至变成黑臭水体，失去了原有的养殖和灌溉的价值。考虑到农村生活污水水质水量不稳定，经济水平较低，运营人员匮乏等现实问题，对于农村污水的处理建议采用低成本的生态处理工艺，可利用原有的废弃坑塘改造成污水处理设施，实现坑塘整治和污水处理的有效结合，从而改善农村的人居环境。基于坑塘改造的污水处理系统包括以下几个单元：①过滤净化单元，该单元由两道与坑塘两岸固定连接的生态拦截吸附网膜组成，用于拦截入塘的漂浮物及生活污水中粒径较大的颗粒物，并且污水流经生态拦截吸附网膜后在其表面还能形成一层“生物膜”，包括好氧微生物、厌氧微生物、原生动物等群落，在群落的共同作用下可降解水体中的部分污染物；②生物接触氧化单元，该单元由若干个均匀设置在坑塘水体中的弹性填料以及设置在弹性填料正下方的曝气装置组成，在有氧条件下，有机物被微生物氧化分解，使污水得到净化；③沉淀单元，该单元由两道连接坑塘两岸的土坝组成，第一道坝的高度为1.0～1.2m，第二道坝的高度比第一道低10cm，形成高度差，防止污水回流，依靠重力沉降将污泥和污水进行泥水沉淀分离，上清液溢流到生物净化塘单元；④生物净化塘单元，该单元通过人工构建生态系统，利用适宜坑塘内生长的水生植物、水生动物和微生物共同作用去除污水中的污染物，进一步提高水质，并且能够打造良好的景观效果。坑塘改造既实现了坑塘水体治理和污水治理的有机结合，节约了环境治理成本，而且施工简单，无其他占地问题，并通过恢复坑塘水体的自净能力，实现了水质的长效达标。此外，该系统运营维护简单，耐受冲击负荷，景观效果良好。
2.3污泥处理处置建议
农村污水处理设施的剩余污泥具有下列特点：①含水率高；②含有丰富的营养物质和微量元素；③重金属含量少，但致病菌含量高。所以，对于农村污泥处理首要的是减量化、稳定化，考虑到农村污水处理规模小，站点较分散，故建议每个镇区至少配备一套污泥干化系统，对镇区范围内的各小型污水处理站点产生的污泥进行及时干化，便于后续污泥处置。除此之外，农村污泥的土地资源化前景广阔，将污泥最终回归到土地当中，既解决了污泥的处置去向，又有利于农业的可持续发展。污泥的土地应用主要包括园林绿化、农田施用和改良土壤等。研究表明，污泥中丰富的有机质和氮磷钾等营养元素可以促进植物的生长，并且污泥中的有机物还可以改良土壤孔隙率、团粒稳定性等土壤结构，从而提高土壤的水分稳定性、吸附性和缓冲性等土壤化学性质，增加土壤的肥力[13]。日本学者早在2012年就研究了污泥的处理处置现状，发现农村污水处理设施产生的剩余污泥有52%用于绿化和农田回用[14]。我国关于农村的污泥处理方式大部分也是用于农用，占比约为48.28%，但多是未经脱水的污泥直接施用，易带来二次污染问题[15]。
3结论
