时间：2023-06-26 16:24:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安防工程项目管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】安防系统 项目管理 项目计划 项目监控 项目收尾
1 引言
近年来，随着安防技术的发展，很多组织都希望通过建设先进的智能安防系统，提升自身的安全防范水平，保障组织财产和职工人身安全。安防行业呈现出IT化、集成化、系统化、行业化特征，部分安防系统项目从过去单一的工程项目转变为难度更高的深度集成项目，对项目管理提出了更高的要求[1]。项目管理的好与坏很大程度上决定了项目的成功与失败。一般来说，项目完成了既定目标，满足了项目三要素：时间进度、成本控制、质量要求，就可以认为项目是成功的。为了保证项目的顺利成功实施，就必须要有规范的项目管理方法。
下面笔者结合自己的工作实际，从制订项目计划、项目执行与监控、项目收尾等几个方面总结了安防系统项目管理的方法。
2 重视前期准备工作，做好项目计划制订
项目计划定义了项目如何执行、监督、控制和收尾[2-3]。项目计划是其它各子计划制定的依据和基础，它从整体上指导项目工作的有序进行。项目管理计划应该包括项目内容、时间进度、预算、需要的各方面支持性条件，项目风险预测等。
由于项目涉及我行辖内的所有分支机构，涉及范围较广，因此在这一阶段起草了针对内部的项目管理办法，明确了项目目标、建设验收标准、组织领导，各支行人员职责分工，沟通汇报流程，变更控制的审批流程等。另外，组织人员对项目承包商的的施工计划和方案进行了评审，明确了各里程碑的完成时间点。
3 注重项目过程管理，做好项目执行与监控
项目的大多数时间都花费在了执行阶段。项目计划执行是指对项目计划中所规定的工作进行管理和实施，以达到最终项目目标的过程。这个过程涉及如何协调人和相关资源，完成项目或阶段的各项活动，并使这些活动与项目管理计划保持一致。
这一阶段依据进度计划安排，执行项目各项活动。首先，组织涉及到的各项目单位进行本单位安防系统建设方案的会审，会审通过后各项目单位项目负责人签字确认认可。方案一经确认，在随后的施工过程中，不得随意变更，如确实需要变更方案的，需重新提交审核，评估变更的影响，审核通过后方可实施。其次，为了掌控项目执行情况，在项目的执行过程中，要求各项目单位和项目承包商通过邮件进行工作周报，并不定期地抽检以获取具体、真实的信息，通过这些信息，将项目各阶段收集到的数据，定期形成进度、质量、成本等绩效信息文档，并与管理计划对比，及时了解项目的进展情况，对当前的项目的进度快慢、项目成本进行分析，及时发现问题，并采取纠正相应的措施。另外，在这一阶段，还加强与项目各干系人的沟通和管理，特别是项目承包商，随时了解掌握项目设备的采购情况，保证项目不会由于供货的原因而影响进度。
4 优化组织过程资产，做好项目验收与收尾
这一阶段重点要做好项目的试运行测试，组织系统的验收工作，并总结项目经验，完善自身组织过程资产。
4.1 系统试运行
由于安防系统属于系统集成项目，系统设备安装完成后，进行一定时间的试运行十分必要。在项目计划中就规定了系统安装完成后须进行试运行。试运行期间我们要求各项目单位人员要充分熟悉系统，并对照验收方案和标准，不断的测试系统的稳定性和可靠性，并认真的填写试运行日志和报告，发现问题及时汇报，并要求项目承包商进行解决处理。另外这一阶段，还要求各项目单位人员，根据项目承包商提供的项目竣工图表资料进行认真的核对和检查，确保项目验收资料的准确性，为以后系统的维护提供强有力的支持。
4.2 项目验收
项目验收不是项目结束时候要做的工作，要从项目一开始就着手准备[3]。我们在项目计划阶段就对项目的设计方案和验收方案进行了评审。验收方案包括了详细的验收方式、测试方案、验收所需文档资料、验收参与人员、验收地点、验收时间等内容。文档资料一定要全面准确反映系统的配置状态，尤其是大型的网络安防系统，其资料的完整有效，可以大大减少以后维护的工作量。
4.3 项目收尾
项目验收完成后，项目并未结束，而是进入到了项目收尾阶段。这一阶段，我们要求各项目单位均对项目文件资料进行整理和归档保存。但是要注意，项目资料的整理归档工作并不是在项目收尾阶段才开始的，他贯穿于项目管理的整个过程；项目收尾阶段对文件进行整理的具体目的是将项目各阶段的主要资料、文件进行检查、分类，把缺少的文件补充完整，然后采取合适的方式保存起来，以备在将来使用[4]。
4.4 项目总结
项目结束后，项目总结工作是一项非常重要的工作，总结项目实施过程中的经验、教训，提升项目管理的水平，为以后类似项目的管理提供可借鉴的经验。
5 结语
安防系统建设是一项复杂的系统集成项目，涉及面非常广泛，难度很大，对项目管理具有较高的要求。运用科学的项目管理办法，加强项目的全过程管理，可以大大降低项目失败的风险，确保安防系统建设项目的顺利完成。
参考文献：
[1]梅之馨，陈飞凌，胡楚涛.安防工程的良好实施需要系统有效的项目管理[J].中国安防，2013（8）：80-84.
[2]Project Management Institute， Inc.A guide to the project management body of knowledge，Fifth Edition[M]，2013.
[3]（美）施瓦尔贝（Kathy Schwalbe，K.）著；刑春晓等译.IT项目管理[M].北京：机械工业出版社，2015.8.
[关键词]建筑工程、工程管理三角博弈、模块化管理、主材表、核心团队
[中图分类号]TU71[文献标识码] A
1建筑工程项目管理定义
建筑工程项目管理主要是通过管理使项目的目标得以实现，项目实施流程从设计规划，到施工，到竣工，到保修等阶段。建设项目的施工管理包括成本、进度和质量控制，三个控制没有轻重之分，同等重要并有机结合。与此同时，工程项目设计方、施工方及用户的管理三角博弈，项目模块化管理的应用也至关重要。以上项目管理方式，在我们上汽通用五菱汽车股份有限公司（简称SGMW）新业务办公楼项目上得到了充分的应用，故借此机会跟大家分享一些经验及体会。
2建筑工程的管理三角博弈
孔子在《大学》中说：“物有本末，事有终始，知所先后，则近道矣。”建筑工程管理三角形就是一种管理博弈，“需求”是用户方，“转换”是设计方，“实施”是施工方。一个建筑工程的成功，离不开设计方、施工方及用户方三方协同管理及相互博弈。要实现优质的建筑工程管理还必须做到：有一个明确的目标，而目标需结合公司发展需求及文化制定；有科学的方法，即模块化管理应用；有核心团队，目标一致、训练有素的高效团队；有正确的工作理念，做好而不是做完一件事，要以结果为导向。
2.1设计方管理
项目要成功，找到合适的设计团队，并与之进行有效的沟通非常重要。一个有生命力的设计，应该包含着对社会的理解，对建筑的理解，对文化的思考，对人在空间活动过程中产生的细微情感的悉心呵护，以及对艺术精神性的再现，生活方式的植入和对材料生命等的认知。为此SGMW新业务办公楼项目管理团队经多方了解及分析后，安排人员到深圳、上海等城市对设计备选方进行考察，并体验成功项目从规划到最终呈现的过程，最终选择出合适的设计资源。项目管理团队与公司领导层、工会代表及用户确定国际化现代公司办公大楼，2 300多名员工办公点定位后，结合企业文化元素，与设计团队充分沟通，达成了调动互动乐趣、安全健康开放、创新灵活效率的设计指导思想，再根据“40%图纸设计+30%现场设计+30%综合协调+设计师的绝对热情=成功作品”原则，组成由设计方主导，包括施工方及用户方的核心管理团队，每个环节核心管理团队成员采取头脑风暴方式，让施工方得到最为有效及准确的支持。美中不足的是结构效果同维护便利性平衡考虑略有欠缺，周边工程，涵盖绿化、道路、亮化工程等同步设计考虑不周详，另外保洁、安防等辅助功能设施也需提前设计考虑。
2.2施工方管理
项目要达到效果图预期，施工图是一个关键，施工方的管控也非常重要。一方面施工方管理团队需要充分理解设计方案，理清效果图和施工图细节，另一方面需与用户、项目监理人员定期进行沟通，及时解决用户及监理提出的各项问题。在SGMW新业务办公楼工程项目实施过程中，施工方指派了专职的项目经理跟进项目，形成职责分明的执行机制。首先保证项目能按计划完成并达到预期质量要求，其次确保人员、物资按项目进度提前到位，然后组织对施工人员进行培训，保证工程项目的安全、有序进行。过程中存在施工过程安全管理不到位，办公楼内装修局部手工不精细，施工过程内部考核机制不完善，交叉施工及串行、并行施工管理不到位等一系列问题。质量、安全曝光台，主材表，样板评审等工具在施工阶段也得到了很好的应用，主材表一方面定义了关键材料，另一方面也根据材料的重要程度明确相应的审批级别。
2.3用户方管理
项目是否成功最终是由用户进行评判，用户方也需要全过程参与到项目管理当中。对此，用户方在公司各级领导的指导下，组成了包括各职能部门的项目管理团队，构建项目管理机构，并明确项目模块化管理分工，各层级责任定义。新业务办公楼工程项目推进前期，项目组派出项目核心团队成员到上海，参观并了解了上海通用、通用中国及博世中国总部办公楼；推进过程中，建立有效的项目例会、问题跟踪制度、项目周报及月报制度，并应用网络公共文件夹对项目电子资源进行分类管理，重要阶段核心团队成员常驻现场进行协调、沟通解决问题，项目组也有针对性地组织了用户、施工方及设计方三方的设计方案答疑专题会，同时组织人员开展施工关键截点质量审核；项目交付使用后，项目组编写SGMW新业务办公楼使用手册，明确各关联维修内容、人员及联系方式，用户很快就可以适应新的办公环境。项目定位准确度决定项目变更控制力度，在用户方管理上也暴露了项目前期规划还存在遗漏和差异，项目立项定位及预算不准确等一系列问题。
3建筑工程模块化管理
工程模块化管理让各项措施得到更高效的执行，各项问题也得到更明确的定义及跟踪解决。贯彻模块化管理的重要因素一是理清项目模块分层拆分，二是需明确责任区域及分工，三是各模块结合项目总计划推行PDCA（P-计划，D-实施，C-检查，A-反馈）。
3.1模块化管理定位及分工
根据项目的目标及定位，项目主要拆分为项目管理、土建及公用动力、IT、办公设备、办公家具等模块。项目管理模块主要职责为，明确项目目标及项目管理团队，参与项目决策并提供资源承诺，指导解决项目存在问题、消除项目风险，审核项目计划，推动、监管项目实施，组织评审项目各阶段成果，定期组织召开项目例会等工作。其他模块主要职责为，负责本模块工作计划及汇报工作，督促、协调、安排、跟进并指导关联供应商按时完成工作计划，落实模块各问题的解决措施，并组织实施。
3.2模块化管理运行
土建及公用动力模块实施计划是整个项目主线，这个主线计划可以帮助我们主动地对项目进行管理，及时组织各项目模块加入项目的实施工作，保证项目进度，及时组织相关层级人员对重要施工材料进行评审，组织关联部门人员参与阶段验收考评工作；另外，该模块要加强对效果图与实际效果对比的分析，保证细节效果，减少过度装饰；同时材料选用应考虑环保、适用和耐用；对消防、安全设施布局及验收需有效组织。IT模块为大楼的办公网络环境设计出多种办公情景，组织专家针对智能楼宇概念进行论证；网络、门禁、监控、无线同步进行设计，网络设施安装与土建及公用动力施工有效切入。办公设备模块方面会议室线路布置与公用设施装修施工同步进行，空调内、外机布置与内、外观设计布局同步考虑。办公家具模块家具的选择需要符合人机工程，也需根据实际需要预留好足够的接口；材料均要求采用环保材料，办公隔间尺寸按1 500 mm×1 500 mm尺寸设置为宜，部分办公隔间需根据部门实际进行微调（如放置大型工作机站位置）。
4结束语
SGMW新业务办公楼项目从2011年7月立项到投入使用历时15个月，项目的最终成功得益于工程管理三角博弈及模块化管理应用。未来，还将会有更多的工程项目等待我们去挑战，项目组还需进一步完善知识库、经验库构建，更加准确、详细地做好前期规划，完善管理流程及供应商、分包方考评机制。“一个人可以走得很快，但一群人将走得更远”，我们更美观、实用及经济的“建筑梦”在未来一定会得到更好的实现。
参考文献
[1]伍育斌.建筑工程施工管理之我见.中小企业管理与科技（上旬刊），2010，（06）.
[2]石岩峰，卫宏.工程项目施工的精细化管理措施及意义.山西建筑，2010，（33）.
[3]姚佐平，万君康.汽车制造管理创新――论车间管理三角形.汽车工程，2007，（5）.
[4]刘加福.新管理博弈学北京.中国纺织出版社，2005年.
关键词:精细化理念；建设工程项目管理；应用；设计；施工；竣工验收
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
所谓的精细化理念管理，实为一种科学管控理念与先进控制技术,它是通过令各项制度规则的全面细化，应用程序性、标准性以及信息化方式，令组织管控事项更为精细，提升工作效率，通过协同配合实现工程建设项目的良好持续运行。因精细化理念管理有其自身优越的特点，被越来越多的企业接受并得到了重视，为了让精细化理念更好地应用于建设工程项目管理中，就要做好工程项目设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段的精细化管理。
1 精细化理念在设计阶段的应用
1.1 做好设计任务书的编制和审查
设计任务书是确定建设项目及其建设方案，包括建设规模、建设依据、使用功能、建设布局和主要技术经济要求的重要文件，是对可行性研究报告最佳方案进一步明确和具体实施意见，是编制设计文件的主要依据。
1.2 重视初步设计工作
初步设计文件即是决定所采用的技术方案是否符合总体方案的要求，决定是否达到项目决策阶段的质量标准，又是设计概算的主要依据，设计概算是控制投资规模和工程造价的主要依据，初步设计工作是投资控制不可缺少的一个关键环节。初步设计决定了所采用的技术方案，其深度是影响概算编制质量的最重要因素，根据初步设计文件编制总概算，能够具体地确定概算列项和掌握工程涉及的范围。
1.3 加强施工图优化设计
根据有关资料统计分析，设计阶段对工程造价的影响却占75%以上，因此对设计阶段的控制是工程项目控制的重点，应贯穿于项目设计全过程，而施工图是设计工作的最终成果，是施工的直接依据，是投标报价的基础，是进行工程结算的依据，业主在设计招标时虽然对设计方案进行竞标，但在确定设计单位后，由于管理力量和工期的要求，如何在满足项目功能、合理工期和质量的前提下，采取技术与经济相结合的手段，在施工图阶段投资进行预控，将工程项目的投资严格控制在限额范围内。
2 精细化理念在施工阶段的应用
2.1 加强对合同的履约能力的检查监督
影响工程质量主要有人、材料、机械、方法和环境五个方面的因素。工程项目建设的决策者、管理者、操作者是生产经营活动的主体，人员的素质将直接或间接对决策、勘察、设计和施工质量产生影响，现阶段，建设项目多，许多单位在中标后，为节省成本或本身的力量不足，大量管理人员临时聘用，人员变更频繁，素质良莠不齐，或者违法分包以包代管，降低了整个项目的管理水平，因此必须对投入项目的监理单位、设计单位代表、承包商的资质以及人员到位、机械到位情况严格按照合同约定，进行核实、监督和考核，建立开工前的履约检查制度和定期考核制度。
2.2 加强对监理机构的管理
伴随着工程监理制在我国建设领域的推行，工程监理成为工程建设活动中的重要组成部分，在提高我国的工程建设水平和工程管理水准等方面发挥了重要作用，是建设工程管理重要环节。在施工阶段，监理机构通过“三控制、二管理、一协调”对项目进行全面管理，在业主对项目的管理中扮演着承上启下、统揽全局的重要角色7。监理工作是技术密集型的、智能型的工作，涉及建筑业的多种专业和学科的相关知识及丰富的管理知识、法律知识及经济头脑，有控制全局的能力。高水平的监理机构，能够最大程度的确保建筑工程的质量、安全、进度和效益。业主对监理机构的管理是确保项目得到有效控制的关键。该工程在施工阶段对监理机构的管理采用了以下措施:
(1)对组建的监理机构人员、设备按照监理合同约定进行履约检查，对投入的人员、设备不符合合同约定的，进行处罚，并督促监理单位严格按照合同约定满足履约能力。
(2)对选派监理人员进行考核，对不能胜任的监理人员要求监理单位及时进行更换。
(3)对监理单位根据工程实际编制的监理规划进行审核。
(4)对监理办的规章制度进行考核。
(5)对监理工作的流程进行核查。
(6)对监理人员的工作情况进行考核。制定考核的标准、考核的时间及要求，对监理的工作进行考核，重点考核工作目标的实现，监理资料的管理情况，监理人员出勤到岗情况。
(7)督促监理严格按照监理工作程序进行，完成监理应该完成的工作，如编制监理规划，制定监理实施细则，实施施工中的监理，参与竣工验收，签署监理意见，提交监理文件档案。
2.3 加强对工程分包的管理
建筑业自推行项目管理体制改革以来，形成了以施工总承包为龙头、以专业施工企业为骨干、以劳务作业为依托的企业组织结构型式。但部分总包单位为了追求利润、转嫁风险，对不准许分包工程非法分包，部分包队伍专业化程度低，素质参差不齐，尤其是许多未经过专业训练的农民工涌入建筑行业，他们大部分都是没有受过建筑施工的专业培训，导致了施工队伍整体素质下降很快，工程质量难以保证。业主应对总包单位的分包行为进行监督管理，建立工程分包批准制度。对专业性强，对功能影响较大，如:高低压配电、电视通讯网络、火灾报警、安防监控、专项设备等工程应组织设计单位、总包单位、监理单位通过招标确定分包单位。
2.4 加强对原材料质量的管理
建筑材料的优劣直接影响到整个建筑过程的质量状况以及等级、结构安全、建筑完成后的使用功能。对建筑材料的质量监督、控制，贯穿于工程项目的整个过程中，对确保工程的质量，起着至关重要的作用。工程实体是由建筑材料组合而成，建筑材料作为工程实体的基本单元，每一个基本单元的质量构成了整个工程实体质量，只有确保了每一单元材料的质量，最终工程的实体质量才能得到保障。业主应加强对进入施工现场各种建筑材料的监督管理工作，建立健全对建筑材料的订货、采购、保管的检查监督的各种制度，坚持采用设备、材料采购申报制，未经审批的材料不得用于工程中；认真做好材料检测单位的考察和选择工作，确保材料送样检测结果的真实性，杜绝在材料送样检测环节上失控；建立信息平台，及时发现问题，杜绝不合格的材料用于工程中。
2.5 重视对施工过程的监督和质量控制
业主对施工的具体质量控制主要是委托监理进行。监理依据项目业主与承包商签订的工程承包合同，对建设项目进行全面监理，使承包商的工程质量活动完全处在监理的控制之中，有效地开展质量控制。业主应在施工阶段的质量控制主要做好以下几个方面的工作:完善质量监督组织，如管理处专门设有质量管理部门，直接负责监督监理和施工单位的质量行为，还成立了工程质量巡查领导小组、质量巡查组；制定质量巡查制度，明确质量目标、相关单位职责和对质量违约行为的处理办法；明确房建工程质量控制点和质量缺陷预防措施；定期对工程质量进行巡查，现场对施工单位技术交底和质量保证措施落实情况，各种原材料进场和存放、施工行为、监理行为、施工资料、监理资料进行检查，并对检查结果进行通报；不定期对现场监理的旁站、见证取样进行检查、对已验收的隐蔽工程进行抽查；配合质量监督部门对工程质量的巡查；及时委托检测单位对工程质量进行检测；参加对单位工程、分部工程及隐蔽工程验收，组织对地基与基础、主体工程和首件工程的验收工作；审查质量问题(事故)报告，参与质量监理会议。
2.6 加强施工进度的管理
在开工之前业主要切实做好自已应做的各项施工准备工作，为开工后的施工创造有利的条件，保证施工活动得以顺利进行，如进行场地平整，完成施工用水、用电及场外道道路等外部条件，及时准确提供相关基础资料，确保工程开工。按照总体目标计划，通过实地检查、统计资料和调度会议等了解实际情况，制定阶段目标。定期组织监理单位、总包单位到现场巡查，检查现场的施工进度、质量情况、现场文明施工情况、安全生产情况，对检查中发现的问题以通报形式下发监理和施工单位。对一些施工中存在的难题，业主和监理单位、总包单位联合在现场召开专题会议讨论解决。建立奖惩制度，定期对进度完成情况进行考核，按照考核结果进行奖罚。对关键节点，制定专项节点计划和奖惩措施。
2.7 加强设计变更的管理
施工过程中对设计变更的管理是施工阶段成本控制的关键，由于工程建设过程中现场条件的变化，对设计的深化，原设计存在错、碰、漏等原因，设计变更难以避免。为了减轻设计变更对工程进度、投资和质量的负面影响，降低工程风险。业主作为项目法人和投资方，有必要制定设计变更管理办法，对设计变更分类，审批权限和设计变更处理流程进行控制。业主对设计变更管理的核心是变更流程的管理，只有定义清楚变更管理的流程，才能明确谁提出变更、谁负责检查和审核、谁负责执行和落实，也才能明确各方应承担的责任和义务。
2.8 重视对建设工程文件和档案资料的管理
(1)业主应对项目档案工作实行统一管理，制定档案管理制度，对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的监督、指导。
(2)依据相关规程、规范的要求，根据项目实际情况，制定建设工程文件管理办法。明确相关单位职责，统一文件名称、形式、分类、编码，规范表格格式，明确归档范围、质量要求和组卷要求等。
(3)组织对施工、监理单位资料管理人员的培训。
(4)定期组织对施工单位、监理单位的工程文件进行监督检查，确保工程文件与工程建设同步、真实。
(5)建立信息管理系统，运用现代信息和通信技术加强各单位之间的信息传递和沟通。
(6)采用建设工程项目管理软件加强对建设项目的管理。
3 竣工验收阶段的精细化管理
竣工验收是工程施工全过程的最后一道工序，也是工程项目质量控制的后期工作，是全面考核施工质量的重要环节。这一阶段是工程项目由建设转入使用的标志，是保证合同任务全面完成、提高工程质量水平的最后把关。竣工验收前，业主应及时委托具有相应检测资质的检测单位对工程建设质量进行全面检测，组织完成专项验收工作，组织完成对项目的预验工作，对存在的问题限期整改，完成工程档案的预验收，为工程顺利通过验收奠定基础。对项目建设及时总结，完成项目执行报告，并组织收集各责任单位的验收资料，及时组织由参建各方参加的单位工程验收。
4 结语
综上所述，随着现代化施工技术的日益成熟，精细化管理作为一种管理模式被越来越多的企业重视并应用。实施精细化管理，规范生产过程和生产活动，合理配置资源，进一步挖掘管理的潜力和人的潜力，并在建设管理实践中不断总结，从而提高工程项目建设的管理水平和施工质量。
参考文献
关键词：建筑企业；目标；规范化；项目；知识
中图分类号：F279.23 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）09-0020-02
1.企业管理的规范化与企业管理的目标
企业的管理目标往往都是定格在实现利润较大化上。它的实质是在管理过程中以较少的成本投入，获取较大的经济效益。实现目标管理利润化可以从以下几方面着手：首先要确定利润目标。工程项目目标利润是在一定时期内的经营成果，集中反映了工程管理的经营水平，也是一项考核工程项目管理的主要综合指标。可根据施工设计，编制施工责任预算，并对施工成本进行核算分析，建立项目成本帐，预测出成本费用支出总额。从而较合理地确定目标利润，使成本得到有效控制，增加单项工程项目的效益。其次是利润目标跟进实施。把企业内部的每一工程项目、每个岗位进行日、月、季、年利润核算、分析、反馈、考核。然后对工程、工资成本摊入，对利润形成实行全面监控。再次实行分配管理。根据各部门、各工序、各职能、各岗位发生的实际成本、收入、质量去核算分配利润指标。使各个环节科学有序、高效，形成人人头上有指标，个个肩上有压力，最终达到工资与利润成正比并一路攀升的效果。最后应建立一套完善的分配机制，按照奖勤罚懒、奖优罚劣、多劳多得、少劳少得、不劳不得的原则，进行有效分配。在员工得到实惠的同时，使公司利润实现最大化。
企业的管理制度规范化是企业提高生存能力，发展壮大的核心动力之一。管理制度规范化的基本要求是企业管理制度具有完整性、实用性和可操作性，充分发挥指挥机关管理职能作用，保障企业追求经营利润较大化目标的实现。完整性是根据自身管理需要，从企业的基本行为到各项制度都要按照法人治理结构和公司章程，用严格的规范形式固定下来。内容要做到具体、翔实、全面、合理、合法。作为建筑企业中的一分子，要有自己的一套实施细则，来规范和约束自己的企业行为，建立健全一套完整的内部管理规章和制度体系，使企业运作有章可循。实用性是符合施工生产、企业管理需要，发挥管理职能效应，按新的公司管理结构，做到精干、高效、优质、科学、快捷原则的需要．杜绝人浮于事、职责不分、因人设岗、不思进取的现象发生。高层管理者，要言传身教，清正廉洁，为员工做出榜样。操作性是指企业的规章制度切合实际，操作方便，使方向、目标、措施得到全面、彻底的贯彻执行。管理制度要易于落实，还要具有一定的硬性和弹性。
总之，管理目标是企业前进的方向和动力，管理制度是保证企业实现目标管理不可或缺的措施和手段。只有明确了管理目标才能制定出合理的规范化管理制度，也只有合理的规范化管理制度才能保证企业的目标管理得以顺利实施，两者相辅相成，互相促进。
以科学高效的项目管理机制作为建筑企业发展的前提
项目管理机制是施工企业经营管理机制的重要组成部分，只有建立了科学高效的项目管理机制，项目才能给企业带来预期的效益，并开拓源源不断的市场。
2．1实现组织机构创新
项目管理机制创新，首先要明确项目管理的性质，将项目部建成一次性的项目管理经济组织，实现组织机构创新。在推行项目管理的初始阶段，项目部依然带着许多计划经济体制下的行政色彩。比如：除行使项目管理职能外，还行使后勤服务、人事劳资、教育培训等行政管理
职能；跨工程项目进行管理，导致单项工程盈亏状况不明的事件时有发生；项目部固化，违背了项目部的一次性和动态性原则。因此，项目管理必须从这一传统惯性中走出来，真正使项目管理走上科学化轨道。
2．2实现制度建设创新
项目部是经济管理组织，企业必须靠制度来规范和约束其管理行为。制度建设，一是企业管理者和职能部门对项目的管理和控制要规范化、制度化，要尽可能统一项目管理模式。要有机处理好企业经理与项目经理、企业职能部门与项目经理部的关系。项目经理是企业经理在项目上的全权代表，代表企业对外履约。项目经理与企业经理既是上下级关系，又是经济合同平等关系，不能以经济平等关系代替上下级关系，更不能以上下级关系代替经济平等关系。二是不断优化企业的基本职能结构，科学界定企业管理与项目管理的关系，强化企业的发展战略研究、技术开发、市场营销以及服务职能，弱化直接指挥控制和行政命令，变行政命令为主的管理模式为以市场化运作为基础的调控模式。三是对项目管理成效的考核要科学化、理性化，必须明确企业本部是投资责任中心、利润中心，而项目是成本中心，要通过项目责任成本的管理与考核，实现项目效益的最大化。
2．3推动项目生产要素运作方式的创新
按照市场化分工、专业化协作的要求，进一步深化施工管理体制和组织方式的改革，对构成项目生产要素的包括项目经理在内的各种资源进行重新整合，以内部市场化的运作方式代替过去的行政指令，推动企业全要素市场化。对项目经理进行工程项目现代管理知识培训，并着手理顺和建立工程项目总承包、专业分包和劳务分包的总分包管理体制，以尽快形成工程总包与分包的管理格局，努力实现建筑施工组织结构和承包方式的根本性改变，为进入国际市场竞争创造条件。
2．4实现人才管理机制的创新
项目人才管理机制的核心是项目经理的管理机制，而创新项目经理的管理机制，一是需要企业统一认识，把项目经理真正当作一个职业，并且当作稀缺资源来看待，形成内部的项目经理人才市场，对项目经理实施业绩档案和资质的动态管理。用市场机制进行调控，促进项目经理队伍的职业道德建设。二是要落实项目经理的责、权、利，做到赋之以责、给之以权、厚之以利，保证项目经理的稳定性，使其能够把职责履行到底。三是要形成相应的激励机制。既然承认项目经理是稀缺的人才资源，就应该按市场原则进行定价，敢于突破传统的分配，实施利益激励；承认项目经理的社会价值，实施必要的精神激励；通过市场选择实现优胜劣汰，实施竞争激励。四是要完善项目经理队伍的储备、教育及淘汰机制，以市场化的手段推进职业化的进程，从而带动各种生产要素的市场化，提高企业的核心竞争能力，实现可持续发展。
3．走以知识管理为企业核心管理之路
知识经济是创新性经济，推动经济增长的最主要因素是“知识进展”(指技术创新和管理、组织的改进)。这就是说，并不是所有的知识都能带来经济增长。笔者认为，在知识经济社会，由于信息网络的发展，使各企业的显性知识互相共享，要想使企业“智富”，就必须开拓隐性知识。若要开拓隐性知识，就必须做好以下两方面工作。一方面，对于企业员工的经营经验、诀窍和知识才能、智慧下大力气进行挖掘、加工、整理和开发利用，并进行培养和保护；另一方面，要建立一个激励创新的机制。知识经济以“智富”为特点。创新必然是企业发展进程的原动力，激励企业员工创造性地为企业，也为实现自己的高层次需要而工作，这样的企业在经营管理、施工生产中必将不断产生新思想、新理念、新技术、新知识、新建树。这既是企业充满活力的内在因素，也是企业发展的个性特征，更是企业树立外部形象的基础。唯有做到以上两方面，才能使企业消除大量重复性劳动，少走弯路，进行高水平的知识创新，使企业拥有自己的“秘密武器”，保证知识资产不断增值。
结语:
建筑企业作为国民经济的支柱产业，其管理水平对国家的经济建设的影响尤为重要。建筑企业管理，就是对建筑施工企业的生产经营活动进行决策、计划、组织、指导、协调、控制和激励，以保证建筑施工企业任务的完成。因此，我们必须大胆吸收外国的先进经验，不断创新，努力提高企业的管理水平，才会使我国建筑企业在激烈竞争的世界建筑市场上占有一席之地。
参考文献：
[1] 李剑,李峥.浅析现代建筑企业管理之策略[J]. 技术与市场. 2008(09)
[2] 张兆平.提高项目安全管理水平的探索[J]. 安防科技. 2006(02)
关键词：智能化信息化范围管理进度管理 质量管理
中图分类号：F253.3 文献标识码：A
21世纪的头20年，是智能化、信息化从小到大飞速发展的时期，是全世界历史上建设的高峰期，与2010年我公司参加浙江省某地市高档小区的智能化信息化系统集成设计工程，并得标。正值公司内部设计部门引入项目管理方式进行设计项目的管理。2011年9月，此项目施工结束并通过验收，标志着项目的基本结束。在此项目中，我作为项目经理全程参与，历时一年半，颇有一番感受。
项目背景：浙江省某地高档小区智能化信息化系统集成项目
项目时间要求：2010年2月开始，2011年8月底完成，历时18个月。
项目目标：在2011年8月前，完成小区建筑群共18幢建筑单体的智能化信息化系统集成并交付竣工图纸及决算，通过国家有关部门的验收，并达到省级奖项标准。
项目总结：通过在此项目中运用项目管理方法，使本项目得到了比较顺利的实施，较高质量地达到了项目目标。虽然在项目中，客户需求几次发生变更，项目交付的目标时间也几次延迟，人员也发生一些变动，但由于各方在项目过程中的积极合作，加上项目进程的明晰、可控，使项目得到了用户的认可与好评，最终圆满的完成了整个项目。
一、范围管理
影响项目成功的因素有很多，包括用户的参与、清晰的项目任务、明确定需求说明、以及正确定计划工作，这些都是项目范围涉及的内容。项目工作中哪些该做，哪些不该做，做到什么程度，都是由“范围管理”来决定的。项目范围管理的主要过程有启动、范围计划、范围定义、范围核实、范围变更控制等，在本项目过程中，我们应用范围管理的方法如下：
（一）、启动阶段的范围管理
1、项目启动
项目启动阶段最重要的工作是确认项目存在并对项目经理进行授权。
本项目中标后公司根据实际情况安排，因为经验工作态度等优点，我被确定作为项目负责人负责项目的所有跟进。在项目中标，得到合同后，公司的销售总监，销售副总裁，召开一次项目启动会议。会议上副总裁正式宣布我为项目经理，并对项目目标，公司管理层的对本项目的期望，各方面的关系，涉及人员的初步职责分工做了明确。
2、分步实施的原则
由于项目前期的需求基于投标方式的限制，所有需求都是基于来自建设方的招标文件和来自建筑设计院的初步设计图纸，需求可以说是非常不明确。同时由于实施初期用户对项目需求的认识不够，容易使整个实施过程达不到预期的效果。因此在实施过程中我们采用“整体规划、分步实施”的原则。将整个实施分为二个阶段，第一阶段作深化设计，集中精力保证园区整体智能化信息化设计的框架完成，并经过相关专家的评审。第二阶段在总结前期实施经验的基础上，全面铺开，按照每个建筑单体进行深化设计施工，最后由项目经理进行整合、竣工、验收。
3、项目团队组建
在2010年7月份，公司开始探索在承接的项目中采用项目管理的方法进行管理，并对部门组织结构进行了改组，设立了专业设计人员和项目审核监管（由主任工程师及部门经理级别担任）三层结构。将原部门组织结构从职能型结构转换为矩阵结构，加强项目经理的权力和对客户的响应。考虑到项目工作量很大，时间紧迫，我即对原项目团队进行充实调整，增加了1名专业设计和1名项目审核人员
4、需求分析调研
项目需求分析是明确项目范围的基础，为了保证用户需求分析的全面，准确。在向用户进行需求分析调研时，我们首先制定了详细的需求分析计划，明确规定需求调研时间，用户参加人员，调研方法、内容，实施人员；同时要求实施人员依据项目背景资料及以前其他项目的实施经验做好需求调研准备，认真编制需求分析问卷，以避免在调研中过程遗漏相关内容；在调研过程中实施人员积极对用户进行启发，使用户能有条理，系统地描述需求，并在调研中详细记录调研问题的答案。为了避免今后扯皮，我们在整理用户需求的基础，补充了《设计任务书》。
5、初步的项目干系人分析
由于项目涉及的单位和人员比较多，为了沟通方便，我们对各个干系人的信息，职责和联系方式作成表格，见下表：
涉及的各方名称 项目中的职责和工作内容 主要人员职位 联系方式
某开发商 投资方 略 略
物业管理公司 今后将作为小区的使用者
建筑设计院 建筑群的建筑功能、电气等设计，为本项目提供设计的基础信息
公司设计部门 具体负责实施本项目的设计工作
公司销售总监 客户关系维持及业务联系
公司销售副总裁 高层客户关系维持及业务联系
（二）、计划阶段的范围管理
准确的范围定义是项目范围管理的基础，在计划阶段，我们采取了以下措施，保证项目范围的准确定义。
1、制定范围计划
在进行业务调查和需求分析的基础上,明确定义系统范围。在执行过程中，我们首先制定范围说明书。在范围说明书中明确定义项目范围，各阶段的交付物，并对相应功能进行细致描述，避免在理解上双方发生歧义。
2、范围定义
在范围说明书的基础上，我们采用自上而下的方法，按照系统的不同组成划分了WBS。范围细化至每个特定的工作包，使得分解后的任务可管理，可定量检查，使项目设计和审核人员有章可循，同时便于项目经理在不同阶段有效控制中间成果同时不至于陷入到项目细节中去。
（三）、执行过程中的范围管理
1、定期例会，及时沟通
为了保证在项目过程中对重要问题及时做出决策，对项目的范围、成果和进度及时通报，我们建立了项目团队例会制度。通过项目例会制度，能够不断对项目范围及已经取得的成果进行确认，避免了在项目实施后期范围变更的巨大风险。
2、阶段交付物确认
在项目实施的各阶段我们提供了以下交付物由用户确认，在上一阶段交付物确认后，才能开始下一阶段的工作。
项目阶段 交付物 接收和评审
项目计划阶段 项目调研报告 某开发商
项目初步设计阶段 初步设计方案、整体系统图纸和设计概算 建筑设计院
项目深化设计阶段 深化设计方案、每个建筑单体的施工图纸和细化的设计预算 某开发商、物业管理公司及行业专家
项目施工阶段 施工过程环节 某开发商
项目收尾阶段 招标文件的技术要求 某开发商、物业管理公司及行业专家
（四）、范围变更管理
变更的管理是项目范围管理的重要组成之一，项目的范围计划不出现任何改变几乎是不可能的。范围变更的原因是多方面的，如用户要求增加子系统功能等。因此我们在项目管理体系中应该包含一套正式的变更程序。为了防止项目范围的无效蔓延，保证项目顺利进行，我们双方讨论规定对用户的范围变更请求，一律通过书面变更申请提出并确认，即使建设方和用户口头提出，我方也帮助重新出变更申请单，重述需求及变更导致的工作范围，预算变化等，经双方审核后，视不同情况，做出相应的处理。
同时，在每次和客户的沟通过程，会议等，对每次会晤都作出纪要，甚至包括我方的设计人员与对方的个别沟通，凡是涉及到有需求更改的，都要有书面的纪要，然后对这些进行汇总。分发给相关的人员，如果要进行范围的变更，必须要发变更申请单，经过批准才进行变更。当然，有的变更仅仅涉及到进度的变化和设备采购和施工的预算，则无需进行范围的变更。
二、进度管理
进度要求往往是项目中客户需求最明确和最敏感的部分，通常关系到客户的重要利益。在实际项目中我们也意识到,管理好进度的关键是合理安排好工作，并有计划地利用工作时间，尤其是最主要的工作和最关键的问题。另外，为了应付风险及意外事件，需要在项目进度计划中留有时间余量。因此，在项目中：首先我们认为适当可行的进度计划是保证进度的必要条件。
根据前期制订的WBS，我们对任务进行了进一步的分解，明确了各个阶段所包含的具体活动，并根据活动顺序与活动历时绘制了PDM图。有了PDM图，我们利用Project2000软件，结合项目资源状况，又制订出项目的进度计划，并利用资源平衡原则更合理的分配各个资源在项目中的活动安排，保证每个项目活动都能有充足的资源分配且不会有资源过于紧张导致进度拖延的情况。
为了保证项目进度的履行，项目团队还制订出在不同阶段发生需求、设计变更或不可预见事件的发生造成进度计划不能正常执行情况的进度变更流程，来及时修正为最为可行的新项目进度计划。
其次,我们还认识到设计项目的主要成本来自于人力的投入，而进度拖延，必然导致项目成本的成倍提高；而单纯的保证进度，忽视项目设计质量又会带来大量返工，同样是进度的损失，从而增加项目成本。所以说保障项目进度，人力投入是一方面原因，更应该从提高工作效率入手，进而缩短项目工期。
三、质量管理
质量管理作为项目管理中重要的一环，在系统集成项目中显得格外突出。接下来，将从以下几个方面介绍在项目质量管理方面的一些心得。
（一）、质量计划编制
为确保项目质量管理的第一步就是质量计划编制，它也是实现高效质量管理的基础，它为项目的执行提供了基本的质量标准和考核规范，并对质量管理进行统一的规划和设计，起到了纲领性的作用。在本项目中，我们着重在下面的两项工作：
1、全面的质量管理计划
从项目的需求调研阶段，就要求对项目提供质量管理的保证，只有质量管理计划贯穿整个项目过程，才能够真正的达到“错误发现最早”的目的。
2、执行计划的灵活调整
由于智能化信息化系统集成项目包含的子系统很多，相应地，对涉及到的每个系统产品的质量要求，相关的标准和准则都应被设计团队了解并确保在项目设计中被满足。本项目中还有一个重要的质量管理要点就是在整个设计方案中对整个系统的质量要求的平衡，即子系统和系统整体质量的平衡。在特殊的情况下，由于需求情况不够细化，针对可能的需求扩展及其引起的质量要求改变，提供一个以上的中间解决方案供建设方及客户确认是十分必要的。
（二）、质量保证方法
质量保证包括与满足一个项目相关的质量标准有关的所有活动，它的另一个目标是不断地质量改进。
1、规范的文档和图纸模板
在计划、初步设计、深化设计等各阶段，我们都通过规范统一的文档和图纸模板，从而规范项目交付物的格式，同时也方便项目中的沟通，保证各子系统信息真正的完整性、一致性。
2、高效的沟通方式
包括例会、周报、项目校对审核记录单、会议纪要等，同时对项目团队内部的沟通以及与客户的沟通也通过例会/周报、纪要的方式，把各个接口进行统一的规划，尽量保证交流的通畅和准确性。
（三）、项目质量管理的实施控制
有了良好的质量保证措施，就需要对实施进行有力的控制，才能够真正的使各项措施落到实处。对于工程项目，最重要的质量控制手段就是评审制度，各个阶段的评审，包括内部评审和外部评审，设计方案和图纸的每个阶段都要进行自校，互校，阶段性工作完成即交给设计院进行审定审核输出。初步设计阶段和深化设计阶段结束都要把交付物交给行业专家评审，才能决定是否进入下一环节。
总之，运用项目管理的方法，确实给项目工作带来了改观，项目工作的有序化有目共睹。虽然在实践中还感觉到很有很多的工具和技术还用的不熟练，随着实践的深入和对项目管理的不断加深理解，一定能够在项目中用好“项目管理”这个利器的。随着不断学习与调整，智能化、信息化工程行业也将走向更辉煌的明天。
参考文献：
1、《建筑智能化系统工程项目管理探讨》（中国建筑教育）
关键词： 建筑工程管理；问题；对策
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
0.前言
建筑工程在社会的发展过程中发挥着不可替代的作用，随着人们生活水平的提高，人们对建筑工程的施工质量等也提出了更高的要求，在建筑工程管理中的技术和水平也有了显著的提高。采取有效的措施，加强对建筑工程项目的管理工作，不仅能保证建筑工程的顺利完工，还能在一定程度上提高建筑工程的质量，并提高施工企业经济效益和社会效益。因此，在建筑工程的施工过程中，管理人员加强对施工各环节的控制，对施工中一些比较常见的问题加强重视，并采取科学合理的方法进行处理，具有十分重要的意义。
1.工程的进度控制方面
工程进度的管理通常情况下是依据施工设计中确定的施工进度，对工程进行全面的管理，以保证工程的顺利进行，既要保证工程的质量，又要严格控制工程的各项费用。
1.1工程进度控制中常见的问题
一方面，由于影响工程进度控制方面的因素比较多，所以很容易出现管理落实不到位的情况。在工程项目的进程中，有许多因素会影响工程的进度。例如，工程本身的管理水平、工程的施工环境、劳动力的综合素质以及施工设计的变更等。有些工程承包方不能充分认识到这些问题的重要性并采取必要的措施，一旦某个环节出现问题，就会影响整个工程的进度。另一方面，工程的进度与工程质量以及成本等都是息息相关。通常情况下，加快工程进度就意味着工程成本的增加，但是在建筑工程项目实际施工中，承包方往往不能全面综合考虑从这几个方面的影响，有时候过分注重工程的质量而忽略了工程的进度，而有时候则是过分重视工程的进度而忽略了工程的成本。
1.2解决工程进度控制中常见的问题的对策
在建筑工程中，高素质高水平的施工技术人员和施工方法是保证正常施工活动的基本条件。在项目刚开始的时候，要选择一支团结协作的项目团队，特别是项目的领导团队的成员。在施工的进程管理工作中，应该以经理为责任制的中心，并将具体的责任细分到个人，同时要制定严格的考核制度，对施工中的一些问题给予相应的奖罚措施。要树立全新的管理思想，通过提高管理水平来缩短工期，进度管理的重要工作是进度计划，而计划的好坏与后期施工活动的能否顺利进行息息相关。
2.工程的安全管理方面
2.1建筑工程中的安全管理方面存在的问题
建筑工程的施工过程中，大多都是室外的高空作业，所以安全管理问题应该引起人们思想上的足够的重视。特别是一些危险性较大的工种，发生事故的概率非常大，建筑工程施工中一旦发生事故将会给人民的生命和财产安全带来极大的损失，同时也严重阻碍了建筑工程事业的健康稳定发展。
2.2解决建筑工程中的安全管理方面存在的问题的对策
在建筑工程的安全管理的过程中，不仅仅要进行日常的必须的安全检查，还应该坚持“每周一小检、每周一大检”的原则。在安全管理中，要及时的发现问题并解决问题。同时，要将安全责任问题落实到具体的责任人，要定期进行相应的检查工作，彻底的消除建筑工程施工中存在的安全隐患。此外，在施工现场也可以采取标语的形式开展一系列的安全教育活动，对相关人员进行全面细致的安全教育，根据施工现场的具体情况，制定科学合理的施工方案，保证施工活动正常进行，针对一些工种的危险性比较大的特点，应该实习持证上岗的制度，必须经过充分的业务培训并达标之后才能上岗。
3.工程质量管理方面
在建筑工程施工进程中，例如会出现建筑结构的裂缝、倾斜等质量问题，这些问题的出现一般都是由质量管理措施不到位而引起的。
3.1工程质量管理中的常见问题
首先，我国的质量管理体系不够健全，现行的工程质量管理依然是延续旧的体制，受计划体制的影响程度比较大，缺乏完善的质量管理方法，相关监管部门不能充分发挥其职能作用。其次，目前我国的建筑工程的市场准入制度仍存在一些不足。在一些地区，有关部门放松了对市场准入制度的执行力度，直接导致一些虚假的高资质低能力甚至是有资质无能力的不正常现象的发生；或者是在施工中缺乏必需的证件，超范围承包、私下交易等，这些问题都严重影响了建筑工程的施工质量。
3.2解决工程质量管理常见问题的对策
首先，要依据工程的实际情况并结合当地的法律和法规，建立科学合理的质量管理体系，将企业的多项智能和质量管理结合起来，形成一个有法可依的局面，将每一项质量责任落实到位。其次，要采取有效的措施，切实提高施工管理者以及施工人员的质量意识，一切活动都应该以工程质量为中心，同时实行工程质量的领导责任制，坚持“谁领导，谁负责”的原则，将工程质量管理责任落实到位。再次，还要严格执行市场准入制度，只有严格符合相关条件以及相关专业的技术人员和设备等，才能准许其开工。此外，还要求施工单位具有一定的行业业绩及相关资质，具有一定的技术管理能力，严格控制无证工程等现象的出现。
4.小结
总而言之，建筑工程项目管理是一项系统而复杂的工作，企业应该以工程项目管理为中心，尽可能的提高建筑工程项目的质量，保证工程的进度，降低工程的成本，提高施工单位的经济效益，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献
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关键词：油库；工程；验收
中图分类号：E234 文献标识码：A
Abstract： Engineering construction of the army oil depot is key and critical of the oil cambat construction. In the military of it， with the larger of petroleum storage tank， new technology and new equipment have appeared which have raised higher requirement to completion acceptance of engineering construction of the army oil depot. According to the character of it， the author first discuss the conception of engineering construction of the army oil depot， introduce the conditions， organization， procedures and contents. This paper will provide reference for us to promote the quality of the completion acceptance of engineering construction of the army oil depot.
Key words： oil depot； engineering； acceptance
军队油库工程竣工验收，是在军队油库工程已按设计要求建设完成后，按照一定的程序和手续，对军队油库工程总体质量和使用功能进行检验、评价、鉴定和认证的活动，不但是我军油库工程建设管理的一项基本法律制度，而且是军队油库工程建设周期的最后一道程序，是军队油库工程建设管理的重要内容。只有通过竣工验收，整个军队油库工程才能实现由施工建设阶段向使用阶段的过渡。
1 竣工验收条件
军队油库工程竣工验收是资产转入生产和使用的标志，也是直接关系到军队油库工程能否按时交付使用，发挥军事效益的重要环节。进行军队油库工程竣工验收，军队油库工程建设单位在提交竣工验收申请前，应具备一定的条件。一是要完成全部军队油库工程建设项目，达到设计要求和技术质量标准，单项、专项军队油库工程应通过交（竣）工验收，验收中发现的问题已全面整改。同时，军队油库工程建设单位应完成全部工程量，并做好建设材料及设备、剩余物资材料和重大报废设备的清理、统计、登记工作。二是施工单位或设备厂家要完成相关人员培训，油罐容积表、计量仪表等应通过认证，消防器材、专用安全装具、维修抢修装备、备品备件等要满足使用基本需求。使用单位油料部门要完成相关操作规程制定、安全警示标牌设置、设施设备编号并标识、应急处置预案编制等。如果在特殊情况下，仍有零星工程未完成，在不影响油料收发、储存和安全管理的情况下，经上级主管部门同意，也可先行组织竣工验收，但未完成的军队油库工程必须限期完成。
2 竣工验收组织
竣工验收应根据有关规定由军队油库工程建设单位提出申请，总部、军区或建设单位的上一级军队油库工程主管部门组织，军队油库工程所在单位油料主管部门协助，军队油库工程设计、施工、监理、建设和油库等单位参加，同时邀请战勤、财务、营房、审计、纪检和档案等单位有关人员和特邀专家参加。军队油库工程验收应成立验收委员会或验收组，验收委员会或验收组可分设验收小组，展开具体验收工作。专业验收小组成员应具备相关专业知识，熟悉验收规范标准，至少有50%具备专业技术职称。一般情况下，小型油库工程的竣工验收，由建设单位的上一级军队油库工程主管部门组织进行。零星军队油库工程的竣工验收，由建设单位组织进行，上一级军队油库工程部门派人参加。中型建设项目的正式验收，由总部或军区组织或委托有关部门组织实施。大型建设项目或重点军队油库工程项目的正式验收，由总部组织，军区承办。
3 竣工验收程序
军队油库工程竣工验收是在军队油库工程建设单位完成全部或绝大部分单项、专项交（竣）工验收的基础上进行。其主要程序为：一是听取军队油库工程建设单位关于单项和专项军队油库工程交（竣）工验收的情况报告，以及军队油库工程设计单位、主要施工单位、主要监理单位和油库的总结汇报。而后对军队油库工程建设情况进行现场检查和抽验，检查军队油库工程建设内容是否符合设计要求，军队油库工程质量是否达到规范标准，并认真填写检查记录表格。对发现的问题逐一提出整改意见，形成军队油库工程竣工验收结论及会议纪要。二是审查单项和专项交（竣）工验收资料，检查是否符合验收要求。审查核对竣工文件、图纸、资料等档案编制是否完整、系统、准确，军队油库工程经费使用是否符合财务管理规定，重点查阅单项军队油库工程交工验收书和专项军队油库工程竣工验收书。三是组织讨论并汇总检查意见，作出军队油库工程验收结论，对验收中发现的问题或出现的争议，提出具体解决办法。验收不合格的军队油库工程项目，应责成相关施工单位限期补救或返工，而后再重新察验。验收合格的军队油库工程项目，应由验收组织单位组织填写“建设项目竣工验收书”，拟制通过竣工验收会议纪要。竣工验收后，由军队油库工程建设单位向军队油库工程质量监督机构申报核验认证，并上报上级油料主管部门。
4 竣工验收内容
竣工验收内容主要包括：主体工程、配套工程、工程资料三部分内容。
4.1 主体工程
主体工程主要包括：罐室、坑道土建，油罐防腐及附件安装，库区和库外管线敷设施工，铁路、水路、管道收发油和汽车零发油系统的土建、工艺、设备、设施改造等内容。在此项内容的验收过程中主要查验各单项工程是否达到设计要求和技术质量标准，并是否通过各单项军队油库工程交工验收。军队油库工程建设单位是否完成主体工程建设，是否仍有部分剩余零星土建工程或少数生活配套设施未建成。
4.2 配套工程
配套工程主要包括：罐区防火堤、隔油设施，覆土、回填土、防洪设施，库区消防道、检查道与围墙，库区固定和机动消防系统，电气、安防、仪表及自动化、采暖、通风、给排水、通信（含设施、设备），各种业务及生活用房，油库内外配套道路，环境保护、劳动安全保护设施等，主要查验各单项工程是否经过试用或试运转，性能指标是否符合设计要求，油罐容积表和各种计量系统是否已取得有效合格证书，配备的消防器材、专用安全装具工具、维抢修装备、备品备件能否满足投入使用后的基本需求。各项审核批准手续是否齐备，并是否通过单项军队油库工程交工验收。
4.3 工程资料
工程资料主要包括：首先，建设单位应完成清理、统计、登记全部军队油库工程建设工程量、建设材料和设备数量，并汇总整理整个军队油库工程的所有竣工图纸、工程资料和管理资料及视频音像、图片资料。同时做好施工剩余物资、设备和重大报废设备与材料的清理、统计和登记工作。其次，竣工资料的整理应按军队油库工程档案管理要求，将竣工图纸、工程资料等竣工资料档案进行全面整理和规格顺序统一。军队油库工程建设单位应汇同设计、施工、监理等单位，查验竣工资料编制内容是否齐全、真实，图字是否清晰、准确，并分类装订成册。再次，检查油库是否制定了相应的规章制度，设置了相应的安全警示标牌，对各种设施设备是否进行了统一编号和标注，是否编制了相应的应急情况处置预案。
参考文献：
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关键词：暂估价；管理；承发包
暂估价是据实调整结算的，实质上无形中使施工单位的风险转向建设单位，并且暂估价占总价比重越大风险转移越多。加强对暂估价的全过程管理，有利于对工程总造价的控制。如果忽视暂估价管理，会严重影响工程项目的投资、进度和质量三大控制，也给工程竣工结算和审计工作带来重重困难。为此，暂估价管理是整个工程项目管理的一个重要环节，应引起高度重视。
1 暂估价项目的设置范围
在工程建设中设置大量暂估价项目，使通过公开招标竞争确定价格失去了意义，与推行工程量清单计价方式的初衷相违背，所以对设置暂估价需要有一个范围限制，对图纸明确和常用项目等不允许列入暂估价。一般情况设置以下几个类别：第一，设计文件和招标文件不能明确规格、型号和质量的材料设备。例如：安防设备、电梯设备等；第二，同类产品在品质、性能及价格等要素上存在较大差异、档次不一的材料设备。例如：一些高档建筑的地面砖、石材；第三，某些总承包单位无法自行完成，需要通过分包的方式委托专业公司完成的分包工程，例如：钢结构工程、幕墙工程等；第四，有些技术要求较高的专业工程，例如：定向爆破、拆除工程等；第五，建设单位为了统一建筑外观或与已有的设备配套等，需要选用以前已经使用过且比较成熟的产品。
2 暂估价项目的招标组织
2.1 暂估价中的材料、工程设备
对暂估价项目承发包方式，《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500―2013）中作了明确的规定，发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备属于依法必须招标的，由发承包双方以招标的方式选择供应商。中标价格与招标工程量清单中所列的暂估价的差额以及相应的规费、税金等费用，应列入合同价格。发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备不属于依法必须招标的，由承包人按照合同约定采购。经发包人确认的材料和工程设备价格与招标工程量清单中所列的暂估价的差额以及相应的规费、税金等费用，应列入合同价格。
2.2 暂估价中的专业工程
发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的，应按照本规范相应条款的规定确定专业工程价款。经确认的专业工程价款与招标工程量清单中所列的暂估价的差额以及相应的规费、税金等费用，应列入合同价格。发包人在招标工程量清单中给定暂估价的专业工程，依法必须招标的，应当由发承包双方依法组织招标选择专业分包人，并接受有管辖权的建设工程招标投标管理机构的监督。除合同另有约定外，承包人不参与投标的专业工程分包招标，应由承包人作为招标人，但招标文件评标工作、评标结果应报送发包人批准。与组织招标工作有关的费用应当被认为已经包括在承包人的签约合同价（投标总报价）中。承包人参加投标的专业工程分包招标，应由发包人作为招标人，与组织招标工作有关的费用由发包人承担。同等条件下，应优先选择承包人中标。专业工程分包中标价格与招标工程量清单中所列的暂估价的差额以及相应的规费、税金等费用，应列入合同价格。
3 签订施工总承包合同时对暂估价的处理
发包人在与中标人即总承包人签订总承包合同时应对暂估价的计价方式应有明确规定。总承包合同中关于暂估价的计价应有一整套的详细而周密的约定：包括明确暂估价中暂估材料和暂估专业工程的计价范围、总承包合同中招标人、总承包人、分包人之间各自的权利和义务、属于法定招标范围之内的暂估价采用何种招标方式确定材料供应商和专业工程分包商以及相应的材料单价和工程分包价、属于法定招标范围之外的暂估价如何由招标方和总承包方共同认质认价以及共同选择专业分包商、是否指定分包、如何共同确定工程分包价款的一系列方法和程序等。此外还包括暂估价的付款方式、暂估价的结算方式和结算方法应在总承包合同中有明确的约定。
4 暂估价项目竣工结算价管理
针对由总承包方支付采购价款的暂估价，工程竣工结算时通常根据实际签认价格与暂估价之差，按工程实际数量算出总差额再计取费用后列入竣工结算总价中。竣工结算时，调整暂估价价款应注意如下：一是暂估价差价是否计取除税金外的其它工程费用应在总承包合同中明确规定，如果没有明确规定。甲乙双方应协商解决；二是应勘察现场了解工程实际发生情况，签证记录签字是否齐全。暂估价工程量的确定，如果该项没有发生变更，则按竣工图算出相应工程量乘相应实际价格进行调整；三是对于因质量不合格而返工的或以次充好的暂估价解决方法，应在总合同中明确规定。
暂估价项目的工程造价管理，是一项极其繁琐的工作，对工程总造价的影响非常大。加强暂估价造价管理有利于提高建设投资效益，有利于加强廉政建设和促进建筑市场“阳光工程”。只有从建设项目招标投标、施工、竣工结算三个阶段加强暂估价造价的全过程控制，依据相关法规、完善相关制度，做好周密细致的计划安排，抓好关键环节，才能收到满意的效果。
关键词：房建工程；业主方；施工阶段；精细化管理
近年来，我国经济社会的快速发展和城市化建设步伐的加快，带动了建筑行业的发展，各种类型的建筑工程数量日益增加，这对工程的管理质量也提出了更高的要求。业主方是建筑工程的投资方，需要在施工过程中组织与工程相关的各个单位参与建筑施工全过程，它的管理质量也直接影响到建筑工程整体的进度及质量安全。而精细化管理作为新时期的质量管理理念，是一种以最大限度减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式，若将精细化管理理念应用在建筑工程设计、施工和竣工等阶段的工作中，则可以充分发挥精细化管理理念的作用，提高建筑工程整体的管理质量水平。本文重点探讨了房建工程施工中业主方的精细化管理工作，希望对精细化管理体系的完善有所帮助。
1业主对设计阶段的精细化管理
1.1做好设计任务书的编制和审查
设计任务书是确定工程项目和建设方案的基本文件，主要包括建设规模、建设依据、使用功能、建设布局和技术经济要求等内容，是对可行性研究报告最佳方案进一步明确和具体实施意见，是编制设计文件的主要依据。
1.2重视初步设计工作
初步设计文件即是决定所采用的技术方案是否符合总体方案的要求，决定是否达到项目决策阶段的质量标准，又是设计概算的主要依据，设计概算是控制投资规模和工程造价的主要依据，初步设计工作是投资控制不可缺少的一个关键环节。初步设计决定了所采用的技术方案，其深度是影响概算编制质量的最重要因素，根据初步设计文件编制总概算，能够具体地确定概算列项和掌握工程涉及的范围。
1.3加强施工图优化设计
根据有关资料统计分析，设计阶段对工程造价的影响却占75%以上，因此对设计阶段的控制是工程项目控制的重点，应贯穿于项目设计全过程，而施工图是设计工作的最终成果，是施工的直接依据，是投标报价的基础，是进行工程结算的依据，业主在设计招标时虽然对设计方案进行竞标，但在确定设计单位后，由于管理力量和工期的要求，如何在满足项目功能、合理工期和质量的前提下，采取技术与经济相结合的手段，在施工图阶段投资进行预控，将工程项目的投资严格控制在限额范围内。
2业主对施工阶段的精细化管理
2.1加强对合同的履约能力的检查监督
影响工程质量主要有人、材料、机械、方法和环境五个方面的因素。工程项目建设的决策者、管理者、操作者是生产经营活动的主体，人员的素质将直接或间接对决策、勘察、设计和施工质量产生影响，现阶段，建设项目多，许多单位在中标后，为节省成本或本身的力量不足，大量管理人员临时聘用，人员变更频繁，素质良莠不齐，或者违法分包以包代管，降低了整个项目的管理水平，因此必须对投入项目的监理单位、设计单位代表、承包商的资质以及人员到位、机械到位情况严格按照合同约定，进行核实、监督和考核，建立开工前的履约检查制度和定期考核制度。
2.2加强对监理机构的管理
伴随着工程监理制在我国建设领域的推行，工程监理成为工程建设活动中的重要组成部分，在提高我国的工程建设水平和工程管理水准等方面发挥了重要作用，是建设工程管理重要环节。在施工阶段，监理机构通过“三控制、二管理、一协调”对项目进行全面管理，在业主对项目的管理中扮演着承上启下、统揽全局的重要角色7。监理工作是技术密集型的、智能型的工作，涉及建筑业的多种专业和学科的相关知识及丰富的管理知识、法律知识及经济头脑，有控制全局的能力。高水平的监理机构，能够最大程度的确保建筑工程的质量、安全、进度和效益。业主对监理机构的管理是确保项目得到有效控制的关键。在施工阶段对监理机构的管理采用了以下措施：
（1）对组建的监理机构人员、设备按照监理合同约定进行履约检查，对投入的人员、设备不符合合同约定的，进行处罚，并督促监理单位严格按照合同约定满足履约能力。
（2）对选派监理人员进行考核，对不能胜任的监理人员要求监理单位及时进行更换。
（3）对监理单位根据工程实际编制的监理规划进行审核。
（4）对监理办的规章制度进行考核。
（5）对监理工作的流程进行核查。
（6）对监理人员的工作情况进行考核。制定考核的标准、考核的时间及要求，对监理的工作进行考核，重点考核工作目标的实现，监理资料的管理情况，监理人员出勤到岗情况。
（7）督促监理严格按照监理工作程序进行，完成监理应该完成的工作，如编制监理规划，制定监理实施细则，实施施工中的监理，参与竣工验收，签署监理意见，提交监理文件档案。
2.3加强对工程分包的管理
建筑业自推行项目管理体制改革以来，形成了以施工总承包为龙头、以专业施工企业为骨干、以劳务作业为依托的企业组织结构型式。但部分总包单位为了追求利润、转嫁风险，对不准许分包工程非法分包，部分包队伍专业化程度低，素质参差不齐，尤其是许多未经过专业训练的农民工涌入建筑行业，他们大部分都是没有受过建筑施工的专业培训，导致了施工队伍整体素质下降很快，工程质量难以保证。业主应对总包单位的分包行为进行监督管理，建立工程分包批准制度。对专业性强，对功能影响较大，如：高低压配电、电视通讯网络、火灾报警、安防监控、专项设备等工程应组织设计单位、总包单位、监理单位通过招标确定分包单位。
2.4加强对原材料质量的管理
建筑材料的优劣直接影响到整个建筑过程的质量状况以及等级、结构安全、建筑完成后的使用功能。对建筑材料的质量监督、控制，贯穿于工程项目的整个过程中，对确保工程的质量，起着至关重要的作用。工程实体是由建筑材料组合而成，建筑材料作为工程实体的基本单元，每一个基本单元的质量构成了整个工程实体质量，只有确保了每一单元材料的质量，最终工程的实体质量才能得到保障。业主应加强对进入施工现场各种建筑材料的监督管理工作，建立健全对建筑材料的订货、采购、保管的检查监督的各种制度，坚持采用设备、材料采购申报制，未经审批的材料不得用于工程中；认真做好材料检测单位的考察和选择工作，确保材料送样检测结果的真实性，杜绝在材料送样检测环节上失控；建立信息平台，及时发现问题，杜绝不合格的材料用于工程中。
2.5重视对施工过程的监督和质量控制
业主对施工的具体质量控制主要是委托监理进行。监理依据项目业主与承包商签订的工程承包合同，对建设项目进行全面监理，使承包商的工程质量活动完全处在监理的控制之中，有效地开展质量控制。业主应在施工阶段的质量控制主要做好以下几个方面的工作：完善质量监督组织，如专门设有质量管理部门，直接负责监督监理和施工单位的质量行为，还成立了工程质量巡查领导小组、质量巡查组；制定质量巡查制度，明确质量目标、相关单位职责和对质量违约行为的处理办法；明确房建工程质量控制点和质量缺陷预防措施；定期对工程质量进行巡查，现场对施工单位技术交底和质量保证措施落实情况，各种原材料进场和存放、施工行为、监理行为、施工资料、监理资料进行检查，并对检查结果进行通报；不定期对现场监理的旁站、见证取样进行检查、对已验收的隐蔽工程进行抽查；配合质量监督部门对工程质量的巡查；及时委托检测单位对工程质量进行检测；参加对单位工程、分部工程及隐蔽工程验收，组织对地基与基础、主体工程和首件工程的验收工作；审查质量问题（事故）报告，参与质量监理会议。
2.6加强施工进度的管理
在开工之前业主要切实做好自已应做的各项施工准备工作，为开工后的施工创造有利的条件，保证施工活动得以顺利进行，如进行场地平整，完成施工用水、用电及场外道道路等外部条件，及时准确提供相关基础资料，确保工程开工。按照总体目标计划，通过实地检查、统计资料和调度会议等了解实际情况，制定阶段目标。定期组织监理单位、总包单位到现场巡查，检查现场的施工进度、质量情况、现场文明施工情况、安全生产情况，对检查中发现的问题以通报形式下发监理和施工单位。对一些施工中存在的难题，业主和监理单位、总包单位联合在现场召开专题会议讨论解决。建立奖惩制度，定期对进度完成情况进行考核，按照考核结果进行奖罚。对关键节点，制定专项节点计划和奖惩措施。
2.7加强设计变更的管理
施工过程中对设计变更的管理是施工阶段成本控制的关键，由于工程建设过程中现场条件的变化，对设计的深化，原设计存在错、碰、漏等原因，设计变更难以避免。为了减轻设计变更对工程进度、投资和质量的负面影响，降低工程风险。业主作为项目法人和投资方，有必要制定设计变更管理办法，对设计变更分类，审批权限和设计变更处理流程进行控制。业主对设计变更管理的核心是变更流程的管理，只有定义清楚变更管理的流程，才能明确谁提出变更、谁负责检查和审核、谁负责执行和落实，也才能明确各方应承担的责任和义务。
2.8重视对建设工程文件和档案资料的管理
（1）业主应对项目档案工作实行统一管理，制定档案管理制度，对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的监督、指导。
（2）依据相关规程、规范的要求，根据项目实际情况，制定建设工程文件管理办法。明确相关单位职责，统一文件名称、形式、分类、编码，规范表格格式，明确归档范围、质量要求和组卷要求等。
（3）组织对施工、监理单位资料管理人员的培训。
（4）定期组织对施工单位、监理单位的工程文件进行监督检查，确保工程文件与工程建设同步、真实。
（5）建立信息管理系统，运用现代信息和通信技术加强各单位之间的信息传递和沟通。
（6）采用建设工程项目管理软件加强对建设项目的管理。
3竣工验收阶段的精细化管理
竣工验收是工程施工全过程的最后一道工序，也是工程项目质量控制的后期工作，是全面考核施工质量的重要环节。这一阶段是工程项目由建设转入使用的标志，是保证合同任务全面完成、提高工程质量水平的最后把关。竣工验收前，业主应及时委托具有相应检测资质的检测单位对工程建设质量进行全面检测，组织完成专项验收工作，组织完成对项目的预验工作，对存在的问题限期整改，完成工程档案的预验收，为工程顺利通过验收奠定基础。对项目建设及时总结，完成项目执行报告，并组织收集各责任单位的验收资料，及时组织由参建各方参加的单位工程验收。
4结语
通过探讨房建工程施工中业主方精细化管理工作，笔者总结出以下几点体会：①虽然精细化管理是一种新的管理模式，但房建工程的施工需要结合自身的特点，制定出符合实际的精细化管理规划和实施细则；②精细化管理需要依靠科学的手段和方法来完成，因此管理人员应不断提供自身的技术水平和管理能力；③在建设管理过程中要不断进行总结和探索，才能逐步提高精细化管理水平。
参考文献：
一、建筑业对外开放法律规范的历史沿革
(一)关于外资设计企业的市场准入进程
1 外国设计企业在中国境内的市场准入受到严格限制。
1986年，原国家计委、原对外贸易经济合作部《中外合作设计工程项目暂行规定》(已于2001年10月6日废止)，主要规定，凡中国投资的工程项目，中国设计机构能够设计的，不得委托外国设计机构承担设计，但可以引进与工程项目有关的部分设计技术或向外国设计机构进行技术经济咨询。外国在中国境内投资的工程项目，原则上也应由中国设计机构承担设计；如果该外国投资方要求由外国设计机构承担设计，应有中国设计机构参加，进行合作设计。
2 允许设立中外合资经营设计企业。
1992年，原建设部和原对外贸易经济合作部《成立中外合营设计机构审批管理规定》(已失效)，允许国际市场上有较强竞争能力的注册设计机构或注册建筑师、注册工程师与中国境内设计单位开办中外合营设计机构。但对中外合营双方本身的资质进行了严格的规定。中外合营工程设计机构的中方合营者，应是持有中华人民共和国甲、乙级工程设计证书的设计单位。中方个人或个体企业及其他任何无设计证书的单位，不得与外国设计机构成立中外合营工程设计机构。中外合营工程设计机构的外方合营者，应是在其所在国或地区有较好的社会信誉、在国际设计市场上有较强竞争能力的注册设计机构或注册建筑师、注册工程师。中外合营工程设计机构的机构设立由原对外经济贸易合作部负责审批，中外合营工程设计机构的设计资格由原建设部负责统一审定和管理。
3 允许外国设计机构在中国境内成立从事专项工程设计活动的独资设计企业，并可独立申请建筑装饰、建筑智能化等工程设计专项资质。
2000年，为了促进工程设计专业化的发展和设计水平的提高，原建设部了《关于国外独资工程设计咨询企业和机构申报专项工程设计资质有关问题的通知》，允许外国设计机构在中国境内成立从事专项工程设计活动的独资设计企业，并可独立申请建筑装饰、建筑智能化等工程设计专项资质。专项工程设计专业有：建筑智能化系统集成专项设计、建筑装饰专项设计和环境专项工程设计(建筑智能化系统集成专项设计中暂不包括通信、信息网络系统，安防系统应按公安部有关规定执行)。
2000年，原建设部印发《建筑工程设计招标投标管理办法》，规定“境外设计单位参加国内建筑工程设计投标的，应当经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准”。
4 允许设立外资独资、中外合资和中外合作建设工程设计企业。
2002年2月，原建设部和原对外贸易经济合作部联合了《外商投资建设工程设计企业管理规定》(114号令)，明确允许在中国设立外商独资、中外合资和中外合作建设工程设计企业，但需取得中国政府商务主管部门颁发的批准证书和建设主管部门颁发的相应资质证书。
5 允许外国设计企业在中国境内从事设计业务，但须同有相应资质的中国设计企业合作承揽设计业务，但提供建设工程初步设计(基础设计)之前的方案设计不受此约束。
2004年，原建设部颁布了《关于外国企业在中华人民共和国境内从事建设工程设计活动的暂行规定》，对于外国企业以跨境交付的方式在中国境内提供初步设计(基础设计)、施工图设计(详细设计)等设计服务的，必须选择至少一家持有相应设计资质的中方设计企业进行合作设计，且该项设计应在所选择的中方企业设计资质范围内。
(二)外资建筑施工企业的市场准入进程
1 2002年12月1日前只允许设立中外合资和合作企业，不允许设立独资企业，并对拟设立企业的相应经营范围和资质等级的注册资本进行了严格规定。
1995年，建设部和对外贸易经济合作部联合颁发《关于设立外商投资建筑业企业的若干规定》(2002年12月1日废止)以及实施意见。明确规定不允许设立外商独资企业，合资合作企业的注册资本金高于内资企业，并按中外投资比例承担相同比例的内、外资工程。
2 1994年3月至2003年10月1日前允许外国企业直接进入中国市场承包工程，但承包工程范围受到限制。
1994年3月22日建设部颁布《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法》以及配套实施细则。规定外国企业须经中华人民共和国建设部或由建设部授权的地方人民政府建设行政主管部门对其资质进行审查，颁发《外国企业承包工程资质证》后，方可在中国境内从事承包工程活动，但承包工程地域以及承包工程范围限于：
(1)全部由外国投资或赠款建设的工程；(2)国际金融组织贷款，采用国际公开招标的工程项目；(3)国内企业在技术上难以单独承包的中外合资建设的工程；(4)国内投资的建设工程，如确有特殊项目国内企业难以单独承包的，经省级建设行政主管部门批准后允许外国企业与中国建筑企业联合承包。凡在中国境内承包工程的外国企业，须在中国境内设立办事机构，配备相应的管理人员和工程技术人员。
3 2002年12月1日起允许在中国境内设立外商独资、中外合资和中外合作建筑企业。
其中，外商独资建筑企业的工程承包范围仍被限定在以下范围：
(1)全部由外国投资、外国赠款、外国投资及赠款建设的工程；(2)由国际金融机构资助并通过根据贷款条款进行的国际招标授予的建设项目；(3)外资等于或者超过50％的中外联合建设项目；及外资少于50％，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施，经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准的中外联合建设项目；(4)由中国投资，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施的建设项目，经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准，可以由中外建筑企业联合承揽。
中外合资经营建筑企业、中外合作经营建筑企业应当在其资质等级许可的范围内承包工程。
(三)外资项目管理企业的市场准入进程
2007年3月26日起允许设立外商独资、中外合资和合作的建设工程服务企业。
2007年1月22日原建设部和商务部联合颁布了《外商投资
建设工程服务企业管理规定》(第155号令)，该《规定》于2007年3月26日起施行，它允许外商设立外商独资、中外合资和合作的建设工程服务企业，但限于设立建设工程监理、工程招标和工程造价咨询企业，并应取得中国政府商务主管部门颁发的外商投资企业批准证书和中国政府建设主管部门颁发的资质证书。与此同时，申请设立外商投资建设工程服务企业的外方投资者，应当是在其所在国从事相应工程服务的企业、其他经济组织或者注册专业技术人员。
综上所述，截至目前，境外企业已经可以在中国境内设立外商独资、中外合资和合作的设计、施工和建设工程项目管理企业，除外商独资的建筑施工企业的工程承包范围仍被限定在外商投资、国际金融机构投资等项目外，建筑业所有外商投资企业已经享受国民待遇。
二、相关法律规范的最新发展
(一)规范房地产市场外资准入和管理
2006年7月以来，原建设部、商务部、国家发改委、人民银行、工商管理局和外汇管理局等联合或单独了《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》等相关规定，进一步规范外资在中国房地产市场的准入和管理，其中包括：
1 境外机构和个人在中国境内投资购买非自用房地产，应当按照外商投资房地产的有关规定，申请设立外商投资企业，取得外商投资企业批准证书，并办理相关商业注册后，方可按照核准的经营范围从事相关业务。
2 申请设立房地产公司，应先取得土地使用权、房地产建筑物所有权，或与土地管理部门、土地开发商/房地产建筑物所有人签订土地使用权或房产权的预约出让/购买协议。未达到上述条件的，审批部门不予批准。
3 外商投资方不能是境内公司/自然人在境外设立的公司；公司各股东之间不存在关联关系，不属于同一实际控制人。
4 外商投资设立房地产企业，投资总额超过1000万美元(含1000万美元)的，注册资本金不得低于投资总额的50％；投资总额在300万美元至1000万美元的，其注册资本不低于投资总额的50％；投资总额在300万美元以下(含300万美元)的，其注册资本应不低于投资总额的70％。
5 外商投资房地产企业的股权和项目转让，以及境外投资者并购境内房地产企业，需要中国政府商务主管部门审批。
6 外商投资房地产企业注册资本金未全部缴付的，未取得《国有土地使用证》的，或开发项目资金未达到项目投资总额35％的，不得办理境内、境外贷款，外汇管理部门不予批准该企业的外汇借款结汇。
7 境外机构在境内设立的分支机构、代表机构和在境内工作、学习时间超过一年的境外个人可以购买符合实际需要的自用、自住商品房。
8 严格控制外商投资高档房地产。根据2007年修订的《外商投资产业指导目录》，高档宾馆、别墅、高档写字楼和国际会展中心的建设、经营属于限制外商投资的行业。
(二)严格外债登记和外债结汇管理
2007年10月，国家外汇管理局通知，公布第一批通过商务部备案的外商投资房地产项目名单，对2007年6月1日以后(含2007年6月1日，下同)取得商务主管部门批准证书且通过商务部备案的外商投资房地产企业(包括新设和增资，下同)，各外汇管理分局不予办理外债登记和外债结汇核准手续；对2007年6月1日以后取得地方商务主管部门批准证书但未通过商务部备案的外商投资房地产企业，各外汇管理分局不予办理外汇登记(或登记变更)及资本项目结售汇手续；外商投资房地产企业取得商务主管部门批准证书的时间，以《外商投资企业批准证书》上注明的日期为准。
(三)外商投资房地产业备案程序发生了变化
关键字：建筑工程 智能控制技术 节能
1、建筑工程中的节能问题
智能建筑是信息时代的产物，应用新技术，在建筑物内建立-一个计算机网络，使建筑智能化，给人们提供一个安全、舒适的生活空间。而随着人民生活水平的不断提高、城镇化进程的加快以及住房体制改革的深化，我国的建筑能耗必将进一步增加。建筑能耗在我国增长空间很大，是我国今后能源消耗的一个主要增长点。智能建筑的智能控制中心对建筑照明进行自动控制如何用有限的资源和最小的能源消费代价取得最大的经济和社会效应将是我们今后的建筑业所面对的一个重要的问题。而在目前看来，我国的采暖空调和照明用能量近期增长速度己明显高于能量生产的增长速度，因此，减少建筑的冷、热及照明能耗是降低建筑能耗总量的重要内容。
2、中央空调智能控制系统在实际节能中的运用
随着全球气候的变暖，自然环境的恶化，世界各国对建筑节能的关注程度正日益增加。人们越来越认识到，建筑使用能源所产生的二氧化碳是造成气候变暖的主要来源。空调技术创新势在必行，节能建筑成为建筑发展的必要趋势。
智能控制系统不仅对中央空调中的各种冷冻水系统、冷却水系统、冷却塔风机等各个环节进行全方位的控制，而且采用系统集成技术将各个控制系统在物理上、逻辑上和功能上互连在一起，实现它们之间的信息综合、资源共享。在一个计算机平台上进行集中控制和统一管理，实现中央空调全系统的整体协调运行和综合性能优化。系统突破了传统中央空调冷媒系统的运行方式（定流量模式或冷源侧定流量而负荷侧变流量模式），实现最佳输出能量控制，即空调主机冷媒流量自动跟随末端负荷需求而同步变化（即变流量），因此，在空调系统的任何负荷状况（满负荷或部分负荷）下，都能既保障中央空调系统末端的服务质量（舒适性），又实现最大的节能。
而同时在高能效的采暖上根据建筑的特点和功能，设计高能效的暖通空调设备系统，例如：热泵系统、蓄能系统和区域供热、供冷系统等。然后，在使用中采用能源管理和监控系统监督和调控室内的舒适度、室内空气品质和能耗情况。如欧洲国家通过传感器测量周边环境的温、湿度和日照强度，然后基于建筑动态模型预测采暖和空调负荷，控制暖通空调系统的运行。在其他的家电产品和办公设备方面，应尽量使用节能认证的产品。这样就能最大限度的环保节能。
3、照明智能控制系统在实际节能中的运用
照明同时也是建筑工程中能耗消耗的很大的一个项目，对他的管理控制同样的也是应该引起我们的重视的。能源高效的照明设计或具有能源意识的设计是实现建筑照明节能的关键环节。那么我们应该怎样来控制这类的消耗呢？以下我们就来做出一番分析。在建筑照明上，我们应该除了要采取集中控制更要采取自动智能的方法。目前我们有四种常用的方法。（1），红外线，超声波控制开关，检测到有人出入时自动感应实现开闭，在人离开后还延迟一段时间。（2）预先设置合适的工作强度，根据对自然环境的检测。由光控制调光装置随时调整人工照明各区域的灯光照明。这样的话，无论环境如何的变化，系统均保持建筑室内的照明度维持在预先设定的水平。（3）时钟控制，可要求照明灯光按照预定设计的不同时序来自自动控制照明开关。（4）调光开关、单通道或多通道开关、无线开关、计算机智能控制开关等。在这方面主要控制方法有：时间程序控制计算机程序设计时间，通过定时器等电器元件，实现对各区域的照明灯具定时控制。时间程序控制成本低、使用方便，常用于校园内一些简单的照明线路控制，如校园广告灯箱、绿化环境照明等。（5）光敏控制。光敏控制是根据外部环境光线的强弱大小。感应控制感应控制是通过传感器(动静探测器、超声波探测器、声音接收器等)检测照明环境的变化来控制照明状态。传感器一般安装在天花、墙壁、走道、楼梯等位置，适合使用在人流量不大且不同步的场所，如校园公厕、附属建筑的公共楼梯等。
4、充分利用智能控制实现建筑节能的最大化
在当今资源日渐匮乏，新能源尚未开发完全的时期，我们不能没有节制的浪费我们的资源，不仅是为了国家的可持续发展，也是在提倡环保的今天为保护地球做出一番自己的贡献。节能建筑的节能需要多部门的努力，通过执行节能标准、建立终端节能优先的观念、加强管理，精确与优化控制，引进节能设备，实现主动式节能。与此同时工程技术人员也应树立全方位节能意识、提高能源利用效率，体现智能建筑在节能方面的优势，实现可持续发展为了达到有效的建筑节能只靠建筑师是根本不够的，还需要其他行业开发出技术含量高的节能产品，如节能型电梯、节能型空调、节能型灯具等，并开发出新的能源利用技术，使建筑逐渐实现低能耗、零能耗。只有在全社会的支持下，各部门的合作下，我们的节能事业进行到底。
参考文献：
[1]徐云.节能照明系统工程设计[J].自然科学.2009.06.(8)：46
[2]左斌.智能建筑设备手册[J].自然科学.2001.01.(8)：03
[3]蔡文建.建筑节能技术与工程基础[J].建筑。1992.12.(5)：31
作者简介：
关键词：航道整治工程；安全管理问题；安全防范；研究
中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）30-0148-02
航道工程施工安全与否，直接关系着人民的生命和财产安全，因此做好航道整治工作，加强安全管理，具有非常重大的现实意义。实践中除应当加强安全管理系统建设外，还应当做好安全检查工作，其中最为重要的就是要全面、准确地掌握内河航道工程的特点，并且把握好航道整治工程安全管理基本规律；具体安全管理过程中，应当根据内河航道的实际整治、施工特点，以及需要做的安全管理工作要求，抓住安防关键点，尤其要在具体的施工组织管理、施工技术方案科学化选择方面下功夫，并且制定的制度、方案有效地落实到实处，在执行过程中加强管理。本文结合个人在内河航道整治工程建设与管理过程中的一点切身体会，对如何加强内河航道整治工程安全管理谈一下自己的观点和认识。
1 航道整治工程建设与安全管理特点分析
较之于普通的土建工程项目而言，内河航道整治工程建设与管理由其自身的特殊性，主要表现在以下几个方面：①航道工程整治多在原有低等级航道的基础上进行整治，使其达到规定的通航条件，因此多为临水施工作业，且战线长，施工点多且分散，所筑围堰为土围堰，一级挡墙施工全部为深基坑施工，施工过程中受到水的影响较大；②疏浚工程在未断航的条件下进行，对社会船舶航行造成影响；③船闸工程涉及主体土建、闸阀门、启闭机、电气、房建等多家施工单位平行立体交叉作业，安全风险点多；④由于航道整治后航道等级提高了，沿线不能满足通航净高、净宽要求的桥梁均需改造，桥梁改造数量多，结构形式多。
2 航道整治工程建设过程中的安全管理要点及防范
策略
“安全第一，预防为主，综合治理”是安全生产工作的总要求，航道整治工程建设过程中，应当根据内河航道的施工特点和实际需求，对施工过程中容易出现的安全风险进行分析评价确定安全风险源点，对安全风险源进行预控，这样才能做到防患于未然。
2.1 土方工程
多为基坑开挖操作，施工过程中因开挖深度比较大，所以可能会出现一系列安全隐患问题，比如边坡塌方等。基于此，在航道整治工程建设中的土方施工过程中，一定要重点防范边坡坍塌等问题的发生。在具体的施工之前，一定要对开挖边坡进行合理设计并采用合适的支护方式，在此过程中应当充分考虑土质因素及开挖深度情况。航道整治工程施工过程中，建议采取分层、分条开挖模式，通常以两层开挖模式为宜。其中，第一层开挖到航道常水位附近即可；第二层则应当挖至施工方案的预设标高位置。同时进行井点降水，避免边坡受水浸泡造成坍塌。实践中，若开挖的深度相对较大，尤其是开挖深基坑深度超过五米时，则分层开挖上、下两层界面位置，一定要事先预留一个平台，并设置上下爬梯、坡道，同时现场土方堆放要合理，并做好基坑临边安全防护。
2.2 疏浚工程
航道整治工程建设过程中，疏浚施工也是其中的重要内容，通常疏浚工程安全管理工作主要包括两个方面的内容，即施工安全、施工期间的过往船舶航行安全可靠性。其中，以后者比较常见，也比较重要。疏浚工程施工建设过程中，需要做好以下几个方面工作：
①选择合理、适宜的施工船型。实践中，根据航道整治工程的实际特点和情况，选择适宜的施工船舶，其中内河限制性航道建议选用抓斗式挖泥船，如果湖区航道允许，则建议尽可能选用绞吸式挖泥船；同时，还要对施工船舶进行检验，尤其要核查施工船舶性能、状况，确保施工船舶已经通过了验审，具备合法的施工许可证，而且救生设备、安全消防设施以及预警信号灯等，都应当完好无损。
②对施工人员进行检查，驾驶人员、操作人员应当有水上施工作业的工作经验且证明齐全；同时，相关手续应当健全，开工之前应当办好航行通告，由海事部门办理相应的航行警告，并且对施工航道布设相应的警告标志和临时导航助航设施，施工过程中施工船舶应做好安全警示标志，并有专人负责望。
③应当对施工方案进行优化。内河航道整治疏浚工程施工过程中，施工技术方法应采取顺岸分条疏浚方式，坚持从中间逐渐向岸边推进的施工原则；如果同一航段有多条挖泥船同时进行施工时，一定要在同侧施工。
2.3 护岸工程
在航道整治护岸工程施工过程中，很容易出现的安全事故就是基坑塌方问题。实际施工过程中，因航道护岸基础埋深较大，而且基坑塌方对基坑中的作业人员会造成非常大的危害，基于此，笔者认为应当做好以下几个方面的工作：
①根据航道整治工程项目所在区域的土质情况、开挖深度，施工方案的设计应当既满足经济要求，又满足安全要求，确保开挖边坡的科学合理性。
②当地下水位相对较高、土质中的含水量相对较大时，建议采用轻型的井点降水方法。
③在施工开挖之前，应当先降水，根据地表水位情况最终决定降水所需要的时间。通常情况下，以出水量减少较为明显为标准，确保基坑的开挖时间。
④在拓宽航道整治护岸施工过程中，应当降低基坑临河地面的高程，如图1所示，一方面要尽可能避免塌方事故的发生，另一方面也要做好施工方便与土地节约工作。
⑤护岸工程施工过程中，应当设置临时性的码头，以免施工船舶随处停靠，对通航造成严重的影响，甚至造成整个航道通航秩序混乱。在此过程中需要注意的是临时性的码头应当布设在航道整治中预留码头水域，以免占用通航水域。
2.4 航道桥梁工程
航道整治工程建设过程中，还包括航道沿线桥梁改造工程，三级航道的桥梁主墩埋置比较深、整个桥梁的跨径比较大，而且桥梁比较高，尤其要注意支架架设、主墩施工以及便桥架设和吊装等重点施工环节的施工质量和安全管控。
主墩施工过程中，通常其位于陆上部分，深度超过5 m的基坑开挖过程中，一定要设计好安全边坡，如果条件不允许进行大开挖作业，则应当采取基坑围护的方式。实际施工建设过程中，应当视周围的土质情况而定，一般采取木桩围护、钢板桩围护以及搅拌桩围护等方式。地下水位相对较高、或者渗水比较严重时，应当在基坑附近进行井点降水。如果主墩位于河中，则应当保证围堰的可靠性，基于对水深、河床土质以及桥位段通航尺度等相关情况和影响因素的考虑，建议选择围堰施工方式，采用双排圆木桩围堰操作法，在木桩围堰难以满足实际要求时，建议采用钢套围堰方式。
支架架设过程中，桥梁施工时会面临着施工支架问题，尤其是高等级的桥梁施工过程中，因主跨径过大而导致架设时出现重大的技术问题，所以应当加强安全管理。航道整治工程建设过程中，通常会利用拓宽地面作支架支承面，此时应当对地基的承载强调进行计算，采取务实地基、硬化地面以及加固临河坡岸等方法进行施工建设。架设满堂支架时，需根据桥梁结构恒载、施工活载、支架高度等，对支架布设密度进行计算，以确保其刚度和承载强度。
吊装施工过程中，桥梁主跨施工建设时，通常采取的是现场就近预制梁拱构件方式，再将其运到桥位，以吊装施工方法进行施工建设。在此过程中，应当注意以下几个方面的问题：
①构件起空时，千斤顶支承面一定要平整、坚实，如果接触面特别光滑，则应当在千斤顶的底面加铺粗糙的垫板。
②顶物过程中，应当另搭一些枕木垛更为保险一些，随顶随垫。
③如果是几台千斤同时顶抬大构件，则两端应当先后顶升，切忌同时顶升。
④一端顶升，则另一端需要注意垫稳。
吊装过程中，应当制定合理的吊装实施方案，以及安全应急预案；在吊装施工之前，应当先对其进行检查、试吊操作。检查的主要内容有复验钢丝绳安全系数及其完好与否，卡环、铁扁担以及吊钩和绳夹栓吊等用具是否完好，卷扬机的制动情况如何；吊点应当合理设定，以免因负弯矩而导致构件严重开裂。如果需设置至少2个吊点，则一定要利用铁扁担进行操作，如图2所示。
吊臂以及钢丝绳和构件，应当和周围的高压电线保持一定的安全距离；吊装施工过程中，建议联合交管部门实行暂时的交通管制，或者间隙性临时封航；吊装施工时，应当有专人进行指挥，尤其是水、陆两方面的工作人员之间应当加强协作，这样才能确保施工安全可靠性。
航道桥梁工程施工过程中，通常在原桥位上进行重建，因此航道桥梁施工时需在原线路周围架便桥，注意做好以下几个方面的安全管理工作：
①便桥自身结构应当安全可靠性。
②桥下通航应当顺畅，需确保有与航道等级相符的通航净空，必要航段还要设置一些桥墩保护桩。
③便桥引道、老路接线应当符合技术标准，对引道纵坡、通视条件以及弯道曲率半径进行严格控制。
④便桥便道上应对设醒目的交通预警标志，便道和老路之间的连接位置最容易发生事故，应当需设立安全标志。
主墩围堰施工、支架架设、吊装施工和便桥施工属完全预控重点环节，施工、监理和建设管理单位都应高度重视，特别是监理、建设单位要加强把关，坚持方案先行原则加强预控，确保安全万无一失。对这些重点环节必须制订详细的技术、安全方案和应急预案，并经过反复论证，然后付诸实施。
3 结 语
安全管理工作事关大局，航道整治工程建设各参建单位一定要结合实际，加强思想重视和安全管理制度创新，完善制度，落实安全责任体系建设，加强施工人员安全教育和培训，认真组织开展安全专项活动，加强现场安全检查督查，将安全责任落实到每一个人的身上，并在此过程中不断探索、积极创新安全管理方式和方法，以此全面提高航道整治工程施工安全管理水平。
参考文献：
