时间：2023-06-26 16:24:25
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村河道生态治理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
在农村城镇化进程中，河道治理往往偏重于排水泄洪，护岸硬化。城市发展建设过程中为了开发土地而挤占河道，致使河道渠化现象十分严重，加上两岸居民生活污水、垃圾的排入，导致很多河道变成臭水沟，水生物无法生存，生态系统遭到极大破坏，河道生态系统的保护问题日益突出。
在农村城镇化进程中，河道治理与生态保护是一个系统工程，河道的生态化治理措施应该是多方面、全方位的。河道治理在满足人类需求的情况下，应通过人工物化，使治理后的河道能够贴近自然原生态，体现人与自然和谐共处，逐步形成草木丰茂、生物多样、自然野趣、水质改善、物种种群相互依存，并能达到有自我净化、自我修复能力的水利工程。
1.河道线型设计与自然河道相适应
河道线型设计即河道总体平面的设计。由于农村城镇化进程中用地紧缺，河道滨水地带不断被侵占，水面越来越少，河宽越修越窄，但是为了泄洪的需要，要保证过水断面，只好将河道取直、河床挖深，建设费用逐渐加大，而生态功能逐渐衰退，河道基本成为泄洪渠道，这与可持续发展的战略相悖。而生态化治理需要退地还河，恢复滨水地带，尽量恢复河道的天然形态，宜弯则弯，宽窄结合，避免单调划一的形态。
自然蜿蜒的河道和滨水地带为各种生物创造了适宜的生境，是生命多样性的景观基础。河湾、凹岸处可以为生物提供繁殖的场所，洪峰来临时还可以将其作为避难场所，为生物的生命的繁衍增加湿地、河湾、浅滩、深潭、沙洲等半自然化的人工形态，既增添了自然美感，又可以利用河流形态的多样性来改善生境的多样性，从而改善生物群落的多样性。相对于直线化的渠道，自然曲折的河岸设计更能够提高水中含氧量，增加曝气量，因此也更有利于改善生物的生存环境。顺应河势，因河制宜，在工程经济性方面也是较为合适的。
2.河道断面设计与生物多样性相适应
河道断面的选择除了要考虑河道的主导功能、土地利用情况之外，还应结合河岸生态景观，体现亲水性，尽量为水陆生态系统的连续性创造条件。
矩形断面河道既要满足枯水期蓄水的要求，又要满足洪水期泄洪的要求，但这样将导致水生态系统与陆地生态系统隔离，生物群落的繁殖受到人为的阻隔。梯形断面的河道在断面形式上解决了水陆生态系统的连续性问题，但是亲水性较差，陡坡断面对于生物的生长仍有一定的阻碍，而且不利于景观的布置，而缓坡断面又受到建设用地的限制。复式断面在常水位以下部分可以采用矩形或者梯形断面，在常水位以上部分可以设置缓坡或者二级护岸，在枯水期流量小的时候，水流归主河道，洪水期流量大，允许洪水漫滩，过水断面陡然变大，所以复式断面既解决了常水位时亲水性的要求，又满足了洪水位时泄洪的要求，为滨水区的景观设计提供了空间。所以在河道断面的选择上，应尽可能保持天然河道断面，在保持天然河道断面有困难时，按复式断面、梯形断面、矩形断面的顺序进行选择。
然而在河道治理的过程中，也应该避免断面的单一化。多样化的河道断面有利于产生多样化的生态景观，进而形成多样化的生物群落。例如在浅滩的生境中，光热条件优越，适于形成湿地，以供鸟类、两栖动物和昆虫栖息。积水洼地中，鱼类和各类软体动物丰富，它们是肉食性候鸟的食物来源，鸟粪和鱼类肥土又能促进水生植物生长，水生植物又是植食鸟类的食物，从而形成了有利于鸟类生长的食物链。
3.河道护岸形式设计多种生物的共生与繁殖相适应
在建设生态河道的过程中，河道护岸是否符合生态的要求，是否能够提供动植物生长繁殖的场所，是否具有自我修复能力，是设计者应该着重考虑的事情。生态护岸应该是通过使用植物或植物与土工材料的结合，具备一定的结构强度，能减轻坡面及坡脚的不稳定性和侵蚀，同时能够实现多种生物的共生与繁殖、具有自我修复能力、具有净化功能、可自由呼吸的水工结构。
目前很多设计者提出了一些有效的护岸设计方法，如土工格栅边坡加固技术、干砌护坡技术、利用植物根系加固边坡的技术、渗水混凝土技术、石笼、生态袋、生态砌块等。这些结构的共同点：一是具有较大的孔隙率，护岸上能够生长植物，可以为生物提供栖息场所，并且可以借助植物的作用来增加堤岸结构的稳定性；二是地下水与河水能够自由沟通，能够实现物质、养分、能量的交流，促进水汽的循环；三是造价较低，不需要长期的维护管理，具有自我修复的能力；四是护岸材料柔性化，适应曲折的河岸线型。但是生态护岸也有一些局限性，选用的材料及建造方法不同，堤岸的防护能力相差很大，所以要根据不同的坡面形式，选择不同的结构形式。
4.植物配置设计应形成有层次的植物生态景观
植物根系可固着土壤，提高土壤持水性，增加土壤的有机质含量，既改善土壤的结构与性能，增加抗侵蚀能力和抗冲刷能力，起到固土护岸的作用，又能提高河岸土壤肥力，改善生态环境。而且随着时间的推移，植物不断生长，这些作用将会不断加强。植物枝叶可截留雨水，过滤地表径流，水边植物的枝叶能抵消波浪的能量，从而起到保护堤岸、净化水质、涵养水源的作用。丰富的植物群落，也为动物、水生物提卵场与栖息地。
根据生长条件的不同，河道植物分为常水位以下的水生植物、河坡植物、河滩植物和洪水位以上的河堤植物。在选择植物的时候，要尽量选择适宜本地区气候环境的物种，不仅要达到丰富多彩的景观效果，层次感分明，给人以赏心悦目的视觉享受，而且要具有良好的生态效果，根据水位和功能的不同，选择适宜该水位生长的植物，并达到一定的功能。植物的配置应考虑群落化，物种应丰富多彩、类型多样，物种间应生态位互补，上下有层次，左右相连接，根系深浅相错落，以多年生草本和灌木为主体，在不影响行洪排涝的前提下，可种植少量乔木树种，形成有层次的植物生态景观。
5.结语
综上所述，河道生态系统的治理与保护需要各方面因素的配合，决策与设计者要拓宽思路，结合生态学、工程学、水利学的知识，相互补充，才能形成一套有效的生态系统设计、治理与保护的方法，既能够满足防洪和景观需要，又能够保持生物多样性，达到人、水、生物和谐共处，实现经济效益、生态效益和社会效益的完美统一。
我国农村河道数量众多、沟壑纵横，具有农业灌溉、调蓄洪水、调节气候、削减污染物等功能，是水资源和生态环境效益的直接表现。但随着新农村建设的发展，侵占河道、任意排放污染物的情况严重，导致农村河道水环境质量下降和河道正常防洪排涝功能减弱。因此，治理农村河道成为现阶段亟待解决的重要问题，需采取有效措施来改善水质，增加景观功能，保护水资源，实现农村经济社会的全面协调可持续发展。
1 农村河道的特点
农村河道包括一个县境内河道或跨县的小河道和较小的排涝及山洪沟道，目前纳入“全国中小河流治理规划”正在治理的河道大部分属于农村河道。与城市河道相比，农村河道有其自身的功能和特点。
1.1功能多样性
农村河网是河网水系的最基本组成部分，其分布紧密。农村河道在农村水利工程中发挥着重要作用，既是灌溉排涝的主要通道，又是蓄水调洪的重要走廊，同时也是景观生态廊道的重要组成部分。不仅如此，农村河道还是人们生产生活的重要资源，有些河道是城乡饮用水的水源地。农村河道提供了丰富的水资源、生物资源和生态景观价值，为新农村的建设营造了良好的人居环境和发展条件。
1.2河道结构多样性
农村河道按地貌形态和流经地区的不同，一般分为山区河流和平原河流两大类。山区河流流经地势高峻的山区，平面形态十分复杂，河道曲折多变，岸线和床面不规则，径流系数大，汇流时间短，水面比降一般较大。平原河流流经地势平坦、土质疏松的平原地区，河床纵坡平缓，积水面积大，汇流时间长，水面比降一般较小。
1.3水环境问题多样性
随着社会经济的发展，侵占、污染河道的现象日益增多，加之缺乏有效的治理措施，农村河道水环境污染状况越来越严重。农村河道水环境恶化既有自然因素、也有人为因素。自然因素是：河道断面不规则，且大多未经工程治理，易导致岸坡坍塌、形成险工。而且农村河道基流小，水域不宽阔，水体自净功能差，生态环境质量脆弱。人为因素是：沿河企业随意设置排污口，生产过程中的废水未经处理就直接排放到河道中，对河道的地表水和地下水环境造成了污染；农业生产中使用的农药、化肥，通常只有10%～20%附着在农作物上，其余都流失到土壤和水体中，在农田灌溉和降雨的作用下，这些农药、化肥渗入地下，污染了地下水环境；人们只考虑自己方便，将大量生活垃圾直接弃置于河道中，而没有考虑后续的环境污染问题。这些都会导致农村河道水环境质量的持续下降，阻碍城乡建设的快速发展。
2农村河道存在的主要问题
农村河道是泄洪、引水、灌溉和解决人民群众生活及工农业用水的命脉，长期以来为防汛抗旱，减轻自然灾害，促进经济和社会发展发挥了重要作用。但随着经济的发展和人为因素的影响，农村河道呈现出功能弱化、水质退化的情况。
2.1 河道保护的意识不强
多数地区的农村，对河道保护的意识淡薄，受传统生活习惯的影响，很多地方的村民把河道当成垃圾场，随意弃置各种生活和建筑垃圾，加重了河道污染，加之近年来经常出现违章建筑（构筑）物侵占河道的现象，使有的河道基本上失去了排灌防汛的基本能力。
2.2 河道水环境已到了最后的底线
很多农村的河道，随着社会经济的发展，一些工业污水不经处理，直接排到河道中，其水体自然净化功能退化，水质污染十分严重；还有部分河道无人管理，水草、浮萍、杂物以及各种垃圾等长期积聚在河道中，使河道变得脏乱不堪；河道治理工作难落到实处，一些河道长年淤积，水流不通，几近干涸。
2.3 河道保洁工作不到位
大部分农村的河道都处于一种自然的状态，基本上没有保洁工作，即便有的地方有，也多数是连基本工作都做不到位，对河道的保洁工作认识不到位，缺少专人管理。加之河道水流具有流动性，使得上下游、左右岸保洁工作职责难以分清，相互扯皮推诿的事时有发生，难以转变河道的“水”况。
3农村河道综合治理措施
实施农村河道综合整治既是当前改善水环境面貌的迫切要求，也是全面协调可持续和实施城乡统筹，实践科学发展观的必然要求。要因河制宜、标本兼治研究和制订农村河道综合整治举措。
3.1 加大河道整治力度
要遵循农村河道生态的多样性和沿河居民群众需求的多元化，针对河道所处地段、重要程度、功能效益，在满足河道生态性和沿河居民群众的安全性、亲水性和休闲性等综合需求的前提下，因河制宜、统筹优选堤岸防护形式，以达到“堤固、洪畅、水清、岸绿”的治河理念。
3.2 轮流实施河道清淤
结合河道整治和冬修农田水利工程建设，完成主要河道的清淤疏浚，统一规划实施，解决农村河道普遍存在淤积严重、泄洪不畅、调蓄能力弱化、水质较差等实际问题
3.3 水环境生态修复
农村河道水环境对降雨、调蓄洪水、农田灌溉及生态环境起着重要的作用。针对农村水环境污染分布广、面源污染严重、治理难度大的特点，综合考虑灌溉供水、防洪排涝、生态环境方面的要求，以改善农村水环境状况、保护水资源不受污染为目标，结合新农村建设规划，对不同地区、不同条件，因地制宜，科学制定治理方案。
目前主要的水环境修复技术措施有：人工湿地处理技术、稳定塘技术、生物浮岛技术和土壤处理技术。人工湿地处理技术是指在河床表面种植成活率高、抗水性强、生长周期长的水生植物，形成一个独特的生态系统，通过水生植物降解、吸附的作用，达到对污水治理的目的。稳定塘技术是指创造一个有利于菌类和微生物共同繁殖生长的环境，利用微生物厌氧功能产生的氧气，最大限度地对污染物进行有效去除。生物浮岛技术是指借鉴天然岛屿的生态作用原理，采用绿化和漂浮技术相结合，在人造浮体上种植植物，岛上的植物可为鸟类提供休息和筑巢场所，下部植物根系可为水生生物提供生存环境，同时能吸收可引起富营养化的氮和磷。土壤处理技术是指以土壤层作为净化介质，将污水有控制地导入具有一定构造和良好扩散性能的土层中，在土壤的渗滤和毛细管作用下，通过过滤、吸附和土壤微生物的降解作用，使污水得到净化。
3.4农村河道生态治理
协调农村发展与河道生态保护的关系是河道整治工程所追求的重要目标，在维护河道原有的自然形态和水文特征的同时，还需要保持河流景观与其周围环境的和谐。根据农村河道自身特点，其生态治理包括生态护岸设计和河岸景观设计两个方面。
3.4.1生态护岸
生态型河道护岸是利用新型防护材料与植被相结合构成的，具有一定的结构强度，不仅能减轻水流冲蚀，同时也能够为动植物生长繁殖提供场所，有自我修复和净化能力。护岸可以分为非生物材料护岸和植物（生物）型护岸两大类，常用的有：1）植物护岸。在边坡种植芦苇、杨柳等水生植物和湿地植物，其根系发达的特点，对岸坡的水土保持有很好的作用。2）天然材料护岸。包括木桩、竹笼、石笼、石积（无规则堆积）护岸等。3）绿色生态混凝土护岸。由无砂多孔混凝土、表层土和保水材料组成，绿色生态混凝土与普通混凝土相比有良好的透水透气性，为动植物提供了良好的生存空间，同时有施工期短和工程造价低的特点。4）土工合成材料护岸。有抗冲刷能力强、易于水生动植物和微生物生存的特点，如三维土工网、三维植被网、土工织物袋、土工格栅等。河岸生态修复应选择亲水性和透水性较强的非生物材料。
3.4.2河岸景观设计
在河道治理过程中，一般认为拓宽河道行洪断面、裁弯取直能提高河道的防洪防灾的能力，但往往忽略了河道景观要求。应综合考虑河道的防洪行洪能力和生态环境的相互结合，将河道的生态环境保护和河道清淤同步进行，使农村河道景观接近自然景观。
［关键词］农村河道;治理管护;问题与对策;梨树县
近年来，梨树县紧紧抓住2011年“中央一号”文件改革的机遇，不断加大农村水利基础设施投入，相继实施了一批重点水利工程以及农村河道疏浚和沟塘整治等，大力建设水美乡村，农村水环境得到了极大改善。但受农村基础设施配套不完善、群众卫生文明习惯未养成等因素影响，农村河道特别是景观河道随意乱占乱种、违章建设等现象仍然存在，部分农村河道水质仍然较差，成为了社会关注的焦点，农村水环境治理任重道远。
1区域概况
梨树县位于吉林省西南部，地处东辽河下游，是吉林省的主要粮食产区之一，国家重点商品粮生产基地。全县总人口86万，其中农业人口64万，占总人口的74%。耕地面积360万亩，其中低洼易涝面积112．5万亩。境内有5条主要河流，东辽河为最大的一条河流，流域面积2532km2，堤防达到20a一遇的防洪标准，有效地保护着沿岸耕地的防洪安全［1］。近年来，由于历届政府和各级领导的大力关注和支持，该县加大了农田水利基本建设的力度，把农田水利基本建设与社会主义新农村建设相结合，在防汛抗旱、水土保持以及农村饮水安全工程等方面都取得了良好的经济效益和社会效益，为农业增效、农民增收，发挥了应有的作用。(1)坚持农村河道与农村环境整治有机结合。在农村水利规划上，由水利部门牵头将农业开发、国土、发改等相关部门实施的农村水利项目进行有机整合，农村面貌发生了巨大变化，整体水环境进一步美化、生态环境进一步优化，综合效益进一步凸显。(2)农村水利风景线独具特色。通过对上积极争取资金投入，先后实施了一批重点水利工程，相继打造了较多水利风景线，成为梨树县农村水利又一张新“名片”。(3)农村河道管护投入逐年加大。梨树县政府近年来投入了大量的资金用于组建河道保洁队伍，为每一名河道管理员分别配备了保洁船、垃圾运输车、救生衣等设施，经过几年来的运作，在保障农村河道管理和农村水环境方面发挥了一定的作用。(4)水美乡村建设亮点纷呈。按照属地管理的原则，优化水资源配置，落实长效管护机制，打造水美乡村，独具梨树特色。
2城乡河道管护存在的问题
近年来，梨树县大力推进水利现代化建设，通过编制规划陆续开展城乡河道治理与管护，大力推进美丽乡村建设。在治理与管护走上规范化轨道的同时，在水利现代化建设及水生态文明建设进程中，一些旧有问题还未解决，也出现了一些新的情况和新的问题［2］。
2．1污染淤塞较重，部分河道亟待整治
尽管近年来的农村水利投入较大，部分重点开放线沿线河道进行了整治，按照规划农村河道疏浚一般7～8a左右进行一个轮回的疏浚，但由于全区待整治河道面广量大，部分镇村境内的小沟小河由于长期得不到整治，形成名副其实的断头河，有的已经成了臭水沟。如今河道垃圾较多，河床严重淤塞，污染较重，成为影响群众生活的“毒瘤”。
2．2管护经费不足，难以达到治理效果
尽管在管护上投入了一定的经费，但仍然需要加大除草船、打涝船、除草机等相关机械设备的投入，以及加大对河道保洁人员劳动保障性经费的投入，才能达到较好的管理效果。目前区乡两级政府很难再拿出更多专项经费进行投入，从而影响了农村河道管护的效果。同时未形成市场机制参与的经费筹措机制，河道管护经济效益见效缓慢，不利于引入社会闲散资金帮助河道整治、治理与管护［3］。
2．3队伍建设滞后，专业人才十分匮乏
全区农村河道管护涉及河道内的水生物打涝清除、垃圾清理，新建河道堆堤绿化养护等工作，管护工作面广量大。目前由乡镇成立的农村河道保洁队伍，由于保洁人员工资标准偏低，人员年龄结构偏大，不能适应繁重管护任务的需要。加之没有经过正规培训，在农村河道水生植物的清除以及绿化养护上缺乏一定的经验和基本的常识，需要一支专业化养护队伍。
2．4群众意识淡薄，长效管护任务艰巨
部分群众环保意识淡薄，还没有定点投放垃圾的习惯，时常将建筑垃圾和生活垃圾偷偷倾倒在河堤或河内，既影响了河道行洪，也污染了河道。甚至还有保洁人员在打扫道路垃圾时，为了减少工作量，将路边的垃圾扫入河道中，借河道冲污时将垃圾冲走，这些都是河道垃圾得不到治理的根本原因。由于群众环保及河道保护意识的淡薄，河道长效管护及治理效果保障任务艰巨，往往陷入治理后再污染、在淤塞、再治理的恶性循环。
2．5执法力量薄弱，主管部门重视不够
由于违法成本低，部分群众随意挖掘河堤绿化带种植蔬菜，以及河道管理范围内违法建设现象仍然存在。经过几年的努力，基本得到了遏制，但已经形成事实的涉河违建让主管部门难以全面清理，取缔违建更是一个难上加难的问题。基层水利站所执法力量本身就较弱，在执法上更大程度要依赖于乡镇政府或公安力量进行配合。
3对策及建议
3．1科学规划，加大农村河道整治力度
更新治河理念，提高建设标准，从系统、生态、经济、人文、效益理念出发开展河道整治建设工作。(1)要统筹城乡河道建设，把河道整治建设与推进城镇化和新农村建设结合起来，有计划、有重点，分轻重缓急，重点加大对群众反映强烈的以及影响群众生命健康的河道整治力度。(2)要进一步实施“通网活水”工程。对全区所有“断头”河道进行一次深入排查并加以疏浚，提高各类河道的水体流动性和自净能力，提升农村河道整治的档次和水平，维护水系生态平衡。
3．2多元整合，破解农村河道管护资金难题
(1)充分利用好政府相关部门统筹的管护资金。积极争取省、区、乡镇三级财政的补助资金额度，统筹使用区乡河道疏浚等专项工程经费。(2)有效整合小型水利工程管护、农村环卫保洁、农村公共绿化设施管护、农村公共活动场所等方面管护经费［4］。(3)推行“以河养河”。按照“属地管理”原则，将具备竞标发包的河道进行对外发包搞水产养殖，收取一定的承包费和管理费，将河道两侧的堆堤收回竞标发包或联营方式进行植树造林，所获收入用于弥补河道管护经费不足。
3．3创新管理，探索农村水利工程管护新模式
3．3．1以水利站为依托成立农村水利工程管护公司随着乡镇水利站职能将逐步由建设型向管理型转变，以及区域供水工程的实施，乡镇水利站下设的水利建筑分公司和民生自来水分公司的发展前景将不容乐观。以乡镇水利站为依托，成立农村水利工程管护公司，既是解决当前河道管护、水利工程管理、生态环境建设的需要，也是解决基层水利站企业人员分流需要。3．3．2积极探索农村水利工程管护公司新机制一方面是组建农村水利工程管护公司，强化业务培训。公司人员的组成，在基层水利站部分企业人员、乡镇原有的河道管护人员中进行择优整合，必要时向社会进行公开招聘，严把人员准入关。实行定期培训制度，不断加强人员的职业道德和业务技能培训教育，凡使用除草船、除草机等机械操作人员，必须做到持证上岗，以满足河道管护工作需要。另一方面明确责任和制度。结合实际情况对每一名人员按工作量和难易程度合理划分河段，实行包干制，定区域、定任务、定责任，建立一整套完善的管理工作制度，对公司人员进行严格的管理。其次先点后面，摸索经验全面推行。选择几个乡镇水利站成立农村水利工程管护公司，按照公司标准化的模式先行试点，不断积累管理经验，待具备条件后在全区全面推广。3．3．3拓展外延推行“四位一体”管护模式结合农村环境整治和水美乡村建设等，将小型水利工程管护、农村环卫保洁、农村公共绿化设施管护、农村公共活动场所管护等进行有效整合，统筹开展“四位一体”管护，着力向农村环境管护全覆盖方向发展。
3．4强化宣传，加强涉河违建查处力度
提高群众的环境保护意识是搞好农村河道管理乃至改善农村环境的有效途径。日常管理中，水利执法和管理部门要不断加强水法规和环保常识的宣传，通过在村民聚集地悬挂宣传横幅，组织发放宣传卡等形式，使广大群众主动摒弃乱倒垃圾的陋习，自觉维护河道清洁。加大水政水资源执法力度，要充分借力于公安和当地政府力量，对典型的违章种植、涉河建设等违法行为进行严厉查处［5］。
3．5群防群治，发挥用水者协会作用
每个乡镇在成立农村用水者协会的基础上，动员镇村德高望重的老支书、老党员参加农村用水者协会，进一步完善农村用水者协会制度，发挥老同志身上的余热，加强河道管护和水利工程管理的宣传［6］，以达到群防群治的管护效果。
3．6强化督查，加大管理考核力度
在各乡镇成立水利工程管护分公司的基础上，由相关部门牵头成立相应的考核和督查机构，定期对各乡镇河道管护人员对进行定量考核，量化排名。实行保证金制度，考核结果与是否继续聘用以及工资等挂钩，奖惩分明，进一步增强河道管理人员的责任心，促进农村河道管护工作向法制化、规范化方向发展。
4结语
综上所述，吉林省梨树县农村河道治理与管护问题课题研究，是随着时代的发展变化，为适宜新时期水利工程现代化建设的需要，是谋求农村河道科学防治的新思路。农村河道治理存在着诸多难题，在实际工作中坚持科学管理与长效管控相结合并举的方式，防止出现问题的反弹，界定好河道的权属关系，设立管理红线，加强政府的督查考核力度，建立一套水环境应急监测体系，做到事前预判、事中监查、事后处置相结合。只有不断提高河道治理工作的监测水平，高标准严要求，才能不断挖掘、利用好河道天然资源，挖掘经济效益，在河道治理和管护上真正走向以河养河良性发展的轨道。
参考文献
［1］兰双双．梨树县平原区浅层地下水资源评价与开发利用研究［D］．长春:吉林大学．2007．
［2］任晓平，魏丽娜，毛志刚．浅析梨树县农田水利基本建设中存在的问题与对策［J］．才智．2012(7):326．
［3］姚东梅．梨树县农田水利现状分析［J］．吉林农业．2014(10):53－53．
［4］王丽波．浅谈小型农田水利工程治理及策略［J］．才智．2012(34):306．
［5］董跃明．新型灌溉技术在农田水利工程中的技术应用［J］．科技创新与应用．2016(14):223．
关键词：水环境治理；乐陵市；污染；美丽乡村建设
作为人类赖以生存的基础，水资源制约着我国社会经济的长期发展。我国作为全球13个贫水国家之一，对水资源的需求很大，但人均占有量却很低。随着21世纪我国市场经济的发展，人民生活水平不断提高，物质需求不断得到满足，城市建设不断完善，但在前期经济发展中，牺牲了农村地区的环境保护，将环保工作重点放在城市，忽略了农村水环境治理，导致占全国面积百分之九十的农村被严重污染，环境问题日益严重，不容忽视。农村水环境治理也被提上日程来。据环保局最新统计，我国农村每年生产生活垃圾1.2亿t，生活污水达80多亿t，粪便总量25万t，但这些污染物都并没有得到妥善处理就被排入周边的生态环境中，造成了环境污染的同时也危害着当地农民的身体健康，引发了一系列的心脑血管疾病[1]。其中农药化肥的使用对农村水环境带来的污染更是不可逆的，很难治理，形成了潜在的健康风险，威胁着当地农民的生活，作为新发展地区，乐陵市的污水排放现状与山东大部分乡村地区都很相似，因此本文以乐陵市为样本，分析当前农村水环境污染治理的举措。
1乐陵市水环境治理现状
1.1乐陵市水环境污染现状
1.1.1污水组成粪便排放、厕所污水、化肥排放、日常洗漱污水、厨房污水等共同组成了农村生活污水。其中日常洗漱污水和厨房污水统称为灰水。厕所、畜舍产生的粪尿废水统称为黑水。黑水和灰水共同组成了农村地区污水，其中黑水的有害成分含量更高，直接排放带来的环境污染也更严重[2]。
1.1.2污染现状（1）生活水污染现状进入21世纪以来，我国不断加大对农村基础设施的建设，到如今，大部分农村都已经开始使用自来水，而随之增加的也是农村生活污水的排放量。由于我国农村地区大部分农民思想传统，没有接受过太过程度教育，很难形成保护水资源的观念，加上污水处理站、排污管道等基础设施的建立并不完善，农村的生态环境随着水污染的程度而不断恶化，到目前为止，农村地下水水质已经被严重恶化，异味很重[3]。（2）污水处理模式目前乐陵市在农村地区对污水进行分散式处理，而乐陵市的处理主要是利用沼气池技术。在对农村水资源利用的调查中，主要是以“—池三改”和“四位一体”模式为主。以“单建池”模式、“生态家园”模式和“猪－沼－果”模式为辅。在原料充足的情况下利用微生物进行厌氧发酵，这种技术就被称为沼气池技术。
1.2乐陵市水环境治理存在的主要问题
1.2.1水污染治理主体缺失，角色不明由于乡村政府各部门互相推诿，使得当前农村的水污染治理成为了一句空话，只是一项应付上级检查的遮板而已，并没有真正的重视起来，加上农村水环境治理需要耗费大量资金，乡村政府一般资金匮乏，连自身经济发展都难以为继，更遑论大规模投入资金到水环境治理中来，不仅见效慢，而且耗费资金量也难以承受。
1.2.2环保资金投入不够，治理设施落后由于我国当前城市化进程迅速，农村发展停滞，因此农村与城市发展很不均衡，二元化现象严重，城市水环境污染得到改善的同时是农村水环境的不断恶化，大规模资金都投入到了城市水污染治理中，农村水污染治理的资金就很难申请到。而财政资金的缺乏给农村水环境治理带来了根本上的阻碍。
2改进乐陵市水环境治理的主要对策
2.1发挥“政府”和“市场”力量，共同治理农村水环境
要想充分治理农村水环境污染，不但要发挥政府宏观调控作用，还要发挥市场自我调整作用，将政府与市场相结合，两手发力，共同治理，针对当前农村水环境污染的特点，针对性的解决污染源小而多、污染源广而分散的问题，从城市水环境治理的先进经验中总结出适合农村水环境治理的发展道路，充分发挥农民的自主性，发挥政府的宏观治理，调动农民的自我治理积极性，对农村水环境污染进行科学治理。
2.2探索河道整治“市场打包”的市场化模式
将农村河道整治与市场化模式结合起来，成立共同运行机制，让政府建立“以河养河”“以堤养河”“以塘养河”的水资源管理模式，将产出的经济利益用在河道污染治理上，实现农村河道污染治理的市场性、长期性管理。而且，给予河道承包者相应的权利，比如给予河道承包者河道两侧土地的使用权，让河道承包者通过水污染治理的模式获得经济利益。可以采用以下几种模式：（1）“以河养河”模式：这种模式下，河道承包者需要承包河面漂浮垃圾、藻茎、水花生清理的保洁工作，还要进行河道清淤、河岸植被保护等工作。完成这些工作就可以在合同期内获得管理河段的养殖权和水产所有权[4]。（2）“以塘养河”模式：这种模式下，河道承包者需要承担河道清淤、保洁、河岸生态建设等工作，相应的，完成这些工作就可以获得鱼塘使用权及水产所有权。（3）“以堤养河”模式：这种模式下，河道承包者需要承担河道保洁、清淤、岸堤植树等工作，相应就可以获得河堤植树权及树木所有权。（4）“以地养河”模式：这种模式下，河道承包者需要承包河道清淤、保洁工作，还要承担沿河农田的征用补偿，相应的，可以获得征用地植树权及树木所有权[5]。
关键词：戴河治理 生态理念 综合运用
中图分类号：TV8 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）06（a）-0059-02
随着保护生态环境，加快低碳经济建设，以及河道在城镇发展观念、方式和作用上的变化，保持河道生态发展已成为现代城市景观建设的重要方面。
1 戴河河道基本情况
戴河是北戴河区内的主要河流，发源于抚宁县蚂蚁沟村北青河塔寺，全长35 km，流经北戴河区境内13 km。河道流经地区多浅山丘陵，水系分散，短流急；处于暖温半湿润大陆季风带，受海风影响，形成汛期水量大势猛，暴涨暴落，有时还出现严重的伏旱和秋旱；沿河山丘盛产苹果、梨、桃，对该区旅游经济影响深远。20世纪70年代以来，经过对戴河河道进行全面规划和综合治理，为该区的挡潮、防洪、排涝、引水、供水、灌溉等发挥了重要作用，也为该区水资源调度和水环境改善奠定了基础。但进入20世纪90年代初以来，随着农村经济的迅速发展以及新农村建设进程的加快，污水通过种种途径，最终流入了戴河，部分河段污水超过了水体降解、自净的能力，超过了水环境的承载力，河道水体中污染物浓度逐年增长，难以降解物质明显增加，河道水质下降，同时两岸倾倒垃圾严重，绿化景观落后，严重影响了全区旅游环境，成为制约北戴河区经济发展的瓶颈。因此，戴河治理是十分迫切而又必要的。
2 戴河河道生态治理
为改善戴河及周边环境，提高防洪标准，2009年以来启动了戴河河道综合治理工程。在治理中，依据戴河沿岸工程、河道功能、层次，树立生态理念，进行分类分级治理，逐步推进戴河河道水环境建设。
2.1 河道顺势而弯
天然河道没有一条是笔直的，如果修建一条笔直而且等宽的河道，它势必等速，等速的河道里水生动植物难以生长。而裁弯取直减少了河道长度和河水流动时间，使得水流能量集中，破坏力增加，洪水威胁增大。因此在戴河治理过程中，为避免直线太长，采用蜿蜒、蛇形、折线等方式代替直线，做到能弯则弯，使得河流具有纵向的蜿蜒性，急流与缓流相间，深潭与浅滩交错的新格局，为生物提供了栖息所。同时河流的形态异质性，形成了在流速、流量、水深、水温、水质、水文等方面的多样变化，造就了丰富的生物群落。并且曲线化的河道使河岸线加长，创造出更多的临水空间，丰富了自然景观。
2.2 建设生态河堤
建设生态河堤是河道治理的基点。河堤传统做法是对河床硬化，我国许多河流河岸硬化，而且堤岸非常光滑，这么设计的初衷是使水流能够更快地通过，增加行洪能力。可是传统硬质护岸切断了地表水与地下水的联系通道，改变深潭、浅滩交错的形势，急流、缓流相间的格局消失，导致河流生态系统发生不同程度的退化，从而使河流生态资源、自然景观等多方面功能丧失。而生态护岸不是单纯为了改善水质，更重要的意义在于恢复河流的生机，创造一个生态环境，让水生动植物有良好的栖息地，同时让生态护岸达到传统护岸的性能，生态护坡使沿岸景观更美。
戴河治理过程中用生态型的铅丝石笼和干砌石护坡形式代替了传统硬质浆砌石的护坡形式。铅丝石笼河堤的坡脚护底具有高孔隙率、多生物生长带、多流速变化带、多鱼类巢穴等特点，为鱼类等水生动物和两栖动物提供了栖息、繁衍和避难的场所。护坡顶部进行了绿化，为陆地上的昆虫、鸟类等提供了觅食、繁衍的好场所。促使生物生存和繁衍，增强水体自净功能，调节水资源平衡。
2.3 建立滞洪区，调节水资源平衡
随着城镇化的发展，建筑用地的日益扩张，土地的渗透能力降低，大部分雨水都随着城市排水管网排入河道，然后直排入海，使流域内的水资源更加短缺。
戴河治理过程中，将防洪堤与现状地势紧密结合，把高程满足防洪高度的道路、土丘作为河道的防洪堤，河道两侧的水库、鱼塘、滩地等作为了河道的滞洪区。达到了降低洪水位、减缓洪水的流动、补充地下水的目的，缓解了水资源紧张短缺的矛盾。
2.4 建设景观工程
景观工程以绿化为主，辅助一些游览、亲水功能。根据河道周边用地性质及对主要使用人群的控制和对戴河发展的展望，将戴河入海口到京山铁路段人群集中、具有较明显地带特征的地段建设了2个景观节点，一是205国道上下游左右岸绿化景观工程，采用乔木与灌木相间种植，并配以生态小游园，展现戴河历史和文化；二是281老桥右岸南戴河外国语学院绿化景观工程，乔木与野花组合错落栽植，展现了戴河作为“夏都”的郊野鱼夕之美和校园文化。
3 深化治理成果
戴河治理与保护是一项综合性、连续性、长期性、复杂性的工程，深化戴河生态治理成果，拓宽经济效益，是十二五期间水利发展的主要任务。坚持以人为本、人与自然和谐生态优先的理念，不断强化治理措施，努力提高城市水系功能，完成“三个工程”，要以“三个结合”为基础，做到水资源的可持续利用来提升北戴河旅游名区品位，保障全区经济社会的可持续发展。
3.1 增添水上景观工程，要紧密联系生态理念与实现人与自然和谐相处相结合
北戴河区旅游经济的快速发展，要求戴河在满足防洪标准的前提下，综合开发和利用拓展沿河空间，对岸边进行大规模绿化美化，使河与绿地、树木之间形成有机整体。同时继续实施清洁型小流域综合治理工程建设，通过项目的实施，使得治理区水土流失程度大大减轻，水质更优。
3.2 扩大水面工程，要更紧密地与戴河生态治理成果结合起来
河道治理不仅要以新的环境水利观念与环境治理相协调，还要把持续生态治理放在首要的位置，充分重视治理工程的生态效应、环境影响和景观要求，还要充分发挥水域的综合功能，如梯级蓄水，进行扩容改造，建设生态景观湖，拓宽旅游经济。
3.3 水系连通工程：要更紧密地与戴河水土资源优化配置和合理利用结合起来
戴河岸线资源丰富，是沿河社会经济发展的宝贵资源，要按照可持续发展的要求，在不允许无节制地与水争地的原则指导下进行开发利用。对于岸线，要做到调整和改造已有岸线和水域，提高其使用价值；有计划地开发；还要保护维系生态环境，兼顾控制河势、防洪和保护湿地的要求控制利用，不能盲目围垦，擅自提高防洪标准，在此基础上，由戴河村上游引戴河水自流入新河，促进全区水系平衡。
参考文献
[1] 刘向荣.城市河道综合治理设计新理念[J].中国水利，2010（4）：31-33.
关键词：农村 黑臭河道 整治 分析
中图分类号：TV85文献标识码： A 文章编号：
近年来，随着农村经济社会的迅速发展，大量工业、生活污水被排放入河，各类垃圾被随意倾倒入河，河道水体黑臭和富营养化现象普遍，然而民众对周边水环境则提出了更高的要求，区域经济社会可持续发展也离不开美好的水环境提供支撑保障，农村河道黑臭己经成为影响农村形象和农村民众生活质量而亟待解决的问题。因此，对农村黑臭河道的整治工作就显得极其的迫切和重要。
1、黑臭河道形成原因
当河道所接纳的污染负荷远远超过自身净化能力后，就会引起河道黑臭。在农村，造成河道黑臭的原因有多方面，既有水情变化的原因，又有社会生产生活方式改变的原因，也有农村在城镇化进程中建设管理等诸多原因，还有村民居民素质等原因。
1.1 各类污染源
大量外源性污染物的进入是河道黑臭的主要原因。工业废水、生活污水和垃圾、畜禽粪便、农田化肥及各种重金属等都会引起水体黑臭。大量未经处理的污水直接排入河道，使河水溶解氧几乎为零，导致河道出现黑臭现象。
1.2 水动力不足
农村的农业、企业用地、房屋、公路建设的填河和占用河道，有些将过河桥梁改为箱涵,有的甚至将埋设口径很小的涵管作过水断面,部分河道甚至被填堵或被截断形成断头浜，造成大部分河道水体流动缓慢或者几乎不流动，使得水体自净能力大为减弱，水体不流动造成水中的含氧量减少，逐渐变成了死水经过日积月累产生淤积黑臭现象。
1.3 上游水源条件差
污染程度越来越严重的上游来水加剧了河道的黑臭程度，受污染的河道无法通过引用清水来进行恢复。；另一方面，已经治理好的河道可能会再次被上游来水所污染。
1.4 水生态系统被破坏
由于污染严重和环境条件恶劣，以致水体食物链中最重要最基础的一环极度缺失，造成水体自身净化能力消失殆尽，进入水体的有机污染物无法得到及时有效分解，加剧水质恶化。
2、农村黑臭河道现状
2.1 底泥淤积、河床高
农村河道两岸多为土坡，土坡坍塌及水土流失严重；加上河岸垃圾的随意入河，小河浜、断头浜较多，河床淤积严重，在2009年对农村河道进行“一河一档”的普查中发现村级河道河底高程普遍都在1.5m以上,有的甚至在2.0米以上，镇级河道稍微好些。长时间未有效疏浚等在一定程度上加剧了底泥的淤积，造成河道水体发臭、富营养化。
2.2 河道被当作天然垃圾箱
长期以来，由于农村生活习惯的原因，流经村庄的河流成了沿岸村民的天然垃圾箱，随着大量外来人员的涌入，特别是开发园区的村镇更是人口聚集，大量小厨房、小厕所污水直排，垃圾直接抛掷入河道，直接污染了水体。
2.3 污水处理配套设施滞后
尽管目前农村经济社会发展迅速，但污水处理配套设施建设却相对滞后，日常污水的收集系统并不完善，大部分未经处理的生活污水、工业废水及雨水直接进入河网水体，超过了水环境的承载力，造成水质恶化、水体黑臭。
3、农村黑臭河道整治措施
在河道黑臭成因分析的基础上，一般主要措施是充分利用建设污水管网，对河道沿河污染源进行纳管，实现截污治污的目的，同时，对河道进行底泥疏浚、护岸修筑（包括自然生态护坡）、沟通水系等工程措施和种植绿化以及生化处理方法，达到根本改善水环境面貌的目标。
3.1 截污治污
黑臭整治，截污为先。如沿岸企业、居住区较集中且附近有市政污水总管且具备接管条件，则敷设污水管道接入管网；如沿岸为分散居住的居民与农田，生活污水出水量少、排放分散的，或者附近没有市政总管，则敷设截污管道采取建设分散就地处理设施。通过建设污水收集管网根本上解决入河污染源的问题。
3.2 底泥疏浚
通过河道疏浚清除污染的底泥，上海属于平原感潮河网，河道淤积现象普遍，“万河整治行动”共整治河道5031条段4816km，疏浚后河道水质有一定改善。针对黑臭整治，可清除底泥上层的疏浚清除，清除河道底层污染源，扩大河道的过水面，并建立河道常规疏浚制度，最大程度消除底泥污染对于河道水质的影响，同时为后续种植水生植物创造生态条件。
3.3 沟通水系
因地制宜地沟通水系，盘活水体，才可有效提高河道的自净能力，水系通畅后才能充分发挥现有水利工程设施的作用，对于一些水流不畅的河道，进行坝基的清除，改箱涵级管涵为桥，拆除沿河违章搭建，扩大河道过水面积，沟通水系，提高河道自净能力。
3.4 生态护岸
生态护岸是把河堤由过去的混凝土人工建筑改造成为水体和土体、水体和植物或生物相互涵养，适合生物生长的仿自然状态的护坡。农村河道多为土坡，在有条件的位置保持土坡，局部河段采用木桩维护，护岸设计宜弯则弯、宜宽则宽，保持其自然的河道形态。对受污染的淤泥进行疏浚后，根据河道流态特性，选择生存能力较强的水生植物进行栽培，通过水生植物抑制藻类的生长，吸附吸收污染物质，达到净化水质目的。在底泥疏浚、种植水生植物修复的基础上，可适当引入水生动物，形成平衡的水生态系统，提高水体自净能力。
5、整治实例
5.1 胜利中心河
胜利中心河位于奉贤区青村镇张弄村，沿岸大量民房贴河而建，外来人口居住密集，大量房屋特别是出租房的小厕所污水污物直排入河道，水体富营养化程度非常高，水质污染严重，水体黑臭。为消除河道黑臭，08年度实施了河道黑臭整治，开展了截污纳管、底泥疏浚、护岸整治，绿化种植等建设。总长1681米，疏浚土方27336立方米，敷设截污管网2307.5米，新建3座公厕和11座化粪池，修建自然护坡，沿岸铺设绿化4214.5平方米，种植树木212棵。通过整治，河道两侧73个排放口中的生活污水和一些自流入河的污水基本得到收集和处理，根据上海市水环境监测中心奉贤分中心检测报告，该河道经整治后，水色呈灰色且无臭；溶解氧平均值分别为2.9mg/L、3.1mg/L，达到》=2mg/L的考核指标，比整治前增加了1.2mg/L、1.5mg/L；高锰酸盐指数平均值分别为6.6mg/L、6.4mg/L，达到《=15mg/L的考核指标，比整治前下降了9.6mg/L、10mg/L。另外，水体化学需氧量、氨氮及总磷检测数据也有一定下降。
5.2 护塘港
护塘港北通区级通航河道浦南运河，南接流经青村古镇的青村港，东岸为青村工业园区，西岸为青村镇交通要道。河道黑臭原因主要为东北岸的几家企业的工业污水排放入河09年度对该河实施整治，考虑到附近有市政污水收集总管，故敷设了198.1米的污水管道截断入河工业污染源，并对1071米河段实施疏浚，疏浚土方15735立方米，新建景观护岸，并在河道斜坡上铺设8354平方米草皮，种植树木和水生植物等绿化，其中黄菖蒲239颗、水竹笋239颗、水生美人蕉239颗，达到生态修复，改善两岸水环境，营造优美景色。整治后护塘港溶解氧平均值分别为6.1mg/L、6.3mg/L，比整治前分别增加了4.3mg/L、4.7mg/L；高锰酸盐指数平均值分别为6.9mg/L、7.0mg/L，比整治前分别下降了4.5mg/L、3.9mg/L。水体化学需氧量、氨氮及总磷检测数据也有一定下降。
5.3 整治成效
通过“截污治污、调活水体、营造水景、改善水质”等措施，两条河道主要污染源被截取，水体置换速度及自净能力得到提高，河道水质有了明显改善。优美的护坡修建改善了周边水环境面貌，还为周边居民提供了一处休闲娱乐场所，达到了实事工程的现实效益。
6、建议
6.1做好水系规划
坚持以人为本、人与自然和谐共生的原则，做好“安全、资源、环境”三个要素的有机结合，形成相互沟通、流动畅通的河网水系，从而营造优美和谐的水环境，最大程度地发挥河道的环境、经济和社会的综合效益。
6.2 做好水环境保护宣传教育和水行政执法工作
加强对沿岸居民和企业的教育，形成爱水、护水的良好风气和环保意识。针对一些擅自填堵河道、偷放污水等违法行为，水行政执法部门要加大执法力度，提高违法成本。水务部门要加强监督，使企业严格执行河道行政审批制度，避免针对河道的违法行为发生，共同维护安全和谐的河道水环境。
6.3 落实养护管理资金，加强河道长效管理
将整治好的中小河道养护及时移交，巩固好黑臭河道整治成果，落实好河道长效管理网络级及工作责任制，加强考核，巩固和扩大水环境治理成果。与此同时，还要善于整合职能单位各方资源，形成合力，共同推进河道长效管理工作。
参考文献：
[1]刘中善.上海市郊区河道整治中的问题与对策[J].中国水利. 2010（18）
[2]戴梅.对河道治理及生态修复的思考[J].水科学与工程技术.2010(02)
关键词：城镇河道，河道治理， 规划，对策
Abstract: the comprehensive improvement of the river is China's rural infrastructure construction of one of the important content of. Through the analysis of the present situation river stream town existing problems, according to the principle of ecological river regulation, small towns on the river ecological construction and puts forward some Suggestions for our country to small towns of river ecological management and repair for reference.
Keywords: urban river, the river management, planning, countermeasures
中图分类号：TV85文献标识码：A 文章编号：
前言
城镇河道主要包括了城区内用在防洪、排涝、蓄水、排水及航运的天然或人工水道。根据传统的河道治理方式，通常要保持上下游断面的完整性，这造成了水流多样的不断变化。对于河道与岸上生态系统有着较大的破坏作用，这使得很多河道问题变得更加严重，与附近的环境难以和谐发展。而政府采取的河流整治措施只是将问题局限在当前，未能考虑河道周围的生物，使得治理过程中对水生物的生长环境带来严重的破坏，这给城镇河道的环境及生态系统造成不利影响。
一、 江南小城镇河道水系现状存在问题
(1)部分河网水系遭到破坏。由于社会经济发展、基础建设等原因，加上无完整的河网水系规划，地块建设时随意填没河道现象也存在，导致部分河网体系布局遭到破坏而难以恢复，不能适应江南小城镇开发建设需要，存在问题主要表现在：①局部河道被填形成断头河，造成总体水面率下降。②河网布局不合理，水系不畅通。在河湖水面下降的同时，现存河道的分布也不合理，城镇区、工业区河道密度小，农业区河道较多③路河交叉建筑物严重束水。在开发建设中，由于强调节约工程投资，在路河交叉处，束水涵洞小桥较多，或直接筑坝堵断，造成水流不畅。
(2) 泄洪河道防洪标准偏低，危、险堤岸仍然存在。近十几年来，地区城市化发展迅速，大量农田被有覆盖的房屋和路面等替代，水面积减小，水面率下降，使得河道的调蓄和排泄能力锐减；另一方面，下垫面情况发生较大的变化，地面产流加大、汇流时间缩短，排水强度有增无减，河网水位雍高，排水不畅，造成内涝。究其原因有三个方面，其一为村级河道淤塞面广量大，加之水利维修经费不畅，年久而堵塞；其二为工业与市政建设的发展，不少村级河道湖泊被任意填没；其三为在道路交通建设中，村级河道被填没或埋设涵管，从而形成水系不畅，减少了水面积，也加速了河道的淤塞。排涝动力严重不足，城区平均排涝模数仅 ；工程配套差，设计标准低，机电设备动力老化年久失修，存在很多安全隐患等。
(3)地面沉降严重降低了防洪其工程的标准。由于大量开采地下水，地面沉降严重，降低了防洪工程的标准。
(4)部分河道雨污合流，水土保持滞后，水环境恶化。由于规划范围内原污水处理设施较少，致使乡镇企业发达地区大部分河道因雨污合流，使河道污染严重，甚至已发黑发臭，COD、BOD 和氨氮严重超标，水环境日趋恶化。部分沿河居民随意向河道内倾倒垃圾，清水河变成垃圾河，造成河道淤塞、水流缓慢，暴雨时河水位高，影响了河道排水。此外，河道两侧没有防护绿地，住宅和工业厂房多沿河堤建设，水土保持建设迟后干工程建设，既影响了防洪综合效益的发挥，也影响了水环境。
二、江南小城镇河道生态建设对策分析
1． 完善防洪排涝规划
防洪排涝规划方案为：
（1）河道布局调整工程：包括确定新开河道工程、截弯取直工程、填河造地工程。
（2）河岸驳坎：包括确定各河段的驳坎工程、河道拓宽与瓶颈改造工程，提高河道河网的行洪排涝能力。
（3）水闸建设：通过水闸改造，提高蓄水排洪御潮能力、增强水系循环能力。
（4）河床清淤：一方面解决河床淤积、抬高以及降低蓄水和防洪能力问题；另一方面，又解决了河道内源污染问题。同时，通过清淤，减少阻水河段，增强水系循环能力。
2． 加强水环境治理规划
根据小城镇社会经济发展战略要求，江南小城镇污水处理目标为远期全部采用分流制排水，污水处理率达85％以上，废水治理率达100％ ，治理达标率达100％。采取以下措施：
（1）为了保证河道水质，在污水管网覆盖地区，污水必须纳入输送干线和管网，不得任意排放。河道建设应彻底截断城市污水入河途径，防止污染物入河，并保证水环境的日常保护管理工作，保持水面的干净、清洁。利用截污暗涵将沿途城市污水、雨水区分截流，引流至污水处理厂，经过处理后，将达标的水或生产利用，或排回河道。
(2)对污染企业的治理，一是严格执行排放强度准入，促使企业革新工艺，降低污染物的数量，提高回收、处理利用率；二是强化污染预防和全过程控制，要与污水、污物处理厂连通，将企业的污水、污物集中处理。
(3)对于农业区，尽量恢复河道的自然特性，建设符合农村实际需要的生活污水处理、垃圾收集等系统，建立不同规模的独立式小型污水处理设施，改进肥料、农药用法用量，从源头上消除农村河网污染源。
3 加强重要技术措施，保护城镇河道的生态发展
(1)河岸带植被设计。设计沿堤岸布设景观节点和绿化廊道，并在河道南岸布设三处湿地岛，种植芦苇、营蒲等喜水植物。植被覆盖的绿化廊道可以涵养水源，减缓洪水影响；能够有效地减少来自周围的各种溶解物污染，保证水质；同时还能为水生食物链提供有机质，提供利于水生生物的生存环境。湿地是水陆相互作用而形成的独特生态系统，是自然界最富生物多样性的生态系统，而且在抵御洪水、调节径流、改善环境、控制污染等方面均具有重要的作用。营造河流中的湿地，是修复水生态系统的一项重要手段，也可以称为土壤生物工程。将湿地、绿化廊道、休闲景观相结合，利用植被和湿地来巩固堤岸和修复河道生态环境的理念是较为科学和先进的，将大大改善凤河的景观和生态环境。
(2)生态型护坡。以往的河道治理，出于对行洪、排涝的考虑，大多河道的护坡护岸采用浆砌块石、现浇混凝土和预制混凝土板块等形式。由于其坚硬的结构，不仅破坏了河岸植被赖于生存的基础，而且也隔断了生物和微生物的整体生物链，破坏了水生态循环系统的平衡，致使河道天然的自净能力遭到破坏。因此，在江南小城镇河道治理方案设计中，大力推广生态型护坡，尽可能避免河道渠道化。将直立式护岸和斜坡式护岸相结合。直立式护岸采取由混凝土预制件构成的各种带有孔状的适合动植物生存的护坡结构（如不规则鱼巢结构、盒式结构、自然石连接结构形式）。斜坡式护岸直接采用松木桩，表层覆盖腐殖土，以便在表层进行绿化。这两种护岸方式结构均属于典型的多空隙防护结构，具有透气、透水性。不同于混凝土和浆砌石结构的完全封闭，混凝土预制件结构护岸并没有完全阻隔河道内外环境，可以充分保证河岸与河流水体之间的水分交换和调节功能，对滞洪补枯、稳定护岸和植被恢复有利。此外，石块间的孔隙为水生生物和微生物的生存创造了条件，对提高水质自净能力，维持水体生态平衡起到积极的作用。河堤驳岸根据河道条件及景观功能进行分段，将软质驳岸、硬质驳岸、湿地岛驳岸、休闲岛驳岸、支流驳岸、水下平台和亲水台阶有机结合，形成多样性的护岸结构。
4． 完善管理措施
(1)政府政策。在河道管理范围内新建、改建、扩建各类建设项目，禁止擅自填堵河道，水行政主管部门应按照水功能区划要求，核定镇区各水域的纳污能力，向环境保护行政主管部门提出该水域的限制排污总量意见，并定期组织对水功能区水量、水质进行监测。在河道管理范围内，不得从事堆放、倾倒、排放各类废弃物以及易燃、易爆和含有放射性、有毒有害化学物质等危险物品。
(2)社会宣传。河道生态环境的日益恶化，与人们环保意识淡薄有直接联系。在加强水污染防治法宣传的同时，整合社会资源，借助社会力量，开展对生态河道形式多样的宣传活动，对于河道严重破坏，主要源于人们对于利益的盲目追求与环保意识的薄弱。因而，加大河道生态保护的同时，要加大对污染行为的处罚，并大力宣扬奖励保护河道的优秀典范。
三、结语
河道整治是一项集防洪排涝、改善水环境、提升片区形象等功能于一体的社会公益性复杂项目。在对江南小城镇城市河道充分调查分析的基础上，根据当地的经济、政治、社会条件，根据河道的破坏程度综合考虑，统筹规划，提出了相应的技术对策，相信在因地制宜的基础上，结合合理的景观规划，一定能恢复江南小城镇城市河道的生态系统，并实现生态效益、经济效益和社会效益的统筹和谐可持续发展。
参考文献
[1] 陈松，闭祖良，国洪梅等．城镇河道综合整治的几种措施[J]．中国农村水利水电，2010，(08)：36．
[2]范红社．城市河道整治中生态型护坡结构探讨[J]．山西水利，2005，(4)：50-51．
[ 关键词 ] 防汛抗旱 中小河流 治理前言
全国5万多条河流大部分为中小河流，其中山区河流约占3/4，平原地区河流约占1/4。与大江大河的防洪建设相比，中小河流仍然是防洪薄弱环节。目前，我国绝大多数中小河流尚未进行过有效治理，防洪标准低，许多中小河流防洪标准仅3―5年一遇，有的甚至不设防，对防洪安全构成严重威胁。中小河流灾害严重。在近年来大江大河防洪体系基本形成、防洪能力得到明显提高的情况下，目前中小河流水灾损失约占全国水灾损失的80%，中小河流洪水灾害和山洪灾害伤亡人数占全国水灾伤亡人数的2/3以上。自2009年开始，财政部、水利部针对流域面积200―3000平方公里，且有防洪任务的中小河流，按照轻重缓急，先将保护人口和耕地多、洪涝频繁的2209条重点河流纳入规划，2013年底完成治理任务。在此基础上2013―2015年，继续安排治理2800条左右中小河流的重点河段，治理河长约3.45万公里。争取到2015年治理河长6万公里。中小河流的治理，根据当地经济社会发展实际和中小河流的防洪存在的突出问题，制定切实可行的治理规划。从当地的防洪实际出发，以保护重点地区中小河流沿岸城镇和基础设施、大中型灌区的防洪安全为目标,要统筹衔接好中小河流治理与山洪灾害防治的关系，统筹兼顾中小河流治理与河道管理，工程措施与非工程措施，防洪与排涝，近期与长远的关系;坚持人与自然和谐发展，既有效防御洪水，又安排好洪水出路，要统筹处理好中小河流治理与城镇发展、河流生态环境保护、水资源开发利用的关系，统筹协调好中小河流治理河段与河流下游防洪标准的关系。要因地制宜，区分轻重缓急，分期分段开展治理。
一、当前中小河流治理中存在的问题
目前，一些地区通过地方财政和群众集资，对部分中小型河流进行了整治，但由于缺乏专业规划设计和先进的治河理念，在治理过程中还存在着措施不当、投资浪费、效益不佳、影响生态环境和河道防洪等若干问题，主要表现在以下几个方面。
1.缺乏流域观念
对重要河段只采取培堤、护岸等简单的工程措施，没有兼顾上下游、左右岸和小流域建设，不能进行整个流域的统一规划、综合治理。
2.缺少专业规划设计
对河道洪水和天然径流论证不足，防洪标准、堤防和建筑物级别确定不当，工程措施缺少专业设计的技术支撑，致使工程建设标准低、质量差，新建工程水毁严重，影响效益发挥。
3.防洪与兴利不能有机结合
一些中小型河道整治，为蓄水兴利或景观效益进行节节拦蓄，梯级建设浆砌石低坝。由于中小型河道源短流急，河床推移质较多，造成河床淤积，阻水严重，坝前库容迅速衰减，严重影响河道行洪。
4.工程措施不当
对天然河道进行裁弯取直和护砌，致使河道渠道化、人工化，功能单一，破坏了水陆连续性和各类水生物栖息繁衍的空间，湿地逐渐消失，生态环境逐步恶化，不适应人与自然和谐发展的要求。
5.管理不力
侵占河道、违规采砂与乱掘滥挖现象严重，形成险工险段，影响河道防洪和涉河工程安全。
二、可采取的主要治理措施
中小型河流综合治理应着眼于通过流域的综合整治与管理，兼顾河流功能开发、资源利用和生态环境等各方面，对河流进行全方位、全功能、全流域的综合开发，使中小型河流的资源、环境和生态功能都得到完全发挥，使全流域的安全性、舒适性（包括对生物而言的舒适性）都不断改善，促进人与自然的和谐共存，支持流域实现可持续发展。
1.统一规划，综合治理
委托具有相应资质的专业规划设计单位进行统一规划，先制订出流域的综合规划和各河流的独立规划，按照重点突出、点面结合、分批实施的治理方案逐步实施。中小型河流综合治理应以河流流域治理为目标，以生态治理为主线，科学地进行综合治理。
2.注重生态，改善环境
河道整治中应尽量保持河道的自然特征及水流的多样性，充分利用原有河道宽窄交替、深潭浅滩交错、急流缓流并存、偶有弯道与回流的自然形态，与周边环境相协调，保持河道的自然性和水流的多样性，另外，尽量不要对天然河道进行人工渠道化护砌。
3.堤防建设应体现生态性
堤防建设是河道工程治理的主要内容。堤防建设的最大问题是破坏了水陆的连续性，使沿河湿地大量消失，应尽量保持沿河湿地的水源补给，以及有序地保留水陆连续通道，使工程措施融入当地的自然环境。既能满足河道防洪要求，又不影响“堤身”植物种植和利用，虽然增加了施工临时占地，但可使堤防不需永久占地，节约投资，长远效益明显。临沂市沂河防洪堤工程采用这种处理方法，取得了良好的环境和经济效益。
4.合理选取蓄水建筑物类型
中小型河流大都河槽宽浅，洪水来势迅猛，应根据其特点合理选择蓄水建筑物类型。目前，适于中小型河流的蓄水建筑物类型主要有砌石坝、提升闸、翻板闸和橡胶坝。前三种类型各有优缺点：砌石坝结构简单，投资较少，但阻水严重，影响河道行洪；提升闸便于闸、桥结合，运行安全，但投资较大，不利于大量采用；翻板闸水力自控、节约投资，但铰轴易受杂草塞堵、启闭失灵，影响防洪安全。橡胶坝是一种新型低水头拦河建筑物，具有利于行洪、造型美观、施工短、造价低等优点，是中小型河流较为理想的蓄水建筑物类型。
5.采用多种类型的生态护岸
岸滩实际上是河流自然生态系统的一个组成部分，是河流的水陆边界。浆砌石及混凝土等传统护岸，只强调如何更坚固地建立这种边界以抵御水流对陆地的冲蚀，往往忽略了水陆之间的和谐过渡。护岸工程应避免建筑物破坏自然生态系统的平衡，尽量参照自然状态下的河岸形式，采用生态护岸。生态护岸水下部分宜采用松散抛石，为各类水生动物创造适宜栖息繁衍的环境，水上部分宜在柔性垫层上种植草本植物，并且垫层上的压重抛石不应妨碍草本植物的生长，垫层可以是柴排、芦席等天然织物，也可以是人造土工织物。
6.根据轻重缓急分期实施
对中小型河流的治理，各地应根据财力情况分期实施：第一期以城区中小河流为整治重点，通过污染治理、绿地和景观建设，营造市民亲水空间，体现河流人文文化，提升城市特色和品位；第二期以农村河流为治理对象，在满足中小河流的防洪安全和资源功能的前提下，强调河流的自然、生态和舒适性，包括河流水生物的舒适性。
7.根治水环境污染
水质污染是影响中小型河流生态性的最大障碍。治河先治污，各地应按照“谁污染、谁治理”的原则，切实做好中小型河流水质污染治理和防治工作。
8.与上游小流域综合治理相结合
中小型河流大都发源于山丘区，河道比降陡、切割深，洪水来势迅猛，泥沙含量大，易对下游治理工程造成淤积和水毁。中小型河流综合治理应与上游小流域治理相结合，对上游山丘区采取退耕还林、封沙植草等各种水土保持措施，修建谷坊、塘坝等以减少河流泥沙，调蓄河道径流。
9.加强河道管理
严禁侵占河道、乱掘滥挖和违规采砂，加强河道管理，确保河道防洪和涉河工程安全、发挥河道综合治理效益。
10.积极拓宽投资渠道，多方筹集建设资金
中小型河流综合治理面广量大，仅靠国家单一渠道投资，很难实现全面治理。为全面推进中小型河流综合治理，应积极拓宽投资渠道，多方筹集建设资金：一是实行中央扶持、省市县地方财政补贴、群众集资和投工投劳相结合的融资方式；二是设立各级中小型河流治理建设基金，由各级财政注入启动资金；三是结合平原洼地治涝，利用世行贷款。
三、结语
综上所述，我国中小型河流数量众多，因缺乏治理而水患频繁、环境恶化，其综合治理对充分发挥治河工程功能效益、促进国民经济的可持续发展具有重要意义。中小型河流综合治理应着眼于在充分总结以往水利建设经验的基础上，根据现代社会发展对水利建设的需求，更新治河理念，采取合理措施，营造河畅、水清、岸绿、景美的河道环境，还中小型河流以碧波荡漾、自然生态的本来面目。
参考文献：
[1]郑玄洵，唐雅雯.浅谈龙岗河的治理.中国农村水利水电，2010.
[2]陈致泰.汾河水系全流域污染治理建议.山西水利科技，2010.
关键词:小流域;治理;措施
1、前言
鄞州区丘陵山地占国土面积的40%左右，这些地区山溪性河流众多，形成相对独立的小流域。山区小流域由于雨量丰沛，河流源短流急、水位暴涨暴落，台风暴雨及形成的突发性山洪易造成人员伤亡和房屋建筑、道路桥梁、水利设施、农田土地等损毁，严重影响生命财产安全和经济社会发展。为进一步完善防洪减灾工程体系，提高山区小流域山洪防御能力，促进社会主义新农村建设，保障农村的公共安全，针对鄞州区小流域治理中存在的问题进行了专门调查研究，并提出对策措施，为科学治理小流域提供参考。
2、小流域概况
鄞州区境内地貌东南部与西部为丘陵与山地，中部为宽广的平原，总形态呈马鞍形。东南部丘陵山地面积为375.48km2，有太白、福泉、金峨诸山，以太白山最高，主峰高程海拔656.9m。鄞州区内流域面积大于20km2的小流域共10条，分布人口81464人，耕地51472亩，其中横溪小流域已经完成综合治理建设，东钱湖地区上游溪道合并为1个小流域。
3、存在主要问题
由于各乡镇经济社会发展水平不同，到目前为止，全区小流域治理进度和标准存在较大差异。总体上讲，全区80%以上小流域的过乡镇、村庄段都进行了简单的治理，但是防洪标准较低，除部分乡镇段防洪标准达到10年一遇以上外，一般仅能满足2~5年的防洪标准。目前，小流域现状主要存在以下问题：
3.1防洪标准较低
小流域整体防洪标准较低，一般在二~五年一遇，有的仅为两年一遇以下的防洪标准，防御山洪灾害的能力很低。主要表现在：
防洪堤标准低、不连续。现有河道防洪堤高度不够，基本上为村镇自发修建，大多数堤防只修建于村镇附近，并且堤身单薄，遭遇洪水时易损毁。
溪河蜿蜒曲折，排水不畅。由于缺少全面统一的科学治理，部分溪道淤积，部分河段冲刷严重，受水流顶冲影响，弯曲河段遇大洪水时易漫顶溃堤。
许多小流域上游虽建有山塘水库，但众多水库、山塘年久失修，存在安全隐患，一旦遇到大洪水，容易出现溢流堰毁坏，下泄流量急剧增加，给下游造成威胁。同时，由于一些水库溢洪道出口缺少配套河道或下游河道建设标准低，也易形成洪灾。
3.2环境脏、乱、差
山区小流域非村庄段一般地面植被较好，山泉错落，水质较好，但穿镇过村段沿岸倾到生活垃圾多，生活污水直排入河，水体悬浮物、COD污染物严重超标，部分河道水质发生恶化，臭味较浓，呈黑色混浊状态，河中生物濒临绝迹。
3.3溪道大量被填被占
随着经济社会的发展和大规模的村镇建设，各地填溪、堵溪、缩窄溪道等现象普遍，造成河床淤积，行洪断面越来越小，洪水出路变窄，洪水漫堤，形成洪灾。部分滩地上乱搭、违建房屋现象严重，严重影响河道行洪。
同时，由于缺少系统的规划，各村镇修建防洪堤时未考虑河道的行洪能力，仅根据自身条件与利益修筑堤防，加剧了河道岸线的曲折程度和局部冲淤变化，致使河道行洪受阻。
3.4管理十分薄弱
鄞州区小流域大多缺少有效的管理制度和办法。小流域管理范围不明确，堤防建设标准不一，人类不合理的涉河活动没有受到应有的制约，造成河道缩窄，溪流淤积，水环境恶化。
4、治理标准及对策措施
4.1治理标准
根据《防洪标准》（GB50201-94），当防护区人口<20万人时，防洪标准（重现期）为10～20年。人口密集、乡镇企业较发达或农作物高产的乡村防护区，其防洪标准可适当提高。据此，我市小流域防洪标准宜为：
防洪堤：保护农田达到5年一遇防洪标准，保护村庄达到10～20年一遇防洪标准，保护乡(镇)达到20～50年一遇防洪标准，保护县城达到50年一遇防洪标准。
4.2对策措施
山区小流域治理需要综合考虑不同保护对象的防洪要求，根据山区洪水和溪道的特点、防治现状及其要求，因地制宜的采取拦挡、疏浚、排导与加固措施，进行综合治理。
4.2.1拦蓄措施
对不同类型的山区河道，根据特点与需要，在上游修建或扩建水库，拦蓄洪水。对已建水库针对20年一遇的洪水进行优化调度研究，充分利用水库的防洪库容，减少下游小流域洪水灾害。
4.2.2河道整治工程
对于淤塞的河段，通过疏挖和清障等，扩大行洪断面；对于岸坡垮塌严重的堤防采取护岸措施，同时清除各类阻水建筑物，确保河道行洪顺畅。
4.2.3堤防工程
根据流域防洪总体规划，在规划布置防洪堤的两岸修建防洪堤，堤防标准根据保护对象的重要性确定。堤防工程是小流域治理的重点。
4.2.4排洪渠修筑
为防治山丘区坡水危害农田和居民，应结合防洪工程，可以修建排洪渠，将洪水撇出农田区和居民区。
5、建议
5.1根据规划，分期实施方案应坚持以下原则：“先突出、后一般”的原则，“先乡镇、后村庄”的原则，“先众多、后稀少”的原则，“先附近、后周边”的原则。
5.2以点带面。小流域综合治理工程浩大，是一项艰巨的长期的任务，要根据财力逐步实施。近期，要在统一规划的基础上，根据轻重缓急，筛选灾情严重、影响大、急需治理的小流域，开展综合治理试点，试点成功后逐步推开小流域治理。对列入综合治理试点的，要将综合治理区的项目进行分解，落实到各相关部门，并将综合治理试点项目明确各自的工作重点，各司其责，加强协调，形成合力。要因地制宜，针对具体的小流域特点，科学地采取相应的综合治理措施，实现综合治理的社会效益、生态效益和经济效益。
5.3强化管理。要提高小流域的生态质量，维护小流域的生命健康，不仅要治理，更要重视管理，落实以防为主，切实加强对河道的管理，严禁在河道弃土弃渣和在河道内占地建房，规范河道采砂管理，清理“三无”小水电。切实加强沿溪沿河森林植被保护和培育，引导农民科学山地耕作和营林作业，从源头上减少水土流失，提高森林植被质量。
5.4加大投入。小流域综合治理工程浩大，需要大量的资金投入，同时小流域综合治理又是公益性工程，主要体现社会效益生态效益，难以按市场化运作，因此，必须建立以公共财政投入为主、社会积极参与的投入机制。例如对接中央国债项目，争取中央国债项目支持小流域综合治理；对接省市项目，如新农村建设、“强塘固房”工程、生态林保护工程、山地综合开发、平整土地、标准农田建设等项目。要落实各级财政设立小型农田水利补助费，重点用于小流域综合治理。要鼓励群众参与，鼓励自筹资金和投工投劳参与建设。要用政策支持对小流域综合治理，如在用地、税收等方面采取优惠政策。多渠道筹集资金，加大小流域综合治理投入。新晨：
参考文献：
1、宁波市山区小流域治理规划，[R]，宁波市水利水电规划设计研究院2007.7。
一、指导思想
以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，围绕建设“森林”、“文明城市”创建为总目标，坚持以人为本，统筹兼顾，标本兼治，整体推进，探索建立河道管理的长效机制，确保河道整治效果和水环境质量，努力塑造大碶街道整洁卫生、温馨宜居、优美文明的城市形象。
二、工作目标
通过内河水质的综合治理，力求进一步规范全街道河道流域内排污达标，彻底清除河道弃渣及生活垃圾，杜绝侵占河道、废弃物向河道直排等现象，并根据森林城市建设目标建立沿河绿化带，确保河道整洁美观和防洪安全，建立和完善内河网和抗洪排涝体系及污水管道建设，使街道的内河网达到“水清、河畅、岸绿、景美、生态、安全”的目标，满足社会发展与人民群众的要求和期望。
三、工作内容
(一)实施河道整治，开展生态河道建设
1.实施河道清淤工程：对积淤严重的河道实施清淤处理，对部分地段的河道实施生态河道建设，通过生态河道建设，对污染较重的河道采取应急治理，利用其净化水质的功能，从而大大改善和提高河网的水质，保护水资源，美化水环境，力争在三年内达到三类水标准。
2.实施抗洪排涝及河网完善规划：对富春江河等地段河道连接不通，排水不畅的断头河，实施河网连接工程，充分发挥河网的排洪、泄洪功能，不断提高河网水质。对富春江断段河(南北两段)抓紧立项，落实资金，尽快实施开通。对主岩河终端、弯曲、欠宽河段严重影响泄洪排涝及水体流动的地段，尽快启动拓宽改造项目，进一步完善流域防洪治涝工程体系的总体布局，提高全流域的排涝能力，以满足经济发展的防洪要求。
3.加大河道保洁工作力度：调整或整顿现有的河道保洁队伍，适当增加保洁队伍和经费投入，延长保洁时限，同时加强保洁监管和考核力度，对河道保洁实行动态型的管理模式，使河道真正实现岸绿、水清、流畅、景美。
4.实施河道绿化工程：对街道区域内的重点主河道两侧实施绿化，主要是富春江河、岩河(凤洋河～湖塘)两侧、通途路南河两侧、邬隘村河(灵岩社区)两侧、烟墩村岩西连接河、工业小区东西连河两侧、清水河两岸、芦山东路南北两侧、东泰河西侧等绿化，预计河道绿化总长度达89.56公里。
5.实施生态河道建设：对街道区域内的重点主河道两侧实施生态河道建设，主要有科技园区河、前宋老贺王隘连河、岩河(邬隘、湖塘片)、烟墩、学苑社区西泰河片、新和石湫片河道、清水河、城区片河道等。
(二)实施畜禽养殖场的整治。
对区域内现有的畜禽养殖场在做好养殖户思想工作和给予合理经济补偿的基础上，按照“生态优先、因地制宜、先重后轻、先易后难”的原则，能关则关，能停则停，争取通过三年的努力，对现有的所有畜禽养殖场整治完毕。
(三)实施城乡污水管网改造和建设。
一是安排东街、福利路、高车头路、灵峰路、康复路、康宁路、宇捷路、镇大路等项目建设。对城中村（堍头、周隘陈、芦山）进行村庄管网建设。二是对前宋、王隘、老贺片区污水管道进行改造。大碶前宋、王隘、老贺三村都有河流经过，周边新建道路都已铺设有排污干管，将对该片区进行集中排污整治。三是对学苑社区烟墩村进行改造。学苑社区大部分为新建小区和道路，都已完成污水管铺设并纳入污水管网体系。但位于社区范围内的烟墩村一直没有完善的排污系统，下步对烟墩村进行总体排污改造。四是对农村生活污水进行处理，2011年先试点4个村，争取三年内完成所有村污水整治工作。
(四)加强对排放污染企业的监管。
对主干道、次干道周边的企业进行一次大排查，对不符合环保要求的企业关、并、停，加大对企业环境整治，引导排放污染企业把污水接入污水管网，平时加强管道管理，确保污水不排放到河里。同时落实监管责任，签订企业排污责任状，改变现有重企业安全管理工作，轻环境保护管理的现状，建立环境保护的监管机制和长效机制。
(五)加强河道管理执法机制的建立。
要统筹考虑各项涉河治理职能的延伸，在重点地段和重点单位增加执法人员，加大巡查和处罚。禁止擅自填堵河道、覆盖河道，不得随意占用河道。禁止在河道清洗有毒有害有污染东西，禁止向河道倒垃圾，向河道排放废污水。禁止在河道内设置鱼坝、拦渔设施等阻水物，严厉打击偷排污水偷倒垃圾等涉河违法行为。
四、工作要求
(一)健全组织，形成工作合力。
成立大碶街道内河水质综合治理工作领导小组，由街道主任为组长，分管建设工作的副书记为常务副组长，分管人大、农业工作副主任为副组长，各有关科室负责人为成员，下设综合治理领导小组办公室，承担领导小组日常工作，全面负责协调街道的内河水质整治工作。
(二)舆论宣传，争取社会支持。
利用电视、广播、报纸、简报、宣传画册、网络平台等手段，加强环境污染的宣传，同时多层次、多角度、多方位地对环境保护知识进行宣传，树立生态文明理念，提高全民环保意识，形成内河整治的良好舆论氛围。
(三)统筹兼顾，增强责任意识。
全街道各有关部门要提高认识，各司其责，认真组织实施，做到认识到位、责任到任、工作到位，要把内河治理工作纳入重要议事日程，统筹兼顾，相互促进，并根据本部门、科室的实际，制定工作计划，明确责任分工，定期上报项目实施情况，扎扎实实开展治理活动。
关键词：生态水利；水资源；水环境；景观
中图分类号：S27 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161131025
1 建昌县水资源自然概况
建昌县地处辽西丘陵山区，地势西北高、东南低。松岭山脉呈东北西南走向，贯穿本县。是大凌河、小凌河、六股河、青龙河4条大河的l源地，六股河、大凌河纵贯全县境内。根据水资源二次评价成果，建昌县多年平均水资源总量50548万m3，其中：地表水资源量50276万m3，地下水资源量14663万m3。
2 建昌县生态水利建设现状
2.1 森林覆盖率低，水源涵养能力差
2011年全县水土流失面积18.96万 hm2，占全县总面积的59.55%。受地形影响，形成了山陡、坡长、集流时间短、流速快，冲刷侵蚀力强；受降雨影响，降雨在时空分布上不均匀，建昌县年平均降雨量560.1mm，但雨量多集中在主汛期7―8月份，约占全年雨量75%，降雨出现局部暴雨强度大，故土壤侵蚀量大；受植被影响，山区丘陵地表植被覆盖差，水土流失较为严重。
2.2 水资源短缺，利用效率低
建昌县人均水资源不足802m3，低于全国和全省平均水平，近年来流域水资源总量呈现减少的趋势，2001―2010年全流域年均地表水资源量与1956―2000年系列相比减少幅度较大。农业基础设施薄弱，现状年农业用水保证率低；部分依靠河水灌溉的灌区大部分转化为井灌区，灌溉方式主要为大水漫灌、管灌，灌溉水利用效率低。
2.3 河道水利工程建设年代久远，部分防洪建筑物已无防洪能力
建昌县河道整治工程包括堤防长度321.04km，其中城市段35.1km，农村段285.94km；标准为10～50a；其中城市堤防达标长20.1km，农村段堤防达标长208.68km。其中大部分堤防建设年代久远，且部分工程已经失去防洪能力。
3 建昌县生态水利建设探讨
3.1 全局规划，有机结合
生态水利建设不能只局限在河道范围内，而是要以全县水利综合考虑，将县内的气象、水文、地质、水资源、水土保持和人口、农作物生产和经济等作为一个统一的有机体，统筹协调乡村建设、生态环境建设、农田改造建设、河道整治等项目的布置，保护水环境的生态用地，逐步根据当前情况的轻重缓急分期实施生态水利的建设。
3.2 防止水土流失，保证下游河流的水质
建昌县河流多是山区性河流。山区性河流大都河道陡峭、切割深，洪水来势迅猛、汇流历时短促，泥沙含量大，对下游水质影响极大，且易下游治理工程造成淤积和水毁。此类治理更应以生态建设为主，对上游河段丘陵地段的河道沿岸采取退更换林、种植防风固沙的水保林，修建谷坊、沉砂池，必要地段亦可修建淤地坝等措施，用以减少泥沙入河，利用水土保持工程削减洪峰流量，减低冲刷强度。
3.3 控制水环境污染
生态水利的建设要先从治污开始，必需强有力的控制污染源。对畜类及禽类养殖较为密集的乡村，采取集中收集或集中进行粪便加工处理。对沿河垃圾分类处理，污水集中处理，防止由养殖的点源污染发展成农田的面源污染。在河流宽阔的沿岸可栽植植物缓冲带和净化带，必要时也可对河道进行封育，杜绝牲畜和人为对沿河植物及树木的破坏，力求几年内使沿河和河道内的植物得以恢复，使河滩地的面积得以恢复甚至扩大。使其达到河流水体的自净能力。
3.4 沿河建设生态岸滩
在治理岸滩时，应考虑生态治理，护坡段尽量减少硬性防护，尽可能的采用柔性防护，充分利用水的渗透与土结合，使工程及满足了河道的防洪要求，又达到了自然生态的修复。可在建设石笼丁坝的同时与适合当地生长的植物栽植相结合，可在两座丁坝之间栽植合适的植物。石笼护岸水上部分亦可种植草本植物，也可保护石笼不被人为破坏，在水流较稳的河段水下部分也可采用抛石生物袋等措施，可为水生动物创造栖息繁衍的水环境。
3.5 生态水利建设与景观的结合
生态水利的建设要切合实际与沿河景观相结合，与河流特性相结合，与植被、乡村建设绿化相结合，使生态治河与社会主义新农村建设相融合。形成多级生态河岸，使民众与河流亲近，使生态水利的建设以安全性、开放性、延展性为原则，与自然环境融为一体。
4 结语
传统水利工程建设多以硬化、渠化为主，而且对河道进行裁弯取直，这样的结果改变了原有河势，促使了洪水的不稳定，使水流的冲刷能力加大，容易造成河床不稳，河岸崩塌；而且硬化、渠化的水利工程结构形式较为单一，使自然的原生态河岸相貌变得僵硬；而生态水利不仅能防洪排涝，同时还能使自然河道的河岸线多元化、生态化，能促使水生物的繁殖和生长。
参考文献
[1]朱晓丽.浅析河道治理与水环境保护[J].浙江水利科技，2005（03）：47-18.
[2]张晴.清源县中小河流生态破坏原因分析及治理模式[J].黑龙江水利科技，2012（10）：244-246.
流域水环境质量及变化趋势1)黄柏河干流及上游东西支流水质黄柏河干流1989~2002年水质监测成果[2~3]表明在葛洲坝建成初期,黄柏河干流的水质问题已经显现,水体中有机物、氮磷和石油类呈逐年增加的态势。从1995年开始已经达不到地表水Ⅱ类标准,主要表现为磷、石油类超标。根据黄柏河干流2003~2007年水质监测成果,为III~Ⅴ类水质,城市小河进入黄柏河的河口段劣Ⅴ类。超标项目为总磷和石油类;汤渡河水库水质总体达到II类,局部时段石油类超标。黄柏河东支是宜昌市主要水源供给地,水质良好为II类。西支流域上游支流和支流的小流域存在大量的废弃矿井和在生产的矿井,平洞矿井渗滤液直接排入河流,导致部分河段水质严重污染,为III~劣Ⅴ类水质。2)黄柏河支流和宜昌运河水质沙河、罗家小河、鄢家河和蔡家河等其他城市小河,其城区段污染严重,上游段经过农业区,基本不受生活污水和工业废水污染,水质较好。宜昌运河城区段,受工业废水和生活污水污染严重,水质为劣Ⅴ类。含宜昌运河在内的黄柏河流域水体水质污染十分严重,尤其是黄柏河、宜昌运河城区段、沙河及西支流域矿区段,已经达不到规划的水环境功能。上游东西支流总体水质良好,局部水质污染较严重。
流域环境存在的问题
在点源污染方面,上游的矿业污染、中游的乡镇生活污水和畜牧业排水和城区的工业企业排水以及居民区排水所造成的污染最为突出。矿业废水年排放量达30余万m3。城市4条小河承纳生活废水和工业废水数量较大,污染严重,其排水最终汇入黄柏河干流,严重污染干流水体。在面源污染方面,主要表现在生活垃圾污染、农业面源污染以及城市地表径流污染。在内源污染方面,由于黄柏河下游区段受葛洲坝回水的顶托呈滞流状态,库区的悬浮物质易在此处沉积,此段底泥的有机质含量在3%以上,磷含量在0.2%以上,内源污染成严重。黄柏河支流-城市4条小河污染日趋严重,大量污水汇入黄柏河中,在排污口附近水域形成污染带,加剧了黄柏河干流水体的富营养化。流域水资源开发程度高,水循环紊乱,生态环境流量难以保证黄柏河流域于上世纪90年代基本完成全流域的开发建设,流域水力资源开发程度已达63.7%,建成的大中型书库有13座。由于工农业、电力用水,经黄柏河干流的水量急剧减少,生态环境用水量不足,黄柏河东、西支流和干流均有断流的现象。水土流失、生态退化流域环境污染、水土流失,水土资源过渡开发,河流岸线资源和水面被侵占,这些因素都会导致流域生态系统的自净能力和抗干扰能力减弱,导致流域生态退化问题。少数地方无序开发矿产资源,使地质结构破坏,随意丢弃矿渣,造成新的水土流失、生态破坏和水环境的污染,尤其是中上游的页岩区生态退化问题严重。包括城区4条城市小河在内的黄柏河城区段,环境污染严重,富营养化趋势明显,水生态破坏严重。
流域水环境综合治理对策
治理思路和治理原则流域综合治理的组织实施需要政府的领导、科研院所的技术支持和实施单位的共同参与,根据《黄柏河流域综合治理规划》和黄柏河流域的环境现状和特征,提出黄柏河流域综合治理的指导原则和思路。黄柏河水环境治理原则是:1)控污截源、减少流域水体污染负荷;2)科学调度、构建良性的水循环系统;3)河道治理,防护堤加固,营造多样性的生态景观;4)长效管理、保证流域水质持续改善;5)普及宣传、唤起全社会的广泛参与。实施思路和理念是:政府主导、市场机制、市民参与、分期实施、注重实效、长期坚持。综合治理对策鉴于黄柏河流域环境问题,在工程技术层面和流域管理上,考虑使用以下方法进行解决。1)严格控制点源污染、大量消减面源污染点源的控制是流域水环境质量得到改善的保证,通过矿井封堵、尾矿坝工程,进一步治理黄柏河上游的矿业污染[4];建设城镇污水管网,提高污水截流率,提高城区段水环境质量,改善库区的回水水质。点源治理应纳入治理的重点,是近期流域环境治理的优先项目。面源的控制主要是对黄柏河集镇构建垃圾收集、转运和填埋系统;在农村推广沼气工程,改变农村能源结构,削减农村生活面源污染,改善农村生态环境;对畜禽养殖业产生的废水、粪便进行无害化、减量化和资源化处理。从源头上削减污染源是水环境治理的关键[4]。2)河道治理,治理内源污染,防护堤整修,提高防洪能力黄柏河夷陵城区和城市4条小河防洪标准低,亟需加固防护堤和进行河道清淤。通过黄柏河小溪塔城区段、城市4条小河清淤工程和防护堤工程,全面削减内源,提升城市河道景观,提高环境质量;通过工程措施、多自然营造技术、亲水构建技术营造良好的生态系统,以形成独具特色的滨岸生态景观系统,提升城市的环境质量和景观效果[5]。根据底泥的性质确定合理的处置方式,防止二次污染。采取环境治理与生态治理相结合的措施治理黄柏河下游顶托河段水体富营养化问题[6]。3)联合调度,保证黄柏河生态环境需水量生态环境需水量是维持河流生态系统运转的基本流量,根据黄柏河流域水文特征、水生态与水环境特征以及水资源利用情况合理确定生态环境用水量[7],对天福庙、西北口、尚家河、汤渡河等水库和干流进行联合调度,适当增加干流水量,避免河底裸露、河流断流现象,增加其水环境容量,保证水生态系统的健康。4)构建生态防护带,控制水土流失生态防护带是一项水土保持治理措施,同时也是一项水环境保护措施,其主要功能包括控制水土流失,防止河床冲刷,减少泥沙进入河道;利用缓冲带植物的吸附和分解作用,减少来陆域的氮磷等营养物质进入河道,形成控制面源污染的最后一道防线,达到保护和改善水质的目的;缓冲带在溪流沿岸构成了一定自然风景线,美化了河流生态景观,改善了人居环境。5)制定长效管理措施,保证流域持续治理和治理效果根据流域特征,制定完整的流域综合治理长效管理体制,已经竣工的项目能够正常发挥功能,保证设施的日常管理,促进流域治理的持续性。
结语与展望
黄柏河流域水环境问题复杂,水环境治理是一项系统工程,除工程层面上对流域的点源、非点源、内源和防护堤进行治理外,在流域管理和调度方面也是至关重要的。通过合理划分分期治理范围和治理重点,不断总结治理经验,注重治理成效,开展综合治理工程,黄柏河流域的水环境质量有望得到改善。
