时间：2023-06-26 16:25:10
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇高校成人教育，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
(一)“成人教育”的内涵
“成人教育”的内涵主要包含以下四个方面的内容:一是教育内容方面，是新知识、新理论、新方法、新技术、新技能等的学习;二是教育对象方面，是面向所有已经脱离了正规教育的人群，且以成人为主;三是教育目的方面，是为了对其自身进行充电，更新自身知识，改善知识结构等，从而适应社会进步以及职业发展的要求;四是教育方式方面，主要采取面授、远程教育，以及面授和远程相结合的三种模式。
(二)“成人教育资源”的内涵
任何活动的开展和进行都离不开一定的社会资源和自然资源。资源既可以是存在于自然界和人类社会的有形的资源，也可以是那些抽象的、无形的资源。由此可见，成人教育资源不仅是在成人教育过程中所拥有的各类有形资源，即人力、物力以及财力资源的总和，还包括无形的教育资源，即非物质化的教育资源，如信息资源、教学定位、发展经验、政策制度、教学理念等。有形的物质资源是成人教育活动能够顺利开展的先决基本条件，而无形的非物质化教育资源则是推动物质化教育资源能够被充分有效利用的保障。因此，“成人教育资源”的内涵是指能够保证成人教育活动顺利进行的各种有形的物质条件和无形的非物质条件。
整合是指为使某种东西最大限度地发挥其自身优势，经过融合、集成、综合等方式使其与其他东西成为整体、一体的过程。成人教育资源整合是指在国家成人教育方针的指导下，采用整合的方式对各类潜在的成人教育资源，即有形的物质成人教育资源和无形的非物质成人教育资源进行优势互补，综合利用，从而最大限度地发挥有限的成人教育资源优势的创新过程。我国地方高校成人教育资源的整合至少应包含以下三层含义:一是地方各高校成人教育资源内部的整合，包括成人教育、网络教育、培训教育等，即把不同形式的成人教育统一管理，完成其内部物质资源和非物质资源的有效整合;二是地方高校成人教育资源和我国地方高校正规教育资源的有效整合，即成人教育利用高校正规教育的各种优质教育资源，包括师资、设备等有形资源和信息、制度等无形资源;三是我国地方高校成人教育资源与我国地方各类社会资源的整合。简而言之，我国地方高校成人教育资源整合是指我国地方的相关政府部门和高校在国家成人教育方针的指导下，采用整合的方式对各类潜在的成人教育资源，即有形的物质成人教育资源和无形的非物质成人教育资源进行优势互补，继承优化、综合利用，从而最大限度地发挥有限的成人教育资源优势的创新过程。
二、我国地方高校成人教育资源配置存在的问题
了解我国地方高校成人教育资源配置中存在的问题，才能有针对性地提出有效优化整合策略。调查发现，我国大部分地方高校成人教育在资源配置方面存在以下问题:
(一)现有的各类成人教育资源配置整体效益不高
调查发现，目前我国地方成人教育在办学效率与资源配置效益方面总体水平不高。我国地方成人教育资源配置效益低下致使该地区成人教育在办学效益和教育质量方面难以提高。教育主管部门在进行成人教育资源配置的过程中忽视各类教育资源的共享和多重使用，只注重教育资源本身的价值与需求，造成教育资源的重复配置与浪费。与此同时，我国地方高校在内部成人教育资源配置上还没有形成长远、全面的整合规划，成人教育资源配置出现盲目投资、重复建设的不良现象。因此，整合成人教育资源，提高资源的配置效益是我国地方高校成人教育长期可持续发展的必然趋势。
(二)物力、财力资源配置严重不足
丰富的财力资源是我国地方高校成人教育能够顺利开展的先决条件。调查发现，我国地方的大部分高校对成人教育的投入低，导致成人教育费用的分担机制难以落实，各类培训费用由接受培训的个人负责承担，这不但加重了培训者的经济负担，影响到培训者进行成人教育的积极性，而且更影响了我国地方成人教育资源的优化整合和我国地方高校成人教育的可持续发展。资金的投入是保证我国地方高校成人教育快速发展的先决条件，然而，现阶段要求大幅度的财政投入给予我国地方高校成人教育发展物质保障存在一定的困难，因此，整合我国地方高校的各类成人教育资源，提高成人教育资源的利用率迫在眉睫。
(三)市场化的运作机制没能投入有效运作
我国的实际国情和市场运行机制致使我国地方高校成人教育资源配置没有形成市场化的运作模式。一方面，政府在我国地方高校成人教育资源配置中起主导作用，对其成人教育办学给予资金支持，为其成人教育的顺利开展提供物质保障。另一方面，我国地方高校成人教育资源的配置因为受到计划分配思维的影响，部分高校的成人教育沿用了原有的计划配置模式，表现出封闭和单一的态势，不能通过满足社会人才的需求而广开各类成人教育资源渠道;没能以市场竞争机制作为成人教育资源配置的有效手段;不能充分利用供与求之间的相互促进作用推动各类成人教育资源的合理分配，从而提高资源的利用率;忽视市场机制在我国地方高校成人教育资源配置中的重要作用，未能形成有序的市场化配置成人教育资源的有效机制;不能充分利用社会优质资源发展我国地方高校的成人教育，我国地方高校教育资源的配置仍然依赖政府的投入。因此，必须积极有效地整合多方教育资源，使成人教育成为促进我国地方经济和社会发展的强大动力。
(四)相关的法律保障制度尚未建立和完善
在市场经济发展的大背景下，我国地方高校成人教育资源的配置缺乏相应的法律规范和制度保障。在资源配置方面，部分高校垄断、独享，导致成人教育办学缺乏公平、公正的竞争环境。由此可见，我国地方高校成人教育发展需要法律制度环境的支持，成人教育立法刻不容缓。法制化保障不但能为成人教育资源的配置提供环境支持，而且能使成人教育资源的整合有法可依，从而促进我国地方高校成人教育资源配置与整合的真正落实，实现我国地方高校成人教育的长远发展。
三、我国地方高校成人教育资源优化整合路径
在成人教育的办学过程中，分散的各类成人教育资源虽然发挥了作用和功效，但是伴随着各类成人教育需求的不断增加，我国地方高校成人教育资源配置方面存在的诸多问题逐渐成为制约我国地方高校成人教育发展的障碍。为此，必须整合成人教育资源，只有这样，才能发挥各类教育资源的最大功效，从而促进我国地方高校成人教育的长远发展。同时，我国地方高校成人教育资源的有效整合需要政府和高校的共同努力。
(一)建立并完善相应的成人教育管理体制
政府部门作为成人教育政策与方针的制定者，必须根据我国地方区域经济社会发展趋势、人才需求情况以及成人教育发展的现状等，做好统筹规划，对我国地方各高校成人教育资源整合给予管理体制方面的指导。
1.建立并完善高校成人教育监督与管理制度。
监督管理是推动我国地方高校成人教育优化整合的有力保障。成人教育资源整合监管主要是指对各高校的成人教育教学质量进行评估，对表现突出、成绩显著的成人教育办学给予奖励，对不合格的成人教育办学给予惩治。通过建立完善的成人教育监管制度，为我国地方高校的成人教育创造公平、有序的竞争环境，保证我国地方高校成人教育资源的科学整合。
2.建立并完善合理的高校成人教育评价制度。
合理的成人教育评价制度是促进成人教育资源合理、高效整合的前提。成人教育资源整合的合理与否既不能采用量化的方式、用具体的分数来衡量，也不能通过学员的成绩合格率、考试通过率或是每年举办多少各类培训等来衡量。因为一旦成人教育评价的重心放到分数、考试通过率或合格率中去，成人教育资源的整合就会误入歧途。因此，成人教育的评价制度应以满足市场需求为导向，促进人的发展为目的、建立学习型社会为最终目的。
3.建立并完善法律保障制度。
完善的法律保障是我国地方高校成人教育可持续发展的根本保证。调查表明，我国地方很多高校的成人教育办学的运行由于缺少法律上的约束，盲目扩大招生规模，一味地追求短期的利益，造成该地区普通高校的成人教育不能适应区域经济社会发展的要求，教育质量每况愈下。因此，要抓紧对成人教育办学规范的相关法律的设立，同时，积极推进针对地方成人教育的地方性立法的实施。对于规范成人教育办学的相关法律的设立应重点强调教育主管政府部门职能的转变，通过立法给予我国地方高校更多的成人教育办学自，使其能够根据区域经济社会发展对人才的需求，在专业设置、教育形式、考核评价、课程设置等方面拥有更多的自，能够更好地结合区域经济社会发展的实际需要，深入挖掘各种资源，优化整合各类资源，最终提高我国地方高校成人教育的办学水平和质量。
(二)高校与企业相互合作，共同构建成人教育的产业化集团
在我国市场经济的时代背景下，我国地方高校的成人教育应打破成人教育资源形式、来源等单一的不利局面，通过多元化的办学模式，联合各种力量合作办学，建立产业化成人教育集团，促进各级各类资源的优化整合。成人教育产业化指在成人教育的办学过程中采用产业化的市场经营理念，通过市场导向，对现有的各类成人教育资源进行合理配置，提高成人教育的办学质量和效益，从而促进成人教育发展的办学模式和教育资源整合模式。建立我国地方高校成人教育的产业化教育集团能够提高有限的教育资源的利用率，拓宽成人教育资金的来源渠道，提高我国地方高校成人教育的办学效益和质量，为我国地方高校进一步走成人教育资源整合的产业化道路打下坚实的基础。我国地方高校的成人教育产业化要求政府和高校必须以市场为导向，推进我国地方高校成人教育办学的产业化。首先，政府部门和高校内开展成人教育的相关部门要不断推出高品质的有一定创新性的精品课程，建立优化、多样的教学机制和课程体系，满足学习者不断增加的学习要求和市场对人才的需求。其次，通过创办成人教育产业集团，使成人教育走特色化、规范化、产业化、集团化以及质量化的成人教育资源优化整合道路。再次，“在集团化办学的发展道路上，政府扮演着重要的角色，政府政策指引占据着重要的地位和作用”。我国地方的教育管理部门应通过一定的优惠政策，积极扶持和引导我国地方高校成人教育产业化按照社会主义市场经济的规则运行，推动成人教育的快速、健康发展。
(三)建立灵活开放的成人教育信息资源共享平台
远程教育是成人教育的一种重要形式，指运用各种媒体为学习者提供远程教学服务的一种重要的教育手段和形式，该种教育形式具有不受时间、地域等客观因素制约的显著优势，学习者可以随时、随地根据自己的情况安排自己的学习。伴随着现代信息技术的迅速发展，远程教育已经成为成人教育的一种主要形式。因此，我国地方高校成人教育资源的优化整合必须顺应信息社会发展的要求，“加强课程之间、教学与实践之间的联系”，通过信息网络渠道，充分利用各类现有的教育和办学资源，建立信息资源共享平台，充分发挥信息资源共享平台的传播作用。同时，通过对信息资源网络共享平台的严格监管，建立严格的成人教育质量评估体系和管理制度，形成具有严格管理制度、科学评价体系、合理布局以及更完善功能的成人教育网络资源共享平台，为学习者提供更多的教育信息和机会，从而有效地促进学习型社会的建立。
四、结语
高校成人教育是我国高等成人教育中的一个重要部分，对于提高我国的居民综合素质有着非常重要的意义。想要提高成人教育的质量，必须要提高成人教育师资队伍的质量。为了实现这一目标，教育管理部门以及高校内部的管理机构都必须足够的重视，采取有效措施提高高校成人教育教师的质量，打造一支优质的成人教育师资队伍，为我国的优质的高校教育提供保障。
关键词:
高校;成人教育;师资队伍;问题;对策
近些年来我国的高等教育已经实现了跨越式的发展，高校人数不断刷新历史。随着高校招生规模的不断扩大，成人高校教育的发展也令人为之惊叹。高校成人教育是我国高等成人教育中的一个重要部分，对于提高我国的居民综合素质，振兴整个民族有着非常重大的意义。然而对现阶段的成人高等教育质量进行分析，不难发现其中还存在诸多的问题。采取有效的措施打造高素质的高校成人教育师资队伍，提高成人教育质量，已经成为现阶段一个非常重要且紧迫的任务。
一、我国高校成人教育师资队伍存在的问题
(一)思想意识不达标，对师资队伍建设缺乏重视
对现阶段的成人教育教师队伍进行分析可以发现成人教育中的老师普遍属于兼职老师，成人教育缺乏专业化的教师队伍。即便是有些学校拥有专属的成人专职教师，这些教师的工作侧重点也有所偏差，多以教育管理为主，真正从事成人教育的教师数量非常少。随着近些年来我国教育的普及力度的不断加大，成人高校的规模也在不断地扩大，受教育的学生数量增多了，然而教师数量却并无变化，这种状态根本不能满足现阶段教育发展的要求，也必然会对教育的结果产生不利的影响。成人教育对普通高校的依赖性非常强，因为成人教育的教学任务基本上由全日制教师兼职完成，但是兼职教师的更换比较频繁，稳定性差，教学质量很难保证。此外，成人教育的管理机制也不利于教师队伍的建设和稳定兼职教师，普通高校依靠挖掘全日制师资潜力举办成人高等教育，是想要形成以学院管理为主的一级管理模式。然而对于院系来说，教育教学任务繁重，待建设的课程和课题研究等已经让人焦头烂额，根本不可能对成人教育投入过多的精力，成人教育的教学任务能不能有效落实都无法保障，更有甚一些院系直接将成人教育当作学校创收的一个渠道。另外，从教师的角度分析，教师的利益(职称评定，工资调整，成果奖励，待遇提高等)只和其科研成果以及从事的全日制教学活动有关，成教活动所能带给教师的最大利益仅仅只是经济收入的增加，权衡利弊，并不利于教师的长远发展。很多教师出于这些因素的考虑，往往也不愿意，甚至不可能将精力放在成教工作上。而这些错误的观点在中青年骨干教师身上表现得更为显著，这种局面增加了教师的不稳定性，严重影响成教的质量。
(二)教师综合素质差，缺乏必要的职业意识和教学经验
对现阶段负责成教工作的教师进行分析，可以发现很多教育者缺乏职业道德和意识，考虑问题的时候单纯与以自身利益为出发点，很少对成教工作进行思考或研究，教育工作缺乏必要的理论依据作为支撑，教育的可操作性难以落实。从表面上看来，成教工作拥有庞大的师资队伍，然而教师的质量比较差，不仅缺乏必要的责任感，也缺少必要的成教教学经验，教学与实际相脱离，教育者在落实教学的时候缺乏必要的改革热情，教育实效性难以落实。此外存在一大批的成教教师未经过专业化的成教培训，在落实教育的时候，只能依照传统的教学模式，而传统的教学模式和内容并不能够匹配成教对象的实际需求，最终导致成教教育倾向于机械化教育，理论无法联系实践，学生被动接受知识，采取应付学习心理应付教学，严重影响成教质量。
(三)教师管理松懈，缺乏对应的机制制约教师行为
成教管理机制不健全导致落实成人教育的教师缺乏必要的危机意识，在教学的过程中也缺乏必要的教学活力和教学的主观能动性，进而导致教学无法集中精力，教育教学工作难以实现教育最根本的目标。由于缺乏必要的约束，教师在落实教育的时候，明显带有教学的随意性，甚至有些老师为了避免麻烦，完全不按照成人教育的特点进行教材备课，教学的内容与教育需要学生达到的目标严重的脱节。由于缺乏必要的奖罚机制，有些教师不遵守教学纪律，迟到早退、随意调课等行为屡禁不止，甚至有些老师不在乎学生的考试成绩，在考试结束之后，不仅不予阅卷，即便是进行了阅卷工作却不能保证学生成绩的及时报送。还有一些老师缺乏严谨态度，只考虑人情世故，随意更改学生的成绩。更有一些老师，在课堂上随意发表一些不负责任的言语，不仅影响学生的教育，更影响学生的健康成长。
二、我国高校成人教育师资队伍建设的对策
建设一直具备专业性、科学性、高素质性的高校成人教育师资队伍，充分调动教师教学的积极性，使之能够自主的、灵活地进行成教活动，对于发展我国的成人教育，提高我国居民的综合素质都有着非常重要的意义。
(一)以管理为基础提高教师素质
政府教育管理部门必须重视成教队伍的建设，采取有效的措施建立政策保证机制，为成人高校教育发展的良性运行提供保障。建立针对性的成教教师管理制度，明确兼职教师的比率，对成教评估做出硬性指标，建立专门的成教师资培训机制。例如在落实成教教育教师培训工作的时候，一定要制定出对应的培训制度，认真分析经费和学习时间安排，为师资培训工作打好基础。
1．在选择培训内容的时候，一定要强化教师的思想政治教育，帮助教师正确认识成人教育的作用，帮助教师树立起育人为乐、育人高尚的个人荣誉感，使之热爱成教教育工作。其次，加强对教师进行专业知识培训的力度，提高教师的教育技能，全面提高成教教育的实效性。
2．建立专门的成教培训机构，规范成教培训的渠道和方式。由国家教育部门组织正规的专业培训，从实践和理论两个方面培养教师的能力，提高教师落实教学的能力。另外，定期组织开展各类培训或者研讨会，给予教师学术交流的机会，充分利用已有的师资力量，打造优质的教师团队，为教师们树立良好的榜样，并最终落实全面提高教师素质的根本目标。
3．采取有效的措施提高教师的待遇，用成人教育的优惠政策吸引教师。建立、健全科学的教师职称评审指标，对教师进行全方位的评价。值得一提的是，由于成教教师的特殊性，在进行教师科研成果评价和培训教师的时候，应该将他们和全日制普通高校教师区别对待，对专职教师和兼职教师也应采取不同的措施。
4．建立健全成教培训制度，多渠道、有计划、有目的地开展教师培训工作，保证高校成人教育教师培训质量。提高高校成人教育管理的实效性。相关的管理部门应建立针对性的成人教育师资队伍建设制度，从教师聘任、教学管理、教师素质、教师激励等角度出发，建立良性的运行机制。选派高素质的教师承办函授教育，用教师的高度责任感和高的教育教学水平为学员教学质量提供保障。只有保证了师资质量，建立的制度才能够真正提高教学的质量，打造专、兼结合的成人高校师资队伍可以从以下几个角度出发:
(1)提高办学部门的思想意识，使之充分认识成教师资队伍建设的重要性，纠正成教创收的办学思想，将成人教育真正作为我国高等教育的一个部分，落实成人教育的严肃性，将保证教学质量，提高学校的教学声誉视为成人教育的生命。只有全面提高成人教育相关者的思想，才能满足成教教育的日常需要，也才能为打造优质的成人教育教师队伍提供必要的支撑。
(2)在全日制教师中定编，落实成教专职教师，选派那些具备丰富教学经验和教学影响力并且发自肺腑的热爱教师事业的退休老教师组建成人教育专职教师队伍，不仅有利于提高成人教育教师质量，更能够增加成人教育机构的社会影响力。近些年退休的老教师中不乏教学经验丰富、懂得教学规律、能够胜任成教教育工作、保证成教教学质量的人才，如果将这一笔隐含的财富搁置，绝对是一种极大的浪费。退休老教师重返校园，从事着自己喜欢的工作，不仅丰富了生活，也对自身的经济有所提高，相对那些浮躁的中青年教育者而言，他们更能全身心地投入到教育中，更深刻、更全面地研究教学规律，对于提高教学质量，落实教学改革等都会产生非常积极的促进作用。
(3)组织少量的教师成立综合教研室，让那些专业主干课程教师，尤其是退休教师担任其中的主要成员。让成教院直接领导综合教研室，集中负责、安排、协调成员的教学任务，保证教学成员的课程教学，并对之提出高标准、高要求，规范教师的教育活动;综合教研室还应该协助成教管理职能部门制定专业的教学计划，指导教学，协助成教院进行教学检查，编写适合成人教育的指导用书，开展教学相关的经验交流活动。
(4)施行成教兼职教师聘任制，稳定兼职教师。规范化兼职教师的聘任流程，给予兼职教师优厚的待遇，对优秀的成教任课老师，可以在聘任期满2～3年后发给聘任书;对于那些受聘后教学不负责任，造成重大教学事故的教师，成教院应该及时解聘。
(5)对教师进行定期考评，制定科学的考评制度，并严格落实奖励机制。选派那些教学经验丰富、德高望重的老师作为考评制度的监督者，从教师的备课、上课、作业批改等角度全面出发，对教师进行全方位的评价监督，帮助任课教师改进教学方法，落实教学的实效性;对于优秀者，可以给予物质方面的奖励，并最终实现提高教师质量的目标。值得一提的是，成教工作与普通高校的教育工作有所不同，因此教师在落实备课辅导等的时候，花费的时间和精力也有所不同，因此在计算教师工作量的时候，应对其有所倾斜。
(二)培养教师，促进师资队伍建设
在培养教师时，要注重加强对教师素质的培养，主要包括有德、智、体，三个方面的素质。
1．建立统一标准的教师培养基地，就必须兼顾专业型、教师规范化培养要求相关理论课程。简而言之，就是要针对教师培养基地的建立，采用实际课程内容融于教师素质培养、教师专业知识培养、教师的技能培养等全部过程之中。
2．教师培养模式实施中的考核问题，对于教师培养考核体系只要有以下几个方面:教师素质培养考核、教师专业知识培养考核以及教师的技能培养等。这几个部分的考核是教师规范化培养的标准，是实现教师考核标准与培训过程的统一，促进师资队伍的建设。高校的教师担任着文化传播和继承的任务，对于培养优质的文化人而言意义非凡。在教育教学的过程中，成教教育者应该不断地对教学活动进行反思，解决教育过程中的问题，在教学和实践的过程中提高自身的教学水平。只有适应教学工作的发展，适应人才培养的目标，才能保证我国成教教育工作稳健、高效的发展。
作者：赵宏印 吕越丹 单位：朝阳师范高等专科学校
参考文献
〔1〕文丰安．目前我国高校成人教育师资队伍的问题与对策〔J〕．继续教育研究，2010(10)．
〔2〕谷红丽．论普通高校成人教育师资队伍的问题与对策〔J〕．平顶山学院学报，2010(02)．
〔3〕王建凯．我国高校成人教育管理队伍存在的问题及对策研究〔J〕．新乡教育学院学报，2011(12)．
关键词：高校；成人教育；人本理念；管理
收稿日期：2007―03―13
作者简介：张伟（1965―），女，汉族，江苏省泰州市人，浙江师范大学成人与继续教育学院，助理研究员，主要从事成人与继续教育管理工作。
21世纪是一个教育社会和学习社会，也是以人为本、以创新发展为特征的时代。关注生命、关注人格、关注尊严是人类对人的存在的重新反思，也注定了新世纪的教育改革要走人性化教育发展的道路。本文拟就把人本理念与我国成人教育的管理实际结合起来，谈谈如何促进成人教育管理。
一、人本理念的深刻内涵
1.人本理念的产生和发展
人本理念及其模式分为前期和后期。前期为人际关系理论，形成和发展于20世纪三四十年代，后期为人力资源理论（又称新人际关系理论），形成和发展于20世纪五六十年代。人本理念的基本观点为：组织是重要的，但组织中的个人更为重要，组织是为人而存在的，所以管理应以人为本，重视人的各种需要的满足，提高人的积极性和管理的效率。人际关系理论的代表人物是梅奥。他进行了著名的“霍桑试验”，在此基础上提出了一些新的管理思想。具体地说，有如下特征：（1）更加重视组织中人的因素，重视人力资源的开发和管理。（2）更加重视组织成员的心理满足、交往行为、意见沟通、权力运用等。（3）强调不仅完成组织目标，而且要顾及个人目标，使两者结合起来，组织才真正有力量。（4）提倡组织中实行民主参与管理的领导方式，发挥人的自主性和创造性。从中可看出，人本理念是一种以人为本的价值认识为基础的人本管理体系。在这种管理体系中，人被认为是既有丰富性、精神性、非理性心理意识的主体存在，管理绝不仅仅是一个物质技术过程或制度安排，而是和社会文化、人的精神特质密切相关的。在管理方法上重视对情感、宗旨、信念、价值判断、行为标准等“软”的因素长期培训，通过培养自己组织的组织文化来提高组织成员的凝聚力。
追溯历史，不难发现我国博大精深的传统文化与科学管理制度有着千丝万缕的联系，传统文化在我国各个领域都存在着很大影响。在两千多年的中国传统文化中就能找到现代管理思想的源头活水。中国传统文化的核心层，是以儒家思想为正统的文化价值体系，其主要特点是重视人、倡导德。如《尚书•盘庚》记载：“重我民”、“施实得于民”，孟子坚持“民为贵，君为轻，社稷次之”的基本观点，强调政在得民，失民必定亡国灭身。还有儒家对“仁”的强调，对“礼”的推崇以及“和为贵”等主张，都是为了协调、规范和平衡人际关系。在个人修养上强调修身、齐家、治国、平天下，在谋事方面强调天时、地利不如人和。这些都表明，中华文化的核心就是人。现代的人本管理，强调的是“以人为本”的企业理念，要求管理者“居仁怀义”，追求管理者与员工的和谐，员工与员工的和谐，可以说这些都自觉或不自觉地说明了中国传统文化价值的精要。
2.人本理念是管理工作的最高理念
人本理念是管理工作的最高理念，可以从三个方面来理解：（1）人本理念是科学发展观的核心。早在党的十六届三中全会就提出了科学发展观，科学发展观的核心就是以人为本，科学发展观同样可以指导高校的成人教育工作。高校的成人教育工作目标是既要把学员造就成社会需要的栋梁之材，又要把学员培养成各种能力协调发展的人。要牢固树立一切发展都是为了人，一切发展中的人是最重要的科学发展理念，立足于成教学员的健康成长和可持续发展。（2）人本理念是促进人的全面发展的理念。高等教育是塑造和培养人的，它对人的影响是具有根本性，它的终极目标是人的全面发展。因此教育领域的人本理念要比其他行业都要强烈和牢固。高校成教管理工作必须坚持以人为本，树立以学员为中心的学员主体意识。（3）人本理念是管理思想的最高层次。从管理学角度讲，所有管理都是为了人自身发展的需要。坚持人本理念，就是强调在管理中必须把维护人的尊严和价值当作管理的最高目标，把人的长远发展和长期生存当作管理的根本所在。高校成教管理工作要围绕一个根本目标，即朝着学员的全面发展努力。脱离这个根本目标，一切管理工作将以失败而告终。
二、高校成人教育实施人本管理的必然性
实际上就学校管理而言，人本管理涉及的“人”有多方面的：有学校领导、教职工、学员，还有家长等等，这些“人”对学校管理的实施都有重要的影响。大家都懂得，没有钱是难以办好学校，但是仅有钱而没有得力的人，肯定也办不好学校。至于其他教育资源，如周边良好的育人环境无一不需要各方面人士的支持，充分、合理地应用人力资源是办好学校的重要条件，因此，学校管理实施人本管理也是理所当然。而从学员的角度来看，人性化管理也是成人教育管理的内在要求。目前，当代高校成教学员的独立意识、平等意识、自尊意识以及自我发展意识都非常突出，他们特别需要被尊重，特别需要平等的交流，非常反感外界的强迫和居高临下的说教。他们的身份是双重的，他们不仅具有受教育者的身份，而且还是与管理者具有平等地位的权利主体，他们需要学校为他们提供更加人性化的服务，更加注重他们的合法权益。还有高校成教学员中有相当一部分法律意识较淡薄，学员与学校之间的纠纷也难以避免。在这种情况下，对学员实施人性化的管理，不仅可以有效化解学员之间的很多矛盾，降低学校管理成本，而且有利于构建一个民主健康的师生关系。对成教学员的工作，不仅是管理工作，更应是服务工作。要有效实现管理目标，需要管理者与被管理者之间的相互配合和协作，既要强调管理者的身份，又要尊重被管理者的自尊和价值。管理者要站在被管理者的角度，被管理者要站在管理者的角度，可以说对高校成教学员管理工作的核心就是培养成教学员尽快成才，促进成教学员的全面发展。
三、人本理念贯穿于成人教育管理工作的全过程
审视目前我国成人教育组织管理现状，不难发现管理过程中过多地注重对成教学员的监控，强调服从、统一和接受。在实践中明显表现出管理制度僵化、管理形式化、管理操作技术化、管理的庸俗关系化，体现了重章法而不重人的特点。那么如何寻求一种能够最大限度地发挥成人教育的灵活性，满足受教育个体――成教学员的个性化需求呢？在成教管理工作中应怎样对成教学员进行人性化的管理呢？
1.规章制度的设计要体现人性化
随着教育体制的改革，我国原有的高校成教学员管理规定确实存在不够合理的地方，需要做出相应的修改和完善。对此在制度设计上要贯彻人性化理念，做到制定出来的规章制度既要合法又要合理。如《函授生学籍管理暂行规定》、《函授学员考试规则》、《成人教育教学事故认定和处理办法》、《成人高等学历教育弹性学制实施暂行规定》等规章制度都要体现人性化思想，要顺乎学员的身心发展规律，符合人才培养模式，而不能走向反面，即压抑学员的个性发展。而且还可扩大制度设计的参与面，充分听取学员的意见，在执行过程中如发现不合理的地方应及时修改。
2.激励机制与人本关怀相结合的管理方式
中华民族的基本精神之一就是自强不息。孔子提倡并努力实践“发愤忘食”的精神，即“发愤忘食，乐以忘忧，不知老之将至”（《论语•述而》）。如果将自强不息的精神运用到管理过程中去，就能充分调动学员的积极性、自主性和创造性，促进成人教育事业的健康发展。通常来看，成教学员的管理手段有教育手段、激励手段和行政处分手段，管理手段的选择要以人为本，教育手段和激励手段是我们主要管理的方式，而处分手段则是前面两者的补充。我认为，高校的管理手段还要多用正面激励方法，少用批评方法。在对成教学员的管理中，应采取激励机制与人本关怀相结合的管理方式，具体要把握以下几个方面的问题：
第一，要采用刚柔并举的运作方法。提倡激励机制刚柔并举的运作方法，就是要在制度化的运作过程中，对学员融入人文关怀，无论是质量监控、绩效评估，还是奖惩实施，都要关注学员的心理反映，确保他们的心理健康。具体来说，就是要对监控过程、评价结果做客观分析，对刚性制度进行柔性分析；在进行奖惩和分配时，更要注意在执行刚性制度时体现人本关怀的精神。把原则性和灵活性很好地统一起来。对于因为运作过程中出现特殊困难而效果不佳者，要给予真诚的理解和关心，可以考虑对其减轻处罚。对于克服更大困难而取得优良绩效者，要给当事人上浮奖励，以保证其心理平衡。
第二，增强激励机制运行的透明度。透明度的强弱直接关系到效果的好坏，如果是暗箱操作或者过于强调主观作用，不仅会挫伤学员的积极性，而且还会使激励机制成为管理工作的障碍。
第三，注重管理者与被管理者的平等交流，注意建立畅通的反馈渠道，保证给学员一个充分说话的权利。在重大管理决定之前，要建立学员参与制度，尤其在重大处分之前，一定要给予学员申诉的机会。在管理中一定要坚持公开、公正和公平的原则，凡与学员相关的规章制度都要让学员知晓，凡与学员利益相关的事项要实行公示制度。同时在具体执行过程中，也要处处体现以人为本的理念，特别要注意保护学员的自尊，维护学员的个人隐私，保护学员的权益不受侵犯。
第四，关心、了解学员的需要。要注意营造一个互相尊重的环境，与学员建立一个良好的人际关系。成教管理者要关心、了解学员的需要，要把学员的冷暖放在心上，经常列入议事日程中。要主动与学员交往，做学员的知心朋友。了解学员的内心世界，要关心学员的思想、业务和生活，重视他们的发展，及时解决他们存在的困难。当然,以成教学员为中心，坚持对成教学员实行人性化的管理，并非放任自流，并非学员的一切都由学校包揽、学校承担无限责任，学员必须对自己的所作所为负责。事实证明，只有把人本理念与我国成人教育的管理实际有机地结合起来，才能促进我国成人教育管理的和谐发展。
参考文献：
普通高校成人教育因其独特的成人教育特色未能得到充分认识和重视，还面临新的窘境，如成人教育教学环节趋同普通高等教育、成人教育服务功能游离社会发展和地方需要等。因此，有必要就目前普通高校成人教育存在的主要问题进行深入地分析，以便引起足够重视，及时采取调适诊治方案，从而促使普通高校成教抓住当前发展机遇，在我国高等教育大众化朝着普及化发展进程中有更大作为。
（一）成人教育办学主导思想不明确
一直以来，成人教育被认为只是普通教育的补充，未明确成人教育的主体地位，普及存在着成人教育“非正规、非正宗”的印象。随着高校连续几年扩招，教学资源变得紧张，高校举办成人教育必定要占用学校的部分资源，当资源紧张时不得不给普通教育让路。成人教育办学方向和教育目的不明确，部分机构甚至将举办成人教育作为创收和人员分流的渠道，而对如何改善办学条件和提升办学质量却不予考虑。办学目的上，单纯追求经济效益而忽视了经济效益和社会效益，未从成人学员角度思考办学模式的改革，未从市场需求的角度培养学生，体现不出为成人学员就业服务的意识。
（二）成人教育专业学科设置不合理
专业布点不合理，专业结构趋同现象严重，一些高校的成人教育存在功利主义办学倾向，专业设置不合理，存在较为严重的专业趋同现象。一些专业布点多，招生数量大，而另一些专业布点少，招生量小，造成毕业生既供大于求又供不应求的结构性失调，而且专业设置未实行错位竞争，培养的学生规格类型特色不突出，专业设置未能面向市场、满足市场对各类人才的需要。尽管近几年普通高校成人教育持续调整学科专业结构，但仍未将学科专业适应产业结构调整放在首要地位，也未能适应产业结构的升级对高等教育人才一培养的新要求，出现了人才结构性短缺和结构性过剩并存的矛盾，面向地方经济建设的应用型人才存量偏少。
（三）成人教育教学改革滞后掣肘
成人教育的一些教学内容脱离了成人生活的实际，实用性不强。当前，相当一些普通高校成人教育的教学内容，不适应满足成人智能完善需求和社会需求，不能满足成人学习的需要，与目前社会强烈渴求的转业、转岗教育及知识技能储备教育不适应。而且教学方法陈旧，忽视成人学习的特点，单向输出，对师生之间情感的互动和对话有所缺失，忽视了学员的经验，忽视了学员的情感体验，难以使学生产生积极的情感认同。教学目标以学历为唯一导向，与成人生活的现实问题脱节，失去成教特色，教学计划沿袭普通高等教育的教学计划，忽视了体现成教特色的实践性、职业性，专业设置创新少，教学内容缺乏特色。
（四）成人教育管理机制不完善
目前，普通高校成人教育的管理体制发展与普通高等教育的相比有些滞后，阻碍了成人高等教育的发展。普通高校的连续扩招，目的是使学校的教育资源得到充分的利用，提高办学效益，但成人高等教育与全日制教育同步增长，从客观上造成了学校教育资源的不足和紧张。高校对成人高等教育投人相对不足，制定的政策不够灵活，权利过于集中，并且普通高校内部与普通高校成人教育在管理机制上缺乏良好的沟通机制。总体来说，是高校成人教育的管理在制度化方面有所欠缺，未能合情合理地制定成人教育相关内部保障制度和运行机制，造成了教育管理机制与现代成人高等教育发展不相适应的现象。
二、提升普通高校成人教育可采取的对策
（一）探索成人教育多元开放办学机制
高校成人教育体制改革的目标是面向社会，应打破封闭式办学体制，进一步推动实现高校与企业间的产学结合，加强高校成人教育与企业等各经济实体间的双向互动、双向参与。做好对企业用人需要的需求分析，让企业参与教学计划的制定和课程的设置，并引进企业管理理念，聘请企业人员展开针对成人教育的讲座，在企业内设立成人教育实习基地等。通过一系列的措施，将校企双方长期合作的关系巩固和深化成稳定的联合办学体，促进校企间的全面合作。首先，在招生过程中，要通过细致深入的市场调研，充分了解各类外部顾客的需求尤其是各类成人群体的学习需求，同时，全面衡量自身办学能力，确保自身办学能力能够满足生源的高质量和数量的需求，把好普通高校成人高等教育的“入口”关，为保证教育质量打下坚实的基础。其次，在开放办学方面，高校应加强与社区的联系，挖掘高校的辐射作用，利用高校资源优势，向社区开放，针对不同年龄段社区人群的需求，可以提供形式灵活内容丰富的培训活动，并且高校要努力投身于服务社区的工作中，形成与社会基层组织紧密结合、共同提高、协调发展的良性互动机制。此外，高校还应特别加强对成教学生的就业指导。成立成教学生就业指导中心，全方位收集就业信息，并及时将相关信息向成教学生定向公布，结合目前成人教育的就业形势比全日制学生的就业形势更为严峻的形式，就业指导中心应采取多种手段帮助成人教育学生树立正确的就业观念，消除就业心理障碍。
（二）优化成人教育学科专业设置
普通高校成人教育应发挥自身优势，前瞻性地把握科技趋势和经济结构调整对专业人才的需求变化，根据社会需求合理地设置专业，保持传统优势学科，适应社会发展，及时调整专业设置，服务于地方经济建设。
1.将社会需求作为招生依据，以市场供求作为培养导向，明确专业调整方向。成人教育的根本目的是为经济建设和社会发展提供专门人才。普通高校成人教育的学科专业设置要以服务经济建设为目标，围绕经济结构调整，使学科专业的设置主动适应经济建设、科技进步和社会发展。为此，高校成人教育要努力体现区域特色，加强特色专业建设，克服地区间、高校间学科专业低水平重复设置等“同构化”现象，加强对传统支柱优势产业、高新技术新兴产业的人才需求的专业设置，提高学科专业的办学质量，培养各领域管理及技术人才。加强对学生获得执业资格证书的教学，实施针对岗位的培训，使“培训、考核、使用、待遇”一体化，充分调动用人单位、学员、学校的积极性。
2.充分利用普通高校教学资源，实现优质资源共享。推动普通高校优质教学资源向成人教育开放，并将优质资源开放共享和支持成人教育校质量提升情况，纳入高校教学绩效评价指标体系。加强对口支援，在重点学科、重点实验室等方面给予成人教育学科支持，通过普通高校品牌、优势学科专业的辐射作用，带动成人教育学科的整体优化和专业水平的整体提高，实现高等院校教育水平的普遍提升。
（三）实施立足成人教育的教学改革
1.教学相长，改革教学方法。成人学生的学习和研究更注重实效，因此，在教学过程中应结合成人学生特点，结合学生的工作岗位，坚持获取知识与培养能力并重的原则。灵活运用多种教学方法，引导学生自学自研，鼓励学生交流，促使学员养成自学习惯，增加教学实效。
2.强调应用，改革课程体系。要科学分析社会岗位所需的知识及能力结构，专业课要针对专业、岗位的特点，突出针对性和应用性，强调实践动手能力。在教材的选用上，应有计划地统筹选用实用性强、适用度高的教材，并结合实际，在现有教材基础上编写特色鲜明、应用性强、质量较高且便于自学的教材。
3.开设任选课。成人教育课程设置可开设基于基本理论横向拓展和纵向加深的选修课，加强对学术前沿的介绍，使学生可根据自身知识水平和兴趣爱好，选修基础加深课程，突出自主学习的特点，依据职业发展需要选择发展方向，可以极大地激发学员的积极性。
4.以人为本，实行学分制改革。部分成人学生在职学习的特点决定工作学习常发生矛盾，应探索成人教育弹性学制，实行以选课制为特征的完全学分制，使成人学生在学习时间、内容和方式上拥有较大自，有效地缓和工学矛盾。
5.改革教育考试制度，实行教考分离。成人学员学力相较全日制学生要差，应考虑高龄考生的实际水平，在考试中在应减少机械记忆内容，更多以理解、运用、操作等方面的内容对成人学员进行考察，逐步改变成人教育的考试标准，在形式上加大开卷考试、现场考试的比重，重点考查应用能力。实行教考分离，建立课程试题库，推进正规化考试，避免由任课教师直接出题而带来的划范围、漏题等弊端。此外，普通高校应遵循成人教育的规律，注意“育人”的功能，有针对性地开设与其专业性质接近的道德培训课程，提高政治觉悟和专业道德。成人教育要善于抓住契机，多举办有强烈时效性及社会关注度的专题讲座。
（四）推进成人教育制度化管理
成人教育活动的制度保障是开展成人教育活动的基础，完善的制度建设是成人教育是否规范化的一个标志。实现管理的制度化可以规范管理行为，使管理有章可循，避免因职责、权限不清而造成的种种矛盾与问题，促进行政管理的科学化;提高管理效率，使管理更加规范、科学。高校要进行机构调整，建立一个运转灵活、效率较高、择能较强的成人教育管理体制；建立责、权、利相结合，激励与约束互动的管理机制，实行奖惩制度；建立和健全成人教育的各种规章制度，实行科学化、规范化管理。高校成人教育与普通高等教育在许多方面有相似之处，但在不少地方也不独特之处。对普通高等教育的规章制度，成人教育只能借鉴，不能硬套。通过各项制度的建立和严格执行，强化成人教育的管理职能，使成人教育的统筹协调、监督管理能够真正地落在实处，充分发挥成人教育为当地社会经济发展服务方面的作用，使成人教育系统在制度化管理的保障下实现跨越式发展。
1.成人教育管理规范化制度。管理程序的规范化是保证成人教育管理工作持续、稳定、协调、健康发展的必要前提，在进行成人教育管理中，无论是统筹协调，还是预测规划，或是评估督导，均要严格按照计划、决策、组织、实施、监督、控制、评估、总结的管理程序进行，要保证管理活动的每一个环节的完成，并保证每一个环节的科学性和有效性。各高校应针对常规性的成人教育管理活动因地制宜制定规范化、科学化的制度，对其成人教育的办学指导思想、专业设置、招生管理、教学原则、师资培养、教学评估以及学员学籍管理等做出明确规定，使成人教育管理做到有章可循、有规可依，走上科学化、规范化发展道路。
2.投入保障制度。一些高校对成人教育的重视不够、投入不足，教学科研设施落后、缺乏实习基地、教师办公条件保障不足，严重影响了成人教育的教学质量，损害了高校成人教育的形象，通过制度化的形式确保高校对于成人教育的合理投入刻不容缓。各高校应明确成人教育发展思路、优化成人教育实施环境，改善办学设施，加大对软硬件建设的投入，积极开展校内或校外成人教育基地建设，采用现代化手段，提高成人教育的生存和发展能力，并将这些发展思路与经验以制度的形式固定下来以指导高校成人教育实施与发展。
3.绩效评估制度。任何教育要得以自身的正常发展，都应建立起科学的监督体系和考评制度。高校成人教育应建立以学生为本的教育质量评价体系，把办学的着眼点放在学生身上，重视学生的体验和成长，将自由选课和对教师授课质量的评价等作为教学评估考核的核心内容。改变目前高校成人教育片面以论文数量作为考核硬性指标的教学研究评价单一标准，着力提高成人教育教学及科研质量
4.办学信息公开制度。根据教育政策和法律的规定，明确制定成人教育的具体质量标准，对高校内成人教育的办学过程、结果及财务状况进行定期或不定期的审查。定期公布学校办学过程、结果及财务的有关信息，使社会成员及时了解成人教育办学的情况，作为指导其参加成人教育的学习的信息，或对成人教育的发展提出建议及意见的依据，促进成人教育的健康发展。
一、普通中医药高校成人教育改革与发展历史的回顾
普通高校开展成人中医药教育离不开成人教育这块广阔的土壤，同整个教育一样，是社会发展到一定历史阶段的产物，但应该看到成人教育也有许多还不能满足科学发展观要求的现状，甚至存在诸多问题，主要是：①成人教育同普通教育相比，在教育思想，教学内容，教学方法方面的研究和改革力度较小。②成人教育的地位作用还没有引起社会的足够重视，继续教育、终生教育的理念还没被社会特别是行业完全认可。③法规政策不完善，不配套。如关于卫生系统医技人员的继续教育问题，国家和地方出台了一系列政策法规。但由于卫生行政部门缺少强有力的约束，地方保护及基层体制等因素，而使高校的继续教育工作难以开展。又如，据毕业生反映，成人学历教育的文凭在申报专业技术职称，申请参加执业医师药师考试时受到歧视等等。这些都是影响中医药成人教育在新形势下持续发展的因素，要改变这种现状，必须以三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，转变成人教育观念，真正体现“人的全面发展”的内涵。
二、从科学发展观看普通中医药高校成人教育的定位和作用
坚持全面发展是科学发展观的基本要求，就是要围绕经济建设的中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现社会全面进步，而坚持协调发展则是科学发展观的必要条件，就是要处理好社会各方面的关系，推进政治、教育、文化的协调发展，这是我党对社会主义建设指导思想的新发展。据此，我们对当前我国普通高等中医药院校成人教育的定位应是：
（一）是我国中医药教育事业的重要组成部分，是高等学校教育职能和培养任务的重要组成部分。成人教育应该与基础教育、职业技术教育、普通高等教育具有同等重要而又不可互相替代的作用，其原因是成人教育“能够直接有效地提高劳动者和工作人员的素质，从而可以直接提高经济效益和工作效率。同时，对于培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，形成好学上进的社会风气有着直接作用。
（二）搞好普通高校的中医药继续教育是当代经济发展和社会进步的必然要求，是传统学校教育向终生教育发展的一种教育方式，对不断提高医药卫生人员素质，提高全民健康素质，促进经济和社会的和谐发展具有重要作用。
三、科学发展观视野下对中医药成人教育发展的思考
科学发展观的本质和核心是以人为本，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，把满足人民群众日益增长的物质文化需要和促进人的全面发展作为经济社会发展的目的和归宿。首先要认识到当今社会成人教育活动越来越具有开放性和鲜明的社会性，教育方式具有多样性和灵活性的特点。必须使成人教育主动适应经济发展需要、适应社会发展需要、适应教育对象需要，才能正确地对成人教育进行定位，才能回答发展什么，怎样发展，往哪里发展的问题。其次，要加强成人教育管理科学的研究，构建成人教育管理科学的学科体系。纵观国内中医药高校成人教育管理的实践，基本上有三种管理模式，即经验管理模式、行政管理模式、科学管理模式。经验管理模式是最早的模式，成人教育办得如何，很大程度上取决了管理者集体成员的实际经验。到行政管理模式阶段，则主要依靠行政手段，以行政职能的发挥为中心。这种管理模式树立了管理者的权威中心，有严格的层次区分及明确的职责、权利，统一的指令、细化的组织，规整了教育行为，杜绝了混乱的发生，有利于工作的进行，但也应看到成人教育管理者个人意见和组织意见的混淆，成为管理政出多门的根源。进入新世纪后，国内有关院校成人教育管理出现了新的模式即科学管理模式，强调把测量、统计的方法与人本管理的观点自然的融合到一起，从科学发展观角度看，这种管理模式代表了未来的方向。但成人教育管理科学体系的形成并非一朝一夕的事，要不断地进行研究和探讨，我们今年学习科学发展观，对构建中医药成人教育管理学科体系，有着十分重要的指导意义。再从发展模式审视，过去从质量效益角度上强调规模型及效益性发展模式，从结构优化角度强调多序列并举、多样化并举、以学校为中心向周边辐射性模式，这些模式还能否适应新时期形势发展的需要，很值得深入思考。我们可以借鉴其它类别院校先进的经验，注重内涵式发展模式和外延式发展模式相结合，规模质量效益相结合，全方位推进与联动相结合的发展模式。也可学习国外发展成人教育的经验。如以人力资源为目的，以社区发展为目标，以构建终身教育为目标的发展模式，注重产业化、社区化、个性化、网络化发展模式等等。
四、结语
科学发展观还告评我们，坚持全面发展，一定还要处理好各种关系，开拓创新，丰富发展内涵，破解发展难题，才能得到发展，应该说中医药高校举办成人教育二十多年的实践，取的了举世瞩目的成绩，但依然面临着不少问题或困惑，如教育的投入、教育的质量、就业的比率、社会的回报。又如提升成人教育的品位，关注长远发展，注重内涵建设，构建动态实效的培训目标体系，关注教育的民主与公平，注意层面的发展，都是新形势下对成人教育提出的要求。路漫漫其修远兮，我们只有坚持科学发展观才能开辟成人教育美好的明天，也只有贯彻科学发展观才是新时期中医药成人教育发展的必由之路。
作者：曲光明 单位：陕西中医学院
【摘要】 随着成人高校呈现办学规模扩大化、办学形式多样化、筹资渠道多元化的格局，其财务管理活动日趋复杂与繁琐，财务管理工作面临着严峻的挑战。财务管理工作是高校经济活动的枢纽，成人高校财务管理是高校管理工作的重要组成部分，必须加强成人高校财务管理，注重预算管理，提高预算资金使用效益，健全内部控制制度，降低财务成本，完善收费管理，规范收费管理体系，加强资产管理，防止资产的浪费与流失。
【关键词】 高校成人教育 财务管理 策略
随着高教体制改革的不断深入和科教兴国战略的全面实施，高校成人教育已成为我国终身教育发展的主渠道，它具有办学方式多元化、学习形式多样化、收费项目复杂化的特点，办学方式有学历教育与非学历教育，学习形式有函授、脱产、自考和岗位培训等多种形式，收入具有不确定性与不稳定性。高校财务管理是指在高校范围内组织财务活动和处理财务关系的工作，是对高校内部资金筹集、分配、使用、结算等过程的管理。成人高校财务管理是高校财务管理的重要组成部分，是对学校资金的运行及各方面财务关系的管理和协调，是学校各项经济活动的枢纽，涉及到学校行政、教学、科研、后勤等各项工作，是学校财务活动顺利进行的基础，其工作水平和工作质量直接关系到学校各方面工作的正常运转。
随着高校体制改革深化和市场化进程加快，成人高校呈现办学规模扩大化、办学形式多样化、筹资渠道多元化和财务活动复杂化的新格局，由单一的筹资渠道向多途径的筹资渠道转变，由单纯的管财向多元化聚财与生财转变，财务管理方式由封闭型报账财务向开放型理财财务发展，财务管理目标由以核算为重心向以管理为重心转变，成人高校财务预算管理体制以原先财政拨款为主向非全额拨款事业核算单位转变，经费来源渠道从过去单一的财政拨款转变为财政拨款、事业收入、经营收入、预算外收入、银行贷款以及社会捐赠等并存。成人高校财务管理内容呈现双重性的特点，高校除日常教学与科研等非盈利经济活动外，还有校办产业、后勤服务与科技服务等盈利性的经济活动，既有事业财务的内容，又有企业财务的内容，使得成人高校财务管理工作面临着严峻挑战，必须加强成人高校财务管理，注重预算管理，提高预算资金使用效益，健全内部控制制度，降低财务成本，完善收费管理，规范收费管理体系，加强资产管理，防止资产的浪费与流失。
一、注重预算管理
预算管理是高校成人教育财务管理的核心内容，贯穿于财务活动的全过程，是高校开展财务活动的依据，是高校各项事业发展的指挥棒，应与高校发展目标相结合。加强学校预算管理必须搞好综合平衡，统筹安排，合理分配，确保重点，注重效益，既要考虑学校事业发展和建设的需要，也要考虑到学校财力的可能性，严格按《预算法》规定的程序，编制年度经费预算计划，把学校财政事业拨款和学校自筹资金，按一定的程序和方式进行综合平衡，制定年度经费预算应坚持 “量入为出，统筹兼顾”的原则，收入预算要积极稳妥，支出预算要统筹兼顾。积极推进全面预算管理，把高校的全部收支作为预算统一管理对象，制定科学合理的日常公用经费开支标准，加强预算经费定员与定额管理，公用经费使用中要向教学和科研倾斜，压缩行政性开支，把学校的总目标同各个部门的子目标有机地结合起来，细化预算经费指标管理，即先由相关部门编制收入和支出预算，报学校财务处批准后再下达执行，这样在完成部门具体目标的同时，也保证了学校总体目标的实现。
高校成人教育培训收入是高校各项收入的重要组成部分，必须重视合作协议的签订与执行，加强费用收支和经费结算等环节的管理与控制，把全部培训费用收支作为预算管理的对象，细化项目收支预算，实行“收支两条线”管理，严禁坐收坐支，收支预算应根据合作协议规定的办班计划、收费标准和分成比例等进行合理地收入分配与费用支出，确定经费上缴指标，杜绝收入不到位、体外循环、支出不合理的现象。必须严格执行预算，维护预算的严肃性与权威性，严禁预算外开支，确保资金的正确使用，提高资金的使用效益，建立预算的跟踪、分析和评价制度，对预算收支的合理性、合法性及资金使用的效益性进行评估，将预算考核与各经济责任人的业绩考核相结合，建立责任考核制度，确保学校事业发展各项目标的实现。
二、健全内部控制制度
成人高校财务部门必须按照现行法规制度的要求，结合高校的实际情况，建立健全符合高校发展要求的内部控制制度。高校内部控制制度是为了保证高校财务工作的正常进行而对筹资、收费、预算资金管理、资产采购与付款、基建项目投资等经济活动所采取的一系列管理与控制措施。内部控制应抓住关键控制点，以预防为主，辅以事后控制，要有针对性、前瞻性、适应性和实用性，建立健全内部控制制度，必须贯彻不相容职务分离的原则，科学设置工作岗位，完善岗位责任制，明确岗位职责，划分责任范围，做到不同岗位与不相容职务相互分离、相互牵制和相互监督。加强对预算经费收支、物资设备采购、基建项目招投标、收费管理、合作办学、成人培训等方面的管理，加强授权、批准、执行与审核等环节的内部控制，全部预算收支项目都应统一纳入预算管理，收费项目和收费标准都须报学校财务部门审核备案，严格审批手续，使内部控制制度贯穿到学校各项财务管理活动中去，建立岗位轮换制度和岗位考核制度。定期加强对内部控制制度的执行情况进行检查，掌握内部控制制度的贯彻执行情况，加强对日常财务运转与资金往来的监督审查以及学校预算执行情况和决算进行审计，规范会计行为，保证各项经济活动的合法性、合理性与有效性，强化财务管理职能，把钱、财、物的管理有机结合起来，提高资金使用效益，科学配置学校资源，加强资产管理，防止国有资产流失，及时发现并纠正错误及舞弊行为，堵塞漏洞，消除隐患。
三、完善收费管理
完善高校成人教育收费管理体系，使收费管理工作规范化、系统化和现代化已成为高校财务管理工作的重要内容。高校成人教育学员类型复杂，收费项目和收费方式繁杂，收费标准不统一，牵涉环节多，收费时间分散，拖欠费现象普遍，加大了财务管理工作的难度。高校成人教育应完善收费管理制度，收费工作需要学校财务部门会同多个职能部门协调配合，才能顺利完成，必须明确各相关部门工作任务，加强收费工作各环节的管理。财务处作为收费的核心部门，负责对学校成人教育收费的立项、报批、核定、收取、核算和检查等管理工作，应该严格执行“收支两条线”的管理规定，明确收费工作职责，负责收费组织、会计核算、票据打印、发放催款单的管理，收取的资金全额上缴学校财务部门，纳入学校的财务预算，统一核算和管理。坚决贯彻执行国家规定的收费政策，以物价部门公示的收费项目与收费标准为依据。学员培训报到前，财务处要将学员应交费用的项目、标准、时间和地点等信息通过多种形式发出交费通知，收费结束后，及时统计出各类学生的缴费及欠费情况，配合有关职能部门对欠费学生及时清理和催交。加强对学历教育的收费管理，学籍管理部门要及时把核对无误的学员数据报给财务部门，财务部门据此计算出当年各个教学站点应上缴的学费数额；加强对非学历教育的收费管理，在开班前，应根据所签的协议注明收费项目、收费标准和收费时间交费，零散学员培训班学员报到时，可采取现场收费的办法。信息技术的飞速发展为构建成人教育收费管理信息系统提供了平台，应将招生部门、学籍管理部门、财务部门等各个部门的管理信息进行集成，实现信息资源共享，财务部门根据招生和学籍部门提供的学员学号等情况生成交费清单，学员可通过校园网随时查询交费情况，核对交费项目和交费金额，收费管理信息系统的使用有利于提高收费工作效率和管理水平。
前言
终身教育体系的构件在当前是国内外教育改革的一项重要目标。从当前的发展状态来看，我国的高校虽然开展了成人教育，但在实际的教学中却存在着很多的问题，导致成人教育的本质发生了变化。在这样的环境下，高校一定要建立起终身教育意识，以此来为高校的成人教育事业发展做出保障。下面将对终身教育视野下高校成人教育发展的若干思考进行详细分析和讨论。
一、成人教育过程中存在的问题
1.发展过程中要求不够严格
由于成人教育的主要目的是为了传播知识和新的技能，因此很多学校对于成人教育方面是缺少素质和文化教育的。由于我国的城市发展趋势中主要以经济为导向，因此很多时候在成人教育中对于学生的教育发展不够严格，导致教育受到了不良的影响。当前阶段国际上的教育中主要以人本思想为导向，通过对人的知识和素养教育来培养公民的社会意识和社会能力，这才是成人教育的关键所在。因此在成人教育中不仅要看到学生的能力教育，同时也要将素质教育内容融入其中，促使知识和技能能得到全面的提升，这才是促使成人教育得到发展的关键所在。
2.过分看重学历教育
在很多的成人教育中，学生要的就是一纸文凭，而并非想要通过学习方式来获得更多的知识，因此导致人们在接受教育的过程中只看重学历教育，而忽视了在整个学习生涯中的素养提升和知识能力的提升。之所以会发生这样的问题主要是因为我国的用人制度带来的影响，很多工作中首先要看的就是就职者的学历，没有学历很多工作是不能进行下去的[1]。因此在这样的背景下导致我国的学生更加看重学历，而忽视了教育的本质所在。
3.教育知识结构薄弱
当前阶段我国的成人教育中存在的一个十分重要的问题就是成人教育以教材为主进行，缺少教育的实用性和针对性。由于成人教育中很多的学生都是已经在工作的成年人，因此他们在自学方面是缺少主动性的，所以导致在日常的教学过程中教师只根据教材上的内容来实施教学，不能根据学生的实际情况来安排合理的教学。也正是因为如此才导致在成人教育中很多的学生听不懂教师讲的内容、此外，由于我国的成人教育当前还处于发展的初期阶段，因此在教育发展上还存在着一定的不足之处，从而导致教育发展较为落后。
二、终身教育视野下高校成人教育的构建
1.积极转变教育观念
终身教育的目的就是为了让人能在一生中都得到不断的自我提升。也就是说教育不仅仅是在幼年和青少年时期进行的，是贯穿于人一生的一种活动。我国社会中存在着过于重视文凭的现象，而对人的素质全面发展有所忽视，面对这样的现象，一定要积极的转变观念，重视起对人的素质全面培养。成人教育作为终身学习的一种重要桥梁，不仅有着育人作用，更能促使人养成一种良好的学习习惯，真正的为全面发展做出保障。在成人教育中必须要坚持终身教育的理念，尊重教育的规律，根据成人的思想和习惯等来制定出科学的教学策略，以此来达到激发学生学习兴趣的目的[2]。只有从思想观念上真正的认识到终身教育的重要性，才能在教育中不断的进行改善，从而提僧全面的素质和知识文化水平，提升全民的人力资源优势。
2.积极整合教育资源
在教育资源的整合上需要将早期的家庭教育、学龄教育和工作教育等进行结合，促使成人教育能与普通的教育之间进行有机的结合。在很多的发达国家中，成人教育的举办单位会包含很多的社会团体，甚至在社区中进行开展。当前的社会环境下我国的成人教育也需要进一步的进行改革，需要积极的融合社会各界的优秀教育资源，促使成人教育能得到??质性的转变，真正的成为为成人提供再教育的教学体制。
3.重视教育质量
成人教育的质量将直接的决定着未来他们的能力和素质，是打造教育品牌的关键所在。品牌在现代社会中就是生命，当然任何的品牌都需要有自己的特色存在，这样才能保证成人教育持续性的开展而不是被社会所淘汰[3]。随着近年来高等教育的普及化，社会中对于人才的需求和标准也越来越高。成人教育与高等教育不同的是，所接受教育的人群更加的广泛，当中有很大一部分人群是社会工作者。而通过教育方式能让他们在自身原有的工作经验基础上得到更多的理论知识积累，从而为日后的发展提供保障，促使他们在社会中发挥出更高的价值。因此，在当前一定要通过各种不同的方式来强化教育的质量，为教育的发展做出保障。
4.积极建立终身教育平台
成人教育中需要积极的结合培训教育、高等教育和社区教育等为一体，打造一个终身教育的良好平台。在学历教育方面，成人教育应当积极的加强与各个高校之间的联系，充分的利用周边的教育资源，促使学生能积极的参与到知识体系构建当中去。在培训教育方面则要强化与成人教育机构之间的联系，为不同专业的学生颁发不同的资格证书[4]。在社区教育方面，则要立足于社区，积极的丰富服务活动，依靠社区来利用更多有形和无形的资源，促进成人教育的普及化发展。只有从社会的全面角度来进行深入性的研究，才能更好的促进成人教育发展，为终身教育理念的不断推进做出贡献。
关键词：成人教育；应用型人才；培养路径
近年来，随着社会的进步，人们文化水平的不断提升，终身学习观念日益深入人心，成人教育也随之获得发展。在我国经济不断发展的同时，社会对应用型人才的需求不断增加，高等教育越来越重视应用型人才培养模式。为进一步适应社会的发展趋势，高校必须不断调整教学模式与办学机制，创新教育理念，以强化自身对应用型人才的培养能力。
一、成人教育应用型人才培养的意义
1.满足经济社会发展的需求
如今，我国正处于社会经济转型时期，当前社会对人才的需求逐渐从知识型、学术型转向应用型、创新型，以往传统的人才培养模式已难以满足当前社会的发展需求。因此，在成人教育中探索应用型人才培养模式显得尤为紧迫。
2.满足大学生的就业需求
近年来，随着我国各大高校招生规模不断扩大，大学毕业生数量呈现逐年增加的趋势，且这种上升趋势越来越明显。大学生就业困难现象日益严重，这从另一个角度反映出当前社会人才培养与人才需求的供需矛盾。而成人教育对应用型人才的培养能够提升学生的就业竞争能力，进而满足其就业需求，有效缓解应用型人才的供需矛盾，促进社会的和谐发展。
二、成人教育应用型人才培养存在的问题
1.重知识，轻技能
就办学形式来看，目前成人教育主要分为成人高考、自学考试、开放教育、网络教育等几种形式。但无论何种办学形式，我国的成人教育在教学模式上大多效仿普通教育，普遍关注理论知识传授，重视学生的考试成绩，忽略对学生的技能培养。在成人教育中往往存在这种现象，学生卷面成绩非常好，但是无法将理论知识运用到实际生活中，也就是知识应用能力较差，无法满足社会对应用型人才的需求。
2.人才培养与社会需求产生脱节
在成人教育中，教学内容与社会经济建设的融合是衡量教育效果的重要标准之一。但就我国普通高校发展现状而言，成人教育中的人才培养普遍与社会需求脱节，在人才教育中没有真正立足于实际生产与生活；同时教学内容与社会生活关联性较小，再加上对校企联合办学并未引起足够的重视，导致成人教育教学的有效性较差。
3.忽略了学生的个性差异
在我国，普通高校的成人教育多采用集中授课的方式，同时以学生的自学为辅助。在具体教学实践中，教师多采用“满堂灌”的教学模式，在课堂教学实施前并未对学生的知识结构、学习水平及认知能力进行全面分析，忽略了学生的个性差异，导致教学方式缺乏针对性，影响了教学效果。另外，在学习过程中，学生对知识的获取多为被动接受，这导致学生的创造力受到限制，不利于应用型人才的培养。
三、成人教育应用型人才培养路径
1.创新教学观念
在成人教育中，教师应首先创新自身的教学观念，顺应社会的发展趋势，用发展的眼光看待教学。具体而言，教师在教学中应立足于社会发展需求，充分考虑社会现实需要，强化教学与社会的联系。同时，教师应改变以往的人才培养模式，在教学中注重对学生知识应用能力的培养，鼓励学生独立思考、自主探究，进而提升自身的创造力，强化对理论知识的驾驭能力。
2.强化实践教学
成人教育应注重对学生的实践教学，树立基本知识与专业技能的p重培养目标，坚持对应用型人才进行多层次的培养。在具体教学实践中，教师应创新教学模式，采用项目教学法、案例教学法、情境教学法等先进的教学模式，为学生提供更多的锻炼平台，让学生在具体实践中增强创造能力，掌握更多的应用知识，进而提升自身的专业技能。
3.实施产、学、研结合模式
产、学、研结合模式的实施，有利于对应用型人才的进一步培养。高校应积极与企业合作办学，或聘请有实践经验的高工、高管作为成人教育的授课教师。教师在教学实践中要及时更新教学内容，改进教学方法，鼓励学生参与到科研项目中，投身到社会实践活动中，使学生逐渐学会运用所学知识解决实际问题，强化学生的应用能力，最终办出成人教育的特色。
参考文献：
[1]姚晓兰，韩宇峰.普通高校成人高等教育“双证融通”人才培养模式浅析[J].湖北成人教育学院学报，2011（3）：46-47.
论文摘要:航海类院校的成人教育有其自身的特点，为了确保培养质量，加强授课的灵活性与实施弹性学制是可行方法，在此基础上加强对教学和学生的管理，不断提高教学质量，为国家输送更多高质量的航海类人才。
随着经济的快速发展，我国的航运事业也呈现出蓬勃发展的局面，对航海类人才的需求也急速增加。航海类高校的成人教育也成为培养航海类人才的重要阵地。如何提高航海类高校成人教育的质量，如何加强对学生的管理，也成为一个重要的课题。航海类高校也应该根据自身的特点，不断探索提高教育质量，确保培养优秀的航海类人才的可行方法。
1，授课的员活性
航海类院校的成人教育，面向的大多数是海员，而海员由于行业的特殊性，多半时间都会在船上。经常遇到的情形是，安排的正常授课时间，缺课的学生往往较多，因为很多学生作为船员，他们的时间不能自主安排，长年累月出海，无法正常上课。而他们有时间上课时，授课的时间已经过去了。面对这种局面，又如何能确保学生的培养质量呢?根据这一实际情况，保持授课的灵活性是一种可行的方法。
首先，尽量根据大多数海员的惯常工作时间来安排授课时间，虽然海员的作息时间有很大的不确定性，但还是有一定特点的，那就是休息的时间比较集中，根据这一特点，安排授课时间应该注意尽量在海员集中休息的时间。这就要求学校在安排授课时间前作出充分的调查与研究。我校的具体作法是:在安排授课时间之前，先向学生发放调查问卷表，调查海员能够上课的时间。然后根据这些调查表格，综合安排授课时间，确保大多数海员能够在授课时间前来接受培训，进而确保培养质量。
然而尽管如此，总还会有一部分学生因为上船的时间与授课时间冲突而无法接受培训，如何才能确保这一部分学生的培养质量呢?针对这一情况，我校根据实际情况，采取了灵活应对的方式。
其次，让不能按时上课的学生选择跟随下一届的学生重修。根据以往的情况，很多船员由于没有在正常时间参加授课，无法通过课程考试，最后往往只会在毕业前参加补考，这样就很难确保培养的质量。针对这一实际情况，我们决定取消所有的补考，只要有课程不及格或者没有参加授课的学生，全部要求重修。并且要求授课老师严格记录考勤，确保学生的上课学时，不达到规定的学时，继续要求重修。最大程度地确保学生的培养质量。
虽然采取灵活的授课方式，但仍然严格要求老师精心备课，确保授课的质量。很多教师在对成人教育的学生授课时，往往态度不够认真，授课的方式一般都比较随便，很难确保教学质量。针对这一实际情况，我们制定一系列的考核标准，并且严格要求老师按照规定授课，端正态度，明确自己的职责。另一方面，我们加大监督的力度，采取多种方式对老师的授课调查，对学生不满意的授课方式即时反馈给老师。保持师生之间沟通渠道的流畅，以便达到授课效果的最佳状态。
2弹性学制
航海高校成人教育的特点决定了要确保培养的质量必须采取灵活的授课方式，因为只有这样才能保证学生一定的上课课时。然而采取灵活的授课方式自然就会延长学生学习的时间，这就必然要求采取适度弹性的学制。
然而我校深知成人高等教育的严肃性，任何一个决定都不能拍一脑袋就确定下来。首先必须研究弹性学制的可行性，然后再报送上级主管部门批准。
首先，弹性学制有没有必要、可不可行。为了切实提高教学质量，培养出真才实学的海员，综合以往的情况，如果学制固定，学生只能在规定的时间内修完学业。然而航海类高校成人教育面临的往往是这种情况:很多学生因为是海员，在规定的时间内还有繁重的任务需要完成，无法在规定的时间按时完成学业，最后经常的情况就是学校碍于自身的发展和学生的切身利益，在毕业前安排未完成学业的学生参加统一补考，然后就发给毕业证书。结果是学生只是来学校混文凭，根本就没有学到应该学到的知识。如果继续这种现状，不仅不利于航海类高校成人教育的发展，也无法真正培养出有真才实学、能够为国家的航运事业作出贡献的优秀海员。鉴于这一点，实行弹性学制是完全有必要的。
其次，这种弹性学制可行不可行。在探讨弹性学制可不可行这一点上，我们也作了很多工作。综合问卷调查的情况来看，大多数学生读成人教育主要的还要想学到能够在船上得到运用的实用知识的，当然拿一个文凭也是他们的目的之一，然而学到实用的应用知识才是大多数船员最主要的目的。因为在船上工作是要靠过硬的技术才能生存下去的，如果没有过硬的技术，只有文凭，最终还是会被社会所淘汰的。基于这一点，弹性学制还是切实可行的。因为学生的最终目的还是为了获取真正的技能，延长学制会让他们学到真正的技能。有了学生的认可，弹性学制当然可以顺利的推行。
在作了充分的调查论证后，我校向上级主管部门提交了可行性报告，很快获得了上级的批准。
在推行弹性学制后，虽然一些学生需要延长毕业时间，但切实地提高了教学质量，学生也真正地学到了技能。从实践的经验来看，弹性学制是完全可行也是很有必要的。
3教学质量
从以往的经验来看，很多院校只注重成人教育的规模发展，而较少关注质量的提高。而随着时代的发展，文凭并不能代表一切，真才实学才是适应社会的唯一密码。因此成人教育也要根据时代的发展作出应有的调整。在规模己经发展到极致的情况下，更应该注重质量的提高。航海类高校的成人教育更应该朝这个方向发展—注重质量的提高。因为船上的工作关系到航运的安全和国家的财产，如果海员的质量不过硬，就会给航运的安全带来隐患、给国家的财产造成不必要的损失，因此教学质量对于航海类的高校来说显得尤其重要。
如何进一步提高成人类高校的教学质量呢?我校从两个方面入手:一个方面严格要求老师，另一方面严格管理学生。
在严格要求老师方面，我们对老师的教学工作进行严格的量化考核，注重每一个细节，给每一个步骤都制定出具体的考核标准，并且要求老师必须按照这些标准进行授课，从实践来看，我校的质量体系考核标准，能够很好地规范老师的授课，让课堂教学信息量最大化。
对于航海类的学生，实习是必不可少的课程，因为只有通过实习才能真正让学生掌握实际的技能、只有通过实习才能让学生了解船上工作的实际情况。从某种程度上说，实习对于海员来说比理论学习更为重要，通过实习，才能增加学生对技能的熟练程度，并且在实习中将所学了理论知识融会贯通，进而切实地提高自身的技能。
在严格管理学生方面，我们根据航海类高校成人教育的特点，严格上课的考勤，派专人对学生的上课进行随机考勤，并要求教师每次上课都进行考勤。对于考勤不达标的学生，严格地要求重修该门课程，直到重修合格为止。严格考勤不仅让成人教育缺课、旷课现象比较严重势头得到有效遏止，而且确保了授课的质量，净化了学生学习的环境。
关键词：普通高校；成人教育；教育管理模式
中图分类号：G724 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 22-0000-01
建设小康社会需要大量的人才和高素质劳动者，这样就迫切需要提高全民族素质。为了达到这一目标，仅依靠传统的全日制教育显然是不够的，知识的快速更新，需要接受全日制教育的劳动者回归校园，继续接受教育，这就对成人教育提出了更高的要求。目前，我国普通高校成人教育管理模式主要沿用普通高校的教育管理模式，教学管理制度也沿用普通高等教育学年制的教学管理制度，由于成人教育自身的特点和规律，改革高校成人教育管理模式已势在必行。
一、普通高校成人教育管理模式的现状及存在问题
普通高校的成人高等教育，不仅仅受到传统教育观念的影响，也由于从事教育的工作人员之前也普遍从事普通高等教育，这种基于普通高校传统的教育管理模式在我国的成人高等教育中发挥了很大的作用，也为我国的成人教育提供了丰富的管理经验，但是从成人教育管理改革实践来看，这种管理制度下也存在着突出的矛盾：
（一）普通高校师生人数比例和教职工人员分配情况决定了成人教育主要依靠兼职教师开展高等教育，专职人员较少，师资建设水平较低，缺乏对教师的培训与提高，不能满足成人教育宽泛的专业和数量规模的要求。从各院系聘请教师开展教学工作当中也会与院系之间存在利益和权利的矛盾。
（二）许多普通高校在成人教育的管理过程中沿用传统的管理模式，管理手段较为单一和落后，管理水平低下，过于强调行政管理中的规范化和标准化，包办了许多本应由成人教育部门自行决定的事务，抑制了其积极性，导致成人教育无起色，效率低。倘若高校管理过松，则不能很好地约束办学单位，无法保证成人教育的培养质量能够满足社会和学习者的要求，甚至导致非正当竞争，高价出售生源或者诈骗，造成极坏的社会影响。
（三）普通高校的成人教育部门在提供成人教育时会按照普通高等学校的固有模式去操作，而成人教育最根本的原则是按照社会、经济发展的需要提供教育服务。这个需要是随着受教育者学习条件、岗位的变动而变动，是开放的，动态的，因而成人教育的办学模式、教学内容以及方法也应该是开放的。但是普通高校固有的模式对于教师及管理人员来说更加简单、方便，把它套用到成人教育当中必然导致教育生硬、僵化，使得学生难以适应。
二、成人教育管理模式创新对策
根据以上对普通高校管理模式下的成人教育的分析，笔者对其优化改革提出个人意见，旨在抛砖引玉，共同探讨。
（一）解决成人教育教职工的人员的问题需要普通高校把成人教育纳入学校的总体工作中，作为学校有关各部门的一项份内的基本任务，各有关方面同心协力、齐抓共管。摒弃认为普通高校举办成人教育是份外的事，想干就干，或者把成人教育当做经济交易的错误观念。不仅仅建立在质量和数量上都能满足成人的兼职教师队伍，也需要一定的稳定的专职教师队伍。把成人教育工作列入各有关部门的工作日程，人员编制分配到各教学单位，落实到人，把成人教育教学任务作为学校的指令性划任务下达到教学单位，教学工作量及质量记入档案，与职务、职称、考评、工资奖金相联系，强化教职工的任务观念和责任意识，带动教师和管理人员树立与学校一致的目标，形成一支业务素质过硬的管理队伍和教师队伍。
（二）学校对办学单位的管理要由直接管理向间接管理过渡，办学单位由管理客体逐步转变为具有自我约束和发展机制的管理主体。教育管理具有指挥、监察和督促的功能，而成人教育的管理本身就要比全日制普通高等教育要复杂得多，这就需要健立一个健全的教育管理评估体系，对教学计划、大纲、教材，任课教师的素质、教学方法，考试课程命题，学员成绩分布情况，教学过程管理等进行一个充分的评估。与此同时，毕业生的跟踪调查也应该作为教育教学评估的重要依据。
（三）由于成人教育的教育对象、教育目的的多样性，成人教育可以根据学校的具体情况，对教学计划、课程结构、教学内容、教学环节进行改革，突出教学计划的实用性，课程设置的职业性，努力培养学生现场分析、解决、处理问题的能力。结合学生的特点与差异进行横向多样化的分流培养，以确立并促进每个学生发展的目标，将每个学生按不同的培养方向定位，在此基础上实施有弹性的教学计划和灵活的教学方法。教师在教学过程中也要注意学生个体之间的差异，引导学生与学生、学生与教师之间的主动交流，鼓励他们的学习主动参与性，提高教学质量。
三、结束语
我国正处在建设小康社会的关键时期，成人教育作为终身教育的重要组成部分，对于我国构建和谐社会和国家教育体系的发展有着不可忽视的作用。完善成人教育的管理和办学体制，提高教学质量，保障我国成人教育健康、持久、和谐地发展，是我们在管理实践中不断研究、不断改进的永恒的主题。
参考文献：
[1]白文生.成人高校多样化人才培养模式研究[J].成人教育，2008，（9）：79-81.
[2]李振坡.用科学发展观指导高校成人教育[J].教育探索，2006，（9）：55-56.
[3]马雅静.试论当前高校成人教育的定位与发展[J].中国成人教育，2008，（1）：13-14.
关键词：成人教育；混合式教学；慕课
引言：成人教育是我国终身教育体系的关键组成部分，同时也是我国建设学习型社会的主要落脚点。现阶段，面对纷繁复杂、持续更新的社会环境，通过学习来丰富自身素养储备、突破当前发展瓶颈已成大多数人的必然选择。在此背景下，寻找出一条符合成人学习特点、满足成人学习需求的教育路径就显得尤为重要。所以，我们有必要对高校成人教育的混合式教学模式展开探究讨论。
一、高校成人教育混合式教学模式的应用背景
从本质上讲，所谓“混合式教学模式”，即线上与线下相混合、现代与传统相混合的教学理念与教学方法。2005年，英国学者HarviSingh、ChrisReed将混合式教学模式解释为“在最恰当的时间，使用最恰当的教学技术，以达到最理想的教学目标的教学方式”。其后，随着现代教育与科学技术的蓬勃发展，慕课、微课、翻转课堂、SPOC课程等教学技术、教学模式陆续产生，为混合式教学模式的主流化运用与大范围推广提供了有力支持。在此背景下，我国陆续提出了“把教育信息化纳入国家信息化发展整体的战略”、“推动教师、学生乃至社会上的每一个学习者，都成为数字资源的贡献者和受益者，……，真正实现人人皆学、处处能学、时时可学的愿景，满足个性化学习的需求”等政策要求与战略规划，表明了我国发展信息化教育、应用混合式教学模式的号召与决心。由此，混合式教学模式逐步进入到我国高校成人教育的实践当中，对成人教育的改革与发展起到了极大推动作用[1]。
二、高校成人教育混合式教学模式的应用特点
与固定化、实体化的传统教学模式相比，混合式教学模式在高校成人教育中主要表现出了如下应用特点：
第一，先进性特点。从HarviSingh等人的权威定义上便可得知，混合式教学模式注重时间与技术之间的动态匹配，即倾向于应用先进的教学方法。现阶段，虚拟现实技术、现实增强技术、大数据技术等现代科技资源已顺利应用到了我国的成人教育课程当中，为学习者提供出了更加直观化、沉浸式的认知学习体验。例如，在汽车工业相关专业的教学活动中，教师可通过三维建模、虚拟现实等技术，将汽车内构立体地呈现在学生眼中，并依托教学平台的模块支持，为学生提供出透视、翻转、缩放、拆分等模拟操控条件。显而易见，这种学习体验是传统教学模式远不可及的。
第二，开放性特点。首先，混合式教学模式在时间上具有开放性。在软硬件条件允许的情况下，学习者可随时通过电脑、智能手机等设备开展课程学习，且能自由进行暂停、跳转、回放等操作，实现对课程时间的自由控制；其次，混合式教学模式在空间上具有开放性。在线上学习阶段中，学习者与教师之间的联系是通过互联网建立的。此时，基于互联网的远程性与虚拟性，学习者与教师无需处于同一实体课堂中，即可完成知识传递、讨论交流等互动行为。同时，受惠于智能手机、平板电脑、笔记本电脑等便携设备的性能支持，学习者的学习场景也更加泛化，其在车内、户外同样可进行线上课程的收听学习；最后，混合式教学模式在内容上具有开放性。在该模式下，学生具有高度的选择自由，其可同时进行多学科、多领域知识的学习，并不会受到专业边界的限制。例如，一名教师人员可同时进行心理学、教育学、管理学等多种知识的学习，以实现自身职业素养的综合提升。混合式教育模式的开放性特点，有效地打破了传统教学模式的固有限制，使成人学习者的碎片化时间得以充分利用，并明显弱化了学习行为对其本职工作的影响，从而避免了“工学矛盾”现象的发生。
三、高校成人教育混合式教学模式的应用策略
高校成人教育混合式教学模式的构建，主要可分为自主学习、课堂教学与课后延伸三个阶段。具体来讲：
（一）自主学习阶段
自主学习阶段以线上教学为主，是高校成人教育混合式教学模式的最主要部分。在此阶段中，高校教师需要通过网络平台或网络社群，向学生发放自主学习的课程资源，以及需要达成的课程目标与学习任务。通常情况下，课程资源应包括微课视频、文本课件、参考资料、网址链接、自测题目等。以此为基础，成人学习者便可利用工作的碎片时间、生活的空闲时间，通过查阅资料、键入链接、观看视频等方式，有方向、有目的地开展自主学习，对课程知识进行循序渐渐的认知理解。学习完成后，学习者再通过解答自测试题、探究学习任务等方式，实现对课程知识的回顾梳理，并对自己的学习成果形成基本检验。在这一过程当中，学习者可依托网络平台或社交软件，与教师进行线上化的实时互动，以及时解决浅层性的认知偏误、理解障碍，建立起正确的基础知识体系[2]。
（二）课堂教学阶段
课堂教学阶段为“线上+线下”，即既可以在实体课堂中开展，也可通过直播网课的方式进行。在此阶段中，学习者虽然已实现了课程知识的初步掌握，但其理解仍具有浅层化、碎片化的特点。此时，教师就需要对学习者进行针对性、集中性的引导或纠偏，以促进学习者进入到深度学习的状态当中。需要注意的是，课堂教学阶段的形式虽然趋近传统，但教师的教学理念切不可出现“守旧”倾向，而是要积极与学习者建立良性互动关系，做好多媒体资源的灵活运用，并指导学生掌握思维导图法、趣味记忆法等先进的学习方法。除此之外，教师还应开展好探究性、群体性的课堂活动，如小组任务学习、项目模拟学习等，以促进学习者之间的分享、交流与合作，为其思维拓展与知识运用创造平台与机会。在课堂教学阶段的末端环节，教师还可应用集学生自评、小组互评、网络匿名投票、项目成果打分等多种方式于一体的混合式评价模式，并肯定优点、指出不足，为学习者下一步的学习活动指明方向。
（三）课后延伸阶段
【关键词】高校；成人教育；可持续发展
可持续发展是当今社会的一种崭新的发展观。可持续发展的概念已从最初的经济发展、环境发展逐步涉及到生态、教育、文化等诸多领域，成为指导社会发展的一种全新理念。随着社会不断发展，知识更新的速度越来越快，传统教育发展的速度已经不能适应社会发展所要求的规模和速度，因此进行继续教育、终身教育的思想逐渐被人们所认同。成人教育成为人们提高自身素养，完善自我的重要途径。抓住成人教育发展的机遇，研究和探索我国高校成人教育可持续发展的措施，保障高校成人教育良性发展，是高校成人教育应当研究的重要课题。
一、高校成人教育可持续发展的意义
高校成人教育作为我国教育事业的重要组成部分，在当今教育环境下承担着学历教育的功能。随着我国逐渐步入高等教育大众化的时代，以成人学历教育为发展重点的成人教育正积极应对挑战，寻找发展时机，并在重新定位的基础上进行新的战略调整。
党的十六大确立了终身学习、全民学习是促进人们全面发展为建设小康社会的一个重要目标，强调了成人教育是构建终身教育体系的重要支撑力量，同时也是社会文明进步的重要表现。党的十七大则进一步将建设学习型社会确立为优先发展教育、建设人力资源强国的重要任务。
终身教育理念的核心就是所有的社会成员在一生中的任何时候都能自主选择学习机会而进行自我提高，而成人教育恰恰是被视为对全民的素质进行不断地提高和发展广泛教育方式，其最终目的是建设促进全民终身发展和全面发展的学习型社会。高校成人教育可持续发展是指在“建设全民学习和终身学习的学习型社会”的背景下，不断面对知识经济的巨大挑战，成人教育通过自身不断的整合与创新探索出可持续发展的新路径，通过实施可持续性的发展战略，为能够成为学习型社会提供可靠保障。
二、高校成人教育实施可持续发展目前存在的问题
随着教学改革的不断深化，国家对学习型社会的重视，越来越多的人为了适应社会的需要，对自身的知识结构、学历层次、发展目标进行了新的思考，这将产生更多的成人教育需求。随着高校成人教育规模的不断扩大，社会效益与经济效益也逐步提高，通过成人教育的形式，不仅提高了求学者的自身素质，同时也为社会提供了一批急需的人才。成人教育进入了新的发展时期，已经形成了学位教育、岗位培训、职业培训、社会助学等共同发展的新格局。这种运作的资源和经验成人教育可持续发展提供了有利条件。然而目前高校成人教育的可持续发展同样面临着以下几方面的问题。
（一）普通高等学校扩大招生带来的挑战。
随着我国高等教育从精英化逐渐向大众化转型，近些年高校本科招生计划不断扩大，在这种大形势下，人们接受本科教育的机会逐渐增加，使成人教育的发展空间不断受到来自普通高等教育发展的挤压。
（二）其他高等教育形式之间竞争带来的挑战。
随着教育国际化、产业化、市场化进程的加快，我国高等教育办学类型和层次多样化的特点更加明显。除了传统的普通高等教育外，还有自考、广播电视大学、远程教育等多种教育形式，这些无疑使成人教育发展面临前所未有的竞争和挑战。
（三）教育理念落后。
不少高校将成人教育作为创收的手段，而不是把它看成事业来做，没用从建设终身教育体系的高度来对待成人教育。这种滞后的管理理念、办学理念和发展理念严重制约了成人教育发展的步伐。
（四）管理体制和运行机制落后于社会发展的需要。
我国高等教育已经进入了大众化的阶段，全日制本科教育和研究生教育飞速发展，不断挤占着成人教育发展的资源。随着对成人教育资源投入的逐年降低，同时教育管理主体、师资选配以及课程管理的体制和运行机制方面，一直存在着教育资源高消耗、低效率的问题，制约了高校成人教育发展的速度。
（五）专业设置落后，课程体系陈旧。
成人教育缺乏对市场的调查，不能及时的反应市场需求，专业结构和专业名称不能体现出本专业的特点，同时课程体系与教学内容陈旧，教学模式单一，使学员缺少创造性思维，无法适应社会对人才培养的新要求，制约了成人教育可持续发展的速度和规模。
三、高校成人教育实施可持续发展的对策
高校可持续发展是实现全社会可持续发展的重要组成部分。成人教育可持续发展是一个系统的工程，它受到社会环境和经济环境的双重制约。我们要摒除阻碍成人教育可持续发展的因素，在理念、体制以及教学模式等方面大力推进成人教育的可持续发展。
（一）更新教育理念
高校成人教育是实施终身教育的最主要力量，因此我们要更新观念，将办学重点从原来单一的学历教育转移到终身教育上。最近几年，岗位培训等继续教育的快速发展，充分说明了终身教育对成人教育体系的变革产生了重大的影响。应不断加大成人教育改革力度，面向社会积极开展再就业教育、在职培训、转岗专业教育、社区文化教育、老年教育等，为建立健全我国终身教育体系发挥重要作用。
（二）创新成人教育教学模式
第一，调整专业课程设置，促进教学内容改革。根据成人教育的办学特色和人才培养模式统一性与多样性相结合的原则，建立成人教育新的课程体系，并随着社会发展不断更新、调整和充实课程结构和内容，保证教学内容具有先进性和前瞻性，突出时效性和多样性。
第二，利用现代教育技术成果，构建新型教育平台。随着互联网技术的发展，各种智能化网络教育软件不断开发创新，给未来教育拓展了广阔而自由的空间。成人教育应当体现时代特征，将现代教育技术手段大量运用到教学中去，大力发展网络教育，数字教育。构建新型教育平台，组建各地成人教学基地和培训网点，运用远程教育技术手段形成群体化教育教学环境。
（三）构建成人教育新体制
在成人教育管理体制方面，要适应终身学习、构建学习型社会的需求，政府及管理部门应把目前以统一和集中为指向的管理理念和模式，转为建立必要的有弹性的行政指导和咨询建议的体制。
总之，成人教育符合社会发展潮流，前景广阔，任重道远。高校应当不断解放思想，更新观念，深化改革，才能把充满生机与活力，富有时代特点的高校成人教育事业不断发展壮大。
参考文献：
[1] 于宁宁.新时期成人教育可持续发展的有效途径探析.成人教育，2012.
