时间:2023-06-26 16:25:13
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇审计研究现状,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
[关键词]国家审计 审计制度 制度改进
国家审计制度自建立以来,为国家审计机构和人员履行审计职责、开展审计工作,提供了基本的制度保障与行动指南,但伴随着审计活动的日益繁重、审计环境的日益复杂,现行审计制度与审计实践之间出现了一些不相适应的地方,需要审计部门和人员认真梳理,并探求改进的方法与途径。
一、国家审计制度的现状分析
1、在法律层面上存在硬伤
首先,现行国家审计制度中,对于审计处理处罚的相关内容还不是特别明确,这样就使得审计报告缺乏应有的法律强度,并使得审计机关和人员缺少应有的威信和地位,不利于审计工作全面高效地展开。其次,现行审计制度中即有的审计法规与其上位、下位法律之间存在一些冲突和不一致的地方。这就导致在审计执行方面,有时难以有效履行。再次,对于审计部门与人员的相关法律权力与责任,缺乏明晰的界定。这就造成了一些审计人员在审计执法过程中滥用权力或应有权力无法得到保障的情况出现,形成一些不必要的审计风险。
2、在管理体制上存在弊端
首先,在现行双重领导体制下,审计部门在经费、人事任免等诸多方面均受制于上级行政主管部门,这就使得在审计对象确定、审计方式方法选择等诸多方面,难以按照审计部门自身意愿进行。其次,在机构设置与人员配置方面,与日益繁重的审计任务相比,显得有些力不从心。再次,在审计管辖范围上,现行管理体制下,既有交叉重复审计管辖的现象,又有审计真空区的出现。
3、在绩效审计领域缺乏建树
绩效审计作为一种新兴的审计模式,在国外已经相当成熟,并逐步取代传统的审计模式。在我国,由于其起步较晚,在实务工作中还没有全面地展开,主要成果还仅仅停留在理论研究阶段。尤其是在广大审计工作者的思想意识上,还没有足够的重视起这一审计模式,关于绩效审计的法律法规也严重滞后,这在一定程度上又进一步阻碍了绩效审计的发展。
二、原因分析
国家审计制度的现状是客观存在的,无需赘述,这里应该着力探讨造成这一现象的深层次原因,只有把原因分析透彻,才能正确解释现状如何产生,从而有针对性地寻求解决路径。总体来看,造成国家审计制度现有困境的原因主要有以下几点。
1、由现阶段我国基本国情所决定
现行国家审计制度之所以存在诸多弊端,主要是由双重领导体制所造成的,而我国审计机关实行双重领导体制则是由行政型审计体制所决定的。虽然从世界上四种主要审计体制模式来看,立法型、司法型和独立型审计模式更能保证审计工作开展的独立性与权威性,但是结合我国的实际国情来分析,现阶段无论是在物质条件、经济基础还是公众接受程度上,都无法达到实行上述三种体制模式的基本要求,只有选择行政型审计模式既能满足国家各方对审计的基本需求,又比较符合国家现实客观条件,是综合多种因素权衡考量的最终选择,具有较高的科学性与可行性,同时也具有一定的现实必然性。在这种情况下,审计领导体制必然要按照双重领导并以政府权力机关领导为主的模式进行设定,在法律层面、管理体制等方面就不可避免地会存在各种弊端和缺陷。
2、长期历史积淀使社会各方对审计工作定位存在认识偏差
从审计职能的本质属性来看,它是审计活动本身所固有的,现阶段审计职能发挥之所以不够全面,主要是因为社会各方没有真正全面认识审计职能。我国审计史绵延数千年。从历代审计的职能定位来看,它主要是作为统治集团加强对各级财政收支监督和对各级官员履职情况进行评价的工具,这种思维定式经过几千年的历史积淀,对社会各方在现行国家审计职能的认识上形成非常深刻的影响。在这种情况下,社会各界往往仍是只专注于审计的监督与评价等基本职能,而没有打破惯性思维,去针对不同的审计组织,并结合其具体实际情况来探求它们更为全面的职能范畴与发挥途径,在这种认识偏差之下国家审计职能的发挥自然受到影响与制约。
3、国家政治经济形势发展快于审计职责权限的完善速度
现行国家审计制度于20世纪80年代逐步建立完善,当时国家处于计划经济体制之下,审计主要职责是查出企业各种违法违规问题,审计权限也是围绕如何保证审计职责的履行来设定的。时至今日,我国政治经济环境已发生巨大变化,民主政治氛围日益浓厚,市场经济体制日趋完善,对国家审计的需求更多源自于加强对权力的制约与监督以及如何更好地为全面协调可持续发展而服务,这就使得审计对象更多的聚焦于有权力分配和使用国家资源的政府行政部门,而现有审计职责无论在深度还是广度上都难以满足上述现实需求,现有审计权限也无法为各种审计活动的有效开展提供保障,从而导致相关审计职权不对等以及缺乏法律依据的情况逐步显现出来。
三、解决对策
1、创新审计观念
一是在认清国家审计发展趋势的基础上积极推进审计职权拓展。随着审计事业的不断发展成熟,审计工作将不再只是简单的注重数量和规模,转而更为关注审计的整体效能与质量,更为关注经济运行的一些重要环节:一是在认真搞好真实合法审计的同时更加注重向绩效审计的方向发展;二是在深入开展财务管理审计的同时继续加强领导干部经济责任审计的开展。通过对审计工作发展趋势的正确把握,可以使审计工作切实向着上述领域不断予以关注和重视,这就为审计职责向着上述方向拓展起到了积极的推动作用,而审计职责的拓展又在客观上促进了相关审计权限的扩充,从而为审计制度创新奠定了良好的现实基础。
二是在坚持审计高层次监督地位的基础上着力改变现行领导体制。审计部门是综合性的经济监督部门,审计监督是高层次的监督,审计部门应通过对经济运行各个环节的全面审查,发现具有倾向性、普遍性和宏观价值的问题,经过综合分析提出加强经济宏观调控的审计建议,为国家进行宏观决策提供依据,从而使得各级领导充分认识到审计工作在整个经济运行中所发挥的重要作用,进而对审计体制创新过程中提升隶属关系、改变现行领导体制等具体内容给予充分的理解与支持。
三是在强化审计服务意识的基础上深入推动审计职能的多元化。首先,要深入了解被审计单位的实际情况,进而针对当前形势特点,为其找出问题根源并制定具体的整改措施,突出审计的服务职能。其次,应对被审计单位的各项经济活动予以认真地检查验证,确保相关数据资料的真实准确,突出审计的检验职能。再次,应强调对被审计单位总体经济运行情况的控制与把握,使其各项经济活动按照既定的目标稳步推进,突出审计的调控职能。只有在保证审计基本职能的前提下,进一步实现审计职能的多元化,才能有效地消除部分单位和个人对审计工作的误解和偏见,从反感和回避审计变成欢迎和主动接受
审计,为审计制度创新构建良好的群众基础与氛围。
2、丰富审计理论
理论是实践的先导,要保证审计制度改进的顺利进行,需要对审计理论进行相应的创新,从而在理论上保证审计制度的科学性与合理性。首先,在审计理论的研究内容上要更加侧重于对审计制度各构成要素及相互关系的研究,必须围绕这些内容加强理论研究,以适时指导审计实践。其次,要对审计理论研究方法进行创新。为更好地研究审计制度改进问题,审计理论研究方法必须在实证分析和规范分析的基础上,充分运用定量分析、定性分析和对比分析方法,并在研究过程中引入宏观经济学理论、制度经济学理论和博弈理论,对审计制度创新的供给与需求、成本与收益以及新旧审计体制效率的定性定量对比提供理论上的支持与帮助。
3、改革审计技术方法
审计制度创新的一个重要衡量标准就是新制度的运行效率是否得到了显著提高,这一方面取决于制度新框架的各构成要素是否充分发挥了各自的功用,另一方面也需要得到审计技术方法的有力支持。只有审计技术方法跟上经济发展和科技进步的步伐,审计才能生存下去,审计制度改进的效率才能更加充分地体现出来。一是要大力推进审计自动化,计算机审计替代传统手工审计的程度越高,各级审计部门面临的人少事多的矛盾就越能加以缓解,审计制度改进方案中关于人员编制与机构设置的调整,才能更好地从审计事业发展的实际需要出发进行设计,而不必过多考虑现行人员机构编制下的种种制约。二是要积极推进新的审计方法在审计实务中的推广与普及,在进行账项基础审计和制度基础审计的基础上,更加注重对被审计单位的风险基础审计,从而进一步提高审计工作的效率与质量,只有这样,审计制度创新方案中所涉及到的机构设置变更、组织体系调整才能经得起实践工作效果的检验,得到广泛的支持与认可。
4、完善审计法规制度
首先,要依据审计制度改进的具体内容抓好相关法规制度的制定:第一,应对各级审计部门的机构设置、编制规模、领导体制、业务流程以及审计干部的任免与调配等内容制定相关的法律法规予以明确。第二,应借鉴国内外审计派出机构法规制度的有益经验,构建一个较为完备的审计派出机构法规制度体系,具体来说:应制定审计派出机构的基本管理规定,对其领导体制、管辖范围及人员配置等问题以法规的形式予以明确;应对审计派出机构的各项具体工作程序进行系统设定,针对不同类型的审计对象及审计任务,详细规定其具体的审计方式方法与程序步骤;应制定审计派出机构的审计质量标准,对各项审计活动的结果与质量进行科学的评价与控制。第三,应针对新增加的审计职责权限和审计职能搞好配套法规制度的补建工作。例如应针对审计部门行使司法权限的时机、条件、范围和程度,以法律法规的形式予以明确,这样一方面可以保证审计部门行使权限有法可依,名正言顺;另~方面,也可以对审计人员的具体行为加以规范,防止出现滥用司法权力的情况。
1.环境审计的发展
环境审计兴起于上世纪60年代的西方,其主要对污染环境的企业进行有效的整改,主要内容包括对环境污染的企业进行检查与评价,许多企业都将环境审计作为重要内容。并取得了良好的成果,环境的改善带来企业巨大的绿色效益。
我国环境审计工作开展是近几年才引入的,与西方有着一段差距。其理论等方面还有待提升,主要原因是企业普遍经营现状不突出,有的企业环境保护的意识较薄弱,以及处于为了短期的利润问题而没有重视环境审计的开展,随着近年来转换经营观念,才使环境审计真正步入轨道。
2.我国现阶段开展审计的困难以及问题
2.1环境审计的依据不足
从当前环境法律来看,还没有制定关于环境审计法律的规整制度。我国环境审计制度还不够完善,使环境审计工作无法顺利的开展。审计单位的工作还没有落实到位。从企业环境审计的工作来看,还没有制定一套系统的环境会计准则和基本核算体系,从而使环境审计的工作难以良好的开展。另外,由于环境审计工作的开展评价标准不完善,导致无法对环境成本和效益进行分析,影响其科学的计量,因此,对环境审计的绩效有很大的影响。
2.2缺乏环境审计专业人才
由于环境审计的开展是一项专业性较强的工作,不仅需要相关的法律知识,还需要掌握环境质量、环境成本等方面的专业知识,涉及的范围较广,其中包括环境学、社会学、统计学等。因此,对审计人员有着较高的要求。然而,从实际情况来看,大多数审计人员的综合素养还不够高,导致其无法胜任审计工作。
2.3环境审计主体、内容单一
从当前的主体来看,我国环境审计主体较单一,只有国家审计机关参与其中。企业内部审计部门等都没有参与进来,使环境审计的效果受到一定的影响,无法使环境审计工作顺利开展并发挥其作用。另外,由于我国对环境审计项目的资金投入还不够,政府部门对此方面还不够重视,导致其开展的效果大大降低。
2.4缺乏完善的环境审计理论和方法
由于我国对环境审计理论及标准方面还没有完善,导致无法对环境审计的开展提供有效的依据。另外,没有制定完善的环境审计的方法,这也是影响我国环境审计顺利开展的重要问题。由于环境审计工作是环境管理学和审计学的交叉领域,对环境审计人员有着较高的要求,但是由于审计师所掌握的环境理论知识还不够充分,导致其影响了财务审计的质量,从而使环境审计工作效果大打折扣。
3.开展我国环境审计的建议
3.1加强环境审计理论研究与实践
对环境审计理论进行研究与实践,其主要在这几个方面进行研究,一是完善我国环境审计法规,进一步对设计法、环境保护法增加环境审计的内容,对环境审计的具体实施进行有效性的确定。二是建立可操作的环境审计制度,借鉴我国环境审计的标准,结合环境审计相关的内容等规范其准则。
3.2加强审计人才的培养
加强对审计人员的培养,提升审计人员的综合素养。审计部门应定期开展相关的培训工作,使审计人员的专业知识得到提升,使其能够胜任这份工作。还应加强环保部门与审计部门的协调配合,同时提升审计人员的专业技能,使其更好地完成相应的工作,从而保证环境审计工作的顺利开展。
3.3积极推动企业内部环境审计
大力推动企业内部的环境审计工作的开展,使审计工作能够得到全面实施。另外加强民间审计的力度,有效减轻政府部门的负担,可以在民间培养一批优秀的人才,使人员的专业水平得到提高,让更多优秀的人才参与到环境审计中,从而促进环境审计工作的全面发展。
3.4加强与国外环境审计组织的沟通与合作
借鉴国外环境审计的成功案例,不断加强我国环境审计工作的开展。加强政府部门之间的沟通与协调。不断提升我国环境审计理论的研究和实践水平,使环境理论的规整制度与国际接轨。同时,需要建立一套有效的环境审计理论以及方法,使环境审计工作开展更为科学规范。
[关键词] 环境绩效审计方法 现状 发展方向
一、我国环境绩效审计方法的研究现状
我国环境绩效审计方法的研究,目前还没有形成权威的观点和比较成熟的方法,仍处于一种摸索阶段,其主要观点和方法如下:
1.对环境绩效审计方法的必要性的研究。宋尉在深化环境审计的思考中提到环境审计是一种新型审计,必须了解环境审计方法才能搞好环境审计。陈思维认为环境审计方法不仅具有丰富的内涵,而且在审计学科与审计工作中占据重要地位,对环境审计方法进行系统研究,不仅有助于完善审计学科体系,而且有助于指导环境审计工作的实践。
2.对采用常规审计方法的研究。关于环境绩效审计的方法,大家一致认为常规的审计方法通常也适用于环境绩效审计,但没有学者结合环境审计的特色展开详述。持有此观点和方法的学者如下:辛金国、邢小玲在试论环境审计报告时指出,常规的审计方法如观察、函证、检查等也适用于环境绩效审计。西南科技大学课题组在我国环境审计运行模式中提到环境审计的方法有审阅法、验证法、复算法、观察法、分析法等。
3.对借用相关学科方法的研究。关于借用相关学科方法尤其是环境经济学、环境工程学的方法,多数学者的观点一致的,典型观点如下:浙江省审计学会课题组在开展我国环境审计的构想中提到开展环境绩效审计还应引入相关学科的方法,如经济学中的费用效益分析法、环境经济评价法等。辛金国、邢小玲在试论环境审计报告时指出,除运用一般的审计方法外,如需要也可运用环境经济学的费用效益分析法、经济评价法等方法。
4.对环境绩效审计人员要求的研究。王志哲、马家平在试论实行环境审计的历史必然性及其审计方法中提到环境绩效审计是一项势在必行而且迫在眉睫的历史性任务,需要环境审计部门与有关环境管理部门的通力协作,需要环境审计人员学会运用多种专业知识和技能,研究各种新的环境审计方法,才能做好这项关系到千秋万代的大事。
二、对我国环境绩效审计方法研究的评价
1.环境绩效审计方法研究的特点。(1)认识到了环境绩效审计方法的必要性。在某种意义上说环境绩效审计技术与方法的缺乏阻碍了我国环境绩效审计的开展。(2)继承了常规审计方法。各位学者都提到环境审计作为审计学的一个分支,因此大多数学者认为常规审计方法也适用于环境绩效审计,只是在考虑相关环境因素的基础上加以运用。(3)吸收了相关学科的方法。尤其是借用其他学科如环境经济学的方法,如费用――效益分析法,用以计量分析建设项目的全部影响,包括间接的、无形的、或者是难以计量的影响。然后对方案或建设项目的全部费用和效益加以比较,然后做出决策。(4)介绍与借鉴了国外环境审计方法。因此借鉴国外比较成熟的环境绩效审计方法对指导和完善我国环境绩效审计具有一定的启示作用。同时也丰富了我国环境绩效审计方法体系。(5)认识到环境绩效审计对审计人员有更高的要求。要求审计人员不仅具备一般的财经审计理论,而且要有环境学、环境经济学、环境工程学等相关学科的知识。
2.环境绩效审计方法研究的不足。(1)与相关学科融合不够。(2)缺少对环境绩效审计方法的定义、适用条件等的系统研究。 多数方法没有突出环境审计独有的特色,泛泛而谈的比较多,具体深入地研究环境审计方法使用的比较少。(3)借鉴国外经验具有盲目性。与我国现实状况的结合方面有所欠缺,而不是盲目的照搬移植,应确实将适合我国国情有借鉴意义的部分吸收过来,体现中国特色。(4)操作性不强。 (5)研究方法基本上局限于规范研究。规范研究倾向于理论的归纳,而理论只有来源于实践才能高于实践,才能更好的指导实践。
三、环境绩效审计方法研究的注意事项
1.要与环境审计的具体内容相结合。目前我国在环境审计尤其是环境绩效审计方面开展得还很少,实践经验也不多,前面提到过关于环境绩效审计方法只是点到为止,指导性不强,普遍反映技术与方法的缺乏是现今环境绩效审计面临的最大障碍,因此笔者建议,在进行环境绩效审计方法研究时,要尽可能与我国环境绩效审计内容结合起来,增强环境绩效审计方法的指导性和操作性。环境绩效审计主要对环境项目的经济性、效率性、效果性进行审计。
2.要更好融合相关学科的方法。要做好环境项目的评价和鉴证工作,就要把对环境项目的评价与鉴证工作应与环境经济学的评价方法结合起来,建立切实可行的财务指标评价体系和非财务指标评价体系,达到更好的指导环境审计实践的目的。
3.研究内容要强调可操作性。进行环境绩效审计方法研究时应重点研究每种方法的定义、内容或公式、适用范围、应用时的注意事项,从而使环境绩效审计方法更具有可操作性和指导性。
4.正确借鉴国外环境绩效审计方法。借鉴国外的环境绩效审计方法,但不能盲目照搬,必须领会其实质并结合我国国情和环境绩效审计的具体内容,找出自己的特色,到达为我所用的目的。因为国外尤其美国和我国环境绩效审计的起因不同。借鉴国外环境绩效审计方法的时候一定与我国的实际情况结合起来。
5.要与实证研究相结合。关于环境绩效审计方法的研究基本上局限于规范研究,难以达到指导实践的目的。环境绩效审计方法的研究属于应用理论的研究,只有更好地与我国的环境绩效审计实践结合起来,进行实证研究才能在环境绩效审计方法的研究上有重大突破,从而才能更好的指导我国的环境绩效审计。因此笔者建议在今后关于环境绩效审计方法的研究时应更多的倾向于实证研究,积极采用案例研究和调查研究。
参考文献:
一、前言
企业会计信息化的日趋成熟要求企业内部审计的建设也应该加快脚步,以适应会计信息化所带来的审计环境的变化,从根本上提高企业的管理效率,减低企业的运行成本。因此,企业内部审计信息化的建设对于提高工作效率和防范审计风险具有一定的积极作用。
二、企业内部审计信息化建设现状
企业审计信息化改变了传统的审计模式,通过通信、计算机、互联网等现代化技术来实现企业审计,在新的审计模式上,企业需要有效控制信息化系统,保持技术与审计既融合又开放的审计机制,力求在有效合理配置企业资源的前提下提升审计作用,推动社会发展。
三、企业会计信息化发展趋势
1.智能专业的会计信息分析方式
会计信息化的重要推广方式之一就是研究与开发专业智能化的专业财务软件,从事于一般财务工作的会计人员无法完成这项任务。所以具备专业的财务知识,又懂得计算机、统计等方面知识的人员会是会计信息化过程中所需要的实用复合型人才。随着会计信息化的不断发展,新的财务管理模式将会产生,比如智能操作会计电算化。
2.新的会计理论不断发展完善
随着信息化建设的不断发展,在财务方面人们也摒弃了旧式的财务会计理念和传统的会计电算化方式。随着信息技术的发展和被广泛应用的信息系统,会计信息化也会遇到前所未有的挑战。现行会计方法和理念会在一定程度上阻碍会计信息化的建设,所以我们要突破传统的会计理念和方法,在财务处理、工作组织、信息处理和系统设计程序等方面完善会计信息化的运用。
3.推广会计信息化应用
随着经济的快速发展,人们所能掌握的信息量也越来越大。从表面看,会计信息化只是一种处理信息的手段,但实质上,它是一种先进而强大的生产力。信息技术的发展将会推动会计信息化的广泛应用,同时也会推进会计信息化呈现出网络化的特点。
四、企业内部审计信息化建设的问题
企业内部审计信息化是指在进行财务工作的过程中,被审计对象采用先进的电子网络技术的方法,已达到审计目的。如果审计过程中缺乏足够的支持证据,就难以评估企业审计信息化的有效性,相应的企业内部审计啊信息化建设工作就难以维持。现阶段,企业内部审计信息化建设主要面临的问题如下所示:
1.传统落后的审计理念
很多企业采用传统的审计工作模式时间很长,由于财务人员年龄和工作环境等得限制,他们的审计理念仍旧停留在传统审计的工作模式和工作理念上,他们无法真正理解会计信息化的实施意义,无法观察到其对今后工作效率提高的积极作用,导致财务管理的信息化改革面临困难。
2.审计人员缺乏计算机知识
现阶段企业的审计人员更注重于财务知识、相关政策法律法规知识,而相对缺乏计算机技能知识,对信息系统的深层知识更是微乎其微。随着会计信息化的建设,企业开始实施信息系统,实行独立的审查制度,这要求企业定期维护更新信息系统,保持其稳定性和准确性。
3.审计软件研发落后
审计软件的开发要和企业审计工作的需求相协调,现阶段审计软件在开发过程中更侧重于收集会计数据,局限于信息系统管理评价、基础设施安全性等方面的研究上。而对企业内部审计的基础工作,比如查询修改账务信息、检查账表通用、等方面的模块设计工作研发力度不够。
五、企业内部审计信息化建议
企业内部审计信息化的建设离不开国家的支持,国家审计部门应该推动相关制度、规范基础设施等方面的建设,营造出健康的外部审计环境。企业内部审计在利用有利条件的同时,还要创造健康的内部环境,使内部审计信息化的道路更快发展。
1.摒弃传统审计理念,加强对审计信息化的认识
企业要通过一定的财力、物力和人力的支出,采取有效的措施改变内部的传统审计理念,提高他们对审计工作的重视程度,加深他们对审计信息化建设的认同感,提倡企业内部把信息技术的知识和审计的方法技术合理地结合运用到企业日常审计实践当中去。
2.规范计算机审计准则
传统的审计准则在信息化建设的过程中已经部分脱节,根据审计行政法规制定相应的计算机审计准则以引导信息化环境下审计工作的方向。内容主要包括系统语言模块标准、评价计算机控制系统、相关工作人员的资格权利、审计技术和审计证据等方面。
3.提高通用软件开发速度
通用软件的开发对于今后的审计工作具有重要的意义。国家审计部门应该组织兼备计算机和审计知识的人员研发通用软件,保证软件的实用性和通用性,符合企业的内部审计需求,对企业的审计工作效率起到积极作用。同时,鼓励相关的软件公司开发审计软件,使审计软件更快发展。
4.培训审计人员的计算机知识
要积极培训审计人员的计算机知识,加强培养开发、维护、管理等方面的审计人才。另外,要关注培训的后续工作,鼓励相关人员将计算机知识和审计知识结合起来运用到日常的审计工作当中去。
【关键词】非现场审计,内部控制,风险评估
一、非现场审计的概念及现状
非现场审计是借助系统或计算机工具软件进行信息化的“一个业务数据采集和分析的过程”,即通过采集审计对象的业务数据,开展面向数据和系统的审计监测,进而进行持续、全面的分析,及时发现审计对象存在的问题、疑点和异常情况,评估审计对象的风险状况,为制定审计计划及审计方案提供支撑,为现场审计提供线索和资料。
非现场审计的现状如下:
1、目前,非现场审计系统已经实现了多样化的功能。一是全面覆盖银行资产与负债业务,实现产品种类和业务处理过程横向和纵向的全覆盖。二是提供业务流程内部控制及主要风险点的预警和提示,实现业务全流程有效监控。三是具备对业务数据进行分类、分层、因素分解、因果关联和汇总功能,并可按需进行灵活定制,实现了审计业务处理智能化。四是具备参数化维护方式和强大的自定义功能,能够自定义指标、预警规则和业务分类,并能进行参数调整,实现审计参数灵活控制。
2、审计业务管理流程信息化,已实现审计业务和管理流程的无纸化和审计信息的全员共享。一是提供审计文档的存储、录入、统计、查阅和检索功能,问题、风险点的统计、归并功能,实现审计成果共享。二是对审计项目立项和审批进行有效控制,使审计检查项目从立项申请、审批的流程实现无纸化,立项报告、审计方案、审批结果等文档自动归入文档数据库。三是对审计报告审核、审批进行有效控制,实现审计工作底稿的编写、核对,审计报告的编写、核对、审批的无纸化和流程控制。
3、在风险评估技术基础上,从机构、业务、产品、流程、IT 系统等不同维度绘制出剩余风险视图,揭示全行风险分布和影响程度信息,有利于将有限的审计资源集中于高风险的审计领域,突出审计工作重点,有针对性地提出审计意见和管理建议。
二、非现场审计存在的问题
1、对非现场审计认识存在偏差。非现场审计概念在国内最早出现于20世纪90年代,近年来,内部审计人员虽对开展非现场审计的重要性有了一定认识,但还不够全面、深刻,不少人仍认识不到位。审计理念仍停留在查错纠弊上,忽视系统性的、整体性的风险审计,缺少对体制性、机制性原因的分析。一是认为非现场审计仅仅是个手段,不应冒进;二是认为非现场审计专业性强,只能由非现场专业审计部门和专业人员完成,存在畏难情绪,给开展非现场审计工作带来消极作用。
2、对非现场审计系统期望过高。随着信息技术发飞速发展和银行间的激烈竞争,创新层出不穷,商业银行的发展呈现出业务综合化和电子化的趋势。各级领导以强烈的责任意识,对审计手段的信息化寄予厚望,迫切希望非现场审计能发挥最大作用。但因为我国网络发展和信息化水平相对于国际先进水平有较大差距,硬件设施相对落后,缺乏适用的审计业务应用软件等问题,加上计算机审计工作规范化程度不够,故对非现场审计发展较为不利,导致审计系统软件的使用效果预期值不高。
3、部分内部审计队伍专业知识不适应非现场审计发展的要求。目前,商业银行内审部门既懂计算机非现场审计又懂银行业务的人员较少。审计队伍结构和素质不适应,缺乏精业务、懂计算机、能力强的复合型人才。面对不断出现的新产品、新业务,他们往往力不从心,这种现状妨碍了商业银行计算机非现场审计的发展。?
4、部分商业银行尚未建立完善的非现场审计机制。一些商业银行目前缺少一套完整、科学、统一的非现场审计管理办法和操作规程,不能对非现场审计监督的对象、方法、范围和相关责任从制度上明确界定,对相关业务及高风险领域缺乏规范的监控,业务操作随意性大,缺乏制度保障,影响到计算机非现场审计工作水平的提高。
5、非现场审计软件模型设计缺乏深度和针对性。非现场审计系统能否发挥应有的作用,取决于模型的构建。商业银行业务发展日新月异、规章制度的频繁变更、违规手段层出不穷、审计思路方法的创新突破,都需要及时对审计模型进行持续的优化改进。但目前缺乏一套相应的制度办法, 不能对模型的改进和优化实时跟进,或者是简单重复,导致不能出新的线索,或者是全部放弃原有模型,重新设计新模型,没有在以前经验、成果的基础上梳理和分析,审计模型的改进和完善缺乏针对性和连续性。因而非现场审计系统无论是在广度上,还是在深度上,都带有一定局限性。
三、建议与对策研究
1、转变陈旧观念,提高思想认识。要从思想上深刻认识到非现场审计是今后开展审计工作必不可少的“工具”,是适应商业银行业务信息化发展、有效履职的内在要求,是审计人员高效完成审计任务的必备手段。既要摒弃“无用论”,又要破除神秘感、克服为难情绪,全面准确地理解非现场审计的重要性、紧迫性。逐步将审计模式转变为非现场审计与传统审计模式相结合的方式,且逐步扩大非现场审计在审计活动中的占比。
2、全方位、多层次建设队伍、培养人才,打造一支具有复合型知识的非现场审计团队。非现场审计比传统的单纯现场审计更为复杂,涉及审计的内容和范围更为广泛,且非现场分析运用大量的数据、对审计人员的拓展思维和领悟能力的要求较高。对现有审计人员进行定期或不定期的业务知识特别是计算机知识、计算机审计技术和技能的培训,促使他们通过自学、培训等途径掌握操作和应用技能。鼓励审计人员参加注册内部审计师、注册会计师等审计类职业资格考试。同时建立考核制度,提高审计人员学习的积极性,打造一支综合素质较高的非现场审计队伍。
关键词:公司治理结构;审计费用;委托
一、研究现状
1、国内研究现状:蔡吉普研究发现董事会规模越大,审计费用越高;股权集中度与审计费用之间非线性关系;王平心研究表明独立董事比例与审计收费呈负相关。
2、国外研究现状:Ferdinand研究发现独立董事比例与审计费用之间存在负相关。O’Sullivan研究认为审计委员会对审计收费正负相关相互抵消,则不存在影响。
二、理论基础
1、委托理论:所有权与控制权相分离带来的直接问题是股东如何监管管理层。拥有控制权的管理层,直接、全面负责公司的日常经营,拥有绝对的信息优势;股东因不直接参与公司的管理经营活动,故处于信息的劣势地位。此外,股东与管理层的经济利益并非完全一致,承担的风险大小也不对等。为了追求自身利益的最大化,管理层很可能损害股东或企业的利益,增加企业的财务与经营风险,以期达到自身的利益最大化。
2、我国会计师事务所审计费用中存在的问题:①我国注册会计师行业的审计收费实行政府指导价格,再法律规定并不明确,各省市审计费用千差万别;②真实的审计收费价格为会计师事务所与被审计单位的协商价格,必产生一定的虚假舞弊。
3、我国公司治理结构的主要特征:①大股东的缺位,这由多层次的委托—理论关系造成的;②中小股东缺位,这由中小股东缺乏法律的授权,无法进入企业内部。以上的特征使得公司治理结构扭曲了正常的审计费用模式。
三、研究假设
依据以上的分析和整理提出以下的4个假设:①股权集中度与审计费用成负相关;②控股股东的国有身份与审计收费成负相关;③董事会中独立董事的比例与审计收费负相关;④审计委员会设立与否与审计收费正相关。
四、研究设计
1、样本选取:①数据来源:本文数据包括上市公司审计费用、股东持股比例、董事会独立董事比例等;②样本筛选:本文按照权责发生制披露年度财务审计费用,剔除金融单位、信息不完整企业与未按规定披露年报的上市公司,选取2012年度中国制造业上市公司数据作为样本。
2、模型设定
Lnfee=α1+α2DGD+α3GDX+α4DLD+α5SJW+α6(control)+μ
3、变量定义
①被解释变量:以审计费用的自然对数lnfee作为被解释变量。
②解释变量:DGD描述了企业最大股东持股比例;GDX描述了企业实际控股股东性质。
③哑变量:实际控股股东为国有时,记为1,其他为0。DLD描述了董事会中独立董事的比例;SJW描述了是否设立审计委员会,哑变量,设立时记为1,否则为0。
④控制变量:Lnasset代表公司规模,去公司总资产对数;MER代表存货占总资产的比例;REC应收账款占总资产的比例。
五、实证分析
1、描述性分析
2012年制造业上市公司,经过筛选公670组数据,被解释变量,解释变量和控制变量的描述性分析结果如下。2012年审计费用的对数的平均值为13.66,标准差为0.65,说明审计费用的对数值高度集中;;上市制造业公司,国有控股公司占总数的小部分,第一大股东持股比例为41.04%,说明一股独大的现状很明显;独立董事比例的平均值为36.61%,审计委员会的设立比例偏低,有可能是因为上市公司的披露方面还有一定的缺陷。
2、回归分析
根据表一:多元线性回归分析结果显示,F值为43.99通过F检验,R为0.32模型拟合度较好,解释为32%,本文选定的是制造业,造成拟合度不如其他文章。DW为2.04,不存在自相关性。①股权的集中度与审计费用的影响不县局,与假设1不相符。②控股股东性质在5%的显著水平下其回归系数显著为负,与假设2相符,主要原因是国有控股上市公司产权主体虚设、内部人控制严重。③独立董事占董事会成员的比例,在5%的显著水平上,显著为负,说明在上市公司中,独立董事还是起到了作用,独立董事占的比例越高,审计费用相对越低,与假设三相符。④审计委员会与审计费用的影响不一致,说明现在的上市公司,审计委员会形同虚设,且可能是上市公司对于审计委员会是否存在的披露不够完善。
参考文献
[关键词]全球化语境;企业审计;英语范式构建
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.24.136
1 全球化语境与企业审计概念界定
1.1 全球化语境
随着20世纪90年代全球经济的发展,我国的经济、生活以及文化领域等多个方面,都发生了翻天覆地的变化。很多我国原有的规则与行为规范都产生了潜移默化的变化。此时的各类研究就不能仅仅建立在单一的研究视角,应该将其放置到更为深远的背景之下进行讨论。实际上全球化语境,原本是文学领域的定义,其最早出现在20世纪90年代,伴随着文学理论的发展而出现。以文学理论的讨论为前提,放置到了一个更高的环境,即将其放置到了全球化的语境之中进行讨论。
所以本文将研究对象――企业审计,放置到了全球化的语境之下进行讨论,主要目的是将其放置到国际的大环境之中,分析我国企业审计的英语范式构建,进一步分析其现状与构建途径。
1.2 企业审计
企业审计作为审计领域的一个重要方面,其审计组织与审计人员以及注册会计师审计都是具有相对的独立性。我国在企业审计之中,以国际审计准则为标准,注重对于自身准则体系的构建,对于企业的审计质量进行全面控制,对于审计涉及的规范进行约束,同时对于审计的法律责任进行划分。实际上,企业审计是对于公司内部管理进行的统一的监督。在企业之中,其想要进行有效的内部管理,保障公司增加价值,同时有效提高经营效果与相关效率,就必然要实施统一的独立个体,实行客观的自我监督,保持自我控制,以及规范服务咨询活动,保证经营规范。
2 全球化语境下的企业审计的现状
目前我国企业的审计是基于我国《审计法》的相关规定以及审计署《关于内部审计工作的规定》。自2000年开始,在注重企业审计的前提下,也开始注重对企业审计人员进行相关要求。我国企业内部审计的流程依据体系由企业审计人员基本审计准则、企业审计准则以及企业内部审计指南三部分构成。其中,企业审计准则是企业审计的总体纲领,也是企业审计的主要依据,同时还是企业制定内部审计指南以及审计人员审计准则的指导。反之,企业审计准则以及企业内部审计指南反作用于审计人员基本审计准则,是企业审计人员进行审计的执行标准。随着企业审计越来越受到企业重视,企业审计对审计人员的要求也越来越高,不仅要具有强烈责任心,同时也要公平、公正客观地进行企业审计,完成企业审计的素质。从目前我国企业审计的情况来看,我国企业审计的现状呈现出以下几点。
2.1 审计人员过于集中政府部门
目前我国相关企业审计人员多以政府部门以及事业单位为主,企业在审计人员占比方面还相对较小。这主要是由于我国在企业审计过程中坚持以政府为主导。我国的企业审计,是在根据国家发展态势以及经济体制条件下,为进一步强化对企业的监督,并且运用行政手段建立一个健全并且具有良好约束作用的机制。我国企业审计同西方国家有着很大差别,西方国家企业审计通常是为了企业的未来发展以及竞争需要。在西方发达国家企业的审计多是由企业内部人员自己担任,企业内部设有专门的内部审计制度。自1983年以后,我国以法律的形式强化国家部门以及企业的审核规范。目前,我国企业可根据自身实际情况选择相适应的企业审计制度,但是目前我国大部分企业并没有建立内部审计制度,企业在进行审计时,几乎全部企业需要国家的审计部门对企业进行审计,并且大多是在被动的情况下进行,由于企业审计大多由审计机构完成,这就形成了审计人员多集中在政府部门以及事业单位中的现状。
2.2 企业审计方向及功能单一
从目前我国审计的总体来看,我国审计的类型大多集中在财务导向的内部审计,但是在我国企业的审计中,业务导向的审计要在一定程度上高于财务导向的审计。目前,发达国家的企业审计所涉及的领域非常之大,如对企业未来发展以及经营决策进行审计、对企业的经营效益进行审计、对企业投资行为效益进行审计以及对人力资源管理进行审计等。通过对企业的财务进行科学的、合法的、有效的审查,促进企业的发展。而我国企业审计更多注重在法务方面,更多地体现出一种法律执行,从而通过企业审查的合理性以及科学性为企业监督提供服务。
2003年我国审计署公布的《审计署关于内部审计工作的规定》中,明确提出对企业的经济活动进行监督,并在2014年《审计署关于内部审计工作的规定》(征求意见稿)中进一步进行明确:“企业审计是对企业进行监督以及评价企业财务收支和经济活动的合法行为。”通过这种定义可以清晰地看出企业审计富有一定的政府色彩。而在我国企业内部审计准则中将企业审计定义为:“企业审计是组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。”虽然两者对企业审计有着不同的界定,并且后者进一步扩宽了企业审计的范围,但是企业审计依然注重监督功能。在这种条件下,企业相关管理人员往往将企业审计看作是对自身的一种监管,从而将企业审计放置在对立的位置,不重视企业审计在企业发展中的作用,这也是我国企业审计并没有达到一定高度的原因。
2.3 审计意见被采纳较低
在企业的审计成果方面,我国大部分企业同国家政府以及事业单位已经配有的审计人员状况不同,企业审计成本相对较高。但同样企业审计在审计过程中的查处损失以及增收等也是对企业工作成果的肯定,而损失与增收在企业发展中有着很大作用。目前在我国企业审计中,通常对于审计部门提出的相关建议,企业的接纳与改善相对较少。首先,企业同政府以及其他部门在审计上有着很大差别,企业更加注重通过审计来达到查处损失,以及提升收入等强化企业效益的提升,但是审计过程中,提出的对策被接纳程度较低。查处损失以及提升收益更多是将财务导向以及业务导向进行企业审计下的成果。而审计意见通常具有相对较广的范围,其中包括如何降低企业的经济损失以及提升效益等方面,通常企业在审计过程中已经直接产生这类结果,而并非只有通过建议措施进行改善。其次,企业内部审计的地位与政府以及事业单位不同。政府以及事业单位的审计具有一定的官僚色彩,因此相关审计提议通常容易被采纳应用,而企业审计只是作为一种职能,企业审计的作用在一定程度上是受企业的结构以及领导的重视影响,从而对审计建议的采纳有着直接的影响。
3 全球化语境下企业审计英语范式构建
对于我国的企业内部审计而言,最早是出现在2011年,这标志着我国企业内部审计的形成。在2011年国家要求企业单独出具内部控制审计报告,与之相比的就是,大部分的企业在这方面并没有实现国家的标准,就更不要说增长了。在这种背景之下,再加上全球化背景的影响,作为新时代的企业怎样才能在激烈的市场竞争中,建立自身的审计英语范式,这是企业急需要解决的问题,同时也是企业实现发展与进步大的关键。因此,本文着重分析企业构建全球化语境下审计英语范式的具体步骤,对企业的内部审计制度的建立与完善具有重要意义。
3.1 全球化语境下企业审计应出具英语审计报告
我国标准的内部控制审计报告,应该依据美国PCAOB为标准,结合我国现行的审计进行规定,同时采用简短的审计报告的相关格式,包含以下几点内容。
第一部分:标题,这一部分大的主要内容就是将审计报告的内容清楚明了地呈现在大家面前,做到精练、标准、明确;第二部分:收件人,这一部分主要是对收件人做确认,也就是将审计报告的归向进行确认,做到准确无误;第三部分:引言,这一部分作为审计报告的开头,是对审计报告的总要概括,同时也提炼了审计报告的相关事宜,也就是对审计报告的主要内容的综述,要做到简明扼要;第四部分:企业对内部控制的责任段,这一部分也就是将企业对内部控制的责任进行明确规定,做到细致,条例清晰;第五部分:注册会计师的责任段;第六部分:内部控制固有局限性的说明段;第七部分:财务报告内部控制审计意见段;第八部分:非财务报告内部控制重大缺陷描述段;第九部分:注册会计师的签名和盖章,对于这一点,不仅使审计报告具备公信力与说服力,同时注册会计师的签名与盖章也起到了公证与证明的作用;第十部分:会计师事务所的名称、地址及盖章,这一部分也就是将审计报告的单位、地点进行标示,同时要加盖各个相关公司的公章,使审计报告具备法律效力,具有合法性,同时也起到约束性;第十一部分:报告日期,这部分也就是将审计报道的时间进行明确。
3.2 全球化语境下企业审计英语审计报告的类型
在全球化的语境之下,企业审计应该进行类型的确立,调查显示其具有四种类型,即标准无保留、无保留加强调事项段、否定意见、无法表示意见。
第一,依据《企业内部控制基本规范》,我国应该出具标准的审计报告类型应该为标准的无保留意见的审计报告。在公司的重大方面应该进行安全的内部控制,利用审计流程,对于审计过程进行限制。
第二,企业之中的注册会计师,将企业之中的内部财务报告进行相关条件的审核,同时整合视角的内部控制审计工作。注册会计师应该在审计工作底稿之中进行清楚的记录,最终明确记录其过程与相关的结果。
在审计内部控制之中,进行资料的整合,突出审计之中的重点部分,进行得当的繁简处理,最终得到明确的结论;对于英语审计报告应该要具备的格式,笔者对其思考如下:首先要具备齐全的模式与要素,在模式规范上,应该做到全面规范;报告中所涉及的标识应该寻求一致性;进一步保持审计报告的清晰度。在此基础上,才能够保持审计报告的科学与规范。在全球化的语境下,对于企业审计英语范式的构建,应该对其中的各个要素进行记录整理,审核结果要素,保持结论的客观。
3.3 全球化语境下企业审计应依据英语范式程序
针对全球化语境下,应该全面的保持企业审计中的相关程序的科学与客观,同时也应该注重企业审计报告之中的控制缺陷。笔者将针对性地对于其英语范式程序进行梳理:
第一,英语范式中的沟通相关事项,利用书面的形式与经历层面以及审计委员会等内容进行识别,明确缺陷控制。在范式的构建之中,内部控制机构与审计委员会认为监督无效的时候,注册会计师应该利用书面形式,直接与董事会进行有效的沟通,利用沟通完善企业审计控制。沟通应该根据《中国注册会计师审计准则第1141号――财务报表审计中对舞弊的考虑》《中国注册会计师审计准则第1142号――财务报表审计中对法律法规的考虑》等文件的规定来执行。
第二,英语范式中要考虑期后事项的影响,应该在审计的基准日及时报告期内控制的相关变化问题,同时针对期后事项注重书面的声明,并且考虑报告的影响,处理工作的有效进行。实现期后公布的内部审计报告准确与生动,贷款审查报告等工作。
第三,英语范式中要做好记录审计工作。对于审计工作的要点部分来说:首先应该重视制订审计计划;其次注重审计程序的实施;再次保证审计证据的获取;最后做好审计结论的记录工作。此外,做好审计工作的底稿保存,做好恰当准确的记录工作,认定审计报道的各项基础要素。在审计工作的结尾阶段,要充分考虑到管理层声明书、共同工作等问题的影响,保证复核与整理工作的有效进行。
4 结 论
本文以全球化语境下企业审计英语范式构建为研究对象,从概念界定入手,分别分析了全球化语境、企业审计两个基本概念;在理论夯实的基础上,对于全球化语境下的企业审计的现状进行分析,以全球化语境为背景,笔者分别分析了以下几点:对我国审计的现状进行分析,审计人员过于集中于政府部门,企业审计功能单一,审计意见被采纳较低;最终将研究的落脚点定位为了全球化语境下企业审计英语范式的构建,研究主要包含以下三个方面:全球化语境下企业审计应出具英语审计报告、全球化语境下企业审计英语审计报告的类型、全球化语境下企业审计应依据英语范式程序。
参考文献:
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[关键词] 卓越人才;审计实践;教学模式;改革建议
[中图分类号] D320 [文献标识码] B
一、引言
为推动高校质量内涵建设,适应建设创新型国家的需要,改变高校人才培养过程中存在的创新实践能力不足的现状,教育部2010年启动了卓越人才教育培养计划,标志着我国高校“卓越人才培养计划”的开始。鉴于审计课程的综合性、实务性及其在经济管理类卓越人才培养中的地位等,提升审计实践操作能力既是经管类卓越人才培养的核心内容,也是卓越会计人才培养的迫切需求。Bryan Howiesona,Phil Hancockb等人(2014)研究了大学和会计从业者各自扮演的角色问题,并指出大学基础教育没有重视会计从业者的角色和责任,企业应该多为大学提供资源、为学生提供实践机会。JonathanC.Njoku等人(2010)认为会计专业教师应该发展成教学和科研实践能力融合的“混合专家”,这种融合来自完全不同的专业领域,可以实现各种专业能力的互补建设。张荣(2014)分析了风险基础审计对职业判断能力提出新挑战,并提出一系列改进审计实践教学,提高学生职业判断能力的措施。金春云,秦桂莲(2013)强调教师在实践教学环节,应鼓励并引导学生积极思考,提高独立分析、判断和解决问题能力。庞卉(2012)、马志娟(2012)、刘世全(2013)等以审计职能拓展为背景,分析了审计实践教学收效甚微的原因,提出了审计实践教学改革建议。但上述研究大部分围绕审计实践教学环节,对关于审计实践教学模式改革还没有进行深入研究。本文拟采用文献调查研究方法,分析我国高等院校审计实践教学模式现状,收集用人单位对现行审计人才培养模式的评价与建议,设计基于卓越人才培养的高校审计实践教学模式,不仅对学生通过审计实践课程学习运用审计理论知识进行审计实务操作能力具有现实意义,而且对探讨审计课程实践教学方法、教学内容及教学质量评价具有理论指导意义。
二、我国高等院校审计实践教学现状
为了解我国本科院校审计实践教学现状,笔者对北京大学、上海财经大学、对外经济贸易大学、浙江工商大学、上海立信会计金融学院、南京审计大学、长沙理工大学等15所国内高校专业人才培养方案进行分析后发现,这些院校都开设了会计学专业,《审计学》都被安排成专业核心课,课程教学大纲要求具备从事经营管理活动和财务报告审计的实践能力。立信、南审还开设了审计学专业,具体细分为ACCA、IT审计、内部审计、工程审计方向等。北大采用“研究型学习”+“参与式讨论”+“团队化实践”培养模式,超过24%学生毕业到事务所或咨询公司从事审计和管理咨询工作。对外经贸和浙工商利用MPACC、MAUD专业学位研究生培养的实务导师资源以及来自于外贸、商业、财政金融行业丰富的校友资源,构建政、企、校协同培养体系,建立实践教学基地、培训师资队伍和开发课程资源,进而优化培养方案、推进教学内容与教学方法改革,培养管理型卓越人才。立信学院通过“案例教学+校内模拟实习+校外实习”3个环节的实践教学,使学生了解审计执业的全过程,加深对理论知识的理解与记忆。长理卓越会计人才的培养主要以“校企”联合教学为特色,集“课程改革、企业实践、双师指导”于一体。其中课程改革实施“班―组”互补的课堂教学,每4位学生为一组,实行“双导师制”,突出学生的个性;“校企”联合的实践教学强调实践资料的真实性与实务导师对学生实践的指导。各院校在人才培养方案制定中都能结合自身特色,注重提高学生审计实践能力。实践操作形式主要包括:
(一)手工审计实验
根据提供被审计案例单位的基本情况以及一定时期的财务报告及证、账等资料,由实验教师指导学生运用审计基本原理,对案例企业经营活动及财务报告资料进行审计,填制工作底稿并撰写审计报告。通过手工模拟,学生熟悉了工作底稿的基本格式及编制方法。但也存在诸如对被审单位及其基本情况的了解不深,难以锻炼学生在风险评估与应对过程中收集证据、解释证据的专业技能。
(二)审计软件实验
常见的商品化审计软件包括:用友审易、TeamMate、审计之星等。这些审计软件提供了功能强大的审计标准和审计准则库供学生查询,提供了标准的审计工作底稿模板,对学生掌握无纸化审计技能提供了帮助。遗憾的是不少审计软件实验教学还停留在熟悉软件功能的层面。因为难以做到对被审案例企业单位财务软件的无缝连接,财务报告及其他经营数据导入部分还存在“孤岛”现象。偏重审计软件操作,忽略审计执行过程,学生对审计软件环境下审计目标、程序、证据以及审计结论之间逻辑关系的难以理解。
(三)校外审计实习
校外实习一般安排在学校签约的实践教学基地,或者由学生联系校外企事业单位、会计师事务所,实习单位指定实践指导老师,学生在实习单位的审计实践报告和实习日志,需要经实践指导老师签字,并盖单位公章,返校后再提交给专业实习的校内导师。这种教学模式有助于学生根据被审计单位基本情况了解审计实施现状与基本流程,熟悉内部审计与注册会计师审计的目标、依据、证据获取途径以及审计报告编制方法等。但据笔者了解,目前,校外审计实习学生多被安排在主要业务岗位上,从事简单重复的凭证抽查、Excel表输入、工作底稿的归档等工作。校内指导老师对学生实习进度、实习内容与目标的匹配性管控难,审计实践内容、方法、质量测评并不具备系统性,而且忽略风险评估、进一步审计程序等理论在实务中的运用,因而审计实践教学效果并不理想。
三、基于卓越人才培养的审计实践教学模式改革建议
审计实践教学模式是以卓越人才培养目标为前提,以实践教学内容为载体,以相应环境资源为支撑的有机整体。因此,审计实践教学模式改革可以围绕这三大要素展开。
(一)面向卓越人才培养的审计实践教学目标制定
根据教育部卓越人才培养计划文件精神,卓越会计人才是指具备责任感、创新性、应用性、国际化特征的能够在行政、企事业单位和会计师事务所从事审计(国家审计、内部审计或独立审计)业务,为经济管理活动和财务报告提供确认与咨询服务的专门人才。进一步可分解为可观测的三个标准:坚守职业责任,创新审计思维,维护公众利益的个人素质标准;持续学习会计、审计、经济管理、信息技术有关的专业知识标准;严格遵循审计准则,履行确认与咨询职能的职业技能标准。各高校要在卓越会计师能力需求调研的情况下,结合学校自身办学特色,制定审计课程实践教学目标。
(二)丰富实践教学内容及方法
按照实践技能层次和实验内容深度的递进原则,实践教学内容主要包括基础实践阶段、专业实践阶段和综合提升阶段三个层次。基础实践阶段主要通过情境模拟和案例教学方式巩固理论学习成果。通过经营管理活动和财务报告审计情境的仿真和模拟,比如审计业务约定书的签订,重要性的判断,重大错报风险水平的评估,审计风险的应对策略等,都可以结合具体的案例,由学生分析具体问题的解决思路,最后由教师归纳总结审计过程中的逻辑与规律。对于案例设计的思考题,教师应当要求学生在课外充分准备,搜集与案例有关的会计与审计准则及其他相关法律、法规规定及其演进,了解一定数量上市公司的特定交易、事项及相关会计处理实务,以保证课堂讨论的效果。专业实践阶段是对学生是对审计岗位实践能力和科研能力培养的必要环节。专业实践包括校内课程实验和校外实习两种形式。校内实验主要以个人为实验单位,运用计算机软件(Excel或审计软件)完成控制测试或实质性程序过程中的审计工作底稿。校外的企业实习或会计师事务所实习主要是熟悉不同被审计单位基本情况,了解控制环境,参与审计项目团队实践风险导向审计流程,掌握审计确认和咨询的实际操作技能。综合提升阶段主要通过学科知识竞赛、创新性项目设计与研究来提高学生的综合实践能力和创新能力,培养学生思维的严密性、逻辑性、整体性,同时能够促使学生积极主动地了解一些国内外的研究热点,培养学生的创造性思维。
(三)优化审计实践教学的环境支持
审计实践教学模式实施需要相关硬件和软件资源支持。首先是培养高素质的实践教学师资队伍。学校应鼓励专业教师参加行业协会、监管机构的实务培训,参加权威职业资格考试(ACCA,CICPA),提高教师的专业实践技能教学水平。也可以从实务界聘请校外合作导师,指导学生专业实践或举行实务专题讲座。其次是建设完备的实践教学基地。特别是随着“创新创业”战略下校内实验基地和校外合作企业联系的深入,实践基地的人才“孵化器”作用日益显现。再次是优化审计实践教学管理机制。包括学科专业资源、软硬件条件、校内外实训实习基地等实验教学资源有效利用和共享开放的机制,实践教学环节制定相应的评价反馈机制等,保证实验教学资源的有效配置与利用,促进提高实践教学水平和卓越人才培养质量。
[参 考 文 献]
[1]Bryan Howieson, et al. Who should teach what? Australian perceptions of the roles of universities and practice in the education of professional accountants [J]. Journal of Accounting Education,2014(32):259-275
[2]Jonathan C. Njoku, et al.Fusion of expertise among accounting faculty: towards an expertisemodel for academia in accounting [J].Critical Perspectives on Accounting, 2010
[3]梁慧媛.审计专业实践环节教学模式创新研究[J].会计之友,2012(1):117-118
关键词:国家审计;审计理论体系;政治性
随着市场经济的深入,我国社会经济持续发展,审计工作内容更新性日益提升,而国家审计理论体系是国家审计职能发挥的基础性保障,在其环境下,必然要求相适应的国家审计理论体系的支撑,而从我国国家审计理论体系构建现状来看,其仍存在形式化、条框化、重复化特征,这就很大程度上阻碍了国家审计工作的开展,所以,必须构建具有结构性和层次性的国家审计理论体系。
一、构建国家审计理论体系的必要性
1、国家审计理论体系现状分析
我国现行的国家审计理论一般停留于上世纪基础性的审计理论上,随着市场经济的发展和审计职能的扩展,原来的审计理论已经不能满足两者发展的要求,而现阶段专门研究政府审计理论框架的著作少之又少,这就使得国家审计理论缺乏充足的力量支持,而造成国家理论体系框架的空洞性;“没有建立完善的、公认的政府审计理论框架”,这就现代国家审计理论体系建设的基本现状描述,现代国家审计理论体系往往是制度性的规定,具有整体性的综述,如一般审计概念,国家审计理论综述、内部审计基础理论等,但是并没有深入到各个理论分支中,使得国家理论体系成为只有树干没有分支的“光头司令”,这就造成国家审计理论体系大而不全,进而影响了具体国家审计工作的开展。
2、国家审计理论体系的作用性
国家审计理论体系是审计工作开展的理论参照标准,就其体系结构来说,其包括国家、政府以及地方的基本性审计条例与分支,具有高度的基础性和总括性,是下层审计进行理论制定与参照的基本载体,具有理论指导性作用,所以,要强化审计作用,必须进行构建完善的国家审计理论体系。
国家审计理论不同于一般审计理论。一般审计理论是对“什么是审计的概念”的总结,其中包括审计定义,审计过程的观念、理论等,而这些影响审计概念形成与发展的所用相关性理论都可成为一般审计理论。而一般认为受托责任理论是一般审计理论的上升性理论,其可以用来解释任何类型审计的形成与发展过程,也就是说,国家审计理论也应当将受托责任理论引入国建审计理论体系建设中;国家审计的本质是国家权力的体现,具有高度的政治性,应当服从于国家意志和国家权力,社会审计具有一定的服务性,内部审计具有内部控制性,这就说明我们要以不同的审计理论标准和审计关系进行多种形式的理论概括,同时,要求国家审计理论,要在理解一般审计理论的基础上充分研究国家审计的特殊性,确保国家审计理论的有效性。
二、构建结构性、层次性国家审计理论体系
国家审计理论体系不仅要具有结构性,而且要形成一定的逻辑性和层次性,不仅要体现上下层次的关系,还要将国家审计理论的地位体现出来。
其一,建立国家审计概念。审计概念是各种基础性审计理论的总结,而各种审计理论是指导审计工作进行的原则性保证,在国家审计理论体系中起到基本性的保证作用,其具有普遍性、根本性特征,其通过揭示国家审计发展规律和本质,进行问题分析与解决、反映审计环境的影响作用等方式,作用于国家审计理论体系的建立。
其二,国家审计理论体系要具有结构性。国家审计理论有理论基础、基础理论和应用理论组成。国家审计理论体系以此方式进行分层,从基础性理论支持、审计实施基本性理论参照和实际应用理论三方面对国家审计工作的进行给予理论性定位,做到了理论与实践的相统一。
1、理论基础
国家审计理论基础要以政治学为主体。其一,从本质上来说,国家审计理论体系具有政治性,正如现代所说的“从国家治理角度分析国家审计问题”,而国家治理便是政治学问题,由此看来,国家审计理论体系应当以政治学为主体,而审计理论的综合性要求各种理论的支持,而“现代国家审计是国家政治制度的一部分”,所以,国家审计理基础必须要以政治学为主体。其二,政治学以国家审计体制层面的选择和变化为主要说明对象,其具有稳定性、总结性和间接性,这就将审计环境与国家审计间的关系做出描述,而且将国家审计的本质特征与一般审计区别开来,这是一般审计理论无法解释的,所以,基于审计制度的变迁与发展的客观性因素分析,只能运用政治学理论进行分析。其三,“行政权力运行到哪里,监督就落实到哪里;财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”,这就将审计的监督本质体现出来。
2、基础理论
基础理论主要是将专业学科中呈现出的一般规律和为应用研究提供指导性作用的共同理论基础的理论,即为将原先的经验总结进行理论提升而得到的理论,是理论再生。我国国家审计基础理论研究的是社会主义国家审计的基本问题,这就要求在一般国家审计理论的基础上,进行我国现代化审计理论的研究。
3、应用理论
应用理论是对审计工作具有实际指导意义的理论,其具有很强的操作性、专业性和针对性,如审计程序、审计方法等,这是基础理论的延伸,也就是说将基础理论进行操作性转换而产生的,如平常我们所说的“理论指导实践”,“怎么做”或者说像数学公式那样指导人们解决问题。在其研究过程中,不仅要关注到理论的丰富,展开相应理论的研究,如审计总则理论、审计管理理论,还要进行实践性理论的研究与发展,如进行经济责任审计、工程决算审计、环境审计等方面研究,以从横向和纵向进行应用理论的深化。
总结:
国家审计理论体系作为审计管理的至高体系层,对我国审计工作具有重要的影响,而在市场经济条件下,构建国家审计理论体系成为必然,然而由于受制约审计基础理论的影响,国家审计理论体系构建仍处于“理论阶段”,为此,进行相关层面的思考,如政治学理论基础、基础理论研究等,可成为创建国家审计理论的入手点。(作者单位:濮阳市华龙区审计局)
参考文献:
关键词:事业单位 内部控制审计 内部控制制度
市场经济体制改革不断深化的社会背景下,在现代化建设实践中,必须全面提升行政事业单位的服务职能,保证事业单位能够为经济建设、政治建设和社会发展提供更加优质的服务,在实现行政事业单位职能转变的过程中,传统的审计模式已经不能适应时代的发展,所以以内部控制为主体的审计工作开始发挥重要作用和优势,对于实现审计工作创新发展,进而促进和谐社会的全面构建发挥重要作用。因此,笔者针对“事业单位内部控制审计现状及对策”一题的研究具有现实意义。
一、浅析事业单位的内部控制审计现状
(一)事业单位内部控制审计制度不健全
在一系列的法律法规做出的相关标准时,对于内部控制的指导性不明确。例如,在关于内部控制的审计方法指导法规中,《内部控制审计具体准则》中,仅仅使用了几十个字阐述了内部审计工作人员的工作方式,允许利用访谈、调查问卷、专业的讨论和实地抽查等方式,以此来实现对事业单位内部控制设计和运行是否有效的证据,而关于这些方式方法的具体含义、实施后的作用、如何有效的使用并没有进行充分的说明。此外,针对内部控制审计报告部分,没有给出相应报告类型的说明。
(二)事业单位内部控制审计意识差
不同类型的审计环境对审计工作的进行造成不同程度的影响。现今很多事业的领导对内部控制的审计工作缺少认识,同时对内部控制中审计环节了解不够彻底,没能深入的认识内部控中审计工作的重要性及其影响,因而致使事业单位的领导忽视了内部控制中的审计工作。此外,内部控制审计中的审计人员分配不均衡,不乏有些非专业的人员在内部审计工作行列中,使内部控制中的审计工作无法正常进行,严重影响了审计工作的有效开展。
(三)事业单位内部控制审计工作人员业务能力差
在事业单位中,内部控制审计制度健全、内部审计环境好不会使内部控制工作很好的进行,最重要的因素是内部控制中的审计人员的业务能力起着关键性的作用。开展有效的审计工作,要求内部审计人员熟知内部控制的随需要的法律法规,基于相应法律法规的不断完善,内部审计人员要对法律法规做到时时关注。此外,由于事业单位领导不注重对内部的审计工作,致使内部审计工作人员没有进行相关的业务培训和继续教育,所以,阻碍了内部审计的工作的有效开展,没能使内部审计在事业单位中发挥作用。
二、强化事业单位内部控制审计策略
(一)健全事业单位内部控制审计的制度
首先,对事业单位各部门的基层工作者进行培训教育,使得内部控制审计工作在开展过程中能够得到全体工作人员的积极配合。其次,立法机关机一部建立健全有利于内部控制审计工作发挥时效性作用的法律法规;最后,在实施监管上要增强力度,保证内部控制审计能够在完善的监管中进一步发挥作用和优势。
(二)增强事业单位内部控制审计意识
针对现阶段我国事业单位内部控制审计意识薄弱的问题可以,主要应该在以下几个方面做出努力,全面提升事业单位内部控制审计的意识,指导事业单位内部控制审计工作发挥时效性作用:首先,加大宣传力度,提升事业单位各级领对于内部控制审计的认知程度,实现事业单位内部“至上而下”的内部控制审计意识;其次,全面落实科学发展观,使得事业单位在实践内部控制审计工作的过程中能够深度贯彻和落实国家对于事业单位内部控制审计的要求,设立独立的内部控制审计机构,配备专业型的人才,保证内部控制审计工作的独立性和科学性。
(三)增强事业单位内部控制审计工作人员业务能力
市场经济体制改革不断深化的背景下人才的在社会发展全过程中的重要作用凸显出来,通过对我国事业单位内部控制审计存在的问题进行的细致分析中可以发现制约我国事业单位内部控制审计时效性发挥的重要因素就是现阶段我国事业单位内部控制审计缺乏具有专业技能型人才的支持,所以在日后的工作中必须配备在专业能林、职业素养、职业道德等方面综合性发展的人才从事事业单位内部控制审计工作,保证事业单位内部控制审计工作能够在专业化的工作流程中实现创新发展。
三、结束语
综上所述,在针对“事业单位内部控制审计现状及对策”一题的额研究与讨论的过程中,充分利用了提出问题――分析问题――解决问题的研究思路,首先分析了我国现阶段事业单位内部控制审计工作中出现的三个方面的问题,然后根据现存问题,以实事求是、与时俱进的科学方法论认识作为指导提出了具有针对性和实效的能够强化我国事业单位内部控制审计工作的策略,期待能够为促进我国行政事业单位的进一步改革抛砖引玉。
参考文献:
[1]宗文龙,魏紫,于长春.我国事业单位内部控制现状与改革建议――基于问卷调查的分析[J].审计研究,2012
关键词:高枝内部审计现状措施
中图分类号:F239.45 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(20111)10-183-02
随着我国市场经济的迅速发展。教育改革的进程正逐步加快。同时,高校出于竞争的需要,必须加强内部管理,加强自我约束机制建设。如何采取切实有效的措施防止腐败的产生和蔓延就显得尤其重要。作为教育内部控制的重要组成部分,内部审计的职能应当与教育事业发展的总体目标要求相一致。只有加强创新与改革,进一步完善内部审计的职能,才能保证教育事业健康有序的发展。
笔者结合多年来内部审计的工作经验,分析高校内部审计现状存在的原因,就如何改进高校内部审计工作提出几点可行的措施。
一、当前高校内部审计的现状
随着社会主义市场经济的进一步发展及知识经济的到来,我国高等教育进入了高速发展的时代,教育投入持续增长,办学规模持续扩大。但在高校经济活动逐步走向市场机制的转型时期。高校的经济管理工作显然没有跟上新机制转变的步伐。近几年来部分高枝中出现的违规和腐败现象,对高校的声誉和发展产生了严重的影响。面对这些新问题、新情况,高校应该更新观念,重新审视和定位高校的内部审计工作。
1 内审部门在组织上还不够完善。审计的独立性受到不同程度的影响。在机构设置上有的高校将审计部门同纪委、监察室合并办公;有的高校直接将审计与财务合并在一起,一套人马,两块牌子;有的高校干脆将审计部门作为应付上级审计部门的接待部门,使审计部门的精力不是放在如何进行经济评价上,而是放在如何应付上级的检查上;有的高校把审计部门当作是安置多余会计人员的部门。如此种种,既不利于高校的发展,更不利于审计部门担当起公正评价的重任。目前的这些高校内部审计机构设置给审计人员造成了一定的后顾之忧,在一定程度上影响了审计部门和审计人员经济上和工作中的独立性。
2 传统的合规性审计,已不能适应现代教育产业化的发展要求。传统高校内部审计的职能是通过对高校内部财务收支状况和费用列支的合规性状况进行审查,发挥监督作用,以达到查错防弊的目的,为高校各项工作的正常运行提供一种保证性的服务,属于事后监督的范围,其侧重点在于对财务各项活动的审查和监督。目前我国高校所进行的各项审计,大多数都可归于合规性审计,主要是通过审计监督减少和防范各类违规行为,总体上属于传统内部审计的保证。随着教育事业发展过程中高校后勤、附属公司等社会化改革的不断深入,传统的内部审计职能只有及时进行调整,才能适应和满足高校建立现代教育体制改革的要求。
3 高校的网络经济发展迅速,但信息系统审计并不完善。随着计算机技术在管理中的广泛运用,传统的管理、控制、检查和审计技术都面临着巨大的挑战。由于计算机的广泛普及,审计环境发生了巨大变化。假如审计人员只懂传统审计,不懂对计算机软硬件的审计,必然面临潜在的审计风险。在无纸办公条件下,会计及其他信息资料被存入计算机信息系统,审计人员如不考虑被审单位计算机软件和硬件的安全程度。对被审单位的系统与设备盲目信任,即使懂得计算机的简单应用,也极有可能误入计算机陷讲,后果相当危险。只有对计算机审计风险进行正确估计,根据实际情况决定是否采取相应的信息系统审计对策,并能够在风险较大的情况下针对计算机信息系统(包括硬件与软件)实施必要的技术性审计,才能最终保证审计结果的正确性,防止和降低信息技术条件下的审计风险。
4 审计人员知识结构相对比较单一。业务素质有待于进一步提高。一方面,高校内部审计相对独立,与外部其他审计长期缺乏联系,消息闭塞;另一方面,有的单位把内部审计工作由某个财会人员来兼职,或由监察人员来兼职,或由某个部门的管理人员来兼职,或随便抽调几个人组成审计机构。这样做不但不能履行好内部审计职能,也影响其本职工作,两项工作都做不好。在传统的查错防弊为目的审计项目中,这些人员能够较好地发挥审计监督作用,但随着内部审计事业的发展加快,对审计工作提出了更高的要求,在目前的审计人员中,系统掌握现代审计理论的人员不多,全面熟悉财会、税收、法律、IT技术、全面质量管理以及内部控制理论的审计人员更少。审计人员单一的知识结构已不能适应以防范风险和加强内控为目的的风险导向审计,一定程度上已经制约了高校内部审计业务的发展。
二、改进高校内部审计工作的措施
针对高校内部审计的现状,根据内部审计的职能及以往工作的实践经验,为达到高校规模扩大和现代化管理的要求,我国高校内部审计应加强以下几个方面的工作:
1 推行垂直管理的组织彤式,教育部门设立高校审计委员会。深化内部审计体制改革,是建立健全现代高校内部审计结构、加强审计独立性和权威性、更好地发挥审计职能作用的重要战略步骤,也是当前教育事业的一项重要任务。推行教育部门垂直管理的高校内部审计体制改革,是加走直接监督力度和保障审计信息畅通的基本方向。教育部门设立审计委员会,取消各高校的内设审计部门,在各高校设立审计派出机构,并定期轮岗,审计派出机构的人事、工资福利待遇等由教育部门统一管理,不受各高校的管辖。建立教育部门垂直管理的内部审计体制,由“双重领导”变为直接向教育部门负责,为提高内部审计的独立性和权威性,保证内部审计职能的发挥,为进一步提高高校内部控制和风险防范能力提供良好的组织保证。
2 实施风险导向教育审计,从监督向管理职能转变。为了适应建立现代教育产业的要求,高校内部审计部门的审计方法应由传统的舍规性审计向以加强和改善组织风险管理为目标的风险导向审计转变。内部审计部门独立地对学校所面临的风险进行重新识别和分类,运用量化的方法对风险发生的可能性以及造成损失的大小进行计量,根据风险档次确定审计的优先次序和对其审计的频率,并以此作为制定审计计划的依据。审计部门根据审计计划实施审计项目,审计人员对所审计业务已有的风险控制措施的有效性和完整性进行评价,得出审计结论。审计人员将审计结论报告给教育管理层,使教育管理层度时了解高校内部风险控制的状况;同时,审计人员还将审计结果和管理建议反馈到高校内部相关部门或院系。协助他们对自身风险管理和内部控制的措施进行改进。审计人员还应及时根据教育产业
环境的变化和教育产品的发展,实现对高校所面对风险的即时、动态、全面监控。
3 创新审计方法,促进计算机和信息技术的充分利用。计算机审计是全面提高审计工作水平和质量的重要手段,是在信息化条件下履行审计职责的基本要求。国家内审协会指出,在推进审计转型的过程中,要实现审计方法从手工操作为主向利用计算机、网络信息技术为主转变。没有审计信息化突破,就谈不上现代审计,更谈不上为审计转型提供技术支持。因此,高校内部审计工作必须借助于计算机辅助审计,全面推广计算机技术在各类审计项目中的运用,推动计算机技术审计业务的融合,使计算机审计与审计业务的发展和管理需要相适应,与外部的信息化环境相适应。通过计算机辅助审计术的优势,进一步扩大和延伸审计范围,提取审计证据。运用代信息技术进行审计,就要加强高校内审人员的学习和培训不断创新审计方法,提高在信息化条件下开展审计工作的力度,使全体审计人员都能熟练地运用计算机数据库、审计软件网络等现代技术以及结构法、数学法、统计论、信息论和控制等现代方法,实现审计工作的数字化、网络化、科学化,有效降低审计风险,提高审计效率,保证审计质量。
4 实行高校内部审计核心队伍职业化,制定职业标准。内部审计是一项综合性的业务,随着内部审计的专业化、标准化和规范化的不断推进,建立职业准入和退出机制。教育部门设立高校审计委员会以后,要严把审计人员的入门关,制定高校内部审计人员职业标准,同时为避免审计资源的浪费,对核心审计人员实行内部审计职业“终身制”,合理确定审计人员的更替对象和频率。要充分利用高校庞大的教育和培训资源,全面提高审计队伍总体的专业水平、职业判断力和敏锐性,保证高校内部审计工作的审慎性和权威性,以促进高校实现其组织目标。
参考文献:
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关键词:高新技术企业 审计 现状 建议
高新技术企业是未来市场竞争的主力军,因而国家鼓励高新技术企业的发展。对这类企业的发展提供政策上的优惠。例如高新技术企业可以享受所得税、房产税、土地税等税费的优惠。地方政府还会给予他们一定的资金补贴。这些政策可以有效地减轻企业的负担,降低企业成本,提高企业进行新产品、新技术等研发活动的积极性。然而在高新技术企业的内外部审计工作都存在一些问题。接下来本文将对高新技术企业的审计工作现状进行讨论。
一、高新技术企业审计工作现状
由于高新技术企业能够获得国家诱人的扶植政策,因此许多企业申请高新技术企业的认定。其中存在许多问题,甚至包括虚假的高新技术企业资格认定问题。在高新技术企业的认定过程中,审计工作到底存在哪些方面的困难?
(一)技术领域难认定
审计人员很难认定企业申报的高新技术产品或服务是否属于国家重点支持的技术领域。因为审计人员不可能样样精通。他们只是财务方面的专家,对于技术领域他们就是外行了。让在技术领域外行的人去认定技术领域,明显属于强人所难。再加上受利益的驱使,高新技术申报辅导机构常常帮助企业对申报材料中涉及的高新技术产品或服务进行过度包装。这种行为让人怀疑这类辅导机构提出的专业意见的可靠性,无形当中增加了审计风险。
(二)收入难认定
大部分进行高新技术企业认定的企业内部账务设置不规范。有的企业没有设置明细账,有的企业虽然有明细账,但与其申报的高新技术产品不匹配。而且,销售发票开具也不够规范。例如企业在开具自己的高新技术产品或服务发票时填写的名称往往与其申报的高新技术产品或服务收入表中PS 项目名称不统一。企业提供的辅助台账,也无法与PS项目收入一一对应。这些不规范因素都加大了审计人员判定企业高新技术产品或服务是否匹配的难度。最终导致了企业高新技术产品或服务收入确认的难度。
(三)研究开发费用核算方法不统一
企业在核算研究开发费用的过程中受主观因素的影响很难做到客观化。而审计人员受客观条件的限制,很难确定企业的高新技术是处于研究阶段还是开发阶段。同样审计人员也很难确定企业资本化标准及研发费用资本化后摊销期限。
(四)研究开发费用审计不深入
许多申报高新技术企业的企业在管理上缺乏规范性。在研发活动方面同样缺乏规范性。首先缺乏对研发的内控制度或内控制度不完善。其次,相关记录不完整。最后,企业内部的财务人员对研发活动的了解也不够专业、不够深入。企业财务人员仅仅核算研发活动的数据,投入的比例是否符合规定。审计人员对研发活动的审计也往往停留在表面例如形式上是否规范。对于数据背后的内容如费用的真实性、完整性,审计人员往往浅尝辄止。
二、风险控制措施及建议
高新技术企业审计工作中出现的这些问题给高新技术企业带来了很大的风险。接下来本文就高新技术企业审计工作当中的风险控制给予以下几点建议:
(一)提高企业对内部审计工作的重视
审计工作要做好,企业首先在思想上要重视。只有企业的高层领导重视内部审计工作,正确认识到内部审计的职能,为审计工作的开展提供各类保障,才能发挥出内部审计的作用,才能有效地防范市场经济下的资金风险。
(二)提高企业审计部门人员的职业素质
审计工作对从业人员的专业技能和综合素质的要求都很高。不仅要求审计人员有过硬的专业技术,还要求审计人员能遇事冷静,能有面对困难,不放弃的精神。因此,为了提高审计工作的成效,企业应该定期对审计人员进行业务能力考核,确保他们能够胜任这些工作。同时企业为了调动审计人员的工作积极性,可以在一定程度对审计人员提供保障。例如保证工作人员的合法权益,适当提高福利待遇,工作优秀者给予升迁考虑,改善工作硬件设施等。
(三)引进先进的审计辅助技术和先进的理论方法
电算化和网络化是时展的趋势。电脑的普及、互联网技术的发展为人类社会的各项活动提供了便捷的方式。在审计工作当中,如果使用电脑、互联网等技术辅助审计工作,这将大大提高审计工作的效率和确定性。因此,企业应大力开发电脑、互联网与审计工作的完美结合。同时,审计人员也应根据这一新的形势,进行一些改变。例如在思想上,适当地改变传统的审计观念,学习先进的审计理论。在行动中,扩大实际审计的规模,充分利用得出的审计结果,结合企业的实际情况提出有建设性的宝贵意见。
(四)审计人员提高工作效率
审计人员不应固守成规,应不断拓宽审计思路,改进审计方法。例如在审计人员人工费时,不关要看工资单,还要与相关人员座谈、查阅他们的履历表以此来确认他们是否是研发人员。在审计人员参与研发活动的时间时,可以检查他们的研发活动记录表。通过这种方式来核实研发活动时间。在审计研发材料时,审计人员除不是只有核实领料单一种方式。审计人员还可以采取其他更为有效地方式。审计人员可以先了解某研发领用材料可用于哪些产品的生产,然后了解该企业这种产品的产量,对比其理论单耗与实际单耗是否一致来核实账面领用数量的真实性。
参考文献: