时间：2023-06-26 16:25:21
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程概预算管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
中图分类号：U414 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）01-0144-01
一、当前电力工程概预算管理现状及原因
1.概预算管理人才缺乏
目前电力工程企业中，长期以来对于电力工程造价技术人才的培养不够重视，专业造价师人才不多，甚至稀缺。专业技术人才的缺失不能不说是当下电力工程概预算管理的一大阻力。其二，一个人才的使用不能过于分散化，注意力的集中对于概预算这一类型的工作至关重要，甚至可以称为是概预算管理的生命线。严谨与精准是做概预算工作的人员的素质能力，以其他工作例如输电线路工程概预算和变电工程概预算、配电工程概预算一齐入手是不明智的，公司要做好人员分配，避免因注意力分散而失误。其三，在任用人员时不宜以学历亦或是资历为标准，有学历无经验往往会纸上谈兵，有经验无继续学习往往不能结合先进知识和理念无法创新。因而，实践及工作能力才是上佳的管理人选，而目前，概预算管理人员十分缺乏，难以担当管理重任，综合素质不高。其四，有些员工从名校毕业，关于概预算对电力工程技术方面的知识不甚清楚，脱离实际工作，与电力工程的实际准确性不能全然相对。
2.工程设计不规范导致概预算的变动性大
第一，电力工程设计的不合理导致概预算变更，新的资金投入增加工程造价与概预算结果不符，概预算管理功亏一篑，变动性增强，增加管理的难度。第二，事先对施工现场的环境及机械设备未详细的调查研究与审查缺乏，需要重新进行预算设计，也属于工程设计改动的一部分，从而也会出现电力工程概预算失误。第三，施工单位工程工期的变动使工程建设缺乏可行性，影响电力工程的正常进行。
3.缺乏健全的概预算定额体系
健全的概预算定额体系是进行概预算的前提，国内普遍的现状是相关的流程以及评价制度不能使概预算管理有一个统一的创新的概预算定额体系管理制度。概预算反映工程造价，依靠工程预算定额以及概算定额的科学合理性对电力工程定额、概算指标、人工、材料、机械消耗等做出推断。企业以往都是在概预算定额管理方面设置了多层管理机构，以管理权限和职责分配进行核算和监督。电力工程的健全的概预算定额体系核算的工作质量是做好供电企业基本工作的基础。模式化的管理方式已然根深蒂固，应对市场没有灵活性，工程造价的预算管理机动性差，也缺乏应有的公信力，往往不能随意改变，因而会造成概预算结果有偏差。
二、电力工程概预算有效管理的措施分析
1.合理安排工程审计
首先是合理安排工程审计，时间上避免仓促，人员上避免重合，避免工程审计人员的工作任务繁重不堪。以高效人才，集中精力在规定时间内对所有的工程项目进行全面准确的审计尽力发挥成本控制中应有的作用，完成精准的概预算。其次，要加强对工程设计的管理。一套正确的电力工程方案是实行正确概预算的前提，第一次的工程方案要尽量准确。第一步是要严格勘测工程，对电力工程项目要面面俱到。无论是地理位置、施工现场环境、周围的地质、气候地形条件，亦或是周围生活环境都需要考虑进工程设计方案中。最后一点，以合理的工程设计作为概预算的前提，保证管理的科学性、准确性、以及可行性，不因概预算的失误导致电力工程的无法正常施工或是缓工现象的出现。以全面的防范措施，进行功能全，技术扎实、经济可行的概预算管理方案。
2.加强对概预算的审核力度
电力工程概预算的数据需要缜密的审核，确保电力工程的造价符合资金预案。概预算的管理一方面承接电力工程的设计，需要其尽量保持完整性与准确性；另一方面，需要对电力工程造价进行审核管理，这是最后一道不可缺的防线，唯有如此，才可以保证概预算的方案处于合理的受控之中。综合的去研究和分析各类经济指标，审核的实施过程要严格有秩序，提高可信度与精准力。要促进电力工程的概预算的管理，为公司制定可行的方案，需要围绕前期设计进行一整套的后续审核，审核必须全面，把握重点审核、对比审核、经验审核的原则，减少概预算管理的失误。
3.加强对专业人才的培养
提高概预算管理人员的综合素质，首先，面对我国工程概预算管理理念起步晚的事实，引进和培养懂技术、善经营、会管理的复合型专业人才队伍是至关重要的。新型的概预算理念，加强概预算队伍建设做到专业与精准，实现概预算工作的现代化。在一定程度上，概预算工作接触的全是数据，工作内容枯燥，但又需要严谨和认真。从事电力工程概预算的工作的人员必须非常耐心、细心、严谨，加强概预算编制人员的业务知识水平，选用具有综合素质的概预算管理人才。提升概预算管理人员的职业道德素养，选用具有工作责任感的人才以保障电力工程的合理造价。
4.做好概预算管理的上下游工作
电力工程的概预算上游是工程施工设计，编制电力工程概预算工作的人员眼光不可以囿于自己手中的资料，要与设计人员密切联系，以节约成本，综合比较不同的设计方略，尽量扣好设计环节对工程材料的费用预算，节约好手中的资金，为日后严格遵守设计方案做铺垫也十分重要。此外，工程的施工环节，是项目概预算的下游环节，不仅仅是了解投资的使用状况，施工地点环境的变化，市场在施工阶段的变化，设计做出的变化，概预算的管理对于信息提取要有一定的灵敏度，时时刻刻需要对未来市场的走向，不确定因素考虑于心。
5.项目经理的选择至关重要
项目经理是一个项目的牵头羊，对其的选用标准有三，第一，可以总揽全局，统筹兼顾，简单说就是要有领导力，大事小事放心上，无论是总的预案还是施工中对于材料的安置管理，都要到位。天下之事必作于细。第二，协调能力，无论是内部人员的分配任用，还是外部公司间的合作交往，都要有良好的人际协调能力。第三，专业素质，有扎实的专业知识才可以不浮于事。
三、结束语
电力工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分。概预算是是电力企业施工规划、作业计划的依据。电力工程概预算关系着电力企业的工程质量、工程效益，是实现电力工程的先决条件，一个科学的概预算管理有助于实现电力工程目标。因而，本文从电力工程的工程设计、审核管理和概预算从事人员的综合素质进行分析，追求科学精准的概预算管理。
参考文献
[1]刘伟，马千丽，李敏.浅谈水利水电工程概预算的编制与应用[J].价值工程. 2011（10）
中而尤为重要,目前我国的建筑工程概预算管理工作存在很多问题,本文对此进行了探讨并提出了一些对策。
关键词：火电安装工程；概预算；问题；对策
中图分类号：E271文献标识码： A
引言
火电建设的数量和规模都在进一步加大，对于企业来说，对工程造价进行合理的概预算管理是非常重要的，它不仅能够为企业确立合理的投资数额，还能更好地保证建筑施工管理质量。虽然在近几年的发展中，相关企业和人员己经对此予以了一定的重视，但是我国的火电工程概预算工作中依然存在着一些问题，所以，一定要采取相应的措施对这些问题进行及时的改进，只有这样才能不断推进火电工程概预算工作的不断完善和进步。
一、火电建设概括
1、火电建设安装工程特点
火电工程的项目经由多个部分构成,横跨多个组织,火电工程需要多合作方可顺利完成，是追求创新产物的组织项目，具有一定的创新性。火电工程。
2、火电建设安装工程概预算
我国火电建设工程项目迸行科学的、经济的评估,以科学、合理地角度诊释各项经济指标。对火电建设工程进行概算和预算是一项极其复杂的工作。高效利
用建设资金需要对项目做出可靠的概预算,合理确定并有效控制建筑工程造价，火电建设时我国经济建设的重要组成部分对于火电建设的经济评估,可以在市场调查的基础上,广泛、深入的调查研究现有市场动态,对于预算成本的控制起到了很好的作用。图为火电安装概预算工作基本内容：
3、火电建设安装工程概预算重要的作用
概预算能对现有的资，金进行合理配置，有利于加强对工程投资的控制。合理缩短工程建设时间，实现最大化的投资效益，最终促进工程造价管理水平。随着我国现代火电建设行也处的不断发展，概预算管理中还存在许多问题，对建设工程造成直接的影响。火电建设时我国经济建设的重要组成部分对于火电建设的经济评估,可以在市场调查的基础上,广泛、深入的调查研究现有市场动态,对于预算成本的控制起到了很好的作用。
二、火电建设安装工程概预算现状
1、火电建设缺乏工程预算管理意识
有些概预算管理人员素质偏低不能适应火电项目概算管理工作的需要。虽然有现代化的信息技术所以，必须要有专业的预算管理人才，或是强化企业已有预算管理人员的专业知识和技能，才能保证预算管理的精确性和保密性。在一些工程财务管理人员身上，暴露出来的最大问题就是不能适应现代工程概预算管理。一些人员缺乏专业的技术，遇到工程问题不能独立解决，很多工作不能及时有效的完成。单纯认为只要把企业各个时期的计划制定好，也是完成了预算管理，这种情况直接导致预算管理的作用不到充分地发挥，只是流于形式。火电建筑企业管理意识的淡薄，造成工程资金的使用效率低。
2、缺乏完整的火电建设预算体系
我国火电建设管理工作中，还没有建立起一个科学、系统，建设单位、招标单位和施工单位之间的沟通明显不足，还没有一个完备的造价系统。，但是施工单位也不能严格按照火电建设概预算设计去严格执行，监理部门也只是对火电建设施工过程中的质量进行管理和控制但是对火电建设的与概算状况不会采取很多的措施对其进行管理。在施工招标时，往往是还没有完成火电建设的概预算就已经进入了火电建设的招标阶段，这种情况很容易造成火电建设在建设的过程中会出现资金短缺，导致火电建设的建设施工无法正常运行，这样不仅会耽误工期，而且对于施工企业而言会产生非常不利的影响。
3、没有严格计取各项费，预测工作偏差较大
用编制设计概预算,除需要计算人工、机械和材料等直接费外,还需要计算施工企业支出的与施工活动有关的其他费用。各个地区对直接费以外的其他费用的计取有不同的规定,取费的基础,计取方式和费率的大小等都由工程类别或等级来确定，与承包方式、工程地点和工程性质等因素也有直接关系,地方政府和对于国家所颁发的有关概预算文件必须严格遵守执行随着科学技术水平和人民生活水平的不断提高，许多新技术和新材料在我国建筑领域广泛应用，这需要建筑标准相关管理部门时时改进原有的工程预算编制机制和预算定额。
三、火电安装工程概预算管理对策
1、火电建设工程应实现目标成本责任制
成本责任制为责任成本管理,根据不同成本要素,可将目标进行细化分类从纵向到横向,从分解到细致,由各工区到各作业队按照细化实行安排,对于各个阶段进行落实管理将责任制落实到各处,形成全员、各个方位、整体过程的火电项目成本管理新格局同时,真正做到责任明确分工,争取工作人员人人肩上有指标。
2、落实火电建设安装工程管控措施和成本核算
火电建设管理措施的建立与项目成本的核算应注意以下几个方而第一,项目管理关键在于建立经理责任制与成本核算制度的统一。项目管理成本核算制度是两种制度建设中的根本基拙没有项目管理成本核算制度,其他的一切都是零,对于成本分析等都是无稽之谈。
2.1经营核算部门做为核算的职能部门，应当充分发挥其原有的工作职能,调动工作人员工作的积极性有很好的作用。
2.2工作人员要认识到自身的工作在火电建设施工中的重要地位,按照现实情况,根据批准的研究报告和投资估算,在保证质量和功能要求的前提下,编写概预算,保证估算、概算起到层层把关的作用。
2.3在要求进度和质量同时兼顾的同时,严格按照火电建筑施工要求进行成本预算管理。
3、建立火电建设安装工程成本控制动态考核制
火电工程建设对项目成本控制有一定的方案,也难免出现一定的问题在现有的管控方案中,超标往往源于“秋后算账”在一定的项目实施过程中,并没有严格按照成本责任制进行分工,也没有对与成本进行透明化对与需要完善的细节,施工部门并没有一个确切的数据在火电工程建设中,必须遵守见识施工过程中的经济分析,工费、料费、机械费等方面,进行单项费用的整合、分析,对与数据进行罗列找出其中的问题,并对问题做出细致方案,对于不同的基层,应坚持逐级实施考核制度,对责任成本目标进行挂钩实行奖惩制度。
4、优化火电设计方案
在火电项目建设之初期,工程设计人员要对各种资料进行准备,对可行性研究报告的内容、场地周围环境、地质条件、工艺设备选型和建筑空间平面、材料性能等都要进行严密的了解和调查,得出最佳的设计方案。然后,按照现实情况,预算部门要根据批准的可行性研究报告和投资估算条件下,在保证质量、功能要求的前提下,按照批准的初步设计详细编写概预算,所以设计人员要根据投资额来控制设计,保证估算，概算起到作用。
5、提高造价工作人员的综合素质
火电项目造价人员不仅要具有较强的财务预算能力,还应当具备一定的火电项目设计知识和施工经验,以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识,这样才能在火电项目量计算时不重不漏;同时,更要具备较强的敬业责任心和高尚的行业道德。特别是在市场经济体制逐步完善,投资趋势多元化的形势下,迫切需要一批为项目提供科学决策依据和对火电项目造价管理的高素质人员,这就要求火电项目造价人员通过各种渠道学习新知识,并在工作实践中发挥自身的工作主动性,不断创新,提高自身的预算技术水平和素质。
结束语
随着我国经济的高速发展,在现今的建设工程中,工程造价概预算对于提高企业的经济效益、维护市场秋序等都具有十分重要的意义。采用本文提出的问题解决对策,在一定范围内可以起到避免投资决策失误,降低投资风险,节省工程投资,提高企业经济效益的目的。
参考文献
[1]王亚芹.浅析工程造价概预算的控制[D]中国科技信息2011,(07).
【关键词】建筑工程；概预算；现状；措施
1、概述
工程概预算是确定每项新建、扩建、改建和恢复工程全部建设费用的计划文件，是各阶段设计文件的重要组成部分，是实行建设项目投资包干、工程招标、投标的基础和依据。建筑工程概预算，就是要根据相关的设计文件的规定，来预先计算和确定建设工程项目的所有工程费用的技术经济文件，做好建筑工程概预算工作，对于整个项目工程和企业来说都具有非常重要的意义：工程概预算的编制是确定建筑产品价格的重要方法；是签订承包合同、推行招标投标的基础；是选择评价设计方案优劣的重要尺度；是控制投资额度和办理拨款的依据；是加强工程施工管理和贯彻经济核算的必备条件。
2、建筑工程概预算管理
根据笔者工作经历，以某建筑工程的工程概预算管理工作为例，详谈在概预算管理工作中所遇到的各种情况，并提出相应的解决措施。某建筑的结构方案采用大柱网框架轻墙体系，采用预应力大跨度叠合楼板，多孔砖及移动式可拆装式办公隔墙。窗户为单框双玻璃钢塑窗，面积利用系数为93%。在进行概预算分析与编制后，采用价值工程的方法对该工程的设计方案和编织的方案进行了全面的技术经济评价，取得了良好的经济效益和社会效益。但是，在具体分析该概预算工作后，发现存在不小的问题
2.1建筑工程管理混乱
工程项目管理，就是为了在一定的标准内将可利用资源有效的用于完成一定的目标，做到科学性和合理性。然而，在当前的建筑工程概预算管理工作中却存在不少的问题，缺乏科学合理的指导，管理工作连续性不够，在实际建筑工程建设过程中，很多项目没有严格遵循项目管理程序，有些工程项目在初步设计审查工作中，不审概预算，更有甚者先开工后批概预算，这样就令概预算指导和控制的作用无法发挥而只是一纸文件。
2.2工程招投标不规范
进行招投标活动，就是为了能够最大限度的保护国家利益和社会利益，也能从法律上给与招投标当事人以合法的权益，提高经济效益。因此，在招投标过程中，要确保招标人和中标人的合同中有真实市场竞争力的价格，要保证合同条款对施工过程中的问题纠纷有控制力和约束力。然而在实际的建筑工程施工中存在着许多不和规定的现象，有些项目存在不公开招标或者以其他方式规避招标，而是使用议标或者是邀请招标手段的现象时有发生，有些合同的签订违背了招标文件的实质性内容，有些工程招标文件的审查工作不够严格，特别是工程建筑的工程量清单的审核不够仔细而造成很多不必要的浪费。
2.3建筑工程概预算编制不合理
随着建筑行业的不断发展，建筑企业的竞争也在不断加剧，在这种市场背景下，更需要严谨的、科学合理的工程概预算来指导工程的施工。然而，现阶段的很多建筑工程项目的概预算编制过于粗糙，项目内容不够详细全面，有很多多算、少算的情况以及纰漏。有些工程项目，建设单位为了缩短投资回收期，其要求的勘察设计周期过短，给工程带来不小的问题和麻烦，审查制度不够严格而使得设计漏项。
2.4建筑工程设计不科学
在建筑工程的建设过程中，施工设计是非常重要的一个环节，整个工程的建设起着非常重要的重要，是需要格外认真对待的问题。然而，现阶段的建筑工程中却经常发生因急于施工而缩短工程施工设计时间的问题，导致施工方案不够科学合理，施工图纸的内容不够完整明了，进而使得在施工过程中需要经常进行设计变更，造成施工混乱，工程成本增加。
3、优化工程概预算管理的有效措施
3.1完善工程概预算管理工作
建筑工程概预算管理工作必须着眼全局，从大局出发，在概预算过程中不断提升管理水平。在工程施工之前，建筑工程单位就应该充分调动企业每个相关工作人员的积极性和创造性，将每一项任务和责任落实到位，选择以工程整体最优化的工程施工方案。实施法人责任制，选择管理经验丰富、工作能力较强且有高度责任感的企业管理人员来负责整个工程项目的监督管理工作。此外，还要做好工程项目的合同管理工作。
3.2规范招投标工作
完善建筑工程概预算工作，其中一个关键环节就是要规范建筑工程的招投标工作，这是值得行业重视和认真对待的关键一步。各个建筑工程单位都必须规范招投标工作的程序，认真组织专业人员进行概预算及定额研究，而不是走歪门邪道。要进行工程造价分析和优化计价方法，灵活合理选用评标办法，从而做好建筑中工程概预算工作。
3.3加强建筑工程概预算编制管理
在企业中标后，往往急于开工而留给概预算编制的时间就显得极为紧张，加之建筑工程的工程量繁杂、时间紧迫，这就必须加强概预算编制工作的管理。设计图纸、设计说明、施工组织设计的要求审核工程量、审核采用的定额单价、指标是否合适，定额包含内容是否与设计相符；审核材料价格，对材料价格、运杂费进行严格审核，运杂费、材料运输方法、措施是否符合实际；取费标准是否符合工程性质； 费率计算是否正确；计算基数是否符合规定；价差调整是否符合规定。严格进行审核管理工作，做到既满足工程要求，又最大限度的降低费用。
3.4优化工程设计方案
细致编写工程概预算设计是工程建设的开端，在设计之前，设计人员要做好资料的收集工作，详细了解工程的地形地质状况、水文地质条件、工艺设备选型、建筑材料性能等。然后根据实际情况，按照报告和预算进行详细的概预算的编写，要按分配的投资额控制设计，保证概预算起到层层控制作用。
参考文献：
[1]廖承军.对房建工程施工管理中质量控制的几点探索[J].企业科技与发展.2010 （20）.
[2]谢惠惠.建筑工程概预算控制措施的研究[J].广东建材，2010，（4）.
关键词：建筑工程；概预算；问题；对策
一、建筑工程概预算的含义
建筑工程的概预算，简言之就是建筑工程项目的相关计划价格，它是以某单项工程、建设项目或者单位工程作为研究对象，以货币作为价格表现的主要形式，在工程建设过程中，按照有关定额、各种费用指标以及工程项目各阶段的设计文件资料，对完成该建筑工程项目所需要的资金数量、材料、机械以及人工等进行预先的计算，确定该工程所需的全部投资额。建筑工程的概预算是在其各个建设阶段中的经济反映，是控制、监督、管理工程投资的主要依据。因此，深入研究建筑工程的概预算，正视其暴露出的诸多问题，采取相应对策并加以解决，对于建设工程的投资管理具有重要的意义。
二、我国建筑工程概预算存在的诸多问题分析
（一）预算管理意识缺乏，管理队伍综合素质偏低
1.概预算管理意识薄弱。现阶段，大部分企业仍然存在着对生产经营计划以及概预算管理两者区分不清的现象，对概预算管理的内涵缺乏全面的的认识，单一地认为只要制定好各时期、各阶段的生产计划，就能实现有效的概预算管理。这种对概预算管理的狭隘理解，导致多数建筑工程的概预算管理工作只是流于形式，概预算管理的意识较为薄弱，限制了其真正功能的充分发挥，不合理的预算编制现象时有发生，从而降低了建筑工程的基本建设资金的使用效率。
2.概预算管理队伍的综合素质不高。现阶段的建设单位在施工建设、工程预算决算以及工程的监督管理等都是自行组织的，这就对概预算管理人员的专业管理知识与技能提出了更高的要求。然而，在我国多数的建设企业中，专业的概预算管理人员严重缺乏，概预算管理人员的综合素质普遍偏低。在某些建设企业中，通常是在工程开工之后才招聘专业的的概预算管理人员，而当他们对业务熟悉之后，又因各种因素导致业务的终止，从而造成了建筑工程的概预算管理队伍的综合素质不能有效的提升。
（二）建筑工程概预算部门竞争机制缺乏，收益与成本意识薄弱
在我国的建筑工程中，特别是多数国家投资的比较大型的项目中，政府在为社会提供公共服务以及公共物品的生产领域中，没有引入市场竞争机制，从而造成了工程概预算部门工作人员的收益与成本意识比较缺乏，在工程概预算的管理中，过分提高建筑工程标准或是缺乏细致的招标工作等问题大量出现；在概预算的管理工作中，没有全面考虑成本核算的问题，从而导致大量无效成本、超量成本以及不必要的成本出现，造成建筑工程的投资失控。
（三）缺乏有效的动态概预算管理，编制方法落后
1.概预算动态管理效果不佳。建筑工程的概预算管理是一个动态管理的过程，具有周期性与阶段性。在建筑工程中，估算管理工程的投资资金，在工程的设计阶段实施概算管理，施工阶段施工图的概预算管理，并在工程竣工之后进行结算管理等是概预算管理的主要内容。工程概预算管理随着施工工期与阶段的变化而产生变化。若缺乏动态的建筑工程概预算管理，就会对工程的投资带来巨大的风险，且对工程的造价造成严重的影响。然而在实际的概预算管理中，对工程预算中的量与价的变化缺乏全过程的跟踪，概预算动态管理的效果没有充分发挥，降低了概预算管理的效率。
2.概预算编制的方法较为落后。现目前，在我国的建筑工程中，对于工程造价缺乏快捷且高效的信息管理系统，对于建设工程所需要的成本定额的信息，相关概预算管理人员就不能够及时获取。随着建筑工程中越来越多的新材料以及新技术投入使用，就要求及时的改进与完善原有的概预算的编制机制。但在我国，通常由于确定预算的依据――定额，存在着定额单价换算困难且更新缓慢等问题，造成了在进行预算编制时，预算统计基础滞后，对于建设工程所需的实际成本无法真实的反映，容易导致工程量计算结果发生偏差，降低了概预算编制的效果。
（四）建筑工程在施工阶段的结算管理不到位
在我国的建筑工程中，施工阶段的结算管理长期存在着结算概念不明、形式简单，结算目标与职责不清、结算的时间超限、工程项目的多结、误结、重结等不良现象，从而导致了工程的费用成本总额控制失效。同时，在进行成本核算时缺乏及时性，成本数据掌握缺乏准确性，对工程的概预算管理产生了不利影响。此外，在施工过程中，由于业主方的不规范管理等各种因素，造成建筑工程在索赔、变更以及计量等方面漏洞百出，重复计量、变更不合理、高估冒计等现象层出不穷，造成工程的造价持续攀升。
三、加强我国工程概预算的对策分析
（一）完善概预算的监督与审核，提高概预算管理队伍的综合素质
建筑工程的概预算的审核工作是实现工程造价控制目标的有效途径，采用正确的方式方法开展监督与审核工作，对于工程造价的合理性以及提高建设工程的投资效益等至关重要。此外，还要加大对工程概预算工作人员的资质审核力度，确保概预算工作人员的专业知识技能能够满足概预算管理工作的要求。同时，还要对工程概预算管理人员开展培训与教育工作，并组织建立专门的监督小组，加大对工程概预算编制合理性与准确性的监督，提升整个概预算管理团队的综合素质，为建设工程的概预算管理工作的顺利开展服务。
（二）引入市场竞争机制，强化概预算管理人员的收益与成本意识
在建设工程概预算管理工作中，引入市场激励机制、竞争机制，是实现其概预算控制的最为有效的方法之一。激励机制与竞争机制的引入，激发了预算管理人员的积极性，使他们的收益与成本意识得以强化，使他们在实际的概预算管理工作中，以谨慎负责的态度对待建设工程各阶段的概预算管理工作，如规范招投标工作，最大程度节约有效成本与必要成本，并对工程中的成本损耗进行及时地成本核算，使工程的成本得到有效的控制。
（三）构建合理的概预算定额编制体系，强化工程概预算管理制度
1.合理编制预算定额。在进行建筑工程的概预算编制时，要结合工程的实际情况，根据建设工程的施工技术水平、施工的不同阶段、建筑工程的地域差异等，构建出一套合理有效的概预算编制定额编制体系。结合建筑工程各施工阶段的定额差异、工程的材料设备的配置、施工方法与水平以及工艺流程、工程地域状况等因素，选择最佳定额。同时，在施工时，根据定额规定以及施工实际情况进行定额的换算，严禁随意调整定额。若出现定额缺项的情况，要及时进行定额补充，并及时关注定额的更新状况，对工程预算造价进行严格控制。
2.强化概预算管理制度。结合经验数据、行业特点以及管理模式等，对企业的各费用科目以及各项目的建设成本制定一套标准，并在其执行过程中进行不断的改进与完善，最终形成企业自身项目建设的成本费用标准。此外，针对概预算管理过程中的重难点，建立一套包括概预算目标与权责、预算编制的预审与复核、执行与管理等在内的全面的概预算管理制度。
参考文献：
[1]盛晓伟，镡铁春.建筑工程概预算存在的问题及对策[J].价值工程，2011，（19）：74.
[2]窦键.浅谈建筑工程概预算存在的问题及解决对策[J].科技创新与应用，2012，（04）：185.
[关键字]城市基础设施 招投标 概预算
[中图分类号] F8 [文献码] C [文章编号] 1000-405X（2013）-2-272-1
1招投标概预算的常见问题分析
城市基础设施建设招投标概预算工作，包括概预算方案的编制、执行和考核，但由于基础设施建设项目比较复杂，而且资金覆盖面广，因此概预算工作难免遇到以下几方面的难题：
（1）概预算编制问题。在招投标阶段，由于对概预算的对象认识不全面，譬如某项目招投标的时候，收集了目前市场材料造价，统一用招投标阶段的材料价格进行概预算，而忽视了项目施工周期内材料价格的变化因素，使得编制的概预算方案缺乏灵活性，一旦方案的材料价格出现市场波动，那么某些概预算内容就会失真。另外，在概预算方案编制依据的控制方面，通常是根据历史方案执行效果展开分析，然后照搬以往方案，而没有结合具体项目的实际情况，这样的概预算方案势必脱离财务管理实际，难以起到有用的效果。
（2）概预算执行问题。城市基础设施的概预算管理人员，是概预算方案的执行主体，但执行方面存在诸多漏洞，譬如帐外资金的隐匿或者截留、概预算支出审批程度不严格、概预算绩效评价体系不健全等。城市基础设施的建设在经费申报的时候，存在申报内容不透明现象，没有正确控制经费的支出，容易埋下腐败的源头，最终达不到概预算管理方案的成本控制目的。
（3）概预算考核问题。城市基础建设的概预算考核模式，通常都停留在传统模式的阶段，而且以财务相关的指标作为考核依据，忽视了非财务的指标评价。招投标阶段，其概预算所需要考虑的问题，并非简单的人工成本、材料费用和设备成本等，对于工程后期各种不确定因素的控制，也是概预算时所需要考虑的问题，否则在工程后期很有可能出现成本失控的问题。以上的这种考核方式在管理学领域，被称之为单一型预算考核，在普通小型项目招投标的概预算执行尚为可行，但在规模比较大的基础设施建设项目，就无法体现预算执行方面的细节，甚至有某些建设项目设立了超预算收入奖金，但没有惩罚机制与之对应，概预算管理依然难以取得自我约束的效果。
2招投标概预算管理的问题解决措施
针对上文提到城市基础设施建设的概预算编制、概预算执行、概预算考核三方面的问题，笔者结合实际的工程管理经验，提出以下几方面的解决措施：
2.1招投标概预算方案的编制
城市基础设施建设招投标阶段概预算方案编制的基本要求是法制化、规范化和科学化，具体的编制流程如下：
（1）在编制的时候，需要结合基础设施建设项目的实际情况，认真清查项目所需的材料、设备、人员、资金等，并对参与招投标企业固定资产、流动资金、债务债权、收入支出情况等进行清查、核实、申报，确定工程的预期成本需求和参与招投标企业的盈利、损失状况等。
（2）明确财务管理项目的内容，然后就参与招投标责任主体的概预算方案，对合理的内容进行重新汇总，编制成全新的概预算方案，以便财会人员审核项目的成本情况和往来款项，促进概预算目标的顺利实现。笔者认为项目招投标的概预算，应该是一个“博览众长”的方案编制过程，尽管很多参与招投标的责任主体最终“落选”，但其提出的概预算部分建议内容，应该加以参考借鉴。
（3）根据概预算定额的标准，统筹安排概预算的人员数量、人员经费，譬如维持项目财会工作的基本公费，以及优化计算预算专项任务和独立执行专项预算项目，在不违背会计制度规定的基础上，确保建账核算的独立性，根据概预算方案实现项目的预算目标。
2.2招投标概预算方案的执行
在编制概预算方案的基础上，协调组织基础设施建设项目，按照方案的内容按部就班地开展，执行期间笔者认为最重要是合作交流和沟通协调。
（1）充分考虑中标企业的人力资源、财力资源和物力资源，确保各种资源在财务预算方案执行过程中，都能够得到优化配置，项目的责任主体可以结合项目所在区域实际情况，譬如材料市场，以及利用当地的相关政策，然后根据所编制的概预算方案状况，将概预算执行的任务下达到各个部门当中，然后汇总和调整概预算的控制质量。
（2）分解预算的指标，层层分解和层层下达，而各个部门要结合自身的实际情况，根据下达的分解概概预算目标，执行内部的概预算计划方案，然后配备人员协调控制，赋予执行职责的权利和义务。
（3）财政专户的设立，以便作为拨款和收入所用，概预算方案在执行的过程中，需要根据方案基本要求，定时出具执行的详细报表。另外还要定时自检概预算任务的完成情况，找出概预算执行过程中的异常因素，并予以及时弥补。
2.3招投标预算方案的考核
城市基础设施项目的开展，要求提高概预算目标的可预见能力，在优化概预算目标的基础上，将概预算的目标进行分解，然后由执行主体一一实现，执行主体根据任务要求，收集相关的财务资料，核算和审核资金的收支等，并针对概预算目标的偏差问题，予以及时的纠正。同时根据下达的概预算目标任务完成情况，以惩罚和奖励的方式，激励各个部门积极完成概预算管理任务，促使概预算管理方案的所有内容都能够全面实现。
3结束语
综上所述，城市基础设施建设招投标概预算管理问题，集中表现为概预算编制、概预算执行、概预算考核三个方面。为了解决这些问题，一方面要结合设施建设项目的实际要求，实现概预算编制工作的法制化、规范化和科学化。另一方面是在概预算方案执行的过程中，加强合作交流和沟通协调，并加强概预算的考核工作，以调动概预算管理工作人员的积极性。
参考文献
[1]孙慧芳.概预算编制质量对工程造价的影响[J].中华建设，2013，（1）：124-125.
[2]陈露坤.关于提高市政工程概预算编制质量的思考[J].科技风，2013，（1）：234.
关键词：建筑工程；概预算编制；工程造价；
1.建筑工程概算与工程造价的关系
建设工程概预算是指在执行工程建设程序的过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容，参照国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。
它是建设工程项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。现代建筑工程为了实现经济效益和社会效益，需要提高概预算编制质量、合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理要，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理有效地指导工程造价的管理和控制工作。
2.当前建筑工程预算中存在的主要问题
2.1预算方法存在滞后性
由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，需要经常进行定额换算，但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的差错。
2.2预算设计缺乏全过程意识
我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。由于预算设计仅仅是工程前期经济预测，在建设项目的其他阶段，由于市场、人为因素，不可避免的会产生计划外支出，这样的情况下，盲目以预算为纲，成为制约工程进度、精度的瓶颈。
2.3施工设计变更的随意性
施工阶段设计变更随意性大。施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。
2.4工程招标和设计制度的不完善
现行工程建设的设计与招投标制度管理存在漏洞。在设计招标中，建设方缺乏科学管理，导致设计方盲目追求效果，背离了适用、科学、安全、经济的设计原则。同时在招标过程中，施工方为追求利益，擅自虚报、多报工程量，造成投资预算与实际工程造价严重不符。
3.加强概预算编制工作的具体措施
3.1了解项目工程现场情况和施工组织的特点
掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。根据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。
3.2熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量
概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。正确合理地套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算。
概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量，这要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。施工经验表现在编制人员对施工组织设计及施工工艺的把握上。例如：采用脚手架类型，各种施工机械的性能与特性，以及建筑工程本身特点及施工中的特殊要求等。
3.3客观分析价格因素，价差调整要留有余地
概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。首先预测出未来设备材料价格的演变情况，然后预测出与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，合理确定价差，适时地调整价差，使估算、概预算的编制在动态中进行。
3.4充分利用计算机来进行概预算编制
因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对，所以在大量的重复计算中花费了过多的时间，这样计算机的优势就体现出来了。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。
3.5提高工程造价预算管理人员的素质
建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握。所以，工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。
4.结束语
工程概预算编制的质量水平直接影响到最终的工程造价水平，随着我国经济技术水平的快速发展，建筑工程造价已经进入了一个改革和完善的新时期，这就要求概预算编制工作不断提高和完善。要做到结合工程各方面需求，掌握影响工程造价的各个因素，编制出一套合理、准确的概预算方案，保证工程整体施工的正常运行。
参考文献：
【关键词】工程概预算；存在问题；改进措施
随着现代建筑事业的不断发展，我国对建筑工程项目提出更多的要求，不仅质量要符合国家标准，也应该逐渐提升工程造价的控制水平，真正在实践中落实绿色建筑理念。而加强概预算工作的研究，有利于加强对工程项目的投资控制，在合理缩短工程是时间的情况下，实现效益的最大化。通过概预算控制能提高工程造价管理水平，在工程造价控制中占据着重要的地位。但是，目前，我国概预算中存在很多明显问题，如概算超出预算等“三超”现象，甚至部分项目出现难以控制投资的现象，出现较大投资缺口，严重影响工作的顺利开展。下面对该问题进行分析
1、工程概预算中存在的问题
1.1工程概预算管理程序混乱
在项目工程的管理过程中，需要将很多的有效资源都利用于实际管理中，由于管理程序过于复杂，管理混乱的现象时有发生，致使工程概预算管理缺乏计划性和连续性。再加上有些项目工程未经审核随意扩大或缩小规模，无视项目管理章程，导致项目工程概预算超支，不能有效控制投资成本。
此外，我国目前项目工程概预算的管理采用的是阶段性管理模式，以致于缺少整体性理念，对系统管理意识较为缺乏。而且工程概预算，主要是对工程项目前期经济进行预测，对于项目工程项目其他各阶段，管理作用不是很明显，会受到市场或人为等因素的影响，产生各种额外的项目工程预算外开支。对于这种情况，如果盲目地按已经制定的预算方案进行安排，可能对工程项目的质量和进度造成影响[1]。
1.2工程概预算编制不完善
当前，很多项目工程概预算方案编制大多使用的是静态且较为落后的方法，已经无法满足项目工程的实施要求，对于有关定额单价的统计仍然按照前几年的价格标准进行，而且在工程概预算编制过程中，容易出现计算不完整、项目工程有关数据丢失等情况，对整个项目的实施都会造成影响[2]。例如，一些建筑单位为了收回投资成本，对项目工程缺乏具体的调查分析，导致在审查过程中发现编制漏洞，必须重新修订编制预算内容，这样不仅耗费了大量的人力物力、财力，还延缓了项目工程的实施进度，进而使得工程投资成本增加。
1.3工程项目招投标不规范
由于相关部门对工程项目招投标制度的实施不够重视，在具体操作上存在偏差，主要表现在以下两方面。一是建设单位和行政主管部门对施工企业的资格审查控制不严，例如一些施工企业根本不具备招投标资格，但却虚报资质，违规挂靠，造成施工企业高资质投标，低资质进场，最后无资质施工。二是招标项目和民间集资的标段划分不合理。项目工程标段一般根据工程建设条件、建设规模以及机械化程度划分，但经常出现不合理现象，例如，某地有一条长约30km的二级公路，当地政府和建设单位却将标段划分为400m，严重影响了项目工程的进度，更加不力于其机械化施工的开展。
一些工程项目在实际操作过程中，并没有公开招标，反而用邀请的方式来替代，鉴定的招标文件不够规范，导致项目工程出现很多不正当的支出。合理有效地组织招投标活动能够起到保护国家利益和开发商自身利益的作用，但如果在具体操作过程中，存在超投标不规范现象，会影响整个项目工程的质量、进度以及投资[3]。
2、工程概预算中存在问题的解决措施
针对上述问题，通过对自身实践经验的总结，提出以下几点建议和看法：
2.1加强工程概预算管理力度，完善工程预算编制工作
主要从政府监控管理力度、项目工程的情况调查工作以及工程概预算人员的业务能力和职业道德素养等三方面进行分析。
2.1.1加强政府监控管理力度
在项目工程建设中，政府部门需要加强对工程投资进行有效的宏观调控，加强对投资市场的监控力度，创造良好的投资建设环境，降低工程造价，提高建筑工程概预算质量。
2.1.2做好项目工程的情况调查工作
在对项目工程编制工作之前，必须掌握项目施工现场的具体情况，包括对施工现场的地质条件、水文特征、建筑材料的了解，此外对项目工程的施工方法和施工工艺也要有所了解。例如，对于水电工程的施工，必须对施工现场的布置情况以及砂石原料的价格、开采条件以及运输方式进行了解，从而作出投资预算，及时对工程概预算进行变更和修订。
2.1.3提高工程概预算人员的业务能力和职业道德素养
工程概预算人员的业务能力和职业道德素养，直接影响概预算的编制水平，所以必须对其加以重视。可以建立相关培训制度和激励机制，提高概预算人员的工作积极性和专业水平。
2.2工程项目招投标规范化
开发商组织招标活动时，必须严格按照招投标程序规范操作，认真编制招标文件，招标合同内容应科学准确且具有可行性。完善投标、评标以及定标过程，并且制定严密的评标规则，做好投标文件的技术评审，并采用规范的工程清单计价模式，我国的定标原则是一般市标价不得超出标底的指定范围（一20%～+10%）。此外，还可以利用网络信息资源，认真组织工程概预算，优化计价方法，使得工程概预算规范化。
结束语
综上所述，概预算工作是非常重要的工程造价控制内容，由于工程项目本身具有一定的复杂性和系统性，概预算工作所涉及到的内容也非常繁琐，工程的有序进行需要多方面的监督和管理。但是，目前工程概预算中出现投标不严格、违规违法等现象，这些都需要规范的管理制度和体系进行约束。所以，相关管理人员应该重视该课题研究，结合实践经验，不断探索相关的改进和优化措施，以促进工程项目更好的发展，为单位争取更多的经济效益。
参考文献：
[1]黄秀君.工程概预算中存在的问题及改进措施探讨[J].管理学家，2013，（13）：98-98，99.
【关键词】建筑工程概算；问题；对策
0 引言
建设工程的概预算在建筑工程中占有十分重要的意义。只有加强对建筑工程造价的概预算才能有效地保证工程的质量和对工程投资的最高限额依据的确定，而且也为施工企业在工程的投资中进行的决策、控制、管理、分配、监督和核算提供重要的依据。因此，要有效地控制概预算就一定要必要的的措施。
1 目前建筑工程设计阶段概算的现状
设计单位编制概算时习惯按建设单位提供的立项投资额为依据。由于不少建设单位为了争项目，故意少报投资，预留缺口，设计单位在编制概算时也没有按照初步设计文件进行认真的编制，而是为了迎合建设单位草草地凑数了事。但在实际施工中，建设单位作为项目建成后的收益人，又缺乏控制投资的内在动力机制，往往从满足自身需要出发，擅自变更合同内容，随意提高标准档次，致使政府投资项目的实际造价大大超出概算投资总额。由于设计深度不够，使概算编制人员无法详细、准确地编制设计概算。很多工程项目因为时间紧，做的初步设计就十分粗糙，设计深度远远没有达到要求，从而影响到概算的编制。为保证各阶段设计文件的质量和完整性，国家建设部于2003年颁布了《建筑工程设计文件编制深度规定》（2003年版），其中对在初步设计阶段设计文件应达到何种编制深度都作了具体的规定。例如在建筑给排水平面图的设计中要求有底层、标准层、机房的平面布置图，室内外接管位置、管径，各系统的系统原理图，标注干管管径，设备设置标高等等，但很多在设计文件中往往没有达到这个要求，致使在编制概算时无法准确计算出给排水管道干管的口径与数量，就可能出现随意估算，从而造成与实际造价的不符。设计单位缺乏足够的概算编制力量。设计概算是设计文件的重要组成部分，但设计单位普遍存在重设计轻概算的现象，有些设计院没有专门的造价编制人员，而是由一些设计人员附带完成，编制时责任心不强，造成编制出来的设计概算质量不高，缺漏项或高估冒算的现象较多。编制人员对定额的理解模糊，工程量计算不准、定额错套、费率计取错误等问题时有发生。设计单位在编制概算时往往没有注意到这一点，对已计价主材不进行调差，导致了概算造价的偏低。
2 建筑工程概算中存在的问题
2.1 对概算编制人员的投入力度不足
建筑工程的概算正常都是通过聘请具备相关资质的单位人员来编写的，这些单位人员由于受到繁重工作等多重因素的影响，因此在实地的勘测过程中会出现不够认真仔细的情况，这样就会造成了概算的工程量和实际的工程量存在一定的差距，正是由于这种差距的存在，造成了建筑工程概算的不足甚至浪费。
2.2 由于资金筹措不足导致成本的增加
确定了概算之后，招投标的工作就要开始了。对满足招投标的要求的施工企业要和建工企业签订了合同，然后才能进行工程的建设。基于投标工程的建设规模比较庞大，而建工企业却没有准备好充足的资金，所以就会采用存在强大风险的融资建设同步进行的方法，一旦不能按时完成融资的数额资金，工程的建设就会造成拖期，甚至会延长几年的时间，而材料的价格和人工的成本也必然会发生变动，这对先前制定的概算造成较大的影响。
2.3 项目管理混乱
项目管理主要的作用是将可利用的资源按照一定的标准来使目标得到有效地完成。有些工程项目在编制和审核概预算时存在一定的随意性，例如，对相关的项目管理程序没有严格遵守； 在不经过规定审批程序而擅自进行扩大规模的处理； 个别项目存在不审查概预算或者出现了先开工后进行概预算的情况，这些做法都无法体现概预算所起的控制和指导的作用。
2.4 提高建筑安装工程费用定额
5～10 年的使用时间是我国的定额使用时间。不同地区的建筑单位在概算定额的编制上还是沿用当地的定额版本和对应的补充定额，对于概算的编制就是套用了定额以之后而陆续出现的定额差、价外差、价格差和无价材料等的对应子目来计算出的综合的系数。
2.5 概预算动态管理的不到位
完成一项工程是从开始编制概预算然后进行施工再到竣工，时间少则一年多则几年。其中用到的材料的价格水平是存在多变的，主要是由市场的价格来决定，但是由于定额表中的价格却是编制年的价格水平，概预算的相关管理人员不能预测市场的价格，所以不能合理适当地确定和调整价差，这样编制期的材料价格就会与施工期的材料价格较大的差距，那么就会造成概预算的批准与实际的工程费用差距甚大，最终影响了施工图的预算。
3 控制概预算的措施
3.1 及时更新预算管理
预算与预测或计划不一样，预算的制定对公司有一个明确的执行要求，犹如公司内部的 "宪法"一样，所以各个负责单位要严格地执行。控制才是预算的目的，主要是为了实现企业的总体战略目标，所以预算是要对企业实行综合全面的管理。预算管理的实行是为了使企业可以建立自我控制、自我约束和自我发展的良好机制。预算管理可以最优地配置企业的各类资源，使企业运行质量得到提高，使企业价值最大化得到真正实现。
3.2 加强工程预算的统筹管理
组成预算组织机构的是预算管理办公室和全面预算管理委员会这两个组织。全面预算管理委员会作为最高的管理机构，其组成成员是单位的负责人和各个部门的第一负责人。预算管理办公窒作为处理各种日常事务的职能部门，其组成成员是财务部门的人员，而在其他的职能部门抽一人到预算管理办公室。无论是在事前还是事中事后，预算管理的两级组织都要积极发挥作用，及时分析差异并调整存在较大差异的项目，使预算管理得到顺利的实施。
3.3 提高概预算编制的准确度
建筑工程概预算的编制工作是建立在大量的基础数据上的，这些依据包括： 国家对有关建筑工程建设的文件； 关于概预算前期造价的文件； 由国家颁布的概预算定额； 工程勘察设计的收费标准、银行贷款的利息； 以及材料、人工和施工机械的价格等。
3.4 加强动态造价信息系统的建设
针对建筑工程的造价领域，我们还需要建立一套完整的动态造价的信息系统。主要因为我国只所以会出现建筑工程的超支预算，是因为落后的管理信息工作方式，资料不够准确，以致在依据上不能及时全面地提供给决策者进行决策。通过工程造价的管理系统，很多同类的工程造价信息我们都能清楚知道，起到了很好的借鉴和参考的作用。
4 结语
经济技术水平和建筑行业的迅速发展，使得建筑工程的概预算地位更加重要。由于工程的最终造价水平是直接受到建筑工程的概预算的影响的，因此要重视工程的概预算。尽管我国建筑工程的概预算已经得到了很好的完善，但是要想要确保工程的整体施工可以正常进行，就必须要编制出合理准确的概预算方案，从而加速建筑行业的发展。
参考文献：
【关键词】工程概预算；工程造价；控制；投资效益；
引言：
建设工程造价控制与管理是一项复杂的系统工程，是技术、经济与管理多学科的综合应用。工程预算和工程造价在工程建设中具有重要的作用，工程概预算与工程造价控制贯穿子项目决策、设计、施工、竣工验收的全过程，涉及投资主管、建设单位、设计、施工等部门，是保证有限资金发挥最大的效益，加强工程概预算与工程造价的控制宗旨。
1 工程概预算与工程造价的关系
工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。工程概预算是工程项目所需的全部费用的技术经济文件。工程概预算，是对工程项目所需全部建设费用计算成果的统称。在不同阶段，其名称、内容各有不同：其中工程项目总体设计时叫估算；初步设计时叫概算；施工图设计时叫预算；竣工时则叫结算。所以都是‘‘算”，但针对的工程阶段不同，相应地，计算对象和方式也有不同。工程概预算在建设工程项目中不同阶段的经济反应，是预先进行研究和计算建设工程价格的费用性的文件。工程概预算是对工程项目的投资进行决策、分配、管理控制以及监督和核算等工作的主要的依据。在工程项目建设的过程中，合理有效的工程造价控制是工程造价管理中的重要的内容，因此做好工程造价的管理，控制风险投资，并不断完善和改进工程造价的管理措施，才能很好的完成工程造价概预算的工作，才能提高投资效益，提高工程项目的经济效益。
2 目前工程造价中概预算对工程造价的影响因素
2.1 工程招标和设计制度不完善
目前我国使用的建筑工程建设的设计和招标制度存在着一定程度的不完善。在进行设计招标的时候，工程的建设方缺少科学的管理措施，使得设计方在单纯的追求设计的效果，却违背了建设设计的实用性、科学性、安全性、经济性的建筑设计原则。与此同时，在进行招标的时候，施工方为了最大程度上实现施工的效益，存在着虚报、多报项目的工程量，使得工程项目的投资和实际的工程造价存在严重的不符。
2.2 工程项目设计的不合理性
在项目工程设计的过程中，很多项目建设单位为了缩短投资的回收期，其要求的勘察设计周期过短，使得设计工作的深度不够导致设计的不合理性。并且一些设计单位在设计阶段，没有进行深入细致的调查研究，工作敷衍了事，以及设计水平不高，审查制度不严等导致设计的不合理，结果在实施过程中不得不补列建设内容，从而增加了工程项目的投资。而且有些设计单位没有按照国家的有关标准以及规定进行设计标，或者对某项具体设计方案没有进行比较从而导致设计的变化，造成工程项目概预算的投资。
2.3 工程预算编制不合理
在项目工程预算编制的过程中，由于一些预算编制人员对工程情况研究、调查得不够深入、详实，所编制出的工程造价预算中出现漏项、缺项等差错，无法全而反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用，为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设中迫不得已的选择。
3 控制工程概预算，做好工程造价控制的作用
3.1 提高工程造价预算管理人员的综合素质
建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握。所以，工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。
3.2 提高计算机在概预算编制中的使用情况
由于工程概预算编制工作是一项任务急、工作量大，时间紧的工作，因此在预算使，很容易出现漏算、多算以及重复计算等情况。因此在概预算编制工作中采用计算机技术不仅可以提高概预算编制工作的准确性和正确性，可以极大程度提高工程项目概预算编制工作的效率，并且还大大减轻了工程概预算工作人员的劳动强度，因此在工程项目概预算编制中采用计算机技术具有重要的作用和价值。
3.3 完善工程造价以及设计制度
招投标工作是完善建筑工程概预算工作的关键环节之一，要放到重要的位置上来对待。各建筑工程单位必须规范招投标工作程序，充分利用网络信息资源和专业人员，认真组织概预算及实施定额研究，建立工程造价信息权威分析，不断优化计价方法，灵活合理选用评标办法，从而做好建筑中工程概预算工作。
3.4 加强工程项目设计工作的管理。
在工程项目设计的过程中采用限额设计。限额设计主要是根据设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，然后根据初步设计的概算造价进行施工图设计，最后按照施工图预算对施工图设计的各个专业设计文件作出决策。当然，限额设计也应遵循科学、实际，注重优化设计、兼顾功能提高，而不能一味地追求节约投资。在项目工程设计工作中推行限额控制是控制项目投资规模的重要的措施。
4 结束语
综上所述，工程造价的高低直接反应投资效益的好坏，工程造价充分体现了建设项目的管理水平和工作质量，因此工程造价的控制在建设管理中具有重要的作用。工程概预算不仅可以有效分析和控制工程造价，并且对控制工程投资规模和缩短建设工期，提高投资效益也具有重要的作用。随着我国经济的快速发展，建筑工程造价，已经开始进入新的改革和完善的阶段。这就需要我们加强对概预算工作的提升和完善，从而保证工程施工的质量和施工的进程，提高工程项目施工经济效益。
参考文献：
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[3]彭小梅；浅谈建筑工程概预算编制与工程造价的关系．．．大科技：科技天地；2011(12)：505―506．
关键词：建筑工程；预算；管理；问题；控制；措施；
中图分类号： TU198文献标识码： A
引言
工程预算是关于工程造价和工、料消耗的计算文件，还是牵涉到招投标工作能否顺利进行，以及能否如期按质交工和工程竣工结算的问题，所以作为建筑企业就必须高度重视工程的概预算，掌握工程预算管理中存在的问题，加强对概预算的控制和管理，从而提高建筑工程的整体质量。
一、预算管理和企业发展的关系
伴随中国加入世界贸易组织和改革开放的全面深入，我国市场经济已逐渐完善。与此同时，面对国内外企业激烈的竞争，各行各业的企业面临着日益严峻的生存和发展压力。改革企业管理机制，提高内部管理水平和加强竞争力是目前企业最重要的工作，建立健全预算管理机制是企业必须做的“内部功课”之一。企业的规模不断增大，拥有众多的部门和众多的子公司，怎样协调平衡部门、子公司之间的资源分配，实现公司整体利益最大化是管理者需要关心的问题之一。而全面的预算管理机制正是解决这一难题的有效方法。全面的预算管理是企业重要的一种管理机制，它能够协调企业的各种资源，把企业的战略目标与企业实际的资源能力有效结合，实现发展目标。在市场经济机制发达的西方国家，预算管理是每一个企业管理控制的工具和业绩评价的重要依据。而我国因为市场经济起步较晚，对预算管理的认识大多停留在财务预算上，没有把预算管理与企业经营管理活动全面结合起来，没有全面的预算管理的意识。
二、工程预算管理中存在的问题
（一）造价管理信息系统不健全
大多数企业并没有建立相应的工程造价管理信息系统，致使工程造价人员在进行工程预算编制时，无法及时获取与造价相关的信息，加之各种新材料、新技术的应用，造成编制的工程预算与工程项目实际相脱节，从而影响了整个项目的工程预算编制。
（二）缺乏综合管理意识，对工程实际变化未能适时调整
在已经建设完成的建筑工程项目中发现，目前我国大多数建筑工程预算管理依然停留在初级管理阶段，具体表现在建设单位、设计单位和施工单位之间缺乏沟通，独立进行项目预算。监理方仅对施工阶段的工程质量和工程进度进行监督，而没有重视前期的决策和资金规划工作，从而使得整个项目工程缺乏综合管理。预算管理虽然对整个工程进行了概算，然而要是缺乏对设计方案的造价指标控制，就极易导致设计循规守旧、资金浪费、与现实脱节等不良现象。同时，目前我国建筑行业的工程预算尚处于静态管理阶段，不能依据项目工程中的实际变化及时对预算进行调整，出现预算滞后现象。
（三）预算人员业务能力低
预算人员的经验、素质、业务能力直接影响着编制出的工程造价，所以，预算人员一定要具备很强的综合能力，随时掌握市场材料的变化行情。当前，大部分建筑企业对工程造价的管理水平不到位，这就要求建筑企业必须加强对预算人员的业务知识培训，提高企业的预算管理水平。
工程预算本身的缺陷性
因为工程预算是在建筑施工前进行的一项预测工作，因此工程预算本身就存在一定的缺陷，例如，在具体的工程建设过程中，因为后天的客观条件的制约不得不更改建筑设计，而工程在进行预算时又缺乏对这些因素的考虑，从而使得工程预算出现问题。而在对建筑工程设备的购置进行预算时，因为建筑设备的提供商需要进行相互之间的价格竞标，因此它们之间会产生价格上的竞争，而这些设备的价格因为没有形成统一的规范，缺少统一的价格体系，因此工程在进行预算时，不能进行科学的预算。
三、有效控制概算、提高投资效益的措施
（一）引入动态管理机制、及时调整工程预算定额
哲学上有言道，事物是在不断变化的过程中发展的。所以，要完善预算管理机制，一定要引入动态管理机制，及时对工程预算定额进行调整。如果一味地采取一成不变的预算定额，只会使得整个建筑行业陷入市场反应不灵活、发展迟缓、创新不足的境地。所以，在市场大环境不断变化的情况下，我们应当及时搜集市场信息，依据市场变化及时适时的对预算定额进行调整，促使投资资金发挥最大的效能。企业在进行预算调整时，应该把当地经济发展水平与施工的实际状况、环境变化等因素结合起来，创造更多的经济效益。除此之外，动态的预算管理还要求我们要不断创新，采用先进的科学预算定额技术，综合考虑建筑工程中引入的新工艺、新材料、新技术，把工程变化反应到工程造价中，从而使预算有理有据，确立合理的标准，保证造价的真实性。
（二）提高建筑结构方案设计的科学化程度
在实施建筑工程概预算编制的过程中，概预算编制人员要加强对建筑工程项目的了解和分析，在充分认识设计图纸的基础上，实现熟练解析的水平。在建筑工程概预算编制的人员要求上，要对设计图纸的各个环节、设计说明、定额等基本内容作充分的熟悉和了解。在熟悉设计图纸的基础上，确保概预算编制可以遵循设计的意图，实现针对性和准确性。
（三）加强各部门之间的协调
预算工作需要对各个方面的影响因素综合考虑，全员参与，提高认识，加强各部门之间的沟通协调。使全体员工认识到做好预算工程不但关系到单位运行与任务的完成，同时也影响国家财政资金效益。只有真正从思想上和行动上重视起来，才可以为搞好预算工作奠定基础。
深入到工程建设的第一线，及时对工程预算作出调整
为了使工程预算的效率提高，同时确保工程预算的可行性，工程在进行预算的时候，要实地的对工程建设的地理位置及相关环境进行考察，综合考虑各种现实因素进行工程预算，在工程的设计建设中，也要依据实际遇到的各种问题，作出相应的调整，随时进行更改。
（五）加强工程预算人员的素质和能力
建筑企业除要求预算人员具有过硬的专业知识外，还应该掌握一定的法律、法规、建筑施工等相关知识。只有不断加强对预算人员的培训和教育，才可以提高预算人员的素质和对新知识、新技术的了解和认识，进而把预算工作做的更好。
（六）加强对施工材料概预算的控制
加强运用建筑工程投资管理时提升投资效益的重要方法。投资费用中材料的投资占有相当大的比例，因此，加强对建筑施工材料成本预算的控制，对节约建筑工程投资有着重要的意义。在进行概预算的编制时，概预算编制人员要深入实地进行考察，对材料的出处、材料的运输成本、管理手段等进行了解。通过做好施工材料的管理和采购，确保建筑施工材料成本的可控性和材料的有效使用。
（七）加强对预算的审核
预算的编制是以工程量清单为根据，在进行预算编制之前，要充分考虑影响预算准确性的各种影响因素，对于预算人员来说，工程量清单的审核是最为繁琐的一个工作环节，它是直接费计算的基础，是影响工程造价的主要因素。
（八）注重总结，善于发现工作中的不足
每完成一项工程预算后，要善于总结，这样才能发现前一项预算工作中的不足，及时发现问题，便于寻找解决问题的方法，总结经验，避免同样的错误再次产生。
结语
工程预算管理是建筑工程顺利进行的重要保障，重视工程预算在工程建设中的作用，做好工程预算工作，是建筑过程中非常重要的一个环节。因此，我们必须齐心协力做好建筑工程的预算工作，不断完善预算管理人才的培养体系，培养专业的预算技术人才，控制好、管理好工程的每一项开支情况，使预算管理发挥出最大效能，增加企业的经济效益。
参考文献：
【关键词】工程造价；概预算编制；重要意义；具体方法
前言
预算和造价在项目工程中的表现方式是经济性质的，其工作依据主要是市场和政策，人为因素也占有一定比例。随着工程项目的规模越来越大，其经济投资的金额也越来越大，预算和造价的难度也随之增加，这就需要提高概预算的编制质量。概预算编制需要考虑多方面的因素，哪怕有一个因素发生变化，多多少少都会对整个工程项目产生影响。
1 工程预算的重要意义
在某种程度上，工程概预算与工程造价有相似之处，其关系是概预算是工程造价的基础。工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。从其定义，就可以看出，概预算的工作是贯穿于工程项目的全过程的，并且要想达到预期效果，势必要进行全面编制和管理。高质量的概预算不仅可以减少投资金额，还可以使工程达到最大的经济收益。为了进一步确保项目工程的质量，还要保证初步设计后总概算的编制、项目建议书和投资估算的准确性。
2 如何提高工程预算编制质量
2.1 提高相关管理人员的职业素养
工程预算编制的质量绝大多数是取决于相关管理人员的职业能力，特别是对预算管理人员的专业知识和责任意识有着很高的要求。工程预算编制的质量要求不仅包括了工程项目的工程造价预算方案要具有一定的经济收益，还要顾及到公众和承包商等多方权益。由于工程预算编制是一项繁琐而技术性较强的工作，这就要求预算管理人员能够在专业知识的基础之上，结合考虑市场、政府政策以及地方特色等多种因素，科学合理地进行工程预算管理工作。随着信息技术的发展，新技术也在不断地涌现，这就要求预算管理人员要不断地学习，及时更新知识。除了必备的知识技能之外，还要有责任心，包括对细节和多方关系的处理。因为预算管理的涉及范围很广，所以除了几大重要因素之外，一些细节问题也要关注，不能因小失大。在管理过程中，业主、承包商以及公众的权益会发生冲突，在这样的情况下，就需要预算管理人员将各项合同和公众呼声处理好，既不能违反合同规定，也不能触及法律法规。
2.2 提高设计工作的质量
虽然设计工作出现在预算编制的初期，但一旦设计工作出现误差，将会直接影响到后期工作，甚至会出现巨大的差额。所以在编制概预算之前，相关的工作人员要反复浏览图纸，掌握各个环节的详细说明并且尽可能地使费用准确化。在估算各个环节的费用支出时，设计人员会将涉及到的各项因素综合考虑起来，以保证预算的准确性和合理性。当然为了避免出现计算纰漏，相关人员会对项目预算进行反复仔细地计算。
2.3 严格取定概预算编制依据
编制依据不仅是编制预算的前提，还直接影响了编制预算的质量。为了工程造价的准确性，概预算工作人员要对工程性质等问题有具体正确的了解；若有不了解的地方，要仔细询问相关人员，并做好记录，方便编制预算的时候使用；再者就是要严格取定执行文号、材料价格以及价差调整标准这些概预算依据，以保证概预算编制的合理性。
2.4 合理控制预算造价
工程量的增大会提高对工程预算的难度，其计算的准确性也会影响工程造价的指标，所以有必要做好前期工作的资料收集，并且要进行场地勘察，避免漏掉某些预算因素造成预算的不合理。目前在整个项目预算的过程中，要特别注意桩基工程的预算，因为桩基工程中的保温防腐项目比较复杂，并且容易漏掉。为了有效地控制预算造价，还要调节各项工作的内容，做好防范方案。
2.5 掌握市场价格变动
项目工程的建设需要从市场上购买大量的建筑材料，而这笔开支在概预算中占有很大的比重，所以说建立完善的市场价格估算是有很大的帮助的。在进行这一部分的价格估算时，不能只根据当前的市场价格，因为市场价格会根据政府政策以及市场情况进行变动，这也就增加了概预算的风险。为了最大程度地降低风险，概预算人员会根据市场发展趋势，密切关注市场动态，对各类建筑材料进行价格预测。在确定报价后，要在第一时间订货，避免增加风险。
2.6 完善概预算编制依据的获取手段
编制概预算的工作人员在编制之前不仅要进行详细的资料收集，还要进行现场考察，以确保获得准确的概预算编制依据。所收集的资料不仅包括各个环节的开支定额，还要将特殊情况也纳入考虑范围，比如拆迁情况。对施工现场的考察主要是看施工现场的运输条件和就地取材的能力等。
2.7 提高审核的准确性
由于工程数量大和时间紧，编制概预算容易出现纰漏，这就需要加大审核力度，确保概预算的准确性。第一，对工程量进行详细地审核、定额单价以及指标的审核。（1）工程量的审核依据是设计图纸、施工组织以及设计说明的规定。（2）对定额的形式和内容进行审核，就是要审核所采用的内容、规格以及名称与是施工方的要求是否相符，因为套用定额不同，那么单价就会不同。（3）审核定额中的内容，就是看水泥砂浆的强度等级等和设计要求是否一致。（4）审核计算是否正确。第二，审核材料价格，也就是看材料价格、运输费用以及保养费用等开支之和，是否能满足施工需求，也要尽量较少开支。第三，审核其他费用，就是要看取费的标准和工程的性质是否一致，价格变动后的价格差与相关规定是否相符合。
2.8 选用正确的定额进行概预算编制
工程建设定额指的是在社会平均的生产条件下，把科学的方法和实践经验相结合，生产质量合格的单位工程产品所必需的人工、材料、机具的数量标准。在选用定额之前，要先对施工工艺以及方法进行掌握，然后再根据施工组织设计中规定的流程、方法来选择合适的定额。在选择定额时，要注意其科学性，也就是用科学的态度制定定额，表现是尊重客观实际，目的是力求定额水平合理；其次表现在制定定额的技术方法上；第三，表现在定额制定和贯彻的一体化。
2.9 充分发挥监管职能
在施工之前还要进行可行性研究以及审批投资额度，其目的是对工程造价加以控制，防止出现资金不足的现象。有些建设单位往往会省略掉这一环节，没有进行有效的造价控制，也没有进行建筑标准审核，最终导致在施工过程中出现大量的修改。还有些建筑单位对施工工程进行随意地修改，并且不具备修改依据，对项目工程造成了巨大的损失。所以说，在施工之前，要充分做好准备工作，进行科学合理的调整，严格控制造价预算，监理和建设部门充分发挥监管职能。
3 总结
综合来说，就是工程造价的概预算编制质量对工程最后的造价有着直接的影响，所以编制人员不仅要提高自身的综合素质，还要根据规定严格执行各项工作，充分考虑各种因素，最大程度地减少工程开支，确保概预算方案的合理性和科学性，以促进工程项目的顺利进行。
参考文献：
[1]刘薇.概预算编制质量对建筑工程造价的影响[J].科协论坛，2010（7）.
关键词：概预算 建筑项目 重要性
一、建设工程概预算的概念
建筑产品是根据国家基本建设计划和设计要求在指定地点进行建造的建筑物或构筑物。而每个建筑产品的结构类型、工程规模、装修标准不同，施工条件、施工周期、气候条件等也各异，因此不可能对建筑产品确定一个统一的价格，而是必须根据设计文件及各种规定的要求，事先进行经济上的计算。建设工程概预算，是指在执行工程建设程序过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。它是建设项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。
二、建筑工程概预算的编制
一般情况下，在进行工程概预算的编制之前应掌握以下主要文件资料。
2.1 设计资料 设计资料是编制概预算的主要工作对象。它包括经审批、会审后的设计施工图，设计说明书及设计选用的国标、市标和各种设备安装、构件、门窗图集、配件图集等。
2.2 建筑工程概预算定旅及其有关文件 概预算定额及其有关文件是编制工程概预算的基本资料和计算标准。它包括已批准执行的概预算定额、费用定倾、单位估价表、该地区的材料预算价格及其它有关文件。
2.3 施工组织设计资料（施工方案） 经批准的施工组织设计是确定单位工程具体施工方法（如打护坡桩、进行地下降水等）、施工进度计划、施工现场总平面布置等的主要施工技术文件，这类资料在计算工程量、选择定额项目及费用计算中都有重要作用。
2.4 工具书等辅助资料 在编制概预算过程中，有一些工程中直接计算比较繁琐也较易出错，为提高工作效率、简化计算过程，概预算人员往往需要借助于五金手册、材料手册，或把常用各种标准配件预先编制成工具性图表，在编制概预算时直接查用。特别对一些较复杂的工程，收集所涉及的辅助资料不应忽视。
另外，建设单位发放给施工单位的工程招标文件内容及其在材料、设备、加工订货方面的分工也是施工概预算编制的依据。
三、工程造价预算的控制要点
建设工程概预算是工程造价管理的基础，它贯穿于工程建设的全过程，即可行性研究及设计任务书的投资估算初步设计概算施工图纸预算施工预算完工结算竣工决算。
3.1 设计方面控制预算 建设工程概预算编制工作首先要从经济角度影响设计，由工程造价人员对每个设计方案作出估价，通过编制施工图纸设计预算来衡量和控制施工图纸设计，供建设单位与设计单位确定设计限额时参考。在不影响功能的情况下，尽可能地降低造价，提出合理化建议，最终在此基础上推选出最佳计方案。改变设计人员的经济观念，要克服当前某些设计中不结合地域实情，片面追求高标准的现象。片面追求高标准的，必须修改设计。因此，搞好概预算编制和审核，才能保证工程设计质量，降低工程造价，达到技术先进、经济合理、安全实用的目的。
3.2 做好工程造价预算的编制工作控制预算 工程量是影响工程造价预算的原因之一，计算的正确恰当与否，将给工程造价指标带来很大影响。在综合考虑工程的施工组织特点的基础上，应先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。尽可能多的掌握工程建设项目现场第一手资料，控制好工程造价预算。对工程总造价影响较大的桩基工程和相对复杂的保温防腐项目，特别要注意工作内容漏项的问题。严格按照清单计价范围，掌握项目施工过程，完善工作内容，尽可能的避免施工过程中增加项目变更，保证预算造价的有效控制。
3.3 掌握要素价格市场动态 价格在市场中的动态变化直接影响到工程的预算，也是合同风险中相当重要的因素，建设单位应重点注意其动态变化而带来的风险。要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。在投标报价时必须及时了解市场价格，预测其变化趋势，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。在实施中更应密切关注，搞好动态分析，及时根据市场变化调整材料订货，确定合理要素价格，减少风险。尚未实现的产品的成交价，只有竣工工程的结算造价才能真正代表市场价格。因此，在资料收集方面，工程造价人员对具体工程的造价指标进行预测分析、对合同中工期、质量、造价三要素的控制要求及相应违约责任要做到心中有数，为合同的实施创造有利条件。
3.4 提高工程造价预算管理人员的素质 建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。对图纸、当地法规文件、地方特色一定要了解透。造价预算管理人员还要深入工程第一线，因为现场的实际情况和图纸上的有时候差别很大。工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。用人单位要关心预算管理人才的培养，为造价预算管理人员的深造和提高搭建平台。
3.5 实行“静态”与“动态”相结合的管理模式 “静态”管理是对造价预算实务中的人工、材料、机械台班、消耗量的统一管理，全国有统一法定的定额，这是定数。但是市场中的人工、材料等是在不断变化之中的，整个市场都是“动态”的，单一的用“静态”的定额来预算，难免造成工程风险投资增大。尤其是人才、材料市场波动得非常频繁，城乡区别大，定额中的预算价格与实际价格的价差增大，必须引出“静态”与“动态”相结合的管理模式，以对市场经济中的政策变化和价格起伏。
总而言之，建筑项目概预算工作只有合理地确定工程造价，才能更有效地控制投资，有效地控制基本建设规模，才能防止概算超投资，预算超概算现象发生。因此，要求造价预算人员在具体的工作实践中，一定要找到建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，并抓好工程造价全过程管理，这样，才能确保工程造价得到有效控制，顺利完成工程建设目标。
参考文献：
1 蔡兆霖.改进设计概预算工作的建议[J].建筑工程.1981年07期
2 徐刚.设计概算为什么不能控制建设项目投资[J].煤炭经济研究.1999年10期
3 认真审查概算 严格控制投资[J].投资研究.1999年05期
