时间：2023-06-26 16:25:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇电力工程项目与管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词:电力工程;项目风险;成本管理
随着经济的发展和技术水平的提高，我国企业在国内外的电力工程项目逐渐增多。电力工程项目在实施中常常遇到各种风险，使得项目的开展产生这样那样的困难。研究电力工程项目中出现的风险及其有效的解决措施对于电力工程企业的发展具有重要意义。
一、常见的电力工程项目风险
(一)经济风险。经济风险是社会经济因素对电力工程项目的影响，主要有资金成本和资金需求的不确定性以及资金周转困难。电力工程项目是典型的资金密集型工程，建设周期长，需求大。通常企业通过外部融资来获取这些资金，这就使得资金来源要受制于市场经济因素，比如利率的变化。另外，电力工程项目技术要求高，工艺复杂，而且工期不稳定，这些使得项目的不确定性比较大，导致资金需要也不确定，可能实际的支出与预定出入较大。电力工程企业如果没有一定的资金管理能力，不能对资产、负债及存货进行有效管理，就会出现资金周转困难，使项目不能顺利开展。
(二)环境风险。环境风险有自然环境方面的风险，也有政策环境方面的风险。自然环境风险一般是不可抗拒力，包括地震、海啸、台风和暴雨等。电力施工地的气候条件对项目的开展有一定的影响。电力工程项目管理者一般都能考虑到正常的气候条件，但对于非正常的气候条件往往重视不够。自然灾害对电力工程项目的打击是灾难性的，它不仅可能使项目工期延误，还可能对项目利润造成重大影响。政策环境风险主要是法律法规的许可和政府政策的变动性。电力工程项目的实施必须得到政府部门的批准，所以法律法规是否许可这个项目就比较重要。只有符合国家的法律法规才能顺利得到审批。政府的发展规划、产业政策等都会影响电力工程项目的实施和收益。
(三)技术风险。电力工程项目对技术的要求一般比较高，因此如果技术与电力工程项目匹配度不高或者技术的综合应用不好，就会产生技术风险。
(四)管理风险。管理风险主要有合同管理风险、运营管理风险、组织管理风险、人员管理风险和安全管理风险。
(五)社会风险。社会风险是与电力工程项目相关的社会各方对项目造成的影响。这些影响主要存在于项目规划、项目招投标、征地拆迁和项目环境风险评估等环节中。
二、降低电力工程项目风险的控制措施
(一)加强电力工程项目成本管理，科学谋划项目资金运作，有效避免电力工程项目劳动力成本风险，以降低经济风险。由于项目施工的成本名目众多，所以电力工程项目通常采取成本预算制。常见的名目有人工费、材料费和机械费等。项目现场人员对这些费用开展控制和协调，他们会有一定的额度。加强成本管理的一种有效的方法就是让项目管理人员做好项目成本的管理工作。然而，管理水平只是影响施工成本的一个要素，工程质量、工程工期、材料和人工价格等都会对施工成本造成影响。在实际中，切实改善电力项目成本管理的有效措施有两个:第一，设立专门的电力工程项目成本管理机构来进行成本管理，明确机构的职责，完善机构考核机制;第二，如果想制定更明确具体的措施来控制和降低成本，就应该及时了解准确真实的财务信息，对各项费用的具体支出及其变化趋势有大致的掌握。只有科学谋划项目资金运作，将项目资金运作与电力工程项目的进度计划进行匹配和对照，对费用支出和项目进度开展同步监控，才能使电力工程项目正常进行，保证资金的供应。将项目资金运作与电力工程项目的进度计划进行匹配和对照时，要注意以下方面。第一，在电力工程项目支付和计价上，要尽可能缩短中间环节的间隔，向业主报送资料要及时;第二，在电力工程项目的采购上，要对采购时间作出合理安排，使其符合工程进度，尽量避免提前采购;第三，弄清市场行情，对项目资金作合理分配，以降低资金运作难度。现在，中国劳动力的工资不断上涨，电力工程项目要注意防范劳动力成本风险。
(二)健全电力工程项目法律法规，加大政府监管力度，做好自然灾害的预防工作，以降低环境风险。在电力工程项目建设时，应该依法办事、在地方开展有效的宣传工作，以增强当地民众对工程的理解和支持;应对施工人员进行教育，让其了解并尊重地方的风俗习惯;政府要加强对有关项目的监管力度，使工程能产生综合效益，兼顾当前利益和长远利益、经济效益和社会效益。电力工程施工企业和招标单位在招标文件中应该将不可抗拒力写进有关条款。如果工程施工过程出现了由不可抗拒力导致的风险，那这个界定就会有很重要的作用。不可抗拒力一般是指地震、海啸和山洪等难以预测的自然灾害。
(三)提高电力工程设计和施工水平，改进电力工程技术管理方法，以降低技术风险。要想有效规避电力工程项目中的技术风险，第一，要做好电力工程项目设计，提高设计水平和质量。这有利于提高电力工程项目的质量，有利于防止项目重返修和工期延误的出现，有利于提高工程项目的利润率。第二，提高电力工程施工技术水平，保证项目的正常运作。电力工程施工技术水平应该符合项目设计所要求的技术水准，并能在施工工程中吸收国内先进的技术，根据项目的特点，进行技术创新。第三，改进电力工程技术管理方法。项目的设计、实施、控制和保障是电力工程项目技术方法必须要考虑的因素。建设施工企业要逐步增强自己的风险管理理念，制定出电力工程项目风险控制与管理的方案，采取积极的措施防止风险的发生。
(四)建立专业的工程项目团队，提高电力工程项目组织机构管理水平，做好企业文化建设，以降低管理风险。电力工程项目的管理应该是精细化管理，精细到每一个施工环节，安排要合理科学，衔接好施工组织设计和各工序，对电力工程项目的成本进行有效控制。团结、高效的项目施工和管理团队是项目有效开展和最终圆满成功的一个重要保障。为此，应该提高电力工程项目的团队合作能力，使项目成员全身心做好电力项目中的本职工作，使团队成员互相爱护和团结，让成员有良好的归属感和责任感，使施工人员和管理人员工作舒心。许多电力工程项目的企业的最大缺点就是自身的文化建设不到位，影响了企业的长远发展。企业做好文化建设，可以使资深的企业技术施工人员把优秀的技术和经验传承下去，使企业保持良好的业绩和口碑，提高企业的竞争力。企业文化建设应该做好以人为本，树立人本理念，协调好企业发展与员工发展的关系，以完美的发展前景去鼓舞人，以和谐的环境去培养人，使员工在企业发展的同时实现自身的发展。这样才能发挥员工的潜能和积极性，才能为企业的发展创造良好的文化环境。
(五)在电力工程项目施工全过程中做好与社会相关各方的沟通，妥善解决出现的矛盾，以降低社会风险。电力工程项目企业一是要与业主保持沟通，对业主的管理意图和预期目标进行了解和掌握，及时向业主汇报项目的进度及资金使用情况，得到业主的支持和理解。二是做好分包商的沟通工作，使他们对项目管理团队的意图和要求有充分的了解，让他们主动将自己的工作与项目目标相契合;让他们知道项目进度和施工中的困难，保证他们听从安排。
作者:何富华 单位:国网江西省电力公司德兴市供电分公司
参考文献:
［1］霍文生，卢思远．电力工程项目风险管理之我见［J］．民营科技，2010，11
关键词:电力工程；造价管理；成本控制
中图分类号：F470.6 文献标识码：A 文章编号：
随着市场经济的发展,施工企业在任务取得、施工组织、资产结构、资金运用和经营管理等方面都发生了一系列变化,给工程造价与成本管理带来了许多新的研究课题。因而需要企业财务部门与经营、计划、施工生产、物资、设备等各要素紧密配合,结合生产经营、造价管理活动的实际,抓住影响成本费用发生的各个环节与因素,采取责任分解、目标控制、核算考核等一系列措施,把成本管理工作真正落到实处,从而反过来又促进工程造价管理工作的进行。
1、电力工程项目成本控制与管理是项目管理的要求
一般来说，项目管理是现代企业制度的重要组成部分。企业建立现代企业制度必须进行项目管理,只有做好项目管理才能够完善现代企业管理制度,使之管理科学化。而施工项目管理是市场化的管理,市场是施工项目管理的环境和条件;企业是市场的主体，又是市场的基本经济细胞;电力施工企业的主体又是由众多的电力工程项目单元组成的,工程项目是电力施工企业生产要素的集结地,是企业管理水平的体现和来源,直接维系和制约企业的发展。
电力施工企业必须要通过加强项目管理,实现项目合同目标,进行项目成本控制,提高工程投资效益。项目经理部一定要为确保必盈不亏、成本管理就必须是事前管理和过程中的控制,而不能事后控制。从项目承包开始,项目经理部就必须采取“干前预算、干中预算、边干边算”的成本管理办法。这就是工程项目成本管理的超前性。这种超前性就决定了电力工程造价管理的重要性。
2、对于电力工程造价管理的相关认识
通常，电力工程中标价格就是电力施工企业的工程预算收入。预算收入加上施工过程中设计变更、合同条件对工程造价的影响费用即为施工企业的工程结算收入。故工程造价分析是工程项目成本管理的计划及开始,而项目成本控制与管理是这一计划的实施和结果,计划的好坏决定了成本控制与管理的效果,而成本控制与管理的结果又影响了下一步的造价管理工作。不重视成本管理工作绝对做不好造价管理工作,不重视造价管理去谈成本管理是没有依据和目的的管理。在工程实施过程中必须将二者结合。
工程造价管理的意义
3.1力求合理的低价中标
采用工程量清单报价与合理低价中标,将电力施工企业完全推向了市场,使企业之间的竞争上升到了更高的层次。电力施工企业报价过高势必在激烈的市场竞争中失去竞争力,承接不到工程项目,成本过高则只可能陷入亏损并最终倒闭的泥潭。因此电力施工企业一方面应加强成本管理,将过高的成本降下来;另一方面应加强投标及造价管理过程中的成本分析,力求使报价保持在合理低价的水平。
3.2科学地进行二次经营
由于合理低价中标结果,电力施工企业在投标阶段就有“暴利”的时代已经一去不复返,有的企业为了保持原有的生产规模与企业资质不得不微利甚至于无利润承接工程,因此企业的盈利只能寄希望于施工过程中的二次经营工作。在未来很长一段时间内,二次经营工作的成效将决定施工企业的效益与发展,不重视造价管理去谈二次经营是空谈。
3.3合理地获取法律支持
工程款大量被拖欠是长期以来电力施工企业所面临的难于解决的难题,已严重影响到电力施工企业的正常经营、稳定与发展。为此我国《合同法》第286条对工程价款的优先受偿作了较明确的规定。
4、工程项目造价与项目成本指标的分解
要做好电力施工企业的造价管理与成本管理工作,首先必须做好建筑工程造价与成本指标的目标分解工作,建立建筑工程造价与成本指标之间的一一对应关系,加强工程造价与工程成本的定量分析。在推行工程量清单报价及合理低价中标后,原有的项目承包基数的测算方式已经难以适应形式下成本控制管理工作的需要,进行科学的工程造价与成本指标分解具有特别重要的现实意义。
将工程报价与承包基数测算划分为两部分:工程实体项目费与施工技术措施费。工程实体费用。此类费用基本不受不同的项目管理水平高低的影响,根据企业的成本运行水平,其指标是所有项目都应达到与确保的。控制与区分工程实体费用,可以防止项目大幅度减少或扩大在工程上必要的人工、材料等的消耗与支出,从而达到有效控制项目成本支出,确保工程实体质量的最终目的。施工技术措施费用。它是指为保证工程顺利进行按照国家现行有关建筑工程规范、规程要求必须配套完成的工作内容所需的费用。
5、努力提高工程项目造价与成本管理水平
5.1加强电力系统造价管理人员业务素质培训
由于计划经济年代建筑工程成本采用实报实销的方式,工程实际造价的高低对施工企业的生产经营基本没有影响,因此电力施工企业对预算人员的业务水平要求较低,经过适当的培训发个资格证书就可以了,理论与学术积累不多。虽然近年来随着市场经济的发展,由于建设单位拖结算、拖工程款的现象日趋严重,处理方式的日趋复杂与困难,国家注册造价工程师制度的推广与工程量清单报价规范的实施,一些电力施工企业已意识到提高预算人员素质的重要性与紧迫性,但大部分电力施工企业对此仍缺乏重视,面对新形式的工程造价管理应变工作准备明显不足。近年来,施工单位投标报价的实践与国家对工程担保、工程保险、合同法第286条款的司法解释等一系列改革的措施证明:工程预算造价人员没有一定的经济管理知识,不懂得一定的工程技术、财务、合同、法律与施工管理,不懂得工程技术、经济的有机结合,绝对适应不了新形式下对工程投标报价、造价管理与项目成本管理的要求。因此,应对造价管理人员进行专业业务培训。
5.2加强成本过程控制
施工过程中的造价与责任成本分解,只是明确了造价与成本管理的目标和标准,施工中必须加强检查和分析,及时采取措施,保证责任目标的实现,千万不能有成本控制是财务人员的事情的陈腐思想。
5.3强化合同管理
施工承包合同是建设方与承包方进行各种经济活动的依据与最高行为准则。工程实施过程中的一切活动都是为了履行合同,都必须按合同办事,工程管理应以合同为核心。但现实情况是大多数施工企业特别是国有施工企业,由于受计划经济的影响过深,不同程度存在合同意识薄弱、管理水平低下的问题。缺乏严格的合同评审,认为签了合同就万事大吉,将合同束之高阁,没有合同的过程与动态管理。应该算的账不算或算不清,该要的钱不要或要不回来,利润逐渐减少,深感承包工程越来越难,只会抱怨市场不规范,将责任推给政府,忽视了自身合同管理方面出现的问题。
5.4项目部要承担部分风险
项目经理部代表电力施工企业直接履行施工合同,但长期以来在我国的项目施工过程中,项目是在企业内部市场运作,既不承担市场风险也不承担经营风险,因此市场变化给施工企业经营者所带来的压力项目部并没有相应的感受到,工程造价与成本管理仍停留在原有的水平运行。因此,要促进施工企业加强工程造价与成本管理,必须解放思想,要求项目部要承担部分经营风险,做好施工过程中的签证、索赔、结算工作。
5.5工程项目财务集中控制
财务集中控制就是指由总公司委派专职财务人员管理工程项目部财务工作。该人员不属于项目部编制,而是直接归公司总部财务部门管理。施工企业成本管理的成败,项目成本管理是基础和关键。管理项目成本,需要项目经理部全体人员按照成本分解的责任目标进行认真管理,成本的分解、计划、控制、核算、分析、报表、考核等,需要会计人员参与完成并及时向有关部门及人员反馈信息,以利于企业对项目实际成本管理绩效的及时考核。项目经理或项目经理部从自身或局部利益考虑,项目财务人员受项目经理左右,产生不执行财务制度和不及时记账、报账以及造假账、编假报表的现象时有所见,因此应对其实行集中控制。
电力企业有自身的实际状况和改革发展的需求,电力工程项目的管理要根据电力企业自身的特点进行。优化电力工程项目的管理具有非常重要的意义。优化电力工程项目管理可以对工程合理地安排项目的进度,有效地安排使用项目的重点资源,确保工程在规定时间内完成,并能够降低项目成本,避免造成项目管理中资源和时间的浪费。优化电力工程项目管理可以提高管理人员的综合素质,促进人力资源的合理配置,为电力工程项目中人力资源的需求和配置提供依据。优化电力工程项目的管理可以控制项目的成本,最大限度地实现电力工程项目的效益。优化电力工程项目管理可以消除不必要的安全隐患,保证电力工程项目顺利安全地进行。
2电力工程项目管理中存在的主要问题
当前的电力工程项目管理中还存在许多问题,主要表现在以下方面:
2.1管理人员素质不高,对电力工程项目管理缺乏专业和综合认识
电力工程项目具有期限性的特点,电力工程项目的许多部门都是临时性的部门,对管理人员的人员管理水平和技术管理水平都具有很高的要求。但是由于管理人员的综合素质不高,在管理过程中缺乏专业和综合的项目管理的知识,会造成项目管理的混乱。比如,合同意识不强,效益思维意识不强,对成本的控制能力不足等等。这样,不仅造成了成本浪费,降低了电力工程项目的效益。而且会失去电力工程项目管理的主动权,使电力工程项目陷入混乱。
2.2工程项目成本的管理不规范问题普遍存在
电力工程项目的成本管理直接关系到电力工程项目的效益和利润,成本控制在电力工程项目中占据了重要地位。但是,现在电力工程项目中成本管理出现许多问题,具体表现在:成本计划标准不明,缺乏计划性和指导性;责任人不明确,相关的管理人员没有主动地进行成本管理的工作;实际成本混乱,反映不准确,失去控制成本的作用;电力工程项目的时间控制,成本控制以及质量控制三者之间矛盾重重,很难协调。此外,电力工程项目管理中成本管理的观念落后,没有认识到在电力工程项目管理中成本管理的重要性,并且,就算有成本控制的意识,但是对于成本的控制手段也是非常单一的。这些都是成本管理中存在的问题。
2.3对安全管理重视程度不够
在电力工程项目的施工过程中,在施工现场普遍存在着对电力工程项目的安全管理不够重视的问题。例如,在施工过程中,安全管理制度的规定不明确,或是相关人员对管理制度执行不力;现场工作人员的素质不同,管理混乱;并且现场交叉施工,存在安全的隐患。这些都容易造成事故,影响电力工程项目的安全顺利进行。
3优化电力工程项目管理的策略与建议
3.1合理配置人力资源,提高管理人员的整体素质
在电力工程项目实施过程中,人员的素质特别是管理人员的综合素质直接关系到工程项目完成的质量。要树立“以人为本”的理念,通过定期地对电力工程项目管理人员进行培训以及积极引进高素质的管理人才等方式和途径,鼓励工作人员不断学习,不断提升自身的专业技术知识和技能水平,提高自身综合素质。这样,可以提高企业项目的管理水平,为电力工程项目的管理提供人才保证和智力的支持,从而保证电力工程项目的顺利完成。
3.2规范电力工程项目的成本管理
在规范电力工程项目的成本管理的时候,管理人员要切实具备现代的工程项目的成本管理理念,在进行项目成本管理要根据外部环境的变化进行适时地调整,成本的控制管理涉及到每一个部门,与每一位工作者的切身利益密切相关。电力工程项目成本控制要坚持采用多元化的手段。在电力工程项目管理中,进度管理和费用的管理是密切联系的,但是对两者分别进行管理就会带来问题,因此,项目进度管理和费用管理联合进行,这样会互相牵制,互相监督。此外,要对项目的实施过程实行连续的全程监督,避免出现不合理的决策。还要落实项目的成本控制,贯穿电力工程项目实施的全过程,责任到人,切实地按照相关的制度和规章办事,责任明确。
3.3加强电力工程项目安全管理
在电力工程项目管理中,安全管理是项目施工过程中最重要的管理部分。首先,要制定明确的安全责任制,做好安全管理的预防和控制;其次,在电力工程项目实施过程中,要提高工程项目的安全管理水平,就要加大对安全设施的投入;再次,定期对安全管理的各个部分进行评估,并不断改进;最后,定期对相关工作人员进行安全教育和安全考核,入职前要进行安全培训,考核合格才能上岗,提高工作人员的安全意识。
4结语
关键词:电力工程安全生产管理措施环境保护
中图分类号：TM73 文献标识码：A
1 电力工程安全生产的重要性
保护人的生命和健康是电力工程安全生产的根本目的,电力工程安全生产是对电力施工企业的最根本要求;电力工程安全生产是保护社会生产力,使之能正常生产,同时使广大员工的正当利益不受侵犯的保证。员工进场后,首先是要健全安全保证体系和安全监视体系,建立完善的安全监视网络,对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一治理”。全面推广制度化安全举措措施,切实做到“临边有栏、孔洞有盖,水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏制度化,施工照明永久化,厂区道路规范化,施工用电安全化,氧气乙炔系统无漏点,绿化随着建设走”。这也是电力项目安全生产治理的重要内容。
2电力工程安全生产的管理措施
2.1稳固安全生产工作的基础地位。在电力企业中,任何项目要准确处理好安全与其他工作的关系,稳固安全生产的基础地位,铭记失去安全生产基础的支持,项目效益就无从谈起的道理。
2.2 预防为主、防范杜绝。安全和生产是一对与生俱来的矛盾,不可避免也不可回避,要正确对待。要在组织生产的同时组织抓安全。事前准备,一步一个脚印扎扎实实地抓;任何事故的发生,事前都有征兆,发现了苗头要及时整改。因此,我们一定要对工程建设项目做好危险意识分析工作,并切实落实相应的安全措施,确保安全生产时刻处于“在控和可控”状态。学会在事前抓安全,才能有效地避免事故发生。预防为主需要各级行政正职或安全员对职工进行教育培训,要求职工学好技术本领、树立起安全意识,高度重视安全生产,学会如何做、怎样做才安全。
预防为主就是未雨绸缪,认真做好事故预想,制定好反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划。预防为主既要讲意识,又要讲行为措施。要坚持执行各项安全规章制度,要坚持做好例行安全工作,班前班后会、安全日活动、安全分析会、安全监察及安全网例会、安全检查、安全简报都是预防为主的具体内容与做法。
2.3安全第一、全员重视。安全工作是无处不在,无时不在。只要有人在工作就存着安全问题。它不分地表还是地下,不分大单位还是小单位。也就是说安全工作的普遍性要求领导心中要时刻装着安全。要把安全工作当成份内之事,给予高度重视。领导的重视着重体现在:责任,把安全问题纳入议事日程;意识,要具有高度的安全敏感;落实,发现问题就要紧抓不放;督查,要经常亲临现场检查安全;引导,要善于用典型来抓安全,从正反两方面来加以引导、启发。从多年来的工作实践来看,领导不重视或重视不够或作风漂浮的单位,事故发生的频率总要高些。反之,领导重视了,就能起到一个表率作用,就能带动职工重视安全,把隐患消灭在萌芽中。 安全工作的普遍性也要求企业员工认识到安全的重要性,离开了基层的安全工作,一切上层工作都失去了意义。
2.4 建立安全委员会。建立安全委会领导下的以行政治理体系为核心、以技术保障治理体系为主体、以安全监视治理体系为重点、以思维保障体系为基础、以群众监视体系为保证的安全治理体系。使每个体系都能充分施展作用,相互协调,共同致力于电力工程项目的安全。
2.5 落实各阶层安全生产责任制。特别是项目安全第一责任人。多年实践证实,安全生产责任制就是搞好安全工作的金科玉律。通过与各级各类职员安全生产责任书、与各单位和部分签订安全文明施工治理协议书的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和协议要求追究违章、违约责任。
2.6 定期做好设备状态检验。加强设备可靠性。设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修治理体系体例,是实现设备可靠性、维护性、经济性,并使上述三方面达到最佳化治理的体系。点检定修制从过去传统的以“修”为主的治理思路转变到以“管”为主的思路上来,变过去设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检验,通过对设备的状态检验治理,有效防止设备过维修和欠维修,从而保证设备的正常运行,提高设备利用率。
2.7 开展危险点分析与预控。做到关口前移,防患于未然 ,加强施工危险点分析,开展危险源调查,制定危险点清单。在此基础上制订危险点预控措施,通过消除、隔离等方法控制危险源,防止事故发生。
3 电力工程项目做好对环境保护的管理
电力系统建设工程施工对地球环境保护有着很密切的关系,其工程项目施工期长,工程量浩大,施工人员多,大型机械众多,由此而产生的环境问题多而复杂。
环境保护是利用环境科学的理论和方法,协调人类与环境的关系,解决各种问题,保护和改善环境,是指人类为解决现实的或潜在的环境问题,协调人类与环境的关系,保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。
3.1 逐步建立完善的环境政策和环境法规。建立我国基本环境政策,确立环境保护的基本理念。形成“循环型社会”的基本法律体系。推行建设施工再循环法,促进资源有效利用。研究建立副产物处理的对策和措施,对建设废弃物要抑制排放,进行适当处理并杜绝任意非法丢弃。提倡绿色采购,促进购买和利用环保产品,将有利于减少环境污染的负荷。
3.2 研究探讨工程项目施工对环境的细节影响,明确对其环境影响的评价指标。建立建设工程施工对环境影响的评价制度,全面提高建设工程施工的文明程度。建立构建环境管理和监督体系、监督环境保护体制等。施工单位在进行施工前，必须对工程项目的环境影响进行认真调查、预测 和评估。在自我分析研究的基础上,确保环保与此项目有关的环境问题作出适当的考虑和采取有效的具体措施,在每项工程施工结束时,作出对工程项目环境影响的评价。
3.3 环境监测。环境监测是开展环境管理和环境监理的技术性保障工作,也是对工程施工区域环境动态变化的必要手段。因此,按照国家相关规定,电力系统项目在施工中,必须建立完善的施工环境监测机构和设施,完善各种环境监测和环境统计及报告制度。以此来保障电力系统项目中的安全与环境管理。
4 结束语
电力企业建立并实施安全生产以及职业健康安全与环境管理体系,是电力系统建设工程项目管理的一项主要内容,也是加强电力企业管理的根本任务。环境保护工作更是输变电工程建设的重要组成部分，它不仅关系到电网企业与社会环境的协调发展问题,同时保证电力工程项目的环境要求达到国家环保标准,有利于消除人民群众对电力工程施工是破坏环境的错误认识,创建良好的企业发展氛围。
参考文献:
[1] 刘鸿翔,浅谈公路施工与环境保护[J].科技信息,2008-25.
[2] 张大龙,文明施工与环境保护协调对策浅谈[J].山西建筑,2008-31.
一、项目管理模式下的电力工程施工项目管理
1电力工程项目管理模式建立的背景一是,电力工程项目管理有利于当前平行发包的模式,电力工程项目管理有利于统一工程的设计与施工环节,将长期以来相互分离的技术和经济环节统一起来,这样有助于电力工程施工企业进行进一步地发展和扩张。二是,电力工程项目管理模式有助于处理工程建设过程中设计的诸多专业和部门,便于实现电力施工企业自身职能的完善和能力的提高。三是,电力工程项目管理适合我国当前的管理形式,目前建设方管理依然是电力工程项目管理的主体,承包方的管理权限和范围有限,推行电力工程项目管理方式有助于建设方权利的让渡,在权利和责任平衡的背景下,大大激发了电力工程施工企业的积极性,有助于电力工程项目更快、更好地完成目标。
2电力工程项目管理模式的建立一是,充实电力工程项目管理的专业人才,电力工程施工企业应该勇于对人才进行投资,通过科研机构委任、兄弟单位聘任、自身培养等方式实现对电力工程项目管理人才的占有,使电力工程项目管理引入更多、更好的高层次专业人员,为电力工程项目管理工作的顺利开展打下坚实的人力资源方面的基础。二是,建立电力工程项目管理的组织和机构,电力工程项目管理应该采用矩阵式管理形式,对电力工程项目管理各专业和管理各过程进行交叉管理,既确保管理的质量,又能确保管理的针对性。三是,确定电力工程项目管理的目标,目标应该根据电力工程项目的任务和内容划分为不同的层次并形成体系,指导对电力工程项目的管理工作,常见的目标有:质量、进度、投资、安全等控制目标,常见的体系有:目标体系、成本体系和管理体系。
3电力工程项目管理的模式当前电力工程项目管理模式采用完全市场化的运作方式,与项目建设单位签订合同,承担原建设管理单位的职责,负责现场管理和协调。电力工程项目管理单位分别与设计单位、监理单位和设备供应商签订承发包合同,电力工程项目管理单位负责代表项目建设单位,实施自项目策划开始直至项目竣工交付使用的全过程项目管理。
4电力工程项目管理的发展随着市场经济的持续完善电力工程项目管理模式将会得到进一步发展,电力工程项目管理在当前还处于竞争对手相对较少的局面,应该抢占先机,率先发展成为具有监理、设计资质的,能进行工程项目全过程管理的,有实力参与国际竞争的综合性工程咨询公司,积极由单纯项目管理向全面的项目管理企业转变。项目管理企业与单纯项目管理的不同就在于项目管理企业除完成项目管理的任务外,还承担工程初步设计的任务。项目管理企业要注意引进和培养设计人才,争取取得设计资质,从而实现由单纯项目管理向项目管理企业的转变。项目管理企业还应当积极寻求国际合作,通过与发达国家的工程咨询服务业的合作,引进先进的管理机制、管理模式、管理理念和管理手段,加速与国际惯例的接轨,尽快提升工程项目管理水平。国外的工程咨询公司一般均涉及工程项目的全过程、全方位管理,且同时还工程造价信息。因此,项目管理企业不应该仅局限于为业主提供工程项目管理的服务,还应该及时总结经验,收集数据,积极参与到电力工程领域的国际竞争,去获取电力工程项目管理更深层次的发展机遇。
二、结语
综上所述,随着市场经济体系的完善,电力施工企业面临市场扩大的同时,竞争压力也在增长,传统的工程管理模式已经不适应当前的发展,必须进行及时地改变。项目管理模式是电力施工企业现行的工程管理方法,应该通过不断摸索和创新探寻出适宜的模式,以便使电力工程施工项目管理更为系统、全面地为企业服务,在实现企业发展和壮大的同时,完成电力建筑市场的建设任务。
作者：赵建军单位：肇州县电业局
关键词 电力工程项目；计划与控制
中图分类号TM7 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）34-0035-02
工程项目管理是在一定约束条件下, 为达目标而对项目实施一系列计划、组织、指挥、协调和控制的过程, 是以目标控制为核心的管理活动。现代工程项目是一个复杂且开放的动态系统，其规模大、参与方多、技术要求高、干扰因素多、计划实施难度大的问题是我们考虑的主要问题。电力工程项目管理的三个目标就是工期短、质量好和投资少。本文主要从电力工程项目管理的特点入手，分别对进度管理、质量管理和成本管理进行分析，并提出相关的措施保证电力工程项目管理工程目标的实现。
1 电力工程项目的进度管理分析
电力工程的进度管理指的是工程在节约成本、保证工程质量的原则下能够在工程目标规定的期限内完成。要想保证工程的进度，就必须做到以下几点：第一，在项目实施之前，根据工程项目的具体情况对项目所涉及的各项工作综合平衡，优化组合，从总体上对工程项目进度进行统筹安排；第二，采用网络技术和最佳路线法等统筹安排、拟定周密的，切合实际的可行性工程进度计划；第三，在项目工程实施阶段严格执行项目进度安排，并根据不断变化的情况对项目进度做适当调整，以保证在各种在各环节缩短时间并保证工期。
1.1 影响电力工程项目进度的因素分析
电力工程项目一般可以分为以下的3个阶段分别为：项目的发起和对项目进行的可行性研究；项目规划和设计；项目施工和项目投产。在这3个阶段中，每一个阶段都有自己应该完成的目标，要找出最终影响电力工程项目进度的因素，就应该对每个阶段的任务进行分析并监察，才能明确阻碍顺利完成目标工程的原因之所在。总体而言，影响工程项目工期的因素是多方面的，包括人为因素、技术因素、工程水文地理因素、材料设备因素和社会环境因素等。
1.2 制定合理的电力工程项目进度计划
电力工程项目的进度计划具有综合性，它是把参与到项目工程施工建设中的各单位纳入到视野范围内，从总体的角度对其进行统一的部署和安排，这种进度计划是综合了局部与整体、当前与长远，它主要涉及到合理的进度安排、资源分配和有效的时间管理，只有这样全面而综合的计划安排才能真正的实现电力工程项目从启动到最后的竣工都按照计划而顺利完成。在制定计划的过程中，必须要注意的是对工程项目的资金情况、人员情况和资源情况作出了充分的实地考察调研后作出。
1.3 电力工程项目进度的控制
电力工程项目进度的控制主要包括以下几个方面：第一，对工程项目建设各个阶段的内容、程序和衔接工作进行策划和控制；第二，对即将出现或者可能出现的与项目计划进度的偏差进行纠正。在工程项目建设中，进度控制与质量控制、成本控制相互联系、相互影响、相互制约。一个项目只有在保证质量和预算的前提下，工程进度才与实践成正比。如果不关心工程质量与成本，只是一味的盲目缩短工期，只会造成财政上的巨大浪费。在编制好电力工程项目工期后，一切的行动都要根据具体的实际情况作出，并采取相应的控制措施，保证工程可以在预定工期内完成。
作为电力工程项目，要保证工程进度，除了对其指定精确而完整的计划编制外，还必须对项目的进度采取实时抽查、监控，而这种实时抽查、监控的实现方式除了人工的，还可以在必要的时候采用相关的管理项目软件，这样就可以确保其准确度。作为工程项目的管理者可以根据当前的进度作出对项目进度发展趋势的预测。
2 电力工程项目的质量管理分析
电力工程项目质量管理主要由3个部分构成，分别为：质量计划编制、质量控制和质量保证。它指的是为了实现全面管理职能所确定的质量目标、质量方针和职能，并渗透到项目施工的整个过程中，对其实行量化管理。
2.1 电力工程项目的质量分析
质量目标和质量标准是电力工程项目的两个主要内容。就电力工程质量管理而言，它最终要实现的目标就是能够保证在点火成功后保证正常的商业运行。电力工程项目具有很强的技术性。第一，设备要求上，电力工程项目完成需要汽轮机、发电机和锅炉以及现场仪表等许多具有高技术含量的辅助设备；第二，电力工程项目的施工中包含着诸多技术性很强的专业知识，如电气、仪表、机械等。面对如此纷繁复杂的高技术含量的工作，需要项目管理者能够对其进行合理的分析、搭配，并制定出每一小阶段的工程质量目标。
2.2 电力工程项目的质量控制
电力工程项目的质量控制是指整个项目为实现工程质量目标，系统的采取一系列的活动，包括：分工程阶段的测评、定期的抽查测评。电力工程项目的质量控制分解到各个施工阶段而言，主要包括：监控体系、测评分析系统，综合运用可以分析工程出现质量问题的原因，并制定出解决方案。
3 电力工程项目的成本管理分析
资源计划编制、成本预算、成本估算和成本控制是项目成本管理的主要组成部分。工程项目成本控制是在能够保证工期和工程质量的前提下，所采取的对于工程项目成本的监控措施和纠正措施，以保证各项的资金支出都在预算成本范围内。
3.1 影响电力工程项目成本因素
工期的长短、材料人工的价格、工程的施工质量等都是影响电力施工的因素。这些影响因素既包括建设单位的管理水平，也包括施工企业的管理水平。它们二者对于施工过程中的一切主观和客观因素管理的不到位都会造成原材料的供应问题、资金配置问题以及设备利用等问题，从而最终厌恶工期，影响工程项目的施工成本。
3.2 电力工程项目的成本控制
电力工程项目成本控制的方法主要包括偏差控制法、进度__成本同步控制法、成本分析表法、施工图预测控制法。这些方法中，最行之有效的就是施工图预测控制法。成本控制不仅仅是财务部门的职责，而应该是渗透到每一个环节的工作，只有对每一个施工环节确定严格的成本要求，才能真正的将成本控制落实到各个部门、各个负责人，并最终保证目标成本实现，使企业获得最大的利润。
参考文献
关键词：电力工程项目；成本核算；原则；措施
中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-00-01
一、引言
近年来由于电力工程项目建设市场竞争激烈，因此电力工程项目建设的经济利润空间不断被压缩，电力工程项目建设施工企业的生存压力日益增加。因此，这就要求电力工程项目建设部门必须强化成本核算管理，通过系统的成本核算强化电力工程项目建设的成本控制，进而借助于电力工程项目建设成本核算形成对于电力工程建设过程的全过程控制，确保电力工程项目建设的利润收益，提高电力工程项目建设企业的生存与发展能力。
二、电力工程项目建设成本核算意义研究
1.电力工程项目建设成本核算是项目成本控制主要的信息来源。由于开展项目建设成本核算首先需要对于项目建设期间的各种成本费用数据进行归集整理，因而可以针对成本管理方面获得大量的数据资料，同时可以为电力工程项目建设的成本预测、成本计划制定以及成本控制管理措施实施提供准确的数据资料作为依据。
2.电力工程项目建设成本核算是评价项目建设成本管理状况的重要依据。通过在电力工程项目建设期间开展成本核算，可以对电力工程项目建设期间各项成本费用的归集、整理、分配进行系统的计算，因而有助于完善电力工程项目建设成本分析，进而通过成本分析结果将实际成本管理情况与成本控制目标进行对照，为下一步电力工程项目建设成本管理措施的调整提供依据。
3.电力工程项目建设成本核算有助于提高项目成本控制效果。由于电力工程项目建设成本核算主要是以项目建设成本作为控制管理成本，并借助于会计学、统计学、运筹学以及技术经济学等管理方法进行成本分析管理，系统化与规范化程度较高，因而有助于提高电力工程项目建设成本控制效果。
三、电力工程项目成本核算的基本原则
1.成本核算必须遵循真实可靠的原则。对于电力工程项目建设成本核算必须确保成本核算资料的真实可靠，成本信息与电力工程项目的经济具有一致性，计入成本的费用必须符合法律以及政策规定。
2.成本信息应该及时有效。用于成本核算的信息应该及时有效，对于一定期间内的成本费用，应该采取分期进行核算的原则。
3.成本核算应该具有服务性。成本核算工作的根本目的在于通过对成本数据的分析，为电力工程项目建设成本的控制管理、成本预测以及成本控制措施调整提供服务，以便于最大限度的降低电力工程项目建设的成本费用。
4.成本核算应该遵循权责发生制的原则。为了正确的反映电力工程项目建设期间的成本情况，在成本核算上应该遵循权责发生制的原则，对于某一核算阶段的费用，无论是否支付，都应该计入成本费用之中。
四、电力工程项目建设成本核算完善策略研究
1.提高电力工程项目建设数据归集整理水平。电力工程项目建设数据的归集整理是电力工程项目建设成本核算的首要工作，因此提高项目建设成本核算水平必须做好数据的归集整理。成本数据的收集整理应该分为直接成本以及间接成本分别进行统计，对于直接成本主要是对电力工程项目建设的直接材料费、现场采购材料费、机械设备使用费、人工费以及管理费等方面进行数据的整理。对于电力工程项目建设间接费用数据的整理，则主要是指一些不能直接计入电力工程项目建设成本的费用，例如项目管理人员工资支出、项目人员社保费用、办公费、差旅费、工具用具使用费、业务招待费等内容。对于成本费用数据的归集整理，必须确保全面、准确，以便于为成本分析提供合理的依据。
2.完善电力工程项目建设成本核算分析。开展电力工程项目建设成本核算分析工作的主要目的在于依靠准确的核算数据，寻找实际成本与成本目标之间的偏差，进而有重点的采取纠正完善措施。对于电力工程项目建设成本的偏差分析方法主要有横道图法、表格法以及曲线法等几种形式，应用较多的主要是表格法，即将电力工程项目编号、成本项目名称、费用参数以及费用偏差数据通过列入表格中进行直观的比较分析，具有灵活、适用性强以及易于信息化处理的优点。
3.完善电力工程项目建设成本核算报表的编制。在电力工程项目建设实施期间，应该按照月度、季度、或者是年度作为周期，编制成本核算报表。电力工程项目建设成本核算报表应该涵盖编制说明、核算表以及附表组成，对于电力工程项目建设成本核算表应该由成本汇总表以及人工、材料、机械等具体费用表组成，能够直观、清楚、准确的反映电力工程项目建设的成本费用情况。成本核算附表则主要是由与电力工程项目建设成本相关的汇总表、明细表或者是清单组成。
4.对于电力工程项目建设成本核算采取责任管理的方式。对于电力工程项目建设的成本核算应该采取责任管理的方式，电力工程项目建设的成本控制管理部门在成本核算工作中应该处于主导地位，主要进行电力工程项目成本核算中成本费用的归集、成本核算报表的编制、成本费用预算执行的分析等工作。此外，为了确保电力工程项目建设成本核算的顺利完成，应该完善成本核算管理制度，并针对电力工程项目建设参与的合约部门、劳资部门、物资部门、工程部门、机械管理部门等协调开展成本核算工作。
结语
电力工程项目建设成本核算作为项目建设成本控制的手段，也是提高电力工程项目建设经济效益的有力举措。因此，电力工程项目建设管理部门应该明确认识成本核算工作的重要性，结合电力工程项目建设流程以及预算要求，继而利用成本核算对电力工程项目建设成本进行事前预测与事中控制，确保电力工程项目建设规范有序的顺利完成。
参考文献：
[1]何泉浪，陈勇，黄劲淼.大型建筑施工企业建设项目施工目标成本管理[J].科技资讯，2011（10）.
关键词：电力工程项目；经济效益审计；问题
中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-02
电力工程项目经济效益审计通过对电力工程项目综合性审查和分析，提出提高电力工程项目经济效益的建议，从而促进企业经营管理的改善，是电力企业发展过程中重要组成部分，因此有必要对其进行研究，进一步完善整个电力工程项目经济效益审计体系。笔者结合电力工程项目经济效益审计实情，在认识电力工程项目经济效益审计必要性的基础上，阐述存在的普遍性问题，并提出了综合性的问题解决建议，可为相关工作者提供参考。
一、电力工程项目经济效益审计的必要性
在日趋激烈的市场竞争中，工程项目能否取得好的经济效益，不仅涉及工程项目本身，而且影响着企业的资金、管理和信誉，甚至可能会影响企业的生存和发展前景。工程项目经济效益审计能帮助我们找漏洞、挖潜力，改进项目管理，提高经营决策的科学性，建立控制制度，减少经营管理失误，从而增强企业竞争能力。
二、电力工程项目经济效益审计存在的问题
(1)电力工程项目竣工后存在大量遗留问题。遗留问题在很多程度上影响工程项目的整体经济效益，加重了对各电力工程项目整体的效益进行评价的难度。
(2)审计制度和法规建设有待完善。当前我国大多数电力企业都在尝试开展一些现代类型审计，但许多单位都尚未建立和健全电力工程项目经济效益审计方面的规章制度，以致目前开展此项审计缺乏有效的制度保障。各单位开展电力工程项目经济效益审计均过多地依据自身的理解和判断，缺乏统一的规范及方式、方法，使得审计实务中主体性约束不足。
(3)审计的评价指标体系有待健全。由于电力工程项目评价标准复杂，仅靠选择一部分相关性有限的评价指标来进行项目经济效益评价，难以达到应有的广度及深度。因此需要逐步建立并不断完善评价指标体系，以保证工程项目经济效益审计有序有效进行。
(4)审计人员素质有待提高。电力工程项目经济效益审计涉及面广，技术含量高，实施难度大。目前我国电力工程审计人员及其专业结构不尽合理，这些都不利于电力工程项目经济效益审计的深入广泛开展。
三、电力工程项目经济效益审计问题解决策略
(一)完善的评价指标，健全法规制度体系
(1)完善评价指标，建立科学化、规范化、合理化的指标评价体系。指标评价体系对于真实反映、合理评价电力工程项目的经济效益至关重要。近年来我公司初步开展了工程项目经济效益审计，所使用的评价指标大多数是沿袭财务分析指标。从实际情况来看，单靠财务指标不能全面客观反映工程项目的经济效益，而且往往容易形成一种财务分析报告而非工程项目经济效益指标评价。因此，我们需要通过借鉴国内外的评价指标体系和已有的实践成果，建立适合电力行业的科学化、规范化、合理化的指标评价体系，除了财务状况指标外还应包括资源利用效益评价、成本效益评价、经营成果评价、内部控制评价等指标内容。
(2)规范工程项目经济效益审计的基本准则，健全审计法规制度体系。为使电力工程项目经济效益审计有条不紊，依法依规的进行，应尽快建立和完善相关的法规体系。现在《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计基本准则》等早已颁布实施，但针对电力工程项目经济效益审计方面的法律法规极少且不健全。如有关工程项目审计方面的法规、管理条例、工作程序、实施细则等规章制度，特别是缺乏以工程项目各施工管理环节为核心的工程项目经济效益审计的具体法律法规实施细则。
(3)完善财务制度，制定切实可行的各项费用开支标准。电力工程项目在具体实施过程中会产生对应的材料、费用、效益，如果没有完善的财务制度及科学的开支标准和程序，经营者随心所欲，工程效益就无从谈起，经济效益审计也无从下手。针对初步开展电力工程项目经济效益审计过程中遇到的情况与问题，先后制定和完善工程管理、内部管理、财务管理、人事管理、生产设备管理等各项规章制度，严格规范了各项费用开支标准和程序，即规范了电力工程项目施工过程中的各项费用开支，严格控制各项成本，又提高了工程项目的经济效益，为开展电力工程项目经济效益审计打下了基础。
(二)遵循合理审计原则，选择科学审计方法
关键词：电力 工程 施工 质量
中图分类号： F407.61 文献标识码： A
正文：
一、电力工程项目质量管理具有以下特点
第一，与企业利益直接挂钩。电力工程项目具有周期长、技术要求高、任务重、合作单位多等特点,在施工过程中因管理不到位可能会遗留很多安全隐患, 如果工程质量出现问题就会造成工期的拖延、投资成本也会相应增加，进而使工程施工受到影响，严重时会留下一定的质量隐患，不仅影响工程质量,增加企业成本,不利于电力企业的发展,而且也会给国家和人民带来巨大的危害。
第二，难度大。影响电力工程质量管理的因素具有复杂性，由于影响其质量因素比较复杂，进而增加了对电力工程项目质量问题的分析、判断以及处理等工作的难度。电力工程合作单位多、任务重、程序多,加上有一些难以控制和预料因素的存在,无形中加大了电力工程管理的质量控制。
第三,对材料高要求。电力工程项目的施工和管理需要大量的材料,如电器设备和元件、建筑构件等。当前各种防冒品牌较多，材料一旦出现问题,将给电力工程正常投入运行造成严重影响,同时也给施工管理带来制约。
第四，突发性。影响电力工程质量管理的因素具有突发性，电力工程是一项系统并复杂的工程。因此，在电力工程的施工或是运行过程中都会出现一系列的突发性问题，这就需要管理控制人员不断总结实际经验，采取相应的有效预防措施。
二、电力工程项目质量控制的五个环节
电力工程项目主要包括：项目决策、项目设计、项目施工、项目竣工验收和项目投产运行等五个环节，把握好各个环节的质量管理与控制，是保证电力工程质量的关键。
项目决策：在项目决策阶段的质量管理主要是详细地分析电力市场的需求，对工程项目的选址、可行性分析以及项目计划等进行审核，以确保其科学合理性。
项目设计：项目的设计阶段，可分为初步设计阶段、技术设计阶段以及施工图设计阶段，通过对阶段设计的审查及有效地进行管理和控制来确保整个电力工程的质量。
项目施工：工程项目的施工阶段的管理，是工程项目质量建设的重要环节，其主要特征就是对影响施工的各种因素及过程的管理。
项目竣工验收：在竣工验收阶段的质量管理，主要包括工程施工质量的中间验收和工程的竣工验收，主要是对设计与施工质量进行综合检查，是确认项目能否投产运行。
项目投产运行:即投产阶段的质量管理，电力工程项目在竣工验收合格后即将投入交付使用的环节，其基本任务就是开展质量回访和检查。
三、电力工程质量管理与控制难点剖析
当前，电力工程项目的质量管理与控制，主要存在以下问题：
（一）在项目决策阶段，电力工程项目质量管理与控制脱节。由于电力工程项目可行性研究涉及专业较多，部分专业人员业务知识欠缺，导致项目可行性研究、初步设计及施工图设计质量不高；工程项目的可研审查，由于征地及报批问题受阻而无法实施；有些地方供电企业为争取项目早日上马，故意夸大项目的必要性，而项目审批部门对具体情况了解不深，导致有些项目投产后未能发挥应有的效益。
（二）在项目施工阶段，电力工程项目施工质量管理与控制措施难以真正落实。
1.电力工程项目施工质量保证体系未能全面有效运作。部分电力工程施工企业领导未能对工程质量管理负全责，一旦出现质量问题，未能承担相应的责任；部分施工企业人员老化，新吸纳人员经验不足，导致企业整体技术水平无法满足施工要求；部分企业缺乏质量管理必要的资金和设备，项目质量管理控制人员难以正常开展工作。
2.影响电力工程项目施工质量的相关因素未得到有效控制。施工企业施工及管理人员的技术及管理水平无法满足工程建设要求；监理人员受自身技术水平及领导干预等因素影响，未能客观、严格按相关技术标准进行质量监督工作；设备材料的选择及验收，未能按相关技术标准进行质量控制；制定的质量管理措施不全面，达不到有效控制的目标。
3.存在随意缩短工期，放松质量管控，盲目赶工期的现象。电网企业身为国有企业，无法摆脱领导干预，部分企业为了形象进度，仍存在随意缩短工期，盲目赶工现象，导致电力工程质量无法保障，管理失控。
4．部分电力工程项目未认真履行工程招投标。部分电力企业将工程项目发包给其关联的“多经”企业承建，由于部分“多经”企业管理水平和员工技术水平较低，且在一些施工单位中，农民工占有其中的很大数量，导致电力工程质量管理失控。此外，部分“多经”单位，盲目追求最低价中标，但为了获取高额的经济效益，降低工程质量，以次充好。
（三）在项目竣工验收阶段，电力工程项目中存在的质量问题难以彻底整改。由于电力工程的施工承包大多都是在系统内运行，尤其是当合同的真正履行者是关联企业时，施工单位由于各种原因不能按合同条款执行时，合同的法律约束显得十分乏力，中间检查及竣工验收中反映的质量问题，也未能督促整改到位。
四、提高电力工程质量管理水平的措施
1．加强项目的全过程管理，从项目的决策到投产运行，切实落实电力工程项目质量责任终身制。尽快建立和完善适应市场需求的质量管理体系和各项管理制度，切实将项目责任落实到位，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员以及具体的工作人员的职责，同时加强监督和检查，严格按照电力工程的规范和技术要求，对出现的工程质量问题，实行工程质量责任终身制。
2．加强项目的科学管理，从维护国家利益及电网安全高度出发，切实贯彻电力工程建设项目的招投标制。按照工程建设项目质量管理标准，面向市场引入竞争机制，让优秀的设计、施工企业参与电力工程项目的建设，进而提高电工程项目质量管理水平。
3．加强项目质量控制，切实贯彻电力工程项目监理制。每个工程项目明确监理目标，根据工程要求对项目进度计划、人员和料物计划进行管理控制时，要制定明确的监理细则，其中要包括详细规定出工程各部位、各工序、各阶段的工程质量标准、检查标准以及验收程序等等，以便工作人员在质量控制工作中，相互协调好各工作的衔接。同时，要建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和职责等，进而加强对电力工程的质量管理，不断地总结经验，使电力工程质量管理及控制制度逐渐完善，从而切实提高电力工程项目的社会及经济效益。
4.加强合同管理
电力工程在前期准备时就要和合作单位签订合同。合同是具有法律效力的。在拟定合同时,要把电力工程管理从计划、设计、实施、后期使用等全过程所涉及到的质量问题要一一罗列出来。合同主要内容包括:施工单位必须严格按照国家施工标准实施;施工单位要严格按照合同条约履行职责;合同双方相互尊重、通力合作,共同保证工程质量。一旦出现合同中的质量问题,就按法律来,保障自己的合法权益。
5.聘请优秀的施工队伍
聘请优秀的施工单位,加强合作企业要找对合作伙伴,才能获得经济效益。首先企业要通过资格审查,像是资金、技术、设备、经验等实质性的东西,把一些不符合标准的单位直接淘汰,只预留几家单位选择。其次,实地考察施工单位工作地点和做的项目,选择技术先进、资金多、业绩好、口碑好的单位。
五、结语
综上所述，要切实抓好电力工程质量管理与控制，项目管理单位或部门必须严格按现代工程项目管理要求，把工程项目管理理论与具体的实践经验结合起来，完善质量监督制度以及控制方法，全面提高电力工程的质量管理水平，使电力工程项目建设质量得到有效保证。参考文献
【关键词】电力工程管理;创优;策划;控制措施
电力作为我国的支柱性产业之一，其发展水平直接关系到到国民经济的发展。与此同时，电力市场竞争日趋激烈也给电力企业发展增加了压力。要想促进电力企业的可持续发展，就必须要对电力工程管理提高重视，采取有效措施来对电力工程项目进行全方位的、有效的管理及控制措施，以此来促进电力工程管理创优目标的实现，提高电力工程质量。
1.电力工程管理创优策划
在电力工程管理工作中，工程项目的创优策划是其重点，创优策划水平直接影响到电力创优工程质量，要想做好创优策划就必须做到以下几点：
（1）明确管理目标，对其进行全过程、全方位的规划设计、组织协调及控制，以确保质量、时限及费用符合设计标准。
（2）确保管理的科学性，以项目管理活动为研究对象，探索项目管理方法，确立项目管理对象及主体，例如政府、业主、承包商、监理部门等。
（3）项目管理内容的确定需要以三控制、二管理、一协调为原则，以工程项目管理特点为依据，明确工程目标管理的责任，减少管理工作的复杂性。
（4）明确创优工程的特点及难点，编制科学合理的专项施工方案，提高新技术、新材制或新工艺的应用水平，以实现电力工程创优目标的实现。
2.电力工程管理的控制方法
2.1 事前控制
事前控制是指在正式施工前，控制其影响因素。事前控制阶段的重点是在施工全过程中做好准备工作。例如收集需要的施工图纸，建立项目组织机构及部门，建立健全有关制度体系，配置人力资源及各类物资，组织施工人员进行技术培训等等。
2.2 事中控制
事中控制是指在施工过程中进行管理与控制。技术支撑是事中控制的关键，管理人员必须要认真核对全部工序交接工作，对每一个流程进行全面分析与控制，尤其是施工物资的采购、生产及储存，必须要准确地做好预算工作，包括成品的保存，设备调试及安装，工具保养等等。
2.3 事后控制
事后控制是指工程竣工后所进行的管理与控制。事后控制的目的是解决电力工程施工中存在的缺陷及遗留问题，避免其对电力工程造成不良影响，确保创优项目的顺利进行。所以，在每道工序完成后，需要及时检查验收工程项目的结果，确保其高质量、避免缺陷问题的出现。
3.电力工程管理创优的控制措施
3.1 加强策划管理，完善目标设计
要想实现电力工程管理创优目标，必须要在电力工程建设管理过程中，明确管理目标，制定一个系统的、详细的、有策略性的目标策划，并在建设管理工作中以此为依据，构建管理系统框架，为工程决策及实施提供依据及指导。其次，需要从电力工程的发展需求及管理需要出发，结合策划对象、过程及内容，来确定管理目标。此外，需要研究管理的可行性，对工程涉及到的人力资源及资金进行可行性研究，必须要具体到工程建设的全过程。
3.2 加强全过程管理
在电力工程项目的准备阶段，需要做好各项准备工作。例如电力工程项目的初步设计、施工图纸设计、工程计划的制定、工程项目招标及承包商的选定、工程项目承包合同的签订等等。其次，在电力工程项目实施阶段，需要明确电力工程项目实体，实现投资决策目标。在该阶段必须要加强各个部门的组织协调，加大施工各参与方的管理及协调力度，从而保障管理工作的顺利进行。在电力工程项目竣工验收阶段的管理过程中，尤其要对工程项目的试生产及竣工验收加强管理与控制。
3.3 优化工程环境管理
需要明确社会经济、政治文化等因素对电力工程管理工作的影响，充分认识电力工程管理现状及其影响因素对工程管理造成的影响，在充分认识的基础上采取有效措施。在建立电力工程目标管理系统的过程中，需要对工程项目构思、识别需求、设立工程项目目标、建立目标系统等工作加强管理。在电力工程构思的基础上，评价工程项目投资方的具体需求，与此同时，还要综合考虑工程项目与各级政府部门或企业发展战略的关联性，在此基础上能够实现投资方需求的合理化，提高目标管理理念的科学性，然后再提出工程项目管理的最终目标。但是，在此管理过程中，必须要对电力工程项目及环境进行深入分析，最终确定与实际情况相符合的需求目标。
3.4 强化技术及质量管理
在电力工程的实施过程中，管理人员必须要以工程实际情况为依据，对电力工程进行全方位的管理，严格遵循高标准工程验收规范。在此过程中，还要进一步加强技术管理，根据工程实际情况，提高新工艺、新技术及新材料的应用水平，在管理过程中不断调整并改进管理措施，从而为创优目标的实现提供基本保障。
3.5 加强施工监理，提高工程质量
在电力工程施工过程中，需要建立健全监督管理体制，对电力工程施工进行全面监理。第一，接受建设单位委托与授权的工程监理企业必须要具备一定的资质水平;第二，施工监理工作必须要严格遵循国家批准的工程建设文件、相关的法律法规体系与标准规范、建设工程委托的监理合同及建设工程合同等等，这样才能够提高工程项目管理水平，确保电力工程质量。
3.6 完善工程项目管理体制
在社会主义市场经济体制下，电力工程项目管理必须要受政府部门的监督与管理，电力工程项目业主、承包商及监理单位直接参与，电力工程项目管理必须采取“三方”管理体制。完善工程项目管理体制能够加强工程承发包市场管理，根据电力工程招投标承发包的范围、类型及条件，来依法监督招投标承发包活动并对工程合同加强管理;还能够有效控制工程建设程序，例如对电力工程报建、施工图纸及设计文件的审查工作、工程施工许可、材料及设备的准用、质量监督及施工验收备案等实行统一体制化管理。要想完善电力工程管理体制，就必须做好以下几个方面的工作：第一，建立健全工程质量管理法律法规体系，包括行政性法规、工程技术规范标准，例如《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、建筑工程施工质量验收统一标准、工程施工质量验收规范等等。第二，需要建立健全工程安全责任制并确保其落实到位，主要包括工程安全行政领导、项目法定代表人、参建单位法定代表人及工程参建各方人员的负责制。第三，需要建立健全工程质量责任制并确保其落实到位，主要包括工程质量行政领导、项目法定代表人、参建单位法定代表人等参与方需要承担的工程质量终身责任制。
4.结束语
综上所述，电力工程项目在管理过程中受到多种因素的影响，这就会对电力工程项目创优造成不同程度的影响。所以，各个部门需要相互协调，共同优化资源配置，采取有效的管理控制措施，以此来充分发挥各项资源的优势与作用，切实提高电力工程质量，提高电力工程管理效率及质量，最终促进电力工程管理创优目标的实现。
参考文献
[1]杜洪涛;展慧燕;程兴防.基于“工程创优”理念的电力工程管理控制策略研究[J].科技创新与应用，2013（26）：
关键词：电力工程建设项目；精细化管理模式；管理理念；改进措施
中图分类号：TU71 文献标识码：A
随着社会经济的逐渐进步，电力工程也随之不断发展，在目前电力工程建设项目的管理工作之中还有一定的可提升的空间。因为在电力工程建设项目的实际管理之中，较多使用粗放型的管理模式，其管理效率与管理质量不高，需要细化管理模式，并且采用精细化的管理办法，下文就将针对电力工程建设项目管理存在的问题和精细化管理措施这一课题进行相应的探讨，从而进一步加强电力工程建设项目管理工作的转变与发展。
一、电力工程建设项目应用精细化管理模式的基本内涵
精细化管理模式的引入是为了综合提升电力工程建设项目的管理工作效率与工程质量水平，促进相关职责以及基本工作责任的落实与细化。精细化管理模式的引用有两大积极意义，一是电力工程已经在明确自身的基本发展方向的基础之上，能够实现管理模式的转变，认识到管理工作对于电力工程建设项目的发展的重要性。二是电力工程整体已经在能够实现规范化这一层次的基础之上，实现科学管理的第二个精细化层次上，是电力工程建设项目发展过程之中，管理模式进行转变的重大突破。
其实精细化管理模式主要是围绕着以下几个关键词进行运作，首先就是“细化”，这种细化不仅仅是细化着实际电力工程建设过程之中的具体工作，同时也在将职能进行相应的细化，落实责任制的同时，保证好相应的电力工程建设项目质量。其次就是“落实”，落实工作、落实责任、落实好规章制度。最重要的就是提升工程管理工作的执行能力与创新能力，不让管理工作流于表面，而是为电力工程建设项目的发展制定相应的管理发展平台。
这些都是电力工程建设项目应用精细化管理模式的基本内涵，管理单位必须在明确精细化管理模式的基本内涵的基础之上，才能够转变管理方式，提升管理水平，从而进一步促进电力工程的发展与建设。
二、电力工程建设项目在应用精细化管理模式的过程中所存在的问题
在电力工程建设项目应用精细化管理模式的过程中，仍然存在着较多的问题，使得目前电力工程建设项目的实际管理模式并不能够满足电力企业生产以及运营发展的相应需要，管理部门必须确认管理模式中所存在的问题，在针对问题进行探讨的过程之中寻求解决建议。
普遍电力工程建设的过程之中，基础层面上的规范性还没有落实到位，就进行精细化的管理模式应用，这就使得管理基础不稳定，不能够将精细化管理模式完全落实到位，缺乏相应执行力。而且在应用精细化管理模式这一方面，我国的起步较晚，缺乏应用的理论体系，所以一些精细化管理模式及管理理论还不能够跟目前电力工程建设项目的发展实际有机结合起来。很多管理办法不能够跟上管理体系理论的要求，例如在目前的管理目标的制定上，因为其工程进行也具有也不可预知性等，往往管理目标会存在着失序以至于管理执行力迅速下降，很多的管理制度不能够落实到位。
其中问题也体现在合同管理与施工管理的过程之中，不仅合同的基本严谨性较低，在施工管理的过程中，也不能够完全按照所规定的要求进行工作，从而导致施工成本的增加，与安全问题的产生。所以我们必须要针对电力工程建设项目在应用精细化管理模式的过程之中所存在的问题进行相应的明确，在探究的过程之中需要相应的改进方案与改进措施，才能够进一步加强电力工程建设项目中精细化管理模式的应用。
三、加强电力工程建设项目中精细化管理模式应用的具体措施
（一）在电力工程建设项目中完善精细化管理流程
精细化管理模式应用的过程之中最关键的就是细化并且完善电力工程建设流程，大致可以分为3个大阶段，电力工程建设项目前期准备阶段、电力工程建设项目中期施工阶段以及电力工程项目后期竣工阶段。每一个环节都需要进行相应的细化，来确保工程项目工作能够落实到位。
比如说在前期的准备过程之中，无论是投标、招标还是进行地质勘查以及材料准备等，所有的工作都应该准备到位，而不是一边进行建设一边来进行准备。在决策阶段时，落实精细化管理模式可以从项目建议书的基本规划与完善中入手，做好项目的前期工作，然后在调研的过程之中进行可行性研究，从而编制可行性研究报告等，实际上在工程施工前、施工中以及施工后都进行细化，也是加强其规范化的具体体现，规范化是精细化管理模式进行的基础，而精细化的管理模式又能够反过来促进规范化的进步。所以要注重在电力工程建设项目中完善精细化管理流程，才能够进一步加强电力工程建设项目的进行与应用。
（二）健全精细化管理制度
想要实现精细化管理模式的应用就需要从管理制度处进行着手，建立健全电力工程建设项目中精细化管理制度，以制度的完善带动工作质量的提升以及执行能力的进步。在精细化管理制度以及实施方案的制定过程之中要结合电力工程建设项目实际发展状况进行相应的制定，明确建设标准以及建设目标，确立好进行精细化管理的组织机构，往往可以分为相应的项目小组，细化组长、副组长以及组员等多个职位，进行职责的细化，从而真正落实责任制。
各个部室划分准确，避免出现相互推诿问题的状况出现，比如财务部主要负责财务精细化管理部分、而工程部主要负责工程质量的协调与精细化管理工作指导的部分，合同部门负责电力工程合同精细化管理部分等，从而以健全精细化的管理制度来带动目前电力工程建设项目之中精细化管理模式的进一步应用。
（三）建立电力工程项目信息数据库
进行一切精细化管理模式工作的基础，都是大量的电力工程建设项目发展过程之中的基本数据与信息，想要进行精细化管理工作，无论是在实际项目建设进度、成本规划、还是各部门工作安排以及施工安全等方面进行方案的设定的时候，都离不开大量的资料信息与对于目前电力工程项目建设的实际调研记录。
所以建立电力工程项目信息数据库不仅仅电力工程工程项目在信息化时展过程之中的必然发展趋势，同时也是进行精细化管理工作的基础与前提，所以还未完全实现电子信息技术的广泛使用时，多采用表单化管理的基本方式，以此促进精细化管理目标的明确，与实际精细化管理方案的制定。随着科学技术水平的不断发展，同样我们也可以采用相对先进的电子信息技术，去加强目前电力工程项目信息数据库的建立，同时促进完善精细化管理模式平台的建成，从而实现电力工程建设项目的创新，提升工程管理效率与管理质量。
（四）有机结合电力工程项目的管理特点
目前精细化的管理模式普遍应用在我国的各行各业之中，所以想要在电力工程项目建设工程之中使精细化管理模式的进一步实现，就需要有机地结合电力工程项目的实际管理特点，针对这些管理特点进行相应的调整与改变。比如电力工程项目有施工复杂这一特性，需要多个部门进行共同协作，分工复杂，不仅仅需要与各个部门建立良好的沟通交流机制，同时也要进行审批工作等，所以在进行精细化管理模式的应用之中要注重其复杂性这一基本特点，综合考虑目前电力工程的经济效益与社会效益，了解其他部门的实际需求，从而细化管理与调研方式，针对不同部门的实际需求，进行相应的改进，以此促进电力工程项目建设的进一步发展与建设。
结语
在目前电力工程项目建设在应用精细化管理模式的过程之中，仍然有很大的发展空间以及进步空间，我们必须要明确精细化管理模式应用的重要意义，针对目前精细化管理模式应用过程之中所存在的问题进行相应的改进，可以通过完善精细化管理流程、健全精细化管理制度、建立电力工程项目信息数据库以及有机结合电力工程项目的管理特点等方式，促进电力工程项目建设的发展与进步。
参考文献
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[4]郭欣.电力工程项目管理存在的问题及优化措施探析[J].电子制作，2014（3）：257.
(一)初步确立了质量管理体系。目前，电力工程项目质量管理体系一般由质量控制体系、保证体系、评价体系以及监督体系等几部分组成。其中，质量控制体系是承建单位对施工质量的控制;保证体系主要是承建单位从组织上、制度上以及资金等方面保障对项目的质量进行有效管理;质量评价体系主要对项目的进度、质量以及风险等方面做出评价，旨在使决策与管理部门及时了解项目质量的管理情况;质量监督体系是从外部对电力工程项目的质量进行控制，它主要是运用政府监督、社会公众与舆论监督以及国家法律与法规的约束。
(二)电力公司建立了电力工程项目质量管理制度。目前，电力公司基本上建立了电力工程项目质量管理制度。这些制度主要包括质量管理人员责任制、电力工程项目材料质量控制制度、施工工序过程质量控制制度、定期质量检查控制、质量管理激励制度以及电力工程项目质量验收制度等方面。
(三)电力工程项目质量管理处于比较低级的水平。虽然电力公司出台了一系列旨在提高电力工程项目质量的管理制度，但是，由于在管理上主要采用传统质量管理方法，因而导致电力工程项目质量管理处于比较低级的水平。传统的质量管理方法是相对于现代质量管理方法而言的，它主要是指电力工程项目质量管理的主体是电力企业的质量管理部门，质量管理的客体是电力工程项目，质量管理注重项目的质量检查与验收;现代的质量管理主要采用全面质量管理方法，即由公司所有人员参与的，对电力工程项目的全过程实施管理，它不仅注重项目的质量检查与验收，而且也注重项目质量的预防与控制。从目前电力工程项目的质量管理水平来看，它只注重项目的质量检查与验收，不注重项目质量的预防与控制，因而它是一种比较低级管理水平。
二、电力工程质量管理存在的问题及原因分析
(一)电力工程质量管理存在的问题。
1．外部承接单位行为不规范。对于电力工程项目而言，外部承接单位主要包括建筑市场、建设单位、施工单位以及设计单位等方面。从目前电力工程项目的质量管理现状来看，电力工程质量管理存在的外部问题主要是外部承接单位行为不规范。比如，在建筑市场上，常常有不具有资质的建筑商通过暗箱操作来获得项目，施工企业又将工程分解后转包给他人，导致工程质量遭到不同程度的损害。
2．内部质量管理水平比较低。电力工程项目内部质量管理主要包括对人的管理、机械设备的管理、原材料的管理以及施工方法与程序等方面的管理。从目前电力工程项目的质量管理现状来看，内部质量管理水平比较低。一是受质量管理人员专业水平的制约，他们不可能具有较高的管理水平;二是由于电力公司对机械设备以及原材料控制与把关不严，常常出现机械设备出现故障以及原材料质量不过关的状况。
3．质量管理执行力度不够。电力公司虽然出台了质量管理人员责任制、电力工程项目材料质量控制制度、施工工序过程质量控制制度、定期质量检查控制、质量管理激励制度以及电力工程项目质量验收制度，但是电力公司碍于情面以及复杂社会人际关系，在电力工程项目出现事故时，公司一般都采取大事化小，小事化了的态度。由此可见，电力公司所呈现的是一种有法可依，但执法不严的局面。
(二)电力工程质量管理存在问题的原因。
1．建筑市场法律与法规不完善。建筑市场法律与法规不完善是存在上述问题根本原因之一。目前，我国在建筑市场上只有《建筑法》、《合同法》、《招投标法》、《采购法》等法律与法规，这些法律与法规对规范建筑市场行为起到了一定的积极作用。但我们还应该认识到，只有这些法律还是远远不够的。国家还应该制定一些规范建筑市场行为的法律法规，坚决杜绝招投标过程中的违法乱纪行为。
2．管理者缺少竞争与风险管理意识。在我国，电力行业是一种具有垄断性质的行业，不像其他行业那样竞争激烈，所以，电力公司的决策者与管理者的竞争与风险管理意识一直都是比较淡薄的。由于电力企业管理者缺少竞争与风险管理意识，所以，他们就一直不重视对电力工程项目的质量管理。
3．内部缺少有效的激励机制。由于电力公司是垄断行业，再加上管理者缺少竞争与风险管理意识，因此在电力公司内部一直没有有效的激励机制，即员工干好干坏都一样。由于公司内部缺少有效的激励机制，因此，公司的员工普遍都不把电力工程的质量当作很重要的事。
三、提高电力工程项目质量管理的对策
(一)建立与健全建筑市场法律与法规。国家有关部门要通过法律与法规规范建筑市场各种行为，对于不具有施工资质的企业要通过法律手段将之挡在门外;对于有可能给工程项目造成质量损害的行为也要通过法律与法规加以控制。因此，国家有关部门要对现有的法律与法规进一步完善，使之更加趋于严谨与合理，使得违法者无孔可入。
(二)实施全过程质量管理。电力公司要对电力工程项目实施全工程质量管理。全过程质量管理是指对电力工程项目的各个方面实施全方位与全员的质量管理，它主要包括项目前期准备质量管理、设计质量管理、施工工序质量管理、施工进度管理、电力工程成本控制、电力工程风险控制与管理等方面。它与传统的质量管理相比较，全过程质量管理的显著特点是以预防为主。
(三)严把原材料与设备关。鉴于在电力工程项目质量管理过程所存在的原材料与设备把关不严格的问题，电力公司要采取切实有效的措施对原材料与设备严格把关。一是要选择优质的材料供应商为电力工程项目提供原材料与机械设备;对于原材料供应商，电力公司要实行份额管理;电力公司要定期对原材料公司进行绩效考核，对于不符合供货要求的原材料供应商要求对方要制定整改措施，严重者取消供货资格。二是电力公司要使用国家优质的产品，坚决禁止使用不合格产品。
(四)充分运用外部的监督力量。外部的监督力量主要包括监理单位的监督、政府部门的监督以及公众舆论力量的监督。电力公司在做好电力工程项目质量管理的基础上，要充分地运用监理单位、政府职能部门以及公众舆论力量的监督作用，努力提高电力工程项目质量管理的实际效果。
