时间：2023-06-26 16:25:26
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程造价管理措施，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：工程造价；问题 ；解决措施
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
1.工程造价管理主要存在的问题
1.1当前工程造价管理模式与市场脱节。一般情况下，国家都会对工程中的一些相关定额进行统一的编定，但是这个定额却往往会在更新速度上有所落后，变化的可能性也非常之小。还有就是在国家制定了这样统一的定额后，一些省级单位也经常会根据本省的自身情况制定属于本省的定额。只是即便有着因地制宜的想法，却依然摆脱不了对市场价格很难正确反映的状况，大多数的情况只是一味地依照发达城市中的一些价格水平做制定依据，这样就往往忽视了真正市场中的价格水平与真实的供求关系，这样的定额通常会带有一定的盲目性和时滞性，也就导致了工程中的造价难问题。1.2工程造价管理模式忽视了竞争机制的要求。在市场经济贯彻与发展的领域中，能够实现资源上的最优化配置便取决于自由竞争式的市场体系是否完善。工程招标是建筑业竞争最为集中的领域，价格是竞争中的必然核心。而很多事实都说明了现在普遍实行的一些工程造价方式与计价方式对于竞争市场公平的形成有着阻碍作用，过于控制价格，本意是绝对精细，却不想度量过于精细，让工程造价的价格没有了弹性。将工程量也精细计算，也容易使得一些竞争性费用根本没有办法在造价的牢笼中脱离出来，不仅影响到工程施工的水平，更不利于自由竞争式市场体制的形成。1.3是最低价中标法在我国未能全面推广。随着建筑业近些年的飞速发展，当前我国也先后建立了很多有形的建筑市场，集中统一管理政府主导投资的工程投标活动，并且统一相关投标的一些程序和必要手续，也同样对投标的一些方式和评定方法进行了明确。一般的投标报价都会受到国家定额标准的影响和限制，在此基础上进行综合评定再确定中标者。最低价中标法在理论上有着无以伦比的优越性，在现实中也有实际可能的可行性，但是这样优秀的中标法在我国的投标活动中却只是尝试阶段，没有得到全面推广，也因此导致了在很多招标投标中，多了暗箱操作，多了腐败，多了投资，让招标投标不再明朗，也让投标单位处在了不思进取的处境。
2.加强工程造价管理的措施与对策
2.1建立一套健全的工程造价管理体系
（1）要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。（2）理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理，鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构。国家部门对政府和非政府投资分开管理，放开建材和人工的价格，由直接管理向宏观调控转变。工作重点放到制定有关法规、政策，搞好协调，理顺关系，提供信息服务上。
2.2改革现行的工程计价方式，实施工程量清单计价方法
工程量清单计价方法是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单，投标人根据企业水平填报综合单价，它体现了企业的整体实力，满足了平等竞争的需要，有利于获得最合理的工程造价，有利于控制投资。工程量清单计价，为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础(也是评标的基础)，同时也是施工过程中支付工程进度款的依据。另外，当发生工程变更时，工程量清单计价也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。
在实施工程量清单计价方法时，应注意以下几个方面：
（1）加强对工程量清单计价模式本身的认识。工程量清单计价是与定额计价法相并列的一种计价模式，其核心是为了配合工程价格的管理制度改革。而在工程量清单计价法推广后，工程造价管理部门需要新的观念和新的造价管理模式，适应这项改革工作。
（2）加强企业自主报价的能力。工程量清单计价方法的实施关键在于企业的自主报价。这就要求大多数施工企业形成自己的企业定额，在制定综合单价时，不再沿用了定额计价模式去处理，而是应该建立企业定额体系。
（3）建立与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度。施行工程量清单计价必须配套有详细明确的工程合同管理办法。在工程量清单计价法推广实施后应该就新的计价办法配合相应的合同管理模式，使得招投标所确定的工程合同价在实施过程中有相应的合同管理措施。
2.3加强工程建设全过程的造价管理
（1）加强设计阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关审核认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。
（2）加强工程招投标管理，合理确定工程造价。在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。一是坚持公开、公平、公正、诚实信用原则，加强对投标的监督；二是工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息机制，提高评标专家的业务素质，对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控；三是在批准项目招标申请时应认真审查招标项目的资金落实情况，施工企业也应加强自我保护，不要盲目投标，谨慎择标；四是各级建设主管部门必须加强对标底和合同价的审查把关，一方面不干预交易各方的市场竞争，一方面保证价格竞争的合法性和合理性，依法维护建筑市场主体各方的合法权益。（3）加强工程预决算环节的监督管理。针对工程预决算环节较混乱的情况，除加强对编审从业人员的工作管理外，还应将此作为建设工程项目执法监察的重点，组织一次工程预决算的检查。工程决算后上交审计部门审查，多方面对工程建设造价进行监督。
（4）加强工程造价咨询业管理。一方面要加大管理力度。理顺管理体制，通过有效的监督管理，保证咨询工作的科学性、技术性和公正性。另一方面要认真做好工程造价咨询执业人员的培训和资质管理工作，提高行业整体素质，充分发挥其在咨询服务和市场中介方面的不可替代的作用。
2.4建立工程造价管理的良好竞争秩序
要做好工程造价管理工作，必须提高该领域各级管理者的政治素质、业务素质，使他们能够廉洁奉公，严格执法，从项目的投资决策阶段开始，直到项目竣工决算阶段为止，做好全过程、全方位的工程造价管理工作。同时，要加强基础理论和基本方法的研究，以主要部门牵头，众多相关单位参加，充分利用现代化的通讯手段，发挥计算机存储量大和快速的特点，建立一整套完整的信息网络和及时可靠的价格信息中心，及时收集和建筑市场的各种价格信息，实现信息资源的共享，为实现对工程造价各阶段的动态管理，创造有利条件和可靠保证。
2.5加强工程造价管理人才的培养，提高从业人员的整体素质
在全球经济一体化的形势下，如果还是维持以前的状况，只是满足于识图、计算、套定额、取费、计算总价等建筑工程造价管理的工作状况，就不能满足当前建筑业必须对建设项目全过程的工程造价确定与控制进行管理的新的要求。所以，对建筑从业人员要进行及时的培训，要有针对性地制定切实可行的培训和再教育计划，加强他们的职业道德教育、相关的法律法规教育以及业务知识的更新教育，并严格监督，执行实施，使广大建筑领域的从业人员的职业道德水平得到不断更新和提高，相关的法律和政策水平得到不断更新和提高，专业知识水平和实际工作水平得到不断更新和提高。
3.结语
总之，加强工程造价管理是一项涉及面广，难度大的工作，只有在政策的指引下，大力提升造价人员综合素质，相关部门全力配合，才能有效的控制工程造价，解决当前工程建设中随意压价，高估乱算、投资失控等问题，节约国家建设资金，提高建设投资收益，促进国民经济的健康发展。
参考文献：
关键词：园林工程；造价；管理措施
中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：
随着我国经济的迅速发展和城市化建设的日益加快，各种的园林工程也日益增多，且园林工程专业分工愈来愈细，内容也在不断发展创新，朝着多样化、复杂化和时代化方向发展。因此，要想建设出具有时代特征的园林工程项目，就必须加强园林工程的造价与管理，同时也该工程的核心内容。然而，园林工程是一项综合性、复杂性的工程，其工程内容涉及到道路、排水系统、灯光亮化控制等实体配套工程，也涉及到珍贵花卉、树木、活体植物养护管理等。涉及范围广，施工难度较大。由此，需要加强对造价管理，最大限度上利用有效资金，设计出合理科学的方案，从而建造出最大效益的园林工程，最终实现工程造价的优化管理。
1 园林工程造价管理现状
1.1 决策阶段缺乏科学性、经济性
项目投资决策是选择和决定投资行为方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术性、经济性论证，对不同建设方案进行比较、判断和决定的过程。正确的决策是合理确定管理工程造价的前提。项目决策阶段影响工程造价的主要因素是工程项目的建设标准，建设标准主要包括建设规模、占地面积、建筑标准、工艺设备、配套工程、劳动定员等。建设面积的大小和工程总造价的高低决定了该工程项目的设计费用。有的设计单位为了追求利润，人为地提高工程造价，如盲目增加苗木种植密度，使用大规格绿化苗木，超强度地进行非常规建筑设计，过多采用珍稀名贵植物和昂贵的建筑材料等，盲目扩大工程规模，提高单位面积建造成本。而园林绿化工程大多由政府投资建设，部分地方的行政领导缺乏科学严谨的工作态度，在进行项目可行性研究时，采取领导拍板定案，没有广泛调查研究、多方案比选，仅靠人脉关系取胜，致使一些技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案得不到重用。这种情况下，控制工程造价十分困难。
1.2 设计阶段方案过度追求艺术性
园林设计具有较强的艺术性，设计前应该认真调查研究当地的风土人情、历史脉络等。设计质量的优劣不仅会影响工程的控制目标和投入资源的多少，而且对投资额的控制和项目建成后的使用效果等均会产生重要影响。通常情况下，一个项目的设计费支出只占建设工程全部费用的1%以下，在管理时容易被忽视，但设计方案往往对一项工程的造价起到75%以上的影响，因此应将设计阶段的造价管理作为优化管理的重点来抓。然而，由于受行政干预的影响，设计师无法表达作品的真实意图，只考虑方案的标新立异、奢华和唯美，很少考虑经济技术问题，出现重美观轻实用的现象。设计师为追求立竿见影的效果，在绿化中大量使用大规格苗木，增加苗木种植密度，过多采用珍稀名贵植物等，造成项目投资成本增加。工程总造价增加使设计费用也大为提高，既满足了建设单位的要求，又增加了设计利润，于是设计单位盲目扩大工程规模及工程造价的现象屡屡发生。
1.3 实施阶段缺乏动态管理
现行的园林工程管理是在统一工程消耗实物量单价基础上实行统一价格，与实际物化劳动与实际工程消耗量还有一段距离，缺乏随市场变化的动态管理。现行定额基本上是消耗量与基价合一的模式，既是工程实物量消耗的标准，又是工程消耗实物量的单价。随着市场经济的发展，工程消耗实物量的单价和物化劳动随市场变化而变化，若工程消耗量的标准不变，必然造成施工企业“计划经济的收入，市场经济的支出”，主要表现为材料价格与市场变化存在时间差和价格差，人工费明显倒挂，管理费较高。
2 园林工程造价优化管理
2.1 优化目标的确定
园林工程造价由直接工程费、其他直接费、间接费、利润和税金等构成。直接工程费是指已完工程部分消耗的直接成本，主要包括种植土方费、工程苗木费、种植人工费、辅助材料费、机械台台班费及其他直接费用。工程间接费用是指已完工程部分消耗的间接成本，包括现场管理人员工资、管理人员工资附加费、办公费、差旅费、固定资产使用费、行政工具使用费、职工教育费、劳动保险费、待业保险金和劳动保护费、工程保修费、工程排污费等。直接费用和间接费用构成园林工程造价的施工成本，占工程造价的60%～70%，是工程造价确定的重点。
园林工程造价的管理目标是通过有效的造价控制和管理措施，在保证质量、进度的前提下，使工程实际造价不超过计划造价。在项目生命周期内确定园林工程造价的优化目标，不仅能够节约成本、降低费用，而且能保证质量、提高效率，发挥其最大的功能效益。目标优化后的数学模型为：
E=min（E1，E2，E3…En）
式中E为在各种方案中工程造价的最低值；E1…En为在相对应方案中的工程造价。
2.2 施工进度和费用的优化
在园林工程施工过程中，直接费用随施工速度的提高而增加，当施工速度达到最高（即工期缩短到极限，在技术上不能再缩短时），直接费用达到最高，间接费用则随着工期的缩短而降低，二者叠加则存在一个总费用最少的最佳工期T0（图1）。
图1 工期—费用曲线
费用优化的目的在于两方面：第一，寻求直接费与间接费总和（总费用）最低的工期安排T0，以及与此相适应的网络计划中各工作的进度安排；第二，在工期规定的条件下，寻求与此工期相对应的最低成本，以及与此相适应的网络计划中各工作的进度安排。由于关键工作的持续时间是决定工期长短的依据，因此缩短工期首先要缩短关键工作的持续时间。而各工作的费用率不同，即缩短单位持续时间所增加的费用不一样，故在关键工作中，应首先缩短费用率最小的关键工作的持续时间。
2.3 资源均衡的优化
当一个工程确定好优化目标，编制好施工进度计划后，要使工期如期实现，达到质量优良、资源消耗少、费用低的效果，就必须对资源进行较好的分配和安排，力求每一时段、每一工作面所需资源接均值。均衡施工可以大大减少资源需求量的强度、机械设备和运输工具的需要量，避免资源需求量的大起大落和不必要的损失，有效防止窝工、劳动力供应不足等现象发生，从而达到降低工程造价的目的。该优化目标是调整非关键工作的作业顺序，充分合理地利用现有资源、减少资金积压，优化后的工程造价为：
式中：为进行资源均衡优化后的工程造价；CI为在网络计划中调整非关键工作I的顺序带来的各项节约累计额；m为调整非关键工作的个数。
2.4 量价分离的动态优化管理
加强对指导价的收集、整理和适时，制定相应的政策法规，加大宏观调控力度；完善定额管理，使之更适合实行市场价要求；同时，企业根据工程项目特点，编制最适合的施工方案，采用最优的施工工艺，自定消耗量、投标价等，政府主管部门只制定统一的工程量计算规则、计价方法，颁布指导性消耗量，实行“统一量、动态价”的管理模式。
2.5 引入竞争机制，推行限额设计管理
园林建设是一项综合性强的正在演化和发展的复合性学科，包含水景、绿化、假山、亭台、楼阁、园林给排水、园林供电照明等工程项目，设计“错”“漏”“补”“丢三落四”的现象常有发生，还常出现许多设计变更等，造成资金浪费同时提高了工程造价，也给施工带来不便。为此必须对工程设计进行改革，在积极推选限额设计，控制设计阶段工程造价的同时，开展设计招标，引入竞争机制，把工程设计推向市场，通过多方案的技术比较、经济效益评价来优化设计方案，从而增强对工程投资的有效控制。
3 结 语
综上所述，园林工程造价管理是一项系统工程，也是一项复杂多变的动态过程。因此，要做好此工程必须严格规范施工过程，加强宏观管理，选择最优设计方案，控制工程成本等，还要结合工程成本，工期、资源均衡的优化分析，实行灵活多变的管理方案，从而提高投资收益，实现城市景观与经济效益的双赢。
参考文献
关键词：地铁工程；造价管理；现状；问题；措施
1地铁工程造价管理的现状
工程造价主要指的是工程建造的价格，包含了工程在建设当中所需要的所有费用。地铁工程造价管理的原理和方法应当具有一定的科学性，并且要具有一个统一的目标以及管理责任制度。建筑企业需要对地铁工程进行造价管理并且要根据相关的政策和客观规律来组织一定的活动和行为。这样能够有效提高地铁工程的经济效益以及经济权益。在地铁工程施工的过程中，如果设计方案、施工组织设计、施工工艺等各方面出现任何的问题，那么工程造价的管理和控制都会受到非常大的影响。
2地铁工程造价管理存在的问题
2.1工程设计
在投资决策完成之后，工程设计对于工程造价的控制起到了关键性的作用。因此，设计被称作是工程建设最重要的部分，对于整个工程造价有着决定性的作用。设计质量对于工程建设有着非常重要的作用。当前，一些地铁建设的工程设计和造价控制之间缺乏必要的沟通，对于方案比选没有过多的重视。对于车站主体工程和交通导改工程而言，如果设计方案确定了，那么将无法利用工程数量和套用定额方面来对工程造价进行有效控制。
2.2施工方案
大量实践证明，如果施工组织设计没有得到优化，那么工程概预算将没有一定的准确性和合理性。因此，在选择施工方案的过程中，经济合理性是必须要衡量的因素。相关人员必须要通过工程概预算的造价指标来衡量施工方案经济的合理性。另外，工作人员要通过合理的工程概预算文件来分析和计算出工程造价指标，而这也是对各个施工方案的经济进行对比的依据。这样能够有效实现设计方案的优化，提高施工组织设计的质量。大部分地铁施工方案在确定的过程中并没有注重工程造价的重要性，比较的随意，或者直接应用其他相类似工程的方案，无法对工程造价进行合理的控制，从而使得工程造价失去了控制。另外，一些施工方案在编制时没有对施工场地以及周围环境进行调查，导致造价编制在施工措施方面存在着很多不足之处。这不仅使施工方案不能够对施工过程进行一定的指导，还导致造价的编制没有有效的依据。
3加强地铁工程造价管理的措施
3.1强化工程设计
第一，可行性研究阶段、初步设计阶段以及施工图设计阶段的预算主要指的是对于可行性研究、初步设计以及施工图设计阶段的投资控制。在整个地铁工程建设的过程当中，初步设计和施工图的预算需要通过估算来进行控制。而经济比选机制的建立能够保证技术方案的经济比选具有着一定的准确性。这样不仅能够降低造价的成本，还能够达到使用的要求。第二，在实际施工的过程中，限额设计往往得不到落实。设计方面必须包含地铁工程建设的质量、安全以及使用功能等各个方面。虽然设计单位对质量和安全进行过多考虑是非常正常的，但是一些设计单位太过于保守。这导致设计的标准被提高，同时也增加设计的费用。因此，地铁公司要严格控制设计阶段的投资，强化落实限额设计。第三，地铁公司可以通过建立优化设计激励机制来提高设计人员在工作当中的积极性，从而能够利用新技术、新法规等来对施工设计进行优化和改良。而双方可以在合同中具体规定奖励的数额和办法。
3.2优化施工组织
第一，施工组织必须具有一定的全面性和针对性。项目施工组织对于建筑工程的可行性具有着决定性的作用。在确定施工方案的过程中，设计人员要对地铁工程的水文地质、地理环境、技术要点以及措施等因素进行全面的分析，保证施工过程中的每个环节都能够按照施工方案顺利完成。这样一方面能够对施工中的各个环节起到一定的指导作用，另一方面也可以作为造价编制的依据，是造价编制过程中避免出现增项、漏项等现象。第二，施工组织设计应当保持一定的经济性。造价编制的主要依据就是施工组织设计。这对于工程造价有着非常重要的影响。因此，在进行造价编制和审批的过程中，施工组织不仅要具有全面性和针对性，还要能够有着一定的经济性。施工组织设计的主要内容是进行施工方案的设计。施工方案的设计对于工程造价的控制遇着决定性的作用。设计人员只有通过充分的比较和论证才能够实现设计方案的优化。因此，在确立施工方案的过程中，一方面施工企业要能够合理的使用功能，另一方面也要有效控制工程造价。
3.3建立完善的沟通机制
第一，目前大部分城市地铁工程的预算、招标控制价和工程结算等环节都需要财政评审中心根据财政评审制度来审核。因此，建筑企业应当和财政评审中心之间建立良好的沟通机制，从而能够提高工作的效率。在日常的工作，建筑企业可以邀请财政评审的专家驻扎在地铁公司。这样就能够随时和专家进行探讨，从而有效推动造价评审工作的发展。同时，地铁公司可以定期召开专题会议制度，随时针对造价管理问题提出有效措施，提高造价管理工作的效率。第二，地铁工程没有一个完善的造价体系，这导致施工当中所应用的新设备和工艺在计价方面存在着许多问题。这些问题需要造价管理部门采取一定的解决措施。如果地铁公司没有计价依据，那么可以和造价协会、大学学校建立课题研究小组，通过测算来将一次性消耗量定额作为计价依据，从而降低施工企业的资金压力。
4结语
综上所述，地铁工程造价管理最关键的工作内容应当是实现施工组织设计以及方案的优化。同时，建筑企业和造价管理部门、财政评审部门之间必须建立一套合理的沟通机制，从而使工程造价当中遇到的问题能够得到及时的解决，有效提高造价管理的效果，促进地铁工程造价管理工作的进一步发展。
参考文献
[1]李怀业.地铁工程造价动态管理中的问题及对策[J].价值工程，2014（19）.
【关键词】造价管理体系；完善措施
随着时代的发展、生产力的提高与管理科学理论的深入研究，人们对工程造价管理的认识也在不断深化。最早的工程项目管理的分工与细化是在16世纪的英国——专门从事工程项目造价确定与控制的专门职业工料测量师的出现。这也使得工程造价管理由传统管理进入现代工程造价管理。
从上世纪三四十年代时，在工程造价领开始注重经济学原理的指导，这促使工程造价管理由一般的工程造价确定与简单的工程造价控制的初始阶段，开始向重视投资效益的评估、重视工程项目的经济与财务分析等方向发展。发展到现在工程造价管理已经具有了较为实用的操作方法。但是还需要对其完善，才能确保工程项目的良好管理。
公路工程建设的造价，通常是对此公路工程建设项目所有花费项目总费用的指称，也就是说，建成这个项目所需要的有计划性的固定资产再生产与对应的无形资产、最低流动资产的一次性投入费用的总和，这些总费用由公路工程原料、设备、人力、土地、养护等资产构成。从公路工程造价建设项目的可行性分析开始到工程结束以及使用中的所有费用之和。
公路工程造价管理是在公路工程造价客观规律指导下，按照科学技术手段、经济学原理、法律依据等管理手段，将公路工程建设中的经济、技术、经营管理等问题进行解决，力求人力物力财力等资源的优化处理，达到投资效益、经济效益与社会效益统一的项目建设活动。此造价管理包含着投资管理体系、项目融资、公路工程业务、公路工程经济、项目建设管理、经济技术法律法规以及工程项目合同管理中对公路工程建设项目的全过程造价管理，可见，此类造价管理中集邮者对公路工程造价确定与编制、从业人员单位资质的监督，也有着对公路工程造价计价行为等的管理，它是保证公路工程项目施工高指标、高效益乃至维护各建设方利益的重要手段。
1、公路工程造价管理体系的确定
此管理体系的基本内容便是对公路工程造价的合理确定与有效控制。合理确定指的是在项目建设的各个程序中，对投资、设计、施工、承包、工程结算、竣工决算等内容的确定与控制。
具体来说，在建设项目策划阶段，按照有关规定对投资初步估算，然后让主管部门批准并作为此地区乃至国家长期的建设计划；在分析项目的可行性阶段，按照相关的投资估算编制并经主管部门批准，将此作为投资项目决定实施的依据。我们说的这两个阶段，可以统筹称为投资决策层。
2、完善公路工程造价管理体系的措施
2.1做好工程造价的动态管理
公路工程造价的动态管理有着以下两个层次：一是公路工程造价部门的宏观管理；一是工程具体实施中如施工单位、投资商等对工程的微观控制，也就是投资有效监管。在这个动态管理中，制定合同与施工程序的确定算是宏观控制，在规定方法确定后，便形成了一个开放竞争性且平等参与的环境，同时可以收集等造价信息，以此指导具体的造价管理的投资活动。具体就是制定工程造价指数，以规范工程结算价调整行为；审核合同清单的项目划分的完整性、各子目的数量、标底价和合同条款的合理性，以保证工程建设市场的公平和公正性；对在建工程的进度、费用、变更、结算情况进行监督管理，以保证各造价微观参与主体对工程建设费用的合理使用。造价指数的制定和在造价指数管理功能中实现；合同单价的审核方法和造价审查的方法相同，也可参考类似工程合同单价；施工阶段造价动态监督的实现方式为把在建工程的费用、进度、变更信息纳入到系统中，系统自动把上报期变更造价、索赔造价纳入到合同造价中，并和概算进行对比，以概算和合同造价控制施工结算造价，这些信息可动态变化。造价管理者可随时了解在建工程的造价情况，对造价超概算的工程子目进行分析，并提出控制的指导意见，供工程建设单位参考。
2.2加大改革力度
关键词：工程造价；分析；控制；法制建设
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
1.工程造价管理的现状
1.1工程造价管理体制不健全，存在多头管理
就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过程中常常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。
1.2计价方式落后，不适应建筑市场经济的发展
当前，我国的建设工程招标投标中所采用的工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式。定额总想包罗万象，却总是不可能面面俱到，因为社会在进步，技术在发展，定额越是追求全面，越是事与愿违，很难达到预期的目的。时间上的滞后性和内容的呆板常常会使人在使用定额时处于进退两难、十分尴尬的境地。另外我国现行建设行政主管部门的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。这种平均价格可作为市场竞争的参考价格，但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在一定程度上限制了企业的公平竞争。
1.3缺乏对工程造价管理的全过程监控
当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象，甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气，有意加大工程造价，来牟取利益，后果十分恶劣。如设计人员人为变更设计，抬高标准的情况时时可见；而由于精度、深度不足，等到施工时频繁变更的设计也不少；投资方只希望以低价招标，但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查，导致出现转包行为，承包方往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”，造成工程造价管理的被动局面。
1.4市场供求关系失衡, 造成市场竞争不规范,影响了合理定价
近几年来, 在宏观政策调控下，固定资产的投资规模不断扩大，同时从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市场竞争更趋激烈。 一些施工企业为争得施工任务不得不面对难以接受的招标条件，如压价承包、 垫资施工、压缩工期、 肢解发包、 指定分包...面对这些不规范的市场交易, 施工企业只有拼老本, 保眼前,长此下去, 企业缺少更新改造的后劲, 冲击了正常的工程造价管理, 而现行的政策缺乏相应的约束机制。这样也就更加助长了建筑市场竞争中的不规范行为。
1.5工程立项阶段和设计阶段造价管理薄弱
多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。所以，我们必须更新观念，重新认识，总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。
2.加强工程造价管理的措施
2.1建立一套健全的工程造价管理体系
要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理，鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构。国家部门对政府和非政府投资分开管理，放开建材和人工的价格，由直接管理向宏观调控转变。工作重点放到制定有关法规、政策，搞好协调，理顺关系，提供信息服务上。
2.2改革现行的工程计价方式，实施工程量清单计价方法
工程量清单计价方法是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单，投标人根据企业水平填报综合单价，它体现了企业的整体实力，满足了平等竞争的需要，有利于获得最合理的工程造价，有利于控制投资。工程量清单计价，为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础（也是评标的基础），同时也是施工过程中支付工程进度款的依据。另外，当发生工程变更时，工程量清单计价也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。
2.3加强工程建设全过程的造价管理
加强设计阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关审核认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。
加强工程招投标管理，合理确定工程造价。在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。
加强工程预决算环节的监督管理。针对工程预决算环节较混乱的情况，除加强对编审从业人员的工作管理外，还应将此作为建设工程项目执法监察的重点，组织一次工程预决算的检查。工程决算后上交审计部门审查，多方面对工程建设造价进行监督。
加强工程造价咨询业管理。一方面要加大管理力度。理顺管理体制，通过有效的监督管理，保证咨询工作的科学性、技术性和公正性。另一方面要认真做好工程造价咨询执业人员的培训和资质管理工作，提高行业整体素质，充分发挥其在咨询服务和市场中介方面的不可替代的作用。
2.4加强宏观调控，完善法制建设
社会主义市场经济是法制经济，建设工程造价管理要依法管理，尤其在计划经济向市场经济转轨时期，更应加强法制建设，要健全法制、完善法规，逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系，使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道；要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度；要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控，消除那些认为“愿打愿挨就是市场经济的定价原则”的错误认识，法制建设要结合实际，便于操作，对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。
2.5适应市场发展，改革造价管理
定额管理一直是造价管理的基础 ,但是由于它所存在的某些不足,导致造价管理的落后。为适应改革开放的不断深入，社会主义市场经济的不断发展，要求造价管理应适应市场的发展，适应建设工程分阶段计价需要，建立全过程造价管理体系，今后造价管理的重点应放在投资估算、设计概算管理上，放在价格管理动态宏观调控上。我们应该在全国范围内改革造价管理,首先要从改革定额管理出发。建立一套在国家宏观调控前提下，以市场调节为主，实体性消耗量以定额为主，非实体性消耗量采用企业自行确定与政府指导相结合，价格实行市场信息价，把指令性的间接费改变为在一定范围内浮动的指导性取费，按工程量清单来进行招标，施工企业根据定额、有关规定及市场价格自主报价的管理模式。作为工程造价的主管部门除了作好基础工作外，今后要大力发展工程造价信息管理系统，抓好信息的收集、加工、传输、贮存等四个环节，建立完善快捷的信息服务系统，为工程造价的动态管理提供有力的技术支持。
3．结语
建设工程造价管理的核心在于合理确定和有效控制工程造价，加强工程造价管理是一项涉及面广，难度大的工作，只有在政策的指引下，大力提升造价人员综合素质，相关部门全力配合，才能有效的控制工程造价，解决当前工程建设中随意压价，高估乱算、投资失控等问题，节约国家建设资金，提高建设投资收益，促进国民经济的健康发展。
参考文献：
[1]蔡益新，试论工程造价管理机制的完善与创新2002.
【关键词】工程造价管理；设计；施工；问题；措施
一、工程造价管理中存在的问题
1、工程设计中的问题。许多工程项目没有推行设计招标、优选设计方案，限额设计没有全面推行，工程设计未得到重视和监督。不少设计单位，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识。
2、施工阶段变更的问题。工程项目一般要经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，在工程建设实施的各阶段，只要科学合理地组织实施、严格监控，工程造价的实际发生额度可控制在批准限额之内。而建设单位一般急于项目的开工，又没有做好充分的准备，对投资额度、建设标准、设计深度的要求和审查、承包合同完善程度没有严格把关，出现了边施工边变更，对施工中的工程想改就改，对更改的必要性和合理性缺乏监督，对更改所造成的损失缺乏有效的责任制约。
二、加强工程造价管理的措施
1、加强工程设计阶段的造价控制。工程设计是对前期策划、决策进行描述的一个具体化过程，设计的好坏直接影响工程的质量，当然也直接影响到工程造价的确定和控制。（1）优化方案，控制造价。项目设计当然应该首先注意设计质量，质量是否达到国家规定的标准，设计功能是否合理，这些都直接关系到一次性投资量得多少，进而影响到工程完工后带来的经济效益的好坏。如果要想控制好工程造价，首先应注重工程设计，抓好这一环就抓住了控制工程造价的重点。因此，建设单位应从审查设计开始，注意建设方案的优化，对设计图纸进行全面细致的分析评估，最大限度的科学的从设计中控制成本。（2）采用限额设计方式。设计师在设计工程图纸时，主要精力一般都关注面积和功能指标的实现，虽然合同和委托设计书中都会标明该工程的投资金额，但往往被忽视。所以在设计时，有必要建立并采用完善的限额设计机制，在充分研究和计算后，不以牺牲工程质量为前提，按照工程决策预算合理的给出工程设计图纸，将工程预算从设计环节就严格的控制在预算之内，从而从根本上降低造价，控制成本。
2、施工阶段的造价控制。工程施工阶段，业主要处理好“质量，进度，投资”三者关系，既不能一味的抓质量和进度，轻视造价控制，也不能片面强调造价控制而忽视质量问题。（1）严格合同管理，减少工程变更与索赔。施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订施工承包合同要严密，同时，在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。由于工程风险大、周期长，不可预见的因素多，因此加强合同管理、严格执行合同就显得尤为重要。工程实施过程中，造价人员要做出主动控制、严格审核工程变更，对必须变更的工程项目要做出工程量和造价增减的详细分析，计算出各项变更对总投资的影响，调整原合同确定的工程造价。同时，要正确预测在施工过程中可能引起的索赔，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。（2）合理处理“质量，进度，投资”三者关系。进行施工阶段的造价控制，处理好“质量，进度，投资”三者关系也是关键。首先制定了合理的进度安排，才能减少类似于“施工赶工费”之类额外费用的增加。其次质量是工程发挥效益的保障，如果一味为减少投资而影响工程质量，则不仅使得形成的固定资产的使用寿命缩短，还会因质量问题而增加返修的费用，使得投资增加。（3）减少索赔的费用。工程项目的施工过程往往涉及面广、技术难点多、地质复杂及工期长，在施工过程中经常发生设计变更和地质变更，同时由于业主在招标阶段未能考虑充分，在条款的制定上不能表现详实，出现招标文件、技术规范、合同文件不一致以及由于承包方在投标阶段低价中标等原因，使得在施工阶段承包方提出种种索赔，提出诸如“窝工费、“误工费”等费用和工期的索赔事件。要避免上述情况的发生，就必须聘用一些懂技术和造价，懂合同的专业人员，制定一系列应对索赔的条例，从而减少索赔的费用支出，减少施工期的费用增加。（4）降低材料成本。在工程成本中，材料费占总成本的60%左右，因此加强材料成本控制在实现成本目标管理中起着核心作用。材料成本的有效控制，集中反映在对材料的价格和用量的控制上。
3、工程施工过程中的造价控制。（1）土方工程：由于土方工程具有隐蔽性、事后无法测量性等特点，因此在工程开工前（尤其是附属工程），造价咨询机构应到现场进行实施勘察，确定土质类别、熟悉工程开工前的现场情况，并由业主现场委派人员提供实际标高，并实地测量计算，确定不同的土质、挖土深度、机械进场数量、土方外运距离、回填材料，配合比等，如在技术上可行，且有多种施工措施的，造价咨询机构应提供各种技术措施下的工程造价提交建设方确定。（2）桩基工程：如该工程有桩基工程，造价咨询机构应向建设方提供各种顶制桩的市场价格和质量数据。并针对打桩工期合理确定打桩机械。（3）地下室及基坑围护部分：基坑围护有多种方法，造价咨询机构将根据不同的施工方法编制预算，使建设方选择合理价优的施工方法。该部分工程量采用图纸计算和及时实地测量方式确定。
（4）水电、通风和消防工程：向甲方提供所需设备和器材明细数量，并向甲方提供各厂家的实际报价供甲方参考确定，工程量以实地测量与图纸计算相结合，并在隐蔽工程结束前与施工单位确认工程量，使工程量更趋合理。（5）墙体工程和柱梁工程：根据图纸计算，并每个月进行实地测量，并由监理部门共同签字认可后，套用定额结算。结算时注意墙面、柱梁的粉刷材料类型。（6）楼地面工程：该部分工程量以实测为主，注意实际施工是否做分割缝、嵌缝等，地面工程采用的图集做法的，应跟图集做法对照，按照实际做法套用不同定额，使造价更趋合理。
结束语
城市化建设的快速推进，促进了各类工程的发展，同时也带来了诸多问题，尤以工程造价问题为重。工程造价管理中应该运用各种科学技术原理和方法，从工程造价的全过程、全方位，以及符合政策等方面入手，确保工程的经济效益和有关各方的经济利益。
参考文献：
[1]黄敬梅.工程造价的动态管理浅议[J].黑龙江科技信息，2009，（33）
关键词：工程造价 管理
建设单位都希望以最少的资金，造出最优质的工程，所以就必须全程对建设项目的投资进行控制。从人员、技术、施工上，充分挖掘降低工程造价成本的潜力，提高资金回报和社会回报。在管理工程项目时，怎样合理的进行工程造价管理，既能保证工程质量，又能降低工程造价是各个工程单位和投资者普遍关注的话题。
一、土建工程造价含义
工程造价，可解释为使建设项目的资产再生和形成相对的无形资产一次性铺垫的资金的总和。一般指建设某项工程要花费的全部资金费用。主要包括估算投资资金量、项目的经济评价、工程造价的预算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。土建工程造价管理主要指合理估算工程资金和有效的控制工程造价和合理的利用投资资金。主要包括对工程建设投资费用的管理和价格管理。其中，管理建设工程投资费用实施为了能实现工程投资的预期目标。在拟好的设计、规划方案下，预测、监控和防范工程造价和其系统的变动活动。工程造价受各方面的影响很大，不确定性强，项目施工过程中的不可预见性较大，所以均衡各项目建间的资金合理分配，提高建设单位的投资收益，有利于资金高效利用，推进我国现代化建设。
二、土建工程造价管理方面存在的主要问题。
1.不规范的市场竞争
建筑市场发展至今，供需关系有了很大的改变，对其造成了较大的冲击，这种逐渐失衡的供需关系使建筑市场的竞争日益激烈。建筑项目投资作为政府获得资金收入的重要手段之一，建筑商在投标时一般不考虑投标价格是否低于成本，而是更注重于工程造价过程中的巨大的利润市场，由于建筑行业的利润空间较大，且施工单位的等级高低往往决定收费标准的高低，为了更高的利益目标，资质较低的建筑商会挂靠在资质高的企业名下，接到工程后会不计手段的压低成本，或采取违法的行为。
2.管理机制不够完善
由于建设项目涉及的管理部门较多且杂，在研究工程造价的可行性过程中难免会受到各方面的影响，使工程造价的研究设计没有具体可依靠的规章制度，各个阶段没有统一的连接起来，各个管理部门之间缺乏协调。无法提高工程造价的整体水品，对整体效率提升造成局限。
3.频繁改变预定计划
设计阶段对工程造价整体影响巨大，一般来说，在初期的设计结束后，对工程造价的影响已达到一半以上，到完成施工图纸的设置，对剩下的小部分也会有较多的影响。可是在实际的运作中，许多单位轻视设计阶段，常把造价控制重点放在施工阶段乃至工程决算阶段。就会常常出现资金超额现象。急于开始项目，却没有做好充分准备，造成一边施工一边变更，有不重视计划更改的必要性、合理性，经常使修改造成不必要的损失。
三、控制工程造价管理的对策
1、对项目进行分目标成本管理
土建工程管理的一个重要内容就是成本管理。在实际施工中，可以用目标管理方法等进行成本管理。第一，每个职能部门要按项目计划规定严格控制成本履行自己的管理职责。第二，要重点研究和验证投资的目标子项目，成本计划和成本目标要经过严格周密的计划。第三，对施工项目的成本管理的各项职责进一步完善，可具体到计量验收制度、人员考核考勤制度、记录统计原始数据制度、分析核算成本制度和对目标体系的责任制完善。第四，时刻准备应对各种因素对项目目标的影响，（施工前的合同分析和施工计划、施工中的施工场地、人员、图纸、设备的变更），仔细研究项目工程的具体作用，综合具体情况科学的制定目标，从工程项目中筛选出必要工程，确保资金能够在必要工程上充分利用。
2.加强各部门的协作管理
现阶段我国政府部门实行分阶段的进行建设工程造价管理，因造价涉及的领域较多，所以需要加强各部门的协作管理。首先，造价管理部门的核心地位应该更加突出，其他部门要积极配合。其次对建设项目开工前和建设中的资金使用相关部门要严格监管，编制和管理总概算要有相应的标准和依据。使总概算在工程建设中发挥更大的作用，才能从源头制止滥用资金，确保资金在工程中顺利使用到最后竣工。最后，施工建设单位要严格遵守工程造价部门制定的规章制度，造价部门可对各个工程的资金使用情况进行临时抽查，形成相互制约
3.重视建造过程中的总体造价控制
从工程的可行性研究开始，一直到工程竣工要十分重视实际土建造价的确定和对工程建造期间的工程造价评估。要完成一个工程就必定会经过不同的项目建造阶段，要对工程造价做出良好的控制，就必须结合各种因素正确分析各个阶段的造价计算
（1）对拟建项目做全方位系统性的调查，包括社会、经济、技术等各方面，对拟采用的技术方案和建设方案进行技术经济分析和比较，科学预测和评价项目建成后的经济效益，对拟建项目的技术含量和使用性建设的必要性，进行全面的分析和多方案的比较及综合评价，得出是否投资的结论性意见。
（2）进行造价控制的重点应在设计阶段。有许多事实表明前期的决策和设计阶段是控制工程造价的关键，因为施工方案一旦确定，施工单位只能按图纸施工，限制了节约投资的途径。一般设计费用占建设工程全寿命期费用的1%，但是这1%的费用对工程造价的影响度占到75%。所以在设计阶段就要主动的进行控制，优化设计、详细交底，避免不必要的设计变更与索赔。
（3）积极推行以工程量清单报价为主要模式的无标底合理低价中标方式，这需要改变我国招投标的发展方向，为改革创造积极地条件，只有不断充分完善市场和合理底价中标的模式，才能更好的利用工程清单报价方式。
（4）加强施工阶段的造价控制。主要包括两个方面：控制施工组织设计；严格控制设计变革。对工程建设中施工方设计的子内容、材料选择、现场签证、额外用工及各种预算外费用要严格控制，设计在无特殊情况是绝不能随意更改。若必须进行更改，要对更改的工程量及工程造价费用做详细的分析，并获得设计单位的认可。
4.注重提高自身综合素质，发挥企业优势
建设工程的企业要有独立的估价信息，强化企业成本的核算，对自身能承受的成本要有充分的估计，企业内部建立定额，这样企业在报价使能根据自身的能力出价。避免盲目报价损害企业自身利益。另外，规范技术和管理手段，发挥企业自身的优势，做到节约高效，引进新技术和先进的管理有段，增大企业的利润空间，以适应外部残酷的竞争形势。对于已发生意外的特殊项目，要针对性的制定相关安全措施和内部监控措施。
5.准备多种紧急应对方案
由于风险贯穿项目建设过程的始终，要对应建设的各个环节，准备应急方案，实行动态管理。每个阶段都要有清除的记录，保证手续齐全，所有具体的问题与规定都要在书面上体现出来，内容要包括从预防防线到风险的化解风险的一系列集体办法。以此为基础，建立完善的风险管理体系，减小从投标前的可行性研究到工程施工过程中可能发生的风险，加快对工程中突发事件的应对效率
总结：
在评价建筑工程项目的经济技术指标时，土建工程造价是一个重要的衡量指标。建筑行业本就是考验胆量和智慧的高风险行业，随着日益激烈的市场竞争，从前的哪种有工程就有利益的时代一去不复返了。承包商想要赚取利润，除了扎实的基本功、较高的经营管理水平和风险预防手段，对外界风险的抵抗能力也必须非常强大。承包商要有能预见和发现风险的眼睛，依靠科学的方法和实际情况进行计算，高效投资，合理避险。从而驾驭风险，变风险为利润。
参考文献：
[关键词]电力工程 造价 控制
近年来,电力工程造价普遍上涨过快,严重影响电力行业的持续、快速、健康发展。从1995年国家计委提出对建设项目控制工程造价以来,我国电力建设项目的工程造价控制工作取得了一定的成绩。但就目前的体制和现实而言,要想有效地控制建设项目的工程造价,提高工程建设的投资效果,必须进行事先、主动且贯穿于项目建设全过程的工程造价控制。目前在中国的电力施工企业中,部分管理者存在着对工程造价管理重视不够、概念模糊、造价确定和控制不够科学合理、管理松散等问题,不能适应加入世界贸易组织(WTO)后日益激烈的市场竞争,从而严重影响了企业效益和生存发展。本文就如何有效地控制工程造价作一些探讨。
一、加强电力工程造价管理与控制的重要性
建设工程项目造价控制,就是在满足项目合理的质量标准的前提下在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目实施阶段,把建设工程项目造价的发生控制在批准的限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现,力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。电力工业是资金密集型产业,电力工程建设是一项复杂的系统工程,如何在确保建设工期和工程质量的前提下,合理控制工程造价,是电力基本建设一个永恒的主题。近年来,电力工程造价上涨较快,资金筹措难度很大,工程造价水平已成为影响电力建设健康发展的关键。为适应市场经济的发展,需要建立一套科学、合理的工程造价管理体系,并对电力工程项目的立项策划、资金筹措、设计实施、生产经营、贷款偿还和资产保值增值实行全过程负责,加强项目在各个阶段的管理与控制,才能有效地控制和降低工程造价。
二、电力工程造价管理中存在的问题
工程造价管理的关键是合理确定和有效控制造价。目前,电力施工企业的工程造价管理主要存在三个方面的问题。一是在投标阶段,制定投标战略定位不准,不能准确把握造价的合理性,恶性竞标,或为追求高利润报价过高,最终在激烈的竞争不能中标;或为了中标而一味地压低报价,致使施工企业低于成本价中标,造成严重亏损。二是在合同签订过程中,对合同价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证及材料价格的签发、确认等约定不明确。对于合同执行过程中可能出现的风险分析不足,不能事先提出解决的措施,合理规避风险。三是在项目实施过程中,不能对工程项目成本进行事前预测,实现被动控制为主动控制;不注意造价的动态管理,抓不住成本控制的关键,造成企业入不敷出,使经营管理面临困境。
三、加强电力工程造价管理与控制的对策
1.科学确定工程造价。一方面,认真分析标书,合理确定工程报价。承包工程总价包括人工费、材料费(扣除甲供材料)、施工机械台班费、一般设备费、设备材料进出厂的装卸运输保管费、水电费、临时设施费、施工管理费、利润和税金,企业应对这些费用掌握比较准确的价格资料,并结合自身情况,确定比较合乎实际的承包总价,从而做到心中有数。另一方面,制定投标思想策略。在对某项工程投标活动中要做好调查研究,分析当地电力建设市场的竞争形势,了解竞争对手的状况,摸清业主的发包工程,从而确定本公司投标思想和策略,如果本公司对某项工程在资质、技术、装备方面有能力承担,而发包的条件在利润或业绩方面都有利可图,则应决心夺标并中标。
2.认真签订施工合同。一要明确专门的合同管理机构。施工合同谈判之前,承包人应明确专门的合同管理机构,负责审查发包人资质等级及信用情况,负责组织公司施工计划、安全质量、财务、物资、审计等相关专业人员和本部门对口专业管理人员进行合同评审,根据发包人提出的要求,逐条进行研究,实施监督、管理与控制。同时项目经理应直接参与合同的谈判,以更有利于日后合同的履行。二要细心研究合同条款,进行合同分析。订立工程合同前,要细心研究合同条款,要结合项目特点和当事人自身情况,进行合同风险分析,设想在履行中可能出现的问题,事先提出解决的措施。合同条款用词要准确,发包人和承包人的义务、责任、权利要写清楚,切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞,给合同履行带来困难,使施工单位合法权益蒙受损失。三要明确工期、质量标准和造价。由于在施工过程中不可避免地要出现设计变更、现场签证和材料差价等现象,所以合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发、确认作出明确规定,以规避风险,争取最大利润。
关键词：工程造价 管理 问题
一、工程造价管理问题现状
（一）定价方法不合理
目前我国工程造价依然采用政府定价的方式，即由政府颁发具有法律效力的概预算定额、工料机预算价格、费率标准等文件来编制工程概预算，确定工程造价。它所强调的是工程实体消耗和施工消耗，不分施工难度和技术条件的差异，把竞争中的活跃因素忽略了。但是，当前合资、乡镇、私营的企业不断涌现，市场竞争很是激烈。激烈的竞争导致法定价在事实上变成了商定价、议标价或中标价，它们往往与政府的定价想去甚远。另外，综合计价的方式也存在不直观，必须经过工、料、机分析，才一个工程项目中各种人工、材料、机械的耗用量和面对变化迅速的市场，不便于价格更新的问题。而企业是最重要的市场主体，企业的最终目的是盈利，工程造价应当由其自我决定。也就是说，现行的这种定价方式限制了企业的自，影响了其盈利，定额的计价方式落后。
（二）管理队伍素质不够高
当前工程造价管理队伍素质不能满足市场经济的发展要求，从业人员没有相应的业务素质，他们的估计往往与事实情况存在较大的差距，使工程造价预算失实，无形中增加工程造价；或有相应的业务素质但兼职数处，在有意或无意之中泄露不该泄露的消息，甚至造成某种无法挽回的损失。在实际操作上却存在若干问题。招投标过程不公开、不公平、不公正；投标方为亮标而人为降低造价；招标方利用投标方的急于获得施工资格，要求投标方作出某种让利或者垫付工程款项；为某种利益让某企业中标或不中标，使参与投标的企业单位总体水平低下。因而不能很好的发挥招投标这种方式的有效性，甚至造成反作用，提高工程造价。
（三）工程进度管理滞后
施工过程是个过程，在施工过程中各方面细小的变化都可能影响到工程建设的速度和进程，进而影响工程能否按期完成及工程的实际造价。现实情况是，在施工过程中容易出现质量不合格的问题，以至于常常进行返修；现场施工工序混乱，不能合理组织协调参与工程的机械设备与人员，发挥出最佳效益；设计图纸随意更改、项目的增加，使得工程不能按原有计划进行，并增加工程量。这些问题的结果就是，工程进度没有得到管理控制，导致耗时费钱，不能达到最佳工程造价。
二、工程造价管理的重要环节
（一）项目可行性研究阶段
项目在可行性研究阶段，要根据概算估价指标和造价指数等价格信息，合理确定投资规模，要对各种影响工程造价的动态因素予以全面的考虑。
（二）项目施工图设计阶段
在合理确定项目投资后，应提倡实行限额指标设计，要按项目投资中的工程成本额进行设计，不能占用预备费（不可预见费等），否则设计就成了超额设计。设计时，要留有余地，要根据设计图纸及时编制出项目投资概算，为设计施工图纸的审定和设计修改提供价格依据，要认真研究影响工程投资的各种动态因素。
（三）项目施工阶段
在项目施工过程中，应根据施工设计图纸按定额认真计算工程量和工料机的消耗量，并根据市场的价格信息和企业经营管理情况合理的自主定价。造价管理部门、建行、咨询公司等要为建设单位认真审核施工企业的预算报价，及时对设计变更内容编制修改补充预算，进行价格核定和办理签证，把握好施工过程中工程造价的各种动态因素。
（四）项目竣工结算阶段
工程项目竣工后，要严把工程结算关，注意搜集和整理好结算资料，要认真审核工程量和套价取费。据测算，某地区目前的材料费约占工程造价的65%，其中材料价差（本地材料预算价对比定额材料预算价）约占工程造价的12%。因此，认真确定材料价格和材料价差的调整，对合理确定工程造价具有十分重要的意义。
三、工程造价管理的措施
（一）材料价差处理
为了加强材料价差的管理和合理调整材料价差，实行根据各类工程的不同特点， 结合各个时期的市场价格情况，采用系数与单项材料相结合调整价差的办法。即主要材料，钢材（包括钢门窗，铝合金门窗等） 术材、水泥以及特殊装饰材料（面砖、大理石、花岗石等等）按定额材料用量补差。砖瓦、石灰、砂石及其它材料测定综合材差系数进行调整价差，各类工程主要材料范围、信息价格、地方材料综合价差系数，由当地定额站每月或按季公布，作为工程计价的基础，也可以由承发包双方在合同中商定价格结算的办法，对工期短（如六个月内）的工程，或承发包双方同意，在工程招投标或工程中标（含议标）后的合同价格，可增列材料价格风险系数。造价一次包死，决算时不再调整，风险系数可参考公布的价格预测系数、由双方协商确定、或投标报价自行确定。凡不考虑增列风险系数的工程，在确定标价时，都必须填列“材料价格明细表”（包括招标和投标价格）。作为工程结算调整价差的依据，并应在合同中明确规定条款，单项主要材料结算价格超过（或低于）签订合同所列材料价格时，可对超出（或低于）部分进行调整。单项主要材料结算价格，目前根据采购时的发票价格按实结算。这种按实结算的办法不利于促进企业加强经营管理提高经济效益，且发票价格存在着种种弊端。急待改进， 单项主要材料结算价格的确定，应该以施工期内公布各期信息价格总和除以期数之值，而期数则按合同工期的80% 确定，并以合同规定计算工期日（开工日期）为期数的始点。
（二）人工费差额调整
当前建筑产品价格改革正在逐步展开。我们对人工费的组成和计算办法暂不宜作改变，采用以基本工资和各项工资性质的津贴补足到预算工资单价中的形式作过渡性调整，以解决当前人工费远远脱离实际，减少建筑产品价格与价值偏离幅度。制止施工企业经济效益下降的局面，随着建筑产品价格改革的深入，加快工程造价管理的改革步伐，积极稳妥地出台人工费改革方案，实行综合人工费的计价办法。
（三）物价变化与工程造价挂钩
物价改革进一步深化，物价放开，实行随行就市，物价将随着市场供求关系和社会经济情况变化而变化，物价的变动。必然影响生活费用总指数的上下浮动。施工企业的人工费或工资收人及生活支出，也将随之变化。为解决这个问题，采取物价变化与工程遣价挂钩的办法来处理，即根据当地政府定期公布的物价或生活费用总指数，测算出人工费补贴系敷，定期公布调整，作为工程计价的依据。同时，材料价差系数作为直接费，应该收取相应管理费，与社会市场物价相适应。
（四）工程质量优劣差额实行奖优罚劣
我们在强调建设速度的同时。也强调生产优质产品，工程质量等级分合格、优良。 在招标文件中或在工程合同中由建设单位提出要求达到的工程等级。凡要求达到优良等级标准并经质监站验收评定达到优良等级的工程，按国家有关规定予以奖励，验级达不到要求标准时要受到罚款处理。这些条款都应在合同条款中明确规定，并接受有关部门的审查监督，不得有不平等的现象。奖罚款额也可由承发包双方商定，一般为占工程造价的3% 左右，体现优质优价。
（五）设计修改和变更的处理
施工过程中设计修改或变更是不可避免的，这是一个动态的因素，必须加以解决。除实行施工图预算加系数包干的工程执行国家有关规定外，一般对发生的设计修改和变更的工程项目都应予以调整。采取按定标价为基础，实行量可变单价不变的原则，减少工程项目则按原定价中如数扣除，增加工程项目则按实按定标原则计算，列入工程总造价结算时增补。通过对上述动态因素采取调整措施， 工程造价控制将会得到较理想的理顺，防止价格与价值偏离幅度继续增大，施工企业的合法权益和经济效益基本上得到了保障，促进企业在竞争中初步形成具有承担经济风险的能力。同时也将大大缓和建设单位与施工企业的经济关系， 保障基本建设的顺利进行。
参考文献：
【关键词】土建工程；造价管理；控制措施
1 引言
在土建工程中，造价管理可以说是非常重要的一项工作，覆盖了工程建设的每一个阶段。但在实际开展造价管理工作时，还经常存在着一定的问题，并对工程施工以及建设成本产生了较大的影响。为了能够更好的实现建筑成本控制，就需要能够在对存在问题积极把握的基础上通过针对性措施的应用提升控制效果。
2 土建工程造价管理常见问题
2.1 施工图纸控制问题
在土建工程中，施工图纸可以说是保证工作顺利开展的重要基础，而竣工图则是工程建设完成后对于施工过程以及工程特征进行记录的重要依据。对于这两个图纸来说，也是工程建筑前开展招标工作的重要依据，为了能够使工程预结算审核工作具有更高的准确性，就需要能够加强施工图以及竣工图的控制作用，也将对预结算质量水平产生直接的影响，从中我们则可以了解到，施工图以及竣工图对于土建工程造价控制工作所具有的意义。但在实际预结算工作开展时，部分施工单位也经常没有对两者进行充分理清，并使造价工作出现失误的同时对工程整体造价控制的效果产生了影响，在增加该项工作开展难度的同时也为施工单位带来了非常大的经济损失。
2.2 造价控制意识不高
意识以及重视程度是一项工作顺利开展的保障，在很多土建施工项目中，都是因为负责人员没有对造价控制这项工作产生充分的认识而使造价控制存在着低效率、准确性低的情况。对于部分企业来说，其在工作开展时过于追求施工周期以及施工所使用的技术，而对于工程的决策阶段以及设计阶段工作却存在着较为严重的忽视情况，也没有对科学、合理的造价控制方案进行制定，并因此使工程的造价控制工作效率低、效果差。而对于部分企业来说，虽然也对造价控制工作起到了重视，但仅仅对施工阶段造价控制产生了重视，认为仅仅对工程施工的财力、物力以及人力做好控制就能够提升工程施工质量。这种情况的存在，就使其由于不能够对工程总量进行正确的估算而使工程施工中出现了投资估算具有较大偏差的情况。此外，在施工过程中也缺少合理管控方案的制定，并因此在降低管理工作效率的同时对企业的经济效益产生了较大的影响。
2.3 招投标定额问题
在部分土建工程中，施工单位经常以工程量清单的方式开展招投标工作，将工程的间接费、直接工程费以及税金等拿到报价内容之中，在报价过程中经常出现定额换算问题，由于在信息变更方面不合理情况的存在而使正负误差不断增加，对于土建工程的造价工作质量产生了较大的影响。
3 工程造价控制措施
3.1 成本控制
在土建工程施工中，造价控制工作所包含的内容有很多，其中，成本控制可以说是非常重要的一项组成内容。在实际土建工程开展时，财务部门需要对工程实际情况进行联系的基础上对工程的运行成本进行合理的控制，并对自身管理职责进行明确的同时还要做好成本控制方案的制定，以此对资金的实际运用以及顺畅流通提供关键依据。在该项工作开展时，首先则需要做好成本控制制度的建立，对成本控制工作中每一个环节进行全面的分析，包括成本的检测、核算以及计量。而在成本控制工作当中，则需要对潜在的成本因素如施工机械维修费用、施工材料购置费用等充分的考虑，在避免出现成本漏算情况的同时提升工程资金利用效率。在土建施工的每一个阶段，也需要做好施工目标同施工现时情况的比对，通过对各参数细致的对比看施工成本是否能够同之前的目标良好符合，如果经过对比发现存在问题或者误差，则需要及时采取调整措施，以此对成本控制工作的有效性做出保证。在成本控制工作开展时，人工、机械以及材料可以说是最为关键的三项内容，需要对上述环节做好把握。此外，也需要做好施工人员的管理工作，在保证所采购材料质量能够满足要求的同时做好材料成本的控制。
3.2 招投标成本控制
招投标是对工程成本进行控制的关键环节，需要从以下方面做好把握：首先，要做好工程现场的勘查，在对工程特点以及勘查结果进行充分结合的基础上对投标成本进行计算；其次，要做好清标以及询标工作，在招投标工作开展中，需要在联系实际情况的基础上通过不同手段的应用对清标询标效果做出保证，以此在保证报价准确性的同时对整体工程造价进行降低。
3.3 设计阶段管理
设计阶段也是造价控制工作开展时非常重要的一个阶段，设计方案质量的好坏将直接对工程建设费用以及工期的长短产生影响。对此，在设计阶段，就需要做好监督管理工作，在对多个设计方案进行制定之后择优选择，在对内部施工定额不断完善的基础上加强合计阶段的造价管理工作。同时，也需要做好施工设备以及材料的控制，避免这部分控制的缺乏对工程整体造价产生影响。
3.4 提高造价意识
在土建工程中，施工阶段可以说是造价控制工作开展的重点部位。在施工阶段中，需要对造价控制意识进行积极的提升，从每一个细节入手，做好造价控制工作，在联系工程特点以及施工实际情况的基础上对科学、合理的资金应用计划进行制定，并在施工现场做好记录的同时对施工的安全、进度、质量以及造价等多个方面进行科学的协调，将施工阶段总体造价控制工作良好的划分到不同单位工程、单项工程以及分项工程之中，在对工程施工进度、质量以及成本几方面关系进行良好处理的同时对造价预算工作做好控制。同时，也需要能够做好现场设计变更以及签证的管理工作，在对进度款额度进行确定的同时对进度款支付的程序进行科学的制定，并在对责任追究制度不断完善、对工程造价控制工作良好实现的同时提升工程投资效益。
3.5 提升人员素质
对工程造价控制这项工作来说，是一项阶段性、长期性的工作，也是需要很多人员共同参与、共同完成的一项工作。在造价管控过程中，将同土建工程的很多方面存在联系，这就需要土建工程不同环节的工作人员都能够在对自身控制意识进行提升的同时积极参与到该项工作当中。而作为建筑企业，也需要在对全局进行兼顾的基础上做好施工规划的制定以及人员的储备，在工程开始之前，就需要做好高素质人员的招聘，通过对能力强、素质高人员的吸纳对造价管控工作进行规范。而在工程开始之后，也需要对施工作业队伍以及施工班组进行不断的优化，通过高技术人员的指派，使其能够进入到施工现场做好施工情况的掌握，以此通过人员的配备为造价质量的提升做出保障。
4 结束语
可以说，造价控制是现今土建工程施工中非常重要的一个环节，不仅关系到工程的总体成本，也将对工程的顺利开展产生影响。在上文中，我们对土建工程造价管理控制措施进行了一定的研究与探析，需要施工单位在实际工程建设中能够把握重点，通过良好措施的应用提升工程造价控制工作质量。
参考文献
[1]李翠月.浅析土建工程造价控制中存在的问题及对策[J].科技风.2011（23）：55-56.
[2]游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].商业文化（下半月）.2011（04）：101-102.
关键词：工程造价；管理；控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
引言：
随着建筑行业的快速发展，工程项目越来越多，项目要想达到预期的投资目标，在很大程度上取决于工程造价管理的好坏，所以在工程建筑过程中，科学合理的控制工程造价，在保证工程质量的前提下，尽量以最小的投资，取得最大的经济效益，这也是工程建设经济工作所追求的目标。但在实际工程施工中，工程效益的收益并没有达到所预期的目的，因此，工程造价管理工作越来越受到大家的关注。
一、项目决策合理把控投资
长期以来人们常常把控制建筑造的重点放在施工过程中，往往忽略了前期决策阶段。项目决策投资估算阶段决策阶段是决定工程造价的基础，它直接关系到工程造价的高低，涉及到项目的经济效益和社会效益，因此决策阶段是投资控制的重点。
1、要为投资决策做好充分的准备工作，收集完整的精确的资料，包括工程所在地的水电路情况、材料设备价格、材料采购地和相似建筑的工程资料等等。造价员对这些资料的真实性和可靠性进行认真的分析后，才能确保投资预测和经济分析准确，这为造价控制打下了基础。
2、要做好项目投资公平公正就要开放市场,采用工程量清单的方式招标,降低标底的作用或无标底招标,有利于反腐倡廉,使长期以来泄露标底的问题得以解决;投标单位不用再在标前对同一图纸计算工程量,避免重复劳动,节约了时间,大大节约投标单位成本,使投标可集中精力搞好施工组织设计和询价,明显缩短招标周期;工程价格不再带有明显的行政色彩,企业要在复杂多变的市场竞争中取胜,必须真正成为独立自主、自负盈亏的市场主体,在公平竞争的市场环境下追求利润的最大化。
二、加强设计工作的管理，甄选合理的设计方案，
据资料统计，影响项目投资的最大阶段是设计阶段，影响项目投资的可能性为75%。设计阶段如能以经济效益为中心，精打细算，在项目做出投资决策后，合理控制工程造价。
1、增强设计阶段的监理
监理的职责就是监督管理生产的各个环节，在设计过和中增加监理环节，有针对性的选择设计单位和设计人员，在设计过程中及时的对工程造价进行分析比较,使其树立经济核算的观念,克服重技术轻经济的观念,严格按照设计任务书规定的投资估算做好多个方案的技术与经济的比较，以保证有效的控制造价。
2、优选设计方案
好的设计方案不仅应技术先进，功能优越，而且其投资要有最优的性能价格比，通过优化设计方案来控制投资成本是一个综合性的问题。跟据项目的具体情况，对设计的总图方案及单项设计方案进行分析与比较，选取最合理的方案,如工程建筑设计应节约土地，少占农田，在满足生产工艺和使用功能的前提下，充分结合地形地貌、地质条件、因地制宜、依山就势地布置车间和设施，力求工艺流程顺畅、生产系统完整、物料运输简便短捷、避免大填大挖、减少土石方量和节约用地，从而降低工程造价，所以搞好设计阶段的工程造价控制是有效控制“投资失控”的首要任务
3、提高设计标准，减少变更
确定合理的设计方案、成熟的工艺，减少在施工阶段重大设计变更和方案变化的发生，对有效控制工程造价将起到重要作用。
三、建筑工程全过程管理，合理控制造价
施工阶段是招投标工作的延伸，也是整体建筑过程中投资最大最重要的一个环节，虽然施工阶段在节约成本上是起不到很大的作用，但是如果如果不合理的利用，很大程度的会增加成本，所以要有效的控制该阶段以保证该阶段成本控制。
1、监理工程师应对施工组织设计认真审核，综合评估，加强投资控制。施工方法的不同，对工程造价影响很大；造价工程师应重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用，并防止各种索赔事件的诱因在其中，这种投资的事前控制，对今后施工过程中的投资控制有事半功倍的功效。
2、合理控制材料价格也是影响建筑产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降价造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严格把控材料价格，降低采购成本。
3、工程进度跟进审核及相应工程款项的发放，工程进度款支付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。只有按图施工，并通过监理人员质量检验合格，计量核实的工程项目进度款，监理工程师才审核支付。条款的切实履行，是义不容辞的职责。
4、严格核查施工过程中的细节突变管控，保证总投资限额不被突破。无论甲方、乙方还是监理，都要认真履行合同，只能认可依据国家或地方有关规定所增加的工程投资。否则，任何原因都不能作为增加工程造价的因素，在施工中经常会碰到由于设计工作不细致，或发生不可预见的事故及其他原因，进行工程变更的问题。因此，在很大程度上，对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。
5、加强项目总体管理，避免发生索赔，项目实施过程中要预防承包商索赔事件的发生，这也是控制工程造价的一个方面。
四、竣工阶段结算审核及后评审核
工程竣工结算是建设工程造价管理的一个重要环节，是合理确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障。在编制竣工结算中经常会出现一些常见的问题，有工程量计算上的失误，费率计取上的 不准确等，但主要表现在对定额标准的理上和对建设单位自身利益的考虑。具体为：
1、竣工图纸审核，认真熟悉图纸，分析竣工资料，核准工程结算范围，确定施工承包方式，确定施工期。严格按照合同、预算及费用定额、竣工资料，认真进行审核把关。对于未做的工作内容在结算时应予扣除。如有异议应按合同正确处理结算纠纷及索赔。
2、合同审核及工程量的审核，监理工程师应认真审查施工合同及有关文件的工作为：核准工程结算范围，确定施工期，确定施工承包方式。审查合同其它条款的落实情况。同时监理工程师工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更.增减工程量情况，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度。只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性.严肃性。特别要认真检查施工现场签证产生的变更，提供的竣工资料是否准确，工程量清单是否与实际一致。3、认真做好工程材料价款的结管审查，审查纠正单纯靠材料购货发票作为工程结算材料调价依据的作法，审查是否按规定计算材料差价，审查是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算。认真做好各项取费的结算审查。审查各项取费的审核是否符合规定，是否合理准确。审查取费基数是否正确。如图1
4、在结算审查过程中，正确处理审查方与被审查方的关系，保证工程结算工作顺利开展。
后评价是对整个建设项目的一次性综合性评价，也是对项目工程造价控制的总结。从表面上来看，对己经形成定局的项目造价没有什么帮助，但是，从长远来看，正是对以前建筑工程建设过程的及时总结，才能在后续项目的系统建设中更有针对性地解决问题，才能更好地实现造价控制的目的。
结束语
综上所述，工程造价控制是一项系统工程，必须全过程进行控制。从项目的决策开始，经过设计、施工和竣工验收，每个环节，每个步骤都与工程的造价密切相关。因此，所有参加项目管理的人员，都要认真负责，精打细算，有效控制资金投入，才能解决建设资金的需求与有限供给之间的矛盾。只有通过逐项控制、层层控制才能最终合理确定造价，降低建筑成本，提高投资效益，在竞争中脱颖面出，取得主动，走向成功。
参考文献
[1] 梁基照编著，《工程管理学》，国防工业出版社 2007 年
【关键词】造价；控制；管理；全过程
一、建设项目工程造价的概念构成
（一）建设项目工程承发包价格
从狭义上讲，建设项目各组成部分的造价，均可用工程造价一词概括。这样，在整个项目建设程序中，确定工程造价的工作与文件就有投资估算、设计概算、修正概算、施工预算、工程结算、竣工决算、标底与投标报价、承发包合同价的确定等。一般建设项目工程的造价管理，较多的是指建设项目中承发包工程的承发包价格，它是建设投资中有关工程制造成本的部分，即建筑产品价格。它以建设工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、承发包或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。
（二）建设项目工程造价的构成
建设项目工程造价从广义构成上主要包括：设备、工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等。(1)建设项目安装工程费用构成。工程费用主要由直接工程费、间接费和其他费用三大部分组成。其中直接工程费由直接费、其他直接费、现场经费组成；间接费由企业管理费、财务费、其他间接费组成；其他费用主要由利润、税金等组成。建筑安装工程包括：土建工程、装饰工程、安装工程，并针对各分部工程的不同特点，分别制订了不同的定额和收费方法，建设项目工程总承包在我国已逐渐规范化，在部分外资和合资项目中实行建设项目工程总承包已经较为成熟。(2)建设项目工程其他费用。其他费用主要是指投资方需增加的建筑安装工程费用和设备、工器具购置费以外的费用。此部分费用弹性也比较大，投资人不同，交纳的费用种类也不同。政府投资和企业及私人投资的工程，费用走向也不相同。前者属于政策性拨款，一般是总量控制，层层把关，后者一般要执行国家和地方的政策，还要考虑市场的现实情况，费用情况自然也就不一样。
（三）建设项目工程造价管理
建设项目工程造价管理是指运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，从而提高投资效益和经济效益，而对项目建设价格进行的全过程、全方位、符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。
二、我国建设项目工程造价存在的问题
（一）造价管理部门自身的主观努力不够。造价管理部门是政府对工程造价管理的行政主管，要主动适应造价管理范围的变动，不能按照以前只管定额的方式进行管理，要主动地同建设银行、财政部门协调管理范围与管理权限，同时积极扶持造价咨询公司的建设，不能满足于编好定额管好人就大功告成。
（二）建设行政主管部门在加强建筑市场管理时，要将造价管理放在一个重要的位置。招标投标制是建筑市场管理的重要一环，但与招投标相对应的造价管理改革应该与招投标管理及有形建筑市场的建立同步进行。
三、工程造价全过程控制与管理
（一）项目投资决策阶段的造价控制：正确决策，合理确定与控制工程造价。投资决策阶段影响工程造价的程度最高，是决定工程造价的基础，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响达到80%-90%。直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学、合理。
（二）方案设计阶段的造价控制与管理：切实推行限额设计，推广标准设计。从业主的角度讲，业主的资金是有限的，他的目的是通过项目建设实现经济效益，设计的任务就是利用业主的有限资金，合理确定工程标准、规模，确保项目的实施完成，保护业主的经济利益。（1）推行限额优化设计。在保证各专业使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制设计的不合理变更，尤其是对影响工程造价的重大设计变更要合理控制，以保证总投资限额不被突破。（2）重视设计质量，提高设计人员的造价观念。针对目前设计人员经济意识薄弱，可建立优化设计激励机制，在与中标方签设计合同时约定，对设计单位通过优化、限额设计而节省的投资，可按一定比例给予奖励，相反因设计原因引起超额投资的，不仅要扣减设计费还应受到经济处罚。（3）在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。
（三）招标阶段的造价控制：加强工程招投标，合理确定工程造价。推行建设工程招标投标是控制建设项目实施阶段工程造价的有效手段。（1）把好资格审查关，坚决杜绝一切索贿受贿等破坏招标投标纪律的现象；（2）加强标底管理，保证标底编制的准确性和保密性；（3）制定科学的评标定标方法，选择中标单位的标准应从工程报价合理、工期短、企业信誉良好、施工经验丰富等方面考虑，评标时，先评技术标，后评商务标，做到公开、公平、公正。
（四）工程实施阶段的造价控制：加强工程施工管理，控制工程造价。在施工阶段主要是以施工图预算或建安工程承包合同价为目标，控制建安工程造价。在这一阶段节约的余地已经很小，但浪费的可能性却很大，因而要对工程造价的控制给予足够的重视。（1）加强对施工方案的技术经济比较。施工方案是施工组织设计中的一项重要工作内容，合理的施工方案，可以缩短工期，保证工程质量，提高经济效益，对施工方案从技术上和经济上进行对比评价，通过定性分析和定量分析，对质量、工期、造价三项技术经济指标比较，可以合理有效地利用人力、物力、财力资源，取得较好的经济效益，把好施工管理关，是全面造价管理的重要途径。（2）健全设计变更审批制度。设计如有变更，一是要尽量提前变更，因为变更越早，损失越小；二是在每一变更设计之前，必须进行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意。如果变更后工程造价突破总概算，必须经有关部门审查，要切实防止通过变更设计增加设计内容、提高设计标准、提高工程造价的情况发生。（3）对工程现场签证手续严格把关。通过建设工程监理制度，建立专门部门，利用专业人员对工程实行专业化管理，避免出现工程管理人员只管签证，不算经济帐的现象，造成投资失控的严重后果。为了严肃变更签证手续，应采取建设方、监理方、施工方代表现场联签的方式，保证变更、签证的真实性、合理性、经济性，避免弄虚作假现象及由此引出的纠纷。
（五）竣工结算价的审核工作：严格依据审核竣工结算。（1）审核工程量的准确性。工程量的审核是竣工结算审核过程中最重要、最繁琐、最细致的一项工作，必须以工程竣工图、设计变更及施工现场为依据，严格按照定额规定的工程量计算规则逐项进行审核，以防止施工单位在工程竣工结算上虚增工程量来增加工程造价。（2）审查定额套用是否正确。审查所列分项工程的单价是否与定额单价相符，其名称、规格、计量单位和所包含的内容是否与单位估价表一致；对于换算的单价，首先审查单价的换算是否是定额允许的，其次审查单价换算是否正确。（3）审查各项取费标准是否符合费用定额和施工期间有关工程造价政策规定。
参考文献:
