时间：2023-06-26 16:25:34
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程安全生产管理办法，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
路桥施工,大家都很熟悉,是一个复杂而且要求细节完善的工作,也是一个将设计意图、设计图纸转换为工程实体的过程。任何一个路桥工程项目,任何环节一个施工出现问题均会对整个工程质量产生一定或者致命的影响。而路桥施工过程中,其安全生产管理则是重中之重。
关键词：路桥施工；施工安全；安全生产管理
1路桥施工工程的基本特点
众所周知,公路、桥梁工程勘测具有线长、量大、时空跨度大的特点,是一项涉及面广、工作条件差、劳动强度大的社会综合性工作。整个过程分为平整场地、修建临时道路、机械设备装运、搬御安装、桥墩柱基的钻探、岩心取样、构件的现场浇筑、测试及吊装、吊装设备的现场移位;路基岩体的爆破、挖运、碾压等项目。由于这些工程项目勘测、施工的特殊性,同时又以人工体力劳动为主,决定了此项工作的不安全因素多,意外风险概率较高的特点。所以推广应用安全管理系统工程管理办法,对减少避免各类事故的发生,保障施工人员的人身健康和安全,提高生产率,增加经济效益和社会效益,具有重要意义。
因此,路桥施工工程一定要坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步,管生产必须抓安全。安全溶于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用。在生产活动中对安全生产工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。制定安全管理措施。制定切实可行的安全管理制度和措施是加强施工项目安全管理重要的方法和手段。根据施工生产特点,对生产各因素状态的约束和控制,要落实安全责任,实施责任管理,加强安全教育,例行安全检查。
路桥施工中利用传统的经验方法进行安全生产管理,是达到安全生产目的的基本特征。但是传统的管理是以经验为主,而经验是一种个人技术和技巧,是靠人的直观感觉对事故本身进行简单的分析并作出类似的判断,不可能对整个勘测、施工过程作出安全因素的定量分析。随着时代的发展,在公路、桥梁勘测、施工过程中必须把以经验为主的安全生产管理办法通过科学的总结,使之系统化、理论化,成为科学的安全系统工程理论,并依此制定出更加适合勘测、施工实际的安全生产管理系统。
2路桥施工工程安全生产管理的步骤
2.1确定安全管理目标
路桥施工单位为了确保整体目标的实现,在全面推广工程的同时,要制定相应的安全目标责任制,建立健全一套由主要领导负责,职责分明、组织严密的管理办法和安全网络体系。同时要充分运用安全系统工程理论,对各方面因素和信息进行调查总结并通过科学定量分析,确定安全生产管理目标。
路桥施工单位的安全管理目标,要结合野外施工的性质和特点,依据安全管理总目标,以人为本,确立以人身安全为主要内容,以“坚持安全第一,预防为主,综合治理”,“防重于抢”、“防忠于未然”为原则,以“杜绝重伤、死伤事故、减少其它事故”为目的的安全管理具体目标。只有强化安全生产管理,才能保证职工的人身健康和生命财产安全,才能更好的发挥工人对工作的创造性和工作积极性,更好的发展生产,才能更好的维护国家利益,集体利益和个人利益。
2.2建立健全安全网络体系
要实现安全管理目标,必须建立健全一个由单位领导具体负责,责任分明,组织严密的网络体系,对安全生产进行全面管理,使目标层层分解、落实到班组、个人及每个生产环节。落实安全生产责任制,强化企业安全生产责任,健全安全生产监管体制,严格安全执法,加强安全生产设施建设。
2.3利用科学的方法对事故进行预测,遏制影响安全生产的事故
为了确保整个工程施工过程中的生产安全,利用科学的方法对工程规模、地质地貌所产生的不安全因素进行分析预测。在分析预测过程中要进行总体预测、分期预测、阶段预测、单项预测。在总体预测中,要对整个生产过程和总体规划进行预测;在分期预测中,要作出分期评价并定出可行的分期措施;在阶段预测中,要进行阶段评价,并制定出相应的阶段措施;在单项预测中,要对项目进行评价并制定出相应的具体措施。总之,对影响安全生产预测的目的,就是要落实好每一项具体措施,消除影响安全生产的隐患。
2.4对项目进行具体管理和监管
根据路桥施工过程中易发事故的种类,可分为安全措施、安全设施、机械设备、施工工艺等项目。为了确保在各项目中安全目标的实现,在整个施工过程中要有专人管理,定期进行科学、可靠性检查,并对此作出分析和科学评价,落实好各项制度和措施以达到预期的安全效果。
2.5提高施工人员的素质
在路桥施工产值不断增高的同时,我们很清楚地认识到,大多数路桥企业的人力资源一直都难以满足施工管理特别是安全生产管理的需要,且存量与需求问的差距越来越大。可以说,路桥施工企业职工对企业的生产,贡献是巨大的,而企业潜伏的风险同样也是巨大的。安全生产管理虽在不断加强,但仍处于传统的管理状态,没有做到与时俱进,“安全责任重于泰山”往往是嘴里喊得多而实际行动少。而且,许多公司的项目部基本没有单设安全管理的部门,资源配置更显不足。有相关规章制度但没能做到及时更新,指导性和可操作性稍差,使得在技术、资金、设备上的大投入和高保障失去了意义。
路桥的施工安全管理,是一项很细致的工作,由于路桥施工线路长,交叉作业面多,设备投人量大,人员工种特别是特殊工种极多,且均为露天作业,所以管理难度极大。因此,提高施工人员的素质是路桥工程施工安全生产管理的一个重要环节。只有施工人员的素质提高了,安全生产管理才能更加有效。因此,加强对施工人员素质的培养,是提高路桥施工工程安全性的重要环节。
【关键词】 路桥施工 施工安全 安全生产管理
Abstract: Since the reform and opening up, China's rapid economic development, China's highway and bridge construction and development rapidly, but due to the high levels of road and bridge construction construction technology, the environment is harsh, difficult construction, the complexity of the construction process, in road and bridge projects there are many security issues that we need to manage the construction. This paper discusses some of the management of production safety in road and bridge construction.
Keywords: road and bridge construction, construction safety, security, production management
中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：
虽然改革开放以来，我国在公路和桥梁的建筑施工方面已经取得了极其突出的成绩，但是不可避免的现在仍然存在着各种各样的问题，在这些问题中最为严重的莫过于在路桥施工过程中存在的一些安全隐患问题，这些安全隐患直接关系到人们的生命财产安全，所以路桥工程施工过程中其安全生产管理则是重中之重。下面我就来简要分析下路桥施工工程的基本特点,然后看一下在路桥施工过程中如何进行安全生产管理。
1 路桥施工工程的基本特点
众所周知，在公路、桥梁工程勘测施工的过程当中，其中最大的特点就是量大、线长、时空跨度大，并且它涉及的方面众多，并且员工工作的条件极差且劳动强度大。针对整个路桥施工工程的过程来看，它可以分为平整场地、修建临时道路、机械设备装运、搬御安装、桥墩柱基的钻探、岩心取样、构件的现场浇筑、测试及吊装、吊装设备的现场移位、路基岩体的爆破、挖运、碾压等项目。由于这些工程项目勘测、施工的特殊性,同时又以人工体力劳动为主,决定了此项工作的不安全因素多,意外风险概率较高的特点。所以推广应用安全管理系统工程管理办法对减少避免各类事故的发生，保障施工人员的人身健康和安全、提高生产率、增加经济效益和社会效益具有重要意义。
针对路桥施工的重要性，我们在施工工程中必须坚持安全生产管理原则，也就是说要在整个的生产过程中确保安全的重要性，把安全生产的观念贯彻到路桥施工中的每个环节中。在生产施工过程中，把安全溶于生产之中，并使其对生产发挥促进与保证作用。在生产活动中对安全生产工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。制定安全管理措施。制定切实可行的安全管理制度和措施是加强施工项目安全管理重要的方法和手段。根据施工生产特点对生产各因素状态的约束和控制要落实安全责任，实施责任管理、加强安全教育、例行安全检查。
路桥施工中的基本特征就是利用传统的经验方法对整个生产过程进行安全管理，以达到我们的安全生产目的。正如我们说的那样，传统的管理是以经验为主，但是经验是一种个人技术和技巧，是靠人的直观感觉对事故本身进行简单的分析并作出类似的判断，不可能对整个勘测、施工过程作出安全因素的定量分析。随着时代的发展，在公路、桥梁勘测、施工过程中必须把以经验为主的安全生产管理办法通过科学的总结使之系统化、理论化，成为科学的安全系统工程理论，并依此制定出更加适合勘测、施工实际的安全生产管理系统。
2 路桥施工工程安全生产管理的步骤 2.1 确定安全生产管理目标
路桥施工单位为了确保整体安全目标的实现，在工程全面开展前，要制定相应的安全目标责任制，建立健全一套由主要领导负责、职责分明、组织严密的管理办法和安全管理网络体系，同时在工程全面开展的过程中要充分运用安全管理系统工程理论对各方面因素和信息进行收集、调查和总结，通过科学定量分析确定合理的安全生产管理目标，并对安全生产管理目标进行不断的合理修正。
路桥施工单位的安全生产管理目标要结合野外施工的性质和特点，依据安全生产管理总目标，以人为本，确立以人身安全为主要内容，以“坚持安全第一、预防为主、综合治理、 防重于抢、防患于未然”为原则，以“杜绝重伤、死伤事故、减少其它事故”为目的的安全管理具体目标。只有强化安全生产管理意识才能保证职工的人身健康和生命财产安全，才能更好的发挥工人对工作的创造性和工作积极性，更好的发展生产，才能更好的维护国家利益、集体利益和个人利益。
2.2 建立健全安全网络体系
要实现安全生产管理目标，必须建立健全一个由单位领导具体负责、责任分明、组织严密的网络体系，对安全生产进行全面管理，使安全目标层层分解、落实具体管理人员、落实到班组、工人及每个生产环节。落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产执行力，加大安全生产设施建设。
2.3 利用科学的方法对安全事故进行预测，遏制影响安全生产的事故的发生
为了确保整个工程施工过程中的生产安全，利用科学的方法对工程规模、地质地貌、气候条件所产生的不安全因素进行分析预测。在分析预测过程中要进行总体预测、分期预测、阶段预测、单项预测。在总体预测中要对整个生产过程和总体规划进行纲领性预测；在分期预测中要作出分期评价并定出可行的分期防患措施；在阶段预测中要进行阶段评价并制定出相应的阶段防患措施；在单项预测中要对项目进行评价并制定出相应的具体防患措施。总之安全生产预测的目的，就是要落实好每一项具体防患措施，使责任到人、有依可查，消除影响安全生产的隐患。
2.4 对项目进行具体管理和监管
根据路桥施工过程中易发事故的种类可分为安全措施、安全设施、机械设备、施工工艺等项目。为了确保在各项目中安全管理目标的实现，在整个施工过程中要设立安全管理机构，配备专职安全管理员，采取定期进行科学、可靠性检查和不定期进行抽查相结合，并对此作出分析和科学评价，落实好各项安全管理制度（尤其是加大奖惩力度）和措施，使安全管理工作落实到实处，以达到预测的总体安全管理目标。
2.5 提高施工人员的素质
随着国家经济的迅猛发展，配套的路桥工程成倍增长，我们很清楚地认识到大多数路桥企业的人力资源一直都难以满足施工管理特别是安全生产管理的需要，且存量与需求问题的差距越来越大。可以说路桥施工企业职工素质的高低对企业的生产、贡献是巨大影响的，是决定企业发展和命运的关键。安全生产管理虽在不断加强，但仍处于传统的管理状态，没有做到与时俱进，“安全责任重于泰山”往往是嘴里喊得最多而实际行动最少。而且许多公司的项目部基本没有设安全管理的部门，资源配置更显不足。有相关规章制度但没能做到及时更新，指导性和可操作性稍差，使得在技术、资金、设备上的大投入和高保障失去了意义。
路桥的施工安全管理是一项点多面广、任务重的工作，由于路桥施工线路长、交叉作业面多、设备投人量大、人员工种特别是特殊工种极多，且均为露天作业，所以施工管理难度极大。因此提高施工人员的素质是路桥工程施工安全生产管理的一个重要环节，只有施工人员的素质提高了，安全生产管理才能更加有效。因此加强对施工人员素质的培养是提高路桥施工工程安全性的重要环节。
2.6 总结归纳实践经验对易发事故进行科学定量分析
安全生产的各种制度、方法、资料、数据与经验都是对安全系工程进行科学分析和定量评价的重要依据，针对每个工程的多样性，因此在每个工程完工后要进行系统的收集、汇总、筛选，对原有的各种制度、方法、资料、数据与经验进行更行和修正，再根据这些依据在新工程的安全生产系统管理中作出准确的定量分析和安全评价，制定出正确的、有效的、切实可行的安全防范措施。
当然路桥施工工程过程中还有很多的安全生产管理步骤也是不可忽略的，加强安全生产管理应该是贯穿整个路桥工程施工全过程中的。
结语
综上所述，在路桥施工中存在着很多目前我们没有解决或者不曾注意到的安全隐患，这些问题必须成为我们今后工作中的研究重点，在整个的路桥工程的施工过程中全方位的主要做好安全生产管理工作。
参考文献
[1] 吴丽,董大晖,李连成等.路桥施工安全手册[M].北京:工业出版社,2008.
[2] 梁节民.谈施工项目管理与项目成本控制的关系[M].北京:中国建筑工业出版社,2008.
[4] 韩东先.施工项目管理与项目成本控制[f].山西建筑,2009(12).
主要目标：1、按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》（**），建筑企业施工现场合格率达到100%。其中一二级企业施工现场，优良率达到30%以上；三级企业施工现场优良率达到20%以上。2、依据《辽宁省建筑施工现场文明施工管理规定》，树立30个以上安全生产文明施工样板施工现场，带动本地区建筑施工现场达到标准。3、杜绝使用国家有关部门指定淘汰的吊车。4、死亡事故结案率达到100%。5、建筑工程事故百亿元产值死亡率控制在7人以内，减少一般事故，遏制三级以上重大事故发生，杜绝特大伤亡事故。
为实现上述工作目标，重点做好以下几方面工作:
一、认真宣传贯彻执行《条例》，依法加强建设工程安全工作《条例》是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规，对于依法加强建设工程安全生产工作具有重大意义。为做好《条例》的宣传贯彻工作，进一步提高我市建设系统安全生产管理工作，使广大干部职工深刻领会《条例》精神，建委决定于上半年分期举办《条例》学习培训班，并充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣传。各单位要认真制定学习贯彻《条例》工作计划，企业内部要举办多层次、多形式的培训班。特别是建筑业和工程监理企业要针对实际，开展好全员学习活动，重点对一线作业人员进行岗前培训教育。
二、全面落实安全生产责任制企业安全生产责任制的建立和实施是**年安全生产检查的一个重点。各企业要建立健全严格的安全生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实。同时要在责任制的落实上下大力气，不断探索，制定出符合企业自身特点的落实办法，使安全生产责任制真正落到实处。
三、进一步加大检查监管和处罚力度**年继续落实辽宁省建设系统“十五”期间安全达标方案，广泛开展施工现场安全达标和创建文明工地活动。同时转变工作重点和工作方法，从重点监督检查企业施工过程实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施状况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况；从以告知性检查为主，转变为以随机抽查及巡查为主。全年开展不间断的抽查和巡查，将安全生产工作落到实处。充分利用网络优势，**年在锦州市建筑管理信息网上建立企业安全状况、不良记录和事故报送、处罚信息系统，凡出现重大事故的单位和责任人一律在网上予以公开曝光。并在全市实行《施工企业安全生产条件评价制度》，把安全生产条件评价结果作为企业资质年检、晋升资质等级的基本条件，对发生重大安全事故的企业实行一票否决制，对事故多发企业和责任人将依法予以从重处罚，直至清出建筑市场。
四、加快制定与“条例”相配套的规章和办法拟于**年制定《锦州市建设工程安全生产管理办法》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员安全生产考核管理办法》、《特种作业人员培训考核办法》、《房屋建筑工程特种设备监督管理办法》、《建设单位工程安全施工备案制度》、《施工企业安全资质考核制度》和《建筑工程事故报告制度》。加大对工程标准规范和有关法律法规执行的监督检查，督促企业及时淘汰落后工艺和设备。
五、做好安全教育培训工作做好安全培训教育工作，组织建筑和工程监理企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员、特种作业人员的培训、考试、发证工作；组织《条例》和建设部制定的《施工企业安全生产评价标准》的培训工作；指导企业开展全员安全生产培训和新工人及工人转岗工作培训；积极与有关部门协调在对农民工进行职业技能鉴定的同时，进行安全知识和安全技能的培训。
六、继续深化安全生产专项整治，着力解决多发事故和突出问题
**年专项整治的重点在制度建设，完善建立安全技术方案论证，在严格执行标准和技术方案，重点环节的有效控制等方面做文章，达到标本兼治的目的。一是强调各方责任的落实，重点落实审批、验收、检查等责任制度。二是看有没有方案，对土石方开挖、深基坑支护、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊装、脚手架工程等技术方案是否有论证、审查，论证审查的技术方案不得擅自随意变动。三是施工、监理严格验收检查，特别是在重点环节、重点内容上进行重点监控，确保标准规范的落实。
七、做好施工企业和设备租赁企业特种设备的注册登记、发牌和安装拆除企业资质的核准工作依法监督指导特种设备检测机构对房屋建筑工程用特种设备的检测工作。认真抓好拆除工程的安全监督管理工作，加强拆除队伍的资质管理和拆除方案的审查。
【关键词】科研院所 安全生产 监督管理
安全生产管理是各项管理中的一项重要内容，是贯彻执行国家安全生产方针政策及法律法规，确保生产过程中的安全而采取的一系列组织措施[1]。为防止和减少安全事故产生，保障人民群众生命和财产安全，认真做好安全生产监督管理工作至关重要。目前，在科研院所安全生产管理工作中，存在着监督管理思维误区，管理体制不健全等问题[2-3]。因此，探讨安全生产管理现状，因地制宜，采取有效的管理办法，对于加强和改善安全生产监督管理来说意义重大。
1 我国安全生产管理现状和存在的主要问题
我国安全生产管理理论研究取得了一定的发展，逐步吸收消化和利用国外的现代安全生产理论，形成了具有自己特色的安全生产理论。在安全生产实践中，我国一些大型企业集团在工作实践中也逐步构建了安全管理模式，与国外大型企业集团的安全管理模式具有一定的相同点，但在理论与实践的结合、安全教育、安全文化建设和安全激励手段等方面存在着较大的差异[4]。我国安全生产管理工作还存在一些明显的不足：安全生产基础薄弱，安全生产投入保障不足；安全生产意识较低，安全教育培训力度不够；安全责任落实不够，监督不到位的现象；安全标准化不健全等一系列问题[5]。
2 橡胶研究所安全生产管理实践
橡胶与钢铁、煤炭、石油一起称为四大工业原料。橡胶产业是我国的重要产业之一，特别在航天航空和重型车辆制造业领域更是不可缺少的材料[6]。因此，天然橡胶被视为战略物资，橡胶研究所有效开展安全生产管理工作尤为重要。
2.1 成立安全生产管理小组，加强组织领导、明确职责分工
建立健全的安全管理组织机构是安全工作有序开展的保障。主要包括安全管理机构设置、明确安全负责人及管理人等[7]。橡胶所成立了社会治安综合治理维稳、安全生产领导小组、消防安全领导小组、危险化学品管理领导小组等，成员涉及范围广，保障了工作的参与度及实施力度。安全生产领导小组坚持“谁主管，谁负责”的原则和“安全第一，预防为主”的方针，与组员签订安全生产责任书及社会治安综合治理目标管理责任书，做到所、课题组/职能部门的两层管理，明确各职能部门和课题组的责任，提高全体工作人员的安全意识。
2.2 建立健全安全生产管理相关规章制度
科研院所安全管理的基础就是要根据国家、地方制定的法律法规及行业标准制定切合本单位实际的管理制度体系[8]。为加大安全生产的管理力度，促进各部门、各课题组分工协作，进一步完善和规范实验室、各试验基地运行管理，制定了《处置突发灾害事件总体应急预案》、《消防安全管理制度》、《消防应急预案》等一系列规章制度，并在征求各部门、各课题组意见的基础上多次修订完善，做到有章可循，有据可依，从根本上保证安全管理工作有序进行。
2.3 加大安全检查力度、强化安全意识
安全检查是预防和发现并解决问题的有效手段，各单位应结合自身科研生产特点，定期开展安全检查工作及时发现安全隐患并落实整改到位。橡胶所除综合维稳、安全生产领导小组成员以外，还将电工及基建条件办公室负责工程的相关人员纳入到安全检查队伍中，以保证检查的专业性与可行性，同时保证问题整改的及时性与高效性。科研平台管理人员每日对实验室线路、电器及高压灭菌锅、烘箱等易致燃、致爆仪器设备进行检查，确保各类仪器设备的安全运行。对在检查巡查过程中发现的可能存在的隐患，相关部门尽快整改和处理。
2.4 完善各项安全设施，保障安全工作顺利实施
安全条件建设是开展安全工作的技术支撑条件。主要包括安全规划及基础设施建设、安全技术防范、危险化学品管理、消防管理等。具体指在办公室区域安装标识和应急灯，红外线报警器；及时补给干粉灭火器、水枪、应急灯，保证了安全生产管理工作的顺利进行，做到“防患未然”。
2.5 严格控制有毒、有害化学药品的领用，做到安全生产工作与环境保护相结合
设立专门的有毒、有害化学物品存放室，并执行严格的领用审批制度，对其使用情况进行登记，做到有案可循。对于实验室的“三废”，进行了严格回收，并交由废物处理公司定期集中处理，保证了实验室环境的安全。
2.6 加强安全生产培训
邀请公安局消防人员进行消防知识讲座，并进行现场演练，并对新进人员进行相关实验室规章制度及各种仪器设备操作的岗前培训，为安全管理奠定了基础，提高了各类人员的安全生产意识。
3 结语
科研院所安全生产管理工作不是一举即至的，而是一个实现整体绩效改进、持续动态化安全管理提升的过程，应不断加强安全生产的舆论监督和社会监督，完善安全配套设施和制度，制定安全风险控制措施，规范员工安全行为和安全意识，强化安全生产管理的基础工作，循序渐进提高安全管理水平，从而逐步实现安全生产管理的常态化、制度化、标准化。
参考文献：
[1]黎文.如何理解《安全生产法》中的生产经营单位[N].中国安全生产报，2007-04-12（03）.
[2]陈舟衡.地方政府安全生产监督管理研究-以中山市为例[D].西安：西北大学，2011.
[3]朱雄，郭P.强化对安全生产的监督管理[J].华北科技学院学报，2004，（1）：22.
[4]聚焦时政.安全生产法颁布后首修[N].武进日报，2014-2-26（12）.
[5]赵福才.加强安全生产综合监督的探索[J].劳动保护，2005，（02）：45.
[6]陈小平.安全管理工作十大忌[J].安全，2007，（7）：33.
摘要：本文针对“平安工地”创建过程中遇到的问题，结合创建的实践和创新举措，对下阶段苏州市交通建设工程“平安工地”创建工作进行分析和思考。
关键词：平安工地；问题；创新
Thinking about traffic construction engineering of peace site innovation in Suzhou
Zhou chang gangwWw.LWlm.coM
Abstract: This paper in view of the “peace site” created the problems and combined with the innovation and measures, analysis and thinking the next stage traffic construction engineering of Suzhou.
Keywords: peace site；problem；innovation
一、交通建设工程安全生产管理中存在的问题
长期以来，交通建设工程一直将质量、进度与投资作为三大控制目标，对安全管理工作重视不够。随着形势的发展，安全管理日益受到重视，甚至被提到与前三大控制目标同样高度，成为工程建设的主要控制目标之一，但是，如何加强安全控制和管理，系统的理论还不多，特别是安全生产管理中还存在诸多问题，归纳起来主要表现为如下五个方面：
1、领导不够重视，执行不力
从项目业主到施工、监理单位，对安全生产讲得很多，提的标准也很高，看上去十分重视，但实际上由于种种原因，却没有真正将安全管理的所有要求落实到实处，不出事，万事大吉，没有真正给予重视。施工企业作为安全生产主体，项目经理作为安全生产的现场第一责任人，在以效益为导向的企业管理模式下，企业一切围绕成本和利润为核心开展工作，无论企业和个人往往不能将安全生产的职责履行到位，在交通建设工程施工安全管理上，重计划轻实施，讲得多、落实少的现象尤为突出。
2、工作内容不明，责任不清
由于安全生产的法律、法规对安全生产管理没有做出详细的要求，许多单位的安全生产管理工作还停留在应付检查和处理问题阶段，需要做哪些详细的工作，哪些是工作的重点，工作的标准是什么等，缺乏系统性的规划。在实际的操作过程中，安全生产管理工作经常由其它工程管理部门带管，而由于不是部门主业，受到的关注较少，安排的人员缺乏专业知识，或缺少对安全和工程的全面理解，或缺乏干好工作的责任心，总之，安全生产管理内容的不明确和实施人员的实际缺位是安全生产案管理的两大现实问题。
3、缺乏考核机制
考核在管理工作中起着引导和检验的重要作用，缺乏考核的管理工作是不可想象的。安全生产管理往往不是项目部工程管理的最主要的目标，所受到的关注和重视也较少。谁负责该项工作，工作的标准如何，如何按照工程的进展情况对安全生产管理工作进行阶段考核，对考核的结果如何处理，这些都是安全考核机制的重要内容，而我们往往忽略这套考核机制的应用。
4、安全生产档案资料管理人才缺乏
安全生产管理人才的缺乏是制约该项工作正常开展的主要瓶颈之一。安全生产管理人才，既要懂工程，又要具备安全生产专业知识和实践经验，是复合型人才。与此恰恰相反的是，在项目部、监理组，甚至业主的人员配备上，由于工作岗位不被重视，薪资水平较低，往往挑选新毕业的无工程施工管理经验的应届大学毕业生或被公司边缘化的人员负责该项工作，他们要么有心无力、要么缺乏责任心，或者缺乏积极性，整体上从业人员的业务水平不高和责任心不强严重影响了该项工作的完成质量。
二、苏州市交通建设工程“平安工地”创建的实践与创新
结合苏州市交通建设工程“平安工地”创建活动，对安全生产管理工作从如下四个方面进行了有效的探索：
1、量化考核指标
为方便“平安工地”创建工作的考核，杜绝人为因素对管理过程评价的不利影响，自“平安工地”创建伊始，就高度重视采用细化、量化考核指标的办法，对安全管理情况进行考核打分，具体考评办法如
下：
（1）达标工地考核仅对施工单位进行，达标工程考核对项目建设、施工、监理单位综合进行。
（2）本《标准》采用千分制。评分达到600分及以上者为合格，评分达到850分及以上者为示范级。
达标 工程考核分值计算为： 达标示范工程标准：工程考核总分应达到850分以上，同时所有参建单位个体得分必须全部达到600分以上，且未发生伤亡事故。
考核指标的分配上，既兼顾了内业管理资料，也体现了施工安全管理的重要性。
2、以点带面，全面推进
为探索适合苏州市交通建设工程实际的管理办法，我们把前期的工作重点放在典型、示范工地的创建上，经过精细的分析和筛选，选出3个有代表性的工程进行“平安工地”创建试点，并注意对它们的创建活动给予大力支持和精心指导，待时机成熟，组织召开全市交通建设工程“平安工地”创建现场会，请建设、施工及监理单位的代表谈创建的经验和体会，组织参会人员进行现场观摩，并针对“平安工地”创建中的新要求、创新做法结合现场进行讲解，让大家感受到最直观的效果，增强大家创建的信心和积极性。经过示范工地的带动和榜样作用的发挥，各项目陆续组织有关人员到示范项目进行学习交流，从而把全市的创建工作氛围营造起来，在此基础上，我们明确全面推进“平安工地”创建的实施意见、考核标准和奖惩办法。
3、实施卓有成效的考核
安全生产管理工作是一项系统性很强的工作，它如实的反映了安全生产管理的全过程。如何做好该项工作，需要从工作考核机制上进行详细设计，安全生产管理不仅要反映施工现场安全生产管理情况及采取的措施，还要反映监理、业主及安全生产监管单位的工作情况，如何通过考核的机制把有关各方的积极性调动起来，切实落实安全生产责任是我们工作的关键，然而建立健全对各级的考核机制是落实工作的重要抓手。作为苏州市交通工程建设安全监管部门，我们制定了工作计划，设计了考核细则，并每季度对管辖范围内的有关部门和项目的“平安工地”管理情况进行考核，对不达标的项目进行停工整改，对考核和检查的情况进行通报，并要求各市（县）、区安全监管部门也要对各自区域内所监管的项目进行考核，并将安全考核结果作为对施工、监理单位的季度履约考核的重要参考依据。我们要求项目业主在安全生产考核经费的分配上要体现出奖优罚劣，切实发挥考核对安全生产管理各方引导、约束和激励作用。通过强有利的考核，有力促进了全市“平安工地”创建的开展。
三、结语
我们在“平安工地”创建中通过加强制度建设、量化工作内容、细化考核指标及强有力的考核行动，使全市交通建设工程安全生产管理工作朝着精细化、规范化、标准化的方向前进，取得了实实在在的成绩。随着工程的推进，苏州交通建设工程又出现了一些新趋势：干线公路与市政道路界限越来越模糊，农村公路等级高等化，环城高架大规模建设及过境公路快速化，交通建设工程安全生产管理工作难度在逐年增加，就如何面对新形势做好安全生产工作进行了如下思考：
1、加大人才引进与培养力度
安全生产管理最主要的制约因素之一是从业人员的业务水平和管理水平不高。为此，我们最为迫切的工作是培养和引进一批既掌握安全专业知识，又具备工程实践经验的复合性人才。我们可以通过如下三个途径做好工作，一方面，我们要加大现有人才的培训力度，制定详细的培训计划，从工程和安全两个技术层面进行针对性的培训，使他们尽快成为专业上的行家里手。另一方面，从外部环境上，积极为他们创造条件，用待遇人，事业留人，保持同一岗位人才的相对稳定、进行好人才的梯队建设，创造让他们安心工作的环境。最后，加大人才交流和引进力度，将一些责任心强，有工程管理经验的同志吸收和交流到安全生产管理工作岗位上。
2、加强安全生产管理的规范性和系统性建设
安全生产管理涉及到整个工程实施的全过程，从项目的设计阶段开始，到工程竣工验收结束。因此，对安全生产管理工作进行时间和空间的系统分类和计划就十分必要。在前期的项目管理规划中要制定针对性的规划，安排专门的部门和人员负责该项工作，并罗列出工作的重点，在工程实施阶段，对容易出现安全事故的风险点如：临时用电、临边防护、高空作业、水上作业、深基坑开挖及吊装设备、特种机械进行要进行重点控制，对安全检查资料、安全事故报告资料、安全计划资料、安全制度资料、安全会议资料、人员三级教育资料、隐患排查及整改资料、特种设备及人员持证上岗管理资料、专项安全生产方案资料、安全生产经费使用及计量资料以及安全考核奖惩资料等进行系统规划。通过安全生产规范化管理工作，实现既抓住安全生产管理工作的重点，又控制住安全生产的风险。
3、优化“平安工地”考核标准中内、外业资料的所占分值的权重
在“平安工地”创建过程中的内、外业资料考核分值分配上，还存在不合理之处，首先是内业资料占分的比重过大，容易导致为过分追求考核高分而做假资料，忽略了安全管理目的。其次，内业资料内部分值的权重安排上也不合理，没有突出重点和难点工作。最后，内业资料的考核标准内容的细化程度上还有提升，应在分类的前提下，细化考核工作内容，规范考核打分标准。
全市建筑安全生产工作的主要目标是：
⒈按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》（），建筑企业施工现场合格率达到。其中一二级企业施工现场，优良率达到以上；三级企业施工现场优良率达到以上。
⒉依据《辽宁省建筑施工现场文明施工管理规定》，树立个以上安全生产文明施工样板施工现场，带动本地区建筑施工现场达到标准。
版权所有！
⒊杜绝使用国家有关部门指定淘汰的吊车。
⒋死亡事故结案率达到。
⒌建筑工程事故百亿元产值死亡率控制在人以内，减少一般事故，遏制三级以上重大事故发生，杜绝特大伤亡事故。
为实现上述工作目标，重点做好以下几方面工作
一、认真宣传贯彻执行《条例》，依法加强建设工程安全工作
《条例》是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规，对于依法加强建设工程安全生产工作具有重大意义。为做好《条例》的宣传贯彻工作，进一步提高我市建设系统安全生产x管理工作，使广大干部职工深刻领会《条例》精神，建委决定于上半年分期举办《条例》学习培训班，并充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣传。各单位要认真制定学习贯彻《条例》工作计划，企业内部要举办多层次、多形式的培训班。特别是建筑业和工程监理企业要针对实际，开展好全员学习活动，重点对一线作业人员进行岗前培训教育。
二、全面落实安全生产责任制
企业安全生产责任制的建立和实施是××年安全生产检查的一个重点。各企业要建立健全严格的安全生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实。同时要在责任制的落实上下大力气，不断探索，制定出符合企业自身特点的落实办法，使安全生产责任制真正落到实处。
三、进一步加大检查监管和处罚力度
××年继续落实辽宁省建设系统“十五”期间安全达标方案，广泛开展施工现场安全达标和创建文明工地活动。同时转变工作重点和工作方法，从重点监督检查企业施工过程实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施状况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况；从以告知性检查为主，转变为以随机抽查及巡查为主。全年开展不间断的抽查和巡查，将安全生产工作落到实处。充分利用网络优势，××年在锦州市建筑管理信息网上建立企业安全状况、不良记录和事故报送、处罚信息系统，凡出现重大事故的单位和责任人一律在网上予以公开曝光。并在全市实行《施工企业安全生产条件评价制度》，把安全生产条件评价结果作为企业资质年检、晋升资质等级的基本条件，对发生重大安全事故的企业实行一票否决制，对事故多发企业和责任人将依法予以从重处罚，直至清出建筑市场。
四、加快制定与“条例”相配套的规章和办法
拟于××年制定《锦州市建设工程安全生产管理办法》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员安全生产考核管理办法》、《特种作业人员培训考核办法》、《房屋建筑工程特种设备监督管理办法》、《建设单位工程安全施工备案制度》、《施工企业安全资质考核制度》和《建筑工程事故报告制度》。加大对工程标准规范和有关法律法规执行的监督检查，督促企业及时淘汰落后工艺和设备。
五、做好安全教育培训工作
做好安全培训教育工作，组织建筑和工程监理企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员、特种作业人员的培训、考试、发证工作；组织《条例》和建设部制定的《施工企业安全生产评价标准版权所有！》的培训工作；指导企业开展全员安全生产培训和新工人及工人转岗工作培训；积极与有关部门协调在对农民工进行职业技能鉴定的同时，进行安全知识和安全技能的培训。
六、继续深化安全生产专项整治，着力解决多发事故和突出问题
××年专项整治的重点在制度建设，完善建立安全技术方案论证，在严格执行标准和技术方案，重点环节的有效控制等方面做文章，达到标本兼治的目的。一是强调各方责任的落实，重点落实审批、验收、检查等责任制度。二是看有没有方案，对土石方开挖、深基坑支护、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊装、脚手架工程等技术方案是否有论证、审查，论证审查的技术方案不得擅自随意变动。三是施工、监理严格验收检查，特别是在重点环节、重点内容上进行重点监控，确保标准规范的落实。
一、填空题
1、《淄博市煤炭安全生产管理办法》经市政府第22次常务会议通过，自2018年2月1日起施行。
2、《淄博市煤炭安全生产管理办法》内容为6章59条。
3、我市行政区域内煤矿和煤炭加工企业安全生产以及监督管理工作，适用本办法。
4、市、区县煤炭管理部门负责本行政区域内煤矿和煤炭加工企业安全生产的监督管理。镇人民政府、街道办事处应当加强对本行政区域内煤炭加工企业的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
5、鼓励公民、法人和其他组织对安全生产违法行为、重大事故隐患以及生产安全事故等进行举报。
6、煤矿企业主要负责人对本企业的安全生产工作负全面责任，分管负责人对职责范围内的安全生产工作负责，其他从业人员应当履行安全生产岗位职责。
7、煤矿企业应当建立健全安全生产标准化管理制度，组织安全生产标准化建设检查验收，达到安全生产标准化相应等级。
8、煤矿企业应当分别配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长以及通防、防治水专职副总工程师，并且符合任职资格条件。
煤矿企业应当分别配备采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量等专业技术人员，总数不少于企业生产定员的百分之五。
9、煤矿企业主要负责人、班子其他成员和副总工程师应当按照规定带班下井。
10、煤矿企业应当执行入井检身制度和出入井人员清点制度，严禁穿着化纤衣物和携带烟草、点火物品等入井。
11、煤矿的提升、运输、通风、排水、供电、安全监控等生产系统应当符合煤矿安全规程的规定，经检查、验收合格后方可投入使用。
12、水文地质条件复杂和极复杂矿井应当每月至少组织一次、其他矿井应当每季度至少组织一次水害隐患排查，查明煤矿、采区水文地质条件，制定水害防治专项措施。
13、煤矿企业应当建立完善瓦斯监控系统和瓦斯监测、检查制度。
14、煤矿企业应当对产生粉尘的作业场所进行检测，采取综合防尘措施，降低作业场所空气中粉尘浓度，达到安全生产标准。
15、煤矿井下风质、风量、风速和作业环境应当符合煤矿安全规程的规定。
16、煤矿企业应当按照核定的通风能力组织生产，井下的生产水平、采区和采煤、掘进工作面数量应当符合规定，采煤、掘进工作面名称应当在井口醒目位置公示。
17、煤矿井下采煤、掘进工作面施工前，应当编制作业规程，制定安全技术措施，并经主要技术负责人批准和现场作业人员学习掌握后方可施工。
18、煤矿采煤、掘进作业中的顶、帮管理，应当符合煤矿安全规程和作业规程的规定。
19、煤矿井下密闭应当统一编号、挂牌、建档，由专人管理，并在通风系统图上明确标注。
20、煤矿企业应当建立、落实安全生产风险分级管控制度，进行安全风险辨识、评估、管控。对排查出的风险点应当进行公告、警示。
21、煤矿企业应当建立健全事故隐患排查治理制度，及时排查、治理、消除事故隐患。按照规定报告重大事故隐患治理方案和治理结果。
22、煤矿企业应当按照规定提取和使用安全生产费用。本年度安全生产费用使用计划和上一年度提取、使用情况，应当按照管理权限报财政部门、煤炭管理部门以及煤矿安全监察机构备案
23、煤炭加工企业投入生产前应当通过安全、消防、环境影响等评价、评估，并按照规定验收合格。
24、煤炭加工企业应当建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理制度，定期进行隐患排查治理。
25、煤炭加工企业应当编制生产岗位安全操作规程，制定落实生产系统开、停安全措施，建立日常检查、维护制度和档案。
26、煤炭加工企业的原料区、生产区、成品区应当分开，设备设施、物料、成品、消防器材等应当定置管理。
27、煤炭加工企业除尘系统应当定期检查、清理、维护，防止和消除积尘。
28、煤粉加工企业应当配备专职安全管理人员，人数不得少于3人。
关键词: 监理; 安全责任; 安全生产; 工程管理
中图分类号：TU714文献标识码： A
引言
近年来，建设工程项目安全事故频发，社会影响极大。安全事故发生后，监理单位或监理人员受到处罚的情况时有发生。本文就深基坑工程安全生产管理责任的落实及如何进行安全生产管理的监理工作进行探讨，并提出相应的优化措施，以供参考。
一、我国有关安全生产法律法规
《中华人民共和国安全生产法》于 2002 年 11 月 1 日起正式实施。为了配合这部法律的贯彻落实，2004 年 2 月 1 日国务院颁布实施了《建设工程安全生产管理条例》。条例明确规定了监理方审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否满足相关工程的强制性标准，及监理工作中发现安全事故隐患时须勒令施工企业暂停施工等方面。对监理方的安全生产监理工作责任进一步落实到位，也给保障了监理方进行安全生产管理的监理工作时有法可依。进而，建设部在 2004 年 12 月 1 日颁布了《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》(建质[2004]213 号)，住建部于在2009 年 5 月 13 日颁布了《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87 号)。这两部规章使得监理企业建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度的要求得到了进一步的细化。笔者以作为总监理工程师参与的高层公寓工程为例，介绍了做好危险性较大的分部分项工程――深基坑工程安全生产管理的监理工作心得。
二、认真审核专项施工方案，专门制定详细的《安全生产管理监理实施细则》
在深基坑施工的准备阶段，在对施工单企业上报的《基坑降水及支护施工组织设计》中所制定的“基坑分两次开挖、土钉墙和护坡桩联合支护”的深基坑边坡支护体系方案的审核工作中，承认该施工组织设计合理可行，初步满足国家和行业的相关标准要求。然而与此同时，还需根据建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审核办法》的规定组织专家进行论证。于是，这就要求施工企业邀请相关专家组成论证委员会，对该施工组织设计做好评审论证工作。经专家组的专业论证，确定该施工组织设计初步满足国家现行的相关要求和工程建设强制性条文的规范，并对此提供了多项修改及完善对策，主要有以下几点：防塌孔措施、计算选用参数、应急处理方案和特殊情况备选等。施工企业依据专家委员会的意见对《基坑降水及支护施工组织设计》认真修改并完善之后，再经项目部认真审核，同意按此施工方案进行实施。
在充分熟悉和了解并经过专家论证后的《基坑降水及支护施工组织设计》的前提下，通过全面的熟悉深基坑周围环境，并充分考虑相关的地质勘察报告，在充分考虑到可能发生的事情及引起的危害的基础下，在本工程的《安全生产管理监理实施细则》中，重点突出了用来具体指导监理部针对重大危险源工程进行管理和控制的内容：建立对重大危险源管理和控制的监理组织机构，制定岗位职责；单独设置安全生产管理的相关监理日志，建立对重大危险源的检查结果和单独记录监控管理的制度；通过对重大危险源作业的旁站进行有效监理；明确对重大危险源作业的每一工序操作过程的步骤、检查内容和要求；对可能出现的情况事先提出处理预案等。
三、重大危险源的辨识
深基坑工程，是对支护变形控制和结构强度是否符合相关要求、对降水是否可以达到预期效果的考验；稍有不慎的话就会造成周边建筑物变形、边坡坍塌及地下管线下沉断裂、道路开裂等一系列不堪设想的后果。其重大危险性不言而喻。经过对这一深基坑工程的整体分析，全体监理人员意识到：要加强监控管理重大危险源方面的工作，切实履行好对重大危险源施工各个阶段的监理职责，避免任何的粗心大意或者掉以轻心；不然，不仅会对人身安全造成威胁，还会引起极大的经济损失，而且会对社会产生严重的负面影响。
四、积极协调，督促施工单位严格落实专项施工方案和安全措施
在深基坑工程施工过程中，很多工序存在相互交叉的现象，有人工降水、土方开挖、沉降观测、支护施工等多工种作业，各项工作都有自身的相应规范标准，工程实施期间很容易产生问题。首先要对施工企业的安全生产许可证、施工资质和安全生产备案手续，施工人员要具有相应的操作证及上岗资格证，工程所用各种建筑材料的检验报告和材质单，要全部进行逐一检查。为了加强工程的风险控制和工程的防范能力，消除由于交叉施工造成的不安全因素。发生安全问题时要立即处理，在开工前已经组织召开了由各个参建单位工地负责人参加的安全生产管理监理例会，进行安全交底。在例会上除了明确各单位施工的插入时间、步骤、相互的安全责任、施工活动范围，还集体讨论了施工现场潜在的各种安全隐患和发生可能性比较大的突发事件，各参建单位需协同布、防相互支持，共同提升防范和应对能力，尽量做到事前控制，力争万无一失的效果经过监理例会和一定的安全交底等各种协调工作，各参建单位可以做到相互间的良好配合，发现问题不推诿、不扯皮，能共同应对并及时处理；将重大危险源安全预警及监控管理的各种要求和各项措施真正落实到位，最大化的消除安全隐患，使该工程各参建企业的防范能力及风险控制得以共同提高。
在深基坑工程施工工程中，尤其在对重大危险源的监理工作中，需根据《安全生产管理监理实施细则》，采取旁站、平行检测和巡视检查等方式，严格监督施工企业落实好安全措施及专项施工方案。第一次开挖开始之后，需派出一名监理工程师，专门对机械施工队的土方开挖作业进行了旁站监理。在旁站期间，严格按预定的作业区域、开挖顺序及作业时间全过程现场旁站深基坑的土方作业。按照专项深基坑施工方案，首次土方开挖 3 m 深，按 1∶0.2 的比例放坡；一旦发现超挖应立即制止。此外，施工过程还安排了两位监理工程师定时轮流进行深基坑施工现场的巡视和检查工作，随时关注基坑内有无管涌、渗水、隆起及流砂等现象，并注意观察管井降水出水清浊和坑内坑外水位变化的情况，检查施工企业对基坑边坡水平位移的监测测量情况和沉降监测方对周围建筑物的沉降观测情况；一旦出现持续异常应立即采取应对措施，直至启动准备好的应急预案。
在首次土方开挖顺利完成之后，开始护坡桩、土钉墙、锚杆钻孔、冠梁和张拉等深基坑支护的施工。项目监理部在总结第一阶段土方开挖工程监理工作经验的前提下根据《安全生产管理监理实施细则》，在第二阶段的深基坑支护施工期间，不仅原来两位监理工程师继续巡视检查任务之外，其他监理工程师都要投入到对基坑支护施工旁站式监理的工作中去。找出安全隐患并仔细填写旁站监理记录，督促施工企业及时整改并跟踪检查，并对施工企业上报的整改报告加以确认。
结束语
要做好安全生产管理监理工作，监理人员除了要有相应的业务素质外，更要有极强的责任心和敬业精神，应常驻现场监督施工过程，发现问题时以书面形式通知施工单位，向施工单位发出的任何文件，包括关于进度或造价的文件都建议写上对安全方面的要求。监理应特别重视资料的收集、签署及整理工作，当工程出现重大质量、安全事故时，对监理责任的判定往往是根据监理资料的调查结论，齐全的资料也许就是规避监理责任的救命稻草。
参考文献：
[1]毛兰美,张军民. 深基坑工程施工安全管理工作探讨[J]. 建筑安全,2013,05:60-63.
关键词：公路桥梁 安全生产管理体系安全培训
中图分类号：K928.78文献标识码：A文章编号：
1 公路与桥梁工程安全生产管理的难点
1.1地点与人员的不固定性。公路工程一般是线长，点多、工种复杂。在工程建设中，一是完成某个工序或某个项目，就必须转到新的施工点去，环境多变。二是劳动分工的专业化使施工人员流动性大。三是作业需要大量的社会劳动力资源，从业人员的素质普遍偏低，风险意识和防范能力较差，使得施工现场危险因素增多。随着工程建设的进展，施工现场的不安全因素也在随时变化。
1.2环境恶劣性。施工大多在野外进行，通常在高温、严寒、雨雪、台风等相当艰苦的条件下施工，生产和管理复杂，容易发生伤亡事故。
1.3特种作业多样性。公路与桥梁施工包括了陆地、水下、水上、高空、爆破等各种作业，安全生产管理技术复杂。
1.4生产艰巨性。公路和桥梁施工手工操做多，工人体能耗费大，劳动时间长和工作强度大，职业危害严重，劳动保护艰巨。
1.5作业交叉性。工种立体交叉作业多，导致机械伤害、物体打击事故多。
2 公路与桥梁工程安全生产管理的工作原则
公路桥梁施工的安全生产管理即遵循一般建筑施工安全生产管理的基本原理和原则，又有其特殊性。
2.1人身安全第一原则。以人为本是科学发展的核心，“国家尊重和保障人权”已经载入我国宪法。
2.2预防与控制原则。事故预防与控制，要从工程技术、教育培训和安全管理方面入手，采取相应对策，对隐患进行排查与整治，使事故不发生或发生后造成的损失尽可能减少。
2.3“三同时”原则。新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计，同时施工、同时投入生产和使用。对未通过三个同时审查的建设项目，有关部门不应办理行政许可手续。
2.4明确与分解责任原则。建立健全安全生产责任制，做到安全生产，人人有责。责任落实横向到边，纵向到底，横向即建设项目各职能部门明确职责，纵向即从上到下所有类型人员明确职责，生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任者。
2.5“四不放过”原则。调查和处理安全事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有收到教育不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过；事故责任者没有收到严肃处理不放过。
2.6综合治理原则。公路工程安全生产涉及工程的各个方面和各个环节，仅靠负责安全生产监管部门是难以落实的，必须提高全社会的安全意识，要依靠群众，形成全社会关注安全、关爱生命的社会氛围。
3 公路与桥梁工程工地安全生产管理要求
3.1坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针
坚持“安全第一,预防为主”的思想观念，能不断增强施工过程全方位、全员的防范意识，这是抓好施工现场安全管理的核心。只有坚持“安全第一，预防为主”“安全生产、人人有责”的思想观念，以项目经理责任制为基础，现场标准化管理为重点，提高全体参建人员的安全防范意识，才能从根本上确保施工安全生产。 坚持“综合治理”就是标本兼治，重在治本。综合运用科技手段、法律手段、经济手段和必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手，解决影响、制约我国安全生产的历史性、深层问题，做到思想认识上警钟长鸣、制度保障上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。
3.2建立完善的安全生产管理体系，加强施工安全生产责任制
安全生产管理体系是公路桥梁施工安全管理的核心。公路工程建设施工项目必须成立由项目经理、项目技术负责人、安全工程师、安全员、施工员、机管员和班组长等直接参加的安全生产、文明施工领导小组。要明确安全生产、文明施工第一责任人，对安全生产工作负全面责任，分管安全生产的第二责任人，负具体领导责任，分管其它工作的副职在其分管工作中承担涉及安全生产内容的相应责任。要依据工程规模，按照国家持证上岗管理规定，配齐与项目管理相适应的安全工程师、专职安全员，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。完善安全生产、文明施工管理格局，逐步提高、持续改进，使工地整体安全生产管理体系处于良性循环状态。
在项目部要建立各级成员安全生产管理责任制，把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，把安全指标完成情况纳入考核机制中，从而形成强有力的安全生产责任制度。
3.3加强现场员工的安全教育
安全生产，教育为先。项目部要建立安全培训制度，制定安全培训计划，包括“一校（一线工人业余学校）、一会（安全交底班前会）”、安全技术交底等详细的教育计划，建立安全教育台账。施工单位需建立“企业三级安全教育登记表”，各级教育需有教育者签名。把安全防范工作前移、深化施工现场安全管理。这是抓好施工现场安全管理的基础。由于公路工程施工项目的特殊性决定了施工现场员工进出的动态性和频繁性，坚持经常性的施工安全教育、班前教育、跟踪教育手段，普及安全知识，增强防范意识，敲响安全警钟。还要通过突击教育、强化教育、版画教育等灵活多样的方式，把安全管理工作渗透到每个区域、每个角落、每个岗位，提高全员对施工安全管理重要性的认识。
3.4准确把握公路与桥梁施工安全的技术要点
施工现场的安全管理是安全生产的重要环节。正确辩识施工工序的危险源，突出安全风险防范要点，明确落实施工安全防护措施，是保障施工安全的关键。在施工安全管理策划阶段就要对每个分项分部工程主要危险源进行梳理和汇总，准确把握安全生产施工现场防控重点。同时要加强施工人员安全生产技术的学习，熟悉《公路工程施工安全技术规程》。
3.5严格按标准和操作规程科学组织施工
按科学规律组织施工，遵守施工安全规程和标准，对施工现场的不安全行为加以约束，是抓好施工现场安全管理的关键。施工安全是一项复杂而细致的专业技术管理工作，现场组织施工要遵循科学规律和遵守现有的施工安全生产有关法律、法规及规程性文件要求，并接受监督。
4 加强公路与桥梁工程安全管理的措施
4.1提高安全意识，加强安全管理
首先，施工企业在思想上要树立“安全第一”的思想，要充分认识安全生产关系到工程建设和人民群众生命财产安全的重要性。其次，要加强对安全生产的投入，建立健全安全管理机制，企业一定要按照相关规定成立专门的安全生产管理机构，开展日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制落实，把安全事故遏制在萌芽阶段。另外要重视对员工的安全思想教育，使其知道安全生产的重要性，提高其防护意识、自我保护意识，懂得自我保护方法，了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及安全事故应急措施；掌握本岗位的安全操作技能，力图在施工中避免安全事故。
4.2建立健全安全规章制度，规范施工行为
除了加强对现有公路桥梁施工的施工的规章制度进行细化外，还要建立专门针对特殊条件的规章制度，比如边通车边施工路段的安全生产管理规定，以及特殊地质，自然灾害频发地区公路桥梁施工的安全生产规定。施工单位要严格按照安全生产规章制度进行施工，坚决杜绝违法分包转包、擅自修改设计等不法行为。在施工前要进行安全技术交底，有问题及时提出，以防因技术问题导致的安全事故，在现场要加强安全保护措施，所有的施工人员都要采取配套措施在安全的条件下施工，施工中不能随意更改设计，遇到特殊问题时应向上级报告，经批准后再进行操作。
5 结语
工程施工的安全管理直接关系社会稳定和建设事业的健康发展。在谋求经济与社会发展的全过程中，人的生命始终是最宝贵的。人民群众生命和财产安全是人民群众的根本利益所在。公路、桥梁施工管理人员一定要充分认识到安全问题的重要性，努力提高安全生产管理水平，切切实实的做好公路与桥梁施工安全工作。
参考文献：
［1］尤建忠.桥梁伸缩缝早期破坏成因分析与对策[J].科技创新导报，2008，32．
关键词：公路工程；施工；安全；管理
Abstract: the safety of the project management is an important and indispensable policy and construction method. This article in view of the highway engineering construction of security management is discussed in this paper.
Key words: the highway engineering; The construction; Security; management
中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：
路桥施工中的安全管理利用传统的经验方法进行安全生产管理,是达到安全生产目的的基本特征。但是传统的管理是以经验为主,而经验是一种个人技术和技巧,是靠人的直观感觉对事故本身进行简单的分析并作出类似的判断,不可能对整个勘测、施工过程作出安全因素的定量分析。随着时代的发展,在公路、桥梁勘测、施工过程中必须把以经验为主的安全生产管理办法通过科学的总结,使之系统化、理论化,成为科学的安全系统工程理论,并依此制定出更加适合勘测、施工实际的安全生产管理系统。
公路工程因施工人员复杂，工程工期紧，作业环境差，施工过程危险源多，作业人员的安全意识偏底。那么对施工现场进行系统化的管理势在必行，对将要进行的工作进行危险源预先性分析，在施工过程中控制好人的不安全行为和物的不安全状态在时空上的交叉是预防事故的关键之所在。
一、确定安全管理目标
路桥施工单位为了确保整体目标的实现,在全面推广工程的同时,要制定相应的安全目标责任制,建立健全一套由主要领导负责,职责分明、组织严密的管理办法和安全网络体系。同时要充分运用安全系统工程理论,对各方面因素和信息进行调查总结并通过科学定量分析,确定安全生产管理目标。
二、建立健全安全网络体系
要实现安全管理目标,必须建立健全一个由单位领导具体负责,责任分明,组织严密的网络体系,对安全生产进行全面管理,使目标层层分解、落实到班组、个人及每个生产环节。落实安全生产责任制,强化企业安全生产责任,健全安全生产监管体制,严格安全执法,加强安全生产设施建设。
三、利用科学的方法对事故进行预测,遏制影响安全生产的事故
在总体预测中,要对整个生产过程和总体规划进行预测;在分期预测中,要作出分期评价并定出可行的分期措施;在阶段预测中,要进行阶段评价,并制定出相应的阶段措施;在单项预测中,要对项目进行评价并制定出相应的具体措施。总之,对影响安全生产预测的目的,就是要落实好每一项具体措施,消除影响安全生产的隐患。
四、对项目进行具体管理和监管
根据路桥施工过程中易发事故的种类,可分为安全措施、安全设施、机械设备、施工工艺等项目。为了确保在各项目中安全目标的实现,在整个施工过程中要有专人管理,定期进行科学、可靠性检查,并对此作出分析和科学评价,落实好各项制度和措施以达到预期的安全效果。
五、加强现场管理的落实
（1）落实目标控制。
安全生产目标要纵向到底、横向到边,不留死角,一级确保一级,达到各级既是目标的制定者,又是执行者,以激发实施目标的积极性。消灭不合格工地,创优良和文明工地,杜绝重大火灾、重大机械设备和重大经济损失安全事故的发生。安全生产责、权、利要紧密结合,建立安全生产奖罚制度,奖优罚劣,奖励安全生产好的项目和个人,公司对承包项目实行安全抵押金办法进行控制。
（2）落实安全设施。
各项目部尤其是各项目经理,在生产计划的同时应提取工程总价5 ‰以上的安全防护设施资金,并做到专款专用,结合自己的具体情况,进行必要的超前投入,安全防护措施不齐全的要补全,不完善的要予以完善,特别是对各种内外脚手架、安全防护装置等,凡是不符合规定的,要坚决认真处理,该换的换、该报废的坚决报废,克服“安全只投入,不产出”的错误思想,树立安全也是效益的正确思想。
（3）落实行为控制。
从以往的事故中得知,多数事故的发生,都是由于人的不安全行为和物的不安全所致。因此,必须把控制人的不安全行为当做工作重点,减少不安全行为的发生。①按规定要求给工人提供必要的安全防护设施和创造符合职业健康安全的环境和条件,使工人始终处于心情愉快、积极主动、认真负责的安全心理工作状态。②控制人的不安全行为,克服和杜绝安全意识淡薄麻痹人、安全技术缺乏的糊涂人、不按标准作业的蛮干人、危险面前碰运气的侥幸人、、偷工减料的懒惰人、不负责任姑息迁就的老好人。
六、加强现场工作人员的教育培训，提高施工作人员的素质
（1) 企业应建立民工岗前培训制度,对进入施工现场作业人员进行岗前安全教育和培训,并经考试合格者,方可上岗,有条件的企业内部应建立民工培训学校,除对本公司民工进行培训外,还可以吸收社会上很多有志于参加建设工程的劳务人员接受培训。
（2) 建设行政主管部门应建立建设系统生产人员培训机制,并建立民工准入制度。凡进入施工工地的所有民工必须先接受培训教育,一律持证上岗,它成为主管部门对施工企业考核、资质年检和升级的重要考核指标。
七、总结归纳实践经验,对易发事故进行科学定量分析
安全生产的各种制度、方法、资料、数据与经验都是对安全系工程进行科学分析和定量评价的重要依据,根据这些依据,在安全生产系统管理中作出准确的定量分析和安全评价,制定出正确的、有效的、切实可行的安全防范措施。
总之，抓好施工过程的安全工作,不仅能使员工的生命安全和身体健康得到保障,而且能保证建设工程的进度、投资和质量得到有效控制。
参考文献：
[1] 吴丽,董大晖,李连成等.路桥施工安全手册[M].北京:工业出版社,2008.
关键词：建筑施工；安全管理措施；安全生产
1 建筑行业施工安全管理的目前状况
从改革开放发展到现在，我国发生了翻天覆地的变化。建筑行业作为我国经济发展的主要行业之一，也处在不断的发展中。08年到目前，正是建筑行业发展最为快速的时期，同时也达到了一定的巅峰期，对于从事建筑行业的人员，数量越来越多，但是真正具备专业凭证的人员则是只有一小部分，因此施工管理人员和施工工作人员的素质也越来越低。
对于从事施工工作的人员，大都来自于农村，他们的专业能力差，对于安全的意识非常的淡薄、更是缺乏自我保护的意识，再加上施工企业没有相应的安全知识培训，所以在施工的过程中常常出现安全事故，造成人员的伤亡和大量的经济损失，从而影响了企业的发展，还给社会造成了不良的影响。
2 施工中出现的安全问题
2.1 安全法规的缺陷
在改革开放后，我国就对建筑行业安全生产的问题颁布了大量的法规和规范，但随着社会不断的进步，建筑行业不断的发展，虽然很多规范都已经进行了改变，但是还是体现出了很多不足和缺陷之处。
和建筑事业发达的国家对比有着很大的差距：规范没有具体化、建筑法律和法规没有从实际出发，只是在思想上做出了强制行的规定，不符合实际、不同规范和法规重合点很多，还有很多规范没有跟上建筑行业的发展，不能够从实际上来进行制约。
2.2 政府监督管理不足
对于建筑施工中出现的问题，很大一部分是因为政府的监督管理不够严格和全面，因此造成了很大的漏洞，让很多的施工单位钻了空子。当出现问题的时候，政府只是形式上的罚款、进行检查，没有从本质上的去进行颁布问题出现的解决办法和措施。
2.3 建筑施工单位没有相关的实施政策和规范
建筑施工单位大部分对安全生产管理不到位，安全防护措施做得不够完善，从事安全管理的人员不够专业，不具备相应的安全管理知识和工作经验，责任心不强，由此就在施工现场产生了诸多的安全隐患。
在有就是，大多数施工企业下属的施工队伍不够稳定，经常性的更迭替换，导致施工队伍的人员杂乱安全意识非常的差。同时很多施工单位和承包工程的施工队伍没有相关的行业资质，通常都是采用挂靠的形式进行工程的承包，或者是取用不正当的手法赢得项目的承包权。可想而知，这些由不正当手段赢得工程的承包权的施工单位或者承包队伍，会为了大幅度的赢得经济利益，在施工工艺和施工材料上一定会出现违背规范的要求，降低材料的品质，施工人员的不专业，完全的忽略了安全生产施工。
2.4 安全知识培训量的匮乏和安全设施不完善
在建筑行业中，普遍的情况下现场的施工人员和施工管理人员，甚至安全监督管理人员对于安全知识都是非常的匮乏的，安全管理工作更是不能够胜任。其原因就是建筑施工单位没有足够的在安全知识方面的培训和没有颁布部项目的安全管理办法、规范等。对于项目安全管理教育的情况，对填写的安全知识学习的情况，都是由安全员来进行内容的填写，没有真正的进行教育工作。
3 安全事故解决的措施方法
“ 安全生产,警钟长鸣,常抓不懈,尽职尽责,千方百计消除事故隐患,防止重特大事故的发生”。这是安全生产工作的目标,其中“长”和“常”字就道出了安全生产工作的经常性,不间断性。也就是说安全工作贯穿于整个项目生产全过程,安全事故发生也就是几秒钟、几分钟的事情,而安全生产工作却是一个系统工程,必须全员参与,缺一不可。全员牢固树立安全观念,提高安全生产意识,这是预防安全生产事故的有效途径。
3.1 建立安全施工总体系
在企业管理中,要建立一个自上而下层层挂钩和自下而上层层保证且高效运行的安全生产管理体系。“头头抓,抓头头”的责任制管理,层层签订安全生产目标责任状,最终实现安全生产的思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。
通过企业法人安全资格管理,明确其在安全生产工作中的法定职责。企业法人重视了安全生产,就势必在企业中建立与健全一整套的安全生产管理制度并以经济扛杆的手段将相关措施、制度落到实处。
3.2 正确理解和处理安全生产事故的偶然性与必然性的关系
对于安全事故发生的原因，大多数人们都认为是完全的偶然性，但是剖析其本质，大多数事故发生的原因都是由于认为的因素造成的,事故的发生存在很多必然因素。因此,安全管理的职责就是要逐步消除导致事故发生的必然因素,从而减少事故发生的偶然性。
3.3 加大项目管理中的安全生产宣传、监管、检查力度
通过安全生产知识的宣传与普及,营造企业安全生产的氛围,让人人懂得安全生产的重要性和违反安全生产规章制度将要付出的代价,使得遵守安全生产法规、制度成为企业和每个员工的自觉行动。开展企业各项经常性的安全检查工作,及时发现安全问题,举一反三并及时督促检查整改,消除安全隐患,应是预防事故发生的重要手段。
3.4 实行违章行为责任追究制度
首先,建立健全和完善安全责任追究机制。凡是发生各类安全事故,不论大小,企业都要按照“四下放过”的原则,认真进行分析,追查和处理。在分析、追查原因中, 首先要从各级领导责任查起,在查清各级安全生产第一责任人责任的同时,还要追查分析各类管理层相关责任人的责任。其次,是建立健全和完善安全责任奖罚机制。安全生产工作需要市场经济的杠杆进行调节。为此,建筑企业要建立安全生产基金,制订出安全生产监督奖罚办法, 并坚持重罚与重奖原则。
4 结束语
关键词：水利水电工程；安全影响因素；安全管理
中图分类号：TV文献标识码： A
一、水利水电工程的特点
(一)季节性强
水利水电工程是一个和季节变化有重大关系的工程项目，因此在施工过程中，一定要充分考虑到工程建设地区的枯水期和汛期，准确的选择在枯水期进行水利水电工程的施工，只有这样才能保证工程项目的良好运行。
(二)水利水电工程规模大,周期长,工程复杂
一般水利水电工程都是属于大型工程，在建设过程中，涉及的人员广泛，工程建设各项技术、材料复杂，加上施工周期长、规模大等特点，使施工过程管理不易，对其周围环境也会产生较大影响。
(三)水利水电工程技术较为复杂
水利水电工程项目在建设过程中，对施工技术、施工位置、施工管理等要求高，主要是因为大多数的水利水电建设位置都相对偏僻，施工现场又没办法进行封闭管理，施工难度增加，工程建设复杂。
二、水利水电施工安全管理的特点
1、目前建筑市场竞争激烈，施工单位为了承揽到业务，低价中标，再在生活过程中压缩安全生产管理费用，造成安全事故隐患，甚至导致安全事故的发生。
2、水利水电工程施工周期长，大部分时间又是露天作业，受气候的条件影响相当大，在不同的季节和天气里，对施工安全需要采取不同的措施。
3、水利水电工程常由多个单项工程组成，布置比较集中，工程量大，工种多，作业强度高，作业环境条件差和施工作业非标准化，建设过程相互干扰大，各工序常常平行交叉进行，对建设安全非常不利。
4、水利水电工程施工队伍、劳务分包单位人员素质、技术水平参差不齐，使得水利水电工程建设安全管理变得较为复杂。
三、水利水电工程施工影响因素
1.人的不安全行为：虽然现在的水利水电工程施工实现了很大程度的机械化，但大部分机械需要人为操作，因此人的因素是水利水电工程施工伤亡事故产生的一大主要因素。在水利水电工程的建设中，普遍存在着施工人员的水利水电专业知识不足、业务水平低的现象，有些施工人员安全意识差、忽视安全操作规章等。而且在当前的水利水电工程建设过程中，一些水利水电施工施工单位存在着一味地注重效益、成本，这些施工单位往往是工期优先，重进度轻安全，而忽略施工安全的现象。
2.物的不安全状态：物是指水利水电工程施工中所用的机械设备以及安全防护设施、设备、施工材料等。水利水电工程施工作业劳动密集，而且水利水电工程施工涉及的作业类型多，交叉作业，施工现场人与机械广泛交织，很大程度的增加了施工管理的复杂性和作业过程的危险性。而且在施工过程中，有些施工单位存在着对原材料质量把关不严的问题，使得一些不符合要求或伪劣产品进入施工现场并使用，如水泥、钢筋等不合格，甚至部分施工企业在施工过程中偷工减料，这些现象引起的质量问题都会给工程运行留下严重的安全隐患。
3.环境的不安全条件：水利水电工程施工中伤亡事故的发生与环境有着密不可分的关系，这里的环境包括水利水电工程的大自然环境和施工环境。水利水电工程的施工地点自然环境条件差，山洪、滑坡、泥石流等自然灾害常会发生，易发生安全事故。施工场地复杂，施工条件差，容易造成人员高处坠落、车辆伤害、物体打击、触电、起重伤害等安全事故。
4.管理缺陷的影响：在水利水电工程施工中，管理因素的失效直接影响着人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不安全条件的发生，间接导致事故发生。
四、水利水电工程施工安全管理的措施
（一）设立安全生产管理机构，配备安全管理人员
水利水电施工单位要设置安全生产管理机构，明确安全生产监督管理职责，配备专（兼）职安全员，对直接从事生产、施工的队、车间等基层组织要配置专职安全员，安全员要经过专业安全培训，考试合格并取得安全员证书，持证上岗。安全员对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，对现场违规行为，要立即制止。
（二）实行安全生产责任制度
为增强现场施工人员的安全意识，调动各级管理人员、施工人员安全管理的责任心，水利水电施工单位根据“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的原则，建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制度，分级明确安全生产责任。施工单位每年初与各级安全生产负责人层层签订安全生产责任书，每年底对安全生产责任书进行考核，根据考核结果进行奖罚。
（三）建立安全生产管理制度
安全生产管理制度是施工单位安全生产的重要保障。施工单位可以根据实际情况及施工中积累的大量安全生产管理经验，制定出切实可行的安全生产管理制度，以保障生产安全有序地运行，将安全风险降到最低。施工单位一般要建立的安全生产管理制度包括：安全生产管理制度，安全教育制度，安全生产费用管理制度，安全生产奖励制度，安全生产风险评价预控制度，设备安全管理制度，应急管理制度，安全生产举报制度，安全检查考核制度，应急管理制度及其他的安全生产管理制度。
（四）做好施工作业人员安全防范工作
由于水利水电施工存在很多危险因素，易发生伤亡事故，而施工作业人员往往是安全事故发生的直接受害者。因此，施工单位要确保作业人员生命安全，给施工作业人员配置合格的安全防护用品，并及时更新；经常性检查现场作业环境，及时排除不安全因素；定期或不定期检查施工机械设备，减少设备对人造成的伤害。
（五）管理人员和作业人员进行教育培训和考核上岗
安全管理要坚持以人为本的原则，水利水电施工单位要采取各种形式的培训，提高人员自身的安全管理素质。1、施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全员要参加主管部门或者其他部门培训，考核取证后方可任职。2、特种作业人员所从事的岗位，有较大危险性，容易发生人员伤亡事故，对操作本人、他人和周围设施的安全有重大危害，特种作业人员工作的好坏直接关系到作业人员自身安全和施工单位的安全生产工作，因此，特种作业人员应经过培训，取得特种作业人员资格证，方可上岗作业。资格证应按要求年审。3、安全教育培训要体现全员性、长期性、专业性。针对不同的人员进行不同内容和形式的培训。对管理人员主要组织进行安全生产法律法规、规章制度、重要文件学习。对作业人员要进行“三级教育”培训、上岗培训、转岗培训、开（复）工安全教育培训、操作规程培训、应急培训、安全技术交底等。培训应包括劳务分包单位人员。
（六）安全隐患辨识、评价及预控
安全隐患辨识:水利水电工程开工前及施工过程中，要对安全隐患进行动态辨识，在辨识中需要坚持“横向到边，纵向到底，不留死角”的规则，对施工中存在的安全隐患进行分析。具体可以根据几个方面进行辨识：1、对水利水电工程的施工现场每个工作的环境进行观察，找出工作环境中可能存在的安全隐患；2、通过以往发生的事故的记录，吸取经验，发现安全隐患；3、使用检查表对施工现场进行安全隐患检查，找出安全隐患；4、通过与施工人员的交流、询问，发现在施工中存在的安全隐患；5、根据施工进度，动态进行安全隐患分析；6、对与水利水电相关的组织、资料、专家等方面咨询来获取相关的安全隐患信息，对信息进行进一步的分析和研究，找出施工中的安全隐患。
安全隐患评价：组织有现场实际工作经验的人员，成立评价工作小组，对辨识出的安全隐患进行分析，评价，识别出重大安全隐患，做为安全管理控制的重点。
安全隐患预控：对识别出的重大安全隐患，通过制定目标、方案、措施、管理办法进行预控。1、对一些关键部位和需要控制的部位，在施工过程中，针对工程的特点、施工现场环境、施工方法制定安全技术措施；对危险性较大的专项工程，编制专项施工方案，各方案要及时下达，生产技术部门组织逐级交底；
施工时专职安全员进行现场监督。2、在施工现场危险部位，设置安全警示标识，提醒施工作业人员注意；3、加强危险部位的安全检查，发现安全隐患，及时处理；4、针对冬季，雨季、夏季特殊季节施工特点，制定有效的应对方案和措施。5、编制应急预案，开展应急预案培训和演练，落实应急预案。7、实行领导带班制度。
(七)加强违规管理
水利水电工程管理工作中的违规可以分成两个方面：一是现场施工人员思想上的违规，在施工中对违规的后果没有重视，没有遵纪守法的意识；二是管理者的违规，施工人员受管理者的违规影响，产生相互作用，形成习惯性违规。施工人员违规被假设成一个点，那么管理者的违规可设成一个面。根据管理性违规的情况可以采取以下的几个措施：一是加大对水利水电工程施工中的安全管理人员的考核、监督，管理者的违规和施工人员的违规处罚一视同仁；二是落实安全管理制度，明确责任；三是将违规与政绩考核进行挂钩；四是加强管理人员的安全教育培训。
结语
由于水利水电工程施工工期长、面广、环境特殊等各方面因素，很容易发生安全事故。所以，水利水电施工单位要加强安全生产管理，坚持“安全第一”的思想，坚持“以人为本”的安全理念，建立健全安全管理机构，安全管理制度，安全责任制，做好安全生产培训，安全隐患预控工作，加强监督检查，真正确保水利水电工程施工安全生产。
参考文献
[1]李佩.水利水电工程施工现场危险源管理研究[D].河北农业大学,2013.
