时间：2023-06-26 16:25:35
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑工地环保要求，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：低碳建材；建筑施工；展望
中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号：
近20年来，欧美发达国家对绿色建筑发展非常重视。特别是20世纪90年代后，绿色建材的发展速度明显加快，他们规定了一些绿色建材的性能标准，对一些建材制品开始推行低散发量标志认证，并积极开发了一些绿色建材新产品。从广义上讲，低碳建材不是一种单独的建材产品，而是对建材“健康、环保、安全”等属性的一种要求，对原材料生产、加工、施工、使用及废弃物处理等环节，贯彻环保意识并实施环保技术，达到环保要求。低碳建材定义的形成，有力地推动了我国低碳建材产业的健康、可持续发展[1]。
1建筑施工企业环保管理工作的特点
与其他企业的环境管理体系相比，建筑工地的环境管理体系变化较大，因建筑工地的工作运行模式往往跟其他企业大有不同。一般情况下，如业务没有改变的话，其他企业的生产及营运方式在任何时候都大致相同，所涉及的机械或工作程序基本上在各个阶段不会有太大改变，仅仅是相同的生产内容、生产方式，周而复始地重复，例如发电厂或染布厂，所涉及的机械包括发电及燃烧设施或染布机等等，工序日日如是，所产生的污染物种类围绕废气及污水等基本上不会有明显改变。故此，相关的环境污染种类及数量的变比较小，其环境管理体系内的控制措施亦较为标准化。与之相反，建筑工地制造的是建筑产品，而建筑是所有产品中最不定型的一种产品，具有较强的个性，其各个阶段所涉及的工序均有不同，营运方式随不同时间而改变，涉及的机械变化也较大，例如打桩、浇筑混凝土、内外墙装修等工序是按次序进行，在整个施工期中一个接一个，有关工序所涉及的机械、所产生的污染物及其数量均不相同且不断改变，其相关的污染问题往往难以完全预防及避免。因此，建筑工地环境管理系统的控制措施在不同阶段必须作出不同的调整和改变，以应付不断变化的实际情况。故此，为了保持工地有良好的环保表现，确保工人履行环保责任依循程序工作，工地环境管理体系较其他体系更为注重培训及监管[2]。
2低碳建材在建筑施工中的重要性
低碳建材是符合世界科技发展和人类社会进步要求的建筑材料，必然在未来的建材行业中占主导地位，将成为21世纪建筑材料的发展方向，今后建材工业的发展将依靠高新技术，提高资源利用效率，节省能源，降低环境负荷，建设资源节约型、环境友好型的低碳建材工业。低碳建材领域的研究工作有两个分支：一是研究低碳建材的生产、制造、加工、再生的工艺技术和装备，在于减轻建材工业对环境的负面影响；二是研究建材在某一过程或其生命全周期对环境影响的特征及其程度，有助于客观评价建筑材料的绿色程度。前者属“硬件研究”，而后者属于“软件研究”，这两者相辅相承，缺一不可。
开发符合环境和人体健康要求的新型功能材料属国际关注的又一热点。为满足人们生活质量的提高，国内外正应用诸如纳米、光催化、功能薄膜、梯度复合、溶胶和凝胶与负离子技术等，研制生产具有杀菌、防霉、除臭、自洁、调温、调光等特性并促进人体健康的系列功能低碳建材，如纳米涂覆材料，森林功能材料，高效空气净化材料，抗菌功能材料，自洁功能材料，节能调温功能，调湿功能材料，负离子功能建材，电致调光材料，防噪声，防辐射建筑材料，电磁屏蔽材料，高效保温隔热材料，轻质高强承重材料等，向多功能、智能型、功能结构一体化的新型建筑材料方向发展。
3低碳建材在建筑施工中的发展与改进
3.1节材与材料资源利用技术
落实以人为本、全面协调可持续的科学发展思路。以建材和建筑业中资源、能源和环境制约的关键材料为重点，发展低碳建材。把握建材工业现代化进程中未来技术发展方向，占领资源节约型和环境友好型绿色技术的制高点；发展低碳建材制造业，淘汰落后生产力，提升传统建材业生产总体水平，实现建材产业优化升级；提高产业集中度和规模效益，增强建材企业综合实力和核心竞争能力；确保建筑业和基础设施建设所需建筑材料的有效供应，支撑社会、经济与环境，人与自然的和谐发展，实现2020年全面建设小康社会的目标。
3.2发展低碳建材，要抓好三个环节
(1)以大型企业为核心，整合中、小型企业，合理分工协作，建设区域低碳建材产业体系。努力占领低碳建材技术制高点，从原料采取、生产、使用到报废再生利用全过程建立绿色生产、经营、管理链，确立绿色发展理念。(2)企业建立低碳建材研发中心。以绿色生产技术和产品为纽带，有效组织产、学、研、用相结合的科技创新体制。(3)制定企业标准。产品质量，资源、能源消耗，污染排放和消纳废弃物等绿色指标要优于国内同行指标，与国际先进水平接轨，提高企业竞争力。建设、维护和改善生态环境成为公民自觉行为，努力建设高素质人文环境，改善居住、工作环境质量，保障经济、社会、环境和谐发展。
3.3节能与能源利用技术
我国处于工业化、现代化、城市化以及绿色建筑快速发展，建材市场旺盛，产业活力增强的有利发展机遇期，应加快转变建材发展方式，将投资与市场拉动的建材数量增长转向技术推动的质量与效益发展方式，开发低碳建材生产技术和产品，加速产业结构调整，控制建材生产总量，限制、淘汰高能耗、高资源消耗和高排放的落后生产力，实现产业优化、升级，建设低碳建材工业体系。发展高性能水泥、耐久混凝土以及采用现代石灰岩开采技术，将大幅度提高自然资源利用率，每年至少节约矿产3亿t。不断提高重点建材产业的节能、降耗、减排和纳废生产技术以及产品的比重，推动低碳建材工业健康发展。
参考文献
[1]秦钢. 发展低碳建材，推进节能减排[J]. 四川建筑，2010，10(2)：05-106.
关键词：建筑施工；环境污染；防治
Abstract: The following is mainly for building construction, noise, waste water, waste gas, solid waste and other environmental pollutants causes, puts forward the environmental aspects of the management and technical measures, and proposed the corresponding
countermeasures.
Keywords: construction; environmental pollution; prevention
中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：
1建筑工程中的环境污染问题及现状
目前，建筑业排放的污染物主要有施工噪声、建筑粉尘、建筑垃圾、固体废弃物等，主要反映在以下几方面。
1.1噪声污染。噪声是居民反应最强烈和最常见的建筑施工污染问题。现在的建筑物绝大多数采用钢筋混凝土框架结构，混凝土需要搅拌、运输、浇注，这些施工环节是施工中的主要噪声源。施工现场的噪声污染源还包括：挖土机、推土机、运载机、压桩机、切割机等设备作业声音。
1.2扬尘污染。施工扬尘主要来自以下几方面：施工场地的土方挖掘、装卸和运输过程产生的扬尘、填方扬尘、管网布设、路面开挖产生的扬尘；建筑材料（白灰、水泥、砂子、石子、砖等）的现场搬运及堆放扬尘；施工垃圾的清理及堆放扬尘；运输车辆行驶现场道路扬尘等。扬尘量的大小与砂土的粒度、湿度成反比，与地面风速成正比[1]。
1.3建筑垃圾的环境污染。建筑垃圾主要指一些废弃的建筑原材料、建筑半成品和建筑原材料的包装物。建筑垃圾排放量大，且面广，影响深远，比较难以降解，长期存在于土壤中会改变土壤特性，影响植物的生长，并对城市的市容产生不利的影响。
1.4建筑废气的环境污染。建筑业的废气主要来源于建筑装修材料，如油漆、涂料等。建筑业废气的排放量较小，对环境空气的影响不大。但是由于此类废气具有污染物种类较多、毒性较大的特点以及产生的地点一般都是人类活动较为频繁的地方，通风状况一般都不佳，故对人的危害较大。
1.5建筑施工中废水污染。建筑施工中废水主要来自于井点降水、桩基施工产生的泥浆、建筑材料及砼输送管道的清洗水、砼养护排水、设备水压试验水以及施工人员生活废水等。一些工地的临时供水设施跑冒滴漏而无相应管理跟进导致施工现场污水漫流。一些施工单位将泥液、废浆直接排入下水道,沉淀后的原浆堵塞下水道，导致次生水环境污染问题。
2建筑环境污染的防治对策
建筑业具有一定的特殊性，污染物排放种类和特征也有别于其它行业，具有污染面广、难以治理和危害群体广等特点，因此我们针对建筑业环境污染现状，建议采取以行政管理为主，技术革新为辅的方法来控制建筑业的环境污染。
2.1在进行现场施工前完成围墙的砌筑，对于相邻的敏感噪声保护目标一侧提前安装降噪声安全围屏并加强对人为噪声的控制，杜绝人为的敲打、大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉性，对模板拆除、物体装卸、搬运噪声进行主动控制。根据施工阶段特点，合理进行施工现场平面布置，将产生高噪声的机械设备布置于远离声环境保护目标(如居民、医院、学校等)的一侧。
2.2大力推广商品混凝土，从源头上预防粉尘、噪声和固体废弃物的污染。混凝土是主要建筑材料之一，建筑工程中所用混凝土来源有在建筑工地上现场搅拌和由搅拌站通过搅拌车运送到工地上的商品混凝土。商品混凝土所占的比例大小反映了一个国家建筑业生产力水平的高低。我国的商品混凝土占混凝土生产总量的比例还不到10%[2]，而且主要集中在几个大城市。
2.3生产废水应导入事先设置的沉淀池，经沉淀后排入市政污水管网，严禁直接排入城市下水道和河流。生活污水应与施工废水一起排入市政污水管网，由污水处理厂进行处理，严禁直接排入周围雨水管网或直接排入河流。对各类车辆、设备使用的燃油、机油和油等应加强管理，所有废弃油脂类均要集中处理，不得随意倾倒和随意排入市政雨水管网及附近其他河流。
2.4建立建筑施工工地申报制度和限制作业时间,施工制度建筑施工应在工程开工前按照分级管理的权限，向市、区环保部门提出申请，并说明工程项目名称、建筑施工单位名称、建筑施工场地位置、施工期限、可能排放的建筑施工噪声的强度和粉尘量以及所采取的环保措施等。这样可使环保部门对辖区所有的建筑施工工地做到心中有数，有的放矢进行管理。以前我国一直推行的是夜间限制施工，我们认为对建筑施工有必要分功能区分时间进行限制，例如学校附近白天就要限制高噪声的施工，居民区就要对夜间施工进行限制。
2.5加强建筑施工场地的管理，实行环保达标准入制环保部门、建设主管部门和城市管理部门应相互配合，要求建筑工地进行封闭施工，建筑材料和土石方的堆放运输过程中要采用蓬布覆盖等措施，减少粉尘污染并且要通过各种评比等方式，对环保防护工作做得好的建筑单位和从业人员进行表彰和奖励。对达不到环保要求的单位采取警告、罚款，直至取缔从业资格。
2.6推广环保型建筑新材料和新方法，选用新型环保建材是解决建筑业废气污染和放射性污染的主要途径。要在加大对环保型建材研制和开发力度的同时，积极研究如何开展建筑材料的环保认证工作，鼓励建筑施工单位使用已通过环保认证的建材。
2.7推广先进的建筑技术和设备，淘汰落后的生产工艺和设备利用先进的建筑技术和设备不仅能够提高建筑质量，还能减少污染物的排放量，例如先进的混凝土浇灌技术的使用不仅提高了混凝土的质量，节约了大量人力物力，还有效地降低了建筑施工场地的噪声。故此要加大技术改进的力度，推广先进的建筑技术和设备。主管部门要通过评选科技进步奖等方式促进建筑施工单位加强这方面的工作，同时在此基础上还应该督促建筑施工单位淘汰落后的生产工艺和设备。
2.8加大对建筑垃圾和固体废弃物的回收利用。垃圾是放错地方的资源，建筑垃圾基本都可以回收利用。例如碎砖和混凝土碎块可以在铺设路面时使用，水泥袋可以回收给厂家经加工后重新使用。在建筑业中大力推行清洁生产，引导建筑企业自觉实施清洁生产。清洁生产是发达国家和地区进行污染防治的成功经验，是提高资源、能源利用效率，减少污染物的产生量和排放量，促进环境与经济协调发展的重要举措，将清洁生产引入建筑业中，必将使建筑业进入一场变革，建筑业的能耗将大大降低，污染物排放量将大大减少。
3结论
综上所述，建筑业的环境污染已经严重影响着居民的生活质量，需要引起足够的重视。只有在环保法律法规不断健全，行政管理措施不断完善，施工技术不断进步，公众环保意识不断加强的基础上，才有可能对危害人民群众生活质量的建筑业顽症的环境污染进行根治。
[参考文献]
[1]张帅.建筑工程绿色施工问题研究[D].同济大学土木工程学院.土木工
程施工.2009.
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想。坚持以科学发展观为统领，把环境保护与推动发展方式转变、经济结构调整、保障和改善民生有机结合起来，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，通过集中整治扬尘、粉尘、机动车尾气和二氧化硫等污染，切实改善环境空气质量，提升城市整体形象，促进全区生态文明建设和经济社会全面协调可持续发展。
（二）工作原则。（1）各级政府对辖区空气质量负总责，各有关部门立足职能分项负责、实施监管和治理，环保部门依法加强统一监督管理。（2）政府推动，全民参与，“谁污染、谁治理”、“谁监管，谁负责”。（3）条块结合，上下联动，齐抓共管，重点突破，整体推进。（4）标本兼治，强化考核，健全长效管理机制。
二、基本目标
通过深度治理使空气中可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物浓度显著下降，灰霾天数减少、空气清新宜人、人民群众普遍满意。城区2010年空气质量优良天数达到220天，占全年比例60%以上；2011年优良天数达到311天，占全年比例85%以上。
三、治理范围
对全区范围内的所有燃煤电厂、集中供热锅炉及钢铁、焦化、水泥等生产企业实施二氧化硫、烟尘、粉尘、扬尘污染综合治理；对道路、建筑工地、铁路货场、物流运输企业、粉性物料储运场地、混凝土搅拌站等实施粉尘、扬尘污染综合治理；对城乡结合部等易产生扬尘的场所实施扬尘污染综合治理；开展机动车尾气检测，划定城区限行区域，禁止未取得尾气检验合格标志的机动车进入行驶。
四、工作重点
（一）扬尘污染防治。
（1）建筑施工和拆迁扬尘污染防治。加强对城市建筑施工现场的环境管理，城建界内的各类建筑工地必须严格按照工地砂土覆盖率、施工现场围挡率、工地路面硬化率、拆除工程洒水率、驶离工地车辆封闭与车轮冲洗率等五个100%的要求，控制扬尘污染。工程建设单位要严格按照规定向住建、环保部门报送施工扬尘防治实施方案，并进行排污申报。所有施工场地周围必须设置稳固整齐的围挡，工地建筑结构施工架外侧必须设置能够有效抑尘的防尘网或防尘布；建筑施工场地出口必须设置车辆清洗平台，严禁运输物料的车辆带泥土上路行驶；施工现场道路须进行硬化处理，并做到每天定时清扫及洒水降尘；施工期间，存放粉性的工程材料、砂石、土方或废弃物的物料堆放场地须设置挡风墙或进行篷盖；楼层施工渣土须集中袋装运至地面，不得高空抛撒；风力四级以上不得从事产生扬尘的施工作业。广场、道路等工程施工要实行封闭式围挡作业，弃土、废料、渣土必须及时清运并洒水冲刷现场，未能及时清运的，必须采取遮盖等防尘措施。建筑拆迁作业时，应配合洒水抑制扬尘飞散，并做好场地临时绿化工作。
责任单位：各镇、街道，工业园区，住建局、城管一分局、城管二分局
（2）道路、运输扬尘污染防治。对国道、省道及城区外环路扬尘治理，由交通分局、公路局制定专门的工作方案，负责对国道、省道及城区外环路进行维护保养，破损路面及时修复，组织专人加大对漏撒运输车辆的查处力度。做好国道、省道及城区外环路的保洁工作，机扫率、洒水（冲洗）率要达到80％以上。对城区及乡村道路扬尘治理，各镇、街道和工业园区要制定管辖道路扬尘治理方案，在城区周边主要路口建设24小时执勤的运输车辆漏撒固定检查站点，重点加强对散装物料运输车辆篷盖情况的监督检查，要求所有散装物料运输必须采取箱式封闭运输或全篷盖至车厢上沿下方30厘米，严格执行公安部门城区运输车辆行驶路线和行驶时间的管理规定，严禁未采取封闭方式运输垃圾、渣土、砂石、工业固体废弃物等的运输车辆进入外环路（包括外环路）范围以内行驶，公安、交警、交通、城管等部门要联合对无证、无篷盖、易漏撒物料污染道路的运输车辆实施依法处理。杜绝因道路保洁质量不高或道路保洁方式不当而造成扬尘污染。建立垃圾、渣土、砂石、工业固体废弃物等易漏撒物料管理运营机制，确定由有专门资质、政府许可的企业实行公司化经营。各镇、街道和工业园区要做好辖区内所有道路两侧的经营场所、营业网点前的地面硬化、绿化工作，并负责城乡结合部和城中村的环境整治及周边地区的绿化工作。乡镇、村居连接主干道的土路路面硬化工作由各镇、街道和工业园区负责。
责任单位：各镇、街道，工业园区，交通分局、公路局、交警一大队、交警二大队、交警三大队、住建局、城管一分局、城管二分局
（3）各类堆场以及物流企业扬尘污染防治。2010年9月30日前，全区所有货场(含铁路两侧煤场)、堆场必须按要求完成场地及运输道路的硬化，必须在装卸、存放全过程采取有效抑尘降尘措施；所有物流园区、经营场所必须完成场地道路硬化、进出车辆轮胎冲洗装置建设工作。尽快制定实施城市建成区内铁路沿线煤场搬迁规划，制定切实可行的搬迁方案并组织实施。对主城区内煤炭经营企业和经营户实行外迁和规范化管理。各镇、街道和工业园区负责辖区内以上各类扬尘点的污染治理工作。国土、经信等部门按照职责分工做好采矿区砂石生产企业及煤炭经营点的规范管理工作，制定工作方案，加大监管和巡查力度，使其达到环保要求。
责任单位：各镇、街道，工业园区，交通分局、经信局、国土分局
（二）重点企业二氧化硫、烟尘治理。辖区内所有火电企业必须加强烟尘和二氧化硫治理设施的维护和运行，确保达到相应时段的排放标准。脱硫除尘设施停运的，燃煤发电机组必须同时停运。钢铁、焦化、化工企业要按照市钢铁、焦化、化工企业环境保护管理规范要求，完成二氧化硫和除尘治理任务；使用直接燃煤窑炉及耐火材料的企业，必须完成清洁燃烧技术改造，关停取缔无治理价值的直接燃煤炉窑。各燃煤企业在脱硫设施未建成投运之前，要采取必要的控煤措施，购买使用的燃煤含硫率要低于1.2%，否则必须添加固硫剂或用低硫煤进行配煤，确保达标排放。要加快城区工业企业“退二进三”步伐，制定城区重污染企业外迁计划，建立起二氧化硫、烟尘等治理的长效机制。
责任单位：各镇、街道，工业园区，环保分局
（三）城区范围内燃煤锅炉及油烟污染治理。2010年9月30日前，城区沿街房、商业房都要采取集中供暖或清洁能源供热，严禁私自燃煤取暖。中心城区供热管网覆盖范围内的居民小区一律拆除燃煤供热锅炉，采用清洁能源。城区内所有直接燃煤茶水炉、燃煤饮食炉灶（饭店、馒头房、早餐工程、早市夜市等）以及所有洗浴中心的供热锅炉必须完成煤改气，确保烟气达标排放。要加强对饮食业油烟污染的防治，严格控制饮食服务企业的选址，减少扰民现象发生。对超标排污的，制定限期治理计划，限期实现达标排放；对处于城市人口密集区、群众反映强烈的饮食服务企业，特别是路边烘烤点，要加大集中整治力度，限期在2010年8月31日前完成治理；对不能按期完成治理任务的饮食服务企业，要责令停业；新建饮食服务企业油烟排放必须达到国家规定的饮食业油烟排放标准后方可营业。
责任单位：各镇、街道，工业园区，环保分局、城管一分局、城管二分局
（四）机动车排气污染治理。实施机动车限行管理，控制中心城区机动车尾气污染。交警部门负责划定限行区域，从2011年1月1日起，由内到外逐步扩大限行范围，到2013年1月1日，城现有外环路以内禁止未取得尾气检验合格标志的机动车进入行驶。加快天然气加气站点规划建设，交通部门负责出租车、公交车的双燃料改造工作，质监部门负责加油站油品质量的监管及按规定添加燃油清净剂的检查工作。加强机动车排气监管机构建设，以环保检测委托管理为基础，明确机动车排气监管机构，以运营车辆为重点，安排专人负责机动车排气抽检工作，并与环保部门联网。交通、交警部门重点开展对冒黑烟等可疑超标机动车辆的检查，控制高排放车辆进入中心城区。交警、交通部门要把好安检时的机动车环保检测审验关，交通部门要做好公交和运输车辆的环保检测督导和尾气超标车辆定点维修工作。
责任单位：交警一大队、交警二大队、交警三大队、环保分局、交通分局、质监分局
（五）工业企业粉尘和化工异味治理。在上半年水泥立窑生产线已经全面停产的基础上，下半年重点完成主要生产设备的拆除工作。辖区内板材加工企业，特别是刨花板企业要全面完成辅料棚盖、原料入库封闭存放工作，各排尘点全部安装高效除尘设施。各镇、街道和工业园区要指定专人负责督导检查，确保污染物稳定达标排放。对全区范围内的所有化工企业实施化工异味综合整治，发现一个，整改一个，坚决杜绝化工异味扰民。各相关企业要加强内部管理，加大环保投入，建设必要的化工异味气体收集和废气处理设施，对产生化工异味的各个点位进行有效治理。2010年9月30前，所有化工企业都要达到国家和省颁布的环境保护标准，做到厂界外无异味。
责任单位：各镇、街道，工业园区，环保分局、经信局
（六）秸秆禁烧及其他废弃物污染防治。自2010年6月10日起，在城区及人口聚居区，将秸秆、树木枝叶、枯草、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质纳入禁烧范围。各级政府是秸秆禁烧及其他废弃物污染治理工作的责任主体，把秸秆禁烧和综合利用工作摆上重要议事日程，建立目标管理分包责任制，把任务措施层层分解落实到乡镇（街道办事处）、村（居）、户，由区级领导包乡镇（街道办事处），乡镇（街道办事处）领导包村（居），村（居）干部包户、包地块，做到责任到位、监管到位、措施到位。强化镇、街道政府督导责任，充分发挥村民组织的作用，严防死守，确保不发生焚烧秸秆及其他废弃物现象。环保、农业、监察、公安、交通、城管等部门要立足职责，对本辖区所有农作物秸秆及其他废弃物产出地、收储地实行全覆盖检查，并加大检查频次和力度，严厉查处不法焚烧行为。
责任单位：各镇、街道，工业园区，环保分局、农业局、城管一分局、城管二分局
五、保障措施
（一）加强组织领导。区政府成立区深度治理大气污染改善空气质量工作领导小组，下设办公室，从有关部门、单位抽调人员实行联合办公。设督导考核工作组，由区考核办、区政府督查室牵头，区监察局、领导小组办公室成员参加，负责全面协调、指导、督导、服务全区大气污染治理工作。各镇、街道和工业园区以及有关部门、单位要成立相应的领导机构，集中力量抓好大气污染深度治理工作。
（二）强化监督考核。对空气质量实行分类考核，街道办事处、银雀山街道办事处、金雀山街道办事处、南坊街道办事处等区域为重点控制区域，其他镇、工业园区为一般控制区域，根据市环保局公布自动监测数据和市环保局人工监测数据，按周通报空气质量。对治污工程和扬尘防治现场由区改善空气质量领导小组办公室组织巡检，并对各镇、街道和工业园区的工作开展情况加强调度，加强考核，考核结果通过媒体向社会公布。
（三）落实工作责任。各镇、街道镇长、主任和工业园区管委会主任是辖区空气质量达标的第一责任人，对深度治理大气污染目标任务的完成负总责，各责任部门主要负责人对本部门目标、任务完成情况负总责。根据重心下移、区域负责、属地管理、条块结合的原则，各镇、街道和工业园区以及各有关责任部门、单位要根据本实施意见的要求，层层细化分解目标、任务和责任，重点企事业单位、工程现场都要落实“包项目领导、项目法人和监督人员”三个责任人，实行严格的工作责任制，确保责任落实到位。
（四）加强部门联动执法。对防尘措施达不到要求的施工工地，建设部门要责令停工整改，仍达不到要求的“一票否决”，不得再参与区内建筑施工投标。对运输车辆达不到封闭要求的，交通、交警、城管等部门要责令停止运输作业。对列入关闭取缔的企业，供电部门要终止供电，供水部门要终止供水，工商部门要注销营业执照。对列入搬迁名单的企业，国土部门加快对其土地的收储。对列入停产整顿的企业，经济主管部门暂停备案、核准，金融机构暂停提供贷款。对没有完成关闭、淘汰落后产能的地区、大气污染突出的地区，环保部门以镇街和工业园区为单位严格实行“区域限批”：即对该区域内除生态修复以及污染防治工程以外的所有新、扩、改建项目一律停批，直至完成整改经批准取消限批为止。
泰井高速公路（泰和至井冈山）是国道的组成部分，也是通往井冈山风景区的最便捷的通道。该项目建成后将缩短从泰和至井冈山茨萍的行车里程约公里。泰井高速起于泰和县南溪乡南源垅村，与赣粤高速公路昌傅至泰和段相交，途经个县市、泰和机场，终于井冈山市厦坪镇，总投资亿元。项目建成后，原国道仍然保留。泰和至井冈山高速公路将于月日奠基，今年月中旬开工建设，××年上半年建成通车。
××年月日，我们班乘车到泰和实习，原创：早上点半出发，上午点到达，在泰和实习了个小时，我认识到：泰和至井冈山高速公路是江西省路网规划中的旅游高速公路，也是通往井冈山风景区的便捷通道，全长公里。同时建设厦坪至井冈山旅游城茨坪镇连接线，长公里。泰井高速公路工程按全线四车道高速公路标准建设，计算行车速度公里小时，路基宽米；连接线计算行车速度公里小时，路基宽米。全线共设桥梁座，其中主线特大桥座，大、中桥座，涵洞道，隧道座，累计总长米，其中津洞隧道左线单洞长米，是江西省迄今为止最长的公路隧道。目前，上万名建设者克服雨水多、工期短、环保要求高、地形地质复杂等困难，科学安排施工，全面加快工程进度，力争在××年月建成通车。
实习中，负责那个路段的总工程师给我们详细介绍了路基的压实作用，方法，步骤及路面施工的具体措施，具体讲到：气候因素影响着路基施工的质量，不同地区应根据本地气候特点选择合理的施工季节。四季差别不明显，但夏季多雨，路基填土含水量难以控制，故不是理想的施工季节。其它时间降水较少，气温适度，便于路基填土含水量及路基压实度的控制。在路基施工中，如果土质不良，即使松铺厚度适中，碾压合乎规范，仍然很难达到压实度标准。原创：所以，一切路基填土都必须经过试验。在高速公路的施工中，路基填土普遍采用粗粒土，这种土的级配良好，加之本身的性质，一般只要机械碾压合理、松铺厚度适中，比较容易达到规范的要求。沥青面层由三层组成，下面层和中面层均采用粗粒式沥青混凝土，厚各为。中、下面层中的粗集料一律采用石灰岩碎石，虽料源尚可满足，但粒形不好，针片状含量较高。实践证明，用鳄式轧石机不可能生产出粒形完全符合要求的集料。交通部公路二局镇江段油面施工中采用锤式轧石机自行加工的集料，由于粒形好，其配比设计较顺利，摊铺后的油面质量也高出一筹。
在这次实习中，我们将书本上的东西与实际相结合，又向经验丰富的总工程师请教了很多平时不明白的问题，获益不浅。希望以后能经常进行这样是实习，这样我们才能学到更多的东西。同时也体验了工地的辛苦，天气的酷热。
我们的实习虽然已经结束，我的心也在不停地跳跃着朋友们，来吧！建筑工地虽说杂乱无章，但正是这些杂乱无章合奏了一支强悍有力的交响乐，唱响祖国大地。相信祖国的建筑事业明天更美好。
关键词：商品混凝土；混凝土生产；施工质量；质量控制
中图分类号：O213文献标识码： A
一、商品混凝土的特点
1.远在市郊，避免城市污染
混凝土生产的搅拌过程中会产生大量粉尘，会污染城市的空气、水。因此，混凝土生产的地点一般都分布在城市郊区，这样生产混凝土不会像传统施工那样在施工地造成粉尘污染、噪音污染和水污染等，使城市居民的生活、工作环境更环保。
2.提升产品质量，提高生产效率
生产力的发展也促使混凝土生产技术的发展。新技术和新材料的应用提升了商品混凝土的质量，降低了生产混凝土对城市环境的污染。用同样原材料和能源生产出来的商品混凝土质量更好，生产量更大，生产周期更短，计量更精确，生产供应更稳定。
3.提高施工现场的文明程度
混凝土搅拌从施工现场分离开来，减少了堆放在施工现场的物品，改善了施工现场脏、乱、差的施工环境，提高了施工环境的安全。
二、当前商品混凝土生产存在的主要问题
1.不符合环保要求
在生产过程中，容易出现噪声超标、粉尘超标及废水超标的问题，严重影响的周边环境，给居民的生活及健康带来不良的影响。
2.绿色面积过少
从商品混凝土生产厂家来看，主要存在着绿化面积过少的问题，生产厂区内污水乱排乱放，飞尘四处飞，生产设备又脏又臭。对企业周边环境造成了严重的影响，有损于城市形象。
3.生产技术落后
特别是一些规模小的企业，生产技术差，能耗高，对废弃资源缺乏有效地综合利用。对生产过程中的废弃物，缺乏有效地处理和再利用，给环境造成了严重的威胁。
三、我国对商品混凝土的质量控制现状及意义
我国混凝土商品化生产已经有二十多年历史了，在此期间混凝土的技术、质量、产量都有了很大进步。但同西方发达国家相比，我国的混凝土行业依旧处在初级阶段，技术和质量还有一定差距。最主要是存在如下一些问题：企业内部欠缺长远目光，片面追求经济效益的情况很普遍；没有足够重视混凝土的质量尤其是耐久性；因为某些从业者的质量意识缺乏，导致某些质量较差或质量不合格的原料投入生产之中，造成混凝土质量欠缺；由于某些施工人员的技术很差，没有经过专业技术培训，也造成施工的质量变差，最终对混凝土的质量产生影响；某些从业者的观念很落后，觉得混凝土行业的技术含量很低，在没有经过专业技术培训的情形下，也不依照规章进行操作，对混凝土质量不加重视。
四、控制商品混凝土的施工质量
1.提高施工队伍的整体素质
通过对施工队伍整体素质的提升，更有利于实现现阶段的施工管理需要。比如进行商品混凝土浇筑模块中，要进行不同责任的人员的工作协调，技术人员要进行技术交底工作的开展，操作人员要提升自己的工作素质，要具备良好的责任意识及其责任心，实现对各种意外的预防。从而针对混凝土的运输模块、供应模块等展开控制。严禁以任何方式向混凝土中随意加水；浇筑商品混凝土时，振动棒振动时间不宜过长，应严格按规范要求施工。在混凝土浇筑整个过程中应加强对钢筋的看护，用悬挂法施工，防止施工过程中负弯矩筋的踩踏，及时发现偏离位置的钢筋并进行复位处理。通过对施工进度的控制，更有利于提升施工的效益，这需要进行整体性的混凝土施工工作的开展，保证施工组织的设计模块的优化，保证施工效益的提升，实现混凝土的预期强度的提升，保证其满足混凝土的强度需要，保证各种混凝土养护工作的开展，做好混凝土的养护工作。第一次养护时间应尽量提前，随抹随覆盖塑料薄膜。避免太阳直晒后的混凝土上直接浇水养护，以防止混凝土表面温度骤降产生裂缝。终凝后混凝土表面应保持湿润状态，必须安排专人进行淋水养护，普通混凝土养护时间不得少于7天，抗渗混凝土养护时间不得少于14天。
2.加强对商品混凝土原材料的管理
商品混凝土供应单位对混凝土本身的质量控制要把好各种原材料的管理工作，对原材料的采购、运输、装载都不能出现疏忽质量的现象。下面我们从各方面探讨原材料的管理:对原材料分类标识，按种类堆放。对水泥、粉煤灰、外加剂、砂、石等原材料标识清楚，按照它们的品种、规格分类堆放在不同的位置，防止原材料的混合，还有对粉煤灰以及外加剂等原材料贮存仓加盖上锁，安排专门人员管理，避免错用或受污染；对原材料采取防潮防湿措施。对水泥、砂石料堆、粉煤灰、外加剂等底部容易潮湿、积水的材料堆放地采取防潮、防湿，必要时四周采取排水措施。这样就可以防止它们底部积水，避免商品混凝土由于原材料的质量问题造成质量事故的出现；商品混凝土施工配合比的设计和管理。工程项目施工中商品混凝土的施工配合比设计是实现商品混凝土质量控制的核心内容，所以，必须要重视商品混凝土施工配合比的设计工作:优先使用适合的水胶比和掺适量的优质高效减水剂的商品混凝土，提高混凝土的抗侵蚀性和防腐蚀性，保证商品混凝土的设计强度，从而实现商品混凝土的质量控制，确保工程的质量。
3.商品混凝土施工控制
1)卸料
混凝土搅拌车到达建筑工地后，应尽量减少停住时间，一般情况下，从出厂到卸完理应控制在2小时以内，最长不要超过3小时；夏季要求更高，卸完货要控制在1.5个小时内，最长也要在2.5个小时内。混凝士搅拌车最好在卸货前高速转动30秒再卸货，以确保混凝土搅拌物的均匀。
2)浇筑
商品混凝土施工时浇筑顺序：首先，由远到近；其次，在同一区域内，先竖后水平，连续分层浇筑；最后，施工时，浇筑各处间歇的时间不能超过混凝土初凝的时间。混凝土浇筑时要重视浇铺与振捣，克服重振捣、轻浇铺的不良习惯。浇铺无序和振捣无方，都是混凝土施工质量种不均匀的根源，而且浇铺与振捣时要注意把握“火候”。振捣时要密切注视浇铺状况，浇铺时密切注意振捣的状况，何时可振，何时不能振，何时开始振，何时结束振，振捣时长、遍数，振捣必须做到不早、不迟、不欠、不过，不漏、不短、不长；在梁、板、柱和墙整体现浇时，先浇柱、墙等竖向构，浇注完毕后停歇半个小时到一小时，待柱、墙的混凝土充分沉实后，再浇梁、板。因梁、板浇筑后易出现沉缩裂缝，对出现沉缩裂缝的部位应在半个小时至一小时后应进行二次振捣。
4.混凝土的配比控制
在商品混凝土的选择过程中，进行混凝土的配合比的控制是必要的，旨在满足工程施工的需要，确保按照混凝土的强度进行配合比的设计控制，进行坍圮度的控制，实现整体现场浇筑质量的优化，这就需要进行混凝土强度的提升，实现混凝土的收缩模块的控制等，针对其日常工作模块中，进行现场浇筑质量的提升，从而保证混凝土强度的优化，以促进建筑结构的优化，实现其建筑结构的整体安全性，保证建筑结构隐患的解决。在现阶段商品混凝土的应用过程中，做好搅拌站的工作及其施工工作是必要的，从而保证交通运输质量的提升。保证运送过程中的各种问题的解决，保证施工现场工作的积极开展，这样可以提升混凝土的施工质量，坍落度减小。另一方面由于施工现场等候时间过长，若等候时间超过混凝土的初凝时间，而混凝土不能及时浇筑，已浇筑的混凝土会发生初凝，形成施工缝，严重的甚至整个构件报废处理。
5.采用现代管理方式
1)对多个模块进行有效地整合
对材料称重、库存、销售、试验室、财务等方面的管理系统和控制系统的有效整合，改变过去单兵奋战的状态，大大提高生产效率，有效地降低油耗和电耗，大量地减少人力、物力和财力。还可以将GPS系统安装在运输设备上。
2)采用能耗定额管理
利用审计方法对生产过程中的能源消耗情况进行分析，并制定出绿色混凝土能耗定额管理方法，对节能、组织、管理指标、生产工艺等进行细化，并给混凝土生产过程进行能耗定额管理，以降低企业的能耗，减少企业的生产成本。
3)采用绿色生产管理办法
要立足绿色生产，通过编制绿色生产管理制度，从而加速绿色生产的进度，使管理模式符合绿色混凝土的特点，从而确保商品混凝土生产得到顺利地进行。可以采用星级评价的方式，对所属的搅拌站进行星级点评，制定出星级评价的标准，这样才能够促使混凝土的绿色生产顺利地运转。对每月的绿色混凝土生产进行检查通报，以此确保公司绿色混凝土生产的顺利实施。
4)做好环境标志产品认证
积极参加环境标志产品绿色认证，严格按照国家环保要求加强自身建设，促使商品混凝土的配制、生产等整个过程都与环保的要求相符合，从而减少商品混凝土生产对生态环境的破坏和危害。
6.采用绿色生产技术
1)做好绿色选材
对工业废渣、石屑等原材料进行选用，并对再生混凝土骨料等资源进行再利用。
2)采用绿色设计
以耐久性为出发点，加强对混凝土产品的设计，确保设计出的混凝土具有较高性能，而不能够以强度为出发点，从而提高绿色混凝土的使用寿命，降低维修费用，节约资源。
3)采用绿色生产
在商品混凝土生产过程中，采用环保型的搅拌站管理系统，建设花园式厂站，尽可能地减少粉尘，降低噪音污染，想方设法地降低混凝上生产过程中的电量。在商品混凝土的生产过程中，对生产过程中产生的废水、废弃料进行回收利用，从而尽可能地减少排放量。
4)做好绿色供应
规范商品混凝土运输、采送过程，最大可能地调动使用效率，从而减少水泥、砂石和等原材料的浪费。
综上所述，商品混凝土生产的过程中，要采用适当的生产技术，才能保证生产的质量，进行施工的过程中，要做好施工的质量控制，保证混凝土施工更好的进行。
参考文献：
[1]李雷杰.商品混凝土生产及施工质量控制要素分析[J].商品混凝土,2013,03:77-78.
一、考核范围：各乡镇、县直有关部门
二、考核内容及评分标准
（一）各乡镇目标任务及评分标准（100分）
1、领导重视环保工作（12分）
考核：把环境保护列入本乡镇国民经济和社会发展年度计划（3分）；党政领导对本乡镇环境保护工作亲自抓、负总责，有专题会议研究环保工作（3分）；有组织领导机构（3分）；有专人具体抓（3分）。
2、辖区内新、扩、改一切建设项目执行《环境影响评价法》，落实环保第一审批权，环保审批把关率100%（15分）
考核：基础分为8分，另外7分按新上项目审批把关率计分。
3、新上项目“三同时”执行率100%（15分）
考核：基础分为8分，另外7分按新上项目“三同时”执行率计分。
4、辖区内无重污染小企业反弹（15分）
考核：每反弹一例扣3分。被市级以上新闻媒体曝光一次扣15分。
5、辖区内无环境污染、生态破坏事故发生（12分）
考核：每发生一起扣6分。
6、对本辖区内重点企业进行污染治理，确保各类污染物达标排放（15分）
考核：基础分为6分，每完成一个治理项目增加3分，总分不超过15分。
7、环境工作（12分）
考核：认真作好排查工作，辖区内每出现一起集体到县上访扣4分；每出现一起集体到市（含市）以上上访案件扣8分；每出现一起被市（含市）以上新闻媒体曝光案件扣8分。
8、积极配合环保部门开展工作（4分）
考核：视实际工作情况计1—4分。
（二）各有关部门目标任务及考核（各单位目标任务分值均为100分）
环保局：1、负责全县环保目标的拟定、综合协调、运行监控和考核工作（40分）；2、加强对全县环境保护的统一监督管理，保证各项目标任务的圆满完成（60分）。
考核：第一项分目标为4个小项，每一小项10分，依据完成情况评分。第二分项依据市政府考核县政府结果计分。
发展计划局：1、实行环境保护与社会协调发展综合决策，环境保护相关指标列入当地国民经济和社会发展年度计划（20分）；2、新、扩、改建项目执行《环境影响评价法》，落实环保第一审批权，环保审批把关率100%（80分）。
考核：第一项分目标已列入年度计划得满分，否则不得分。第二分项按已落实环保审批项目占发展计划局批准的所有建设项目数比率计算分值。
财政局:排污费按有关规定管理使用,环保事业经费纳入预算予以保障(100分)
考核:按实际情况计分
经贸局：1、利用多种形式开展《清洁生产促进法》宣传活动（10分）；2、确定实行《清洁生产促进法》强制审核和自愿审核名单，开展清洁生产审核工作(10分);3.在2个企业开展iso14001环境管理体系认证工作（10分）；4、新、扩、改建设项目执行《环境影响评价法》，落实环保第一审批权，环保审批把关率100%（40分）；5、“三同时”执行率100%（30分）。
考核：第一分目标要求开展多种形式宣传，有文字记录，无据可查不得分；第二项不开展不得分，第三项少完成一个扣5分；第四项、第五项分目标分别按环保审批把关和执行“三同时”项目绝对数占经贸局批准的所有建设项目比例计算分值。
国土资源局：1、认真贯彻执行《矿产资源法》，杜绝各类企业造成的生态环境破坏，严肃查处矿山生产与环保相关的违法违纪案件（30分）；2、新、扩、改建设项目执行《环境影响评价法》，落实环保第一审批权，环保审批把关率100%（50分）；完成办公楼锅炉治理任务（20分）。
考核：第一项分目标分别按每发生一例矿山企业对生态环境造成严重违法违纪案件查处不利的扣5分；第二项分目标按已落实环保审批把关项目数占国土资源局批准的（含批准占地手续的）所有建设项目比率计分；第三项完不成治理任务不得分。
工商局：1、认真执行《环境影响评价法》，落实环保第一审批权，新、扩、改一切建设项目环保审批把关率100%（60分）；2、工商企业年检及营业执照审验环保审查把关率100%（40分）。
考核：分别按环保审批把关和环保审查把关的项目数、企业数与其相应总数的比率计分。
建设局：1、负责县城环保基础设施建设，县城联片供暖面积比2003年有新增加（5分）；2、县城和周边区域绿化率比2003年增加（5分）；3、建成区内街道、社区整洁，解决生活垃圾和建筑垃圾随意堆放、污水乱倒问题（10分）；4、建成区内所有工地达到国家规定的环保要求，控制二次扬尘（10分）；5、认真贯彻执行《环境影响评价法》，落实环保第一审批权，一切房地产开发建设项目和市政基础设施建设项目环保审批把关率100%（50分）；完成城建家园锅炉治理任务（20分）。
考核：第一项.第二项分目标根据民意调查、抽样检查以及小区供暖设施建设和绿化面积的实际评分；第三项以民意调查和抽样检查结果确定得分；第四项分目标根据对县城所有建筑工地环保达标情况评分；第五项分目标按经环保审批把关的房地产开发项目数、市政基础设施建设数与总数的比率计分；第六项，完不成治理任务不得分。
交通局：所有公路、桥梁建设项目均执行环境影响评价，落实环保第一审批权，环保审批把关率100%。
考核：按环保审批把关的建设项目数与所有建设项目数的比率计分。
法院：依法受理环保案件，按法律程序进行强制执行，执行率100%。
考核：按受理案件执行率计分。
公安局：1、协助环境监测部门做好机动车尾气监测工作，监测率达80%以上（40分）；2、认真解决处理好群众反映的社会生活噪声扰民问题（40分）；3、配合各乡镇和环保部门严肃查处重污染小企业反弹问题（20分）。
考核：第一项分目标依据机动车尾气监测率核算计分；第二项分目标依据处理不及时，群众不满意的噪声严重扰民个案数扣分（每一案扣5分）；第三项分目标依据现实工作情况评分。
卫生局：1、完成县医院、中医院、妇幼保健院污水处理设施建设和垃圾集中无害化处理工程。（40分）；2、新建传染病医院建设项目严格执行“三同时”，污水达标排放，垃圾无害化处理（40分）；3、完成办公楼锅炉治理任务（20分）。
考核：第一项分目标按各项工程实际进展情况计分；第二项分目标不执行“三同时”不得分。虽然执行“三同时”，但其它两项中有一项不达标扣10分；第三项完不成治理任务不得分。
旅游局：完成坝上草原旅游区、白云古洞旅游区环境影响评价，并对所有进区的项目做好清理整顿工作，并按要求补办环保审批手续。
考核：按完成工作任务的比例计分。
林管局：完成千松坝森林公园、云雾山森林公园环境影响评价，并对进园的项目做好清理整顿工作，并按要求补办环保审批手续。
考核：按完成工作任务的比例计分。
行业办：1、完成原腾达铁矿、宏达铁矿尾矿库修建（缮）工程(50分)；2、加强对全县范围内所有尾矿库监督管理，杜绝污染事故发生(50分)。
考核：第一项分目标按完成工作任务的比例计分；第二项分目标每发生一起污染事故扣10分。
邮政局：完成本单位锅炉治理任务。
完不成治理任务不得分。
县医院：完成本单位取暖锅炉治理任务。
完不成治理任务不得分。
通信公司：完成白塔支局和住宅楼锅炉治理任务。
完不成治理任务不得分。
农行：完成本单位住宅楼和住宅小区锅炉治理任务。
完不成治理任务不得分。
人行：完成本单位锅炉治理任务。
完不成治理任务不得分。
信用联社：完成本单位和大阁信用社锅炉治理任务。
完不成治理任务不得分。
水利局：完成本单位锅炉治理任务。
完不成治理任务不得分。
新华书店：完成本单位锅炉治理任务。
完不成治理任务不得分。
移动公司：完成本单位锅炉治理任务。
完不成治理任务不得分。
华泽宾馆：完成本单位锅炉治理任务。
完不成治理任务不得分。
扶贫办：完成本单位锅炉治理任务。
完不成治理任务不得分。
传输公司：完成本单位锅炉治理任务。
完不成治理任务不得分。
国税局：完成本单位锅炉治理任务。
完不成治理任务不得分。
广播局：完成本单位锅炉治理任务。
完不成治理任务不得分。
（三）组织领导
全县环境保护目标考核工作，在县环境保护工作领导小组统一领导下，由县环保局具体负责实施。各乡镇、各部门于今年12月5日前向县环保局报送年度自评报告及有关资料，年终由县环保局对各乡镇、各有关部门工作目标完成情况进行考核计分，提出考核档次意见，经环保领导小组审定后纳入全县目标管理综合考评。
（四）考核结果与评价
关键词： 沧州市颗粒物防治措施
引言
随着沧州市经济快速增长，不断增长的能源消耗和机动车辆加重了沧州市大气环境的负担，颗粒物污染作为沧州市大气污染中一个主要的污染物凸现出来，本文通过对沧州市颗粒物污染现状进行分析，指出环境空气质量继续好转面临的困难，提出防治措施。
1沧州市颗粒物污染现状
沧州市市区空气质量呈季节性变化，夏秋季节好于冬春季节。2010年市区全年空气质量达到或好于二级的优良天数为344天，主要大气污染物为二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物，各污染物污染指数情况见表1-1。
由上表可见，2003年-2005年颗粒物浓度呈下降趋势，2006年出现拐点，2006年-2010年颗粒物年日均浓度持续下降。这是沧州市大力发展集中供热工程、对城区内大气污染企业采取限期治理、停产治理、搬迁等措施的效果。
2沧州市颗粒物污染来源
2.1 煤烟污染
2010年颗粒物排放总量为13476吨，其中烟尘排放总量为12463吨，占颗粒物排放总量的93.8%，由此可见，煤烟污染是沧州市大气颗粒物污染的主要来源。这和沧州市的能源结构有关。
2.2工业粉尘
2010年沧州市工业粉尘排放总量为1013吨。主要来自于化工产业和混凝土生产产业等。
2.3 施工扬尘
近年来随着“三年大变样”，沧州市进行了大量的拆迁拆违与建设工作，由于施工场所管理不够规范，环保措施不到位，造成施工扬尘污染严重。
2.4机动车污染
2009年沧州市机动车保有量为574643辆，预计2010年沧州市机动车保有量突破60万辆，随着经济发展，人民生活水平不断提高，机动车保有量将继续增加，由此带来的机动车尾气污染及交通扬尘将会成为颗粒物污染的主要来源。
3 沧州市颗粒物污染治理面临的困难
3.1能源结构
沧州市一次能源消耗中原煤比重高达88%，高于全国平均水平18个百分点，同时天然气、电力、太阳能、地热等清洁能源的利用均低于全省平均水平，在相当长的时期，仍然不能改变以煤炭为主的能源结构。随着经济的发展，煤炭消耗量呈现上升趋势，颗粒物新增量将呈大幅上升趋势。
3.2经济社会因素
随着沧州市建设“一城多核”大城市等战略的实施，城镇人口将大幅提高，大量拆迁、建设工作将带来施工扬尘污染；机动车保有量逐年增加加重机动车尾气尘、道路扬尘污染；为追求经济发展造成的工业烟尘、工业粉尘污染。
3.3气候因素
沧州市地处冀东平原，春秋季节干旱多风，地表植被稀疏。春季，沧州本地土壤表层解冻，植被稀少，大风天气频繁，西北沙夹杂着本地尘土，形成沙尘暴和扬尘天气。冬季正是采暖季节，煤烟污染盛行，但冬季逆温天气较多，植物处于落叶休眠状态，不利于空气的稀释和净化，造成采暖期的大气污染严重。
4防治措施
4.1管理措施
截至目前，《环境空气质量标准》的修订稿已经进行了两次征求意见，即将修订稿，修订稿对环境空气的要求更加严格，将增设PM2.5平均浓度限值，收紧PM10的浓度限值。环保部门应根据新标准的要求，制定相关政策、机制，以保证各项污染指标尤其是颗粒物污染指标能够达到标准要求。
针对目前大气颗粒物成为主要污染物的实际，沧州市在制定环境保护“十二五”规划时，优先考虑大气颗粒物污染防治的管理措施，首先加大监管方面的资金投入，实现监测、信息、监察系统联动，为环境管理提供及时准确的决策依据。其次利用经济手段遏制工业排放，促使工业企业采取切实措施以削减大气颗粒物排放量，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。制定严格的标准，控制扬尘和废气污染，针对不同行业的特征，制定更加严格的排放量标准和燃料的质量鉴定标准，明确污染排放许可证颁发的法规和管理流程，包括许可证申请的严格化、污染指数检测报告的准确化、许可证管理人员的考核、许可证管理机关的执法权明确化、许可证审批程序的合理化以及管理资金的流向明朗化。加强机动车尾气监管力度，完善尾气检测站的布点和管理，禁止销售未达国家尾气排放标准的汽车，淘汰尾气超标车，从而减少机动车尾气造成的颗粒物污染。
4.2技术措施
4.2.1煤烟污染防治
继续发展集中供热， 扩大集中供热覆盖面积，将沧州市近郊城乡结合部纳入集中供热范围，逐步取消家庭用小锅炉供热。逐步加强工业窑炉的整治，对重点工业区和重点企业的燃煤锅炉推广使用型煤、清洁煤；监管部门应敦促各工业炉窑安装先进的除尘设备，确保污染物达标排放；规范燃煤市场，采取强制措施控制使用和销售灰分高、含硫量高的煤。
4.2.2 工业污染源治理
对工业污染源加强监督管理，确保环保设施的正常运行，污染物达标排放。针对工业污染源可以用以下几种控制技术：机械力除尘、过滤除尘、静电除尘及湿式除尘。 根据各种技术方法特征、成本以及企业自身的特点，监督各企业选择适合自身的除尘方法，以实现颗粒物达标排放。
4.2.3施工扬尘抑制
加强建筑工地管理，防治施工扬尘污染。
建筑及市政施工时，采用施工工地围挡的方式，使挖掘出的泥土不进入行车道路等区域以免扰动产生扬尘；采用石子或钢板覆盖的方式控制由于车辆行驶、风力较大时产生的汽车及风蚀扬尘；在裸土或堆料表面采用苫盖织物、喷洒化学覆盖剂、洒水等方式，或在存留时间较长的裸土上进行简易绿化以抑制大风吹扬；施工单位需向有关部门提交施工扬尘的治理措施清单，不符合环保要求的施工单位不予开工。
4.2.4 机动车污染防治
加强机动车尾气检测机构建设，按照《河北省机动车环保检验机构管理实施意见》的要求，在每个区、县设立一个环检机构。
完善环境法规建设，制定适应我市社会经济发展新阶段的地方性机动车污染防治规范性文件和标准体系，作为法律法规的延伸和补充。对已实施的规范性文件进行清理和修订，以适应我市可持续发展的需求。
4.3发展清洁能源
目前沧州市的工业燃料以煤炭为主，防治大气颗粒物污染最根本的方法就是调整能源结构，进行清洁能源的替代。扩大清洁能源如液化气、城市煤气、电能、太阳能、天然气在能源消耗中的比例；支持对各种新能源和可再生能源技术的研究、开发和推广使用，大力发展太阳能利用，扩大太阳能在居民生活、企事业单位中的使用。
不断优化能源结构，加大石油、天然气的开发和引进力度，形成以天然气、石油、电力为主的优质能源消费结构。加快发展新能源和可再生能源。积极开发利用太阳能、风能、水能、地热能、生物质能等，促进能源消费结构由以煤炭为主向多元化方向转变，逐步降低煤炭在一次能源中的比重。大幅度降低重点用能部门的能耗，能源总消费在满足经济发展的前提下逐步降低增速。加快新技术的推广与应用，提高能源使用的效率，降低能耗。
以天然气建设为重点，提高清洁能源使用比例，合理利用焦炉煤气。应大力引进天然气，大幅度提高天然气的供应量。
参考文献
1 沧州市环境质量报告书 2003-2010年
2高霞，城市大气颗粒物污染治理简析[J]黑龙江科技信息，2009，（22）
3 沧州市环境保护十二五规划
关键词：安全生产；文明施工
Abstract: Safety production, civilized construction is an important symbol of modernization construction, is a comprehensive reflection of the level of management of construction enterprises. In the current construction market, establish a good corporate image is an important index to win the market share of the credit. This view has been the construction enterprises more and more accepted by the. Enterprises to "image" as the intangible assets of engineering application of factors of production, an important new to project management, enterprise development has become the new driving force.
Key words: safety in production; the construction of civilization
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
随着我国经济的快速发展,广大人民群众的物质生活和精神生活日益丰富,全国各行各业努力共建和谐社会。建筑行业是一个劳动力密集型行业,为适应建设和谐社会,在建筑施工过程中必须坚持“以人为本,关爱生命,人性化管理”的方针,加强建筑工地安全文明施工管理工作。本文仅从思想和制度管理、施工人员、工程实体三个方面阐述工地现场如何做好安全文明施工管理工作。
1 安全文明施工管理要从思想和制度上落实
“木桶理论”认为：一只木桶能装多少水，取决于最短的那块木板，因此要提高水桶的容量，就要把短板加长。现实生活告诉我们，当木桶密封严、木材质量过硬时，木桶的容量自然决定于最短的那块木板。但如果木桶密封不好或木材质量有问题，决定木桶容量的就不单是那块短板，而是裂缝或漏洞。况且木桶短了一块板，明眼人一眼就能看出来，而裂缝和漏洞往往不易发现，具有一定的欺骗和隐蔽性，其危害性更大。
在施工现场，常会听到一些声音：“真没想到会发生事故。”事后调查得知，该单位在生产过程中存在着不少隐患，发生问题绝非偶然。在很多管理人员看来，多年就是这样过来了，安全当属“没事的”，他们视其为“长板”，因而疏于整改，致使隐患没有及时发现和纠正，结果恰恰在这块所谓的“长板”上发生了问题。
为了做好施工现场安全文明施工管理工作，必须提高对安全文明施工的思想认识。企业法人必须充分认识到企业法定代表人是本企业安全生产第一责任人，必须意识到安全生产不但关系到企业信誉，而且关系到国家财产及施工人员生命的安危；必须坚持贯彻执行好“安全第一，预防为主”的方针，严格遵守“管生产必须管安全”的原则；正确处理好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系。在生产、效益、进度与安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则。
1.1 建立健全施工现场的管理机构、规章制度。施工企业应该成立以项目经理为组长的领导小组，确保施工工作的顺利开展。同时，应该认识到它对于保证安全、提高质量，培养一支高素质的队伍，促进社会主义精神文明和物质文明建设，都具有十分重要的作用。也应该认识到在安全文明施工过程，虽然需要增加一些投入，从长远和综合的角度看，会给企业带来更大的经济效益，其社会效益更是难以用金钱来衡量的。
1.2 明确划分项目部各人员的责任制，使其在施工过程中履行自己的责任和义务。项目经理是安全第一责任人，负责安全生产的直接责任。项目部必须按照现场施工环境，配备具有经验的相应安全员人数。并定期有上属部门对其进行考核。1.3 制定严格的安全技术操作规程，由项目部安全员和富有经验的施工管理人员对各班组人员定期进行安全技术上的教育培训。
1.4 加强对安全文明施工有关标准、规范、条例的学习。要做好安全文明施工管理工作，关键是让管理人员真正能吃透安全文明施工有关标准、规范、条例、学习正确使用它。施工企业应组织所属分管安全、质量的部门负责人及项目经理等人员对安全文明施工有关标准、规范、条例等进行深入学习体会。1.5 总、分公司安全领导小组时刻对个项目部进行远程控制，定期对下属项目部进行检查，对不符合要求的施工部位（方案）提出整改要求。1.6 为使安全生产工作扎实有序进行，必须做到机动车驾驶员、特种设备操作人员、所有设备资料齐全，达到安全生产资料规范化管理，编制安全生产事故应急救援预案，重特大事故的救援机制，做到年初有安全生产计划、每月有安全生产情况报告、季度有安全生产工作指导意见和小结，半年和年终有总结、考核、评比。做到安全生产资料管理分门别类，安全生产管理人员、驾驶员、操作员、各种机械设备要建档立案，使安全生产资料管理正规化、规范化。1.7 安全文明施工管理，应该严格检查和控制长板质量，通过开展安全检查，加大安全投入，整改安全隐患等一系列扎实有效的工作确保施工安全。因此，必须加强施工现场的项目安全文化的教育和宣传。只有做到了这一点，在具体工作实践中，才能及时发现并解决各种事故隐患，防患于未然。
1.8 加大安全生产宣传教育力度，增强广大职工的安全活动参与意识，积极参与国家和行业开展的《交通安全百日赛》、《安全行车万里行》、《安全生产月》、《安全生产知识竞赛》、《安全知识考核》等各项活动，号召广大职工结合自己的岗位写出“我的安全责任”。
2 安全文明施工管理要从施工人员管理上落实
由于建筑业具有产品固定，人员流动大、露天施工、立体交叉作用多、建筑物变化大、形状不规则等特点，施工中危险性大，工作条件差、不安全因素多且点多面广，预防难度大。开展安全教育、培训工作，不能仅仅依靠照本宣科+资料签字这种简单的方式，更不能为了检查造假资料、假记录，应充分认识安全生产教育的重要性，从提高职工安全素质出发，通过营造良好的施工现场安全生产氛围；规范各种施工安全措施作为实体教育内容；充分体现人文关怀的宣教理念；集中与分散相结合教育方式；文字、图片、视频、广播等多种媒介的教育培训形式，使安全生产法、安全生产条例等有关法律法规深入一线生产工人的心里，实现安全工作精细化管理。
2.1安全培训的责任要落实。
《安全生产法》第二十一条明确规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安
全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”国家法律明确了生产经营单位的安全培训责任，企业应当高度重视，积极履行安全生产主体责任，切实做好农民工的安全培训工作，从业人员经安全培训合格后方可上岗。
2.2 安全培训的质量要重视。
企业要本着生动形象、注重实效的原则，切实做好农民工的安全培训工作。要制定农民工安全培训计划，完善安全培训制度，积极落实培训资金、培训场地、培训师资和培训时间等。所有农民工上岗前都要进行安全培训，同时还要做好农民工的转岗、轮岗安全培训。要根据农民工的文化程度和年龄结构，以及所从事的不同工种，分别组织培训。要重视安全培训质量，确保安全培训时间。培训时要因人施教，深入浅出，通俗易懂，借用讲故事等形式，介绍企业或同行业发生的安全生产事故案例，提高农民工参与安全培训的兴趣。要充分考虑农民工的自身特点，利用幻灯片、电视录像等多媒体手段进行教学。培训内容要根据企业的行业特点，重点讲解安全操作规程和安全操作技能，以及企业危险因素分析，危险源和隐患辨识等，不断提高全体农民工做好安全生产的自觉性，增强农民工的安全意识，提高农民工的安全操作技能。
2.3 开展农民工安全培训工作要认真。
企业在农民工正式上岗前，应对他们进行三级安全教育，集中学习《安全生产法》、《职业病防治法》等法律、法规，安全生产基本知识和安全操作技能，掌握个人防险、避灾、自救方法，掌握事故现场紧急疏散和应急处置以及安全设施、个人劳动防护用品的使用等。农民工必须经安全培训合格后，才能上岗作业。在实际工作中要严格遵守安全操作规程和规范，严禁违章作业，确保企业的生产安全。
2.4 监督检查要加强。
安监、劳动等部门要加强农民工安全培训的监督检查，要督促企业重视农民工的安全培训工作，加大安全培训投入，严格安全培训内容，确保安全培训时间，提高安全培训质量，将对农民工的安全培训工作落到实处。要督促企业认真开展农民工安全培训工作，切实把安全生产知识、安全生产规章制度和操作规程培训到每一位个农民工，增强农民工的安全意识，提高安全素质，做到不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害。对检查中发现农民工未经培训、或培训不合格上岗作业的问题，要按照有关规定对企业严肃查处。
3 安全文明施工管理要从工程实体上落实
安全文明施工管理还要从工程实体上去落实，具体如下分为安全生产管理和文明施工管理。
3.1 安全生产管理：安全是永恒的主题，它是人类生存，社会发展的最重要，最基本的要求，安全生产是人们生命健康的保障，是社会稳定和经济发展的前提。安全生产管理可以从以下几个方面去控制：
（1）施工现场的进出口应有整齐明显的“五牌一图”，在办公区、生活区设置“两栏一报”。①五牌指：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌；一图指：施工现场总平面图。②“两栏一报”即读报栏、宣传栏和黑板报。
（2）设置悬挂安全标志的意义是施工现场施工机械、机具种类多、高空与交叉作业多、临时设施多、不安全因素多、作业环境复杂，属于危险因素较大的作业场所，容易造成人身伤亡事故。在施工现场的危险部位和有关设备、设施上设置安全警示标志，是为了提醒、警示进入现场施工的管理人员、作业人员和有关人员，要时刻认识到所处环境的危险性，随时保持清醒和警惕，避免事故发生。
（3）施工现场应当根据工程特点及施工的不同阶段，有针对性地设置、悬挂安全标志。安全警示标志应当明显，便于作业人员识别。如果是灯光标志，要求明亮显眼；如果是文字图形标志，则要求明确易懂。
（4）安全标志的悬挂应设置在施工现场入口处。如：在施工机具旁设置当心触电、当心伤手等警示；在施工现场入口处设置必须戴安全帽等指令标志；在通道口处设置安全通道等指示标志；在施工现场的沟、坎、深基坑等处，夜间要设红灯示警。
（5）施工现场应当根据工程规模、现场环境、工程结构形式以及设备、机具的位置等情况，确定危险部位，有针对性地设置安全标志。施工现场应绘制安全标志布置总平面图，根据施工不同阶段的施工特点，组织人员有针对性地进行设置、悬挂或增减。当一张图不能表明时可以分层表明或分层绘制。安全标志设置位置的平面图应由绘制人员签名，项目负责人审批。
3.2 文明施工管理：文明工地是一个使得安全生产顺利进行的环境，只有在一个文明安全的施工环境中，才能最大限度的保障施工的质量和进度。文明施工管理可以从以下几个方面去控制：
3.2.1 场容场貌的管理方法
（1）创造良好的场容场貌树立新的企业形象。工地是建筑业的“窗口”。施工现场要进行封闭式管理，四周连续设置围挡，围挡、安全门应经过设计
算，必须满足强度、刚度、稳定性要求。设置门卫室，对施工人员进行胸卡式管理，外来人员登记进入。
（2）施工现场主要道路要硬化处理，道路要畅通并能满足运输与消防要求。各区域地面设排水沟和集水井。
（3）施工区与生活区、办公区要使用围挡进行隔离。
（4）现场大门处设置车辆清污设施。
（5）施工现场设置五牌一图，明显部位设置安全标语、安全警示牌、人本化宣传标语、条幅、宣传栏等宣传形式。
（6）建筑材料、机具、机械设备，要按施工总平面布置图的要求设置，材料分类码放整齐，明显部位设置材料标识牌。
（7）按环保要求设置防护棚。
（8）施工现场要设置集中的垃圾场，建筑垃圾覆盖处理，生活垃圾封闭处理。
（9）季节性施工现场绿化。
3.2.2 临时设施的管理
（1）临舍设置标识牌。
（2）相关制度牌。
（3）施工现场临时用电：按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆；按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟；对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施；按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品；按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器；施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处。
（4）临时设施的设置标准不得低于《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）规定。
（5）施工企业根据施工现场实际情况和有关标准规范，合理规划，设置办公室、宿舍、食堂、淋浴间、卫生间、活动室、密闭垃圾站（容器）及盥洗间等临时设施。
（6）饮水室使用铝合金材料设置。
（7）临舍在夏季单独设置纱门、纱窗，食堂、储物间设置挡鼠板。
安全文明施工管理是一门综合性系统科学，安全文明管理的对象是对人、物、环境的状态管理与控制，因此是一种动态的管理。安全生产管理的水平高低与成败关系到国家和集体财产以及施工人员生命的安全。所以，要在实际工作中认真研究，积极探索，加强管理不断创新，最终确保工程顺利的交付使用。
参考文献
城市化发展进程加快，给人类社会带来了方便、快捷、舒适、安心的生活环境，让人们能够更加恣意地享受现代文明的同时，也给人们的生活工作带来了困扰——垃圾。无论生活还是工作，人类都会产生垃圾，像生活垃圾、餐饮垃圾、工业“三废”、农业废弃物以及其他影响环境的垃圾废弃物，都给人类生产生活带来了严重困扰。如何处理这些垃圾废弃物，是当前摆在社会各界人士面前的一个难题。然而，换一种角度来思考，也许就能变废为宝、找到垃圾的价值所在。比尔·盖茨曾经用简单凝练的一句话来概括垃圾的作用——“世界上没有垃圾，只有放错地方的资源。”
日前，国务院下发的《 “十二五”节能环保产业发展规划》指出，资源循环利用是一项重大工程，是当前节能环保产业的重点领域，到2015年实现资源循环利用产值1.5万亿。另外要建立现代工业品与商品回收体系，到2015年，建成我国重要资源循环利用技术体系，再制造产业初具规模，资源再生加工利用能力达每年2500万吨，煤矸石等大宗固体废弃物综合利用能力达每年4亿吨。建设50个国家“城市矿产”示范基地，支持回收体系、资源再生利用产业化、污染治理设施和服务平台建设，推动废弃机电设备、电线电缆、家电、汽车、手机、铅酸电池、塑料、橡胶等再生资源的循环利用、规模利用和高值利用。到2015年，形成资源再生利用能力2500万吨，其中再生铜200万吨、再生铝250万吨、废钢1000多万吨、黄金10吨，实现产值4300亿元。
目标是前进的灯塔，是指引行业发展的新方向。资源循环利用产业在我国虽然起步较晚，但近几年发展态势喜人。《规划》的颁布为我国资源循环利用产业指明了道路。
建筑垃圾“旧貌换新颜”
一个城市的发展是需要消耗很多资源的，同时导致了很多垃圾的产生，如若处理不当就会影响居民的日常生活。城市生活垃圾在卫生填埋的过程中，会产生含有沼气的填埋气体，如果不加以收集处理，除了会带来火灾及爆炸等安全隐患外，其内含的温室气体，更是造成全球气候变暖的重要原因。生活垃圾的危害如此重大，那么那些高楼大厦建造过程中剩下的废石废料、钢筋水泥呢？这些体积庞大、不易处理、同时又蕴藏着很大价值的建筑垃圾，是放错地方的资源。我国是一个能源大国，同时也是耗能大国，回收利用剩余资源，能够有效地缓解我国资源相对不足的压力，改善居民生活环境提高居民生活满意度。资源循环利用的前景无限广阔，近几年的发展更是如日中天，当前的大形势更是给循环利用增加了压力、提供了动力。
我国是世界上年新增建筑最多的国家，由此产生大量建筑垃圾不但占用大量土地资源、造成环境污染，还会破坏土壤结构，造成地表沉降，给城市带来一系列压力。但是，从另外一个角度讲，这些建筑垃圾同样也是一笔巨大的财富，只要合理地将建筑垃圾循环利用起来，就会给社会、城市的发展带来巨大的利益。
早在2005年，建设部就颁布了《城市建筑垃圾管理规定》，要求任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。居民应当将装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾与生活垃圾分别收集，并堆放到指定地点，建筑垃圾中转站的设置应当方便居民。对不按规定处置建筑垃圾的单位和个人，给予重罚，以此来加强城市建筑垃圾管理，保障城市市容和环境卫生。
但这些只是强调建筑垃圾的回收，并没有对回收之后的利用进行规范。其实建筑废料、建筑垃圾浑身都是宝，只要技术先进，按照一些列工序就可以实现“变废为宝”、“旧貌换新颜”，成为建材大家庭的新成员。
建筑垃圾经分拣、剔除或粉碎后，可以作为再生资源重新利用，重新为建筑行业贡献自己的力量。如：利用废弃建筑混凝土和废弃砖石生产粗细骨料，可用于生产相应强度等级的混凝土、砂浆或制备诸如砌块、墙板、地砖等建材制品，以用于制作铺道砖、花格砖等建材制品；粗细骨料添加固化类材料后，也可用于公路路面基层；利用废砖瓦生产骨料，可用于生产再生砖、砌块、墙板、地砖等建材制品；建筑渣土可用于筑路施工、桩基填料、地基基础等；对于废弃木材类建筑垃圾，尚未明显破坏的木材可以直接再用于重建建筑，破损严重的木质构件可作为木质再生板材的原材料或造纸等；废弃路面沥青混合料可按适当比例直接用于再生沥青混凝土；废弃道路混凝土可加工成再生骨料用于配制再生混凝土；废钢材、废钢筋及其他废金属材料可直接再利用或回炉加工，制造成各种规格的钢材；废玻璃、废塑料、废陶瓷等建筑垃圾视情况区别利用。这都使得建筑垃圾再生具有利用率高、生产成本低、使用范围广、环境与经济效益好的突出优势。
石块混凝土“脱胎换骨”
一位建筑垃圾处理厂的技术人员给记者描述了废石料混凝土处理时的情景，建筑垃圾进入机器进料斗后，先接受一次粉碎，变成直径80毫米以下的碎块，然后通过磁选设备挑出其中的金属碎片。紧跟着二次粉碎，碎块直径缩小到40毫米以下，最后到达移动式筛分机，筛分出三种物质，分别是直径在10毫米以下的回填土，直径10毫米到20毫米的细骨料和直径20毫米至40毫米之间的粗骨料，通过三条履带传出。这样经过筛分，除去杂质，形成一定粒径要求的建材原料，然后按级配设计要求在原料里添加水泥和粉煤灰等辅料，加入一部分水后进行搅拌，通过制砖设备，形成不同的建筑产品和道路建设产品。其中，细骨料可以制成实心砖、路沿石等绿色再生建材产品；粗骨料可用作地面铺设的基础材料；回填土则可以直接应用到回迁楼建设中。
由此看出，建筑垃圾废料，是放错地方的“黄金”，即使是最不起眼的废石、废土，经过回收利用之后，也可以找到自己的用武之地。近两年，资源循环利用产业发展逐渐走上了良性轨道，一些企业的规模早已摆脱原有的小规模、粗放型生产模式，逐渐成长为现代化、机械化的大企业，为本行业的产值贡献了自己的力量。而不少地方政府也在建筑垃圾方面做出了表率，取得了“经济环保”双赢的好成绩。
重庆市就是典范之一，2010年，重庆市建材行业共吸纳利用工业和生活废弃物1400万吨，同比增加两成。固体垃圾65%以上都被循环利用，变成了建材行业的各种资源。“十二五”期间，重庆建材行业每年吸纳利用的工业和生活垃圾将超过2000万吨。为实现节能环保、资源循环利用的伟大目标，重庆市在进一步降低建材企业能耗和污染物排放的同时，依靠企业窑炉煅烧工艺温度很高的特性，大力推进废弃物的回收利用。回收的产品包括，一些化工厂搬迁后留下的被污染土壤，还有采矿行业产生的煤矸石、废矿渣、粉煤灰等，这些固体垃圾如果不能得到妥善处置，就只能掩埋或抛置，不但会占用大量土地，还极易形成二次污染。回收以后，再生成各种建材产品用于市政建设，既节约了成本又保护了环境。
重庆建筑垃圾处理工作非常出色，深圳也不例外。当前，随着城市旧城改造力度加大，一批批崭新的居民楼拔地而起，建筑垃圾到处堆放，老城区的改造也产生了大量的建筑垃圾 。据统计，深圳每年产生1000万吨建筑垃圾，长久以来都是用填埋的方式处理，不仅破坏了生态环境，还占用了大量耕地。在第八届国际绿色建筑大会上，深圳提出了“十二五”建成绿色建筑之都的畅想，预计减排二氧化碳649万吨、回收利用建筑废弃物2406万吨。
深圳市相关部门的的负责人告诉记者，从建筑工地上回收的建筑废弃物都很大，首先用建筑垃圾粉碎机将这些垃圾变成颗粒小的砂石，接着进行筛选，把不同规格的砂石进行分类。然后进行强化处理工序，将筛分后的砂石投入专用设备中，经碰撞产生好的“粒形”，砂石的粘合度、使用强度就会大大提高。然后再对再生砂石进行清洗。再生建材产品，颗粒较大的砂石在行业内称为“再生粗骨料”，可以替代采石场开采的石子；颗粒较小的砂石称作“再生细骨料”，又叫“机制砂”，可以替代天然河沙。相关部门表示一吨建筑垃圾经过处理后，百分之七十为粗骨料，其余百分之三十为细骨料。相对于天然砂石，建筑垃圾再生骨料生产加工成本虽然略高于天然砂石，但是经过检测，这些再生建材完全可以替代天然砂石，甚至优于天然砂石，细骨料还可以制成彩色砖、植草砖、透水砖等环保砖。同时，可缓解建设用砂石的短缺现状、遏制乱采滥挖，保护生态环境。
当前，恰逢“十二五”黄金发展时期，同时也是我国节能环保产业发展难得的历史机遇期，各大企业必须紧紧抓住国内国际环境的新变化、新特点，顺应世界经济发展和产业转型升级的大趋势，着眼于满足我国节能减排、发展循环经济和建设资源节约型环境、友好型社会的需要，加快培育发展节能环保产业，使之成为新一轮经济发展的增长点和新兴支柱产业。
垃圾归“零”大势所趋
新的楼盘建成之后，残留的建筑尾料成了困扰开发商的首要问题。因为体积大，占据了很多土地资源。如果运走，又要花费高额的成本。这时一种新的处理方式：“现场回收、当场利用、生产回收利用一体化”成为业内一颗璀璨的明珠。“零垃圾”概念由西方发达国家在20多年前提出，它把以往的垃圾资源回收同以消除垃圾为理念的工业重新设计结合起来，也就是说，将废弃物完全作为再生产的原料，完全不丢弃。在这个概念里，一件产品如果不能被回用、再建造、再刷新、再组合、再循环或堆肥处理，它就需要重新设计，或从产品目录上去除。据统计，西方发达国家25年前仅有20%的市政垃圾被循环利用，如今已超过50%。
上个世纪之前的建筑废弃物处理方式基本都是填埋，资源循环利用率几乎为零。
“零”垃圾，即垃圾处理一体化的实施，在我国已早有历史。
1992年6月，北京城建集团一公司先后在九万平米不同结构类型的多层和高层建筑的施工过程中，回收利用各种建筑垃圾840吨，用于砌筑砂浆、内墙和顶棚抹灰、细石混凝土楼地面和混凝土垫层，使用面积约3万平方米，节约资金4.5余万元，垃圾回收利用率大幅度提高。
近几年，河北一家公司成功开发出一种“用建筑垃圾夯扩超短异型桩施工技术”，在综合利用建筑垃圾方面有了突破性进展。这项技术是采用旧房改造、拆迁过程中产生的碎砖瓦、废钢渣及碎石等建筑垃圾为填料，经重锤夯扩形成扩大头的钢筋混凝土短桩，并采用了配套的减隔振技术，具有扩大桩端面积和挤密地基的作用。单桩竖向承载力设计值可达500～700kN。经测算，该项技术较其他常用技术可节约基础投资25%左右。这就使得原有的建筑垃圾不仅不浪费，还创造了经济效益，节省了成本，可谓“一箭双雕”。
建筑垃圾透水性好，遇水不冻涨、不收缩，是道路工程难得的水稳定性好的建筑材料。建筑垃圾颗粒大，比表面积小，含薄膜水少，不具备塑性。透水性好能够阻断毛细水上升，在潮湿状态和环境下，建筑垃圾的基础垫层，强度变化不大，是理想的强度高、稳定性好的路用材料，如利用废弃建筑混凝土和废弃砖石生产的粗细骨料，可用于生产相应强度等级的混凝土、砂浆或将粗细骨料添加固化类材料后，也可用于道路路面基层。建筑垃圾较其他建材而言，所具有的优点正是当前建材缺少的特点，有效地利用这些资源，可以取建筑垃圾之长补建筑材料之短，达到兼容并蓄的良好效果。
南科大项目首现“零排放”
深圳南科大建筑垃圾现场是全国首个建筑废弃物“零排放”示范项目，该项目在施工过程中将产生的60万立方米建筑垃圾（约合100万吨）通过现场再生处理利用的方法，回收利用，创造综合效益近亿元。
该项目实施过程中，深圳市住建局、城管局、建筑工务署及南山区政府利用招标的方式引入建筑废弃物综合利用企业，进行建筑废弃物综合利用，通过引进移动式破碎制砖工厂——建筑垃圾破碎处理设备和建筑垃圾制砖机，将建筑垃圾现场破碎、筛分、制砖，废砖废水泥全部制成了再生骨料、实心砖、空心砖、彩色荷兰砖、透水砖、植草砖等15类绿色再生建材产品，这些产品将全部回用于南科大、深大新校区建设。
在建筑废弃物堆成的大“山”旁，一座移动式的破碎机站 “吞入”大小不一的混凝土块，从侧后方两个出口“吐”出来的却是沙状的细骨料和稍大颗粒的粗骨料。前者将被制成实心砖、空心砖等再生建材产品，粗骨料则用于地面基础材料，全部现场用于校区建设。“按传统处理方式，这批建筑废弃物全部外运填埋，需占用土地6.67公顷。大量建筑废弃物的运输车辆还会给城市交通带来极大压力，不符合科学发展观和国家循环经济产业政策。”深圳市住建局局长李荣强如是说。
经测算，南方科大建筑废弃物采用现场处理的方法，可节约土地资源约6公顷；按建筑废弃物资源化综合利用转化率90%计，可减少天然砂石原料消耗60万立方米；可节省建筑废弃物外运及填埋的处置费用4000多万元；实现产值6000余万元。
南方科大是深圳首个建筑废弃物就地绿色消化、再生利用的项目，建筑废弃物转化率达到90%以上，它的成功运行，将为建筑废弃物综合利用开创新的模式。建筑垃圾、废弃物，通过一系列的处理转变为新型建材，其实农业生产过程中产生的废弃物经过加工处理“摇身一变”，也能成为建材行业新成员。
秸秆化身外墙能手
节能环保显高招
中国作为人口大国、能耗大国、建筑大国，建筑材料对资源的依赖性越来越大。在中国430多亿平方米的建筑中，99%都属于高能耗建筑。即使是新建筑，也有95%以上仍是高能耗的，单位面积采暖能耗相当于世界上气候条件相近国家的两三倍。这是中国城市可持续发展的最大难题之一。中国建筑的高能耗，与使用的建材关系很大。目前仍占中国墙体材料总量70%左右的粘土实心砖，由于保温隔热性能差，使得中国建筑单位面积能耗为发达国家的3～5倍。窗户能耗为发达国家的2～3倍。
近两年来，各建材厂家、科研院校一直在新产品、新技术开发工作上围绕“节能、环保”作文章，开发的新型节能环保幕墙和断热窗等节能产品就得到很好的应用。秸秆建材具有的利废、环保、再生、节能等突出特性，在市场上已经显现出极强的生命力和广泛的发展前景。在国家禁止粘土砖生产、循环经济、环保节能、社会主义新农村建设一系列国策推行展开的今天，秸秆建材的广泛使用，为上述政策的实现提供了物质保证。新型环保健康的秸秆人造板材将是今后我们建材行业大力发展的方向。
作为全球农业大国，我国每年所产生的农作物秸秆数量惊人，由于现在农村的生活水平有了很大提高，农作物秸秆的适用范围大大缩小。当前秸秆的处理方式主要是填埋或者焚烧，但是这样不仅浪费土地资源破坏土壤结构，而且还会污染大气，影响当地的生态环境。其实秸秆的用途非常大，将秸秆进行加工处理就能改变原有的性能进而转型成一种新型的建筑材料。
相对于国外而言，我国对农作物秸秆的研究较国外晚。在80-90年代，我国南方己形成利用蔗渣制造硬质纤维板、刨花板的工厂体系。近年来，中国林科院、东北林业大学、南京林业大学等科研院校，先后对此项技术进行研究与开发，利用麦秸、稻秸、棉杆等非木质材料作为人造板的原料，制造出刨花板或中纤板。其物理力学性能达到国家有关人造板的标准技术指标。随着技术与生产的结合，近几年国内涌现出大批生产秸秆板材的厂家，产品除了在国内市场上销售外，也大量直销海外市场。
浙江省舟山市伟丰墙体工程有限公司是目前国内较为先进的秸秆利用综合性公司，是一家集新型墙体材料研发、生产、墙体安装、成套墙体自动化生产设备研发、制造为一体的高新产业结构链企业，已有近三十年的发展历史。目前该公司的钢丝钢架农作物废弃资源芯板是当下非常受欢迎的建材产品。生产该产品的全自动焊接编网机组可按资源分布状况生产各种类型的资源墙体材料，可利用“绿色环保”农作物的废弃资源研发填充料，如：稻草、麦杆、高粮、玉米杆、棉花杆、树枝、杂草等粉碎成纤维状或粉粒进而配制成质轻、防火、防水、防霉、保温、隔热、隔音的墙体填充料，只要挤压成长方条形状的填充料都可在自动焊接编网机组上进行生产板墙体系列产品。
谈及秸秆综合利用制成墙体板材的工艺，何总经理告诉记者，早在很久以前公司的领导层就注意到了这个节能环保、经济效益好的产业。何总表示，在我国发展此类产业有非常有利的条件：原料非常丰富，建筑材料用途很广，前景广阔；当前我国正是倡导“节能、环保、利废” 的关键时刻，国家政策扶植力度很大。
伟丰公司的一位技术人员向记者详细介绍了农作物秸秆转化的人造板与之前的建材相比所存在的优点。
隔热、保温、节能，是农作物秸秆建材的首要特点。轻型人造板若作为墙体材料其重量是砖墙的1/10，而传热与导热几乎是砖墙的1/3～1/20，其中5.8厘米厚的稻草板相当于56厘米厚的砖墙，3.5厘米厚的水泥刨花板相当于25.85厘米厚砖墙的热阻值。规格200毫米厚的墙板，保温系数高于370毫米粘土砖墙4倍，取暖热耗降低4倍，取暖成本减少4倍。每年可节省大量的能源消耗，大大降低取暖支出。生产传统的墙体材料粘土砖，每万块粘土砖消耗标准煤约1.53吨，占建材行业总生产煤耗约50%。假设如果以生产砖的煤耗作为1，则人造板中的稻草板约为0.27，水泥刨花板约为0.38，植物纤维的碎料板约为0.47。河北省宣化县绿环新兴建材厂生产的植物纤维外墙保温板每平方米耗电0.142度，耗水1.5升，不用一克燃料。每平方米中电、水的成本1元。与其它的墙材比较，其产出量与能耗比是极低的。所以从节能要求出发发展人造板作为墙体材料应用中的一部分是利国利民的好事。
隔音是农作物秸秆建材的另一大亮点。建筑设计中的隔声主要是针对空气声与固体声，用轻型人造板做隔墙时要求板材容重大且要有一定的厚度，这样声波衰减也较大，隔声效果就越好。德国采用人造板做内隔墙（单层）时其厚度不小于16毫米，做外墙时不小于18毫米，防止固体声应采取双层结构（中空结构）或在双层中填充填垫物，以达到隔声的目的。
秸秆建材的重量轻是原有建材无法企及的优势之一。秸秆人造板相对于混凝土、砖石结构材料而言是轻质材料，它的容重一般为430～1300 千克/ 立方米。人造板所构成的复合墙板几乎是粘土砖墙体重的1/10。轻质墙体材料可以减少建筑物的自重，提高结构抗震能力，减少建筑物的基础处理费用，降低造价，节约运输费用。据统计，目前每平方米房屋建筑面积的建筑材料质量约1200～1300千克，而采用人造板和复合墙体材料，其质量约为80千克左右，大大减轻了房屋的整体质量。
秸秆建材还有一个非常有利的优点便是施工快捷。秸秆板复合墙体材料，可采用装配式施工，按图制作，便捷按装，加快了施工速度，减少了材料的堆积面积，促进了文明施工。
科学技术的进步和资本的支持为秸秆人造板工业的发展提供了良好的条件，而资源循环利用的政策为秸秆板的广阔前景铺平了道路。当前国家天然林保护工程正在实施，许多普通刨花板和中密度纤维板厂将面临原料的供需矛盾，市场竞争能力下降。未来十五年内，预计秸秆人造板的年需求量将超过3500万立方米。显然，我国的秸秆板材的生产具有广泛的发展与应用前景。
废水回收，建材迎来新材料
日前，复古建筑越来越引起人们的兴趣，铜材料装饰的门窗市场悄然兴起，各种合金产品的使用也越来越与时尚、环保结合起来。
电镀工业是我国重要的加工业，其产品广泛地应用于各个行业中，同时电镀行业也是当今我国三大污染工业之一，其生产过程中产生的大量含镍、铬等重金属废水给环境带来严重的污染。据相关资料统计，目前我国电镀企业已达到2万多家，其每年向环境排放的废水多达4亿吨。随着国家可持续性发展宏观政策的推行。以及由于经济的持续增长、水资源的匮乏导致水价格的不断提高，要求电镀企业寻求一种符合国家环保政策要求的新工艺、新技术，来实现电镀废水的循环利用。
电镀是利用化学和电化学方法在金属或在其它材料表面镀上各种金属。电镀技术广泛应用于机器制造、轻工、电子等行业。电镀废水的成分非常复杂，除含氰（CN-）废水和酸碱废水外，重金属废水是电镀业潜在危害性极大的废水类别。根据重金属废水中所含重金属元素进行分类，一般可以分为含铬废水、含镍废水、含镉废水、含铜废水、含锌废水、含金废水、含银废水等。电镀废水的治理在世界范围内都备受重视，各国研究机构研制出多种治理技术，通过将有毒治理为无毒、有害转化为无害、回收贵重金属、水循环使用等措施消除和减少重金属的排放量。随着电镀工业的快速发展和环保要求的日益提高，目前，电镀废水治理已开始进入清洁生产工艺、总量控制和循环经济整合阶段，资源回收利用和闭路循环是发展的主流方向。
惠州东江废物综合利用基地是废水回收利用的典范，目前该基地有含铜及含镍废物处置和回收利用两条生产线和废水处理系统，年处理能力超过4万吨。其中含镍废物处置回收生产线是东江环保自行研发创新的连续处理回收工艺，相关技术获得多项国家专利，处理效果及回收效率达到国际先进水平，记者采访了东江环保的一位负责人王丽萍女士。王女士介绍说含各种重金属的污水通过先进的设备和技术，回收利用，例如含镍、锌、铝等元素的废水经过回收提炼出金属用品可以用于门窗合金的制作，例如防盗门的门把手、橱柜的拉手等等。
另一方面，含铜废水可以通过萃取、置换等方法提炼出金属制品铜，进而用于日渐兴盛的古典建筑——板材的生产。同时，含铜的电镀等工业废水可以通过加入化学成分，处理制成铜盐等一系列产品，用于建筑木材的防虫防腐。废水，原本是危害极大的物质，但是经过物理化学等处理方式之后，变成了为建材行业服务的新产品。
建筑垃圾体积庞大，难处理的缺陷使之成为资源循环利用的硬骨头。但是与之相反的生活垃圾，虽然不似建筑垃圾那样笨重，但是因为数量庞大、种类繁多、杂乱无章，反而成为政府更加头疼的问题。如果这些垃圾同样可以回收利用，那么创造的效益可想而知。其实随着科技的日新月异，生活垃圾的回收利用早已走上正轨，朝着健康的方向发展，当前最夺人眼球的要数生活垃圾转型，成为新型建材。
地沟油不上餐桌上墙面
地沟油，这个名词大家并不陌生。其危害，更是众所周知，以致出现了“谈地沟油色变”的状况。“地沟油”还有一个学术化的名称，那就是废弃油脂，包括工业用油、垃圾油、地沟油、潲水油、下脚油等，餐饮业、食品加工业是废弃油脂的生产大户。这种废油脂不仅严重影响市容环境和市民生活，而且还会造成大面积的水体污染。过度使用的植物油如果不加以处理，继续作为食用油使用，将给人们的身体健康带来极大的危害。因此，对废油脂的回收和管理显得尤为重要。
废弃油脂危害大，但其实它本身蕴藏着巨大的经济效益。只要经过国内先进设备及先进技术高塔分离处理，就可以转化成各种可利用的再生资源，广泛用与树脂生产、医用、建材等各个领域。
记者从艾迪森化工公司朱玉峰经理那里了解到，废弃油脂经过加工会产生很多可再生的资源。其中一项就是油酸，这种产品的应用非常广泛。特别是在建材领域，它可以应用于工程塑料、油漆、涂料剂等不同领域。另外，它还充当于木材的防腐添加剂，与原有的添加剂相比无论是环境效益还是经济效益都更胜一筹。另一种产品是硬脂酸，广泛用于橡胶生产及日用化妆品等。艾迪森化工公司的朱经理还告诉记者在废弃油脂经过在加工时，会产生很多下脚料以及废物残渣，这些也是非常有利的资源。该物质被称作植物沥青，又称为黑脚，是脂肪酸及油酸生产过程中残留的下脚料。朱经理介绍说，在利用废旧油脂生产脂肪酸或油酸时，首先要做的是对植物油脂进行水解，然后进行脱水、脱气制得粗脂肪酸，粗脂肪酸或半成品油酸蒸馏时残留的下脚料即为植物沥青。其主要成份为油脂、脂肪酸及蜡等。这类产品主要用于生产铸造粘结剂、橡胶软化剂、水泥预制隔离剂、黑色印刷油墨、沥青涂料、涂料、表面活性炭、皮革助剂及重质燃料等等。
植物沥青的用途十分广泛，仅仅是作为铸造粘结剂，它就具有广阔的市场前景。目前，我国铸造用粘结剂主要分为有机粘结剂和无机粘结剂两类。前者使用中产生有害物质，严重污染环境。后者生产成本高、生产工艺存在着较大缺陷。这就使得使用生物原料来源的植物沥青来制作铸造粘结剂，具有非常明显的优势。
以前被大家所诟病的地沟油，也有了真正的用武之地，这样不仅解决了人们餐饮的后顾之忧，同时也给建材工业的发展提供了新型的建材。但是，还有非常重要的一点就是当前我国的科学技术在这方面还需加大科研力度，降低转化成本，真正地实现物美价廉、变废为宝。
政策扶持力度逐步增大
我国始终将把发展循环经济作为政府投资的重点领域，一如既往地加大对循环经济发展的资金支持。对一些重大项目进行直接投资或资金补助、贷款贴息的支持，引导各类金融机构对有利于促进循环经济发展的重点项目给予贷款支持。
同时国家政策的颁布也为资源循环利用的发展带来了春天，从2002年通过的《清洁生产促经法》，到2005年颁布的《国务院关于加快发展循环经济的意见》，到2009年1月1日实施的《循环经济促进法》，再到今年颁布的《“十二五”节能环保产业发展规划》，国家对循环经济的支持力度越来越大，资源循环利用的前景十分明朗。
国家政策的扶持力度非常明显，各地方政府也不例外。循环经济和资源综合利用这方面的政策支持比较突出的便是上海。自2009年开始，上海市就颁布《上海市循环经济发展和资源综合利用专项扶持暂行办法》，每年从财政收入中拿出专项资金来扶持循环经济产业的发展。循环经济专项资金的补贴方式采取一次性“以奖代补”的资助方式，即企业的生产设备已经进行节能技术改造并投入生产了2年以上，取得了一定的节能效果，为当地增加了税收后，再依一定程序以报告形式向上级申请节能资金奖励或补助。资助标准按照企业项目实际完成投资额（与循环经济和资源综合利用相关部分投资总额）的20%执行，单个项目资助总额原则上不超过500万元。
杭州市2006年就开始施行杭州市工业循环经济发展专项资金管理办法，每年从政府财政中拿出一部分资金来支持循环经济的发展，对投资额在40万元以上、节约率达到5%以上的节能、节水、节材、减污和资源综合利用项目，根据实施项目先进性程度和实际投资额按以下标准安排资助：一般项目，按投资额6%资助；达到省级先进的项目（经专家评审确认，下同），按投资额8%资助；达到国内先进的项目，按投资额10%资助；属自主创新的知识产权项目，或达到国际先进且效果特别显著的项目，按投资额15%资助。单个企业或单个项目的当年最大资助额控制在100万元内。
大连市对企业节能、节水、节材、清洁生产、环保、资源综合利用以及新能源和可再生能源开发利用方面的新技术、新产品的研发、推广和技术改造等项目，按照实际投资总额给予不超过6%的专项补助，重点项目和重大示范项目按照实际投资总额给予不超过10%专项补助，单项补助资金一般不超过200万元。
各地优惠政策的实施为我国循环经济的发展做出了表率，也为当地经济的发展插上了腾飞的翅膀，同时也促进了其他各项社会产业的发展。
发展循环经济势在必行
垃圾是放错地方的资源，虽然垃圾全身是宝，但是目前我国的资源循环利用产业所占的比重较小。作为能源消耗大国，我国的能源现状不容乐观。权威部门统计显示，“十一五”期间，中国工业固体废物综合利用量从2005年7.7亿吨增加到2010年的15.2亿吨，综合利用率由55.8%提升至69%。截至2010年，中国煤矸石、粉煤灰、钢铁渣、尾矿、工业副产石膏的综合利用量分别达到4亿吨、3亿吨、1.8亿吨、1.7亿吨和0.5亿吨，再生资源的回收利用量达到1.4亿吨。
尽管中国资源综合利用产业未来发展前景看好，但必须清醒看到未来在大宗工业固废资源化利用、工业废气和废水、典型生物质废物资源化利用以及再生资源回收利用等领域仍面临一系列挑战。如中国尾矿累积堆存量已达百亿吨以上，每年仍以10亿吨的排放量增加，而年综合利用率只有14%，未来循环利用任务仍很艰巨。
中国有色金属协会再生金属分会的负责人李士龙先生告诉记者，当前，固体废弃物利用率低的关键原因是产业规模没有得到有效的扩大，国家的回收体系不是很完善。平常的回收要依靠原有的物资局以及一些个体户的简单回收，不成体系，更谈不上完善的回收系统。要想真正实现资源的循环利用，完善的回收体系是必不可少的，这就说明，在资源循环利用的道路上我们还有很长的路要走。
坚持以科学发展观为指导，继续解放思想，发挥基层街道的职能作用，总结和发扬创卫的成功做法和经验，深化爱国卫生运动，建立健全长效管理机制，进一步改善城市环境，努力成为全省建立现代产业体系和建设宜居城市的“首善之区”。
二、创建范围
全市10区120条街道是创建星级卫生街道活动的主体，各区人民政府和市、区各有关职能部门是推进创建活动的主要责任单位。县级市可参照各区的做法开展创建活动。
三、创建标准
根据《国家卫生城市标准》和我市实际，按属地管理的原则，确定组织管理、健康教育、市容环境卫生、病媒生物防制和传染病防治、公共场所卫生、食品卫生、单位和社区卫生、市民满意度等8个方面的创建标准。
(一)组织管理。街道创建组织机构健全、工作任务明确、责任分工清晰、工作网络完善、资料收集齐全、组织协调有力、宣传氛围浓厚，辖内单位和居民对创建星级卫生街道的知晓率达95%以上。
(二)健康教育。积极开展社区健康教育，辖内居民健康知识知晓率和健康行为形成率达80%以上;落实政府关于公共场所禁止吸烟及设置烟草广告等法规规定，依法开展控烟工作;主要公共场所设置健康教育专栏，开展控烟、预防艾滋病等宣传教育。
(三)市容环境卫生。环卫设施设备完好，垃圾收集容器设置合理，做到定期清扫保洁、消杀，周围整洁无蝇;路面清扫保洁率达100%，粪便、垃圾定时、定点收运，日产日清，实现12小时动态保洁;公厕管理责任落实，达到卫生标准;垃圾收运车辆车容整洁，实行密闭化运输。市容环境整洁，路面平整，沟渠畅通，无污水坑洼;绿化、美化良好;街(巷)内乱搭建、乱堆放、乱拉挂、乱涂写、乱张贴、乱停放、乱堆挖以及随地吐痰现象得到控制;河涌、池塘无飘浮垃圾，周边环境清洁;公共场所和单位的环境卫生责任区明确，责任人对责任区的知晓率达95%以上，沿街(巷)单位(店档)门前市容环境卫生责任制落实，保洁良好;临街(巷)楼房阳台整洁、规范;辖内无卫生死角，无违章饲养畜禽。肉菜市场管理制度完善，设有专(兼)职卫生管理、保洁人员;商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营和乱摆卖;给排水设施完善，环卫设施齐全，有符合卫生要求的公厕和垃圾收集(运)点;从业人员个人卫生达标，食品摊档严格执行《食品卫生法》的有关规定。建筑工地卫生管理制度落实，文明施工达标率达100%。
(四)病媒生物防制和传染病防治。街道有专(兼)职病媒生物防制工作人员，经费落实、责任到位，防害除害设施完善;病媒生物防制资料完整，监测数据可靠;鼠、蝇、蟑密度控制在国家标准以内，蚊密度不超过国家标准的3倍;无与病媒生物有关的传染病暴发疫情;辖内县级以上医疗机构和中心镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范，医疗机构法定传染病漏报率小于2%;计划免疫实行周门诊制度，接种规范，安全注射率达100%;居住期限3个月以上的流动人口儿童建卡、建证率不小于95%，儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率不小于95%。
(五)公共场所卫生。公共场所对外经营单位持卫生许可证和营业执照，亮证经营率达100%;设有专(兼)职卫生管理人员，从业人员持有效健康证明和卫生知识培训合格证明，“五病”(痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎等消化道传染病、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病)调离率达100%;各类公共场所卫生设施完备，室内外环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实，达到国家标准要求。
(六)食品卫生。辖内食品生产经营单位(含集体食堂)持卫生许可证和营业执照，亮证经营率达100%，无超范围经营;卫生管理制度健全，有专(兼)职卫生管理人员，100%建立食品采购索证和台帐登记制度，食品从业人员持有效健康证明和卫生知识培训合格证明，“五病”调离率达100%;餐具清洗、消毒、保洁及食品保藏等设备设施齐全，食品加工流程布局合理，操作规范，符合卫生要求;销售的定型包装食品标识齐全，无销售过期食品。
(七)单位和社区卫生。街道辖内单位和社区(含企事业单位的生活区)积极开展卫生检查评比活动;环境整洁，庭院绿化美化良好，生活垃圾日产日清，车辆按规定停放;道路硬化，路面平整，下水道通畅;环卫设施完善，厕所达到卫生标准，有专人负责保洁;室内卫生状况良好，楼道整洁，无乱堆、乱贴、乱画现象，门窗无破损;病媒生物防制工作落实;无违章建筑，各类飘篷、招牌广告和防盗网设置整齐;辖内商业服务设施设置合理，经营符合卫生及环保要求，门前市容环境卫生责任制落实。
(八)市民满意度。辖内居民对街容街貌、路面保洁、公共场所、公厕、饮食行业等方面卫生的满意度达95%以上。
四、创建程序
(一)暗访调研。街道提出创建星级卫生街道申请，经区爱卫办审核同意后报市爱卫办进入创建程序。市爱卫办在接到街道创建申请之日起3个月内，依据创建标准对申请街道进行暗访调研。暗访调研结束后10个工作日内，由市爱卫办书面反馈暗访结果。通过暗访调研的街道，可进入技术评估环节。未通过暗访调研的街道，必须实施不少于3个月的整改，方可再次申请暗访调研;如仍未通过暗访调研，则终止创建程序，1年后方可再次提出创建申请。
(二)技术评估。根据市爱卫办暗访调研结果，经过不少于3个月的整改，创建街道可提出技术评估申请，经区爱卫办初评通过后报市爱卫办。市爱卫办在收到申请之日起10个工作日内组织技术评估。创建街道在接受评估时，应提供依据创建标准所作的自我评估报告和区爱卫办的初评意见。技术评估结束后10个工作日内，由市爱卫办书面反馈评估结果。通过技术评估的街道，可进入考核鉴定环节。未通过技术评估的街道，必须实施不少于3个月的整改，方可再次申请技术评估;如仍未通过技术评估，则终止创建程序，1年后方可再次提出创建申请。
(三)考核鉴定。通过技术评估后，经过不少于3个月的整改，创建街道可提出接受考核鉴定申请，经区爱卫办初评通过后报市爱卫办。市爱卫办在收到申请之日起10个工作日内组织专家考核鉴定。考核鉴定结束当天，由市爱卫办书面反馈鉴定结果。通过考核鉴定的街道，可进入社会公示和正式命名环节。未通过考核鉴定的街道，必须实施不少于3个月的整改，方可再次申请考核鉴定。如仍未通过考核鉴定，则终止创建程序，1年后方可再次提出创建申请。
(四)社会公示和正式命名。市爱卫办将对通过考核鉴定、拟以市爱卫会名义命名为“*市星级卫生街道”的单位在市属媒体上进行不少于2周的公示，公示期满无异议的，报市爱卫会正式命名，并给予相应奖励。
五、制度保障
(一)申报制。“*市星级卫生街道”共分3个等级：一星级、二星级、三星级。根据创建标准和程序要求，经各区爱卫办初步审核，各街道于每年6月30日前向市爱卫办提出创建申请(2008年截止时间为8月30日)。为保证我市创卫工作的连续性，2008年3月20日前已获“*市模范卫生街区”的街道，如申报一星级卫生街道，可不经过暗访调研，直接申请技术评估;如越级申报二星级及以上的卫生街道，仍按创建程序执行。
(二)晋级制。根据创建标准和程序要求，创建街道可以逐级或越级申报星级卫生街道。
(三)交叉考核问责制。由市爱卫会统筹、市爱卫办牵头组织实施，采取“越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花都、番禺、南沙、萝岗”10区循环交叉检查的模式，每半年对全市所有街道开展一次国家卫生城市达标情况大检查，依据国家卫生城市标准实行分项评分排序，经技术分析后通报全市，以此推进星级卫生街道的创建工作。凡巩固创卫成果措施不力、任务落实不到位以及影响星级卫生街道创建工作的部门、单位，由监察部门依照有关规定追究相关责任人的责任。
(四)奖惩制。经市爱卫会命名为“*市星级卫生街道”的街道办事处可获得市级奖励(具体奖励标准由市爱卫办会同市财政局等单位研究确定)。市爱卫办每3年对星级卫生街道进行一次复评，同时开展不定期的明查暗访，对问题严重、整改不力的街道，将降级或撤销其“*市星级卫生街道”称号。
(五)廉政建设一票否决制。参与创建的街道主要领导一旦出现违纪等党风廉政建设问题，市爱卫办将立即取消该街道的创建资格。
(六)《*市星级卫生街道考核评分标准》和《*市星级卫生街道考核命名办法》，由市爱卫办根据本方案中星级卫生街道创建的标准和程序另行制订。
六、责任分工
市爱卫会负责全市星级卫生街道创建活动的统筹和协调，市爱卫办具体负责对创建街道实施暗访调研、技术评估、考核鉴定、社会公示和正式命名。
各区爱卫办负责辖内创建工作的统筹协调、指导、监督、检查、初评和申报，并根据全市统一安排，每半年组织辖内街道参加一次国家卫生城市达标情况大检查。
各街道办事处对本街道创建工作负总责，并按照考核验收标准和本地实际，分解任务，明确责任，逐项落实。
各区政府和区有关职能部门都有责任和义务推进星级卫生街道创建活动。其中，各区政府为推进创建活动的牵头单位，区各有关职能部门为推进创建活动的责任单位。中心城区到2010年底要有90%以上的街道完成“*市星级卫生街道”创建目标;城乡结合部到2012年底要有85%以上的街道完成“*市星级卫生街道”创建目标。
市直各相关职能部门要切实履行职责，支持和参加各区街道创建活动，按照创建星级卫生街道的考核标准，按期完成本部门职责范围内的任务。组织和监察部门负责监督和考核各级领导干部巩固创卫成果、参加创建星级卫生街道活动的履责情况，并将其纳入干部考评，对于不履行职责或行政不作为的，要追究相应责任。财政部门负责落实加大市容环境卫生的资金投入，按照提高资金利用效能、引导基层投入的原则，相应安排部分城市维护资金，促进创建街道的环卫基础设施建设。
七、工作要求
(一)统一认识，广泛发动。开展星级卫生街道创建活动是创建国家卫生城市工作的延续，也是发挥街道积极性和主动性、巩固创卫成果、把民生问题解决在基层的重要载体。对此，各级政府、各有关部门和企事业单位要进一步提高认识，将这项工作摆上重要议事日程，广泛宣传发动，使创建工作家喻户晓，广大市民群众积极参与创建活动。
(二)加强领导，明确标准。市、区两级政府要加强对街道创建活动的领导，明确创建标准、申报程序、考核办法，引导基层街道科学、依法和高效行政。
