时间：2023-06-27 17:57:47
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公路养护工程的分类，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键字：评价指标沥青路面决策研究
中图分类号：U416.217 文献标识码：A
G220东郑路是贯穿我市的唯一一条国道，是我市东西方向交通运输大动脉，为了做好公路养护分类决策工作，提升决策管理水平，制定科学养护需求计划，为公路养护科学决策提供依据，参照《公路技术状况评定标准》、《公路养护技术规范》及其他国内相关文献资料，结合养护管理体制实际，我们建立了公路路况两级评定体系，对病害进行分类处治，达到了科学性、针对性和集约化养护的目的。
沥青路面工程的维修，按照相关规范和山东省实际，分为小修保养、中修工程、大修工程三类，进行养护施工（改建工程因涉及征地、路基等综合评价，本文不另叙述）。小修工程是对公路及其沿线设施经常进行维护保养和修补其轻微损坏部分的作业；中修工程是对公路及其沿线设施的一般性损坏部分进行定期的修理加固，以恢复公路原有技术状况的工程；大修工程是对公路及其沿线设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以全面恢复到原技术标准的工程。
沥青路面两级评定体系的建立
路面技术状况的评定采用两级评定体系，对公路技术状况进行评价。一级评定体系是由路面破损、路面平整度、车辙、抗滑、弯沉等指标组成综合评价体系( 前两项适用于二级公路) ; 二级评价体系是由网裂、单条裂缝、松散、车辙、坑槽等组成的评定体系，是典型单项病害评定体系。
4.评定数据获取途径及方法
每年至少进行一次全面公路技术状况的调查，对路面PQI指标的包含的PCI、RQI、RDI、SRI、PSSI指标，采用自动化检测车等先进技术进行数据采集，并以人工调查病害为辅的调查方式。对高速公路和一级公路宜采用现代化的路况检测设备进行检测，其他公路可采用人工检测，建立路面基础数据的长效观测机制，以便通过对大规模观测数据的分析，研究路面变化的原因与修复技术; 对路面的养护和修复工作进行连续的后效观测和评价，提出合理的改进措施，为养护决策提供依据。
5.养护时机的确定
5.1一级评定体系及指标
以PCI为路面养护对策的主要一级评判指标，并参照《公路养护技术规范》，在满足强度要求的前提下，以 PCI值 70或 80 （后者为高速公路的要求)为界，对路面的养护策略进行划分，但依据PCI只能判定路面是处于小修养护状态还是处于中修状态，不能对路面养护策略进一步判定，也就是说如果路面 PCI值小于 70或80时且路面的结构强度不符合要求时，判定路面进行罩面养护，而罩面是不能解决路面结构强度问题的。所以我们将行驶质量、结构强度、路面抗滑、车辙等作为一级评判指标的辅助指标，将其与路面破损组成路面技术状况的一级评价体系。
（1）PCI评价指标
根据PCI=100-α0DRα1,，α0沥青路面取值15.00，α1沥青路面取值0.412。DR（破损率）与PCI的对应关系见下表1及各单项指标评定标准见表2：
表1DR与PCI对应表
表2 各指标评定标准
大修的条件：高速公路及一级公路为路面损坏为“中”及“中”以下，即PCI
中修条件：高速公路及一级公路为路面损坏为“中”及“中”以下，即PCI
满足上述PCI条件后，再进行辅助指标判定。
（2）辅助评价指标
沥青路面大修条件为：在不满足强度要求的前提下（路面的结构强度系数PSSI为“中等”以下）；高速公路及一级公路行驶质量指数（RQI）评价为“中”及“中”以下，抗滑能力不足（SFC
沥青路面中修条件为：在满足强度要求的前提下（路面的结构强度系数PSSI为“中等”以上）；高速公路及一级公路行驶质量指数（RQI）评价为“中”及“中”以下，抗滑能力不足（SFC
5.2二级评定体系及指标
二级指标判定是对典型病害（裂缝、网裂、松散、车辙、坑槽等）单项指标的判定，也是对小修养护采取具体措施的判定，即根据典型病害的严重程度判定路面是否采取日常保养、预防性养护。典型单项病害及其指标应根据对路面病害的具体分析数据来得到。根据我市公路所处的地质水文条件，及常见的路面主导病害，我们建立了以网裂、纵横裂缝、松散、车辙、坑槽为主的单项病害评价指标。
纵横裂缝是沥青路面常见的一种病害形式( 路面使用初期可占破损病害的40%以上) ，也是对公路使用品质和路面结构完整性影响较大的一种病害，在降水量较大的地区，如不及时处理和处理不当，路表水由裂缝深入基层，使基层软化或使基层与面层不连续，路面在荷载的作用下产生剪切破坏。因此，我们参照公路技术评定规程和国内相关文献，制定了相关病害的处理指标范围。坑槽主要是表面层产生坑槽、表面层和中面层同时产生坑槽、底面层和基层问产生坑槽等形式，工作中我们提出了“坑槽不过夜”的养护要求，对出现的坑槽按照相关操作及时进行修补。
6.养护决策趋势预测
尽管我们对公路养护时机决策进行大量研究和探讨，但我国对沥青病害的研究仍没有建立科学的、可量化的决策理论和方法用于养护的决策，因为路面病害的变化与组合有很多的方式，因此需要采取科学的决策方法才能针对不同的路面状况选择合适的养护方案。各项养护措施只有在最佳的时机得到应用，才能取得良好的效益费用比。“十二五”期间，我们也逐步开始研究科学、可量化的决策理论和方法用于养护技术的决策， 研究科学、细致的路段划分方法用以精确确定路段养护需求， 研究科学的养护时机判断方法用以创造最大的决策效益， 评价典型的养护措施应用效果，以总结各种养护措施的使用性能和适用条件。
结束语
通过对公路技术状况分析及评定指标的研究，科学合理的把握养护时机，对公路养护进行科学决策，能够达到公路养护资金投入效益的最大化，从而提高公路养护质量和服务水平。
参考文献：
[1] JTG H20—2007，公路技术状况评定标准[S]
［2］JTG H10—2009，公路养护技术[S]
［3］张登良.沥青路面施工手册[M].北京：人民交通出版社，2003.
关键词：公路 养护 工程 施工 管理 探析
Abstract: With the rapid development of our modern highway construction undertakings, transport industry, the quality requirements of highway operations are constantly improved, but the standard of road maintenance is far behind the times on the development of highway construction. The author intends to combine years of practical experience, Analysis of characteristics of the work of road maintenance management, conservation measures, the problems and countermeasures designed to promote the cause of the rapid development of road maintenance, so to keep up with the pace of development of the highway construction.
Keywords: highway maintenance, engineering, construction, management, analysis.
中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：
前言
随着我国现代公路建设的快速发展，公路养护则相对发展较慢，甚至远远落伍于公路建设的步伐,而越来越受到企业的重视，特别是随着现代公路建设科技含量的逐渐增加，养护工作面临着一场新的挑战。随着公路使用年限的不断增加，在公路使用寿命期限内，公路在其自身使用功能不断下降的同时,各种病害也会日益严重。如何更好地开展好我国的公路养护工作,快速解决公路养护难题,已迫在眉睫，已成为确保整个行业健康发展的关键，在整个公路事业发展中具有十分重要的地位。然而公路养护又是一项复杂度高、涉及范围广、技术性强、科技难度大的工作，只有正确了解整个公路的运营状态和服务水平，根据不同情况，采取不同措施,不断提高和改进养护及管理水平，才能从源头上解决根本问题,使养护工作跟上建设的步伐。
一、公路养护工程施工管理存在的若干问题
（一）公路养护成本较高。由于公路的养护工程施工及修路不及时,造成大量的工程款和人力、物力增加，造成整个养护成本较大。有些公路养护处理不当,造成整个公路系统瘫痪，总体成本大增. 其中造价成本也是一个重要原因。
（二）公路养护施工质量欠佳。公路养护的重要环节就是工程施工，因此要确保整个工程的质量首当其冲，控制好公路养护的工程质量,也是减少安全事故的重要措施，因此整个工程中提高公路养护工作人员的施工质量意识，认真加强实施公路工程管理的法律法规以及相关规定。从一切问题的源头出发做好相关管理，做好施工过程中每一项施工的管理和做好特殊要求的处理。
（三）公路养护施工资金到位不及时。由于现在在大多公路养护工作中，普遍存在养护资金不足和不到位等问题，造成整个公路养护不能及时修复和处理，大大缩短了公路的使用年限，使整个公路的寿命周期养护成本大大上升。由于资金的不到位，常常将有限的资金用到最需要的养护地段，这样一来造成养护模式粗放，不能正常规划和管理，大大降低了整个养护工作的进展。
二、公路工程养护施工的管理对策
为了确保整个公路养护的施工质量，应加强科学管理和监督措施，提高公路的服务质量，最大化的发挥公路在我国国民经济建设中的重要作用，为人们创造更好的出行环境。
（一）加强完善公路养护工程施工招投标等管理工作.根据《公路养护工程施工招投标管理暂行规定》：国道、省道公路的养护工程作业采用招投标方式的，应按本规定实行招标投标，其他公路可参照执行。因此，做好公路的养护施工管理，做好工程施工的招投标工作，是确保工程质量的前提。
（二）做好公路养护施工前的一切准备工作。由于公路养护施工具有工种多、施工工艺复杂、班组多等特点，施工单位必须做好充分的准备工作。第一，工程相关技术人员做好图纸会审工作，掌握和领会图纸设计意图，针对图纸中所有控制点加密、记录、保护等措施。第二，针对不同情况开展专题培训指导，让工作人员逐步了解公路养护施工工程的技术指标、质量标准、操作标准、资料标准等有全面的了解。第三,加大对养护工程材料的抽样检查，检查质量是否过关，并做好相关技术参数记录，做到不合格产品绝不进场。第四，做好相关图表及工作流程的出牌指示，例如做好施工的工艺流程图和质量评定检查表以及设计变更表等操作管理框架图的上墙工作。第五，制定合理的施工方案，完善和加强施工的设计工作。并对工期、技术、机械、材料以及自然条件等进行综合分析，防范风险，确保养护工程处于受控范围。
（三）在公路养护的管理中，加强施工的管理是一项重要措施，也是一项艰巨的任务。必须做好施工质量的监督和管理，从自检、专检以及联检等方面落实。首先，需要做好施工质量管理的手册，明确岗位负责人，对于养护施工过程中明确到个人。比如，笔者处理一起由于工程组负责的排水沟修复工程质工程技术人员认为工程质量责任关键在于原材量不过关，才几天就出现漏水现象。料的质量问题，而采购人员认为施工前技术人员对工程原材料质量把关不严，而出现互相推诿现象。首先，做好责任管理制度是确保整个施工质量的重要前提条件，对提高施工质量也是至关重要的环节。然后，建立一个相对完整的质量保证体系机制，加强施工企业对施工的项目负责人以及工程管理人员的素质培养，将整个管理工作全面贯彻到整个施工的过程当中。最后，全面的落实和发挥工地试验室的积极作用，利用实验数据进行参考和现实工程对比分析，做到质量控制的数据准确性和合理性，同时也为整个施工质量控制提供更加有力的科学依据。
（四）做好整个养护施工的资金管理。第一，根据公路的规模与技术等级要求合理的制定养护管理要求，设立专项资金专项处理。第二，做好并界定燃油税的全部使用范围以及使用主体和方式，做到使用方式的科学依据，同时明确使用的监管主体。第三，做好整个公路养护的经费支出情况。第四，改变传统的运行体制机构，降低工作人员的事业费等的支出，全面提高养路费中养护工程费所占的比重。第五，合理整合并优化资源，合理的管理人员配置，加强机械的使用管理，减少资源的浪费。
（五）全面推行预防性养护施工管理.首先要全面推行预防性养护施工管理。一是病害或不良情况发现要及时，二是处理要及时，三是措施要得当，既要防患于未然，又要资金用在刀刃上，让预防性养护能够有效延长公路使用寿命；其次，要以“全寿命周期成本最小化”理念为指导，分类强化公路日常养护，及时安排大中修工程，全面推行预防性养护施工管理，努力提高公路养护施工管理科技水平，从总体上长期降低养护成本。
关键词：某高速公路养护；全寿命周期养护成本理念；应用
中图分类号：U412文献标识码： A
一、前言
高速公路养护是保证高速公路安全、稳定运行的重要工作，近年来我国的许多省市开始将全寿命周期成本养护理论应用在高速公路行业中，通过树立全寿命周期成本养护理念，处理报环境保护和资源节约之间的关系，不仅能够延长高速公路的使用寿命，还促使高速公路逐渐的走向可持续发展道路。因此，将全寿命周期养护成本理念应用在高速公路养护中，对推动高速公路行业的健康、可持续发展具有非常重要的现实意义。
二、全寿命周期养护成本理念的定义
全寿命周期养护成本理念是由英美的工程成本界的学者提出的，该种理论在评估项目的长期运行成本时，不仅考虑建筑物在建筑初期的成本，建筑在未来的经营和运行成本，同时还包括了社会成本和环境成本，社会成本指的是高速公路从工程构思、投入使用直至报废全过程等可能对社会造成的影响，环境成本指的是高速公路在其全寿命周期内对周边环境可能造成的影响。我国交通运输部在“十一五”和“十二五”的公路养护管理中，明确的提出了树立“全寿命周期养护成本理念”，全寿命周期成本养护理论在高速公路养护中得到广泛的应用，有效的处理了环境保护和资源节约之间的关系，获得了非常好的社会效益和经济效益。
三、全寿命周期养护成本理念在某高速公路养护中的应用
1工程概况。文章以某高速公路工程为例，该高速公路工程全长123.6km，双向6车道，公路总宽度为48.5m，该高速公路工程自2008年5月竣工通车。该高速公路工程施工单位决定采用全寿命周期养护成本理念，对该高速公路进行全寿命周期过程所产生的费用进行管理，即ELCC管理，以谋求降低费用，实现最大利润的效果，经过实践，取得了非常好的应用效果。
2全寿命周期养护成本理念在高速公路养护中的应用
2.1分析高速公路项目的实际特点，避免出现“建养脱节”的问题。由于不同的高速公路项目其气候特点、交通流量、路面材料、施工质量、结构设计等，都存在一定的差异，因此不同病害的成因以及特点也不尽相同，各种病害的发展趋势也不一致。因此，如果高速公路的养护工作者并不重视熟悉和掌握项目建设的实际状况，没有根据路面的质量特点以及质量隐患制定高速公路工程的养护计划，很容易导致公路养护出现建养脱节的问题。因此，为了避免出现上述问题，应该充分的分析高速公路工程的项目特点，通过对症下药制定相应的养护规划与决策，有效的控制成本，做好高速公路的养护工作，有效的控制病害的发展，保证高速公路的运行质量，延长其使用寿命。
2.2养护工程的立项、审批控制。根据高速公路的实际状况，做好高速公路养护工程的立项工作，养护工程的立项通过制定单项审批和年度计划审批完成，单项审批指的是非年度养护工程计划中的项目，由项目公司进行审批，年度计划审批指的是董事会根据年度养护工程计划，对养护工程的年度计划各个项目进行审批。经过审批控制的批准费用就是养护工程项目的责任成本，可以作为养护工程成本考核和质量考核的依据，其同样也是养护工程项目公司实施全寿命周期养护成本控制的目标。
2.3养护工程预算成本控制和投标控制。全寿命周期养护成本理念强调从源头控制成本，始终坚持符合技术、依据充分、证据确凿、效益最优的原则。因此，高速公路养护工程应该由项目公司提出具体的实施方案与费用估算，经过专家评审之后上报公司进行审批，然后由具备相应资质的设计单位按照投资效益最大化的原则，根据相关的规范标准以及养护工程的具体施工设计图对项目进行预算控制。当公司审批招标控制价和招标文件之后，采用邀请招标的方式，并将招标方式、拟邀请单位名单等上缴至公司进行审批，审批之后进行实施。
2.4养护工程的合同控制。高速公路工程作为审批类工程，各种合同必须上报至公司进行审批，并且经过合同合法生效之后才能进行执行，例如合同总金额或者单项总预算超过50万元的高速公路养护工程的咨询服务类合同，包括机电工程维修保养合同、检测与咨询服务合同、招标合同、监理合同、设计合同等，都应该上报公司进行审批并批准之后才能进行合同的签署。
2.5养护工程过程中的养护成本控制。首先，应该坚持预防为主、防治结合的原则，在高速公路运行状况良好时，采用先进的检测设备定期的对公路工程进行检测，及时、准确的发现高速公路可能存在的质量隐患，然后采用最佳成本效益的养护措施，对高速公路进行预防性的养护，将病害消灭在萌芽阶段，这样不仅能够延长高速公路的使用寿命，还能够有效的节约养护成本；其次，提高公路养护工程的技术水平，采用先进的养护技术、材料以及工艺，不仅能够提高养护工程的养护质量和养护进度，还能够有效的节约养护成本，因此在高速公路的养护工程中，应该采用RS技术、雷达技术、高精度传感器等高科技检测手段，对高速公路的质量进行检测、病害分析以及评估等，促使公路养护变得更加快捷、智能以及更加经济合理，依靠科技进步来实现节约养护成本，已经成为现代高速公路养护成本控制的发展趋势；再者，强化公路养护工程的质量管理，养护工程的质量对养护成本的高度具有非常大的影响，良好的工程质量能够有效的降低养护的次数，降低养护成本的支出，因此应该坚持避免出现“前修后坏”的问题，强化养护工程质量管理，增强养护工程质量的监理工作，避免出现因为质量问题造成的工程返工问题，造成养护成本的增加。
2.6养护工程的竣（交）工以及验收控制。高速公路养护工程在竣（交）工之前，应该根据《公路工程竣（交）工验收办法》，结合高速公路养护工程的实际实施状况，进行养护工程的竣（交）工验收，以此保证养护工程的投资效益和工程质量。
四、结束语
总而言之，通过将全寿命周期养护成本理论应用在高速公路养护工程中，能够显著的提高高速公路工程的养护质量，降低维修次数，进而有效的控制养护成本。
参考文献：
[1]吴惟钧.全寿命周期养护成本理念在阳茂高速公路的应用[J].广东公路交通，2013，12（4）：26-28.
关键词：公路、养护、维修
Abstract: as the saying goes "to rich road first." Road to the national economy as a comprehensive transportation system is the important component of the construction of the development of national economy pull role concerned. And highway maintenance industry for many years has been under the planned economy system to utilities identity and nominal survival, restricted the highway maintenance of industry development.
Keywords: highway, maintenance, maintenance
中图分类号：X734 文献标识码：A文章编号：
前言
公路建成通车后，因承受车轮的磨损和冲击，受到暴雨、洪水、风沙、冰雪、日晒、冰融等自然力的侵蚀和风化，以及人为的破坏和修建时遗留的某些缺陷，公路使用质量会逐渐降低。因此，公路建成通车后必须采取养护维修措施，并不断进行更新改善。公路养护必须及时修复损坏部分,否则将导致修复工程的投资加大,缩短公路的使用寿命，并给用路者造成损失。公路维修还必须注意进行紧急服务和抢修，保持公路畅通无阻。
公路养护的分类
日常养护
对公路各组成部分（包括附属设施）每年按需要进行频繁的日常作业，其目的是保持公路原有良好状态和服务水平。日常养护的作业项目主要有：路面及其他部分的清扫；轻微损坏的修补和设施的零星更换；割草和树枝修剪；冬季除雪除冰；以及为恢复偶而中断的交通进行紧急处理。
定期养护
在公路使用期限内所进行的、可编制程序的、较大的养护作业。定期养护作业主要项目有：辅助设施的改进;路面磨耗层的更新或修复;路面标线、涵洞及附属设施的修复；金属桥的重新油漆等。
特别养护
把严重恶化的路况改善到原有状态的作业。特别养护作业项目有：加强和改建已破损的路面结构；修复已破坏的路基和涵洞；防治外部因素对公路的损害，如稳定边坡、防治坍方、添建挡土墙、改善排水设施、防治水毁、预防雪崩、砍伐树木等。
改善工程
对公路在新建或改建时遗留下的缺陷进行的改善作业。改善工程项目主要有：改善卡脖子路段，提高通行能力；校正路拱和超高，改善行车视距；调整交叉道和进入口，消除事故多发点，以策安全；采取防噪声措施；扩建和改善建筑物和其他设施；添建路旁休息区，以提高公路服务水平等。
路面的养护与维修
路面养护的要求与分类路面养护是公路养护工作的中心环节，是质量考核的首要对象。小修保养工程
（1）清除路面上的泥土，杂物，保持路面整洁；
（2）排除路面上的积水。积血，积冰，积沙，铺防滑料。灭尘剂或压实积雪，维持交通；
（3）沙土路面刮平，修理车辙；
（4）碎砾石路面扫匀，添加面砂，撒水润湿，刮平波浪，修补磨耗层；
（5）处理黑色路面的泛油，拥包。裂缝，松散等病害；
（6）混凝土路面修理板边接缝及堵塞裂缝等；
（7）局部处理沙土路的翻浆，变形，添加稳定料；
（8）碎砾石路面加宽，修补坑槽，整段修理磨耗层或扫浆铺砂；
（9）黑色路面修补坑槽，沉陷，处理波浪，啃边等病害；
（10）混凝土路面面板的局部修理和调整平整度。
路面中修工程
主要包括：
（1）砂土路面大面积处理翻浆，修理横断面；
（2）碎砾石路面局部地段加厚，加宽，调整路拱，加铺磨耗层，保护层，处理严重病害；
（3）黑色路面整段封层罩面；
（4）黑色路面严重病害的处理；
（5）水泥混凝土路面个别面板的更换，浇注或加铺沥青磨耗层。
路面养护大修工程
主要包括：
（1）整线整段用稳定材料改善土路；
（2）整段加宽，加厚或翻修重铺碎（砾）石路面；
（3）翻修或补强重铺，或加宽高级，次高级路面。
高速公路的养护
高速公路作为一种大流量、设施完善、现代化科技含量较高的交通载体．与一般公路有着较大的区别．随着高速公路建设的不断发展，交通运输业对高速公路运营质量要求越来越高。为用路人提供良好的路况，便成为工程养护的一项主要职责。在设计使用的年限内经常保持完好的状态，在公路使用时期的日常维护工作尤为重要。
1、坚持预防性养护原则
高速公路道路、桥梁的预防性养护至关重要。尤其是在道路、桥梁病害高发期即春融、雨季之前，若没有及时实施预防性养护，到了病害高发期往往很难实现及时维修，并且将要投入更大的人力、物力，同时也很难取得良好的维修效果。因此，必须加强日常巡查和检测，在道路、桥梁病害的初发时期就开展养护维修，避免病害的进一步扩展，从而实现经济节约和确保养护及时的目标。
2、定期开展路面、桥梁检测
定期开展道路桥梁检测：一是系统收集管段内桥梁技术数据，上报省局建立高速公路桥梁数据库，为桥梁的养护维修管理提供科学依据。检查确定桥梁各部损坏程度及实际承载力，对桥梁的受损状况作安全性评估，保障高速公路安全畅通。二是了解高速公路路面使用性能状况，对路面实行动态跟踪管理。对路面三大指标：弯沉、平整度、车辙与构造深度(摩擦系数)进行全线检测，通过以上这些基础工作对高速公路养护管理具有相当重要的指导意义。
3、坚持路面、桥梁养护为重点
桥梁、路面的完好是保证高速公路安全畅通的首要条件。随着高速公路使用年限、交通流量增长。尤其是超限、超载车辆的严重破坏，高速公路桥梁、路面的各类病害大量出现，技术指标急剧下降。甚至产生安全危害，因此必须以桥梁、路面养护为重点。
4、确保工程养护的及时性
由于高速公路具有高速度、大容量的特征，日常养护项目、路面病害维修与防撞护栏维修、绿化等项目要保证及时高效。同时，针对各种突发事件，工程养护部门要建立一套全天候的快速反应机制，制订相应的应急措施，随叫随到、随时抢修，确保高速公路畅通。 ．
5、加强安全生产教育，确保无责任性事故
由于养护作业多是在通行状态下实施，具有一定的危险性，必须加强安全教育，重视安全生产。养护人员需着装上路作业；路上施工时摆放交通安全标牌及设施；施工作业车辆应有安全警示标志等，确保施工作业的安全。
五、养护运行机制改革对策 养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式。对公路养护管理发展起到了不可低估的作用,并积累了许多宝贵的经验。为实现我国普通公路养护管理体制的创新与突破,要着力于以下几个方面。 (1)顺应普通公路发展趋势和特点,在建立普通公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则。集中是指领导权的集中,要求必须实施严格的分级管理;统一主要是指对普通公路的养护管理要统一技术标准、统一评判标准、统一计量定额。 (2)建设专业化的养护队伍。只有人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍,才能完成普通公路的正常养护和突发事件的公路养护提供大量、及时、准确的数据信息,为公路交通的发展、科学管理和决策提供可靠依据。 (3)顺应社会主义市场经济要求,大力培育并开放公路养护市场,真正实现管养分离。实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化,公路养护维修要面向建筑市场,通过招标选择施工队伍,建立养护工程的竞争机制,养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变,以适应公路养护工程特点。 (4)建立科学的公路养护技术决策机制和质量评判指标。决策由经验型向专家系统型转变,建立并完善普通公路养护管理数据库,充分发挥“路面管理信息系统”、“桥梁管理信息系统”等的指导作用;养护质量评价标准从“好路率”指标向综合服务指标转变,对普通公路的使用能力与服务水平进行综合评价。 (5)实现养护工程的决策,由经验型向专家系统型的转变,养护质量评价标准从“好路率”指标向综合服务水平指标的转变。建立和完善高等级公路养护管理数据库,充分发挥路面管理信息系统等的主导作用;采用国际通行的服务类行业星级评价标准,对高等级公路的使用能力与服务水平进行综合评价。
关键词：高速公路养护；施工管理；质量问题
中图分类号： TU71文献标识码：A 文章编号
Abstract: in the 21 st century with China's economic development, people on the highway engineering technology reform is studied, the highway maintenance and construction type progress has been made. But, due to the lack of expressway curing and regulators maintenance consciousness, the damaged road repair and maintenance regularly in time. People travel to bring security hidden danger. Therefore, we must strengthen the construction of expressway curing and management attention.
Keywords: highway maintenance; Construction management; Quality problem
一、高速公路养护工程中的施工管理存在的问题
1、高速公路养护监管人员养护意识缺乏
由于高速公路养护监管人员对破损的公路不及时修补，时间长了造成破损加剧。给以后的养护成本大幅度增加。许多养护监管人员在进行公路养护时，对路面出现的病害处理不及时，把工程维修工作向后拖延。现在仍有相当一部分人认为，新建成的高速公路应在三年以后才进入养护期，忽视了潜在病害的存在，任其发展而酿成大害。认识上的错误也造成了不良的生产模式，即使发现一些早期病害也缺乏必要的自治措施。因此，养护管理还存在一个再认识的过程。
目前高速公路养护工作普遍缺乏一个完善的工作系统。公路管理部门内部体制不健全，工作人员缺乏竞争意识和危机意识，工作积极性不高，这样一来对于公路工作的重视程度肯定处于较低水平。再有就是专业公路养护人员的缺乏，养护人员多是临时征用，没有正确的养护意识，高速公路出现问题以后发现不了而且不会处理，这样就严重的阻碍了公路养护工作。
2、高速公路养护工程中施工质量不过关
高速公路养护工程质量是引起安全事故的主要根源，因此，提高高速公路养护人员的工程质量意识，认真执行贯彻公路工程质量管理的相关规定，是提高公路工程养护质量以及公路工程施工管理的关键问题。比如，某高速公路排水设施堵塞，就由工程组进行简单处理，遇到暴雨，造成路面积水。刚巧小轿车飞速驶过。造成方向失控侧翻，带来了严重的事故。
3、高速公路养护施工资金严重不足
目前我国高速公路养护施工工作中普遍存在养护资金不足的现象，养护资金的不足，必然使高速公路的病害得不到及时处理，使用寿命大大缩短，使公路的全寿命周期养护成本上升。另外，由于公路管养资金投入不足，只能把有限的资金，投入到最需要进行养护的地方，造成养护工作模式的粗放，不能依照正常规律，合理、科学地按区域、公路等级、路龄等，进行科学合理的安排大中修资金。
二、高速公路养护工程中施工管理的措施
首先要充分做好施工前的准备工作是管理工程施工的基础工作。作为公路建设的工程项目，尤其是高速公路养护工程施工，它所体现的施工工艺较为复杂，工程施工的工种也较多，因此，这就要求在施工管理中做好各项的工作准备。也只有通过做好充分的施工准备工作，从而才能进一步保证施工的协调、连续、均衡等。所以应做好以下主要准备工作：
1、规范养护管理机构。
目前高速公路养护管理的机构设置为省高速公路管理局下设线路管理处、专职养护处,并配置相应的专用养护机械,日常养护和小修保养由各管理处工程科负责,对于较大维修的工程由养护处进行集中处理。这样,实行内部单位行政管理,养护经费包干,养护工作均可自己完成,对临时的突发事件可以就地就近及时解决,但是在体制的发展过程当中,也同样表现出了一定的弊端。队伍庞大,职工积极性不高,责任心不强,生产效率低下,养护成本高,浪费严重,严重影响了养护管理的规范化,专业化、科学化的进程,同时这种封闭式的管理,也严重阻碍了新技术、新材料、新工艺在养护维修管理中的应用。
2、提倡“重建设,重养护”,加强早期预防性养护。
高速公路从通车运营开始,各项养护管理工作也就应运而生,高速公路养护的特点就是“预防为主”。“高速公路建设质量高,早期预防养护没必要”的论断在实践中是站不住脚的。实践证明,做好早期养护,及时弥补建设过程中的不足,改善各项技术状况,对于延长道路和附属设施的使用寿命,抵抗早期的疲劳破坏,延缓大修周期,减低养护成本都有很大的益处,所以建设和养护同样都是十分重要的。
3、加强高速公路养护工程的施工质量管理
对于高速公路养护工程施工管理中，必须坚决贯彻执行自检、专检、联检三级施工质量检查制度。首先，制定质量岗位责任制，对于发生养护施工的质量问题可以追踪到责任人。比如，笔者处理一起由于工程组负责的排水沟修复工程质量不过关，才几天就出现漏水现象。工程技术人员认为工程质量责任关键在于原材料的质量问题，而采购人员认为施工前技术人员对工程原材料质量把关不严，而出现互相推诿现象。因此，制定责任清楚的质量岗位责任制提高施工质量至关重要。其次，建立健全的质量保证机制，施工企业要全面提高养护工程项目施工负责人和质量管理人员的素质，要把质量管理工作贯穿于整个工程施工过程中。再次，切实发挥工地试验室的积极作用，用试验数据指导养护工程施工，做到质量控制都能有据可查，为质量的控制提供科学有效的依据。
4、保证稳定充足公路养护施工的资金来源
首先，要根据公路里程规模和技术等级，合理确定养护管理需求，并在燃油税中固定比例，专项用于高速公路养护支出；其次，界定燃油税的使用范围，使用主体，使用方式及使用方式的法律依据，明确使用监管主体；第三，通过养护运行机制改革，降低人员事业费开支，提高养路费中养护工程费用比重；第四，优化资源，实现养管人力与机械合理配置，减少原材料浪费，提高管理水平。
5、全面推行预防性养护施工管理首先要全面推行预防性养护施工管理
一是病害或不良情况发现要及时，二是处理要及时，三是措施要得当，既要防患于未然，又要资金用在刀刃上，让预防性养护能够有效延长公路使用寿命；其次，要以“全寿命周期成本最小化”理念为指导，分类强化公路日常养护，及时安排大中修工程，全面推行预防性养护施工管理，努力提高高速公路养护施工管理科技水平，从总体上长期降低养护成本。
6、始终把安全问题在高速公路养护中作为首要地位
如果一项工程建的再好，但发生了安全事故，那也将覆盖所有的成绩。如果施工安全工作做的不到位，那么会对工期、质量都会产生不良后果，甚至会造成不良社会影响，所以施工安全也是施工中不可忽略的重要工作。要专门设立的安全小组日日抓，天天讲，加强培训学习，防患于未然，提高全员的安全意识，如果每个人都做到位，把安全施工印在脑海里，施工队伍作为一个整体，才能把安全工作做好。因此要加强参建人员的安全生产教育，建立健全安全生产责任制，杜绝事故的发生，做好“预防为主”的安全防护工作。
三、结语
做好高速公路的日常养护和施工管理，对改善高速公路使用状况和品质，延长寿命和提高服务功能是很重要的。高速公路养护工程的施工管理是非常复杂的一项系统工程。在不同的工程项目中所应用的管理措施也是有所不同的，施工企业在工程施工现场的管理中要探索更新管理思想，加强提高施工管理，促使工程的质量和进度以及在效益方面都可以得到一定的提高。作为公路养护工程施工项目管理工作也是十分重要的，这也是施工单位管理水平的主要体现。在施工现场中管理得优劣是直接关系施工进程得以顺利进行的关键。
参考文献：
[1] 支喜兰,王威娜,高速公路沥青混凝土路面预防性养护对策研究[J]. 公路, 2009(02)
关键词：低碳经济；公路养护；方法
前言
随着我国经济建设的发展，对于公路养护也有了更高的要求。具体来讲，就是要采取各种先进的技术来提高工程的质量，满足现代化发展的需要，同时适当的使用低碳施工技术。做好工程绿化，合理的布置各种植物种类，分别种植，根据植物的种类分类养护和种植，做好养护记录，防止病虫害对植物造成严重的伤害。
一、公路养护对环境的重要性
当前公路养护中还存在非常多的实际问题：
1.水污染严重。如果公路工程的植被覆盖率较低且排水不畅都容易产生水污染的情况
比如，公路在运营的过程中，如果有石油、化工制剂等都进入到公路周围区域内或者河流中，容易造成严重的水污染现象；也会影响营运方面的经济效益。
2.空气污染现象
养护期间，特别是在彻底修复的过程中，需要使用数量庞大的沥青材料，而该种材料在经过高温后容易产生大量的有害气体，而更为严重的是在养护阶段会产生大量的粉尘，在车辆和季风的带动下，这些粉尘会进入到居民区，导致严重的污染现象；
3.声音污染现象
公路养护的过程中会使用大量的机械噪音和车辆噪音，容易产生严重的噪音污染。因此，公路养护的过程中会容易造成严重的环境污染现象，只有在养护的过程中增强环保意识，才能充分的保证公路建设实现可持续发展，为我国社会发展起到积极的促进作用。
二、公路养护实现低碳的具体方法
1.实现强强联合，引进低碳新技术
公路养护的过程中，相关的管理部门需要培养具备一定专业素质和技能的一线建设、养护企业，能够处理好所有的公路施工工作，更为重要的是进行一定的扶持，以切实提高公路技术水平，积极的参与到国际竞争中，加强学习和进步。在我国的贵州省中就存在一些非常典型的案例，该公路建设与国际上知名的公路养护企业建立了长期的合作关系，进行了技术的交流，全面提升了本土公司的技术水平，使得我国的公路养护技术水平有了非常大的提升。经过长期的研究和分析，笔者认为公路养护技术应该沿着以下几个方向发展：(1)路面就地热再生技术。这种技术能够将全部的废旧材料进行回收和使用，大大提高了材料的利用率，能够实现沥青、石料的再生使用。通常来讲这种施工技术一天的施工量可以达到五千米，较之传统的施工技术提升了一倍；(2)海母乳化沥青再生技术。这种技术将原有的沥青路面进行铣刨处理，然后进行重新提取和使用，提高了材料利用率；(3)同步碎石封层技术。这种技术能够大大提升路面的抗渗和防滑性能，特别是对于一些存在严重的沉降、车辙以及微裂纹的路面中可以实现自愈；(4)玻璃纤维封层技术。这种技术在养护的过程中可以使用玻璃纤维和碎石进行施工，然后在碾压成新的结构层，大大提升了路面的防护性能。上述几种新型施工技术的使用可以大大提高路面的整体技术水平，这就需要我们所有的管理部门和养护单位加强养护技术的提升，大范围的使用低碳施工技术。
2.合理的配置各种植物种类，做到结构合理
要想实现低碳技术的大量应用，需要以节能、环保为主要的指导理念，并且在养护的过程中需要根据病害以及路面的基本情况，以低碳为指导思想，合理的配置各种植物的种类，尽量的减少在空气中的面积，特别是种植一些能够节能降噪以及净化空气的植物，大大改善公路周边的空气环境。比如，在进行绿化施工的过程中，不要受到传统固有思想的禁锢，应该积极的创新，合理的搭配各种植物种类，做到结构设立的合理性，尽量的选择品种多样的植物，以发挥出生态的优势，大大提升生态效益，通过植物来养护公路工程。
3.分季节养护同时做好备案
不同的季节，环境气温以及温湿度相差比较大，公路养护也存在很大的的差别。因此，笔者认为需要根据路面的实际情况，实施分季节养护，同时还要根据实际情况做好记录，以便后期能够查询实际情况。养护工作要有针对性的进行，充分的了解工程的具体情况，比如有的公路已经是超期使用，需要全面的进行维护；如果某段路面正常使用，可以针对具体的交通运行情况采取专项养护。在养护的过程中，要建立公路病害数据库，准确的记录所有的养护和处理实际情况，还要有针对性的采取一定的预防措施，通过数据分析可以做出下一步的预防方案，积极的开展公路养护工作。
三、公路养护实现低碳的具体应用
1.兰州市生态长廊”建设
为了实现某市的“生态长廊”建设，兰州公路养护本着生态和谐、生态建设以及人为理念为建设的主要内容，进行实施精细化的管理和改造，积极养护处理，提高公路的养护质量水平。进一步实现规模的扩大。下一步的具体工作还要从以下的几个方面开展，保持不间断的进行：(1)重要的交通路段中，要加大植物种植的力度，同时要实现梯度种植和阶段性的服务；(2)对于比较重要的公路工程中，要以生态示范为主要的方式，结合植物的种类实施复层的建设和管理，切实提高绿化水平；(3)全面提升养护工作的质量，要划分出主要的职责主体，同时进行全面的监督和检查，保证所有的养护工作都落到实处，为城市环境的建设和提升做出积极的贡献。
2.建立低碳公路养护体系
某生态城市的示范区中，养护工作中引入了低碳的理念，全面开展节能减排的建设，通过多年的摸索成功的建立了低碳施工管理体系。根据以上技术分析和研究，了解了该区中的公路养护技术，其中主要使用的是纤维碎石封层技术以及海母乳化沥青再生技术，养护的过程中还全面的使用了机械化和智能化的方式，发挥出了先进工程技术设备中的节能作用，所有的公路养护设备中要引入低碳理念加强日常的养护处理工作，同时还要全面的使用大型的工程建设机械，各级管理部门对于本地的绿化也付出了巨大的努力，积极的采取措施进行环境的美化和实施，在提高环境质量的同时将可能引发环境问题的因素控制在一定的范围内，严禁出现大范围环境遭到破坏的情况。
四、结语
综上可知，公路养护工作对于公路的建设管理有着重大的影响，在实际工作中，我们需要加大预防和养护的力度，积极的引进低碳环保的理念，合理的选择植物种类，同时还要保证配置、结构的合理性，建立公路病害档案，促进公路养护事业不断的向前开创。来进一步提高公路建设的经济发展。
参考文献：
[1]康建萍.公路养护维修工程项目财务管理探讨[J].交通财会,2013(11).
[2]岳成松.公路养护绩效考核指标体系的构建[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2014(3).
Abstract： According to the diseases and causes of high side slope of highway， combined with the operation management realities of the Lilong expressway， the article makes a detailed analysis and discussion to the conservation and management of high slope.
关键词： 高速公路；高边坡；养护；管理
Key words： highway；high slope；conservation；management
中图分类号：U418 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）09-0111-02
1 丽龙高速公路高边坡病害情况
丽龙高速公路处于浙西南地区，属于典型的山区高速公路，全线长102.46Km，20m及以上的高边坡共有165座，自开通营运以来，丽龙管理处按照“预防为主、防治结合”的养护方针，高边坡养护管理工作不断提高，但是由于地理条件复杂，高边坡所占比例较大，近年来，受到地理环境、气候因素等影响，随着时间的推移及环境条件的变化，致使高边坡的安全隐患较为突出，共计57座边坡出现了不同程度的病害，直接影响到高速公路的运营安全。因此，及时了解和掌握高速公路边坡稳定状况，并采取适当防范手段，做好边坡养护与管理，确保高速公路边坡稳定可控，提高道路的安全畅通成为了养护工作的重中之重。
2 高边坡的病害类型及原因分析
2.1 边坡常见病害类型包括坡面变形病害、坡体变形病害和防护加固工程结构变形病害等三个方面。坡面变形病害包括：风化剥落、流石流泥（坡面冲刷）、掉块落石等；坡体变形病害一般包括：崩塌、滑坡等；防护加固工程结构变形破坏一般包括：坡面或地下排水工程设施损毁、支挡工程变形或破坏、锚固工程变形和破坏等。
2.2 高边坡高速公路高边坡病害产生的原因是多方面的，且贯穿高速公路从勘察、设计、施工到营运养护每个环节。
2.2.1 地质环境及不可预见因素 丽龙高速公路是一条典型的山区高速公路，由于高速公路建设需要经过不同构造和状态的地质地带，建设中经常遇到在短距离能出现不同地质情况，复杂的地质环境给高速公路勘察、设计造成了很大的困难，且高速公路设计标准要求较高，在考虑地质环境的同时需要考虑高速公路投资、建设期间对周边环境影响等问题，加之营运之后高边坡受到气温升降、雨水冲刷等外界因素影响，原有地质结构可能发生变化而产生病害。
2.2.2 设计方面 丽龙高速公路是在设计等级为一级公路的基础上改扩建成，由于原设一级公路与高速公路技术标准的差异和路堑边坡防护加固理念的影响，丽龙高速公路设计边坡坡率一般较陡、边坡高度较大、安全储备偏小，部分高边坡的防护加固工程存在适宜性或针对性不强、系统性或可靠性不足等问题。
2.2.3 施工质量方面 丽龙高速公路沿线路堑边坡在其建设及改扩建过程中历经多处高边坡变形破坏，除对已发生边坡滑坡等严重病害的边坡采用锚索或锚杆框格梁等进行加固治理外，其余边坡防护大多采用厚层基材喷播植草的柔性防护。
2.2.4 营运养护方面 由于丽龙高速公路沿线高边坡数量多，且高度大，边坡基础设施还在完善之中，导致部分边坡养护不到位，如边坡截水沟清理、修复以及坡面防护结构的日常养护等；另外养护人员专业化水平不高，业务知识不足，使得在高边坡的病害判断、风险评估等方便存在不足。
3 高边坡养护与管理
3.1 开展高边坡技术状况评定 为掌握高速公路边坡的技术稳定状况，便于采取针对性养护措施，应委托有资质的专业技术单位或组织技术人员对管辖路段的边坡技术状况进行定期评定，依据边坡坡面与防护工程的破坏程度，将高速公路边坡的技术状况评定标准划分为Ⅰ类、Ⅱ-A类、Ⅲ类和Ⅱ-B类及重点边坡、特殊边坡等四个类别，丽龙高速公路包括Ⅰ类边坡147座、Ⅱ-A类边坡13座、Ⅲ类边坡4座和Ⅱ-B类及重点边坡、特殊边坡1座，管理处将根据评定结果安排高边坡养护与管理计划，依据评定结果根据《浙江金丽温高速公路有限公司边坡巡检管理办法（试行）》相关规定进行日常巡查，并按照轻重缓急对高边坡病害逐一整治，确保道路安全畅通。
3.2 建立“一坡一档”管理制度 高边坡养护管理是一个动态管理的过程，为能够动态了解管辖路段内高边坡的稳定状态，每处高边坡都建立了专项档案。“一坡一档”内容包括边坡基础数据、日常检查情况、维修历史记录、边坡病害、相关工程照片、边坡技术状况评价资料、交竣工验收资料等，所有边坡进行统一编号。
3.3 成立边坡专业检查小组，完善养护管理制度 为有效开展边坡的日常检查工作，及时掌握边坡的稳定状况及发展趋势，做好边坡的日常养护，有效预防边坡灾害，丽龙高速公路管理处成立了边坡专业检查小组专门负责边坡的检查工作。
3.4 完善高边坡基础设施，及时整治边坡隐患 根据公司高边坡“人要上得去、水要排得出”的要求，自开通以来丽龙管理处对沿线部分高边坡增设了检修道、平台排水沟及截水沟，共计增设检修道约8000m、排水系统约4000m，进一步完善了高边坡基础设施。其次，根据日常巡查以及高边坡安全评定结果对存在安全隐患的高边坡病害每年都开展专项治理工作，近两年来，丽龙管理处累计共对57座边坡隐患进行了专项整治，有效防治边坡隐患对道路运营的影响，切实提高了高边坡技术状况。
3.5 借鉴科技信息，加快高边坡养护管理智能信息化建设
3.5.1 为提高边坡养护效率，实现边坡养护管理的智能信息化，丽龙管理处依托集团公司养护管理系统，包括基本信息、日常检查、定期检查、安全性评估、工程实施等信息，对高边坡从日常巡查到病害修复工程实施全过程跟踪管理。
3.5.2 为保证管辖范围内高边坡安全稳定，丽龙管理处在丽龙高速公路龙泉方向K2697+565～K2697+755处高边坡安装了 “基于TDR技术的高边坡自动化监测与安全预警系统”作为试点对高边坡进行动态监测，该系统可实现自动化监测边坡稳定性情况，监测数据实现数字化并能够进行远程传输，经过数据分析软件能够较为直观表达边坡稳定性情况。该系统运行以来，对高边坡实施了24小时全天候监控，对高边坡的技术稳定状况做到了直观表达，全面掌握高边坡安全运营。
3.6 成立边坡领导小组，完善应急机制 为进一步加强管辖内高速公路高边坡的养护管理，做好“三高”的巡检查、检测评估及治理等各项工作，根据集团公司《高速公路边坡养护管理技术指南（试行）》、《高边坡安全风险检查与评价指引（试行）》及《高速公路高边坡巡检管理技术指南（试行）》等要求，结合丽龙边坡养护管理实际情况，成立以处长为组长，分管领导为副组长的边坡养护管理工作小组，具体负责管辖路段“三高”养护管理各项工作，及时发现、治理“三高”安全隐患和风险，提高“三高”防控效果，确保高速公路运营安全、畅通。同时，结合日常养护单位建立了高边坡应急抢险队伍。
4 结束语
高边坡养护管理工作关系到高速公路安全运营，在现有管理制度下应切实提高边坡养护人员管理技能，扩大边坡养护知识面，总结有效的边坡养护经验，加强边坡养护管理工作，维持边坡稳定，确保高速公路安全畅通，共同构建一个安全、舒适、和谐的行车环境。
参考文献：
[1]胡福强，汪浩，曹江.高速公路边坡植物防护技术研究[J].现代园艺，2011（13）.
中图分类号：U445.7 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
近年来，全国各地桥梁多次出现坍塌事故，在社会上造成了恶劣影响。公路管养部门也在不断反省，分析原因，如何强化公路桥梁的养护与管理，提高桥梁的养护水平，保障公路安全运营，已成公路桥梁养护管理的迫切需要。 一、当前公路桥梁养护存在的主要问题1、一些早期建设的在役桥梁，承载力不足，不能满足新的荷载等级要求。
2、由于技术、施工管理等原因，部分桥梁质量偏低，难以满足正常运营需求。
3、受环境污染及自然侵蚀，桥梁构件受损，耐久性降低。
4、重建设，轻养护。尽管公路管养部门制定完善桥梁管理制度及措施，但未能落实到实处。管养人员责权利不一致，养护人员、资金、仪器设备有不到位情况，与桥梁养护管理的需求有一定差距。
5、超载车辆屡禁不绝，使桥梁的病害加剧，甚至造成结构破坏。
二、加强公路桥梁养护管理应采取的措施 1、明确职责，健全桥梁管理体系
严格执行“统一领导，分级负责”的原则，合理确定各自的工作职责，特别是行政领导的职责，以加强各级养护人员的责任心，对出现的问题可逐级追查责任。完善公路部门各级桥梁管理体系，特别是加强市公路部门、县区公路部门、基层公路站桥梁检查（巡查）体系，上下加强联系，各负其责，保证信息畅通。责权利相结合，桥梁养护管理要求技术高，承担责任大，利益待遇应与职责相符，充分调动工作人员的积极性、能动性，从公正、公平上完善制度管理。
2、加强桥梁养护队伍建设 各级公路管理机构应设置专职桥梁工程师，同时应配置桥梁技术员或桥梁工程师助理若干，并保证其工作性质的相对稳定。桥梁养护技术人员应认真学习新规范、新理论，并参加培训，提高专业技术水平，能够随时掌握辖区桥梁的技术及使用状况，通晓桥梁加固维修相关技术，及时处治各种危急突发事件。
加强基层养护队伍的建设，采取市场化经营，通过公开招标，确定专业程度较高的养护公司经营养护，使之不仅能够进行日常保养、小修，甚至有能力实施一些大、中修桥梁工程。3、积极配置检测设备
近年来，公路桥梁检查设备发展较快，这些设备在桥梁检测和加固过程中得到了广泛应用，提高了检测的准确度。各养护单位积极按照交通部《公路桥梁养护管理工作制度》或上级主管部门的要求配置相关仪器设备，以提高本单位桥梁检测能力。
4、建立健全桥梁档案 桥梁养护单位及监管单位应建立健全公路桥梁档案技术管理制度，积极应用公路桥梁管理系统，数据真实完整，实现电子化：包括桥梁基础资料、管理资料、检查资料、养护维修资料、特殊情况资料等。
桥梁管理养护过程中，应及时更新桥梁技术数据。对于缺失的资料要调查补充，管理单位要按照公路养护信息化管理平台的要求采集补充桥梁基础数据，将基础数据及检查维修等
有关信息输入数据库，建立信息化档案。
5、桥梁检查
严格进行桥梁检查是掌握桥梁技术状况信息，保证桥梁处于良好状态的前提，因此应构建完整的多层次检查体系，并能确保实施。通常可分为：日常巡查、经常检查、定期检查、特殊检查、抽查等。
日常巡查：主要是基层公路站人员进行。对桥上检查每天一次，对一、二类桥梁桥下检查每周至少一次，对仍维持交通的三、四类桥梁桥下检查每天一次，主要检查较为明显的病害，并填写巡查记录。对巡查中发现的问题立即采取措施处理，同时报告上级。
经常检查：由县级桥梁工程师组织实施。检查频率按相关制度进行，每季度不少于一次，汛期加强检查频率。三类及四类桥也应增加频率，至少每周检查一次，检查完后编写《桥梁经常检查报告》，根据桥梁检查结果，分析桥梁缺损及病害发展情况，制定相应的养护对策，分管领导签字确认。
定期检查：检查频率为一至三年一次，二类桥、旧桥应增加频率。通过定期检查可以对结构的损坏作出评估，评定结构构件和整体结构的技术的状况，从而确定特别检查的需求与结构维修、加固或更换的优先排序。同时补充、校核桥梁相关技术数据，完善技术档案。
特殊检查：凡遭受意外损害、技术状况为四类或五类者、定期检查中难以判明损坏程度以及拟进行改造之前的桥梁均需进行特殊检查。
抽查：主要是县级公路部门分管领导对桥梁的检查，也可会同桥梁工程师进行同时检查。即作为对桥梁技术人员的监督，也有助于分管领导对桥梁实际状况的了解。利于分管领导对桥梁养护工作的管理。
6、应急处置
公路管理机构应依据有关规定制定以预防和处置桥梁坍塌事故为重点的突发事件应急预案，明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作的职责和程序，并做好应对桥梁突发事件的人员、物资、资金保障等工作，定期进行预案演练，以确保发生桥梁突发事件时及时有效地进行处置，减少损失和影响。
7、保证桥梁养护费用 通常危桥发现到提出维修加固及通过审批，需要一个较长的过程，期间桥梁病害可能急速发展，或有其他桥梁发展为危桥，需应急处理，因此各级交通主管部门在每年的年度生产计划时，应预留专项资金用于危桥应急处置、抢险抢修、加固改造和工程前期工作。 8、持续开展超限超载综合治理工作
管养单位按照中央和省市有关治超长效机制建设要求，坚持依法治超、源头治超、科技治超，狠抓工作落实，创新思路，明确工作职责，强化责任追究，做到标本兼治，防止超载车辆对桥梁造成损害。
关键词 农村公路；养护管理；体制研究
中图分类号U418 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）98-0101-02
0 引言
近几年国家不断地提高了对农村公路养护公路的重视，加大了农村公路建设投资的力度，使得农村公路建设呈现了欣欣向荣的局面。这主要表现在以下几个方面：1）农村公路里程的不断增加；2）工程的技术含量在不断地增加；3）农村公路的路面状况在不断地改善。总的来说农村公路的发展前景还是很不错的，但是由于旧体制存在的弊端，它在日常的适用和管理方面的管理较分散，加之涉及面较广，缺乏优秀的基层技术人员，一些养护方面的问题很难得到解决。同时养护管理部门机构还不健全，一些偏远地区的乡镇甚至没有养护机构，造成了乡镇公路养护管理部门的工作没法步入正轨，所以在乡镇公路上，很多道路即便遭到破坏也很难得到及时处理，这不仅缩短了公路的使用期，降低了服务的水平，并且还阻碍了农村交通事业朝更高的阶段发展。因而就我国交通管理部门来说只有尽快完善农村公路的各种养护和管理机制，拓宽公路养护资金的集资渠道，加强对它的重视，才能进一步带动农村公路事业的发展，为我国交通道路的长远发展打好硬件设施的基础。
1我国农村公路的分类以及特点分析
农村公路由县道、乡道和村道三部分构成。县、乡道都具有专业化的管理体系；而村道到现在还没有专业化管理系统，一些剩下的农村公路只是被收入到乡、镇、村、组等体统中去了，例如乡镇场到城区以及各乡镇街道的公路，村内的一些油路等都是。农村公路的线形没有干线公路的好，路面的等级也比较低，同时还具有农用车辆以及携带的机具多、轴载轻便和速度缓慢的特点。
很多的农村公路并未按照规范使用，路肩上经常出现行车、停车的现象，一些没有统一的体系进行管理，使得长期处于混乱的适用状态。加上还不具备一系列完备的公共设施，例如，某些路段的沿线位置缺少排水设施，有的连路段边沟都不具备，很容易使得路面乃至路基的范围极易渗入大气降水，使得公路的荷载力也降低了，甚至还会影响公路的强度给公路工程带来更严重的质量危害。
2 目前公路养护体制存在的不足
公路管理体制一个很大的弊端就是政企的分工不够明确，日常的工作效率不高，另外企业的管理严重缺乏应有的活力和竞争力。随着我国公路建设发展步伐的进一步加快，养护管理体制中既有的那些矛盾越来越尖锐。当前公路管理部门实行的是政、事、企集一体的管理体制，不仅代表政府在实行行政管理职能，还兼具着公路的养护、施工以及设计等工作。这种体制存在着很大的弊端，它完全是按生产计划安排工作任务，按人头划拨经费，高投入、低效率的现象很普遍，人与人之间缺乏竞争意识，工作很散漫。类似于厂、站、库以及一些设计、施工、养护的生产性单位，它们形成于计划经济体制下，长时期缺乏规范化的管理，这样的局面不仅纵容了工作人员的惰性，也打击了生产单位工作的积极性。
2.1人员冗杂，工作效率低
近几年由于公路养护管理部门的福利和待遇比较好，公路管理部门的机构和人员一直在不断地扩充，导致了有问题时没人解决，工作人员常常推三阻四，使得办事效率极其低，也严重影响了公路人员在广大人民群众心目中的形象。
2.2养护部门未充分发挥其职能
农村的公路长期缺乏人员管理，加上未按规范使用，路面上多为“三无”车辆，导致公路提前遭到破坏，不仅造成公路不能正常使用，还削弱了人们修路的积极性，极大地影响了人们的出行，还给人们带来了一定的经济损失。
2.3 专业养护技术人员短缺，机械养护设备落后
对于公路养护部门来说专业养护技术人员的缺乏和落后的机械养护设备是目前必须解决的问题，因为没有高素质的专业人才和设备，道班工人尽管知道砂石路面该如何养护，却不知道该如何防治沥青和水泥路面经常出现的病害，有时候甚至连最基本的养护材料都不齐全。
这种现状完全满足不了当前公路养护的需要，加上近几年农村公路等级的不断提高，油路以及水泥路逐渐增多，公路养护部门极其需要引进高技术水平的专业人才。
3 变革农村公路的养护制度
当前解决农村公路养护问题的关键应放在对现行的农村公路管理体制的改革上，对此要明确各部门的工作职责，并且把农村公路的管理工作逐步并入其中，通过合理的划分各个机构以及权限，来明确权责，建立科学合理的农村公路养护机制；另外农村道路的养护资金可以从多种渠道获取，这样做的目的是进一步的完善新的农村公路养护机制，从而提高公路的养护水平。
3.1 建立健全合理的养护管理体制。
只有建立科学合理的养护管理制度才能为做好农村公路的养护工作奠定基础。当地的农村管理部门开展工作时要讲究实事求是一切从实际出发的原则，公路养护条例的改善便要依据此。只有这样将各部门的权责明晰化，才能为有关部门提供一份准确的公路竣工后的质量评估依据，并设置相应的奖惩制，建立公路养护责任制，由各级部门依次签订，切实落实每一位养护工作人员需要管理的路段。与此同时安排相应的交通协管员对不同的路段进行管理，定期对其管理路段进行检查考核，严格执行奖惩机制，督促养护人员做好本职工作。一些县级公路管理机构应该起到带头作用，引导工作人员以及村民共同承担起公路的维护和养护工作，做农村公路的合格监护人，并且要把工作的重点放在公路养护质量的考核工作上，并且要严格审核公路养护资金的拨款程序，不能浪费一分钱。
3.2 建立一支农村公路的专业养护队伍
农村公路的养护工作仅仅依靠养护管理部门是不够的，它长期性和连续性的工作特点决定了只有建立一支专业的农村公路养护队伍，将日常公路的养护工作落到实处，明确工作人员的职责，保证有路必养，才能彻底改变农村公路养护的现状。农村公路养护好最大的受益者是广大农民群众，农民才是公路养护的主体，只有充分调动农民养护公路的积极性，才能促进农村公路养护以及管理工作的顺利开展。
3.3 建立农村公路养护管理处
在县里成立办事高效，人员精干、面向社会的新型农村公路管理处，对列养的农村公路进行调查，负责监督并调控全县的农村公路的养护工作。按照“宏观管住、微观放开”的原则，面向市场进行招标。改变目前机构重叠、职能交叉的公路管理现状，保证农村公路的及时养护。
3.4 设置齐全的交通标志，加强管理
农村公路线形较差，路基防护设施及交通服务设施差，标志标线不齐备，给使用者带来不便，也影响了公路的正常使用状态及寿命。因此，应在陡坡急弯、与铁路交汇等危险路段设置警示等交通标志。
3.5 要拓宽农村公路养护资金渠道。
要对农村公路实行有效的养护管理，保障养护资金是关键。一方面，县（区、市）人民政府是农村公路养护与管理的责任主体，负责筹集农村公路养护资金，并将养护工作纳入年度工作考核目标。另一方面，拓宽筹资渠道，扩大融资方式。
3.6 走市场化发展的道路
我国的公路体制建立在计划经济基础之上，这种经济体制充分地发挥了各地方投资农村公路建设的热情，对公路的规划、建设和养护以及管理各个方面都有着非常重要的意义。然而随着我国社会主义市场经济的建立和发展，这种公路体制显然已经不能满足当前公路发展的需要，甚至产生了一些不良影响。
因而允许各种不同所有制的公司参与到公路工程项目的竞争中，将农村公路建设逐渐打造成高标准的项目。目前公路养护项目存在着很大的不足之处，例如生产单位比较分散，办事效率低，这都影响了公路工程朝着规模化、专业化以及机械化的方向发展，一点也不利于公路工程质量的提高和效益的增长。公路养护工程涉及的项目包括对公路路况的改善，对周围环境的绿化以及水毁面积的修复等，公路工程的养护管理部门可以将此逐渐的引入市场，实行招标竞争，通过不断地加强对公路工程的科学合理管理，逐步的降低工程项目的造价，从而达到充分合理使用资金的目的。
4 结论
当公路管理部门将公路的管理工作和养护工作有机结合起来的时候才能为整个公路工程竣工后的保护和使用提供良好的保障。近几年农村公路的养护和管理工作已经拉上农村交通设施建设的重要行程，人们越来越重视这个问题，相应的也就在不断地研究和探索解决的有效措施。我国农村公路建设的基础设施本来就薄弱，所处环境条件恶劣，加上所属级别也低，它对自然灾害的抵抗能力相对来说也很低，假使不加快对农村公路的养护制度进行改革，必然会加速公路路况的破坏，估计用不了多长时间，公路就会遭到破坏，不仅会影响到人们的日常生活和正常出行，还会给人们的生命财产安全以及国家的投资造成重大损失。从公路建设和养护同等重要的角度来看，农村公路管理部门必须提高对公路养护的重视程度，加强对农村公路的管理和养护，这样才能保证农村公路的正常使用。与此同时也能避免给我国的交通事业造成不可弥补的损失。总之，从市场经济迅速发展的现状来看，及早的改革我国农村公路养护和管理体制，加强养护机制科学合理化的制定已经是公路管理部门日前最为重要的任务之一。
参考文献
一、生产任务完成情况
（一）养护质量
截止第三季度，养护质量优良路率达83.66%。
（二）日常养护
1、完成路基整修1070km，开挖疏通边沟298 km，整修绿化平台458568 m2，整修边坡284km2，疏通涵洞1254道，清运垃圾78683m3，恢复沿线设施3125处，混料填补坑槽57563 m2，公路绿化 214.5 km。
2、完成路面油补坑槽56342m2，水稳处理翻浆7753m2，路面铣刨6528 m2，处理沉陷、车辙11839 m2，人工刷油386874m2，机械灌缝54856m2，罩面284450 m2/44.123 km。
3、沿线设施：里程碑、百米桩、桥栏、护墩、标志、警示桩、面包石、轮廓桩、隔离设施等全部恢复、完善。
4、完成特色路段创建 130km。
（三）养护工程
1、完成路面改造工程96.246公里，完成投资21526万元；
2、完成中修罩面工程44.123km，完成投资272万元；
3、危桥改造工程10项，其中完成跨年度实施6项，11年计划实施4项，现正在施工阶段；
4、水毁恢复工程完成31项，完成投资74.6万元；
5、绿化工程完成214.5公里，完成投资143万元。
二、主要做法
（一）以“全面、全季节、全周期、长寿命、低成本的科学养护观为指导，稳步推进“十大养护理念”
1、完善细化方案，把日常养护工作纳入“科学、规范、有序”的管理范畴健康运行。根据省局养护工作要求，我们年初就制定完善了《2011年养护工作思路和打算》及《2011年养护工作实施方案》，坚持抓好日常养护工作不放松，建立全方位、多层次的集路基、路面、桥梁、防护工程为一体的预防性养护体系：根据干线公路技术等级和公路状况，细化养护考核方案，按照“区别对待、优先保畅、打造亮点、逐步推进、创建特色、提升品位”的原则,实行“重点”、“一般”、“保持”、“特色路段”分级养护管理；二是从日常养护、路基养护、路面养护、文明路建设、特色路段创建、水毁预防及抢修、养护技术比武及创新、养护投入、方案制定及报表等十个方面，建立科学完善的考核机制，通过不定期巡查和阶段考核，对全局养护工作中存在的问题及不规范养护作业行为及时提出整改意见，受检单位签字认可，根据考核评分细则进行排队并通报全局，使考核工作更加公平、公正，对全局养护工作起到了积极的推动作用。
2、科学分类，辨证视之，区别对待，创新养管，把全年养护管理工作纳入“改革、创新、转型、发展”的科学发展视野全面推进。按照预防性、精细化养护要求，我们针对不同路况采取“科学分类，辨证施治，区别对待，对症下药”的办法进行养护:重点路段---坚持重点养护，重点投入，优先保畅，做到路面无病害、路基无缺陷、沿线设施完好，确保达有优良等路标准；一般路段---坚持做到路面无坑槽、路基保稳定，沿线设施齐全完好；薄弱路段---采取保持性养护，做到路面填补平整，路基稳定无缺陷，沿线设施基本完好；特色路段---坚持高标准养护，因地制宜，自力更生，突出特色、亮点。在投资力度上，我们拿出养路费投入的50%用于预防性养护，同时加大考核力度。路基养护我们以保障安全畅通和提升品位为目标，以夯实基础、预防为主、提高技能、讲求实效为原则，注重管理水平的提高和创新。在组织形式上，按照分组作业，挂牌养护，路段划分，分类治理的办法将任务分解到人，明确工作标准、时间、承包费用，细化合同条款，通过精细化养护来提升公路服务水平，实现养护工作的新突破: 全局95%以上管养线路路基全部高标准整修到位，边沟顺畅无堆积，内外边坡线形顺适，绿化平台及路肩平整无垃圾，服务环境大大改善。路面养护我们以提高路面平整度为突破口，加强预防性养护，突出一个“早”字，狠抓一个“细”字，体现一个“精”字。春融期即对路况进行认真调查评定，根据不同病害种类，制定对应的养护对策：裂缝类路面进行机械灌缝和刷油罩面处理；局部沉陷、翻浆路段进行一次性挖补处治；路面坑槽做到“补早、补小、补好”；路面车辙采用铣刨机和微表技术处理，有效防止了路面病害的进一步扩大，确保了路况的稳步提高。
3、坚持人本服务理念，桥涵养护成为全年养护工作“保畅保通保安全”的新亮点。在桥涵养护方面，我们坚持以人为本，服务至上，安全第一的理念，进一步加大养护管理力度，建立健全桥梁养护工程师制度，认真落实桥梁养护工作制度和危桥责任制度，加强桥涵的日常检查工作，健全桥涵管理档案，同时加大危桥检测管理力度，对三类以下桥梁实行分级管理，建立由行政领导负责，技术员监管，一桥一名养护工人和一名路政管理人员的管理责任制，做到养护人员每日一巡查，技术人员每月一检测，经常检查和定期检查相结合。在阶段考核方案中，我们将桥涵养护作为单独考核项目进行考核，安排专人负责，定期巡视检查桥涵结构有无破损现象，认真填写桥涵经常检查记录表，做到精修细养，确保安全畅通，杜绝了养路不养桥现象的发生。5月6日至5月25日，分局组织相关人员对我区112座桥梁进行了普查和数据采集工作，完成了桥梁管理系统的数据更新，补充和完善了桥梁技术档案，为桥梁养护与管理工作进一步科学化、规范化奠定了良好基础。结合路基养护对所有涵洞进行全面清理疏通，所辖路线范围内95%的涵洞全部畅通，洞内无淤积，八字翼墙、进出水口处整修到位，破损构件及时修复，保证了汛期涵洞使用功能的正常发挥。
4、创树河东公路文化品牌，特色养护成为我局养护传统产业向现代服务产业转型的有机载体，并在不断地传承、创新、发展中，进一步巩固、扩大和延伸。随着近年来公路大规模改造和薄弱路段的彻底治理，干线公路整体服务水平显著提高，为了适应新形势、新任务及全社会对公路服务质量的要求，我们在“理念创新、精度提升、细节突破”上下功夫，细化特色养护实施细则，对路基、路面、桥梁、沿线设施、标志标线、绿化等6项内容提出了更具体、更高标准的要求。通过对绿化平台的清理、整修，边沟的开挖、疏通，路基内、外边坡的整修，涵洞的疏通清理，设施构造物的恢复刷新，使特色路段达到了整齐划一、别具一格的效果。在达到精细化养护的基础上，各单位又结合各自实际，因地制宜，自力更生，通过对过村路段增设隔离设施，利用地形、就地取材，增设卵石蝶式边沟，设置宣传标语，以园林、园艺绿化、公路文化为载体，采用乔木、灌木对平台、边坡进行绿化、美化，增设绿化、美化景点等，实现人与路、路与自然的和谐统一，突显了特色养护的亮点，提升了特色路段的品位，充分展示出和谐公路、安全公路、绿色公路的文化内涵，成为公路文化一道亮丽的风景线。
5、以开展养护技术比武等活动为载体，使科技创新成为全局养护工作奋力前行的不竭动力和智力支持。我们以省厅、省局“科教兴路”战略部署为指针，于8月18日在万荣段成功举办了全市干线公路养护技术比武活动，并以此为契机，在全分局大力构筑“敢于尝试，勇于创新，宽容失败，追求成功，开放包容，崇尚竞争，富于激情，力戒浮躁”的创新机制。按照“成本最低化、消耗最小化、质量最优化、效能最大化”的原则，积极研发推广应用经济适用、机动灵活、操作简便的养护机具和科学、规范、快捷的养护新技术，今年共完成养护创新项目8项，使我局基本实现了从“粗放型管理”到“集约型管理”转变，从“机具购进”到“机具创新转变”，从“星星之火”到“万紫千红”转变，三大转变不仅彰显了我局自主创新的成效，而且进一步激发了全局创业热情，释放了全局发展活力，让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，让一切能够催生文明和谐的行为和成果在公路养护的各个领域辐射延伸。
6、注重安全管理，使全年养护工作在安全的的轨道上扎实前行。安全是政绩、安全是效益，安全关系着人民群众的切身利益，是实现养护工作科学发展的核心所在。因此，我们把安全生产作为全年养护工作基础工程来抓。在全面落实养护工作目标的同时不放松安全生产的管理，继续推行“三全养护”的管理模式。一是加强全面养护。在养护生产实践中，我们在注重路面养护的同时，对路基及附属排水设施、标志标牌、危险路段、急弯陡坡、安保设施等养护也进行了加强和整治，特别是桥梁的维修改造，我们坚持“三优先”（优先安排经费、优先安排技术力量、优先安排处治时间）的原则，狠抓“三个责任制”（三个一责任制、责任追究制、一票否决制）的落实，用最短的时间处治恢复水毁垮塌、滑坡等路段，确保公路安全畅通。二是加强全周期养护。我们根据各类路面不同寿命周期制定不同的养护方案：对于新建设路面，重点放在消除建设缺陷、配套设施完善功能上；对于设计寿命中期的路面，重点放在预防性养护措施的落实上；对于设计寿命后期的路面，重点放在大中修质量控制上。三是加强全季节养护。根据公路养护季节的特点，做到重点路段精心养，水毁路段及时养，薄弱路段不弃养，预防养护与日常养护的紧密结合，为公路的安全保障奠定了基础。
7、“当好先行官，服务老百姓”，坚持行业承诺，服务地方发展。“当好先行官，服务老百姓”是李盛霖部长做出的行业承诺，也是我们养护工作追求的终极目标，因此，我们始终坚持“以人为本，服务社会”的理念，把养护工作的重心始终放在满足人民群众出行的实际需求上。一是在改善群众出行质量上，根据省局安全生产专项整治工作要求和安排，结合分局养护生产实际，制定了干线公路养护安全生产专项整治工作方案，对公路标志、标线等安全设施的维护与管理情况、干线公路急弯、陡坡、视距不良、路侧险要、平面交叉等危险路段的整治情况进行了摸底调查，各单位建立健全了道路安全隐患整治档案，对可能存在的安全隐患采取了相应的防范措施。完善了道路标志标线，提高了“三个服务”水平。二是加强薄弱路段养护，对薄弱路段责成各养护单位成立以段长为组长、分管养护副段长为副组长的养护分队，全面加强薄弱路段的养护和巡查工作，发现问题及时处理，确保公路安全畅通。三是做好节假日安全保畅工作。制定节日期间干线公路保畅和突发事件应急预案，做到“机构、人员、物资”三到位，重点路段、出省通道和主要运力通道实行日巡路制度和24小时值班制度，及时掌握道路通行情况，消除安全隐患，保证道路畅通。加强节日值班管理，坚持24小时专人值班和领导带班制度，保障信息渠道畅通。为广大群众假日出行提供了良好的道路通行条件。
（二）强化管理水平，实现“三突破”，打造“双百”工程（百分之百优质工程和百分之百廉政工程），争创全省一流
今年是我分局实现十一五规划总体目标攻坚夺隘的关键一年，也是完成以大运路为龙头96公里建设任务，向省厅、省局交份满意答卷的考量之年。为此，我们凝聚全局合力，突破三项建设理念，锁定“双百”工程，瞄准“争创全省一流”的建设目标，按照年初职代会上提出的“质量零缺陷、安全零事故、廉政零违纪、速度超常规、管理创品牌、工程塑文明”六大要求，以“不破楼兰誓不还”的决心统一思想，振奋精神，倒排工期，背水一战，优质高效地完成了各项建设任务。
1、加强组织领导，形成强有力的组织保障。为了实现建设目标，我们一开始就把建立精干、高效、廉洁的项目部放在首位，不断完善内部机构，建立了工程管理、工程技术、质量监督、综合保障等管理体系，并抽调有多年工程建设经验的技术人员组成了监管处，以完善有效的科学管理体系形成“经理抓处室、处室抓监理、监理抓工程”的管理模式。各施工单位紧紧围绕“提高科学决策能力，提高一线服务能力，提高问题应变能力”这一指导思想，想工程建设之所想，急工程建设之所急，组建最优的技术力量和管理队伍充实到管理层形成攻坚合力，全体筑路员工充分发扬“凝聚力的合作精神，拼搏奉献的创业精神，敢为人先的创新精神和追求卓越的创优精神”，全局上下在项目部的统一领导下，上下一条心，左右“一盘棋”，为打造“双百工程”，争创“全省一流”奠定了坚实基础。
2、思想解放，理念创新，“三项突破”建精品。为了把今年的工程建设成为“百分之百优良工程和百分之百廉政工程”，争创“全省一流”品牌，我们站在打造负责任行业，亲民、为民，服务于民的战略高度，全面提升公路建设理念，把路面改造与提升分局综合发展水平向全市乃至全省展示我们精神文明窗口的有机载体结合起来，与创建“以人为本，以车为本，共建和谐社会”的负责任精神结合起来，与打造“安全公路、环保公路、绿色公路、文明公路、科技公路”结合起来，全面实现“路面平整度、矮挡墙、综合治理”三项新突破，为了把“三项突破”贯穿于建设的全过程，我们于7月15日在候风线召开了全局养护工程推进会，通过观摩了永济段项目部建设、矮挡墙、水稳基层施工现场，闻喜段村镇路段特色治理施工现场，并以此为契机，带动全体施工单位强化管理行为，规范施工工艺，明确工作目标，为全局创精品工程起到了引领推动作用。
3、抓好四个方面，把好五个环节，科学管理保质量。等级标准高、交通流量大、技术要求高是今年路面改造工程的特点。为此，我们在强化管理上，从以下四个方面抓起：一是以制度化作保障，按照已有的《分局路面大修工程管理机构设置及职能划分》、《项目管理办法》、《质量控制要点》、《廉政建设相关规定》等系列规章制度，把96公里路面大修工程置于有章可循的管理之中。二是以流动检测为手段，我们抽调技术专家成立了质量监管处，下设两个小组，配备精良设备，实施全天动态巡查，及时地把质量隐患消灭在萌芽状态，使整个工程建设质量时时处于严密的受控状态。三是以强力督导为杠杆，为了及时排解工程建设中的难题，我们分局项目部班子成员带领工管处、技术处，计划财务处等相关部门以周查和旬查的形势，坚持做到了“情况在一线掌握，决策在一线形成，措施在一线落实，感情在一线融洽，矛盾在一线化解”的一线工作法，促使工程建设顺利进行。四是以“样板工程”来引路。每个分项工程开工前，都选定工程样板，在检测数据、观感质量均达优质标准前提下，组织各合同段参观学习，全线推广。在抓好四个方面的同时，我们严把六个环节：一是严把原材料进场关 ，不合格的材料坚决不准进场；二是严把人员、机械设备关，确保以一流机械和最优队伍投入施工；三是严把施工工艺关，从“精、细、美”着手，严格把握内外在质量，规范施工工艺，究善操作程序，把好关键环节；四是严格按变更、计量支付程序，确保投资和效益目标实现；五是强化工程质量控制，严格执行监理旁站，加强自检、抽检和检测验证，确保施工质量万无一失。
4、危桥改造全面展开，安全养护纵深延伸。在危桥改造工程建设管理过程中，我们坚持以“人民利益为最高利益，以道路安全畅通为最高准则”，全面贯彻落实全寿命理念，把危桥改造工程作为“民心工程”、“政治工程”和“生命工程”来抓。分局成立了以局长丁惠民为组长的领导机构，上下一心，共克难关，先后完成6项危桥改造加固（跨年度项目），剩余3项正在建设中。通过危桥改造，不仅大大改善了我市干线公路通行环境，而且培养出了一批桥梁施工技术骨干。
三、存在问题及建议
（一）养护方面
1、养护手段落后，缺乏与目前大范围混凝土路面相配套的养护机械，建议省局加大养护中心的建设和养护机具配置力度。
2、近年来公路新建设里程不断增加，安保工程和综合治理实施力度较大，公路沿线设施不断增多，维护和粉刷投入费用较大，增加了养护成本，给养护带来困扰，请省局给予考虑。
3、组织大家走出去，学习先进的管理经验，提升养护理念和管理水平。
（二）工程方面
1、各项工程安排较晚，给施工带来许多方面的消极影响，特别是雨季施工，对工程质量和进度影响尤为严重，且造成建筑材料供需紧张，材料价格涨幅较大，建议上级能够及早安排，已免错过最佳施工季节。
2、个别施工路段因不能完全中断交通，行车干扰严重，增加了工程管理难度，建设费用加大，影响基层成型效果。
关键词：公路养护；管理；信息化；措施
中图分类号：X734文献标识码： A
随着人们生活水平的逐渐提高，车辆数目的增加为公路的使用带来了更大的压力。加强对公路的养护，使其保持良好的状态，对于提高公路的服务水平和安全性，以及延长公路的使用寿命有十分重要的意义。现阶段，加强公路的养护以及病害的防治，提高公路的运输能力，成为交通运输部门关注的一个重要的课题。
1、公路养护的分类
目前，我们在公路工程建设施工的过程中，对公路的养护处理，主要是从路基养护和路面养护这两个方面来实现。其中路基养护在公路工程施工中有着十分重要的意义，它是公路重要的基础结构，其自身强度和稳定性的好封、直接对整个公路工程的施工质量有着严重的影响。路面的养护处理也是非常重要的，（路面）养护工作有效性的保证是路面结构稳定性的保障，路面养护还要很好的满足车辆行驶的相关要求。我们在对公路工程进行养护施工时，技术人员必须要对施工材料的质量进行严格的要求，在检查合格以后，再将其应用到公路工程施工当中，只有这样才能保障公路养护的质量和性能。
2、公路养护管理存在的问题
2.1、管理资金问题
从目前来看，我国公路工程养护资金主要依靠国家财政拨款，而政府财力有限，往往拨付的养护资金过少或者没有拨付。没有足够的养护资金就出现了各种不良后果，主要表现在以下方面：各地每年只能根据省里养护资金的拨付情况，按照先急后缓的原则，制定公路养护计划，致使有些需要维修的道路因缺乏资金而不能实施养护道路，“带病上岗”，使损坏程度进一步加剧；公路硬化路面出现严重的断、裂现象，路况质量大幅下降，个别路段存在通行困难甚至交通中断局面，并且也存在附属工程不完善、安全标识标志不到位等；不可抗拒的自然灾害，比如暴雨洪涝、泥石流等灾害过后，塌方的清理、挡土墙、路肩边沟、桥梁涵洞的修复等都需要大量资金；随着车流量的持续增加和公路使用年限的逼近，公路时常会出现破损现象，很多公路必须经过大中修后才能保证破损公路通畅使用，但由于管养资金后继乏力，只能任由破损的公路进一步恶化。
2.2、管理人员问题
养路员工基本上是一个不被大众所重视的社会群体，在社会上属于边缘人群，并且他们工作的内容都被认为是很苦、很脏而且很累的，一线的养护工人招收的门槛较低，只要有力气就可以，放松了文化素质方面的要求。当养护行业中出现新工艺、新技术和新方法时，养护工人接受起来比较困难，进而限制了公路工程养护发展水平。所以要想做好公路养护管理工作，首先不可缺少专业的养护人才。
2.3、养护机械化问题
在实际施工中，人工只能完成一些简单、易操作的公路养护工作，但对于专业性强、技术要求高的施工工程则必须要依靠专业的机械设备。但是目前公路工程养护设备面临的问题有：养护机械配置总量不足，难以支撑公路养护快速发展和服务的需求；小修保养机械设备缺乏，养护作业效率和质量不高；日常养护机械中，小型机具等日常保洁机械占了较大比重，而面层快速修补机械、路面清扫设备、公路绿化修剪维护设备以及桥梁养护维修机械等较为欠缺；养护机械使用率低，闲置情况较为普遍；使用人工劳动较为普遍，造成养护作业效率较差、质量偏低、交通影响较大。
3、加快公路养护管理信息化的措施
3.1、增强信息化意识以及水平
在进入21世纪以来，相关的公路养护管理企业要想增强企业自身的核心竞争力，首先就是要提高公路养护企业的信息化管理意识以及水平。公路养护管理企业要实现信息化，并以此真正的能从中得到更多的益处，首先就要在工作中打破旧的公路养护体制以及公路养护的管理模式，建立起现代化的公路养护企业制度，在公路养护企业的内部实行管理体制改革，不断的创新相关的管理手段、管理流程，使公路养护企业内部实现信息化。增强公路养护企业自身信息化意识及水平，为今后的公路养护的信息化管理奠定坚实的基础。否则，在旧的公路养护经营机制、管理体制以及组织结构基础上，即使采用了先进的信息化系统也不会取得相对满意的效果。
3.2、加大政策支持
要在工作中贯彻以实施我国公路养护信息化的总体思路，加快对公路养护企业的信息化指导。我们知道，信息化作为当今世界发展的大趋势，它是有效的推动我国经济社会变革的重要力量，也就是说大力的推进信息化，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措，也是贯彻和落实我国科学发展观、构建和谐社会的需要所在。在我国，对于公路养护的信息化管理一直低于其他行业水平，更是远远的低于发达国家的管理水平。这就需要在以后的工作中相关的政府部门要提供切实有力的宏观指导，在政策方面首先给予一定的扶持，以此进一步更好的调动各方面的社会主要力量，加强组织领导以及对其的统筹规划，以此为有效的推进我国公路养护信息化管理作保障。
3.3、制定系统的信息化规划
相关的建设企业要想实现对公路养护管理的信息化建设，就要注意在具体的工作中积极地制定本系统的信息化建设规划以及相关的有效实施方案。在工作中建立一个可持续发展的以及相对系统化的公路养护信息化管理框架，以此为公路养护的信息化管理建设提供有力保障。公路养护的信息化管理整体规划解决方案主要指的是在综合考虑公路养护管理企业的发展目标以及当前公路养护的信息化管理的问题的基础上，对公路养护的信息化管理建设做出的比较全面、正确的规划以及实施的途径，以此更好的保证公路养护的信息化管理工作的顺利、高效、低成本的进行。
3.4、建立健全公路养护的信息化管理配套系统
现阶段，公路养护的信息化管理的公共支撑环境方面与其他行业相比依旧存在很大的问题以及差距，这些大多是公路养护企业自身一直解决不了的难题。所以在以后的工作中，相关的政府部门必须加快研究、统筹规划、布置解决，使公路养护的信息化建设方面在有一个比较宽松的环境平台的基础上，能尽快建立健全公路养护的信息化管理支撑配套系统，但是这需要联合多方面的力量支持和自身不懈的努力，循序渐进地进行，以此更好、更快地推动公路养护的信息化管理。
3.5、加大投资力度
公路养护的信息化管理依旧处于一个初始的阶段，所以需要大量的科研资金，初期的软硬件配套基础设施费用以及后续的配套资金投入。但是大部分公路养护管理企业本身资金匮乏，融资渠道少，这也在很大的程度上制约了公路养护的信息化管理的健康发展，影响了公路养护的信息化管理的进程。所以国家政府部门要拓宽对公路养护的信息化管理的投资渠道，给予公路养护管理企业必要的政策及财力支持，以利于公路养护的信息化管理的有序发展。
总之，随着公路养护的信息化管理的不断推进和发展。就要求我们在以后的工作中以信息资源开发利用为中心，不断的推进交通信息资源共享，加强信息化人才队伍的培养，加快科学化、现代化管理，以此最大限度地为社会公众提供全方位的优质服务，最终保证公路养护事业信息化管理的跨越式发展。
参考文献
[1]孙奎.公路管理中公路养护探析[J].科技创业家，2014，08:29.
关键词：公路养护， 管理 ，紧迫性 ，重要性 ，分析
Abstract: highway maintenance as guarantee the highway engineering service quality of the important measures, in our country has not been very good value and implementation, and China highway engineering caused extensive damage, but also to the people's life and property safety brought the big losses. Highway maintenance management for scientific and effective implementation of the highway maintenance has important function, improve the level of management of highway maintenance is becoming urgent problems. This article mainly from the highway maintenance management of the problems and the improvement of the management measures to comprehensive discusses the importance and the urgency of the highway maintenance.
Keywords: highway maintenance, management, urgency, importance, and analysis
中图分类号：TV738 文献标识码：A文章编号：
公路养护是在公路工程交付使用以后，为保障其使用质量从而对出现的故障或者是损毁进行后期的维修以及护理的全过程。公路养护管理是保障公路工程服务质量以及人民出行安全、延长道路使用寿命的重要措施，我们有必要对其进行科学性的探讨和论述，为确保公路养护的高水平实施提供明确的理论性指导。
一、公路养护管理的紧迫性以及所存在的问题
（一）公路养护管理的紧迫性
随着我国经济快速的发展以及人民对于交通运输要求的不断提高，舒适性、平整性、安全性以及美观正在成为人民对公路工程新的要求。想要确保公路工程一直处于这样一个高度的服务水平，就需要我们通过科学、合理、系统的公路养护工作进行长期的实施。
首先，公路养护的水平已经渐渐不能满足人民对于公路服务的切实需要了。目前由于各地方财政实力和公路养护投资的水平不一样，致使各地的公路建设综合质量水平以及养护水平高低不一，当前的公路存在着年久失修、路面平整度差以及配套设施工作效率低等等严重的问题，这与人民的出行要求和公路服务目标存在着比较大的差距。
其次，目前公路养护管理已经严重制约了公路工程建设事业的发展。在之前的公路工程建设中我国一直处于“重建设轻护理”的现象，致使我国的大部分的公路存在着使用寿命短、使用效率低以及维修时间长等等缺点，经常出现的现象是新的公路工程还没有完全建好，旧的公路工程就需要进行大修或者重建了。使得原本就不富余的公路建设资金更加的紧张、缺乏，从而为我国公路事业的良性发展造成了比较严重地影响。
最后，公路养护管理已经严重影响人民的正常出行以及国民经济的发展。公路工程作为交通运输的主要依赖设施之一，可以说是经济发展的命脉。如今快速消耗的公路工程或者说是使用寿命短暂的公路工程不仅在维修或者护理中增加了公路建设的成本，同时也影响了公路工程的正常使用以及公路工程的安全性能，从而提高了交通安全事故发生的概率和频率，给人民的日常出行以及国民经济的流畅发展造成了不利的后果。
（二）公路养护管理目前所存在的主要问题
1、交通流量大、车辆超载现象严重，公路运输处于超负荷运转的状态
以我县主要干线公路S210省道为例，交通流量由2006年的2万两/日达到现在的4.5万两/日，公路长期超负运营。超载运输也是破坏公路工程的“头号元凶”，同时也是交通事故多发的重要原因之一。根据相关调查显示，我国目前的运输车辆中，有百分之九十以上的车辆存在超载的现像，通常标载一吨的往往呈几何倍数的上涨，甚至还出现了车辆改装、隐匿虚报等等现象。究其根源主要在于市场经济恶性发展的需要以及国家相关的法律规定存在着漏洞。市场经济的快速发展使得物流业以及交通运输业内部的竞争越来越激烈，在这种情况下物流公司或者是承担运输作业的单位和个人想要获得运输的业务，就不得不采取降价的竞争策略，在运输成本不变的情况下想要获得盈利，超载运输或者超限运输成为了运输公司有效整合资源的主要措施。而国家的公路收费标准规定是按车辆行驶证上的吨位来收费的，超载和不超载一样收费，在利益驱动下超载自然成了最普遍的现象。
2、公路养护资金不足，养护工作难以全面有效的开展
目前我国公路建设的任务较为繁重，大部分的资金都运用到了公路工程建设之中，虽然也有专门的资金用来整治路面大中修和病危桥改造工程，但是公路养护所需要的资金依然十分短缺，甚至有不少的地方省市存在着不少的负债。而对于公路养护人员的基本工资、医疗保险、养老保险等等也存在着很大的缺口，这也在很大程度上反映出了公路养护任务繁重却力不从心的困境。
3、养护管理缺乏必要的检查，多为事后养护
在当前我国公路养护的过程中，对于公路工程施行状态检查的比较少，同时由于公路工程质量的隐蔽性以及现代化检验检测仪器比较匮乏，这在很大程度上决定了公路养护现在多施行的是事后养护，即在公路工程发生质量事故或者是损毁以后才实施必要的护理。这种方法既增加了维护的成本又给人民的日常生活带来了诸多的不便。
二、公路养护管理的重要性及其加强性的措施
通过我们对公路养护工作中诸多问题进行的分析与探讨，我们应当明白提高公路养护的水平已经是刻不容缓的事情了，否则将会随着我国公路工程建设数量的剧增而形成恶性的循环，从而拖累经济的快速发展。具体的加强性措施主要有以下几个方面：
