时间：2023-06-27 17:58:42
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程项目应急管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】建筑工程；项目风险；风险管理；不确定性
建筑工程项目建设由于投资大建设周期长，因而在建设过程中存在着巨大的风险，建筑单位在工程项目建设过程中既要取得利润同时也要保证工程能顺利进行，就需要对工程建设过程中可能出现的一切风险因素有一个全面的评估和对策，来论述如何减少企业的风险。风险意识不强、风险管理组织不完善在我国建筑施工项目普遍存在，人们都认知风险的存在。但是，对风险防范的意识并不强，施工企业对风险的管理并不完善，致使建筑施工项目风险事件频频发生。建筑施工项目风险是必然存在的，但是，施工项目风险是可以被管理、降低、转移的。所以，施工企业和施工人员必须加强风险防范意识，完善风险防范设施。
一、工程项目中风险的特征
1.风险存在的客观性和普遍性
作为损失发生的不确定性，风险是不以人的意志为转移并超越人们主观意识的客观存在，而且在项目的全寿命周期内，风险是无处不在、无时不有的。这些说明为什么虽然人类一直希望认识和控制风险，但直到现在也只能在有限的空间和时间内改变风险存在和发生的条件，降低其发生的频率，减少损失程度，而不能也不可能完全消除风险。
2.风险发生的偶然性和必然性
任何一种具体风险的发生都是诸多风险因素和其他因素共同作用的结果，是一种随机现象。个别风险事故的发生是偶然的、杂乱无章的，但对大量风险事故资料的观察和统计分析，发现其呈现出明显的运动规律，这就使人们有可能用概率统计方法及其他现代风险分析方法去计算风险发生的概率和损失程度，同时也导致风险管理的迅猛发展。
3.风险的关联性和可变性
这是指在项目的整个过程中、各种风险在质和量上的变化，随着项目的进行，有些风险将得到控制，有些风险会发生并得到处理，同时在项目的每一阶段都可能产生新的风险。
4.风险的多样性和多层次性
建筑工程项目周期长、规模大、涉及范围广、风险因素数量多且种类繁杂致使其在全寿命周期内面临的风险多种多样．而且大量风险因素之的内在关系错综复杂、各风险因素之间并与外界交叉影响又使风险显示出多层次性，这是建筑工程项目中风险的主要特点.
二、工程项目风险的应对措施
工程项目风险管理是指通过风险识别、风险分析和风险评价去认识风险，采取主动行动，应用各种风险管理方法和手段对风险实施有效的控制，尽可能减少风险的不利损失，企业加强项目风险应对措施主要有以下几个方面。
1.树立风险意识，建立企业内部风险管理体系
由于工程项目风险具有隐蔽性和不确定性，如果施工企业缺乏主动的风险管理理念，就会给项目管理留下不同程序的隐患，所以施工企业必须树立风险意识，加强风险信息的收集和整理，掌握不同工程项目的风险规律，及时确认项目中的风险事件，列出潜在的风险清单，然后根据不同的风险采取不同的应对措施。同时施工企业要在企业内部建立风险管理体系，明确职责，实行风险的分级归口管理，进行风险跟踪评估，并建立风险管理的激励机制，充分调动风险责任人的积极性。
2.推行全面风险管理，将风险管理本身作为一个项目进行管理
全面风险管理有四个方面的涵义：一是项目全过程的风险管理，从项目的立项到项目的结束，都必须进行风险的研究与预测、过程控制以及风险评价；二是对全部风险的管理；对项目在每一阶段所有可能发生的风险进行罗列，全面盘查项目风险源，可以按照时间维、目标维和因素维的方法识别和确认各种风险以及可能带来的后果。三是全方位的管理；既对风险要分析其对各方面的影响，采取措施的时候要考虑各种综合手段和方法。四是全面的组织措施。要全面落实风险控制责任，建立风险控制体系。在工程项目的每一阶段都进行风险识别、风险分析和风险衡量以及风险评价，以便更大程度的减少风险损失，保证项目总体目标的实现。
3.积极应对风险，建立风险应对措施，规避和控制风险
风险回避是在考虑到某项目的风险及其所致损失都很大时，主动放弃或终止该项目以避免产生风险和损失的一种处置风险的方式，它是从根本上放弃使用有风险的资源、技术、施工方案等从而避开风险，是一种最彻底的风险处置技术。它在风险事件发生之前将风险因素完全消除，从而完全消除了这些风险可能造成的各种损失。，并且成功把握也不太大的项目也应该尽量回避。风险回避虽可彻底消除实施该项目可能造成的损失和可能产生的恐惧心理，但它是一种消极的风险处置方法，有很大的局限性，如果一味的回避风险，一味的追求保险，那么必然同时失去实施项目可能带来的收益，所以要根据具体情况具体分析，总体权衡利弊后再作决策。
风险转移是指项目组将风险有意识地转给与其有相互经济利益关系的另一方承担的风险处置方式。这是风险管理中应用范围最广、最有效的应对措施之一。此种方式下风险本身并没有减少，只是风险承担者发生了变化。它的目的不是降低风险发生的概率和不利后果的大小，而是通过合理有效的措施，人为的将风险部分或全部转移到第三方身上，使大家共同分担风险。因此不同的风险对于不同的管理者所产生的后果也不一致，谁最具有管理能力就转移给谁就可能将风险损失减少到比较低的水平，有利于各方效益的实现。风险转移最常见的方式有：分包、保险和担保。
风险自留指有时候项目管理者可以把工程项风险事件的不利后果资源承担下来，也就是说把风险将风险留给自己承担，如自留风险不当可能会造成更大的损失。
以上几种项目风险的应对措施，可以单独使用，也可以联合使用，要根据具体风险具体分析
结束语：工程项目风险贯穿于项目的各个阶段，作为施工企业，从源头开始消除隐患，加强自身风险管理与监督，进行风险计划、风险分析，并有针对性地采取控制措施，以减少或降低风险带来的损失，确保工程项目的顺利实施和企业的持续健康发展。
参考文献
[1]陈启生.构筑工程建设风险管理体系的思考[J].国外建材科技，2001，(2).
【关键词】机电；安装；施工；安全风险
随着科学技术的迅猛发展，机电设备日益渗透到我们生活的方方面面中，人们对于机电设备的需求量和使用效率也大大增加。所以，对于机电设备的要求也越来越高，机电设备需求量的激增，使得机电安装工作变得越来越难，安装施工如果做得不好，也会引起安全事故的频发，不但会使得机电企业效益减少，还会让企业的社会形象大打折扣。因此，在进行机电工程的安装时，一定要做好安全风险管理，不但需要健全机电工程项目的管理制度、加强操作作业人员的风险管控观念还要提升施工人员专业素养进而知识技能，确保机电工程规范安装，避免出现安全隐患。
一、机电安装工程项目施工风险简介
（一）机电安装工程施工风险的内涵
建筑工程项目主要包括机电工程和土木工程两大类，而其中的机电工程项目主要是以安装和制造为主。在机电工程的安装过程中会存在较多的施工风险，这就需要项目管理人针对这些风险开展有效的分析和识别，并在此基础上制定出科学合理的应对措施，将项目风险将至最低，确保企业的利润和质量等目标实现。
（二）机电安装工程项目风险的特点
机电安装工程项目中的风险具有一定的特殊性，不但范围广，而会影响的面也大。
1、具有客观性和普遍性
机电安装工程中的施工。安全风险是客观存在的，它不会因为人们的意志而出现任何变化，并且，机电施工安全风险具有普遍存在性。在机电安装工程中，安全风险可以说是从始至终贯穿的。
2、具有一定的偶然性和必然性
导致机电安装工程项目安全风险的原因有很多，每一个导致因素都会具有一定的随机性，所以，机电安装工程项目的施工风险可以说是有其偶然性的。但是，从以前的调查资料来看，这种安装风险又表现出一些规律性。
3、具有可变性
机电安装工程中的安全风险会因为工程进度的变化以及周围的环境发生变化而变化。并且，可以通过适当的措施有效处理风险。再者，再处理好一些风险后，随时可能会出现新风险，因此，机电安装工程的安全风险具有一定的可变性。
4、层次性和多样性比较明显
因为建筑工程周期性比较强，所以，机电安装工程也具有较强的周期性，这就使得工程风险具有多样性和层次性的特点。再者，机电安装工程中的安全风险比较复杂，但是相互之间又是相互联系的，层次性比较强。
二、机电安装工程项目施工安全风险管理的现状
（一）风险管理组织不健全，风险管理意识薄弱
现阶段，国内很多建筑施工企业构建了安环体系，在安全风险管理意识方面有所增强，但是还没有构成健全完善的风险管理机制，一旦出现风险，无法及时有效的进行处理，最后导致项目安全事故频发。
（二）缺乏有效的权威资料
因为缺乏权威有效的识别资料，所以，使得识别风险比较困难。而实际上，要有效识别风险必须总结之前的工程项目。但很多施工企业并没有认识到总结项目风险的重要性，风险总结方面的资料不多，使得风险识别工作难以开展。
（三）施工人员的素质不高，难以有效控制风险
一线施工人员很多都是没有技术含量的劳动者，他们受教育程度不高，知识水平较低，安全意识薄弱，对技术和安全培训方面的掌握能力较差，使得施工安全风险难以有效控制。
三、完善机电安装工程的安全管理对策
（一）强化机电安装工程项目的安全管理力度
要使得机电安装工程顺利施工，必须做好安全管理工作。应当成立企业风险管理小组，由项目经理进行领导，各项安全管理工作由他们主管，并且在确保明确各方职责的前提下，规范施工安全行为。
企业要强化安全教育的力度，培养作业人员的安全意识，使得他们认识到安全作业的重要性，进而规范自己的行为。
机电安装单位还要重视开展施工安全事故演习活动，通过模拟演练事故情景，让企业职工能在短时间里作出有效的处理，并要能找出当中的不足，进而完善施工安全风险应急预案，最终确保职工生命安全得到保障。
企业还要加快构建机电安装施工安全绩效考核制度和相关的奖罚体系，以便有效强化工作人员的安全意识，激励他们规范言行。
（二）强化施工人员的安全意识
机电企业应定期对施工人员进行安全教育培训课程、加大宣传安全风险工作、提升风险安全管理意识，熟知风险管理中遇到的问题，在安装过程中，确保安装工作能够顺利展开。安全教育培训可以借助现代化多媒体设备进行播放安全风险管理影片，模拟机电安装中遇到的问题并解决它的情景，通过张贴画报、浏览安全知识的书籍等手段加强安全知识的宣传力度，最大限度的使施工人员能够提高自我安全意识。此外，企业还可以考虑奖金制度考核对不规范安装机电设备的施工人员进行惩处，反之，给予奖励，提高施工人员工作积极性，有效遏制机电安全事故的频发。
（三）完善机电安装管理制度
机电安装工程在实施安全管理工作时，前提条件是建立一套完善的管理机制，管理负责人应以身作则，自觉起到带头作用，将管理作用发挥出来，根据机电企业的管理现状，制定出适合企业现状的管理制度尤为重要。目前，由于管理人员的专业知识较弱，业务能力不强，对安全管理工作不够重视，往往碰到安全隐患不能重视起来并及时解决，例如，发现老化磨损较为厉害的机电设备，而不去及时更换，任由其发展，最后酿成灾难。因此，管理人员应做好机电设备的维护工作，对设备的每一处问题详细标注，发现问题并安排专业维护人员实施维护工作，对过于老化的设备进行更换，避免误用情况下事故的发生。制定一套完善的机电安装管理制度，企业实行“分清责任制”，强化监督职能，有效提高机电设备施工过程中的防险措施，管理人员能够分清自身的责任与权限。降低管理成本，加强自身管理能力，从而贯彻落实企业安全风险管理制度。
（四）提高机电设备的安全性
由于机电企业技术不断更新，发展步伐日渐加快，企业大量引进先进的技术与机电设备，这些设备都是建筑工程项目中不可或缺的硬件设施，先进的机电设备需要专业技术人才进行指导安装。在正确的指导中，有效的防止施工人员错误安装导致的安全隐患，在安装完成后，必须反复试用、检查无误后才可投入使用。假如安装过程中发现安全隐患，应及时反馈，向相关专业技术人员说明，请求他们来进行调试，防止设备的错误使用，导致施工人员自身安全受到威胁。企业在专业人员教授安装知识时应牢记先进知识，从而转化为企业知识，提高设备人员的专业水平。因此，提高机电设备的安全性能够避免造成企业不必要的经济损失与人员伤亡，利人利己。
（五）构建安全风险应急事故处理机制
做好安全风险应急事故处理是确保机电安装工程安全施工的关键。在此过程中首先要设置安全风险应急处理机构。机电安装工程中的安全风险应急处理机构可以分别设置在公司总部与施工现场。其中公司总部安全风险应急处理机构主要负责对安全风险处理的应急指挥与应急管理，而施工现场的安全风险应急处理机构则需要根据风险实际情况来对相关风险处理决策进行执行；其次有必要构建安全风险应急处理计划。在此过程中需要对危险源做出评估，即根据机电安装工程施工特点与施工要求对潜在的安全风险做出预测与分析，并以评估记过为依据来制定安全风险应急预案。同时需要对应急预案资源做出合理配置。即对安全风险应急处理中所需要的人力资源以及物资资源等作出合理配置，这一配置过程需要根据机电安装工程施工环境以及现场需求来决定，从而有效提高施工现场的应急自救能力；再次有必要构建安全风险应急预报机制。
总之，机电安装工程是建筑工程中的重要组成内容。它不但跟人们的生活息息相关，直接关系到人们生活水平，还跟社会经济的发展有着千丝万缕的关系。所以，一定要确保机电安装工程的舒适性、安全性以及高效性。应该在充分使用现代化科学技术的基础上，运用先进技术进行安全管理，充分发挥管理人员的工作热情，切实提高管理水平，从而全面提高机电工程项目的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]田卓鹏.浅谈机电安装工程项目施工安全风险管理[J].科技与企业，20l4，01：106―107.
[2]张文清.机电安装项目施工安全风险管理探究[J].环球人文地理，20l4，02：39.
[3]杜斌雁.机电安装工程施工安全风险管理对策探索[J].产业与科技论，2015，14（19）：225―226.
关键词：建筑工程项目；施工现场；安全管理策略
中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：
随着建筑业的发展，建筑工程项目的数量与日俱增。建筑工程项目的现场安全管理贯穿于工程项目过程的每一个施工环节，不仅关系着建筑企业的经济财产，而且直接影响着工程施工人员的生命安全。因此，在建筑工程项目的现场施工中，必须高度重视现场的安全管理，加大安全管理的力度，从工程项目各个方面进行全方位的控制，进而将工程施工安全事故遏制在萌芽状态，确保施工安全，促进工程建设的顺利进行。
一、建筑工程项目现场安全管理的现状
（一）工程施工现场决定安全管理的必然性
建筑工程项目的施工现场是工程施工生产要素的集中地，存在大量的立体交叉作业，而且施工环境复杂，有许多临时性的生产设施，同时人员和机械具有一定的流动性，作业区域存在安全风险多，如：高空、临边、边坡、基坑等等。正是因为施工现场集中着大量的施工人员、施工机械，施工材料，危险因素极多，所以必须加强工程项目施工现场的安全管理，确保生命财产安全。
（二）建设项目发展决定安全管理的紧迫性
1、建设项目与施工安全管理的发展失衡。近年来，我国的固定资产投资的增长水平持续升高，建筑业的产值也以非常快的速度增长，建筑市场得到前所未有的发展。建筑业大规模、高水准、新工艺、新材料的发展方向，带来的是工程项目施工难度的不断加大，施工危险性的不断递增，造成了工程项目发展与施工安全管理的不平衡。
2、投资主体的不规范行为导致施工安全管理的缺失。建筑工程项目的投资主体逐渐呈现出多元化的状态。我国建筑工程项目的投资主体从原来的国家、集体投资逐渐转化为国有、私营、个体工商户。随之也出现了一些投资主体不规范的行为，一些投资项目鼓励逃避政府有关部分的监管，导致施工安全管理的部分缺失。
3、工程建设项目的经营方式暴露施工安全管理短板。随着市场经济的发展，生产专业化的水平不断提高，诸如总包、分包、劳务分包等生产方式应运而生。建筑工程项目建设的分工更加细致，各种新兴的经营方式不断涌现。而在生产经营各层次之间，项目的施工安全管理机制衔接不紧，运行不畅，一些施工企业作为安全生产的主体，实际的安全生产能力与生产状况不相适应。
4、施工人员素质较低为施工安全管理埋下隐患。据相关统计，我国建筑业的从业人员达到了三千九百多万，其中民工占到百分之八十以上，一些个别的施工现场，民工的比例占到了百分之九十以上。施工人员的整体素质较低，没有得到良好的安全生产、防护、操作等的系统培训，缺乏强烈的安全意识，没有良好的安全操作和防护技能。
（三）规范建筑行业决定安全管理的强制性
建筑工程项目必然与经济利益挂钩。而部分工程建设施工企业盲目追求经济利益的最大化，缺乏强有力的施工监管，对一些安全生产的基础工作严重忽视。与此同时，一些建筑工程的项目管理者以及施工现场的管理人员，特别是一些一线的工作人员缺乏最基本的安全常识，无视国家相关的法律法规，违章操作的现象屡见不鲜，导致事故频发，严重影响国家、人民的生命财产安全。进一步规范和完善建筑工程项目安全管理任重道远。我国针对建筑工程项目安全生产管理颁布了《建筑法》、《安全生产法》等法律法规，建设部也颁布了《建设工程安全生产管理条例》、《建筑安全生产监督管理规定》等相关法规制度，必须以法为依据，规范建设项目施工现场安全管理。
二、建筑工程项目现场安全管理策略
（一）把握安全至上的根本原则
在建筑工程的施工中，必须把握安全至上的根本原则，处理好安全与施工质量、进度、成本等因素的关系，要始终坚持把工作人员的安全放在首要位置，切不可允许员工冒着生命危险区施工，为了抢进度不顾自身的生命安全，在工程的施工中，不论效益与成本出现了什么问题，都不能减少工程安全的投入，都不能以牺牲安全为代价，必须保证工程的安全施工。
（二）科学预测、预防施工安全风险
要想加强建筑工程施工现场的安全管理，就必须加强工程危险的预测预防。一是，在工程作业前对现场施工生产全过程进行全方位分析，确定项目实施过程中的安全管理思路、安全管理重难点和安全管理投入等，全面预测施工中可能出现的事故、危险，建立和完善应急处置预案。二是，工程施工企业要加强对员工的安全教育，给员工提供参加培训的机会，让工作人员认识到安全施工的重要性，以此消除习惯性错误操作产生的施工危险，降低工程事故的发生率。三是，工程施工企业要积极制定各种安全技术措施，尽可能消除工程施工的危险源，有针对性地避免施工险情的发生。四是，建筑工程施工企业必须积极购置合格质量的防护用品，要让防护用品起到其应有的作用和效果。五是，在工程的施工过程中，要加强对现场施工的安全检查，能够准确辨识施工现场的风险隐患，及时发现及时排除，减小安全不稳定因素的积累。
（三）建立施工安全信息网络系统
建筑工程项目的施工现场，作业面集中、工作人员多，安全管理有一定的难度。要想及时掌握工程项目的安全施工情况，全面了解安全管理的问题，就必须要在工程项目施工难度较大、危险性较高的施工区域安装电子信息监控设备。建筑工程项目的管理人员能够通过电子监控系统全方位、全时段安全了解被监控区域的施工情况，以及机械设备、人员的工作情况，进而实现对工程项目施工中安全管理的重点与难点部位的全面检测、控制，一旦出现问题，在最短的时间内分析出问题原因，及时采取补救措施。信息网络系统在建筑工程项目现场的安全管理中的建设与应用，极大的丰富了工程安全管理手段，使工程项目的安全管理水平大大提高。
（四）强化施工安全应急处置能力
建筑工程项目的现场安全管理不仅局限在危险预防上，更要体现在安全事故发生后的应急处理上。在建筑工程项目的施工现场，比较容易出现的安全事故包括高空坠落、物体打击、爆炸、火灾，触电、坍塌等等。在工程项目的施工现场，一旦出现安全事故，要能够及时判断安全事故原因，采取相应的应急措施，在最短的时间内控制住安全事故。要想保证安全事故应急预案能够顺利实施，施工企业还需要定期组织现场人员进行演练，使工程项目的管理人员、施工人员等的应急、组织、协调能力得到提高，在保证自身安全的同时，减少工程项目建设的损失。
（五）落实全员、全方位安全管理责任制度
在建筑工程的施工中，从领导到普通职工都要明确自己的安全职责，将安全生产的目标合理的分配到每一个部门，严格管控违章作业，让施工企业的每一份子都能够体会安全的压力，进而促进他们积极关注自己的安全，形成全员原理的分配格局，要尽可能做到安全生产，人人有责。与此同时，工程事故的发生存在一定的规律，工作人员要仔细研究工程事故发生的周期、规律，做好提前预防；当然，工程施工还有一定的随机性，在工程的施工中，一定要加强工程质量的监督，要从思想上强化安全管理的意识，建立有效的工程管理制度。此外，还要加大先进的科学技术的投入，要给工程的安全管理提供可靠的技术支撑，同时要建立健全施工安全奖惩和责任追究制度，一旦发生事故要严肃处理，将全方位的工程管理落到实处。
总结：
随着社会主义经济的稳步发展，建筑工程项目的数量与日俱增，建筑工程项目施工的安全管理受到了各部门的高度重视。建筑工程项目的现场安全管理是一项艰巨而繁重的工作，贯穿于现场施工的每一个环节。因此，我们必须要强化安全管理意识，建立健全安全管理机制，根据工程中每一个具体项目的实际情况采取行之有效的安全管理措施。只有这样，才能够有效避免施工现场的安全事故的发生，降低工程项目施工的事故率，促进建筑业持续健康的发展。
参考文献：
[1]李轶.加强建筑工程项目施工现场安全管理[J].城市建设.2010(20).
管理的实施过程中应当处理清楚关系。如何进一步规范项目管理，加强公司应急快速反应班组建设、培养，也是水电民营施工企业能否在当今行业竞争白热化的时期长久生存发展的关键。现阶段的民营水电施工企业基本没有资格直接参与水电工程招投标竞争，只能倚重和水电工程总承包企业的长期协作，并不断提升企业自身的管理水平和综合实力，方能在微利的夹缝中求得自身企业的一个发展的机会。而企业施工管理中的重点往往是施工项目的组织管理。项目组织管理在整个项目管理中起着关键的作用。而公司项目组织管理团队的整体素质和执行力以及项目协作队伍的施工能力和水平在很大程度上决定了一个工程项目经营效益好坏和工程施工的规范化程度。高效的项目组织管理团队能充分利用企业施工所在地的社会资源和公司所属的施工资源快速组织，迅速形成应急抢险施工力量，以快速应对各种自然灾害的严峻考验和总承包、建设单位、当地政府、抢险指挥部等单位的总体需求。加强公司在建项目施工规范化管理和应急工程快速反应队伍建设、培养，并在施工中有效地进行项目施工组织管理和目标控制，采取了一系列的组织措施、管理措施、技术措施和经济措施，在行业中真正成为一支“召之即来，来之能战，战之能胜”的民营施工企业，使之在行业竞争中立于不败之地。1．1班组和队伍的选择、建设和培养施工班组和队伍的选择往往决定了一个项目工程合同管理的成败。特别是作为万千水电民营企业中的一员，拥有长期协作或固定的施工班组、协作队伍和供应商是承担应急治理工程的重要保证。注重并加强对施工班组和队伍的建设和培养。年轻的团队在从队伍资金、信誉度和专业性情况进行考查的同时同样需要在3个方面进行全方位的认识:人员配备要求、资金筹措能力和施工班组的技术经验。1．2项目施工合同签订细节工程施工分包合同管理在签订合同的时候要尤其注意几个方面:合同签订要及时、合同签订要执行公司审批会签制度、合同签订人要合法、杜绝工程转包和层层分包、严格工程施工进度控制、工程变更管理、严格结算程序、各种业务往来。
2项目的组织管理与应急力量建设
以履约为条件，做好项目的组织管理和应急力量建设。公司必须充分认识到应急工程项目管理的重要性，并做好项目的施工组织管理工作，确保公司所属施工班组和队伍成为一支“召之即来，来之能战，战之能胜”的应急保障力量的重要组成部分。同时加强公司及公司项目部主要管理人员在应急工程中面对应急抢险能力实施、调度和指挥水平的培训，确保在行业施工中关键时候能起到先锋和中坚力量的作用。1)加强公司管理人员和施工班组、队伍的应急抢险能力的管理和培训。为积极适应应急工程施工抢险快速反应能力的需要，并规范应急工程项目施工管理工作。公司积极主动采取了一系列举措，成功完成了汉源新县城地质灾害应急治理工程和4号复合安置点滑坡治理工程、万工乡“7•27”应急抢险工程及省道S306线罗多沟路段抢险工程和汉源“8•6”山体崩塌损毁S306线路段灾后重建顺风隧道工程等四个应急抢险工程的施工，为公司在业主和地方政府中树立了良好的形象。其成功的经验在于:公司在“5•12”震后积极培训自身管理团队、施工班组和协作队伍的应急抢险能力，配置必备的应急施工物资、装备和足够的应急抢险流动资金和健全地项目管理组织机构及其相关管理人员。2)充分整合与公司有协作关系的施工资源。与公司合作的施工班组、协作队伍和经销商，具有一定的技术、资金实力和管理水平。在应急抢险工程中，可最大限度地减少应急抢险资金压力，并保证了应急抢险力量的稳定。其中施工班组和协作队伍更是项目应急工程施工的主要力量。因此，公司通过对施工班组、协作队伍和经销商的长期协作考验和培育，拥有了在不同工种、不同专业和不同类型的一大批骨干队伍和经销商。
3项目管理的工作要点
3．1强化项目组织管理项目实施前，健全项目施工组织管理机构，配置强有力的领导班子和技术、经营管理经验丰富的管理团队以及技术熟练、工种齐全、诚信可靠的作业团队。建立公司后备人才库，为满足行业市场需求，适时从公司抽调精干人才赴项目指导应急工程施工，确保人才的供应。
3．2强化项目材料管理供应商材料以次充好的质量问题;施工不满足技术规程、规范以及设计文件要求。对策:于合同中准确地说明材料品牌、材质、性能等参数，并在现场对材料进行核实，检查分析不合格材料原因并说明改进方针，以督促分包商进行改进。
3．3加强项目合同管理对策:原则上优先选择与公司长期协作的施工班组、协作队伍和经销商;要求分包商要与项目部建立利益共同体的观念，切实履行合同，承担各自义务;同时建立同期记录，完善书面凭证。
3．4规范项目施工质量管理和信息管理对策:加强施工项目的“事前、事中、事后”控制，特别是关键工序、重点部位、隐蔽工程的全程检查和控制，制定激励、奖罚措施。专人负责收集、整理项目工程信息资料，及时书面上报相关资料，为项目施工变更管理提供支撑材料。完工后及时编制完(竣)工资料，为完(竣)工验收做好工程档案资料的验收准备工作。
3．5严格项目安全管理和进度管理当今的安全事故率的控制和工程进度快慢关系一个项目整体经营效益好坏。因此施工过程中必须严格施工安全监管，确保安全投入，将隐患消除在萌芽之中。加强工程进度协调管理，降低公司和协作方的安全风险和工程履约，提高公司和协作方的安全效益和进度效益。对策:建立健全各项安全管理制度和检查制度，加强现场安全、进度检查监控，确保安全、进度的资源投入，并制定培训、激励、奖罚措施。
3．6勤于各方的沟通和协调与施工项目有关各方的良好沟通和协调是项目正常顺利实施的重要保障。在应急工程施工过程中良好的沟通与协调机制使工程能快速有效地顺利实施。对策:成立以公司协调办公室—项目部为一体的协调部门，及时协调处理工程施工过程中有关的事宜，确保项目的良性运转。
3．7加强应急力量建设和演练为适应新时期公司在地质灾害应急工程施工方面的发展需要，须加强公司全体干部、职工以及施工班组、协作队伍的应急抢险能力的经常性演练，并在公司所属的每一个项目，根据项目所处的工程实际情况实施必要应急演练。培养一批有实战经验的抢险应急管理和指挥人员，并在公司所属的长期合作的协作方中择优培育了一大批能满足应急工程抢险需要的协作队伍，以随时应对在越来越偏僻的水电工程施工中可能遇到的各种突发的地质灾害或应急事件的应急处置能力和水平。提升民营水电施工企业在行业竞争中的优势和竞争实力。
4结语
关键词：建筑施工现场 突发事件应急管理
中图分类号： TU7 文献标识码：A 文章编号：
Abstract: The construction industry is of high risk, accident-prone, construction site emergency management situation is grim. This article elaborated emergency management principle in our country building construction site emergency response situation as well as the construction site , and points out the shortcomings and improvement measures of the construction site emergency response.
Key words: Construction site;Unexpected events;Emergency management
本文认为，应急管理是为了预防、控制和消除突发事件，减少其造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏等负面影响而进行的计划、组织、指挥、协调和控制的活动。应急管理的目的是通过提高对突发事件发生的预见能力和突发事件发生后的应对能力，及时有效地处理突发事件。建筑施工现场应急管理就是针对建筑施工现场突发事件的应急管理，其管理主体是施工企业现场项目部。
一、建筑施工现场突发事件的应对现状
建筑施工现场突发事件的危害性是显而易见的，而主客观原因的存在使它的发生不能完全避免，人们只能在预防的同时采取各种措施去应对。突发事件的应对涉及到应对组织、应对过程、应对的保障因素以及规范应对行为的法律法规，人们在长期的工程实践中也积累了很多突发事件应对的经验，下面将从法律、应对组织、应对过程三个方面分析我国建筑施工现场突发事件应对的现状。
1．1突发事件应对有关法律的现状
1.1.1.有关法律分析的现状
《中华人民共和国突发事件应对法》是我国目前突发事件应对的最高级别法律依据，是全国范围内突发事件应对的主要行动准则。该法从政府应急的角度对事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建进行了规定，明确了各阶段应进行的工作、责任主体和相关方的配合工作等。该法明确了建筑施工单位应针对突发事件编制应急预案。该法还从从管理人员、重大危险源管理、应急救援三方面对突发安全事件的应对进行了规范。
1．2突发事件应对组织的现状
1.2.1突发事件应对组织
施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。
建筑施工企业对工程的施工质量负责。同时，《建设工程项目管理规范》(编号为GB/T50326-2006)和《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358-2005）明确规定建设项目管理实行项目经理负责制。我国的工程实践也是先组建项目部，再具体进行工程项目的实施。因此，施工现场的质量安全责任主体是施工企业的项目部，突发事件应对组织也应是项目部，即项目部是施工现场突发事件应对的行为主体。突发事件发生后，项目部所属的施工企业、业主、监理单位、设计单位、社会救援组织以及政府主管部门都要根据实际情况参与到事件的应对中来。当突发事件的社会影响达到一定程度时，政府主管部门要充当指挥协调的角色，具体指挥施工现场各组织机构的应对行为。
1．3突发事件应对过程的现状
1.3.1建筑施工现场的应对过程
在目前建筑业突发事件应对的情况下，主要强调的还是安全突发事件的应对，为更好地体现施工现场突发事件应对现状，这里主要阐述安全突发事件的应对过程。
(1)准备阶段根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
(2)监控预警对于地基基础工程等的施工，要到政府相关部门办理质量安全监督手续：有需要的要委托有资质的的单位对存在的危险源进行监测预警。
(3)应对与报告《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。还规定，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
(4)调查与恢复对事故发生原因、损失等进行调查，评估应对过程并修订和完善应急预案，尽快恢复工程项目正常施工。从前述分析可知，当前建筑施工现场突发事件的应对基本是按照《中华人民共和国突发事件应对法》规定的应对流程进行。
二、建筑施工现场应急管理的原则
建筑施工现场应急管理面临的往往是非常紧迫的情形，需要应急管理人员迅速做出决策，同时还涉及到各方利益平衡的问题。一般地，人们要求在立法的层面上解决这些问题，但是，突发事件的不可预知性和不确定性使得法律层面也无法解决主体间利益冲突和资源占用的问题，因此需要制定一些应急管理原则以实现减少突发事件带来的危害、维持工程项目顺利实施的目的。
2.1预防和应急相结合原则
《中华人民共和国突发事件应对法》明确规定突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则，因此，应急管理首先要遵循预防和应急相结合的原则。针对可能发生的突发事件，应在总结经验教训和借鉴相关研究成果的基础上，制定综合预防和应对措施，并使整个应对突发事件的紧急处置过程制度化。
2.2生命安全第一位原则
突发事件可能带来的危害有人员伤亡、财产损失和环境破坏，其中人的生命安全是第一位的。应急管理应本着“以人为本”的理念，在突发事件应对过程中保护和保障现场人员的生命安全。
2.3时间原则
突发事件的不确定性和紧迫性要求在应急管理过程中必须反应迅速，立即采取积极有效的应对措施。时间是应急管理最宝贵的资源之一，越早做出应对决策就越能避免事件的发展和蔓延，应急管理的效果也会越好。
2.4应急优先原则
由于潜在的危害性，突发事件需要在限定的可控时间内处理妥善，否则事件的影响和造成的损失会有扩大的趋势。这就需要迅速组织所需的各种资源来应对突发事件，在这种情况下，应保持应急优先的基本原则，包括资源占用与调度的优先、道路与通行权利的优先等。
2.5项目目标原则
对施工企业而言，最重要的是工程项目目标的顺利实现。从这一角度来说，突发事件造成的最大危害在于工程项目实体遭到破坏，损害项目目标的实现。因此，突发事件发生后，要重视员工心理的缓解和引导，理顺各方关系，尽早恢复工程项目的正常施工。
三、建筑施工现场应急管理的不足
随着我国建筑业的不断发展和规范、法律法规的不断健全，在建筑施工现场突发事件应对方面取得了显著的成就，不管是突发事件发生次数还是突发事件带来的损失都呈逐年递减的趋势，而建筑业从业人员素质的不断提高，也大大改善了建筑施工现场突发事件应对形势。但是，由于建筑业的特殊性和我国的特殊国情，建筑施工现场突发事件应对的形势还是非常的严峻，存在很多需要改进的方面。
3.1应急管理意识不强
人是应急管理工作的重要保护对象，也是应急管理工作的实施主体，施工现场人员的应急管理意识直接决定应急管理的效果。应急管理意识不强是建筑施工现场突发事件应对中面临的一个重要问题。因为应急管理意识不强，对于一些法律法规强制性的内容都是被动应付，没有真正落到实处。所以应急管理的首要工作是提高员工的应急管理意识，从行为意识的高度要求员工，保障应急管理工作的实施。
3.2应急机制亟待完善
我国对应急管理的真正重视时间还比较短，应急管理对施工企业是一个相对较新的概念，各项工作都还没有规范化和制度化，应急机制亟待完善。建筑施工现场应急管理还没有一套完整的工作流程，建筑施工现场突发事件、建筑施工现场应急管理等的概念和内涵还没有明确的界定。此外，建筑施工现场的应急反应机构界定不严、责任主体不清楚，应急培训与应急演习等重要工作没有制度化。应急机制的不完善导致了施工现场应急管理工作的混乱，不利于应急管理经验的总结和推广使用，迫切需要通过研究完善应急机制，使应急管理各项工作规范化、制度化。
3.3应急预案管理有待改进
应急预案是应急管理工作实施的指导性文件，是应急行动决策的重要依据，对于建筑施工现场应急管理有着举足轻重的作用。应急预案编制本身涉及到与政府、企业总体应急预案的衔接配合工作。这些都是应急预案管理需要包含的，也是我国建筑施工现场应急管理中需要进一步完善的方面。
3.4应急决策和指挥协调有待改进
针对建筑施工现场应急管理，如何进行科学合理的应急行动决策是一项非常重要也非常困难的工作。在现有信息化管理应用水平下，完全依靠计算机信息系统进行决策是不现实的，而完全依靠个人经验进行拍脑袋决策也不切实际。在这种情形下，就需要结合现有的科学技术水平寻求最合理的应急决策方法。应急行动的指挥协调牵涉到突发事件应对过程中的方方面面，对应急行动的有序开展有重要影响如何改善现有的应急指挥协调的情况，在突发事件应对中更好地进行指挥协调，需要对施工现场应急管理各层面指挥协调的进行研究。
3.5应急恢复不被重视
通过应急恢复工作，可以使施工现场恢复到正常施工状态以保证工程项目的实施进度。应急恢复也是保持应急管理工作的连续性、总结经验教训的过程，对于应急管理工作的改进有重要意义。目前，我们对应急恢复的重视还不够，应急恢复涉及的工作也不明确，需要在这方面做更多的工作以改善现有状况。
四、完善建筑施工现场应急管理的措施
4．1建筑施工现场应急教育的宣传和普及力度
人是应急管理各项工作的责任主体和实施主体，人的能力决定了突发事件应对的最终结果，而应急教育是人树立应急意识、增加应急知识、提高应急能力的最直接和最有效的途径，这充分地体现了应急教育的重要性和必要性。新形势下，如何实现人员的应急教育，建立一套科学、高效的应急教育培训制度和运转机制，使得施工现场所有人员都能参与其中，是关系到应急管理有效性的关键所在。
4.2加强建筑施工现场应急监控
建筑施工现场应急监控是施工现场应急准备阶段的重要工作，包含监测和预警两方面的内容，监控对象包括危险源、突发事件发展态势和应对过程。应急监控是对现场危险源的处置方式之一，在危险源辨识、评价完成并确定重大危险源后便可以开展相应的工作。
随着建设项目的日益复杂化、规模化，应急管理面临的情形也更加复杂和严峻，对施工现场的实时监控就显得尤为必要。计算机技术的发展为应急监控提供了更为广阔的发展空间和强有力的技术保障，应急监控的实现也逐步向智能化和信息化发展。应急监控可以减少突发事件的发生、及时获取突发事件信息、提高应急组织的反应速度，是提升应急组织综合反应能力的重要保证，在工程实践中必不可少。
4.3制定建筑施工现场应急预案
应急预案，是事故应急救援活动的行动指南。应急预案是应急管理工作实施的指导性文件，是应急行动决策的重要依据，对于建筑施工现场应急管理有着举足轻重的作用。建设工程应急预案体系由政府建设工程事故应急预案、施工企业事故应急预案、施工现场事故应急预案三级预案构成。
关键词：施工；管理；安全
Abstract: With the development of construction industry, reducing the accident in building operations and protecting nation property and people’s life safety becomes a great matter in construction industry. Therefore, as a importantcontent of construction, it is urgent to conduct a effective mamagement and safety work.
Keywords: building operations; mamagement; safety
中图分类号：F235.3 文献标识码： A 文章编号：
根据安全生产工作的重要性和当前安全生产形势的严峻性,针对建筑工程安全方面存在的薄弱环节,采取有效措施,加强基础工作,强化监督管理,努力控制和减少重大安全事故的发生,促进建设工程安全生产形势的稳定好转，这些都促使管理人员从理论上和实践上重视对工程项目的管理与安全。
安全施工的规章制度与教育培训
1、安全是企业生产中的一项最基本的也是最重要的工作，安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。
2、职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。安全教育培训要适时、适地内容合理方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨讲求实效。
二、安全施工的原则与管理措施
1、由于建筑工程安全生产的负经济性，往往一项建筑工程项目的安全管理按照正规渠道进行，需要投入较大的资金，因此建筑工程施工中的安全管理问题往往被忽视或降低到次要地位。所以我们必须在管生产的同时管安全，坚持安全管理的目的性，必须贯彻以预防为主的方针，坚持“四全”动态管理，安全管理重在控制，在管理中发展、提高。
2、建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。根据建筑工程的施工过程危险因素预防控制工作可分为：施工准备阶段的安全方案制定和初始评审及相关准备工作；工程实体施工全过程（基础施工阶段、主体施工阶段、装饰安装阶段）的危险因素识别分析、预报和定期评价分析、根据评价分析结果采取相应的措施；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段的内容。 （1）材料因素管理措施：建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度；建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。 （2）机械设备因素管理措施：选用安全性能较高的机械设备；指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。
（3）技术工艺因素管理措施：在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。 （4）环境因素管理措施：根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，保证施工现场安全、整洁、有序；指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策；根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。
（5）应急管理措施：虽然我们对施工过程各阶段的危险因素进行了有效的控制，但是，具体到每个工程的实际情况，危险因素的状态和产生的作用是有很大不同的，这就决定了施工危险因素的复杂性。由于种种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此当事故发生时，应急救援是必不可少的。编制安全事故的应急救援预案是做好应急救援工作的前提。建筑施工的应急管理工作一般应按如下步骤展开进行：①根据建筑工程施工常见的六类安全事故结合工程具体情况编制应急预案；②落实应急人员，建立应急组织；③储备应急物质，布置应急设备；④组织员工进行应急培训和应急演练。
施工管理与安全
1、增强施工人员的安全意识，牢固树立安全生产第一的方针,以专业安全知识为内容,用行政奖励、法律、法规为手段,全面增强施工人员的安全意识,不断提高施工人员的自我安全防范能力,明确自己安全生产责、权、利的关系,以达到施工安全效益最佳的目的。加强专业安全知识、技术的日常教育与培训,对照法律、法规认真地进行分析、讨论。坚持1天1条,将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。积极组织各类管理人员,参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。通过重视人员的管理,机制的建立,系统的完善,营造出施工企业的安全文化。
2、明确工程项目的安全生产责任人，施工企业在工程项目订立合同之后,安全管理工作应与其它工作同步开展,同步进行。要依法明确工程项目的安全生产责任人,并明确安全控制由项目经理全面负责。要制定安全管理工作的要点,明确施工安全的承诺与目标。要编制工程项目安全计划,建立安全生产责任制,完善安全保证体系。
3、抓好施工前与施工中的安全管理，工程施工安全产生于生产过程中,必须要“以预防为主”,做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。做好施工前的准备工作，循序渐进,分步骤、分阶段地进行。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录,及时发现可能造成安全隐患的因素。并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制,以及现场安全警示的工作。并且，狠抓施工生产安全计划的落实，工程项目部要建立安全生产责任制,把安全责任目标分解到岗,落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件,合理地组织人力、财力、物力,确保施工生产中的安全。
4、发现安全隐患及时制定整改措施施工企业管理者,要善于总结以往的安全教训,并制定出相应的整改措施。在日常施工中,发现安全隐患时,要当场剖析原因,即时指正,限期整改。对预防措施和纠正的实施过程和实施效果,应跟踪验证,保存验证记录。要建立健全奖罚制度,以经济辅助手段,促进施工安全生产。同时，开展施工安全管理事后总结工作要将施工安全的事后总结工作,提高安全素质,增强安全理念,持之以恒地确保建筑施工的安全。
四、施工安全管理模式
1、管理方式的创新：转变观念,实质是使主观认识符合不断发展变化的客观实际,适应新形势的要求,在安全生产监督管理方式要有所创新，防患于未然。要实现由经验型管理向技术型、专业化管理转变。管理客体应由单一所有制企业为主的“小安全”管理向全社会企业的“大安全”管理转变。为此,安全生产管理方式必须适应经济市场化和所有制结构的新变化及事故多发的特点。
2、管理手段的创新：要实现安全生产的根本性改善,必须紧紧依靠科技进步,大力发展安全科学技术,从硬件上做到本质安全,从本质上为遏制或减少重特大事故发生提供技术手段,使企业的安全生产转移到依靠科技进步的轨道上,从而减少伤亡事故的发生。3、企业制度的创新：从微观层次上看,企业是国家经济的细胞,是先进生产力的载体和经济增长的主体。安全生产工作的落脚点是企业。企业安全生产管理制度的创新是安全生产宏观管理制度创新的基础。只要企业的安全生产管理工作做好了,安全生产形势就有一个根本性的好转,生产力的发展就有了基本的保障。同时,应加强对职工上岗特别是特种工种人员的培训和教育。企业要建立安全生产现代管理机制,树立良好的安全生产形象,以增强市场竞争能力,从容应对国际经济一体化的挑战。
综上所述，建筑施工阶段的安全管理乃重中之重，安全施工、文明生产才能为企业带来社会信誉和经济效益。我国的建筑施工水平目前在国际上尚处于较落后的状态，由于建筑工程安全生产的负经济性，往往一项建筑工程项目的安全管理按照正规渠道进行，需要投入较大的资金，因此建筑工程施工中的安全管理问题往往被忽视或降低到次要地位。其实根据建筑施工中常见的问题，采取相应的处理措施，对于预防安全事故的发生是十分有效的，保证了人民生命和财产的安全，避免了不该出现的损失。为了加强建筑行业安全生产，为了建筑事业的健康发展，也为了经济社会的和谐发展，在建筑施工过程中，项目管理者或安全管理者务必时刻绷紧安全生产这根弦，坚决地、彻底地、实实在在地贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
关键词:冶金工程；项目管理；问题；策略
进入21世纪以来，在社会经济稳步发展的背景下，我国冶金工程项目也呈现了较快的发展。其中,冶金工程项目管理是非常关键的一项工作,其管理分为开始阶段、规划阶段、执行阶段以及竣工阶段的管理，由于管理存在系统化及复杂程度高的特点，在实际管理工作过程中容易出现问题。因此，从冶金工程项目管理质量的提升角度考虑，文章针对冶金工程项目管理中存在的问题及策略进行研究的意义重大。
1冶金工程项目管理中存在的问题分析
冶金工程项目管理质量要想得到有效提高，便有必要注重实际管理工作问题的查找，进一步加强分析。
1.1项目的截止时间不符合实际情况
在冶金工程项目管理过程中，会遇到工程进度延期的问题。主要体现在项目的截止时间不符合实际情况，即工程的初始截止时间在制定上存在问题，规划不够合理，在没有和项目参与方积极沟通的情况下，便容易引发这方面的问题。
1.2项目主体之间沟通弱化
在实际管理工作过程中，部分项目经理与管理团队成员之间缺乏有效的沟通，未能及时对其他项目参与工作人员功提供有效的信息，同时也未能制定合理科学的沟通流程，这样便出现信息传达不及时的问题，进一步导致项目管理的时效性弱化。
1.3项目风险应急预案缺失
对于部分项目管理团队，基于项目计划制定过程中，虽然对部分风险进行了考量，但是未能作出及时有效的项目风险应急预案，这样在项目风险发生的情况下，便难以采取有效措施加以处理，从而使冶金工程项目管理难以得到有效强化。此外，还存在同质资源相互竞争的问题，即项目本身一般需要和其他项目及方案进行各类资源的争夺，但是在同质资源相互竞争的情况下，便出现了竞争不良的问题，抑制了冶金业的发展。
2加强冶金工程项目管理的策略
在上述分析过程中，不难发现冶金工程项目管理存在的问题较多,所以有必要采取有效策略，促进冶金工程项目管理的强化。
2.1项目起始阶段管理策略
在项目起始阶段，首先有必要选择资质好的咨询公司，采用科学的工艺技术。编写详细、可行性高的报告,然后对项目的相关工艺技术加以明确，进一步做好工程项目的咨询及策划工作。与此同时，及时改进传统的项目操作模式，可采取EPC总承包模式，达到缩短工程周期，节约人力资源的目的，从而增强企业的竞争能力。此外，在产品生产前，有必要了解市场需求,注重产品的增值及质量体现，并且在选材上需确保质量，同时保证原材料供应具备可持续性,以此保证项目起始阶段管理工作能够顺利、有序地进行。
2.2项目规划管理策略
在项目规划管理过程中，一方面，有必要加强对项目投资的风险控制，融入冶金企业的盈利能力指标，同时加强对金融机构的了解和分析，进一步对前期融资到后期资金投入进行全面风险评估，保证冶金企业的资金链通畅，从而达到规避资金风险发生的作用。另一方面，在项目管理过程中，有必要强调技术装备水平的提高，并且针对综合性冶金项目,需对相关采购与合同签订的步骤进行简化，明确项目经理在其中的责任,促进项目工作的顺利完成，避免延误项目进度等问题的发生。
2.3项目执行及竣工后管理策略
基于项目执行过程中，有必要确保人力资源的合理分配，以大型项目为例，便有必要配备专门的资源调配工程师及进度控制工程师等，以此确保大型项目能够顺利有效地执行。与此同时，基于项目执行过程中，还有必要做好项目控制工作和项目资金的进出记录等。并且，有必要对现场例会的组织工作及现场例行检查工作加以完善，对项目的核心内容加以明确，找出相关问题，并制定合理、科学的应急预备方案，以此确保项目执行的有效性及科学性。此外，在项目竣工之后，需做好相关审查和回顾工作，结合项目的完成情况，进一步针对项目竣工成果进行评价,从而确保整个项目工作管理的完善。
3结语
目前，冶金工程项目管理的问题较多，所以必须采取有效策略，即从项目起始阶段，过渡到项目规划管理阶段、项目执行及竣工后管理阶段，均需加强管理。从而解决存在的项目管理不力以及存在管理风险等问题，进一步为冶金工程项目管理工作质量的提高奠定扎实的基础。
参考文献:
关键词 总承包 前期 安全管理
在如今建筑业产业结构加速调整，市场竞争日趋加大的环境下，工程总承包建设模式以其一体化、集成化的特点，在加大资源整合、提高生产效率方面的有力优势，逐步顺应当今工程建设行业发展规律和社会化大生产的要求，成为大中型建设项目建设的首选模式，受到目前国家、社会、行业的极大关注而不断引用并优化。然而因模式变化带来的安全管理问题在一定程度上也制约着该模式的优化发展。此模式下，分部分项工程较多，水、电、暖、土建等专业高度集中，分包队伍繁多，人员素质参差不齐且流动性大，各地方安全管理政策文件存有较大差异，给工程建设项目的综合安全管理带来巨大难题。为此前期安全管理机构及制度的建设完善尤其重要。
1.安全管理机构
安全管理是一项全方位的管理过程，涉及专业繁多，分部分项工程点多面广，工程项目总承包尤其如此，单一的以项目经理及专职安全员的安全管理机构，无论从时间、精力、专业技术等方面无法全面胜任并履行安全管理职责，将造成工程项目因人为因素而出现的隐患。因而一个专业配备合理，设置齐全的安全管理机构必须由以项目经理为第一责任人，专职安全工程师及项目所有专业负责人共同参与，从专业技术角度出发共同开展安全生产管理工作，以达到全员参与，专业突出，齐抓共管的目的。
2.安全管理制度
制度是组织活动开展的首要规范条件，一项完善的制度建设，可以有效规范组织及参与组织的人员的行为，通俗而言，制度需要告知组织及其人员如何规范的实施行为，如何运行，其范围如何，其程度如何，是否符合等。
工程建设总承包安全管理制度鉴于其安全责任的负总责原则，其制度制定需要包括的范围、层次、深度如何确定？
工程总承包作为建设项目管理责任的主体，单线管理上与各分包单位唇齿相依、相互制约、相互促进；多线管理上是各分包单位之间协调、管理、督促的纽带，总线上需要全面顾及项目整体安全环境的保证，安全制度的建立据此展开。
2.1综合安全管理制度
2.1.1项目现场安全管理规定
该规定是工程总承包现场同时针对项目本部及分包单位的综合性安全管理规定，是其他安全管理制度建立的纲领性文件及依据，规定中需要明确项目本部在项目整个生命周期中应该制定哪些安全管理制度，各种制度的审批、执行、修改程序及其实施范围、有效期限等；同时也明确提出分包单位进场施工必备的安全条件，针对施工行为所必须的安全管理规定；以及对各种制度符合与否的奖惩措施。其制定报批程序为：项目部负责编制，总部审核、批准、备案或提出意见返回项目部修改，项目部实施，如因外界因素发生变化需要修改，修改程序遵照报批程序。
2.1.2 项目现场综合应急预案
应急预案作为安全管理体系中的重要组成部分，是规范应急管理工作，提高应对风险和防范事故发生，减少参与组织活动人员伤亡、财产设备损失、环境损害并恢复组织活动环境的重要措施。
介于上述原因，项目现场综合应急预案的编制无需具体针对具体事项，但需要对其附件即专项应急预案或现场处置方案起到方针、政策上的指导作用，其主要内容包括该预案编制的目的、作用、适用范围、依据、构成体系、原则、工程项目概况、主要风险分析、组织机构、预警原则、响应程序、人员职责、后期处理及该预案的保障措施等。编制时应重点关注其目的、适用范围，构成体系、组织机构设置等方针、政策性规定，为其余专项应急预案或现场处置方案提供必要的依据。其编制、审核、批准、执行、修改程序遵照项目现场安全管理规定程序，评审方法参考《安全监管总局印发生产安全事故应急预案评审指南》进行评审。
2.2单项安全管理制度
该制度是指具体针对项目部某种组织活动所定的安全管理守则，制度中需要清楚明确该制度针对事项，实施人员，以及具体操作细则等要求。其编制、执行等程序为：项目现场专职安全工程师制定，项目部全体会审，项目经理批准执行，并报总部备案管理。
2.3专项安全管理制度
该制度是指具体针对某专项组织活动、施工行为所定的安全管理制度及专项应急预案或现场处置方案，其重点要求参考国家法规、行业标准、部门文件等资料，要求编制严谨，符合规定，数据精确，操作性强等。专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，并作为综合应急预案的附件留存；现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所定的应急处置措施，可作为综合应急预案的附件留存。
专项安全管理制度中施工专项安全管理制度的编制，应重点参考行业标准，严格声明其中需要明确的数据和要求、依据的标准、和具体操作程序进行编制。
专项应急预案的编制，要求参考国家法规、行业标准等文件资料，按《应急预案编制导则》中格式编制，同时充分分析某组织活动或危险的状态，全面考虑可能出现的后果及不同级别、状态下的应对方式，明确事故应急组织单位、响应程序、处置方式、现场恢复方法，并说明该应急所需的资源储备及储存场所和使用方法等。
现场处置方案由于针对较为固定的装置、场所或设施、岗位，其制定应根据设施等的风险评估及危险性控制措施逐一编制，要求更加具体、简单、针对性强，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并做到事故发生时迅速反应、正确处置。
施工专项安全管理制度、专项应急预案、现场处置方案的编制、执行等程序参照单项安全管理制度执行，并报总部备案管理，其中专项应急预案和现场处置方案的评审方法同样参考《安全监管总局印发生产安全事故应急预案评审指南》进行评审，并将评审过程记录留存备案。
参考文献：
关键词：电力基建；安全管理；重要性
中图分类号：TU714文献标识码： A
引言
安全生产是电力企业正常生产的基本要求，是电力企业需要技能型的长期工作，进行基建工程建设需要处理好进度、效益和安全之间的相关性，保证基建工程的安全性，尽快完成建设，使电力工程尽快投入使用。
一、电力工程基建项目安全管理的重要性
电力行业在支持国民经济社会发展中的重要作用意味着基建设施的质量与安全直接关系到人民群众生产生活的质量，电力基建项目施工中忽视安全管理，不按相关要求规范进行施工，轻则影响电力输送与供给，对社会经济发展造成负面影响，重则会埋下巨大安全隐患，给电力企业、施工单位造成巨大损失，甚至可能引发严重安全事故，威胁人民群众生命财产安全。近年来关于电力工程基建项目施工中安全事故频发现状，我国国家安监局对其进行了统计，统计结果显示安全事故发生比率在行业安全事故中超过五分之一，尤其是人员伤亡，数量逐年上升，面对此种严峻现状，国家建设部和安监局多次强调积极履行安全生产规范，并且不断出台相关安全施工指导，希望施工企业能够在规范指导下将安全生产举措切实落实到每个施工环节，保障施工人员安全、施工安全与工程质量。
二、电力基建工程安全管理现状
目前看来，电力基建工程施工现场安全形势仍然十分紧张，存在着很多不规范的行为，分包不规范，同时对安全管理资源投入不够或者思想上不够重视，安全措施不到位，为安全生产带来了严重的隐患。
安全责任落实不到位。基建安全管理体系已经初步完善，但是责任的落实仍然困难重重。管理责任不明确、执行效果不理想等现象很常见，不能够实现全员、全方位抓安全的状态，很多施工项目不能够关注到新技术新工艺和新材料等，施工和监理等方面安全管理人员工作能力不强，容易造成施工现场安全组织和安全监督不够。
工程项目安全管理体系不健全。不同施工单位之间的现场安全管控水平参差不齐，很多工程项目安全管理力度不够，无法对作业全过程进行控制，不能够很好的实现监理职责。
基建施工标准和安全管理标准化不够。很多项目部在现场施工标准和安全管理标准的执行度方面还不够，和国网公司输变电安全施工管理标准的执行力度相比还有很大差距。施工企业很多过分追求利益，对安全施工方面的投入不够，同时项目部对安全设施缺乏有效的管理，安全设施落后，很难达到理想的安全管理效果。
风险管理和应急管理措施不到位。一些项目施工中对特殊作业危险点预控促使未落实，个别跨电力线、公路江河等工程的架线施工和组立高塔等作业，很难进行对现场施工环境的危险点辨识和控制。进行风险管理时很多项目部单纯借鉴国家电网建设标准，没有针对施工环境等特殊影响因素进行安全管理施工的工作调整，导致安全管理不能够对所有危险点进行很好的控制。
三、电力基建安全管理改进措施
1、逐步加强施工人员的培训工作
建筑产品是直接由人来完成的，人是直接参与工程施工的组织者、指挥者和操作者。在施工前要审查承包单位的资质，看其是否具有按期完成工程任务并确保工程质量的技术能力及管理水平。现场施工管理要以“人为核心”，以人的工作质量保证工序质量，提高现场施工管理水平。另外，在现场管理中，安全管理的重要部分就是现场安全教育，安全管理需要各级人员都要予以重视，因此，首先要做好培训工作，使得安全意识从全体职工的思想上得以提高，确保安全施工。
2、加强危险源辨识和风险控制
这个属于微观安全管理，使得安全管理向系统化、规范化和科学化发展。目前为止，宏观上的安全管理已经达到极限，对现场安全管理不十分明显，但在电力基建施工现场开展危险辨识，对施工现场危险点预防控制具有很大的作用。电建施工现场的危险辨识应包括：常规和非常规的活动；作业场内所有人员的活动；作业场内所有的设施、设备等。在施工生产中，充分发动全体员工，针对施工过程中的每一道施工工序，每一项操作步骤，认真分析可能存在的危险源和危险点，并进行风险评价，对其进行分级控制。对危险源的控制是：（1）在施工作业票、安全技术交底或管理方案中将危险源和危险点及控制措施向施工人员认真讲解清楚，必要时组织职工分析讨论，集中群众的智慧，争取发现新的危险源和危险点，总结归纳出控制措施。（2）施工中安全监护人要认真监督施工人员的行为，提醒相关注意点。（3）每个分项工程项目结束后，由项目部召集工程技术人员、现场负责人、安全监护、特殊工种等人员对工程施工中危险源和危险点及控制措施进行讨论，总结经验，提出不足之处，有待于下一个工程项目进一步提高。
3、安全技术措施的编制
安全施工的重要保证就是安全施工技术措施。保证安全有效管理的前提是一份完整的技术措施，因此，编制安全技术措施要根据不同设备、地理位置等因素进行，对技术措施的可行性和有效性进行研究，使得切实可行的施工方案出炉，严格控制工程项目一切活动的程序化和规范化，使得作业层便于履行，从而使得施工过程中的随意性不断减少。安全施工技术措施要和工程项目技术措施同时编制、同时审核、同时批准、同时执行。原则上讲，安全施工技术措施的编制是谁组织施工谁进行编制，对于专业性较强的配合工种，由专业配合工种提出相应的单项安全施工技术措施。熟悉所编制的施工项目情况是编制安全施工技术措施人员必不可少的一项工作，这要求编制安全施工技术措施的人员要深入到施工现场，了解实际情况，进行系统分析评价，找出危险源和危险点，从而使得安全施工技术措施具有较强的针对性。
4、现场应急预案的建立
施工现场编制应急预案的目的，是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时，对施工人员的伤害能够迅速得到响应，最大限度地减小人员的伤害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治。在电建施工现场中，制定的主要预案应包括现场人员伤害应急预案、化学危险品应急预案、机械设备应急预案、饮食卫生应急预案等。应急预案的编写内容和格式力求规范，保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系，并成立应急救援领导小组，配备必要的应急救援器材、设备，组织有关部门进行经常性演练、维护、保养，保证正常运转。
5、做好大型机械设施的管理
（1）保障机械的保养和维修，以确保机械的完好率；（2）保障机械安全保护设施齐全、可靠，用电、接地符合安全规程要求，确保安全使用；（3）加强对机械操作、指挥管理人员进行培训；（4）加强单机安全技术档案，搞好状态识别和标识，定期检验、鉴定，做好相关记录；（5）补充、完善机械保养、修理的各项技术标准、规程、规范，坚持有计划、有针对性地对机械进行定期保养和故障检修，确保机械设备良好的技术性能和安全状况。
6、加强风险防范
为确保基建现场的安全和质量管控工作顺利开展，基建单位必须紧盯重点抓防范，通过采取落实安全防范措施，加强过程管控等手段，严把安全质量关，进一步强化安全责任，以确保工程有序推进。具体来说，应该进一步规范落实安全防范措施，认真执行“两票三制”严把进场人员，设备入场关，并加强对施工安全方案、施工组织设计、质量大纲的审核；监理项目部积极开展危险点预控和反习惯性违章活动，对在实施中存在的缺陷问题及时提出，做好跟踪复查；严格按安全文明施工要求，积极规范现场作业，对施工人员安全帽的佩戴、坑槽临边护栏、安全标语、警示牌悬挂、消防设施配备、配电箱上锁及可靠接地，做到及时规范，及时提醒；加大对工程质量的管控，认真做好施工过程中的见证、旁站、巡视检查工作，对特殊工序、关键节点、隐蔽工程实行全过程旁站监督，并根据施工进展做好跟踪监督和回头看工作；公司职能部门加大对现场安全检查的力度和频度，积极开展安全性评价和风险评估，对发现的问题及时提出整改建议，实现闭环整改，确保工程建设的质量、进度、安全，在能控、在控、可控目标范围内，确保圆满完成年度监理目标任务。
结束语
电力工程基建项目安全管理关系到工程进展、质量，是决定项目能否高效优质完成的重要基石。在项目施工安全管理中，要严格按照安全生产规范制度进行施工，打造优良的施工环境，从各个方面切实加强安全工作的监督与落实，在维护国家财产的同时保护施工人员声明安全，更好的发挥电力基建工程项目在服务国民经济发展中的作用。
参考文献
[1]李色芬.电力建设施工安全管理的薄弱原因及改进措施[J].城市建设，2011（15）.
关键词：工程项目管理；安全规划；处理措施
Abstract: In the real process of the project, security must be emphasized prior planning, through planning, and improving the safety management organization, improve the safety management system, make a reasonable allocation of security resources invested to develop reasonable and effective safety measures and improve project safety management systems in order toensure the smooth implementation of the project, and reduce or even avoid unnecessary duplication of investment, thereby enhancing the value of funds to reduce the cost of the project.
Key Words: project management; safety planning; treatment measures
中图分类号: F407.9；X931文献标识码：A文章编号：
1工程项目管理中的安全规划
工程项目管理规划是对工程项目管理的各项工作进行的综合性、完整而全面的总体计划。分工程项目管理规划大纲和工程项目管理实施规划。工程项目管理中的安全规划，就是针对施工现场的安全进行计划、规范、控制的一系列方法。项目安全管理系统涵盖了安全生产、文明施工、环保施工、消防保卫等诸多方而，具有整体性、目的性和开放性的特点。在具体实践中必须把工程系统和环境系统及社会系统相结合，全过程、全方位的规划、考量，制定并积极落实组织措施、管理措施、技术措施和经济措施，确保安全工作目标的圆满实现。
工程项目安全管理规划以建设工程项目管理规划、质量、环境和职业安全健康管理体系为基础，遵循“安全第一、预防为主”的方针，充分考虑安全工作系统的整体性、目的性、开放性、预防性和技术经济性的特点，重点采取事前控制、事中控制措施，合理调配安全资源投入，协调安全与质量、进度、成本控制目标关系，它是为适应现阶段安全工作重要地位和面临的困境而提出的，以安全目标为主线，为项目管理目标的全面实现提供安全保障的实施性规划。
依据《建设工程项目管理规范》相关规定精神，结合先进项目部安全工作的调研结果，项目安全管理规划应包括：
(1)项目安全工作概况和难点、重点；
(2)项目安全目标和安全管理组织；
(3)项目安全工作准备；
(4)安全技术措施；
(5)过程安全监控；
(6)安全应急响应与准备预案；
(7)项目控制目标的协调；
(8)实施效果评价。
2工程项目管理中危险源的辨识意义
目前，安全规划工作面临的主要难题是工程造价偏低、安全投入不足与日益提高的安全管理工作标准之间的矛盾。为低造价和提高安全管理工作水平之间找到一个良好的契合点是每一个施工企业必须破解的难题。在实践中，建设工程施工项目安全危险源是指建设施工现场的生产活动中可能导致人员伤亡、财产及物质损坏、环境破坏等意外潜在的不安全因素，包括管理者和作业人员等的不安全意识、情绪和行为；机具、材料、施工设施及辅助设施等的不安全状态；环境、气候、季节及地质条件等的不安全因素，以及这些因素间的相互影响和作用。鉴于导致重大安全事故的危险源及影响因素诸多，危险源转变为破坏力的机理复杂，传统的经验控制型及过程控制型方式已不适应现代建设工程施工安全生产及管理的需要。
危险源的辨识、风险评价及控制是安全生产的基础性工作，做好建设工程施工安全危险源的研究工作，有利于减少各类伤亡事故的发生，有利于提高建筑企业安全、环境、健康管理水平，有利于改善建筑企业的形象，提高综合效益，为政府提供建设工程安全生产宏观控制手段，为施工企业提供安全施工的管理方法，对保障生命和财产安全，建立建设工程安全生产管理的长效机制，具有重大的经济、社会和政治意义。
3工程项目管理中的安全处理措施
安全管理是项目管理的重要组成部分，在项目管理的“三控二管一协调”体制中居于核心地位。现阶段，建筑施工企业的安全管理工作多处于经验型管理阶段，安全工作水平波动较大，一定程度上制约了项目管理水平的提高和企业的发展。项目安全管理规划基于系统的理念，立足于事前、事中控制，综合防范。考量项目安全工作所面临的各种不同因素，制订切实可行的预控措施，将安全隐患消除在萌芽状态。
3.1关注过程控制
过程安全监控的对象包括安全管理体系运行和安全技术措施实施过程。安全管理体系包括项目目标、指标、组织机构、管理制度、工作程序、相关文件控制等诸多方面。安全管理体系的有效运行是安全工作能否得到有效实施的前提和保障。在项目管理规划中必须高度重视安全管理体系的监督检查、督促整改和持续改进。体系的监督一定程度上需要来在项目外部的力量．但项目自身的主观能动性对于项目管理体系的持续改进起着外部力量不能替代的主导作用。项目经理必须肩负起对项目安全管理体系监管的重要责任，对项目安全管理体系中不利于安全工作实施的部分进行分析，采取措施，加以改进，以保证安全目标的顺利实现。安全技术措施的实施为安全工作提供技术保障，其实施的结果是形成项目的安全防护、临水临电设施、深基坑防护等安全工作外在的实体形象，并直接对作业人员的安全发挥重要作用。本着安全规划强调事前、事中控制的原则，必须对于安全技术措施的实施过程进行严格监控，保证安全技术措施得到全面落实，避免因瑕疵履行而形成安全隐患，或因瑕疵履行而重复拆改，造成成本上升和工期拖延。安全技术措施监管工作应由项目生产负责人和安全负责人联合实施，技术负责人积极配合。
3.2协调各方关系
项目安全管理规划在关注安全工作的同时，注重协调安全工作与进度、成本、质量之间的关系。质量、进度、成本控制与安全工作的关系相当密切。项目安全工作耗费的工时多在非关键线路上，一般情况下对于进度的影响不明显，但在工期紧、多单位同时开工、多工种穿插作业时，因安全防护、临水临电进度与关键线路上的工序冲突，将会对工期造成不良影响，并进而造成成本增加。对于必须连续施工的分部分项工程还可能对工程质量造成重大影响。所以，安全工作在保证安全的同时必须关注进度、成本、质量等相关方面，协调安全与项目控制目标之间的关系，为项目综合控制目标的实现保驾护航。
3.3对重大危险源的控制与管理
施工单位对工程项目施工安全重大危险源应当编制详细的名录，应对工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示，公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。施工总包单位、分包单位应当分别建立工程项目施工安全重大危险源的管理台帐，建立健全重大危险源的控制与管理制度。施工总包单位、分包单位对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。其中深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30m及以上高空作业工程、大江、大河中深水作业工程、吊装工程、附着式升降脚手架工程、城市房屋及构筑物爆破拆除和其他土石方爆破工程等危险性较大的专项工程的施工方案应组织专家进行论证审查，并根据专家论证审查意见进行完善，经施工企业技术负责人、总监理工程师签字，通过相关部门的开工安全生产条件审查后，方可组织实施。施工总包、分包单位应当对施工安全影响较大的环境和因素逐一制定安全防护方案和保证措施，加强动态检查管理，及时发现问题，及时排除隐患。
施工总包单位设在工程项目的管理机构，应当组织项目管理人员（包括分包单位相应管理人员）每星期开展一次对其责任管理范围内的施工安全重大危险源安全状况的检查。作出书面检查记录，对检查中发现的问题督促相关责任单位和责任人进行整改。分包单位的项目负责人、专项安全管理人员应当按照总包单位提出的整改意见及时组织整改到位，并坚持每天对其责任范围内的施工安全重大危险源安全状况进行检查和评估，建立个人检查、评估台帐，并将隐患整改、排除情况作出书面记录。施工总包单位应当在其责任管理范围内统一编制工程项目生产安全事故应急救援预案。
3.4抓好安全教育，提高安全意识
施工单位在施工人员进入工程项目施工现场前，应当对其进行安全生产教育。安全生产教育的内容应当包括工程项目的施工安全重大危险源以及安全防护方案和保证措施，应急救援预案等内容。施工单位设在工程项目的管理机构应当在作业人员进行作业活动前对其进行安全技术交底，安全技术交底应当明确工程作业特点和重大危险源，针对施工安全重大危险源的具体预防措施、相应的安全标准以及应急救援预案的具体内容和要求等。
关键词：疏浚工程；项目；安全管理
疏浚工程施工作业有三大特点，分别是知识技术密集性、行业壁垒显著性、市场起伏性，其中，知识技术密集性特指疏浚工程在具体施工中需要正确运用专业知识与多种高端技术设备，而且，要专业技术人才共同参与工程项目作业。行业壁垒显著性是指疏浚工程施工作业对船舶结构的要求远远高于普通船舶，需要投入大量的资金，施工建设周期长，对施工企业的资质要求极高，企业组织要开展疏浚工程施工建设则需要突破各项壁垒。市场起伏性是指在市场经济背景下，市场竞争激烈，疏浚工程施工价格存在一定的起伏波动。不可忽视的是，在疏浚工程项目施工作业中，存在各种安全隐患，对此，则必须做好疏浚工程项目安全管理工作。
1疏浚工程项目安全隐患
当代疏浚工程施工作业量大，需要各种高端技术设备，地处环境特殊，存在多方面的安全隐患。疏浚工程项目施工安全隐患主要体现在四个方面：第一，施工设备容易出现故障。在疏浚工程施工作业中，船舶和其他施工设备通常是长时间不间断处于工作状态，这样难免会出现故障。其次，疏浚工程项目分布广泛，施工线路长，设备交叉作业多，来往的船舶与机械设备如果避让不及，就会发生碰撞安全风险。第二，水下作业存在沉船风险。如果在疏浚工程项目水下作业施工中未全面勘测水下环境，或者勘测信息不准确，就很容易导致在后期施工中出现沉船风险。此外，如果船舶所装载的淤泥超载，也会诱发沉船问题。第三，大风、涌浪和潮汐对疏浚工程项目施工作业的威胁不容小觑，疏浚工程施工遇到暴风雨天气必然会诱发安全隐患。在水上作业，船舶设备特别会受到大风、大涌浪、急流等影响。第四，人为操作因素。在整个疏浚工程项目施工作业中，人为操作因素的影响至关重要。如果施工技术人员的职业技能水平不强，安全意识偏低，没有按照标准要求正确采用安全防护装备，未及时发现安全隐患，企业所制定的安全制度不符合规范要求，就难免诱发安全事故。此外，如果船舶管理人员和疏浚工程项目经理不重视疏浚工程项目安全施工管理工作，未对整个施工活动进行全方位安全监督管理，施工企业未曾对全体项目工作人员进行专业培训，不注重提高他们的安全操作意识，就很容易诱发安全隐患问题。
2疏浚工程项目安全管理对策
2.1健全疏浚工程项目安全管理机制
项目部应注重健全疏浚工程项目安全管理机制，在正式开展施工作业之前，根据交通运输部颁布的《水上作业交通安全管理规定》，相关许可证书应按顺序申报办理，并依法办理航行警告、航行通告等相关手续。其次，对于疏浚船舶，应严格执行《交通部海上航行安全规定》和《中华人民共和国沿海港口管理条例》中的安全管理条文，按标准要求显示安全信号、安全灯号、安全型号和安全旗号。再次，对于施工船舶必须持有海事和船检部门核发的资质证书，施工技术人员也必须持有和本职岗位相匹配的证书，其安全操作技能也必须能达到标准要求。此外，施工船舶如青少年泥船、绞车泥船、沙船、锚和运输船舶应遵守施工区域内的航行管理规定，禁止船舶在核航行和工作条件以外作业。此外，每艘船必须与统一的高频电话保持联系，专家必须24h值班，以促进船与船和项目部之间的有效沟通。除此之外，要做好船舶的消防安全管理工作。在开展船舶机械起重作业时，工作人员必须按照严格要求戴安全帽，在开展甲板上的作业时，必须穿戴救生衣。在夏季施工时，必须做好防暑降温工作，在冬季应采取科学的防冻防滑措施，为船上要准备充足的生活用品和应急材料，确保工作人员与相关设备的安全。同时，项目部和施工船舶应及时组织施工承包商和项目部代表，进行专项安全准备演习，通过演习活动发现问题，完成准备工作，提高员工应对突发事件的能力和应急水平，提高员工安全生产意识。
2.2加强施工设备故障维修管理及不安全因素改造
优化疏浚工程项目安全管理对策，控制施工过程中的安全隐患问题，必须着重加强施工设备故障维修管理工作，不断完善设备维修模式。目前，在疏浚工程项目安全管理中，最常用的设备维修组织模式主要分为四种：第一，周期性计划维修模式。该模式又称作计划维修模式，宗旨是制定严格的定期维修计划和常规预先维修计划，通过执行该计划控制停工时间以及施工设备故障对正常服务的负面影响。一般情况下，周期性计划维修模式可划分为四级修程、分别是日常维护计划、月检计划、半年检计划和年检计划，并结合修程针对系统设备实施局部和全局检查、维护维修、部件模块的维修和替换。第二，实时设备维修模式。该模式是工程机械故障后进行维护的模式。目的是缩短维护响应时间和故障修复时间，确保故障设备在最短时间内重新运行。第三，故障分析改进模式。该模型基于发生的故障和趋势分析方法来发现潜在故障的风险，改进常规检查程序和方法，基于维修工作和时间表来替换某一时期的部件，将替换部件发送回建筑公司的内部现场，定期检查，并提高维修效率。第四，后勤综合支持模式。该模式的主要职能是为施工设备维修工作提供资金与技术支持，确保船舶与其他施工机械备品以及备件的库存量。
2.3加强气象预报管理
施工企业应重视加强气象预报管理，及时监测气象变化，如果发现将有暴风雨天气、海啸、突风、台风等，应立刻停止施工。与此同时，要充分落实抵御恶劣天气的措施。提倡早预警早防范，同时也要提高防灾减灾救灾能力建设。
2.4细化航道疏浚施工
在航道疏浚施工过程中，通常有其他船舶须同时使用航道，在此阶段，自航耙吸挖泥船值班驾驶员和操作人员应注意做好监督管理工作，随时查看过往船舶的航行动态，在必要时刻进行避让。对于非自航挖泥船舶，必须设置警示灯和锚位标记，以此确保过往船舶安全。其次，在具体施工过程中，耙头操作人员、绞刀操作人员、反铲操作人员等专业技术工作人员必须严格按标准操作规程开展本职作业，尽量避免因为操作失误所诱发的安全事故。再次，对于交通船和测量船，必须使用专用船只，为船上配备足够的专业救生设备与消防安全设备，采用智能化高频对讲机与岸上保持随时互动和联系。所有驾驶员必须持有相关部门颁发的有效驾驶证书，并熟悉施工水域的水深、水流、水下障碍物以及路线的特点。需要注意的是，疏浚工程均处于沿海地区，很容易受到大雾、台风、风暴潮、雷电、暴雨、高温和冰冻等外在恶劣天气的影响，严重威胁本工程的安全进展。因此，项目部门应提前制定防御对策，搭建完善的应急救援通道，确保在险情发生之前能迅速做到预判准确，发生时快速采取应急处理，发生之后予以认真总结。
2.5加强技术人员技能培训，增强安全意识
项目部门应联合本组织不断完善疏浚工程项目安全培训机制，全面加强技术人员技能培训工作，细化员工安全教育内容，编制科学可行的《新员工培训指南》，引导员工聆听安全培训讲座，提高全员安全意识，认真学习疏浚工程、船舶交通管理与海洋工程等专业知识。而且，须着重健全培训管理系统，根据本企业和员工群体的实际需求，选用最科学的培训项目，不断完善疏浚工程安全培训方法，使用多途径培训渠道以提升培训质量。与此同时，应结合施工企业整体运营角度，从疏浚工作各项环节和不同岗位员工的实际需求来定位培训课程内容，确保培训课程的针对性、系统性、层次性和完整性。此外，应结合疏浚工程项目施工特色，全面做好战略性培训开发管理工作。要结合疏浚作业的特殊性做好技术人员的资格鉴定工作，全面提高他们的急救能力、安全疏浚技能、救援能力、救生能力。从基础视角和绩效管理的角度来讲，增强培训效果，培训讲师应协助本企业努力实现培训开发管理一体化，以提高企业绩效，满足员工的职业发展需求以及促进员工与企业同步发展为目标，提升培训管理战略，恪守战略导向原则、全面性原则、因材施教原则、培训激励原则和学以致用原则，量化培训开发管理工作流程，依次做好员工培训需求分析工作、培训项目设计工作、培训组织实施工作和培训评估反馈工作。且要细化员工在职培训、新员工入职培训、员工脱岗培训与轮岗培训模块，使不同岗位、不同履历的员工能得到相应的提升，全面促进企业人才增值。另外，施工企业在开展培训工作的同时应做好正面激励工作，树立优秀讲师、先进领导、优秀员工等崇高的榜样，优化绩效管理体系，对全体受训员工做好必要的物质嘉奖与精神嘉奖工作，带动他们的受训积极性和工作积极性，在工作中勇于创新，不断提高个人科学文化修养，熟练掌握疏浚工程项目安全操作技能。
关键词：企业内部; 建筑; 施工安全;控制系统；
Abstract: with the rapid development of our national economy, in order to ensure the construction safety and health, to create a safe, health, comfortable working environment, improve the construction safety production level, draw lessons from foreign construction safety management ideas and philosophy, and gradually formed a company safety production management control system concept.
Key words: enterprise; construction; construction safety; control system;
中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
1.1国内外研究现状分析
1.1.1建筑施工安全风险研究
工程建设安全风险是用事故的概率与事故所造成的经济损失的数量之间的关系来定义的。工程建设安全风险评价经常和现场评价及事故危险性评价结合在一起的。风险评价的方法主要有安全检查表分析法、概率危险评价法、可靠性分析法、事故引发和发展分析、事故顺序评价程序、模糊矩阵法、直接数值估算法、人的认知可靠性模型、维修人员行为模拟模型、作业网络系统分析法、人为失误率预测技术、成功可能性指数法等。借助故障树、事件树等方法建立风险树也可实现风险的度量[3]。建筑工程项目是最为常见也是最为典型的项目类型，是项目管理的重点。建筑工程项目管理就是有步骤地对建设工程项目进行高效率的计划、组织、指导、控制，达到节约投资、缩短工期、保证质量的目的。建筑工程项目具有特定的对象、时间的限制、资金的限制和经济性要求、一次性、特殊的组织和法律条件、复杂性和系统性等特点。
建筑工程项目的立项、分析和实施的全过程都存在不能预先确定的内部和外部的干扰因素，这种干扰因素称为工程风险。风险是随机的，比如：建筑工程项目风险产生的随机性;风险活动开展和持续时间的随机性;在风险活动持续时间内风险损失的随机性，若不加以控制，风险的影响将会扩大，甚至引起整个工程的中断或报废。例如:沈阳某公司承建的太阳广场，由于对项目的融资风险估计安全风险和事故损失成正比关系，与安全投入成反比。这种关系体现了安全风险的经济价值，是施工企业安全决策的基础。
1.1.2建筑施工安全生产行为构建与改进研究综述
安全生产行为既可以是针对具体的安全事故而建立的工作步骤和程序，也可以是针对某一类安全事故或全部可能发生的安全事故而建立的全部活动序列。为了降低严重伤害事故的发生，一些研究部门设计了针对机械严重伤害、导致死亡坠落事件等事故的预防工作程序。
对安全生产行为改进的研究，针对具体的安全事故而采取的“部分行为”改进较多，Hinze通过对新工人和工人流动率对安全的影响、增加工作中的监控(如公司领导视察现场)与改善安全状况的关系、安全监理的作用、安全计划的作用、分包方控制等方面作了大量的实际调查和比较研究，得到的结论是：承包商雇佣一个工人的时间超过一年，工人的安全表现会大大提高，时间越长越安全；施工现场距离总部近的工程安全状况较好;现场安全监理的情绪和权限对事故的发生有正比关系；安全计划会导致事故率降低等。
1.2系统辨识的方法
从实用的角度来看，系统辨识就是从一组模型中选择一个模型，按照某种准则，使之能最好地拟合由系统的输人输出观测数据体现出的实际系统的动态或静态特性[7]。
1.2.1基于遗传算法的系统辨识
遗传算法是一种新兴的优化算法，是建立在自然选择和自然遗传学机理基础上的迭代自适应概率性算法，由于具有不受函数性质制约、全方位搜索及全局收敛等诸多优点，得到了日益广泛的应用。将遗传算法用于线性离散系统的在线辨识。
1.2.2基于模糊逻辑的系统辨识方法
模糊逻辑建模方法的主要容可分为两个层次，一是模型结构的辨识，另一个是模型参数的估计。模糊树模型(FT模型)是利用二叉树结构描述输入空间模糊划分的模糊建模方法，它既克服了模糊建模中输入空间划分的复杂性，又使得分段函数在相交处平滑过渡，因而能更好地逼近复杂系统其主要特点是建模精度高、计算量小。把遗传算法应用于模糊树的建立就是以模糊树模型作为个体，采用矩阵编码方式，利用遗传算法在整个模型空间搜索最优模糊树。
1.2.3 基于神经网络的系统辨识方法
神经网络技术是2O世纪末迅速发展起来的一门高技术由于神经网络具有良好的非线性映射能力、自学习适应能力和并行信息处理能力，为解决未知不确定非线性系统的辨识问题提供了一条新的思路。在辨识非线性系统时，我们可以根据非线性静态系统或动态系统的神经网络辨识结构，利用神经网络所具有的对任意非线性映射的任意逼近能力，来模拟实际系统的输入输出关系，而利用神经网络的自学习，自适应能力，可以方便地给出工程上易于实现的学习算法，经过训练得到系统的正向或逆向模型。
2研究方案
2.1 研究目的
（1）提出了基于安全事故机理分析的安全生产行为分析理论，为安全生产行为的系统构建提供了直接基础。（2）系统地构建了工程建设安全生产行为体系，改变了离散的安全管理活动，使安全生产行为系统化，对全面系统地控制安全风险、提高安全管理效果提供了思路。（3）结合施工工效学原理对安全生产行为的控制进行了研究，为解施工企业进行安全生产工作提供依据。
2.2 研究内容
1）施工项目危险源的辨识和检测研究
从施工项目危险源的特点出发，整理出一套基于初始辨识、自辨识和动态辨识方法的危险源辨识方法提出对不同层次的危险源，不同类型的危险源，需要采用不同的检测方法作为辨识的辅助手段。
2）施工项目危险源的萌生机理应用研究
通过对施工项目危险源的萌生机理研究，阐述施工项目危险源控制的本质安全化技术，达到从源头杜绝或者减少危险源数量的目的同时，对工程紧急事态下的危险源或易于导致事故对诱因的脆弱性的危险源控制做了应急管理研究。
3）危险源动态诊断研究
在施工阶段的日常危险源管理阶段，构建了基于安全网络计划技术的危险源实时诊断模型。它以空间范围和时间阶段划分为依据，对特定系统内的施工项目危险源的危险性进行分析评价和控制。
