时间：2023-06-27 17:58:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇矿山经营模式，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词]矿山机械 安全技术 存在的问题 解决措施
中图分类号：TM85 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）03-0366-01
由于我国各个地区矿山经营模式存在很大差异，而矿山机械使用方式由经营模式决定，其使用方式也存在着巨大的差异。大概可以将其分为三类，第一，改革开放前后，我国的科技非常落后，相应的生产设备也比较落后，矿工缺乏安全意识，所以当时矿山机械安全技术存在众多安全隐患，无法满足安全生产的需求。第二，上世纪八十年代新建的矿井，当时的机械技术已经有了很大进步，所以矿山生产采用了大型的机械。当时的工人已经具备了一定的安全生产意识，配合着先进的机械设备，实现了矿山机械设备的机电一体化操作，因而其存在的安全隐患大大减少。第三，个人承包经营的矿山企业，为了使利润最大化，降低生产成本，往往不会花费巨额资金购买大型生产设备。矿山机械生产设备大部分都是廉价淘来的淘汰品，其存在的安全隐患最多，也是矿山事故发生最集中的地方。
一、矿山机械安全技术存在的问题
1、全检测技术不完善
随着社会的不断发展，矿山机械设备品种越来越多，性能、样式也有了很大改变，原本的安全检测技术已经无法满足矿山机械设备发展需求。现有矿山机械设备安全检测标准覆盖面比较窄，仅仅涉及到电铲、大车、推土机、破碎机、球磨机等主要设备，无法满足几百种机械设备安全生产的要求。除此之外，一些机械设备管理人员为了尽可能提高生产量，获得经济利益，忽视了安全管理，为矿山事故的发生埋下隐患。
2、机械维护和保养不到位
矿山企业在生产过程中，为了获得最大经济效益，降低生产成本，减少工期，只重视矿山机械设备的使用，完全忽略对设备的保养和维护。有时直接让设备连续几天工作，加速了机械设备的损坏，导致安全事故的发生。同时，企业没有安排专业的人员对机械设备进行检查、维护，没能及时发现需要更换的零件设备，这也是事故发生的主要原因之一。
3、工作人员素质低
矿山工作环境本身比较恶劣、艰苦，具有一定的危险性，因而很少有素质高的机械专业人员从事该工作。为了获得足够的技术人员，企业不得不将招聘要求降低，因此进硇矶嗨刂式系偷淖ㄒ导际跞嗽保与高素质人员混杂在一起。这些技术人员大多数缺乏专业素质，文化程度比较低，缺乏安全操作的意识，也没有经过正规的矿山机械安全生产标准培训。在实际的机械设备操作中，这些技术人员无法熟练操作设备，也没有严格按照标准进行作业，操作失误时有发生，违章操作也经常发生。根据实际的事故伤亡统计，百分之八十的安全事故都是由于工作人员的操作不当引起的。
4、机械安全设计方法不成熟
矿山机械设备一般都具有物理体积大、内部结构复杂的特点，通常没有成熟、合理、科学的安全生产设计方案，所以无法对矿山设备进行有效地检测和控制，更无法及时发现安全隐患。与发达国家相比，我国机械设备发展较晚，机械设备技术不够先进，检测技术比较落后，大部分的先进矿山机械设备都是依靠进口。
二、解决措施
1、加强对安全检测技术的研究
由于矿山机械安全检测技术存在很多缺陷，急需完善，所以要加强对安全检测技术和故障诊断方法的研究。随着现代化科技水平的不断提高，矿山机械逐渐向智能化、大型化、微型化的方向发展，所需的科学技术要求不断提高，涉及到许多学科的安全问题。对此，研究的重点应该放在机械安全设计的基础问题上，应建立起完整的机械安全理论和原理，满足我国矿山机械安全发展的需求，为矿山机械安全设计提供指导。根据当地矿山的生产经营模式，结合矿山机械的实际情况，制定出安全、合理、成本低、适用性强的矿山机械安全设计体系，将安全事故的发生率降到最低，从根本上提高矿山机械的安全性。
2、提高工作人员的素质
矿山机械安全生产需要专业技术强的工作人员，在掌握丰富的专业知识和经验，熟悉机械设备操作流程的同时，也必须具有高水平的专业素养。为了招聘足够的技术人员，企业放低了招聘标准，导致招聘到的专业人员素质层次不齐。因此，员工在上岗之前，必须进行专业的技能培训和素质培训，考核通过之后才能进行上岗。同时，应该提高员工对安全管理的重视程度，提高技术人员的安全意识，严惩故障责任人，鼓励员工做好安全管理工作。
3、完善相关法规制度
我国的机械设备应用比较落后，所以相关的安全标准也相对落后。应该参考先进国家的安全标准，制定与国际接轨的安全标准。利用法律手段，将其融入安全标准制度当中，利用法律手段严格执行。国家安全监督机构在执法的过程中应该保证做到公平与公正，加强执法力度，切实做好安全监督工作。
4、运用现代化手段进行管理
随着现代化技术的发展，形成了智能化、现代化的安全生产管理手段，所以要合理、高效地利用现代化管理手段，对矿山机械安全生产进行管理。第一，运用现代监控技术对设备进行实时监控，随时掌握设备的运行状态；第二，制定机械设备安全生产的实施计划和整改措施计划，为机械设备良好运行提供保障；第三，建立约束制度，对工作人员进行约束。
总之，为了给矿山机械安全生产提供有力保障，必须加强对矿山机械安全技术的研究工作，优化安全性能，减少安全事故的发生。同时，加强对技术人员的素质培训，完善检测技术和相关法规制度，将事故发生率降到最低，为提高矿山机械安全生产水平，保障我国经济更好发展奠定坚实的基础。
参考文献
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[5] 浅析矿山机械的安全化发展现状[J].景霞.科技信息.2010（24）.
【关键词】水泥行业；生产经营模式；探索
生产方式的转变
“十二五”期间，国家经济结构战略性调整要求水泥行业在转变发展方式上有所突破。单一的产品结构、重复建设的扩张模式、囿于国内市场的经营对水泥企业进一步发展的制约已日益显现，资源、能源的约束和环境压力与日俱增。在这种形势下，水泥工业要走上可持续发展道路就必须转变发展方式，探索生产经营创新模式。从单纯的数量增长型转向质量效益增长型；从技术装备落后型转向技术装备先进型；从劳动密集型转向投资密集型；从管理粗放型向管理集约型，从资源浪费型转向资源节约型；从满足国内市场需求转向面对国内外两个市场需求型。
水泥行业的转变发展方式就是要向“资源节约型、环境友好型”转变，把推进绿色发展作为发展重点就是突出了转变发展方式。笔者提出从8个方面考虑水泥行业转变发展方式，仅供业内人士探讨之：
1、坚持总量控制，抑制水泥产能严重过剩：从现实和未来市场需求角度，现有水泥产能已满足社会需求，严格控制总量、尤其是控制新增水泥熟料产能是必须的；从资源和能源消耗角度，只有减量化才是可持续发展的，要减少低标号水泥生产、增加高性能混凝土应用。转变靠投资建设新生产线来扩大企业规模的发展方式。
2、加快淘汰落后水泥产能，彻底改善行业技术结构：对环保不达标、产品质量不稳定、资源利用率低、缺少市场竞争能力的落后企业要加快淘汰。淘汰落后水泥产能要靠市场，要动态管理。转变对落后产能进行改造升级的发展方式。
3、鼓励企业兼并重组，提高市场集中度：兼并重组是水泥工业“十二五”结构调整的重点内容，这是做大企业规模、稳定市场供需平衡和提升成本转嫁能力的基础，也是维护和提升行业整体效益的必备条件。只有鼓励优势企业兼并重组才能做到资源优化配置、市场布局合理。转变体制和区域的保护观念、靠市场无序竞争的发展方式。
4、推广水泥窑协同处置，发展循环经济：水泥工业在消纳工业废渣、处置城市垃圾和危险废物方面比其它行业更有明显优势。开展水泥窑协同处置，使未来水泥工业在循环经济中发挥更积极的作用，水泥工业也是环保工业。转变水泥生产只是单一消耗资源和能源的发展方式。
5、延伸水泥企业的产业链，提高市场竞争能力：水泥生产在矿山开采时可以制造骨料，提供给公路、铁路、商混、钢铁、火电行业，水泥产品可以延伸到混凝土、水泥制品等行业。相关的多元化发展有利于提高水泥企业的综合竞争能力，减少上下游行业的制约因素。转变水泥产品单一、靠量大取胜的发展方式。
6、提高资源和能源利用效率、减少温室气体排放：节能减排是水泥企业的永恒主题，面对全球减少温室气体排放的趋势，水泥工业的资源利用和环保标准将不断提高，这是水泥工业为建立和谐社会要做出更大的贡献。转变片面重生产过程、重经济效益的发展方式。
7、提高自主创新能力，加大自主创新研发投入：注重企业的技术创新、管理创新、“两化融合”，加大对自主创新研发的投入是打造拥有自主知识产权的优势企业的关键，是转变经济发展方式的重要支撑。转变仅靠引进消化吸收的传统管理发展方式。
8、鼓励水泥企业国际化，参与国际投资与合作：虽然我国有几家大型水泥企业的规模不小，但基本是在国内的封闭市场。国际水泥工程我们承接了40%的市场份额，但都是别人投资，我们打工。探索以“国际化”带动和完善公司治理结构变革，瞄准国外新兴市场，走出去、国际化是中国水泥工业做强的标志，是转变经济发展方式的重要途径。转变只注重国内市场竞争力提升的发展方式。
对我国建材企业经营模式创新情况的评估与思考
所谓经营模式创新，是指企业根据变化了的商业环境或者变化了的企业资源能力而进行的一种能够为客户创造或增加新的价值的企业经营方式创新活动。其实质就是进行企业价值创新，通过价值创新颠覆原有市场竞争规则，创造出企业新的市场空间，形成企业独特的竞争优势。它包含两个层次：一是对现有模式的改造，即通过分析现有模式在创造价值方面的不足对其进行变革，以提高其创造价值的能力；二是跳出原有模式的框架，关注市场上是否还有未被满足的需求，重新构建一种全新的经营模式。
建材工业属传统产业。从总体上看，建材企业商业模式单一，同质化程度很高，商业模式创新乏善可陈。我国拥有全球最大的建材市场，但却不拥有全球最强大的建材企业，甚至迄今还没有一家企业具备进入世界500强序列的资格，这与我们建材大国的地位极不相称。但改革开放以来，建材行业也涌现出了一批值得称道的经营模式创新型企业。如海螺集团在有资源的地方建设水泥熟料基地，在有市场的地方建设水泥粉磨站的水泥工业运营模式，成就了它在中国水泥行业的霸主地位；中材国际实行总成本领先和差异化战略，采用工程总承包方式，参与全球水泥工程建设。
为进一步提高我国建材工业的发展水平，按照中央转变经济发展方式的总体要求，现阶段建材工业发展将以转变行业发展方式为主题，实现“三个转变”，即由原材料制造业为主向加工制品业为主转变，由“两高一资”产业向“两型”（资源节约型、环境友好型）产业转变，由资本驱动型产业向创新驱动型产业转变。第三个转变既是实现前两个转变的动力，也是重要途径和手段。因此，推动新阶段建材企业商业经营模式创新，是转变行业发展方式的需要。只有通过企业经营模式创新才有可能形成独具特色的竞争优势，提升企业市场竞争力。
现阶段建材工业发展面临资源获取成本上升和劳动力成本上升的双重压力，如果再遭遇市场需求增速减缓，在主要产品产能严重过剩的形势下，市场竞争的惨烈程度可想而知，因此，构建良性的市场秩序已经成为我国建材行业迫在眉睫需要解决的问题，通过商业经营模式创新，走出同质化发展的泥沼，实施差异化发展战略，形成新的市场竞争格局和竞争方式，将成为构建良性市场竞争秩序的不二选择。
探寻和发掘未被满足的市场需求是进行商业经营模式创新的基础。企业因为有市场需求而存在，也因市场规模的不断扩大而发展，通常市场需求总比企业能够提供的多，关键在于如何去发现并发掘出来。一般来讲，未被满足的市场需求包含如下三个层次：1.潜在的、未被竞争对手满足的需求；2.变化的、未被竞争对手关注的需求；3.隐性的、客户自身也未必意识到的深层次需求。
探寻和发掘未被满足的需求，需要通过对行业发展面临的形势、趋势及市场竞争环境进行全面分析和深刻透视。建材工业主要是为建筑业服务的，而建筑业是为人们提供居住场所及其配套设施的产业，因此，探寻建材工业面临的未被满足的需求，要从其终极用途的需求变化着手分析。
1.1受宏观环境和政策变化的影响
受复杂多变的国际环境和国内相关政策形势影响，尤其是目前持续低靡的有色金属市场，使矿业企业的发展面临前所未有的重大挑战与威胁，而这些挑战和威胁是企业很难预测和改变的。例如，国家政策变化的影响：国家对土地逐步推行市场流转，从企业角度来讲，将会加大矿区及生产设施占地使用成本；国家对环保的要求逐步提高，使得矿业企业对安环的投入不断加大，同时根据节能减排的要求，逐步淘汰落后的在用采出矿设备等，这些将大大增加企业的现行成本，从一定程度上会降低投资者的预期收益，进而增加企业的财务风险。
1.2债务在资产结构中占据过高比例
矿业企业一般投资较大，而自有资金有限，那么就会造成债务在资产结构中占据过高的比例，而投资回收期长，使得企业无法一次性偿还债务，长此以往形成恶性循环，致使企业陷入财务困境中。另外，由于债务利息过高，企业在偿还本金的同时，还需要偿还高额的利息，在这种情况下，大多数企业通常会以资产抵债，如果经营不善，企业将会面临破产清算的危险。
1.3财务决策缺乏科学性而产生财务风险
财务决策失误是产生财务风险的最直接的原因。就矿业企业来说，决策失误具体表现在：
1)不能科学考虑矿山采选能力，造成固定资产投资浪费。在固定资产投资决策过程中，因不能准确判断矿山的实际产能，造成盲目上项目，形成固定资产闲置。这些项目一般投资大，而又很难获得预期收益，从而为企业带来巨大的财务风险。
2)一体化投资决策失误，导致大量投资损失。矿山企业为了提高竞争力，扩大基于企业财务报表的财务风险分析——以某矿业公司为例王玉荣巴彦淖尔西部铜业有限公司内蒙古巴彦淖尔015000影响力，往往采用纵向一体化战略，延伸到下游产品，即增加对冶炼项目的投资，以建成采选冶一体化的大型联合企业为目标。但矿山与冶炼行业的差异，容易造成企业对下游投资风险的认识不足，缺乏对相关环保、能源、工艺等的科学的论证，最终导致下游投资失败，由此产生很大的财务风险。
1.4财务管理制度不完善执行不到位
矿业企业自身的特殊性，自然环境恶劣，生活条件较差，很难留住优秀的财务人员，同时传统生产经营模式下，企业管理者对财务的重要性认识不足，使得部分矿山企业的财务管理制度不完善。同时，企业决策者对财务风险的认识不足，而财务人员水平较低很难提供对生产经营有用的决策信息，容易造成财务决策失误。在制度执行中，财务管理制度被架空的现象也是屡见不鲜。
1.5内部财务关系混乱
企业内部财务关系混乱是我国企业财务风险产生的又一重要原因。矿山企业尤甚，由于财务部门与生产现场可能出于不同地域，造成与矿山现场的各部门之间缺乏及时有效的沟通，会出现权责不清、管理混乱等现象，使得企业资金使用效率低下、资产不能准确、及时记录管理等。
2科学的财务风险控制措施
鉴于不同的财务风险形成原因，作为矿业企业，要想在激烈的市场竞争环境下拥有一席之地，并不断发展壮大，就需要了解自身的财务缺陷和发展短板，制定适合企业实际的财务风险防控措施，用发展的眼光、全局的视角，做出财务决策，为企业的发展提供支持。本文针对上述财务风险形成原因提出了以下几种财务风险防范措施：
2.1提升财务管理对外部环境的适应能力
企业员工尤其是决策层要时刻关注时事，研习相关法律法规，掌握国家政策动向和市场运行规律，针对可能发生的风险，及时制定有效的防范和应变措施，降低市场宏观环境对企业的影响，提高企业对财务风险的应变能力。
2.2建立财务风险预警体系
企业要建立完善的财务风险预警体系，选聘优秀的财务人员，设置可操作性的财务预警指标。例如：资产负债率、资产周转率以及现金盈余比率等。通过这些指标对企业的财务状况进行合理的评估，采用定量分析与定性分析相结合的方法，及时反馈可能存在的财务风险，为公司决策层提供有用的决策信息。
2.3以内控为抓手，提高风险意识，明确责任，加强沟通
为防范财务风险，企业必须理顺内部的关系，做到责、权、利相统一。以内控为抓手，明确各部门在企业财务管理中的地位、功能及职责，真正做到权责分明，各司其职。在利益分配上，应兼顾各方，以调动各部门参与财务管理的积极性；同时，通过培训学习提高财务人员的专业知识，并进行全员风险教育，特别是领导层要牢固树立风险意识。
2.4优化企业资产结构
企业的生产经营需要通过筹资确定合理的资本结构，良好的资产结构是企业发展的基本保障。矿业公司的财务风险在一定程度上是由于企业的负债比例过高导致的，要想构建良好的资本结构就必须减少财务负债或者将财务负债控制在合理的范围之类，时刻关注企业自身的负债率，尽量避免企业因负债而进行资产抵押。良好的资本结构不仅能有效的预防财务风险，还能间接吸引投资。
2.5实行分散经营
分散经营是指企业将筹措来的资金分散投资在多个项目上，这样即使某一个项目发生亏损，可以用其它盈利的项目进行弥补，最大限度的降低企业财务风险。企业应在扩宽投资渠道的基础上，实行分散经营的方式。除了与各大银行保持紧密的联系之外，还应该与相关联的企业以持股的形式建立合作伙伴关系。矿业公司还可以通过融资租赁和收购的模式，优化资本结构，避免公司因一次性投资而造成现金周转不足。
2.6不断完善企业财务管理制度，强化执行力
“没有规矩，不成方圆”，完善的财务管理制度是提升财务管理水平降低财务风险的重要内容之一，建立科学的企业财务管理制度，运用科学的指导方法，结合企业实际的运营情况，最大限度的优化企业各项财务操作流程。企业管理层要对各项财务制度的落实进行严格监督，以免财务管理制度流于形式。
3结束语
据中钢协统计数据显示，2015年上半年，国内大中型钢铁企业实现销售收入1.5万亿元，同比下降17.9%；实现利润总额16.4亿元，而主营业务亏损216.8亿元，增亏167.68亿元；亏损企业43户，亏损额185.5亿元，同比增长98.5%。实际上自金融危机以来，我国钢铁行业就一直没有“喘过气”，矿业公司也连带遭遇重创，国外矿石价格接连降价，造成国内矿石价格压力大，企业效益快速下滑，矿山生产明显放缓，建设投资持续萎缩，企业生产经营十分困难。
在这种严峻的市场情况下，加强矿山企业成本管理具有重要意义。成本管理贯穿于企业经营的各个环节，成本管理的好坏直接影响着企业的当期业绩。成本管理可以及时发现企业的薄弱环节，促进企业改善管理。全面系统的成本控制，也是企业利益最大化，长远发展的重要保障。近10年来，矿业的典型做法是等待市场自发停止价格波动，以实现矿产资源价格的恢复性增长。但在价格反弹前，为确保企业的生存发展，需要把重点放在可持续成本管理，实施重大结构性变革， 而绝不仅仅是单纯压缩成本费用，更需要结合企业整体经营方向与经营模式，建立起科学合理的成本控制体系，才能实现全面有效控制成本的目标。
二、现阶段矿山企业成本管理存在的问题
1.成本管理未实行全员参与
传统企业管理中把成本管理的主体归结于财务科和会计人员，忽视于成本实施的主体，导致各个岗位各个部门只注重本职技术，只把自己本职工作做好就行，认为成本管理只是管理层和财务部门的事儿，而未将成本管理贯穿一体化。没有将节约成本的思想贯穿到实际操作中，造成成本加大后果。采矿、选矿、加工、辅助等各个生产，未形成一个策略成本管理和价值链，仅对各个单一生产环节控制，削弱了成本管理的效果。
2.成本管理手段落后
随着互联网带来的便捷，越来越多地渗透人们的工作生活中，互联网也改变了成本核算方式及成本管理观念。但是目前矿山企业大多使用一般的财务软件，很少启用单独的成本管理系统，成本原始记录采取人工统计计量等纪录方法，影响成本统计效率以及准确率。
3.成本预算管理制度不健全
很多矿山管理粗放式，在涉及企业成本预算的时候，没有详细的数据支撑及科学依据，这使得实际经营数据与年初预算相差甚远，失去实际指导约束意义。预算管理过程中不够严谨，执行力度不够，造成预算与实际“两张皮”。对于预算外支出没有完善的申请批复制度，无集体决议，仅一人说了算，破坏预算的严肃性。
4.成本信息容易失真
矿山业务比较复杂，对于大量的主矿与附属矿、合格品与次品以及返工成本等，如果没有如实归集和分配，会导致企业错误选择产品方向，进而影响企业对不同矿种的判断，最终影响企业的经济效益。现阶段有些矿产企业因为没有形成系统的成本管理体系，导致一些数据无法精确统计，很多情况下交由工人凭经验估算，导致各项估算数据统计分配到最后处理的时候，数据失真情况严重。
5.成本分析缺乏深度
一般财务分析多流于报表表面数据，并没有挖掘出数据背后的真实生产经营影响因素，因此无法正确引导公司的成本控制，当然也无法提供有价值的信息给公司决策者使用。例如，很多企业只对事后已经超支的成本进行分析，而缺乏事前预测，没有设置预警线，还有一些企业的财务分析仅局限于经济指标，忽略了背后的技术层面因素，难以对企业进行全面分析。
三、加强矿山企业成本管理的对策建议
1.加强全员成本意识
成本控制从上至下分为成本决策者，成本管理者和成本实施者三个部分。重点是成本实施者，如果他们的成本意识没有与管理者的意识相关，成本控制达不到预期效果。成本管理者首先要在培训计划中强调成本的重要性和控制成本的必要性；对员工不断进行成本意识方面的教育，通过培训和教育来提高全员的成本意识。向员工宣贯组织的成本理念，使每个员工都能理解组织的命运和自己的命运是相互联系的；同时建立激励机制，运用“成本考核”和“成本否决”等手段从严管理，使员工意识到组织控制成本的严肃性。
2.构建完善的成本管理信息平台
若想快速获得实时成本信息，仅靠手工统计是不可取，也将逐渐与时代脱节。现阶段现代矿山企业处理大量的数据，必须构建先进的信息管理平台，理顺工艺流程，当天的工艺成本、当班的操作成本及时汇总，就能及时分析，及时问题，调整生产方案，减少不必要的损失。
3.实施全面预算管理
每年年初通过对全年成本费用预算，在预期期内计划、组织、控制、协调，积极挖掘内部潜力，对各项成本费用精打细算，并根据生产实际情况及时对预算方案进行调整，确保预期生产经营目标的实现。
4.优化生产成本管理制度体系
（1）优化采购管理，保证材料采购质量。矿山企业在矿产资源的开发与利用过程中，需要大量的材料备件物资。可采用预留质保金，分期付款；制定供应商信用等级，级别越高，可提高每次付款比例。同时矿山企业领用辅助材料时以旧换新，能重复使用的均应及时回收，修旧利废。
（2）针对矿山从属不同时期（开采期、成长期、成熟期、衰竭期），采取不同生产成本管理。现在企业多处于成熟期和衰竭期，在成熟阶段，这个时期矿山企业的生产效率达到最高，同时各方面的条件已经逐渐趋于稳定，企业的发展也更成熟。企业除了要保证正常的生产经营活动外，还需要尽可能的拓展业务范围，同时要注重企业的管理，提高资源的利用效率。在衰竭期，企业在建立时期所使用的相关设备设施逐渐落后；尊重矿山价值运行规律，科学安排采比，增强自采能力，减少外委剥岩业务。改进采矿方法和回采工艺程序，对尾矿加以回收的利用。
（3）细化生产过程管理，做到实时掌控生产成本。合理划分生产工序，按采矿、选矿、球团等不同生产工艺划分不同工序。细化预算分解。将各项指标层层分解，横向分解到归口部门和人员，纵向分解到厂矿车间、班组、机台。理顺各部门工作流程中的数据信息，建立共享信息平台的决心。要实现专业科室和领导能实时看到相关数据信息，设计出预警指标，对于系统提出的问题专业部门和车间要及时说明原因、提出措施、具体执行情况，以文字和影像资料上传信息平台，作为核实专业科室和车间工作业绩的依据，领导随时跟踪、督办。提高专业科室和车间的执行力，将工作数据形成关联，勾稽，完善过程控制，建立大型设备消耗定额，降低人为错误的概率，让各项工作可验证、可追溯。
5.加强矿山企业的期间费用管理
（1）压缩非生产性可控费用，加强内部资源共享，减少重复投入。及时压缩招待费、差旅费、办公费、电话费、印刷费、会议费等可控费用，减少集团内部相互吃请攻关等不必要费用开支。
（2）加强资金成本管控，减少存货资金占用。规范付款业务审批流程，对资金预算的编制、申报、付款执行、结算、分析等全过程控制，并按照上月挂帐、次月付款原则进行控制。及时清欠，收回应收帐款；在生产经营中，除了工资、税费、社保、铁路运费等刚性支出，尽可能多地采用银行承兑票据支付，减少贴现利息支出。
（3）积极拓展钢材销售管理方式。企业应建立不限专职销售人员的全员激励制外销政策。开设微信平台，只要符合资格，参加公司营销培训，全员都可以成为经销商。同时，充分利用“互联网+”，推行钢铁电子商务，提升钢铁流通速度，解决物流成本高、效率低问题。
第一，当前，全球经济衰退，我国经济放缓。矿业市场大幅降温，矿山企业以及社会资本投向勘探业的积极性已经大大降低。地勘工作项目严重萎缩，许多勘探项目目前面临停滞。
第二，地质勘查行业本身面临着先天不足的缺陷。地勘单位“事企不分”戴“事业”的帽子，走“企业”的路子。地勘单位的事业身份使得实行企业管理的激励和约束机制难以发挥作用。在国家、行业、企业三个层面还存在诸多问题，诸如矿业权市场建设不完善、风险勘查市场还未建立、缺乏勘查技术的综合运用。地质勘查单位市场化程度浅，企业自身内部管理、投资管理、财务管理、人力资源管理、项目管理等方面存在诸多不足。地质勘查单位的管理机制不灵活，事、企管理混在一起，难以适应激烈的市场竞争，只能低水平运作、低效益徘徊。
第三，部分地勘单位规模偏小，专业从事境外矿产勘查技术服务公司为数不多，员工老化，缺乏足够的投入，技术力量存储薄弱，而我国大部分地区成矿条件复杂，对地质勘查技术要求较高，高端专业人才的匮乏导致其在市场中很难形成核心竞争力。第四，国内地质勘查的投入往往通过自有资金投入、国家和地方财政投入为主，融资渠道不够畅通。而世界上成熟的勘察市场有期权、上市融资等一系列融资途径。第五，缺少与现行勘查规范及相关法律法规的规范，虽然国家在勘测施工质量管理方面推出了一系列法律、法规，然而按照规范执行的勘查检测法规权威性不高，在工作执行及监督执行的过程中法律依据不充足。
二、地质勘查行业发展的对策建议
第一，深化地质勘查单位的体制改革，以市场为导向，采取企业化的经营模式，促进地勘单位产业经济发展。充分发挥自身技术优势并与市场资本结合，壮大企业，发展企业。同时进一步完善地质勘察单位的投入产出机制，将离退休人员从体制中剥离出来归入社会保障体系，减轻地勘单位负担。
第二，逐步转换经营模式，加速地勘单位产业的经济发展，以地勘局为依托，以局属各地勘单位为基础，按其已形成的产业规模以及从事的行业特点，组建成若干个大型专业化集团公司。通过资源整合，将资质和经营人员统一管理起来，发挥团队集成优势，建实建强地勘单位产业。
第三，顺应市场发展潮流，规范矿业市场，优化市场结构，建立可持续发展的产业支撑。淘汰那些缺乏实力以炒作矿业权为目的的矿业权人，使其让位于真正有实力的企业投资风险勘探，实现“谁投资，谁担风险，谁受益”。同时，促进地勘单位实现勘察行业技术与矿业权结合，逐步完善自身结构调整，通过多种方式实现资源整合，加速实现向勘察型矿业公司转变。
第四，拓宽市场领域，扩大增收渠道。地勘单位要发挥人才技术优势，引进先进技术和思想，积极争取各级别勘查项目，以优质高效的服务拉动中央和地方的投入以及后续项目的跟进。采取新技术、新方法，结合经济建设，开辟工程地质、环境地质以及水文地质等工作领域，培育出新的经济增长点。
第五，随着事业单位分类改革的不断深入，地勘单位应建立健全事企分离与市场经济发展相适应的机制和体制。通过落实资产经营责任制，重点考核和监督资产收益率，人均收入，资金回收率，国有资产保值增值等相关指标，完善激励制度和约束机制。建立和完善绩效考核制度、风险管理制度、人才资源保障制度以及监督检查制度。最终建立现代化企业制度，适应当前形势和市场经济要求。
第六，在行业内部培养开发创新型人才，增加人才培养投入，不断注入新生力量，配置专业性强和综合素质高的复合型人才，提高现场勘查技术含量，保证勘探结果的准确性、科学性。
第七，国家相关部门完善地质勘查管理相关法律和规范。促使地勘单位依据现有法律法规，建立健全地勘质量管理体系，保证地勘质量目标得以实现，从而使地勘行业经济稳步、有序发展。
三、结语
关键词：爆破器材；财务管理
一、公司背景分析
贵州久联民爆器材发展股份有限公司是国家定点的民用爆破器材产品生产企业，是集民爆器材产品研究开发、生产、销售和技术服务为一体的股份制上市公司，是全国高新技术企业。公司是目前国内民爆器材产品品种最为齐全的生产企业之一，能为用户提供民用爆破的所有服务。未来中、西部地区仍受益于资源性产品大开发及基建投资的拉动，对民爆需求快速增长。
二、财务分析
（一）流动资产分析。由于应收票据是流通性较强的票据；
13年的应收账款净额几乎为09年的14倍，说明久联发展在流动相对较弱的应收账款上实行了从宽的信用政策，也说明应收账款对主营业务收入影响很大；在09年以后，久联发展的存货净额也是以较快速度增长，但是增长速度和应收账款、应收票据相比较缓慢。
（二）流动负债分析。短期接款在12年有大幅增长后在13年有小幅的减少，但是相对于09年来说，短期借款在10年到13年间增长较快，说明久联发展发展迅速，企业处于成长时期，在过去的四年里，久联发展主营业务增长迅速，为了满足生产，也为企业赢得了现金流，公司从13年开始增加应付票据，增加货币资金，满足公司发展对货币资金的需求。
（三）长期资产和长期负债分析。久联发展在09年到13年的五年里不断扩建工程和经营规模，流动负债和非流动负债都增加，说明企业资金占用大而通过增加负债来解决资金困难。
（四）盈利能力分析。
（五）偿债能力分析
在久联发展与竞争对手的短期偿债能力的比率中可以看出，其处于中间位置，每1元的负债有1.37元的流动资产（1.30元的速动资产）作为支持，这个结果还算相对可靠，而盐湖股份在这一方面就显得比较劣势，支持其流动负债的速冻资产只有0.94元，这似乎有点太小。
从资产负债率看，久联发展的长期偿债能力是比较强的，原因是其负债的数额比较小，而相对与资产也是最小的，每1元的资产只有0.66元的负债与之对应，偿债能力强。
一、履行职责方面
一商务工作
1内贸工作
进一步规范了人民、恒泰农贸等市场的经营秩序，1积极与工商、国、地税等条管部门配合。保证了各商业维护了市场繁荣和社会稳定。
规划各类专业市场，2进一步提升商业中心层次。培育商业特色街，发展消费服务新型业态，改造提升商贸流通业。积极深入我区各大商贸流通企业调研，与企业交流探讨，创新经营模式，扩大销售渠道，配合企业适时推出切合我区实际的商品销售战略，助企业做大、做精、做强。
严厉打击不法商贩的私屠滥宰行为，3加强对屠宰加工市场、肉店、饭店等经营场所的执法检查力度。确保了生肉制品卫生安全。常年开展酒类市场专项检查，坚决查处违规经销网点，维护了酒类市场的正常运营。对粮油市场进行了清理整顿，取缔无证、无照经营，打击走街串巷等扰乱粮油市场的不法行为，促进粮油市场健康有序地向前发展。
工程在2011年正式启动，4积极协助步森百货大楼第二轮扩建。分两期进行，投资3000万元。目前征地、拆迁评估工作、总体设计已经结束。建成后该商场营业面积将达到1.5万平方米，全区最大的综合商场，将进一步提升我区商品流通领域的规模、档次和行业的整体经济效益。
努力丰富市场供应，5积极做好节日期间各项工作。烘托节日气氛。特别是自治区成立六十周年期间，多次对我区的各大购物商场、集贸市场、旅游景点等公共场所进行监督检查，对发现的安全隐患进行集中整改。重点督促商贸企业做好安全消防工作，加强对烟花爆竹的定点销售管理，确保节日期间安全。
2外经贸工作
区外向型加工企业实现贸易额4,截至2010年11月。400余万元，对外输出劳务200余人。
及时了解企业的生产经营状况，1经常深入永信鲜储、鹏源绢花等企业进行调研。尽最大努力对企业进行帮扶。
努力促成合同履约，2积极协助勤缘公司等劳务输出公司开展对外劳务合作。帮助劳务人员办理相关手续。
旅游公司（区宾馆饮食服务公司、百货公司、食品公司转制遗留上访问题已处理完毕，加大解决扎区商贸流通企业转制遗留问题力度。达到职工、政府双满意。五金公司（友谊兼并土产公司、食品厂正在处理当中，职工基本认可制定的解决方案，困扰市、区两级政府多年的缠访、闹访问题基本得到解决。
二旅游工作
区累计接待国内外游客36.6万人次，2010年。旅游总收入716万元。
包括火车头广场和矿山公园博物馆等旅游项目。二期项目预算投资共计500万元，1主抓的国家矿山公园项目一期工程全部完成（包括观景台、主碑、公园大门、文化墙等为2011年国土资源部挂牌验收打下了基础。积极推进国家矿山公园二期。将在2011年开工建设。
现已就灵泉风情园灵泉寺的重建达成合作意向，2积极与国内外客商接洽协商。该项目的申报文件已上报市政府，等待批复；对鲜卑古墓群进行围封性保护，并积极向上级呼吁，有望在近期内得到保护和开发。
规范了小河口景区的经营管理秩序，3加大对小河口景区的治理整顿力度。维护了景区的整体形象。为彻底解决景区安全饮水问题，积极向市政府汇报、争取，目前市政府已形成会议纪要，纳入全市供水总体安排中。
通过制作旅游宣传4努力加强我区的旅游促销工作。
主要客源市场进行旅游主题促销活动。第五届文化艺术节暨矿工节期间，图册、参加国内国内旅游产品交易会等形式。积极协助相关部门做好的各项工作，通过“文化艺术节”项目推介、旅游知识竞赛等系列活动，与多家企业达成旅游合作意向书，真正做到文化搭台，经贸唱戏。
三其他工作
目前项目的选址、立项、环评等工作已经完成，1主抓蒙西水泥100万吨粉磨站项目。土地、供电等工作在紧张的进行之中，设备招标工作已完成。力争项目在5月土建开工，7月1日进行设备安装，9月15日正式生产。
盘活了原草原兴发闲置资产，2引进年屠宰能力过10万只的蒙发公司。并成功与赤峰市元宝山区政府协商，全面稳妥地解决引进草原兴发时产生的历史遗留问题。
这对于提高我区商贸品位，3积极促成了招商引资企业福玛特购物中心在扎区安家落户。带动扎区的商贸繁荣和经济发展，具有重大意义。
4积极支持个私办、技术监督局、粮库、盐业公司等单位有效开展各项工作。
二、廉洁自律方面
能够始终严格要求自己，实际工作中。强化廉洁自律观念和全心全意为人民服务的思想，并把党风廉政建设纳入工作日程。经常督促指导分管单位落实党风廉政建设工作，有力推动了各项工作的顺利完成。同时认真遵守领导干部廉洁从政的有关规定，八小时以外能够时刻注意党员领导干部形象。
三、存在不足
工作向纵深方向开展的力度还需要进一步加大。1工作的积极性、主动性和协调性有待提高。
关键词：黄金产业；产业集群；产业集中度
中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：16723198（2013）23001002
我国黄金产业经过几十年的快速发展，迅速壮大。仅以产量而言，自2007年以来，连续6年稳居世界第一产金大国地位。黄金产业取得的跨越式发展，除了近年来国家实施一系列鼓励黄金开发政策措施，提高地质勘探采选冶炼技术，发展黄金市场因素外，最主要的因素之一是受惠于十余年来的金价增长。金价从2001年的最低点每盎司250美元上冲到2011年9月的盎司1923.20美元的历史高点，上涨7.69倍。但是，今年4月中旬以来，金价持续大跌，短期内回落到2001年的价位，致使黄金产业利润下滑，发展受到重创。作为我国黄金产业发展的领头羊，黄金产业集群发展也受重挫。金价倒逼和国际黄金市场竞争的日益加剧，迫使我国黄金产业和产业集群必须尽快升级发展。
1我国黄金产业集群优劣势浅析
目前我国黄金产业集群的现状有喜有忧。首先，相对于国外产金区，我国黄金产业集群发展的优势在于点多，面广，技术和管理能力提升较快，后发优势明显，等等。目前，我国黄金产业集群包括黄金矿山集群、矿山+冶炼集群、饰品珠宝集群等等。据统计，2012年我国产金县（市）达500多个，黄金工业在100多个县（市）中成为支柱产业和重要的财政收入来源。经过多年发展，黄金产业某些技术和管理水准有了长足进步，某些集群（如山东胶东半岛黄金产业集群）的整体发展水平已经接近或达到，乃至在某些领域领跑世界先进水平。同时，随着新的大型金矿区的不断发现，将会产生新的或更大的黄金产业集群，后发优势更加明显。
但是，作为资源型产业集群，黄金产业集群发展严重受制于自然条件的优劣，其发展的根植性、风险性、短线性更加突出，加上受条块分割的行政管理体制和历史开采等诸多因素影响，导致目前我国黄金产业集群存在以下不足和劣势：
（1）从生产规模上看，大部分黄金产业集群企业规模小，产业集中度不高，很难产生集聚效应。我国黄金资源遍布全国各地，但地区分布极不平衡，且贫矿多，富矿少，特大型矿山更少，资源赋存状况较差，先天不足的自然禀赋使得我国较难形成特大型单体黄金矿山。同时，由于集群内部各矿山分属不同的投资和利益主体，造成产业集中度不高，难以发挥集聚和规模效益。据统计，2011年我国700多个黄金矿山企业中，黄金产量在万两以下的企业约占70%，其产金量仅占总产金量的15%。该年度，我国十大黄金企业合计产金184吨，与世界最大黄金生产企业加拿大巴里克黄金公司年产黄金238.7吨相比，差距甚大。2012年巴克里公司矿产金量为230.2吨，虽比2011年有所下降，但仍约是我国最大黄金企业矿产金量的7倍。
（2）从技术水准和发展程度上看，集群技术和管理水平发展不平衡，部分集群内部呈现的只是矿山企业简单的扎堆，没有形成产业链，自我创新机制较弱。目前我国黄金产业集群技术和管理水平存在“东高西底”现象。东部金矿区开发早，地质条件好，集群整体技术和管理水平较高，中部次之，西部和南部落后。由于受技术、资金和发展理念所限，很多集群内部企业急功近利，仅仅限于用传统的采掘方法开挖矿山，只要能挖出好矿，在金价一路走高行情下，就有利可图。以至于，有的集群甚至连制造加工简单的黄金生产设备的关联企业都没有，集群无产业链可言，固定资产等投资成本和日常维修等日常费用很高。
按照集群理论而言，我国目前大多黄金产业集群属松散型和蜂窝型，缺少核心企业领导型集群和专业市场领导型集群。由于集群内部企业几乎没有多少分工和协作关系，技术上更谈不上有多少密切联系。各公司自主经营，单打独斗，专业化程度不高。相反，由于过于强调集群内部在矿区、矿权等方面的竞争，反而形成技术、管理信息等方面的堡垒。
（3）从资源利用率和保有量上看，黄金矿山资源不能充分有效地利用，资源浪费严重，重开挖、轻勘查现象严重，资源保障程度低。其主要表现为完整的黄金矿山资源被严重地分割为不同的主体开发，一些相对完整的成矿地带或矿脉，被多家矿山企业（包括大型黄金公司在各地各黄金集群开设的子分公司）人为地分成多个采矿区，这不仅造成了低水平的重复建设，增加了开采成本，还造成了安全事故频发、群内恶性竞争的局面。例如我国中部某采金基地一条主矿脉上，竟然存在大大小小10多家规模矿山在开挖，加上私人采矿点，使得整条矿脉基本处于无序开采状态。由于企业规模小，技术水平低，目前我国每生产1吨黄金平均消耗储量1.7吨，其中大型矿山平均在1.5吨左右，而小矿山则高达2吨以上，资源浪费严重。
2002年至2013年4月间，由于黄金生产的高利润和资源勘探高风险的反差，使多数投资者对黄金勘查和综合研究工作认识不足、力度不够，不愿进行风险投资，甚至存在“圈而不探”、炒卖矿权的现象。部分矿山因为规模小，缺乏高额的勘探资金和技术支持，而无力进行勘探。在过度开采情况下，目前我国大多数的黄金集群普遍存在资源枯竭，矿山发展后劲不足，甚至就连一些黄金富集地段（黄金基地）也出现危机矿山的现象。从全国范围来看，我国目前黄金产量增长速度与探明黄金资源储量增长幅度极不匹配，可供开采的基础储量保障年限较短。多年来我国黄金基础储量一直在1900吨左右，静态保障年限仅4年，与其他主要产金国相比差距较大，如南非为6000吨，静态保障年限12年；俄罗斯和澳大利亚均为5000吨左右，静态保障年限15年左右。
（4）从生产准备和环保角度看，基础设施欠缺，安全事故频发，环境污染和植被破坏严重。由于受资金、技术和管理观念等多因素影响，造成一方面很多黄金产业集群矿山基础设施欠缺，尤其是很多矿山井下作业条件恶劣，井上住房条件极其简陋（尤其是民工施工队），人身健康受到严重影响；一方面安全管理和环保意识淡薄，投入不足，技术水平较底，加上地方政府监管职能不到位，规模以下小企业所占比例较高，造成集群内部矿山安全事故（如尾矿库崩溃、井下伤亡等）、植被破坏、地质灾害、废水污染等问题时有发生，严重制约着集群的健康发展。
（5）从政策层面看，政策实施配套措施滞后，产业集中度不高，产业集群升级缓慢。近年来，我国虽然出台了一些列鼓励黄金产业发展的政策法规，如2010年7月中国人民银行、发展改革委等六部门联合下发的《关于促进黄金市场发展的若干意见》、2012年12月工业和信息化部印发的《关于促进黄金行业持续健康发展的指导意见》等，但是由于在实际操作中难度较大，尤其是地方政府对矿山集中开发支持力度不够，服务质量不高，使得集群内部企业发展往往丧失良机，集群优势受到抑制，很难实现集群的迅速升级。
（6）从集群自身发展看，集群发展定位缺失，缺少有影响力的品牌。由于受各种条件影响，大多数集群没有发展方向和目标，没有根据黄金生产市场和资源赋存状况做出科学的定位，只是将现有的资源掏干挖净。同时传统观念根深蒂固，很多黄金企业（包括以黄金首饰珠宝为主业的集群）总认为黄金及黄金珠宝饰品是“皇帝的女儿不愁嫁”，不注重品牌建设，造成目前在国际黄金珠宝市场上我国的高端品牌寥寥无几。
2我国黄金产业集群升级发展途径
黄金产业集群发展对我国黄金工业布局具有重要的作用。我国黄金产业要取得国际金价话语权，必须重视黄金产业的升级发展。其实黄金产业集群升级就是促进产业集群成长，延长集群生命周期，提高集群生命质量和价值的过程，升级过程存在于产业集群成长的各个阶段。
目前，我国黄金产业已经成为全球黄金产业增长发展的重要一极。从全球黄金产业价值链的角度看，我国黄金产业集群升级类型大致可分为四大类：
（1）实施技术创新战略、以提高核心竞争力为特征的技术设备和工艺流程升级，即通过创新活动或引进新的工艺技术、设备和管理模式，提高投入产出水平，降低成本，获取更多的附加值。其特点是让生产流程更有效率，提高产出投入比。目前很多黄金企业都在挖潜扩能改造，实现规模效益。如2012年，山东三山岛金矿引进安装了一套型号为￠5.5m*8.5m溢流型球磨机，该设备日处理矿石量达8000吨，是目前我国黄金行业规格最大的球磨机。扩建工程提高了该矿和该集群的产能和核心竞争力。目前，我国黄金行业很多关键技术、工艺乃至管理理念和模式，还远远落后于国际先进水平，比如至今没有无人采矿、碎矿、选矿车间，需要引进开发的技术和设备还很多，潜力很大。
（2）实施品牌战略、以提高市场竞争力为途径的的产品及品牌升级，即延长黄金产业链，通过新产品市场份额扩充、新品牌市场份额增大、商品市场份额增加、产品质量提升获得更多价值。如黄金矿山企业兴建冶炼车间，生产高纯度成品金，获得高附加值。而黄金冶炼及饰品加工企业应该注重品牌建设，争取塑造世界级的中国黄金珠宝品牌。
（3）实施价值战略、以提高创新力为目标的功能升级，即专注于全球黄金价值链的高端环节，通过改变自身在价值链中的位置，提升在链中的地位。如技术先进的黄金企业可以把采掘、选矿等工序工作外包给有资质的施工企业，而专注于采矿、选矿或冶炼技术开发，形成自主知识产权，获取更多的附加值。再如具有一定知名度的黄金珠宝首饰企业，可以专注于款式设计、营销网络构建，打造高美誉度的品牌，获取超额价值。
（4）实施带动示范、多业并举发展战略、以提高抵御风险能力为手段的产业链升级，即通过涉足高价值的相关、相异产业领域，向新的、价值高的价值链转移。如黄金矿山企业可以发展非金产业，如旅游业、教育产业等等，不但能转移经营风险，而且可以形成网链经营模式，延长集群成长周期。这方面，山东招远黄金集群大力发展旅游业给其他地区提供了有益的经验。该市2009年启动了以“中国金都黄金之旅”为主题的大旅游工程，兴建了中国黄金实景博览苑、黄金阁、滨海休闲度假村等文化建设项目，以金助推非金产业发展，形成了黄金+农业，黄金+文化的发展格局。
今年金价下跌造成很多涉金企业利润下滑，各种经营风险徒增。同时，作为社会主义市场经济重要主体的金企应该担负更多的社会责任，为保增长，保就业，保稳定作出应尽的贡献。
总之，虽然近年来我国黄金产业集群发展迅速，但是从全球黄金产业价值链角度看，基本上处于价值链的低端节点——生产制造环节，主要环节（如勘查、探采、选冶、设备制造等）技术、设计、市场营销等高端环节比较薄弱，创新力和盈利力较低。今年4月以来金价持续下跌倒逼这既是机遇也是挑战。黄金产业集群要尽快升级发展，发挥黄金产业集群正能量。当然，至于选择何种（一种或几种）最佳途径升级，各地黄金产业及集群应根据自身具体情况而定。日益加剧的市场竞争特点决定，谁能选择最佳的升级途径谁就拥有更强的竞争力和话语权。
参考文献
[1]张伟超.我国黄金产量实现六连冠[N].中国黄金报，20130219.
[2]国家工业和信息化部.关于促进黄金行业持续健康发展的指导意见[EB/OL].北京，20121207.
[3]许贵阳.中国黄金产业组织与发展战略研究[M].北京：经济管理出版社，2012.
[4]钱万权.我国黄金产业集群升级的重要性和紧迫性[N].中国黄金报，20130813.
经过多年的努力，通过开展国家森林城市建设，本溪成功摘掉了“卫星上看不到的城市”的黑帽子。站在平顶山环城森林公园的山顶上，一览本溪全貌，放眼望去，满是绿色的山林，森林和绿色植被将本溪环抱其中。“本溪的绿色越来越多，生态环境也越来越好，成了卫星上看不够的城市。”本溪市副市长黄力强对记者说。
据了解，本溪市目前的林地总面积达1021万亩，占国土总面积的80%，森林覆盖率达到76%，居全省首位，全国前列，活立木总蓄积5400万立方米。本溪俨然已成为辽宁东部山区重要的生态安全屏障和中部城市群的水源涵养林基地，实现了“煤铁之都”向“绿色林城”的华丽转变。
矿山复绿，打造绿色钢都
本溪是一座山城，海拔500米以上的山峰的1200余座，其中1000米以上的40多座。城周是山，城中有山，林在山上，矿也在山中。本溪作为全国重要的原材料工业基地之一，曾几何时，高强度的开采使山林遭到严重破坏，矿山满目疮痍，堆积的废矿渣更是污染土壤、水源，严重危害老百姓的生命安全。矿山复绿势在必行。
要金山银山，更要绿水青山。2012年，本溪市实行一山一策、一矿一策的治理方式，全面启动了以通过工程和管理措施对已破坏的山体和植被进行生态修复的青山工程。工程主要包括闭坑矿山生态治理、生产矿山生态治理、退坡地还林等九项重点工程。
截至到2015年底，全市累计完成闭坑矿山生态治理160处、8197亩；完成生产矿山环境治理78处、7596亩；完成围栏封育1055公里。“‘消除灾害利在当代，再造青山功在千秋’，虽然治理矿山投入很大，但这是一种社会责任，是必须而为之的。”本钢集团矿业公司歪头山铁矿矿长李彬对记者说。
通过工程治理，本溪市的生态环境特别是重点公路两侧可视范围内的生产和生活环境得到明显改观，比如本钢歪头山铁矿下盘排岩场，经过两年的生态治理，栽植刺槐、紫穗槐、毛樱桃等苗木60余万株，过去尘土飞扬、寸绿不见的排岩场如今成为沈本产业大道一道绿色风景线，改善了周边的生态环境。
“现在的本溪比以前建得好太多，尤其是这矿区的环境，以前一刮风，矿山附近到处都是灰尘碎屑，现在树栽起来了，不仅不怕刮风了，空气也新鲜了很多。”家住铁矿附近的退休职工王建力欣慰地说。
在经济效益方面，通过矿山生态治理与土地整治和工业园区相结合，整理出了工商业用地0.3万余亩，在一定程度上破解了地方政府用地指标紧缺的难题，解决了部分招商企业无法落地的土地瓶颈问题，同时随着企业的不断地进驻落户也促进了当地农户的就业。其中，明山区将欢喜岭与大浓湖交汇处的16处废弃矿山进行填筑、平整土地936亩，建起了工业园区，着力打造以汽车零部件加工为主的钢铁深加工产业。
而随着工程的不断深入，社会各界青山保护意识也在不断增强，矿山治理工程在改善生态环境的同时，其无法估量的社会效益正逐步凸显。本溪县城居民目睹了原小市水泥厂和231石灰石场所发生的巨大变化，在县政府的资金支持下，水泥厂和231的复绿不仅改善了县城周边的生活环境，而且对于提高县城自然景观效果和推进城市建设、房地产业、旅游业的发展也起到了巨大的推动作用。
变“卖木材”为“卖景观”，成就“中华枫叶之都”
“神奇大石湖，秀美老边沟。”金秋时节，辽宁本溪老边沟森林公园，红叶披山，山川如染，流水潺潺，呈现出“一湾河水映山光，两岸红枫惹人醉”的迷人景象，美不胜收。
9月26日，本溪市今年的枫红指数首次，据本溪市枫树研究所的“枫红指数”显示，老边沟、枫林谷景区枫红指数均为Ⅰ级。“根据本溪市内各主要枫叶分布区所处的地理位置、环境气候条件以及树叶变色的程度等，将枫红指数分为三级。一级指枫叶变色率为10%～35%之间，处于初红状态，较适宜观赏，而三级则表示全红。”本溪市林业局副局长周厚富介绍。
虽然枫叶只处于初红状态，但仍吸引了大批的游客前来观赏。“我们一家是从北京来的，虽然现在还没完全红，但还是很美啊，不敢想象全红了该有多美。如果说香山的红是小家碧玉，那本溪的红应该就是大家闺秀了。”游客张秀芳兴奋地说道。
“春有百花夏有绿，秋有枫叶冬有雪。”大石湖（老边沟）风景区有限责任公司相关负责人介绍，2015年，风景区接待游客数量已达45万人次。
而位于本溪满族自治县东营坊乡境内本桓公路新开岭至大凹岭之间的“中华枫叶之路”则是本溪观赏枫叶的著名公路，长30余公里，也是世界上最长的枫叶观赏公路。
五年来，本溪市共投入资金4000万元，建设景观园108个，栽植枫树、火炬树等以红叶树种为主的绿化苗木80余万株。打造出森林景观优美、季相色彩丰富、生态系统多样、服务设施完备的“中华枫叶之路”，其沿途有林下参专业村南营坊村、画家村洋湖沟村等，是辽宁集体林改的摇篮，林业生态文化在这里彰显，树立了本溪“枫叶之都”新形象。
随着本溪国家森林城市的创建，“中华枫叶之路”已经汇集大石湖-老边沟、洋湖沟画家村、湖里森林公园、大地森林公园等景区，形成辽宁省景点最密集的枫叶旅游观光带，成为辽东地区最为火红的森林旅游路线，每年十月游客达500多万人次。
近年来，到本溪观景、赏枫、吸氧的游人逐年递增。去年仅“十一”期间，来本溪看“枫”景的游客多达80万游客，带来直接经济收入近1亿元，带动10万农民增收，年增幅20%，成就了“一片枫叶、一个传奇”，让本溪市成为了当之无愧、名符其实的“中国枫叶之都”。“仅枫林谷景区，今年1至9月的游客人数就是去年的5倍，预计全年的旅游接待收入能达到1500万元。”本溪市桓仁满族自治县林业局局长汪立功对记者说。
枫林谷是枫叶自然分布海拔最高的地区，也是辽宁欣赏枫叶最早的地方，被誉为“中国赏枫胜地”。谁能想到，几年前枫林谷所在的和平林场因产业结构单一，长期过度依赖森林资源消耗，导致可采资源枯竭，收入锐减，生产经营陷入困境，举步维艰。
当时的枫林谷虽然有大面积的原始森林，树种多样，森林覆盖率高达98.75%。拥有辽东最大的枫树群落，枫树占公园总面积的70%以上，枫树品种最全，火红最早，却也只能“养在深山人未识”。
“和平林场是桓仁县最偏远的林场，当时交通不便，从县城过去得四五个小时，比去沈阳还远，根本就没人去，于是成了全县最贫困的林场。”桓仁县副县长朱祥林说。
2011年，桓仁县林业局决定，由8家国有林场共同出资，依托和平林场优美的景观资源，举全局之力开发枫林谷，发展森林旅游。实行完全公有制的股份制改革，以和平林场控股、7家国有林场入股的方式，组建的桓仁枫林谷森林公园旅游有限公司，着力打造集红叶观光、避暑度假、休闲养生、山地运动为一体的辽宁首个森林生态旅游度假景区。
枫林谷森林公园2013年正式对外开放，2015年成功晋升为国家4A级旅游景区。和平林场在保护国有森林资源的同时，走出了一条国有林场生存和发展的新路子。开发建设枫林谷3年来，到2015年末，枫林谷森林公园收入1500万元，相当于林场一年采伐森林的收入，保护了森林4000亩。改变了国有林场以木材生产为主的经营模式，变“卖木材”为“卖景观”，实现了“树不倒，钱不少”。和平林场一名老职工看到络绎不绝的游客，感触地说道：“原来站着的树更值钱”。
枫林谷森林公园运营后，职工收入大幅增加。枫林谷发展旅游前景一片光明，职工生活水平得到提高，枫林谷成为了国有林场职工的“定心丸”。收入的增加、待遇的改善、工作环境的好转，职工都把枫林谷当成自己的家，当成自己的“金饭碗”。枫林谷员工在竞聘票务部长演讲时说：“几年来，我亲历了枫林谷的成长和发展、规范和壮大，做为枫林谷的一员，我自豪！”
“和平林场已经彻底转型为森林公园，干部职工成为景区的管理员、服务员和护林员。发展森林旅游后，收入骤增，变成了最富裕的林场。枫林谷成功开发，带动了其他7家林场发展。去年枫林谷还承接其他林场富余职工77人，为各林场节约开支224万元。”汪立功对记者说。
砬门村几年前是桓仁县最穷的村庄，人均年收入只有1000元左右，在开发建设公园前，收入的主要来源是几亩地和外出打工。现在，看到如织的游客，家家户户开起了农家乐，路边摆上了森林食品和土特产品。依托森林公园，户均增收3万元。当地一名经营农家乐的老板说：“真没有想到，我们这样偏僻的小山村，每年能来这么多游客，能给我们带来这么多收入，再也不用外出打工挣钱了，现在可以坐在家里数钱了。”
本溪市林业局局长汤永广介绍，本溪市共建设省级以上森林公园9处，森林旅游面积110万亩，年总收入超过20亿元，森林旅游成为全市旅游业的主渠道，“枫叶之都”成为全省乃至全国的靓丽名片。
亲民绿化，深入开展森林城市建设
本溪市成功创森以来，出台了《关于在全市继续深入开展森林城市的建设意见》，大力实施“森林七进”绿化工程，推进森林进社区、进村屯、进校园、进库区、进路网、进企业、进公园。
“城市森林是公共生态产品，要搞好对市民和社会团体特别是青少年和生态公益组织的宣传，吸引更多的社会力量参与建设。”国家林业局局长张建龙说。
“森林进校园”作为“森林七进”中的一项重要生态工程，本溪市积极开展生态文化进校园、进教材、进课堂活动。通过编写生态文化科普教材，组织生态文化体验等形式多样、内容丰富的各类专题活动，将珍爱自然、崇德向善的行为规范种在孩子们的心底。
辽宁省本溪市高级中学的操场上，几百名学生正在排练节目。操场边，一排排柳树随风摆动。该校副校长张俊华介绍，这些树都是近几年毕业的学生亲手栽下的，树上挂着的牌子记录着他们的年级和小组。“学校每年都会安排毕业的学生在离校前进行植树活动。一方面是给母校留个纪念，另一方面也是为了告诉他们保护环境的重要性。”
晋铝是中国铝业股份有限公司重要的氧化铝生产企业，前身原山西铝厂是国家重点建设项目之一。
外部价值链网优化策略
晋铝坚持市场化、开放型改革方向和全方位深度结构调整，从全价值链网分析入手，解放思想，转变观念，在深刻意识到产业链前端、价值链高端和全产业链寻优方面存在较大的改善空间的基础上，积极探索产权模式、经营模式、投资模式、管理模式的深层次改革，开拓市场化融资渠道，开展多种模式的合作，着力补全、完善、优化价值链条，推动传统产业向产业链前段和价值链高端转型升级，着力培育全价值链网运营体系新优势。
产业链向前端延伸。重点提升对产业链前端的掌控力，寻求战略合作伙伴，加快推进铝土矿、煤炭资源获取，提升企业可持续发展能力和市场风险管控能力。与地方政府及企业合作开发了多个铝土矿山，促进了企地共赢、和谐发展。同时以中铝公司支持下成立的华禹能源投资有限公司为平台，积极开展煤炭业务运作，为防范市场煤价波动对氧化铝成本的冲击、稳定晋铝经营局面奠定了坚实基础。
推动全产业链经营。商业模式从“经营单一产品冶金级氧化铝”向“全产业链经营”转变。创新“经营矿山”理念，2011年至今，通过开展伴生资源、低品位矿开采利用及矿权经营创收达2亿元。落实国家节能减排政策，坚持资源综合利用，投资建成山西省规模最大、年产3亿块蒸压粉煤灰砖生产线，开辟了粉煤灰、炉渣等废弃资源综合利用的有效途径。树立“全资产”经营理念，利用闲置资产开展对外租赁或合作经营，利用人员技术优势及富余装备能力发展生产业，多渠道、全方位盘活存量资产和人力资源。
向价值链高端转型。坚持积极主动的开放战略，以资源换投资、换技术、换市场、换效率。利用氧化铝母液中可提取的镓资源，与美国莫里克普公司、北京吉亚公司合作建设年产50吨高纯镓、24吨氯化镓、9吨氧化镓的镓深加工项目，为打破行业技术壁垒，进入镓产业链、价值链的高端搭建了平台；建成投产年产15万m2微晶材料项目，产品远销俄罗斯、乌克兰等国家；35万吨铝基新材料及深加工项目正在抓紧工程建设和试生产准备。下一步，还将重点开发赤泥综合利用项目。这些项目不仅为企业转型发展提供了载体，培育了新的经济增长点，也为地方经济健康发展注入了新的生机与活力。
基本价值链网优化手段
运营转型是中铝公司为实现极具挑战性的运营业绩目标有意识开展的彻底、持久的运营变革，是一场“管根本、管基础、管长远”的脱胎换骨的变革。晋铝把运营转型作为企业基本价值链网优化的重要手段，秉承“消除浪费、创造价值、持续改进、追求卓越”的精益理念，一方面，紧紧围绕企业生产经营目标，以项目为载体，运用运营转型准备、诊断、设计、计划实施和固化完善“五步法”标准流程，着力解决影响企业生产经营目标达成的关键环节和管理短板；另一方面紧紧围绕专业管理提升，根据中铝公司业务系统构建（CBS）要求和现代企业管理架构体系，建设具有晋铝特色的高效卓越的专业管理业务系统，并致力于形成一种生产运营系统和管理架构PDCA循环螺旋式上升的持续改进机制。
（1）目标设定。以降低成本、提高效率为主旨，以消除异常波动大、改善效果显著的关键工艺、设备和管理活动为重点，将年度生产经营目标层层分解，直至分解成一个个项目或课题，以项目和课题攻关作为推进目标实现的有效载体。这些项目以当期最好水平为基准值，对标先进，确立具有挑战性的项目目标。专业管理业务系统以“敏捷、高效、全覆盖”为目标着力构建和优化。
（2）计划实施。充分发挥各级干部示范引领作用和调动配置资源的能力，实施以中层干部为主体、党员带头、全员参与的“百项转型攻关、千万转型创效”活动，从总体到每个项目都编制TIPS计划，明确时间节点、改善措施、责任人。2013年共确立并实施处、科级干部运营转型项目694个，搭建起了互相关联、互相支撑的“金字塔”型项目支撑体系，业务覆盖率达到100%，员工直接参与度82%以上，年化收益24508万元，对完全成本的贡献率4.87%。以管理提升为目标，加强顶层设计，自主开展了17项专业管理业务系统构建工作。
（3）检查评价。由企业领导带头、相关部门和单位参加，不定期对运营转型项目及业务系统进行现场观摩评审，发现亮点，总结经验，交流提升。以效益为中心、以业务绩效为基础、以流程增值为关键，实行月评价、季评比、季表彰，设立运营转型专项奖，形成分配向关键岗位、核心人才群体倾斜的运营转型动力机制。
（4）循环优化提升。运用卓越业绩管理模式，在持续推进运营转型项目和业务系统构建中不断发现管理上、技术上、流程中以及员工素质上存在的问题和缺陷，制定针对性措施，推进了问题和缺陷的有效解决。以财务会计年度为周期进行结项和重新立项，形成了基于市场竞争态势定目标、基于目标找问题、基于问题定措施、基于措施配资源，干部带头、全员参与的运营转型持续改进机制。
辅助价值链网优化路径
管理创新驱动。一是创新人力资源管理，树立“员工是企业的宝贵财富和资源”的观念，针对员工总量较大的状况，按照“分流调出一批、走向市场一批、发展安置一批、内退歇养一批”的策略路径，完善用工机制，使人力资源配置范围从基本价值链向价值链网拓展，实现了人力资源管理的效益最大化。二是创新管控机制，从追求全资产回报出发，按照“始于财务分析，贯穿全业务活动，终于财务收益”的管理策略，建立完善经营管控模式。三是推进市场化运营，对矿、煤、碱等原材料进行“市场、库存、需求、预算”四位一体的综合分析，实现市场与生产现场的联动管理。四是试点推进经营目标责任制改革，建立和完善“把公家的成自己的事”、“要”变成“我要干”的激励机制。
科技创新驱动。围绕企业“十二五”发展规划编制“十二五”科技发展专项规划，以打造中铝公司氧化铝领域重要的新技术原创基地为中心，以提高铝土矿及伴生资源的综合利用率、优化氧化铝生产工艺流程和组织方式、节能减排、提高设备运行效率为主攻方向，不断提升自主创新和成果应用转化能力。
结构调整驱动。坚持存量优先，用增量带动存量优化，着力提高现有资产运营效率。利用已有土地、公用设施，挖掘先进系统设施能力，快速建成挖潜提产50万吨氧化铝项目；强力推进柔性可调的创新串联法节能技术改造项目，根据市场大宗原燃物料价格波动，通过技术经济核算，形成面向市场、敏捷高效、风险可控、成本最优的生产工艺。
人才团队建设驱动。围绕企业发展战略大力开展创先争优，积极探索创新市场化选人用人机制，着力打造一支懂业务、会经营、善管理的高素质、高水平的经营管理者队伍，一支高素质、创新型、专家型的工程技术人才队伍，一支具有一流职业素养、一流岗位技能、一流严实作风、一流工作业绩的员工队伍，一支政治强、素质优、业务精、作风正的党务工作者队伍。
经过价值链网优化，晋铝的业务得到了提升，大致体现在以下四个方面：
氧化铝完全成本竞争力持续提升。2011年氧化铝完全成本排在中铝公司氧化铝企业第二梯队第一位；2013年6月份，完全成本达到北方氧化铝企业平均水平，
“三步走”发展战略“第三步”目标（2015年完全成本进入全国氧化铝产能前30%）有望提前实现。
盈利能力进一步增强。2013年1-7月份在全行业大面积亏损情况下实现扭亏为盈，剔除氧化铝售价影响，比上年同期增利4.7亿元。2013年7月末与2009年相比，偿债性指标流动比率增加31%，速动比率增加6%；盈利性指标销售利润率增加34.08%，成本费用利润率同比增加25.08%，总资产报酬率增加9.80%；营运能力指标应收账款周转率增加9.29次；存货周转率增加1.02次。
关键词：煤炭资源型城市；可持续发展：对策
有关资料表明，煤炭资源按目前的开发利用速度计算，还可以利用200多年，以煤炭资源为主的煤炭资源城市，早晚都将面临资源枯竭问题。我国建国以后形成的煤炭资源城市有63所，有的已经资源枯竭，有的即将枯竭。国家发改委2009年3月5号公布确定的第二批资源枯竭型城市名单又有山东省枣庄市、安徽省淮北市、黑龙江省七台河市、辽宁抚顺等一批城市位列其中。不仅煤炭资源枯竭型城市面临资源趋于枯竭，经济社会发展严重滞后、产业结构单一、产业层次较低、自我发展能力较差、生态环境恶化、社会文化观念落后等问题。属于青壮年期的煤炭资源型城市，经济发展也大多数主要依赖资源的开发，而且面临着资源利用效率较低，环境污染较严重等共性问题。因此，无论是从解决当前煤炭资源型城市可持续发展存在的问题，还是从长远来看，解决煤炭资源型城市，煤炭最终枯竭带来的经济和社会发展问题，都必须把煤炭资源型城市的可持续发展和经济转型摆到一个十分重要的位置。这是实现我们党和国家提出的到本世纪中叶建成中等发达国家宏伟目标的客观要求。
要解决好煤炭资源城市可持续发展和经济转型的问题，总体上必须以科学发展观为指导，把煤炭资源城市的可持续发展和转型纳入到科学发展的轨道上来。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾，这是我国经济社会发展的重要指导方针和重大战略思想，也是煤炭资源型城市可持续发展和转型必须遵循的科学理论。根据这个科学理论，煤炭资源型城市可持续发展必须以此为指导，处理和解决好当前所面临的煤炭资源有限与经济社会发展对煤炭资源的需要，产业结构单一与多样化发展滞后，煤炭资源利用率较低与煤矿布局不合理、集约化经营不够，煤炭资源型城市潜在优势发挥不足与缺少特色产业，矿区环境破坏最严重与生态保护矛盾大等诸多关系和问题。
要处理解决好煤炭资源型城市面临的这些矛盾和问题，重点遵循以下可持续发展的基本途径：
一、立足当前，着眼长远，实行适度开发的战略
煤炭在我国的能源消耗中约占75％左右，国民经济发展对煤炭消费的依赖性比较强，在保证国民经济健康协调发展的基础上，调整、优化能源消费结构，发展风能、水能、太阳能等能源，降低煤炭、石油等能源在我国能源消费结构中的比例，对于延长煤炭资源的可利用时间，保证国民经济的长期健康发展和子孙后代长远利益具有重要意义。因此，从国家层面上来说，要通过对我国能源开发和利用的科学评估和论证，制定优化能源开发和利用的发展战略，对煤炭实行适度开发。对一个省区和一个煤炭资源型城市来讲，也要加强对煤炭开发活动的科学论证和评估。在保证国家和地区经济社会发展的前提下，通过对煤炭资源储量的大小，埋藏的深浅，品位的高低，开采强度和环保等问题进行科学论证，制定区域性和矿区合理开发的规划。把开采量限定在一个合适的水平上，通过实行适度开采战略，既能保证煤炭资源开发恰当的服务年限，保证经济和社会对煤炭资源的消费依赖，又可以为替代产业的发展赢得时间。煤炭主管部门要加强对煤炭企业科学适度开发的指导，把矿区煤炭生产的科学接替规划制定作为对矿区领导集团考核的重要指标，与领导集团的政绩挂钩。防止煤矿企业在开采时，片面强调产量增长，不合理的加大开发强度，造成丢肥拣瘦的短期行为，忽视煤炭回收率的提高。
二、深入推进兼并重组、大力实行集约经营
在各矿区都不同程度存在资源利用率较低、环境坏破较严重、安全生产条件差的小矿，虽然从上世纪末以来，国家对煤炭企业实行了关闭非法和布局不合理煤矿的政策，使非法和布局不合理的煤矿数量大大减少。掠夺性、毁灭性、破坏性开采的状况得到有效遏制，合法经营的小矿，通过兼并和资源整合，生产规模扩大，单井生产能力和管理水平有所提高，但是，有的省区煤矿生产布局不合理和生产效率低下，资源浪费严重、环境破坏大，安全生产无保障的小煤矿还占有相当大的比例。以山西为例，到2007年底，矿井数量2840多，30万吨以下的小煤矿还占70％，煤炭粗放开发的模式没从根本上进行改变。据测算，小煤矿资源回收率15％左右，仅相当于先进水平的四分之一，按小煤矿年产35亿吨计算，每一年仍然要浪费10亿吨左右的资源。除山西省以外，其他省、区还有一些矿区不同程度存在布局不合理和管理落后的小煤矿问题，要解决这些问题：
(一)要深化改革，深入进行煤炭资源的整合和煤炭企业的兼并重组，通过政府主导和宏观调控相结合，实施煤炭企业“大进小退、优进劣退”，有计划的组织管理先进的大型煤矿兼并中小煤矿，关闭不符合条件的小煤矿，让优质煤炭企业做大做强，让资源浪费、管理落后的小煤矿退出，从而实现煤炭产业的升级，从体制上保证煤炭资源的高效回收和利用。
(二)实行集约经营管理战略。首先，要推进资源的集约化开发利用，国家在煤炭资源开发利用方面，在有效保证煤炭资源安全供应的前提下，重点考虑矿区的合理布局和重心的科学转移，相对提高煤矿资源开发的集中度；其次是扶持、鼓励发展大型矿业集团，提高煤矿企业的现代化综合管理水平及煤炭资源的综合开发利用能力，相对降低环境污染程度和环境保护成本，提高企业规模效益和社会效益；第三，在煤炭资源型城市打造集约经营平台。山西晋城市在推进城市转型中，立足集约发展、优化布局，取得了很好的效果。该市着力打造集约经营平台，规划建设了15个工业园，总面积达16.5万亩，累积投资5.39亿元进行基础设施建设，以园区为平台，加强软环境和硬环境建设，通过筑巢引凤吸引了包括台湾富士康、丹尼斯、香港豪德、华润、联盛、中海油、中石化、国投、中煤、华能、鲁能、雨润、保利等一大批国内外知名企业入驻，使园区的扩散和辐射效应显著提高：第四，在煤炭企业大力推行集约化经营模式。努力推进采煤工艺改革和技术改造，大力推行采掘机械化开采，科学布置采煤工作面，提高工作面单产水平。科学进行运输提升系统改造，大幅度提高运输提升能力，积极引进吸收先进的洗选设备和技术，提高洗选能力。结合煤矿实际，进行信息化改造，提升煤矿的信息化管理水平，为集约经营提供保障。
三、实行渐进式多元化发展
单纯依赖煤炭资源发展，产业结构单一，煤业独大，是煤炭资源型城市的共同特
征和弊端。煤炭资源型城市要实现可持续发展，必须未雨绸缪。从矿业开发开始，在发挥主导产业的同时就要制定和实施多元化的发展战略，青年和中年矿区更要把多元化发展摆到重要日程，加快产业结构的调整优化和经济转型。培养新的产业支柱，在这方面，一些矿区积累了一些成功的经验，如淮北矿业集团公司，大力推行产业结构调整，由单一的煤炭产业结构发展模式向寻求新的经济增长点多元的发展模式转变，实施“煤、焦、化、电、盐”一体化。一个以煤业为主，多个支柱产业逐步成长起来的格局初步形成。抚顺是著名的煤炭资源型城市，产煤已有百年历史，由于该市调整产业结构动手比较早，在可采资源逐步减少的同时，大力发展替代性产业，现在形成了以石油、化工、电力、冶金、机械、电子、建材等重要产业支柱，形成了新的综合工业体系，成为辽中南的综合性重工业城市，顺利实现了经济的转型，其成功经验为其他煤炭资源型城市转型提供了有益的借鉴。
渐进式多元化发展，一方面要利用现有的资源条件，另一方面要考虑到矿区和资源型城市自身的情况，可采取产业链延伸、新型产业植入，新主导产业扶持多种方法。产业链延伸就是要拉长煤炭产业链，发展深加工产业，从而带动区域产业的转型。对那些资源储量大，开采成本比较低的矿区，这种转型方式优势明显。如山东济宁市在煤炭资源开发正处盛期时，利用其优势建设煤化工产业基地，利用煤炭资源的龙头带动作用，整合本市煤炭、企业等生产要素资源，围绕煤焦化、煤气化、煤液化三大产业链主攻“醇、苯、酸、烯”等产品的开发，逐步形成了煤化工产业群。新型产业植入就是对适合本地发展并有发展前景的产业，政府通过制定相关政策，鼓励新产业的建立和发展，这种“外生型”转型方式对于资源枯竭及开采成本比较高的资源型城市比较适合。新主导产业扶持是指煤炭资源型城市通过从现有产业中遴选出发展前景广阔，产业带动大的产业，大力给予政策等方面的扶持和必要的资金支持，这属于“内生型”转型方式。这种方式对那些除资源开采优势产业以外，其它产业发展具有明显优势的企业比较合适。
总之，渐进式产业多元发展，从矿区建设开始、资源型城市雏形阶段就要把多元化发展摆上日程。长计划短安排，在煤炭资源枯竭之前就形成可替代的产业和多元化格局。同时产业多元化还要根据资源型城市的实际情况和条件因地制宜，选择合适的新兴产业发展模式。
四、依托优势，打造特色
煤炭资源城市要实现持续、稳定、协调、健康发展，发展特色产业提高产业竞争力十分重要，尤其是具有特色的新兴产业，对于顺利实现产业替代至关重要。特色专业打造应扬长避短，充分所发挥自己的传统优势、煤炭资源优势、技术优势和自然环境优势等。实践证明，这是顺利实行产业替代可持续发展的一条正确路线。
六盘水市是典型的资源型城市，他们未雨绸缪，依托优势积极培育新兴产业，实施特色产业战略，取得了很好的效果。他们的具体做法是依托生物资源多样性大力发展特色农业。依托地方特色食品加工资源，大力发展特色食品，培育出一批品牌。依托气候优势，打造中国“凉都”，大力发展旅游业。使其旅游产业、食品加工产业和特色农业成为了新的经济支柱。
依托优势，打造特色产业，一是注意运用发散思维，全面审视和善于挖掘本市具有的优势资源。既包括物质资源也包括非物质资源；既包括自然资源也包括人文资源；既包括有形资源也包括无形资源；既包括硬资源也包括软资源；既包括已经开发的显现性资源也包括潜在隐形资源。在全面分析、审视的基础上，找出可以依托的优势，为特色资源开发奠定基础。二是在特色产业培育中要注意品牌打造。既要树立产业品牌意识，强化产业品牌打造理念，又要对品牌打造提前谋划，制定方案，分布实施。使产业品牌从一出生就实现优生优育，健康顺利成长。三是特色产业培育，要发挥政府职能作用，政府搭台，企业唱戏。政府要着力为打造产业品牌创建平台，为企业品牌产业发展创造良好的政策环境、资金环境、舆论环境、社会环境，为产业品牌成长创造良好的外部环境。
五、实施绿色发展战略
一个企业的经营必须要知道与其它企业相同和不同之处，对自己所属行业分析是企业经营的前提条件。同时对自己所在行业有深刻的了解和正解的认识，有助于了解影响自己企业的各种因素，面对各种负面影响从容应对。
我们企业从属的是一种特种行业，它投资大、风险大、利润大、竟争大。人员流动，出入繁杂，可以说三教九流聚集的娱乐消费场所。而且我们的营销业务人员是一群纪律性差，流动性大，又最散漫的群体。
如何让我们的企业的员工处在一种有序、积极的环境下，如何使我们企业在激烈的市场竞争中立于不败之地？众志成诚的团队合作精神，严谨和弹性化的管理体制，诚信和敬业的工作精神，视公司与个人利益为否亡齿寒的思想理念是我们管理的中心点。
二、组织结构及人员编制
组织结构是企业内部机构的设置及其责任与权利的分配方式。合理的组织结构是企业运转的需要，也是实行科学管理的前提，不仅有利于内部彼此配合、协调，提高工作效率，而且还便于相互检查和制约，防止出现各种弊端。
管理人员的编制是管理层精密测算的体现。人员编制过多，则直接影响公司管理成本多的支出。若人员过少，又会给公司的正常运转带来不便，同时也直接影响到企业的服务质量与品牌效应，因此人员编制应从多方面考虑。
结合当地娱乐服务业市场及客流服务的性质，消费方式和服务时间来配备员工；
阶层的配备，要讲究实际动作及其需要，不可人情化，裙带关系连节化；
辅助部门的配备，要根据实际工作量等。
三、人力资源的组织。
如果把我们企业比作一辆汽车，营销部就是它的发动机，业务人员就是汽车向前飞奔的燃油。
在义乌市场日趋平稳呈上升的态势下，我们企业如何声速地在开业前通过各种方式迈出一定的声势，捡占市场，首当其冲的就是人力资源（小姐）的组织“巧妇难为无米之炊”再好的管理机制也是徒劳。资源就是效益，资源就是我们成败的关键。集中多大力度？投入多少资金？怎样迅速地在试营业前把各地的优秀的资源组织到我们公司，是初始工作的重中之重。
四、建立规章
管理的核心就是人的管理，尤其是对人心的管理。
然而，如何使我们的员工从心理上产生服从的意识，进而由服从产生奋发的激情。这将取决于管理者自身的素质及管理水平。在竞争激烈的市场中，归根结底就是人才与智慧的竞争，因此，从企业自身的实际情况出发，制定并实施一套切实有效的管理制度，才能“尽服天下英才为已用”以提高员工的素质和工作热情，发挥员工的内在潜力，从而达到经济效益和社会效应的双赢目的。
五、制定模式
任何企业经不可能按照一个一成不变的模式动作。但是，任何事从设计到实践必须有一个相对完整的过程。同时，在实践中过程中必须有一个切实的模式。也就是我们通常讲的做事的方式。在违立我们动作模式之前，首先应先结一下其它场所各式动作模式，提取好的“放弃劣的”。黄金是从冶炼加工来的并不是从矿山挖出来的“只有少走弯路”，我们才能在最短时间到达目的地。
六、市场分析和竞争
在我们准备进入这个娱乐市场之前，应冷静下来分析目前的市场。也有助于我们的明确了解顾客。此时我们应该问自己：
（1）这个市场潜力有多大？
（2）我们可以占市场份额多少？
（3）我们主要顾客是那些？
（4）我们将来的客是那些？
当然，有市场就肯定有竞争，我们需要知道：
谁是我们的竞争对手？
我们与他在那方面有竞争优势和劣势？
谁又是我们将来的竞争对手？
不需要害怕对方，也不可轻视对方，知己知彼，才能从容应对。
七、营销策略
不能抓住顾客就不能生存是企业最基本的经营原则。
在我们做了详尽的市场调查分析之后，准备好我们的优势，进入市场。那我们优势在哪里？是哪些？
这就是我们所需要的营销，首先来确定自己的优势。
确定我们的档次及规模在经营价格中针对市场做相应的定位，产生价格优势；
在开业前通过媒体迈出一定的广告效应。
突出我们的地理位置优势（停车位）等。
舒服的环境，高档的硬件，优质的服务，好的资源，新的经营模式及管理理念。
口碑是一种即省钱又具有可信度的传播方式，可以充分发挥本地业务人员、经销人员、通过平时的工作，社交来作宣传。企业对顾客所传达的信息一定要突出顾客可以从匀们这晨得到什么实惠，而不是简单向顾客要求什么。
做任何事情都应确立一个清晰明确的目标，否则就会迷失方向，工作就会变得盲目而散漫，我现将列出以下几项：
经营KTV的最根本的理念是“以人为本、以客为尊”，积极创造都市生活，营造漫馨的环境。
保证客户的满意和忠诚度，以良好的软件服务及硬件音响服务能使客人满意。
明确制定行政、营销组织框架，制定各部门的规章制度、奖罚制度，及各级岗位职权和职责。
组建完整的推广人员队伍(相关的人员数大约100人)及素质质量高的技术人员。
制定营销经理合理的业绩定位及酒水捉销方案，称职定位。
筹备期间，公司须配合我们开展工作，在软件服务上，保证本KTV的服务的专业性和一流性，通过严格的培训和强有力的管理使服务人员的服务水平和公关应酬技巧得以发挥。
人员的管理需有一个完整的体系，如酒水督导，外源员工的住宿，员工上班秩序管理，安排其相关的管理人员。
总经理薪资定位为每月X万X千完整，营销部总监薪资定位为每月X万X千元。
各项工作开展时间表(待定)
