时间：2023-06-27 17:59:04
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程管理部管理办法，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：火电厂；电气工程；项目进度；优化管理
通常来讲，对于火电厂电气工程的项目开放，发电企业的管理素质都显得较为低下，缺乏科学合理的管理办法，给电气工程项目推进带来了很大的弊端。因此在火电厂电气工程项目管理工作中，应该结合有效的管理方案，来实现电气工程的调控。
1现阶段火电厂电气工程项目进度管理情况
对于电气工程的项目工程管理来讲，我国在实现电气工程自动化方面有着深入的研究。结合多种领域的管理平台建设，推动电气工程管理项目规划。但是就目前来说，火电厂电气工程项目管理工作仍然较为落后，在电气工程管理中仍然存在很多问题，尤其是关于项目进度的优化上，不能够满足当前建设的需求，在很大程度上延误了工期。
2电气工程项目进度管理的事前控制
从电气工程项目管理的办法来看，我们大致可以采用以下手段来促进电气工程项目进度的优化。实行有效的责任承包制度，将具体的电气工程责任落实给个人，促进项目监督工作的完善，进行合理的施工调控，充分发挥施工人员的管理素质，实现科学有效的管理办法。在电气工程项目的优化中，进行施工审查工作，将电气工程项目的不同阶段进行合理规划，不同环节下工期的控制，都要结合电气工程施工有关因素进行考虑。管理工作者应该具备一定的服务意识，促进施工管理项目的顺利进行，给审查工作提供重要的保障。在电气工程施工项目的协调下，提升管理人员的服务意识，提升专业素养，给电气工程项目进度管理的优化提供重要保证。
3火电厂电气工程项目施工进度管理办法的制定
3.1科学认识制定项目进度计划的重要性
在火电厂电气工程项目施工管理办法认定中，结合不同环节的施工顺序，来促进工程建设的有效规划。结合项目工程管理办法，按照有效的项目施工步骤，促进电气工程项目施工管理素质的提升。项目进度的管理主要是项目成本规划的一部分，制定合理的项目进度管理办法，必须从项目工程的规划进行出发。项目进度管理工作的优化，有利于促进项目成本和质量控制工作的执行，给电气工程整体施工提供重要保证。因此在火电厂电气工程中，缺少有效的项目施工进度计划制定，就会给项目施工带来严重影响。
3.2电气工程项目施工进度管理
3.2.1项目进度计划
对于项目进度计划的推进来讲，必须从项目施工的审核步骤进行出发，按照正常的施工顺序来形成有效的施工管理，促进不同阶段项目施工任务的实现。项目工程进度管理办法的提升，可以有效降低生产成本，促进施工质量的提高。这对于目前的电气工程建设来讲非常重要，按照施工项目进度的管理工作而言，要从有效的设计工作出发，执行项目成本的管理工作，或者按照电气工程的进度，来执行对应内容。例如将电气工作设施接地，通过不同的金属元件来实现对应的电气工程操作，或者结合项目施工的具体操作，从整体上带动电气工程施工进度管理工作的提升，给电气工程有关操作提供必要的帮助。
3.2.2项目总体进度计划
在进行电气工程项目时，应该能够考虑到整体项目工程的联系，结合项目成本的规划，实现总体工程量的对比，提高项目工程建设的质量。对于我国火电厂工程项目的进行来看，仍然需要结合实际的工程量进行比较，并采取适当的审查工作。
3.3火电厂电气工程项目施工进度计划的优化
3.3.1优化项目施工进度的控制方法
对于火电厂电气工程项目工作来讲，利用以往的项目施工进度优化方式显然已经不能够满足当前时代的需求。由于施工现场需要结合工程项目的审核进行决算，来确认有效的施工办法，或者结合实际施工建设的需求，给出适当的审核方式。在工程项目的管理和决算上，需要及时了解火力发电厂电气工程项目信息，采用合理的手段进行处理。因此在项目工程建设中，应该结合施工的难度，在满足正常施工效率的前提下，降低施工成本，提高施工质量。
3.3.2优化项目施工进度的管理模式
火力发电厂的工程项目管理规划必须从项目工程管理模式出发，结合当今时代的特色，来不断创新和发展。在这条与时俱进的道路上，要综合考虑各种项目建设问题，从整体单位的控制单元中实现有效交流和沟通。减少项目工程进行时的漏洞，给项目工程管理提供必要的帮助。
3.3.3执行效果测量评估
所谓执行效果测量评估，就是通过电气工程项目的规划实现整体内容的推进，按照不同的施工管理条例来完成对应的项目操作。如果最终的施工周期没有达到预期的要求，那么对于不同周期内的项目工程管理应该设立合适的测量评估规定，经过有关人员对项目施工信息的内容进行对比分析，来获取项目施工发展的趋势。结合项目施工的报告来审核，编制出准确的项目工程进度情况。
3.4进行进度纠偏调节
在进行进度纠偏调节时，要按照项目工程的审核标准，进行对应单元的评估活动。结合有效的评估报告，确认偏差内容，采用合适的纠偏措施来实现调节，制定科学合理的管理办法，进行组织调控工作。对于工程中出现的进度偏差问题，就应该采用合理的检测工作，来确认项目施工中存在的风险，及时有效的采用进度纠偏工作来处理。提高火电厂电气工程项目进度优化管理工作，给电力工程稳定运行提供必要的辅助。
4结语
火电厂的电力工程安全进行中，始终离不开有关项目进度的优化管理工作。促进项目进度管理办法的提升，必须从电气工程的不同环节出发，对工程项目进行审核认定。采用合适的管理手段，提升电气工程项目的进度管理质量，带动电气工程效率的提高。
参考文献
[1]黄先东.电气工程项目进度优化管理探析[J].信息与电脑（理论版），2016（6）：80，83.
各市、州、直管市建委、林区建设局：
省政府新修订的《湖北省建设工程监理管理办法》（省政府令第323号）已于20*年12月1日开始施行。为切实做好《湖北省建设工程监理管理办法》（以下简称《管理办法》）的贯彻实施工作，现就有关事项通知如下。
一、充分认识贯彻《管理办法》的重要性，认真组织宣传学习。
《管理办法》是在总结多年来建设工程监理工作实践及省内外相关立法经验基础上制定的专门性行政法规，是贯彻落实国家相关法律的重要配套法规。各地建设主管部门要把学习宣传、贯彻实施《管理办法》作为进一步加强建设工程管理，促进经济社会可持续发展的一项重要工作，把《管理办法》规定的各项制度、措施和要求落到实处。要充分利用电视、网络、报纸、杂志等媒介，对《管理办法》进行全面报道，为《管理办法》执行营造浓厚社会氛围和良好舆论环境。各级建设主管部门和监理协会在20*年要有计划地对相关人员进行全面系统地培训学习，全面系统地掌握《管理办法》的全部内容和相关规定。
二、抓紧完善《管理办法》配套政策和相关制度。
各地要依据《管理办法》规定，结合本地实际，及时制定（修订）地方性政策规定和实施办法，细化和落实《管理办法》的各项规定和要求，明确建设监理工作归口管理的部门和工作职责。将《管理办法》的各项要求落实到企业和从业人员，督促各监理企业完善和修订企业内部管理制度，加强自身建设，增强行业自律，提高执行的自觉性。
三、认真做好《管理办法》贯彻实施情况的监督检查。
各级建设主管部门要切实履行监督管理职责，组织相关部门和有关人员，认真学习领会，突出重点，把贯彻实施《管理办法》作为20*年的重点工作之一。各市、州、直管市建设主管部门在20*年上半年要对《管理办法》的贯彻实施情况进行检查，并将有关情况报省建设厅。省建设厅将各地实施贯彻落实《管理办法》的情况纳入20*年度全省工程质量安全检查的主要检查内容。各地要不断加强执法监督，依法规范工程建设监理行为，严肃查处违法违规行为，维护监理市场正常秩序，充分发挥监理工作在建筑市场中的监督、监管作用，确保工程质量，提高工程建设的投资效益和建设水平。
*年*月*日
摘要农业水费是水利工程管理单位的主要收入来源，水费征收直接影响水利工程管理单位的管理和运行。本文介绍了水利工程管理单位农业水费征收的基本情况，探讨了农业水费征收中存在的难度大、征收率低等问题，并提出了几点建议。
关键词水管单位农业水费存在问题建议
一、农业水费征收基本情况
农业水费是水利工程管理单位的经营性收费，对于保证灌区水利工程的正常、安全运行及水资源的合理配置和利用起着至关重要的作用。我国目前实行的农业水费制度，基本上是按1985年国务院的《水利工程水费核定、计收和管理办法》执行。自2000年起，水利工程水费转为经营性收费管理；2003年7月，国家发改委、水利部正式颁布《水利工程供水价格管理办法》，将水利工程供水价格完全纳入商品价格范畴进行管理。农业水价虽几经调整逐步提高，但受现实条件的制约与影响，目前我国农业灌溉水价整体水平仍然偏低。
多年来，水费的征收都是由地方各级政府以“实物计量、货币结算”的方式实施的，在九十年代后期改为“按亩计量、货币征收”的方式，农业水费征收难度较大，征收率低。以四川省通济堰灌区为例，农业供水自流33元/亩、提灌23元/亩。2009年至2011年，其东坡区农业水费仅收到水费总额的77%，彭山灌区仅为67%。这已严重影响到水利工程管理的正常运行，造成工程维修养护经费不足，严重影响了供水安全和防汛安全，同时也严重影响了灌区水资源的可持续利用和发展。
二、农业水费征收存在的主要问题
（一）征收方式不合理
多年来，农业水费的计收采取“委托代收为主，部门自收为辅”的单一模式，农业水费由财政代收，代收过程中水管单位要支付高额的手续费、奖金和其他业务费，不仅收费成本高，而且代收的水费也不能及时足额划拨到水利部门，甚至一些地方还存在搭车收费的现象，这严重损坏了水利行业的形象，而水利部门却无能为力，造成农业水费计收工作被动和水费的流失，这种收费方式也已愈来愈不适应当前形势的需要。
（二）征收环节过多
水管单位委托各县财政代收，县财政下达到乡镇，乡镇再把水费征收任务下达到村，以村为单位征收，有的县水费征收过程中还要多增加水务局这个环节，征收环节过多，出现了各个环节普遍存在截留挪用水费问题，水利部门缺少切实可行的管理办法，导致水费征收不到位，征收率低。
（三）水费征收管理混乱，监督机制不健全
水管部门与水费征收部门严重脱节，存在着管水部门不收费，收费部门不管水的局面；导致水利部门对水费的征收和正确使用无法有效监督，政府越位管理不善，严重影响了农村水利工程的规范管理和良好运行。
（四）水价过低
水管单位尽管努力强化管理，降低水成本，但其成本却仍不能从政府部门批准的综合供水水价中得到补偿；且近年来耕地不断减少，农业水费收入逐年降低，水管单位承受着越来越大的亏损压力。
（五）水费拖欠严重
以四川省通济堰灌区为例，灌溉区各县财政多年来水费不到位，长期拖欠，有些应收款已成为呆坏账无法收回，给单位的正常运行造成影响。灌区每年的清淤和防洪管理负担由于工程老化而逐年加重，水利工程管理维护费用较高，工业水费受市场经济影响，大量企业不能满负荷运行，用水量时多时少，工业水费极不稳定。而地方政府每年只按职工人数划拨少量经费，由此造成单位所收费用无法维持现有职工的工资发放，单位人员经费、管理费用和日常维修养护只能通过贷款自筹解决，年应付利息达到60余万元，发展严重受到限制。
三、农业水费征收管理办法的建议
水利工程是一项服务于社会的公益性事业，是农业、工业、国民经济乃至社会发展的命脉，对社会的发展和进步起着重要的基础作用。水利要更好地服务于社会，受益于民，需要对水费征收管理中现有问题进行改进。
（1）建议国家取消农业水费，这一举措不但可以减轻农民负担，突出水利行业的社会公益职能，还可以杜绝政府或有关部门截留挪用水费资金，使水费真正意义上的用在水利工程运行和维护上。对水管单位应列为事业编制，人员经费全额拨款，以保证水利管理队伍的稳定，更好地为社会事业服务。
（2）建议国家安排投资对公益性水利工程进行维修养护，以帮助水管单位改善工程规模，及时维修和定期检修水利工程。以消除潜在的隐患，保障水利工程良性运行，延长工程使用寿命，提高水利工程的供水能力和服务水平。
（3）水管单位贷款应由国家帮助解决。随着2010年事业单位绩效工资改革落实，水管单位压力更大，不但要负担在职职工的工资、福利，由于事业单位的养老保险没有全社会化，退休人员并未与单位完全脱钩，单位还要负担退休人员增加的工资，而资金来源一直得不到解决。在绩效工资的落实兑现上，财政比较困难地方的水管单位按照低标准执行，财政富裕地方的水管单位则按高标准执行，执行标准不同、方式不同，造成很多社会矛盾。有的水管单位不得不依赖银行贷款维持运行，建议国家帮助解决水管单位贷款的同时，制定出明确的资金来源渠道及合理的人员经费补助标准，以缓解水管单位压力，真正发挥防洪抗旱的社会职能。
（4）提高工业供水水价，对于城市规划，企业发展占用渠道管护范围以及损坏水工建筑设施等违反《水法》的行为，国家应对水管单位按《水法》执行的惩罚给予强有力的支持，以保证水管单位的正常运行，促进节约用水、高效用水。
（5）加强外部监督，保证水费合理使用。财政、审计和各级水行政主管部门要定期或不定期的对水管单位的财务制度执行情况和农业水费收支情况进行审查，及时发现水费使用中不合理、不合规的问题，及时进行纠正处理。监督水管单位建立和健全财务管理制度，坚决杜绝不合理的开支，把水费资金真正用在服务社会、造福社会上。
四、结束语
水利管理单位是灌区工农业生产、城市环境建设、人居生态环境的重要基础设施，对灌区工农业生产和整个国民经济的发展发挥着“命脉”和保障作用。为了管理好、运用好水利工程，国家应加强对水管单位的重视和管理，落实相应的人员经费和一定的工程运行经费，制定切实有效的工作制度和管理办法，确保工程安全运行，正常发挥工程效益。
参考文献：
关键词：青临高速；房建工程；项目管理
Abstract: This article from the system construction, technology management, security management, contract management, innovation and other aspects to introduce green near the highway engineering construction project management characteristics.
Key words: Qinglin high-speed; building engineering; project management
中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）06-0020-02
青州至临沭（鲁苏界）高速公路位于山东省潍坊、日照和临沂市境内，起点接已建成东营至青州高速公路，终点至鲁苏界，房建工程包括1处主线收费站，14处匝道收费站，1处监控通信分中心，3处监控通信所，5处服务区，5处停车区，房建总建筑面积约77600平方米，占地约780亩。全线共设16个施工标段，7个监理驻地办。
青临高速公路房建工程于2011年3月份开工建设，根据房建工程特点结合高速公路项目建设管理实际情况，狠抓制度建设，强化技术管理，坚持施工安全和工程质量并重，通过制定一系列的控制措施，使得整个工程建设进展顺利。
1狠抓制度建设，做到工程管理有章可循
⑴省项目办制定下发了省市项目办职责划分文件，明确了省市项目办对房建工程建设的管理权限和职责分工。
⑵省项目办组织编写并下发了质量、安全、文明施工、主要材料一次入库及工程质量验收管理办法，对各参建单位的管理重点、管理程序、管理职责等均做了明确规定，做到了各项管理工作有章可循。
⑶针对下发的各种管理办法，省项目办组织全线房建工程各参建单位主要负责人进行了集中宣贯培训，要求各参建单位内部必须组织全体技术人员集体学习，保证各项措施落到实处。
⑷第一、二总监办针对房建工程管理特点，组织技术人员共同编写了监理计划，对监理工程重点、工作程序、工作方法均做出了明确规定，并分别下发到所属施工标段和监理驻地办。
⑸各驻地办根据所属房建工程的不同特点，由驻地工程师分别组织编写下发了监理实施细则、旁站监理计划和安全监理实施细则，对分项工程监理重点、监理方法、检验验收程序和手段、须过程盘站监理的工程部位、施工工序均做了明确规定。
2认真做好每个阶段的技术管理工作，做到事前控制，防患于未然
⑴方案阶段首先对全线房建工程设计方案进行了公开征集，吸取省内外多条高速公路沿线房建设施的优点，结合青临高速公路沿线不同地域的风俗习惯和地域文化，根据使用功能的不同分别选取了优秀的设计方案。
⑵施工图设计阶段，本项目组织建筑、消防、结构等方面的技术专家对施工图进行了审查，同时要求设计单位根据沿线的地质、地形具体情况对施工图进行了优化设计。优化设计完成后再次组织有关专家对优化后的施工图纸审查，通过优化调整了部分建筑物的基础形式，节约了建设资金。
⑶施工单位签约进场后，省项目办集中组织设计、监理、施工单位进行了图纸会审工作，重点解决了施工设计的差、错、碰、漏和各专业图纸不一致等问题，有效的减少了工程建设过程中的工程变更。
⑷工程管理过程中对服务区临建的选址、深水井的施工等提前制定施工要求，通过技术手段减少施工过程中的交叉干扰，保证工程顺利进行。
3工程管理过程中安全与质量并重，建设平安工地，打造优质工程
⑴工程建设过程中，根据房建工程建设特点，省项目办在建设的不同阶段分别下发了房建工程质量通病治理施工指南、砼工程施工质量控制要求等指导性文件。
⑵针对房建工程脚手架的施工，省项目专门下发了脚手架施工指导意见，对搭设脚手架的材料、技术方案、施工管理、验收程序等均提出了明确要求。
⑶根据合同文件规定对深基坑、高大模板工程、脚手架等危险性较大的分部分项工程要求施工单位编制安全专项施工方案，并组织专家论证会进行论证审查，尽量采用技术手段消除安全隐患。实施前要求施工单位针对主要危险源编制安全预案，并进行预案演练，彻底消除安全隐患。
⑷施工过程中总监分别组织月度检查，省项目均组织有关技术人员参加，加强过程质量控制，及时调度施工进度，督促安全生产。
⑸省项目办每季度组织季度检查，调度施工进度，检查质量控制、安全生产情况，解决施工过程存在的问题。同时根据检查情况对施工、监理单位进行考核与奖惩，奖优罚劣，充分调动参建人员的积极性。
4严格合同管理，工程变更程序化，合理使用建设资金，坚决杜绝工程浪费
⑴首先根据房建工程施工特点，省项目办下发了施工单位考核与奖惩办法，明确考核内容、考核标准、考核程序以及奖惩办法，做到对施工单位的考核规范化、程序化，公开透明，充分调动参建单位的积极性。
⑵其次针对工程变更，省项目办专门下发了房建工程变更管理办法，对变更原则、变更批复权限、变更程序以及变更议价原则等均做了明确规定。做到了工程变更处理的科学性、规范性、及时性，同时有效的控制了建设资金。
⑶严格按照合同规定办理计量支付，省项目办统一下发了计量支付管理办法，规定了计量支付办理程序，计量依据、计量方式方法，计量支付审核权限、上报时限要求等。做到及时规范办理计量支付工作，有效控制建设资金使用。
5管理创新
⑴房建工程招标工作资格预审采用按类别替代按标段的办法，投标单位通过资格预审后通过随机抽取的办法确定所投标段，最大限度的降低了投标人围标的风险。
关键词：水利工程；管理考核；实践与体会
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
1工程概况
石梁河水库位于新沭河中游，苏鲁两省的赣榆、东海、临沭县三县交界处，水库于1958年开工兴建，1962年建成。水库承泄新沭河上游和沂河、沭河部分洪水，担负沂沭泗流域洪水调蓄任务，可有效地将沂沭河洪水就近东调，减轻南四湖、骆马湖及下游周边地区的防洪压力，提高沂沭泗地区的防洪标准。是一座具有防洪、灌溉、供水、发电、水产养殖、旅游等综合功能的大（2）型水库，水库防洪保护范围2000余平方公里，主要包括连云港市区、陇海铁路、淮北盐场、田湾核电站、赣榆和东海两县三十余乡镇及90万亩耕地，近100万人口。它既是沂沭泗洪水东调南下工程的重要组成部分，又是连云港市重点防洪保安工程。另外，石梁河水库是连云港市工业和居民生活用水的备用水源，当蔷薇河水源不足，可向市区调水，确保连云港市工业和居民生活用水。
2水库工程管理考核过程与结果
石梁河水库管理处积极组织开展水利工程考核的准备工作，克服时间紧、任务重的困难，对照考核标准，逐项检查落实，发现问题及时整改。2008年l2月初，省水利厅专家组对水库所属的各类水工建筑物、设施设备及工程管理档案进行现场检查，听取管理单位自检情况汇报，并进行了充分讨论，对照《江苏省水利工程管理核标准》分类逐项赋分，最后得出综合评分为926分，且各类得分均不低于85％，依据《江苏省水利工程管理考核办法》规定，考核专家一致认为连云港市石梁河水库管理处已具备江苏省一级水利工程管理单位的条件，同意评定为“省一级水利工程管理单位”。2011年12月底，石梁河水库管理处通过省水利厅组织的“省一级水利工程管理单位”的复核验收。
3水库工程管理考核的目的和意义
《水库工程管理考核标准》分为组织管理、安全管理、运行管理和经济管理四大类，三十一个小项，每一个小项中又包含大量具体的内容。考核内容十分全面，涵盖了管理工作软、硬件的各方面，考核的对象不仅仅是水管单位的工程管理，还包括水利工程管理单位的精神文明建设、规章制度建设、工资福利及社会保障、土地资源利用、水政执法等方面的内容。可以看出，水库工程管理考核对水库工程管理单位提出了更高的要求和标准，更好地促进了水管单位全面、协调、科学发展。同时,水利工程管理考核也是对水利工程管理单位工作状况的衡量，对国家、行业制定的政策、法规、技术标准和规范、办法的贯彻执行情况的检查，对水库工程的运行管理状况、安全管理状况进行有效的监督和评价。
另外，开展水利工程管理考核，对加强水利工程管理，提高管理水平，促进工程管理逐步走向规范化、法制化、现代化轨道具有十分重要的意义，通过不断的考核、整改、提高，使工程管理上台阶、上等级，达到提高管理水平的目的。被评定为“省一级水管”单位是全省水管单位的典范，代表着水管单位的形象和工程管理水平。因此，水管单位的考核评定应遵从高标准，严要求，在行业内能起到典范、表率的作用。
4管理考核实施过程中遇到的困难和不足
1)工程日常维修、养护工作比较薄弱，缺乏高素质、高技能的技术工人。2)职工业务技能培训的深度和力量还需要加强。3)对水库工程管理考核的标准和要求，理解分析不够深入，考核工作不够到位。4）水库库区确权划界，历史遗留问题较多，牵连的单位多，涉及的关系很复杂，单靠管理单位的力量很难完成。5)档案管理工作比较薄弱，缺乏专业的档案管理人员，需要进一步规范和提高。
5水利工程管理考核注意事项和体会
5．1领导重视，强化组织，落实责任，齐心协力，推进工程管理考核工作
连云港市水利局领导非常重视水库工程管理考核工作，局领导及有关处室多次到石梁河水库管理处指导考核工作。管理处还专门成立了管理考核工作领导小组，由管理处主任担任组长，副主任担任副组长，各部门负责人和主要技术人员为成员，组成职能型组织管理机构，是水库工程管理考核得以顺利推进的重要基础。水库管理处以工程管理考核为契机，通过组织宣传，动员全处的干部职工关心、支持，并积极参与考核工作。同时，组织学习《江苏省水利工程管理考核办法》，吃透文件精神，处领导班子高度重视，分管领导亲自抓，按照办法及标准要求，立足自身实际情况，认真梳理工程管理中存在的不足，实事求是地制定全面的、详细考核实施方案，做到分工明确，责任到人，要求各职能部门各司其职、密切配合，积极开展水库工程管理考核工作。同时，对考核工作进行具体分工和安排，制定考核工作进度计划表，每月召开考核工作汇报会，解决考核工作中的重点和难点，进一步督促水库考核工作，确保考核工作顺利推进。
5．2针对考核中存在的问题和不足，邀请有关专家现场指导
水库工程检查、观测、维修养护工作，按照各科室、站所的工作规程、岗位职责等，规范职责范围和工作程序。针对水库建筑物正常运行管理工作，编制了《石梁河水库水库技术管理办法》；结合管理处调度权现状，编制具体的调度规程和调度方案，整理防汛责任制度。完善了闸门与启闭机操作规程，金属结构及机电设备维护制度，闸门启闭机房管理办法，并明示。完善观测记录表格，制订一整套水文和监测记录表格，并且装订成册，结束了过去原始资料零散迹象。
5．3精心编写自检材料，突出管理特色
对照《江苏省水利工程管理考核办法》的有关内容，管理处进行了全面的自检，认真编写《石梁河水库工程管理考核自检报告》和收集备查资料，并整理编印成册，还制作了图文并茂的多媒体汇报材料。在多媒体汇报材料中，既按照考核标准逐项说明，又突出了自己的特色，汇报材料突出了——工程安全、环境优美、管理现代化程度高、经济条件好等特色，给专家组留了深刻的印象。
5．4对照考核标准，逐项检查落实
《水库工程管理考核标准》分4大类、31个项目，每一项目分为若干小点考核内容。在准备工作中，要认真领会每一点考核内容的精髓，对其进行详尽的分析，准备充分的工程管理资料作为考核的基础，涉及到考核检查现场的，按要求布置整理好。对未能达到考核内容要求的方面，尽力采取有效的完善措施和整改方案。比如完善管理规章制度、完善防洪预案的可操作性、抓紧在工程管理范围内树立界桩和加大人力清理卫生死角等，切实按照考核内容的要求，逐一检查落实。
5．5缺乏专业档案管理人员，档案的专业化程度需要进一步提高
水利工程管理单位多以工程管理人员为主，对档案管理工作不太重视，认为只要有档案资料可以查阅即可，具体管理程度的好坏，不太重要，重要的是把工程管理工作抓好就行，导致，管理单位很少有专门从事档案管理的专业人员，而管理人员只是通过一般业务培训，培养档案管理人员专业水平和专业技能比较欠缺，档案管理专业化程度不高，大多数管理单位档案管理水平和标准相对考核标准要求甚远，在管理制度上，要建立健全档案管理、保密、立卷归档、销毁等制度，在档案管理方面，还需要进一步重视和加强，促进水管单位档案管理工作逐步走向规范化、制度化轨道。
总之，要重视水利工程管理考核工作，必需要统一思想，加强领导，全面系统地解读考核标准和要求，认真吃透和领会考核标准和办法中的各个要素和要点，分析自身的优势和不足，切实做到发扬长处，弥补不足，加大整改落实力度，进一步完善提高工程管理中的不足，促进工程管理工作逐步走向规范化、制度化、科学化轨道。
关键词：灌区水利工程；问题；管理对策
灌区水利工程管理是一项政策性强、涉及面广、与群众利益息息相关的综合性工作，其管理方式和采取途径多种多样。应取得广大农村干部、群众的支持，发挥群众管水的优势，建立一个结构合理、运转灵活的水利工程管理体系。灌区的水利工程是个系统性人机工程，施工阶段的安全隐患问题同样不容忽视，小至末级渠系改造工程，大至大江大河治理及水电站枢纽工程的施工建设，无不存在施工安全事故，甚至有过沉痛的历史教训。由此可见，水利工程建设的安全生产管理举足轻重，不仅关系到人民群众的生命和财产安全，而且关系到国家经济的稳定、健康、可持续发展，关系到社会的和谐团结、全面进步。
1 灌区小型农田水利工程存在问题的原因分析
1.1农村税费改革及取消义务工带来的影响随着农村改革的不断深人，为进一步减轻农民负担，取消了农民义务工制度，农民投资投劳兴修水利的力度减小，有少数群众不能正确理解税费改革政策，对其应当承担的义务不愿履行。群众出工投劳没有了强制性约束，再加上农业比较效益逐步下降，农村劳力外出经商务工的较为普遍。各级财政紧张，安排的资金远不能满足水利工程建设的需求，水利工程更新改造的速度大大低于工程自然老化的速度。
1.2“一事一议”程序复杂，实际操作困难重重农田水利基本建设可以采取“一事一议”的办法筹集资金，在村内的小沟小渠好一些，跨村大中沟等议起来十分困难。同时，跨乡镇的“一事一议”制度还不够健全，实际操作中难度很大。综合原因是多方面的，一是农村现在实行的是以家庭为单位的分产责任制，农民分散经营，农民团体意识淡化，投劳积极性较低；二是部分水利工程占用少数农民耕地，个别农民强行阻挠工程实施；三是有的小型水利工程只有少部分农民受益，或受益程度不同，不受益或少受益的农民便难以组织，甚至妨碍工程实施。
2 灌区水利工程管理的设想与对策
2.1坚持建设、管理、受益相结合的原则 建设、管理和受益是不可分割的辩证统一的关系。建设要量力而行、因地制宜、适当发展，围绕管理做文章。管理要坚持尽力而为，谁受益，谁管理，谁维护，挖掘内部潜力。因此，既要重视工程建设，又要重视管理，最终使工程达到最佳效益。
2.2加强业务培训，提高灌区管理人员素质 管理人员素质的高低决定管理水平高低，因此必须抓好工程管理人员的业务培训。一是制订激励政策，鼓励基层管理站的职工采取自学，函授等形式学习相应的学科。二是聘请有水利工程管理经验的工程技术人员对管理人员进行培训，培训内容力求通俗易懂、便于操作，从而提高管理人员的实际操作技能。三是基层管理站组织培训乡、村各级管理人员，使所有的工程管理人员基本达到了解水利法规、隐患处理、防洪抢险方法、水费计收规定、水工程管理条例的要求。
2.3建立、健全水利工程管理机制
2.3.1基层管理站目标责任制 基层管理站是灌区管理单位在基层设立的水工程管理单位，全面负责指定区域内的水量调配，工程管理，水费计收工作，负责管理辖区内的于渠及跨乡支渠。管好用好水利工程是基层管理站的基本职能。基层管理站应采取目标管理办法，规定管理站一年内必须完成的管理任务和其它日常事务，并将管理站人员工资、奖金与工程完好率、水费任务及其它工作挂钩，综合考评，奖优罚劣，调动基层管理站工作人员积极性。
2.3.2村、组水利工程责任制 对支、斗渠、堰塘、机井这类工程采取以近就近，田渠、田塘、田井挂钩的管理办法。由基层管理站组织受益村组公开选聘懂技术、会管理，热心水利事业的人，分别承包，签订承包合同，并确定灌溉面积、工程安全管理标准、违约责任奖惩。
2.4加大水政执法力度，确保水工程的正常运行 《水法》的颁布实施，标志着水利工程管理进入法制建设轨道。目前，依法治水管水，保护水利工程急待加强。一是要大力宣传，贯彻执行《水法》、《防洪法》、《陕西省水工程管理条例》。二是加强水利执法队伍建设，充实基层水政执法人员；加强各级水政监察人员教育、培训、管理，不断提高执法人员素质和办案水平。三是坚持防查结合，重点打击，严厉查处各类破坏水利工程设施案件
流域重点治理规划》规定我县滴灌工程建设任务28.27万亩，占我县规划配水总面积62.53万亩的45%工程总投资3.59亿元，占属区总投资11.76亿元的30.5%工程完成后年节水量计划达到9600万立方米，县实现削减地下水开采量这一约束性指标的重要举措。同时，传统的田间工程运行管理体制已不适应当前工程管理的需要，改革并探索一整套适宜市场经济条件下的工程运行管理模式，尤其是建立工程长效管理机制，对实现工程自我维持和长久发挥效益，具有非常重要的现实意义。
二、工作任务
1调整种植结构。各乡镇应加强对群众的宣传教育和技术培训，让受益群众合理调整种植结构，实行集中连片种植，统一栽培管理，积极推广适宜滴灌运行的棉花、辣椒、葵花等宽行经济作物，为滴灌工程安装运行创造基础条件。
2规范安装运行。今年，县滴灌工程运行面积将达到17.31万亩，其中大田滴灌15.90万亩，温室滴灌1.41万亩。灌溉前，必须按照工程安装技术要求，将已建工程全部安装到位；灌溉期间，要严格规范操作程序，确保规范操作，安全运行，充分发挥效益；灌溉结束后，按照工程设施回收技术要求将滴灌管等地面工程设施安全回收、精心保管，确保所有工程安全越冬。
3提供技术指导。各乡镇要依据《田间水利工程运行管理办法》指导各农民用水者协会建立和完善田间工程经营管理办法，积极推行承包、租赁、股份合作等多种管理形式，重点推行以承包为主的经营管理责任制，提高工程自我维持和自我发展能力。水务部门要加强工程运行管理的监督和技术指导，以《滴灌工程运行管理细则》等技术规范为依据，对职工、承包经营人员和受益农户进行深入细致的技术培训。
4改革运行管理体制和运营机制。各乡镇要认真落实好《田间水利工程运行管理办法》针对工程建设情况，结合自身条件，制定切合实际的滴灌工程运行管理办法，尽快建立滴灌工程运行管理的激励机制和长效机制。特别是要打破常规和传统的运行管理方式，建立市场经济条件下的运行管理体制和运营机制，确保工程的正常维护和后期投入费用。要采取“谁受益、谁负担”和“一事一议”办法，筹措工程年运行经费；要按工程各组成部分的投资情况提留年折旧费，作为工程的二期投入资金来源，保证滴灌工程运行管理形成长效机制。滴灌工程或设备达到设计寿命时，要及时进行更新改造，确保长期发挥效益。
5探索研究相关课题。水务和农牧部门要加强相关课题的研究，探索适宜滴灌工程运行的作物，研究栽培方法，制定倒茬轮作方案，引进专用机械、液体肥料和易容肥料，破解工程运行管理中的技术难题，切实解决连片种植难、轮作倒茬难、栽培施肥难等实际问题，为滴灌工程的正常运行提供技术支撑。
三、工作职责
1有关乡镇人民政府是滴灌工程运行管理的第一责任人，要立即组建由乡镇长任组长的滴灌工程运行管理工作领导小组，制定本乡镇具体管理办法，加强滴灌工程运行管理的领导和监管。
2水务部门要细化工作职责，明确监管人员，宣传好工程运行管理细则和技术要求的同时，认真履行技术指导和监管职责，确保受益户严格按照工程技术要求操作运行。
3各农民用水者协会要切实发挥运行管理的责任主体作用，有效提高工程运行管理水平。
4受益村社具有保护好工程设施的责任和义务，保护滴灌工程设施的最终责任人。各乡镇要通过采取各种激励措施，切实调动村社参与滴灌工程运行管理的积极性，切实保护好各类设施，尽可能延长工程寿命，减少农户对后期的投入。
四、保障措施
1加强宣传引导。水务部门要借助各种媒体，通过各种措施，大力宣传滴灌技术，通过对比算账的方法，让群众进一步认识滴灌技术的节水、节肥、省工、增产等比较优势，解实施滴灌技术的重要性和必要性，提高群众参与管理的积极性。
2加强技术培训。各乡镇要认真组织包片包村干部、用水者协会负责人和工程管理人员召开会议，认真学习《田间水利工程运行管理办法》滴灌工程运行管理细则》和相关技术要求，通过对操作技能、管理责任、运行管理办法的培训，让群众明确管护责任，掌握技术要领。
3强化监督检查。有关乡镇和水务部门要建立包片包村责任制，由包片包村干部逐工程、逐户进行监督检查，查看设施安装是否符合技术标准、安全隐患是否排除、操作是否规范、运行是否安全等事项。监管人员要有工作记录，对监管情况逐一进行登记。每年的设施安装和回收管理要采取销号制度，对完成管理要求的工程逐一销号，对未完成管理要求的工程，要列为重点监管对象进行督促。
4严格落实水权。水务部门要把工程设施能否安全安装运行与当年水权相挂钩，调动农户的积极性，对地面工程设施擅自弃用、改装、破坏、不按要求保管以及出现丢失、损坏现象的一律视为放弃灌溉需求，本年度不予配置水权。
0 引言
水利管理是自然科学与社会科学相互交叉与渗透的学科，研究内容涉及水利与社会、水利与经济、水利与生态、水利与环境，包括对水资源的开发利用、保护管理全过程。随着大规模水利建设的发展，更加突显水利管理工作的重要，近年来，我省在努力探索水利管理学科发展中，重点是以已建上程管理和河道岸线管理为对象，突出以现代水利科技为手段，依法强化水利工程安全管理，不断巩固和发展水利工程综合效益，取得明显成效。下面就我省水利工程管理学科发展现状、问题、对策，作如下简述。
1 近年来福建省水利工程管理学科的新进展
1.1 工程管理法制建设进展
水利管理除了必须依照《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律外，其中最直接的还有依照国务院颁发《水库大坝安全管理条例》、《河道管理条例》和《水利工程管理单位体制改革实施意见》等，以及水利部颁发相关规章、制度与办法，出台具体审批办法或实施办法，开展必要技术论证，为认真执法、守法制定具体、科学的措施。例如近年来出台的《福建省涉河建设项目行政许可审批办法》，开展福建省河道等级的划分，实施涉河建设项目防洪影响评价，完成重点河段岸线规划的审批和部分河道警戒水位、危险水位、保证水位和安全泄最的率定，开展了福建省海河堪界研究等；在水库管理方面，依据福建省人民政府关于印发《福建省水库大坝安全管理规定(试行)》，全面推进小二型及以上水库注册登汜，完成了小二型以上水库数据库建立；根据《水库大坝安全鉴定办法》、《水闸安全鉴定管理办法》，开展了水库、水闸安全鉴定；根据《福建省水利工程管理体制改革实施方案》，初步建立符合我省省情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，完成了全省国有水利工程管理单位体制改革的验收。/
1.2 工程安全管理制度建设进展
我省是全国风、暴、潮水旱灾害频发的省份之一。面对大中小型各类水利工程多、分布广，当初建设标准低、质量差，而且白蚂蚁活动猖獗等特点，如何确保这些水利工程安全度汛，历来是各级水利管理的第一要务。近年来，我省除了进一步明确各水利工程管理责任主体，落实工程防汛安全责任制，依法开展水利工程安全鉴定外，严格了水利工程汛前年度安全检查制度和常规巡查制度，及时发现工程问题，实施科学分类。将工程分为正常运行工程、带病但在监控条件下可采取限制水位运行的工程、必须立即抢修或空库度汛的危险工程；对病险工程安全度汛实施分级分类挂牌督办。当预报台风暴雨即将袭击某地区时，监督该地区内病险工程采取预泄腾库、支护抢修等办法，抗灾减灾。为应对超标准洪水等突发安全事件，各工程还制定应急预案，以提高突发事件应急处置能力，包括工程抢险，甚至实施了人工破坝技术的研究与应用等。2002年，全国小型水库安全管理工作会议在我省召开，福建的经验得到水利部认可。
1.3 工程除险加固新技术进展
近年来，我省水利工程除险加固力度明显加大。在提高除险加固工程质量方面，各地都十分注重前期工作，在安全鉴定基础上，认真规划，精心设计，注重新技术、新材料、新工艺的引进、推广和应用。/
关键词：房建安装；机械工程管理
房建安装过程的现状分析
1.房建工程信息化管理机构制不健全
房建安装工程不是一个单一的项目，它不单单包括 建筑施工过程中的生产管理，还包括其他的很多方面，比如技术、设备、质量、计划、安全等方面，因此，面对一个涉及面如此广泛的工程项目，一个合理的完善的信息管理机制是必须的。而现实生产中，在信息管理这一环节往往做的不尽如人意。在房建安装工程的整个过程中，从基础工程中的定位放线、复核、桩机就位等到最后一步的水泥砂浆刚性防水层施工，从基本结构到最后的装修及安装过程，没有一个健全的信息管理机制，使个项目的参与人不能很好地协同工作。每个项目的变更势必影响其他环节，信息的不流通就使得整个房建工程工期延长，加大了投资消耗。
2.机械设备管理机构有待完善
如前所述，房建安装工程是一个庞大的项目，它的形式多样化合结构复杂化就要求了相应的机械施工设备的形式多样性和结构的复杂性。这些结构复杂的机械设备必须要求有专业人士来操作，随着四化建设的发展，这些工程建设的机械水平也在不断提高，这就要求我们必须有一个完善的机械设备管理办法。在实际生产中，通常是重用轻管现象严重，工作人员只管当时操作方便不考虑对机械设备的损伤，特别是对一些大、中型机械设备缺乏保护意识。而相关部门也没有出台相应的机械设备管理办法，对这些重要的机械设备没有建立完整的档案管理，没有编制机械设备的保养、修理计划，督促贯彻机械设备的保养规程计划不能落实，不能保证施工设备都处于很好的状态。
3．机械利用率不高，安全管理不到位
在房建工程施工现场，不可避免地会出现一些或大或小的状况，这都是因为我们的工程管理措施不到位造成的。不管是机械设备的损伤还是施工人员的伤亡，都会阻碍工程的顺利完成。经常会碰到这种现象，机械设备已经出现了一些明显的“病症”，它需要接受“医生”的检查和治疗了，但是工作人员为了能够完成当前任务，让机器带病工作，轻伤不下火线，结果就是赔了夫人又折兵，不仅工作没完成，而且让机器的损坏更严重甚至报废，更有甚者会闹出安全事故。这些问题都暴露了我们工程管理方面存在的漏洞，我们只有完善了相关的管理措施才能杜绝此类事故的发生。
房建安装过程加强机械工程管理的必要性
1.建立房建工程管理机制，加强信息化管理力度
在整个房建安装施工过程中，各个项目参与人的密切配合分析是至关重要的。只有健全了这样一个信息交流分析平台，设计人员才能更合理地分配资源，开展工作。房建施工项目管理工作不仅要符合建筑工程有关规范的规定的要求，还要做到安排有序，彼此协作。在房建安装施工进行过程中，信息的流动量是很大的，需要处理的信息量也很多，这就要求我们必须按照机械工程管理的原则，结合先进的计算机分析知识，应用一定的开发策略，通过具体的编程、测试等环节由技术人员开发一个实用性高的软件或是操作系统，利用这个软件我们可以比较全面地了解整个房建施工项目的进程，并对其进行管理控制。通过信息技术的利用可以减轻项目参与人日常管理的负担，并且可以提高项目管理工作的效率，这样就可以减少由于信息资料不全而引起的交流障碍和决策失误以及管理失误。
2.完善机械设备管理机构，配备专业的机械设备管理人员
古人有云，没有规矩，不成方圆，健全机械设备管理机制，加强机械工程管理是解决房建安装工程中存在的那些客观问题的必由之路。对这些施工机械设备必须科学管理，合理利用，计划修理，定期保养，必须遵循一个合理的机械设备管理办法，必须面向生产，管用结合。各个部门应当根据具体情况，灵活应变，成立一个机械设备管理机构，划分相应的责任，对主要设备实行统一管理。在每一个施工区域可以再细分，甚至采用责任实名制。每一个施工队都要配备相应的技术熟练的操作人员和维修人员。对大型施工机械更要建立一个机械安全管理制度，保证大型机械能安全投入生产，落实岗位安全管理责任。最好是对每一台施工机械都建立相应的档案，档案内容包括技术文件，交接登记表，维修记录，事故记录，事故分析等资料，便于工作人员日后分析机械设备的运行状况。房建工程一旦开始施工，设备使用和维护管理工作就要同步开始，一直到工程结束。
3.合理利用机械设备，加强安全管理措施
张居正说过：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”有了合适的管理办法，下一步我们要做的就是保证工作人员可以严格遵循规定的章程，有法必依，合理维护机械设备方能提高机械设备利用率。我们必须严格按照运行维护的相关规定，保证施工操作人员设备安全。在安装、拆卸大型机械设备活大型设备转场时，必须先制定相应的操作实施方 案，做到有合理实施方案、有专门的检测技术、专项鉴定、专项检查、专项放行，施工队要由专人把关，夜间不得安排转场、安装拆卸等活动。在施工现场，必须保证一人一机，专门负责设备的安置工作。同时，为了操作人员的安全，不得安排没有经过培训的人对大型机械操作实践，禁止大型机械设备带病工作，任何人员不得违章工作，否则会有相应的处罚。诸葛亮在《出师表》一文中写道：“宫中府中，俱为一体，陟罚臧否，不宜异同。”说明了赏罚分明在管理国家中的重要性，同理，我们在工程管理过程中也应制定相关的奖惩措施，赏罚分明方能显示出我们管理制度的合理性，才能使我们的工程管理方案顺利实施。
总结
总而言之，在国际竞争日趋激烈的今天，效率就是一切，而要实现高效率，好的管理机制是关键。在房建安装工程中，我们必须加强机械工程管理力度，完善工程管理制度，配备有实力的操作人员，合理利用有限的机械设备，把机械设备的利用率发挥到最大，同时提高施工人员的安全意识，把危险系数降到最低。相关部门要加强这方面的探讨，让我国的房建工程步入一个新的时代。
参考文献：
1.可靠的凭证制度；
2.完整的簿记制度；
3.严格的核对制度；
4.合理的会计政策和会计程序；
5.科学的预算制度；
6.定期的资产盘点制度；
7.适时适用的监督考核制。
具体地讲，财务内控制度体系框架可分为以下五个方面：
（一）原则性的财务、会计制度
1.会计核算制度：
（1）会计核算的体制；（2）主要会计政策；（3）会计科目名称和编号；（4）会计科目使用说明；（5）会计报表种类及其格式；（6）会计报表编制说明（附注）。
2.财务管理制度：
（1）企业内部财务管理体制；（2）货币资金管理；（3）往来结算管理；（4）存货管理；（5）短期、长期投资管理；（6）固定资产管理；（7）在建工程管理；（8）无形资产、递延资产管理；（9）其他资产管理；（10）销售收入管理；（11）成本费用管理；（12）盈利及分配管理；（13）财务会计报告与财务评价管理。
（二）综合性管理制度
1.账务处理程序制度（对会计核算基本流程，有关会计事项处理的必需手续以及具体操作规范作出规定）；2.财务预算管理制度；3.会计稽核制度；4.内部牵制制度（根据需要，对会计核算中需强调的内部牵制、制约程序作出集中的规定）；5.财产清查制度；6.财务分析制度；7.会计档案管理办法；8.会计电算化管理办法；9.对子（分）公司等所属单位的财务会计管理办法。
（三）财务收支审批报告制度
1.财务收支审批管理办法；2.重大资本性支出审批与授权审批制度；3.重大费用支出审批与授权审批制度；4.财务重大事项报告制度。
（四）财务机构与人员管理制度
1.财务管理分级负责制；2.会计核算组织形式；3.会计人员岗位责任制；4.内部会计人员管理办法（含会计工作岗位轮换管理办法、会计人员委派管理办法等）；5.对违反财经纪律及企业财会规章制度事项的处罚规定。
1.1计划设定
科学、合理、详实的计划对项目的经济效益和工程造价的控制有着决定性的影响。益，有着决定性的影响。作为国家电网的基层单位，县级电力公司与一线关系密切，直接参与工程的建设，能够获取最基本和原始的现场资料。在上报工程计划前，应安排专业人员，进行现场调研，了解工程实际需求以及现场环境和各种影响因素，以便上级单位在制定计划时，有较为充分的参考证据。随着国网“三集五大”政策的不断推行，招标工作已经逐渐收归省级，甚至总公司，所以计划的前期调研显得更为重要。
1.2计划的实施
在工程正式下达以后，县级公司还需要对项目工期进行全程式、科学化的严密跟踪，确保项目保质保量的如期完成。随着科学技术的进步，在进行项目管理时，可采用网络计划和部门项目管理软件进行项目进度控制。按照项目的具体情况，设定项目的关键点，在关键点对项目进行考核，及时监督项目进行，优化项目进度，做好三段控制（事前、事中、事后）。
2.电网工程评定
农网升级改造，设计千家万户的利益，为了确保设备和人员的安全，必须把好质量关。电网工程中，严格执行项目法人责任制，工程质量终身制。根据国家电网的“三集五大”建设方针，招标集中化，项目管理科学化将是发展趋势，作为县级供电企业，在执行过程中，需要注意以下几点。
2.1供应商资格审核
集中招标时，已经对供应商资格进行了全面的审核。作为县级供电企业来说，在进行项目管理和实施时，重点审核中标企业所提品与招标内容是否符合。是贴牌生产，还是原厂生产；主要参数是否符合线路要求等内容。
2.2工程质量评定
工程质量涉及的内容比较多，例如材料的审定、施工工艺的审定、施工进度的审定等等。同时，电力工程设计的环节比较多，不仅要做竣工验收，还要重视中间关键环节的验收。考虑到县级供电公司，技术人才匮乏、工程量大、现场施工点多、农村地势复杂等问题。笔者建议，可以打破电力公司原有的组织架构，从各部门抽调专门人员，成立工程管理办公室（“农网办”）。可以结合国网的ERP系统，对这部分人员进行专门的培训，建立农网项目库，进一步修订和完善原有的工程管理办法，有条件的地区，还可以专门制定适合农网改造的工程管理办法以及实施标准，从而到达规范化、标准化管理的目的。
2.3工程安全评定
安全是所有工程顺利进行的保证，对于电力工程的施工尤其如此。为了保障工程施工的顺利进行，必须重视工程的安全。县级供电公司应建立以法人代表为组长的安全管理组织机构，制定详实的工作内容，明确分工，责任到人。电网工程的安全施工前的安全、施工中的安全和施工后的安全，三大部分。项目施工前，应该对施工环境进行评估。电网工程95%以上是在室外，周围环境对项目影响巨大。针对施工前的安全考察主要包括：现场环境（有无发生地质灾害的可能）；施工线路铺架对农民山地、农电的损害等。施工中的安全主要是施工人员是否规范作业，在对农民利益发生损害时，是否能做到及时补偿；施工后的安全主要是施工环境的清理，以及是否埋下安全隐患。
2.4资金管理
1依法合规，建立健全内部控制制度
无以规矩，不成方圆。高校基建工程的有效管理更是基于遵守国家法律法规的前提开展科学管理。按照国家、省市有关法律法规和规章制度，结合高校自身特点，建立健全内部控制制度，是有效遏制高校基建领域腐败的保障，也是高校基建工程项目施工有效管理的保障，更是加强高校基建工程施工过程投资控制的有效保障。某高校，校领导非常重视基建工程管理，严格要求基建工程管理有法可依，有规可循。按照要求，基建管理部门并结合学校监审部门制定了《基建项目招标工作的规定》、《基建项目招标和竞争性谈判程序及流程》、《基建项目材料采购管理办法》、《基建项目暂估价材料及专业工程招标及认质认价管理办法》、《基建项目合同会签制度》、《基建项目设计变更、现场签证管理办法》、《基建项目合同审计办法》、《基建工程项目结算审计办法》等多项内部控制管理制度，并严格按照制度开展工作。保证了对基建项目投资效益影响较大的材料、设备的采购质量和合理价格，保证了签证、变更的合理、规范，保证了工期和质量，并使项目投资可控。新校区建设的十多年中，杜绝了基建领域腐败案件的发生，促进施工过程的安全、规范、高效，投资效益显著。
2敬业精干，组建高素质的基建管理队伍
高校基建工作的重要性决定了基建管理队伍的高标准，优秀的基建管理队伍是高校基建工程施工过程投资控制的根本保障。
2.1政治素质硬爱岗敬业，廉洁自律是最基本的素质要求。具有良好的政治素质，才能坚定信念，利益面前不动摇，诱惑面前不伸手，秉公管理，管好质量，管出效益。
2.2专业技术精高校基建工程管理涉及专业广、学科多，要求基建管理队伍中，既要有经验丰富、管理能力强的领导者，对基建工程管理工作统筹安排，又要有各专业精通的各种技术人才，加强工程技术管理、安全管理、规范管理，还需要沟通协调能力强的综合人才做好与基建项目相关单位的沟通协调，营造和谐的工作氛围。同时，如果高校设有工程相关的专业，可以邀请相关专业的教授、学者加入基建管理队伍中，结合他们的学术研究和实际，对基建工程管理提出专业指导和建议。
3善于借力，引进社会咨询公司对项目开展全过程管理
高校基建工程管理任务重、要求高，除了组建高校内部的管理队伍外，引进社会咨询公司对项目开展全过程管理非常必要。引进责任心强、经验丰富、技术力量强、人员配置合理的社会咨询公司协助高校基建管理队伍开展基建工程全过程管理，能够有效保障施工过程投资控制。
3.1加强合同管理借助社会咨询公司的管理经验,针对施工、结算时容易出现的争议和索赔，在合同条款中，有效规避。签订一份严谨的施工合同，为施工阶段控制造价打下良好的基础。同时，社会咨询公司协助基建管理队伍，严格施工合同的履行，是施工阶段控制造价的保障。
3.2规范签证、变更管理引进的社会咨询公司加强对签证、变更的必要性、合规性的管理，并严格签证、变更办理时间和程序，由造价工程师对签证及时审核，一签一算，让基建管理部门动态掌握造价的增减[1]。某高校基建管理部门通过公开招标选定有资质的社会咨询公司来加强新校区工程建设管理，在施工过程中，对于施工单位原因造成的返工或者施工单位为了实现投标承诺的优质工程奖等采取的措施和费用签证、变更，不予认可；对于多计、错计的签证费用及时核减；对于减少造价的变更及时明确签证；签证、变更单签字规范、明晰，附图明确。同时，该咨询公司有专人协助基建管理部门负责该项目的基建档案管理，工程竣工，档案完整规范。上级财政部门对该项目竣工结算顺利评审，对结算价款及结算资料非常认同。
3.3重视暂定价材料的认质认价暂定价材料，是由于招标时对材料的价格无法或不好确定的情况下，暂定一个价格，使投标单位按照暂定价格计入投标预算书。在施工过程中，根据暂定价材料的实际使用情况进行价格确认。由于品牌、厂家、质量等不同，材料价格相差很大。基建管理部门对暂定价材料确定要使用的规格、档次、品牌和功能需要，由引进的咨询公司人员进行网上询价、市场考察比选，或者提供咨询服务的其他工程项目用到的同种材料的比对,摸清价格情况，有的放矢。然后制定合理的招标办法和评标规则，对单个暂定价材料总金额30万元以上的，进行公开招标，建议采用综合评分法评标，确定优质、合理低价的材料。重视暂定价材料管理，合理地认质认价，能够保证施工质量并有效控制投资[1]。此外，引进的社会咨询公司可以协助基建管理部门编制施工阶段投资控制计划，社会咨询公司在施工过程中定期进行投资支出与计划目标支出比较，帮助基建管理部门分析偏差原因，提出纠偏措施。
4技术创新，加强运用BIM技术
BIM（buildinginformationmodel）技术提供了一个良好的基建项目控制信息交互平台[2]，利用BIM技术可以实现三维协同图纸设计、工程量计算、施工过程的动态模拟和追踪等功能，为高校基建工程管理服务，促进高校基建工程增值。高校基建管理过程中有效运用BIM技术，对BIM技术精通的专业人才有严格的要求。高校可以发挥专业优势，从高校内选取掌握BIM技术的专业教师协助基建管理运用BIM技术，也可以招标选择专业的BIM咨询服务公司，或是引进的社会咨询公司具备运用BIM技术的人才来协助开展工作。
4.1减少设计变更，促进施工规范运用BIM技术,对设计图纸进行绿色建筑分析，并提出可执行的优化意见，使环保、绿色、低碳、节能体现在设计图纸理念中。运用BIM技术的revit软件,对设计图纸的水暖电设备管线综合碰撞检查，通过三维剖切视图非常直观地看到各专业之间发生的冲突,提高设计质量，使施工阶段可能发生的问题，提前到设计阶段来处理，减少了施工阶段的变更，促进施工规范，不仅节约了成本，还缩短了工期[2]。对高校基建工程项目方案设计模拟出来，可以更方便和形象地去感知和体会，有助于学校决策层对设计方案的理解和决策。高校基建工程项目有其自身的特点，需要考虑到高校特色、使用功能、师生需求等各方面，学校决策层能够较全面认识项目的设计方案，并提出完善优化的建议，决策后在施工过程中规避了增加功能或设计修改,有效控制投资。某高校理工学院楼项目方案设计一面外墙为玻璃幕墙，通过BIM技术的模拟、演示、分析后，提出更改外墙幕墙，外墙采用推拉窗。因为理工学院楼有一部分实验室，玻璃幕墙的窗户不能满足通风要求。这一设计更改既节约了成本，又缩短了工期。
4.2精准工程量计算，有效降低施工成本自《建设工程工程量清单计价规范》以来，高校基建工程招标主要采用工程量清单计价方式。在清单计价模式，多是基于建筑构件进行计量和计价，与BIM信息模型存在良好的对应关系，目前建筑市场通用的广联达计价软件，也与BIM信息模型存在一定的关联和对应关系。运用BIM技术，可以使招标工程量清单计算更加准确，尤其是一些特殊造型的工程，在计算异性构件的工程量时，计算耗时，精准性不高，运用BIM技术效率高，计算准确，避免了招标工程量清单出现较大量差时，投标报价出现不平衡报价的情况。某高校实验楼在招标工程量清单编制时，地板砖、电缆等清单数量少算，而多算了筏板基础开挖的土方挖运工程量等，在投标时施工单位采取了不平衡报价，清单少算地板砖、电缆，施工单位的投标报价远远高于实际综合单价;清单多算土方挖运等，而施工单位的投标报价却远远低于实际综合单价。在施工合同中约定“甲乙双方就投标图纸核算的各项工程量与招标人提供的清单工程量相比，超过5%以外的部分可以增加或者减少工程量，单价执行投标报价”。在施工过程中，施工单位坚持要求按合同约定，签证调整清单偏差部分，给学校造成了数百万元的损失。采用BIM技术，加强招标工程量清单的精准编制，能够有效规避这样的问题，使施工过程中减少争议，避免影响工期，避免造成投资失控。
